Decreto NO 1.

257
13 DE MARZO DE 1996.

En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 100 del artculo 190 de la ~ons6tucin y de conformidad con lo establecido en los artculos 4,19,20 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, 8 y 61 de la Ley Penal del Ambiente y 6 de la Ley Orgnica ;ara la Ordenacin del Territorio, en Consejo de Ministros.

DECRETA
las siguientes:

Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente

TITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES ART~CULO 1.Estas Normas tienen por objeto establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizar la evaluacin ambiental de actividades susceptibles de degradar el albiente.

ARTICULO 2.La evaldacin ambiental se cumplir como parte del proceso de toma
de decisiones en la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo, a los fines de la incorporacin de la variable ambiental en todas sus etapas.

ARTICULO 3. A los efectos de la interpretacin y aplicacin de estas Normas se

establecen las siguientes definiciones: 1. Estudio de Impacto Ambiental: Estudio orientado a predecir y evaluar los efectos del desarrollo de una actividad sobre los componentes del ambiente natural y social y proponer las correspondientes medidas preventivas, mitigantes y correctivas, a los fines de verificar el cumplimiento de las disposiciones ambientales contenidas ed la normativa legal vigente en el pas y determinar los parmetros ambientales que conforme a la misma deban establecerse para cada programa o proyecto. 2. Evaluacin Ambiental Especfica: Estudio orientado a evaluar la incorporacin de la variable ambiental en el desarrollo de los programas y proyectos siguientes: *Losque generen efectos localizados o especficos sobre el ambiente. *Losque se localicen en reas fuertemente intervenidas. *Los$ue hayan generado efectos en etapas previas de ejecucin que ameriten ser evaluados. *Losque no requieran de la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental. 3. Trminos de Referencia: Propuesta sobre el alcance y contenido de un Estudio de Impacto Ambiental, en funcin de las caractersticas particulares del programa y proyecto propuesto y el ambiente potencialmente afectado. 4. Estudios de Lnea Base: Programa de mediciones destinadas a establecer una descripciii vlida de las condiciones ambientales importantes para la toma de decisiones sobre la actividad, antes del desarrollo del Programa o Proyecto propuesto. 5. Programa de Seguimiento: Programa de mediciones para determinar la aparicin de cambios en el ambiente atribuibles a la ejecucin y operacin del proyecto y para verificar el cumplimiento de los parmetros de calidad ambiental establecidos en la normativa legal vigente. 6. Exploracin Minera: Actividad orientada a de~erminar la presencia, calidad y caractersticas geolgicas de los depsitos minerales y a cuantificar y evaluar las reservas aprovechables. 7. Explotacin Minera: Proceso de extraccin y procesamiento de los minerales, as como la actividadorientada a la preparacin y desarrollo de las reas que abarca el depsito mineral. 8. Prospeccin Ssmica de Hidrocarburos: Mtodo geofsico de exploracin mediante la captacin y registro de vibraciones emitidas desde la superficie de un terreno, luego de su reflexin por las capas de rocas subterrneas. 9. Exploracin de Hidrocarburos: Operaciones relacionadas con la bsqueda y localizacin de yacimientos de hidrocarburos, mediante mtodos geofisicos,

elctricos y petro'fsicos. 10. Produccin de Hidrocarburos: Operacin de extraccin de hidrocarburos del subsuelo por flujo natural, circulacin de gas, bombeo o mtodos de recuperacin secundaria, as como su tratamiento en las estaciones de flujo y el almaceriamiento del crudo en patios.de tanques del campo (incluye las tuberas secundarias). 11. Programas y Proyectos Complementarios o Conexos a la.Producci6n de Hidrocarburos y la Exploracin o Explotacin Minera: Instalaciones y facilidades conexas a la produccin de hidrof-arburosy la exploracin o.explotacin minera, tales como: oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de dimetros iguales o mayores a 40 cm; plantas compresoras de'gas y de mejoramiento de crudos; refineras; complejos criognicos; plantas de procesamiento cuando no sean parte de un programa de exploracin o explotacin minera; infraestructura vial, portuaria y para el suininistro de otros servicios. 12. Reactivacin: Acondicionamiento y puesta en funcionamiento de una instalacin que ha estado inactiva durante un perodo de tiempo prolongado. 13. Ampliacin: Aumento de la capaCidad de procesamiento de una instalacin o de una actividad, mediante la construccin de nuevas infraestructuras y ocupacin de espacios adicionales. 14. Reconversin: Cambio de los procesos utilizados en una instalacin o actividad. 15. Clausura: Cese temporal o definitivo de una instalacin por orden de una autoridad. 46. Cierre: Cese temporal o definitivo de una actividad o de la operacin de una instalacin por cualquier motivo distinto a la orden de una autoridad. 17. Desmantelamiento: Operacin de desmontaje de una iiistalaciii.

