Mercado de Productos Organicos en Australia

2010
Estudio de Mercado de
Productos Orgnicos
en Australia
El mercado australiano de productos
orgnicos y sus oportunidades
comerciales para productores
argentinos.

2

Este informe fue preparado para los exportadores
argentinos de productos orgnicos con inters en el
mercado australiano. Si bien durante la elaboracin
de este informe fueron tomados todos los recaudos
para la inclusin de toda la informacin relevante y
necesaria, los datos aqu presentados pueden estar
incompletos debido a cambios en la legislacin del
pas o la falta de informacin especfica sobre
aspectos legales para la exportacin de productos
orgnicos con origen argentino a Australia. De
forma tal que, es altamente recomendable que los
productores interesados en exportar a Australia
verifiquen junto a sus socios/representantes
comerciales en el pas toda la informacin relevante
antes de la realizacin del embarque de productos.
La aprobacin final para la entrada de cualquier
producto a Australia est sujeta a la conformidad a
sus reglas y regulaciones as como tambin segn lo
interpretado por sus agentes de aduana en el
momento de entrada del producto.

ESTUDIO DE MERCADO DE PRODUCTOS ORGNICOS EN AUSTRALIA
3

3

CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ----------------------------------------------------------------------------- 5
1. Marco Pas ---------------------------------------------------------------------------------- 8
1.1. Organizacin poltico-administrativa ---------------------------------------------- 8
1.2. Factores Econmicos ---------------------------------------------------------------- 10
1.2.2. Industria ----------------------------------------------------------------------------- 12
1.3. Factores Sociales y Demogrficos ------------------------------------------------ 15
2. Marco Sector ----------------------------------------------------------------------------- 16
2.1. Definicin y caractersticas del sector y subsectores relacionados ------ 16
2.2. Clasificacin de alimento orgnico ----------------------------------------------- 17
2.3. Certificacin --------------------------------------------------------------------------- 17
2.4. Marco Regulatorio ------------------------------------------------------------------- 22
2.5. Etiquetado ----------------------------------------------------------------------------- 28
2.6. Categoras de alimentos orgnicos ----------------------------------------------- 33
3. Mercados --------------------------------------------------------------------------------- 34
3.1. Oferta ----------------------------------------------------------------------------------- 34
3.1.1. Tamao de Mercado -------------------------------------------------------------- 34
3.1.2. Anlisis de los componentes de la oferta ------------------------------------ 36
3.1.3. Produccin -------------------------------------------------------------------------- 38
3.2. Demanda ------------------------------------------------------------------------------- 46
3.2.1. Tendencias generales del consumo ------------------------------------------- 47
3.2.2. Factores Sociodemogrficos ---------------------------------------------------- 47
3.2.3. Factores Econmicos ------------------------------------------------------------- 48
3.2.4. Distribucin de la renta disponible -------------------------------------------- 50
3.2.5. Factores que Inducen a la Compra -------------------------------------------- 51
3.2.6. Comportamiento del consumidor ---------------------------------------------- 53
4. Acceso a Mercados --------------------------------------------------------------------- 56
4.1. Acuerdos negociados por Australia ---------------------------------------------- 58
4.2. Impuestos ------------------------------------------------------------------------------ 59
4.3. Obstculos comerciales ------------------------------------------------------------- 63
5. Anlisis del comercio ------------------------------------------------------------------- 65
5.1. Comercio Exterior de Australia --------------------------------------------------- 65

4
5.1.1. Exportaciones ---------------------------------------------------------------------- 66
5.2. Importaciones ------------------------------------------------------------------------- 68
5.3. Estructura de comercializacin --------------------------------------------------- 71
5.3.1. Canales de distribucin ---------------------------------------------------------- 72
5.3.2. Esquema de la distribucin ------------------------------------------------------ 77
5.3.3. Estrategias de canal --------------------------------------------------------------- 80
5.3.4. Condiciones de acceso ----------------------------------------------------------- 81
5.3.5. Condiciones de abastecimiento ------------------------------------------------ 83
5.3.6. Precios y su Formacin ----------------------------------------------------------- 84
5.3.7. Promocin y publicidad ---------------------------------------------------------- 86
5.3.8. Publicaciones ----------------------------------------------------------------------- 87
6. Productos --------------------------------------------------------------------------------- 88
7. Ferias y Eventos ------------------------------------------------------------------------- 92
8. Percepcin del Producto Argentino ------------------------------------------------ 94
9. Fuentes Consultadas ------------------------------------------------------------------- 95
Anexos ------------------------------------------------------------------------------------------ 96
LISTADO DE DIRECCIONES DE INTERS (ASOCIACIONES, ORGANISMOS
PBLICOS, ETC.)------------------------------------------------------------------------------- 96
LISTADO DE INGREDIENTES PERMITIDOS ----------------------------------------------- 96
LISTADO DE IMPORTADORES--------------------------------------------------------------- 96

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5
RESUMEN EJECUTIVO

Este trabajo pretende ofrecer una visin del sector de los alimentos
orgnicos en Australia y estimar las posibilidades que ofrece para las
empresas argentinas. Entre otras cuestiones, remarca la creciente
importancia del sector de los alimentos orgnicos en Australia y la
variedad en el perfil del consumidor de este tipo de alimentos.

Existe un alto grado de ambigedad cuando se trata de discutir la
alimentacin y la agricultura ecolgica u orgnica. Se entiende por
orgnico aquellas explotaciones agrcolas y los productos agrcolas que
son certificados por el AustralianQuarantine Inspeccin and Service
(AQIS) -organismo de certificacin autorizado-.

Respecto a los datos de produccin e indicadores econmicos de la
agricultura australiana, es provista de manera sistemtica por la Oficina
Australiana de Estadsticas (ABS) y el Australian Bureau of Agricultural
and ResourceEconomics (ABARE). El Censo Agrcola de ABS es la fuente
de muchos de los datos agrcolas y los estudios independientes se llevan
a cabo tanto por el ABS y ABARE. Dichas estadsticas permiten a los
gobiernos, las industrias y los investigadores analizar y medir el
desarrollo de las industrias agroalimentarias.

Estos datos no distinguen entre los productores agrcolas orgnicos y
convencionales o de produccin orgnica o convencional. No es posible
establecer una visin de la agricultura orgnica antes de la salida de la
explotacin y sus destinos, como as tambin el origen de sus
importaciones.

Dada la carencia de fuentes estadsticas que traten de forma fiable este
tema, se ha acudido a estudios internacionales que incluyen entrevistas
personales con algunas de las empresas ms importantes del sector y
visitas a tiendas
1
, a estudios y anlisis publicados por distintos
organismos internacionales del sector como IFOAM (Federacin
Internacional de los Movimientos de la Agricultura Biolgica) y el
departamento de orgnicos de FAO (Organizacin de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentacin) y estudios especializados.

La mayor dificultad analtica es la inexistencia de una partida
arancelaria especfica para alimentos orgnicos. Esto provoca una falta

1
Que tambin incluyen informacin facilitada por los distintos organismos certificadores australianos, aunque
debido a que no son organismos que trabajen a nivel federal, los datos son muy heterogneos.

6
de cifras de exportacin concretas. De todos modos, a pesar de que el
margen de error es mayor, se cont con estimaciones obtenidas a partir
de encuestas, estudios de mercado, etc. Los nicos datos oficiales de
que se dispone son los de la superficie de cultivo certificada como
orgnica.

Si bien los datos es difcil de cuantificar, las exportaciones de productos
orgnicos es probable que de manera significativa superen a las
importaciones.

Las importaciones son, en su mayora, compuestas por productos
elaborados, otras son para compensar la escasez de insumos para el
procesamiento (por ejemplo, el jugo de concentrado) y de las frutas y
hortalizas frescas.

El valor de las importaciones de productos orgnicos son estimaciones
basadas en los ingresos de los importadores. No existen estadsticas
oficiales de importacin de productos orgnicos, en consecuencia es
difcil determinar con precisin medir los niveles de las importaciones.

Informes especializados estiman que se procesa ms de la mitad de
todos los alimentos orgnicos y bebidas importados por Australia.

Otros factores que alientan a la importacin es el bajo nivel de
procesamiento de alimentos orgnicos son la existencia limitada de
productos producidos localmente y su misma calidad..

Las importaciones de los productos orgnicos seguir aumentando en
consonancia con el crecimiento de la industria de alimentos orgnicos
australiana, salvo si se toman medidas para fomentar la produccin de
alimentos orgnicos en Australia.

En cuanto al tamao de mercado, el valor estimado de los ingresos
agrcolas por venta de productos orgnicos se ubica en los us$ 128
millones estimados-.

La industria australiana de alimentos orgnicos es pequea y
fragmentada. Constituye un pequeo componente de la industria
alimentaria de Australia y se centra actualmente en un nicho de
pequeos mercados.

Hay una estricta legislacin para establecer las distintas categoras de
alimentos orgnicos. As podemos encontrar: alimentos 100% orgnicos,
en proceso de conversin a orgnicos, elaborados con ingredientes
orgnicos y procesados que contienen menos del 70% de orgnicos.

7

7

Para poder acceder al mercado australiano es muy importante contar
con certificacin reconocida por alguno de los organismos certificadores
australianos. Todos los productos deben contar con esta certificacin.

En cuanto a los productos con ms posibilidades en el mercado
australiano destacan: alimentos que no se producen en el pas (caf, t,
cacao, especias, etc.), que se ofertan fuera de temporada, de alta
calidad, de procedencia argentina que el consumidor australiano
reconoce como tal y que cuentan con gran presencia en el mercado en
su vertiente no-orgnica.

o Otra oportunidad la ofrece la marca blanca que experimenta cada
vez un mayor crecimiento en Australia. En estos momentos las
cadenas de supermercados parecen centradas en desarrollar esta
frmula. De todos modos es necesario que el tamao del
mercado orgnico crezca antes de que se produzca un aumento
en la distribucin de orgnicos mediante marca blanca.

o Aunque no sean objeto de este estudio, otros productos
relacionados con la agricultura orgnica como fertilizantes,
pesticidas, etc. podran tener muchas posibilidades en el
mercado australiano por la gran cantidad de tierra dedicada al
cultivo orgnico.

8

1. MARCO PAS

En los ltimos aos se ha producido un paulatino aumento en el consumo de
alimentos orgnicos. Este inters est abriendo nuevas posibilidades a los
mercados y est forzando a cambios en la regulacin de la produccin y
comercializacin de los alimentos orgnicos.

De acuerdo con las regulaciones australianas podemos encontrar alimentos
orgnicos y biodinmicos. Si bien con diferencias, este tipo de alimentos se
distingue de los no-orgnicos en los mtodos que se utilizan en su cultivo, su
transformacin y procesamiento, ms que en sus caractersticas fsicas.

Cabe decir tambin que la definicin de orgnico depende de la legislacin de
cada pas, aunque cada vez son ms los esfuerzos por crear una regulacin
internacional. En este estudio se analizar el mercado de los alimentos
orgnicos en Australia. Dado lo amplio del tema, el estudio estar centrado en
todos aquellos productos que, una vez salvadas las estrictas regulaciones
australianas, tienen mayor potencial para los exportadores argentinos.

A pesar del crecimiento de los volmenes y valores de las ventas de alimentos
orgnicos, estos constituyen todava una cuota pequea del mercado total de
alimentos. El sector orgnico sigue siendo todava un mercado especializado
dentro del sector alimentario.

1.1. ORGANIZACIN POLTICO-ADMINISTRATIVA

La forma de estado de Australia desde 1901 es la de Estado Federal integrado
en la Commonwealth britnica bajo forma de Monarqua Parlamentaria. La
Reina Isabel II de Inglaterra es la Jefe del Estado, representada por el
Gobernador General, Ms. Quentin Bryce AC.

Se trata de un pas muy descentralizado cuyo Gobierno se ejerce a tres niveles:
federal, territorial y local. El Gobierno Federal, donde el Poder Ejecutivo lo
ejerce el Primer Ministro con su gabinete, est formado en funcin de la
mayora parlamentaria respectiva. Los poderes del Gobierno Federal estn
establecidos en la Constitucin. El Gobierno Federal es tambin responsable
de la Administracin del Territorio de la Capital Australiana (Canberra). En
cuanto a los Gobiernos Territoriales, hay que decir que casi todos los Estados

9

9
Federados cuentan con un Parlamento bicameral y Gobierno propio, encargado
de administrar los mbitos de educacin, impuestos, transporte, justicia,
sanidad y agricultura. Los Gobiernos Locales proveen servicios a sus
comunidades, y regulan los asuntos que no pueden ser administrados por
instancias superiores.

El Parlamento Federal, situado en Canberra, est formado por dos cmaras
legislativas: la Cmara de Representantes y el Senado. La Cmara de
Representantes tiene 150 escaos y cada estado est representado en el
Senado por 12 senadores (haciendo un total de 76 senadores). Los miembros
de las dos Cmaras son elegidos por sufragio universal obligatorio cada tres
aos y el sistema electoral es preferencial para la Cmara de Representantes y
de representacin proporcional para el Senado. El voto es obligatorio para
todos los ciudadanos y residentes permanentes a partir de los 18 aos.

El rgimen poltico australiano puede considerarse eminentemente bipartidista
a pesar de la existencia de partidos menores. La alternancia en el poder
siempre se ha dado entre la coalicin conservadora (Liberales y Nacionales) y
el Partido Laborista (partido social-demcrata de centro-izquierda). El Partido
Liberal (Liberal Party of Australia) es de tendencia conservadora, y se
encuentra fuertemente arraigado en el empresariado.

Desde su fundacin -1944- ha sido el partido dominante de centro derecha, y
compite con el Partido Laborista, tanto a nivel federal como estatal y local. El
Partido Nacional (NationalParty of Australia) es de tendencia conservadora,
est muy vinculado a la sociedad rural y tiene una fuerte implantacin en
Queensland. Fue fundado en 1922, y ha formado coalicin con el Partido
Liberal desde 1940. Por motivos electorales adopt el nombre TheNationals en
2003, pero su nombre legal sigue siendo el indicado arriba. En cuanto al
Partido Laborista (AustralianLabourParty), se trata de un partido social-
demcrata de centro-izquierda. Tiene su origen en el movimiento sindical
obrero irlands catlico, y fue fundado en 1891, lo que le convierte en el
partido ms antiguo de Australia. Otros partidos son los Demcratas
(AustralianDemocrats) y los Verdes (TheAustralianGreens).

En las ltimas elecciones celebradas el 24 de noviembre de 2007, el Partido
Liberal, coaligado con el Partido Nacional de Mark Vaile, sufri una derrota
tras 3 legislaturas a la cabeza del pas. El vencedor de las elecciones fue el
candidato Laborista, Kevin Rudd. El Partido Laborista estuvo anteriormente en
el gobierno desde 1983 hasta 1996, y este cambio de signo en el partido
gobernante est provocando cambios importantes en materias econmicas,
sociales y medioambientales, entre los que destacan la reciente firma del
Protocolo de Kyoto por parte del nuevo Gobierno australiano.

10
El ingls es el idioma oficial del pas Ingls 90%, chino 2%, italiano 1,9%, otro 1,1%, no
especificado 5,8%.

En cuanto a la religin, el 27% de la poblacin es catlica, lo siguen importancia la
religin anglicana (20,5%), otros cristianos (20,5%), budista (1,9%), musulmn (1,5%),
otras religiones (1,2%), no especificado (12,7%) y atesmo (15,3%).

1.2. FACTORES ECONMICOS

En el ao 2007 el crecimiento econmico fue fuerte dirigido por el consumo
domestico. Los ingresos familiares crecieron y las compaas siguieron con sus
programas de inversin, principalmente en el sector primario. Las buenas
ventas extranjeras de este sector compensaron las ventas ms dbiles de los
productos agrcolas. El brusco rebote contribuy a aumentar el dficit de la
balanza de pagos.

Cuadro n 1. Coyuntura econmica de Australia
2006 2007 2008
% PIB 2,6% 4,1% 3,5%
Exportacin 3,3% 3,4% 4,9%
Importacin 7,5% 10,4% 7,4%
Inflacin 3,5% 2,8% 2,9%
Tasa de desempleo 4,8% 4,4% 4,4%
Consumo privado 2,6% 2,4% 2,4%
Fuente: http://www.trading-safely.com

El Banco Central australiano es el Reserve Bank of Australia (RBA), que tiene
como funcin principal el diseo y gestin de la poltica monetaria Otras
funciones consisten en mantener la estabilidad del sistema financiero y
promover la seguridad y eficiencia del sistema de pagos El RBA participa
activamente en los mercados financieros, gestiona las reservas exteriores,
realiza la emisin de billetes, y es el banquero del Gobierno federal. Es 100%
propiedad del Gobierno de la Commonwealth, a quien van a parar sus
beneficios.

Los sectores ms competitivos en Australia estn relacionados con la
produccin de materias primas, minerales y productos energticos y servicios.
Los grupos empresariales son de gran tamao habindose producido procesos
de concentracin empresarial especialmente llamativos en el sector de la
construccin de infraestructuras, la minera y las telecomunicaciones.
Sorprende en ocasiones la presencia de un nmero muy reducido de
operadores de gran tamao en sectores clave para la economa, como son el
transporte areo, la distribucin comercial o la comunicacin audiovisual.

11

11
Varias causas explican este fenmeno: por un lado, el pequeo tamao del
mercado y por otro, el fuerte proteccionismo de estos grupos que intentan
mantener una cuota de mercado.

1.2.1. SECTOR PRIMARIO

Australia tiene una economa muy dependiente del sector primario, que
emplea al 3,3% de la poblacin activa, la cual est sujeta a un proceso de
envejecimiento debido al abandono de las reas rurales por parte de la
poblacin ms joven. El sector de la minera emplea al 1,3% de la poblacin
activa.

El pas produce principalmente trigo, avena, cebada, maz, arroz, hortalizas,
frutas, semillas oleaginosas, algodn, azcar, tabaco y plantas forrajeras.
Australia es un gran productor y exportador de carne y lana.

La mayor parte de la produccin agrcola y ganadera es comercializada por los
antiguos monopolios estatales, ahora privados, pudiendo citarse a la
AustralianWheatBoard (privatizado, pero que mantiene el monopolio de
exportacin de trigo), AustralianWoolInnovationLimited y Meat and Livestock
Australia. Por ltimo, la Dairy Australia Limited es an una empresa pblica
que promueve la produccin y comercializacin rentable de los lcteos. En lo
referente al azcar, el Commonwealth-Queensland SugarAgreement regula la
produccin y contrata la comercializacin interna y externa, decidiendo
igualmente los beneficios a repartir entre molturadores y agricultores.

La prolongada sequa que ha sufrido el pas recientemente ha provocado bajos
rendimientos agrcolas, que exporta ms de la mitad de su produccin y que
supone, en combinacin con el resto de subsectores del sector primario
(ganadera, pesca, minera y silvicultura), ms de la mitad del valor de las
exportaciones totales de bienes y servicios (aunque tan slo el 8,4% sobre el
PIB en 2006).

Agricultura

Los sectores agrcola, de silvicultura y pesca en conjunto registraron un
descenso en la produccin del 20,4% de diciembre de 2005 a diciembre de
2006. Segn TheEconomistIntelligenceUnit se prev que la produccin agrcola
crezca un 2,6% en 2008. El sector agroalimentario se ve afectado por la
relativa proximidad de los mercados asiticos que ha generado una entrada
masiva de productos a precios muy competitivos, aunque con una calidad en
general inferior a la de los productos europeos.

12
Con respecto al subsector forestal, predominan los bosques de eucaliptos,
existiendo un excedente en maderas duras. Por el contrario, existe un dficit
en conferas que debe ser cubierto por las importaciones. Los bosques estn
principalmente situados en las zonas costeras y mesetas del este y sudeste, en
el sudoeste de Australia Occidental y en Tasmania.

Pesca

Aunque la zona pesquera australiana es la mayor del mundo -cubriendo un
rea de casi 9 millones de km2 que va de los trpicos a la Antrtica, y que es
un 16% mayor que su propio territorio- la captura comercial total supone
nicamente alrededor del 0,2% del tonelaje mundial. Esto refleja ms su baja
productividad que una falta de explotacin.

Tambin se cultivan perlas y la acuicultura es una de las industrias rurales de
mayor crecimiento en Australia. Sin embargo, existe muy poco valor agregado
en el tratamiento de los productos pesqueros en Australia, ya que la mayor
parte de los establecimientos industriales relacionados con la pesca slo llevan
a cabo las tareas ms elementales de limpiado, cortado, empaquetado y
congelado. La mayor parte de la produccin de pescado, crustceos y moluscos
se destina a la exportacin, principalmente a Hong Kong (39% del total) y a
Japn (29%), seguidos a mayor distancia por EEUU, China y Taiwn.
1.2.2. INDUSTRIA

En cuanto al sector industrial, Australia est pasando por un proceso de
desindustrializacin de la industria tradicional como consecuencia de la falta de
competitividad internacional de sus manufacturas, que tiene su origen en los
siguientes factores: una mano de obra muy cara en comparacin con sus vecinos
asiticos, el reducido tamao de su mercado interno y la necesidad de importar todos
los equipos productivos que necesita, tales como equipos elctricos, la mquina-
herramienta, maquinaria especializada, equipos qumicos y otros productos cientficos
o de alta tecnologa.

Para desarrollar la industria, la administracin australiana se sirvi en el pasado del
proteccionismo arancelario y de la atraccin de capital extranjero, crendose as una
industria pesada alrededor de la minera y una industria ligera en los sectores de
automocin, qumico, textil, de la construccin y elctrico. La inversin extranjera est
concentrada especialmente en la industria del automvil y la ingeniera civil.

Algunos de los principales sectores son el de la alimentacin, el sector textil, el
qumico, el siderrgico, el subsector del aluminio y subsector automotriz. Los sectores
que el Gobierno trata de promocionar son la biotecnologa, nanotecnologa, energas
renovables, tecnologas de la informacin, turismo, servicios financieros y la industria

13

13
cinematogrfica principalmente (para saber ms sobre los sectores estratgicos
planteados por el gobierno: www.investaustralia.gov.au).

El sector productivo enfrenta un cuello de botella debido a la escasez de capital fsico y
humano. Esto, junto con unas condiciones crediticias relativamente favorables, est
induciendo a los empresarios a invertir en capital fsico con el fin de aumentar la
capacidad, y al Gobierno a incrementar los cupos anuales de inmigracin para
segmentos de mano de obra calificada. Dentro del sector industrial, destaca el fuerte
crecimiento del capital para los sectores relacionados con los recursos naturales,
fundamentalmente en Australia Occidental y en Queensland.

El problema de agotamiento de capacidad que aqueja al sector industrial abre la
puerta para las importaciones de maquinaria, bienes de equipo y tecnologa de apoyo
al proceso productivo. Existe potencial para la maquinaria agrcola, especialmente con
la prolongada sequa en el que las decisiones de inversin en equipo han sido
pospuestas.

El futuro de inversiones en tecnologa medioambiental, equipos relacionados con
energas renovables y biotecnologa, estn en fase de expansin y especialmente
ahora que el gobierno acaba de firmar el Protocolo de Kyoto -en Bali-, y que el actual
presidente del gobierno se ha propuesto reducir los niveles de contaminacin emitidos
por Australia hasta en un 40% para 2050. Este nuevo paso, impensable con el anterior
gobierno abre las puertas a muchas de las industrias extranjeras lderes en energas
renovables.

Servicios

En el sector servicios los subsectores ms interesantes para las empresas extranjeras
son los de gestin y explotacin de infraestructuras tursticas, construccin e
ingeniera, gestin de infraestructuras pblicas (rutas, aeropuertos, etc.), enseanza
del espaol, servicios medioambientales (gestin de residuos, desalinizacin de aguas).

Ocupa al 75% de la poblacin activa, y contribuye con ms del 10% a la Cuenta
Corriente de la Balanza de Pagos. La liberalizacin de los horarios comerciales ha
influido positivamente en el desarrollo de este sector. Los planes de formacin
profesional han elevado el perfil profesional de los trabajadores y la calidad de los
servicios prestados, aunque todava est por debajo de lo estndares internacionales.

Transporte

Algunos de los subsectores ms importantes son el de transporte areo, martimo,
ferroviario y turismo.

En lo que respecta al transporte areo, la quiebra de Ansett y el reparto territorial del
mercado entre Qantas y Virginblue, no han contribuido a mejorar la situacin de

14
competencia en un mercado dominado por Qantas, que a su vez es propietaria de dos
nuevas compaas que operan en el mercado domstico: Jetstar y AustralianAirlines.
Desde el 30/06/06 AustralianAirlines no opera ms vuelos de pasajeros y algunas de
sus rutas han sido absorbidas por Jetstar.

