BLOQUE 5.

EL PROBLEMA DEL SUBDESARROLLO EN SU PERSPECTIVA HISTRICA

5.1. 5.2. 5.3. 5.4. CAUSAS DEL IMPERIALISMO DESCOLONIZACIN Y NEOCOLONIALISMO CARACTERSTICAS GENERALES DEL SUBDESARROLLO DESIGUALDAD Y DEPENDENCIA EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIN.

5.1. CAUSAS DEL IMPERIALISMO

El auge del imperialismo estuvo relacionado con la Gran Depresin desencadenada en el mundo capitalista a partir de 1873. La Gran Depresin fue la primera crisis general del sistema capitalista y est motivada por su expansin por un con unto de regiones occidentales! ms all de lo "ue #a$%a sido el primer capitalismo industrial! casi exclusivamente $ritnico. Las caracter%sticas de este periodo depresivo fueron las siguientes& una persistente ca%da de los precios 'deflacin(! una disminucin continuada de la tasa de $eneficios empresariales! desde 187) contraccin de las exportaciones industriales! en especial las procedente de Gran *reta+a. Este ciclo depresivo se de$i a un incremento desmesurado de la oferta "ue fue consecuencia de la expansin del capitalismo industrial antes citado. ,omo las empresas compet%an a la $a a de precios! se produ o la deflacin y el resto de los pro$lemas "ue condu eron a la depresin. Durante el periodo comprendido entre esta fec#a y 1-1. las grandes potencias occidentales se expandieron #acia el mundo "ue aun "ueda$a por coloni/ar e introdu eron a dic#as regiones en el mercado mundial capitalista. Las causas de la expansin colonial no fueron estrictamente econmicas! como #a$%a explicado Lenin en su li$ro El imperialismo, fase superior del capitalismo, sino "ue com$inan distintos aspectos "ue vamos a detallar a continuacin& 1. ,recimiento demogrfico. Es cierto "ue en algunos pa%ses occidentales se #a$%a producido la transicin demogrfica y! en consecuencia! se #a$%a generado un crecimiento demogrfico. 0ero! en ning1n caso! podemos #a$lar de so$repo$lacin relativa. Lo "ue s% #u$o fue una proporcin creciente de po$lacin desempleada! como consecuencia de la depresin! "ue $usc fortuna en otros lugares del planeta. 2. 3evolucin de los transportes y de las comunicaciones! y en especial! el $arco de vapor "ue permit%a ms velocidad! mayor tonela e y mayor seguridad en las rutas!

unto con el a$aratamiento de los seguros y los costes de los pasa es y del transporte de mercanc%as. 3. 4nfluencia de las grandes compa+%as navieras y sociedades mercantiles so$re los go$iernos. Estas necesita$an productos con los "ue comerciar y transportar y rutas seguras y! si es posi$le! en r5gimen de monopolio. .. ,oncentracin de capitales 'formacin de monopolios(! "ue exig%a su inversin ampliada en otros sectores y territorios! mediante concentraciones verticales y $uscando reducir los costes de las materias primas y del tra$a o 'divisin internacional del tra$a o(. 6. *1s"ueda de otros mercados donde colocar la so$reproduccin "ue no era demandada en 7ccidente. ). 3uptura del e"uili$rio entre potencias con la p5rdida de la situacin privilegiada de Gran *reta+a y el auge de otras nuevas! como 8lemania 'gran potencia emergente(! *5lgica! 9rancia! :apn! EE.;;. e 4talia. 7. ,omo consecuencia del surgimiento de las nuevas potencias! ya industriales y poderosas! resurgimiento del nacionalismo de estado 'todo el poder para la nacin< estado(. De #ec#o! en algunas ocasiones! la coloni/acin tuvo ms costes "ue $eneficios en t5rminos econmicos 'Espa+a(. 8. 0or 1ltimo y relacionado con las dos causas antes citadas! el auge del militarismo! "ue condu o inevita$lemente a las guerras de con"uista y coloni/acin! y tam$i5n entre potencias 'guerra de ,rimea 1863<186)= guerra franco<prusiana 187><1871(! "ue desem$ocar%an en la 0rimera Guerra ?undial. En relacin con la extensin geogrfica "ue tuvo el imperialismo! lo veremos con detalle en la 0rctica 6.1.! al menos para el continente africano "ue fue el caso ms llamativo de cuntos se produ o.

