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La
destruccin ambiental,
cmo medirla?
Clculo y evolucin del Producto Interno Bruto Ecolgico en Mxico
a actividad econmica es un ciclo constante de produccin, distribucin y consumo de productos y servicios que buscan satisfacer las demandas de una sociedad. Al igual que una empresa, que desgasta su maquina-
ria, que consume y agota poco a poco sus insumos al producir, toda economa desgasta tambin sus recursos naturales en el proceso de produccin y consumo. Como en una empresa, este deterioro implica, entre otras consecuencias, que cada ao el valor de una economa disminuye. El indicador ms comn para medir la actividad econmica es el Producto Interno Bruto (PIB), pero ste, que permite dar un valor monetario (en dinero) a la riqueza de un pas, no da cuenta del deterioro y agotamiento de los recursos naturales (agua, aire, bosques, suelo, petrleo). Para que la medicin de la actividad econmica d cuenta de la degradacin y el agotamiento en sus recursos, es necesario contabilizar los costos del desgaste ambiental, derivados de la actividad econmica. Cmo incorporar este menoscabo en el clculo de la riqueza de un pas? Una aproximacin a esta respuesta es el clculo del Producto
Interno Bruto Ecolgico. En el marco de la celebracin del Da Mundial del Medio Ambiente, este 5 de junio, la Fundacin Este Pas aborda en esta edicin de Indicadores los elementos que componen el PIB ecolgico en Mxico, cmo se calcula y cul ha sido su evolucin histrica reciente.
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el PIB se considera como uno de los principales indicadores de riqueza, slo registra las transacciones que realizan los agentes econmicos entre s: hogares, empresas, gobierno y el sector externo. Es importante considerar tambin el Producto Interno Neto (PIN), cuyos componentes son los mismos que los del PIB, excepto la depreciacin.
Para calcular el Producto Interno Bruto se suma el consumo de los hogares (C), la inversin privada (I), el gasto del gobierno (G) y las exportaciones netas (exportaciones menos importaciones-ExN).
El PIB ecolgico contabiliza el agotamiento y degradacin de cinco recursos naturales: el aire, el agua, los suelos, los bosques y el petrleo
La identidad del PIN respecto del PIB puede expresarse de la siguiente forma: PIN = PIB D
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Clculo del PIB y del PIN ecolgicos, 2003 (millones de pesos corrientes)
Producto Interno Bruto $6,891,434 Producto Interno Neto $6,199,097 Producto Interno Neto Ecolgico $5,542,085
Expresados en una frmula sencilla, el PIB ecolgico (PIBE) y el PIN ecolgico (PINE) se expresaran de la siguiente forma: PIBE = PINE + D PINE = PIN (CAg + CDg)
Costo por agotamiento (CAg), $56,015
100%
89.9%
80.4% 0.8%
$692,336 Depreciacin
10.1%
8.7%
68.8%
100%
31.2%
La contabilidad ecolgica
En Mxico, el esquema contable para calcular el Producto Interno Bruto del pas es el Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico (SCNM). En este marco contable se inscribe el Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico (SCEEM), que incluye la informacin de los costos de la actividad econmica sobre el medio ambiente y permite el clculo del PIB y el PIN ecolgicos. El desarrollo del SCEEM se inici a principios de la dcada de los noventa, en respuesta a la convocatoria de Naciones Unidas para desarrollar un manual sobre contabilidad econmica y ecolgica.
Fuente: INEGI, Instituto Nacional de Ecologa y Secretara del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Indicadores de Desarrollo Sustentable en Mxico, 2000, p.185.
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Producto Interno Neto y Producto Interno Neto Ecolgico, 1998-2003 (billones de pesos corrientes)
8 7 6 5 4 3 2 1 0 1998 1999 2000 PIN Fuente: INEGI, SCEEM, 1998-2003, s/fecha. 2001 PINE 2002
4.13 3.45 3.63 3.03 4.39 4.65 4.96 5.24 5.65
6.2
5.54 5.03
2003
Desde 1998, primer ao para el que existen estimaciones de los costos al medio ambiente, el costo por agotamiento de los recursos naturales es menor que el costo por degradacin del medio ambiente. Esto puede ser consecuencia del hecho de que el agotamiento de los recursos naturales considerados en las estimaciones es gradual y paulatino (por ejemplo, el petrleo), mientras que los costos por degradacin tienen efectos de corto y mediano plazo.