TITULO 11 DE1.0sPROCEDIMIENTOS
Captulo 1 Del Procedimiento Ordinai-io
ARTICULO 4. Las persopias naturales y j~dicpsTpfiblicabytpr@adas/inter-ja_.
i

desarrollar programas y proyectos que impliquen la ocupacin del territorio debern notificarlo al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, mediante la presentacin de una Documento de Intencin. La notificacin se realizar al inicio de los estudios de factibilidad,a los efectos de la determinacin por el sealado Ministeriio de la metodologa a seguir para la evaluacin ambiental correspondiente. El Documento de Intencin contendr informacion sobre los objetivos,justificacin y descripcin de las opciones a considerar para el desarrollo del programa o proyecto propuesto, las acciones con potencial de generacin de impactos para cada etapa, el cronograma de planificacin y las inversiones estimadas.As mismo, contendr la informacin disponible sobre los componentes fsico-natural y socio-econmico del ambiente a ser afectado por las distintas opciones y cualquier otra informacin relevante para la evaluacin del programa o proyecto. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer la metodologa a seguir, en un plazo que no exceder los treinta (30) das continuos a partir del recibo de la notificacin. Queda tambin sujeta a la aplicacin de este artculo la ampliacin, reactivacin, reconversin, clausura, cierre y desmantelamiento de actividades susceptibles de degradar el ambiente.

ARTICULO 5.La metodologp a seguir para la evaluacin ambiental de los programas

y proyectos ser establecida en funcin de SUS caractersticas y efectos potenciales, as
como de las condiciones particulares del ambiente a ser intervenido. La metodologa podr consistir en la elaboracin y presentacin de Estudios de Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambientales Especficas o la presentacin de recaudos para la evaluacion, conforme a lo establecido en este Decreto.

ARTICULO 6 E1 Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables requerir la'presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental para los programas y proyectos relativos a las siguientes actividades: 1. Minera: Explotacin o procesamiento de carbn a cielo abierto. Explotacin o procesamiento de bauxita. Explotacin de minas de material fisionable. Explotacin o procesamiento de sal con fines industriales. Explotacin o procesamiento de minerales metlicos y piedras preciosas.

Explotacin o procesamienio primario de asbestos. 2, Exploracin o produccin de hidrocarburos: Programas de perforacin exploratoria. Programas de produccin de hidrocarburos. 3. Forestal: Aprovechamientos o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes de Ordenacin y Manejo Forestal, con una superficie efectiva que supere las 50 ha y pendientes mayores al 15%. Aprovechamientos o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes de Ordenacin y Manejo Forestal, con una superficie efectiva mayor de 500 ha y una intensidad de explotacin mayor o igual a 5 rboles por ha. Apfovechamiento o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes de Ordenacin y Manejo Forestal, w n una superficie mayor o igual a 10.000ha. Plantaciones forestales con fines comerciales o industriales, qu establezcan una cuota anual mayor o igual a 500 ha. y cuya superficie total sea mayor o igual a 2.000 ha. 4 .Agroindustria: Centrales azucareros. Destileras o plantas no artesanales de fermentacin de bebidas alcohlicas. Plantas productoras d6celulosa, pulpa y papel. 5. Acuicultura: Camaroneras. 6. Produccin de energa o industrias: Refineras de petrleo y plantas de mejoramiento de crudos. Complejos petroqumicos. Complejos criognicos; Generacin de energa termoelctrica, hi'droelctrica, elica, geotrmica y nuclear. Parcelamientos industriales. Industrias bsicas de hierro y acero. Industrias bsicas de metales no ferrosos. Produccin de cemento, cal y yeso. Procesamiento de materiales radioactivos. Procesamiento y transformacin de asbestos o productos que lo contengan. 7. Transporte: Proyectos de autopistas.

