INTRODUCCIN Este trabajo, contiene la informacin ms resaltante e importante que da vida a las institucin del Derecho Pblico, contemplada

en el Derecho Privado (Derecho Civil) denominada Registro Civil o Registro del Estado Civil, el cual tiene por objetivo servir de fuente de informacin sobre el estado (civil) de las personas y suministrar medios probatorios de fcil obtencin y sealada eficacia para demostrar el estado de las mismas. Contiene adems la Ley Orgnica de Identificacin, pasaporte e identificacin de extranjeros. La Procuradura General de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Ministerio Publico Conocidos los numerosos e importantes efectos del estado civil se comprender la enorme importancia de contar con una fuente de informacin y con unos medios probatorios que permitan al Estado, a los terceros y al propio sujeto conocer el estado civil de las personas y probarlo sin tener que recurrir a pesquisas y pruebas de dudoso valor. Por lo dems debe destacarse que el Registro Civil, bien organizado, puede y debe prestar grandes servicios, tanto en la esfera del Derecho Pblico, como del Derecho Privado. La metodologa de la investigacin de tipo documental, tuvo su fuente en las siguientes leyes (Derecho Positivo): Cdigo Civil de Venezuela, Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA), Ley Orgnica de Identificacin, mencin especial merece el texto del ilustre jurista civilista venezolano Jos L. Aguilar Gorrondona denominado Derecho Civil Personas, por ser una fuente de obligatoria consulta, para toda persona que desea profundizar el tema de los Registros del Estado Civil. En cada prrafo, con la informacin detallada he sealado entre parntesis, los artculos de las normas jurdicas con las cuales se puede corroborar la informacin legal. El concepto de Registro Civil, su organizacin, funcionamiento, la intervencin de las personas para su funcionamiento, as como los documentos que se insertan dentro de este Registro del Estado Civil, son algunos de los tpicos que se encuentran en el presente trabajo. Nos hemos limitado a sealar los aspectos ms importantes de esta Institucin, ya que existen extensas definiciones de otros autores, menos conocidos. Debo sealar, que histricamente en Venezuela se introdujo el registro secularizado de modelo francs en 1873 por Decreto del entonces presidente, Antonio Guzmn Blanco. Por lo dems, los Registros Parroquiales catlicos se siguen llevando y las partidas eclesisticas conservan valor legal porque sirven para probar los actos y hechos correspondientes ocurridos antes de 1873. Un buen sistema de Registro Civil debe ser completo, centralizado y pblico. Debe ser completo, en el sentido de comprender todos los actos y hechos que puedan tener relevancia en materia de estado civil. No se trata pues de registrar slo los nacimientos, matrimonios y defunciones sino toda la serie de actos y hechos determinantes y modificativos del estado civil de las personas. Debe ser centralizado en el sentido de que toda la informacin relativa al estado civil de una personas se encuentre registrada en una misma oficina y, si es posible, en un mismo expediente o el sistema de anotaciones marginales en cada partida del resto de la informacin inserta en los Libros del Registro Civil de las dems oficinas, la formacin de un expediente civil nico para cada persona, mediante el sistema de fichas o tarjetas movibles y la formacin de las llamadas cartillas familiares, que se abriran a cada matrimonio y donde se anotaran las informaciones que ulteriormente se registrarn respecto de los cnyuges y sus hijos. Debe ser pblico en el sentido de que todas las
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personas tengan acceso al Registro Civil y puedan obtener las copias de las actas que estimen convenientes. La recepcin, control, y tramitacin de documentos son principios fundamentales de la organizacin para desarrollar la alta gerencia. Estn incorporados a los mecanismos internos que se ejecutan para realizar una excelente labor administrativa, siendo necesaria la revisin para constatar efectivamente como operan. La Oficina Nacional de Identificacin y Extranjera (ONIDEX) es una institucin de carcter pblico, dependiente del Ministerio de Relaciones Interiores, funciona el Departamento de Naturalizacin el cual se encarga de la recepcin, control y tramitacin de documentos requeridos para la obtencin o prdida de la nacionalidad; llamando la atencin el retardo por parte de este Departamento, en dar aprobacin o negatividad de la solicitud. Aun cuando la ley establece un lapso no mayor de cinco meses a partir de la fecha de entrega de los documentos necesarios para decidir. Ameritando una revisin exhaustiva de cada uno de estos principios fundamentales logrando una celeridad laboral. En este sentido se analizan los mecanismos empleados por el Departamento de Naturalizacin en la recepcin, control y tramitacin de documentos para garantizar la obtencin o prdida de la nacionalidad en Venezuela. El presente trabajo tambin pretende brindar un alcance informativo de manera detallada y precisa sobre la importante labor que cumplen estos dos organismos del estado dentro del marco social, poltico y econmico en nuestro pas, para el desarrollo progresivo y convivencia en el mbito de una sociedad justa y solidaria. Asimismo, se dar a conocer en el desarrollo del trabajo conocimientos previos a cerca de las funciones que cumplen el Ministerio Publico y la Defensora del Pueblo como organismo pblico de un Estado Democrtico mediante el ejercicio representativo de facultades que revisten los caracteres de delito y sobre todo prevalecen la proteccin y el cumplimiento de los derechos fundamentales de la persona y de la comunidad. Para ello es muy grato presentar este alcance a vista y disposicin del pblico lector a fin de pulir sus conocimientos y fortalecer su capacidad intelectual con este til material educativo; por ende, les invitamos compartir esta informacin de vital importancia. NORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DEL REGISTRO CIVIL Registro civil El Registro Civil es un organismo administrativo o servicio pblico, encargado de dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado civil de las personas naturales, as como otros que las leyes le encomienden. En el Registro Civil se inscriben los nacimientos, la filiacin, el nombre y apellido de las personas, los fallecimientos reales o presuntos, los matrimonios. Asimismo, puede corresponderle, segn el pas, el registro de las guardas, la patria potestad, las emancipaciones y las nacionalizaciones.

Fundamento del Registro Civil

Las relaciones sociales requieren frecuentemente acreditar de forma segura e indiscutible las condiciones de capacidad y el entorno familiar de las personas, su edad, su soltera o la posible incapacitacin. La experiencia ha demostrado que los datos relativos al estado civil de las personas deben ser recogidos de modo fidedigno y custodiados en archivos oficiales. Esto beneficia, tanto a los interesados como al Estado y a los terceros. Adems los estados modernos han mostrado un enorme inters por contar con un registro de sus ciudadanos, de gran utilidad para diversas cuestiones como el censo electoral, la proteccin de las familias numerosas, etc. El Registro civil viene a ser el organismo que cubre esta informacin.

Antecedentes histricos Los vestigios ms remotos que pueden citarse como antecedentes del Registro Civil los encontramos en algunas culturas orientales, en las que practicaban censos. En la antigua Roma (siglo VI a. C.), existieron datos censales desde la poca del rey Servio Tulio. En el siglo II, se implantaron normas sobre filiacin. Tambin se decret la obligacin de los padres de registrar el nacimiento de sus hijos. Durante la Edad media, la expansin y el auge del catolicismo hizo que la iglesia catlica tuviera el control del registro de los nacimientos y matrimonios. Los primeros libros parroquiales en donde aparecen inscripciones se encuentran en Francia e Italia central, a mediados del siglo XIV. En 1787 en Francia, Luis XVI dispuso la libertad de cultos y, con ello, el establecimiento de un rstico Registro Civil para que los nacimientos, matrimonios y defunciones fueran objetos de inscripcin ante los oficiales de la justicia real. La Revolucin francesa de 1789 trajo consigo la constitucin civil del clero y, en 1804, se regul el funcionamiento del Registro Civil, secularizando en el Cdigo de Napolen. A partir del siglo XIX, su existencia se extendi al resto del mundo como parte del progresivo proceso seculizador del Estado y el dictado de leyes laicistas
EL REGISTRO CIVIL

Concepto de registro civil Un concepto de Registro Civil en sentido amplio es el siguiente: Es la institucin que con carcter de servicios administrativos, tiene a su cargo la inscripcin de los hechos afectantes al estado de las personas, para que pblicamente conste la versin oficial sobre la existencia, estado y condicin civil de cada individuo. (La Roche, 1984:120) Se define como El Registro Civil o Registro del Estado Civil que tiene como finalidad servir de fuente de informacin sobre el estado de las personas y suministrar medios probatorios de fcil obtencin y sealada eficacia para demostrar el estado de las mismas (Aguilar, 2002:107)
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Antecedentes histricos En Venezuela, se introdujo el registro secularizado de modelo francs en 1873 por Decreto de Guzmn Blanco. Por lo dems, los Registros Parroquiales catlicos se siguen llevando y las partidas eclesisticas conservan valor legal porque: a.- sirven para probar los actos y hechos correspondientes ocurridos antes de 1873, con la advertencia de que sus certificaciones requieren ser expedidas por el Juez de Parroquia o Municipio para que produzcan efectos civiles (C.C. Art. 463) y b.- tienen valor de presuncin en los juicios dirigidos a obtener prueba supletoria de la partida (estatal) de estado civil.
PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LA FORMACIN DE LAS ACTAS DEL ESTADO CIVIL

