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SERVIO SOCIAL: APROPRIAO DA TEORIA SOCIAL MARXISTA E FORMAO PROFISSIONAL CRTICA. Sandra Neres Santos1
RESUMO

Este artigo pretende apresentar os elementos do amadurecimento tericometodolgico profissional do Servio Social com a aproximao da tradio marxista em Marx. Para isto, o artigo busca resgatar, de forma breve, a trajetria histrica da constituio da profisso de Servio social, a partir da expanso capitalista, repensado o seu posicionamento frente s condies da reproduo da fora de trabalho. Buscase tambm analisar a relao do Servio Social com a igreja catlica e a inteno de ruptura com o conservadorismo, observando as particularidades do contexto brasileiro nas diferentes dcadas. Destacando a dcada de 1970 que foi de suma importncia, pois nesta dcada h um movimento de reconceituao da profisso, em que os profissionais assumem suas inquietaes e questionam a ordem vigente, que se caracteriza por um desenvolvimento excludente e subordinado. Neste contexto h uma reviso nos nveis terico, metodolgicos, operativos e polticos, em que surge um comprometimento com um projeto profissional voltado as classes subalternas, e consequentemente a apropriao da teoria social de Marx, desvinculando-se da perspectiva positivista. Ressalta-se ainda, os desafios da profisso em trabalhar de acordo com o direcionamento do projeto tico-poltico profissional, que tem como perspectiva a transformao social. Considera-se a relevncia dos avanos na profisso que se d pela valiosa apropriao orientao terica- metodolgica da teoria social marxista. Essa orientao possibilita ao profissional uma viso crtica de sua atuao, tendo seu fazer profissional para alm do imediato, sendo capaz de fazer uma leitura crtica da realidade. Tudo isso resultado de lutas da categoria na discusso do projeto profissional, em que determinados elementos se constitui e se legitimam, fortalecendo a luta pela permanente construo do projeto tico-poltico da profisso tendo como base a teoria social marxista. Mesmo havendo esta teoria social marxista como base de orientao profissional, necessria uma constante discusso acerca do projeto profissional, pois o mesmo indissocivel das transformaes societrias. Palavras-chave: Servio Social, teoria social marxista, projeto tico-poltico.
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Graduada em Servio Social do perodo pela Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM). Pos-graduanda em Poltica Social e Gesto de Servios Sociais, pela AVM Faculdades Integradas, a distncia.

1.INTRODUO

Este artigo pretende apresentar os elementos do amadurecimento tericometodolgico profissional do Servio Social com a aproximao da tradio marxista em Marx. Para isto, o artigo busca resgatar, de forma breve, a trajetria histrica da profisso debatendo a constituio tica da profisso. O assistente social, ao longo da sua trajetria profissional, obteve muitos avanos no fazer profissional. Esse avano foi resultado da incorporao da teoria social de Marx na anlise das transformaes que foram tomando direcionamento social, econmico, poltico, etc. Com isso a profisso demandou repensar suas estratgias na sua atuao diante dessas transformaes societrias, que afetam principalmente a classe trabalhadora. O amadurecimento terico-metodolgico do Servio Social deu-se a partir do perodo ps- ditadura e foi fortalecido na dcada de 1970 com o movimento de reconceituao na inteno de ruptura com o conservadorismo.2 2. Um Breve Histrico da Constituio da Profisso de Servio Social.

