1.Aspectos econmicos, polticos, culturais e sociais do momento histrico do movimento de reconceituao.

O movimento de reconceituao do Servio Social foi a crtica e superao buscada no meio profissional contra o Servio Social Tradicional: como diz Netto a critica ao seu carter de prtica empirista, reiterativa, paliativa e burocratizada, orientada por uma tica liberalburguesa, que de um ponto de vista claramente funcionalista, visava enfrentar as incidncias psicossociais da questo social sobre indivduos e grupos, sempre pressuposta a ordenao capitalista da vida social como um dado factual ineliminvel. Netto 2005 p6 Para tal questionamento, se fez necessrio e em ultima instncia determinante, uma srie de condies econmicas, polticas, sociais e culturais para tal questionamento. O movimento de reconceituao emergido em meados dos anos 60 do sculo XX, especificamente acontecido no cone sul do continente americano, fez esta crtica e sero analisados dois grupos constituintes deste heterogneo movimento, contudo antes, optamos por fazer uma breve analise histria dos vetores que condicionam e possibilitam esta crtica, bem como os determinantes prprios da produo e reproduo da profisso. Podemos apontar alguns vetores de carter internacional que marcam de em alguma instncia determinam e marcam este processo de crtica ao conservadorismo no Servio Social, marcam em criarem condies sociais que o possibilitam, e ao de seus agentes que partem neste rompimento. Neste perodo histrico temos o exaurimento de um modo de acumulao capitalista, de ondas longas de crescimento (Netto. 2013). Este sendo o processo de decadncia do padro fordista keynesiano de acumulao, que o possibilitou um quadro favorvel a luta das classes subalternas por seus interesses imediatos segundo Netto ns aponta. Tais desdobramentos desta crise se deram nos pases centrais e perifricos do capitalismo, em especial na Amrica Latina, regio deste movimento. Paralelo tem o movimento contrarrevolucionrio de refuncionalizao do Estado e da ordem do capital em vrios pases, baseados no iderio liberal reatualizadas nas ideias de Hayek. Vemos em cheque as polticas de Wellfare-state e vrias conquistas da classe trabalhadora ao redor do mundo, como flexibilidade de direitos trabalhistas, terceirizaes e o processo de crescimento orgnico do capital que faz crescer o exercito industrial de reserva.

Contrariamente temos apontado por Anderson que companheiros creditou esta crise h:

Hayek e seus

ao poder excessivos e nefasto dos sindicatos e, de maneira mais geral, do movimento operrio, que havia corrodo as bases da acumulao capitalista com suas presses reivindicativas sobre os salrios e com sua presso parasitria para que o Estado aumentasse cada vez mais os gastos sociais. ( Anderson in Ps-neoliberalismo Org Sader. E e Gentili. P Org

Com base nisso temos alguma ideia do carter contrarrevolucionrio destas medidas reorganizativas do Estado e do capital contra a classe trabalhadora. Entendendo que o Servio Social Tradicional entende como limite esta ordem, que agora era questionada, mesmo nesta situao de ofensiva do capital, temos ento o terreno frtil para este questionamento do tradicionalismo. Mediante ao que Lnin chamou de Imperialismo em sua genial obra do mesmo nome, temos com o processo tendencial de concentrao de capitais a formao de trustes e cartis e novas formas de colonialismo, onde este autor aponta que: a tendncia para a dominao em vez da tendncia para a liberdade, a explorao de um nmero cada vez maior de naes pequenas ou fracas por um punhado de naes riqussimas ou muito fortes Lnin p 167. O que ele aponta e que mais tarde se desenvolve em um Imperialismo por parte dos EUA sobre os territrios da Amrica Latina. Outro ponto tambm abordado por Lnin a exportao de capitais onde ele afirma: Enquanto o capitalismo for capitalismo, o excedente de capital no consagrado elevao do nvel de vida das massas do pas, pois isso significaria d diminuio dos lucros dos capitalistas, mas ao aumento desses lucros atravs da exportao de capitais para o estrangeiro, para os pases atrasados. Lnin p94 grifos nossos.