Proyectos & s & r u< ~ ; - t r o n c a l ey s Iocales. / Proyects delneas h a s superficialeso subte-rrneas. y privaaos. Proyectos de aeropuertmPuertos comerciales y muelles que permitan el acceso a embarcaciones con un tonelaje de registro bruto mayor o igual a 500 toneladas mtricas o que impliquen dragados de volumen mayor o igual a 50.000 metros cbicos. Proyectos de canales y vas de navegacin interior. de canales de navegacin. Proyectos de obras hidrulicas para la construcci~ 8. Disposicin de desechos: Rellenos sanitarios con capacidad mayor o igual a 300 toneladas mtricas por da. Instalaciones para el tratamiento o la disposicin final de desechos txices o peligrosos. 9. Desarrollo de obras de infraestructura tursticas o residenciales: ~esariollos urbansticos residenciales con una densidad bruta mayor o igual a 100 habitantes por ha, o una poblacin mayor o igual a 2.500 habitantes, a ubicarse fuera de reas urbanas. Desarrollos tursticos con ms de 100 habitaciones en reas costeras e insulares o con una propuesta de ocupacin mayor o igual a 60 habitantes por ha fuera de reas urbanas. Desarrollos tursticos con una superficie mayor o igual a 20 ha en reas continentales. 10. Desarrollo de otras obras de infraestructura: Lneas de tmnsmisin elctricas con una capacidad mayor o igual a 230.000 voltios. Oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de dimetros iguales o mayores a 40 cm. Embalses para riego, control de inundaciones, abastecimientogeneral, generacin de hidroelectricidad, con una capacidad mayor o igual a 500.000 m' o que ocupen una superficie mayor o igual a 100 ha. Transvases. Rellenos de reas marino-costeras,lacustres y fluviales, para construccin de obras de infraestructura, con superficies mayores o iguales a 1 ha. Sistemas de riego que se surtan a partir de embalses o que cubran superficies mayores o iguales a 3.000 ha. Emisarios para la descarga submarina de aguas servidas provenientes de centros

poblados con ms de 10.000habitantes. Plantas de tratamientos de aguas servidas municipales para centros poblados con ms de 10.000 habitantes. Tambin se requerirn Estudios de Impacto Ambiental para los programas y proyectos relativos a actividades no sealadas en este artculo,pero que de acuerdo a la evaluacin tcnica del documento de intencin requieran de este tipo de estudio.

ART~CULO 7,El alcance y contenido de los Estudios de Impacto Ambiental se determinarn apartir de una propuesta de trminos de referencia presentada por los promotores de la actividad al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.La propuesta de trminos de referencia incluir la siguiente informacin: 1. Descripcin preliminar del programa o proyecto y el medio ambiente: Se incluir informacin de las opciones relativas al diseo, localizaci6n y procesos tecnolgicos a ser consideradas durante el proceso de formulacin del programa o proyecto propuesto (justificar cuando no existan opciones). 2. Definicin del rea de influencia del programa o proyecto: se incluir informacin de las caractersticasgenerales del medio fsico-natural y socio-econmico a ser afectado, relevantes a los fines de la identificacin de impactos. 3. Identificacin de impactos po<eilciales asociados a las opciones consideradas para el desarrollo del programa o proyecto propuesto: se incluir informacin sobre las actividades del programa o proyecto propuesto con potencial de generacin de impactos sobre los diferentes componentes del ambiente. Se indicar la metodologa utilizada para la identificacin preliminar de impactos. 4. Propuesta sobre los alcances del Estudio en relacin con los siguientes aspectos: 4.1. Informacin bsica para la-realizacin del estudio incluyendo la identifinecesarios para la evaluacin cacin y justificacin de los Estudios de LneaVBase de impactos y el diseo del Programa de Seguimiento. 4.2. Metodologa para la evaluacin de impactos, sealando las actividades a realizar, las etapas a cumplir, as como las metas a alcanzar en cada una de las etapas. 4.3. Descripcin de las medidas preventivas, mitigantes y correctivas de los impactos potenciales previstos para las opciones consideradas. 4.4. Anlisis de las opciones relativas al diseo, localizacin y tecnologa consideradas durante el proceso de formulacin del proyecto. De ser posible se asignar un valor econmico a las diferentes opciones. Justificacin de las alternativas seleccionadas.

4.5. Programa de scgiii~nicnto. 4.6. Liiicainieiitos del Plan de Supervisin Ambiental, elaborados atendiciido a los criterios est;iblecidos en cl pargrafo nico del artculo 38.

