CURSO REGULAR DE AFO EM EXERCÍCIOS - Aula 06

CURSO ON-LINE - CURSO REGULAR DE AFO EM EXERCCIOS (ESAF, CESPE, FCC e FGV - mais de 300 questes apenas de 2009
e 2008) PROFESSOR: SRGIO MENDES
AULA 6
RECEITA PBLICA
Ol amigos! Como bom estar aqui! A palavra Receita utilizada em todo o mundo pela contabilidade para evidenciar a variao positiva da situao lquida patrimonial resultante do aumento de ativos ou da reduo de passivos de uma entidade. Por esse enfoque, a receita pode ser classificada em: Receitas Pblicas: aquelas auferidas pelos entes pblicos; Receitas Privadas: aquelas auferidas pelas entidades privadas. O estudo de AFO abrange a Receita Pblica e ela ser o tema desta nossa aula, na qual estudaremos especialmente os conceitos e classificaes da receita oramentria brasileira. No processo oramentrio, notvel a relevncia da Receita Pblica, cuja previso dimensiona a capacidade governamental em fixar a Despesa Pblica e, no momento da sua arrecadao, torna-se instrumento condicionante da execuo oramentria da despesa. A Receita est envolvida em situaes singulares na Administrao Pblica, como a sua distribuio e destinao entre as esferas governamentais e o estabelecimento de limites legais impostos pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Dessa forma, assume fundamental importncia ao permitir estudos e anlises acerca da carga tributria suportada pelos diversos segmentos da sociedade. O conhecimento dos conceitos e da classificao da receita possibilita a cidadania no processo de fiscalizao da arrecadao, bem como o efetivo controle social sobre as Contas dos Governos Federal, Estadual, Distrital e Municipal. Da mesma forma, do lado dos servidores pblicos, o conhecimento das Receitas Pblicas, principalmente em face LRF, contribui para a transparncia das contas pblicas e para o fornecimento de informaes de melhor qualidade aos diversos usurios. Antes, continuando as informaes sobre carreiras que exigem AFO em seu edital, vamos falar da carreira de Auditor Federal de Controle Externo (AFCE) do Tribunal de Contas da Unio: O Tribunal de Contas da Unio (TCU) um tribunal administrativo. Julga as contas de administradores pblicos e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos federais, bem como as contas de qualquer pessoa que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio. Tal
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competncia administrativa-judicante, entre outras, est prevista no art. 71 da CF/88. Para desempenho da misso institucional, o Tribunal dispe de uma Secretaria, que tem a finalidade de prestar o apoio tcnico necessrio para o exerccio de suas competncias constitucionais e legais. Essa Secretaria composta de vrias unidades, entre as quais, a Secretaria-Geral das Sesses, a Secretaria-Geral de Administrao e a Secretaria-Geral de Controle Externo. A gerncia da rea tcnico-executiva do controle externo est entregue Secretaria-Geral de Controle Externo, qual esto subordinadas as unidades tcnico-executivas sediadas em Braslia e nos 26 Estados da federao. As funes bsicas do Tribunal de Contas da Unio podem ser agrupadas da seguinte forma: fiscalizadora, consultiva, informativa, judicante, sancionadora, corretiva, normativa e de ouvidoria. Algumas de suas atuaes assumem ainda o carter educativo. Ao Auditor Federal de Controle Externo (AFCE) cabe desenvolver atividades de planejamento, coordenao e execuo relativas fiscalizao e ao controle externo da arrecadao e aplicao de recursos da Unio, bem como da administrao desses recursos, examinando a legalidade, legitimidade, economicidade, eficincia e efetividade, em seus aspectos financeiro, oramentrio, contbil, patrimonial e operacional, dos atos daqueles jurisdicionados ao Tribunal de Contas da Unio. A remunerao inicial do AFCE no mnimo de R$ 10.775,00; incidindo ainda adicionais sobre esse valor. Parte de AFO cobrada no ltimo edital (2008) para Auditor Federal de Controle Externo Auditoria Governamental do TCU (especialidade com maior exigncia em AFO), a cargo do CESPE: Funes do Governo. Falhas de mercado e produo de bens pblicos. Polticas econmicas governamentais (alocativa, distributiva e estabilizadora). Federalismo Fiscal. Oramento pblico: conceitos e princpios. Evoluo conceitual do oramento pblico. Oramento-Programa: fundamentos e tcnicas. Oramento pblico no Brasil: Ttulos I, IV, V e VI da Lei n 4320/64. Oramento na constituio de 1988: Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), Lei Oramentria Anual (LOA). Leis de Crditos Adicionais. Plano Plurianual (PPA): estrutura, base legal, objetivos, contedo, tipos de programas. Decreto n 2829/98. Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO): objetivos, Anexos de Metas Fiscais, Anexos de Riscos Fiscais, critrios para limitao de empenho.
Classificaes oramentrias. Classificao da despesa pblica: institucional, funcional, programtica, pela natureza. Classificao da receita pblica: institucional, por categorias econmicas, por fontes. Ciclo oramentrio: elaborao da proposta, discusso, votao e aprovao da lei de oramento. Execuo oramentria e financeira: estgios e execuo da despesa pblica e da receita pblica. Programao de desembolso e mecanismos retificadores do oramento. Conta nica do Tesouro Nacional: conceito e previso legal. Gesto organizacional das finanas pblicas: sistema de planejamento e oramento e de programao financeira constantes da Lei n 10.180/2001. Tpicos selecionados da Lei Complementar n 101/2000: princpios, conceitos, planejamento, renncia de receitas, gerao de despesas, transferncias voluntrias, destinao de recursos para o setor privado, transparncia da gesto fiscal, prestao de contas e fiscalizao da gesto fiscal. Vamos s nossas questes sobre Receitas Pblicas: 1) (CESPE - Analista Judicirio TRT - 17 Regio-2009) A receita pblica somente pode ser considerada oramentria se estiver includa na lei oramentria anual. Com o objetivo de atender s necessidades pblicas, o Estado possui meios de financiar suas atividades por intermdio dos ingressos pblicos: Ingresso pblico: So considerados ingressos todas as entradas de bens ou direitos, em um certo perodo de tempo, que o Estado utiliza para financiar seus gastos, podendo ou no se incorporar ao seu patrimnio. Quanto forma de ingresso, a receita pode ser oramentria, extra-oramentria ou intra-oramentria. RECEITAS ORAMEN TRIAS So entradas de recursos que o Estado utiliza para financiar seus gastos, transitando pelo Patrimnio do Poder Pblico. Segundo o art. 57 da Lei 4320/64, sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que no previstas no Oramento. Ateno: A receita pblica pode ser considerada oramentria mesmo se no estiver includa na lei oramentria anual. So chamadas tambm de ingressos oramentrios. Podem, ainda, ser classificadas de acordo com a coercitividade: I) Receitas Pblicas Originrias: So aquelas que provm do prprio patrimnio do Estado. So os rendimentos que os governos auferem, utilizando os seus prprios recursos patrimoniais ou empresariais, no entendidos como
tributos. As receitas originrias correspondem s rendas, como os foros, laudmios, aluguis, dividendos, participaes (se patrimoniais) e em tarifas (se empresariais). Podem ser: Patrimoniais: So as receitas que provm das rendas geradas pelo patrimnio do prprio Estado (mobilirio e imobilirio), tais como as rendas de aluguis, as receitas decorrentes das vendas de bens, dividendos e participaes. Entram ainda neste conceito as receitas decorrentes de pagamento de royalties pela explorao do seu patrimnio por delegatrios (concessionrios e permissionrios) de servios pblicos. Empresariais: So aquelas provenientes das atividades realizadas pelo Estado como empresrio, seja no mbito comercial, industrial ou de prestao de servios. II) Receitas Pblicas Derivadas: So aquelas obtidas pelo Estado mediante sua autoridade coercitiva. Dessa forma, o Estado exige que o particular entregue uma determinada quantia na forma de tributos ou de multas, exigindo-as de forma compulsria. Procedem do setor privado da economia, isto , de famlias, empresas e do resto do mundo; so devidas por pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado, que desenvolvam atividades econmicas, exceto as que desfrutem de imunidade ou iseno, e correspondem aos tributos. Segundo o MTO-2010, so receitas pblicas derivadas: Tributos: Impostos, Taxas e Contribuio de Melhoria. Contribuies: Sociais, Interesse Econmico e Interesse de Categorias. Emprstimos Compulsrios. J podemos responder nossa questo. Segundo o art. 57 da Lei 4320/64, sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que no previstas no Oramento. Ou seja, a receita pblica pode ser considerada oramentria mesmo se no estiver includa na lei oramentria anual. Resposta: Errada. 2) (CESPE - Analista Judicirio TRT - 17 Regio-2009) No conceito de receita oramentria, esto includas as operaes de crdito por antecipao de receita, mas excludas as emisses de papel-moeda e outras entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros. RECEITAS EXTRA-ORAMEN TRIAS Tais receitas no integram o oramento pblico e constituem passivos exigveis do ente, de tal forma que o seu pagamento no est sujeito autorizao legislativa. Isso ocorre porque possuem carter temporrio, no se incorporando
