INSTITUCIONALISMO Y NEOINSTITUCIONALISMO

INSTITUCIONES ECONMICAS
El llamado Nuevo Institucionalismo Econmico, agrupando corrientes y programas de investigacin diversos pero interrelacionados, se ha configurado en el ltimo decenio como el nuevo paradigma dominante en el pensamiento econmico. Ofrece una alternativa metodolgica a los viejos marginalismos y keynesianismos, a la economa de los equilibrios estticos y de la formalizacin de modelos abstractos. En vez de comparar la realidad con ptimos perfectos, trata de analizar instituciones alternativas, subptimas pero accesibles. El papel central en este nuevo programa de investigacin lo tiene el concepto de institucin econmica en su sentido amplio: las normas implcitas o explcitas que regulan la adopcin de decisiones por los individuos y que limitan, voluntaria o involuntariamente, nuestra capacidad de elegir. Es posible que la clave para conseguir el crecimiento y el desarrollo econmico y social, estable y sostenible, no est en la manipulacin de variables macroeconmicas, sino en la paciente reelaboracin de las instituciones que rigen el comportamiento y las relaciones entre individuos en su actividad cotidiana, en el interior de las empresas y en el seno del aparato del estado.Los antecedentes del institucionalismo y del neoinstitucionalismo son remotos y se encuentran en los economistas clsicos. En el siguiente diagrama se puede observar a grandes rasgos la evolucin del neoinstitucionalismo. En efecto, los clsicos fueron en buena medida los pioneros en el anlisis de las

instituciones. A. Smith, J.S. Mill yMarx son buenos ejemplos de pensadores que se destacaron por incorporar el papel de las instituciones en el desarrollo econmico,

aunque ciertamente no desarrollaron una teora formal de las instituciones. La importancia que los clsicos le haban conferido al papel de las instituciones se fue diluyendo entre los economistas que les sucedieron hasta casi desaparecer. A finales del siglo pasado la escuela neoclsica se convirti en la dominante y concentr cada vez ms su anlisis en el intercambio econmico, desde una perspectiva de acuerdo a la cual la conducta microeconmica de los individuos, basada en elecciones racionales, conduca a soluciones ptimas en la asignacin de recursos. El intercambio y la conducta econmica fueron estudiados como procesos que ocurran al margen de las instituciones, y slo determinados por el mercado. El anlisis neoclsico, con Alfred Marshall a la cabeza, no se interes ms por analizar los problemas econmicos y buscar sus soluciones en contextos institucionales, sociales y polticos. Por el contrario, la idea cada vez ms dominante fue que los problemas econmicos deberan analizarse y resolverse en el mbito estricto de la esfera econmica, sin necesidad de estudiar los elementos extraeconmicos y sin necesidad de intervenciones polticas o institucionales. A pesar del dominio de las ideas neoclsicas, algunos economistas, en los albores del Siglo XX, volvieron a llamar la atencin sobre la necesidad de estudiar el intercambio y la conducta econmica en el contexto de las instituciones que los rodeaban. Se comenz criticando esa prctica de aislar los fenmenos econmicos de su contexto social, mostrando a su vez, oposicin al individualismo egosta, postulado por la ciencia econmica, que tenda a reducir el espacio econmico a una funcin simple y pobre del comportamiento atomizado de los individuos. Por ejemplo, Max Weber advirti a los economistas sobre la necesidad de analizar simultneamente las relaciones entre la economa, las instituciones, los valores, etc. Como es sabido, Weber realiz, desde la anterior perspectiva, importantes contribuciones a las ciencias sociales y a la economa, en sus conocidas obras Economa y sociedad y La tica protestante y el espritu del capitalismo. Weber advierte que los economistas estudian los hechos de que tratan como si constituyeran un todo independiente que fuera autosuficiente y pudiera explicarse de forma aislada. Ahora bien, las funciones econmicas son en realidad funciones sociales, integradas en otras funciones colectivas, y se hacen inexplicables cuando se las separa violentamente de stas. Los salarios de los obreros no dependen simplemente de la relacin entre oferta y demanda, sino de ciertas concepciones morales; suben o bajan de acuerdo con la idea que tenemos del bienestar mnimo que un ser humano puede reclamar, esto es, en ltimo trmino, de nuestra idea de personalidad humana. En definitiva, se critica que con el triunfo del paradigma