1.7.I)ocumento sntesis del Estudio dc Irnpacto :bnbicntal. 5.Plan de trabajo: se incluirzel prograriia de realizacin de talleres y presrntacitiii de iriforincs de avance, as como el tiempo estiiiiado de ejccuciii del lstudio. h. Equipo dc trabajo: se sclalar la (:onsultora que elaborari el Estudio -dc Impacto Ambiental, la composiciii del equipo interdisciplinario que interveiidr en su elaboracin y las reas en que harin siis aportes. La propuesta de trminos de rcferencia se ajustar a cada caso en particular ): ser aprobada o negada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en una plazo que no exceder de cuarenta y cinco (45) das continiios ;i partir de su presentacin. En todo caso, I;i decisin que se tome dcl)eri ser expresa y justifiAdn1inistr;itivos. cada, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica dc l~roccdirnientos

A ~ ~ I C L '8. LO E 1 Miiiisterio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables notificar al responsable del prograrria o proyecto sobre la o1)ligatoriedad de presentar Evaluaciones Ambientales Especficas cuando se trate de la reactivaciri, ampliacin, rccoiivcrsin, cierre, clausura y desmantelamiciito de las actividades sealadas en el listado contenido en el artculo 6. Asimismo, se requerir la preseritaciri de Evaluaciones Ambientales Especficas para la autorizacin de las actividades que no ameriten un Estudio de Impacto Ambiental, pero deban ser objeto de una evaluacin correspondiente. ambiental conforme al anlisis del Documento de ~ntencin En la riotificacicn donde se requiera la Evaluacin Ambierital Especfica se fijarn los alcances para su elaboracin.

ARI'~C:UI.O 9.E1 blinisterio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer mediante Resolucin los recaudos que sc deban presentar para la tramitacin de la autorizaciti o aprobacin correspondiente, los promotores de los programas y proyectos que debido a sus mnimos efectos sobre el anibicnte no requieran Ambientales de la presentacin de Estudios de Impacto Ambiental o l~valuaciones Especficas, segn lo dispuesto en los artculos 6 y 8 de este Decreto.

AI{T~CULO 10.Los promotores de los programas y proyectos presentarn ante el

Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables los Estudios de

Impacto Ambiental, las Evaluaciones Ambientales Especficas o los recaudos exigidos de acuerdo con lo prevtsto en el artculo 9 de este Decreto, conjuntamente con la solicitud de aprobacin o autorizacin para la ocupacin del territorio. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 49 y 53 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, la autorizacin o aprobacin respectiva se ajustar a lo establecido en los planes sobre la materia; cuando no existan planes'la autorizacin o aprobacin se ajustar a los criterios sealados en el artculo 76 ejusdem.

ART~CULO 11. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

notificar al responsable del proyecto, en una plazo que no exceder de sesenta (60) das consecutivos contados a partir de la presentacin de la solicitud estpblecida en el artculo 10, el resultado del anlisis de los Estudios de Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambienlales Especficas o recaudos presentados y otorgar o negar la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio.

ARTICULO 12.En la autorizacin aprobacin para la ocupacin del territorio se

determinar la compatibilidad de la actividad propuesta con las restricciones y potencialidades fsico-naturales, sociales y ecohmicas del rea. En todo caso, la autorizacin o aprobacin contendr: *Brevedescripcin del proyecto propuesto. *Medidaspropuestas, indicando impacto al cual van dirigidas. *Condicionesy recomendaciones.

ARTICULO 13.Otorgada la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio los promotores de los proyectos procedern a la tramitacin de la autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables respectiva, antes del inicio de la actividad. A tales efectos, los interesados pres:ntarn los recaudos que el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establezca en la correspondiente autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio.

ARTICULO 14.La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables

establecer las condiciones bijo las cuales se desarrollar la afectacin'del ambiente duraqte todas las etapas del programa o proyecto (implantacin,operacin, clausura, desmantelamiento y recuperacin de reas degradadas). A tales efectos, la autorizacin para afectacin de recursos naturales renovables se ajustar a las medidas y condiciones

estavecidas en la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio.

Captulo II Del Procedimientopara ~ctividades Mineras y de Hidrocarburos

SECCION 1 DISPOSICIONES GENERALES
~T~CUL 15. O El Ministerio de Energa y Minas, las Corporaciones Regionales de

Desarrollo, las Gobernaciones de los Estados y Petrleos de Venezuela, S.A. y sus Empresas Filiales, debern obtener antes del otorgamiento de concesiones y contratos ' de exploracin y explotacin minera y de exploracin y produccin de hidrocarburos, la correspondiente aprobacin para la ocupacin del territorio otorgada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio. La aprobacin para la ocupacin del territorio prevista en este artculo podr tramitarse para parcelas individuales, lotes de parcelas contiguas o reas a parcelar. En los casos de concesiones y contratos que no hayan iniciado su operacin y no cuenten con la aprobacin o autorizacidn previa para la ocupacin del territorio, se deber proceder a su tramitacin como requisito para el inicio de la actividad. Asimismo, se debern tramitar las aprobaciones cuando la actividad sea acometida directamente por el organismo pblico competente, sin que medie el otorgamiento de concesiones o contratos.