Los funcionarios pblicos (o quienes hicieren sus veces) En principio, la redaccin de las partidas del estado civil est encomendada a funcionarios pblicos. Algunos funcionarios tienen competencia para redactar toda clase de partidas o actas y otra slo determinada clase. 1. Para redactar toda clase de actas o partidas slo est autorizada la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio. Cuando se trate de hechos o actos ocurridos en las Dependencias Federales, se aplicarn las normas de su Ley Especial. 2. Para la redaccin de las partidas de nacimiento son competentes adems: A. Los comisarios o el funcionario pblico ms prximo, cuando el lugar donde ocurra el nacimiento diste ms de tres kilmetros del lugar del Despacho de la Primera Autoridad Civil (L.O.P.N.A., Art. 20, ap. nico). B. Cuando el nacimiento ocurra en hospital, clnica, maternidad u otra institucin de salud pblica, la mxima autoridad pblica de dicha institucin (L.O.P.N.A., Art. 19, encab.), o los funcionarios de las mismas instituciones en quienes haya delegado dicha atribucin la mxima autoridad. (L.O.P.N.A., Art. 19 parg. segundo). C. El respectivo funcionario Diplomtico o Consular de la Repblica, cuando el nio naciere en el exterior. (C.C. art. 470, ap. 1). D. El jefe, capitn o patrn del buque, cuando el nio nace durante el viaje de mar. (C.C. Art. 471) 3. Para la redaccin de las partidas de matrimonio son competentes todos los funcionarios (o personas llamadas a hacer sus veces) que son competentes para presenciar el matrimonio y que son: A. Los funcionarios y personas autorizadas que se precisan en el curso del Derecho de Familia. B. Tres personas, mayores de edad, que no estn ligadas a ninguno de los contrayentes por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, siempre que una de ellas sepa leer y escribir, cuando se trata de matrimonio en artculo de muerte y no sea fcil e inmediata la concurrencia de alguno de los funcionarios autorizados para presenciar el matrimonio. (C.C., Art. 98). C. Los Jefes de Cuerpos Militares en campaa, cuando se trate de matrimonio en artculo de muerte de individuos pertenecientes a cuerpos sometidos a su mando. (C.C. Art. 101, encab.).
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D. Los comandantes de buques de guerra y los Capitanes de buques mercantes, cuando se trate de matrimonios celebrados a bordo en artculo de muerte. (C.C. Art. 101, ap. 1) 4. Para la redaccin de las partidas de defuncin son competentes adems de la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio, el Comisario del Casero, cuando la muerte ocurra en un lugar que diste ms de tres kilmetros de la cabecera de la Parroquia o Municipio, si en jurisdiccin de la Comisara hubiera algn lugar habilitado para dar sepultura a cadveres (C.C. Art. 476); el jefe, capitn o patrn del buque, cuando la muerte ocurra en viaje de mar (C.C. Art. 483) y los oficiales que designen los reglamentos especiales cuando se trate de defunciones de militares en campaa o de personas empleadas en el Ejrcito de la Repblica. (C.C. Art. 488). 5. Adems debe tenerse en cuenta que si por incomunicacin, epidemia u otro motivo semejante, fuere notoria la dificultad de llegar al despacho de la autoridad competente se podr efectuar el acto ante otra autoridad competente de la misma Parroquia o Municipio, y an de otra jurisdiccin, hacindose constar en el acta la causa por la cual no se ocurri ante el funcionario a quien corresponda autorizar el acto. (C.C. Art. 454, encab.) Las partes Las partes son aquellas personas a quienes se refiere el hecho o acto que la partida hace constar. As, en el caso de partida de nacimiento, parte es el recin nacido; en el caso de partida de matrimonio, partes con los contrayentes, y en el caso de partida de defuncin, parte es el difunto. 1 En la partida de nacimiento, no interviene propiamente la parte, aunque en principio debe de estar presente, ya que la ley obliga a la presentacin del nio ante la Autoridad, salvo que el funcionario dispense de ello conforme a lo previsto en el aparte 2 del artculo 464 del Cdigo Civil. (Que es lo que ocurre de ordinario) 2 En la partida de matrimonio, es esencial la intervencin de las partes, quienes deben declarar tomarse por marido y mujer (C.C. Art. 89, ord. 3), sea personalmente, sea por medio de apoderados especiales debidamente constituidos. 3 En la partida de defuncin la parte no tiene intervencin por razones obvias. Los declarantes Declarantes son aquellas personas que comunican al funcionario respectivo el acontecimiento del cual se deja constancia en la partida. 1. En el caso de las partidas de nacimiento, la L.O.P.N.A. dispone que "Los padres representantes o responsables deben inscribir a quienes se encuentran bajo su patria potestad, representacin o responsabilidad", norma que lejos de derogar al Cdigo Civil en dicha materia, ms bien desarrolla el precepto de la Ley Orgnica al precisar que la declaracin del nacimiento debe hacerse por el padre o la madre, por s (personalmente) o por mandatario especial de cualquiera de ellos; en su efecto, por el mdico-cirujano, o por la partera, o por cualquier otra persona que haya asistido el parto, o por el jefe de la casa donde tuvo lugar el nacimiento (C.C. Art. 465, encab.). Cuando se trata de declarar el hallazgo de un recin nacido dejado en lugar pblico o privado, har la declaracin quien lo haya encontrado (C.C. Art. 469, encab.). En el caso de nacimientos extrahospitalarios la inscripcin se har con la declaracin jurada del partero, mdico, prroco o jefe de la junta de vecinos
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comunal, "de no ser as, se solicitar la declaracin de 3 testigos mayores de edad, quienes sern notificados de la sancin penal (Cdigo Penal) de incurrir en falso testimonio" 2. En el caso de la partida de matrimonio, los declarantes son los propios contrayentes o sus apoderados. 3. En el caso de la partida de defuncin, cualquier persona puede ser declarante; pero si la muerte ocurre en colegio, hospital, crcel u otro establecimiento pblico, su jefe o encargado est obligado a hacer la declaracin. (C.C. Art. 482) Los testigos Nuestra legislacin requiere adems la presencia de testigos de la redaccin de la partida (no necesariamente del acontecimiento del cual se deja constancia en sta). Estos testigos instrumentales1, en principio, deben ser dos personas mayores de edad y vecinos de la Parroquia o Municipio donde se levanta el acta, pudiendo ser presentados por las partes, hecho que deber hacerse constar en el acta (C.C. Art. 448, encab. In fine). En el caso de la celebracin de un matrimonio fuera del Despacho del funcionario, se exige, por excepcin, la presencia de un mnimo de cuatro testigos, mayores de edad y de los cuales por lo menos dos no han de estar ligados con ninguno de los futuros contrayentes por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad (C.C. Art. 87, ap. 2)
ORGANIZACIN DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL. NORMAS GENERALES

Los libros 1. Los nacimientos, matrimonios y defunciones se harn constar, en la jurisdiccin en que ocurran, en registros especialmente destinados a este objeto (C.C. art. 445) que sern llevados por duplicado en tres libros: uno de nacimientos, otro de matrimonios, y el otro de defunciones. (C.C. art. 446). 2. A reserva de las novedades que puedan introducirse conforme a la Constitucin de 1999, los Concejos Municipales entregarn a la Primera Autoridad Civil de las Parroquias o Municipios comprendidos dentro de su jurisdiccin, los dos ejemplares de cada uno de los tres libros en los primeros quince das del mes de diciembre de cada ao. Para los matrimonios que se celebren en el Concejo Municipal o en presencia de los dems funcionarios autorizados por la ley, cada Concejo llevar un libro destinado a ese efecto y entregar otro a cada uno de dichos funcionarios. (C.C. art. 477, encab.) 3. Todos los libros debern: A. Estar en papel florete de orilla. B. Contener en sus primeras hojas las disposiciones del Cdigo Civil sobre las partidas que se han de insertar y sus respectivos modelos. C. Tener todas sus hojas marcadas con el sello del Concejo Municipal.

D. Llevar en la ltima hoja la constancia, firmada por el Presidente del Concejo, del nmero de folios que contenga el libro, del objeto de ste y del ao en que ha de emplearse. (C.C. art. 447, apartes) Partidas o actas 1. Las partidas se extendern numerndolas sucesivamente en los libros respectivos, con letra clara, sin dejar espacios, salvndose especficamente al fin, de la misma letra y antes de las firmas, toda palabra borrada, interlineada o enmendada. No se podrn usar abreviaturas ni guarismos, ni an en las fechas. (C. C. Art. 449) 2. Las partidas del estado civil debern expresar2: A. El nombre y apellido del funcionario que las autorice, con la mencin del carcter con que acta. B. El da, mes y ao, en que se extiendan. C. El da, mes y ao, la hora, si es posible, y la casa o sitio en que acaeci o se celebr el acto que se registra. D. Las circunstancias correspondientes a la clase de acto. E. El nombre, apellido, edad, profesin y domicilio o residencia de las personas que figuren en la partida, como partes, declarantes o testigos. F. Los documentos presentados (en los casos en que la ley exige presentacin de documentos para levantar la partida). 3. En ninguna partida se podr insertar ni an indicar, sino nicamente lo que la ley exige. (C.C. art. 451). 4. Toda partida debe leerse a las partes y a los testigos, expresndose al final de la misma haberse llenado esta formalidad. (C.C. art. 450). 5. Las partidas debern ser firmadas por: A. El funcionario o persona autorizada, y su secretario. B. Los testigos que sepan escribir C. Las partes que comparezcan y puedan hacerlo. D. Los declarantes, en su caso. Deber expresarse la causa por la cual deje de firmar cualquiera de los obligados a ellos. (C.C. art. 448) 6. Los documentos o comprobantes que se presenten para extender las partidas del registro, debern ser firmadas en el acto por la parte que los presente y por el funcionario del Registro Civil, y, en su caso, por la persona autorizada para presenciar el matrimonio. (C.C. art. 452). 7. Si despus de cerrados los libros, quien los lleva recibe partidas que deban insertarse en ellos, har la insercin en los libros nuevos; y avisar inmediatamente al Juez de Primera Instancia, a quien enviar en la misma oportunidad la partida que sirvi de original (C.C. art. 454). Como se observa esta disposicin no se refiere al caso de que se trate de redactar una partida, sino al caso de que una vez redactada sea necesario por mandato de la ley insertarla en otros libros. 8. Los funcionarios que hayan autorizado cualquier acto jurdico que se refiera a partidas constantes en los libros del Registro Civil, y que deba insertarse o anotarse