El transporte martimo es una pieza esencial en la economa australiana dada su
situacin
geogrfica. La flota mercante australiana contaba con 2.028.637 toneladas de registro
bruto en buques de ms de 150 toneladas.

En cuanto al transporte ferroviario, en 2002 el gobierno federal y los gobiernos de los
Estados de NSW y Victoria privatizaron la gestin de la red de ferrocarril para el
transporte de carga, que hasta ahora desempeaban las empresas pblicas
FreightCorp y National Rail, mediante su venta a un consorcio formado por LangCorp y
Toll Holdings.

La propiedad de las vas, excepto en el caso de WA, sigue quedando en manos
pblicas. La longitud total de tendidos de va en Australia (datos de 2004) es de 44.262
km.

Por el lado del turismo, esta actividad emplea un 5,6% de la poblacin activa. Los
pases que envan mayor nmero de turistas son Nueva Zelanda, Japn, Reino Unido y
Estados Unidos, representando de forma conjunta ms del 50% de los visitantes
extranjeros que llegan a Australia. Es de destacar el rpido crecimiento reciente del
nmero de turistas procedentes de China.

Contexto exterior

Australia es Miembro fundador de la OMC Ha participado y participa de forma muy
activa en las Rondas de negociaciones comerciales multilaterales, especialmente en el
captulo agrcola, donde es uno de los lderes del Grupo Cairns, que aboga por la
liberalizacin del comercio agrcola.

Australia es miembro del Banco Mundial, FMI, del BAsD, del BERD y de la MIGA. Tiene
alto grado de compromiso en materia de cooperacin internacional y ayuda al
desarrollo, centrando sus esfuerzos en el rea geogrfica de su influencia, Papa-
Nueva Guinea, el Pacfico Sur y el Sudeste Asitico.

La liberalizacin del comercio ha formado parte de las reformas estructurales que han
contribuido a los impresionantes resultados econmicos de Australia, concediendo
cada vez ms importancia a la negociacin de acuerdos comerciales regionales.

El comercio total de bienes y servicios de Australia en 2007 alcanz la suma de A$
454,3 miles de millones, siendo su participacin en el total mundial del 1% Los

15

15
principales socios comerciales de Australia fueron Japn, China, Estados Unidos y
Corea del Sur.
1.3. FACTORES SOCIALES Y DEMOGRFICOS

Demografa y sociedad

El 60% de la poblacin australiana reside en los estados de Nueva Gales del Sur y
Victoria. La densidad demogrfica (2,6 hab/Km2) es una de las ms bajas del planeta y
debido a las caractersticas orogrfico-climticas del pas, la poblacin concentrada en
el sudeste del continente en las zonas costeras.

Aunque Australia es hogar de inmigrantes de un gran nmero de pases, la mayor
parte de la poblacin (76%) ha nacido en el pas. Un 11,6% de la poblacin procede de
Europa o de la antigua URSS, seguido por el sudeste asitico (3%), Oceana (2,8%),
pases del noreste de Asia (1,8%), Oriente Medio y norte de frica (1,4%) y Asia Central
(1,2%). La poblacin aborigen representa menos del 1,5% de la poblacin, lo que
supone aproximadamente 350.000 personas. La poblacin crece a una tasa en torno
del 1,3% anual, correspondiendo un 0,6% a crecimiento natural, y 0,7% a la
inmigracin.

Tendencias culturales

La base primaria de la cultura australiana fue anglocltica hasta mediados del siglo XX,
aunque los rasgos caractersticos australianos haban ido adquirindose del entorno y
de la cultura aborigen. Durante los ltimos 50 aos la cultura australiana ha estado
fuertemente influida por la cultura popular estadounidense (particularmente en
televisin y cine), por la inmigracin a gran escala de pases no angloparlantes y por los
pases asiticos vecinos.

El cristianismo es la confesin mayoritaria con un 68% del total de fieles. Las iglesias
catlica (26,6%) y anglicana (20,7%) cuentan con el mayor nmero de fieles. Por otro
lado, hay quien dice que la religin de Australia es el deporte, siendo campeona
mundial de cricket, de la liga de rugby, de la unin de rugby, de natacin y de ciclismo.
Su inters por el deporte es otra caracterstica ms de una sociedad preocupada cada
vez ms por mantener un estilo de vida saludable a todos los niveles. Por la misma
razn existe tambin cierta tendencia a consumir alimentos que sean beneficiosos
para la salud y respetuosos con el medio ambiente.

Por otro lado, la diversidad de la poblacin, en su mayora de origen europeo, lo
convierte en un pas abierto constantemente a nuevas culturas y productos.

16

2. MARCO SECTOR
2.1. DEFINICIN Y CARACTERSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES
RELACIONADOS

Definicin de alimento orgnico

La primera cuestin que se plantea es qu se entiende por alimento orgnico. Para
todas las cuestiones relacionadas con la terminologa utilizaremos como gua el
Estndar Nacional Australiano para la Produccin Orgnica y Biodinmica (en adelante
el Estndar)
2
, desarrollado conjuntamente por la industria y AQIS a travs de OPAC
(OrganicProducersAdvisoryCommittee). Este Estndar, en lnea con los estndares
internacionales, proporciona la base para que AQIS pueda acreditar a los distintos
organismos certificadores en Australia.

El concepto de alimento orgnico se refiere al modo en que los alimentos son
producidos y elaborados. Se describe pues un sistema de produccin por lo que no es
posible encontrar una definicin aplicable al resultado final. Los productos orgnicos
son todos aquellos producidos mediante el uso de fertilizantes y pesticidas libres de
productos qumicos.

De acuerdo con las Directrices para la produccin, elaboracin, etiquetado y
comercializacin de alimentos producidos orgnicamente, elaboradas por la Comisin
del Codex Alimentarius FAO/OMS en 1999,

"La agricultura orgnica es un sistema holstico de gestin de la produccin que
fomenta y mejora la salud del agroecosistema, y en particular la biodiversidad, los
ciclos biolgicos, y la actividad biolgica del suelo. Hace hincapi en el empleo de
prcticas de gestin prefirindolas respecto al empleo de insumos externos a la finca,
teniendo en cuenta que las condiciones regionales requerirn sistemas adaptados
localmente. Esto se consigue empleando, siempre que sea posible, mtodos culturales,
biolgicos y mecnicos, en contraposicin al uso de materiales sintticos, para cumplir
cada funcin especfica dentro del sistema.

Biodinmico hace referencia a un sistema de agricultura que introduce requisitos
adicionales al sistema orgnico para asegurar la salud de las personas, animales, tierra
y plantas. Estos requisitos se basan en la aplicacin de preparados indicados por Rudolf
Steiner, filsofo austriaco de finales del siglo XIX que desarrollo las bases de la
agricultura biodinmica, y dems derivados de la experimentacin e investigacin
sobre estos preparados.

2
National Standard for Organic and Bio-Dynamic Produce,
http://www.daff.gov.au/corporate_docs/publications/pdf/quarantine/fopolicy/national_standards.pdf

17

17
2.2. CLASIFICACIN DE ALIMENTO ORGNICO

La clasificacin de los alimentos orgnicos se hace en funcin del peso que los
ingredientes orgnicos tienen en el producto. Dependiendo del porcentaje se
clasificar y etiquetar de manera distinta. De acuerdo con el Estndar podemos
distinguir los siguientes tipos de alimentos orgnicos.

- 100% OrganicorBioDynamic: para contar con est clasificacin los productores de los
alimentos deben haber cumplido, durante al menos tres aos, todos los requisitos
establecidos en la certificacin del organismo correspondiente. Debido a la existencia
de siete organismos certificadores en Australia se encuentran diferencias en los
requisitos que cada uno de ellos impone para conceder la certificacin

- CertifiedOrganicorBioDynamic: es igual que el anterior pero no se clasifica como
100% porque se permite un 5% de ingredientes (excluyendo sal y agua) no orgnicos.
Los ingredientes no-orgnicos deben constar en el listado de ingredientes permitidos

- MadeWithOrganicIngredients: indica que el producto ha sido elaborado parcialmente
con ingredientes orgnicos. El porcentaje de estos ingredientes debe ser al menos del
70%.

- Produce ContainingLessThan 70% OrganicIngredients: estos productos no pueden
mostrar las palabras en conversin, orgnico o biodinmico como reclamo de
venta.

- Certified in Conversin: similar al orgnico con la diferencia de que el productor solo
ha sido sometido a anlisis durante un ao, por lo que no alcanza los niveles exigidos
para que el producto cuente con la categora de CertifiedOrganic.

2.3. CERTIFICACIN

Uno de los elementos esenciales que distinguen a la agricultura orgnica de otras
formas de agricultura sostenible es la existencia de normas de produccin y sistemas
de certificacin uniformes. Al principio las normas orgnicas surgieron de asociaciones
privadas que habilitaban a sus miembros a utilizar las marcas y las etiquetas orgnicas
de sus respectivas asociaciones al comercializar sus productos. Este sigue siendo an
en mayor medida el caso de Australia. La Federacin Internacional de los Movimientos
de la Agricultura Biolgica - IFOAM
3
, organizacin no gubernamental que promueve la
agricultura orgnica a nivel internacional, ha establecido directrices que han sido
ampliamente adoptadas para la produccin y elaboracin orgnicas. Estas directrices
se consideran normas mnimas que dejan espacio para requisitos ms
pormenorizados, en funcin de las situaciones nacionales.

3
www.ifoam.org.

18

Otro organismo internacional, FAO / OMS
4
, a travs de su Comit para el etiquetado
de alimentos de la Comisin del Codex Alimentarius, aprob en 1999 Directrices para
la produccin, elaboracin, etiquetado y comercializacin de alimentos producidos
orgnicamente. A medida que la agricultura orgnica se ha ido extendiendo por los
distintos pases han ido surgiendo distintas normas en funcin de los requisitos
especficos de cada territorio. Los pases de la Unin Europea ratificaron a principios de
los noventa una normativa orgnica comn que se encuentra recogida en el
Reglamento 2092/91 y en el Reglamento1804/99 de la UE, este ltimo aplicable al
ganado.

EE.UU. (USDA OrganicProgram), Canad y Japn (JapaneseAgriculturalStandards)
cuentan tambin con su propia normativa nacional. Las normas orgnicas suelen ser
semejantes. En general, es obligatorio el uso de mtodos que contribuyan al
mantenimiento o mejora de la fertilidad del suelo y se prohbe el uso de insumos
sintticos. No obstante, esto puede cambiar segn las distintas normativas por lo que
es fundamental consultar los listados de las materias sintticas aprobadas y prohibidas
por cada una de ellas.

Como hemos comentado, Australia se gua por el Estndar Nacional Australiano para la
Produccin Orgnica y Biodinmica desarrollado conjuntamente por la industria y AQIS
a travs de OPAC (OrganicProducersAdvisoryCommittee). Este Estndar, en lnea con
los estndares internacionales, proporciona la base para que AQIS pueda acreditar a
los distintos organismos certificadores en Australia. El Estndar nacional se public por
primera vez en 1992. La tercera edicin fue publicada en 2002. La finalidad de este
documento es armonizar los requisitos de produccin y etiquetado de la produccin
orgnica y proteger a los consumidores y productores de alimentos orgnicos ante
malas prcticas en el sector. Este documento adems sirve como gua a los granjeros y
agricultores que se planteen la conversin de la produccin convencional a orgnica.

En el Estndar se incluyen tambin listados con los productos permitidos para tratar el
control de plagas, fertilizar el suelo o sanar al ganado. Los productores deben
satisfacer los requisitos del Estndar durante al menos un ao para que sus productos
puedan ser certificados como productos en conversin a orgnico. A partir de este
momento se deben cumplir los requisitos durante dos aos ms antes de que se
permita el uso del trmino orgnico.

El organismo encargado de inspeccionar y certificar los alimentos orgnicos es AQIS en
colaboracin con los siete organismos certificadores autorizados. Este sistema co-
regulatorio se estableci a principios de los 90 para asegurar a los consumidores de
productos orgnicos que los productos que compraban eran cultivados y elaborados
de acuerdo con los principios orgnicos o biodinmicos. Este sistema aparece recogido
por la legislacin de la Commonwealth y el National Standard forOrganic and
Byodinamic Produce.

4
www.fao.org/organicag.

19

19

Cada uno de los siete organismos certificadores aprobados por AQIS tiene sus propias
normas referentes a lo que se considera orgnico. Estas normas, aunque varen, deben
cumplir al menos los requisitos recogidos en el Estndar. Todos los productos
certificados por estos organismos cuentan pues con la consideracin de orgnico en
el mercado domstico aunque no es obligatorio el uso de etiqueta para su
comercializacin. La etiqueta s es necesaria en caso de que el producto est destinado
a la exportacin. En el cuadro que se muestra a continuacin se pueden observar las
distintas etapas de que consta el proceso de certificacin.

Grfico n 1

Los organismos certificadores realizan inspecciones al menos una vez al ao a sus
asociados para asegurarse de que se cumplen todas las normas exigidas en el Estndar.
Al mismo tiempo, AQIS audita a cada uno de los organismos certificadores para
asegurar tambin que cumplen con las normas del Estndar as como con las
regulaciones relativas a la exportacin e importacin, sanciones, objetividad e
integridad, etc.

El OrganicIndustryExportConsultativeComitee (OIECC) acta como vehculo consultor
entre AQIS y los principales implicados en el sector. Los alimentos orgnicos
exportados a Australia deben cumplir con los requisitos establecidos en Australian
New ZealandFoodStandardsCode, de acuerdo con la Ley IFC (ImportedFood Control Act
1992).

A continuacin se describe los referentes del sector orgnico y las principales
certficadoras en nuestro pas.

20
Movimiento Argentino para la Produccin Orgnica MAPO
El MAPO, junto con el SENASA, ha desempeado un papel importante en la
formulacin y aplicacin del Programa Nacional para el Desarrollo de la Agricultura
Orgnica en Argentina.

Cmara Argentina de Productores Orgnicos Certificados - CAPOC
Esta organizacin coordinadora se cre con objeto de promover la actividad orgnica,
defender los intereses de los productores orgnicos, representar a los productores en
las ferias y exposiciones, sensibilizar a los consumidores y colaborar con las
autoridades gubernamentales en calidad de asociado tcnico.
Tel/Fax (5411) 4502 - 8778
info@organico.com.ar
www.organico.com.ar

Ministerio de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos, MAGyPA
Es la autoridad competente para el sistema de inspeccin de la produccin orgnica en
Argentina.

Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, SENASA.
Adems de aprobar los rganos de inspeccin privada y supervisar sus actividades, el
SENASA se ocupa de la proteccin de la sanidad vegetal, las enfermedades y plagas
exticas y el control de los alimentos, los medicamentos veterinarios y las sustancias
qumicas para la agricultura.

Coordinador de productos orgnicos
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin
Av. Paseo Coln 367, 5 Piso,
(1063) Buenos Aires, Argentina
Tel./Fax: (+) 4345-4110/12; (+) 4331 - 6041/49
DICA@inea.com.ar

Certificadoras

Argencert S.R.L.
Direccin: Bernardo de Irigoyen 760,
Piso 10 B
(1072) Buenos Aires
Tel: (54-11) 4334-0313 4342-1479
Fax: (54-11) 4331-7185
argencert@argencert.com.ar
argencert@interlink.com.ar
www.argencert.com.ar

O.I.A.S.A. (Organizacin Internacional
Agropecuaria).
Direccin: Av. Santa Fe 830 PB
(1641) Acassuso, Buenos Aires
Tel/Fax: (54-11) 4793-4340 4798-
9084/6514
oia@oia.com.ar
www.oia.com.ar

LETIS S.A.
Direccin: Entre Ros 138/142
(2000) Rosario, Prov. De Santa Fe
Tel: 0341-4264244

21

21
biocertificacion@biocertificacion.com.a
r

M.O.A. (Fundacin MokichiOkada)
Direccin: Federico Lacroze 2025
(1426) Buenos Aires
Tel/Fax: (01) 4771-5441/5512 4778-
1380
moa@accessnet.com.ar

AMBIENTAL S.A.
Direccin: Av. Crdoba 966 Piso 6 A
(1054), Buenos Aires, Argentina.
Tel/Fax: (01) 4322-
2520/1312/1108/5513
ambient@pinos.com

A.P.P.R.I. (Asociacin para el pastoreo
racional intensivo)
Direccin: Marcelo T. De Alvear 1640 3
B
(1060) Buenos Aires.
Tel/Fax: 4813-7720
appri2000@hotmail.com

FU.CO.FA (Fundacin Argentina de
lucha contra la Fiebre Aftosa)
Direccin: San Martn 1360
(3100) Paran, Entre Ros.
Tel/Fax: (0343) 4233565
fucofaer@infovia.com.ar

Food Safety - Seguridad Alimentaria
Direccin: Varela 183
(C1406EKC) Buenos Aires, Argentina.
Tel/Fax: 4612-1257/4612-3559
foodsafety@foodsafety.com.ar
rorapela@foodsafety.com.ar

Agros Argentina S.R.L.
Direccin: Av. Crdoba 1352 1 piso
Tel/Fax: 4941-6741/4302-0850
agrosargentina@infovia.com.ar

VIHUELA S.R.L.
Direccin: Per 1236
(1141) Buenos Aires
Tel/Fax: 4307-7667 4541-5947
vihuela2000@yahoo.com.ar

Convenio de Certificacin Conjunta
Argentina INTA-IRAM
Direccin: Cervio 3101, 1 piso
(1425) Capital Federal.
Tel/Fax: (01) 4802-9623 4381-9785
4804-3920
fundac@inta.gov.ar

Productores y comercializadores

Organic Sur
Juncal 3066, 4Piso
Tel: (5411) 4826 - 1315
Fax: (5411) 4821 - 5759
egengels@arnet.com.ar

Exportador de productos orgnicos

22

Emprendimientos Ecolgicos S.A.
Av. Laprida 5052
(B1603ABN) Villa Martelli, Pcia. Buenos
Aires, Argentina
Tel/Fax: (5411) 4709 - 2268
emprendimientos.ecologicos@provinte
rsa.com.ar

OrganicLife(Productor de uvas
orgnicas, San Juan)
Cnel. Apolinario Figueroa 1837/43
(C1416DQC) Buenos Aires, Argentina
amarcaccio@organiclife.com.ar
www.organiclife.com.ar

ARGENTBIO (Productor de uvas y otras
frutas orgnicas, San Juan)
Gabriel Miralles Brea Pedro Morn
3212 1 8
Tel/Fax; (5411) 4503 - 9379/4780 -3792
Adrian@argentbio.com.ar

CONEXPORT S.A. (Productor de ajos
orgnicos, Mendoza)
Av. Libertador 25 este 5400 San Juan,
Argentina
Tel/Fax: (54 - 264) 427 3062
conexport@interredes.com.ar

2.4. MARCO REGULATORIO

El Departamento australiano de Agricultura, Industria Pesquera y Forestal debe
desarrollar y poner en prctica la poltica y los programas que aseguren que las
industrias agrcolas, pesquera, alimento y forestal sean competitivas y sostenibles.

Poltica y programas del departamento:

apoyan el uso y manejo de recursos naturales en forma sostenible.
proteccin del estado sanitario de plantas y animales
permiten a industrias a adaptarse y competir en un ambiente internacional y
econmico que cambia rpido
ayuda a mejoran el acceso a mercado y el funcionamiento de mercado para el
sector agrcola y de alimentos
ayudan a industrias a adoptar la nueva tecnologa y prcticas
ayudan a productores primarios y la industria de alimentos a desarrollar el
negocio y habilidades de marketing, y ser econmicamente independiente.

Agencias

El Australian Government Department of Agriculture, Fisheries and Forestry, incluye al
Australian Quarantine and Inspection Service (AQIS), al Bureau of Rural Sciences (BRS)
y el Australian Bureau of Agricultural and Resource Economics (ABARE)-

Cuatro Agencias de Gestin Financiera y Rendicin de Cuentas (FMA)

Australian Pesticides and Veterinary Medicines Authority

23

23
Biosecurity Australia
Dairy Adjustment Authority
Wheat Exports Australia

Nuevecomponentesrespectoa Autoridades del Commonwealth (CAC):

1. Australian Fisheries Management Authority
2. Australian Wine and Brandy Corporation
3. Cotton Research and Development Corporation
4. Fisheries Research and Development Corporation
5. Grains Research and Development Corporation
6. Grape and Wine Research and Development Corporation
7. Land and Water Australia
8. Rural Industries Research and Development Corporation
9. Sugar Research and Development Corporation.

Australian Pesticides and Veterinary Medicines Authority
Australian Fisheries Management Authority
Wheat Exports Australia.

Con la creciente demanda de productos orgnicos en Australia y el mundo, se cre el
Sistema de certificacin de productos orgnicos y biodinmicos con el objetivo de
garantizar de la integridad ecolgica de la produccin, certificacin, identificacin y
etiquetado de exportacin.

Dicho sistema es administrado por el AustralianQuarentine e Inspeccin (AQIS),
asegura que todas las partes interesadas, incluidos en el extranjero, los importadores
pueden estar seguros de que el producto australiano ha sido cultivado y procesado de
acuerdo con los principios orgnicos o biodinmicos.

La industria orgnica de Australia ha trabajado estrechamente con AQIS para
desarrollar el programa que obliga a los exportadores orgnicos a que se adhieran a la
Norma Nacional para la orgnica y biodinmica. (Orgnica industria de exportacin,
Comit Consultivo de 2002, AQIS 2004) y el Control de las Exportaciones (Certificacin
de Productos Orgnicos).

En virtud de este acuerdo de co-regulacin, AQIS aprobado por realizar la certificacin
de las organizaciones de de certificacin y servicios esenciales de inspeccin, con el
mantenimiento general AQIS de verificacin y las responsabilidades de
reglamentacin. Los servicios de inspeccin esenciales suministrados por la AQIS
aprobado por las organizaciones de certificacin de cubrir las explotaciones agrcolas,
procesadores, comerciantes, transportistas, los exportadores y, en algunos casos, los
minoristas nacionales.

24
Australia cuenta con diferentes organismos que tratan de regular y normalizar las
diversas industrias que componen la economa australiana, creando un complejo
sistema que pretende asegurar la calidad de los productos que se comercializan en el
pas

En primer lugar, en Australia los estndares bsicos que afectan a todas las industrias
son elaborados por un organismo independiente y semiprivado, llamado Standards
Australia, que elabora una gua de requisitos, calidades, niveles de seguridad y
fiabilidad, y de sistemas o mtodos de medicin o comprobacin de dichas
especificaciones (desde el etiquetado hasta el rendimiento del producto),

Si bien estos estndares no son documentos legales, y por lo tanto, no son de obligado
cumplimiento por parte de las empresas, en ocasiones stos han sido adquiridos por la
legislacin Estatal o Federal, convirtindose en consecuencia en requisitos obligatorios
para poder comercializar un producto As, en estos casos, de no cumplir con los
requisitos, se paraliza el proceso de importacin,

Respecto a los estndares, Australia trata en lo posible de adoptar los estndares
internacionales creados por la ISO (Organizacin Internacionalizacin para la
estandarizacin) y la CEI (Comisin Electrotcnica Internacional), teniendo
actualmente ms del 60% de los estndares australianos su equivalente internacional.

Los estndares o normas tcnicas realizadas por estndares Australia se comercializan
luego a travs de Sai Global. En el caso de los productos agroalimentarios las
regulaciones las realiza FoodStandards Australia New Zealand.

La Norma Nacional para la Produccin orgnica y biodinmica

La norma nacional fue publicada por primera vez en Australia en febrero de 1992, tras
extensas las consultas entre el AQIS y el sector orgnico y biodinmica de Australia.
Una revisin de la norma en 1998 se tradujo en la publicacin de la segunda edicin de
la norma. Desde que entonces ha habido avances en los productos ecolgicos y los
sistemas que requera un la revisin completa de la norma en 2001 y 2002. La tercera
edicin, un importante de transformacin de las ediciones anteriores, ha sido
terminada y ejecutada el 3 de diciembre de 2002.

Los principios generales de la norma nacional permanecern sin cambios y tienen por
objeto:

proteger a los consumidores contra el engao y el fraude en la plaza del
mercado
proteger a los productores de productos orgnicos en contra de la
falsificacin de otros productos agrcolas
armonizar los requisitos nacionales para la produccin, certificacin,
identificacin y el etiquetado de productos orgnicos

25

25
garantizar que todas las etapas de produccin, transformacin y
comercializacin estn sujetas a inspeccin y cumplir al menos los
requisitos predeterminados
provide a guide to farmers contemplating conversion to organic farming
proporcionar una gua a los agricultores que contempla la conversin a la
agricultura ecolgica.