neoclsico-marginalista en la teora econmica desaparecen los contenidos sociales que haban estado presentes en la economa clsica. Otros ms siguieron a Weber, por ejemplo Thorstein Veblen (1857-1929) quien es considerado el fundador del institucionalismo econmico americano. Este reaccion crticamente frente a la economa neoclsica dominante, y seal la esterilidad del anlisis neoclsico marginalista para comprender la influencia de los valores, de las tradiciones y de las leyes en la conducta econmica de los individuos. La respuesta de Veblen a este enfoque, basado en el modelo del homo economicus, fue que el intercambio y la conducta econmica de los individuos era algo ms que precios, cantidades y mercados. Veblen postul, por el contrario, que en realidad la economa es una
red de instituciones y valores que organizan y moldean el comportamiento econmico de los individuos y que, en consecuencia, los individuos no slo reaccionaban y tomaban decisiones frente a los precios, sino que tambin consideraban a las instituciones.

El esfuerzo de Thorstein Veblen fue acompaado por otros destacados pensadores que, aunque desde muy diferentes perspectivas, retomaron y recrearon el enfoque institucionalista, para analizar la operacin de la economa. Ejemplos conspicuos de estos pensadores son Shumpeter (Theory of economic development, 1912) obra en la cual introdujo el papel del liderazgo y la capacidad empresarial en la organizacin del mercado y en la innovacin tcnica, F. Knight(Risk, Uncertanity and profit, 1921) que incorpor el concepto de incertidumbre asociada al desconocimiento econmico y como afectaba al comportamiento econmico de los individuos, F. Commons (Legal foundations of capitalism, 1929) que de stac el papel del derecho y las leyes en el comportamiento econmico, H. Simon (Administrative behaviour, 1947 y Models of man: social and rational, 1957) quien seal que en ausencia de informacin y conocimiento se altera el comportamiento puramente econmico de los individuos y que el proceso de eleccin tiene motivaciones ms complejas que las meramente econmicas. Estos economistas contribuyeron a la formacin de la escuela institucionalista americana. El institucionalismo americano se caracteriz por combinar el anlisis econmico e institucional para estudiar el impacto de las instituciones, la legislacin econmica, los valores, y la cultura en el comportamiento econmico de individuos y grupos, transcendiendo los estrechos lmites de los enfoques econmicos marginalistas y conductistas, basados de modo casi exclusivo en el modelo del homo economicus, de acuerdo al cual, los individuos eligen en un mundo sin conflictos sociales y los problemas econmicos se solucionan sin costos de transaccin. El institucionalismo extendi sus intereses analticos hacia los problemas de la organizacin, control y poder de la economa. La visin institucionalista concibe al mercado como una

institucin compleja que opera en la sociedad. La concepcin fundamental del institucionalismo es que el mercado no es ni el nico ni el mejor mecanismo de asignacin de recursos; las instituciones pblicas y privadas, directamente o a travs del mercado, contribuyen significativamente a cambiar positivamente o negativamente la asignacin de recursos, contribuyendo a la eficiencia o ineficiencia. En definitiva, se trata bsicamente en un movimiento de reaccin y rechazo a una teora econmica excesivamente academicista, simple y alejada de la realidad que para ellos constitua el neoclasicismo. Y el motivo, no es otro que el pensar que las motivaciones mediatas del comportamiento humano tienen su verdadero origen en las instituciones, a la vez que las verdaderas fuerzas creadoras de la actividad humana se generan en el enfrentamiento entre instituciones e instintos, que son los mviles primarios del hombre. Si se produce una adecuacin entre instituciones e instintos, la situacin econmica ser de extendida aceptacin social. En caso contrario se genera una situacin de tensiones y desajustes. Las instituciones pueden modificar e inhibir el comportamiento instintivo, teniendo en consideracin que la institucin es modificable. Y entre los factores que mayor influencia pueden ejercer en la modificacin de las instituciones destaca el progreso tcnico. El institucionalismo americano, a pesar de sus contribuciones, no recibi suficiente atencin, ni tampoco goz de mucha aceptacin por parte de las escuelas marginalistas, subjetivistas y de equilibrio general dominantes a principios del Siglo XX. Incluso, muchas veces fue severamente criticado. Algunas de las crticas ms importantes fueron: (a) no haber desarrollado una teora de las instituciones, (b) encaminar todos sus esfuerzos analticos a la descripcin de las funciones de las instituciones; (c) fundir en un mismo concepto de institucin los aspectos organizativos y las reglas que gobiernan las instituciones, confundiendo a las instituciones, en cuanto cuerpos burocrticos y administrativos, con las reglas y normas que restringen el comportamiento econmico de los individuos en las organizaciones. Samuels ha sealado que en general el institucionalismo destaca los siguientes puntos de vista sobre la economa: a.-la economa es algo ms que mercados, precios y cantidades;