en ellos, darn aviso al Juez de Primera Instancia del lugar en que debe hacerse la insercin o anotacin. (C.C. art. 455) Inspeccin de los registros de estado civil La inspeccin de los registros del estado civil corresponde al Sndico Procurador Municipal de la jurisdiccin. (C.C. art. 461) Remisin, revisin y archivo de los libros 1. El da ltimo de diciembre de cada ao se cerrarn los libros de registro, expresndose en diligencia que firmarn el funcionario competente y su secretario, el nmero de las partidas que cada uno contenga. (C.C. art. 491) 2. Dentro de los primeros quince das del mes de enero, la autoridad remitir al Juez de Primera Instancia que ejerza la jurisdiccin civil en al respectiva circunscripcin, uno de los ejemplares de cada registro, junto con el legajo de comprobantes correspondientes (C.C. arts. 492 y 460). 3. Los Jueces de Primera Instancia examinarn cuidadosa y atentamente los registros y: A. Si notaren faltas u omisiones materiales que pueda salvarse sin necesidad de hacer alteracin o modificacin en el texto del acta, devolvern los libros al funcionario respectivo para que subsane la falta u omisin (C.C. art. 493). B. Si por cualquier medio, notare que no se hizo en un libro de insercin ordenada de alguna acta, documento o sentencia, mandar efectuar las inserciones en los dos libros en curso del registro correspondiente (C.C. art. 494, encab.). C. Si notaren la omisin de alguna nota marginal, devolvern los libros necesarios para que se la estampe (C.C. art. 494, ap. nico). Si notaren faltas u omisiones que no puedan subsanarse conforme a las reglas anteriores, el Juez promover las correcciones del caso, previa averiguacin sumaria de las circunstancias y con citacin de las partes interesadas, si lo estimare conveniente y fuere posible. La correccin ordenada se estampar al margen de la partida respectiva, o en los nuevos libros, si el margen no fuere suficiente para contenerla, hacindose en este caso, la correspondiente anotacin en la partida (C.C. art. 495). D. El Juez pondr al final de cada libro nota de las actas, documentos o sentencias que han debido aparecer en l, y que por cualquier motivo fueron insertadas en los libros nuevos del registro respectivo; y transcribir dicha nota a la Primera autoridad Civil de la Parroquia o Municipio para que la copie inmediatamente al final del libro que conserva en su poder (C.C: art. 496). Si el aviso de la Primera Autoridad Civil de haber recibido una partida que deba haberse asentado en un libro ya cerrado, llegare despus de que el Juez ha remitido el libro al Registrador Principal, como se indicar "infra", el Juez ordenar a este funcionario y a la Primera Autoridad Civil que extiendan en el libro archivado en que debi insertarse la partida, la constancia arriba indicada, con la insercin del expresado decreto del Juez (C.C. art. 497). E. Terminada la revisin, el Juez remitir al Registrador Principal, para su archivo, los libros que recibi de las parroquias o municipios, salvo los que deba retener a los efectos de las correcciones previstas en el artculo 495 del
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Cdigo Civil, lo cual avisar al mismo funcionario (C.C. art. 498). El propio Cdigo Civil reglamenta los detalles de la remisin, incluso de la que posteriormente haya de hacerse de los libros retenidos.

Registro de los actos anteriores a 1873 Los libros de las Iglesias Parroquiales, correspondientes a los bautismos, matrimonios y defunciones, llevados por los prrocos hasta el primero de enero de 1873, permanecern en los archivos de las respectivas Iglesias; pero las certificaciones de sus partidas, para efectos civiles, no podrn expedirse sino por el Juez de Parroquia o Municipio. (C.C. art. 463).
RECTIFICACIN DE LAS PARTIDAS DEL ESTADO CIVIL

1. Para que sea procedente la accin de rectificacin de partidas se requiere que sea necesario modificar el texto de la partida. Ello sucede en tres casos: A. Cuando el acta est incompleta (o sea, cuando le falta una de las menciones exigidas por la ley). B. Cuando el acta contiene inexactitudes3. C. Cuando el acta contiene menciones prohibidas es decir, toda mencin no exigida por la ley es mencin prohibida4. Si la partida no contiene errores, omisiones ni menciones prohibidas, s u rectificacin no es procedente. As, por ejemplo, la jurisprudencia ha establecido que no puede rectificarse el nombre o apellido del nio en la partida de nacimiento, cuando no hubo error en el momento de extender la partida, aunque se alegue que posteriormente la persona de que se trata haya usado otro nombre o apellido durante el transcurso de su vida. 2. Por otra parte, para que sea procedente la accin de rectificacin de partidas es necesario que slo se persiga la modificacin de la partida. En consecuencia, es improcedente dicha accin: A. Cuando no exista partida, caso en el cual lo que procede es obtener una prueba supletoria del estado civil. B. Cuando la reforma de la partida produzca los mismos efectos que una accin de estado (p. Eje.: cuando se pretendiera subsanar la omisin del nombre del padre natural en una partida de nacimiento, lo que producira los mismos efectos de una sentencia de reconocimiento), caso en el cual lo que procede es intentar la accin de estado correspondiente. 3. En consecuencia de lo expuesto puede afirmarse que son rectificables, entre otros, los siguientes datos de la partida: A. Los datos referentes al acta en s (p. Ej.: la fecha en que fue levantada).

B. La fecha y lugar de los hechos que acredita la partida (p. Eje.: la fecha del matrimonio, nacimiento o defuncin de que se trata). C. Los datos de identificacin de las personas mencionadas en la partida, cuando no haya dudas sobre la identidad de las mismas (p. Eje.: el nombre o el sexo sealado al recin nacido). D. La filiacin o matrimonio indicado en la partida, cuando exista prueba legal de uno u otro, independientemente de la partida cuya rectificacin se trate (p. Eje.: si en una partida cualquiera se ha mencionado a alguien como soltero, puede rectificarse la partida, si mediante partida de matrimonio de dicha persona se prueba que era casado). Personas que pueden pedir la rectificacin 1. Pueden pedir la rectificacin de una partida, todos los interesados, o sea, todos aquellos a quienes afecten las menciones omitidas inexactas o prohibidas de la partida, bastando para ello el simple inters moral de ser designado exactamente. As, pueden intentar la rectificacin las partes por temor de que la partida tenga menos eficacia probatoria, los terceros que teman perjuicios por las omisiones, inexactitudes o menciones prohibidas que contenga el acta; e incluso los funcionarios del estado civil que intervinieron en la formacin de la partida y que teman ver comprometida su responsabilidad. 2. Se discute si el Ministerio Pblico puede pedir la rectificacin de oficio. En Francia se ha resuelto el problema afirmativamente por considerar que hay inters pblico en la rectificacin. Va administrativa Extendido y firmado un asiento, no podr ser rectificado o adicionado, sino en virtud de sentencia judicial, salvo el caso de que estando todava presentes el declarante y testigos, alguno de stos o el funcionario mismo, se dieren cuenta de alguna inexactitud o de algn vaco, pues entonces podr hacer la correccin o adicin inmediatamente despus de las firmas, suscribiendo todos los intervinientes la modificacin (Art. 462 C.C.). Va judicial Ninguna partida de los registros del estado civil podr reformarse despus de extendida y firmada, salvo el caso previsto en el artculo 462, sino en virtud de sentencia ejecutoriada, y por orden del Tribunal de Primera Instancia a cuya jurisdiccin corresponda la Parroquia o Municipio donde se extendi la partida (C.C. art. 501). Competencia judicial El Juez competente para conocer y decidir en primera instancia del juicio de rectificacin de partidas es el Juez Civil de Primera Instancia que tenga jurisdiccin en la Parroquia o Municipio donde se extendi la partida de cuya rectificacin se trata (C.C. art. 501). Si la partida fue extendida en el exterior y luego se transcribi al pas, el Juez competente es el Juez Civil de Primera Instancia que tenga jurisdiccin en el lugar donde se transcribi la partida. Procedimiento especial previsto en el artculo 773 del cdigo de en cuanto al juicio de rectificacin procedimiento civil
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En los casos de errores materiales cometidos en las actas del Registro Civil, tales como cambio de letras, palabras mal escritas o escritas con errores ortogrficos, trascripcin errnea de apellidos, traducciones de nombre, y otros semejantes, el procedimiento se reducir a demostrar ante el Juez la existencia del error, por los medios de prueba admisibles y el Juez con conocimiento de causa resolver lo que considere conveniente Nota marginal Es una trascripcin que se realiza al margen del acta o partida, y que tiene por objeto sealar la ocurrencia de un hecho o acto relativo a la condicin civil de la persona y el cual est estrechamente vinculado con otro hecho o acto que brevemente se ha asentado o insertado en los libros del Registro del Estado Civil. Por lo general, esta anotacin marginal se produce por disposicin de la ley. Nota marginal de reconocimiento al acta de nacimiento El reconocimiento del hijo hecho posteriormente al registro de la partida de nacimiento ante la primera Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio, se har en los libros de registro de nacimientos, en acta que contendr el nombre, apellidos, cdula de identidad, edad, estado civil, profesin, domicilio de la persona o personas que hacen el reconocimiento; el nombre del hijo y su apellido; el lugar de nacimiento, la fecha de su presentacin o la de su nacimiento; la manifestacin del reconocimiento; la fecha del acto, al cual concurrirn dos (2) testigos mayores de edad, vecinos de la Parroquia o Municipio. Esta acta ser firmada por el funcionario, los interesados, los testigos y el secretario. Si el interesado o testigos no supieran o no pudieran firmar, as se har constar. El funcionario har constar el reconocimiento al margen de la partida de nacimiento, si se encontrara en su archivo; o lo oficiar para este fin a la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio donde se asent aquella partida; y en uno y otro caso, oficiar igualmente del reconocimiento al Registrador Principal en cuyo archivo se encuentre tambin la mencionada partida, para que en ella se estampe la correspondiente nota marginal. Igual anotacin se har del reconocimiento otorgado en un acta de matrimonio, en testamento o cualquier documento autntico y de los decretos de adopcin. A este fin, el funcionario que autoriz el acta dar aviso al correspondiente funcionario en cuyo archivo se encuentre el duplicado del libro en que ha de estamparse la nota marginal. El funcionario que no cumpliere con las obligaciones establecidas en este artculo, ser sancionado con una multa de cinco mil bolvares (Bs. 5.000).
ACTAS DEL ESTADO CIVIL