La norma establece requisitos especficos para la produccin primaria, incluida la
conversin fase de prcticas orgnicas. Por ejemplo, los agricultores deben ser capaces
de satisfacer las requisitos de la norma por lo menos un ao antes de que productos
pueden ser etiquetados como ecolgicos en lade conversin, despus de lo cual pasar
dos aos ms antes de ser autorizada a utilizar la palabra orgnico. Otros requisitos
especificados cubrir la gestin del suelo, el paisaje y la biodiversidad, de plantas y
productos vegetales, y la produccin ganadera, incluida la acuicultura, y la cra de
animales y su bienestar.

La norma nacional que permite el uso de la agricultura y procesamiento de los insumos
en la produccin ecolgica y los sistemas biodinmicos, siempre que no se derivan de
sintticos o genticamente modificados fuentes. La norma en s incluye una lista de
insumos permitidos para la gestin del suelo, plagas y control de enfermedades y la
salud animal, para nombrar unos pocos. La norma establece las condiciones especiales
para la transformacin de productos agrcolas
5
.

Para garantizar la veracidad en el etiquetado, la norma establece los requisitos de
designacin comercial con el fin de proteger a los consumidores de etiquetado
engaoso. Por ejemplo, el trmino orgnico no est permitido a menos que en las
etiquetas de ms del 70% del total de los ingredientes sean de origen orgnico. Los
productos con sus componentes orgnicos al 70%, slo pueden referirse al hecho de
que una o ms de los ingredientes son orgnicos, no que el producto en su totalidad lo
sea.

Hay pocas prohibiciones, en particular, las asociadas con la prohibicin del uso de la
irradiacin, y la prohibicin en la aplicacin de la biotecnologa en plantas, animales o
materiales de transformacin.

Todo productor o transformador que cumpla con la norma puede producir
certificados de exportacin, independientemente de la certificacin de la organizacin
lleva a cabo la inspeccin y certifica la operador. El siguiente grfico muestra la
relacin entre el gobierno y la industria en el marco de Australia

5
Por ejemplo, los procesadores son necesarios para mantener la certificado producir completamente separadas e
identificables -en todo momento- de los convencionales los productos agrcolas.

26

El modelo de regulacin para los productos orgnicos

Grfico n 2
,
Fuente: Regulacin en la industria orgnica en Australia,
TheAustralianorganicindustry, a profile, ao 2003.

Otras normas y reglamentos

La Comisin del Codex Alimentarius implementa el conjunto para la Agricultura y la
Alimentacin Organizacin Mundial de la Salud sobre Normas Alimentarias, con el
objetivo de proteger la salud de los consumidores y promover prcticas equitativas en
el comercio de alimentos. El Codex Alimentarius es una coleccin de normas
alimentarias internacionalmente adoptadas que proporciona los requisitos para la
alimentacin y control que puede ayudar a las autoridades competentes.

Con el crecimiento de la produccin y el comercio internacional de alimentos
producidos orgnicamente, del Codex, Comit sobre Etiquetado de Alimentos elabor
las Directrices para la produccin, transformacin,etiquetado y comercializacin de
alimentos producidos orgnicamente (Food and AgricultureOrganization 2001). 2001).
Este documento proporciona directrices que la armonizacin de la ayuda internacional
de orgnicos.

27

27
Los requisitos y ayudar a establecer las reglamentaciones nacionales orgnicos.
Australia opiniones del Codex directrices tan importante, como muchos de nuestros
socios comerciales internacionales utilizan las directrices de la el desarrollo de sus
propias normas para los productos ecolgicos. Australia juega un papel clave en el
desarrollo y la revisin de las directrices a travs de su participacin en el Grupo
Especial de Trabajo para la Directrices para la Produccin, Elaboracin, Etiquetado y
Comercializacin de Alimentos.

El grupo de trabajo ad hoc se ha reunido cada ao durante al menos 10 aos, el
desarrollo y refinado de las directrices.

La Norma Internacional 65 y la norma europea 45011
La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) y la Internacional de
La Comisin Electrotcnica (IEC) desarrollar guas ISO / IEC.

Estos miembros participan en la desarrollo de normas que tienen reconocimiento
internacional. Gua ISO 65 especfica requisitos de los organismos de certificacin que
operan sistemas de auditora de terceros. Las directrices garantizar la fiabilidad y los
procedimientos operativos coherentes que puedan ser reconocidos a nivel nacional y
internacional (ISO / IEC 1996).

La Acreditacin Europea de Certificacin formado por miembros de organismos de
acreditacin en De Europa, que tienen la intencin de desarrollar un sistema nico de
acreditacin. En la norma europea 45011 se describen las directrices para entidades
que realizan certificacin de productos.

El documento provee informacin general los criterios que los organismos de
certificacin han de cumplir para ser reconocida en un europeo y nacional nivel. Esta
norma ayudas reconocimiento mutuo entre las organizaciones de certificacin y
demuestra que los procedimientos de la operacin son competentes y fiables
(European Acreditacin de Certificacin de 1995).

Importaciones

Los productos alimenticios orgnicos que son importados a Australia deben cumplir
con todas las requisitos de la de Australia y Nueva Zelanda Cdigo de Normas
Alimentarias, segn lo dispuesto en la disposiciones de la Ley de Control de Alimentos
Importados de 1992 (Comm). Ni el Cdigo ni la Ley establece ningn requisito sobre el
carcter ecolgico de un alimento. La autenticidad de las afirmaciones sobre la
naturaleza orgnica de la comida es por tanto, no controlados en la frontera cuando
las tierras producto de que se Australia.

Ms bien, la Ley de Prcticas Comerciales protege a los consumidores de orgnicos y
biodinmicos productos contra reclamaciones fraudulentas. Cualquier persona que
comercia con alimentos y hace fraudulenta o declaraciones engaosas sobre la

28
naturaleza orgnica del producto es susceptible de enjuiciamiento en virtud de la
presente Act. Ley. Al determinar si una solicitud es fraudulenta orgnica o no, los
tribunales estaran guiada por los principios de produccin orgnica y biodinmica,
etiquetado y comercializacin que se describen en la norma nacional.

La situacin es diferente cuando un producto importado es de ser incorporado a otros
productos orgnicos y se ofreci para la exportacin o se vuelve a empaquetar ni
volver a etiquetar y luego puestos a la de exportacin. En estas circunstancias, las
reclamaciones orgnicas en el producto debern estar motivadas por un AQIS
aprobado por la organizacin de certificacin antes de que se exporten las mercancas.

En Argentina, en 1992, por iniciativa propia y a travs del Instituto Argentino para la
Sanidad y la Calidad Vegetal (IASCAV) y el Servicio Nacional de Sanidad Animal
(SENASA), se establecieron directrices para el Sistema Nacional de Control de
Productos Orgnicos. Estas normas nacionales son, en la mayora de los casos,
equivalentes a las normas de la IFOAM y a las de la Unin Europea, y a veces ms
exigentes. Tales normas nacionales delegan el monitoreo de la produccin en
certificadoras privadas que siguen el proceso y luego avalan el producto con un sello
en el envase que lo acredita como orgnico. El SENASA es la entidad oficial que tiene a
su cargo la supervisin del sistema de control de calidad de la produccin orgnica.
Elabora y actualiza las normas para amparar este tipo de producciones brindando
transparencia, asegurando la calidad a los consumidores internos y externos,
respondiendo a las exigencias internacionales.

El SENASA habilita a las empresas certificadoras aspirantes y supervisa a las entidades
inscriptas y habilitadas por medio de visitas peridicas a sus oficinas. A su vez, visita a
las unidades productoras/transformadoras verificando los lotes de produccin, los
antecedentes de los cultivos y de los animales, las tcnicas empleadas, los planes de
produccin, mtodos de control de plagas, malezas y enfermedades, etc., como as
tambin las condiciones de transformacin y comercializacin
6
.

2.5. ETIQUETADO

La utilizacin de logotipos o etiquetas es una manera de
enunciar al consumidor las calidades nicas del producto.
Cada organismo certificador en Australia posee su propia
etiqueta, que suele ir acompaada de la etiqueta de AQIS.
Esta etiqueta AustralianGovernmentCertified no es

6
La produccin orgnica argentina est oficialmente regulada por el SENASA a travs de la resolucin
No. 423/92, aplicada a orgnicos de origen vegetal y la No. 1286/93, para la produccin orgnica de
origen animal, as como por la resolucin No. 45011 de la CEE. En 1999 el senado aprob la Ley
Nacional de Produccin Orgnica No. 25127 que prohbe la comercializacin de productos que no han
sido certificados por una agencia certificadora aprobada por SENASA.

29

29
obligatoria y en ningn caso reemplaza a los logotipos de las distintas asociaciones sino
que se utiliza para dar mayor garanta al consumidor.

En la siguiente tabla se pueden consultar tanto los logotipos de los distintos
organismos certificadores como las pginas web desde donde acceder a informacin
especfica sobre los requisitos y costo de certificacin de cada uno de ellos.

En 1998 se constituy OFA - OrganicFederation of Australia, como cuerpo nacional en
un intento de dar cohesin a la industria. En estos momentos el sector de los
alimentos orgnicos se encuentra en un proceso de transicin en que intenta dejar de
ser un sector fragmentado.

Para lograr este objetivo el sector ha estado trabajando con DAFF, Ministerio de
Agricultura, Pesca y Forestales, dentro del IndustryPartnershipProgrampara establecer
las estructuras necesarias para apoyar el crecimiento del sector. OFA fue
reestructurada en 2003 para poder ser reconocida formalmente como cuerpo
industrial. Para que el proceso de cohesin tenga xito es necesario que la industria
cuente con un organismo de representacin y un logotipo comn.

30

En cuanto a la prevalencia de los organismos certificadores cabe decir que la presencia
de cada uno de los organismos en los distintos estados es muy dispar. BFA / ACO y
NASAA son los organismos con mayor presencia a nivel federal.

En cuanto a la informacin que debe aparecer en las etiquetas debe seguir siempre las
exigencias establecidas por FoodStandards. Esta informacin no es exclusiva para los
productos orgnicos sino que se aplica a todo tipo de alimento.

Cuadro n 2

31

31

Las etiquetas deben incluir:

1. Nombre del alimento: este nombre debe ser idntico al declarado ante la
autoridad encargada de la inspeccin o autorizacin;
2. Nombre y direccin del proveedor: la etiqueta debe incluir el nombre y los
datos de contacto (en Australia o Nueva Zelanda) del proveedor, bien sea
broker, productor, vendedor o importador;
3. Pas de origen: se debe indicar a travs de la expresin Made in o Product
of y el pas donde el producto fue elaborado o transformado. Si alguno de los
ingredientes que componen el producto no es originario del pas donde este
fue elaborado, es necesario que la etiqueta recoja la presencia de estos
ingredientes. Si la direccin del fabricante extranjero incluye el nombre del
pas, no es necesaria una etiqueta adicional especificando el pas de origen;
4. Contenido: al contrario que otros pases anglosajones, Australia utiliza el
sistema mtrico por lo que el contenido del producto debera indicarse en estas
medidas. Entre parntesis se debe indicar el nmero de raciones o unidades
contenidas en el envase;
5. Fecha de consumo preferente (Bestbefore date). Todos los productos deben
especificar una fecha de consumo preferente o fecha de caducidad y es ilegal
vender los productos despus de esa fecha. Las frmulas que se pueden utilizar
son: Bestbefote date o Use by. Los productos con vida inferior a tres
meses deben presentar en su etiqueta el da y mes de caducidad. Si el producto
tiene una vida mayor se debe indicar da, mes y ao. Algunos productos como
el azcar, por ejemplo, deben presentar tambin la fecha de fabricacin;
6. Lote identificativo: todos los productos deben tener un nmero que identifique
el lote en que fueron fabricados;
7. Uso y recomendaciones: la etiqueta debe incluir recomendaciones respecto al
almacenaje o condiciones que el producto necesita para conservarse en
perfecto estado;

32
8. Lista de ingredientes: se deben incluir todos los ingredientes utilizados en la
elaboracin del producto, empezando por el que se presenta en mayor
proporcin. Las normas exigen tambin que las etiquetas muestren el
porcentaje de ingredientes. Por ejemplo, el porcentaje de frutillas presentes en
una mermelada, la cantidad de zumo presente en una bebida determinada En
el caso de ingredientes con muy poca presencia (ejemplo, una mezcla de
distintos productos que en total suponen un 5%) es posible poner en la lista
slo los ingredientes principales. Esto no es aplicable a aditivos o alergnicos
que deben ser listados aunque las cantidades sean muy pequeas;
9. Informacin especfica sobre:

Aditivos: los aditivos deben tener un uso especfico y haber sido autorizados
por ANZFA. Todos los aditivos deben ser identificados e incluidos en la lista
de ingredientes.
Vitaminas y minerales: es necesario respetar los mximos permitidos
Productos auxiliares de elaboracin: FSANZ publica un listado con las sustancias
permitidas. Al tratarse de alimentos orgnicos conviene consultar el listado
de sustancias permitidas publicado en el Estndar.
Radiacin: La radiacin del producto final o cualquiera de sus ingredientes est
prohibida a no ser que se cuente con un permiso especfico.
Alimentos nuevos: todos los alimentos vendidos en Australia deben haber sido
aprobados antes por las autoridades del pas.
Organismos modificados Genticamente (OMG): Prohibidos en el caso de los
alimentos orgnicos.
Alergias: Los ingredientes que puedan ser peligros para gente con alergias
deben estar claramente etiquetados, aunque las cantidades sean muy
pequeas. Por ejemplo frutos secos, marisco, leche, gluten, huevos, etc. La
frmula que se debe utilizar es Maycontain traces of..., Notsuitablefor
...allergysufferers.

Es obligatorio adems que los productos transformados cuenten con una etiqueta con
informacin nutricional sobre el producto. Hay algunas excepciones como paquetes
muy pequeos y productos como t, caf, hierbas, etc.

Al igual que en muchos otros pases, la legislacin australiana no permite la inclusin
de reclamos que aseguren que el producto ayuda a perder peso o es bueno para
combatir una determinada enfermedad a no ser que haya pruebas cientficas que lo
respalden. Por otra parte, el uso de ciertas palabras y expresiones est restringido y
debe ser regulado por los estndares correspondientes
7
.

7
Informacin ms especfica sobre estos aspectos se puede consultar en www.foodstandards.gov.au.

33

33
Cuadro n
3

2.6. CATEGORAS DE ALIMENTOS ORGNICOS

Segn un estudio realizado por el Centro de Comercio Internacional
(CCIUNCTAD/OMC)
8,
las principales transformaciones que se dan en las materias
primas agroalimenticias en la actualidad son las siguientes:

Frutas deshidratadas: para panadera, muesli, aperitivos y complemento de yogures.
Frutos secos comestibles: para pastas de frutos, salsas, panadera y aperitivos.
Frutas y hortalizas frescas: para consumo directo. En diversas presentaciones.
Frutas y hortalizas transformadas: en jugo y pulpa, congeladas y enlatadas.
Granos, cereales y arroz: harinas para panadera y repostera, muesli, tortas de arroz, copos
inflados, bebidas derivadas de cereales.
Semillas oleaginosas: para uso industrial (aceites, margarinas, harinas, etc.), para aperitivos.
Hierbas y especias: para venta en fresco a consumo y/o industria (deshidratados, comidas
preparadas, etc.).
Legumbres: envasadas para venta minorista, para pastas de untar, y otros alimentos
La soja (en diversas presentaciones) tiene distintos usos en casi todos los sectores alimentarios
como las bebidas, postres, tofu, hamburguesas vegetales.
Miel: fraccionada y para industria, diferenciada y/o saborizada.
Caf, t y yerba mate: fraccionado para su venta minorista, tambin saborizados o
diferenciados.
Lcteos: en todas sus variedades para consumo minorista, industrial y sus distintas aplicaciones.

8
Alimentos y Bebidas Ecolgicos , Centro de Comercio Internacional (CCI), Ginebra.

34

Los alimentos orgnicos se clasifican a su vez en distintas categoras. En este estudio
hemos hecho la siguiente clasificacin:

Productos frescos
Produccin orgnica de origen animal:
Carne Bovina
Carne Ovina
Produccin orgnica de origen vegetal:
Azcar
Frutas
Aromticas
Grado de transformacin de los alimentos orgnicos procesados
(Productos transformados)
Cereales Preparados
Aceite de Oliva
Vino
Jugo y Concentrados de Frutas

3. MERCADOS
3.1. OFERTA

En primer lugar conviene definir la estructura de la industria. La cadena de alimentos
orgnicos comienza desde el productor con la certificacin orgnica hasta que el
producto est a disposicin del consumidor.

La industria australiana se caracteriza por estar formada por cientos de pequeas
empresas con un sistema de distribucin muy simple. Son muy pocas las compaas
que han alcanzado una distribucin extensa y reconocimiento de marca. En el mercado
australiano podemos distinguir entre empresas dedicadas 100% a la produccin
orgnica y otras que abarcan tanto productos orgnicos como no-orgnicos. Dentro de
los productores orgnicos llama la atencin que un 62% comenz su actividad como
productor convencional y luego inici el proceso de conversin, mientras que el 38%
inici la actividad directamente como orgnico.

3.1.1. TAMAO DE MERCADO

Aunque el mercado de los orgnicos es an relativamente pequeo, su creciente
aceptacin por parte de los consumidores est generando que la oferta de este tipo de
alimentos sea tambin cada vez mayor. De hecho, las dos cadenas ms grandes de
supermercados, Woolworths y Coles, poseen cada una de ellas ms de 150 lneas de

35

35
productos con certificacin orgnica, incluyendo su propia marca blanca para este tipo
de producto (WoolworthsOrganic y Coles Organic).

El mercado de orgnicos est creciendo muy rpido porque cada vez es ms gente la
que se decanta por utilizar este tipo de productos. Como dato, aade que en un ao
han doblado el nmero de minoristas a lo largo del pas y que esperan hacer lo mismo
para el ao prximo.

De manera global, el sector orgnico crece en torno a un 15/20% al ao, mientras que
la industria alimentaria en general tiene un crecimiento anual del 4/5%. La cadena de
distribucin de los alimentos orgnicos est dominada por la demanda del
consumidor, alcanzando en 2004 un valor de mercado de 31.000 millones de euros.
Mientras que la demanda global crece cerca de un 20% al ao, el crecimiento de la
oferta se estima en un 10/15 % anual.

Como ya se ha comentado, todas estas cifras son estimaciones ya que no existe un
cdigo arancelario especfico para productos orgnicos que permita controlar de
manera fiable los intercambios comerciales de este tipo de producto. La industria
orgnica en Australia sigue la tendencia global y crece muy por encima de la media
mundial, siendo uno de los segmentos con mayor crecimiento en la ltima dcada.
Segn el ltimo informe publicado por OFA (OrganicFederation of Australia) las ventas
de productos orgnicos en Australia crece en torno a un 30/50% al ao, mientras que
la produccin crece entre el 15/20% anual. La diferencia entre estas cifras se completa
con la cifra de importacin.

Grfico n 3

Australia es lder en la exportacin de cereales orgnicos, pero al mismo tiempo tiene
que importarlos para suplir la insuficiencia de la produccin. De acuerdo con las cifras
publicadas por ABARE (Australian Bureau of Agriculture and ResourceEconomics -
www.abareconomics.com) en la ltima dcada ms de 20.000 granjeros abandonaron
la industria. Esta cada no se aplica a los granjeros orgnicos cuyo nmero contina
creciendo.

36

Australia posee el 42% de la tierra dedicada al cultivo de productos orgnicos. Esto se
traduce en ms de 10 millones de hectreas y 2.000 explotaciones operando bajo
criterios orgnicos. La mayor parte de esta extensin est dedicada a la cra de ganado.

3.1.2. ANLISIS DE LOS COMPONENTES DE LA OFERTA

En este apartado se analizarn de manera individual cada uno de los componentes de
la oferta. Si analizamos el nmero de explotaciones de acuerdo al grado del proceso de
certificacin en que se encuentran obtenemos los siguientes datos, un 69% de las
explotaciones se encuentran ya certificadas como orgnicas y un 23% en proceso de
certificacin.

Grfico n 4

En cuanto a la localizacin, de acuerdo con los datos de los distintos organismos
certificadores, los estados de Nueva Gales del Sur (28%), Queensland (26%) y Victoria
(20%) son los estados con mayor nmero de explotaciones certificadas.

Grfico n 5. Localizacin geogrfica de las certificadoras

37

37

Las explotaciones estn certificadas por alguno de los organismos certificadores
aprobados por AQIS para producir todo tipo de producto. Los principales son frutas,
vegetales, carne y huevos. Es muy habitual que las explotaciones certificadas
produzcan ms de un producto simultneamente, as las explotaciones dedicadas a la
produccin de carne suelen cultivar tambin cereales. Los productores de leche,
azcar, caf y t, suelen dedicarse en exclusiva a la produccin de un solo producto.

Cuadro n 4

38
Otra de las caractersticas de la produccin orgnica es que, dada la volatilidad de la
oferta y de la demanda, parte de la produccin orgnica se vende en ocasiones como
convencional. Esto es especialmente significativo en el caso de carne o leche, ya que el
animal se cra de manera orgnica, pero en ocasiones, ante la imposibilidad de vender
toda la produccin como orgnica, los granjeros deciden vender la parte restante a
distribuidores de carne o procesadores de lcteos convencionales al precio que tendra
el producto convencional. De este modo, aunque el beneficio es menor porque los
costos de la cra orgnica son mayores, al menos el granjero no pierde dinero.

3.1.3. PRODUCCIN

Los datos de produccin y indicadores econmicos de la agricultura australiana es
provista de manera sistemtica por la Oficina Australiana de Estadsticas (ABS) y el
Australian Bureau of Agricultural and ResourceEconomics (ABARE). El Censo Agrcola
de ABS es la fuente de muchos de los datos agrcolas y los estudios independientes se
llevan a cabo tanto por el ABS y ABARE. Dichas estadsticas permiten a los gobiernos,
las industrias y los investigadores analizar y medir el desarrollo de las industrias
agroalimentarias.

Por diversas razones, estos datos no distinguen entre los productores agrcolas
orgnicos y convencionales o de produccin orgnica o convencional. Como tal, no es
posible establecer una visin de la agricultura orgnica antes de la salida de la
explotacin y sus destinos, como as tambin el origen de sus importaciones
9
.

Las organizaciones de certificacin en Australia no estn obligadas a suministrar datos
sobre la produccin orgnica australiana. Los datos obtenidos de las organizaciones de
certificacin. Cabe destacar que estos datos poseen algunas limitaciones en los datos
provistos por las organizaciones ya que no coinciden entre si
10
y por otra parte se
puede llegar a contar dos veces el valor, ya que en algunos productores pertenecen a
dos o ms organizaciones de certificacin.

En la actualidad hay ms de 10 millones de hectreas de tierra certificada para la
produccin orgnica.

Una tendencia constante en los diversos informes y artculos sectoriales es que cada
vez hay ms nmeros de explotaciones en Australia, se trata de una industria en
crecimiento. Un estudio realizado por Hassall y Asociados estim la cantidad de

9
En su mayora los datos de las certificadoras son de carcter privada (Los agricultores orgnicos de Australia,
Orgnica de la cadena alimentaria y el Bio-dynamic) Pero existen datos que estn a disposicin del pblico, que son
provistas por la Asociacin Nacional para la Agricultura Sostenible, AustralianCertifiedOrganic, la Orgnica de
Tasmania-productores dinmicos y con los productores orgnicos de Australia y SafeFoodProduction Queensland.
10
La informacin sobre las empresas agrcolas orgnicas certificadas, algunas organizaciones de certificacin
incluyen pre-certificacin, en la conversin de las cifras y voluntariamente diferido. Otros incluyen slo algunos de
estos grupos y algunos procesadores.

39

39
productores orgnicos en Australia, segn la cual en el ao 1990 haba 1.260
productores orgnicos. En el ao 1995 aument a 1.429 (el 75% en el sector
hortifrutcola, 10% de la produccin ganadera y 15% en otros sectores,
Hassall&Associates -1996-) y en el ao 2005, el universo de productores orgnicos
alcanzaba a los 1.920.

Otro estudio estimaba que el nmero de operadores orgnicos, iba a crecer a una tasa
del 7% por ao, llegando al ao 2005 a un universo de 2300 productores
(MacarthurAgronegocios de Inspeccin y Cuarentena de Recursos). Un informe
internacional informaba que slo haba 1.380 explotaciones agrcolas ecolgicas en
Australia en 2001 (Willer y Yussefi 2003, p.70). Ms adelante, los agricultores orgnicos
de Australia (2003, p.20) estimaban que a mediados de 2003 haba 2.100 productores
orgnicos (incluidos los de conversin)
11
.

