MANUAL DE APLICACIN DE LA CONVENCIN SOBRE

LOS DERECHOS DEL NIO

EDICIN ENTERAMENTE REVISADA

> NDICE

> LISTAS DE CONTROL

Artculos

Listas ndicede control

1 Definicin del nio 2 No discriminacin 3 El inters superior del nio 4 Dar efectividad a los derechos 5 Orientacin de los padres 7 Registro del nacimiento
y derechos afines y al desarrollo
.............................

........

15 37 49 96

...............................

17 Acceso a la informacin 18 Obligaciones comunes de 20 Nios privados de su

medio familiar de violencia

....................

257 273 296 310 321 335 360 402 411 420 435 463 486 501

...............

.........

19 Proteccin contra toda forma

los padres y asistencia del Estado

....

.........................................

6 Derecho a la vida, a la supervivencia

.....................................

y evolucin de las facultades del nio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 119 134 142 155 165 171 196 207 219 229 240

....................................

8 Preservacin de la identidad 9 Separacin del nio de los padres 10Reunin de la familia 11 Traslados ilcitos y retencin ilcita 12 Respeto de las opiniones del nio 13 Derecho a la libertad de expresin 14Libertad de pensamiento, 15 La libertad de asociacin
y de reuniones pacficas de conciencia y de religin

...............................

.............

...

21 La adopcin 22 Nios refugiados 23 Derechos del nio impedido 24 La salud y los servicios sanitarios 25 Derecho a un examen peridico 26 La seguridad social 27 Derecho a un nivel de
vida adecuado del tratamiento

.........................................

................................

.............

.....

..................................

.........................

.............................

...

...

....................................

...

...............

28 La educacin 29 Objetivos de la educacin 30 Nios de minoras o

de pueblos indgenas

.......................................

.................

16 La proteccin de la vida privada

....................

.........................

......

31 Esparcimiento, juego y actividades

culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512

> Artculos:

1-31

32-44

Cmo utilizar las listas de control

32 Explotacin econmica y
trabajo infantil

33 El nio y las drogas 34 La explotacin sexual del nio 35 Secuestro, venta y trata de nios 36 Proteccin contra otras formas 37 Tortura, tratos degradantes
y privacin de libertad los nios vctimas de explotacin

...................................

531 542 559 571 578 599 620 631

40 Administracin de la justicia
de menores la Convencin

............................

.........

41 Respeto de las normas vigentes 42 Dar a conocer ampliamente

de presentar informes

.........................................

650 656 663 681

.......

.....

44 Obligacin de los Estados Partes

.....................................

.......................

....................................

38 Los nios y los conflictos armados 39 Recuperacin de

......................

Protocolo Facultativo relativo a la participacin de nios en los conflictos armados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691 Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696

...

...............................

> Artculos:

1-31

32-44

Cmo utilizar las listas de control

Cmo utilizar las listas de control

as listas de control no son documentos oficiales. Todas ellas se han preparado para ayudar a las personas que en los gobiernos, el UNICEF, los organismos de las Naciones Unidas, las ONG, etc., investigan las repercusiones de la Convencin sobre la legislacin, la poltica y la prctica y evalan los progresos realizados en la efectiva aplicacin de cada artculo. Las listas de control conciernen la aplicacin de los artculos, no la preparacin de informes. No deben confundirse con las Orientaciones generales oficiales para la presentacin de informes elaboradas por el Comit de los Derechos del Nio, cuya finalidad es ayudar a los Estados Partes a preparar los informes iniciales y peridicos que han de presentar en virtud de la Convencin (se incluyen fragmentos pertinentes de estas Orientaciones generales en cada uno de los artculos del Manual). Las listas de control recuerdan que ningn artculo debe considerarse de forma aislada, porque la Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes, y que debe prestarse especial atencin a los principios generales destacados por el Comit de los Derechos del Nio, y a otros artculos estrechamente relacionados. Cada una de las listas de control empieza con una serie estndar de preguntas sobre las medidas generales de aplicacin para el artculo en cuestin: se han identificado y coordinado los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales? Se ha realizado un examen exhaustivo y se ha adoptado una estrategia para asegurar una plena aplicacin de la Convencin? Se han llevado a cabo un anlisis presupuestario y la asignacin de los recursos necesarios?

Se han desarrollo mecanismos de vigilancia y de evaluacin? Se ha proporcionado una formacin adecuada, etc.? Otras preguntas estn relacionadas con la aplicacin detallada del artculo. Las preguntas se han formulado de manera que se pueda responder con S, NO, PARCIALMENTE o NO SABE (es decir, la informacin de que se dispone no es suficiente para pronunciarse sobre la aplicacin del artculo). Contestar s o no a las preguntas incluidas en la lista de control no indica necesariamente conformidad o no conformidad con la Convencin. Las listas de control pueden utilizarse como punto de partida para desarrollar listas ms detalladas, que se utilizarn a nivel nacional o local. Ms all de las respuestas bsicas S, NO o NO SABE, las preguntas proporcionan un marco a fin de reunir la informacin necesaria para llevar a cabo un anlisis completo y observaciones detalladas de la aplicacin. Por lo tanto, si la respuesta a una pregunta de la lista de control es S, podra ir acompaada por un resumen de la legislacin, la poltica y la prctica pertinentes y por informacin ms detallada sobre la efectiva realizacin del derecho para todos los nios interesados. Si la respuesta es NO, podra prepararse un estado de la situacin y un resumen de las acciones necesarias para la aplicacin del derecho. Si la respuesta es PARCIALMENTE, podra suministrarse informacin sobre el estado de aplicacin del derecho, y la accin complementaria requerida. Si la respuesta es NO SABE, podra prepararse un resumen de la informacin disponible y de las lagunas en la informacin que hacen imposible determinar el grado de aplicacin del derecho.

INTRODUCCIN

XVII

Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 1, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (la definicin del nio del artculo 1 es pertinente para todos los departamentos gubernamentales)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo 1 y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 1? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor sensibilizacin (en relacin con el artculo 1 podra incluir la formacin de todos aquellos que trabajan con o para los nios, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 1

Sita el Estado el comienzo de la infancia, para los efectos de la Convencin en el nacimiento? en ciertos casos, antes del nacimiento? Adquiere un nio todos los derechos del adulto al cumplir los 18 aos, o antes? Adquiere todo nio el derecho a votar y a presentarse a las elecciones a los 18 aos? antes de los 18 aos? Existen en la legislacin edades de proteccin mnimas para: el inicio y la terminacin de la escolaridad obligatoria?

DEFINICIN DEL NIO

15

Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

la admisin al empleo, incluido el trabajo peligroso? el trabajo a tiempo parcial? el trabajo a tiempo completo? prestar un consentimiento vlido para las relaciones sexuales? contraer matrimonio? el acceso a determinados medios de comunicacin violentos o pornogrficos? la compra y el consumo de alcohol o de otras sustancias fiscalizadas? el alistamiento voluntario en las fuerzas armadas? la responsabilidad penal? la privacin de libertad en cualquier situacin, incluido el sistema de justicia de menores; la inmigracin, incluida la solicitud de asilo; y en las instituciones educativas, de proteccin y de salud? Est prohibida la imposicin de la pena capital y la prisin perpetua para delitos cometidos por menores de 18 aos? Est prohibido el reclutamiento en las fuerzas armadas de menores de 18 aos? Adopta el Estado todas las medidas posibles para que ningn menor de 18 aos participe directamente en hostilidades? Establece la legislacin algn principio general en base al cual el nio, una vez que ha adquirido suficiente entendimiento, tambin adquiere determinados derechos que implican capacidad de decisin? Hay mecanismos en la legislacin para valorar o apreciar la capacidad y la competencia del nio? Puede el nio recurrir contra estas valoraciones o apreciaciones? Respeta la legislacin otra(s) forma(s) destinadas a respetar el concepto de la evolucin de las facultades del nio? Adquiere el nio derechos, ya sea a una edad establecida legalmente, o en determinadas circunstancias, para obtener asesoramiento jurdico y mdico confidencial sin el consentimiento de los padres? someterse a un tratamiento mdico o quirrgico sin el consentimiento de los padres? prestar declaracin ante un tribunal en causas civiles? en causas penales? abandonar el hogar sin el consentimiento de los padres? elegir la residencia y decidir sobre el contacto con los padres cuando stos estn separados? adquirir un pasaporte? presentar denuncias y solicitar reparacin ante un tribunal u otras autoridades pertinentes sin el consentimiento de los padres?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

artculos de la Convencin.

La definicin del nio del artculo 1 es pertinente para la aplicacin de cada uno de los

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 1

Artculo 5: respetar la evolucin de las facultades del nio (tambin artculo 14.2) Artculo 24: tener acceso al asesoramiento mdico; prestar el consentimiento para un tratamiento Artculo 28: edades para la escolaridad obligatoria Artculo 32: establecer edades para la admisin al empleo Artculo 34: edad para el consentimiento sexual Artculo 37: no a la pena capital o la prisin perpetua para los delitos cometidos por menores de 18 aos Artculo 38: edad mnima para el reclutamiento en las fuerzas armadas y la participacin en hostilidades Artculo 40: edad de responsabilidad penal Protocolo Facultativo relativo a la participacin de nios en los conflictos armados

intervenir en los procedimientos administrativos o judiciales que le afecten? prestar su consentimiento para el cambio de identidad, incluidos el cambio de nombre? la nacionalidad? la modificacin de los vnculos familiares? la adopcin? la tutela? acceder a informacin sobre sus orgenes biolgicos (por ejemplo en el caso de los nios adoptados y los nios nacidos mediante mtodos de concepcin artificial, etc.)? tener capacidad legal para heredar? realizar transacciones inmobiliarias? crear asociaciones y afiliarse a ellas? elegir una religin? decidir sobre la asistencia a las clases de religin en la escuela? entrar en una comunidad religiosa?

RESPECT FORDEL THENIO VIEWS OF THE CHILD DEFINICIN

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Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

A la luz de los principios generales de la Convencin, en especial el principio de no discriminacin, se han revisado el principio del inters superior del nio y el principio del derecho a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible (artculos 2, 3 y 6), se han revisado las edades mnimas definidas en la legislacin? Se aplican a todos los nios, sin discriminacin de ningn tipo, las disposiciones legales sobre la mayora de edad, la adquisicin de determinados derechos a una edad especfica o a edades mnimas definidas legalmente, tal como se menciona anteriormente?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 2, como identificar y coordinar los ministerios y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 2 es pertinente para todos los ministerios gubernamentales)? identificar los organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios en todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 2? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor sensibilizacin?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 2

Est incluido en la Constitucin, si la hay, o en la legislacin, el principio de no discriminacin de la Convencin con especial referencia a los nios? Se reconocen los derechos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado, sin discriminacin, incluidos los no nacionales? los refugiados? los inmigrantes en situacin irregular? Ha identificado el Estado a los grupos de nios especialmente desfavorecidos y vulnerables? Ha desarrollado el Estado prioridades, objetivos y programas apropiados de discriminacin positiva para reducir la discriminacin contra los grupos desfavorecidos y vulnerables? Se recopilan datos desglosados entre los nios de diferentes regiones y de las reas rurales y urbanas para poder realizar una supervisin efectiva de la posible discriminacin por todos estos motivos en el disfrute de sus derechos, y de la discriminacin ?

NO DISCRIMINACIN

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Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

Garantizan la legislacin, la poltica y las prcticas del Estado que no existe discriminacin contra los nios a causa de la raza? el color? el sexo? el idioma? la religin? la opinin poltica? el origen nacional? el origen social? el origen tnico? la propiedad? la discapacidad? el nacimiento? otra condicin del nio o de sus padres/tutores? (Para la lista completa de los motivos de discriminacin identificados por el Comit de los Derechos del Nio, vase el recuadro de la pgina 28.) Ha desarrollado el Estado con relacin a las nias una estrategia para la aplicacin de la Plataforma de Accin aprobada por la Cuarta Conferencia sobre la Mujer, teniendo en cuenta las recomendaciones de la sesin extraordinaria de la Asamblea General (2000)? La vigilancia de los derechos garantizados en la Convencin tiene en cuenta el principio de no discriminacin? Garantizan la legislacin, la poltica y las prcticas del Estado la proteccin del nio contra todas las formas de discriminacin o castigo basadas en la condicin, incluido el estado civil? las actividades? las opiniones expresadas? las creencias de sus padres, tutores o familiares?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 2, el principio de no discriminacin, es considerado por el Comit de los Derechos del Nio como uno de los principios generales que debe ser aplicado a todos los dems artculos.

Se debe prestar especial atencin a: Los otros principios generales

Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 3, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 3 es pertinente para todos los departamentos gubernamentales)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios en todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 3? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin de todos aquellos que trabajan con o para los nios?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 3

Artculo 3.1 El principio segn el cual el inters superior del nio debe ser la consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio est reflejado en la Constitucin (si la hay)? la legislacin pertinente que se aplica a las instituciones pblicas de proteccin social? las instituciones privadas de proteccin social? los tribunales? las autoridades administrativas? los organismos legislativos?

RESPECT EL INTERS FOR SUPERIOR THE VIEWS OF THE CHILD

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Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 3.1 ha sido identificado por el Comit de los Derechos del Nio como un principio general que se aplica a la Convencin en su conjunto. El artculo 3.2 establece la obligacin general de los Estados de asegurar la proteccin y el cuidado necesarios para el bienestar del nio.

Se debe prestar especial atencin a: Los otros principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 3

Artculo 9: separacin del nio de sus padres Artculo 18: responsabilidades comunes de los padres Artculo 20: privacin del entorno familiar Artculo 21: adopcin Artculo 37 c): separacin de los adultos en casos de privacin de libertad Artculo 40.2 b) iii): presencia de los padres en las audiencias de las causas penales en que resulte implicado el menor

Artculo 3.3
El artculo 3.3 se aplica al funcionamiento de las instituciones, los servicios y los establecimientos para nios, como son por ejemplo las diferentes formas de cuidado alternativo (artculos 18, 20, 21, 22, 23 y 39), los servicios mdicos (artculo 24), la educacin (artculo 28) y el sistema de justicia de menores (artculos 37 y 40)

Debe tenerse en cuenta el inters superior de los nios interesados (evaluacin de las repercusiones sobre los nios) en la legislacin, en la toma de decisiones de carcter administrativo, en la prctica y en las polticas, en todos los niveles del Gobierno, cuando se trata de las asignaciones presupuestarias al sector social y a la infancia, y en relacin con los departamentos gubernamentales? la seguridad social? la planificacin y el desarrollo? el medio ambiente? la vivienda? el transporte? la salud? la educacin?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

el empleo? la administracin de la justicia de menores? el derecho penal (como los efectos sobre los hijos de una condena de sus padres, etc.)? la nacionalidad y la inmigracin, incluida la solicitud de asilo? cualesquiera normas que regulen las medidas de cuidado alternativo, incluidas las instituciones para los nios?

Cuando la legislacin exige la determinacin del inters superior del nio en unas circunstancias concretas, se han adoptado criterios compatibles con los principios de la Convencin? Artculo 3.2 Exige la legislacin que el Estado proporcione proteccin y cuidado especiales si son necesarios para el bienestar del nio, en los casos en que no se suministran de otro modo? Proporciona la legislacin proteccin y cuidado especiales en tiempos de desastre nacional? Se realiza una supervisin adecuada para determinar si esta disposicin se aplica a todos los nios? Artculo 3.3 Ha examinado el Estado todas las instituciones, los servicios y los establecimientos, tanto pblicos como privados, responsables del cuidado o la proteccin de los nios para asegurar que se han establecido normas adecuadas en relacin con la seguridad? la salud? la proteccin contra toda forma de violencia o abuso? el nmero y la competencia del personal? la conformidad con todas las disposiciones de la Convencin? una inspeccin y una supervisin independientes?

RESPECT EL INTERS FOR SUPERIOR THE VIEWS OF THE CHILD

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Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin
El artculo 4 establece obligaciones generales para que los Estados Partes apliquen todos los derechos enunciados en la Convencin. Se ha realizado una revisin general para decidir qu medidas son las adecuadas para la aplicacin de la Convencin? Se ha realizado una revisin general de toda la legislacin, incluidas las leyes consuetudinarias, regionales o locales del Estado, para garantizar su compatibilidad con la Convencin? Estn reflejados en la legislacin los principios generales identificados por el Comit?: Artculo 2: se reconocen a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado todos los derechos, sin discriminacin alguna? Artculo 3.1: en todas las medidas concernientes al nio es su inters superior una consideracin primordial? Artculo 6: se reconoce el derecho a la vida, al desarrollo y a la supervivencia en la mxima medida posible? Artculo 12: se respetan las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan y tiene la oportunidad de ser escuchado en cualquier procedimiento? Es posible invocar estos principios ante los tribunales? Est incorporada la Convencin en la legislacin nacional o es directamente aplicable? Tiene la Convencin prioridad sobre la legislacin nacional en caso de conflicto entre ambas? Estn reflejados en la Constitucin los principios de la Convencin, con especial referencia a los nios? Se ha adoptado una ley general de los derechos del nio? Existe alguna estrategia nacional global para aplicar la Convencin? Si se ha elaborado un Plan o un Programa Nacional de Accin para los nios, estn integrados todos los aspectos de la Convencin? Se han establecido uno (o ms) mecanismo(s) gubernamental(es) para garantizar una coordinacin satisfactoria de las polticas entre provincias/regiones, etc.? entre los departamentos del gobierno central? entre el gobierno central y las autoridades locales? entre las polticas econmicas y sociales? para asegurar la evaluacin eficaz de las polticas relativas a la infancia? para asegurar la vigilancia eficaz de la aplicacin?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Lista de control

Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

Estn dichos mecanismos relacionados directamente con las instituciones gubernamentales que determinan las polticas generales y los presupuestos del Estado? El principio segn el cual el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial se adopta formalmente en todos los niveles de la formulacin de polticas y del presupuesto? Es adecuada la proporcin del presupuesto general dedicada a gastos sociales a nivel nacional? a nivel regional o provincial? a nivel local? Es adecuada la proporcin de los gastos sociales dedicados a la infancia a nivel nacional? a nivel regional o provincial? a nivel local? Se han establecido disposiciones permanentes para realizar anlisis presupuestarios, a nivel nacional y a otros niveles del gobierno, a fin de determinar la proporcin del presupuesto general destinado a los nios? cualquier disparidad entre regiones, zonas rurales/urbanas, grupos concretos de nios? las repercusiones del ajuste estructural, las reformas econmicas y los cambios sobre todos los nios? los grupos de nios ms desfavorecidos? la proporcin y las cantidades recibidas/aportadas, en relacin con la cooperacin internacional, para promover los derechos del nio, y las que se asignan a los diferentes sectores? Garantizan las disposiciones de seguimiento una evaluacin exhaustiva, multidisciplinar, de la situacin de todos los nios respecto de la aplicacin de la Convencin? Se recogen datos suficientemente desglosados para poder evaluar la aplicacin del principio de no discriminacin? Existen disposiciones para garantizar un anlisis de las repercusiones sobre el nio durante la formulacin de polticas y la toma de decisiones a todos los niveles gubernamentales? Se presenta de forma regular al Parlamento un informe sobre la aplicacin de la Convencin? Se han establecido mecanismos parlamentarios para garantizar un examen y un debate adecuados sobre asuntos relativos a la aplicacin de la Convencin? Participa la sociedad civil en el proceso de aplicacin de la Convencin a todos los niveles, en especial con las organizaciones no gubernamentales (ONG) adecuadas? con los propios nios?