Nulidad de las actas del estado civil Ni en nuestro Cdigo Civil ni en el Cdigo Civil francs existe ninguna disposicin expresa que establezca la nulidad de las actas del estado civil. Los trabajos preparatorios del Cdigo Civil francs revelan que el silencio en la materia fue deliberado. En realidad, hubiera sido muy grave anular documentos tan importantes para probar el estado civil en razn de irregularidades que casi siempre son imputables a quien redacta la partida. De all que la jurisprudencia francesa y venezolana consideran como regla general que las irregularidades de las actas del estado civil no producen la nulidad de las mismas sino que pueden ser subsanadas mediante el procedimiento de rectificacin de partidas. Este
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principio ha sido aplicado hasta en casos en que parecera que jurdicamente hubiera debido considerarse que no haba partida, como es el caso en que falta, aunque involuntariamente, la firma del funcionario y de los testigos. Sin embargo, excepcionalmente, se admite que las actas del estado civil son nulas en los siguientes casos: 1. Cuando falta la firma del funcionario, compareciente o parte que deba firmar el acta, siempre que ello se deba a negativa de la persona correspondiente. A este propsito debe destacarse que la sola falta de firma no crea ni siquiera la presuncin de que haya habido negativa a firmar, ya que es perfectamente verosmil que la falta de firma se deba a inadvertencia. 2. Cuando no ha intervenido el funcionario llamado por la ley, lo que no se presume por el solo hecho de que falte su firma. Los casos que ms verosmilmente se pueden presentar no son los de que no haya intervenido nadie a ttulo de funcionario, sino: A) el de que la persona que intervino como tal no estaba legalmente investido de la funcin correspondiente, caso en el cual procede aplicar la teora de los funcionarios de hecho; y B) el de que el funcionario que haya intervenido sea incompetente para ello. En el caso de incompetencia del funcionario, si se trata de matrimonio, debe tenerse en cuenta la norma especial del artculo 117 del Cdigo Civil, que slo aparece aplicable al caso de incompetencia territorial. 3. Cuando no han intervenido los testigos requeridos por la ley, lo que no se presupone por la sola falta de firmas. En el caso de que el testigo no rena las condiciones de ley, los tribunales franceses suelen examinar el caso concreto antes de pronunciarse acerca de la nulidad o validez del acta, de acuerdo con la conviccin que se formen sobre la trascendencia de la irregularidad de que se trate. 4. Cuando las partidas han sido extendidas en hojas volantes. 5. Cuando las partidas han sido redactadas tardamente. Sin embargo, entre nosotros, se ha sido muy tolerante en este aspecto por la fuerza de los hechos. La propia jurisprudencia francesa dominante es que, en caso de redaccin tarda no se pronunciar la nulidad del acta sino cuando, conforme a las circunstancias del caso concreto, haya motivos para dudar de la buena fe de los comparecientes. Valor probatorio de las actas del estado civil El valor probatorio de las partidas debidamente registradas est determinado por tres reglas legales (C.C. art. 457). 1. Respecto de los actos presenciados por la autoridad, las partidas tienen carcter de prueba autntica. En consecuencia, mientras no sean declaradas falsas, hacen plena fe erga omnes: 1) de los hechos que el funcionario declara haber efectuado, si tena la facultad de efectuarlos; y 2) de los hechos que el funcionario declara haber visto u odo, si tena facultad de hacerlos constar (C .C. art. 1359). As, por ejemplo, hacen plena fe erga omnes, mientras no sean declaradas falsas, en las respectivas partidas de nacimiento, entre otras, las declaraciones del funcionario de que le impuso un determinado nombre a un nio por no haberlo hecho el presentante y de que ste compareci ante l.
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A su vez, para que las partidas puedan ser declaradas falsas, se requiere intentar la tacha de falsedad, la cual slo procede por causales taxativamente sealadas por la ley en el Cdigo Civil artculo 1380, El instrumento pblico o que tenga las apariencias de tal, puede tacharse con accin principal o redargirse incidentalmente como falso, cuando se alegare cualquiera de las siguientes causales: A. Que no ha habido la intervencin del funcionario pblico que aparezca autorizndolo, sino que la firma de ste fue falsificada. B. Que aun cuando sea autntica la firma del funcionario pblico, la del que apareciere como otorgante del acto fue falsificada. C. Que es falsa la comparecencia del otorgante ante el funcionario, certificada por ste, sea que el funcionario haya procedido maliciosamente o que se le haya sorprendido en cuanto a la identidad del otorgante. D. Que aun siendo autntica la firma del funcionario pblico y cierta la comparecencia del otorgante ante aqul, el primero atribuya al segundo declaraciones que ste no ha hecho; pero esta causal no podr alegarse por el otorgante que haya firmado el acta, ni respecto de l. E. Que aun siendo ciertas las firmas del funcionario y del otorgante, se hubiesen hecho, con posterioridad al otorgamiento, alteraciones materiales en el cuerpo de la escritura capaces de modificar su sentido o alcance. Esta causal puede alegarse aun respecto de los instrumentos que slo aparezcan suscritos por el funcionario pblico que tenga la facultad de autorizarlos. F. Que aun siendo ciertas las firmas del funcionario y los otorgantes, el primero hubiese hecho constar falsamente y en fraude de la Ley o perjuicio de terceros, que el acto se efectu en fecha o lugar diferentes de los de su verdadera realizacin.) y se tramite por un procedimiento especial, muy riguroso (C.P.C., arts. 438 al 443). Ahora bien, como en la prctica no suelen producirse las propias partidas sino sus copias, deben tenerse en cuenta que: a) las copias hacen fe si son expedidas por el funcionario competente (C.C. art. 1384) y b) se exime de la presentacin original en el juicio, cuando ese original o su copia se encuentra en una Oficina Pblica (lo cual ocurre precisamente con las partidas del Estado Civil); pero se permite entonces a la otra parte exigir la confrontacin de la copia producida con el original o copia depositada en la Oficina Pblica (C.C. art. 1385). 2. Las declaraciones de los comparecientes sobre hecho relativos al acto se tendrn como ciertas hasta prueba en contrario. As pues, hacen plena prueba si no se las impugna; pero en caso de impugnacin basta promover y evacuar pruebas contrarias a dichas declaraciones, sin necesidad de intentar la tacha de falsedad. Debe advertirse que el valor atribuido a las declaraciones de los comparecientes se refiere a sus declaraciones sobre "hechos relativos al acto mismo que es objeto de la declaracin". Las menciones que "no tienen relacin ntima con el acto"; pero que al mismo tiempo son ordenadas por la ley, slo tiene valor de principio de prueba, o de indicios, de los cuales el
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Juez podr deducir presunciones ms o menos graves, que sern presunciones simples (llamadas tambin hominis), sin llegar a ser presunciones legales. Tal sera el caso, por ejemplo, del as menciones referentes al nombre de los padres de los contrayentes que figuren en la partida del matrimonio. As, por ejemplo, mientras no se impugne la partida de nacimiento y se prueba lo contrario, se tendrn como ciertas, entre otras, las declaraciones del presentante acerca de la hora, fecha y lugar del nacimiento, de si el parto fue de gemelos y del orden de nacimiento en caso de parto mltiple. 3. Las indicaciones extraas al acto no tendrn ningn valor, salvo disposicin especial. Esta regla constituye la sancin efectiva de la norma de que en ninguna partida se podr insertar, ni an indicar sino lo que la misma ley exige (C.C. art. 451) y constituye una excepcin al principio general, de que las enunciaciones extraas al acto hechas en un instrumento pblico pueden servir de principio de prueba (C.C. art. 1361, ap. nico). Un ejemplo de mencin prohibida sera la designacin del padre cuando se trata de la partida de nacimiento de un hijo nacido de unin no matrimonial, si ste no es presentado por el propio padre, o por mandatario de ste debidamente constituido. Debe tenerse muy presente que las menciones de las actas del estado civil slo tienen el valor probatorio sealado, respecto del acto o hecho que se propone constatar el acta correspondiente. As la indicacin de su propio estado civil hecha por un testigo no goza del beneficio de considerarse como cierta hasta prueba en contrario ni tampoco constituye prueba de filiacin la mencin del nombre delos pares en la partida de defuncin del pretendido hijo, ni la partida de matrimonio sirve de prueba de la filiacin de los contrayentes. Con irona se ha sealado que la ley ha dado el mayor valor probatorio a menciones casi siempre falsas, como la declaracin del funcionario de que ha reconocido el cadver, mientras que niega todo valor probatorio a las menciones extraas del acto, como las relativas al carcter de filiacin, que casi siempre son exactas. LEY ORGANICA DE IDENTIFICACION, PASAPORTE E IDENTIFICACION DE EXTRANJEROS
LEY ORGNICA DE IDENTIFICACIN