5.2. DESCOLONIZACIN Y NEOCOLONIALISMO

La creacin de la 7rgani/acin de las @aciones ;nidas despu5s de la Aegunda Guerra ?undial! propici el reconocimiento a la autodeterminacin de los pue$los! lo "ue permiti "ue so$re todo! a partir de los a+os cincuenta! se produ era una corriente independentista impara$le. En algunos casos #u$o conflictos $5licos 'guerras de li$eracin( a/u/adas por la tensin entre los $lo"ues= en otros! afortunadamente! la independencia se consigui sin derramamiento de sangre. Bras una serie de resoluciones! la 7@; incluye en 1-62! en el articulado de los Derec#os del Com$re! uno nuevo "ue declara Dtodos los pue$los tienen derec#o a disponer de s%

mismosE= posteriormente nace el E,omit5 de los FeinticuatroE! cuyo cometido es el estudio de los pro$lemas coloniales y el fomento de la descoloni/acin. ,omo antes se #a indicado! el proceso empie/a en los a+os cincuenta pero es en 1-)> el a+o del continente africano! con 17 pa%ses "ue ad"uirieron la independencia. En algunos casos el neocolonialismo gener conflictos posteriores. G! despu5s de 1-)2! solo las colonias portuguesas '8ngola y ?o/am$i"ue( su$sistieron! independi/ndose a partir de a$ril de 1-7. con la 3evolucin de los claveles en dic#o pa%s. ;n #ito significativo del proceso descoloni/ador tuvo lugar en la conferencia de *andung '4ndonesia<4sla de :ava(= entre los d%as 18 y 26 de a$ril de 1-66 veintinueve pa%ses cele$raron una conferencia! poco tiempo despu5s de su independencia! en la "ue decidieron expresar su situacin de atraso comparativo delante de los pa%ses desarrollados. La declaracin final se resumi en die/ puntos relativos a la so$eran%a territorial! los derec#os #umanos! la cooperacin o la v%a pac%fica para la resolucin de conflictos. El neocolonialismo surge despu5s del proceso descoloni/ador! por"ue $sicamente las antiguas potencias coloniales y! so$re todo! los EE.;;. se resisten a renunciar a sus influencias so$re los pa%ses en v%as de desarrollo. Las relaciones comerciales internacionales se caracteri/an! en $uena medida! por"ue los mercados internacionales no funcionan de forma e"uitativa! de tal forma "ue los pa%ses su$desarrollados sufren los efectos perniciosos de unos intercam$ios "ue! en esencia! favorecen los intereses de las empresas multinacionales originarias del mundo desarrollado 'Dintercam$ios desigualesHH(. 8dems! los pa%ses su$desarrollados no pueden cu$rir sus necesidades financieras con recursos propios! tienen "ue acudir a los pa%ses occidentales! so$re todo a su $anca privada! lo "ue implica "ue se conviertan en pa%ses deudores y "ue "ueden sometidos a fuertes presiones financieras! como por e emplo la inmensa deuda "ue ad"uirieron los pa%ses del Bercer ?undo durante las crisis del petrleo de los a+os setenta y oc#enta. Bam$i5n estos pa%ses dependen! con muc#a frecuencia! de las ayudas al desarrollo provenientes de organismos internacionales como el 9ondo ?onetario 4nternacional o el *anco ?undial. Dic#os organismos! como ya vimos en el $lo"ue anterior! exigen a los pa%ses receptores unas pol%ticas econmicas muy restrictivas 'planes de a uste( "ue! en numerosas ocasiones! son de dif%cil cumplimiento y "ue #an generado! a menudo! situaciones de mayor po$re/a. Estos organismos! so$re todo a partir de la d5cada de los oc#enta con la revolucin conservadora propiciada por ?. B#atc#er y 3. 3eagan! #an aplicado pol%ticas ultrali$erales en sus programas de ayuda al desarrollo "ue! en la mayor parte de los casos! #an tenido efectos nefastos. 0or 1ltimo! #ay "ue se+alar tam$i5n los numerosos errores pol%ticos cometidos por los mismos pa%ses su$desarrollados como la falta de li$ertades p1$licas y pol%ticas 'dictaduras(! la corrupcin! los gastos militares excesivos y! en general! los gastos improductivos frente a las necesidades imperiosas de su po$lacin.