ao patrimnio pblico. So chamadas de ingressos extra-oramentrios. So exemplos de receitas extra-oramentrias: Depsito em cauo; Antecipao de Receitas Oramentrias ARO; Cancelamento de restos a pagar; Emisso de Moeda; Outras entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros. No conceito de receita oramentria, esto compreendidas as entradas de recursos que o Estado utiliza para financiar seus gastos, transitando pelo Patrimnio do Poder Pblico. Sero classificadas como receita oramentria, sob as rubricas prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operaes de crdito, ainda que no previstas no Oramento. So extraoramentrias, portanto excludas do conceito de receitas oramentrias, as operaes de crdito por antecipao de receita, as emisses de papel-moeda e outras entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros. Resposta: Errada. 3) (CESPE Planejamento e Execuo Oramentria Min. da Sade 2008) Por ingressos intra-oramentrios devem-se entender aqueles constitudos por receitas de operaes entre rgos, fundos, autarquias, fundaes pblicas, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes do oramento fiscal e da seguridade social. RECEITAS IN TRA-ORAMEN TRIAS So receitas oriundas de operaes realizadas entre rgos e demais entidades da Administrao Pblica integrantes do oramento fiscal e da seguridade social de uma mesma esfera de governo. So chamadas tambm de Ingressos IntraOramentrios. Tm a finalidade de discriminar as receitas referentes s operaes entre rgos, fundos, autarquias, fundaes pblicas, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes do oramento fiscal e da seguridade social. O elemento motivador da criao dessas receitas foi a incluso, na Portaria Interministerial STN/SOF n 163, de 4 de maio de 2001, da modalidade de aplicao 91 Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e Entidades Integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social. Logo, so ingressos intra-oramentrios ou receitas intra-oramentrias aqueles cuja finalidade seja discriminar as receitas referentes s operaes entre rgos, fundos, autarquias, fundaes pblicas, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes do oramento fiscal e da seguridade social. Resposta: Certa. Com esta breve explicao, poderemos resolver vrias outras questes:
4) (FCC ACE - TCE/CE 2008) Quanto ao ingresso, as receitas classificam-se como: (A) originrias e derivadas. (B) oramentrias e extra-oramentrias. (C) corrente e de capital. (D) ordinrias e extraordinrias. (E) flutuantes e permanentes. Quanto forma de ingresso, a receita pode ser oramentria, extra-oramentria ou intra-oramentria. Muitos autores dividem apenas em oramentria e extraoramentria, porque as classificaes intra-oramentrias no constituem novas categorias econmicas de receita, mas sim meras especificaes das categorias corrente e de capital, a fim de possibilitar a identificao das respectivas operaes intra-oramentrias e, dessa forma, evitar a dupla contagem de tais receitas. Logo, est correto tambm afirmar que quanto ao ingresso, as receitas classificam-se como oramentrias e extra-oramentrias. Resposta: B 5) (FCC ACE - TCE/AM 2008) A reteno das contribuies previdencirias, valores descontados da folha de pagamentos dos servidores pblicos, corresponde a uma: (A) receita extra-oramentria. (B) despesa extra-oramentria. (C) receita oramentria de contribuies. (D) receita oramentria tributria. (E) despesa oramentria de transferncias a instituies privadas. O que caracteriza uma receita extra-oramentria seu carter temporrio, no se incorporando ao patrimnio pblico. exatamente o que ocorre com as retenes previdencirias dos servidores pblicos, as quais no pertencem em definitivo ao Estado e no se incorporam ao patrimnio pblico. Resposta: Letra A 6) (CESPE Procurador PGE/AL 2008) Receita pblica proveniente de normal arrecadao tributria da unidade da Federao, no exerccio da sua competncia tributria, denomina-se: A) receita extraordinria, sob o ngulo da periodicidade. B) receita derivada, sob a tica da origem da receita. C) receita ordinria, em relao origem da receita pblica. D) receita transferida, uma vez que provm do patrimnio do particular. E) receita derivada, sob a tica da periodicidade.
As receitas pblicas originrias so aquelas que provm do prprio patrimnio do Estado. So os rendimentos que os governos auferem, utilizando os seus prprios recursos patrimoniais ou empresariais, no entendidos como tributos. As receitas pblicas derivadas so aquelas obtidas pelo Estado mediante sua autoridade coercitiva. Dessa forma, o Estado exige que o particular entregue uma determinada quantia na forma de tributos ou de multas, exigindo-as de forma compulsria. Logo, sob a tica da origem da receita, a receita pblica proveniente de normal arrecadao tributria da unidade da Federao, no exerccio da sua competncia tributria, denomina-se receita derivada. Resposta: Letra B 7) (CESPE Analista Administrativo - ANATEL 2009) As receitas intraoramentrias se contrapem s despesas intraoramentrias e se referem a operaes entre rgos e entidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social da mesma esfera governamental. As receitas intraoramentrias, as quais se contrapem s despesas intraoramentrias, so oriundas de operaes realizadas entre rgos e demais entidades da Administrao Pblica integrantes do oramento fiscal e da seguridade social de uma mesma esfera de governo. Tm a finalidade de discriminar as receitas referentes s operaes entre rgos, fundos, autarquias, fundaes pblicas, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes do oramento fiscal e da seguridade social. Resposta: Correta. 8) (ESAF - Analista Administrativo - ANA - 2009) Classificam-se como Receitas Correntes Derivadas as receitas: a) de contribuies e de servios. b) patrimonial, agropecuria e industrial. c) patrimonial, agropecuria, industrial e de servios. d) tributria e de contribuies. e) tributria e de servios. As Receitas Pblicas Derivadas procedem do setor privado da economia, isto , de famlias, empresas e do resto do mundo; so devidas por pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado, que desenvolvam atividades econmicas, exceto as que desfrutem de imunidade ou iseno. So aquelas obtidas pelo Estado mediante sua autoridade coercitiva. Segundo o MTO-2010, so receitas pblicas derivadas: Tributos: Impostos, Taxas e Contribuio de Melhoria. Contribuies: Sociais, Interesse Econmico e Interesse de Categorias. Emprstimos Compulsrios.
Logo, classificam-se como Receitas Correntes Derivadas as receitas de tributos e contribuies. Resposta: Letra D 9) (FCC - Analista Judicirio Administrativo TRT - 18 Regio-2008) Constituem receita extra-oramentria os valores recebidos a ttulo de: (A) amortizao de emprstimos concedidos pelo ente pblico. (B) alienao de bens imveis. (C) depsitos e caues. (D) obteno de emprstimos. (E) multas e juros de mora sobre tributos. So exemplos de receitas extra-oramentrias: Depsito em cauo; Antecipao de Receitas Oramentrias ARO; Cancelamento de restos a pagar; Emisso de Moeda; Outras entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros. Logo, depsitos e caues constituem receita extra-oramentria. As outras opes tratam de receitas oramentrias. Resposta: Letra C 10) (CESPE ACE TCE/TO - 2008) As receitas pblicas originrias: A) compreendem os tributos e as multas, fiscais ou no. B) so auferidas pelo Estado em decorrncia da explorao do prprio patrimnio. C) so as provenientes de bens pertencentes ao patrimnio dos particulares, constituindo receitas obrigatrias. D) so eventuais, no-permanentes, imprevisveis e no integram permanentemente o oramento, como as doaes. E) classificam-se em receitas originrias de custeio e de transferncias correntes, que se limitam a criar rendimentos para os indivduos. Vamos agora aprofundar no estudo das receitas oramentrias, especificamente nas receitas derivadas. Lembrando que, segundo o MTO-2010, so receitas pblicas derivadas: Tributos: Impostos, Taxas e Contribuio de Melhoria. Contribuies: Sociais, Interesse Econmico e Interesse de Categorias. Emprstimos Compulsrios. Veremos agora as receitas tributrias, as receitas de contribuies e os emprstimos compulsrios.