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin 800,000 al Ambiente, que data de 700,000 1998, es la que actualmente 600,000 regula, en el mbito federal, la proteccin al ambiente en 500,000 Mxico. Esta ley tuvo sus 400,000 antecedentes en la Ley Federal 300,000 para Prevenir y Controlar la 200,000 Contaminacin Ambiental 100,000 (1971) y la Ley Federal de 0 Proteccin al Ambiente (1982).
Fuente: INEGI, INE, SEMARNAP, Indicadores de Desarrollo Sustentable en Mxico, 2000, p.183
593,634 540,843
622,821
567,048
600,997
35,735
45,141
53,050
52,790
55,773
56,015
1999
2001
2002
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Gastos de proteccin al ambiente, totales, corrientes y de capital, 1998-2003 (millones de pesos corrientes)
50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0
13,945 8,623 5,372 9,602 30,121 26,452 20,496 16,850 16,032 14,089 13,606 36,404 32,357 25,423 29,997 43,603
En 2003, los gastos de proteccin ambiental, en su mayor parte gasto corriente, representaron slo 0.6% del PIB
11,861
10,982
1998
1999
2000
2002
En 2003 el impacto del deterioro ambiental implic una disminucin en el valor del PIB de 9.5%. Este porcentaje equivale a los gastos que la sociedad en su conjunto tendra que efectuar para remediar y/o prevenir el dao al medio ambiente como resultado de las actividades econmicas.
Costos por agotamiento y degradacin de recursos naturales, como porcentaje del PIB, 1998-2003
10 8 6 4 2 0 1998
9.9 9.9 9.4 9.3 9.0 8.7
0.36
0.58
0.55
0.9
0.56
0.9
0.58
0.63
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2000
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2002
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La tabla de esta pgina sintetiza el balance fsico de los recursos naturales considerados para el clculo del PIB y el PIN ecolgicos. Se muestra la diferencia existente entre 1998 y 2003 en la cantidad de recursos naturales (bosques y petrleo), su sobreexplotacin (agua), contaminacin (aire, suelo y agua) y deterioro (erosin del suelo). Entre 1998 y 2003, los recursos forestales y las reservas totales de petrleo disminuyeron 0.8% y 3.6% en promedio anual, respectivamente. En el mismo periodo aument 1.4% en promedio anual la sobreexplotacin de agua subterrnea. Estas cifras permiten ilustrar el agotamiento de estos recursos, debido a la disminucin en la cantidad disponible de recursos forestales y reservas totales de
petrleo y al incremento en la sobreexplotacin de agua subterrnea. En el caso de la contaminacin del aire, se estima que entre 1998 y 2003 las emisiones contaminantes a la atmsfera aumentaron 4.6% en promedio anual. Respecto a la contaminacin del suelo, los residuos slidos municipales se incrementaron 2.5% en promedio cada ao en el mismo periodo, y la prdida de nutrientes del suelo, que ocasionan su erosin, aument 1.7% en promedio anual. En lo que se reere a la contaminacin del agua, las descargas de residuos a lagos, lagunas y ros, entre otros, aumentaron 1.8% en promedio anual en el mismo lapso. Las estimaciones reejan que la contaminacin y erosin de estos recursos han implicado su degradacin en los ltimos aos.
1998
2003
El proyecto cultural Este Pas surge con el propsito de incorporar nuevas herramientas analticas al estudio de las ciencias sociales. La Fundacin Este Pas coordina la investigacin, el anlisis y la consultora de este proyecto.
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Tres lustros de tomarle el pulso a Mxico
Este Pas
Notas 1INEGI, Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico 1998-2003, s/fecha, p.162. 2 Ibid. 3 Los gastos de proteccin ambiental incluyen las erogaciones realizadas por el gobierno federal, las empresas paraestatales de control directo, los gobiernos de las entidades federativas y el gasto por recoleccin de basura de los hogares. Ibid.
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