5.3. CARACTERSTICAS GENERALES DEL SUBDESARROLLO

El su$desarrollo no es consustancial con los pue$los del Bercer ?undo! sus caracter%sticas 5tnicas o geogrficas sino "ue es el fruto de la implantacin del capitalismo! generalmente de forma coactiva! ya "ue en ninguna de las sociedades coloni/adas exist%an condiciones #istricas para la aparicin de una clase social $urguesa! "ue promoviera una revolucin de ese signo desde un punto de vista econmico! social y pol%tico como ya vimos en su momento en clase. 84 introducirse el capitalismo! surgi una clase dominante nueva! la capitalista colonial! "ue no era de origen autctono sino so$revenida desde el extran ero! y en alian/a! en muc#os casos! con grupos autctonos "ue participa$an as% del poder. Este proceso #istrico #a dado como resultado la existencia de una econom%a dual o do$le 'parecida a la "ue #a$%a en la 4nglaterra del siglo IF444 en los or%genes de la 3evolucin industrial(. Las caracter%sticas de los pa%ses su$desarrollados son las siguientes& 0redominio del sector primario! con una agricultura intensiva en tra$a o y con $a a productividad "ue provoca una econom%a de su$sistencia o! como alternativa! una agricultura vinculada al mercado exportador y determinada por los intereses de las potencias neocoloniales. Desde el punto de vista demogrfico! no se #a concluido la transicin demogrfica siendo la caracter%stica fundamental una alta natalidad y una mortalidad infantil! todav%a! demasiado elevada con acceso limitado a los medios sanitarios. *a os niveles de escolari/acin y alfa$etismo y! en demasiadas ocasiones! salida de los profesionales me or preparados #acia los pa%ses ricos en $usca de me ores salarios y condiciones de vida. *a os niveles de ingresos! pero con una creciente polari/acin social "ue #ace "ue una minor%a prxima a los intereses de los pa%ses ricos tengan altos niveles de ingresos! alto nivel formativo y estndares de vida compara$les los de los pa%ses del primer mundo! frente una inmensa mayor%a de familias "ue viven con salarios de su$sistencia e incluso por de$a o del um$ral de la po$re/a 'casi 1.>>> millones de personas(. 8 pesar de estas caracter%sticas generales! en la actualidad algunos pa%ses estn logrando salir del c%rculo vicioso de la po$re/a! modificando algunas de las caracter%sticas antes se+aladas. En este punto es importante se+alar la dificultad de crecer econmicamente sin "ue #aya cam$ios institucionales y pol%ticos "ue acompa+en y faciliten las transformaciones econmicas. 8lgunos e emplos nota$les "ue nos permiten ser ms optimistas son los casos recientes de 4ndia o *rasil o! a otra escala! los casos de Ban/ania o la 3ep1$lica Audafricana y! en su momento! en la d5cada de los oc#enta! los casos de los llamados Bigres asiticos! como ,orea del Aur! Cong Jong! Aingapur! BaiKan o Bailandia. 8lgunas varia$les macroeconmicas de estos pa%ses se podrn anali/ar en la 0rctica 6.2.

5.4. DESIGUALDAD Y DEPENDENCIA EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIN. Durante la primera mitad del siglo II! los pa%ses atrasados se manten%an en un r5gimen demogrfico antiguo 'natalidad y mortalidad elevadas y crecimiento vegetativo d5$il(! pero la Bransicin demogrfica se inici en estos pa%ses a partir de los a+os cincuenta de una forma rpida y dese"uili$rada. En los cincuenta a+os posteriores a la Aegunda Guerra ?undial! en los pa%ses del Bercer ?undo se #a producido un descenso de la mortalidad y! en consecuencia! una explosin demogrfica. La alta tasa de crecimiento de la po$lacin es! sin duda! uno de los factores "ue dificulta la me or%a en el nivel de vida de la po$lacin. El clculo estimado es "ue la po$lacin se #a multiplicado por tres en dic#o periodo en esos pa%ses! lo "ue representa un 2!2L de crecimiento medio anual. 8 ello contri$uyeron organismos como la 7@;! la ayuda de los pa%ses desarrollados y entidades no gu$ernamentales "ue aplicaron! de forma rpida y masiva! en los pa%ses atrasados los conocimientos m5dicos e #igi5nicos acumulados en los siglos anteriores= lo "ue provoc la ca%da s1$ita e intensa de la mortalidad 'so$re todo la mortalidad infantil(. ,omo esto no fue acompa+ado de una ca%da paralela de la natalidad el resultado 1ltimo fue un crecimiento vegetativo extraordinario. Las causas "ue se+alan los expertos para explicar por "u5 la natalidad se mantiene alta estn relacionadas con la tradicin en cuanto al matrimonio y la natalidad y a un cam$io de mentalidad lento! %ntimamente unido al propio contexto de atraso econmico. La 1nica excepcin conocida a esta regla es el caso de la 3epu$lica 0opular ,#ina! donde desde #ace a+os se aplica una pol%tica antinatalista $asada en el E#i o 1nicoE. La alta natalidad #ace dif%cil me orar la renta nacional y los niveles de vida. 8lgunas de las ra/ones "ue lo explican son las siguientes& Dificulta el mantenimiento y la me ora en la productividad. 0recisa de grandes EinversionesE demogrficas. Genera pro$lemas para mantener la capacidad de a#orro. 0ropicia una alta proporcin de po$lacin econmicamente dependiente. 0one en peligro el e"uili$rio ecolgico.