Com a expanso do capital e a pauperizao da fora de trabalho, o Estado se apropriava da prtica assistencial, individualizando a questo social3 e culpabilizando os sujeitos sociais. Segundo Aldaiza Sposati (2008), (...) a partir da crise mundial do capitalismo o Estado gendarme, aparelho de justia e polcia, reposiciona-se frente sociedade. Insere-se na relao capital-trabalho (...). Esse processo faz com que o Estado repense

A inteno de ruptura tratada como algo que (...) no puro resultado da vontade subjetiva dos seus protagonistas: ela expressa, no processo de laicizao e diferenciao da profisso, tendncias e foras que percorrem a estrutura da sociedade brasileira (...).( NETTO, 2008 p.255-256). 3 (...) historicamente a questo social tem a ver com a emergncia da classe operria e seu ingresso no cenrio poltico por meio de lutas desencadeadas em prol dos direitos atinentes ao trabalho, exigindo o seu reconhecimento como classe pelo bloco de poder, e, em especial pelo Estado. Foram as lutas sociais que romperam o domnio privado nas relaes entre capital e trabalho, extrapolando a questo social para a esfera pblica, exigindo a interferncia do Estado para o reconhecimento e a legalizao de direitos e deveres dos sujeitos sociais envolvidos. (IAMAMOTO, 2001, p.17).

sua posio frente s condies da reproduo da fora de trabalho, exigindo nesse momento um tcnico que respondesse as tenses sociais da poca, atuando na operao da questo social. Em 1936 surge a primeira Escola de Servio Social no Brasil fundada na doutrina social da Igreja Catlica, trabalhando de forma a potencializar os sujeitos no seu auto-desenvolvimento, demonstrando nesse momento um compromisso com a justia e liberdade. Como afirma Yazbek
[...] por demais conhecida a relao entre a profisso e o iderio catlico na gnese do Servio Social brasileiro, no contexto de expanso e secularizao do mundo capitalista. Relao que vai imprimir profisso carter de apostolado fundado em uma abordagem da questo social como problema moral e religioso e numa interveno que prioriza a formao da famlia e do indivduo para soluo dos problemas e atendimento de suas necessidades materiais, morais e sociais (2009, p. 145).

Diante dessa busca por cientificidade, ainda carregando esse direcionamento com vis assistencialista, aos poucos e atravs de muitas lutas que vai tomando rumos crticos da realidade que esto inseridos. Conforme Aldaiza Sposati (2008) nesse perodo que se busca a cientificidade da profisso. No ano seguinte (1937) emerge o golpe de Estado, em que h a necessidade do profissional do Servio Social para atuar frente s demandas da poca. J em 1938 decreta-se uma lei instituindo o Servio Social como servio pblico, organizado pelo Conselho Nacional de Servio Social e pelo Ministrio da Educao e Sade. No entanto, se institui como uma prtica de clientelismo poltico. Decorrente dessa caracterstica, surge a LBA (Legio Brasileira de Assistncia) em 1942, assistncia esta, realizada pelas primeiras damas aos soldados da Segunda Guerra Mundial e posteriormente estendeu-se a toda populao pobre voltada aes pontuais como ajuda financeira e material. Diante desse voluntarismo, os profissionais de Servio Social passam a exercer suas funes baseadas nessas aes supracitadas. Conforme Barroco (2008) em 1947 foi institudo o primeiro cdigo de tica, este com uma base filosfica humanista-crist pautada no neotomismo4, em que a

O neotomismo defende um modelo cristo de sociedade, que se consubstancia nas condies histricas da ordem burguesa, tendo em vista torn-la mais justa e fraterna, cuja caracterizao passa por um

profisso tratada como algo hegemnico e a ao profissional tida como vocao, ou seja, como compromisso religioso, ocultando os elementos fundantes da questo social contribuindo para a reproduo, percebendo as desigualdades de forma moralizante. Os problemas sociais so concebidos como disfunes sociais, tendo uma concepo de normalidade dada pelos valores cristos. Na dcada de 1950, perodo ps-guerra, caracterizado pela busca de libertao do comunismo e das tentativas de expanso do capitalismo internacional, exige-se uma modernizao e ampliao das polticas sociais, e por isso a necessidade da atuao do profissional que tivesse o conhecimento da teoria e prtica para pensar em polticas sociais, dando respostas s mazelas sociais que se desenvolveram no psguerra, abarcando a prestao de servios sociais bsicos e programas voltados para as comunidades pauperizadas scio-economicamente, sob a gide da Organizao das Naes Unidas - ONU. O objetivo era integrar os indivduos e grupos ao mercado de trabalho, desenvolvendo suas potencialidades. Entretanto, com o intuito de favorecer o capital iludindo os mesmos com programas de qualificao profissional para no futuro selecionar os mais aptos para atender as novas exigncias da produo industrial, a custos mais baixos. Este processo acarretou a privatizao de alguns direitos, implicando principalmente na rea social, onde a classe trabalhadora brasileira vivenciou, como ressalta Porto