ART~CULO 16.Para la tramitacin de la aprobacin o autorizacin para la ocupacin del territorio, los interesados llenarn un Cuestionario Ambiental, que ser publicado, mediante Resolucin, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

SECCION 11 FASE DE EXPLORACI~N

ART~CULQ 1 Z Otorgada la aprobacin o autorizacin para la ocupacin Qel territorio,

los beneficiarios de las concesiones y contratos debern obtener la autorizacin para la afectacin de recurss naturales renovables por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, como requisito para el inicio de las fases de exploracin. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer, mediante Resolucin, los recaudos que deban ser presentados para la tramitacin de las autorizaciones de afectacin de recursos naturales renovables para la fase de exploracin de la actividad minera. El Ministerio del Ambiente y d los Recursos Naturales Renovables establecer, mediante Resolucin, los recaudos que deban ser-presentados para la trarhitacin de las para la prospeccin ssautorizaciones de afectacin de recursos naturales~enovables . mica de la fase de exploracin de la actividad Para la fase de perforacin kxploratoria, la solicitud di.autorizacin de afectacin de recursos naturales renovables estar acompaada de un Es.dio de Impacto Ambiental. El alcance del estudio ser fijado por el Ministerio del &biente y de los Recursos / Naturales Renovables, en funcin de una propuesta de trminos de ?eferenciareali da por los promotores de la actividad. La propuesta de trminos de iefer~lfcYaS jus*..e' tar a los dispuesto en el artculo 7 de estas Normas. -J
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2 : - --

ARTICULO 18.La autoriza contendr una breve descri vas, rnitigantes y correctivas 4 das),y las condicionesba@G fase de exploracin. .
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fase de exploracin,cuan ."dad o la fragilidad del re

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\ ARTI<;&O20. Los beneficiarios dekontratos y concesiones debern tra itar la % e pa&spondiente autorizacin ara lyfectacin de recursos naturales renova les, como requisito previo al inicio d la $ase de explotacin minera o produccin de hidrocarburos. A los efectos seala , jaen este artculo, los interesados presentard ante el los Recursos Naturales icenovables, un Est dio de Ministerio del Anibiente y como instrumento para la incorporafin de Impacto Ambiental que de Factibilidad Tcnico Econirica y el las consideraciones y en el Programa de ~rohuccin ! I de Hj1acarbros. --._S _.-i La elaboracin del Estudio dd Impacto Ambiental se realizar de acuerdo a ynos terminos de referencia que ser fijadas conforme a lo establecido en el artculo!7.

6.

--- -

ARTICULO 21.La autorizlcin para la afectacin de los recursos natural+ renovables en la fase de explotaci& o produccin se ajustar a las previsiones estaqecidas en el Estudio de Impacto G i e n t a l del proyecto y Lonteiidr las especificaciobessealadas en el artculo 18 de fstas Normas. El Ministerio del Ambiente y de lds ~ e c u r y s * Naturales Renovables p6dr imponer las condiciones adicionales que codsidere pecei *' sarias, tonforme a la 19{. La autorizacin partla afectacin de recursos naturales renovables se bto(gar hasta por un plazo igual previsto para la ejecucin de los respectivos Pro F Fas de Explotacin Minera y poduccin de Hidrocarburos. 'e / / / ~ T ~ C U L O Los pronlotorer de actividades de -yt&acin y/xplotaciil de minerales no nfietlicos, arenas y gravas, debern pr;ese'ntar ante el Mpisterio del Anlbien/ te y de Ips Recursos Naturales RenojabkS ;rogramas de rnitig&iciny recuperacin

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las-reas-a-gta&~.~ha~do re justifique. el se$lado Ministerio podr - - amb9dtalje migk. a - i o s p ~ ~ n c & de -es la actividad la presentacin d&n Estudio de Impacto

"..&nbiental, conforme a las dispdiCiones de este Rglame to. La extraccin eventual de.areiias y gravas estar sujeta a la tramitacin de permjsos de afectacin de recursos 4 , natur~les renovables. /
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ARTICULO-23. La evaluacin ambiental de 103 Programas y proyectos conexos o /

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complementarios de las actividades de exploracin o explotacin minera y produccin de hidrocarburos se regir por las disposiciones contenidas en el captulo 1 del presente ttulo.

