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1997-10-10.- D.S. No 022-97-EM.- Modifica el Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. (1997-10-12)

DECRETO SUPREMO No 022-97-EM

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DECRETA: Que, mediante Decreto Supremo No 009-93-EM , de fecha 19 de febrero de 1993, se aprob el Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas; Que, mediante Ley No 26734 se cre el Organismo Supervisor de Inversin en Energa OSINERG como organismo fiscalizador de las actividades que desarrollan las empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos; Que, es necesario incluir dentro de los alcances del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas a la OSINERG; Que, para el cabal cumplimiento de dichos objetivos es necesario modificar algunas de las disposiciones del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas; De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118o de la Constitucin Poltica del Per ; DECRETA: Artculo 1o.- Modifcanse los Artculos 1o, 2o, 7o, 20o, 36o, 39o, 40o, 41o, 44o, 54o, 57o, 58o, 60o, 64o, 66o, 67o, 69o, 95o, 143o, 155o, 169o, 180o, 183o, 191o, 192o, 193o, 195o, 196o, 197o, 198o, 201o, 202o, 203o, 206o, 207o, 208o, 232o, 234o y 235o del Reglamento de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto Supremo No 009-93-EM, en los trminos siguientes: "Artculo 1o.- Cuando en el texto del presente Reglamento se empleen los trminos "Ley", "Reglamento", "Ministerio", "Direccin", "Comisin" y "OSINERG", se deber entender que se refiere a la Ley de Concesiones Elctricas, al Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, al Ministerio de Energa y Minas, a la Direccin General de Electricidad, a la Comisin de Tarifas Elctricas, y al Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Energa, respectivamente". "Artculo 2o.- Los lmites de potencia, a que se refiere el Artculo 2o de la Ley, sern fijados en un valor equivalente al 20% de la demanda mxima de la zona de concesin de distribucin, hasta un tope de 1000 kW. El lmite de potencia resultante para cada zona de concesin ser fijado en el respectivo contrato de concesin. Los lmites de potencia de cada zona de concesin y el tope sealado en el primer prrafo del presente artculo sern actualizados por el Ministerio cada cuatro aos por Resolucin Ministerial, en fecha coincidente con la fijacin de las tarifas de distribucin". "Artculo 7o.- La Direccin llevar un libro registro de Concesiones Elctricas Temporales y otro de Autorizaciones, en los que se inscribirn todos los actos, contratos y derechos que se relacionen con las concesiones temporales y las autorizaciones, siendo aplicable para el efecto la parte pertinente del reglamento interno del Registro de Concesiones Elctricas. Las inscripciones que se determinen por mandato de la Ley y del Reglamento, se efectuarn en riguroso orden de presentacin y de ocurrencia. La Direccin estar a cargo de estos archivos internos, debiendo llevar paralelamente un libro registro adicional donde se anotarn todos los actos previos al otorgamiento de la Concesin Definitiva, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley y el Reglamento.

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Las Concesiones Definitivas sern inscritas en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos de acuerdo con lo dispuesto por la Ley de Creacin del Sistema Nacional y de la Superintendencia de los Registros Pblicos". "Artculo 20o.- La Secretara Ejecutiva de la Comisin estar integrada por un mximo de 12 trabajadores, 6 de los cuales debern ser profesionales altamente calificados y de estos ltimos uno cumplir las funciones de Auditora interna. El rgimen laboral de dicho personal ser el de la actividad privada". "Artculo 36o.- Si vencido el plazo otorgado para una concesin temporal o su renovacin, el concesionario no cumpliera con las obligaciones contradas en su solicitud, respecto a la ejecucin de los estudios y cumplimiento del cronograma correspondiente, la Direccin ejecutar la garanta otorgada. Las resoluciones ministeriales relativas al otorgamiento y renovacin de concesiones temporales, sern publicadas por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano por cuenta del interesado. En caso de producirse renovacin automtica, segn lo sealado en el artculo precedente, el peticionario publicar, a su costo, la prrroga de su derecho, por una sola vez, en el Diario Oficial El Peruano". "Artculo 39o.- Si de la evaluacin efectuada se determinara la necesidad de ampliar informacin o se verificara la existencia de deficiencias y/u omisiones susceptibles de corregirse, la Direccin notificar al peticionario para que dentro del trmino de siete (7) das calendario las subsane, anotndose este hecho en el libro respectivo". "Artculo 40o.- Si el peticionario no cumpliera con atender en el plazo establecido el requerimiento de la Direccin o si la informacin que presentase resultara insuficiente o no cubriese las exigencias de la Direccin, sta resolver denegando la solicitud, lo que ser comunicado al interesado y asentado en el libro correspondiente. En este caso la Direccin ejecutar la garanta otorgada por el peticionario". "Artculo 41o.- Si la solicitud es admitida, se notificar al interesado y se anotar en el libro correspondiente; ordenndose su publicacin, en la forma establecida en el Artculo 25o de la Ley, dentro de los tres (3) das calendario siguientes a su admisin". "Artculo 44o.