Cuadro n 5
Caracterstica de la
industria orgnica
de Australia
Unidad 1990 1995 2000 2005
Nmero de productores
orgnicos

Nmero 1260 1429 1 657 1920
Nmero total de
productores
Nmero 160 000 137 397 117 988 101 320
Particip 0,8% 1% 1,4% 1,9%
Fuente: Hassall and AssociatesHassall y Asociados

En funcin de las encuestas realizadas en fincas y de los datos de las certificadoras, se
detecta que la mayora de las fincas o granjas orgnicas certificadas se concentran en
la costa este de Australia (ms de tres cuartas partes de las explotaciones ecolgicas se
encuentran en Victoria, Queensland y New South Wales)

Cuadro n 6
Distribucin de las granjas orgnicas por estado
Estado Participacin
New South Wales 28%
Queensland 26%
Victoria 20%
Tasmania 5%
SA 10%
WA 9%
NT 2%
ACT 1%
Total 100%
Fuente: certifying organisation and survey data.

11
La fuente de tales estimaciones de Australia no est clara, dado que no se
mantienen estadsticas sobre estas cuestiones, al menos ninguno que est disponible
pblicamente.

40

Por otra parte las frutas, hortalizas y cereales son los productos cultivados con mayor
nmero de granjas orgnicas certificadas. Ver siguiente cuadro

Cuadro n 7.
Participacin de las fincas o granjas orgnicas en la produccin de diferentes
productos agrcolas
Ao 2003
Producto Nmero Participacin
Carne vacuna 87 21,9%
Oveja y cabra 31 7,9%
Cerdos 5 1.3%
Aves de corral 7 1,8%
Huevos 18 4.5
Leche 15 3,8
Cereales* 57 14,4
Vegetables Hortalizas 128 32,2
Frutas y frutos secos 156 39,3%
Lana 19 4,8%
Azcar 5 1,3%
Grano de caf 3 0.8%
T 5 1,3%
Algodn 0 0%
* Cereales son los cereales, legumbres y semillas oleaginosas.
Fuente: Datos de encuesta en fincas y TheAustralianOrganicIndustry

Como se ha mencionado anteriormente, no hay datos sobre el volumen de la
produccin orgnica. Los datos de volumen total de la produccin ecolgica que se
expresan en el siguiente cuadro fueron obtenidos de una encuesta realizada en las
fincas orgnicas de un conjunto de grupos de productos predeterminados que se
detallan en el cuadro.

Cuadro n 8.
Estimacin del volumen de ventas de productos orgnicos certificados en Australia
Ao 2003
Producto Encuesta MF
Resultados de las
encuestas
Total estimada de
Australia
Particip.
de
ventas
como
orgnicos
vendidos como vendidos como
Convencional Orgnico convencional Orgnico
Carne vacuna
(kg de peso
vivo)
68 4,86 961 814 2 374 616 4 676 113
11 544
824
71,2
De ovino y
cabras (kg de
peso vivo )
24 4,91 659 930 353 215 3 239 156
1 733
697
34,9
Carne de cerdo
(kg de peso
vivo)
5 3,80 1,400 28.100 5.320 106 780 95,2
Aves de corral 6 4.43 1,500 12 980 6 650 57 545 89,6

41

41
Producto Encuesta MF
Resultados de las
encuestas
Total estimada de
Australia
Particip.
de
ventas
como
orgnicos
vendidos como vendidos como
Convencional Orgnico convencional Orgnico
(kg de peso
vivo)

Huevos
(docena)

14 4,89 0 78 793 0 384 960 100
Leche (l) 10 5,70 1 620 255 2 640 000 9 235 454
15 048
000
62
Cereales*
toneladas)
44 4,92
3 192

8 501 15 713 41 848 72,7
Hortalizas
(toneladas)
96 5,07 59 21 541 299 109 141 99,7
Frutas
(toneladas)
130 4,56 1.395 4 278 6 361 19 508 75,4
MF = factor de multiplicacin. Cada granja puede producir varios artculos. (*)
cereales, legumbres y semillas oleaginosas. Fuente: Wynen (2003, p.8).

Cabe destacar que las nicas cifras disponibles para la parte de los productos orgnicos
se venden como orgnicos se presentan en Wynen (2003, p.8). El promedio de todos
los grupos de productos bsicos era un 65%. Sin embargo, esto se dice que varan
ampliamente con el 100% de las leguminosas de venderse como ecolgicos pero slo
el 10% de la lana orgnica o la carne de ovino venderse como ecolgicos.

Valor de la Produccin orgnica de Australia

Existen varias estimaciones del valor de la produccin orgnica, de acuerdo al informe
Wynen (2003, p.5), ste estimaba que para el perodo 2000-01, el valor total la
produccin ecolgica se ubicaba en los $ 89 millones
12
. Pare el ao 2005, el valor de la
produccin orgnica se ubicaba en los $ 250 millones (Agribussines Mac Arthur). De
acuerdo a un informe de AQIS en el 2000-01 el valor de la produccin orgnica
australiana era de 3,386 millones dlares y en el 2002-03, su valor aument a $ 6
millones (Whitten, 2003, p.3).

El valor estimado de los ingresos agrcolas por venta de productos ecolgicos (ya sea
convencional u orgnica) fue de 140,7 millones dlares en 2003. Es importante
sealar que estas cifras son estimaciones y no datos exactos.

Cuadro n 9.

12
Dicha cifra fue estimada en base a la informacin de las tres organizaciones de certificacin.

42
Ingresos por venta de productos orgnicos certificados como orgnicos, por producto
categora.
Ao 2003
Producto Muestra de la encuesta Frecuencia
Multiplicacin
factor
Estimada
total nacional
suma de los ingresos $ $
Carne vacuna 9 659 090 61 5,42 52 349 101
Oveja y cabra 519 721 21 5.61 2 915 387
Cerdos 157 000 4 4.75 745 750
Aves de corral 79 700 6 4,43 353 337
Huevos 151 240 13 5,26 795 755
Leche 1 040 000 8 7,13 7 410 000
Cereales* 3 730 444 46 4,71 17 565 525
Hortalizas 4 461 887 89 5,47 4 461 887
Frutas y frutos secos 3 857 970 107 5,54 21 373 875
Total 21 373 875 355 127 893 695
(*) Cereales son los cereales, legumbres y semillas oleaginosas. Fuente: Datos de
encuesta en fincas,TheAustralianOrganicIndustry.

Basndose en estos datos del cuadro precedente, la estimacin nacional de las ventas
totales de orgnicos vendidos como orgnicos se ubica en el orden de los $ 128
millones (ao 2003). Esta cifra no incluye a los procesamientos agrcolas, como as
tampoco los productos vendidos como convencionales.

Se analizarn ahora uno por uno los elementos que componen la oferta de alimentos
orgnicos en Australia.

Alimentos frescos

Carne

En 2000 - 2001, el valor de la ternera certificada orgnica en Australia fue de slo 19
millones de Euros, con menos de dos tercios de la produccin destinados al mercado
orgnico. La produccin restante se vendi en el mercado convencional a menor
precio. Se estima que en 2005 el valor de la produccin se ha doblado hasta alcanzar
los 36 millones, con casi la totalidad de la produccin vendida en el mercado orgnico.

La industria calcula que en 2005 haba cerca de 200.000 cabezas de ganado orgnico,
lo que supone un sacrificio anual de unas 56.000 reses (14.500 toneladas de carne).
Estimando que el precio del Kg. de carne en la propia explotacin es de
aproximadamente 2,5, el valor de mercado de la ternera orgnica rondara los 36
millones, el doble que en 2000.

Cuadro n 10

43

43

Frutas y vegetales

Las frutas, vegetales y frutos secos representan ms del 35% del valor total de la
produccin australiana de alimentos y bebidas orgnicas.

Cuadro n 11

Estimaciones recientes sitan la produccin de frutas orgnicas en Australia en cerca
de 20.000 tn. anuales, de las que tan solo un 75% se vende como orgnico. Las
explotaciones australianas producen gran variedad de frutas orgnicas, incluyendo
manzanas, aguacates, bananas, pomelos, limones, melones, aceitunas, naranjas, etc.
Por su clima mediterrneo, en Australia Meridional se producen ctricos que se
cultivan tambin en el norte del estado de Victoria y en Queensland. Tasmania
produce manzanas orgnicas.

En cuanto a los vegetales, la gama es tambin muy amplia y se centra en los estados de
la costa este debido a sus condiciones climticas.

La produccin de frutos secos se centra en frutos de alto valor como nueces de
macadamia. En el sur del estado de Queensland se encuentra la mayor zona
productora de macadamias de Australia que abastece tanto el mercado local como
mercados extranjeros.

Australia ha desarrollado una significativa industria de elaboracin de zumos. En
pocas en que no es posible abastecerse de fruta natural, y ante la imposibilidad de
importar frutas de otros pases por cuestiones de cuarentena, las empresas importan
el concentrado de frutas a partir del que despus elaborarn el zumo.

Lcteos

44

La produccin de leche orgnica supone tan solo un 3% del mercado total de la
alimentacin orgnica en Australia. Se estima que la mitad de la produccin orgnica
se vende como orgnica y la otra mitad como convencional. Por lo general los
productores de leche venden directamente su producto a los procesadores.

En cuanto a los lcteos y quesos, se encuentran grandes empresas que operan a nivel
nacional y pequeas empresas 100% orgnicas. Las primeras suelen centrarse en leche
y yogures mientras que las segundas producen quesos y otras especialidades. El
abastecimiento de leche orgnica se lleva a cabo mediante una cooperativa que
agrupa al 90% de los granjeros orgnicos del pas.

En visitas realizadas por consultores a establecimientos orgnicos, manifiestan haber
observado que es ms fuerte la presencia de leche y lcteos de origen vegetal (leche
de soja, de almendra, etc.), quedando la leche de origen animal relegada a pequeas
cantidades de producto fresco.

Cereales

La importacin de cereales que puedan germinar es prcticamente imposible en el
caso de Australia, a no ser que en el pas se cultive ya el mismo tipo de cereal.
Productos derivados de los cereales como aceites, deben ser extrados en el pas de
origen para poder entrar en Australia. Cereales como el trigo pueden ser molidos en el
pas de origen. La demanda de cereales es creciente, sobre todo cuando se trata de
cereales que disponen de una variedad genticamente modificada. Hay que prestar
atencin tambin en este caso a los requisitos de fumigacin impuestos por las
autoridades australianas.

Vinos

La industria de los vinos orgnicos es una de las que presentan un mayor crecimiento y
se ha beneficiado de xito de la industria vincola australiana en mercados globales.
Los vinos australianos han irrumpido con fuerza en el Reino Unido y Estados Unidos
llegando incluso a desplazar a los vinos franceses o italianos.

La oferta de vinos orgnicos en Australia es importante. Buena muestra de ello es que
en la feria Organic Expo 2006 se le dedic una seccin especial. Cabe sealar tambin
la iniciativa del estado de Nueva Gales del Sur que ha creado el OrganicWine Club cuya
funcin es promover la agricultura orgnica, facilitar el acceso a vinos orgnicos,
apoyar pequeas empresas y explotaciones orgnicas e informar a los consumidores
acerca de los beneficios de este tipo de vinos.

Una cuestin a tener en cuenta en el caso de los vinos orgnicos es que requieren otro
canal de distribucin ya que en los supermercados australianos no se pueden vender

45

45
bebidas alcohlicas. La distribucin debera hacerse pues a travs de tiendas
especializadas en este tipo de producto.

Productos transformados

En respuesta a la creciente demanda de productos orgnicos en general, ha habido un
marcado incremento en la gama de alimentos procesados orgnicos. A nivel
internacional, algunos de las principales empresas, como Unilever y Nestl, han
incorporado los alimentos orgnicos a su oferta (diversos alimentos procesados, por ej
alimentos para bebs, entre otros).

Un representante de Heinz Wattie aleg que vendan ms de 10 millones de dlares de
productos en Australia y Nueva Zelanda en 2001-02, el equivalente de 3000 toneladas
de producto con valor agregado, la mayora de las cuales era la comida orgnica para
bebs y de verduras congeladas (Fielke 2001, p.21). Del mismo modo, Lyon (1999)
destaca el papel fundamental de la empresa to Toby`s en orgnicos en el mercado de
cereales del desayuno.

En Australia, un nmero pequeo pero creciente nmero de procesadores son de
produccin con certificacin orgnica productos.

Centrndonos en los productos transformados cabe decir que ha habido un aumento
en elmercado de este tipo de alimento. Los consumidores tienen cada vez menos
tiempo para cocinar y la calidad de los alimentos preparados es mayor. Globalmente
algunas empresas han desarrollado una gama de orgnicos como parte de su oferta
alimentaria. Adems algunos segmentos dentro de los alimentos orgnicos (por
ejemplo los alimentos infantiles) han creado gamas orgnicas.

En Australia el nmero de procesadores de alimentos orgnicos es muy bajo aunque
estaumentando. Para algunos productores de alimentos orgnicos puede haber una
relacin inversa entre nivel de procesado y precio, disminuyendo el valor del producto
a medida que aumenta el grado de transformacin. Algunos consumidores estn
dispuestos a pagar un mayor precio por alimentos menos elaborados al considerar que
estos son ms beneficiosos para la salud.

La gama de alimentos procesados elaborados en las explotaciones en Australia incluye
yogurt, queso, miel, aceite de oliva, vino, frutos secos con chocolate y dulces, y
conservantes, zumos de frutas y vegetales.

Fuera de las explotaciones se procesan productos como cereales de desayuno, fideos
estilo noodels, pasta, harina, porciones de carne empaquetada y hamburguesas,
productos lcteos, zumos, etc.

Los procesadores suelen ser grandes empresas con un pequeo departamento
orgnico o pequeas empresas a las que suministran directamente os granjeros. En las

46
grandes empresas los productos estrella son cruciales para el desarrollo de la lnea de
productos orgnicos. Las pequeas empresas se guan por lo general por un sentido
tico, aunque sin descuidar la parte comercial.

Aunque el abastecimiento de orgnicos a las empresas transformadoras suele ser
suficiente para los niveles de ventas, en ocasiones en necesario importar. Esto
demuestra que la demanda de alimentos orgnicos es superior a la oferta aunque en
ocasiones se registran excedentes asociados a fluctuaciones estacionales y a una
cadena de distribucin poco desarrollada.

Los procesadores sealan que la capacidad transformadora no est limitada por el
crecimiento de los productos orgnicos sino por la dificultad de abastecerse de
materias primas de calidad, precio y volumen adecuados. Estos factores dificultan el
desarrollo de productos y la construccin de marca y tecnologa manufacturera.

Las encuestas realizadas por consultoras y reflejadas en sus informes muestran que
muchos productores elaboran sus propios productos. Adems de cultivarlos, algunos
productores aaden valor al producto empaquetndolo y vendindolo en el mercado;
otros incorporan una pequea tienda en la explotacin.

3.2. DEMANDA

De acuerdo con el informe realizado por el EconomistIntelligenceUnit acerca del sector
de los alimentos y bebidas en Australia (de 2006), el gasto total en este tipo de
productos represent en 2004 un 14,3% del total del gasto de las familias, lo que
supuso un gasto anual de 41.000 millones de euros en el pas.

Como en la mayor parte de los pases desarrollados se trata de un sector maduro
donde el consumo ha crecido muy poco en los ltimos aos. De todos modos, el
consumo de carnes blancas, mariscos, frutas y vegetales crece a medida que el
consumidor se preocupa ms por su salud.

Las empresas que producen o importan productos Premium, entre los que se incluyen
tambin los alimentos orgnicos, han experimentado un crecimiento mayor ya que la
demanda de esos productos aumenta cada da. El mercado de los alimentos orgnicos
tiene en la actualidad en Australia un valor anual aproximado de 180 millones euros,
frente a los 17 millones de 1995. Ha aumentado tambin el consumo de alimentos
bajos en grasa y en caloras y de alimentos que ayudan a controlar el nivel de
colesterol, as como todos aquellos productos precocinados o de fcil elaboracin.

47

47
3.2.1. TENDENCIAS GENERALES DEL CONSUMO

En primer lugar presentaremos los resultados de una encuesta realizada entre
productores de alimentos orgnicos en Australia donde se refleja su visin del
mercado.

En relacin con el tipo de consumidor, los productores creen que no slo gente con
poder adquisitivo alto se interesa por el sector orgnico sino que hay cada vez ms
consumidores que eligen este tipo de productos por cuestiones de salud,
medioambientales, etc. Se distinguen as cuatro tipos de consumidores:

con alto poder adquisitivo que realiza una eleccin de vida sana
alternativa e idealista que no posee un nivel adquisitivo alto
con problemas de salud que consumen orgnicos con la creencia de que
este tipo de alimentacin les ayudar a mejorar su salud.
que compra alimentos orgnicos porque creen que es mejor para la
salud de sus hijos.

En este sentido existe la preocupacin de que los productos orgnicos no sean
asequibles para una gran proporcin del mercado objetivo, lo que provocara que el
sector orgnico siga siendo un pequeo nicho de mercado.

Otra preocupacin es que, ya que los alimentos orgnicos procesados son
delicatessen, el componente orgnico del producto quede en un segundo plano.
3.2.2. FACTORES SOCIODEMOGRFICOS

La poblacin australiana, en marzo de 2008, alcanzaba los 21.234.000 de habitantes,
de los cuales casi el 58% reside en los estados de Nueva Gales del Sur y Victoria; el
porcentaje sube al 77% si se aade Queensland.

Australia es hogar de inmigrantes de un gran nmero de pases, si bien la mayor parte
de la poblacin (76%) ha nacido en el pas. La mayora de la poblacin es de origen
europeo, fundamentalmente britnico e irlands y, en bastante menor medida,
italiano y griego (en Melbourne); destacan asimismo las grandes comunidades
asiticas residentes en Sidney. La poblacin urbana representa el 88,9% del total
(2007) y las ciudades de Sidney, con 4,25 millones de habitantes, y Melbourne, con
3,63 millones, renen casi el 40% de la poblacin.

48
La poblacin australiana, al igual que ocurre en la mayor parte de pases ms
desarrollados, est envejeciendo como consecuencia de una baja fertilidad y una
creciente esperanza de vida.

En los ltimos veinte aos, la media de edad de la poblacin australiana ha crecido 5,5
aos hasta situarse en los 36,8 en 2007. La renta per cpita en 2007 ascendi a 34.943
dlares americanos, lo que supone un incremento del 1,9% respecto al ao anterior.

Con este cambio que se est dando en los hbitos de consumo, el mercado de los
alimentos orgnicos se convierte en una industria que crece un 20-25% al ao en
ventas realizadas tanto por parte de supermercados como de tiendas especializadas.
Por otro lado hay que tener en cuenta que mientras tanto, la produccin domstica
solo crece un 10-15% al ao, hecho que obliga a cubrir el resto de la demanda con
producto importado.

Las principales diferencias demogrficas entre los consumidores de productos
orgnicos y
convencionales son el gnero y la educacin. De acuerdo con los resultados de dos
encuestas recogidas en el perfil del sector orgnico en Australia llevado a cabo por el
Ministerio de Agricultura, Forestales y Pesca (DAFF), se aprecia que el 44,1% de las
mujeres aseguran haber consumido alimentos certificados como orgnicos. En el caso
de los hombres la cifra disminuye hasta el 33,8%.

En cuanto al nivel educativo se aprecia tambin que el mayor nmero de
consumidores se
encuentra entre aquellas personas con un mayor grado de formacin.

3.2.3. FACTORES ECONMICOS

Australia ha sido clasificada entre los 3 primeros pases de la regin Asia-Pacfico en la
competitividad de su economa. Las estimaciones de la OCDE para el crecimiento de
Australia se situaban en torno al 3,3% para 2008 a principios de ao, mientras que la
media de la OCDE era de 2,7% para el mismo periodo. Dicho crecimiento se prevea
que vendra dado por una recuperacin de la produccin agrcola, las inversiones
empresariales y el consumo de los hogares.

A pesar de estas previsiones, es claro que el nuevo escenario mundial afectar de
alguna manera a la economa australiana. De hecho, a pesar de que esta se ha
mantenido ms fuerte que otras economas avanzadas ante la crisis financiera, lo
cierto es que datos recientes empiezan a indicar una significante moderacin de la
actividad y la demanda. Ante ello, el Gobierno Australiano empieza a tomar medidas,
entre las cuales se incluyen la reduccin de tipos de inters, anuncio de nuevas

49

49
polticas de gasto, incentivos fiscales e implementacin de acuerdos de garanta de los
depsitos bancarios.

Con respecto al tipo de inters, a pesar de las doce subidas consecutivas por parte del
Banco Central que lo situaron en el 7,25% en marzo de 2008, con la nueva situacin
estos empezaron a reducirse en septiembre y lo siguen haciendo, de forma que a
principios de diciembre el tipo de inters ya haba cado hasta el 4,25%. Esto junto a las
medidas de gasto anunciadas por el Gobierno y la fuerte cada del tipo de cambio del
dlar australiano se espera que suponga un estmulo para la demanda y la actividad en
los prximos meses.

De hecho, las primeras medidas ya empiezan a dar sus frutos, y segn el Instituto
Westpac de Melbourne, la confianza de los consumidores australianos experiment un
crecimiento del 4,3% en noviembre, frente a la cada del 11% registrada en octubre. El
estudio concluye que el mayor pesimismo que existe con respecto a la situacin de las
economas familiares, se ha visto compensado por un incremento del 16% del
optimismo sobre las perspectivas econmicas a largo plazo. Segn un informe de JP
Morgan, en este aumento han influido los pronunciados recortes en los tipos de
inters que ha llevado a cabo la Reserva Federal Australiana desde septiembre. Otros
factores que segn JP Morgan han tenido en cuenta los consumidores son el anuncio
del Gobierno de destinar 10,400 millones de dlares australianos a estmulos fiscales,
la implementacin de los acuerdos de garanta de los depsitos bancarios y las
importantes medidas internacionales que intentan estabilizar el sistema financiero
global.

Por otro lado, el Gobierno seguir controlando y haciendo ajustes para que se
mantenga el objetivo de inflacin en el 2-3%. A menudo, el crecimiento de la demanda
en Australia excede al crecimiento de la produccin, generando tensiones sobre la
capacidad productiva del pas (infraestructuras insuficientes y escasez de mano de
obra en ciertos sectores) que alimentan en ocasiones las presiones inflacionistas.
Mientras en septiembre de 2007 se situ en el 1,9% respecto al mismo periodo del ao
anterior, dentro de los mrgenes deseados, en septiembre de 2008 este haba
alcanzado ya el 5% con respecto al mismo periodo de 2007. A pesar de ello, la cada
reciente del precio de las commodities, combinado con la tendencia a la recesin de la
economa global, y la moderacin que empieza a tener lugar en la actividad y la
demanda indican que este nivel caer en 2009.

Los sectores ms competitivos en Australia estn relacionados con la produccin de
materias primas, minerales y productos energticos; y servicios. Los principales socios
comerciales a nivel individual son China, Estados Unidos, Japn y Corea del Sur quienes
suelen alternarse en las posiciones de cabeza, tanto en lo que se refiere a
importaciones como a exportaciones. El centro de operaciones en materia de comercio
exterior para las empresas australianas es el rea Asia-Pacfico, correspondiendo al
grupo APEC-21 ms del 70% tanto del total de importaciones como de exportaciones
de Australia.

50

Los distintos acuerdos regionales y multilaterales que Australia ha firmado en los
ltimos aos son de vital importancia para el desarrollo de toda la regin, al tratarse
Australia de la puerta natural para el comercio con las pequeas islas del Pacfico.
Australia sigue erigindose como el centro focalizador de los negocios en la regin y se
utiliza como puente bidireccional entre el sudeste asitico y el resto de pases del
continente ocenico

De manera generalizada se asume que el poder adquisitivo es uno de los principales
factores asociados al consumo de alimentos orgnicos. Dado que este tipo de
alimentos se venden a un precio superior al de los alimentos convencionales y son ms
difciles de adquirir (no siempre estn disponibles), los principales consumidores
suelen ser personas con mayor poder adquisitivo. De todos modos, se observa que el
nivel de renta disponible no es directamente proporcional al nivel de consumo de
alimentos orgnicos.

