UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

Facultad de Ciencias Econmicas Administrativas y Contables

Programa Acadmico de Economa

Impactos socio- econmicos del PROGRAMA SOCIAL JUNTOS en la localidad de pichari la convencin - Cusco

CURSO: DOCENTE: ALUMNAS:

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

DOC. TTITO PAREDES GORDON YULIANA M. SUMERENTE SERPA ROSSANA VALDERRAMA CAVIEDES

CUSCO PER 2013

Contenido
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................................................................................................... 2 2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.......................................................................................................................... 3 3. MARCO TEORICO .................................................................................................................................................... 6 4. HIPOTESIS ............................................................................................................................................................... 9 5. DETERMINACION DE VARIABLES ............................................................................................................................ 9 6. INDICADORES........................................................................................................................................................ 10 7. MARCO METOLOGICO .......................................................................................................................................... 10 8. MATRIZ DE CONSISTENCIA ................................................................................................................................... 11 9. WEBGRAFIA .......................................................................................................................................................... 12

IMPACTOS SOCIO- ECONMICOS DEL PROGRAMA SOCIAL JUNTOS EN LOS EN LA LOCALIDAD PICHARI LA CONVENCIN CUSCO 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1FORMULACIN DEL PROBLEMA OBJETO DE INVESTIGACIN (POI). PROBLEMA CENTRAL

Cules son los Impactos socio- econmicos del PROGRAMA SOCIAL JUNTOS en los en la localidad pichari la convencin?

PROBLEMAS ESPECFICOS
Cules son los impactos negativos y positivos del implanta miento de este programa para el beneficio de los pobladores de pichari? Qu efectos genera en la calidad de vida de las personas? Es eficiente o no el desarrollo del programa social juntos en esta localidad?

INTERROGANTES QU TEMA ES NUESTRO PROBLEMA DE INVESTIGACIN?

El tema que buscamos es cmo influye el implanta miento del programa social JUNTOS en el crecimiento y desarrollo econmico del distrito de pichari.

PARA QU?
Para demostrar que la influencia de la produccin de kiwuicha- derivados por parte de las asociaciones y la red empresarial existente tienen un mnimo efecto en el crecimiento y desarrollo econmico

POR QU?
Existen empresarios los cuales poseen capital, muchas veces no se arriesgan a invertir en el agro por no contar con datos numricos que reflejen la rentabilidad del cultivo para lo cual se requiere informales ms acerca de la produccin y los beneficios que se obtienen al hacer una red de clster. En los ltimos aos la poblacin a estado aumentando lo que conlleva a una necesidad de generar empleo para uno mismo y para la sociedad es por esta razn que se requiere la influencia de clster para el desarrollo y crecimiento del distrito de San Salvador.

CMO?
El mtodo empleado ser experimental ya que aqu se ven la relacin de variables dependientes e independientes, como influye la variable independiente en la dependiente y cules son sus efectos sobre esta.

2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
2.1 OBJETIVO GENERAL Determinar, analizar los impactos econmicos y sociales del programa JUNTOS en el desarrollo de este y frente al nivel de nutricional de las personas en PICHARI LA CONVENCION 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 3

Demostrar que es fundamental el nivel de nutricin de las personas para el desarrollo de la persona en su entorno.

Demostrar que este programa no tiene un ptimo desarrollo en esta localidad Demostrar si los programas sociales no generan efectos positivos en la poblacin parcialmente o a largo plazo.

2.3 JUSTIFICACION Si bien los programas sociales en Per tienen una larga historia, que se remonta a muchas dcadas atrs, el origen de los programas sociales basados en la distribucin de alimentos, actualmente existentes, puede datarse a los aos 1976-1979, poca durante la cual Per experiment una profunda crisis econmica que arroj a miles de familias a la pobreza. Fue durante dichos aos, frente a la inoperancia y ausencia del Estado, que se organizaron cientos de comedores populares en Lima y en las principales ciudades del pas como respuesta de la poblacin a las necesidades insatisfechas de alimentacin, pero tambin como reflejo de una rica y fuerte articulacin social que se nutra de las organizaciones sindicales y gremiales, que en ese entonces tenan una presencia protagnica y dinamizadora en la vida poltica nacional. Los aos noventa, con la llegada de Alberto Fujimori al poder, vieron intensificarse las denuncias de apropiacin de los programas sociales con fines polticos; especialmente, ante los esfuerzos del rgimen de Fujimori por utilizar los programas sociales para apuntalar la legitimidad y popularidad gubernamentales en el marco de las campaas electorales. Clave en este proceso fue la aparicin del Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social (FONCODES), establecido en 1992, que se convirti rpidamente en el centro de la estrategia gubernamental de manejo de la inversin y la ayuda social. La cada de ese gobierno y el proceso de restauracin democrtica que tuvo lugar a partir del ao 2001, trajo consigo un replanteamiento de los programas sociales. La necesidad de encarar el riesgo siempre existente de un manejo clientelista, y de erradicar la ineficiencia, el despilfarro y la corrupcin, conllev a un conjunto de revisiones de los enfoques y mecanismos vigentes. Las polticas sociales durante los ltimos aos han estado sensiblemente marcadas por la aspiracin de construir un sistema de cobertura y desarrollo social basado en el mrito profesional, la transparencia y la