DAR EFECTIVIDAD A LOS DERECHOS RESPECT FOR THE VIEWS OF THE CHILD

97

Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

Existe un mecanismo permanente de consulta sobre temas relativos a la aplicacin de la Convencin en el que participan ONG adecuadas y los propios nios? Se ha creado una institucin independiente de derechos humanos defensor del nio, comisionado o coordinador de los derechos del nio para promover los derechos del nio? Est garantizada su independencia del gobierno? Respeta los Principios de Paris sobre el estatuto de las instituciones nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 4 exige que los Estados Partes adopten todas las medidas legislativas, Convencin. Por lo tanto, est relacionado con todos los dems artculos. administrativas y de otra ndole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 5, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 5 es pertinente para los departamentos relacionados con los distintos mbitos del derecho de la familia y con el apoyo a la familia en general)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios en todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 5? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 5, podra incluir la formacin de todos aquellos que trabajan con o para las familias, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 5

La definicin de la familia, a los efectos de la realizacin de los derechos del nio corresponde a la definicin flexible de la Convencin? Existe una definicin legal detallada de las responsabilidades, las obligaciones y los derechos de los padres? Ha sido dicha definicin revisada para garantizar su compatibilidad con los principios y las disposiciones de la Convencin? Garantiza la legislacin que la direccin y la orientacin proporcionadas por los padres a sus hijos responden a los principios y las disposiciones de la Convencin?

ORIENTACIN DE LOS PADRES; EVOLUCIN DE LAS FACULTADES

107

Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

Respetan adecuadamente la Constitucin y la legislacin la evolucin de las facultades del nio? Existe un principio general segn el cual el nio que ha adquirido suficiente entendimiento tiene derecho a decidir por s mismo cuando se trata de una decisin concreta relativa a una cuestin importante? Los padres, otros cuidadores, los nios, y aquellos que los apoyan tienen acceso a campaas de sensibilizacin o programas de formacin sobre desarrollo infantil, la evolucin de las facultades del nio, etc.? Se han evaluado estas campaas y programas?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 5 no debe ser considerado de forma aislada. Su definicin flexible de la familia es til para interpretar otros artculos. El artculo reconoce al nio como sujeto de derechos, con facultades en evolucin, lo cual es pertinente para la aplicacin de todos los dems derechos, en especial los derechos polticos y civiles del nio.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 5

Artculo 1: la definicin del nio en la legislacin y en la prctica debe tener en cuenta la evolucin de las facultades del nio Artculo 18: responsabilidades de los padres y apoyo del Estado a los padres

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 6, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 6 es pertinente para todos los departamentos que estn relacionados con la infancia directa o indirectamente)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 6? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 6 podra incluir a todos aquellos que trabajan con o para los nios y sus familias, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 6

Est el principio general del artculo 6 incluido en la legislacin del Estado? Se han introducido en todos los sectores de la poblacin medidas apropiadas para reducir las tasas de mortalidad infantil y en la niez? Durante los ltimos aos, han descendido de forma sistemtica las tasas de mortalidad infantil y en la niez, incluidas las tasas desglosadas? Est registrada y documentada la tasa de abortos, incluidos datos por edad? Cuando el aborto est permitido, est convenientemente reglamentado el recurso a esta prctica? Cuando el aborto est permitido, se ha asegurado el Estado de que no haya variaciones discriminatorias en cuanto a los plazos permitidos (por ejemplo en funcin de la identificacin de una malformacin)?

DERECHO A LA VIDA, A LA SUPERVIVENCIA Y AL DESARROLLO

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Est el Estado convencido de que no existe infanticidio, en particular de nias? nios discapacitados? Est registrada y documentada la tasa de embarazos en las adolescentes? Se han adoptado medidas apropiadas para reducir el nmero de embarazos en las adolescentes? Garantiza el Estado que en ningn caso se puede aplicar la pena de muerte a un nio? Existen las debidas disposiciones para garantizar el registro, la investigacin y la notificacin de los fallecimientos de todos los nios y sus causas? Se han analizado, en funcin de la edad de la vctima, las tasas de homicidio con el fin de identificar la proporcin de nios de diferentes grupos de edad que han sido asesinados? Si existe en la legislacin del Estado el delito de infanticidio, ha sido revisado a la luz de los principios de la Convencin? Est registrada y documentada la tasa de muertes por suicidio en la infancia, y analizada por edades? Se han adoptado medidas apropiadas para reducir y prevenir los suicidios infantiles? Se han adoptado medidas apropiadas para reducir y prevenir los accidentes en la infancia, concretamente los accidentes de trfico?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 6, el derecho del nio a la vida y a la mxima supervivencia y desarrollo, ha de toda la Convencin. sido identificado por el Comit como un principio general pertinente para la aplicacin

Se debe prestar especial atencin a: Los otros principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nio sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 6

Artculo 37 a): prohibicin de la pena capital Los artculos 18, 24, 27, 28, 29 y 31 estn especialmente relacionados con el derecho del nio al desarrollo en la mxima medida posible.

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Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 7, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 7 es pertinente para los departamentos de justicia, interior, proteccin social y salud)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 7? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 7, podra incluir la formacin de los funcionarios del registro civil, los trabajadores sociales, el personal mdico y de las agencias de adopcin)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 7

Exige la legislacin nacional a los padres que inscriban a sus hijos inmediatamente despus de su nacimiento? Se da a conocer debidamente la obligacin de registrar los nacimientos? Es gratuita la inscripcin? Es fcil para los padres realizar la inscripcin, tanto en trminos de acceso (por ejemplo, proporcionando unidades de registro mviles o utilizando las escuelas) como de comprensin (por ejemplo empleando las lenguas minoritarias o formando al personal encargado de los registros)?

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Estn inscritos todos los nios nacidos dentro de la jurisdiccin del Estado, incluidos aqullos nacidos de padres no nacionales? Tiene el Estado la obligacin de garantizar la inscripcin del nio cuando sus padres no lo han hecho? Incluye la inscripcin la informacin necesaria para que el nio pueda hacer valer su derecho a: un nombre? una nacionalidad? conocer a sus progenitores? Existen medidas para garantizar la confidencialidad en el caso de que la informacin del registro de nacimientos pudiera ser causa de estigmatizacin? Garantiza la legislacin nacional que todos los nios reciben un nombre desde el momento de su nacimiento? Garantiza la legislacin nacional que ningn nio ser discriminado (por ejemplo, mediante leyes que no consideren el inters superior del nio, que establezcan o prohban formas determinadas de atribuir el apellido)? Puede el nio de una madurez adecuada solicitar el cambio de su nombre? Pueden los tribunales vetar un nombre si va en contra del inters superior del nio (por ejemplo, un nombre que pudiera causar miedo o ridiculizar al nio)? Garantiza la legislacin nacional que todos los nios aptridas que viven dentro de la jurisdiccin del Estado tienen derecho a adquirir la nacionalidad de este Estado? Ha ratificado el Estado la Convencin para reducir los casos de apatridia (1961)? Ha eliminado el Estado toda discriminacin entre las diferentes formas de nacionalidad? Ha eliminado el Estado toda discriminacin para la adquisicin de la nacionalidad (por ejemplo, en relacin con el nio nacido fuera de matrimonio o con el derecho a adquirir la nacionalidad de cualquiera de los padres)? Puede el nio solicitar el cambio de su nacionalidad? Garantizan la legislacin nacional y la prctica administrativa que las identidades de los padres del nio (incluidos los padres genticos, la madre de nacimiento y los padres encargados de su cuidado) estn fielmente archivadas y protegidas? Tiene derecho el nio a conocer, lo ms pronto posible, la verdad acerca de las circunstancias concretas de su filiacin (por ejemplo, en caso de adopcin o de una forma de concepcin artificial)? Tienen derecho todos los nios, incluidos los adoptados y los concebidos por medios artificiales, a conocer, en la medida de lo posible, quines son sus padres biolgicos? Si este derecho se niega, se fundamenta la negacin de informacin nicamente en la necesidad de proteger al nio contra posibles prejuicios o de proteger al progenitor contra posibles prejuicios?

REGISTRO DEL NACIMIENTO Y DERECHOS AFINES

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Cuando se niega al nio el derecho a conocer a sus progenitores, puede volver a presentar una solicitud ulteriormente? Presupone la legislacin nacional que el nio debe ser cuidado por sus padres? Se entiende esta ley como un derecho del nio? Para aquellos supuestos en los que el nio no desea ser cuidado por sus padres, existen disposiciones que garanticen la investigacin de las razones que tiene para ello y que le proporcionen medidas alternativas de cuidado mientras se concretan los planes para su futuro?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 7 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 7

Artculo 5: orientacin de los padres y evolucin de las facultades del nio Artculo 8: preservacin de la identidad del nio Artculo 9: no separacin de los padres, excepto si es necesario en el inters superior del nio Artculo 10: reunin internacional de la familia Artculo 11: proteccin contra el traslado ilcito de nios al extranjero y contra la retencin ilcita de nios en el extranjero Artculo 16: proteccin contra injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia y su domicilio Artculo 18: responsabilidad conjunta de ambos padres Artculo 20: nios privados de su entorno familiar Artculo 21: adopcin Artculo 22: nios refugiados Artculo 30: nios de minoras o pueblos indgenas Artculo 35: impedir el secuestro, la venta o la trata de nios

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Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 8, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 8 es pertinente para los departamentos de justicia, interior, asuntos exteriores, comunicacin, proteccin social y educacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 8? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 8

Puede el nio adquirir la nacionalidad de ambos padres? Puede el nio adquirir la nacionalidad del Estado en que ha vivido durante un perodo de tiempo significativo? Puede el nio vivir con sus padres en el Estado del que tiene la nacionalidad? Se resuelven con rapidez las cuestiones de nacionalidad y reunin de la familia? Cualquier cambio en el nombre del nio es supervisado por un procedimiento judicial que otorga una consideracin primordial al inters superior del nio? Se registran todos estos cambios y se permite al nio acceder a los archivos? Siempre que sea compatible con su inters superior, puede el nio conocer a los miembros de su familia de origen y relacionarse con ellos?

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 8 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 8

Artculo 7: registro del nacimiento, derecho a un nombre y una nacionalidad, y a conocer a sus padres y ser cuidado por ellos Artculo 9: no separacin del nio de sus padres, excepto si es necesario en el inters superior Artculo 10: reunin internacional de la familia Artculo 11: proteccin contra el traslado ilcito de nios al extranjero y contra la retencin ilcita de nios en el extranjero Artculo 16: proteccin contra injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia y su domicilio Artculo 18: responsabilidad conjunta de ambos padres Artculo 20: nios privados de su medio familiar Artculo 21: adopcin Artculo 22: nios refugiados Artculo 30: nios de minoras o pueblos indgenas Artculo 35: impedir el secuestro, la venta o la trata de nios

Se conservan archivos detallados sobre la identidad de todos los nios y sobre cualquier cambio en la misma? Puede el nio solicitar el acceso a esos archivos? Cuando existen dudas sobre la filiacin, puede el nio solicitar que se realice un anlisis gentico (de forma gratuita, si es necesario)? Existen recursos para localizar a nios desaparecidos o a parientes desaparecidos (por ejemplo agencias de bsqueda o a travs de los medios de comunicacin)? Ha ratificado el Estado el Convenio de La Haya relativo a los aspectos civiles de la sustraccin internacional de menores y el Convenio de La Haya relativo a la proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional?

RESPECT FOR THE PRESERVACIN DE VIEWS LA IDENTIDAD OF THE CHILD

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Se resuelven con rapidez todos aquellos casos en que se denuncian acciones ilegales acerca de la identidad del nio y de sus relaciones familiares? Se considera delito, sujeto a sancin, la injerencia ilcita en el derecho del nio a preservar su identidad? Los sistemas de educacin, proteccin y justicia permiten al nio disfrutar de su cultura, religin e idioma de origen? Cuando el nio est bajo la custodia del Estado, se conservan expedientes detallados sobre su familia de origen y sus primeros aos de vida? Tienen dichos nios acceso a esos archivos? Intenta el Estado que la colocacin, cuando sea compatible con el inters superior del nio, permita la continuidad de su origen tnico, religioso, cultural y lingstico?

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 9, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 9 es pertinente para los departamentos de justicia (penal y civil), proteccin social, salud y educacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 9? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 9 podra incluir la formacin de la judicatura, los abogados, los trabajadores sociales, el personal hospitalario y aquellas personas que trabajan en los sistemas de justicia de menores e inmigracin)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 9

Vela el Estado por que el nio no sea separado de sus padres contra la voluntad de stos, excepto cuando tal separacin sea necesaria en el inters superior del nio? Permite la legislacin nacional la intervencin judicial en nombre del nio cuando hay desacuerdo entre los padres y el hijo en relacin con el lugar de residencia de ste o el contacto entre uno de los padres y el nio? Garantiza el Estado el contacto regular entre los padres y el nio que vive en una institucin (por ejemplo en una residencia o en un internado) o que ha sido objeto de colocacin (en una familia de acogida o en un servicio de cuidado temporal para discapacitados), en la medida en que este contacto sea compatible con el inters superior del nio?

SEPARACIN DEL NIO DE LOS PADRES

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Los programas para los nios que viven y/o trabajan en la calle, respetan el derecho del nio a no ser separado de sus padres, excepto cuando sea necesario en su inters superior? Se obliga o se anima a los hospitales a tomar medidas para que los padres puedan permanecer con su hijo hospitalizado siempre que sea factible? Tiene en cuenta el sistema de justicia penal la necesidad de no separar a la madre de su recin nacido? Tiene en cuenta el sistema de justicia penal la necesidad de no separar a los padres de sus hijos? Garantiza el sistema de justicia penal que los delincuentes menores de edad no sean separados de sus padres salvo cuando las autoridades competentes determinan que ello es necesario en el inters superior del joven delincuente, o como medida de ltimo recurso y durante el perodo ms breve posible? Las leyes y procedimientos que regulan la expulsin de los padres conforme al derecho de inmigracin prestan atencin al derecho del nio a no ser separado de sus padres, a menos que ello sea necesario en su inters superior? Las disposiciones para la reunin familiar de inmigrantes y refugiados prestan atencin al derecho del nio a no ser separado de sus padres, a menos que ello sea necesario en su inters superior? En tiempos de conflicto armado, se evitan los traslados forzosos de poblacin civil y se toman todas las medidas necesarias para localizar y reunir a hijos y padres que se hallen separados a causa de tales acontecimientos? Adopta medidas el Estado (por ejemplo campaas de educacin pblica) para luchar contra las costumbres y tradiciones que separan a padres e hijos innecesariamente? Proporciona el Estado asistencia prctica y psicolgica a las familias para evitar la separacin innecesaria de padres e hijos? Las leyes que determinan los motivos por los cuales el Estado puede separar al nio de sus padres se aplican sin discriminacin (por ejemplo, en el caso de familias que viven en la pobreza o que pertenecen a minoras tnicas)? Las leyes que determinan los motivos por los cuales el Estado puede separar al nio de sus padres estn exentas de dogmatismos relativos al inters superior del nio (como, por ejemplo: el nio est mejor con su madre que con su padre, o viceversa)? Todas las decisiones que hacen necesaria la separacin en el inters superior del nio son aprobadas por autoridades que tienen la debida competencia para valorar cul es ese inters superior? Tienen esas autoridades acceso a toda la informacin necesaria para tomar estas decisiones? Estn dichas decisiones sujetas a revisin judicial? Se resuelven los casos con rapidez?

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 9 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 9

Artculo 7: derecho a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos Artculo 8: derecho a preservar la identidad, incluidas las relaciones familiares Artculo 10: reunin internacional de la familia Artculo 11: proteccin contra el traslado ilcito al extranjero y la retencin ilcita en el extranjero Artculo 16: proteccin contra injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia y su domicilio Artculo 18: responsabilidades comunes de los padres Artculo 20: nio privado de su medio familiar Artculo 21: adopcin Artculo 22: nios refugiados Artculo 24: atencin mdica Artculo 25: examen peridico del tratamiento en caso de separacin de la familia por parte del Estado Artculo 35: impedir el secuestro, la venta o la trata de nios Artculo 37: privacin de libertad Artculo 40: administracin de la justicia de menores

Se protege el derecho del nio a la vida privada en dichos casos? Pueden todas las personas interesadas, incluidos los nios, participar y ser escuchadas por quines toman las decisiones? Se han eliminado todos los lmites de edad para el derecho del nio a participar y a ser escuchado? Son escuchadas las opiniones del nio si no est de acuerdo con los profesionales que informan al tribunal sobre su inters superior? Son los procedimientos imparciales y justos? Consagra la ley el principio segn el cual el nio debe, siempre que sea posible, mantener contacto regular con ambos progenitores?

RESPECT FOR DEL SEPARACIN THE NIO VIEWS DE OF LOS THE PADRES CHILD

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Se proporciona asistencia prctica para mantener el contacto del nio con sus padres, en los casos en que las relaciones sean conflictivas? Proporciona el Estado asistencia prctica para descubrir el paradero de padres e hijos que, por la razn que sea, han sido separados? Salvo que sea perjudicial para el bienestar del nio, son siempre informados el nio y sus padres (y otros familiares, si es necesario) acerca del paradero del familiar ausente cuando esa separacin se debe a una medida adoptada por el Estado (por ejemplo, detencin, encarcelamiento, exilio o muerte)? Se protege a quienes solicitan esa informacin para que no sufran consecuencias adversas?

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Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 10, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 10 es pertinente para los departamentos de interior, asuntos exteriores, justicia y proteccin social)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 10? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 10 podra incluir la formacin de la judicatura, de los funcionarios de inmigracin y de los trabajadores sociales)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 10

Todas las solicitudes realizadas por los padres o los hijos para entrar o salir del pas con vistas a la reunin familiar son tramitadas de manera positiva? de manera humanitaria? Todas esas solicitudes son tramitadas con toda celeridad? Se trata con respeto a los nios y a las familias que realizan estas solicitudes? Las solicitudes de no expulsin que presentan los padres o los nios se tramitan de manera positiva y humanitaria? Reconoce el Estado el derecho a la reunin familiar del nio que reside en el pas pero no posee la nacionalidad o un permiso oficial para permanecer en el pas?

Respect for REUNIN DE the LA Views FAMILIA of the Child

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Se tienen en cuenta las opiniones del nio cuando se aprueban decisiones relativas a la reunin de la familia? Se protege a los solicitantes y a sus familias contra las consecuencias desfavorables de realizar una solicitud de entrada en el pas o de salida de l con el objetivo de reunir a la familia? Se permite al nio entrar en el pas o salir de l para visitar a uno de sus padres? Se permite a los padres entrar en el pas o salir de l para visitar a su hijo? De acuerdo con las limitaciones enumeradas en el artculo 10.2, tienen derecho padres e hijos a salir del pas? Tienen siempre derecho los padres y los hijos a entrar en su propio pas? Ha ratificado el Estado la Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 10 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 10

Artculo 5: derechos y deberes de los padres y evolucin de las capacidades del nio Artculo 7: derecho a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos Artculo 8: preservacin de la identidad, incluidas las relaciones familiares Artculo 9: no separacin de los padres, excepto si es necesario para su inters superior Artculo 11: proteccin contra el traslado ilcito de los nios al extranjero y contra la retencin ilcita de los nios en el extranjero Artculo 16: proteccin contra injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia y su domicilio Artculo 18: responsabilidades comunes de los padres Artculo 22: nios refugiados Artculo 35: impedir el secuestro, la venta o la trata de nios

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 11, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 11 es pertinente para los departamentos de interior, asuntos exteriores, justicia, proteccin social y seguridad social)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar a Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 11? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 11 podra incluir la formacin del personal judicial, de los trabajadores sociales, de los funcionarios de fronteras y de la polica)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 11

Ha ratificado el Estado el Convenio de La Haya sobre los aspectos civiles de la sustraccin internacional de menores? Ha ratificado el Estado el Convenio de La Haya sobre la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento, la ejecucin y la cooperacin en materia de responsabilidad parental y medidas de proteccin de la infancia? Ha ratificado el Estado, o se ha adherido a algn acuerdo regional o bilateral relativo a la sustraccin de menores? Estn los tribunales de justicia plenamente familiarizados con las disposiciones de los Convenios de La Haya?