RECEITAS TRIBUTRIAS Para que o Estado possa custear suas atividades, so necessrios recursos financeiros. Uma de suas fontes o tributo, o qual definido pelo Cdigo Tributrio Nacional - CTN: Art. 3 "Tributo toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada". Independentemente do nome ou da destinao, o que vai caracterizar o tributo, o seu fato gerador, o qual a situao definida em lei como necessria e suficiente a sua ocorrncia. Assim, irrelevante sua denominao e a destinao legal do produto de sua arrecadao. Nosso estudo de AFO coerente com o art. 5 do CTN, o qual define que as espcies de tributos so impostos, taxas e contribuies de melhorias: Imposto: conforme o art. 16, imposto o tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte; Taxa: de acordo com o art. 77, as taxas cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio; Contribuio de Melhoria: segundo o art. 81, a contribuio de melhoria cobrada pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, instituda para fazer face ao custo de obras pblicas de que decorra valorizao imobiliria, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel beneficiado. RECEITAS DE CON TRIBUIES: o ingresso proveniente de contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de interveno nas respectivas reas. Apesar da controvrsia doutrinria sobre o tema, suas espcies podem ser definidas da seguinte forma: Contribuies Sociais: destinadas ao custeio da seguridade social, que compreende a previdncia social, a sade e a assistncia social; Contribuies de Interveno no Domnio Econmico: derivam da contraprestao atuao estatal exercida em favor de determinado grupo ou coletividade. Exemplo de contribuio de interveno no domnio econmico o Adicional sobre Tarifas de Passagens Areas Domsticas,
que so voltadas suplementao tarifria de linhas areas regionais de passageiros, de baixo e mdio potencial de trfego. Contribuies de Interesse das Categorias Profissionais ou Econmicas: destinadas ao fornecimento de recursos aos rgos representativos de categorias profissionais legalmente regulamentadas ou a rgos de defesa de interesse dos empregadores ou empregados. Estas contribuies so destinadas ao custeio das organizaes de interesse de grupos profissionais como, por exemplo, a OAB, o CREA, o CRM e assim por diante. Visam tambm ao custeio dos servios sociais autnomos prestados no interesse das categorias, como o SESI, o SESC e o SENAI. Ateno: h a previso constitucional de uma contribuio confederativa, fixada pela assemblia geral da categoria, e uma outra contribuio prevista em lei, que a contribuio sindical. A primeira no tributo uma vez que ser instituda pela assemblia geral e no por lei. J a segunda instituda por lei, compulsria e encontra sua regra matriz no art. 149 da Constituio Federal, possuindo assim natureza de tributo. Vamos nossa questo que trata das receitas pblicas originrias: A) Errada. As receitas derivadas compreendem os tributos e as multas, fiscais ou no. B) Correta. As receitas originrias so aquelas que provm do prprio patrimnio do Estado. C) Errada. As receitas derivadas so as provenientes de bens pertencentes ao patrimnio dos particulares, constituindo receitas obrigatrias. D) Errada. Veremos ainda nesta aula que as receitas extraordinrias so eventuais, no-permanentes, imprevisveis e no integram permanentemente o oramento, como as doaes e indenizaes em favor do Estado. E) Errada. Classificam-se em receitas originrias patrimoniais e empresariais. Resposta: Letra B 11) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Os emprstimos compulsrios somente podem ser institudos pelos estados com autorizao federal e desde que destinados a calamidades pblicas. EMPRSTIMOS COMPULSRIOS De acordo com a Constituio Federal, a competncia para instituio de emprstimos compulsrios da Unio, sendo tais tributos temporrios e restituveis, cabendo sua instituio e disciplina dependente de lei complementar. Consiste na tomada compulsria de uma certa importncia do particular, a ttulo de emprstimo, com promessa de resgate em certo prazo, e em determinadas condies prefixadas em Lei, para atender situaes excepcionais ali estabelecidas. Os recursos arrecadados com os mesmos tero sua aplicao
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vinculada despesa que fundamentou sua instituio. De acordo com o STF, a restituio do emprstimo compulsrio dever ser feita em moeda corrente. Segundo o art. 148 da CF/88, a Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos compulsrios: Para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia; No caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse nacional, observado o princpio tributrio da anterioridade, o qual veda a cobrana de tributos no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou. Logo, os emprstimos compulsrios somente podem ser institudos pela Unio e desde que destinados a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia; e no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse nacional. Resposta: Errada. 12) (CESPE Procurador PGE/AL 2008) O valor cobrado pela prestao de um servio pblico feito por uma concessionria ou permissionria corresponde: A) a um tributo. B) a uma taxa. C) a um tributo, na modalidade de taxa. D) apenas a um imposto. E) to-somente a um preo pblico. DISTIN O EN TRE PREO PBLICO E TARIFA Vamos a uma distino muito cobrada em prova entre Taxa e Preo Pblico: Smula n 545 do Supremo Tribunal Federal: Preos de servios pblicos e taxas no se confundem, porque estas, diferentemente daqueles, so compulsrias e tm sua cobrana condicionada prvia autorizao oramentria, em relao lei que a instituiu. Vamos transcrever o que cita o MTO-2010, o qual faz muito bem essa distino e assim que cobrado nas provas. Assim, conforme afirmado anteriormente, o preo pblico decorre da utilizao de servios pblicos facultativos (portanto, no compulsrios) que a Administrao Pblica diretamente ou por meio de delegao a concessionrio ou permissionrio colocam disposio da populao que poder contrat-los ou no (Ex: telefone, luz, gua, gs encanado). So servios prestados em decorrncia de uma relao contratual, regida pelo direito privado. A taxa decorre de estipulao legal e serve para custear, naquilo que no forem cobertos pelos impostos, os servios pblicos essenciais soberania do Estado
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(a lei no autoriza que outros prestem alternativamente esses servios) e divisveis prestados ou colocados disposio diretamente pelo Estado. O tema regido pelas normas de direito pblico. H casos em que no simples estabelecer se um servio remunerado por taxa ou por preo pblico. Como exemplo, podemos citar o caso do fornecimento de energia eltrica. Em localidades onde estes servios forem colocados disposio do usurio, pelo Estado, mas cuja utilizao seja de uso obrigatrio, compulsrio (por exemplo, a lei no permite que se coloque um gerador de energia eltrica) a remunerao destes servios feita mediante taxa e sofrer as limitaes impostas pelos princpios gerais de tributao (legalidade, anterioridade,...). Por outro lado, se a lei permite o uso de gerador prprio para obteno de energia eltrica, o servio estatal oferecido pelo ente pblico, ou por seus delegados, no teria natureza obrigatria, seria facultativo e, portanto, seria remunerado mediante preo pblico. Vamos nossa questo: O preo pblico ou tarifa definido como a prestao pecuniria auferida do particular pelo Estado, entidade estatal, concessionria ou permissionria, quando uma ou mais das seguintes condies so adimplidas pela vontade das partes: pelo cumprimento de obrigaes acordadas pelas partes; pela obteno de bens; e/ou pela prestao de servios no essenciais. Resposta: Letra E Vamos a mais uma sequncia de questes: 13) (FCC Procurador de Contas TCE/RR 2008) Levando-se em considerao a classificao das receitas pblicas, a doutrina afirma que so receitas derivadas e originrias, respectivamente: (A) os impostos e as taxas. (B) os preos pblicos e as tarifas. (C) as taxas e os preos pblicos. (D) as contribuies sociais e os impostos. (E) o emprstimo compulsrio e as taxas. A taxa, que tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio, uma receita tributria, logo derivada. O preo pblico ou tarifa definido como a prestao pecuniria auferida do particular pelo Estado, entidade estatal, concessionria ou permissionria, quando uma ou mais das seguintes condies so adimplidas pela vontade das partes: pelo cumprimento de obrigaes acordadas pelas partes; pela obteno de bens; e/ou pela prestao de servios no essenciais. uma receita no-tributria e originria, pois decorre da utilizao de servios pblicos facultativos (portanto, no compulsrios) que a Administrao Pblica diretamente ou por meio de
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delegao a concessionrio ou permissionrio colocam disposio da populao que poder contrat-los ou no. So servios prestados em decorrncia de uma relao contratual, regida pelo direito privado. Logo, so receitas derivadas e originrias, respectivamente, as taxas e os preos pblicos. Resposta: Letra C 14) (FCC Procurador de Contas TCE/AL 2008) Trata-se de receita derivada e de receita originria, respectivamente: (A) o imposto e a taxa. (B) a contribuio social e a contribuio de melhoria. (C) a tarifa e o preo pblico. (D) o tributo e a tarifa. (E) o preo pblico e o tributo. O Tributo, que definido como toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada, uma receita derivada. Muito cobrado em prova: a tarifa ou preo pblico so receitas no-tributrias e originrias. Logo, trata-se de receita derivada e de receita originria, respectivamente, o tributo e a tarifa. Resposta: Letra D 15) (ESAF APO/SP - 2009) Constituem modalidade de receita derivada, exceto: a) tributos. b) penalidades pecunirias. c) multas administrativas. d) preos pblicos. e) taxas. A tarifa e o preo pblico so receitas no-tributrias e originrias. Todas as outras alternativas so modalidades de receita derivada, pois so obtidas pelo Estado mediante sua autoridade coercitiva e procedem do setor privado da economia, isto , de famlias, empresas e do resto do mundo. Resposta: Letra D 16) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) A doutrina considera receitas pblicas originrias: (A) os tributos em geral. (B) o imposto, a taxa e a contribuio de melhoria.
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(C) as contribuies sociais. (D) o emprstimo compulsrio e as contribuies especiais. (E) a tarifa e o preo pblico. Acredito que depois de mais essa questo ficou claro como o assunto cobrado em provas! A tarifa e o preo pblico so receitas no-tributrias e originrias. Resposta: Letra E 17) (CESPE Procurador PGE/AL 2008) A cobrana de emolumentos pelo Poder Judicirio enquadra-se na definio jurdica de: A) taxa pela prestao de servio pblico. B) taxa pelo poder de polcia. C) preo pblico. D) imposto. E) tarifa pblica. De acordo com o art. 77 do CTN, as taxas cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio. As taxas podem ser: Taxas de Fiscalizao ou de Poder de Polcia: so aquelas que tm como fato gerador o exerccio do poder de polcia administrativa, tratando-se de um poder disciplinador atravs do qual o Estado pode intervir nas atividades dos seus cidados para garantir a ordem e a segurana. Taxas de servio: so as que tm como fato gerador a utilizao de determinados servios pblicos. Distino entre servio pblico e servio privado, segundo o MTO/2010. essa que cai em prova de AFO: Servio pblico aquele que s pode ser desenvolvido pelo regime de direito pblico, estabelecido por lei e tendo natureza obrigatria de sua prestao, sendo esse servio essencial sociedade. A relao jurdica, nesse tipo de servio, de verticalidade, ou seja, o Estado atua com supremacia sobre o particular. receita derivada. Servio privado aquele que o Estado exerce, como se particular fosse. A relao jurdica de horizontalidade, no existindo supremacia do interesse pblico sobre o particular. o Estado exercendo sua atividade como um particular, regulado pelo direito privado. Alm disso, os servios pblicos tm que ser especficos e divisveis. receita originria.