participacin ciudadana. Es en este entorno que durante la parte final del gobierno de Alejandro Toledo (2001-2006) se inici la constitucin de un nuevo programa social: Juntos. Oficialmente, Juntos tiene su origen en abril del 2005, cuando mediante la promulgacin del Decreto Supremo 032-2005, de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), se instituye el Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas. Sin embargo, su verdadera gnesis puede remontarse varios aos atrs, cuando dentro y fuera del pas se dieron acuerdos y manifiestos en el campo del desarrollo social y la lucha contra la pobreza que influyeron directa o indirectamente en la posterior creacin de Juntos. Un primer factor que influy en la creacin del Programa fue sin duda la Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas, que tuvo lugar en septiembre de 2000, la cual estableci una serie de objetivos y metas de desarrollo y bienestar humano algunos muy especficos para ser alcanzados internacionalmente en 2015.3 Un segundo factor que claramente se relaciona con la creacin de Juntos es sin duda el conjunto de manifiestos y propuestas del Acuerdo Nacional, entidad establecida por la Presidencia de la Repblica, en marzo de 2002, como un punto de encuentro para las principales fuerzas polticas y sociales (partidos, asociaciones y organismos de base, sindicatos, gremios, etc.), para discutir y consensuar objetivos y propuestas sobre el accionar del Estado. As, el Acuerdo Nacional ha emitido una serie de principios rectores para las polticas pblicas, que pueden ser relacionados a Juntos. El rol que en la concepcin de Juntos ha ocupado el llamado Plan Nacional de Superacin de la Pobreza, que propone entre sus lineamientos centrales: El desarrollo pleno de las capacidades humanas y el respeto por los derechos fundamentales. La promocin de oportunidades y capacidades econmicas para los sectores ms necesitados de la poblacin. El establecimiento y fortalecimiento de redes de proteccin social.

Son estos elementos (Acuerdo Nacional, Metas del Milenio y Plan Nacional de Superacin de la Pobreza) los que componen el marco dentro del cual se ha establecido y desarrollado Juntos. Qu es? El programa de transferencias condicionadas JUNTOS busca, en el corto plazo, reducir la pobreza transfiriendo a los hogares un monto equivalente mensual de 100 nuevos soles. Al mismo tiempo, el 5

programa, mediante las condicionalidades establecidas, aspira a detener la transmisin de la pobreza entre generaciones a travs del desarrollo de capital humano, el incremento de la asistencia a la educacin primaria, la disminucin de la desercin escolar y el trabajo infantil, y el aumento de la utilizacin de servicios de salud, fundamentalmente los orientados a reducir la desnutricin infantil, la morbilidad y la mortalidad materna e infantil, as como la atencin especializada durante el parto. DEL NIVEL NUTRICIONAL DE LAS PERSONAS El nivel nutricional de una poblacin es indicado en forma cercana por la prevalencia de desnutricin crnica en nios. La desnutricin crnica deteriora el desarrollo cognoscitivo de los nios, reduce la productividad econmica de los adultos e incrementa las posibilidades que desarrollen males crnicos, elevando los costos de la salud pblica. La anemia por deficiencia de hierro es uno de los principales problemas de salud pblica en el Per. Con indicadores de prevalencia en nias y nios de 6 a 35 meses de edad por encima del 40% a nivel nacional y del 60% en varios departamentos, es decir, con alrededor de tres cuartos de milln de menores afectados, el combate de la anemia debera ser una prioridad para el Per si tenemos en cuenta la evidencia del impacto negativo de la anemia sobre el desarrollo humano. Ross y Horton en 1998, establece un modelo que estima los impactos econmicos de la anemia por deficiencia de hierro sobre la base de tres ejes: la prdida de la productividad futura de los nios que hoy padecen de anemia, la prdida de productividad de los adultos que actualmente padecen de anemia y el costo asociado a la atencin de mujeres que dieron a luz de forma prematura por causa de la anemia. En la regin se elev en los tres ltimos aos a 76%, hecho que preocupa porque no se estn trabajando programas sociales para este efecto.