TRASLADOS ILCITOS Y RETENCIN ILCITA

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Existen mecanismos eficaces para impedir que un nio sea secuestrado (por ejemplo, controles en las fronteras, resoluciones judiciales, confiscacin de los pasaportes)? Reciben los padres y los nios asistencia financiera cuando sea necesaria para poder ejercer los derechos que les reconocen este artculo y cualquier acuerdo multilateral? Tienen las instituciones del Estado autoridad para difundir informacin que ayude a localizar el paradero de los nios secuestrados?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 11 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 11

Artculo 7: derecho a ser cuidado por sus padres Artculo 8: preservacin de la identidad, incluidas la nacionalidad y las relaciones familiares Artculo 9: no separacin del nio de los padres, excepto cuando sea necesaria en su inters superior Artculo 10: derecho a la reunin de la familia Artculo 16: proteccin contra injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia y su domicilio Artculo 18: responsabilidades comunes de los padres Artculo 35: impedir el secuestro, la venta o la trata de nios Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 12, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (todos los departamentos gubernamentales que afectan directa o indirectamente a los nios)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 12? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 12 podra incluir la formacin de todos aquellos que trabajan con o para los nios, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 12

La obligacin expresada en el artculo 12.1 es respetada en las disposiciones para la aplicacin general de la Convencin? en las disposiciones relativas a la preparacin de los informes iniciales y peridicos requeridos por la Convencin? en las disposiciones para desarrollar la legislacin, la poltica y la prctica, que pueden afectar al nio, en el gobierno central? en el gobierno regional/provincial? en el gobierno local?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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La obligacin de respetar el artculo 12.1 est incluida en la legislacin sobre el nio en el entorno familiar? el proceso de adopcin y los nios adoptados? la colocacin en establecimientos de cuidado alternativo y el nio asignado a un establecimiento de cuidado alternativo (pblico o privado)? todas las escuelas y otras instituciones educativas y todos los servicios educativos que ataen a los nios? la proteccin de la infancia? los servicios y las instituciones sanitarias? las comunidades locales, la planificacin y el proceso de toma de decisiones relativas al medio ambiente que pueden afectar al nio, incluso la respuesta a las propuestas del Programa 21? el trabajo infantil y la formacin u orientacin profesionales? todos los procedimientos de inmigracin, en especial aquellos que conciernen al nio demandante de asilo? el nio en el sistema de justicia de menores? Cuando existen lmites de edad en relacin con las leyes que proporcionan al nio la oportunidad de expresar su opinin y que exigen que sta sea tenida debidamente en cuenta, estn estos lmites en concordancia con el artculo 12 y otros artculos? Los derechos del artculo 12, se reconocen a todos los nios (incluso al nio discapacitado), sin discriminacin, y cuando es necesario proporcionando intrpretes, traducciones, materiales y tecnologas especiales? Se ha realizado alguna adaptacin para permitir la participacin del nio, por ejemplo, no utilizando un lenguaje confuso y amenazador, y proporcionando espacios y procedimientos adecuados para que el nio pueda expresarse? Se han adoptado medidas especiales para el nio que es llamado a declarar, tanto en las causas civiles como penales? Se ha eliminado toda situacin en que el nio se sienta obligado a dar su opinin? prestar testimonio ante un tribunal o en otros procedimientos? Tiene el nio acceso en cada caso a una informacin adecuada que le permita, con conocimiento de causa, expresar sus opiniones o participar en el proceso de toma de decisiones? Ha garantizado el Estado que no hay cuestiones que afecten al nio para las que la legislacin u otro mecanismo impida expresar sus opiniones? que sus opiniones sean tenidas en cuenta? Se han supervisado la aplicacin y la utilizacin de las disposiciones legislativas relativas a la participacin del nio?

RESPETO DE LAS OPINIONES DEL NIO

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En relacin con el prrafo 2 del artculo 12, se reconoce al nio el derecho a ser escuchado en todos los procedimientos judiciales o administrativos que le afecten, como por ejemplo causas penales? causas civiles? educacin? salud? proteccin de la infancia? colocacin en diferentes formas de cuidado alternativo? procedimientos de adopcin? evaluacin del internamiento, de conformidad con el artculo 25? inmigracin y solicitud de asilo? planificacin, vivienda y medio ambiente? seguridad social? empleo? cualquier otro procedimiento? Dispone el nio de recursos apropiados para hacer frente a la violacin del derecho que le garantiza el artculo 12? Tiene el nio debido acceso a procedimientos de denuncia efectivos en relacin con la vida familiar, incluidos los malos tratos? las diferentes formas de cuidado alternativo? los colegios y los servicios educativos? el trabajo? todas las formas de detencin? todos los aspectos del sistema de justicia de menores? los temas medioambientales, de planificacin, de vivienda y de transporte? otros servicios que le interesan? En todos los casos, tiene el nio acceso a un asesoramiento y a una defensa adecuados? Tiene el nio acceso apropiado a los medios de comunicacin y la oportunidad de participar en los mismos, en especial en la radio? la prensa? la televisin? Tiene el nio la oportunidad de recibir una formacin sobre las competencias mediticas que le permiten relacionarse con los medios y utilizarlos como mecanismo de participacin? Se promueve el derecho del nio a la participacin en el seno de la familia a travs de la educacin de los padres y la preparacin para la paternidad/maternidad?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

Se debe prestar especial atencin a: Los otros principios generales
Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Todos los dems artculos estn relacionados con el derecho del nio a ser escuchado y a que se tengan en cuenta sus opiniones. En concreto, el nio tiene derecho a ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte, cuestin que es pertinente, por ejemplo, para los artculos 9, 10, 21, 25, 37, 40. Tambin estn relacionados con el derecho de participacin del nio el artculo 13 (libertad de expresin), el artculo 14 (libertad de pensamiento, de conciencia y de religin) y el artculo 15 (libertad de asociacin).

El artculo 12 es considerado por el Comit de los Derechos del Nio como un principio general pertinente para la aplicacin de la totalidad de la Convencin.

Se proporciona formacin sobre el derecho de participacin del nio a los jueces, incluidos los jueces de familia y los jueces de menores? las personas encargadas de vigilar la libertad condicional? los oficiales de polica? los funcionarios de prisiones? los funcionarios de inmigracin? los docentes? los trabajadores sanitarios? los trabajadores sociales? otros profesionales?

RESPETO DE LAS OPINIONES DEL NIO

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 13, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 13 es pertinente para los departamentos de asuntos familiares, proteccin social, educacin, medios de informacin y comunicacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 13? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor sensibilizacin (en relacin con el artculo 13 podra incluir la formacin de todos aquellos que trabajan con o para los nios y sus familias, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 13

Est reconocido expresamente en la legislacin el derecho del nio a la libertad de expresin tal y como garantiza el artculo 13? Promueven activamente la poltica y la prctica la libertad de expresin del nio? Apoyan la legislacin, la poltica y la prctica el derecho del nio a la libertad de expresin, tal y como se establece en el artculo 13, en relacin con la familia? las diferentes formas de cuidado alternativo? la escuela? las instituciones de justicia de menores? la comunidad? los medios de comunicacin?

LIBERTAD DE EXPRESIN

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Las restricciones permitidas al derecho a la libertad de expresin son coherentes con las establecidas en el prrafo 2 del artculo 13, y estn expresamente fijadas por la ley? En concreto, las restricciones al derecho del nio a colaborar en revistas escolares o de otra ndole y a publicarlas, son coherentes con las establecidas en el mencionado prrafo 2? Se han adoptado medidas especiales para garantizar la libertad de expresin del nio discapacitado? Se han adoptado medidas especiales para promover y facilitar el acceso del nio a los medios de comunicacin? Existe alguna medida que tenga en cuenta y resuelva las denuncias y demandas de los nios en relacin con la violacin de su derecho a la libertad de expresin?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 13 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto a las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 13

Artculo 5: responsabilidades de los padres y evolucin de las facultades del nio Artculo 15: libertad de asociacin Artculo 17: acceso a informacin apropiada; papel de los medios de comunicacin Artculo 29: objetivos de la educacin Artculo 30: derecho a la propia cultura, religin e idioma de los nios pertenecientes a minoras o poblaciones indgenas Artculo 31: derechos del nio al juego, al esparcimiento y a participar en la vida cultural y las artes

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 14, como identificar y coordinar los departamentos y agencias responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 14 es pertinente para los departamentos de proteccin social y educacin y las agencias responsables de las relaciones del Estado con las religiones reconocidas)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 14? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor sensibilizacin (en relacin con el artculo 14 podra incluir la formacin de los grupos religiosos y de todos aquellos que trabajan con o para los nios y sus familias, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 14

Est expresamente reconocido en la legislacin el derecho del nio a la libertad de pensamiento, conciencia y de religin, tal y como garantiza el artculo 14? Existen acuerdos legislativos y de otra ndole para respetar la objecin de conciencia contra la prestacin del servicio militar? Estn definidas en la legislacin las nicas limitaciones que pueden imponerse al derecho del nio a manifestar su religin y sus creencias y son conformes a las establecidas en el prrafo 3 del artculo 14?

LIBERTAD DE PENSAMIENTO, DE CONCIENCIA Y DE RELIGIN

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 14 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 14

Artculo 5: responsabilidades de los padres y evolucin de las facultades del nio Artculo 8: preservacin de la identidad Artculo 13: libertad de expresin Artculo 15: libertad de asociacin Artculo 17: acceso a una informacin apropiada Artculo 20: cuidado alternativo: continuidad en la religin y la cultura Artculos 28 y 29: derecho a la educacin y objetivos de la educacin Artculo 30: derechos de los nios pertenecientes a minoras y poblaciones indgenas Artculo 37: privacin de libertad y libertad religiosa Artculo 38: conflictos armados y objecin de conciencia

Promueven la ley, la poltica y la prctica el derecho del nio a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin, tal y como se establece en el artculo 14, respecto a la relacin padre/hijo? todas las formas de cuidado alternativo? la escuela? Respetan la ley, la poltica y la prctica los derechos y deberes de los padres de proporcionar al nio consejos adecuados en el ejercicio de su derecho recogido en el artculo 14? Si el Estado reconoce legalmente una o ms religiones, respeta la legislacin el derecho del nio a tener o a practicar otra religin o a no tener ninguna religin? Las restricciones al derecho del nio a unirse a una comunidad religiosa o a abandonarla respetan la evolucin de sus capacidades? Permite la legislacin abandonar la educacin religiosa o el culto en las escuelas a peticin del nio? de los padres del nio?

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En tales casos, se pone a disposicin del nio la enseanza de su religin o se adoptan las medidas necesarias para el culto de la misma? Cuando el Estado financia la enseanza de diferentes religiones, lo hace sin discriminacin? Existe alguna medida que tenga en cuenta y resuelva las quejas o demandas de los nios relacionadas con la violacin de los derechos contemplados en el artculo 14? Se han adoptado medidas especiales para garantizar la libertad de religin de los nios discapacitados? En relacin con los nios privados de libertad, se cumple la regla 48 de las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad?

LIBERTAD DE PENSAMIENTO, DE CONCIENCIA Y DE RELIGIN

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 15, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 15 es pertinente para los departamentos de justicia, proteccin social, y educacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios en todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 15? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 15, podra incluir la formacin de todos aquellos que trabajan con los nios y sus familias o para ellos, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 15

Estn reconocidos explcitamente en la legislacin los derechos del nio a la libertad de asociacin y a celebrar reuniones pacficas tal y como se garantizan en el artculo 15? Se han adoptado medidas para promover las oportunidades del nio de ejercer su derecho a la libertad de asociacin y a celebrar reuniones pacficas? Las nicas restricciones permitidas a este derecho son conformes a las establecidas en el prrafo 2 del artculo 15? Las nicas restricciones permitidas a este derecho estn definidas en la legislacin?

LIBERTAD DE ASOCIACIN

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En relacin con los nios que trabajan, ha eliminado el Estado toda restriccin al derecho del nio a fundar sindicatos, a unirse a ellos o a abandonarlos? Se han adoptado medidas especiales para promover la libertad de asociacin y de celebrar reuniones pacficas de los nios discapacitados? En relacin con los nios cuya libertad est restringida, se cumplen las reglas 13 y 59 de las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad? Hay alguna disposicin para examinar y resolver las denuncias de los nios respecto de las violaciones de los derechos garantizados en el artculo 15?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 15 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 15

Artculo 13: libertad de expresin Artculo 14: libertad de pensamiento, de conciencia y de religin Artculo 29: objetivos de la educacin Artculo 31: derecho del nio al juego, al esparcimiento y a participar en la vida cultural y las artes Artculo 32: derecho del nio a unirse a un sindicato Artculo 37: privacin de libertad y libertad de asociacin

230

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 16, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 16 es pertinente para los departamentos de proteccin social, justicia, educacin y medios de comunicacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo 16 e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales relevantes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 16? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 16, podra incluir la formacin de todos aquellos que trabajan con o para los nios y sus familias, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 16

Reconoce la legislacin de forma especfica el derecho del nio a la proteccin contra injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada? su familia? su domicilio? su correspondencia? Cumple la legislacin con todos los dems principios y disposiciones de la Convencin?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Impide la legislacin que dichas injerencias sean cometidas por los organismos estatales? otros, incluidos los organismos privados? Estn definidas en la legislacin las nicas injerencias permitidas en la vida privada, la familia, el domicilio y la correspondencia? Asegura la legislacin en cada caso que esas injerencias no sean arbitrarias? cumplan con todos los dems principios y disposiciones de la Convencin? sean razonables a tenor de circunstancias concretas? Estas medidas de proteccin legislativa son aplicables a todos los nios, sin discriminacin? Se aplica el derecho del nio a la proteccin contra las injerencias arbitrarias o ilegales en la vida privada en el domicilio? en todas las formas de atencin y cuidado alternativo? en las escuelas? en cualquier otro tipo de institucin, tanto estatales como privadas? En relacin con los nios colocados en instituciones de residencia o de custodia, existen garantas especiales para proteger el derecho del nio a la vida privada en relacin con el medio fsico y el diseo del entorno? las visitas y la comunicacin? los efectos personales? el comportamiento y la formacin del personal? Tiene el nio derecho a recibir asesoramiento confidencial sin el consentimiento de los padres en cuestiones jurdicas a cualquier edad? a partir de una edad determinada? en funcin de criterios relacionados con la madurez y las capacidades del nio? en cuestiones mdicas a cualquier edad? a partir de una edad determinada? en funcin de criterios relacionados con la madurez y las capacidades del nio? Protege la legislacin al nio contra las injerencias arbitrarias e ilegales en su familia, incluidos los miembros de su familia ampliada? Protege la legislacin al nio contra las injerencias arbitrarias e ilegales en su domicilio, incluidos los centros de atencin y cuidado alternativo fuera del domicilio familiar?

PROTECCIN DE LA VIDA PRIVADA

241

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 16 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan, la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 16

Artculo 8: preservacin de la identidad Artculo 9: respeto de la vida privada en los procedimientos relativos al derecho de la familia Artculo 17: papel de los medios de comunicacin Artculo 19: respeto de la vida privada de las vctimas de la violencia Artculo 20: respeto de la vida privada del nio que se beneficia de cuidados alternativos Artculo 40: no identificar a los nios que tienen conflictos con la justicia

Cumplen con los principios de la Convencin las restricciones al derecho de proteccin contra las injerencias arbitrarias e ilegales en la correspondencia del nio, incluidos el correo, el telfono y todos los dems medios en el domicilio del nio? en la atencin y el cuidado alternativos? en el cuidado institucional? en los centros de detencin? Tiene el nio los siguientes derechos en relacin con cualquier informacin recogida sobre su persona en informes o expedientes archivados, tanto por medios manuales como electrnicos para conocer la existencia de la informacin? conocer el propsito de su recogida y archivo, y saber quin la controla? tener acceso a ella? poder cuestionarla y, si es necesario, rectificar cualquier dato contenido en ella? saber en cada caso quin controla el acceso a la informacin? saber quin ms tiene acceso a la informacin y para qu fin(es)? poder decidir quin ms tiene acceso a la informacin? en caso de disputa sobre el disfrute de este derecho, apelar a un organismo independiente?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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En caso de una posible violacin de cualquiera de estos derechos, tiene el nio acceso a un procedimiento de denuncia apropiado? En casos de violacin, dispone el nio de las soluciones apropiadas, incluidas compensaciones? Se garantizan estos derechos al nio sin otra limitacin que la edad o la falta de madurez o entendimiento? Garantiza la legislacin el derecho del nio a la vida privada, en especial para evitar que se publique algo que pueda llevar a la identificacin del nio, en el caso del nio del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido estas leyes? del nio implicado en investigaciones o procedimientos de proteccin de la infancia? del nio implicado en procesos relacionados con el derecho de la familia? Contiene la legislacin alguna disposicin sobre el examen y la resolucin de quejas y denuncias presentadas por nios respecto de violaciones de los derechos garantizados por el artculo 16? Protege la legislacin al nio contra los ataques ilegales a su honra y a su reputacin? Se han adoptado medidas apropiadas para instar a los medios de comunicacin a que respeten los derechos del nio reconocidos en el artculo 16?

PROTECCIN DE LA VIDA PRIVADA

243

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 17, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 17 es pertinente para los departamentos de medios de comunicacin, proteccin social, y educacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios en todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales relevantes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 17? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 17, podra incluir la formacin de los periodistas y de todas las personas relacionados con los medios de comunicacin, la educacin en los medios, y el desarrollo de programas apropiados de educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 17

Ha adoptado el Estado medidas para asegurar que todos los nios sujetos a su jurisdiccin tienen acceso a informacin y material de distintas fuentes nacionales e internacionales, en especial aquellos que tienen como objetivo promocionar el bienestar social, espiritual y moral, as como la salud fsica y mental? Se asegura este acceso a todos los nios, sin discriminacin, en especial a nios de minoras y nios indgenas? nios discapacitados? nios en todo tipo de instituciones, incluidos los centros de detencin?

ACCESO A LA INFORMACIN

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Ha instado el Estado a los medios de comunicacin a difundir informacin y material que beneficien social y culturalmente al nio, y que promuevan los objetivos establecidos en el artculo 29, en particular desarrollar todo el potencial del nio? inculcar el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales? inculcar al nio el respeto de sus padres? su identidad cultural, su idioma y sus valores? los valores nacionales del pas en el que vive el nio? del pas de origen del nio? de las civilizaciones distintas de la suya? preparar al nio para una vida responsable en una sociedad libre? inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural? En especial, se ha alentado a los medios de comunicacin a que promuevan el entendimiento y la amistad entre todos los pueblos, incluyendo las minoras y los indgenas? la igualdad entre los sexos, de conformidad con las propuestas de la Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer? una imagen positiva de las personas discapacitadas, de acuerdo con las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad? la socializacin positiva de los nios, de conformidad con las disposiciones de las Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil? Fomenta el Estado la cooperacin internacional en la produccin, el intercambio y la difusin de informacin y material de distintas fuentes culturales, nacionales e internacionales? Ha adoptado el Estado medidas para promover la produccin y la difusin de libros infantiles? Se ha alentado a los medios de comunicacin a tener especialmente en cuenta las necesidades lingsticas de los nios pertenecientes a minoras o que son indgenas? Se ha alentado a los medios de comunicacin a que colaboren en la promocin de la salud y de la educacin sanitaria? Se ha alentado a los medios de comunicacin a que colaboren en la difusin de informacin relativa a la Convencin entre los adultos y entre los nios? Ha fomentado el Estado el desarrollo de directrices y programas de formacin para promover la participacin de los nios en la radio, la prensa, el cine y los vdeos, Internet y otros medios de comunicacin? Ha promovido el Estado el desarrollo de directrices y de procedimientos de vigilancia para proteger al nio contra informacin y material perjudiciales para su bienestar en relacin con la televisin? la radio?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 17 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 17

Artculo 5: responsabilidades de los padres y evolucin de las facultades del nio Artculo 9: cobertura de los procedimientos relativos al derecho de la familia respeto de la vida privada del nio Artculo 13: derecho a la libertad de expresin Artculo 16: proteccin de la vida privada Artculo 18: responsabilidad primordial de los padres Artculo 19: cobertura de los casos de violencia y malos tratos respeto de la vida privada de los nios vctimas Artculo 24: educacin y promocin de la salud Artculo 29: objetivos de la educacin Artculo 30: derecho de los nios pertenecientes a minoras y comunidades indgenas a disfrutar de su propia cultura, su propia religin y su propio idioma Artculo 31: promover el derecho del nio al juego, al esparcimiento y a participar en la vida cultural y las artes Artculo 34: papel de los medios de comunicacin para luchar contra la explotacin sexual, incluida la pornografa infantil Artculo 36: otras formas de explotacin por parte de los medios de comunicacin Artculo 40: cobertura de casos relativos a la justicia de menores respeto de la vida privada del nio Artculo 42: dar a conocer ampliamente la Convencin a nios y adultos

el cine y los vdeos? Internet? otros medios de comunicacin? Si es as, son estas directrices coherentes con el derecho del nio a la libertad de expresin, regulado en el artculo 13 y las restricciones establecidas en el prrafo 2 del mismo artculo? las responsabilidades de los padres y de otros ciudadanos, as como del Estado, establecidas en el artculo 18?