Captulo I Disposiciones Generales Artculo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto regular y garantizar la identificacin de todos los venezolanos y venezolanas que se encuentren dentro y fuera del territorio nacional, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

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Artculo 2. Definicin de Identificacin. Se endiente por identificacin, el conjunto de datos bsicos que individualizan y diferencian a una persona con respecto a otros individuos y que sirve de fuente de informacin para su reconocimiento. Artculo 3. Medios de identificacin. A los efectos de esta Ley, se entender por medios de identificacin: la partida de nacimiento, cdula de identidad y pasaporte. Artculo 4. Implantacin de Tecnologa. El Estado garantizar la incorporacin de tecnologas que permitan desarrollar un sistema de identificacin seguro, eficiente y coordinado con los rganos del Poder Pblico. El Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, vigilar el mantenimiento y la actualizacin permanente y progresiva del sistema de identificacin, con el objeto de lograr un sistema de avanzada tecnologa, que facilite a la ciudadana el acceso a los servicios pblicos, el intercambio de informacin y el apoyo a las funciones de los rganos del Estado. Captulo II De la identificacin de los ciudadanos y ciudadanas Artculo 5. Derechos. Los venezolanos y venezolanas desde el momento de su nacimiento tienen derecho a poseer un medio de identificacin otorgado por el Estado a travs del organismo competente. El Estado otorgar un medio de identificacin a los venezolanos y a las venezolanas por naturalizacin o a los extranjeros o las extranjeras que obtengan una visa o condicin de permanencia, que lo autorice para permanecer en el pas, por un trmino de uno o ms aos. Su otorgamiento estar limitado slo por las disposiciones previstas en la Ley. Artculo 6. Identificacin de venezolanos y venezolanas. La identificacin de todos los venezolanos y venezolanas, menores de nueve aos de edad, se har mediante la presentacin de su partida de nacimiento. Cumplidos los nueve aos de edad, se le otorgar la cdula de identidad sin ms limitaciones que las establecidas en esta Ley. Los nios, nias y adolescentes tendrn derecho a tramitar el otorgamiento de una cdula de identidad u otro documento de identificacin de forma gratuita, en los casos de expedicin, prdida, deterioro o cualquier otra modificacin de los elementos de identificacin. Artculo 7. Identificacin de extranjeros o extranjeras. Los extranjeros y extranjeras se identificarn mediante su pasaporte, sin embargo, aquellos que sean titulares de una visa o condicin de permanencia en el pas, correspondientes a las categoras Migrante Temporal o Migrante Permanente, que establece la Ley de Extranjera y Migracin, y su Reglamento, estn obligados a solicitar y el Estado otorgarles, su cdula de identidad, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley.

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Los miembros del personal de las misiones diplomticas y consulares acreditados en el pas, se identificarn conforme a las normas legales respectivas y las prcticas internacionales Artculo 8. Elementos de la identificacin. Son elementos bsicos de la identificacin de los ciudadanos y ciudadanas: sus nombres, apellidos, sexo, fecha de nacimiento, lugar de nacimiento, los dibujos de sus crestas dactilares y cualquier otro medio de identificacin. Artculo 9. rganos competentes para expedir documentos de identificacin. Los rganos competentes para expedir documentos de identificacin son los siguientes: 1.- El Consejo Nacional Electoral, por rgano de la Comisin de Registro Civil y Electoral. 2.- El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, y sus dependencias destinadas para tal fin 3.- Las alcaldas, conforme a las atribuciones que les asigne el Consejo Nacional Electoral, por rgano de la Comisin de Registro Civil y Electoral. 4.- El Servicio de Identificacin Indgena. 5.- El ministerio con competencia en relaciones exteriores. Artculo 10. Tramitacin y otorgamiento. La materia de identificacin es de orden pblico, su tramitacin y otorgamiento ser de carcter personalsimo. A tal efecto, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, a travs de la unidad administrativa correspondiente, no podr tramitar documentos de identificacin, sin la presencia de su titular. Captulo III De la identificacin indgena Artculo 11. Del otorgamiento de los documentos de identificacin a los indgenas. El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, tomando en cuenta la organizacin sociocultural de los diferentes pueblos y comunidades indgenas, garantizar la obtencin de la cdula de identidad a los indgenas bajo los principios de simplicidad, gratuidad, transparencia, igualdad, celeridad, responsabilidad social, publicidad, no discriminacin y eficacia. En el caso de expedicin de pasaporte, ste deber estar exento de pago alguno para su emisin. Artculo 12. Inscripcin en el Registro Civil de nios, nias y adolescentes indgenas. Los nios, nias y adolescentes indgenas sern inscritos ante el Registro Civil por sus padres, sus representantes o responsables. En caso que el nio, nia o adolescente indgena no hubiere nacido en una institucin hospitalaria, el presentante podr realizar la inscripcin en el Registro Civil prescindiendo del certificado de nacimiento expedido por los centros hospitalarios, pero deber realizar la inscripcin conjuntamente con dos testigos mayores de edad y miembros de la comunidad indgena a la cual representen, indicando expresamente lugar de nacimiento, hora, da, ao y cualquier otra circunstancia relevante a los fines de la inscripcin. Artculo 13. Inscripciones de mayores de edad indgena. Los indgenas mayores de edad, sern inscritos en el Registro Civil, a solicitud del interesado, quien se har acompaar en el acto de presentacin con la autoridad legtima o la persona que segn los usos y costumbres represente a el pueblo o comunidad indgena a la cual pertenezca y dos
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miembros de la misma, quienes como testigos del acto darn fe de la filiacin declarada, indicando expresamente lugar de nacimiento, hora, da, ao y cualquier otra circunstancia relevante a los fines de la inscripcin. Artculo 14. Respeto a los idiomas y atuendos indgenas. Se expedir la Partida de Nacimiento y la Cdula de Identidad, en el idioma castellano y en el idioma del pueblo o comunidad a la cual corresponda, as como cualquier otro documento de identificacin de las personas pertenecientes a los pueblos y comunidades indgenas, respetando los nombres y apellidos propios de sus idiomas. Asimismo, no se les obligar a fotografiarse con una vestimenta distinta a la que corresponde a sus usos, costumbres y tradiciones. Artculo 15. Del servicio de identificacin indgena. Con el objeto de optimizar el proceso de identificacin de la poblacin indgena, el Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, implementara un servicio de identificacin con carcter permanente, orientado a facilitar la cedulacin masiva de estas comunidades, en coordinacin con el rgano competente en materia de registro civil. Captulo IV De la Cdula de Identidad Artculo 16. Definicin. La Cdula de Identidad constituye el documento principal de identificacin, para los actos civiles, mercantiles, administrativos, judiciales y para todos aquellos casos en los cuales su presentacin sea exigida por la ley. Su expedicin ser de carcter gratuito y de uso personal e intransferible. Artculo 17. Nmero de la Cdula de Identidad. El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, otorgar a cada cdula de identidad que expida un nmero, que ser llevado en serie y se le asignar a cada persona de por vida. Dicho nmero ser inherente a la identificacin de la persona titular del mismo. El nmero de la cdula de identidad de los venezolanos o venezolanas estar precedido por la letra V, y el de los extranjeros o extranjeras por la letra E. Artculo 18. Excepcin. Solo podr asignarse a una misma persona un nmero de cdula de identidad, que sustituya al asignado originalmente, cuando sea declarada nula la cdula de identidad en los trminos establecidos en esta Ley. Artculo 19. Contenido. La Repblica Bolivariana de Venezuela, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, otorgar las cdulas de identidad. Estas contendrn las especificaciones siguientes: 1.- Apellidos y nombres 2.- Fecha de nacimiento 3.- Estado Civil 4.- Fotografa a color 5.- Firma e impresin dactilar del pulgar derecho de su titular y, en su defecto del pulgar izquierdo. 6.- Firma del funcionario autorizado 7.- Numero que se le asigne. 8.- Nacionalidad y trmino de permanencia autorizada a su titular en el pas, cuando se trate de extranjero o extranjera 9.- En el caso de la cedulacin indgena, incluir en la cdula de identidad, el pueblo o comunidad indgena a la cual pertenece.
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10.- Fecha de expedicin y de vencimiento. 11.- Cualquier otra disposicin aprobada por el Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, que garantice el otorgamiento de un documento de identificacin seguro, eficiente y que facilite la identificacin del ciudadano y el ejercicio de sus derechos y garantas constitucionales. De existir el impedimento para firmar o estampar las impresiones dactilares del titular se har constar en este documento. Artculo 20. Otorgamiento de la Cdula. El Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, otorgar a los venezolanos y venezolanas por nacimiento, la cdula de identidad con la sola presentacin de la partida de nacimiento; a los venezolanos y venezolanas por naturalizacin con la presentacin de la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la cual conste haber adquirido la nacionalidad venezolana y a los extranjeros o extranjeras titulares de la visa o condicin de permanencia perteneciente a las categoras migrante temporal o migrante permanente, mediante la presentacin del instrumento que acredite su condicin en el pas, otorgado por la autoridad competente. Artculo 21. Vigencia. La cdula de identidad tendr una vigencia de diez aos, contados a partir de la fecha de expedicin. En el caso de los extranjeros o extranjeras, la vigencia ser determinada por el trmino establecido en el visado correspondiente. Artculo 22. Renovacin. Los venezolanos, venezolanas, extranjeros y extranjeras, tendrn derecho a tramitar el otorgamiento de una nueva cdula de identidad, por motivo de vencimiento, prdida, deterioro, cambio de estado civil o cualquier otra modificacin de los elementos de identificacin. Artculo 23. Documento Supletorio. El otorgamiento de la cdula de identidad a los venezolanos y venezolanas por nacimiento que no posean partida de nacimiento, se realizar con la presentacin de la sentencia definitivamente firme del tribunal competente que supla dicho documento, previa insercin en el Registro Civil, salvo los casos previstos en el Captulo III de esta Ley, relativo a la identificacin indgena. Artculo 24. Formacin del Expediente. Con los documentos requeridos y presentados para la obtencin de la cdula de identidad, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, formar un expediente, a los fines de garantizar la veracidad y unificacin de la informacin relativa a la identificacin de los ciudadanos y ciudadanas. El mismo reposar en la dependencia que a tal efecto se destinen. Artculo 25. Participacin. El Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, el ministerio con competencia en materia de educacin y deportes y el ministerio con competencia en materia de participacin popular y desarrollo social, promover campaas de cedulacin con la participacin de organizaciones de la sociedad civil, tendientes a facilitar la obtencin de los documentos de identificacin. El Poder Electoral, a travs de la unidad correspondiente, colaborar en las campaas de cedulacin con el fin de garantizar a los ciudadanos y a las ciudadanas el disfrute de los derechos civiles y polticos. Artculo 26. Inhabilitacin e insubsistencia del nmero de la cedula de identidad. En los casos de adquisicin, prdida o recuperacin de la nacionalidad, los nmeros de cdula
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de identidad se inhabilitarn de inmediato, no podrn ser asignados a otras personas y sern mantenidos en el archivo del rgano principal de identificacin hasta el fallecimiento de la persona titular del mismo, en cuyo caso, el nmero en cuestin ser declarado insubsistente. Igual procedimiento se aplicar a las cdulas de identidad de los extranjeros y extranjeras, a quienes la autoridad competente en materia de extranjera y migracin, les revoquen las visas o condicin de permanencia en el pas. El incumplimiento de esta disposicin acarrear la aplicacin de sanciones administrativas, civiles y penales. Artculo 27. Declaracin de nulidad, inhabilitacin e insubsistencia. Corresponde al ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, a travs de la dependencia correspondiente, declarar mediante acto administrativo la nulidad de las cdulas de identidad obtenidas con fraude a la ley; la suspensin de las cdulas de identidad de aquellas personas que perdieron la nacionalidad venezolana, as como las pertenecientes a extranjeros o extranjeras, a quienes se les revoc la visa o condicin de permanencia en el pas, y la insubsistencia de las cdulas de identidad pertenecientes a personas fallecidas. Los nmeros de cdulas de identidad declarados nulos, inhabilitados o insubsistentes, no podrn asignarse a otra persona. A los fines de la actualizacin del Registro Electoral Permanente, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, deber informar en un lapso no mayor de quince das al Consejo Nacional Electoral, de todo acto de declaratoria de nulidad, inhabilitacin e insubsistencia de las cdulas de identidad. Dicho lapso comenzar a contarse a partir del da siguiente de aquel en que tenga lugar la notificacin o publicacin. Artculo 28. Responsabilidades penales. En los casos de nulidad de cdula de identidad, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica remitir las actuaciones realizadas al Ministerio Pblico, a fin de que proceda a la investigacin y determinacin de las responsabilidades penales a que hubiere lugar. Captulo V Del Pasaporte Artculo 29. El Pasaporte. El pasaporte es el documento de identificacin de los venezolanos y venezolanas en el extranjero, expedido por el Estado a travs del ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica o aquel que por acuerdos, convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela, cumpla la misma funcin. Los requisitos, caractersticas y elementos de identificacin sern los establecidos en el Reglamentos de esta Ley y los que se encuentren contenidos en los tratados, acuerdos y convenios internacionales, suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 30. Clasificacin. Los pasaportes venezolanos se clasifican en: ordinario, diplomtico, de servicio, de emergencia, colectivo y provisional. Artculo 31. Pasaporte Ordinario. Es el documento de identificacin personal que expide el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, a los venezolanos y venezolanas que deseen trasladarse al extranjero y que cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento de esta Ley. El pasaporte ordinario tendr una validez de cinco aos.