Capti4loIII
Del Procedimiento en Areas Urbanas y donde las Autorizaciones y Aprobacionespara la Ocupacin del Territorioson otorgadas por organismos distintos al Ministerio ds1Ambiente.yde los Recursos NaturalesRenovables

ARTICULO 24.Los organismos de la administracin pblica nacional, estada1y rnunicipal competentes para el otorgamiento de las autorizaciones y aprobaciones para la ocupacin del territorio y para la determinacin de las variables urbanas fiindamentales, telarn por la incorporacin de la variable ambiental en los programas y proyectos sujetos a su supervisin y control. A tales efectos: 1. Los municipios orientarn a los interesados en desarrollar programas y proyectos sealados en el listado contenido en el artculo 6 , sobre la presentacin por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables de un Estudio de Impacto Ambiental, a los fines del establecimientode la variable ambiental'a ser incorporada en las variables urbanas fundamentales. 2. Los organismos nacionales y estadales orientarn a los interesados en desdrrollar programas y proyectQs que impliquen la ocupacin del territorio sobre la presentacin ante el Ministerio del Ambiente y de losRecursos Naturales Renovables del Documento de Intencin establecido en el artculo 4 de estas Normas, a los efectos de la determinacin de la procedencia de la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental. La elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental se cumplir conforme a lo establecido en este Reglamento.

ARTICULO 25.A los efectos de verificar el cumplimiento de los establecido en esta

Seccin, las autoridades nacionales, estadales y municipales requerirn a los promotores de las actividades sealadas en el artculo anterior la acreditacin tcnica de los Estudios de Impacto Ambiental, otorgada porel Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, como requisito para la admisibilidad de las solicitudes

en materia de ordenacin del territorio y urbanstica.

TITULO 111 DELA PARTICIPACI~N CIUDADANA

ARTICULO 26.El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
podr ordenar un proceso de revisin y consulta pblica de los Estudios. De abrirse dichos procesos, las observaciones o comentarios se consignarn por escrito, incluyendo fundamentos tcnicos, cientficos y jurdicos que los sustenten. Las observaciones podrn ser incorporadas total o parcialmente a los Estudios de acuerdo a su anlisis tcnico. En todo caso, los promotores de los proyectos sujetos a la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental publicarn, en un diario de circulacin local, una notificacin informando sobre el comienzo de la realizacin del Estudio.

ARTCULO 27.Los Estudios de Impacto Ambiental aprobados conforme a lo establecido en este Reglamento permanecern a la disposicin del pblico en los Centros de Documentacin del Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, para su revisin y consulta. Los interesados podrn solicitar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables que se mantenga en reserva la informacin integrada a dichos documentos que puedan afectar derechos de propiedad industrial e intereses lcitos de naturaleza mercantil.

TITULO IV VIGILANCIA Y CONTROL AMBIENTAL DELA SUPERVISI~N,

Captulo I
De la SupervisinAmbiental

AKT~CULO 28.La supervisin ambiental de los programas y proyectos se adelantar

conforme a los previsto en un Plan de SupervisinAmbiental. El Plan ser presentado

por el promotor del programa o proyecto ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, conjuntamente con la solicitud de autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables. Cuando se trate de actividades mineras y de hidrocarburos, el Plan de Supervisin Ambiental ser incorporado en el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental. El Plan de Supervisin Ambiental establecer las acciones a seguir para verificar el avance de las actividades del Programa o Proyecto y el cumplimiento de las medidas y condiciones establecidas en las autorizaciones y aprobaciones para la ordenacin del territorio y autorizaciones para la afectacin de recursos naturales renovables, as como para evalgar las medidas implantadas, identificar impactos ambientales no previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a que hubiera Iugar.