Otros factores no estrictamente econmicos pero s asociados con el poder adquisitivo
son la preocupacin por la salud y por el entorno. Por lo general ests preocupaciones
se dan entre consumidores con mayores niveles de renta disponible, aunque son
factores que estn tambin estrechamente ligados al nivel educativo.
3.2.4. DISTRIBUCIN DE LA RENTA DISPONIBLE

Segn la Oficina Australiana de Estadstica el Producto Interior Bruto de los Estados
(GrossStateProduct) mantuvo tasas positivas de crecimiento en todos los Estados de
2006 a 2007. Australia Occidental experiment el mayor crecimiento (6,3%), seguido
por el Territorio del Norte (5,6%), Territorio de la Capital Australiana (5,0%) y
Queensland (4,9%). Nueva Gales del Sur, Australia Meridional, Tasmania y Victoria
registraron un ndice de crecimiento menor al del PIB nacional.

Todos los Estados contribuyeron de forma positiva al crecimiento del PIB en el periodo
sealado, sobre todo Queensland (0,9%), Victoria (0,7%) y Australia Occidental (0,8%).
La distribucin del PIB por estados en 2006-2007 es la siguiente: Nueva Gales del Sur
aporta aproximadamente el 33,6% del PIB australiano, seguido de Victoria con el
24,72%, Queensland (18,3%), Australia Occidental (11,69%), Australia Meridional
(6,58%), Territorio de la Capital Australiana (2,07%), Tasmania (1,79%) y Territorio del
Norte (1,24%).

En Australia existen programas del Gobierno para apoyar a la poblacin en materia de
recursos sociales y econmicos. Entre los mencionados programas se encuentran
aquello que subvencionan a los pensionistas, discapacitados, cuidadores, parados,
estudiantes y familias con hijos. Existen adems otros que favorecen las condiciones de
vida de los veteranos de guerra y las viudas. En el ltimo ao, los sueldos fueron la

51

51
principal fuente de ingresos de los hogares de nivel medio-alto, mientras que las
pensiones y subvenciones lo fueron para los hogares con menos recursos.

Aunque el informe que citamos anteriormente no ofrece cifras concretas acerca del
consumo de alimentos orgnicos, se ofrecen a continuacin cifras sobre el gasto en
alimentacin de las familias australianas. Estas cifras dan una idea de la importancia de
los alimentos y bebidas en el gasto de la renta de los consumidores australianos.

Cuadro n 12

3.2.5. FACTORES QUE INDUCEN A LA COMPRA

Cada vez ms una sorprendente mayora de los australianos incluyen alimentos
orgnicos en sus cestas de la compra. Segn una encuesta realizada por Nielsen a
finales de 2007, tan solo el 21,6% de los encuestados no haba adquirido nunca algn
producto orgnico.

La principal razn de todos aquellos que optan por este tipo de productos viene dada
por los diversos beneficios que aportan a la salud. El envejecimiento de la poblacin,
los crecientes niveles de obesidad y el miedo a la comida rpida estn aumentando la
preocupacin entre los consumidores sobre la importancia de seguir una dieta sana.

Los productos orgnicos todava necesitan satisfacer las distintas necesidades de los
consumidores. Puede ser difcil vender un producto basndose solo en su carcter
orgnico, hace falta que el producto sea capaz de satisfacer las distintas necesidades
que el consumidor demanda, como por ejemplo sabor, salud, estilo de vida,
preocupaciones medioambientales, propiedades nutricionales y otros beneficios.

Los principios de marketing aplicados a los productos orgnicos no son muy diferentes
de aquellos aplicados a alimentos convencionales. Aunque los canales de distribucin
son distintos, los factores que inducen al consumidor a comprar el producto son muy

52
similares. La demanda de alimentos orgnicos est motivada por distintos factores
entre los que podemos distinguir los emocionales y los racionales.

Percepcin de natural y mejor sabor: En muchos casos hay un fuerte sentimiento, tal
vez fundamentado, de que los alimentos orgnicos, especialmente las frutas y
vegetales, tienen un mejor sabor y son ms saludables desde el punto de vista
nutricional. Esto puede deberse, entre otros factores, a que la cadena de distribucin
es ms corta por lo que el consumidor adquiere el producto en condiciones ptimas
para su consumo.
Vuelta a los orgenes: uno de los sentimientos entre los habitantes de pases
desarrollados es que consumir alimentos orgnicos supone una vuelta a los orgenes y
a un estilo de vida natural.
Sostenibilidad medioambiental: cada vez es mayor la preocupacin por el
medioambiente y la sostenibilidad de las prcticas llevadas a cabo en el sector agrcola.
Este inters se manifiesta sobre todo entre el segmento ms joven de la poblacin.
Bienestar de los animales: en el caso de productos animales, sobre todo aves de corral
y huevos, hay una tendencia al consumo de productos derivados de animales que
hayan sido criados en libertad. Los consumidores estn preocupados por la existencia
de productos genticamente modificados, a los que se hayan aplicado hormonas,
antibiticos qumicos.
Preocupacin acerca de los beneficios sanitarios a largo plazo: los consumidores creen
que los alimentos orgnicos, al estar libres de productos qumicos, contribuirn
positivamente a su salud, longevidad y aspecto fsico.
Alergias y problemas de salud: un alto porcentaje de la poblacin tiene alergias
especficas asociadas a los productos qumicos presentes en los alimentos. Las
personas con dietas restrictivas conforman la mayor proporcin de consumidores de
alimentos orgnicos.

En el siguiente grfico, donde se refleja la importancia dada por los consumidores
australianos a cada uno de los distintos factores que motivan la compra y consumo de
alimentos orgnicos (1= menos importante, 5= ms importante) se observa que estos
motivos no son tan diferentes para consumidores de orgnicos y de alimentos
convencionales:

Una encuesta publicada en el documento: TheAustralianOrganicIndustry - A Profile,
muestra la importancia que para el consumidor de productos orgnicos tienen los
siguientes argumentos de compra (y venta):

53

53
Grfico n 6

Cuadro n 13

En el caso del aceite de oliva, el envase a veces vende ms que el producto en s
mismo. De hecho, para los importadores, puede convertirse en el segundo factor de
decisin cuando las ofertas que reciben tienen precios similares. Es por tanto decisivo,
ofrecer un envase que sea lo suficientemente informativo, de buena calidad y
atractivo.
3.2.6. COMPORTAMIENTO DEL CONSUMIDOR

Hbitos de compra

La principal caracterstica que se puede resaltar de los hbitos de compra del
consumidor es que este suele ser un comprador fiel si bien es cierto que hay un grupo
numeroso de consumidores que se acercan a los alimentos orgnicos de manera

54
ocasional. Como se ha visto en este estudio, es difcil encontrar establecimientos que
permitan realizar una compra totalmente orgnica ya que por lo general las tiendas
orgnicas cuentan con una gama de productos limitada.

La mayor preocupacin por mantener un estilo de vida saludable, junto a la creciente
concienciacin por el cuidado del medio ambiente est dando lugar a la aparicin de
variados tipos de aceites ecolgicos y orgnicos que se demandan y ofertan cada vez
ms
13
. En cuanto a otros productos, los alimentos frescos cuentan con mucha
aceptacin, hasta tal punto que es posible encontrarlos en todos los supermercados. El
consumidor australiano es sensible a la diferencia de calidad o los beneficios que se
suponen a los alimentos orgnicos.

En cuanto a los productos transformados las salsas, tomate, cereales, cafs, infusiones,
etc., cuentan con gran aceptacin. Es habitual que los consumidores que compran
alimentos orgnicos se acerquen a este tipo de productos a travs de tiendas que
ofrecen alimentos y medicamentos orgnicos.

Costos indirectos que soporta el consumidor

El costo de los alimentos orgnicos es bastante superior al de los alimentos no-
orgnicos. En un reportaje sobre la cesta de la compra en establecimientos orgnicos y
no-orgnicos includo en uno de los estudios consultados, se estimaba que la
diferencia final en el bolsillo del consumidor era de poco ms de 2, aunque el trabajo
de campo realizado demuestra que la diferencia es bastante mayor.

Una encuesta llevada a cabo entre vendedores minoristas en 2004 que aparece
recogida en el informe elaborado por DAFF, muestra que la media de premium en el
precio para los productos que componen una cesta la compra de alimentos orgnicos
en comparacin con los mismos productos no orgnicos es del 80%. En el caso de
cereales y carnes el premium se sita entre el 50-75% y en el caso de frutas y vegetales
el premium es por lo general un 50 60%.

Encuestas llevadas a cabo en 2000 y 2001 muestran que el 28% de los consumidores
no estaban dispuestos a pagar un mayor precio por productos orgnicos. Entre un 18 y
un 21% no estaban seguros de si pagaran un mayor precio. Un representante de una
cadena de supermercados dijo tambin que el consumidor no est dispuesto a pagar
ms de un 15% por los alimentos orgnicos. El aumento de las ventas estara motivado
tambin por un descenso del precio de este tipo de producto.

Los productores orgnicos se enfrentan a costos extras a la hora de cultivar productos
orgnicos. Los factores que influyen en el mayor precio de los alimentos orgnicos son:

Prcticas intensivas de cultivo

13
Con respecto al tipo de aceite de oliva, los australianos prefieren comprar aceite de
oliva extra virgen, sobre todo si es para comidas fras.

55

55
Mayor costo de los fertilizantes naturales
Cosechas ms pequeas
Por lo general el periodo de cultivo de los alimentos orgnicos es mayor
que el de los no - orgnicos.
Los organismos certificadores gravan a sus miembros por la prestacin
de servicios, inspecciones y el uso de etiquetas y logotipos con la
certificacin.
En su mayora, la distribucin orgnica se realiza a pequea escala lo
que eleva los costos de transporte.
El embalaje de los alimentos orgnicos debe realizarse con materiales
especiales libre de sustancias contaminantes.

56

4. ACCESO A MERCADOS

El arancel de aduanas australiano se encuentra basado en el Sistema Armonizado de
Descripcin y Codificacin de Mercancas (SA), del cual Australia es miembro
signatario;
su marco legal es la CustomsTariffAct de 1995.

Como en la mayora de los casos, dicho sistema no identifica ni designa a nivel de
posicin arancelaria (8 dgitos) a los productos orgnicos; Tampoco existen datos
estadsticos oficiales de importaciones y exportaciones de productos orgnicos entre
Australia con terceros pases.

En trminos de acceso al mercado, los productos orgnicos no tienen per se un acceso
preferencial con respecto a los productos convencionales, y existen aranceles ad-
valorem o especficos que inciden sin distincin alguna en la importacin de los
productos agroalimentarios/orgnicos.
El texto del arancel de aduanas australiano incluye la tasa arancelaria a pagar bajo
rgimen de importacin general y preferencial para cada glosa arancelaria.
En trminos generales, los aranceles de importacin son bajos, con un promedio del
5%. En muchas posiciones existe un calendario de reduccin de aranceles; el prximo
perodo de reduccin est fijado para 2010

La "CustomsTariffAct" contiene, a su vez, un sistema generalizado de preferencias
arancelarias (SGP), de origen bilateral o convencional y unilateral. En el primer grupo
se encuentran Nueva Zelandia y Canad; el segundo comprende a todos los pases en
desarrollo.

Cuadro n 14
Acceso al mercado de Australia, productos orgnicos

Producto Arancel
Carne Bovina
Grasas 0%
Harina 16%
Fresca o refrigerada 0%
Despojos 12,8%
Preparados y conservas de carne 9,5%-13,9%
Subproductos elaborados en base a carne 16%
Carne Ovina
Grasas de lana 0%
Lana 0%

57

57
Producto Arancel
Grasas 1%
Fresca o refrigerada, Despojos 0%
Conservas de carne ovina 11%
Despojos 1%
Cereales Preparados
Harina de cereales
Harina de trigo 0%
Harina de centeno 0%
Harina de avena 0%
Harina de arroz 0%
Las dems Harinas 0%
Granos de cereales trabajados, graones, almidn
De trigo 0%
Resto de los productos 0%
Malta de cebada 1%
Extracto de malta 5%
Gluten de trigo 0%
Pastas alimenticias 8%
Productos de panadera 5%-8%
Aromticas, semillas, plantas y sus partes 0-1%
Aceite de Oliva
Virgen 0%
Refinado 0%
Frutas Finas 1%
Frescas 0%
Frutas en conserva y mermeladas 8%
Azcar 0,07/kg
Jugo de Frutas
Jugo ctricos 24%
Jugo de uva 10%
Jugo de manzana 8%
Mezcla de jugos de frutas 5%
Conservas de frutas 8%
de palmito 4%
Vino 15%
Fuente: Australia CustomsService

Los pases en desarrollo beneficiarios del SGP son agrupados en distintas categoras,
cada una de ellas con su correspondiente sigla, a saber: pases menos desarrollados
(DC); pases en desarrollo (DCS); Hong Kong, Repblica de Corea y provincia de Taiwn
(DCT); y el llamado grupo "Forum Island Countries" que comprende a los pequeos
Estados insulares de Oceana (FI).

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En cifras generales, la categora DCS recibe un tratamiento preferencial con respecto a
unas 900 posiciones arancelarias sobre un total aproximado de 6.000, de las cuales,
unas 3.000 posiciones no estn aranceladas.

En general, la importacin de la mayora de las mercancas est liberalizada, aunque en
el caso de algunos productos est prohibida por razones de seguridad, proteccin al
consumidor, conservacin del medio ambiente, control de calidad o cumplimiento de
Acuerdos Internacionales. Como norma general, est restringida la importacin de
productos frescos de origen animal y vegetal, entre ellos las frutas, las verduras, los
embutidos y a los quesos de leche no pasteurizada.

A pesar de las restricciones, en los ltimos aos parece existir una tendencia
aperturista por parte de Biosecurity Australia. A principios del 2008, el Gobierno
australiano, a travs de AustralianQuarantine y Biosecurity, cre un Grupo de Expertos
independientes para que se ocupara de revisar de nuevo los actuales regmenes de
bioseguridad y cuarentena que aplica Australia a la importacin de productos
agroalimentarios, de modo que estos sean ms acordes con los patrones
internacionales en la materia.

A pesar de todo ello, en el caso del aceite la legislacin no es muy estricta y la
normativa a cumplir no va ms all de lo que se considera un control normal que no
puede ser percibido como un obstculo a la importacin propiamente dicho. En cuanto
a los embalajes, los palets de madera para transporte han de ir acompaadas del
correspondiente certificado de fumigacin.

La creacin de regulaciones nacionales y la existencia de organismos dedicados al
control e inspeccin tanto de productores como de distribuidores ha contribuido a
aumentar el consumo de los alimentos orgnicos en Australia.

Hasta ahora uno de los principales problemas era la confusin del consumidor ante la
existencia de distintos logotipos, y su falta de confianza en las cualidades atribuidas a
los alimentos orgnicos.

4.1. ACUERDOS NEGOCIADOS POR AUSTRALIA

Australia es miembro del Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC)
Las economas APEC suponen dos tercios de los intercambios comerciales
internacionales de Australia Australia ha contrado un firme compromiso con el APEC
por tratarse del principal vehculo para la promocin de los mercados abiertos y la
cooperacin econmica en la regin de Asia y el Pacfico

En 2007 se profundiz en el dilogo con los pases miembros del ASEAN (Asociacin de
Naciones del Sudeste Asitico), firmndose en agosto de 2007 una declaracin

59

59
conjunta entre Australia y ASEAN para establecer un marco para las negociaciones
futuras y el compromiso entre ambas partes El compromiso de Australia con la regin
del Pacfico se reforz en diciembre de 2005 al participar en la Cumbre inaugural de
Asia Oriental (EAS), formada por los diez pases ASEAN ms Australia, Nueva Zelanda ,
China, Japn, India y Corea

Australia forma parte tambin del Foro de Islas del Pacfico (PIF), de vital importancia
para algunos pequeos estados independientes al ser Australia el principal pas
proveedor de asistencia al desarrollo y jugar un papel activo en la zona especialmente
en lo relativo a seguridad y reformas econmicas En Agosto de 2007 los Ministros de
Comercio de los distintos estados miembros acordaron comenzar las conversaciones
en 2008 para establecer una hoja de ruta de cara a un Acuerdo de Libre Comercio

Australia tiene establecidos acuerdos de libre comercio con Estados Unidos, Singapur,
Tailandia y Nueva Zelanda y se encuentra en negociaciones para llegar a acuerdos con
Japn, China, Chile, Malasia, ASEAN-Nueva Zelanda y con el Consejo de Cooperacin
del Golfo

En el caso de nuestro pas, no hay acuerdos de preferencias arancelarias firmados o en
negociacin con Australia.

4.2. IMPUESTOS

El Gobierno Federal tiene competencias sobre los impuestos a renta, ventas y
otros menores a travs de su agencia AustralianTaxation Office

Los principales impuestos a nivel Federal son: el Impuesto sobre la Renta (que
incluye el Impuesto sobre Rentas de Capital, CGT, y la tasa mdica Medicare);
el Impuesto sobre bienes y servicios (GST, similar al IVA), el impuesto sobre
pagos en especie y la contribucin al fondo de pensiones (Superannuation).

El Impuesto sobre la Renta trata de un impuesto progresivo, cuya base es la
renta bruta obtenida de toda clase de fuentes Distingue entre personas fsicas
y jurdicas.

El GST es el impuesto sobre bienes y servicios Existe una tarifa nica del 10%
aplicables a todos los productos, bienes y servicios, con la excepcin de
algunos productos frescos y bienes de primera necesidad

A nivel de los Estados se aplica el StampDuty (impuesto sobre transacciones y
actos documentados); el PayrollTax (se impone por parte de los Estados y
Territorios sobre el salario bruto mas las retribuciones en especie, a mayores

60
del Impuesto sobre la Renta, y su cuanta vara segn Estados); y el LandTax
(grava la propiedad de la tierra).

Regulacin de Importaciones y Documentos y formalidades

El sistema aduanero australiano no exige a las personas fsicas o jurdicas la
posesin de una licencia de importacin No obstante ello, dependiendo del
tipo de producto de que se trate, el propietario necesitar un permiso para
obtener el despacho a plaza.

En la gua aduanera de importaciones y exportaciones, disponible en el portal
de la Aduana australiana, existe un captulo especial dedicado a las
prohibiciones y restricciones en materia de importaciones.

Es importante tener en cuenta que para muchos productos de origen animal o
vegetal se requiere un permiso de importacin expedido por el Servicio
Australiano de Cuarentena y Servicio de Inspeccin.

La poltica sanitaria australiana es sumamente estricta a la forma de autorizar
el ingreso de "commodities", los que solo podrn ingresar al mercado
australiano si han estado sujetos al anlisis de riesgo de importacin que lleva
a cabo "Biosecurity Australia". Se trata de un proceso prolongado, con
sucesivas rondas de consultas con autoridades estaduales y de los territorios
australianos, involucrando tambin a los sectores interesados en cada caso.

La documentacin mnima requerida para la liberacin en aduana de los
productos comprende el "Informal ClearanceDocument" (ICD) y la gua area o
el conocimiento de embarque, junto con las facturas y otros documentos
relativos a la importacin. El servicio de Aduanas no requiere la presentacin
de una factura comercial en particular, siendo aceptables aquellas facturas,
conocimientos de embarque y recibos habituales.

Estos documentos deben reunir la siguiente informacin:

Especificacin de los trminos de la factura (por ejemplo, si se trata de
precio FOB o CIF)
Denominacin monetaria utilizada en la factura
Nombre y direccin del vendedor de las mercaderas
Nombre y direccin del comprador de las mercaderas
Descripcin completa de las mercaderas
Nombre del buque o de la aeronave en que llegaron las mercaderas a
Australia
Pas de origen de las mercaderas, incluyendo una declaracin del
fabricante cuando se reclaman preferencias arancelarias

61

61
Cantidad de paquetes conteniendo las mercaderas y las marcas y
nmeros de cada uno de los paquetes
Cantidad de mercaderas
Precio de venta de las mercaderas pagado por el comprador
Costos laborales generados por el empaquetado de las mercaderas en
paquetes separados
Valor de los paquetes separados
Monto de las regalas (en caso de que corresponda) pagadas en relacin
con las mercaderas
Detalles del costo de flete y seguro correspondiente al transporte de las
mercaderas hacia Australia
Detalles de todos los arreglos o compromisos que tengan o puedan
tener el efecto de modificar el precio de venta de las mercaderas, sea
tanto por descuento, compensacin, reembolso o por otros medios

Los importadores estn obligados a conservar por un trmino de cinco aos los
documentos comerciales relativos a cada operacin Dicha documentacin
puede ser pedida por el servicio de aduanas para realizar auditoras El
incumplimiento de esta obligacin puede derivar en la aplicacin de multas u
otras penalidades

Tramitacin de las importaciones

Dependiendo de la naturaleza del bien, e independientemente de su valor,
puede que los propietarios tengan que obtener determinados permisos o
cumplir con requisitos tanto sanitarios como tcnicos

La gran mayora de los productos que se exportan a Australia lo hace por
transporte martimo y una pequea cantidad por transporte areo. Los
documentos necesarios son: factura comercial, packinglist, bill of lading, ai r
waybill, certificado de seguro, tratamiento de cuarentena, ICD (Informal
ClearanceDocument), y certificado de fumigacin de los palets si corresponde
(paja o madera)

Es importante mandar una copia de los documentos al importador australiano
o al agente de aduanas, si hay uno designado, as como los originales
mandados o negociados por el banco del exportador lo ms rpidamente
posible, pues los costos de almacn en Australia son bastante altos.

La aduana no exige ninguna factura especial: se aceptan las facturas
comerciales y recibos comunes. Los importadores normalmente tendrn un
tiempo mayor que los detallistas que importan directamente porque necesitan
almacenar la mercanca antes de proceder con la distribucin.

62
Se puede, no obstante, establecer unas normas generales aplicables a todo
tipo de mercanca:

Tiempos de negociacin de los precios, hacer pedido y ver forma de
pago: Muy flexible,entre 8-12 meses antes del embarque generalmente
Pago: A la partida del transporte o en 3 das posterior a la partida
Tiempo del transporte (martimo): Europa, 6 semanas (Asia, 4 semanas)
Pago de la mercanca: 3 das antes de la llegada del transporte
Despacho de aduanas, entrega al almacn: 3-15 das despus de la
llegada de lamercanca

Certificados de Origen

Algunos bienes importados desde determinados pases gozan de unas tasas
arancelarias inferiores

En Australia hay dos tipos de origen de los productos: No preferencial y
Preferencial Siendo stos productos producidos o manufacturados en pases
con los cuales Australia tiene firmados acuerdos preferenciales Los productos
con un origen considerado preferencial se benefician de unos menores
derechos de importacin

El origen de un producto se determina si el producto fue totalmente obtenido
en un solo pas o sustancialmente transformado en caso de que los productos
fueran manufacturados en ms de un pas

Se considera sustancialmente transformado si cambia la clasificacin
arancelaria del producto, si ha emprendido operaciones de proceso de
fabricacin o si el valor agregado del proceso de fabricacin iguala o excede de
un cierto porcentaje

Para obtener la libre circulacin de las mercancas, el importador deber
presentar el certificado de origen de los productos Corresponder al oficial de
aduanas determinar si ese certificado es adecuado o suficientemente
argumentado El importador que solicite un rgimen preferencial, deber
poseer una declaracin del fabricante que indique que ese bien cumple los
requisitos correspondientes La Aduana puede llevar a cabo una auditora para
confirmar que el procedimiento es correcto

La importacin de la mayora de las mercancas est liberalizada, aunque en el
caso de algunos productos est prohibida por razones de seguridad, proteccin
al consumidor, conservacin del medio ambiente o control de calidad

Como norma general, est restringida la importacin de productos frescos de
origen animal y vegetal Los productos agroalimentarios elaborados no estn

63

63
sometidos a limitaciones, pero han de cumplir estrictamente los requisitos
fijados por la reglamentacin vigente Los permisos de importacin son
individuales en funcin de la mercanca a importar y de la empresa que los
solicita

Los animales y las plantas y sus derivados no transformados estn sometidos a
una compleja legislacin fitosanitaria con niveles de contenidos mnimos de
residuos ms exigentes que los europeos En cuanto a los embalajes, los palets
de madera para transporte han de ir acompaadas del correspondiente
certificado de fumigacin
4.3. OBSTCULOS COMERCIALES

Como norma general los procesadores suelen ser grandes compaas con una pequea
divisin dedicada a orgnicos, o bien una pequea empresa que se nutre de un
pequeo grupo de productores orgnicos.

Hay algunos retos a la hora de desarrollar el sector orgnico. Los principales son:

Clima y estacionalidad
Bajos niveles de produccin
Menor duracin del producto procesado y carcter perecedero de la
produccin fresca
Irregularidad del abastecimiento

Otro gran obstculo es la dificultad y costo de cumplir con los requisitos exigidos por
los estndares en cuanto a separacin de la produccin, empaquetado,
almacenamiento, etc. Hay que tener en cuenta tambin el costo que supone conseguir
la certificacin.