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Na nossa questo, a cobrana de emolumentos pelo Poder Judicirio enquadra-se na definio jurdica de taxa pela prestao de servio pblico, pois s pode ser desenvolvido pelo regime de direito pblico, estabelecido por lei e essencial sociedade, tendo natureza obrigatria de sua prestao. Resposta: Letra A CLASSIFICAO DA RECEITA POR N ATUREZA 18) (CESPE Analista - ANTAQ 2009) O 1. nvel da codificao da natureza da receita utilizado para mensurar o impacto das decises do governo na economia nacional. As naturezas de receitas oramentrias procuram refletir o fato gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres pblicos. a menor clula de informao no contexto oramentrio para as receitas pblicas, devendo, portanto conter todas as informaes necessrias para as devidas vinculaes. Face necessidade de constante atualizao e melhor identificao dos ingressos aos cofres pblicos, o esquema inicial de classificao foi desdobrado em seis nveis, que formam o cdigo identificador da natureza de receita: 1 Nvel: Categoria Econmica 2 Nvel: Origem 3 Nvel: Espcie 4 Nvel: Rubrica 5 Nvel: Alnea 6 Nvel: Subalnea
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Categoria Econmica
Y
Origem
Z
Espcie
W
Rubrica
TT
Alnea
KK
Subalnea
1 nvel: Categoria Econmica da Receita utilizado para mensurar o impacto das decises do Governo na economia nacional (formao de capital, custeio, investimentos, etc.). codificada e subdividida da seguinte forma: 1. Receitas Correntes; 2. Receitas de Capital; 7. Receitas Correntes Intra-Oramentrias; 8. Receitas de Capital Intra-Oramentrias. Vamos a elas:
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I) Receitas Correntes: classificam-se nessa categoria aquelas receitas oriundas do poder impositivo do Estado - Tributria e de Contribuies; da explorao de seu patrimnio Patrimonial; da explorao de atividades econmicas Agropecuria, Industrial e de Servios; as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificveis em Despesas Correntes Transferncias Correntes; e as demais receitas que no se enquadram nos itens anteriores Outras Receitas Correntes. II) Receitas de Capital: so as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente. Essas receitas so representadas por mutaes patrimoniais que nada acrescentam ao patrimnio pblico, s ocorrendo uma troca de elementos patrimoniais, isto , um aumento no sistema financeiro (entrada de recursos financeiros) e uma baixa no sistema patrimonial (sada do patrimnio em troca de recursos financeiros). III) Receitas Intra-Oramentrias: J estudamos em tpicos anteriores. O que acrescentaremos neste tpico que as novas naturezas de receita intraoramentrias so constitudas substituindo-se o 1 nvel (categoria econmica 1 ou 2) pelos dgitos 7, se receita corrente intra-oramentria e 8, se receita de capital intra-oramentria, mantendo-se o restante da codificao. Ateno: As classificaes includas no constituem novas categorias econmicas de receita, mas sim meras especificaes das categorias corrente e de capital, a fim de possibilitar a identificao das respectivas operaes intraoramentrias e, dessa forma, evitar a dupla contagem de tais receitas. J podemos responder nossa questo: A categoria econmica da receita, o qual o 1. nvel da codificao da natureza da receita, utilizado para mensurar o impacto das decises do governo na economia nacional. Resposta: Certa. 19) (CESPE Analista - ANTAQ 2009) As receitas provenientes de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e de outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes devem ser classificadas como receitas correntes. 2 nvel: Origem a subdiviso das Categorias Econmicas, que tem por objetivo identificar a origem das receitas, no momento em que as mesmas ingressam no patrimnio pblico. Identifica a procedncia dos recursos pblicos, em relao ao fato gerador dos ingressos das receitas (derivada, originria, transferncias e outras).
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No caso das receitas correntes, tal classificao serve para identificar se as receitas so compulsrias (tributos e contribuies), provenientes das atividades em que o Estado atua diretamente na produo (agropecurias, industriais ou de prestao de servios), da explorao do seu prprio patrimnio (patrimoniais), se provenientes de transferncias destinadas ao atendimento de despesas correntes, ou ainda, de outros ingressos. No caso das receitas de capital, distinguem-se as provenientes de operaes de crdito, da alienao de bens, da amortizao dos emprstimos, das transferncias destinadas ao atendimento de despesas de capital, ou ainda, de outros ingressos de capital. Os cdigos da origem para as receitas correntes e de capital so:
QUADRO ORIGEN S DAS RECEITAS RECEITAS CORREN TES 1. Receita Tributria 2. Receita de Contribuies 3. Receita Patrimonial 4. Receita Agropecuria 5. Receita Industrial 6. Receita de Servios 7. Transferncias Correntes 9. Outras Receitas Correntes 1. Operaes de Crdito 2. Alienao de Bens 3. Amortizao de Emprstimos 4. Transferncias de Capital 5. Outras Receitas de Capital RECEITAS DE CAPITAL
Veremos cada uma delas. I) Origens da Receitas Correntes: Receita Tributria: so os impostos, taxas e contribuies de melhoria. Fizemos um estudo mais aprofundamento nos tpicos anteriores. Receita de Contribuies: Tambm fizemos um estudo mais aprofundamento nos tpicos anteriores. o ingresso proveniente de contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de interveno nas respectivas reas. Receita Patrimonial: o ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes. Por exemplo, temos as receitas de arrendamentos de terrenos da Unio, que o Poder Pblico concede outra parte o gozo temporrio de um terreno mediante retribuio, a qual se torna receita patrimonial. Receita Agropecuria: o ingresso proveniente da atividade ou da explorao agropecuria de origem vegetal ou animal. Incluem-se nessa
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classificao as receitas advindas da explorao da agricultura (cultivo do solo), da pecuria (criao, recriao ou engorda de gado e de animais de pequeno porte) e das atividades de beneficiamento ou transformao de produtos agropecurios em instalaes existentes nos prprios estabelecimentos. Receita Industrial: o ingresso proveniente da atividade industrial de extrao mineral, de transformao, de construo e outras, provenientes das atividades industriais definidas como tal pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Receita de Servios: o ingresso proveniente da prestao de servios de transporte, sade, comunicao, porturio, armazenagem, de inspeo e fiscalizao, judicirio, processamento de dados, vendas de mercadorias e produtos inerentes atividade da entidade e outros servios. Transferncia Corrente: o ingresso proveniente de outros entes ou entidades, referente a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou entidade transferidora, efetivado mediante condies preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exigncia, desde que o objetivo seja a aplicao em despesas correntes. Outras Receitas Correntes: So os ingressos correntes provenientes de outras origens no classificveis nas anteriores.
II) Origens das Receitas de Capital: Operaes de Crdito: So os ingressos provenientes da colocao de ttulos pblicos ou da contratao de emprstimos e financiamentos obtidos junto a entidades estatais ou privadas. Alienao de Bens: o ingresso proveniente da alienao de componentes do ativo permanente. Amortizao de Emprstimos: o ingresso proveniente da amortizao, ou seja, referente ao recebimento de parcelas de emprstimos ou financiamentos concedidos em ttulos ou contratos. Transferncias de Capital: o ingresso proveniente de outros entes ou entidades, referente a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou entidade transferidora, efetivado mediante condies preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exigncia, desde que o objetivo seja a aplicao em despesas de capital. Outras Receitas de Capital: So os ingressos de capital provenientes de outras origens no classificveis nas anteriores. Na questo: as receitas provenientes de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e de outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes so classificadas na categoria econmica receitas correntes e na origem como receitas patrimoniais. Resposta: Certa.