29.La elaboracin y ejecucin del Plan de SupervisinAmbiental estar ARTICULO a cargo del personal especializado del ente responsable de laactividad o de un Consultor Ambiental que cumpla con el requisito de registro establecido en estas Normas.
30.El responsable de la actividad o el Consultor Ambiental, segn sea el ARTICULO caso, presentar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, conforme a los establecido en el correspondiente Plan de Supervisin Ambiental, informes sobre el avance en la ejecucin de medidas y condiciones establecidas en el Estudio y la autorizacin o aprobacin correspondiente. E 1 contenido de los informes a ser presentados se ajustar a las previsiones que, a tales efectos, se establezcan en el Plan correspondiente.
3 1.El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, ARTICULO analizados los informes presentados, formular las recomendaciones que estime pertinentes y fijar las condiciones adicionales que sean necesarias para minimizar los impactos ambientalesaso.ciados a la actividad.
ART~CULO 32.Los informes ambientales presentados en cumplimiento del Plan de
supervisinAmbiental pasarn a formar parte del expediente del respectivo proyecto, y sern utilizados para lavigilancia y Control de la actividad por parte del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Captulo II
~ e l a ~ i g i l a n cy ia ControlAmbiental

ART~CULO 33.Ei Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

de la veracipodr, en cualquier momento, realizar inspecciones para la ve~4ficacin dad de los informes presentados y del avance en la ejecucin de las medidas contempladas en las autorizacionesy aprobaciones establecidas en estas Normas, as como del cumplimiento de la normativa legal ambiental efigeneral.
. !

TITULO v DE LOS CONSULTORES AMBIENTALES

ART~CULO 34. Las personas naturales o jurdicas que aspiren a realizar labores de consultora ambiental en materia de elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental y diseo e implementacin de Planes de Supervisin,debern registrarse ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, para lo cual consignarn ante la Direccin General Sectorial de Calidad Ambiental los siguientes recaudos: a) Solicitud de Inscripcin. b) Comprobante de Pago de la Inscripcin. c) Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, en el caso de las personas jurdicas. d) Perfil del Consultor. e) Curriculum Vitae de profesionales. Los Consultores notificarn al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, la modificacin o variacin de los recaudos presentados. Las Empresas Consultoras Internacionales interesadas en prestar servicios en el pas debern contar con filiales locales o representantes nacionales. ART~CULO 35.Los Consultores Ambientales contarn con un personal multidisciplinario y en ejercicio legal de su profesin que garantice el cumplimiento de todos los requerimientos tcnicos y cientficos de este tipo de estudios.

ARTICULO 36.Los ConsultoresAmbientales sern res~onsabies del contenido tcnico y cientfico de los Estudios, Planes e Informes que elaboren. Los documentos elabo-

rados por 10s ConsultoresAmbientales sern suscritos por los profesionales de las distintas ramas que intervienen en su realizacin.
~ T ~ C U L O El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

37.

har un seguimiento de los Consultores Ambientales y podr excluir del kegistro aquellos que: 1. Presenten informacin falsa para-el cumplimiento de los requerimientos de inscripcin o renovacn en el Registro. 2. Elaboren Est.u&os de Impacto Ambiental, Planes o Informes que no renan la calidad tcnica y cientfica pertinente. 3. Presenten informacin falsa en los Estudios, Planes o Infprmes que realicen 4.-Sean objeto de sanciones penales o administrativas por violacin de la normativa ambiental.

TITULO VI DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 38.Los organismos de la Admipistracin Pblica nacional,estada1y municipal se sujetarn a las disposiciones contenida en el presente Decreto y realizarn los correspondientes Estudios de Impacto Ambiental o Evaluaciones Ambientales Especficas de los proyectos que desarrollen. ART~CULO 39.El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y los organismos correspondientes establecern los n~ecanismose instrumentos para verificar la incorporacin de la variable ambiental en las polticas, planes, programas y proyectos no sujetos a la tramitacin de aprobaciones para la ocupacin del territorio, formulados por el sector pblico. ART~CULO 40. En caso de cambios en los programas o proyectos objeto de un Estudio de Impacto Ambiental, los responsables de los mismos debern realizar un Estudio de Impacto Ambiental adicional o una Evaluacin Ambiental Especfica, a fin de prevenir, mitigar y corregir los efectos ambientales no'considerados originalmente. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables determinar la

procedencia de la Evaluacin o el Estudio, segn el alcance y complejidad de os impactos potenciales de las modificaciones propuestas. ART~CULO 4 1 . El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr eximir del requisito de presentacin de un estudio de Impacto Ambiental a los proyectos declarados como de seguridad y defensa nacional. ARTICULO 4 2 . La autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio se entender otorgada para los programas y proyectos previstos en los Planes de Ordenamiento y Reglamentos de Uso de Areas Bajo Rgimen de Administracin Especial dedicadas al manejo de recursos naturales con fines tursticos y de produccin. La incorporacin de la variable ambiental en los programas y proyectos sealados en este artculo, se adelantar mediante la elaboracin-y aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental, salvo en los casos de planes de manejo forestal y de fauna silvestre que ya incorporan en su metodologa la evaluacin de dichos aspectos.