Respect A ACCESO for LA the INFORMACIN Views of the Child

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Se ha asegurado el Estado de que los padres y otras personas encargadas del nio disponen de suficiente informacin sobre el contenido de los programas de los medios de comunicacin, sobre los vdeos, videojuegos, etc., para permitirles cumplir con sus responsabilidades respecto del bienestar del nio? Ha promovido el Estado el desarrollo de una educacin sobre los medios de comunicacin adaptada al nio? Ha fomentado el Estado el desarrollo de programas de educacin de los padres en relacin con la proteccin del nio contra toda informacin y material perjudiciales? Existen directrices y otras medidas de proteccin, incluidas actividades de formacin, para promover el respeto por parte de los medios de comunicacin del derecho del nio al respeto de su vida privada, y para asegurar una cobertura responsable de cuestiones como los malos tratos, los problemas familiares y la justicia de menores?

260

Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 18, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 18 es pertinente para los departamentos de impuestos y finanzas, seguridad social, proteccin social, trabajo y educacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 18? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 18, podra incluir la formacin de los trabajadores sociales, del personal de orientacin de los nios, de los trabajadores comunitarios, de los funcionarios de la seguridad social y de todos aquellos que trabajan en la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 18

Apoya la legislacin la primaca de la responsabilidad de los padres en la crianza y el desarrollo del nio? Est definida en la legislacin la responsabilidad de los padres? Deja claro la legislacin que el ejercicio de la responsabilidad de los padres debe tener el inters superior como su preocupacin fundamental? Se proporcionan a los padres programas educativos para el ejercicio de sus responsabilidades?

OBLIGACIONES COMUNES DE LOS PADRES Y ASISTENCIA DEL ESTADO

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 18 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 18

Artculo 3.2: ayuda del Estado a los nios Artculo 5: responsabilidades de los padres y la evolucin de las facultades del nio Artculo 7: derecho del nio a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos Artculo 9: no separacin del nio de los padres excepto en el inters superior del nio Artculo 10: reunificacin de la familia Artculo 16: proteccin contra injerencias arbitrarias en la vida privada, la familia y el domicilio Artculo 27: deber de los padres y del Estado de asegurar un nivel de vida adecuado para el nio

Apoyan las leyes, los sistemas administrativos, las medidas fiscales y de proteccin social y la educacin pblica a ambos padres en sus responsabilidades comunes y a que participen activamente en la crianza de su hijo? Permite la legislacin que los padres de nios nacidos fuera de matrimonio asuman sus derechos y responsabilidades paternas (de forma compatible con el inters superior del nio)? Hay algn supuesto en la legislacin de que el inters superior del nio, salvo que se demuestre lo contrario, es mantener el contacto con ambos padres? Cuando los padres se separan, asegura la legislacin que los motivos de atribucin de las responsabilidades de los padres se basan en el inters superior del nio? Se proporciona a todos los padres la siguiente asistencia en caso necesario: ayuda financiera? vivienda? equipamiento apropiado para el cuidado del nio? atencin en centros de da y centros de atencin postescolar? asesoramiento y orientacin?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Disponen todos los padres que trabajan de guarderas de buena calidad? Disponen los padres de nios discapacitados de formas de asistencia adicionales y apropiadas? Disponen los padres discapacitados de formas de asistencia adicionales y apropiadas? Tienen derecho las madres a una excedencia de maternidad? Tienen derecho los padres a una excedencia de paternidad? Tiene derecho el padre a una excedencia si la madre est enferma o muere antes de que termine la excedencia de maternidad? Tienen derecho los padres adoptivos a una excedencia parental en el momento de la adopcin? Tienen derecho los padres a una excedencia si su hijo est enfermo? Paga el Estado las excedencias de maternidad y paternidad cuando es necesario? Promueve el Estado condiciones de empleo que ayuden a los padres que trabajan a ejercer sus responsabilidades parentales?

OBLIGACIONES COMUNES DE LOS PADRES Y ASISTENCIA DEL ESTADO

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 19, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 19 es pertinente para los departamentos de proteccin social, justicia, salud y educacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 19? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 19 podra incluir la formacin de todos aquellos que trabajan con o para los nios y sus familias, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 19

Protege la legislacin del Estado contra toda forma de violencia fsica y mental? Ha suprimido el Estado todas las excepciones o defensas de las que los padres u otras personas podan disponer en relacin con las agresiones a los nios? Protege la legislacin a todos los nios contra toda forma de castigo corporal en casa? en las escuelas pblicas? privadas? en instituciones de cuidado de nios pblicas? privadas?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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en hogares de guarda? en otras formas de cuidado alternativo? en instituciones de cuidado de da pblicas? privadas? mediante otros acuerdos (por ejemplo, nieras, etc.)? en el sistema penal como una sentencia de los tribunales? como castigo en las instituciones penales? Protegen la legislacin, la poltica y la prctica a todos los nios contra los malos tratos y la violencia, incluida la violencia infligida por otros nios en las escuelas y en todas las dems instituciones? las prcticas tradicionales que implican violencia fsica o mental, o que son perjudiciales para la salud? Ha adoptado el Estado medidas apropiadas para evitar todas las formas de violencia contra los nios? Ha adoptado el Estado medidas educativas y de otra ndole para promover formas de disciplina y de tratamiento positivas y no violentas en la familia? en otras formas de cuidado alternativo? en todas las instituciones que acogen a nios? Tienen todos los nios bajo la jurisdiccin del Estado acceso a procedimientos de queja y denuncia en relacin con los malos tratos mientras estn bajo la custodia de sus padres o de otras personas responsables de ellos ante la ley? en todas las formas de cuidado alternativo? en todas las instituciones, incluidas las escuelas y las instituciones de custodia? En casos de malos tratos, tienen los nios derecho a una reparacin apropiada como, por ejemplo, una indemnizacin? Exige la legislacin del Estado que informen de todas las formas de violencia y abuso de los nios a organismos apropiados determinados grupos de profesionales? todos los ciudadanos? Se han revisado algunos acuerdos o requisitos para tener en cuenta los principios de la Convencin contenidos en el artculo 12 (respeto a las opiniones del nio) y en el artculo 16 (derecho del nio a la vida privada)? Ha establecido el Estado sistemas eficaces para identificar la violencia, los abusos, etc.? la notificacin?

PROTECCIN CONTRA TODA FORMA DE VIOLENCIA

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 19 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 19

Artculo 5: responsabilidades de los padres y evolucin de las facultades del nio Artculo 9: separacin de los padres tras el abuso o el abandono Artculo 18: responsabilidades de los padres Artculo 20: cuidados alternativos Artculo 24.3: proteccin de los nios frente a las prcticas tradicionales Artculo 25: examen peridico del internamiento o el tratamiento Artculo 28.2: disciplina escolar sin violencia Artculo 34: proteccin contra la explotacin sexual Artculo 37: proteccin contra la tortura y el trato o castigo inhumano o degradante Artculo 38: conflictos armados Artculo 39: medidas de recuperacin para las vctimas de la violencia Protocolos Facultativos de la Convencin sobre los Derechos del Nio

la remisin a una institucin? la investigacin? el tratamiento y la observacin ulterior? una adecuada intervencin judicial?

Ha adoptado el Estado medidas concretas para identificar el abuso sexual en el seno de la familia y en las instituciones, y para tomar las decisiones apropiadas? Ha garantizado el Estado que se respetan las opiniones del nio en los procedimientos y en las prcticas de proteccin? Ha adoptado el Estado medidas especiales para promover una informacin responsable acerca del abuso infantil en los medios de comunicacin? Ha establecido o apoyado el Estado lneas telefnicas de ayuda confidencial, asesoramiento u orientacin para nios vctimas de la violencia, el abuso o el descuido?

298

Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 20, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 20 es pertinente para los departamentos de proteccin social, educacin y salud)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 20? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 20, podra incluir la formacin de los trabajadores sociales, del personal de las agencias de adopcin, del personal de las instituciones, de las familias de acogida, del personal docente y del personal mdico)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 20

Se proporciona apoyo adecuado a los padres para evitar tener que buscar cuidados alternativos para los nios? Cuando los padres no pueden cuidar del nio se procura de manera sistemtica colocarlo con algn miembro de su familia ampliada, con una asistencia apropiada en caso necesario? Cuando es el nio el cabeza de familia, adopta el Estado las necesarias medidas de apoyo? Tiene el Estado la obligacin de proporcionar cuidados adecuados al nio privado de su medio familiar? Pueden los servicios sociales exigir la ayuda de profesionales de la salud, la educacin y otros agentes para satisfacer las necesidades del nio sin familia?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Estn adecuadamente formadas las personas responsables de la colocacin del nio sin familia? Se pregunta al nio su opinin cuando se estudian lugares de colocacin alternativos? se eligen lugares de colocacin? se supervisan los lugares de colocacin alternativos? Tiene el nio colocado lejos de su medio familiar acceso a sistemas independientes de quejas y denuncias? Se investigan a fondo y se certifican como idneas las familias de sustitucin antes de la colocacin? Se buscan familias de acogida para cuidar a nios discapacitados y se las anima a hacerlo? Se ofrece formacin a las familias de acogida en materia de cuidado de nios discapacitados? Se supervisan peridicamente los hogares de guarda/familias de acogida? Se exige a las familias de acogida que escuchen las opiniones de los nios en todas las cuestiones que les afectan, y que las tengan debidamente en cuenta? Supervisa el Estado el bienestar de los nios colocados directamente por sus padres? Se coloca a los nios en instituciones slo cuando es necesario? Se hace un seguimiento peridico de las colocaciones en instituciones? Tienen todas las instituciones de acogida personal suficiente y una formacin adecuada? Se forma al personal en el respeto de los derechos del nio, de conformidad con la Convencin? Respetan dichas instituciones la dignidad humana del nio, proporcionndole una vida lo ms normal posible, y adoptando todas las medidas necesarias para asegurar su integracin en la sociedad? Por ejemplo, prohben dichas instituciones el uso obligatorio de uniformes? el trabajo infantil (ms all de las tareas domsticas normales)? el castigo corporal? la privacin de libertad? el uso de medicamentos para controlar a los nios? la privacin de alimentos? la privacin de sueo? la privacin del contacto con la familia a fin de controlar a los nios? Se exige a dichas instituciones que escuchen las opiniones de los nios en todas las cuestiones que les afectan, y que las tengan debidamente en cuenta? Acogen todas las instituciones, cuando es posible, a los nios discapacitados junto con los nios sin discapacidades?

NIOS PRIVADOS DE SU MEDIO FAMILIAR

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Se evita en la medida de lo posible cambiar al nio de una colocacin a otra? Los proyectos destinados a los nios que viven y/o trabajan en la calle adoptan las medidas necesarias para que stos mantengan contacto con su familia y su comunidad, siempre que sea posible? Cuando las autoridades competentes eligen un lugar de colocacin, tienen en cuenta la continuidad en la educacin del nio en relacin con su origen tnico? su origen religioso? su origen cultural? su origen lingstico? (por ejemplo, manteniendo el contacto con la familia del nio, con sus amigos y su comunidad o, cuando esto no sea posible, adoptando medidas especiales)

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 20 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 20

Artculo 3.2 y 3.3: obligacin del Estado de proporcionar proteccin y cuidado, y de garantizar normas adecuadas en todos los establecimientos y los servicios destinados a los nios Artculo 7: derecho del nio a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos Artculo 8: preservacin de la identidad del nio Artculo 9: no separacin del nio de sus padres, excepto cuando sea necesario en el inters superior del nio Artculo 16: proteccin del nio contra las injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia y su domicilio Artculo 18: los padres tienen una obligacin comn y la responsabilidad primordial de la crianza del nio, con la asistencia apropiada del Estado Artculo 21: adopcin Artculo 22: nios refugiados Artculo 25: evaluacin peridica del tratamiento Artculo 30: nios pertenecientes a minoras o a poblaciones indgenas

312

Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 21, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 21 es pertinente para los departamentos de justicia, proteccin social y asuntos exteriores)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales relevantes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 21? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 21 podra incluir la formacin de los trabajadores sociales, de la judicatura, de las autoridades portuarias y de control de fronteras, del personal de las agencias de adopcin, y programas de educacin para padres adoptivos)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 21

Reconoce o permite el Estado un sistema de adopcin de nios? Si es as: Garantizan la legislacin y la administracin que en todos los procedimientos de adopcin (nacional e internacional) el inters superior del nio es la consideracin primordial? las adopciones las autorizan exclusivamente las autoridades competentes? estas autoridades toman sus decisiones sobre la base de informaciones pertinentes y fidedignas?

Respect LA ADOPCIN for the Views of the Child

321

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Incluye esta informacin las opiniones verificables del nio? Se tienen debidamente en cuenta las opiniones del nio, en relacin con su edad y su madurez? Las autoridades competentes tienen en cuenta las opiniones y el inters superior de otros nios afectados por una posible adopcin (como, por ejemplo, los hijos de los futuros padres adoptivos)? Se tiene debidamente en cuenta en este proceso el derecho del nio a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos? Se tiene debidamente en cuenta en este proceso la preservacin de la identidad del nio, la conveniencia de que haya continuidad en la educacin del nio, y su origen tnico, religioso, cultural y lingstico? Antes de acordar una adopcin, deben las autoridades determinar que la adopcin es admisible en vista de la situacin del nio en relacin con sus padres, parientes o representantes legales? las personas interesadas han dado todos los consentimientos exigidos por la ley? Cuando la ley exige el consentimiento, se ofrece asesoramiento a las personas interesadas? Tiene el nio derecho a dar su consentimiento para su adopcin a cualquier edad? a una edad concreta? de acuerdo con su edad y su madurez? Tiene todo nio derecho a vetar su adopcin? Supervisan y revisan las autoridades peridicamente todas las adopciones ya formalizadas? Las adopciones internacionales se permiten slo si el nio no puede ser colocado en una institucin o en una familia adoptiva, o si no puede ser cuidado de manera adecuada en su pas de origen? Disfrutan todos los nios implicados en una adopcin internacional (ya sea que entre o salga de un Estado) de las mismas garantas y normas que las adopciones nacionales? Los controles en las fronteras comprueban y vigilan la entrada y la salida de bebs y nios que viajan con adultos que no son sus padres? Prohbe la legislacin del Estado los beneficios financieros indebidos procedentes de la adopcin internacional? Se ha ratificado el Convenio de la Haya relativo a la proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional (1993)? Si es as, se cumplen todas sus disposiciones relativas a la legislacin y a los procedimientos administrativos? Se ha firmado o ratificado algn otro tratado bilateral o multilateral en relacin con la adopcin?

322

Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 21 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 21

Artculo 5: orientacin de los padres y evolucin de las facultades del nio Artculo 7: derecho del nio a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos Artculo 8: preservacin de la identidad del nio Artculo 9: no separacin del nio de los padres excepto cuando sea necesario en el inters superior del nio Artculo 10: reunin de la familia Artculo 11: proteccin contra la retencin y los traslados ilcitos Artculo 16: proteccin contra las injerencias arbitrarias en la vida privada, la familia y el domicilio Artculo 18: responsabilidad comn de los padres Artculo 20: nios privados de su medio familiar Artculo 25: examen peridico del lugar de colocacin Artculo 35: prevencin de la venta, la trata y el secuestro Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa

Se ha ratificado el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa (2000)? Si es as, se cumplen todas las disposiciones de este Protocolo?

LA ADOPCIN

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 22, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 22 es pertinente para los ministerios de justicia, asuntos exteriores, proteccin social, salud, seguridad social y educacin) identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales relevantes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 22? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 22 podra incluir la formacin de los trabajadores sociales, del personal docente, de los funcionarios portuarios y de fronteras, de los abogados, de los intrpretes, de los expertos en desarrollo infantil, del personal de salud mental y de los defensores de los derechos del nio?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 22

Ha ratificado el Estado la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y el Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de 1967? Ha ratificado el Estado la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas (1954) y la Convencin para reducir los casos de apatrdia (1961)? Ha establecido el Estado procedimientos para determinar el estatuto de refugiado de los nios? Los procedimientos para determinar el estatuto de refugiado tienen en cuenta las necesidades y los derechos especiales de los nios, en particular cuando se trata de menores no acompaados por un adulto?

NIOS REFUGIADOS

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Se realizan las entrevistas y las audiencias en un entorno cordial para con los nios? Se escuchan o transmiten las opiniones de los nios en estos procedimientos? Los nios no acompaados solicitantes de asilo cuentan con representacin legal? intrpretes profesionales? decisiones tomadas por personas con experiencia en asuntos relativos al desarrollo infantil? el beneficio de la duda en relacin con su solicitud de asilo? Se tratan de forma positiva, humana y expeditiva las solicitudes de los nios refugiados o las de sus padres con el fin de conseguir la reunin de la familia? Se permite a los menores no acompaados a quienes se ha denegado el asilo permanecer en el pas receptor cuando es en su inters superior? Se les proporciona asistencia y proteccin especiales y apropiadas para todas sus necesidades y de acuerdo con los derechos reconocidos en la Convencin? Los nios a los que se ha denegado el asilo, pero que estn autorizados a permanecer en el pas, tienen derecho a la misma asistencia y prestaciones que los nios con un estatuto reconocido? Son informados dichos nios de sus derechos en su propio idioma? Son dichos nios privados de su libertad slo como medida de ltimo recurso y por el perodo ms breve que proceda? Pueden cuestionar la privacin de su libertad en una audiencia justa? Son las condiciones de detencin humanas y propicias para la salud, la autoestima, la dignidad y la integracin social del nio? Los nios refugiados o los nios solicitantes de asilo son colocados en lugares seguros y confortables, siempre que sea posible con sus familias? reciben una educacin que reconoce su cultura, su idioma y su necesidad de integracin social? disponen de apoyo y cuidados de recuperacin apropiados para los traumas que puedan padecer? reciben toda la atencin sanitaria necesaria? Se reconocen las necesidades especficas de los adolescentes refugiados (por ejemplo, la necesidad de adquirir competencias que favorezcan su autosuficiencia)? Coopera el Estado con organizaciones no gubernamentales y con organizaciones intergubernamentales que actan en asociacin con las Naciones Unidas en relacin con los nios refugiados y los nios solicitantes de asilo, en especial con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y el Comit Internacional de la Cruz Roja?