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(CESPE AFCE - TCU 2008)
A partir da figura acima, que apresenta o esquema de identificao dos recursos que ingressam nos cofres pblicos, o qual desdobrado em seis nveis, relacionados ao cdigo identificador da natureza de receita, julgue o item seguinte, acerca das receitas pblicas. 20) No esquema apresentado, a espcie constitui um maior detalhamento da categoria anterior (origem). Essa classificao no est relacionada Lei n. 4.320/1964, mas, sim, classificao discricionria adotada pela Secretaria de Oramento Federal e pela Secretaria do Tesouro Nacional. No caso dos tributos, a espcie relaciona os tipos de tributos previstos na Constituio Federal. 3 nvel: Espcie o nvel de classificao vinculado Origem, composto por ttulos que permitem qualificar com maior detalhe o fato gerador dos ingressos de tais receitas. Por exemplo, dentro da Origem Receita Tributria (receita proveniente de tributos), podemos identificar as suas espcies, tais como impostos, taxas e contribuies de melhoria (conforme definido na Constituio Federal de 1988 e no Cdigo Tributrio Nacional), sendo cada uma dessas receitas uma espcie de tributo diferente das demais. Na questo: a espcie constitui um maior detalhamento da origem e est vinculado a ela. A Lei 4.320/64 no traz previso dessa classificao, sendo ela adotada por SOF/STN de forma discricionria. No nosso exemplo, vimos que no
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caso da origem receitas tributrias, a espcie relaciona os tipos de tributos previstos na Constituio Federal. Resposta: Certa. 21) (ESAF APO/MPOG - 2008) Segundo o Manual Tcnico do Oramento 2008, a classificao da receita por natureza busca a melhor identificao da origem do recurso, segundo seu fato gerador. Indique a opo incorreta quanto aos desdobramentos dessa receita. a) Sub-rubrica. b) Origem e espcie. c) Rubrica. d) Categoria econmica. e) Alnea e subalnea. 4 nvel: Rubrica o detalhamento das espcies de receita. A rubrica busca identificar dentro de cada espcie de receita uma qualificao mais especfica. Agrega determinadas receitas com caractersticas prprias e semelhantes entre si. 5 nvel: Alnea Funciona como uma qualificao da rubrica. A alnea o nvel que apresenta o nome da receita propriamente dita e que recebe o registro pela entrada de recursos financeiros. 6 nvel: Subalnea: Constitui o nvel mais analtico da receita, o qual recebe o registro de valor, pela entrada do recurso financeiro, quando houver necessidade de maior detalhamento da alnea. A nossa questo trata do MTO/2008, porm podemos resolv-la pelo MTO/2010. O examinador pede a alternativa que no faz parte dos desdobramentos da classificao da receita por natureza. Os nveis so categoria econmica, origem, espcie, rubrica, alnea e subalnea. Logo, no h previso de sub-rubrica. Resposta: Letra A. Agora bateria de exerccios, com respostas diretas: 22) (FGV Analista Legislativo - Senado - 2008) A receita de arrendamentos, de acordo com a classificao das receitas, : (A) de servios. (B) patrimonial. (C) financeira.
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(D) de valores mobilirios. (E) de contribuies. As receitas patrimoniais so provenientes de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes, como as receitas de arrendamentos. Resposta: Letra B 23) (FCC ACE - TCE/AM 2008) O recebimento pela Unio do valor correspondente a multas e juros de mora dos tributos compe a fonte de receita denominada: (A) receita patrimonial. (B) receita tributria. (C) transferncias correntes. (D) outras receitas correntes. (E) receita de servios. As multas constituem-se em ato de penalidade de natureza pecuniria aplicada pela Administrao Pbica aos administrados. As multas tambm se constituem num tipo de receita pblica, de carter no tributrio e dependem, sempre, de prvia cominao em lei ou contrato, cabendo sua imposio ao respectivo rgo competente. As multas e juros de mora dos tributos classificam-se como outras receitas correntes. Cuidado para no confundir com receita tributria. Resposta: Letra D 24) (FCC ACE/TI - TCE/AM 2008) A categoria econmica Receitas Correntes contm, entre outras, uma receita pblica oramentria denominada: (A) alienao de bens. (B) receita patrimonial. (C) amortizao de emprstimos. (D) operao de crdito. (E) transferncia de capital. O examinador pede a alternativa que traz uma receita que pertena a categoria econmica receitas correntes. J sabemos que a receita patrimonial. Alienao de bens, amortizao de emprstimos, operaes de crdito e transferncia de capital so receitas de capital. Repare como a receita patrimonial cobrada em prova. Isso ocorre pela confuso que os estudantes normalmente fazem porque o termo patrimnio nos fazer pensar em bens de capital, como terrenos, casas, carros, etc. Ateno: receita patrimonial receita corrente. Resposta: Letra B
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25) (FCC Analista Judicirio Apoio Especializado TRT 5 Regio 2008) O recebimento pela Unio de recursos financeiros provenientes da distribuio de dividendos por empresas por ela controladas compe a fonte de receita denominada: (A) Receita Patrimonial. (B) Operaes de Crdito. (C) Transferncias Correntes. (D) Receita de Servios. (E) Outras Receitas Correntes. As receitas patrimoniais so provenientes de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes. So as receitas que provm das rendas geradas pelo patrimnio do prprio Estado (mobilirio e imobilirio), tais como as rendas de aluguis, as receitas decorrentes das vendas de bens, dividendos e participaes. Entram ainda neste conceito as receitas decorrentes de pagamento de royalties pela explorao do seu patrimnio por delegatrios (concessionrios e permissionrios) de servios pblicos. Logo, recursos de dividendos so receitas patrimoniais. Resposta: Letra A 26) (CESPE - Analista Judicirio STF - 2008) Receitas imobilirias e de valores mobilirios constituem receita patrimonial, que se classifica como receita corrente, para qualquer esfera da administrao. Mais uma vez, as receitas patrimoniais so aquelas que provm das rendas geradas pelo patrimnio do prprio Estado (mobilirio e imobilirio), tais como as rendas de aluguis, as receitas decorrentes das vendas de bens, dividendos e participaes e pagamento de royalties pela explorao do seu patrimnio por delegatrios (concessionrios e permissionrios) de servios pblicos. As receitas patrimoniais so receitas correntes. Resposta: Certa 27) (CESPE - Analista Judicirio STJ - 2008) As fontes de recursos que asseguram o custeio do oramento do STJ podem ser classificadas em duas categorias: receitas correntes e receitas de capital. As receitas correntes so provenientes da realizao de recursos financeiros e de outros recursos arrecadados diretamente pelo STJ, como, por exemplo, as taxas cobradas por servios pblicos. As receitas de capital so provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinadas a atender a despesas correntes. CLASSIFICAO DA RECEITA POR FON TES
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Vimos que a classificao por natureza da receita busca a melhor identificao da origem do recurso segundo seu fato gerador. No entanto, existe a necessidade de classificar a receita conforme a destinao legal dos recursos arrecadados. As fontes de recursos constituem-se de determinados agrupamentos de naturezas de receitas, atendendo a uma determinada regra de destinao legal, e servem para indicar como so financiadas as despesas oramentrias. a individualizao dos recursos de modo a evidenciar sua aplicao segundo a determinao legal. A classificao por fontes de recursos consiste de um cdigo de trs dgitos:
1 DGITO: GRUPO DE FON TES DE RECURSOS 1 - Recursos do Tesouro Exerccio Corrente 2 - Recursos de Outras Fontes - Exerccio Corrente 3 - Recursos do Tesouro Exerccios Anteriores 6 - Recursos de Outras Fontes - Exerccios Anteriores 9 - Recursos Condicionados Os dgitos seguintes so bastante variados. O estudante deve saber que a fonte de recursos composta por 3 dgitos e quais so os grupos do 1 dgito. Exemplos de fontes: Fonte 100: Recursos do Tesouro - Exerccio Corrente (1); Recursos Ordinrios (00); Fonte 152: Recursos do Tesouro - Exerccio Corrente (1); Resultado do Banco Central (52); Fonte 150: Recursos do Tesouro Exerccio Corrente (1); Recursos Prprios No-Financeiros (50); Fonte 250: Recursos de Outras Fontes Exerccio Corrente (2); Recursos Prprios No-Financeiros (50); Fonte 300: Recursos do Tesouro Exerccios Anteriores (3); e Recursos Ordinrios (00). CLASSIFICAO DA RECEITA POR IDEN TIFICADOR DE RESULTADO PRIMRIO A receita classificada, ainda, como Primria (P) quando seu valor includo na apurao do Resultado Primrio no conceito acima da linha, e No-Primria ou Financeira (F) quando no includa nesse clculo. As receitas financeiras so basicamente as provenientes de operaes de crdito (endividamento), de aplicaes financeiras e de juros. As demais receitas, provenientes dos tributos, contribuies, patrimoniais, agropecurias, industriais e de servios so classificadas como primrias.