3. MARCO TEORICO
MARCO CONCEPTUAL PROGRAMAS SOCIALES Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la poltica social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribucin de las oportunidades, permitiendo a la 6

poblacin

participar

en

la

construccin

de

su

desarrollo"

tiene por objetivo generar iniciativas especficas que tiendan a dar apoyo a los grupos vulnerables para promover su desarrollo, crecimiento e integracin a la sociedad. http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/Programas_Sociales_EVasquez.pdf PROGRAMAS DE APOYO A LA SALUD La salud es un derecho fundamental y bsico para el desarrollo de cualquier individuo. La falta de salud para las familias que no tienen acceso adecuado a ella puede representar desequilibrios irreversibles. Es vital acercar el servicio de salud a comunidades que hoy no gozan de l. http://www.vamosadar.org.mx/programas-de-apoyo-a-la-salud PROGRAMAS JUNTOS El Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres - JUNTOS es un programa social que brinda el estado peruano y beneficia a la poblacin en extrema pobreza, riesgo y exclusin. El programa tiene como objetivo promover el ejercicio de sus derechos fundamentales a travs de la articulacin de la oferta de servicios en nutricin, salud, educacin e identidad. Para lograr este objetivo, el programa JUNTOS entrega un incentivo monetario de S/. 100 nuevos soles de libre uso, para la/el representante (madre, padre) de cada hogar participante, con la condicin de que cada beneficiario cumpla los compromisos en salud, educacin, nutricin e identidad. http://www.juntos.gob.pe/

3.1 ANTECEDENTES El Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres JUNTOS, es un Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas que se inscribe dentro de la poltica social y de lucha contra la pobreza del gobierno del Per. JUNTOS fue creado el 7 de abril del 2005 mediante el Decreto Supremo No. 032 2005PCM que define su finalidad, fuentes de financiamiento y estructura operativa, quedando adscrito a la PCM. 7

Posteriormente este Decreto Supremo fue complementado por el D.S. No. 062-2005-PCM que introdujo modificaciones a su estructura organizacional.

Mediante Resolucin Suprema 004-2012-PCM, publicada el 1 de enero de 2012, se dispuso la transferencia del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres JUNTOS- de la Presidencia del Consejo de Ministros al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS.

Esta transferencia de JUNTOS al MIDIS y su unin con otros programas sociales, corresponde a la nueva poltica gubernamental de fortalecer y articular la intervencin social del Estado para impulsar el desarrollo y la inclusin social, propiciando que la inversin de los recursos sea eficaz y eficiente e impacte mejor en la lucha contra la pobreza.

El Programa JUNTOS tiene por finalidad contribuir a la reduccin de la pobreza y a romper la transmisin intergeneracional de la pobreza extrema y como propsito generar Capital Humano en hogares en pobreza en corresponsabilidad Estado Hogar, mediante la entrega de incentivos para el acceso y uso de servicios de salud nutricin y educacin; bajo un enfoque de restitucin de esos los derechos bsicos, con la participacin organizada y la vigilancia de los actores sociales de la comunidad.

Dicho incentivo est condicionado al cumplimiento de compromisos adquiridos, los cuales intentan promover y garantizar el acceso y participacin de los hogares en extrema pobreza con nios menores de 19 aos y gestantes en las reas de salud- nutricin, educacin e identidad; fomentando de esta forma el principio de corresponsabilidad.

La estructura del Programa JUNTOS representa un cambio considerable entre todos los Programas Sociales en el Per. En primer lugar, a diferencia de Programas anteriores de alivio de la pobreza en el pas, la seleccin de usuarios se hace a nivel del hogar de manera que se asegure que los recursos del Programa estn destinados y sean proporcionados a familias que vivan en la extrema pobreza. En segundo lugar, JUNTOS tiene un abordaje multisectorial ya que el Programa interviene en forma simultnea en los sectores de Salud y Educacin. La naturaleza integrada del Programa obedece a la conviccin de que al hacer frente simultneamente a todas las dimensiones del Capital Humano se obtiene un mayor retorno social que cuando ello se efecta en forma aislada.

4. HIPOTESIS
4.1 HIPTESIS GENERAL Existe una relacin directa entre el nivel nutricional y la calidad de vida de la poblacin de la provincia de pichari 4.2 HIPOTESIS ESPECFICOS Los conocimientos de profesionales tienen relacin directa con la nutricin de las personas

desde la temprana edad. El programa social juntos trajo consigo la distorsin de la cultura y el pensamiento de las

personas en esta localidad llevndolos a ser facilistas

5. DETERMINACION DE VARIABLES
5.1 IDENTIFICACIN DE VARIABLES Crecimiento y desarrollo econmico del distrito de pichari Presupuesto de las personas en esta localidad Consumo kilo caloras, vitaminas, diarias Calidad de vida 5.2 DEFINICIN DE LAS VARIABLES Crecimiento y desarrollo econmico. El crecimiento econmico se refiere generalmente, al incremento de los bienes y servicios que produce una economa en un perodo dado. Normalmente se determina midiendo el crecimiento del Producto Interno Bruto real Por otra parte, el desarrollo econmico es algo ms complicado y tiene que ver con la satisfaccin de necesidades de la poblacin, lo cual tiene que ver no slo con la abundancia de la produccin, sino con la variedad de la misma y el nmero de necesidades que se satisface. Tambin tiene que ver con la vulnerabilidad de la economa, con la preparacin de los recursos humanos y con la mayor diversidad de sectores que contribuyen al PIB. El desarrollo es un concepto relativo y hay infinidad de formas de definirlo, dependiendo de la concepcin de bienestar que tenga cada sociedad y su posicin relativa con otras economas. 9