336

Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Lista de control

Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

Se realizan todos los esfuerzos necesarios para localizar a los familiares de dichos nios? Aseguran dichos esfuerzos que tanto el nio como sus familiares no corren peligro?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 22 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 22

Artculo 7: derecho del nio a la nacionalidad, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos Artculo 8: preservacin de la identidad del nio Artculo 9: no separacin del nio de sus padres salvo cuando sea necesario en el inters superior del nio Artculo 10: reunin familiar internacional Artculo 16: proteccin contra las injerencias arbitrarias en la vida privada, la familia y el domicilio Artculo 20: nios privados de su medio familiar Artculo 30: nios de minoras o pueblos indgenas Artculo 37: privacin de libertad slo como medida de ltimo recurso Artculo 38: nios afectados por conflictos armados Artculo 39: medidas de recuperacin para los nios vctimas Protocolo Facultativo relativo a la participacin de nios en los conflictos armados

NIOS REFUGIADOS

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Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin

Recomendaciones del Comit de los Derechos del Nio

Debate general sobre losadoptado derechos de los nios con discapacidades Se han medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 23, como

Tras el debate general celebrado y elcoordinar 6 de octubre 1997, la Presidenta del Comit formul las siguientes identificar losde departamentos y organismos responsables a todos los ecomendaciones: niveles gubernamentales (el artculo 23 es pertinente para todos los departamentos

y para cualquier agencia coordinacin encargada de ) En su examen de losgubernamentales informes de los Estados Partes, el Comit deberade dedicarse a destacar la situacin detratar los las ios con discapacidades y la necesidad de medidas concretas para lograr el reconocimiento de sus derechos, en cuestiones relativas a la discapacidad)? articular el derecho a la vida, la supervivencia y al desarrollo, el derecho a la inclusin social y a la participa comenzarse identificar a las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de laen sociedad civil in; tambin debera vigilar de manera adecuada la situacin de los nios con discapacidades pertinentes? odos los Estados y deberan alentarse las medidas para promover la obtencin de estadsticas y otra informacin ue permitiera establecer comparaciones constructivas entre regiones y Estados. revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son

) El Comit debera considerar la posibilidad de redactar una observacin general los nios con discapacompatibles con el artculo y que incluyen a todos lossobre nios de todos los lugares sujetos a idades. la jurisdiccin del Estado?

) Los distintos rganos que facilitaban informacin al Comit en el proceso de presentacin de informes debeadoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin an asegurarse de que la informacin que suministraran abarcase a los nios con discapacidades.

) Los Estados deberan revisar y enmendar las leyes que afectaran a los nios con discapacidades y que no fuede progreso? an compatibles con los principios y disposiciones de la Convencin, por ejemplo la legislacin que:

que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos

i) denegase a los nios condel discapacidades un derecho igual a la vida, la supervivencia y el desarrollo (incluso, nio? en los Estados que permitan el aborto, las leyes discriminatorias sobre aborto que afectaran a los nios con que reconozca otras normas internacionales pertinentes? discapacidades y el acceso discriminatorio a los servicios de sanidad); ii) denegase a los nios con discapacidades el derecho a la educacin; y educacin.

que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar iii) segregase obligatoriamente lossu nios con discapacidades en instituciones separadas de cuidados, tratos la Convencinaen totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios?

) Los Estados deberan combatir activamente las actitudes y prcticas que discriminasen contra los nios con denegasen desarrollar mecanismos de supervisin y evaluacin? iscapacidades y les la igualdad de oportunidades a disfrutar los derechos garantizados por la Convenin (incluidos el infanticidio, las prcticas tradicionales perjudiciales para la salud y el desarrollo, la superstila dar a conocer ampliamente los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 23? in, el concepto de incapacidad como una tragedia, a etc.).

proporcionar una formacin adecuada y promover una mayoraconcienciacin ) En vista de las estremecedoras repercusiones de los conflictos armados que discapacitaban cientos de milla- (en relacin con el artculo 23 podra incluir la formacin de todos aquellos que trabajan con o para los nios impedidos y sus familias, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 23

Tiene el Estado un comit de coordinacin nacional o un organismo similar encargado de centralizar las cuestiones relativas a las personas con discapacidad? Ha revisado el Estado la legislacin, la poltica y la prctica a la luz de las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad? Existe alguna legislacin que prohba la discriminacin contra el nio impedido? Garantiza la legislacin el disfrute por parte del nio impedido de todos los derechos recogidos en la Convencin, sin discriminacin alguna?

360

Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

Tiene todo nio impedido acceso a un mecanismo independiente que estudie las quejas relacionadas con la discriminacin por motivos de discapacidad? Puede todo nio impedido, y sus cuidadores en el Estado, solicitar y recibir asistencia y atencin especiales? Se proporcionan asistencia y atencin de forma gratuita, en todos los casos? sobre la base de un estudio de los recursos financieros? Existen acuerdos nacionales o locales para garantizar a los padres asesoramiento, asistencia financiera y ayuda prctica para criar a un nio impedido? Tiene todo nio impedido acceso efectivo, sin discriminacin alguna, a los siguientes servicios, de manera que consiga la mayor integracin social y el mayor desarrollo individual posibles, incluido el desarrollo cultural y espiritual : atencin y educacin preescolares? educacin? formacin? servicios de atencin sanitaria? servicios de rehabilitacin? oportunidades de esparcimiento y juego? oportunidades culturales y artsticas? preparacin para un empleo? empleo? Estn a disposicin del nio impedido los siguientes servicios en un marco integrado con nios sin discapacidades: educacin? formacin? cuidados alternativos, incluso el cuidado en instituciones? juego y esparcimiento? Ha firmado el Estado Parte acuerdos especiales para asegurar el respeto del derecho de participacin del nio impedido, de conformidad con los artculos 12, 13, 14 y 15? Garantizan las medidas legislativas y de otra ndole al nio impedido el mismo derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo, en la mxima medida posible, que a los dems nios? Se han adoptado medidas especiales para proteger al nio impedido contra toda forma de violencia y maltrato en la familia? en los centros de cuidados alternativos? en la comunidad?

Respect forDEL DERECHOS the NIO ViewsIMPEDIDO of the Child

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Ha promovido el Estado la participacin de organizaciones de nios discapacitados en la planificacin, el desarrollo de polticas y la evaluacin en todos los niveles gubernamentales? Participa el Estado en proyectos de cooperacin internacional para intercambiar informacin y mejorar la capacidad y las competencias en relacin con el suministro de servicios, etc., para el nio impedido?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 23 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 23

Deben tenerse en cuenta todos los artculos de la Convencin para que el nio impedido pueda ejercer sus derechos en igualdad de oportunidades.

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 24, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 24 es pertinente para los departamentos de salud, proteccin social, educacin, planificacin y medio ambiente)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de supervisin y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 24? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 24 podra incluir la formacin del personal mdico, de los trabajadores sociales y de los educadores, as como programas de educacin de los padres y de promocin de la salud entre los nios y los adolescentes)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 24

Ha adoptado el Estado medidas para aplicar el artculo 24 hasta el mximo de los recursos disponibles? Prev la legislacin del Estado el respeto a las opiniones del nio (artculo 12) en relacin con la planificacin y el desarrollo de todos los servicios sanitarios? la toma de decisiones en relacin con el tratamiento mdico individual? Tiene todo nio sujeto a la jurisdiccin del Estado derecho al disfrute del ms alto nivel de salud posible? acceso a los servicios para el tratamiento de enfermedades y la rehabilitacin de la salud?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Tiene todo nio discapacitado derecho al mismo nivel de atencin sanitaria y en el mismo sistema que los dems nios? Gozan las nias de iguales derechos a la atencin sanitaria? Se rene informacin adecuada para garantizar la exactitud de las tasas de mortalidad infantil? las tasas de mortalidad de nios menores de 5 aos? las tasas de mortalidad entre nios mayores? Se rene informacin adecuada para proporcionar datos desglosados a fin de analizar las posibles causas de discriminacin? Se observa en el Estado una reduccin homognea y continua en las tasas de mortalidad infantil y en la niez? Ha definido el Estado la asistencia mdica y la atencin sanitaria necesarias para el nio? Tienen todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado acceso a la asistencia mdica y a la atencin sanitaria necesarias? Tienen acceso los adolescentes a servicios sanitarios confidenciales apropiados, incluida una informacin, orientacin y suministros mdicos? Participan los adolescentes directamente en la concepcin de los servicios de salud destinados a ellos? Se considera prioritario el desarrollo de la atencin primaria de salud? Ha fijado el Estado objetivos adecuados para el pleno ejercicio del derecho del nio, de conformidad con el artculo 24, en relacin con las tasas de mortalidad infantil, de nios menores de 5 aos, de nios menores de 18 aos, y las tasas de mortalidad materna? el acceso de todas las mujeres a la atencin prenatal, a personal capacitado para asistir en el alumbramiento, y a servicios de consulta para los embarazos de alto riesgo y situaciones de emergencia obsttrica? el acceso de todas las parejas a la informacin y a los servicios necesarios para evitar los embarazos demasiado precoces, demasiado seguidos, demasiado tardos o demasiado numerosos? la reduccin de la desnutricin grave y moderada entre los nios? la reduccin de la tasa de bajo peso al nacer? la reduccin de la anemia por carencia de hierro? la eliminacin de la carencia de vitamina A? el acceso al agua potable? el acceso a medios de saneamiento para la eliminacin de las aguas residuales la eliminacin de la enfermedad del gusano de Guinea? la proteccin contra la contaminacin medioambiental? la erradicacin de la poliomielitis?

LA SALUD Y LOS SERVICIOS SANITARIOS

403

Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 24 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 24

Artculo 5: orientacin de los padres y evolucin de las facultades del nio Artculo 17: acceso a informacin adecuada y funcin de los medios de comunicacin Artculo 18: responsabilidades de los padres y asistencia del Estado Artculo 19: proteccin contra toda forma de violencia Artculo 23: derechos del nio impedido Artculo 25: derecho a un examen peridico del tratamiento Artculo 27: derecho a un nivel de vida adecuado Artculo 28: derecho a la educacin Artculo 29: objetivos de la educacin Artculo 32 a 36: proteccin contra distintas formas de explotacin Artculo 39: recuperacin y reintegracin de los nios vctimas

la eliminacin del ttanos neonatal? la erradicacin del sarampin? el mantenimiento de altos niveles de inmunizacin? la disminucin de la mortalidad causada por la diarrea y de la alta incidencia de los casos de diarrea? la disminucin de la mortalidad causada por las infecciones respiratorias agudas? (esta lista est basada en las metas del Plan de Accin de la Cumbre Mundial de 1990) Ha garantizado el Estado a la poblacin, y en especial a los padres y a los hijos, un acceso adecuado a la educacin sanitaria, a la promocin de la salud y a medidas de apoyo en materia de salud y nutricin infantil? ventajas de la lactancia materna? higiene y saneamiento medioambiental? prevencin de accidentes?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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atencin preventiva de salud? informacin y servicios de planificacin de la familia, servicios apropiados para los adolescentes, e informacin y educacin para la prevencin del VIH/SIDA? Ha adoptado el Estado medidas apropiadas para asegurar la aplicacin del Cdigo Internacional de Comercializacin de Sucedneos de la Leche Materna? Ha examinado el Estado todas las prcticas tradicionales que conciernen a los nios en todos los sectores de la poblacin para asegurarse que ninguna sea perjudicial para la salud o incompatible con otros artculos de la Convencin (en particular, los artculos 3, 6 y 19)? Ha adoptado el Estado todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para abolir todas las prcticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los nios o incompatibles con otras disposiciones de la Convencin? Participa el Estado en acciones internacionales concertadas para intercambiar informacin y mejorar la capacidad y las competencias a fin de realizar los derechos del nio en materia de salud?

LA SALUD Y LOS SERVICIOS SANITARIOS

405

Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 25, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 25 es pertinente para los departamentos de justicia, proteccin social, educacin y salud)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 25? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 25, podra incluir la formacin de los trabajadores sociales, de los abogados, de la judicatura, de los defensores del nio, del personal de las instituciones y del personal mdico, incluso en el campo de la salud mental)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 25

Se han adoptado medidas legales o administrativas formales para asegurar el examen peridico de todos los nios que hayan sido internados para los fines de cuidado y proteccin en una familia de acogida? una familia adoptiva? una institucin? un internado? una prisin o un centro de detencin?

EXAMEN PERIDICO DEL TRATAMIENTO

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y para el tratamiento de su enfermedad mental, en un hospital? una unidad sanitaria? un centro psiquitrico? un centro teraputico? Se exige que esos exmenes consideren el tratamiento del nio (incluidos todos los aspectos de la atencin que recibe)? la colocacin del nio (inclusive para determinar si la colocacin debe continuar)? las opiniones del nio (expresadas en privado)? Se realizan esos exmenes con intervalos suficientes para garantizar la proteccin y el bienestar del nio?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 25 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 25

Artculo 20: nios privados de su medio familiar Artculo 21: adopcin Artculo 22: nios refugiados Artculo 23: nios impedidos Artculo 24: servicios sanitarios Artculo 28: servicios educativos Artculo 37: privacin de libertad Artculo 39: medidas de recuperacin Artculo 40: administracin de la justicia de menores

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 26, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 26 es pertinente para los departamentos de seguridad social, finanzas, empleo, justicia, vivienda y proteccin social)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar su compatibilidad con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de supervisin y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 26? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 26 podra incluir la formacin de los administradores de prestaciones sociales, de los trabajadores sociales y de la judicatura)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 26

Tiene todo nio necesitado el derecho potencial a beneficiarse de la seguridad social (incluido el seguro social)? Se adoptan medidas para garantizar que los nios y sus familias conocen sus derechos a la seguridad social? Se adoptan medidas para que el cobro de las prestaciones sea lo ms sencillo posible (por ejemplo a travs de pagos automticos, formularios de solicitud simples, acceso fcil a oficinas y funcionarios)? Se adoptan medidas para asegurar que las solicitudes de prestaciones no discriminan a ningn nio (por ejemplo a los que viven en zonas aisladas o de padres analfabetos)?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Respetan los sistemas de seguridad social el derecho del nio a la proteccin de su vida privada? Puede el nio solicitar para s mismo prestaciones de la seguridad social? Pueden las personas responsables del mantenimiento del nio realizar solicitudes en nombre del nio? Pueden terceras personas (es decir, personas que no son directamente responsables del mantenimiento del nio) presentar solicitudes en nombre del nio?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 26 no debe ser considerado de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 26

Artculo 3.2: deber del Estado de asegurar al nio la proteccin y la atencin necesarias Artculo 18: responsabilidades comunes de los padres Artculo 23: derechos del nio impedido Artculo 24: derecho a los servicios de atencin sanitaria Artculo 27: derecho a un nivel de vida adecuado y al mantenimiento por parte de los padres y otros Artculo 28: derecho a la educacin

LA SEGURIDAD SOCIAL

421

Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 27, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 27 es pertinente para los departamentos de justicia, asuntos internos, vivienda y proteccin social)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar su compatibilidad con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 27? proporcionar una accin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 27 podra incluir la formacin de las personas encargadas del desarrollo comunitario, de los planificadores del medioambiente, del personal encargado de los socorros de emergencia, de los funcionarios de tribunales, de los trabajadores sociales, del personal sanitario y de aquellos que participan en la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 27

Ha identificado el Estado el nivel de vida mnimo necesario para asegurar el desarrollo del nio? Se han adoptado medidas para informar plenamente a los padres de estas responsabilidades? Se han adoptado medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables del nio a asegurar las condiciones de vida necesarias para su desarrollo fsico? su desarrollo mental?

DERECHO A UN NIVEL DE VIDA ADECUADO

435

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su desarrollo espiritual? su desarrollo moral? su desarrollo social? Se han puesto en funcionamiento criterios legales o administrativos para determinar si los padres tienen la posibilidad y los medios financieros para cumplir con sus responsabilidades? Se han adoptado medidas y procedimientos con el fin de identificar en el territorio del Estado a todos los nios necesitados cuyos padres no puedan asegurarles un nivel de vida adecuado? Se han adoptado medidas para analizar por qu las condiciones de vida de los nios son insuficientes para un desarrollo adecuado? Se proporciona la asistencia material necesaria y programas de apoyo para asegurar un desarrollo apropiado a los nios necesitados, vivan con sus padres o estn separados de ellos? Se han adoptado medidas (incluidas prestaciones presupuestarias) para garantizar que todos los nios estn bien alimentados? Se han adoptado medidas para asegurar que todo nio disponga de un lugar para vivir seguro? con buenos servicios (en especial en lo referente al agua, las condiciones de salubridad y el combustible)? sin peligro? saludable? situado cerca de hospitales, colegios y lugares de esparcimiento? de conformidad con las medidas recomendadas por Hbitat II? Se tienen en cuenta las opiniones del nio cuando se habilita el entorno en el que vive? Se han adoptado medidas para asegurar que todo nio est adecuadamente vestido? Incluyen los planes econmicos el objetivo explcito de ofrecer a cada nio un nivel de vida adecuado cuando el Estado carece de suficientes recursos para ello? Se realizan solicitudes apropiadas para obtener la ayuda internacional y la asistencia tcnica cuando el Estado carece de los recursos suficientes para asegurar un nivel de vida adecuado a cada nio? Pensin alimenticia Existen leyes que garanticen que ambos padres o las personas responsables de las condiciones de vida del nio le abonan una pensin alimenticia? Establecen estas leyes que el inters superior del nio es una consideracin primordial? Es esta legislacin poco costosa y fcil de aplicar para el nio o para sus cuidadores?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Para rellenar la lista de control, vase la pgina XVII

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 27 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 27

Artculo 3.2: deber del Estado de asegurar la proteccin y la atencin necesarias al nio, teniendo en cuenta los derechos de los padres Artculo 5: responsabilidades de los padres y evolucin de las facultades del nio Artculo 18: responsabilidades comunes de los padres, ayuda del Estado a los padres Artculo 24: derecho a la salud y a los servicios sanitarios Artculo 26: derecho a beneficiarse de la seguridad social

En caso de incumplimiento de las resoluciones relativas al pago de la pensin alimenticia incluye la legislacin medidas para obtener un ingreso o haberes por parte de las personas que no pagan la pensin alimenticia o que estn obligadas? Se ha adherido el Estado a todos los acuerdos y tratados internacionales o bilaterales apropiados relacionados con el cobro de la pensin alimenticia desde el extranjero?

DERECHO A UN NIVEL DE VIDA ADECUADO

437

Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 28, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 28 es pertinente para los departamentos de educacin y trabajo)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios en todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 28? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 28, podra incluir la formacin de los enseantes, de los administradores de la educacin y del personal de orientacin profesional)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 28

Tienen por objeto las asignaciones presupuestarias un aumento gradual de los crditos dedicados a la educacin y una mejora progresiva de la calidad de la educacin? Aseguran las polticas de educacin un progreso hacia el acceso de todos los nios al mayor nmero posible de oportunidades educativas (hasta los 18 aos)? Se ha establecido un plazo para hacer realidad esta poltica? Ha adoptado el Estado mecanismos para evaluar la efectividad de la educacin que proporciona, teniendo en cuenta las posibilidades y resultados de todos los nios sujetos a su jurisdiccin?

LA EDUCACIN

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Se han adoptado medidas activas para asegurar que todos los nios tienen las mismas oportunidades educativas, incluidos las nias? los nios de las zonas rurales? los nios de las culturas minoritarias y de los grupos indgenas? los nios impedidos? los nios enfermos, incluidos los hospitalizados? los nios inmigrantes y refugiados? los nios que viven lejos de sus familias? los nios nmadas o gitanos o los nios que viven en viviendas precarias? los nios excluidos de la escuela? los nios privados de libertad, cualquiera que sea la forma de detencin? Es obligatoria la enseanza primaria? Es la enseanza primaria gratuita para todos los nios? Si no es gratuita, existe un plan nacional para realizar progresivamente el derecho de todos los nios a la enseanza primaria obligatoria y gratuita? Son gratuitos todos los elementos de esta enseanza (por ejemplo, los libros, el material, el uniforme)? Estn las diferentes formas de enseanza secundaria, incluidas la enseanza general y la formacin profesional, disponibles para todos los nios? Son stas ltimas gratuitas? Si no son gratuitas, se han adoptado medidas para mejorar el acceso de todo nio a la enseanza secundaria, por ejemplo ofreciendo ayuda financiera a aquellos que la necesiten? Es la edad legal de finalizacin de la enseanza obligatoria la misma que la edad de admisin al empleo? Si la edad legal de finalizacin de la enseanza obligatoria es inferior a los 15 aos, se estn adoptando medidas para elevar esta edad? Tienen todos los nios acceso a la enseanza superior sobre la base de su capacidad? La informacin y la orientacin profesional y educativa son disponibles y accesibles para todos los nios? Qu medidas se han adoptado para promover la asistencia a la escuela y evitar la desercin escolar? Tienen en cuenta esas medidas las circunstancias familiares del nio (como, por ejemplo, la necesidad de asegurar unos ingresos, ayudar en las tareas domsticas o trabajar en la poca de cosecha)? el emplazamiento geogrfico apropiado de las escuelas y sus horas y perodos de apertura?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 28 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 28

Artculo 13: libertad de expresin Artculo 14: libertad de pensamiento, conciencia y religin Artculo 15: libertad de asociacin Artculo 16: proteccin de la vida privada Artculo 17: acceso a la informacin y funcin de los medios de comunicacin Artculo 19: proteccin contra toda forma de violencia Artculo 23: nios impedidos Artculo 24: salud (incluida la educacin sanitaria) Artculo 29: objetivos de la educacin Artculo 30: nios de minoras o de pueblos indgenas Artculo 31: descanso, esparcimiento, juego, actividades recreativas y culturales Artculo 32: trabajo infantil

la pertinencia del programa de estudios para la vida del nio y la organizacin de la formacin profesional? la pertinencia del programa de estudios para el desarrollo intelectual del nio? el primer idioma del nio? cualquier necesidad especial del nio (como por ejemplo la discapacidad, la enfermedad o el embarazo)? el respeto a las tradiciones culturales o religiosas y a las diferencias entre nios y nias? las opiniones del nio? la dignidad del nio? la identificacin de las dificultades de aprendizaje y la ayuda proporcionada para evitar el fracaso en los exmenes o la repeticin forzosa de determinados cursos o clases? la necesidad de asociar a la comunidad local a la enseanza, y la necesidad de que las escuelas participen en la vida de la comunidad?