[...] uma verdadeira anticidadania patrocinada pelo Estado Ditatorial, cuja marca foi a excluso mordaz da classe trabalhadora da cena sociopoltica centralizada pelos interesses absolutos do grande capital-, equidistando-se, portanto, do padro preponderantemente emancipador prevalecente nos modelos do Welfare State (2001, p.24).

A dcada de 60 marcada pela elaborao de programas sociais nacionais e incorporados por segmentos progressistas da sociedade. Nesse momento, h um reposicionamento da prtica profissional se auto-reconhecendo como uma profisso de carter poltico que ir se intensificar na dcada de 1970. Dcada em que h uma

trabalho de evangelizao das massas, como exigncia para o desenvolvimento, na vida social, do senso de liberdade e fraternidade. ( ABREU, 2004, p. 51- 52).

racionalizao, reestruturao e intensificao no controle sobre o trabalho com a finalidade de reduzir custos e elevar a lucratividade. No ps 64 h uma atualizao da posio conservadora em que processos de individualizao das relaes sociais esto presentes nesse perodo. De acordo com Iamamoto

Forja-se assim uma mentalidade utilitria, que refora o individualismo, onde cada um chamado a se virar no mercado. Ao lado da naturalizao da sociedade assim mesmo, no h como mudar-, ativa-se os apelos morais solidariedade, na contra face da crescente degradao das condies de vida das grandes maiorias (2006, p. 174).

Diante do autoritarismo e represses da ditadura, os profissionais ao invs de criticar o seu perfil peculiar da profisso, criticam os prprios mtodos, o que desencadeou no mtodo BH que criticava as prprias prticas do tradicionalismo, como diz Netto

O mtodo que ali se elaborou foi alm da crtica ideolgica, da denncia epistemolgica e metodolgica e da recusa das prticas prprias do tradicionalismo; envolvendo todos estes passos, ele coroou a sua ultrapassagem no desenho de um inteiro projeto profissional, abrangente oferecendo uma pauta paradigmtica dedicada a dar conta inclusive do conjunto de suportes acadmicos para a formao dos quadros tcnicos e para a interveno do Servio Social (2008, p. 276-277).

Diante do contexto rebelde dos anos 1960 vivenciado pela sociedade, houve uma reformulao do primeiro cdigo de tica, e em 1965, institui-se um novo cdigo. Este, mais normativo, com base filosfica humanista-crist pautado no neotomismo e positivismo.5 Em decorrncia, o Servio Social adquire amplitude tcnico-cientfica permeado pela influncia norte americana, reconhecendo a existncia de diferentes concepes e credos profissionais, ou seja, o pluralismo, e tratado como uma profisso liberal, cujos deveres profissionais decorrem da obrigao formal dada pela legislao, contendo sanes, punies e normatizaes, o que no era previsto no
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Particularmente em sua orientao funcionalista, esta perspectiva absorvida pelo Servio Social, configurando para a profisso propostas de trabalho ajustadoras e um perfil manipulatrio, voltado para o aperfeioamento dos instrumentos e tcnicas para a interveno, com as metodologias de ao (...)(YAZBEK,2009, p. 147-148).