 Presupuesto Se le llama presupuesto al clculo y negociacin anticipado de los ingresos y gastos de una actividad econmica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno) durante un perodo, por lo general en forma anual.1 Es un plan de accin dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y trminos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organizacin.2 El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan por trmino de un ao. Calidad de vida Es la percepcin que un individuo tiene de su lugar en la existencia, en el contexto de la cultura y del sistema de valores en los que vive y en relacin con sus objetivos, sus expectativas, sus normas, sus inquietudes

6. INDICADORES
Nmero de personas que reciben el programa social juntos. ndice de desarrollo humano de la localidad ndice de desnutricin infantil. ndices de analfabetismo y asistencia escolar. ndices de analfabetismo y asistencia escolar. ndice de natalidad en adolescentes

7. MARCO METOLOGICO
7.1 TIPO DE INVESTIGACION

El tipo de investigacin est enmarcada bajo la modalidad de investigacin Descriptiva y explicativo en el cual se buscara determinar, analizar Impactos socio- econmicos del PROGRAMA SOCIAL JUNTOS en los en la localidad pichari la convencin Cusco Tambin demostrar persona en su entorno que es fundamental el nivel de nutricin de las personas para el desarrollo de la

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7.2 MTODO DE LA INVESTIGACIN A EMPLEARSE

El mtodo a ser utilizado en el presente trabajo de investigacin es el METODO HIPOTETICO DEDUCTIVO, el cual permitir contrastar y comprobar la validez de las hiptesis planteadas sobre los impactos socioeconmicos del PROGRAMA SOCIAL JUNTOS en los en la localidad pichari la convencin Cusco De igual manera, los cambios en el acceso a servicios bsicos y en la mejora de las condiciones del desarrollo local se medirn bsicamente a travs de las percepciones y opiniones que tienen los pobladores rurales sobre ello. Las fuentes y tcnicas de acopio de informacin que se usaran sern las siguientes: Revisin y anlisis de los siguientes documentos del Ministerio de desarrollo e inclusin social a los gobiernos locales, durante los ltimos tres aos, por concepto de canon, regalas, Fondos de compensacin municipal y otros.

8. MATRIZ DE CONSISTENCIA
TITULO: Impactos socio- econmicos del PROGRAMA SOCIAL JUNTOS en los en la localidad pichari la convencin Cusco

PROBLEMA Problema General CULES IMPACTOS

ECONMICOS SON LOS SOCIO DEL

OBJETIVOS Objetivo General los sociales programa frente al

HIPOTESIS Hiptesis General

VARIABLES Variable

INDICADORES Nmero personas y reciben del juntos. de ndice desarrollo de de que el

Determinar, analizar Existe una relacin Dependiente impactos directa entre el nivel Crecimiento y nutricional JUNTOS poblacin y de la desarrollo la distrito pichari. Variable Independiente Presupuesto de las personas en esta localidad del calidad de vida de la econmico nivel provincia de pichari econmicos

programa social

PROGRAMA SOCIAL JUNTOS EN LOS

LA CONVENCIN ?? EN

LA LOCALIDAD PICHARI

nutricional de los nios y la calidad de vida en PICHARI LA CONVENCION

humano de la localidad

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Problema Especifico QU GENERA EFECTOS LA

Objetivo Especifico Demostrar que es

Hiptesis Especifico

fundamental el nivel

Los conocimientos

Consumo

kilo ndice desnutricin infantil. ndices asistencia escolar.

de

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LA ECONOMA desarrollo persona entorno. de en la directa su nutricin

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personas desde la temprana edad.

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este programa para negativos el beneficio de los poblacin pobladores pichari?

y en

el esta

pensamiento de las localidad llevndolos a ser facilistas.

de parcialmente largo plazo.

9. WEBGRAFIA
http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/Programas_Sociales_EVasquez.pdf http://www.vamosadar.org.mx/programas-de-apoyo-a-la-salud http://www.juntos.gob.pe http://www.grade.org.pe/publicaciones/detalle/1140 http://es.scribd.com/doc/105340009/8/Problemas-de-Eficacia-de-los-Programas-Sociales-Peru-2011 http://desarrollosocialpichari.blogspot.com/

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