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Artculo 32. Tramitacin en el extranjero. En el exterior, el pasaporte ordinario ser tramitado por los venezolanos y venezolanas, a travs de las secciones consulares de las embajadas y oficinas consulares de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Reglamento de esta Ley determinar sus caractersticas identificadoras, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia. Artculo 33. Pasaporte diplomtico y de servicio. El pasaporte diplomtico y de servicios es el documento de identificacin en el extranjero que el ministerio con competencia en relaciones exteriores otorga, con el objeto de acreditar la posicin oficial o representativa de sus titulares ante las autoridades en el exterior. El reglamento respectivo determinar los sujetos a quienes se les otorgar, caractersticas identificadoras, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia. Artculo 34. Sujecin a las disposiciones legales. Los pasaportes diplomticos y de los servicios no comportan privilegios en el territorio nacional a favor de sus titulares, quienes continuarn sometidos a las disposiciones legales en materia aduanera y fiscal y, en general, a todas las normas de los procedimientos jurdicos que les sean aplicables. Artculo 35. Pasaporte de Emergencia. Es el documento de identificacin que el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica expide a los extranjeros y extranjeras, cuyos pases no tengan representacin diplomtica en la Repblica Bolivariana de Venezuela o que no puedan obtenerlo por cualquier otro motivo justificado. El pasaporte de emergencia tendr un ao de validez. El Reglamento respectivo establecer los sujetos a quienes se les otorgar, caractersticas identificadoras, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia. Artculo 36. Pasaporte Colectivo. Por motivos culturales, cientficos, religiosos, deportivos, y tursticos y otros previstos en tratados y en convenios internacionales, suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela, el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, podr otorgar pasaporte colectivo a grupos organizados, mediante el sistema de listado, vlido nicamente para el viaje al cual se refiera. El Reglamento respectivo establecer los sujetos a quienes se les otorgar, caractersticas identificadoras, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia. Artculo 37. Pasaporte Provisional. Es el documento de identificacin que expide excepcionalmente el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, a los ciudadanos y ciudadanas que tengan que viajar al exterior por razones de enfermedad u otras causas debidamente justificadas. Su expedicin est sujeta a exencin fiscal. El Reglamento respectivo establecer los sujetos a quienes se les otorgar, caractersticas identificadoras, condiciones, requisitos y procedimientos aplicables para su otorgamiento, as como para la inhabilitacin y trminos de vigencia. Artculo 38. Relacin de Pasaportes. El ministerio con competencia en relaciones exteriores llevar un registro de los pasaportes ordinarios, expedidos a los venezolanos y venezolanas en el extranjeros, as como del diplomticos y de servicio que expida, del cual remitir mensualmente una relacin al ministerio con competencia en materia de
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identificacin de los habitantes de la Repblica, a los fines de la correspondiente anotacin en el Registro Nacional de Pasaportes. Artculo 39. Registro Nacional de Pasaportes. El ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica llevar el Registro Nacional de Pasaportes, donde se centralizaran los datos relativos a los pasaportes expedidos y renovados, tanto en la Repblica como en el exterior. Artculo 40. Renovacin. Los venezolanos y las venezolanas tendrn derecho a tramitar el otorgamiento de un nuevo pasaporte, por motivo de vencimiento, perdida, deterioro o cualquier otra modificacin de los elementos de identificacin. Captulo VI De la supervisin de los documentos de identificacin Artculo 41. Supervisin. El Consejo Nacional Electoral, a travs de la Oficina Nacional de Supervisin de Registro Civil e Identificacin, tendr facultades de supervisin y verificacin de la informacin, suministrada por el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica, conforme a lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgnica del Poder Electoral y el Reglamento de la presente Ley. Artculo 42. Objeto de la Supervisin. El Consejo Nacional Electoral, realizar la supervisin de los documentos de identificacin, con el objeto de verificar y certificar: 1.- La veracidad de la informacin contenida en el respectivo expediente. 2.- La correspondencia entre la informacin contenida en el expediente y la expresada en el documento de identificacin. 3.- La conformidad de la expedicin u otorgamiento de los documentos de identificacin con arreglo a los trmites y procedimientos administrativos correspondientes. Asimismo, el Consejo Nacional Electoral, podr, mediante supervisin, determinar la actualidad de la informacin contenida en los expedientes llevados por el ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica. Artculo 43. Desactualizacin de la Informacin Identificadora. En caso que el Consejo Nacional Electoral, determine mediante supervisin, que la informacin contenida en el expediente se encuentra desactualizada o la misma corresponde a una persona fallecida, notificar al ministerio con competencia en materia de identificacin de los habitantes de la Repblica a fin de que ste proceda, segn corresponda a: 1.-Corregir la informacin del expediente y la del documento de identificacin. 2.-Declarar la insubsistencia del documento de identificacin correspondiente. 3.-Notificar y remitir el resultado de la supervisin al Ministerio Pblico, para que ste ejerza las acciones judiciales a que haya lugar. Captulo VII De las Sanciones Penales
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Artculo 44. Otorgamiento irregular de documentos de identificacin. La persona que, intencionalmente, otorgue o facilite una tarjeta de nacimiento hospitalaria, partida nacimiento, cdula de identidad, pasaporte o cualquier otro documento de identificacin, sin cumplir con los requisitos previamente establecidos en el Reglamento de esta Ley o con trasgresin o prescindencia del procedimiento administrativo correspondiente, ser penada con prisin de dos a seis meses. Artculo 45. Documento Falso. La persona que intencionalmente haga uso de una tarjeta de nacimiento hospitalaria, partida de nacimiento, cdula de identidad, pasaporte o cualquier otro documento de identificacin, cuyos datos sean falsos o estn adulterados, de modo que pueda resultar perjuicio al pblico o a los particulares, ser penada con prisin de uno a tres aos. Artculo 46. Certificacin de documentos de identidad falsos. El funcionario o funcionaria que actuando dolosamente certifique total o parcialmente cualquier documento de identificacin con conocimiento de que los datos contenidos en ste son falsos, de modo que pueda resultar perjuicio al pblico o a los particulares, ser penado con prisin de uno a tres aos. Artculo 47. Usurpacin de Identidad o Nacionalidad. La persona que obtenga la partida de nacimiento, cdula de identidad o pasaporte, mediante el suministro de datos falsos o mediante la presentacin de documentos de otra persona, atribuyndose identidad o nacionalidad distinta a la verdadera, ser penada con prisin de quince a treinta meses. Disposicin Transitoria nica: Hasta tanto se dicte el Reglamento de esta Ley, se mantendr vigente el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Identificacin, para la identificacin de los indgenas, creado mediante decreto N 2.686, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.817, de fecha 13 de noviembre de 2003, salvo que contradiga esta Ley. Disposicin Derogatoria nica: Se deroga el Decreto N 1.454 con Fuerza de Ley Orgnica de Identificacin, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.320, de fecha 08 de noviembre del ao 2001. Disposicin Final nica: Esta ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Publicada en Gaceta Oficial N 38.458 de fecha 14 de Junio del 2006 PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
FUNCIONES DEL PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Segn el artculo 247 de la Constitucin, la Procuradura General de la Repblica defiende los intereses patrimoniales de la Repblica, y debe ser consultada para la aprobacin de contratos de inters nacional. Este martes, en el orden del da de la Asamblea Nacional, aparece la discusin sobre el nombramiento del nuevo Procurador de la Repblica.