Otro obstculo es el mayor costo del producto orgnico. Aunque el costo de
produccin, una vez realizado el desembolso inicial para la compra de maquinaria
especifica, es prcticamente el mismo que para los productos convencionales, el costo
de manipulacin y almacenaje es superior que para los productos no-orgnicos.

Un importante factor a tener en cuenta son los costos de transporte asociados no slo
a la distancia desde Argentina sino tambin a la dificultad de la distribucin en un pas
del tamao de Australia. Por lo general los importadores estn situados en Victoria o
New South Wales y de ah distribuyen al resto del territorio.

No conviene olvidar tampoco que prcticamente no hay economas de escala en el
sector.

Barreras fitosanitarias

64
Australia tiene uno de los regmenes de cuarentena (requisitos sanitarios y
fitosanitarios a la importacin) ms estrictos del mundo ya que, bajo las leyes
australianas, la importacin de cualquier producto agroalimentario est prohibida
salvo que se lleve a cabo un anlisis excesivamente prolijo de posibles riesgos de los
productos importados.

Este procedimiento de anlisis de riesgos a la importacin se consideraba
discriminatorio y abusivo por retrasos excesivos en su duracin, falta de transparencia
en los procedimientos y condiciones muy restrictivas a la importacin de algunos
productos, como por ejemplo, para la carne de porcino

Actualmente, desde la Delegacin de la Unin Europea se est trabajando en la
creacin de MarketAccesTeams (MATs) en el marco del Market Access Partnership
para el mercado australiano, el primero de los cuales tratar sobre las SPS, y tendr
como objetivos los siguientes:

Hacer un seguimiento de la reciente revisin llevada a cabo por AQIS y
Biosecurity
Analizar el cumplimiento de las regulaciones por parte de
AustralianQuarantine and InspectionService (AQIS) y el desarrollo de nuevas
regulaciones por parte de Biosecurity Australia (BA), FoodStandards
Australia New Zealand (FSANZ) y otras agencias.

Si hablamos ms especficamente de la importacin de frutas y vegetales frescos,
encontramos dos dificultades. En primer lugar las estrictas regulaciones impuestas por
el sistema de cuarentena australiano, que prohbe la entrada de cierto tipo de
productos como manzanas, etc. para preservar el entorno ambiental del pas. Adems,
en caso de que el producto no est prohibido, por este mismo instinto conservador, se
impone la fumigacin de la fruta o vegetal.

Esta obligacin es incompatible con el carcter orgnico de los alimentos ya que, como
se seal, este tipo de agricultura prohbe el uso de todo tipo de sustancia qumicas.
Otra dificultad es la creciente tendencia australiana, fomentada por diversas campaas
publicitarias y de promocin, a consumir productos cultivados en el pas. La
mentalidad BuyAustralian hace difcil que los productos procedentes de terceros
pases ganen presencia en los lineales de las estanteras. Es posible que en ciertos
periodos de escasez de produccin local se demanden productos del exterior, para
compensar la carencia interna o unos precios desorbitadamente altos.

Como se ha comprobado recientemente con la escasez de banana tras el paso del
huracn Larry que arras las zonas de cultivo de Queensland, es muy poco habitual
que las autoridades australianas permitan la entrada de productos procedentes del
exterior. A pesar de estos obstculos, aplicables fundamentalmente a productos
frescos, el mercado de los alimentos orgnicos transformados podra ofrece
interesantes oportunidades a los productores argentinos.

65

65

5. ANLISIS DEL COMERCIO

Si bien no se dispone de datos oficiales sobre el comercio de productos orgnicos, las
evidencias muestran que, con la demanda sobrepasando a la produccin, el comercio
de los productos orgnicos en los pases desarrollados es relativamente significativo.

Se estima que en la actualidad la venta de alimentos y bebidas orgnicas se ubica en el
orden de los 53 mil millones de US$. En funcin de diversos estudios especializados, se
espera que el valor total de la produccin para el ao 2010 alcance los US$ 100 mil
millones. La demanda por productos orgnicos se concentra principalmente en
Norteamrica y Europa (casi el 98% de las ventas).

De acuerdo a estudios especializados, a nivel mundial la agricultura orgnica ha crecido
en los ltimos aos y se espera que contine creciendo. Esta afirmacin se basa en
estadsticas de aumento de la superficie, nmero de predios orgnicos y participacin
en el mercado. Si bien, la agricultura orgnica representa un porcentaje menor al
compararla con la agricultura convencional, su crecimiento es innegable y esta
tendencia, segn diferentes fuentes, no muestra signos de retroceso. Sin embargo, hay
que tener en cuenta que existen diferencias significativas entre pases y productos, y
saber que mientras algunos pases pueden mostrar signos importantes de crecimiento
otros muestran cifras de estancamiento.

Cuadro n 15. Evolucin de la venta mundial de productos orgnicos
En miles de millones de us$
Ao 1997 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010*
Monto
de
ventas
11 18,5 24,5 27 30 35 41 47 53 100
*Estimado. Fuente: Ecor, International Trade Center - ITC, Organic Monitor, The World
of Organic Agriculture, SOEL Survey.

5.1. COMERCIO EXTERIOR DE AUSTRALIA

Australia es en gran medida autosuficiente en alimentos, pero tiende a importar los
productos elaborados, donde y cuando la calidad es considerada por los consumidores
como superior a la de los bienes producidos localmente.

66
Para analizar el comercio exterior es necesario obtener los datos estadsticos sobre el
volumen y, cuando sea posible, el valor de certificacin orgnica importaciones y
exportaciones de Australia.

En el mapeo de las exportaciones y las importaciones, uno se ve obstaculizada por la
falta de datos. Los nicos datos disponibles sobre las exportaciones de productos
orgnicos es la provista por AQIS. Administra el control de las exportaciones (de
Productos Orgnicos)
Al respecto, cabe destacar que la informacin provista por dicho organismo no
distingue entre los orgnicos y categoras de alimentos convencionales

Pese a las dificultades de datos y los problemas en la estimacin de los volmenes y
valores, una serie de informes han proporcionado las estimaciones provisionales del
valor de las exportaciones orgnicas. Segn AQIS (1997,p.71), en 1997 las
exportaciones australianas de productos orgnicos se ubicaron en el orden de 30
millones de dlares. Otro informe estima que la cifra se ubica entre $ 30 y $ 50
millones (Twyford-Jones &Doolan 1998, p.IX; McCoy y Parlevliet 2000, p.58).

Los principales destinos de sus exportaciones son la Unin Europea (Alemania, Francia,
Reino Unido y los Pases Bajos), Suiza, Japn, Estados Unidos, Singapur y Hong Kong
(AQIS 1997, p.71 y McCoy y Parlevliet 2000, p.59). A esos destinos Australia ha vendido
productos ecolgicos como ser frutas, carne vacuna y una gama de granos enteros,
(McCoy y Parlevliet 2000, p.6).

En cuanto a sus importaciones un informe cita que en el ao Australia import
productos orgnicos por un valor de $ 5,2 millones (MacarthurAgronegocios de
cuarentena y De Inspeccin de Recursos 1999, p.3).

Segn McCoy y Parlevliet (2000, p.62), las importaciones son en su mayora de
comestibles procesados lneas, como el caf, salsas para pasta, aceite de oliva, bebidas
de soya, conservas y similares, principalmente de Reino Unido y los EE.UU. Otras
materias primas son importadas para cubrir su dficit temporal en la produccin
nacional. Los ejemplos incluyen productos frescos, los kiwis desde Nueva Zelanda.

Visto lo expuesto se espera que las importaciones contine aumentando en
consonancia con los aumentos de la demanda de consumo interno, dada la pequea
escala de la industria nacional de Australia.

5.1.1. EXPORTACIONES

La agricultura orgnica australiana est fuertemente orientada a la exportacin.
Aproximadamente el 80% de la produccin anual se exporta bien sea procesada o sin
procesar. Ms de un tercio de la exportacin total en valor se dirige al mercado

67

67
japons, estadounidense y chino. El mercado britnico, que hace aos era el primer
destino de exportacin se sita ahora en cuarto lugar.

La principal conclusin que se extrae de estos datos es que Australia es un pas
autosuficiente en trminos de produccin de alimentos y tiende a importar productos
elaborados cuando la percepcin del consumidor es que su calidad es mayor que la
produccin propia o cuando el costo de manufactura en el mercado domstico es
superior al del producto importado.

Grfico n 7

Las nicas cifras de exportacin disponibles son las proporcionadas por AQIS, ya que,
como se coment al no disponer de partida especfica, no es posible conocer
exactamente las cifras del comercio de alimentos orgnicos.

La disminucin en las cifras de exportacin desde 2001 se debe a la fuerte sequa que
ha azotado Australia. Otros factores que han contribuido a la disminucin de las
exportaciones son la fortaleza del dlar Australiano y el aumento de la demanda
interna.

En cuanto al tipo de productos exportados, se destacan los cereales, los jugos, los
productos crnicos y los vinos. Todos objeto de esta investigacin de mercado.

En funcin de los datos provistos por AQIS se detecta que las exportaciones de
productos de alimentos orgnicos han crecido ao tras ao desde 1999 hasta 2001.
Los datos AQIS sugieren que los dos ltimos aos han sido testigo de una disminucin
general de las masas de exportacin. La explicacin ms lgica para esta cada es por
los efectos de la sequa.

Cuadro n 16
Total de las exportaciones orgnicas certificadas por ao
Ao Kg Variacin

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1999 774 058
2000 15 769 679 1937,27
2001 37 469 727 137,61
2002 16 195 319 -56,78
2003 4 089 026 -74,75
Fuente: Anlisis de los datos de exportacin AQIS.

Al tratar de dar sentido a este descenso reciente, se presenta un desglose ms
detallado de las exportaciones por el cdigo de producto por ao. Se pone de
manifiesto que una gran parte de la cada en 2003 se debi a una gran reduccin en las
exportaciones de frutas, verduras, productos de carne vacuna, los cereales y
procesados productos. La sequa ha tenido claramente un impacto significativo en las
exportaciones.

Tambin se asocia con el aumento en el dlar australiano y la posibilidad de que
nacionales ha aumentado la demanda, desviando el producto alejado de los mercados
de exportacin.

Cuadro n 17. Exportaciones de orgnicos certificados por grupo de productos y ao,
normalizados de masa neta, kg or l kilogramos o litros

1999 2000 2001 2002 2003
Productos de origen
animal
20 400 204 371 189 874 156 989
182 820

Bebidas y especias 0 248 772 714 857 396 540 223 677
Cereales (granos) 252 248 10 572 251 26 306 775 9 290 306 1 297 723
Bebidas y zumos 3 919 39 866 424 629 723 594 380 290
Frutas y frutos secos 10 483 558 402 696 436 451 815 44 011
Productos crnicos 27 102 496 396 270 682 250 243 683
productos
transformados
462 806 3 072 839 6 094 564 3 843 265
1 196 660

Azcar 1 050 288 4 345 86 702 141 001
Hortalizas 2 805 921 353 2 449 012 227 470 119 460
Vino 19 270 49 041 188 286 335 863 244 111
Otros 1 050 0 4 679 525 15 621
Total 774 058 15 769 679 37 469 727 16 195 319 4 089 057
Fuente: Anlisis de los datos de exportacin AQIS.

De acuerdo a los datos de AQIS, el 70% del volumen de sus ventas externas de
productos orgnicos fueron adquiridas por cuatro pases (Japn, el Reino Unido,
Francia y Nueva Zelanda).

5.2. IMPORTACIONES

El valor de las importaciones de productos orgnicos son estimaciones basadas en los
ingresos de los importadores. No existen estadsticas oficiales de importacin de

69

69
productos orgnicos, en consecuencia es difcil determinar con precisin medir los
niveles de las importaciones.

De acuerdo a los informes especializados, se estima que se procesa ms de la mitad de
todos los alimentos orgnicos y bebidas importados por Australia. El bajo nivel de
procesamiento de alimentos orgnicos en Australia, se cree que es responsable de que
las empresas importen productos orgnicos.

Otro factor que alienta a la importacin es la existencia limitada de la gama de
productos y la calidad de los productos orgnicos importados. En Australia hay una
gama relativamente limitada de productos ecolgicos transformados que los
importadores puedan fuente de una amplia gama de productos de alta calidad. Los
productos ecolgicos procesados que se importan son las galletas, cereales, muesli,
chocolate, pastas, sopas y bebidas.

El valor estimado de los productos orgnicos importados por Australia en 2003 es de
casi 8 millones de euros. Estas cifras, publicadas en un informe de Organic Monitor, se
basan en entrevistas realizadas a los principales importadores.

Se estima que ms del 50% de los alimentos y bebidas importadas por Australia son
productos transformados. Por lo general los productos que se importan son productos
que no es posible elaborar en Australia, bien sea por la falta de disponibilidad de las
materias primas (ej. soja), por la baja calidad de la materia prima (ej. tomates) o
porque la transformacin del producto supone un costo muy alto. Ms de la mitad de
los productos importados son alimentos transformados como galletas, salsa de
tomate, cereales de desayuno, chocolate, pasta, sopas, caf, t y otras bebidas.

Son muy pocos los alimentos enfriados importados por las empresas australianas, ya
que pueden presentar ms problemas a la hora de la importacin. Por un lado, el envo
suele tardar bastante tiempo por los requisitos especficos de este tipo de productos y
por otro lado tienen un aguante menor en las estanteras de los supermercados que
los alimentos enlatados.

Alrededor del 85% de las importaciones australianas de alimentos orgnicos son
adquiridas por las empresas que se especializan en la distribucin de productos
orgnicos o empresas especializadas en alimentos saludables y productos naturales.
El 15% restante de los alimentos ecolgicos se realiza a travs de importadores de
alimentos convencionales o a travs de empresas que se ocupan en los alimentos
convencionales y orgnicos.

Los importadores de alimentos ecolgicos por lo general desempean una doble
funcin, la importacin de productos y la distribucin del comercio al por menor.
Algunas de las empresas ms pequeas designan a los mayoristas y minoristas fuera
de su regin.

70
Algunas empresas tambin re-exportan sus productos a otros pases de la regin Asia-
Pacfico como Nueva Zelanda, Singapur y Malasia.

La mayora de los alimentos importados ecolgicos transformados se comercializan
bajo las marcas de fabricante.

Otros productos como productos ecolgicos secos y cereales son importados a granel,
envasado en Australia y distribuido al comercio minorista. Por su parte los
importadores distribuyen los productos orgnicos en tiendas minoristas de
alimentacin, tiendas de alimentos naturales y supermercados.

Las importaciones de los productos orgnicos seguir aumentando en consonancia con
el crecimiento de la industria de alimentos orgnicos australiana, salvo si se toman
medidas para fomentar la produccin de alimentos orgnicos en Australia.

Son marginales las importaciones de los productos ecolgicos refrigerados o
refrigerados, como el yogur, helados y comidas preparadas. Como as tambin aquellos
que se comercializan bajo las marcas de fabricante o bajo las marcas de los
importadores o de distribuidores.

Estados Unidos, Canad y la UE se destacan como los principales abastecedores del
mercado orgnico australiano; Los principales productos vendidos por EEUU son
pastas alimenticias, salsas para pastas, sopas, vinagre, bebidas de arroz y productos
derivados del tomate como ktchup. Desde Canad import los siguientes productos:
cereales para el desayuno y el jarabe de arce, chocolates y galletas. Los productos
importados desde la Unin Europea son cereales orgnicos, sopas, productos de
tomate y pasta.

Los Estados Unidos y Italia son los importantes proveedores de vinagre orgnico. El t
orgnico es importado principalmente desde el Reino Unido y Japn, y el caf orgnico
es importado por Australia desde Guinea y Colombia.

Los cereales orgnicos, granos y productos secos (lentejas y frijoles) tambin son
importados por Australia, siendo sus proveedores Europa y los Estados Unidos, La,
Soja orgnica en su mayora es importada desde China y Amrica del Sur.

Turqua es un importante proveedor del mercado australiano de frutos de cscara y
frutos secos orgnicos como los albaricoques y las pasas. Por su parte India lo es en
arroz orgnico. La mayora de los productos orgnicos secos son importados a granel, y
luego es fraccionado o envasado en Australia y comercializado bajo las marcas
importador.

Otros productos ecolgicos importados a Australia incluyen miel y aceite de oliva.
Grecia, Espaa e Italia son los principales abastecedores de aceite de oliva y aceite de

71

71
girasol orgnico. Por ltimo la miel orgnica es principalmente importada de Nueva
Zelanda.

Las hierbas y especias son importadas desde la Unin Europea, los Estados Unidos,
Sudfrica, India y Sri Lanka. En frutas y verduras orgnicas frescas, Nueva Zelanda se
destaca como el principal proveedor del mercado australiano siendo sus principales
productos el kiwi, zanahoria y la cebolla.

En el caso de los jugos orgnicos y bebidas de arroz son importados debido a la
percepcin de que los productos extranjeros goza de mayor calidad.

Aparte de la alimentacin y bebidas, se detecta un nmero creciente de importacin
de productos orgnicos que no son alimentos. A nivel internacional, existe una
creciente demanda para el cuidado personal orgnica productos tales como productos
para el cuidado de la piel, productos para el cuidado del cabello, desodorantes y
jabones. Australia no es ajena a esa realidad, ya que sus importaciones vienen
registrando una tendencia creciente.

La importacin de carne o productos lcteos es prcticamente inexistente.

No est claro si las importaciones suplen carencias del mercado domstico o compiten
con la produccin local. Algunos productos similares a los importados se producen en
Australia e incluso se exportan. De acuerdo con distintos estudios, la tendencia es que
las importaciones aumenten hasta que la industria australiana sea capaz de competir
con la extensa gama de productos, la alta calidad y las economas de escala de los
fabricantes extranjeros. Se verific, sin embargo, un aumento en las importaciones de
alimentos infantiles. Este subsector es uno de los que mayor crecimiento ha
experimentado ltimamente.

Por otro lado los productos a granel y envasados con etiquetas privadas para
supermercados, presentan ahora un mayor atractivo para los importadores
australianos dado su menor precio. Por otro lado, la competencia de China est
desapareciendo como proveedor de alimentos en Australia, por los problemas de
seguridad alimentaria, abriendo mejores oportunidades para nuestros productos.

5.3. ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACIN

72
5.3.1. CANALES DE DISTRIBUCIN

Australia es un mercado donde la distribucin del producto puede convertirse en un
obstculo si no se aborda de la manera adecuada. La distancia con Argentina y la
dispersin de la poblacin en un pas tan grande -apenas 21 millones de habitantes-
obligan al exportador a trabajar con un importador local que tenga la capacidad
necesaria para distribuir y hacer llegar el producto al consumidor final.

La distribucin de productos alimenticios es realizada principalmente por las grandes
cadenas, mientras que la de los productos de consumo est ms diversificada y
segmentada, aunque las centrales de compras empiezan tambin a cobrar importancia
Por su parte la importacin de productos industriales tambin es efectuada por un
reducido nmero de grandes grupos de empresas o holdings que controlan amplias
cuotas de mercado de los diferentes sectores Excepto para algunos productos como
los alimenticios, la venta directa en Australia es un sistema que suele resultar poco til
El mejor sistema parece ser el de nombrar un agente permanente

La cadena detallista ms importante del pas es Coles MyerLtdseguida en segundo
lugar por WoolworthsGroup. Existen varios canales posibles para la importacin y
distribucin de los productos, todos similares a los que se aplican en la mayora de los
mercados desarrollados. En trminos generales, los importadores de Australia se
dividen en las siguientes categoras:

- Importadores/Mayoristas: importan especializndose en un rango concreto de
productos, o bien actan como importadores generales que distribuyen su mercanca a
los minoristas o usuarios finales. La mayora de los ellos insisten a menudo en tener
derechos de exclusividad para la distribucin del producto en el mercado australiano,
bien para el rango completo de productos de un proveedor extranjero, o al menos
para algunos productos en particular. No les gusta ofrecer un producto como
exclusivo y encontrarse con que ese mismo producto est siendo ofrecido al mismo
tiempo por otro importador o mayorista. Esto se debe principalmente a que hablamos
de un mercado donde el pequeo tamao influye definitivamente en la competencia.
- Agentes a comisin: buscan los productos para los importadores o consumidores
finales, pero no importan directamente ellos (normalmente reciben una comisin por
parte de los exportadores).
- Productores/usuarios finales: algunos productores locales o usuarios finales importan
la materia prima para la elaboracin de un producto final. A veces lo importan
directamente de los proveedores internacionales, aunque es mucho ms comn que
se abastezcan de importadores especializados.
- Minoristas: Los grandes minoristas importan hasta un 20% de la mercanca que
comercializan a travs de sus agentes de compra en el extranjero. El resto lo obtienen
de productores locales o de otros importadores especializados. Muy pocos de estos

73

73
minoristas importan directamente de los exportadores, aunque en el caso de la
alimentacin esto es ms frecuente por parte de las grandes cadenas.

Grfico n 8

En el mercado australiano los minoristas son los importadores ms importantes en el
canal de distribucin y comercializacin agroalimentaria. Dentro de estos, las grandes
cadenas de supermercados juegan un papel crucial, al controlar aproximadamente el
52% del total de la distribucin alimentaria. Por otro lado, el canal HORECA distribuye
el 35%, mientras el 13% se cubre con tiendas especializadas, tiendas tradicionales o
tiendas de conveniencia.

En el caso de los alimentos orgnicos encontramos distintos tipos de canales de
distribucin. A pesar de que en sus inicios el mercado orgnico estaba dominado por
los productores y comunidades orgnicas tradicionales, en la actualidad, en trminos
de cuota de mercado y nmero de marcas, podemos decir que se trata de un mercado
cada vez ms dominado por supermercados perfectamente coordinados tanto vertical
como horizontalmente

Mercados orgnicos: cada vez son ms abundantes en las ciudades. Se utilizan sobre
todo para la distribucin de alimentos frescos aunque cada vez se encuentran ms
alimentos transformados. Por lo general estos mercados se celebran de manera
semanal en distintos puntos. Se puede encontrar ms informacin en:

owww.organicfoodmarkets.com.au (Sydney y alrededores)
owww.brisbaneorganicmarket.com (Brisbane, Gold Coast y Sunshine Coast)
owww.cityfarmperth.org.au/new_lite/markets.html (Perth)
owww.onlymelbourne.com.au/melbourne.php?id=334 (Melbourne y alrededores)
ohttp://www.gormanhouse.com.au/markets_eats/markets.php (Canberra)

Los ms importantes, en cuanto a la importancia que se da a los alimentos orgnicos,
son los de Sydney y alrededores. Los dems son una mezcla de mercado tradicional

74
donde se puede encontrar todo tipo de productos, con mercado de productos
orgnicos.

Tiendas especializadas: el nmero de tiendas de productos orgnicos crece
rpidamente. An as la mayora de las tiendas son independientes. En el sector de los
alimentos orgnicos no encontramos grandes cadenas que faciliten la distribucin. A lo
sumo se pueden encontrar un par de tiendas pertenecientes al mismo dueo.

Las principales excepciones en Australia son:

Macro:www.macrowholefoods.com.au. Es la mayor cadena de tiendas orgnicas de
Australia. Importan directamente los productos que venden. En el establecimiento
tienen cabida alimentos transformados, alimentos frescos, productos para el hogar,
medicamentos y artculos de parafarmacia, alimentacin para animales domsticos.
Cuenta adems con una zona donde se sirven cafs y comida. Es realmente un
supermercado, con todo tipo de productos, con la nica diferencia de que son
orgnicos.

OrganicWholefoods: www.wholefoods.com.au. Es uno de los mayores distribuidores
de alimentos orgnicos del estado de Victoria, a pesar de que cuentan slo con tres
tiendas. Tambin en este establecimiento tienen cabida distintos tipos de productos
(alimento, artculos de limpieza y parafarmacia...). Es posible realizar compras on-line a
travs de su pgina web.

Cabe sealar que las tiendas especializadas suelen contar con distintas secciones.
Adems de dedicarse a la venta de alimentos orgnicos transformados, muchas de
ellas cuentan con una seccin de alimentos frescos. Es habitual encontrar en estos
establecimientos una pequea cafetera (por lo general un par de mesas) donde se
puede degustar caf, t y dulces o snacks (tartaletas, quiches, sandwiches, etc.) En el
caso de tiendas grandes como Macro, se trata de un pequeo restaurante que
permanece abierto en el mismo horario que la tienda. Casi la totalidad de las tiendas
cuentan adems con una seccin dedicada a medicamentos, complementos
vitamnicos, etc. En ocasiones, debido al boom de la alimentacin infantil orgnica, es
posible encontrar tambin accesorios o ropa de beb.