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Critrios abaixo da linha e acima da linha: a apurao do resultado primrio pode ocorrer pelos critrios abaixo da linha ou acima da linha. O critrio abaixo da linha considera a variao do endividamento no perodo considerado. Por exemplo, a variao da dvida em 2009 ser o valor apurado em 31/12/2009 menos o valor em 31/12/2008. No permite conhecer os fatores que levaram ao resultado. J o critrio acima da linha ocorre por meio da anlise das receitas e despesas do setor pblico. Permite conhecer os fatores que levaram ao resultado. Em princpio, os dois critrios so equivalentes, e deveriam chegar aos mesmos nmeros. Entretanto, podem ocorrer discrepncias estatsticas em decorrncia de questes especficas relacionadas abrangncia e/ou perodo da compilao. Distino entre Receita de Capital e Receita Financeira: o conceito de Receita Financeira surgiu com a adoo pelo Brasil da metodologia de apurao do resultado primrio, oriundo de acordos com o Fundo Monetrio Internacional FMI. Desse modo, passou-se a denominar como Receitas Financeiras quelas receitas que no so consideradas na apurao do resultado primrio, como as derivadas de aplicaes no mercado financeiro ou da rolagem e emisso de ttulos pblicos, assim como as provenientes de privatizaes, entre outras. Na nossa questo, as fontes de recursos constituem-se de determinados agrupamentos de naturezas de receitas, atendendo a uma determinada regra de destinao legal, e servem para indicar como so financiadas as despesas oramentrias. Entende-se por fonte de recursos a origem ou a procedncia dos recursos que devem ser gastos com uma determinada finalidade. As fontes no so classificadas em categorias receitas correntes de capital, as quais esto relacionadas classificao pela natureza da Receita. Ainda, as receitas de capital so as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital (e no despesas correntes) e, ainda, o supervit do Oramento Corrente. Resposta: Errada. 28) (CESPE Analista Administrativo ANAC 2009) Na execuo oramentria, a codificao da destinao da receita indica a vinculao, evidenciando-se, a partir do ingresso, as destinaes dos valores. Ao se realizar despesa, deve-se demonstrar a sua fonte de financiamento (fonte de recursos), estabelecendo-se, desse modo, a interligao entre receita e despesa. Destinar reservar para determinado fim ou emprego. Logo, destinao da Receita Pblica o processo pelo qual os recursos pblicos so vinculados a uma despesa especfica ou a qualquer que seja a aplicao de recursos desde a previso da receita at o efetivo pagamento das despesas constantes dos
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programas e aes governamentais. A destinao de Receita Pblica, para fins de aplicao, dividida em ordinria e vinculada. Destinao Vinculada: o processo de vinculao de fonte na aplicao de recursos em atendimento s finalidades especficas estabelecidas pela legislao vigente; Destinao Ordinria: o processo de alocao livre de fonte parcial ou totalmente no vinculada, aplicao de recursos para atender s finalidades gerais do ente. O argumento utilizado na criao de vinculaes para as receitas o de garantir a despesa correspondente, seja para funes essenciais, seja para entes, rgos, entidades e fundos. Outro tipo de vinculao aquela derivada de convnios e contratos de emprstimos e financiamentos, cujos recursos so obtidos com finalidade especfica. A codificao da destinao da receita (fonte) d a indicao da vinculao, evidenciando, a partir do ingresso, as destinaes dos valores. Quando da realizao da despesa, dever estar demonstrado qual a fonte de financiamento da mesma, estabelecendo-se a interligao entre a receita e a despesa. Resposta: Certa. 29) (CESPE - Analista Judicirio STF - 2008) Uma diferena que usualmente se estabelece entre receitas correntes e receitas de capital o carter recorrente das primeiras e espordico das ltimas. Do mesmo modo, entre as receitas prprias e as receitas de transferncias: as primeiras so livres, e as ltimas, vinculadas. CLASSIFICAO DA RECEITA POR GRUPOS A classificao da receita por grupos procura identificar quais so os agentes arrecadadores, fiscalizadores e administradores da receita e qual o nvel de vinculao das mesmas. No Oramento da Unio utilizam-se os seguintes grupos: 1. Receitas Prprias: Classificam-se, nesse grupo, as receitas cuja arrecadao tem origem no esforo prprio dos rgos e demais entidades nas atividades de fornecimento de bens ou servios facultativos e na explorao econmica do patrimnio remunerada por preo pblico ou tarifas, bem como o produto da aplicao financeira desses recursos. Geralmente, so receitas que tm como fundamento legal os contratos firmados entre as partes, amparados pelo Cdigo Civil e legislao correlata. So receitas que no possuem destinaes especficas, sendo vinculadas unidade oramentria arrecadadora. Geralmente so arrecadadas por meio de Guia de Recolhimento da Unio GRU.
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2. Receitas Administradas: So as receitas auferidas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, com amparo legal no Cdigo Tributrio Nacional e leis afins, rgo que detm a competncia para fiscalizar e administrar esses recursos. So receitas arrecadadas por meio de Documento de Arrecadao de Receitas Federais (DARF) ou Guia da Previdncia Social (GPS). 3. Receitas de Operaes de Crdito: So as receitas provenientes de colocao de ttulos pblicos ou da contratao de emprstimos e financiamentos obtidos junto a entidades estatais ou privadas. 4. Receitas Vinculadas: So os recursos oriundos de concesses, autorizaes e permisses para uso de bens da Unio ou para exerccio de atividades de competncia da Unio. Fazem parte desse grupo as receitas vinculadas por determinao legal, cuja fiscalizao, administrao e manuseio ficam a cargo das entidades com autorizao legal para arrecadar. So receitas que apresentam destinao previamente estabelecida, em funo da legislao (vinculadas a uma finalidade especfica). 5. Demais Receitas: Grupo destinado ao atendimento das receitas previstas em Lei ou contrato, e que no esto enquadradas em nenhum dos grupos anteriores. Na nossa questo, a primeira parte da afirmativa est correta, pois uma diferena que usualmente se estabelece que as receitas correntes tm carter recorrente e as receitas de capital tm carter espordico. No entanto, como vimos acima, as receitas prprias no possuem destinao especfica, mas so vinculadas unidade oramentria arrecadadora. J as receitas de transferncias tanto podem ser livres, como as transferncias voluntrias entre os entes; como podem ser vinculadas, como no caso das transferncias constitucionais e legais. Resposta: Errada Mais uma bateria de questes: 30) (CESPE AFCE - TCU - 2008) A Lei n 4.320/1964 representa o marco fundamental da classificao da receita oramentria. Nessa lei, explicitada a discriminao das fontes de receitas pelas duas categorias econmicas bsicas, com destaque, entre as receitas correntes, para as receitas tributrias compostas por impostos, taxas e contribuies sociais. Entre as receitas correntes, tm-se as receitas tributrias, compostas por impostos, taxas e contribuies de melhoria. As receitas de contribuies, as
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quais tambm so receitas correntes, so compostas por contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas. Ateno: Essa troca comum nas provas! Para fins de classificao da receita por natureza as receitas tributrias so compostas apenas por impostos, taxas e contribuies de melhoria. Resposta: Errada 31) (ESAF APO/MPOG - 2008) Identifique o conceito de receita oramentria que no pertinente sua definio. a) Receita patrimonial uma receita derivada, oriunda da explorao indireta, por parte do Estado das rendas obtidas na aplicao de recursos. b) Receita tributria uma receita derivada que o Estado arrecada, mediante o emprego de sua soberania, sem contraprestao diretamente equivalente e cujo produto se destina ao custeio das atividades gerais ou especficas que lhe so prprias. c) Receitas de capital so receitas provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos da constituio de dvida; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do oramento corrente. d) Receita de servio uma receita originria, segundo a qual os recursos ou meios financeiros so obtidos mediante a cobrana pela venda de bens e servios. e) Outras receitas correntes so receitas originrias, provenientes de multas, cobranas da dvida ativa, restituies e indenizaes. a) a incorreta. As receitas patrimoniais so originrias. So as receitas que provm das rendas geradas pelo patrimnio do prprio Estado (mobilirio e imobilirio), tais como as rendas de aluguis, as receitas decorrentes das vendas de bens, dividendos, participaes e royalties. b) Correta. As receitas tributrias so derivadas, pois so obtidas pelo Estado mediante sua autoridade coercitiva. c) Correta. As receitas provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente, so denominadas receitas de capital. d) Correta. As receitas de servio so originrias e compreendem ingressos provenientes da prestao de servios de transporte, sade, comunicao, porturio, armazenagem, de inspeo e fiscalizao, judicirio, processamento de dados, vendas de mercadorias e produtos inerentes atividade da entidade e outros servios. e) Correta. Outras receitas correntes so os ingressos correntes provenientes de outras origens no classificveis nas anteriores, como multas, dvida ativa, etc.