O que podemos ver j em Lnin a necessidade do capital transnacional em romper as barreiras nacionais e se instalar em pases atrasados, ou no dizer comum, subdesenvolvidos. Tendo em vista essa necessidade de exportar capitais os EUA mediante a organismos internacionais como a ONU, OEA sob uma poltica imperialista pan-americanista vo levar adiante este movimento do capital. Castro analisou isto e colocou dois momentos especficos um aps a guerra civil americana e o a anexao de territrios mexicano, dado este momento o EUA passam a se inserir com ferocidade no contexto internacional e a partir da doutrina Monroe que dizia A Amrica para os americanos quando na verdade esta era uma estratgia e para o imperialismo Norte-americano e de forma a exercer hegemonia sob o continente Latino. Castro ainda aponta como pontos importantes deste primeiro momento a Conferncia InterAmericana, a criao em 1890 do Escritrio Comercial das Repblicas Americanas e ento em 1910 a Unio Pan-Americana. Onde ento ira exercer o controle poltico e econmico de vrios pases. Ainda Castro nos aponta para o segundo momento do PanAmericanismo que se deu com o Tratado Inter-Americano de Assistncia Recproca na qual se materializaram as bases militares do pan-americanismo e o necessrio para a criao da Organizao dos Estados Americanos que tiveram como a finalidade criar uma dependncia ao EUA, onde se deram as bases jurdicas e polticas para intervir no continente, em afastar a influncia do socialismo e possibilitar seu modelo de acumulao e centralizao de capitais. Sob organismo comandados pela ONU temos o CEPAL entre outros que exportaram teorias sobre a realidade latino-americana, estimularam a criao de universidades onde tiveram dominncias o funcionalismo e estrutural-funcionalismo. As analise do CEPAL alardeavam que para resolver os problemas no continente era preciso lutar contra o atrasado, o feudal e os colocar sob um modelo de sociedade desenvolvida, urbano-insdustrial e de desenvolvimento do latifndio arcaico para o capitalista. Ento caberia transformar as estruturas sociais atrasadas em estruturas modernas. Grave equvoco como aponta Netto sobre os elementos atrasados que foram fruto de uma ausncia de ruptura com aspectos coloniais, estas como este aponta: o desenvolvimento capitalista no se operou contra o atraso, mas mediante sua continua reposio em patamares mais complexos, funcionais e integrados Netto 2013 p18.

Como podemos ver chegaram ao equivoco da teoria do dualismo sobre o combate ao velho e fortalecer o moderno. Porem esta foi o ponto de arranque

do desenvolvimentismo, que foi abraado pelos reformadores do movimento da reconceituao. Contudo se tratava de trazer s mesmas condies e processos que do origem a questo social ao continente latino. Como coloca costa na realidade esta foi uma medida imperialista para: a ampla estratgia como o qual os pases desenvolvidos especialmente os Estados Unidos procuravam criar as condies ( polticas, administrativas e culturais) mais propcias a integrar e dinamizar o desenvolvimento do capitalismo e o mercado latino-americano sob a sua hegemonia financeira Costa p135.

Tal plano era uma medida de controle econmico e poltico que visava funcionalizar este desenvolvimento ao processo acumulativo de capitais. Embora esse desenvolvimento associado e dependente e o controle NorteAmericano sobre a Amrica Latina, este por sua vez ao reproduzir a questo social criou o terreno para a sua contestao e o sujeito coletivo para materializar a inverso da ordem. Paralelo a esta modernizao vamos encontrar as condies do movimento de reconceituao.

Podemos neste quadro perceber o que Netto coloca o que entendemos por desdobramentos da questo social, a luta por demandas alm das econmicas como sociais e culturais, demandas estas particulares, de grupos como mulheres, negros, homossexuais, lazer, educao. Desenha-se uma srie de questionamentos como os limites da ordem do capital e esta como limite da organizao societria possvel; a racionalidade do Estado burgus, seus valores sua aparente universalidade; mais ainda vemos que seus supostos de garantidor do bem comum so falhos em sua concreta materialidade como aponta Netto.

Entre eles temos ao refuncionalizao do Estado, este precisaria de um aparato tcnico, formado em normativas funcionais ao plano desenvolvimentista. Para tal objeto era preciso formar tais profissionais, sendo neste momento histrico deu-se a emerso pelo boom universitrio, a passagem para a formao acadmica do assistente social. Como o Estado foi e o maior empregados do assistente social e este precisando de um profissional moderno, acarretaria por tornar arcaica a atuao do Servio Social

Tradicional, incompatvel com as demandas sociais, precisando de uma nova auto-justificao de sua insero na diviso scio-tcnica do trabalho. Neste movimento a formao deixou as instituies confessionais e passou ao meio laico e cientfico. Que por sua vez foi inflada por um arcabouo terico proveniente das cincias sociais e da qual foi usada na formao do assistente social. Este intercmbio trouxe mesmo de forma limitada o pensar macroscpico da vida social, para alm dos enfoques micros que eram dominantes no Servio Social Tradicional. Outro fator de enorme relevncia foi a srie de movimentos sociais questionando aspectos particulares, como citado anteriormente, mas sobre tudo os que questionavam a ordem burguesa como fim da histria. Encontramos rebatimentos no movimento estudantil, como nos aponta Netto. Condensadamente, ele reproduz, no molde particular da contestao global caractersticas de sua interveno, todas as alteraes que indicamos e as insere perturbadoramente no prprio lcus privilegiado da reproduo da categoria profissional: as agncias de formao, as escolas. Parece claro que, tambm no marco do Servio Social, a eroso das formas tradicionais da profisso ( e das suas legitimaes) foi dinamizada pelo protagonismo discente e a rebelio juvenilfoi ao tanto mais eficiente quanto mais capaz se mostrou e atrair para as suas posies estratos docentes. Netto 2013 p 145

Como podemos concluir o movimento estudantil teve um papel muito importante no movimento, vemos aqui uma resposta poltica as contradies da ordem burguesa, que cada vez mais se colocam um patamar acima em seu curso, tencionando estruturas, sujeitos coletivos e classes sociais, em uma totalidade articulada e contraditria.