cdigo anterior. Outra caracterstica era a reproduo dos costumes tradicionais mantenedores da ordem social dominante, com uma direo tica liberal, em defesa de princpios democrticos e do estabelecimento de uma ordem social justa. Barroco (2008) salienta ainda que as seqelas da questo social no eram mais vistas como disfuno social, mas tornam-se objeto de interveno do Estado, materializando as polticas sociais na busca de controlar as classes trabalhadoras e legitima-se como representante de toda a sociedade. O Servio Social est ligado ao Estado, mas em defesa ao liberalismo6, que nada mais , que o prprio princpio do capitalismo. Nesse contexto a moral funciona como instrumento ideolgico do consenso e harmonia. Ivete Simionatto ressalta

[...] O Estado consiste, ainda, em todo complexo de atividades prticas e tericas com os quais a classe dirigente no s justifica e mantm seu domnio, mas consegue obter o consenso ativo dos governados (Gramsci, 2000a, p.331 apud Simionatto, 2009, p.42).

Dessa forma o Estado anula muito das autonomias das classes subalternas7, pois utiliza-se de um poder desmobilizador atravs de aparelhos privados de hegemonia cuja inteno fortalecer a fragmentao social das classes subalternas e interferir diretamente na formao da opinio pblica, evitando que a ordem seja colocada em perigo, e desestruturando as lutas de classe. Portanto Simionatto afirma

[...] Nenhum grupo social possui condies de superar seus patamares de subalternidade at que no seja capaz de sair da fase econmicocorporativa para elevar-se fase da hegemonia poltico-intelectual na sociedade civil e tornar-se dominante na sociedade poltica (Gramsci, 1977, p. 460 apud Simionatto, 2009, p. 43).

O liberalismo defende a liberdade de conscincia, o que significa a liberdade de cada um para escolher o seu caminho religioso, esttico, tico, profissional, etc. dentro das possibilidades dadas, desde que respeite dois princpios bsicos: no coloque em risco a propriedade alheia; no invada os limites da liberdade alheia(BARROCO, 2008, p. 165). 7 Sugere, no estudo das classes subalternas, a observao de uma srie de medies, tais como suas relaes com o desenvolvimento das transformaes econmicas; sua adeso ativa ou passiva s formaes polticas dominantes; as lutas travadas a fim de influir sobre os programas dessas formaes para impor reivindicaes prprias; a formao de novos partidos de grupos dominantes, para manter o consenso e o controle dos grupos sociais subalternos; a caracterizao das reivindicaes dos grupos subalternos e as formas que afirmam a autonomia (GRAMSCI, 2002, p.140 apud SIMIONATTO, 2009, p.42).

A partir da dcada 1970 h um posicionamento crtico dos profissionais, pois, o perodo ditatorial possua como caracterstica a consolidao do capitalismo monopolista no Brasil. Segundo Yazbek (2009), nesse perodo que os profissionais assumem suas inquietaes e questionamentos, decorrentes do processo do capitalismo mundial que trazia consigo um desenvolvimento excludente e subordinado. marcado por uma reviso nos nveis terico, metodolgicos, operativos e polticos, em que surge um comprometimento com um projeto voltado as classes subalternas, e

consequentemente a apropriao da teoria social de Marx8, desvinculando-se da perspectiva positivista (...) que restringe a viso de teoria ao mbito do verificvel, da experimentao e da fragmentao. No aponta para mudanas, seno dentro da ordem estabelecida, voltando-se antes para ajustes e conservao (2009, p.147), visando uma perspectiva crtica da realidade e na sua totalidade. O que foi impulsionado pelo movimento de reviso do mtodo, ou seja, o movimento de reconceituao. Nesta dcada h um processo de reconceituao profissional, em que os mesmos passam a reconhecer sua prtica de forma crtica e poltica, compreendendo que suas aes so direcionadas a fins sociais que ocupam posies distintas e antagnicas na sociedade. No cdigo de tica de 1975 o neotomismo inexiste, e a base filosfica a humanista-crist no positivismo e personalismo, este tendo a pessoa como centro, objeto e fim da vida social. H uma individualizao, uma excluso do pluralismo9, reatualizando o projeto profissional conservador. Evidencia-se tambm, um retrocesso na histria do Servio Social, em que os profissionais se posicionam em uma perspectiva acrtica e despolitizante, em face da