Respect LA EDUCACIN for the Views of the Child

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la efectividad de la contratacin y la formacin de los enseantes para evitar la defeccin escolar? Se han adoptado todas las medidas apropiadas para asegurar que todas las formas de disciplina escolar sean compatibles con la dignidad del nio en cuanto ser humano? Est prohibido legalmente el castigo corporal en todas las escuelas? Se han adoptado todas las medidas necesarias para asegurar que nunca se utiliza el castigo corporal? Cumplen con la Convencin todas las formas de disciplina escolar, incluido el derecho del nio a no ser discriminado? ser tratado de forma coherente con la evolucin de sus capacidades? mantener contacto directo con ambos padres (salvo si ello es contrario al inters superior del nio)? la libertad de expresin, pensamiento, conciencia y religin? la libertad de asociacin (salvo las restricciones necesarias para proteger los derechos y las libertades de los dems)? la vida privada? la proteccin contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin? su identidad, cultura e idioma? el descanso y el esparcimiento? la integracin y reintegracin sociales? Se pide para los programas educativos o se asigna a ellos un nivel apropiado de ayuda al desarrollo? Incluyen los programas de cooperacin tcnica internacional mtodos de formacin de enseantes? acceso al conocimiento cientfico y tcnico? cursos concretos de enseanza primaria y secundaria?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

Cmo utilizar las listas de control

Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 29, como identificar y la coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 29 es pertinente para los departamentos de educacin, salud y medio ambiente)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales relevantes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 29? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 29, podra incluir la formacin de los enseantes, de los administradores de la educacin y del personal responsable de la orientacin profesional)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 29

Se han examinado los objetivos de la educacin a la luz de la Observacin general n 1 (2001)? Tienen como objetivo todas las formas de educacin que se ofrecen a los nios dentro del pas el desarrollo de su personalidad hasta el mximo de sus posibilidades? el desarrollo de sus aptitudes hasta el mximo de sus posibilidades? el desarrollo de su capacidad mental hasta el mximo de sus posibilidades? el desarrollo de su capacidad fsica hasta el mximo de sus posibilidades? Est incluida la Convencin sobre los Derechos del Nio en los programas escolares?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Se ensean otros principios de derechos humanos? Cumplen los sistemas administrativos escolares los principios de la Convencin? Cumplen los mtodos de enseanza los principios de la Convencin? Las instituciones y los programas de enseanza inculcan al nio el respeto de los padres? de la propia identidad cultural, del propio idioma y de los valores nacionales? de los valores nacionales del Estado Parte? de los valores nacionales de su pas de origen? de los valores nacionales de otras civilizaciones? Tienen todas las formas de educacin como objetivo preparar al nio para una vida responsable en una sociedad libre? Aplican las escuelas procedimientos democrticos? Se le dan al nio responsabilidades y oportunidades para ejercer la toma de decisiones, la eleccin y la independencia? Recibe el nio enseanza sobre la promocin de la salud? la sexualidad y la salud reproductiva? las relaciones sociales, incluso la mediacin y las habilidades de negociacin y resolucin no violenta de los conflictos? la gestin del dinero y la presupuestacin? la legislacin? las responsabilidades de la vida en la comunidad y la ciudadana? Promueve la educacin el entendimiento, la tolerancia y la amistad entre los pueblos? Se han adoptado medidas para combatir la discriminacin sexual en los programas escolares ? los materiales pedaggicos? las actitudes pedaggicas? las tradiciones de la escuela? Se le ensean al nio valores no violentos en un espritu de paz? Evitan los establecimientos de enseanza todas las expresiones de violencia, tanto por parte de los alumnos como de los profesores? Se han adoptado medidas para combatir la intimidacin? Incluyen todas las formas de educacin estrategias para inculcar al nio el respeto del entorno natural? Estn permitidas las escuelas privadas?

OBJETIVOS DE LA EDUCACIN

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 29 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 29

Artculo 13: libertad de expresin Artculo 14: libertad de pensamiento, de conciencia y de religin Artculo 15: libertad de asociacin Artculo 16: proteccin de la vida privada Artculo 17: acceso a la informacin y papel de los medios de comunicacin Artculo 24: salud (incluida la educacin sanitaria) Artculo 28: derecho a la educacin Artculo 30: nios de minoras o de pueblos indgenas Artculo 31: descanso, esparcimiento, juego, actividades recreativas y culturales Artculo 33: proteccin contra el uso indebido de drogas Artculo 38: nios y conflictos armados

Existen unas normas mnimas que exijan a las escuelas privadas no ejercer discriminacin alguna? desarrollar las capacidades de los alumnos hasta el mximo de sus posibilidades? ensear y practicar los valores enunciados en el artculo 29.1? respetar los derechos del nio segn lo dispuesto en la Convencin? disponer de personal suficiente y debidamente formado, y que cumpla con los requisitos de salud y seguridad? Se han adoptado medidas, como los procedimientos de inspeccin y regulacin, para garantizar que la enseanza impartida en todas las escuelas privadas cumple con estas normas?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 30, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 30 es pertinente para los departamentos de educacin, asuntos internos, proteccin social, salud y comunicacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales relevantes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 30? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 30 podra incluir la formacin de los enseantes, de los trabajadores sociales y de la polica)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 30

Se han adoptado medidas para identificar a los grupos de nios pertenecientes a minoras tnicas, religiosas o lingsticas o que sean de origen indgena? Se han adoptado medidas para que a dichos nios no se les niegue el derecho a disfrutar de su propia cultura en comn con los dems miembros de su grupo? Se han adoptado medidas para que a dichos nios no se les niegue el derecho a profesar y practicar su propia religin en comn con los dems miembros de su grupo? Se han adoptado medidas para que a dichos nios no se les niegue el derecho a emplear su propio idioma en comn con los dems miembros de su grupo? Incluyen estas medidas acciones en las escuelas? en los medios de comunicacin?

NIOS DE MINORAS O DE PUEBLOS INDGENAS

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cuando, por el motivo que sea, se separa al nio de sus padres, su familia o su comunidad? en los procedimientos judiciales? Cuando el nio recibe enseanza en su lengua materna, tambin se le ensea el idioma mayoritario? Cuando, por el motivo que sea, el nio no habla con fluidez el idioma del grupo minoritario al que pertenece existen medidas para ensearle este idioma? Se traducen a todos los idiomas minoritarios las disposiciones de la Convencin, los informes iniciales, los informes peridicos y todas las actas del Comit de los Derechos del Nio? Se protegen y se hacen cumplir por ley los derechos del nio contra las injerencias en su cultura, su religin y su idioma? Se llevan a cabo, cuando es necesario, campaas patrocinadas por el Gobierno para luchar contra los prejuicios respecto de los grupos minoritarios o indgenas? Se ha preguntado a los nios de estos grupos si son apropiadas y suficientes las medidas adoptadas de conformidad con el presente artculo?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 30 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 30

Artculo 5: respeto por las responsabilidades de la familia ampliada y de la comunidad hacia el nio Artculo 8: derecho a preservar la identidad Artculo 16: proteccin contra las injerencias arbitrarias en la familia y en el domicilio Artculo 20: continuidad en la educacin del nio colocado fuera del entorno familiar teniendo en cuenta su origen tnico, religioso, cultural y lingstico Artculo 21: adopcin internacional slo si el nio no puede ser criado en su propio pas Artculo 22: proteccin especial para los nios refugiados Artculo 24: proteccin contra las prcticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud Artculo 28: impartir la educacin en condiciones de igualdad de oportunidades Artculo 29: la educacin debe inculcar el respeto de todas las culturas en un espritu de amistad entre los pueblos Artculo 40: derecho a un intrprete en el sistema de justicia de menores

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 31, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 31 es pertinente para los departamentos de cultura y deportes, educacin, trabajo, salud, proteccin social y urbanismo)? identificar las ONG y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar la legislacin, las polticas y las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios en todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 31? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 31 podra incluir la formacin de los animadores, de los planificadores urbansticos y medioambientales, de los inspectores de trabajo, de los administradores del arte y la cultura, de los artistas, de los enseantes y de los trabajadores sociales)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 31

Se han adoptado las medidas necesarias para asegurar el derecho del nio al descanso y el esparcimiento? Incluyen dichas medidas la prohibicin para los nios del trabajo nocturno o durante todos los perodos de vacaciones escolares? Ha ratificado el Estado los Convenios nm. 79 y nm. 90 de la OIT? El horario escolar obligatorio y los deberes en casa dejan suficientes perodos de descanso y de esparcimiento? La planificacin medioambiental tiene en cuenta las necesidades de juego del nio? Tiene en cuenta esta planificacin las opiniones del nio acerca de los equipamientos? Estn las oportunidades de juego y de esparcimiento adaptadas a los nios de todas las edades (incluidos los nios en edad preescolar y los adolescentes) sin discriminacin?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Se asignan recursos a los deportes, la cultura y el arte, y se reparten equitativamente entre los adultos y los nios? Tienen todos los nios un acceso razonable a los acontecimientos culturales y artsticos? Existe algn tipo de limitacin a la participacin de los nios en la vida cultural y las artes? Se organizan acontecimientos culturales y artsticos dirigidos especficamente a los nios? Disponen los nios de condiciones econmicas especiales o descuentos para acceder a los acontecimientos culturales o artsticos? Tienen los nios impedidos acceso a actividades recreativas integradas? Tienen los nios hospitalizados oportunidad de participar en actividades recreativas? Tienen los nios institucionalizados oportunidad de jugar y de participar en actividades deportivas, recreativas, artsticas o culturales? Pueden los nios privados de libertad realizar ejercicios fsicos y participar en actividades recreativas, artsticas o culturales? Se han adoptado medidas para que las nias tengan acceso en igualdad de condiciones al descanso, al esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas, culturales y artsticas?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 31 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a : Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 31

Artculo 13: libertad de expresin Artculo 14: libertad de pensamiento, conciencia y religin Artculo 15: libertad de asociacin Artculo 16: proteccin de la vida privada Artculo 17: acceso a la informacin, papel de los medios de comunicacin Artculo 28: objetivos de la educacin Artculo 30: respeto a la cultura de las minoras y de los pueblos indgenas Artculo 32: trabajo infantil Artculo 36: proteccin contra la explotacin

ESPARCIMIENTO, JUEGO Y ACTIVIDADES CULTURALES

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 32, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 32 es pertinente para los departamentos de trabajo, industria, agricultura, proteccin social, educacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios en todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 32? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor sensibilizacin (en relacin con el artculo 32 podra incluir la formacin de todas las personas responsables de la inspeccin del trabajo y de la aplicacin de la legislacin laboral, de los enseantes y de los trabajadores sociales, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 32

Ha iniciado o promovido el Estado campaas de informacin para los propios nios sobre las medidas de proteccin de las que pueden beneficiarse y sobre los riesgos inherentes a las situaciones de explotacin econmica? para el pblico, incluidas actividades de formacin para grupos de profesionales que trabajan con o para los nios, a fin de conseguir una proteccin efectiva de los nios contra la explotacin econmica? para empresarios o empresarios potenciales?

Respect for the EXPLOTACIN ECONMICA Views of the Y TRABAJO Child INFANTIL

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Protegen la legislacin, la poltica y la prctica del Estado a los nios contra la explotacin econmica? Impiden la legislacin, la poltica y la prctica que el nio realice cualquier trabajo que sea peligroso? entorpezca su educacin? sea nocivo para su salud o su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social? implique un trato cruel, inhumano o degradante, la venta de nios o la servidumbre? implique actividades en las que se utiliza al nio para actos criminales prohibidos por la ley, como el trfico de drogas o de bienes ilcitos? sea incompatible con la realizacin de otros derechos de la Convencin? Ha ratificado el Estado el Convenio de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (nm. 182)? el Convenio de la OIT sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138)? el Convenio de la OIT sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29)? Ha considerado el Estado las repercusiones para la legislacin, la poltica y la prctica de la Recomendacin nm. 146 de la OIT? Si no es as, est estudiando el Estado la posibilidad de considerar estas repercusiones? Ha definido el Estado en la legislacin una edad mnima para el empleo que coincida con la edad de finalizacin de la enseanza obligatoria, y no sea nunca inferior a 15 aos? Ha considerado el Estado la posibilidad de ajustar los perodos de enseanza obligatoria con cualesquiera modalidades estacionales de trabajo de las familias? Ha fijado la legislacin en los 18 aos la edad mnima para la admisin a cualquier tipo de empleo o trabajo que, por su naturaleza o por las circunstancias en que se desarrolla, pueda perjudicar la salud, la seguridad o la moral de los jvenes? Ha definido el Estado, en la legislacin o mediante la decisin de una autoridad competente, los tipos de empleos o trabajos a los que se aplica esta edad mnima de 18 aos? Ha previsto el Estado en la legislacin exenciones limitadas que prescriban las condiciones bajo las cuales se permite a los menores trabajar en las escuelas de enseanza general, profesional o tcnica o en otras instituciones de formacin? permitan a los nios de 14 aos o ms participar en un curso de enseanza o formacin (de conformidad con las condiciones establecidas en el artculo 6 del Convenio (nm. 138) de la OIT)? definan cualquier forma de trabajo ligero que se permita realizar a los jvenes de entre 13 y 15 aos?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 32 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 32

Artculo 15: libertad de asociacin (sindicatos) Artculo 27: nivel de vida adecuado Artculo 28: derecho a la educacin Artculo 31: derecho al esparcimiento, el juego y las actividades recreativas Artculo 33: produccin y trfico ilcitos de drogas Artculo 34: explotacin sexual Artculo 35: venta, trata y secuestro Artculo 36: otras formas de explotacin perjudiciales Artculo 39: recuperacin de los nios vctimas Protocolos Facultativos de la Convencin sobre los Derechos del Nio

definan el nmero de horas y las condiciones de empleo o de trabajo, si se permite, para los menores que tengan al menos 15 aos pero que no hayan completado la enseanza obligatoria? permitan el empleo o trabajo limitado con finalidades tales como participar en representaciones artsticas, por medio de permisos individuales (como se establece en el artculo 8 del Convenio (nm. 138) de la OIT)? definan las horas y condiciones del empleo de nios en todos los casos en que se permite el empleo o el trabajo? Ha garantizado el Estado acuerdos apropiados para la realizacin de exmenes mdicos de aptitud al trabajo? En relacin con el cumplimiento efectivo de su legislacin sobre trabajo infantil, garantiza el Estado a travs de la legislacin y otros medios la adecuada inspeccin de las situaciones de trabajo o empleo? el adecuado acceso del nio a procedimientos de denuncia?

Respect for the EXPLOTACIN ECONMICA Views of the Y TRABAJO Child INFANTILL

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multas u otras sanciones apropiadas por incumplimiento? sistemas apropiados de registro y de notificacin relativos a todos los puestos de trabajo ocupados por nios? la recopilacin de datos suficientemente desglosados? la designacin de las personas responsables del cumplimiento de las disposiciones relativas al trabajo infantil? Se han adoptado medidas apropiadas para la readaptacin y la reinsercin de los nios vctimas de trabajos que implican riesgos o explotacin econmica?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 33, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 33 es pertinente para los departamentos de justicia, asuntos internos, proteccin social, educacin, salud, medios de comunicacin y relaciones pblicas)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 33? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 33 podra incluir la formacin de los trabajadores comunitarios y de la calle, de los animadores de centros juveniles, de los trabajadores sociales, de los enseantes, de la polica, de la judicatura, del personal mdico y psicolgico, as como la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 33

Ha ratificado el Estado la Convencin nica sobre Estupefacientes de 1961 enmendada por el Protocolo de 1972? el Convenio sobre Sustancias Sicotrpicas de 1971? Prohben las leyes claramente el uso indebido de estupefacientes y sustancias psicotrpicas? Prohben las leyes claramente la produccin y el trfico ilcitos de estas drogas y sustancias?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 33 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 33

Artculo 17: medios de comunicacin, difusin de informacin Artculo 19: proteccin contra todas las formas de malos tratos por parte de los padres u otros cuidadores Artculo 24: salud y servicios sanitarios Artculo 29: educacin para preparar al nio para una vida responsable en una sociedad libre Artculo 32: proteccin contra la explotacin econmica y el trabajo peligroso Artculo 37: proteccin de los nios privados de libertad Artculo 39: servicios de recuperacin Protocolo Facultativo relativo a relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa

Impone la legislacin penas adicionales para los delitos en materia de drogas cometidos por adultos, cuando stos han vendido o dado estas drogas o sustancias a nios, o cuando han utilizado a nios en su produccin o trfico? Prohbe la legislacin la venta de disolventes a nios sin la autorizacin de sus padres o de otros adultos? Fija la legislacin una edad mnima para la compra de alcohol y tabaco? Se han realizado encuestas para evaluar la amplitud del uso de drogas entre los nios? Se ha realizado alguna investigacin en relacin con el abuso de drogas entre los nios para identificar los factores de riesgo? estrategias de prevencin? estrategias de recuperacin?

Respect EL NIO for Y LAS the DROGAS Views of the Child

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Forma parte la informacin sobre drogas y tabaco del programa de estudios de la enseanza primaria? del programa de estudios de la enseanza secundaria? del trabajo con jvenes y de las actividades comunitarias? de la educacin de los padres? Disponen los sectores de salud o de proteccin social de terapias y servicios de recuperacin que respondan especficamente a las necesidades de los menores drogadictos? Tienen los padres y otros miembros de la familia acceso a intervenciones de recuperacin, basadas en el inters superior de los nios interesados? Se tienen en cuenta las opiniones de los nios cuando se disean las polticas y estrategias de lucha contra las drogas? Tienen las intervenciones legales como objetivo la recuperacin, y no el castigo, del nio que ha entrado en el mundo de las drogas? Trabajan los profesionales del sistema de justicia de menores en coordinacin con los profesionales de los sectores sanitarios, educativos y de trabajo social para responder a los delitos cometidos por nios en relacin con las drogas? Se han adoptado medidas para impedir que los jvenes internados sean expuestos al riesgo de las drogas? Se organizan campaas pblicas para disuadir a los jvenes de consumir drogas? Se evalan dichas campaas? Los padres y otros adultos estn informados de los primeros sntomas del uso de drogas y saben dnde pueden conseguir ayuda?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 34, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 34 es pertinente para los departamentos de justicia, los rganos encargados del cumplimiento de la ley, los departamentos de salud, proteccin social, y educacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 34? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 34 podra incluir la formacin de todos aquellos que trabajan con los nios y sus familias, de los profesores, de los trabajadores sociales y comunitarios, de los trabajadores sanitarios, de la polica, de los jueces y de los funcionarios de tribunales, y la educacin de los padres)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 34

Ha considerado el Estado las consecuencias en materia legal, poltica y prctica del Programa de Accin de la Comisin de Derechos Humanos para la prevencin de la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa? de la Declaracin y el Programa de Accin del Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual con Fines Comerciales de Nios de 1996 y ha desarrollado un programa nacional de accin?