Espacio en grandes superficies. Adems de los espacios en las esquinas en las grandes
superficies, muchas compaas han adquirido marcas orgnicas y pequeas empresas,
formando sociedades con empresas orgnicas o creando sus propias lneas. Mientras
que los productos frescos suelen contar con su propio rincn para facilitar la
distribucin, los productos transformados no se encuentran agrupados en una zona
determinada sino que se mezclan con otros productos de su categora, aunque bien es
cierto que se encuentra una mayor concentracin en el pasillo dedicado a alimentos
saludables.

75

75
Algunas grandes superficies como David Jones (www.davidjones.com.au) tienen, en
algunas de sus tiendas una seccin dedicada a productos gourmet donde se
encuentran alimentos orgnicos importados de distintos pases. Casi toda la venta al
por menor de alimentos convencionales se concentra en manos de dos detallistas,
Coles-Myer y Woolworths que representan el 76% de las ventas australianas. La mayor
parte de los procesadores de alimentos australianos negocian directamente con ellos.
Debido a la competitividad del mercado todas las cadenas de supermercados intentan
comprar de la manera ms directa posible, esto se aplica igualmente a productos
locales e importados.

Otro aspecto a tener en cuenta es la exclusividad exigida por algunos importadores y
distribuidores. A continuacin se ofrecen los perfiles de las principales cadenas de
supermercados:

Coles GroupLimited (www.colesmyer.com): Es una subsidiaria de WesfarmersLimited
(www.wesfarmers.com.au). Coles opera con 2.900 tiendas a lo largo de toda Australia
y Nueva Zelanda, 165.000 empleados y unos ingresos de alrededor de 34,7 billones de
dlares australianos. Con respecto a la distribucin de agroalimentarios destacan sus
supermercados Coles Supermarkets (681 establecimientos en Australia) y Bi-Lo
Supermarkets (70 establecimientos) entre otros. Es uno de los mayores minoristas de
Australia con ms de 2.600 establecimientos en Australia y Nueva Zelanda. Con ms de
400.000 accionistas, 165.000 empleados, millones de clientes y una tienda casi en cada
ciudad en un referente en el sistema de distribucin australiano. Coles es consciente
del aumento del consumo de orgnicos y de la preocupacin de los consumidores por
el contenido de los productos que compran por lo que publicaron un comunicado de
prensa donde declaran que ninguno de los productos de marca blanca de la empresa
(por ejemplo Coles, you'lllove coles, coles smartbuy, Farmland, BI-LO) contiene
ingredientes modificados genticamente, a pesar de que no utilizan el trmino 'GM
free'.

Woolworths (www.woolworths.com.au): es la cadena minorista australiana con mayor
importancia en trminos de ingresos. El grupo Woolworths, con sede en Sidney posee
ms de 3.000 tiendas, gasolineras y hoteles en Australia y Nueva Zelanda, 180.000
empleados y unos ingresos de 42 billones de dlares australianos. La mayora de la
distribucin agroalimentaria la hacen a travs de los supermercados Woolworths (549
establecimientos en Australia), Safeway (183 supermercados Woolworths en el estado
de Victoria) y Big W (cadenas de 140 tiendas de descuento pertenecientes a
Woolworths), entre otras. Estas subsidiarias tienen equipos de compra que actan por
separado y con los que los proveedores internacionales deben contactar directamente
como si fueran organizaciones individuales. Tiene ms de 320.000 accionistas.

Al igual que Coles, Woolworths dispone de una gama de productos orgnicos
denominada WoolworthsOrganics. Se trata en su mayora de productos frescos
como frutas y vegetales, aves, leche y queso, aunque se pueden encontrar tambin
productos enlatados. De acuerdo con la informacin recogida en su pgina web, la

76
empresa busca ampliar la gama de productos orgnicos consciente de la creciente
preocupacin de los consumidores por la alimentacin. Buena prueba de la creciente
importancia y presencia de los alimentos orgnicos en el mercado australiano es que
Aldi (www.aldi.com.au), importante cadena de venta al descuento, ha introducido en
sus supermercados t y yogurt orgnicos.

Hoy en da ambas cadenas siguen buscando nuevos proveedores de alimentos
orgnicos, siendo uno de sus principales retos aumentar la presencia de los mismos en
sus escaparates.

Metcasth Trading Limited (www.metcash.com) es la principal empresa en marketing y
distribucin de productos alimenticios y otros productos de distribucin rpida.
Distribuye a cerca de 2.500 tiendas y supermercados independientes. Sus principales
pilares son IGA distribution, Foodworks, Campbells Cash &Carry, y
AustralianLiquorMarketers.

Grfico n 9

Las cadenas ms importantes son Foodworks (con 709 establecimientos) e IGA
Distribution, con un total de 1.378 establecimientos repartidos en Foodland IGA (107);
Supa IGA (302); IGA Everyday (722); IGA Express (247). Creciente importancia en este

77

77
mercado estn tomando las tiendas de conveniencia e incluso algunos gigantes
internacionales del descuento, que desde que hace unos aos empezaron a abrir sus
establecimientos en Australia no han dejando de crecer y multiplicarse. Destacan
Aldi(www.aldi.com.au), que por ejemplo en 2005 tena un total de 109 tiendas abiertas
y en 2007 tena ya 163. Otro grande del descuento es Spar Australia
(www.spar.com.au), con un total de 241 establecimientos en el pas.

Por otro lado, Franklins (www.franklins.com.au), tambin como cadena de descuento,
opera en 80 supermercados de New South Wales, con una facturacin de 807 millones
de dlares australianos en 2007. Es propiedad del gigante sudafricano Pick n
PayGroup.

o Venta on-line: Cada vez es mayor el nmero de establecimientos que ofrecen a sus
clientes la posibilidad de comprar en lnea. Esta tendencia se ha extendido tambin a
los alimentos orgnicos, siendo ms notoria entre los alimentos transformados. Los
resultados de una encuesta realizada entre consumidores de orgnicos (por parte de
una consultora internacional) acerca del lugar donde compraban los alimentos
muestran las siguientes tendencias:

Grfico n 10

De hecho, para el caso del aceite de oliva una importante caracterstica del mercado
australiano es el dominio de las grandes cadenas minoristas. Dentro de los
supermercados, tres grandes cadenas concentran el 78%, excluyendo las ventas de
bebidas alcohlicas: WoolworthsLimited, Coles GroupLimited y Metcash/IGA.
5.3.2. ESQUEMA DE LA DISTRIBUCIN

Debido al pequeo tamao y a la competitividad que por naturaleza ya tiene el
mercado australiano, los agentes a comisin, casas de cash and carry y similares, no

78
tienen una fuerte presencia. Por tanto, los exportadores de otros pases que estn
intentando vender en Australia, tendrn normalmente dos opciones para hacerlo: a
travs de importadores/mayoristas, o a travs de grandes minoristas. El esquema de
minoristas que podemos encontrar en este mercado es el siguiente:

Cerca del 85% de las importaciones australianas de productos orgnicos son realizadas
por empresas especializadas en la distribucin de productos orgnicos o ms
genricamente en la distribucin de productos naturales y comida sana.

Los ms importantes importadores de alimentos orgnicos por volumen en Australia
son ANZ HealthDistribution (www.anzhd.com) que posee adems una importante red
de distribucin que abarca prcticamente todos los estados (excepto Tasmania y el
Territorio del Norte), WorldWholeFoods (www.worldwholefoods.com), Eco Farms,
KasOrganic, OrganicbyNature (www.organicbynature.com.au), SpiralFoods
(www.spiralfoods.com.au) y Cantarella BROS (www.cantarella.com.au).

El 15% restante entra en Australia a travs de importadores de comida convencional o
a travs de oficinas de venta de grandes compaas alimenticias que trabajan tanto
con productos orgnicos como no orgnicos.

Grfico n 11

79

79

Como se ha comentado, los importadores desempean por lo general un papel dual,
importando productos y distribuyndolos a minoristas, tiendas especializadas y
supermercados. Algunas empresas reexportan sus productos a otros pases de la
regin Asia-Pacfico como Nueva Zelanda, Singapur y Malasia.

La mayor parte de los alimentos procesados son comercializados con el nombre del
fabricante. Otros como productos deshidratados, cereales y grano se importan a
granel y luego se empaquetan y distribuyen en Australia con marca del importador. Los
importadores distribuyen los productos orgnicos a minoristas de productos orgnicos,
tiendas de productos naturales y supermercados. Algunos grandes importadores
comercializan la mayor parte de su volumen en supermercados y otros negocian con
pequeos minoristas y tiendas especializadas.

En lo que respecta al aceite de oliva, tambin es cada vez mayor el consumo y la
oferta, tanto en supermercados como en tiendas especializadas. En este sentido, cada
vez son ms las marcas blancas y privadas de aceites orgnicos que se encuentran en
las estanteras, sobre todo de las tiendas de productos delicatessen.

80
5.3.3. ESTRATEGIAS DE CANAL

Hay distintas estrategias para aproximarse al sector de los alimentos orgnicos. La
entrada en el mercado puede hacerse a travs de las siguientes figuras:

Agente / Distribuidor / Broker: Empresa o persona que proporciona servicios a lo largo
de la cadena de distribucin. El distribuidor puede tener un almacn desde donde
distribuye el producto sin hacer ventas de manera directa en este establecimiento. Los
agentes, distribuidores y brokers reciben por lo general una comisin o porcentaje del
valor del producto en lugar de un margen de venta. Por lo general no compran el
producto al elaborador sino que encuentran comprador y acuerdan la venta.
Procesador: Empresa que transforma la materia prima en un producto elaborado.
Incluye centrales lecheras, mataderos, operaciones de extraccin de aceite, etc.
Mayorista: Realiza ventas al por mayor, compra el producto, aade un margen y lo
revende a sus clientes.
Minorista: Venta al consumidor final.
FoodServiceCostumer: Negocios como restaurantes o cocinas comerciales.
Consolidador de exportacin: Empresa que en el pas de origen compra productos de
distintos fabricantes para lograr volmenes suficientes para satisfacer los requisitos de
exportacin.

El canal elegido vara en funcin del producto de que se trate. A pesar de que la
industria orgnica es pequea y fragmentada, es cada vez ms evidente que se
empiezan a crear relaciones cada vez ms fuertes entre los distintos componentes de
la cadena de distribucin. Aunque muchos productores orgnicos venden parte de su
produccin directamente al consumidor, por lo general la manera de llegar al
consumidor es a travs de intermediarios.

Un estudio realizado por Hassall y Asociados (1996) inform que la mayora de los
orgnicos que se producen en Australia son vendidos a mayoristas y/o
transformadores. Respecto a las ventas directas a los consumidores (por ejemplo,
puestos callejeros y mercados de agricultores) no son los principales clientes de los
productores orgnicos en cualquiera de los sectores orgnicos

El estudio anteriormente citado indica que en el caso de los sectores carne, leche
14
y
granos de cereal, existe una relacin directa entre el productor y procesador. En el
caso de aves de corral y los huevos estn en la parte superior de la escala, con los
agricultores de estos sectores, que suelen tener las operaciones integradas
verticalmente (con su propia planta de procesamiento) y una entrega a plazo
especialista en clientes minoristas. En el caso particular de la verdura orgnica es el
nico sector en el que se detecta una asociacin directa de la cadena de
abastecimiento: productor con agentes y distribuidores.

14
Se debe a a las estrictas restricciones legislativas sobre la venta de leche sin procesar.

81

81

A continuacin se describe la relacin en la cadena de abastecimiento directo en cada
uno de los principales sectores orgnicos en Australia :

carne vacuna productor-procesador
ovinos y productos de la cabra productor-minorista
carne de cerdo y carne de cerdo productor-procesador
aves de corral productor-minorista
huevos productor-minorista
leche productor-procesador
cereales productor-procesador
hortalizas productor/agenten/distribuidor
frutas y nueces productor-mayorista

Del cuadro precedente se indica que el mayor nivel de intercambio se produce entre
los productores y los minoristas. La excepcin a esta tendencia general es la del sector
lcteo y cereal (productor-procesador)

El grupo ms comn con el que tratan los granjeros son los procesadores. Carne, leche
y cereales se venden habitualmente a travs de esta va. Las aves de corral suelen
tener unas instalaciones especficas para el procesado. Los huevos se venden por lo
general a minoristas especializados o grandes superficies. Frutas, vegetales y frutos
secos se venden habitualmente a travs de agentes, distribuidores o directamente a
mayoristas o minoristas. Dentro de los distintos canales, los detallistas son los que ms
ayudan al granjero a mantenerse informado acerca de la calidad, precio y aceptacin
de los productos.

5.3.4. CONDICIONES DE ACCESO

Los alimentos orgnicos exportados a Australia deben cumplir con los requisitos
establecidos en Australian New ZealandFoodStandardsCode, de acuerdo con la Ley IFC
(ImportedFood Control Act 1992). Ninguno de los documentos citados hace mencin al
carcter orgnico de los alimentos. La autenticidad de los productos no se comprueba
en las aduanas cuando el envo llega a Australia sino que es la TradePracticesAct 1974
la que protege al consumidor de productos orgnicos y biodinmicos de posibles
engaos. Cualquier persona que comercie con alimentos utilizando publicidad
fraudulenta o engaosa puede ser procesada de acuerdo con esta ley.

Para determinar si la informacin de un determinado producto es engaosa o no, los
tribunales se guan por los principios para la produccin, etiquetado y publicidad de
alimentos orgnicos y biodinmicos recogidos en la tercera edicin del National
Standard forOrganic and Biodynamic Produce.

82

Los productos orgnicos y biodinmicos que se venden a Australia deben ser
elaborados y etiquetados de acuerdo con las regulaciones contenidas en el Estndar.
Para que estos productos puedan ser etiquetados de acuerdo con este sistema deben
cumplir una serie de requisitos:

Una autoridad competente u organismo certificador autorizado por el gobierno
debe expedir la documentacin de exportacin certificando que el producto
ha sido producido de acuerdo con un sistema equivalente recogido en el
Estndar.
El organismo certificador debe ser reconocido por la autoridad competente del
pas importador.
Los productos deben haber sido sometidos a inspecciones regulares por un
organismo certificador aprobado por la autoridad competente.
Los productos no pueden contener ninguna sustancia no permitida por el
Estndar.

Los productos orgnicos o biodinmicos pueden ser etiquetados como tal si el
importador est certificado y los productos importados cumplen con los requisitos
establecidos anteriormente. Con cada envo es necesario adjuntar un certificado de
exportacin original expedido por la autoridad competente. Este certificado debe
acompaar al envo en Australia. La situacin es distinta para productos que llegan a
Australia pero cuyo fin es el reempaquetado o reexportacin. En este caso un
organismo certificador aprobado por AQIS debe aprobar el producto antes de que se
produzca la exportacin.

Grfico n 12

83

83

Los productos que no se reconozcan como equivalentes al Estndar no se podrn
etiquetar ni exportar. Tampoco se podrn combinar con tipo de producto de manera
que el resultado pueda inducir a error al consumidor sugiriendo que el producto es
orgnico o de procedencia australiana.

Si por su naturaleza cuando el producto entre en el pas, tiene que ser sometido a
cuarentena y tratado con productos qumicos, radiacin, etc. el importador no podr
etiquetar el producto como orgnico ya que no cumplira los requisitos del Estndar.

Por todos estos motivos AQIS aconseja a los potenciales exportadores que importen
sus productos de productores certificados como orgnicos por un organismo
certificador de prestigio.

5.3.5. CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO

84
Cada uno de los eslabones en la cadena debe estar certificado:

Cuadro n 18

Los importadores o proveedores que quieran distribuir productos orgnicos debern
contar con la certificacin expedida por alguno de los 7 organismos certificadores
australianos. Aunque hay diferencias entre ellos, los requisitos son bastante similares.

Los importadores o proveedores se comprometern adems a asegurar la integridad
de los productos mediante la separacin, proteccin ante posible contaminacin,
etiquetado y documentacin. El operador que reempaquete y/o etiquete los
productos orgnicos, biodinmicos o en conversin, debe estar certificado de acuerdo
con el Estndar.

El importador no debe promocionar material o productos que puedan llevar a error al
consumidor. En la limpieza de reas o equipo usados en la venta de productos
orgnicos o biodinmicos, el operador utilizar solamente aquellas sustancias
permitidas por el Estndar.

5.3.6. PRECIOS Y SU FORMACIN

La prima de precio influyen no slo el mercado de productos orgnicos, sino tambin
la estructura y funcionamiento de las cadenas de abastecimiento. Los productos
ecolgicos, donde venderse como ecolgicos, a menudo atraer a las primas en cada
paso de la cadena de abastecimiento. Dada su posicin a medio camino a lo largo de la
cadena de abastecimiento, los procesadores y distribuidores estn bien informados
sobre las situaciones que enfrentan tanto los productores agrcolas nivel y los
minoristas.

85

85
Los actores que intervienen en la cadena de produccin orgnica entrevistados
expresaron opiniones muy arraigadas sobre el precio las primas que afectan a los
agricultores, distribuidores, procesadores, minoristas y consumidores.

Gestin de las primas a travs de la cadena de abastecimiento es importante en el
desarrollo de buenas las relaciones. Un entendimiento transparente entre los socios
de la cadena de los posibles a largo plazo reduccin de las primas, a medida que
aumenta el volumen, tambin es importante. Las opiniones de los mayoristas y los
distribuidores sobre las primas de precio que se refieren a otras partes de la cadena
son importantes.

Garantizar que los rendimientos financieros a los agricultores son suficientes para
garantizar la viabilidad a largo plazo se ve como esenciales para una buena gestin
ambiental, la produccin sostenida de alta calidad, y la generacin de empleo.

Por otra parte, la viabilidad de los mercados orgnicos, al menos parcialmente
dependiente del mantenimiento de precios competitivos a nivel del consumidor. Un
nmero de entrevistados expres su preocupacin de que la principal amenaza a la
materia orgnica es el precio.

Los consumidores de alimentos orgnicos a menudo estn dispuestos a pagar un
mayor precio porque creen en sus mayores beneficios nutricionales o que los mismos
fueron elaborados sin fertilizantes.

Si bien el nivel de precios en la explotacin agrcola orgnica y las primas de precio del
producto orgnico es, sin duda crucial para el desarrollo de la de la industria orgnica.
Dichos datos son difciles de obtenerlos. El informe TheHassall and Associates (1996,
p.21) cita una encuesta referida a la prima o premio de los agricultores orgnicos.
Dicha encuesta brind los siguientes resultados respecto a la prima de los agricultores
creen que necesitan para que su negocio viable: el 45% de productores orgnicos
encuestados exigen una prima de entre el 10 y el 20%, mientras que el 55% restante
requiere una prima entre el 20 y el 50%.

Cuadro n 19
Precio promedio de productos orgnicos en Australia
Leche Carne vacuna
Carne de
Ovino
Aves de corral Huevos
$/l $/cabeza $/cabeza $/aves $/docena
0.53 321.11 32,41 2,76 2,20
Fuente: Datos de certificadoras

De acuerdo a su informe en Australia el 34% de los productores orgnicos no perciben
primas de precios, el 45% de los productores perciben primas que se ubica entre el 10
y el 20% y el 21% restante de los productores orgnicos reciben primas de entre el 20 y
el 50% (Hassall&Associates, 1996, p.22).

86

En el cuadro siguiente, a modo indicativo
15
, se proporciona precios promedios de
algunos productos. Cabe resaltar que el rango de precios vara enormemente, en el
caso del precio por docena de huevos vendidos como orgnicos se ubica en el rango
de $ 1,20 a $ 4,30.
5.3.7. PROMOCIN Y PUBLICIDAD

Este es uno de los principales elementos diferenciadores en el mercado orgnico. En
primer lugar porque los consumidores australianos no estn bien informados acerca de
los beneficios y caractersticas de los productos orgnicos. Uno de los factores que
podran favorecer el crecimiento del sector es aportar informacin al consumidor
sobre estos aspectos.

Hasta ahora la nica informacin disponible es la facilitada por los fabricantes en las
etiquetas. Falta una estrategia comn a nivel nacional de todos los elementos de la
industria. Adems la consideracin orgnico no est protegida por ley dentro del
mercado nacional, es decir, cualquier empresa puede utilizar en trmino orgnico
aunque el producto no cumpla necesariamente las condiciones para ser considerado
como tal. Esto se debe a que los productos producidos por las empresas nacionales no
tienen la obligacin de contar con la certificacin de alguno de los 8 organismos
certificadores nacionales.

La promocin de productos orgnicos puede llevarse a cabo de manera directa o
indirecta. De manera indirecta a travs de cobertura meditica y debates pblicos
sobre temas como engaos relacionados con productos alimentarios y organismos
modificados genticamente (OMG). Como se ha comentado, en Australia no hay
promocin genrica de los productos orgnicos. Uno de los problemas a la hora de
afrontar una campaa de promocin es diferenciar las caractersticas del producto con
respecto a la produccin convencional ya que por lo general la produccin no orgnica
australiana se ha visto siempre como verde, limpia y saludable.

Es importante adems no transmitir una imagen de productos elaborados en serie. En
este sentido algunos fabricantes australianos son reticentes a vender en grandes
superficies para no perder su imagen de especialidad. Por lo general los mensajes a los
consumidores australianos sobre la comida orgnica suelen distribuirse a travs de
material informativo en el punto de venta.

15
Los datos que presentan las certificadoras no brindan informacin de precios agrcolas de
forma explcita.

87

87

5.3.8. PUBLICACIONES

Cada vez es mayor el nmero de publicaciones que se dedican total o parcialmente a
promocionar el mundo de los alimentos orgnicos.

Conscious Living Health & Lifestyle Magazine
Editor: Patricia Hamilton
Email: patricia@consciousliving.net.au
Direccin: 283 Churchill Avenue, Subiaco, WA, 6008
Mail: PO Box 401 Leederville, WA, 6903
Telfono: 61 8 9388 8066
Fax: 61 8 9388 8166
Web: www.consciousliving.net.au
Email: advertising@consciousliving.net.au

Clean Food Organic
Editor: Malcolm McGuire
Email: malcolm@cleanfood.com.au
Direccin: P.O. Box 398, Coogee NSW 2034
Telfono: 61 2 9664 6670
Web: www.cleanfood.com.au

Acres Australia The national newspaper of sustainable agriculture
Editor: Lindsay Bock
Email: editor@acresaustralia.com.au
Direccin: PO Box 27,Eumundi QLD 4562
Telfono: 61 7 5471 0877
Web: www.acresaustralia.com.au

OrganicJournal
Es un newsletter electrnico al que se puede acceder a travs de la pgina web de BFA
BiologicalFarmers of Australia (www.bfa.com.au)

Organic Business (www.organicts.com)

Retail World (www.retailworld.com.au)

Journal of Organic Systems (www.organic-systems.org)

AlternativeFoodService: Revista bimensual dirigida a la industria de la comida
alternativa (www.alternativefoodservice.com)

88
6. PRODUCTOS

Lcteos

La mayor parte de la produccin de leche ecolgica de Australia se maneja a travs de
una cooperativa (90% de los productores de leche ecolgica en el pas), que se
encuentran ubicados principalmente en Victoria, Sur - Oriental Australia y el sur de
Nueva Gales del Sur y los restantes se ubican en Queensland.

En la mayora de los casos, los procesadores se localizan cerca de sus productores, que
es esencial debido a su carcter perecedero de la leche (la leche orgnica tiene una
vida til ms corta que la leche convencional).

Los procesadores de productos lcteos destinan o venden su produccin a los
supermercados y los establecimientos ms pequeos. Por su parte los pequeos
productores australianos prefieren vender sus productos en las tiendas especializadas,
de acuerdo con la imagen que desea transmitir. Varios productores orgnicos poseen
sus propios puntos de venta al por menor en sus locales y tambin opera como
atracciones tursticas.

Carne

En Australia, en la cadena de abastecimiento participan los matarifes, los fabricantes
de productos transformados (carne deshuesada, diversos cortes) y las empresas que
realicen una combinacin de estos. En algunos casos matarifes que trabajan para los
agricultores o de otros procesadores. Otros, participan en la compra de carne de los
productores orgnicos para su transformacin para luego obtener ciertos cortes o
productos crnicos transformados para la venta a mayoristas o minoristas o
supermercados.

Tambin existen grupos de grandes agricultores orgnico, que se comprometen con su
propia produccin para su transformacin (a travs de contratistas) y para luego
comercializarlo en el mercado interno. (carne orgnica del Sur de Australia).