Far-se- necessidade de ressaltar que segundo Barroco, as circunstncias nas quais ocorreram as primeiras aproximaes com o marxismo fragilizam a possibilidade de uma aproximao ontolgica do pensamento de Marx. Para isso, contribui a forte influncia de Althusser nos meios acadmicos, o que se explica no contexto da ditadura, em que ocorre uma adequao entre o discurso cientfico-neopositivista e os limites dados pela censura e pelo esvaziamento poltico da universidade. (NETTO, 1991 apud BARROCO, 2008, p.152-153). 9 O Pluralismo supe o reconhecimento da presena de distintas orientaes na arena profissional, assim como o embate respeitoso com as tendncias regressivas do servio Social, cujos fundamentos liberais e conservadores legitimam o ordenamento social institudo (IAMAMOTO, 2006)

ao disciplinadora do Estado, que em nome do bem comum tem o direito de dispor sobre as atividades profissionais. A ao do profissional reafirma o conservadorismo tradicional, na direo de uma adequao s demandas da ditadura. O Estado busca controlar as classes trabalhadoras, e legitimar-se como representante de toda a sociedade. Segundo Porto (2001), o perodo poltico de Geisel (1974- 1979) marcado pela transio democrtica, momento este, de mudana do regime militar para o governo liberal democrtico. Aqui a poltica econmica determinada pelo capital nacional privado, capital internacional e o estrangeiro, que culmina numa queda do padro de vida de classe trabalhadora que proporcionou o ressurgimento do movimento operrio e da organizao partidria. Segundo Sposati

A conscincia da ineficcia social das polticas sociais atreladas a um Estado comprometido com um processo de expanso capitalista monopolista, principalmente como resultado da conjuntura de luta que se instala no pas a partir dos movimentos sociais, levam o Servio Social a rever suas propostas de ao (2008, p. 52).

Em 1979 ocorre em So Paulo o III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais que tinha como tema as polticas e os movimentos populares que denunciam a miserabilidade da populao. Em que a mesa ocupada no mais por ditadores, mas por trabalhadores, por isso, congresso da virada.

2.1. A Importncia da Tradio em Marx no Amadurecimento Profissional.

A dcada de 80 foi um momento histrico em que h uma luta contra o Estado autoritrio, e dos seus reflexos sociais na sociedade com o aumento da pobreza e misria, e o aparecimento das lutas pela democratizao do Estado e da sociedade, num debate intensificado sobre as polticas, principalmente no que tange o corte social. Com o governo Sarney, em 1985 inaugurado no pas a Nova Repblica, marcada pelo aprofundamento do capitalismo monopolista, e estratgias voltadas a enfrentar a pobreza e, ao mesmo tempo, conter a organizao popular atravs de polticas sociais, devido ao agravamento da desigualdade social.

Diante deste contexto h uma discusso dos cdigos anteriores, e um aprimoramento das determinaes dos mesmos. Em 1986 surge ento o quarto cdigo que segundo Simes

[...] Nasceu do movimento de reconceptualizao do Servio Social, contraposto ao conservadorismo e ao assistencialismo, gestado a partir dos anos 1970, explicitando a dimenso necessariamente poltico-institucional do exerccio profissional (2009, p. 520).