- Dentro de los quince (15) das calendario, contados a partir de la ltima publicacin, podrn formularse oposiciones a la concesin solicitada; anotndose en el libro respectivo de acuerdo a la fecha y hora de su presentacin". "Artculo 54o.- El Ministerio har publicar la resolucin de otorgamiento de la concesin por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano en un plazo de cinco (5) das calendario, contados a partir de su aceptacin. La publicacin ser por cuenta del interesado". "Artculo 57o.- Las garantas a que se refieren el inciso g) del Artculo 30o, el Artculo 37o, el Artculo 45o y el inciso c) del Artculo 55o del Reglamento sern otorgadas mediante carta fianza extendida por una entidad financiera o de seguros que opere en el pas. El concesionario podr solicitar la liberacin parcial de la garanta otorgada en funcin al avance de las obras, cada vez que ejecute un 25% del presupuesto. Para la liberacin de las garantas, el avance de las obras deber ser comprobado y aprobado por la Direccin". "Artculo 58o.- Los concesionarios y titulares de autorizaciones estn obligados a presentar, solamente a la Direccin, en forma mensual lo siguiente: a) Informacin de produccin; b) Informacin comercial; c) Prdidas de potencia y energa; y, d) Otras informaciones que la Direccin considere pertinente respecto al servicio. La Direccin establecer los formatos y los medios tecnolgicos mediante los cuales las empresas debern remitir dicha informacin, de acuerdo a la actividad que stas desarrollen. En caso que otras entidades requieran dicha informacin, debern solicitarla nicamente a la Direccin, excepto las que soliciten las autoridades judiciales, fiscales y/o tributarias.
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OSINERG y la Comisin podrn solicitar la informacin que requieran para el cumplimiento de sus funciones." "Artculo 60o.- La concesin de distribucin puede comprender una o ms zonas de concesin, debiendo estar identificadas en el contrato de concesin. La delimitacin de la zona de concesin para los concesionarios de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad, ser establecida por el Ministerio en la oportunidad de otorgar la concesin definitiva, sobre la base de la propuesta que formule el peticionario. La zona de concesin quedar determinada por el rea geogrfica ocupada por habilitaciones o centros urbanos donde existan o se implanten redes de distribucin, ms una franja de un ancho mnimo de 100 metros en torno a ellas." "Artculo 64o.- Los concesionarios, los titulares de autorizaciones y las personas que obtengan los permisos a que se refiere el Artculo 121o de la Ley, estn obligados a garantizar la calidad, continuidad y oportunidad del servicio elctrico, cumpliendo con los niveles de calidad establecidos en la norma tcnica correspondiente." "Artculo 66o.- Si la solicitud para obtener autorizacin, que seala el Artculo 38o de la Ley, implica el uso de recursos naturales de propiedad del Estado, deber acreditarse el permiso correspondiente. Con dicha solicitud deber acompaar una garanta equivalente al 1% del presupuesto del proyecto con un tope de 1000 UIT, en caso que la autorizacin sea solicitada antes del inicio de la operacin de la planta. La vigencia de la garanta se extender hasta que la planta inicie su operacin. "Artculo 67o.- La Direccin evaluar la solicitud de autorizacin y los documentos sustentatorios de la misma y, de ser viable, se otorgar la autorizacin mediante resolucin ministerial, dentro del plazo establecido en el Artculo 38o de la Ley. La resolucin deber publicarse en el Diario Oficial El Peruano por una sola vez, por cuenta del interesado dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a su expedicin. Cuando la potencia instalada total sea inferior a 10 MW, las autorizaciones podrn ser otorgadas por las autoridades que designe el Ministerio en las ciudades ubicadas fuera de la capital de la Repblica." "Artculo 69o.- Las autorizaciones sern canceladas por el Ministerio, previo informe de la Direccin, en los siguientes casos: a) Si de la verificacin a que se refiere el artculo precedente, se comprobara la inexactitud del contenido de las declaraciones juradas; b) Por reiterada infraccin a la conservacin del Patrimonio Cultural de la Nacin, que se encuentre declarado como tal, al momento de ejecutar las obras; y/o del medio ambiente; o, c) Si el titular de una central generadora integrante de un sistema interconectado, luego de habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no opera sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin del respectivo Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES); d) Si el titular de la autorizacin renuncia a la misma. La renuncia a la autorizacin que comprometa el servicio pblico de electricidad se rige por los requisitos y procedimiento establecido para la renuncia a una concesin definitiva en lo que le fuera aplicable, debiendo expedirse Resolucin Ministerial para la aceptacin de la renuncia. Tratndose de casos en los que se afecte el servicio pblico, bastar el informe favorable de la Direccin." "Artculo 95o.- La programacin a que se refieren los Artculos 93o y 94o del Reglamento, derivar de estudios de planificacin de la operacin que, preservando la seguridad y calidad de servicio del sistema lleven a minimizar los costos de operacin y de racionamiento, para el conjunto de las instalaciones de generacin y transmisin, con independencia de la propiedad de dichas instalaciones. Los niveles de calidad y seguridad que debern aplicarse como mnimo, son los establecidos en las normas tcnicas emitidas por el Ministerio."