b.-la economa tiene que ser estudiada dinmicamente y como un todo, es decir, es plausible la existencia de distintos puntos de equilibrio; c.-es importante el comportamiento microeconmico individual, pero tanto o ms importante, es el

comportamiento macrosocial de los grupos, fuerzas polticas y coaliciones sociales cuando actan en procesos de eleccin pblica en los cuales coexisten elecciones mercantiles y no mercantiles; y d.-es importante el anlisis emprico de los fenmenos vinculados a las instituciones y no slo a travs de mtodos deductivos.

THORSTEIN VEBLEN (1857/1929)

Thorstein Bunde Veblen (nacido Torsten Bunde Veblen , julio 30, 1857 hasta agosto 03, 1929) fue un economista y socilogo norteamericano, y lder de la economa institucional movimiento. Fue una mezcla de economista, socilogo, historiador y antroplogo. Su posicin siempre al filo de la navaja, comenz pronto. Creci en una comunidad agrcola de emigrantes noruegos de Wisconsin. Es conocido, sobre todo por su libro "Teora de la Clase Ociosa" (1899), en el que introduce el trmino consumo de ostentacin, es decir, aquel que se realiza como una declaracin de los logros propios ante los dems. Tambin public "The Theory of Business Enterprice" (1904). Se sita al margen de toda tica establecida llegando a afirmar que: "todo lo que es servicio a la comunidad es bueno, y todo lo que es inters personal es malo". Realiz una aguda crtica a los supuestos bsicos de la teora econmica neoclsica. Su actitud es la de un observador implacable que, situndose fuera del sistema, va sealando todo lo que en su opinin es grotesco y desproporcionado. Se dice que su temperamento vehemente y agrio le llevase en su juicio ms all de lo objetivo. En cualquier caso sus agudos comentarios constituyen materia de reflexin para todos los economistas. Su principal finalidad fue la de despertar a los economistas de los sueos fundados en planteamientos abstractos y muy limitados. La herencia de Veblen, es sobre todo, un excepticismo sobre los planteamientos abstractos. Pero all, donde se realizan acertadas crticas, no se construye un edificio anlogo que las pueda sustituir. De hecho, el institucionalismo, a duras penas, lleg a convertirse en un verdadera escuela de pensamiento econmico. Tuvo que luchar mucho para mantenerse en el mudo acadmico, ya que a principios de siglo muchas universidades dependan de las iglesias. Y el excepticismo de Veblen con respecto a la religin, sus bruscos modales y su aspecto desaliado no le ayudaron mucho. As, desde 1884 hasta 1891 vivi de su familia y fu todo un desconocido.

Pero en 1892 se funda la Universidad de Chicago con la participacin de uno de los antiguos profesores de Veblen, que le nombrar Director Ejecutivo del Journal of Political Economy, editado por esa universidad.

LOS

NUEVOS

INSTITUCIONALISTAS

SUS

DUDAS

SOBRE

EL

FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS Para un observador desatento, el ttulo anterior podra comenzar con Los nuevos institucionalistas y llevar a una descripcin equivocada. Y conviene, desde ahora, hacer esta precisin: los nuevos institucionalistas pertenecen a esa corriente de pensadores econmicos que intentan explicar las instituciones polticas, econmicas, histricas y sociales como el gobierno, la justicia, los mercados, las empresas, las convenciones sociales o las familias en trminos de la economa neoclsica, lo contrario de la corriente institucionalista de Veblen, Mitchell y Commons. Esta taxonoma fue propuesta inicialmente por North (1990). Slo a ttulo de curiosidad, encontramos nombres dispersos, pero tambin reconocidos, incluso ganadores del Premio Nobel de Economa, como Coase y Becker, junto a otros como Williamson, Buchanan y Mincer, bajo el nombre de nuevos institucionalistas. Una crtica a la denominacin de nuevos institucionalistas, as como a sus supuestos bsicos, se encuentra en Racy, Moura Jr. y Scarano (2005). Una visin analtica alternativa es la de Rutheford (1994) y Toboso (1997), que dudan de la separacin entre nuevos y viejos institucionalistas. Pero lo que nos interesa en este momento es referirnos a aquellos que, a semejanza de Galbraith o Heilbroner, reconocieron la validez de los supuestos institucionalistas y que los subscribieron adaptndolos a la modernidad. Esta nueva corriente postula la imperfeccin del mercado en cuanto es causada por su tamao: un mercado con un nmero elevado de agentes promueve el anonimato recproco; en cambio, un mercado con un nmero reducido de agentes lleva a que las relaciones sean menos formales, lo que introduce mecanismos de distorsin de los precios como las preferencias individuales o variables socio-emotivas particulares (Galbraith, 1982). Sugiere, por tanto, la necesidad del control de precios en una economa con pocos agentes para deshacer el hiato temporal entre la prescripcin del trmino de intercambio y su aplicacin prctica as como la disociacin entre los costos y la capacidad productiva de las firmas (ibd., 45). Reconoce adems la permanencia de los desequilibrios del mercado (como los equilibrios subptimos, los monopolios, el desfase permanente entre la oferta y la demanda o la falta de correspondencia de los precios) y el supuesto de movilidad limitada de recursos y factores, en una economa continental como la de Estados Unidos.