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La actual Procuradora General es la Dra. Margarita Luisa Mendola Snchez. Su designacin como Procuradora General de la Repblica fue publicada mediante decreto N 7.987, Gaceta Oficial N 39.591, del martes 11 de enero de 2011. Segn la Constitucin, el Procurador General ser nombrado por el Presidente de la Repblica con la autorizacin de la Asamblea Nacional. Quin puede ser procurador? Segn la normativa vigente, el Procurador General debe ser venezolano por nacimiento, ser ciudadano de reconocida honorabilidad, y tener una amplia experiencia jurdica, habiendo ejercido un mnimo de 15 aos la abogaca o teniendo un ttulo de postgrado (otras posibilidades como haber sido profesor universitario titular por 15 aos o haber sido juez tambin son vlidas). Las potestades del Procurador Segn las leyes, actualmente el Procurador General puede pedir informes a los funcionarios pblicos con cualquier periodicidad. Tambin se establece que cualquier acto de funcionarios pblicos que involucren a bienes de la Repblica debe ser aprobado por la Procuradura General. El incumplimiento de esas obligaciones por parte de los funcionarios acarrea consecuencias administrativas, civiles y penales por los daos causados a la nacin. Otras funciones que tiene el Procurador General es revisar proyectos de ley de la Asamblea Nacional (aquellos propuestos por el Poder Ejecutivo), otorgar poder a abogados ajenos a la Procuradura General para representar a Venezuela en el exterior en materia patrimonial, y solicitar medidas cautelares como el embargo, la prohibicin de enajenar y gravar, el secuestro, y cualquier otra que sea necesaria para defender los intereses de la Repblica. El Procurador puede tambin demandar la nulidad de cualquier tipo de acto de los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, por razones de ilegalidad. Marco Legal La institucionalidad de la Procuradura General se establece en el Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria (N 5.554) el da 13 de noviembre de 2001. La institucin fue modificada a travs de un decreto ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica (Decreto N 6.286, 30 de julio de 2008), en cuya exposicin de motivos se mencionaba la necesidad de adaptar al organismo a las transformaciones del pas.

Misin: Garantizar la seguridad jurdica de la actuacin del Estado, el respeto del ordenamiento jurdico pblico y la existencia, conservacin e integridad de los bienes e intereses patrimoniales de la Repblica, mediante la aplicacin recta y honorable del conocimiento jurdico en su accin de asesoramiento a las autoridades pblicas de defensa y de representacin judicial y extrajudicial de los intereses patrimoniales de la Nacin venezolana. Visin: Ser la institucin venezolana de mayor reconocimiento, prestigio y credibilidad por su capacidad asesora a los rganos del Estado y su eficiente accin en defensa y
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representacin de los bienes e intereses patrimoniales de la Repblica, mediante el desarrollo y aplicacin del conocimiento cientfico de la ciencia jurdica y la utilizacin honesta, recta, objetiva y honorable del ordenamiento jurdico venezolano. Por su parte, el recin electo Procurador de la Repblica exclam durante la sesin extraordinaria de la Asamblea Nacional que esta Institucin acta bajo instrucciones del Ejecutivo Nacional porque forma parte de la Ejecutivo Nacional y de los ttulos de la Constitucin.

MINISTERIO PBLICO VISIN, MISIN Y VALORES: a. VISIN Ser reconocido nacional e internacionalmente como una institucin moderna y confiable, consolidada por la excelencia de sus servicios y el adecuado soporte mdico, legal y forense; que contribuye a una recta y real administracin de justicia y de esta manera a la convivencia pacfica y al desarrollo de la sociedad. b. MISIN Defender la legalidad y los intereses pblicos tutelados por la ley; prevenir y perseguir el delito; defender a la sociedad, al menor y a la familia en juicio; Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de justicia. c. VALORES El Ministerio Pblico, persigue y fomenta la vigencia de un sistema de valores, que rija el accionar de los servidores que conforman la institucin, la prctica de estos valores contribuir a la consolidacin y fortalecimiento de una institucin eficaz, eficiente autnoma e independiente. Entre estos valores de prctica cotidiana se pueden mencionar: Lealtad de la constitucin Poltica del Estado y la Institucin. Justicia. Vocacin de Servicio. Respeto y Dedicacin. Honradez. Honestidad. Imparcialidad. Integridad y Objetividad. Transparencia. Puntualidad. Responsabilidad.
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Igualdad de Gnero. INSIGNIA: SIGNIFICADO DE LA INSIGNIA DEL MINISTERIO PBLICO Un Varayoc, smbolo de autoridad, sostenido por dos manos. Una balanza, que simboliza el equilibrio de la libertad con la paz, pues la primera no se concibe sin la segunda y viceversa. Un sol llameante, que representa el sol de la justicia. En la parte superior las tres normas jurdicas fundamentales del incario con el saludo .Y en la parte inferior la leyenda del Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico de Venezuela es un rgano perteneciente al Poder Ciudadano, tiene carcter autnomo e independiente. Est bajo la direccin del Fiscal General de la Repblica que es elegido por la Asamblea Nacional para un perodo de 7 aos. El artculo 285 de la Constitucin de Venezuela dice que el Ministerio Pblico se encarga de garantizar el respeto de los derechos y garantas constitucionales en los procesos judiciales, adems de los tratados, convenios y acuerdos internacionales del cual sea parte el Estado venezolano, la representacin de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de direccin de la investigacin de los hechos que revisten los caracteres de delito, de proteccin a las vctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la accin penal pblica. Asimismo, est encargado de contribuir al establecimiento de los criterios de la poltica criminal o persecucin penal dentro del Estado, a la luz de los principios orientadores del derecho penal moderno. El Ministerio Pblico integra al mismo tiempo el Consejo Moral Republicano del Poder Ciudadano. Desde la aprobacin de la constitucin de 1999 dos abogados han ocupado el cargo de Fiscal General de la Repblica:

Isaas Rodrguez: designado por la Asamblea Nacional el 9 de enero de 2001 ocupando el cargo hasta el 13 de diciembre de 2007. Luisa Ortega Daz: ex colaboradora del primero, fue nombrada el 13 de diciembre de 2007.