Mesmo assim, se mostrou insuficiente do ponto de vista terico e filosfico, e na operacionalizao do cotidiano profissional. Segundo Barroco (2008) o cdigo de tica de 1986 teve sua importncia, porm no acompanhou os avanos tericometodolgicos e as polticas resultantes desta dcada, pois estes avanos no proporcionaram um debate tico abrangente, j que no se sustentava em uma teoria que contribusse para a compreenso dos fundamentos da profisso. Todo este contexto, vem como contribuio s estratgias do capital, j que a categoria profissional, como supracitado pelo autora, no compreendia seus fundamentos. Como ento trabalhar numa direo de luta pela emancipao dos sujeitos? Analisando esses acontecimentos, principalmente na dcada de 1990, em que o processo de reestruturao produtiva10, a contra-reforma
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e a flexibilizao do

mercado de trabalho, trazem consigo o aprofundamento das tendncias de barbrie, provenientes da expanso do capitalismo, principalmente nos pases de terceiro mundo como o Brasil, em que as refraes da questo social so cada mais

(...) a reestruturao produtiva uma iniciativa inerente ao estabelecimento de um novo equilbrio instvel que tem, como exigncia bsica, a reorganizao do papel das foras produtivas na recomposio do ciclo de reproduo do papel das do capital, tanto na esfera da produo como das relaes sociais. (MOTTA, 2000, p.65). 11 Esta concretiza-se em alguns aspectos: na perda de soberania com aprofundamento da heteronomia e da vulnerabilidade externa; no reforo deliberado da incapacidade do Estado para impulsionar uma poltica econmica que tenha em perspectiva a retomada do emprego e do crescimento, em funo da destruio dos seus mecanismos de interveno neste sentido, o que implica uma profunda desestruturao produtiva no desemprego (Mattoso, 1999); e, em especial, na parca vontade poltica e econmica de realizar uma ao efetiva sobre iniqidade social, no sentido de sua reverso, condio para uma sociabilidade democrtica ( BEHRING,2003, p. 213).

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acirradas12. Todo esse desenvolvimento das foras produtivas resulta numa enorme reduo do trabalho vivo e flexibilizao crescente das relaes trabalhistas, todas estas transformaes surgem como uma ofensiva do capital na produo, atingido diretamente a classe trabalhadora. Diante desses desafios, torna-se necessrio examinar e aprimorar a contribuio poltica e profissional dos assistentes sociais, em face das transformaes macrossocietrias. Segundo Barroco (2008) busca-se

apreender a dialtica que h na realidade e as diversidades ou singularidades, entender e compreender suas formas ontolgicas, ou seja, compreender o ser social no seu processo histrico e materialista, tendo como centralidade as relaes sociais na categoria trabalho, este entendido enquanto categoria fundante do ser social, que no seu processo de transformao da natureza transforma-se a si mesmo, porque h essa necessidade natural enquanto ser social histrico para realizao de suas necessidades e de seu objetivo. De acordo com Simes (2009) com a necessidade da reviso do cdigo de 1986, houve um envolvimento das entidades representativas da categoria profissional, ou seja, uma grande participao dos assistentes sociais, instituindo-se o cdigo de tica de1993.

Este atribuiu maior amplitude poltica atuao profissional, segundo seus considerandos, por meio da criao de novos valores ticos fundamentos na definio mais abrangente de compromisso com os usurios, com base na liberdade, democracia, cidadania, justia e igualdade social (2009, p.521).

A revogao do cdigo de tica de 1993, juntamente com a lei de regulamentao profissional do mesmo ano e as diretrizes curriculares da Associao Brasileira de Ensino e Servio Social ABESS em 1982, constituem a dimenso

Cabe salientar que na anlise da estrutura do capitalismo a tradio marxista considera o trabalho como categoria central, O trabalho a categoria central, na qual todas central, na qual todas as outras determinaes j se apresentam in nuce: O trabalho, portanto, enquanto formador de valores-de-uso, enquanto trabalho til, uma condio de existncia do homem, independente de todas as formas de sociedade; uma necessidade natural eterna, que tem a funo de mediatizar o intercmbio orgnico entre o homem e a natureza, ou seja, a vida dos homens. ( LUCKS, 1979,p. 16).