En Queensland, un exportador de carne vacuna orgnica se abastece de numerosos
agricultores en torno a Birdsville, Esmeralda y Roma (2000 km). Casi la totalidad de la
carne orgnica de Tasmania se maneja a travs de un grupo de agricultores
estructurado Tasmania, la produccin de carne orgnica es muy pequeo y todos se
venden en Tasmania.

En Australia los procesadores de carne orgnica manejan y fabrican una gama de
producto s que contemplan cortes de carne (carne vacuna, cordero, cerdo y aves de
corral), carne congelada, hamburguesas y salchichas. Un transformador recibe canales

89

89
enteras de carne vacuna y cordero de los mataderos, los procesa y obtiene productos
tales como costilla de carne vacuna, carne vacuna de pastrami, carne asada, filetes y
dems productos crnicos presentados en bandeja. En cuanto a la carne de de cerdo
es transformado en tocino, jamn y otros productos derivados de la carne porcina.

Respecto a la carne aviar orgnica se vende como aves enteras o carne aviar troceada
(pollo). En contraste con los productos lcteos, los ganaderos orgnicos pueden
localizarse lejos de los transformadores y su destino final.

El abastecimiento de carne orgnica flucta travs de las estaciones. Hay un aspecto
ms fuerte de temporada para la produccin de carne orgnica que su homlogo
convencional. Esto se debe a que la ganadera ecolgica debe ser alimentado de
produccin ecolgica, La escasez de piensos en los aos de sequa aumenta los precios
ms all de lo que hace que la produccin orgnica econmicamente viable. Esto ha
generado un fuerte efecto en las cadenas de abastecimiento orgnicas.

Por su parte los procesadores, con un abastecimiento regular, informaron que sufren
de los efectos estacionales y ambientales. Los pequeos productores slo puedan
entregar de forma ocasional o en nmero limitado. El carcter perecedero de los
productos crnicos plantea un problema particular en la adecuacin de la oferta con la
demanda.

En algunos casos, los procesadores se comprometen a proveer ayuda a sus
proveedores, para obtener un abastecimiento constante de carne orgnica a lo largo
del ao. Por ejemplo un procesador colabora y ayuda a sus productores a desarrollar
planes de negocios para su crecimiento futuro. Otra forma de integracin vertical: un
procesador mantiene un sistema de seguimiento de los productores y sus acciones
disponibles para la venta de la carne antes del procesamiento y los paquetes a las
especificaciones del cliente.

Hasta la fecha, la demanda ha sido suficiente para permitir que el precio de la carne
orgnica sea alto,

Frutas, hortalizas y alimentos

A diferencia de sus homlogos en las cadenas de abastecimiento de carne y lcteos,
vegetales, los mayoristas de frutas y los distribuidores tienden a ser dedicados
operadores ecolgicos.(Hassall and Associatesstudy of 1996).

De acuerdo al informe (Hassall and Associatesstudy of 1996), ste indica que los tres
principales mayoristas en Melbourne, tres en Sydney, dos en Brisbane, dos en Perth,
Adelaida y dos en uno en Tasmania. Uno de los mayoristas ms grandes en
Queensland maneja un volumen de 50 a 60 toneladas por semana, volumen que
representa el 1% de la fruta orgnica total y mercado de hortalizas.

90
Entre los mayoristas y distribuidores de frutas existe preocupacin dado que hay poca
variedad de productos derivados de la fruta orgnica, y ello lleva a que el suministro
de productos elaborados sea espordico en el mercado australiano.

Por otra parte ante el dficit de frutas, especialmente manzana y ctricos, los
procesadores (jugo de frutas) se ven obligados a importar.

Uno de los principales problemas en la cadena de abastecimiento de frutas y hortalizas
es que la gran mayora de los productores son pequeos, y muchos de los agricultores
aficionados. Como tal, es difcil de coordinar la oferta y garantizar la calidad. La
existencia de numerosos productores y la frecuente entrada y salida de los mismos
dificulta el abastecimiento de frutas y derivados orgnicos.

En relacin a las frutas y hortalizas, gran parte de la produccin fresca se vende sin
procesar o mnimamente procesadas. Los minoristas ms importantes, hasta la fecha,
se han asignado slo modesto espacio en las estanteras de las frutas y verduras
orgnicas, por lo que los mayoristas son socios clave en la cadena de abastecimiento.

Segn los actores de la cadena, el mercado de frutas y verduras orgnicas es impulsada
por la demanda y brindan oportunidades para el ingreso de nuevos cultivadores o
productores a produccin de fruta orgnica. En trminos de abastecimiento, la
adquisicin de mayoristas de productos de los agricultores. De acuerdo a lo informado
por uno de los principales mayoristas, el 50% de las ventas de fruta orgnica es
adquirida por los supermercados; Otro de los mayoristas seal que el pre-pack de
frutas y verduras para un supermercado que comprende el 15% de su negocio y el
resto va a las pequeas tiendas minoristas, empresas de entrega a domicilio y para los
procesadores.

Si el abastecimiento de frutas orgnicas fuese constante y fiable, parte de su
produccin podra destinar parte de su produccin al mercado externo.

La falta de economas de escala que parece ser un importante motor de las primas de
precio y puede reducir los mrgenes de beneficio a travs de la cadena de
abastecimiento en el rea de frutas y hortalizas.

Azcar

Muy poco de azcar orgnica se produce en Australia, y las entrevistas revelaron que
las actuales volmenes es probable que disminuyan en el futuro. Se expres la opinin
de que slo aquellos con un compromiso con el valor inherente de los sistemas de
produccin ecolgica se mantendra, ya que hay incentivo econmico es escasa.

Una cooperativa de cultivadores de caa en Queensland, alrededor del 10% de cuyos
miembros se produce azcar orgnica, los contratos con una fbrica para su
procesamiento. El azcar orgnica en Australia es procesado a travs de este molino.

91

91

Segn los entrevistados, en el informe alrededor de un tercio se destina a primas de
azcar con el resto de entrar en produccin o en la melaza de azcar y otros productos
relacionados. Azcar se procesa y se almacena en bolsas a granel. Algunos
continuacin volver a limpiar a la venta al por menor por los contratistas. Algunos se
vende a una empresa importante para la limpieza, el envasado y el trabajo al por
menor.

De azcar orgnica se vende en forma de azcar en bruto sin ms transformacin o
porque sigue siendo el refinamiento inviable debido a los costos asociados con la
limpieza del equipo por lo que son relativamente pequeos volmenes. En esta etapa
no parece ser un exceso de oferta de azcar, pero hay una disminucin de base de
proveedores. Los encuestados consideran que cualquier aumento en la demanda y el
precio, pueden rpidamente abrumar a la oferta. No parece haber un inters creciente
en el azcar orgnica en el extranjero, especialmente en los Estados Unidos y Europa,
sin embargo, estos restringir el acceso a los mercados de Australia los productores de
azcar a travs de la imposicin de barreras comerciales (por ejemplo, tarifas
preferenciales estatus comercial para los pases en desarrollo).

92

7. FERIAS Y EVENTOS

En general, las empresas australianas seleccionan a sus proveedores en las ferias
internacionales ms relevantes de cada sector. Las ferias celebradas suelen ser de
carcter local, y muchas de ellas alternan anualmente las ciudades de Sydney y
Melbourne, constituyen un buen instrumento de promocin para aquellas empresas
cuyo producto ya est disponible en el mercado local.

Algunas ferias gozan de carcter internacional La NationalManufacturingWeek,
agrupa a todas las ferias industriales de importancia.

Tambin son cada vez ms numerosas las ferias y conferencias sobre este sector:

FINE FOOD AUSTRALIA (www.foodaustralia.com.au)
Fine Food es la feria ms importante en el mbito de la alimentacin y equipamiento
para la hostelera que se celebra en Australia. La feria se celebra anualmente
alternndose entre Sidney y Melbourne. Se trata de una de las ferias con mayor
nmero de visitantes y stands en el pas.
Productos representados: agroalimentarios, entre los que se incluyen: jamn, vinos,
aceite
de oliva, aceitunas y otras especialidades gourmet.
Carcter: Profesional

Organic Expo (http://www.organicexpo.com.au/)
Se dice que la Organic Expo es la feria de productos orgnicos ms importante de
Oceana. La edicin 2008 que tuvo lugar a lo largo de tres das en Sidney recibi
alrededor de 8.500 visitantes y ms de 200 expositores mostrando sus productos.
Aparte de ropa y otros artculos reciclados, alrededor de la feria estaba cubierta por
stands de comida orgnica. Entre ellos, se incluyen los ms importantes productores
del pas de aceite de oliva orgnico. El nico pas con participacin oficial en 2008 fue
Argentina, que junto a otros productos, present su aceite de oliva al mercado.

Eco V- The Global Organics & Sustainability Show (www.ecov.net.au)
Es una importante feria para la industria, en especial para los productores.

Enviro Conference (www.enviroaus.net)
En esta feria no slo tienen cabida los alimentos orgnicos, sino tambin otro tipo de
sectores relacionados con la proteccin medioambiental como gestin de aguas y
residuos, reciclaje, etc.

OPAQ Queensland Organic Conference (http://econews.org.au/story2_14a.php)

93

93
Esta conferencia de dos das de duracin est organizada por la Asociacin de
Productores Orgnicos de Queensland (OPAQ). La conferencia se centra en todos
aquellos temas de inters para los productores de alimentos orgnicos, desde uso del
suelo, fertilizantes alternativos, etc.

The Australian HACCP Conference (www.haccptown.com)
Esta conferencia es el primer foro de discusin para los profesionales de la industria
alimentaria implicados en temas de seguridad alimentaria.

Conscious Living Expo (www.consciousliving.net.au)

Beef Australia
Exposicin Australiana de Ganadera
Rockhampton - Australia - Predio: TheShowgrounds

Good Food & Wine show (Anual)
Exposicin Alimentos y Bebidas de Calidad
Melbourne - Australia - Predio: Melbourne Convention&ExhCtr

Fine Food&Hospitaly Queensland 2010
Exhibicin Australiana Internacional de Alimentos, Bebidas y Equipamiento para
Restaurantes y Hotelera
Brisbane - Australia - Predio: Brisbane Convention&Exhibition Centre
14 de Mar de 2010 al 16 de Mar de 2010 (Bianual)

WineTech 2010 - fecha a confirmar
La exhibicin australiana para la industria de vinos
Melbourne - Australia - Predio: Melbourne Convention&ExhCtr
29 de Jul de 2010 al 01 de Ago de 2010 (Trienal)

94

8. PERCEPCIN DEL PRODUCTO
ARGENTINO

En Australia, en el sector de los alimentos orgnicos, no hay mucho conocimiento
acerca de los productos argentinos por parte del pblico general. Esto puede deberse a
que prima ms el carcter orgnico que la procedencia geogrfica.

Consejos generales para la negociacin.

En general los australianos son personas simpticas, abiertas y poco ceremoniosas que
adoptan casi enseguida una actitud relajada y amistosa, pero todo ello no quiere decir
que
tomen los negocios a la ligera. Es posible que los ejecutivos de alto rango se presenten
por su nombre de pila y que no hagan ni digan nada que seale su nivel en la empresa.

Un intercambio de tarjetas es la norma en contextos comerciales, aunque no en un
entorno social. Excepto en el caso de las grandes corporaciones, los australianos
suelen estar enfocados en los resultados. Prefieren tomar las decisiones con rapidez y
ponerlas en marcha enseguida. En empresas pequeas es posible que haya una sola
persona que tome todas las decisiones para la empresa y que quizs tome una decisin
en el acto. Al mismo tiempo, los australianos son bastante conservadores: si una
propuesta tiene aspectos poco frecuentes o innovadores, van a requerir tiempo para
pensarlo antes de llegar a un acuerdo.

95

95

9. FUENTES CONSULTADAS

A Guide to Exporting Food to Australia_ Interunion Marketing Pty.Ltd_ (2003)
http://www.safoodcentre.com/facts/files/links/link_7530.pdf

National Standard for Organic and Bio-Dynamic Produce (2005)
www.daff.gov.au/corporate_docs/publications/pdf/quarantine/fopolicy/nation
al_standards.pdf

El mercado del aceite de oliva en Australia (2008), ICEX, Oficina Econmica y
Comercial de la Embajada de Espaa en Sidney

The Australian Organic Industry: A Profile _ DAFF _ Dr. Darren Halpin (2004)
http://www.daff.gov.au/foodinfo

El mercado de los alimentos orgnicos en Australia (2006), ICEX, Oficina
Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Sidney.

96

ANEXOS
LISTADO DE DIRECCIONES DE INTERS (ASOCIACIONES,
ORGANISMOS PBLICOS, ETC.)

AgribusinessAssociation of Australia www.agribusiness.asn.au
Agriculture, Fisheries and Forestry Australia www.affa.gov.au
Australian Customs Service www.customs.gov.au
Australian Department of Health & Aged Care www.health.gov.au
Australian Organic Institute - www.organicsaustralia.org.au
Australian Quarantine & Inspection Service www.aqis.gov.au
Department of Foreign Affairs and Trade www.dfat.gov.au
Food Standards Australia New Zealand www.foodstandards.gov.au
Organic Federation of Australia www.ofa.org.au
Packaging Council of Australia www.packcoun.com.au
Standards Australia www.standards.com.au

LISTADO DE INGREDIENTES PERMITIDOS

Debido a la especificidad de esteapartadorecomendamosconsultardirectamente el
National Standard for Organic and Bio-Dynamic Produce.

Es conveniente tambin consultar las recomendaciones realizadas por FoodStandards
Australia New Zealand (www.foodstandards.gov.au) sobre la produccin, embalaje,
etiquetado, etc. de productos alimentarios.

LISTADO DE IMPORTADORES

Amanti Gourmet Coffee
Factory 6, 17-21 George St - Blackburn 3130 VIC
Web: www.amanti.com.au
Producto: Cafs, ts, infusiones

Anchor Foods
148 Carrington St - Fremantel 6263 WA
Tel: 61 8 9314 4200
Fax: 61 8 9314 4201
Web: www.anchorfoods.com.au

Artisse Organics
Web: www.artisse.com.au

Baby Organic
43 Tauton Drive Cheltenham 3192 VIC
Tel: 61 3 9584 9944
Fax: 61 3 9584 9300
Web: www.organicbynature.com.au
Producto: alimentacin infantile

Blackwood Lane

97

97
84 Carlisle Crescent - Hughesdale 3166
Tel: 61 3 9563 3255
Fax: 61 3 9563 3266
Web: www.blackwoodlane.com
Producto: Mermeladas, aceiteoliva,
conservantes, arroz

Brands Worldwide
14/56 O'Riordan St - Alexandria 2015 NSW
Tel: 61 2 9693 6555
Fax: 61 2 9693 6575
Web: www.brandsworldwide.com.au
Producto: todotipo de productosorgnicos, no
solo alimentacin.

CantarellaBrosPtyLtd
Tel: 61 2 9748 0299
Web: www.cantarella.com.au
Producto: Productos orgnicos europeos.

Centra Fine Foods
6 Granite Place - Welshpool 6106 WA
Tel: 61 8 9350 6766
Fax: 61 8 9350 5096
Web: www.centrafinefoods.com.au
Producto: quesos, postres, productos
orgnicos.

Complete Health Products
34 Export Drive Ernest 4214 QLD
Tel: 61 7 5571 6999
Web: www.completehealthproducts.com.au

Coreco Fine Foods
29-31 Glenbarry Rd - Campbellfield 3061 VIC
Tel: 61 3 9357 0731
Fax: 61 3 9357 0731
Web: www.coreco.com.au
Producto: legumbres, galletas, pasta.

CrystalGroup Holding PtyLtd
Tel: 61 2 9248 0166
Fax: 61 2 9232 1799
Web: www.crystalgroup.biz
Producto: arroz, vino, caf, agua embotellada

Daabon Organic Australia
56 Berry St North Sydney 2060 NSW
Tel: 61 2 9455 0301
Fax: 61 2 9455 0001
Web: www.daabonorganic.com
Producto: frutossecos, cafs

Directus Australia
96 Woolwich Rd. Hunters Hill 2110 NSW
Tel: 61 2 9816 5733
Fax: 61 2 9817 5581
Web: www.directus.com.au
Producto: purs, zumos

Eatrite Australia
52-54 Export Drive Brooklyn 3025 VIC
Tel: 61 3 9315 1000
Fax: 61 3 9315 1245
Web: www.naturescuppa.com

Eco Barn
PO Box 3123 East Blaxland 2774 NSW
Tel: 61 2 4739 0529
Fax: 61 2 4739 9103
Web: www.ecobarn.com.au

Eco Farms
167 Parramatta Rd. - Homebush 2140 NSW
Tel: 61 2 9764 2833
Fax: 61 2 9746 6003
Web: www.ecofarms.com.au
Producto: todo tipo de productos
transformados.

Formosan Tea
5 Arwon Court Lonsdale 5160
Tel / Fax: 61 8 8326 1900
Web: www.formosantea.com.au
Producto: ts.

Glow Organics
Unit 8, 29 Leighton Place Hornsby 2077 NSW
Tel: 61 2 9482 1082
Fax: 61 2 9482 1284
Web: www.gloworganics.com.au
Producto: chocolate, aceite, miel, te

Gourmet Foods of Australia
Web: www.gfa.com.au
Producto: productos gourmet

Green Grove Organics
Tel: 61 2 6924 3574
Web: www.greengroveorganics.com
Producto: alimentosorgnicos

Hakka
5 Wood St. Tempe 2044 NSW
Tel: 61 2 9558 8188
Fax: 61 2 9558 8155
Web: www.hakka.com.au

Healtheries Australia

98
Level 4, 845 Pacific Highway - Chatswood 2067
NSW
Tel: 61 2 9468 6666
Fax: 61 2 9468 6699
Web: www.healtheries.co.nz
Producto: cereales, salsas.

Holmac Sales
Tel: 61 412 092 850
Fax: 61 8 9310 8249
Web: www.holmac.com.au
Producto: zumos de frutas y otros productos.

Honest Goodness
PO Box 4182 Castlecrag 2068 NSW
Tel: 61 2 9417 3113
Fax: 61 2 9417 3116
Web: www.goodness.com.au

Kadak
134 Argus St. Cheltenham 3192 VIC
Tel: 61 3 9583 1522
Fax: 61 3 9585 3809
Web: www.kadak.com.au
Producto: cereales, chocolates, ts, cafs.

Macro Wholefoods
31-37 Oxford St. Bondi Junction 2022 NSW
Tel: 61 2 9389 7611
Fax: 61 2 9389 0707
Web: www.macrowholefoods.com.au
Producto: todo tipo de productos orgnicos
(alimentacin, bebidas, productos de limpieza,
higinicos, etc.)

Manassen
www.manassen.com.au

Marco Polo Foods
Tel: 61 2 9718 8922
Fax: 61 2 9718 7335
Producto: Productos gourmet, chocolates,
caramelos, galletas, etc.

Melrose Health
4 Redland Drive Mitcham 3132 VIC
Tel: 61 3 9874 7800
Fax: 61 3 9874 7366
Web: www.melrosehealth.com.au
Producto: ampliagama de
alimentosorgnicoscertificados.

Menora Foods
Tel: 61 3 9547 3111
Fax: 61 3 9546 2776
Web: www.menora.com.au
Producto: productos gourmet

Norganics Foods
9 Pease Court Bethania 4205 QLD
Tel: 61 7 3805 4499
Fax: 61 7 3805 4622
Web: www.norganic.com
Producto: vinagre, cereales

NTP Health Products
PO Box 34 Tea Gardens 2324 NSW
Tel: 61 2 4997 2530
Web: www.ntphealthproducts.com

Olive Green Organics
17/65 Marigold St - Revesby 2212 NSW
Tel: 61 2 9772 3772
Fax: 61 2 8915 1639
Web: www.olivegreenorganics.com.au
Producto: cereales, mermeladas, pasta

Olive Health Foods
Tel: 61 2 6021 5626
Fax: 61 2 6023 2184
Web: www.olivehealthfoods.com.au
Producto: alimentos frescos y
productostransformados

Organic
Box 816 Strawberry Hills 2012 NSW
Tel: 61 415 700 700
Web: www.organic.com.au

Organic by Nature
43 Tauton Drive Cheltenham 3192 VIC
Tel: 61 3 9584 9944
Fax: 61 3 9584 9300
Web: www.organicbynature.com.au
Producto: todo tipo de alimentos orgnicos.

Organic Feast
62 Melbourne St. East Maitland 2323 NSW
Tel: 61 2 4934 7351
Fax: 61 2 4934 7351
Web: www.organicfeast.com.au
Producto: productosorgnicos.

Organic Trader
PO Box 552 St. Leonards 1590 NSW
Tel: 61 2 8399 0122
Fax: 61 2 8399 1766

99

99
Web: www.organictrader.com.au
Producto: productosorgnicos

Organic Wholesalers
Melbourne Wholesale Market
Stores 386-389, 542 Footscray Rd - West
Melbourne 3003 VIC
Tel: 61 3 9687 6388
Fax: 61 3 9689 4742
Web: www.organicwholesalers.com.au
Producto: productos frescos

Organicom
Web: www.organicom.net.au
Producto: alimentacin infantil

Organics4U
Web: www.organics4u.com.au

Organix
Tel / Fax: 61 2 9879 3141
Web: www.bestintentions.com.au
Producto: alimentacin infantil

OvvioOrganics
Web: www.ovvioorganics.com.au

Planet Organic
PO Box 149 Peregian 4573 QLD
Tel: 61 7 5450 6999
Fax: 61 7 5450 6998
Web: www.planetorganic.com.au
Producto: todo tipo de alimentos orgnicos.

Pureharvest
35 LardnerRd. Drouin 3818 VIC
Tel: 61 3 5625 6100
Fax: 61 3 5625 4008
Web: www.pureharvest.com.au
Producto: alimentosorgnicos

Riviana Foods
Tel: 61 3 9764 3622
Fax: 61 3 9764 3343
Web: www.riviana.com
Producto: arroz

Sanitarium Health Foods Co
1 Sanitarium Drive Berckeley Vale 2261 NSW
Tel: 61 2 4348 7777
Fax: 61 2 4348 7700
Web: www.sanitarium.com.au
Productos: leche de soja

Select Health Products
2 Tarlington Place Smithfield 2164 NSW
Tel: 61 2 9725 5499
Fax: 61 2 9725 5790
Web: www.selectfoods.com.au
Producto: harinas, grano

Siena Foods
77-79 Orsmond St - Hindmarsh 5007
Tel: 61 8 8346 9131
Fax: 61 8 8346 9181
Web: www.sienafoods.com.au
Producto: Aceite de oliva, tomate, vinagres, etc.

Simon Johnson
PO Box 6486 Alexandria 2015 NSW
Tel: 61 2 8244 8288
Fax: 61 2 8244 8299
Web: www.simonjohnson.com.au
Producto:
importatantoalimentosorgnicoscomo no
orgnicos.

Simplot
Tasmania
Tel: 61 3 6424 4699
Fax: 61 3 6424 4410
Web: www.simplot.com.au
Producto: pescado y mariscocongelado

Simply Organic Australia Pty Ltd
Web: www.simplyorganic.com.au

So Natural Foods Australia
80 Box Rd. Taren Point 2229 NSW
Tel: 61 2 9526 2555
Fax: 61 2 9525 5406
Web: www.sonaturalfoods.com.au
Productos: lcteos

Spiral Foods
15 Moore St. Leichhardt 2040 NSW
Tel: 61 2 8231 4400
Fax: 61 2 9571 9208
Web: www.spiralfoods.com.au
Producto: Important una amplia gama de
alimentos orgnicos.

Stassen Australasia
233 Abercromble St - Chippendale 2008 NSW
Tel: 61 2 9318 0824
Fax: 61 2 9310 2746
Web: www.stassen.com.au

100
Producto: ts.

The Food Lovers Company
Web: www.foodlovers.com.au

Trumps
PO Box 105 Brisbane Market 4106 QLD
Tel: 61 7 3274 7111
Fax: 61 7 3274 7175
Web: www.trumps.com.au
Producto: muesli, sumos, frutos secos, etc.

UnitedFoods
Unit 1, 39 Allingham St. Condell Park 2200
NSW
Tel: 61 2 9790 0866
Fax: 61 2 9793 8046
Web: www.unitedfoods.com.au
Producto: aceite de oliva, pastas, etc.

Unique Health Products
Lot 3, Jackson Rd. West Woombye 4559 QLD
Tel: 61 7 5442 3555
Fax: 61 7 5442 3558
Web: www.uhp.com.au

World Whole Foods
PO Box 139 Moorabbin 3189 VIC
Tel: 61 3 9853 1522
Fax: 61 3 9585 3809
Web: www.worldwholefoods.com
Producto: alimentos orgnicos

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