LA EXPLOTACIN SEXUAL DEL NIO

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Ha llevado a cabo o promovido el Estado estrategias de educacin e informacin contra la explotacin sexual de los nios? Ha garantizado el Estado la difusin de programas de educacin sexual adecuada y de otro tipo de informacin para nios? Ha fijado el Estado una edad o edades por debajo de las cuales se considera que el nio es incapaz de dar el consentimiento para actividades sexuales? Ha definido el Estado las actividades sexuales ilegales con la participacin de nios? Ha introducido el Estado medidas legislativas, educativas y sociales apropiadas para evitar la induccin o la coaccin de un nio a participar en una actividad sexual ilegal? Ha adoptado el Estado medidas para que el nio vctima de dicha coaccin, induccin o explotacin no sea penalizado? Ha examinado el Estado todas las medidas adoptadas para proteger a los nios contra la explotacin sexual con el fin de asegurar que las medidas no perjudiquen al nio en el proceso de investigacin e intervencin? Ha introducido el Estado una legislacin apropiada u otras medidas para evitar la explotacin infantil en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales? en las representaciones o el material pornogrficos? a travs del acceso a los telfonos erticos? Ha establecido el Estado procedimientos adecuados para asegurar a los nios un acceso efectivo a los procedimientos de denuncia y a los tribunales en casos que impliquen el abuso o la explotacin sexuales, incluso dentro de la familia? Ha adoptado el Estado medidas apropiadas para proteger a los grupos especialmente vulnerables, incluidos los nios impedidos? los nios que trabajan como empleados domsticos? los nios colocados en instituciones, incluidos aqullos cuya libertad ha sido restringida? Ha introducido el Estado medidas legislativas u otras medidas para proporcionar a los nios testigos apoyo y proteccin adecuados en casos de explotacin sexual ? En relacin con la pornografa infantil, es delito poseerla? producirla? difundirla? Ha revisado el Estado la legislacin, las prcticas y las polticas para asegurar una vigilancia apropiada de la pornografa infantil producida o difundida a travs de Internet y de otros medios tecnolgicos modernos?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 34 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 34

Artculo 18: responsabilidades de los padres Artculo 19: proteccin contra toda forma de violencia Artculo 20: cuidados alternativos Artculo 22: nios refugiados Artculo 23: nios impedidos Artculo 24: salud y atencin sanitaria Artculo 27: nivel de vida adecuado Artculo 28: derecho a la educacin Artculo 32: trabajo infantil Artculo 33: uso ilcito de drogas Artculo 35: venta, trata y secuestro Artculo 38: conflictos armados Artculo 39: recuperacin de los nios vctimas Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa

Ha introducido el Estado una legislacin u otras medidas apropiadas para asegurar que sus ciudadanos pueden ser citados ante la justicia por explotacin sexual ilegal de nios en otros pases? Dispone el Estado de suficiente informacin o datos desglosados, as como de otra informacin relativa a la explotacin sexual de los nios, para un anlisis fidedigno de la situacin? Ha accedido el Estado a medidas bilaterales y multilaterales para proteger al nio contra el abuso y la explotacin sexuales y promueve el Estado la aplicacin de dichas medidas?

LA EXPLOTACIN SEXUAL DEL NIO

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 35, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 35 es pertinente para los departamentos de justicia, asuntos exteriores, trabajo, educacin, proteccin social y salud)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 35? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 35 podra incluir la formacin de la polica, de los trabajadores sociales, del personal de las agencias de adopcin y del personal sanitario)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 35

Se han adoptado medidas legales y administrativas para asegurar que se localiza lo ms rpidamente posible a los nios secuestrados dentro de la jurisdiccin del Estado y se devuelvan a sus padres? Se consideran ilegales todas las formas de venta y trata de nios, incluso cuando las practican los padres? Se han adoptado medidas legales y administrativas para que los nios no puedan ser vendidos bajo ninguna forma de trabajo en servidumbre? Cuando se pone trmino al trabajo en servidumbre, se toman medidas para anular cualquier deuda que haya llevado a los nios a realizar dicho trabajo? Es ilcito utilizar a nios para la mendicidad?

SECUESTRO, VENTA Y TRATA DE NIOS

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Ha ratificado o aceptado el Estado el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa (2000)? el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en los conflictos armados (2000)? el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (2000)? el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (nm. 182)? el Convenio de La Haya relativo a la proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional (1993)? el Convenio de La Haya sobre los aspectos civiles de la sustraccin internacional de menores (1980)? la Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud (1956)? el Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin ajena (1949)? Prohbe la ley que la adopcin internacional d lugar a cualquier forma de beneficios financieros indebidos? Cooperan internacionalmente todos los organismos pertinentes del Estado, en especial la polica y los servicios de proteccin social, para identificar y localizar todas las formas de trata de nios transfronteriza? Se adoptan medidas para asegurar que el nio que es vctima de trata internacional pueda volver segura y legalmente a su pas de origen? Existe una base de datos nacional tanto de los nios desaparecidos como de los autores conocidos de la trata de nios? Se toman medidas para perseguir a los individuos que se dedican a la trata de nios fuera de la jurisdiccin del Estado? Prohbe la ley la venta de rganos de cualquier nio vivo (salvo de los tejidos regenerables)? Es ilegal reclutar de forma forzosa en las fuerzas armadas a un nio menor de 18 aos? Se trata humanamente, como vctima y no como criminal, al nio objeto de secuestro, venta o trata, y se le proporcionan todas las formas apropiadas de apoyo y asistencia? Se tienen debidamente en cuenta las opiniones del nio sobre las medidas ms apropiadas para evitar el secuestro, la venta y la trata de nios?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 35 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 35

Artculo 8: preservacin de la identidad del nio Artculo 11: proteccin contra los traslados y las retenciones ilcitas Artculo 16: proteccin contra las injerencias arbitrarias en la vida privada, la familia y el domicilio Artculo 20: nios sin familia Artculo 21: adopcin Artculo 32: trabajo infantil Artculo 33: uso y trfico de drogas Artculo 34: explotacin sexual Artculo 36: otras formas de explotacin Artculo 39: recuperacin de los nios vctimas Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa

Respect for the SECUESTRO, VENTA Views Y TRATA of theDE Child NIOS

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 36, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 36 es pertinente para los departamentos de salud, proteccin social, trabajo, medios de comunicacin y educacin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales relevantes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 36? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 36 podra incluir la formacin de los productores de medios de comunicacin, de los funcionarios encargados del empleo, de los trabajadores sociales, de los investigadores, del personal mdico y de los cientficos)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 36

Existen mecanismos legales y administrativos para proteger al nio contra toda forma de explotacin? Tienen las instituciones de proteccin social el poder de intervenir cuando se sospeche que un menor est realizando actividades que, por la razn que sea, perjudican su desarrollo fsico, mental, emocional, espiritual, moral y social? Se han adoptado medidas para evitar la explotacin de nios por parte de los medios de comunicacin?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Se han adoptado medidas para evitar el uso de nios en todas las formas de investigacin, incluida la experimentacin mdica o cientfica, a menos que se haya obtenido el debido consentimiento del propio nio y de los padres o tutores legales del nio? Estn reglamentadas la investigacin y la experimentacin en las que se implican a nios mediante un cdigo obligatorio de prctica tica? Se han adoptado medidas para proporcionar servicios de recuperacin al nio que haya sido vctima de las formas de explotacin cubiertas por este artculo?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 36 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 36

Artculo 16: proteccin contra las injerencias arbitrarias en la vida privada, la familia y el domicilio Artculo 17: responsabilidades de los medios de comunicacin Artculo 32: trabajo infantil Artculo 34: explotacin sexual de los nios Artculo 35: secuestro, venta y trata de nios Artculo 39: medidas de recuperacin para los nios vctimas Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa

PROTECCIN CONTRA OTRAS FORMAS DE EXPLOTACIN

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 37, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 37 es pertinente para los departamentos de justicia, asuntos internos, proteccin social e inmigracin)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios en todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 37? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 37 podra incluir la formacin de la judicatura, de los abogados, de la polica, de los que trabajan en el sistema de justicia de menores y cuidado institucional, incluso en los centros de detencin y otras formas de privacin de libertad)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 37

La prohibicin de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes se incluye en la legislacin de manera que se aplique de manera especfica a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado? Se define la tortura en la ley? Queda excluida cualquier excepcin a la legislacin, cualesquiera que sean las circunstancias? Se prohbe la pena capital en la legislacin para delitos cometidos por personas menores de 18 aos? Est excluida la cadena perpetua sin posibilidad de excarcelacin para los menores de 18 aos?

TORTURA, TRATOS DEGRADANTES Y PRIVACIN DE LIBERTAD

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Estn excluidas, para las personas menores de 18 aos, penas por un perodo indefinido o indeterminado, cualesquiera que sean las circunstancias? Prohbe la legislacin toda forma de castigo corporal y su uso contra nios menores de 18 aos como pena dictada por un tribunal o como sancin en las instituciones penales? como castigo en las escuelas? como castigo en cualquier otra institucin de acogida de nios? como castigo en cualquier otra forma de cuidado alternativo? como castigo en el seno de la familia? Est prohibido el aislamiento de nios, bajo cualquier circunstancia? Ha promovido o iniciado el Estado campaas de concienciacin e informacin para proteger al nio contra la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes? Ha ratificado el Estado la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes? Detencin Trata el sistema de justicia como menor a toda persona menor de 18 aos? Garantizan la legislacin, la poltica y la prctica que la detencin de un nio se realiza slo como medida de ltimo recurso? durante el perodo ms breve que proceda? Existe una edad mnima por debajo de la cual un nio no puede ser detenido? no puede ser encarcelado con anterioridad a la detencin por parte de la polica u otras autoridades? Aseguran la legislacin y otras medidas del Estado que el encarcelamiento de un menor con anterioridad a su detencin se realiza slo como medida de ltimo recurso? durante el perodo ms breve que proceda? Privacin de libertad tras la detencin Define la legislacin un perodo mximo de encarcelamiento para los nios tras la detencin sin una audiencia en que se pueda cuestionar el encarcelamiento? Se ha fijado una edad mnima por debajo de la cual no se puede encarcelar a un nio tras su detencin y antes de la audiencia? Asegura la legislacin que cualquier encarcelamiento de un menor tras su detencin se realiza slo como medida de ltimo recurso? durante el perodo ms breve que proceda?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Privacin de libertad previa al juicio Asegura la legislacin que todo encarcelamiento de un nio pendiente de juicio se realiza slo como medida de ltimo recurso? durante el perodo ms breve que proceda? Se ha fijado una edad mnima por debajo de la cual no se puede privar de libertad a un nio pendiente de juicio? Asegura la legislacin que se separa al nio pendiente de juicio de los nios que cumplen condena? Existen medidas alternativas para evitar la privacin de libertad previa al juicio, siempre que sea posible? Privacin de libertad como sentencia de los tribunales Existe una edad mnima por debajo de la cual no se puede imponer una sentencia de prisin a un nio? Queda excluida por debajo de esa edad mnima cualquier otra disposicin que autoriza restringir la libertad del nio del que se alegue que ha cometido determinados delitos o al que se acuse o declare culpable de haberlos cometido? Existen garantas para asegurar que las sentencias de prisin o las sentencias que impliquen una privacin de libertad del nio se realizan slo como medida de ltimo recurso? durante el perodo ms breve que proceda? Restriccin de libertad distinta de la restriccin derivada de una pena dictada por un tribunal Es coherente con el artculo 37 y otros artculos de la Convencin cualquier otra legislacin que permita la restriccin de libertad de los nios menores de 18 aos, en todos los casos en que esta restriccin se produce, por ejemplo en el sistema de justicia penal/de menores? en el sistema de proteccin social? en el sistema educativo? en el sistema sanitario, incluido el de salud mental? en relacin con la solicitud de asilo y la inmigracin? en cualquier otra circunstancia, sea cual fuere? En cada caso, define la legislacin una edad mnima por debajo de la cual no se pueda restringir la libertad de ninguna nia o nio? Asegura la legislacin que toda privacin de libertad fuera del sistema penal se realiza slo como medida de ltimo recurso?

TORTURA, TRATOS DEGRADANTES Y PRIVACIN DE LIBERTAD

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por el perodo ms breve que proceda? y no por un perodo indeterminado? Existen garantas de que no se restringe la libertad del nio en circunstancias no establecidas en la legislacin? Evita la legislacin la restriccin arbitraria de la libertad del nio en las instituciones y servicios del Estado? otros servicios e instituciones? Limita la legislacin la privacin de libertad del nio por parte de sus padres, tutores, familias de acogida, y otros? Condiciones del encarcelamiento (Vanse tambin las normas detalladas de las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad) Se han incorporado en la legislacin las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad? Existe una inspeccin y vigilancia eficaces de todas las instituciones en que se puede privar de libertad al nio? Define la legislacin el derecho del nio privado de libertad a una revisin peridica de su situacin y tratamiento? Se registran y documentan los detalles de cualquier restriccin de libertad de un nio? Existen datos desglosados acerca de todos los nios privados de libertad? Tienen todos los nios privados de libertad acceso a procedimientos de denuncia efectivos relacionados con todos los aspectos de su tratamiento? Separacin de los adultos Se separa siempre de los adultos a los nios encarcelados, excepto si se considera que no es en inters superior del nio antes de la detencin? tras la detencin? antes del juicio? tras la sentencia del tribunal? en el sistema sanitario, incluido el de salud mental? en el sistema de proteccin social? en relacin con la solicitud de asilo y la inmigracin? en cualquier otra situacin?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 37 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar una atencin especial a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 37

Artculo 19: proteccin contra todas las formas de violencia Artculo 20: cuidados de guarda alternativos Artculo 22: nios refugiados Artculo 24: restriccin de libertad en el servicio sanitario Artculo 25: examen peridico del tratamiento/de la colocacin Artculo 34: proteccin contra la explotacin sexual Artculo 38: conflictos armados Artculo 39: medidas de recuperacin para los nios vctimas Artculo 40: justicia de menores

Contactos con la familia Se establece en la legislacin el derecho del nio privado de libertad a mantener el contacto con su familia a travs de la correspondencia y las visitas? Existe algn tipo de restriccin a este derecho en circunstancias excepcionales? En caso afirmativo, tiene el nio derecho a apelar ante un organismo independiente? Acceso a la asistencia jurdica y de otra ndole Tiene derecho el nio privado de libertad a una asistencia jurdica rpida y a otra asistencia apropiada cuando es encarcelado antes de la detencin? en el momento de la detencin? cuando es encarcelado antes del juicio? cuando es encarcelado tras la sentencia del tribunal? cuando es privado de libertad bajo cualquier otra circunstancia?

TORTURA, TRATOS DEGRADANTES Y PRIVACIN DE LIBERTAD

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Disposiciones para impugnar la restriccin de libertad Tiene todo nio privado de libertad derecho a cuestionar la privacin de libertad ante un tribunal o cualquier otra autoridad competente cuando es encarcelado antes de la detencin? cuando es encarcelado tras la detencin? cuando se le sentencia a ser encarcelado? cuando se restringe su libertad en cualquier otra circunstancia? En caso de impugnacin de la restriccin de libertad, garantiza la legislacin una pronta decisin, en un plazo determinado?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 38, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 38 es pertinente para los departamentos de defensa, asuntos exteriores, educacin y proteccin social)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyan a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 38? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 38 podra incluir la formacin de todos los miembros de las fuerzas armadas, inclusive las fuerzas de mantenimiento de la paz, los trabajadores sociales, los asistentes, los psiclogos y los trabajadores sanitarios)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 38

Ha ratificado el Estado, o adherido a los cuatro Convenios de Ginebra de 1949? el Protocolo Adicional I? el Protocolo Adicional II? otros instrumentos internacionales pertinentes para la proteccin de los nios afectados por los conflictos armados? Ha adoptado el Estado las medidas apropiadas para asegurar que los nios menores de 15 aos no toman parte de manera directa en las hostilidades?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 38 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nio sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 38

Artculo 19: proteccin contra todas las formas de violencia Artculo 22: nios refugiados Artculo 29: objetivos de educacin Artculo 34: proteccin contra la explotacin sexual Artculo 35: secuestro y trata Artculo 37: proteccin contra la tortura y otros tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes Artculo 39: medidas de recuperacin de las vctimas de los conflictos armados Protocolo Facultativo relativo a la participacin de nios en los conflictos armados

Ha adoptado el Estado las medidas apropiadas para asegurar que los nios menores de 18 aos no toman parte ni directa ni indirectamente en las hostilidades? Se asegura el Estado de que ningn nio menor de 18 aos sea reclutado por las fuerzas armadas? Ha adoptado el Estado una legislacin y otras medidas apropiadas para evitar el reclutamiento de nios menores de 15 aos en las fuerzas armadas? dar prioridad a las de ms edad cuando reclutan a personas menores de 18 aos? evitar el reclutamiento de todo nio menor de 18 aos en las fuerzas armadas? Ha adoptado el Estado medidas para prohibir y evitar el reclutamiento de todo nio menor de 18 aos por parte de fuerzas no gubernamentales? Se asegura el Estado de que las academias militares no reclutan a estudiantes menores de 18 aos? Se asegura el Estado de que toda academia militar que reclute a estudiantes menores de 18 aos est supervisada por el Ministerio de Educacin y no por el Ministerio de Defensa? Se asegura el Estado de que las academias militares respetan los objetivos de educacin fijados en el artculo 29 de la Convencin?

LOS NIOS Y LOS CONFLICTOS ARMADOS

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Toma el Estado todas las medidas viables para asegurar la proteccin y el cuidado de todos los nios afectados por los conflictos armados? Ha examinado el Estado y adoptado las medidas apropiadas contenidas en las recomendaciones del estudio Repercusiones de los conflictos armados sobre los nios? En relacin con el artculo 38.4 de la Convencin, ha puesto en marcha el Estado una accin nacional, bilateral e internacional para proteger a los nios contra las minas antipersona? Ha ratificado el Estado la Convencin sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento, produccin y transferencia de minas antipersona y sobre su destruccin? Ha ratificado el Estado el Protocolo Facultativo de la Convencin relativo a la participacin de nios en los conflictos armados?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 39, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 39 es pertinente para los departamentos de proteccin social, trabajo, justicia, defensa y asuntos exteriores)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo e incluyen a todos los nios en todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 39? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 39 podra incluir la formacin de todas las personas responsables de la proteccin del nio: profesores, trabajadores sociales y trabajadores sanitarios)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 39

Se asegura el Estado de que se toman medidas apropiadas, coherentes con el artculo 39, para promover la recuperacin fsica y psicolgica y la reinsercin social de todos los nios que, dentro de su jurisdiccin, son vctimas de cualquier forma de abandono? venta o trata? violencias o malos tratos? tortura? abuso sexual? otras formas de tratos o penas explotacin sexual? crueles, inhumanos o degradantes? uso indebido de drogas? conflictos armados? explotacin econmica? Garantiza el Estado la recuperacin apropiada y la reinsercin social de los nios en conflicto con el sistema de justicia de menores?