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Resposta: Letra A 32) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Em relao receita pblica, assinale a afirmativa incorreta. (A) Atualmente, segundo a doutrina moderna, ingresso e receita so expresses sinnimas. (B) A receita se classificar nas seguintes categorias econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital. (C) As operaes de crdito so consideradas receitas de capital. (D) A receita tributria considerada como receita corrente. (E) O supervit do oramento constitui receita corrente. a) Correta. A banca seguiu autores como Joo Anglico, que afirma: a receita pblica, em seu sentido mais amplo, o recolhimento de bens aos cofres pblicos. Ingresso, entrada ou receita pblica so, na verdade, expresses sinnimas na terminologia de finanas pblicas. Os estudiosos da matria divergem na conceituao de receita pblica por esbarrarem em sutilezas de ordem abstrata que h longo tempo o uso e o costume eliminaram. Ingresso, entrada ou receita, de qualquer espcie j esto, na prtica, consagrados pela expresso comum: receita pblica. b) Correta. So as categorias econmicas da receita: corrente e de capital. c) Correta. As operaes de crdito so uma das origens das receitas de capital. d) Correta. A receita tributria uma das origens das receitas correntes. e) a incorreta. O supervit do oramento constitui receita de capital. Resposta: Letra E 33) (FCC ACE - TCE/AM 2008) No mbito da receita pblica: (A) as receitas correntes nunca podem superar as despesas correntes. (B) as receitas de capital so integradas por operaes de crdito, receitas patrimoniais e receitas agropecurias. (C) as receitas tributrias so compostas por impostos, taxas e contribuies a outros nveis de governo. (D) os rendimentos de aplicao financeira so classificados como receita patrimonial. (E) a receita da dvida ativa jamais se desdobra nas categorias tributria e notributria. a) Errada. O princpio do equilbrio visa assegurar que as despesas no sero superiores previso das receitas. E ainda, so includas as despesas/receitas correntes e de capital. b) Errada. Receitas patrimoniais e agropecurias so receitas correntes. c) Errada. Mais uma vez: as receitas tributrias so compostas por impostos, taxas e contribuies de melhoria. d) Correta. A receita patrimonial novamente responde a questo. As receitas patrimoniais so provenientes de rendimentos sobre investimentos do ativo
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permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes. e) Errada. As receitas da dvida ativa so os crditos da Fazenda Pblica de natureza tributria (proveniente da obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais, atualizaes monetrias, encargos e multas tributrias) ou no tributria (demais crditos da fazenda pblica) exigveis em virtude do transcurso do prazo para pagamento. Resposta: Letra D 34) (ESAF APO/MPOG - 2008) A Receita da Administrao Pblica pode ser classificada nos seguintes aspectos: quanto natureza, quanto ao poder de tributar, quanto coercitividade, quanto afetao patrimonial e quanto regularidade. Quanto sua regularidade, as receitas so desdobradas em: a) receitas efetivas e receitas por mutao patrimonial. b) receitas oramentrias e receitas extraoramentrias. c) receitas ordinrias e receitas extraordinrias. d) receitas originrias e receitas derivadas. e) receitas de competncia Federal, Estadual ou Municipal. Vimos a classificao da despesa de acordo com sua forma de ingresso (oramentrias e extra-oramentrias), natureza/categoria econmica (correntes e de capital) e coercitividade (originrias ou derivadas). Segundo a doutrina, a receita pblica pode ainda ser classificada nos seguintes aspectos: quanto ao poder de tributar, quanto afetao patrimonial e quanto regularidade: Poder de tributar: classifica as receitas de acordo com o poder de tributar que compete a cada ente da federao, considerando e distribuindo as receitas obtidas como pertencentes aos respectivos entes, quais sejam: Governo Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal. Afetao Patrimonial: Efetivas: contribuem para o aumento do patrimnio lquido, sem correspondncia no passivo. No-efetivas ou por mutao patrimonial: nada acrescentam ao patrimnio pblico, pois referem-se s entradas ou alteraes compensatrias nos elementos que o compe. Regularidade: Ordinrias: compostas por ingressos permanentes e estveis, com arrecadao regular em cada exerccio financeiro. Assim, so perenes e possuem caracterstica de continuidade, como a maioria dos tributos: IR, ICMS, IPVA, IPTU, etc. Extraordinrias: no integram sempre o oramento. So ingressos de carter no-continuado, eventual, inconstante, imprevisvel, provenientes
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de calamidade pblica, guerras, doaes e indenizaes em favor do Estado. a) Errada. Quanto afetao patrimonial, as receitas podem ser efetivas ou por mutao patrimonial. b) Errada. Quanto forma de ingresso, as receitas podem ser oramentrias ou extra-oramentrias. c) Correta. Quanto regularidade, as receitas podem ser ordinrias ou extraordinrias. d) Errada. Quanto coercitividade, as receitas podem ser originrias ou derivadas. e) Errada. Quanto ao poder de tributar, podem ser classificadas em competncia Federal, Estadual ou Municipal. Resposta: Letra C E assim terminamos nossa aula 6. Aps aprofundarmos no estudo da Receita Pblica, nas prximas aulas falaremos da Despesa Pblica. Destacaremos na aula 7 os conceitos e classificaes da despesa oramentria brasileira. Trataremos ainda de mais um destacado dispositivo constitucional, o qual conhecido como regra de ouro. Forte abrao! Srgio Mendes
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MEMENTO AULA 6
CLASSIFICAES:
QUAN TO FORMA DE IN GRESSO: Receitas Oramentrias Receitas Extra-Oramentrias: Depsito em cauo; Antecipao de Receitas Oramentrias ARO; Cancelamento de restos a pagar; Emisso de Moeda; Outras entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros Receitas Intra-Oramentrias. QUAN TO COERCITIVIDADE: Receitas Pblicas Originrias: Patrimoniais e Empresariais. Obs: O preo pblico ou tarifa so receitas originrias e no-tributrias. Receitas Pblicas Derivadas: Tributos (impostos, taxas e contribuies de melhoria), contribuies e emprstimos compulsrios. Obs: as taxas podem ser de servio ou de fiscalizao (de Poder de Polcia) CLASSIFICAO DA RECEITA POR N ATUREZA 1 nvel: Categoria Econmica da Receita: 1. Receitas Correntes; 2. Receitas de Capital; 7. Receitas Correntes Intra-Oramentrias; 8. Receitas de Capital Intra-Oramentrias. 2 nvel: Origens Receitas Correntes 1. Receita Tributria 2. Receita de Contribuies 3. Receita Patrimonial 4. Receita Agropecuria 5. Receita Industrial 6. Receita de Servios 7. Transferncias Correntes Receitas de Capital 1. Operaes de Crdito 2. Alienao de Bens 3. Amortizao de Emprstimos 4. Transferncias de Capital 5. Outras Receitas de Capital
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9. Outras Receitas Correntes
3 nvel: Espcie 4 nvel: Rubrica 5 nvel: Alnea 6 nvel: Subalnea CLASSIFICAO DA RECEITA POR FON TES: 1 DGITO: GRUPO DE FON TES DE RECURSOS 1 - Recursos do Tesouro Exerccio Corrente 2 - Recursos de Outras Fontes - Exerccio Corrente 3 - Recursos do Tesouro Exerccios Anteriores 6 - Recursos de Outras Fontes - Exerccios Anteriores 9 - Recursos Condicionados CLASSIFICAO DA RECEITA POR IDEN TIFICADOR DE RESULTADO PRIMRIO Primria e Financeira CLASSIFICAO DA RECEITA POR GRUPOS 1 Receitas Prprias; 2 Receitas Administradas; 3 Receitas de Operaes de Crdito; 4 Receitas Vinculadas; 5 Demais Receitas. QUAN TO AO PODER DE TRIBUTAR: Governo Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal. QUAN TO AFETAO PATRIMON IAL: Efetivas e por mutao patrimonial (no-efetivas) QUAN TO REGULARIDADE: Ordinrias e Extraordinrias.
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QUESTES COMEN TADAS N ESTA AULA:

1) (CESPE - Analista Judicirio TRT - 17 Regio-2009) A receita pblica somente pode ser considerada oramentria se estiver includa na lei oramentria anual. 2) (CESPE - Analista Judicirio TRT - 17 Regio-2009) No conceito de receita oramentria, esto includas as operaes de crdito por antecipao de receita, mas excludas as emisses de papel-moeda e outras entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros. 3) (CESPE Planejamento e Execuo Oramentria Min. da Sade 2008) Por ingressos intra-oramentrios devem-se entender aqueles constitudos por receitas de operaes entre rgos, fundos, autarquias, fundaes pblicas, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes do oramento fiscal e da seguridade social. 4) (FCC ACE - TCE/CE 2008) Quanto ao ingresso, as receitas classificam-se como: (A) originrias e derivadas. (B) oramentrias e extra-oramentrias. (C) corrente e de capital. (D) ordinrias e extraordinrias. (E) flutuantes e permanentes. 5) (FCC ACE - TCE/AM 2008) A reteno das contribuies previdencirias, valores descontados da folha de pagamentos dos servidores pblicos, corresponde a uma: (A) receita extra-oramentria. (B) despesa extra-oramentria. (C) receita oramentria de contribuies. (D) receita oramentria tributria. (E) despesa oramentria de transferncias a instituies privadas. 6) (CESPE Procurador PGE/AL 2008) Receita pblica proveniente de normal arrecadao tributria da unidade da Federao, no exerccio da sua competncia tributria, denomina-se: A) receita extraordinria, sob o ngulo da periodicidade. B) receita derivada, sob a tica da origem da receita. C) receita ordinria, em relao origem da receita pblica. D) receita transferida, uma vez que provm do patrimnio do particular. E) receita derivada, sob a tica da periodicidade. 7) (CESPE Analista Administrativo - ANATEL 2009) As receitas intraoramentrias se contrapem s despesas intraoramentrias e se referem a