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normativa do projeto tico-poltico profissional.13 E estes elementos basilares, e a necessidade de ultrapassar as equivocadas concepes que no decorrer da dcada 80 que foram frustadoras e no correspondia com a realidade em movimento, contriburam para o posicionamento crtico e repensar seu compromisso com a classe trabalhadora. Foi necessrio coadjuvar foras coletivas, para que desse conta de compreender a historicidade do ser social que gesta na sociedade capitalista. Segundo Santos
A esta superao, denomino apropriao da vertente crtico- dialtica. Ela algo bastante recente, datando de meados dos anos 90, e seu significado pode ser considerado como um salto qualitativo nas aproximaes sucessivas entre o Servio Social e tradio marxista, pois tem permitido a explicitao de questes fundantes na efetivao da ruptura com o tradicionalismo(...) (2007. P.7).

Tendo em vista o recurso orientao terica- metodolgica da tradio marxista e seu entendimento com a recuperao da vertente crtico- dialtica, o Servio Social rompe com o conservadorismo. Ao profissional foi possibilitado a capacidade de intervir de forma qualitativa na garantia do projeto tico-poltico profissional. E principalmente com o cdigo de tica profissional criado em 1993, que se torna possvel decodificar o compromisso com os valores ticos e polticos emancipadores, para conquista da liberdade em defesa da classe trabalhadora. Segundo Barroco (2008)

A tica profissional um modo particular de objetivao da vida tica. Suas particularidades se inscrevem na relao entre o conjunto complexo de necessidades que legitimam a profisso na diviso sciotcnica do trabalho, conferindo-lhe determinadas demandas, e suas respostas especficas, entendidas em sua dimenso teleolgica e em face das implicaes ticopolticas do produto concreto de sua ao (2008, p. 47).

Apesar de ser uma dcada marcada por aes estatais focalizadas, houve avanos significantes na histria da poltica brasileira, que culminou num novo

O projeto tico-poltico profissional deu-se no contexto de ruptura com o conservadorismo, (...) o projeto tico-poltico do Servio social brasileiro est vinculado a um projeto de transformao da sociedade.Essa Vinculao se d pela prpria exigncia que a dimenso poltica da interveno pe,(TEIXEIRA e BRAZ, 2009,189).

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processo democraticamente exemplificado pela Assemblia Constituinte que trouxe consigo a aprovao da Constituio Federal de 1988. Essa Constituio vem para garantir direitos, mas o Estado no d suporte para que os mesmos sejam efetivados, porque nesse momento h tambm o processo da reforma do Estado ou melhor, uma contra-reforma, pois a reforma se deu apenas no mbito do econmico e poltico, j que a rea social foi totalmente afetada. Esse momento histrico resultado do adentramento da poltica neoliberal, processo este que provocou a retrao da atuao do Estado na rea social desencadeando a privatizao, a descentralizao, e a publicizao, caracterizada pela transferncia de responsabilidades para a sociedade civil em diversas formas. O mercado o regulador das relaes sociais, em que a deciso determinada por meio de formas mercantis. E como salienta Behring

[...] a tendncia geral a da reduo de direitos, sob argumento da crise fiscal, transformando-se as polticas sociais - a depender da correlao de foras entre as classes sociais e segmentos de classe e do grau de consolidao da democracia e da seguridade social nos pases em aes pontuais e compensatrias daqueles efeitos mais perversos da crise a poltica econmica produz mortos e feridos e a poltica social uma frgil ambulncia que vai recolhendo os mortos e feridos, que a poltica econmica vai continuamente produzindo(Kliksberg,1995, p. 35 apud Lander,1999, p. 466. In: BEHRING, 2003, p. 248).