El Ministerio Pblico (Ministerio Fiscal, Fiscala General o Procuradura General) es un organismo pblico, generalmente estatal, al que se atribuye, dentro de un estado de Derecho democrtico, la representacin de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de direccin de la investigacin de los hechos que revisten los caracteres de delito, de proteccin a las vctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la accin penal pblica. As mismo, est encargado de contribuir al establecimiento de los criterios de la poltica criminal o persecucin penal dentro del Estado, a la luz de los principios orientadores del Derecho penal moderno (como el de mnima intervencin y de selectividad). Por su calidad en el procedimiento y su vinculacin con los dems intervinientes en el proceso penal, es un sujeto procesal y parte en el mismo, por sustentar una posicin opuesta al imputado y ejercer la accin penal (en algunos pases en forma monoplica). Sin embargo, es parte formal y no material, por carecer de inters parcial (como un simple particular) y por poseer una parcialidad que encarna a la colectividad (al Estado) y que
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exige, por tanto, que sea un fiel reflejo de la mxima probidad y virtud cvica en el ejercicio de sus atribuciones y en el cumplimiento de sus deberes. Naturaleza jurdica El Ministerio Pblico, en general, se configura como un rgano sin personalidad ni patrimonio propio (actuando, por tanto, bajo la personalidad jurdica del estado), lo que no significa que carezca de autonoma e independencia funcional administrativa y financiera. En cuanto a su ubicacin institucional, el Ministerio Pblico puede encontrarse: 1. Inserto dentro del poder ejecutivo, en cuyo caso el presidente o jefe de gobierno tiene facultades decisivas en su conduccin, interviniendo en el nombramiento y destitucin de sus autoridades y dems fiscales (como sucede en el sistema mexicano, francs, alemn y estadounidense). 2. Incorporado en el poder judicial, caso en el cual podra quedar supeditado a la funcin jurisdiccional (como sucede en Colombia a partir del cambio constitucional de 1991). 3. Inserto en el poder legislativo, pudiendo quedar el ejercicio de su funcin influida por la contingencia poltica. 4. Independiente de los poderes del estado, entendindose como un rgano que no responde ante alguno de los poderes clsicos en calidad de subordinado jerrquicamente (como sucede en el sistema(brasileo, chileno, guatemalteco y peruano). 5. Como un poder del Estado por s mismo, entendindose como un rgano autnomo, consagrado constitucionalmente y en igualdad de condiciones que los otros rganos del Estado (como sucede en el sistema venezolano). Desde el punto de vista de la teora de los poderes del Estado, se considera que el Ministerio Pblico:

No desenvuelve actividad preventiva de la violacin del orden pblico, por lo que no realiza actividad de polica administrativa, de lo que se sigue que no pertenece a la funcin ejecutiva o administrativa; No realiza actividad general, del tipo produccin normativa, ms all de sus funciones internas para la aplicacin del derecho (sin perjuicio de la doctrina de los actos propios), por lo que no es parte de la funcin legislativa; Realiza actividad de aplicacin del derecho, del tipo represiva de las infracciones al orden penal, por lo que se sigue que su funcin es una "especie" que cae dentro de la funcin judicial, junto a los tribunales que ejercen jurisdiccin.

Principios de actuacin Dado el carcter de rgano pblico que posee el Ministerio Pblico, sus actuaciones desde las mximas autoridades del mismo hasta los agentes que lo representan en cada caso deben adecuarse a ciertos principios bsicos, propios del estado de Derecho, contenidos en la mayora de las legislaciones, entre los que se encuentran los siguientes:
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Principio de legalidad: que lo rige como a cualquier rgano pblico. ste tiene las siguientes manifestaciones, a lo menos: la necesidad de perseguir todas y cada una de las conductas delictivas, y el respeto al cuerpo completo de las normas que conforman el ordenamiento jurdico: tratados internacionales, la Constitucin, las leyes, los reglamentos administrativos, etc. Principio de oportunidad: que morigera la aplicacin del principio de legalidad, permitindole no iniciar una persecucin penal o abandonar la ya iniciada, bajo ciertos parmetros objetivos. Principio de objetividad: consiste en que, en el ejercicio de sus facultades, debe adecuarse a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin del derecho. Se le impone as la obligacin de investigar con igual celo no slo los antecedentes que permiten sustentar la persecucin o acusacin, sino tambin los antecedentes que permitan apoyar la defensa del imputado o acusado(es decir, el material rosario y la evidencia Brady, respectivamente, del sistema estadounidense). Principio de responsabilidad: que constituye el equilibrio necesario a las importantes competencias, atribuciones y facultades que ejerce. En general, se concibe a sus funcionarios como responsables civil, penal y administrativamente y al rgano como civilmente responsable, por las actuaciones en el ejercicio de sus funciones. Principio de indivisibilidad: en el sentido de que la institucin es nica e indivisible, puesto que los fiscales actan exclusivamente en su nombre. Ello obliga a stos a actuar como un slo cuerpo, tanto en la actuacin material como en las decisiones jurdicas que adopten, por seguridad jurdica. Principio de respeto de los actos propios: por las expectativas legtimas que genera su conducta, los fiscales, que lo representan, deben respetar sus actos propios en juicio o judiciales, sus propias instrucciones fiscales y rdenes de los mandos superiores del Ministerio Pblico en favor de los ciudadanos, en proteccin de la seguridad jurdica. Esto implica la punibilidad en favor de los ciudadanos, no en contra, de dichos actos, instrucciones y rdenes, siendo efectivos ante los tribunales de justicia. La sancin de la conducta en contrario se da, en general, mediante una solucin procesal: la inadmisibilidad del medio, accin o recurso procesal.

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CONCLUSIN Al finalizar la presente trabajo, podemos terminar concluyendo que el Registro de Estado Civil en Venezuela no est perfectamente organizado como un solo registro, sino que la funcin registral le es otorgada a diferentes rganos administrativos, siendo la primera autoridad de la parroquia su funcionamiento natural; pero al mismo tiempo, las oficinas a su cargo deben cumplir otras funciones de naturaleza muy diferente (as tenemos las Intendencias encargadas de vigilar el Orden Pblico); ello crea un cierto "desorden" al momento de unificar en una sola persona una funcin tan esencial para la vida de los ciudadanos de un pas. La materia registral es sumamente delicada y sutil, en algunos pases su normativa ha alcanzado tal grado de desarrollo y perfeccin que por s misma constituye una rama especial del derecho. Difcilmente en Venezuela se darn las condiciones para que todo el complejo denominado "Registro del Estado Civil" pueda integrarse en un solo cuerpo de carcter administrativo que tenga bajo su responsabilidad todos y cada uno de los acontecimientos que puedan ocurrir en el mbito civil de una persona. Tendramos que comenzar por reorganizar las funciones de las antiguas Jefaturas Civiles (hoy Intendencias Parroquiales) y asignarles en s, una tarea especfica: la registral. Adems, esto sin tomar en cuenta que no tenemos en Venezuela una norma jurdica o ley que regule el funcionamiento especfico y determinado de estos entes administrativos. No debemos confundir la Ley de Registros y Notaras Pblicas, la cual, se encuentra falla en ciertos aspectos. Es decir, carecemos de una Ley de Registros de Estado Civil. Pero para hacer esto, debemos comenzar por asignar funciones a cada ente de la administracin pblica, pues a raz de la promulgacin de la Constitucin de 1999, la antigua Primera Autoridad Civil (Prefecto del Municipio) de ser tal, para pasar dicha responsabilidad a los Alcaldes de Municipio es decir, seran ellos a partir de esta nueva norma jurdica, los encargados de dirigir los registros de la vida civil de los ciudadanos de cada municipio. Ello sin contar, que debido a las diferentes posiciones polticas, sera sumamente difcil, por no decir imposible, lograr crear un organismo administrativo de carcter homogneo que posea todos los datos civiles de cada uno de los ciudadanos del pas. Otros aspectos del Registro del Estado Civil, como la extinta obligatoriedad para redactar las actas de nacimiento en papel sellado; ha eliminado un peso engorroso para las personas que acudan a tramitar este documento, ya que en la mayora de las veces, era difcil por no decir imposible, conseguir el mencionado papel sellado. Pero a su vez, esto trate como consecuencia que es ms fcil la falsificacin de este documento por parte de la delincuencia organizada en este tipo de delito. Aunado a todo lo anterior, debemos considerar los costos econmicos y financieros que significara crear un ente de semejante magnitud. Debemos tomar como ejemplo, que an con todo el esfuerzo existente, no ha sido posible la reestructuracin de la Oficina Nacional de Identificacin, la cual todava hoy, a plena luz del siglo XXI, no cuenta con los
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recursos econmicos ni la tecnologa de avanzada, que deja a Venezuela en el mbito de la comunidad internacional como uno de los pases ms atrasados en materia de Registro Civil. Captulo aparte merece el tema de la reforma o de la creacin de un Nuevo Cdigo Civil que pueda ser adaptado a las exigencias de la era moderna. Nuestro Cdigo nace en 1942 y su ltima reforma es de 1982, en la cual slo se modificaron ciertos artculos referentes a la materia matrimonial. Debemos considerar adems, la existencia de la novsima Constitucin de 1999, que en ciertos aspectos, contradice al Cdigo Civil; siendo la norma Constitucional por supremaca, la que en todo caso, debe aplicarse y quedando ciertos artculos del Cdigo Civil al margen de la ley, por ser inconstitucionales. El Ministerio Pblico es un rgano autnomo presidido por el Fiscal de la Nacin, el cual se encarga de velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y la administracin de justicia; as como, ejercer la formacin de las leyes. La Defensora del Pueblo est establecida por ley orgnica, el cual se encarga de defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad; como tambin, el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la prestacin de servicios pblicos a la ciudadana. Tambin en este trabajo se habla de la Ley Orgnica de Identificacin, pasaporte e Identificacin de extranjeros, Procuradura General de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Ministerio Pblico.

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