G! en general! el crecimiento demogrfico excesivo implica una $arrera dif%cil de M fran"uear para me orar los niveles de vida. En los 1ltimos a+os se #a avan/ado en esta direccin en los pa%ses asiticos 'adems del caso de ,#ina( pero no as% en los africanos aun"ue all% la incidencia del A4D8 es un factor a considerar en el incremento de la mortalidad 'ms de 26 millones de portadores del virus F4C(. En los pa%ses del Bercer ?undo la renta es pe"ue+a y la distri$ucin de la misma es muy desigual! lo "ue supone un mayor nivel de po$re/a "ue! a su ve/ genera #am$re y desnutricin& en Nfrica su$sa#ariana el 36L de la po$lacin est desnutrida! en el sur de 8sia un 26L.

En s%ntesis! podemos se+alar "ue las dimensiones de la po$re/a van muc#o ms all de la falta de ingresos! ya "ue tam$i5n incluyen salud y nutricin inadecuadas! falta de educacin y de conocimientos especiali/ados! medios de sustento inapropiados! malas condiciones de vivienda! exclusin social y escasa participacin. La po$re/a "ue afecta a las personas en todo el mundo es multifac5tica y! por consiguiente! multidimensional. ,a$e a+adir "ue a menudo se nos olvida "ue en los pa%ses ricos! en medio de la a$undancia! #ay tam$i5n po$res con las mismas caracter%sticas "ue sus #omlogos del Bercer ?undo. Los indicadores $asados en el dinero! o$viamente! son importantes pero tam$i5n es necesario tener en cuenta las distintas privaciones y su superposicin! en especial por la alta pro$a$ilidad de "ue los #ogares "ue se enfrentan a m1ltiples carencias se encuentren en una situacin peor de lo "ue sugieren las medidas de po$re/a por ingresos. En la actualidad! la po$re/a se mide! seg1n el 1ltimo 4nforme so$re Desarrollo Cumano '0@;D! 2>1>( por el Ondice de 0o$re/a ?ultidimensional '40?( "ue incluye componentes tales como la salud! la educacin y los niveles de vida 'p.1>7(. En l%neas generales! de$emos pensar "ue a"uellos pa%ses con 4DC $a o van a tener elevados niveles de po$re/a en su po$lacin. Geogrficamente! 5sta oscila entre el 3L de Europa y 8sia central al )6L de la po$lacin africana su$sa#ariana! "ue alcan/a su mximo en el -3L en @%"er. En 8m5rica Latina oscila entre el 2L de ;ruguay y el 67L de Cait% 'incluso antes del terremoto de 2>1>(. Los Estados ra$es tienen! en promedio! una tasa inferior al 7L de su po$lacin! pero muy #eterog5nea llegando al 62L y al 81 L en Gemen y Aomalia. 8nte tal estado de postracin de la parte ms numerosa del mundo! los pa%ses ricos

promovieron en el a+o 2>>> la llamada Declaracin del ?ilenio. 9ue apro$ada por 18- pa%ses en la cum$re cele$rada al efecto en las @aciones ;nidas. Los 7$ etivos de Desarrollo del ?ilenio son oc#o "ue a$arcan grandes reas "ue van desde la erradicacin de la po$re/a extrema y el #am$re #asta garanti/ar la sosteni$ilidad del medio am$iente. 0ara ello se #an esta$lecido metas cuantifica$les y diversos indicadores "ue se eval1an anualmente. Estos o$ etivos de$er%an alcan/arse en el a+o 2>16. Las circunstancias econmicas "ue afectan al con unto de los pa%ses ricos! #acen en este momento "ue dic#a consecucin se convierta en una "uimera. Objetivos de Des !!o""o de" Mi"e#io$ 7$ etivo 1& Erradicar la po$re/a extrema y el #am$re 7$ etivo 2& Lograr la ense+an/a primaria universal 7$ etivo 3& 0romover la igualdad entre g5neros y la autonom%a de la mu er 7$ etivo .& 3educir la mortalidad infantil 7$ etivo 6& ?e orar la salud materna 7$ etivo )& ,om$atir el F4CPA4D8! el paludismo y otras enfermedades 7$ etivo 7& Garanti/ar la sosteni$ilidad del medio am$iente 7$ etivo 8& 9omentar una asociacin mundial para el desarrollo

BIBLIOGRAFA
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