RECUPERACIN DE LOS NIOS VCTIMAS

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Ha adoptado el Estado medidas apropiadas para garantizar que los nios vctimas reciban una indemnizacin? Ha revisado el Estado el entorno en que dicha recuperacin y reinsercin se lleva a cabo en cada caso para garantizar la promocin de la salud, la autoestima y la dignidad del nio? Se asegura el Estado de que se respetan las opiniones de los nios vctimas en la planificacin de los programas de recuperacin y reintegracin, incluso en casos individuales? Ha ratificado el Estado el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 39 no debe considerarse de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 39

Artculo 19: proteccin contra toda forma de violencia Artculo 22: nios refugiados Artculo 32: trabajo infantil Artculo 33: uso indebido de drogas Artculo 34: explotacin sexual Artculo 36: venta, trata y secuestro Artculo 37: tortura u otras formas de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes Artculo 38: conflictos armados Artculo 40: justicia de menores Protocolos Facultativos de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 40, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el artculo 40 es pertinente para los departamentos de justicia, asuntos internos, proteccin social, educacin, salud)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios en todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms propicias a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del artculo 40? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el artculo 40 podra incluir la formacin de la judicatura, de los juristas, de la polica, y de todas las personas que trabajan en el sistema de justicia de menores, y en apoyo de los sistemas de prevencin)?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 40

Confirman la legislacin, la poltica y la prctica nacionales que todo nio sujeto a la jurisdiccin del Estado, y de quien se alegue que ha infringido las leyes penales, o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes, tiene derecho a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor? que fortalezca el respeto del nio por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros? que tenga en cuenta la edad del nio? que tenga en cuenta la importancia de promover la reintegracin del nio? que tenga en cuenta la importancia de que el nio desempee una funcin constructiva en la sociedad?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Al disear el sistema de justicia de menores, ha tenido en cuenta el Estado las reglas y directrices de las Naciones Unidas y otros instrumentos internacionales pertinentes? Garantiza la legislacin que el nio no resulta implicado en el sistema de justicia penal por actos u omisiones que no estaban prohibidos por las leyes nacionales o internacionales en el momento en que se cometieron? Garantizan la legislacin, la poltica y la prctica nacionales que todo nio de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse de haber infringido dichas leyes tiene derecho a que se le presuma inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley? a ser informado de los cargos que pesan contra l sin demora? directamente? cuando sea procedente, a travs de sus padres o sus representantes legales? en la preparacin y presentacin de su defensa, a disponer de asistencia jurdica? otra asistencia apropiada? a que la causa sea dirimida sin demora? por una autoridad o un rgano judicial competente e imparcial? en un juicio justo (conforme a los instrumentos internacionales, en especial las Reglas de Beijing)? en presencia de un asesor jurdico u otro tipo de asesor adecuado? en presencia de sus padres o sus representantes legales, a menos que se considere que ello fuere contrario al inters superior del nio, teniendo en cuenta su edad y situacin? en presencia del propio nio? a no ser obligado a prestar testimonio? a declararse culpable? a tener la posibilidad de interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo? obtener la participacin y el interrogatorio de los testigos de descargo en condiciones de igualdad? a que, si se considerase que ha infringido las leyes penales, se someta a una autoridad u rgano judicial superior, competente, independiente e imparcial, conforme a la ley la decisin? toda medida impuesta como consecuencia de ella?

ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA DE MENORES

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a disponer de la asistencia gratuita de un intrprete si no entiende o no habla el idioma utilizado? que se respete su vida privada en todas las etapas del procedimiento? Los juicios en los que hay nios implicados estn abiertos al pblico? a los representantes de la prensa? Existen lmites adecuados a la difusin de estos juicios y de sus resultados por parte de la prensa? Garantiza la legislacin que bajo ninguna circunstancia se revelar la identidad del nio del que se alegue que ha infringido las leyes penales o al que se acuse o declare culpable de haber infringido dichas leyes? Existe en el Estado un sistema de justicia aplicable especficamente a los menores? Son tratados por el sistema de justicia de menores todos los casos de los nios menores de 18 aos de quienes se alegue que han infringido las leyes penales, o a quienes se acuse o declare culpables de haber infringido dichas leyes en la jurisdiccin, sin excepcin? Incluye el sistema de justicia aplicable especficamente a menores leyes distintas? procedimientos distintos? autoridades distintas? instituciones distintas? medidas distintas? Define la legislacin una edad mnima por debajo de la cual se presume que los nios no tienen capacidad para infringir la ley penal? Si dicha edad est definida, se garantiza que no existen circunstancias en las que se pueda alegar, acusar o reconocer como culpable de haber infringido las leyes penales a un nio menor de esa edad? La legislacin, la poltica y la prctica proporcionan medidas alternativas a los procedimientos judiciales para tratar los casos de los nios de quienes se alegue que han infringido las leyes penales o a quienes se acuse o declare culpables de haber infringido dichas leyes? Si es as, existen garantas para el nio que estime que es inocente? Existe una pluralidad de medidas disponibles, tales como las rdenes en materia de cuidado? las rdenes en materia de orientacin y supervisin? la remisin a un tratamiento de salud mental? la reparacin o restitucin de los bienes a las vctimas? el asesoramiento? la libertad vigilada?

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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la colocacin en hogares de guarda? la educacin? los cursos de formacin profesional? cualesquiera otras posibilidades para evitar el internamiento en instituciones?

La legislacin, la poltica y la prctica garantizan que se trata a los nios de manera apropiada para su bienestar? y proporcional a sus circunstancias? al delito?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 40 no debe ser considerado de forma aislada.

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida y a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

Los artculos estrechamente relacionados con el artculo 40

Artculo 16: derecho a la vida privada Artculo 19: proteccin contra toda forma de violencia Artculo 20: distintas formas de cuidado alternativo Artculo 25: examen peridico del tratamiento y de las circunstancias del internamiento Artculo 37: prohibicin de la pena capital y la prisin perpetua; lmites a la privacin de libertad, etc. Artculo 38: conflictos armados Artculo 39: medidas apropiadas para la reintegracin de las vctimas

ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA DE MENORES

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Lista de control
Se ha revisado la legislacin nacional para determinar si incluye o puede incluir disposiciones ms conducentes a la realizacin de los derechos del nio que las de la Convencin? Se ha revisado el derecho internacional aplicable para analizar si incluye disposiciones ms conducentes a la realizacin de los derechos del nio que las de la Convencin?

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del artculo 42, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (aunque el artculo 42 es pertinente en particular para los departamentos de educacin, proteccin social y justicia, deberan estar implicados todos los departamentos)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin en su totalidad) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin?

Puntos especficos para la aplicacin del artculo 42

Ha adoptado el Estado medidas eficaces para dar a conocer ampliamente los principios y disposiciones de la Convencin a los adultos? a los nios? Se ha traducido la Convencin y la informacin acerca de sus implicaciones a todas las lenguas en uso dentro de la jurisdiccin del Estado y se ha difundido de forma apropiada? Se ha difundido la Convencin y la informacin sobre sus implicaciones a travs de los medios de comunicacin apropiados para que lleguen a los adultos y los nios discapacitados? Cuentan los programas de difusin de la Convencin y de sus principios y disposiciones con la participacin de los medios de comunicacin? las ONG apropiadas y la sociedad civil? los grupos de nios?

Respect DAR A CONOCER for the Views AMPLIAMENTE of the Child LA CONVENCIN

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Se ha incorporado la Convencin y la informacin acerca de sus implicaciones en el programa de enseanza de todas las escuelas? de todas las dems instituciones educativas? de cursos de formacin (tanto de iniciacin como de perfeccionamiento) para aquellos que trabajan con o para los nios, como los jueces? los abogados? los agentes del orden pblico? el personal penitenciario? los funcionarios de inmigracin? el personal militar y de las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas? los docentes? los trabajadores sociales? aquellos que proporcionan ayuda psicolgica a las familias y a los nios? aquellos que trabajan en instituciones infantiles, incluidas las instituciones de proteccin social? los mdicos, los trabajadores sanitarios y los encargados de la planificacin familiar? los funcionarios gubernamentales y los lderes polticos? el personal encargado de la recopilacin de datos solicitados de conformidad con la Convencin? otro personal o profesionales que trabajan con o para los nios? Se han adoptado medidas para promover la comprensin de los principios y disposiciones de la Convencin por parte de los medios de comunicacin y de las agencias de informacin y publicidad? Ha realizado o encargado el Estado algn estudio sobre el conocimiento de la Convencin y sus principios y disposiciones entre el pblico en general? las personas que trabajan con o para los nios? los nios?

Recordatorio: La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

El artculo 42 no debe considerarse de forma aislada. El artculo 42 exige la difusin de la informacin relativa a todos los principios y disposiciones de la Convencin entre los adultos y los nios por igual, a la luz del principio de no discriminacin del artculo 2.

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Lista de control
Artculo 44.6
Ha dado el Estado una amplia difusin a su informe inicial y todos sus informes peridicos? cualquier informacin adicional presentada al Comit de los Derechos del Nio? las actas resumidas de las deliberaciones sobre el Informe inicial y los informes peridicos? las observaciones finales del Comit sobre el informe inicial y los informes peridicos? Esos informes, se han traducido y difundido en los idiomas nacionales, locales, minoritarios e indgenas? se han debatido en el Parlamento? han sido examinados y debatidos con las organizaciones no gubernamentales apropiadas?

OBLIGACIN DE LOS ESTADOS PARTES DE PRESENTAR INFORMES

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del Protocolo Facultativo relativo a la participacin de nios en los conflictos armados, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el Protocolo es pertinente para los departamentos de defensa, asuntos exteriores, educacin y proteccin social)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin y el Protocolo Facultativo) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del Protocolo Facultativo? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el Protocolo Facultativo podra incluir la formacin de todos los miembros de las fuerzas armadas, incluidos las fuerzas de mantenimiento de la paz, los trabajadores sociales, los asistentes, los psiclogos y los trabajadores sanitarios)?

Puntos especficos para la aplicacin del Protocolo Facultativo

Vela el Estado por que los miembros de sus fuerzas armadas menores de 18 aos no participen directamente en hostilidades? Prohben las leyes el reclutamiento obligatorio en sus fuerzas armadas de las personas menores de 18 aos? Ha elevado el Estado la edad mnima para el reclutamiento voluntario en sus fuerzas armadas por encima de la edad fijada en el artculo 38 de la Convencin? Ha depositado el Estado una declaracin vinculante en la que se establezca la edad mnima en que se permite el alistamiento voluntario y describa las medidas de salvaguarda previstas para asegurarse de que ese reclutamiento no se realiza por la fuerza o bajo coaccin?

PROTOCOLO Respect for the FACULTATIVO Views of the RELATIVO Child A LA PARTICIPACIN DE NIOS EN LOS CONFLICTOS ARMADOS

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Estas medidas de salvaguarda garantizan, como mnimo, que el reclutamiento es autnticamente voluntario? el reclutamiento se realiza con el consentimiento informado de los padres o de los representantes legales del nio? las personas reclutadas han sido plenamente informadas de los deberes que supone el servicio militar nacional? estas personas presentan pruebas fiables de su edad antes de ser aceptadas en el servicio militar? Revisa el Estado peridicamente la edad de reclutamiento voluntario con vistas a elevarla? Ha adoptado el Estado todas las medidas posibles para impedir el reclutamiento y la utilizacin de personas menores de 18 aos por otros grupos armados? Garantiza el Estado que todos los nios bajo su jurisdiccin que hayan sido alistados o utilizados en hostilidades en violacin del Protocolo sean desmovilizados o de cualquier otra forma separados del servicio militar? Presta el Estado a esos nios, en caso necesario, toda la asistencia debida para su recuperacin fsica y psicolgica y su reinsercin social?

Recordatorio: El Protocolo Facultativo relativo a la participacin de nios en

los conflictos armados no debe considerarse de forma aislada, sino a la luz de la Convencin sobre los Derechos del Nio. La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

Se debe prestar una atencin especial a: Los principios generales

Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin The Convention is indivisible and its articles are interdependent. Article del Estado sin discriminacin por motivo alguno 12 has been identified by the Committee on una the consideracin Rights of theprimordial Child as a general principle Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser en todas las medidas concernientes al nio of relevance to implementation of the whole Convention. Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Particular regard should be paid totodos los asuntos que le afectan; la Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte Other general principles Article 2: all rights to be recognized for each child in jurisdiction without discrimination on any Los artculos de la Convencin estrechamente relacionados con ground el Protocolo Facultativo Article 3(1): the best interests of the child to be a primary consideration in all actions concerning Artculo children 19: proteccin contra todas las formas de violencia Artculo nios refugiados Article 6:22: right to life and maximum possible survival and development Artculo 28: derecho a la educacin All other29: articles require specific consideration of the childs right to be heard, and to have his or Artculo objetivos de la educacin her views taken seriously. Specifically, the child has a right to be heard in relation to any judicial or Artculo 34: explotacin sexual de los nios administrative proceedings affecting the child, relevant to, for example, articles 9, 10, 21, 25, 37, 40. Artculo 35: secuestro, venta y trata de nios Also linked to the childs participation rights articles 13 (freedom of expression), article 14 (freeArtculo 37: proteccin contra la tortura y lasare penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes dom of thought conscience and religion) and article 15 (freedom of association). Artculo 38: conflictos armados Artculo 39: medidas de recuperacin para los nios vctimas de conflictos armados

Reminder :

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Lista de control
Medidas generales de aplicacin
Se han adoptado medidas generales apropiadas para la aplicacin del Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa, como identificar y coordinar los departamentos y organismos responsables a todos los niveles gubernamentales (el Protocolo Facultativo es pertinente para los departamentos de defensa, asuntos exteriores, educacin y proteccin social)? identificar las organizaciones no gubernamentales y los colaboradores de la sociedad civil pertinentes? revisar toda la legislacin, todas las polticas y todas las prcticas para garantizar que son compatibles con el artculo y que incluyen a todos los nios de todos los lugares sujetos a la jurisdiccin del Estado? adoptar una estrategia para asegurar una plena aplicacin que incluya, cuando sea necesario, la identificacin de objetivos e indicadores de progreso? que no afecte a las disposiciones ms proclives a la realizacin de los derechos del nio? que reconozca otras normas internacionales pertinentes? que implique, cuando sea necesaria, la cooperacin internacional? (Dichas medidas pueden ser parte de una estrategia gubernamental global para aplicar la Convencin y el Protocolo Facultativo) realizar un anlisis presupuestario y asignar los recursos necesarios? desarrollar mecanismos de vigilancia y evaluacin? dar a conocer ampliamente a los adultos y a los nios las consecuencias del Protocolo Facultativo? proporcionar una formacin adecuada y promover una mayor concienciacin (en relacin con el Protocolo Facultativo podra incluir la formacin de todos los miembros de las fuerzas armadas, incluidos las fuerzas de mantenimiento de la paz, los trabajadores sociales, los asistentes, los psiclogos y los trabajadores sanitarios)?

Puntos especficos para la aplicacin del Protocolo Facultativo

Contempla la legislacin interna como delito toda forma de venta de nios, es decir, toda transaccin en virtud de la cual un nio es transferido por una persona o personas a otra u otras a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin? Es un delito penal ofrecer, entregar o aceptar un nio para: explotarlo sexualmente? transferir sus rganos con fines de lucro? someterlo a un trabajo forzoso?

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Constituye un delito penal el hecho de obtener de forma indebida, en calidad de intermediario, el consentimiento para la adopcin de un nio? Constituye un delito penal el hecho de ofrecer, adquirir o entregar un nio con fines de prostitucin (es decir, utilizar al nio en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin)? Constituye un delito penal el hecho de producir, distribuir, divulgar, importar, exportar, ofrecer, vender o poseer, con los fines antes sealados, pornografa infantil (toda representacin de un nio dedicado a actividades sexuales o toda representacin de las partes genitales de un nio con fines primordialmente sexuales)? Castiga el Estado estos delitos penales con penas adecuadas a su gravedad? Existen disposiciones para la incautacin o la confiscacin de todos los bienes o utilidades relacionados con estos delitos? Existen disposiciones para cerrar los locales utilizados para cometer estos delitos? Prohbe la legislacin todas las formas de publicidad o de divulgacin de estos delitos? Pueden las personas jurdicas (por ejemplo, las compaas) ser procesadas por este tipo de delitos? Se aplican las leyes penales nacionales a todos los nacionales extranjeros que cometen estos delitos en el territorio del Estado? Estn incluidos estos delitos en todos los tratados y acuerdos de extradicin entre el Estado y terceros pases? Presta el Estado toda la asistencia posible a los dems pases en relacin con la investigacin, el proceso penal o la incautacin de los bienes implicados en la comisin de estos delitos? Se informa plenamente a los nios vctimas sobre sus derechos y sobre los detalles de la causa penal relacionados con su explotacin? Se reconoce en todas las fases del proceso penal la vulnerabilidad de los nios vctimas y se presta una consideracin primordial a su inters superior? Ha adoptado el Estado medidas para asegurar una formacin apropiada, sobre todo en los mbitos jurdico y psicolgico, de las personas que trabajan con los nios vctimas? Ha adaptado el Estado los procedimientos penales de forma que se reconozcan las necesidades particulares de los nios, incluidas las necesidades especiales para declarar como testigos? Se presta a los nios vctimas la debida asistencia durante todo el proceso penal? Se autoriza la presentacin y la consideracin de las opiniones, necesidades y preocupaciones de los nios vctimas en las actuaciones procesales en que se vean afectados sus intereses personales? Las leyes penales protegen debidamente la vida privada de los nios vctimas? Prohbe la ley toda forma de identificacin de los nios vctimas?

PROTOCOLO FACULTATIVO RELATIVO A LA VENTA DE NIOS, LA PROSTITUCIN INFANTIL Y LA UTILIZACIN DE NIOS EN LA PORNOGRAFA

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Se han adoptado medidas para proteger a los nios vctimas, a sus familias y a los testigos contra las intimidaciones y las represalias? Existen medidas apropiadas para garantizar la seguridad y la integridad de quienes ayudan a los nios vctimas? Se evita toda demora innecesaria en la ejecucin de las resoluciones judiciales y en la concesin de indemnizaciones a los nios vctimas? Promueve el Estado la sensibilizacin del pblico en general, incluidos los nios, mediante la informacin y la educacin, la formacin y la publicidad, sobre los efectos perjudiciales de la venta de nios y de la explotacin sexual infantil y sobre los medios para prevenir estas prcticas?

Recordatorio: el Protocolo Facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin

Se debe prestar especial atencin a: Los principios generales
Artculo 2: todos los derechos deben ser reconocidos a todos los nios sujetos a la jurisdiccin del Estado sin discriminacin por motivo alguno Artculo 3.1: el inters superior del nio debe ser una consideracin primordial en todas las medidas concernientes al nio Artculo 6: el derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo en la mxima medida posible Artculo 12: el respeto de las opiniones del nio en todos los asuntos que le afectan; la oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que le afecte

infantil y la utilizacin de nios en la pornografa no debe considerarse de forma aislada, sino a la luz de la Convencin sobre los Derechos del Nio. La Convencin es indivisible y sus artculos son interdependientes.

Los artculos de la Convencin estrechamente relacionados con el Protocolo Facultativo

Artculo 8: preservacin de la identidad del nio Artculo 11: proteccin contra los traslados y retenciones ilcitos Artculo 16: proteccin contra las injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia y su domicilio Artculo 20: nios privados de su familia Artculo 21: adopcin Artculo 32: trabajo infantil Artculo 33: uso ilcito de estupefacientes y trfico de drogas Artculo 34: explotacin sexual Artculo 35: prevencin contra la venta, la trata y el secuestro de nios Artculo 36: otras formas de explotacin Artculo 39: recuperacin y reinsercin de los nios vctimas Protocolo Facultativo relativo a la participacin de nios en los conflictos armados

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Manual de Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio

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Participan los nios en la preparacin de estas informaciones? Se han adoptado las medidas necesarias para la plena reinsercin social y la plena recuperacin de los nios vctimas? Pueden acceder los nios vctimas a procedimientos que les permitan solicitar a las personas legalmente responsables reparacin por los daos sufridos? Ha adoptado el Estado las medidas necesarias para fortalecer la cooperacin y asistencia a los organismos, tanto nacionales como internacionales, encargados de prevenir, identificar, procesar y castigar a los autores de este tipo de delitos? Ha adoptado el Estado las medidas necesarias para fortalecer la cooperacin y asistencia a las organizaciones, tanto nacionales como internacionales, encargados de ayudar a los nios vctimas?

PROTOCOLO FACULTATIVO RELATIVO A LA VENTA DE NIOS, LA PROSTITUCIN INFANTIL Y LA UTILIZACIN DE NIOS EN LA PORNOGRAFA

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