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"Artculo 143o.- Las prdidas estndares a considerar para el clculo del Valor Agregado de Distribucin comprendern las prdidas fsicas y las comerciales. Las prdidas fsicas sern las resultantes del clculo efectuado considerando la cada de tensin mxima, especificada en la norma de calidad, segn el Artculo 64o del Reglamento. Las prdidas comerciales a reconocer no podrn ser superiores al 50% de las prdidas fsicas." "Artculo 155o.- Las solicitudes de reconsideracin a que se refiere el Artculo 74o de la Ley, podrn ser efectuadas por OSINERG, en representacin de los usuarios. El recurso de reconsideracin deber ser presentado con los respectivos estudios tcnicos y/o documentacin sustentatoria." "Artculo 169o.- Corresponde a OSINERG la comprobacin y calificacin de la causa de fuerza mayor a que se refiere el Artculo 87o de la Ley." "Artculo 180o.- Los derechos de corte y reconexin debern cubrir los costos directos incurridos en su ejecucin, tales como, mano de obra, uso de equipo, materiales e insumos, movilidad, as como un cargo mximo de hasta el 15% de stos para cubrir los gastos generales. Los concesionarios debern alcanzar a OSINERG informes sustentatorios referidos a los montos y reajustes efectuados sobre dichos derechos." "Artculo 183o.- Los usuarios, cuando consideren que el Servicio Pblico de Electricidad que tienen contratado no se les otorga de acuerdo a los estndares de calidad previstos en la Ley, el Reglamento, el contrato de concesin y el respectivo contrato de suministro, podrn presentar sus reclamaciones a la empresa concesionaria. Si dentro del plazo mximo de treinta (30) das calendario no se pronunciara o no subsanara lo reclamado, el usuario podr acudir a OSINERG o a la Autoridad que la represente en las localidades ubicadas fuera de la capital de la Repblica, quienes debern pronunciarse en un plazo mximo de treinta (30) das calendario de presentada la solicitud ." "Artculo 191o.- La encuesta a que se refiere el Artculo 100o de la ley, se llevar a cabo en el primer trimestre de cada ao por una empresa consultora especializada, seleccionada y contratada por el OSINERG entre las que ste tenga precalificadas, quien establecer los trminos de referencia del contenido de la referida encuesta (2). En mrito a los resultados obtenidos, OSINERG tomar las acciones correctivas a que hubiera lugar, corroborndolas con los respectivos informes de fiscalizacin." "Artculo 192o.- La fiscalizacin que determina la Ley en el Artculo 101o, ser ejercida por OSINERG. En las localidades ubicadas fuera de la capital de la Repblica, dicha labor ser efectuada por las respectivas entidades que designe OSINERG, sujetndose a las directivas y normas que stas les seale." "Artculo 193o.- Las actividades especficas de fiscalizacin podrn ser encargadas a personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, entre las precalificadas por OSINERG." "Artculo 195o.- La OSINERG y las entidades designadas por sta, en las localidades ubicadas fuera de la capital de la Repblica, debern notificar a los concesionarios y entidades que desarrollan actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, las infracciones que hayan cometido a disposiciones de la Ley y el Reglamento, para que sean subsanadas y, de ser el caso, aplicarles las respectivas sanciones." "Artculo 196o.- OSINERG est facultada a efectuar, directamente o a travs de entidades designadas por sta en las localidades ubicadas fuera de la capital de la Repblica, las revisiones e inspecciones a que se contrae la Ley y el Reglamento en las instalaciones de los concesionarios y entidades que desarrollan actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. De verificarse la existencia de peligro inminente para la vida de las personas o riesgo grave para las cosas o el medio ambiente, el OSINERG podr disponer la suspensin inmediata

