Professional Documents
Culture Documents
da receita pblica". Alm do perfil oramentrio da matria, em alguns pontos, conhecimentos relativos a Direito Tributrio sero apresent ados. Apesar de o programa focar especificamente na classificao da receita, necessrio tra zer alguns comentrios iniciais, para o prprio entendimento do que vem a ser a rece ita pblica. Ao final, trataremos de um tpico especial do tema: a "dvida ativa". Muito bem, vam os comear. Boa aula! Prof. Graciano Rocha w.pontodosconcursos.com.br 1 Receita - enfoque patrimonial Comecemos por comentrios bem introdutrios. A palavra "receita", para leigos, ou mesmo para estudiosos pegos num momento de distrao, pode remeter imediatamente ideia de "dinheiro". No entanto, para a cincia da mento na situao patrimonial o contbil composto de bens e omposto por obrigaes). Esse ebimento de dinheiro. Contabilidade, o registro de receita significa um au de uma entidade, devido a um incremento do Ativo (grup direitos) ou a uma diminuio do Passivo (grupo contbil c aumento da situao patrimonial pode, ou no, envolver o rec
Por exemplo, se uma empresa presta determinado servio a um consumidor, o registro contbil da receita decorrente da operao corresponde ao momento da entrega do servio , ainda que o consumidor s venha a efetuar o pagamento tempos depois. Alm dessa "entrada" de receita, ao mesmo tempo, registra-se, no Ativo, um direito a receber. Com isso, o patrimnio da empresa sofre um aumento, correspondente ao valor da operao comercial. Posteriormente, com o consumidor pagando o servio prestado, o dinheiro apenas sub stituir esse direito a receber. Assim, essa entrada financeira no leva a um aument o patrimonial. Outra situao, ainda mais desafiadora para o esteretipo da receita como dinheiro: na fazenda de uma empresa agropecuria, nascem 100 bezerros num ms. A empresa fica ma is rica com esse fato. Como registrar o correspondente aumento de riqueza? No tenha dvida: o valor de avaliao comercial dos bezerros ser registrado como receita (aumento do Ativo), embora no tenha havido nem sombra de movimentao financeira. Resumindo, para a Contabilidade, o registro de receita e a entrada de recursos e m caixa podem ser fatos desvinculados. Pode haver receita sem entrada Prof. Graciano Rocha w.pontodosconcursos.com.br financeira, ou com o respectivo ingresso de recursos em momento bem posterior. Anote a, que isso importante: essa a forma como o setor privado lida com a receit a, seguindo o enfoque patrimonial (considerando-se a receita como resultado de q ualquer variao positiva do patrimnio, sem se dar ateno ao aspecto financeiro). Assim, pensando no enfoque patrimonial, adota-se o regime de competncia, que impl ica fazer registros contbeis a partir dos fatos geradores. Em nossos exemplos, os fatos geradores de receita foram a prestao do servio e o nascimento dos bezerros. S para adiantar um pouco o assunto, o regime de competncia se aplica tambm despesa, mas de forma inversa: despesa consiste na diminuio da situao patrimonial da entidad
e, contabilizada a partir de seu fato gerador, com ou sem sada financeira. Receita - enfoque oramentrio Agora, vamos a um raciocnio em sentido oposto. J ficamos a par de que a receita, no entender da Cincia Contbil, apurada sob o enfo que patrimonial e segundo o regime de competncia. Isso representa ateno especial so bre a afetao do patrimnio, no momento do fato gerador, e no, sobre a movimentao do cai xa. Por outro lado, na Contabilidade Pblica, historicamente, adotou-se o regime de ca ixa para considerar a realizao da receita (ao contrrio da despesa pblica, que, como na esfera privada, contabilizada sob o regime de competncia). A partir desse ente ndimento, as movimentaes financeiras que aumentam a disponibilidade do caixa pblico que levam ao registro da receita. Assim est configurado o enfoque oramentrio, tendo a movimentao de recursos como requi sito para o registro de receita. Portanto, falando-se de receitas oramentrias, no setor pblico, pensaremos normalmente em Prof. Graciano Rocha w.pontodosconcursos.com.br ingressos financeiros - entrada de dinheiro (com ou sem aumento patrimonial). Ateno para a novidade! Ultimamente, tem havido um rearranjo na Contabilidade Pblica brasileira, liderado pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), com o fim de harmonizar os procedime ntos contbeis nacionais com as melhores prticas internacionais. Essas "melhores prticas internacionais" tm a ver com os procedimentos da Contabili dade Comercial, ou seja, isso significa que o regime patrimonial, alm do oramentrio , tambm considerado atualmente no registro da receita, na Contabilidade Pblica. Nesse contexto, o fato gerador tomado como referncia para o registro da receita. Isso demonstra uma aproximao da Contabilidade Pblica com a Contabilidade aplicada a o setor privado. No exerccio de 2010, isso ainda se d de forma facultativa, mas, a partir de 2013, todos os entes federados (Unio, Estado