ART~CULO 4 3 . El otorgamiento de las aprobaciones y autorizaciones para la ocupacin del territorio dentro de las zonas declaradas como Areas Bajo Rgimen de Administracin Especial estar a cargo de la autoridad que se designe como administradora del rea en el respectivo Decreto de creacin.
ART~CULO 44. La Autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables ser tramitada por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, aunque la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio de la actividad deba ser otorgada por un organismo distinto al sealado Ministerio.

ARTICULO 4 5 .los ~ fines de garantizar la ejecucin de las medidas contempladas en

los Estudios'de Impacto Ambiental, EvaluacionesAmbientales Especficasy las autorizaciones y aprobaciones correspondientes, los promotores de las actividades constituirn fianzas a favor y satisfaccin de la Repblica, por rgano del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

ART~CUI~O 46. E1 Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

podr publicar, mediante Resolucin, guas para la formulacin de las propuestas de trminos de referencia especficos para determinado tipo de actividad.

AKT~CULO 4 7 .Los Organismos de la Administracin Pblica nacional, estadal y

municipal, centralizada o descentralizada, competentes para el otorgamiento de aprobaciones o autorizaciones para la ocupacin del territorio y la fijacin de las variables urbanas fundamentales,debern ajustarse a las disposicionesde este Decreto.

AKT~CULO 48.Se exhorta a los entes financierosdel pas a incorporar a los requisitos
exigidos para el logro de financiamiento de proyectos de desarrollo, la presentacin de la autorizacin o aprobacin administrativa para la ocupacin del territorio y la autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables.

ARTICULO 49. La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la Conservacin,

Defensa y Mejoramiento del Ambiente, creada por Decreto No 2.237 de fecha 30 de abril de 1992, proceder a la evaluacin de las disposiciones contenidas en estas Normas, a los efectos.de su mayor conformidad con la realidad ambiental y socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica y tcnica. La evaluacin se cumplir dentro de un plazo que no exceder de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de su publicacin.

ARTICULO 50.Los programas y proyectos que tengan otorgadas autorizaciones y aprobacionespara la ocupacin del territorio, salvo 19s referidos a actividades mineras y de hidrocarburos, y que conforme al Reglamento derogado en el artculo 51 de este o Impacto Ambiental, se reDecreto, estuvieran sujetos ala presentacin de un ~ s t i d i de girn por el procedimiento establecido en dicho instrumento hasta la tramitacin de la correspondieilteautorizacinpara la afectacin de los recursos naturales renovables.

Dado en Caracas a los 13 das del mes d e marzo de mil novecientos noventa y seis,Lo 1850 de la Independencia y 137 de la Federacin.

(L.S.)

Rafael Caldera
Refrendado: El Ministro de Relaciones Interiores, Ramn Escovar Salom El Ministro de Relaciones Exteriores, Miguel Angel Burelli Rivas El Ministro de Hacienda, Luis Ral Matos Azcar El Ministro de la Defensa,Moiss Orozco Graterol El Ministro de Fomento, Werner CorralesLeal El Ministro de Educacin, Antonio Luis Crdenas El Ministro de Sanidad y Asistencia Social, Pedro Rincn Gutirrez El Ministro de Agricultura y Cra, Ral Alegrett Ruz El Ministro del Trabajo, Juan Nepomuceno GarridoMendoza El Ministro de Transporte y Comunicaciones, Ciro Za Alvarez El Ministro de Justicia,Ruben CreixemsSavignon El Ministro de Energa y Minas, Erwin JosArrieta Valera El Ministro del Ambiente y de los Recuisos Naturales Renovables, Roberto Prez Lecuna El Encargado del Ministerio del Desarrollo Urbano, Francisco Gonzlez La Ministra de la Familia, Mercedes Pulido BriceYto El Ministro de la Secretara de la Presidencia, Andrs Caldera Pietri El Ministro de Estado, Pompeyo Mrquez Milln El Ministro de Estado, Fernando Luis Egaa El Ministro de Estado, Hermann Luis Soriano Valery El Ministro de Estado, Jos GuillermoAndueza A. La Ministra de Estado, Mara Del Pilar Iribarren de Romero El Minsitro de Estado, Edgar Paredes Pisani El Ministro de Estado, Carlos Walter Valecillos