A contra reforma do Estado trouxe consigo um grande processo de privatizao da coisa pblica, intensificando, assim, a pobreza e o acesso da populao aos servios essncias eles. H mudanas no mundo do trabalho, e as atuaes do Estado se do de forma fragmentada, os sistemas de proteo social e as polticas sociais so redefinidas de acordo com os interesses dos capitalistas, havendo um fortalecimento da relao pblico privado, ou seja, aprovao de uma constituio que preconiza direitos aos cidados. Logo aps, surge um processo contraditrio, destituindo os direitos que foram resultados de lutas sociais e que ainda nem foram alcanados. E como ressalta Iamamoto

Presenciamos hoje no mundo contemporneo uma transformao significativa dos padres de produo e acumulao capitalista, com profundas alteraes na dinmica internacional do capital e da concorrncia

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intercapitalista, implicando numa reestruturao dos Estados nacionais em suas relaes com as classes sociais. Transformaes aquelas que vem acompanhadas de uma clara reorientao do fundo pblico a favor dos grandes oligoplios em detrimento da reproduo da fora de trabalho, pela retrao dos investimentos estatais nas reas de seguridade social, da poltica salarial e do emprego (2010, p. 173).

Percebe-se que a contra reforma do Estado vem privar os direitos sociais, que ainda os sujeitos sociais no concretizaram por meio de suas lutas, de maneira a contribuir para o agravamento da questo social.

3. CONSIDERAES FINAIS

Os profissionais de Servio Social, tendo diretrizes, princpios e atribuies so solicitados a trabalhar em um contexto contraditrio, onde preciso conhecer o funcionamento da instituio e as demandas do territrio, e os limites encontrados nesses espaos. Mesmo sendo um instrumento basilar da profisso, h desafios em trabalhar na operacionalizao do Cdigo de tica diante das demandas que so apresentadas a todo o momento. Segundo Iamamoto

[...] a operacionalizao do projeto profissional supe o reconhecimento da arena scio-histrica que circunscreve o trabalho do assistente social na atualidade, estabelecendo limites e possibilidades plena realizao daquele projeto. (...) articula um conjunto de mediaes que interferem no processamento da ao e nos resultados individual e coletivamente projetados, pois a histria o resultado de inmeras vontades lanadas em diferentes direes que tem mltiplas influncias sobre a vida social (2007, p. 230).

Netto (2006) afirma que o debate acerca do projeto tico-poltico do Servio Social se deu a partir da transio da dcada de 1970 e 1980, seguida das discusses do processo de reconceituao do Servio Social ps ditadura (1960) recusando o conservadorismo e trazendo a tona reinsero da classe trabalhadora na cena poltica, que conseqentemente exigiu da sociedade brasileira transformaes polticas e sociais. Na transio da dcada de 1980 para a dcada de 1990 mesmo havendo avanos nas discusses acerca do projeto profissional, interligadas a formao

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profissional, em que determinados componentes foram construdos e legitimados pela categoria, tais como o atual cdigo de tica profissional, a Lei de Regulamentao da Profisso (8662/93), as novas diretrizes curriculares e a Constituio de 1988, no se concretizou este projeto, pois est em constante desenvolvimento. J que este projeto profissional se vincula a um projeto societrio que prope a construo de uma nova ordem social, sem explorao/dominao de classe, etnia e gnero. Este no depende somente do assistente sociais, mas sim de articular com categorias de outros profissionais para potencializar seu direcionamento para com a classe trabalhadora. De acordo com Teixeira e Braz (2009) preciso considerar vrios fatores que implicam no desenvolvimento de um projeto societrio, desde sua relao social, que vale considerar a sua relao com o carter poltico, cujas determinaes esto ligadas ao interesses sociais, e consequentemente ao posicionamento do assistente social em uma direo social. O projeto tico-poltico do Servio Social est vinculado ao projeto de transformao da sociedade ou de conservao da ordem, e est presente no plano ideal e prtico, ou seja, se desenvolve frente s contradies econmicas e polticas na dinmica das classes sociais interferindo diretamente na direo do fazer profissional. Segundo Iamamoto

Os projetos profissionais so indissociveis dos projetos societrios que lhes oferecem matrizes e valores que expressam um processo de lutas pela hegemonia entre as foras sociais presentes na sociedade e na profisso (2006, p. 184).

Diante das transformaes societrias e as condies impostas aos profissionais nessa atual conjuntura, como concretizar de fato o projeto tico-poltico?

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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