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operaes entre rgos e entidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social da mesma esfera governamental. 8) (ESAF - Analista Administrativo - ANA - 2009) Classificam-se como Receitas Correntes Derivadas as receitas: a) de contribuies e de servios. b) patrimonial, agropecuria e industrial. c) patrimonial, agropecuria, industrial e de servios. d) tributria e de contribuies. e) tributria e de servios. 9) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 18 Regio-2008) Constituem receita extra-oramentria os valores recebidos a ttulo de: (A) amortizao de emprstimos concedidos pelo ente pblico. (B) alienao de bens imveis. (C) depsitos e caues. (D) obteno de emprstimos. (E) multas e juros de mora sobre tributos. 10) (CESPE ACE TCE/TO - 2008) As receitas pblicas originrias: A) compreendem os tributos e as multas, fiscais ou no. B) so auferidas pelo Estado em decorrncia da explorao do prprio patrimnio. C) so as provenientes de bens pertencentes ao patrimnio dos particulares, constituindo receitas obrigatrias. D) so eventuais, no-permanentes, imprevisveis e no integram permanentemente o oramento, como as doaes. E) classificam-se em receitas originrias de custeio e de transferncias correntes, que se limitam a criar rendimentos para os indivduos. 11) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Os emprstimos compulsrios somente podem ser institudos pelos estados com autorizao federal e desde que destinados a calamidades pblicas. 12) (CESPE Procurador PGE/AL 2008) O valor cobrado pela prestao de um servio pblico feito por uma concessionria ou permissionria corresponde: A) a um tributo. B) a uma taxa. C) a um tributo, na modalidade de taxa. D) apenas a um imposto. E) to-somente a um preo pblico. 13) (FCC Procurador de Contas TCE/RR 2008) Levando-se em considerao a classificao das receitas pblicas, a doutrina afirma que so receitas derivadas e originrias, respectivamente:
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(A) os impostos e as taxas. (B) os preos pblicos e as tarifas. (C) as taxas e os preos pblicos. (D) as contribuies sociais e os impostos. (E) o emprstimo compulsrio e as taxas. 14) (FCC Procurador de Contas TCE/AL 2008) Trata-se de receita derivada e de receita originria, respectivamente: (A) o imposto e a taxa. (B) a contribuio social e a contribuio de melhoria. (C) a tarifa e o preo pblico. (D) o tributo e a tarifa. (E) o preo pblico e o tributo. 15) (ESAF APO/SP - 2009) Constituem modalidade de receita derivada, exceto: a) tributos. b) penalidades pecunirias. c) multas administrativas. d) preos pblicos. e) taxas. 16) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) A doutrina considera receitas pblicas originrias: (A) os tributos em geral. (B) o imposto, a taxa e a contribuio de melhoria. (C) as contribuies sociais. (D) o emprstimo compulsrio e as contribuies especiais. (E) a tarifa e o preo pblico. 17) (CESPE Procurador PGE/AL 2008) A cobrana de emolumentos pelo Poder Judicirio enquadra-se na definio jurdica de: A) taxa pela prestao de servio pblico. B) taxa pelo poder de polcia. C) preo pblico. D) imposto. E) tarifa pblica. 18) (CESPE Analista - ANTAQ 2009) O 1. nvel da codificao da natureza da receita utilizado para mensurar o impacto das decises do governo na economia nacional. 19) (CESPE Analista - ANTAQ 2009) As receitas provenientes de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de
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disponibilidades em operaes de mercado e de outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes devem ser classificadas como receitas correntes. (CESPE AFCE - TCU 2008)
A partir da figura acima, que apresenta o esquema de identificao dos recursos que ingressam nos cofres pblicos, o qual desdobrado em seis nveis, relacionados ao cdigo identificador da natureza de receita, julgue o item seguinte, acerca das receitas pblicas. 20) No esquema apresentado, a espcie constitui um maior detalhamento da categoria anterior (origem). Essa classificao no est relacionada Lei n. 4.320/1964, mas, sim, classificao discricionria adotada pela Secretaria de Oramento Federal e pela Secretaria do Tesouro Nacional. No caso dos tributos, a espcie relaciona os tipos de tributos previstos na Constituio Federal. 21) (ESAF APO/MPOG - 2008) Segundo o Manual Tcnico do Oramento 2008, a classificao da receita por natureza busca a melhor identificao da origem do recurso, segundo seu fato gerador. Indique a opo incorreta quanto aos desdobramentos dessa receita. a) Sub-rubrica. b) Origem e espcie. c) Rubrica. d) Categoria econmica. e) Alnea e subalnea. 22) (FGV Analista Legislativo - Senado - 2008) A receita de arrendamentos, de acordo com a classificao das receitas, :
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(A) de servios. (B) patrimonial. (C) financeira. (D) de valores mobilirios. (E) de contribuies. 23) (FCC ACE - TCE/AM 2008) O recebimento pela Unio do valor correspondente a multas e juros de mora dos tributos compe a fonte de receita denominada: (A) receita patrimonial. (B) receita tributria. (C) transferncias correntes. (D) outras receitas correntes. (E) receita de servios. 24) (FCC ACE/TI - TCE/AM 2008) A categoria econmica Receitas Correntes contm, entre outras, uma receita pblica oramentria denominada: (A) alienao de bens. (B) receita patrimonial. (C) amortizao de emprstimos. (D) operao de crdito. (E) transferncia de capital. 25) (FCC Analista Judicirio Apoio Especializado TRT 5 Regio 2008) O recebimento pela Unio de recursos financeiros provenientes da distribuio de dividendos por empresas por ela controladas compe a fonte de receita denominada: (A) Receita Patrimonial. (B) Operaes de Crdito. (C) Transferncias Correntes. (D) Receita de Servios. (E) Outras Receitas Correntes. 26) (CESPE - Analista Judicirio STF - 2008) Receitas imobilirias e de valores mobilirios constituem receita patrimonial, que se classifica como receita corrente, para qualquer esfera da administrao. 27) (CESPE - Analista Judicirio STJ - 2008) As fontes de recursos que asseguram o custeio do oramento do STJ podem ser classificadas em duas categorias: receitas correntes e receitas de capital. As receitas correntes so provenientes da realizao de recursos financeiros e de outros recursos arrecadados diretamente pelo STJ, como, por exemplo, as taxas cobradas por servios pblicos. As receitas de capital so provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinadas a atender a despesas correntes.
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28) (CESPE Analista Administrativo ANAC 2009) Na execuo oramentria, a codificao da destinao da receita indica a vinculao, evidenciando-se, a partir do ingresso, as destinaes dos valores. Ao se realizar despesa, deve-se demonstrar a sua fonte de financiamento (fonte de recursos), estabelecendo-se, desse modo, a interligao entre receita e despesa. 29) (CESPE - Analista Judicirio STF - 2008) Uma diferena que usualmente se estabelece entre receitas correntes e receitas de capital o carter recorrente das primeiras e espordico das ltimas. Do mesmo modo, entre as receitas prprias e as receitas de transferncias: as primeiras so livres, e as ltimas, vinculadas. 30) (CESPE AFCE - TCU - 2008) A Lei n. 4.320/1964 representa o marco fundamental da classificao da receita oramentria. Nessa lei, explicitada a discriminao das fontes de receitas pelas duas categorias econmicas bsicas, com destaque, entre as receitas correntes, para as receitas tributrias compostas por impostos, taxas e contribuies sociais. 31) (ESAF APO/MPOG - 2008) Identifique o conceito de receita oramentria que no pertinente sua definio. a) Receita patrimonial uma receita derivada, oriunda da explorao indireta, por parte do Estado das rendas obtidas na aplicao de recursos. b) Receita tributria uma receita derivada que o Estado arrecada, mediante o emprego de sua soberania, sem contraprestao diretamente equivalente e cujo produto se destina ao custeio das atividades gerais ou especficas que lhe so prprias. c) Receitas de capital so receitas provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos da constituio de dvida; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do oramento corrente. d) Receita de servio uma receita originria, segundo a qual os recursos ou meios financeiros so obtidos mediante a cobrana pela venda de bens e servios. e) Outras receitas correntes so receitas originrias, provenientes de multas, cobranas da dvida ativa, restituies e indenizaes. 32) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Em relao receita pblica, assinale a afirmativa incorreta. (A) Atualmente, segundo a doutrina moderna, ingresso e receita so expresses sinnimas. (B) A receita se classificar nas seguintes categorias econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital. (C) As operaes de crdito so consideradas receitas de capital. (D) A receita tributria considerada como receita corrente.
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(E) O supervit do oramento constitui receita corrente. 33) (FCC ACE - TCE/AM 2008) No mbito da receita pblica: (A) as receitas correntes nunca podem superar as despesas correntes. (B) as receitas de capital so integradas por operaes de crdito, receitas patrimoniais e receitas agropecurias. (C) as receitas tributrias so compostas por impostos, taxas e contribuies a outros nveis de governo. (D) os rendimentos de aplicao financeira so classificados como receita patrimonial. (E) a receita da dvida ativa jamais se desdobra nas categorias tributria e notributria. 34) (ESAF APO/MPOG - 2008) A Receita da Administrao Pblica pode ser classificada nos seguintes aspectos: quanto natureza, quanto ao poder de tributar, quanto coercitividade, quanto afetao patrimonial e quanto regularidade. Quanto sua regularidade, as receitas so desdobradas em: a) receitas efetivas e receitas por mutao patrimonial. b) receitas oramentrias e receitas extraoramentrias. c) receitas ordinrias e receitas extraordinrias. d) receitas originrias e receitas derivadas. e) receitas de competncia Federal, Estadual ou Municipal.
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GABARITO:
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2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
E C B A B C D C B E E C D D E A
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
C C C B D B A C E C E E A E D C
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CURSO REGULAR DE AFO EM EXERCÍCIOS - Aula 06

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e 2008) PROFESSOR: SRGIO MENDES

(CESPE AFCE - TCU 2008)

9. Outras Receitas Correntes

QUESTES COMEN TADAS N ESTA AULA:

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