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de la actividad que la provoque o el corte del servicio. La reconexin del servicio se efectuar de acuerdo a lo establecido en el Artculo 179o del Reglamento." "Artculo 197o.- Los concesionarios y entidades que desarrollan actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, podrn solicitar a OSINERG la ejecucin de inspecciones en el caso de producirse situaciones de emergencia en el servicio." "Artculo 198o.- En las intervenciones de fiscalizacin que efecte OSINERG, se levantar un acta que deber ser suscrita, obligatoriamente, tanto por su representante como por el de la empresa evaluada." "Artculo 201o.- La OSINERG sancionar a los concesionarios y entidades que desarrollan actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, con multas equivalentes al importe de 10000 a 200000 kilovatios-hora, en los siguientes casos: ..." "Artculo 202o.- La OSINERG sancionar a los usuarios con multas equivalentes al importe de 500 a 10000 kilovatios-hora, en los siguientes casos: ..." "Artculo 203o.- Contra las resoluciones de multa, emitidas por OSINERG segn los Artculos 201o y 202o del Reglamento, se podr interponer recurso de reconsideracin dentro de un plazo mximo de diez (10) das calendario. El recurso de reconsideracin se resolver dentro de igual plazo y el fallo podr ser apelado ante el Consejo Directivo del OSINERG, dentro de los diez (10) das calendario siguientes a su notificacin. La apelacin ser resuelta dentro del mismo plazo por el Consejo Directivo del OSINERG como ltima instancia administrativa." "Artculo 206o.- OSINERG propondr al Ministerio la escala detallada de sanciones y multas as como el procedimiento para su aplicacin, lo que ser aprobado por Resolucin Ministerial." "Artculo 207o.- En las localidades ubicadas fuera de la capital de la Repblica, la aplicacin de sanciones ser efectuada por las entidades que designe OSINERG, observando estrictamente las escalas y condiciones sealadas en el artculo precedente. Unicamente OSINERG y la Comisin estn autorizadas a aplicar sanciones derivadas del desarrollo de las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica." "Artculo 208o.- El importe de las multas ser depositado por los sancionados en la respectiva cuenta de OSINERG, dentro de los treinta (30) das calendario siguientes de la fecha de notificacin de la resolucin que las impone. Si el sancionado solicitara reconsideracin, o formulara la apelacin a que tiene derecho segn lo dispuesto en el Artculo 203o del Reglamento, y sta no le fuera favorable, deber abonar conjuntamente con la multa, los intereses compensatorios y recargos por mora que se devenguen en el perodo comprendido entre la fecha en que debi abonarla originalmente y la fecha en que se produzca la respectiva cancelacin. Los intereses compensatorios y recargos por mora aplicables, son los previstos en el Artculo 176o del Reglamento." "Artculo 232o.- Los concesionarios quedan facultados a encargar aquellas actividades que por su naturaleza, puedan ser efectuadas por otras empresas especializadas en brindar dichos servicios, sin que esto genere ningn tipo de vnculo laboral al concesionario. En estos casos deber comunicar, previamente, al OSINERG y a la Autoridad de Trabajo el encargo a efectuar." "Artculo 234o.- El Ministerio fijar, anualmente, el monto de la contribucin que debern aportar los concesionarios, en mrito a lo dispuesto en el inciso g) del Artculo 31o de la Ley, no pudiendo superar el 1% de sus ventas anuales. Igualmente deber sealar la proporcin, que del total fijado, corresponda a la Comisin, a la Direccin y a OSINERG, as como el respectivo cronograma de desembolsos. Dicha fijacin se efectuar a ms tardar el 30 de noviembre de cada ao."
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"Artculo 235o.- La parte de la contribucin destinada a la Comisin y a OSINERG, sealada en el artculo precedente que deben aportar los concesionarios ser entregada directamente por stos a la Comisin y OSINERG, de acuerdo al cronograma establecido. De no efectuarse los aportes en forma oportuna, estarn sujetos a la aplicacin de los intereses compensatorios y recargos por mora establecidos en el Artculo 176o del Reglamento." Artculo 2o.- Djanse sin efecto todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto Supremo. Artculo 3o.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de octubre de mil novecientos noventa y siete. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, Presidente Constitucional de la Repblica. ALBERTO PANDOLFI ARBULU, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Energa y Minas.

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