Frank (1994) tambin ironiza con Galbraith, en cuanto ste invierte el sentido de la secuencia tradicional de la demanda como estmulo de la oferta y propone una secuencia revisada que replantea a Say: es decir, que la mano invisible de Madison Avenue lleva a los consumidores a servir a los intereses de las grandes empresas. Hodgson (1994), autor del influyente Economa e instituciones: Manifiesto por una economa institucionalista moderna, comienza exponiendo la metodologa de la teora neoclsica y del empirismo de Popper y despus postula un adis al hombre econmico, preguntando cul es el sentido del individualismo metodolgico, criticando la hiptesis de maximizacin y definiendo el concepto racionalista de accin. En la tercera parte de su influyente libro, presenta algunos elementos de la economa institucionalista: los contratos y los derechos de propiedad. Es de veras innovador en la medida en que ve el mercado como una institucin regulada por normas, con costos intrnsecos y lmites de crecimiento endgenos, y termina reconociendo, una vez ms, la imposibilidad de la competencia perfecta. Igual que Heilbroner, investiga la problemtica del sentido de una economa poskeynesiana, y reflexiona sobre trminos fundamentales, como los de necesidad y bienestar. Otras obras que actualizan el institucionalismo norteamericano, adems de las de Eggertsson (1990), North (1990) y Williamson (1998) ya mencionadas, son las de Powell y DiMaggio (1991) y Hall y Soskice (2002). De manera sinttica, para estos autores, los institucionalistas actuales se ocupan de: a) la imperfeccin del mercado basada en el tamao; b) la posibilidad del control de los precios en una economa con pocos agentes; c) la permanencia de los desequilibrios del mercado; d) la discusin del supuesto de movilidad limitada de recursos y factores; e) la propuesta de una secuencia revisada (complejidad entre oferta y demanda); f) la negacin del individualismo metodolgico (Galbraith, 1978, 251); g) la crtica de la hiptesis de la maximizacin hedonista como mvil del comportamiento de los agentes; h) el recurso a nuevas reas temticas como los contratos y derechos de propiedad; i) la concepcin del mercado como institucin regulada por normas, con costos intrnsecos y lmites de crecimiento endgenos; j) la imposibilidad de la competencia perfecta, as como los costos de la falta de oligopolios competidores en el mercado que se reflejan en el poder compensatorio (Heilbroner, 1984, 172) y, k) la bsqueda de patronesmodelos (al contrario de los neoclsicos, cuyo objetivo son los modelos predictivos) que sean validados por la evidencia estructural (y no por la inferencia predictiva que caracteriza a la mayora de los modelos neoclsicos). Pero quiz la mayor duda acerca del institucionalismo que an subsiste se relacione con su fin y su substancia. Si es verdad que las doctrinas sobreviven a costa del mpetu de sus defensores, tambin es verdad que para que existan es indispensable

delinear un campo autnomo donde puedan actuar, un dominio metodolgico definido. Desde el momento en que la exploracin de los temas institucionales floreci entre los nuevos institucionalistas, el institucionalismo norte americano se vio obligado a ceder en vigor en su vertiente ortodoxa, rechazando todo abstraccionismo y generalizacin. Pero, con esa actitud puso en peligro su esencia. Con esa actitud, perdi terreno, perdi dominio y vigor acadmico. En opinin de algunos crticos, como Blaug (1992), el institucionalismo norte americano no fue ms que una subcorriente epistemolgica dentro de la economa. Para otros, se trat de una utopa completa en sus definiciones de ideales revolucionarios, pero demasiado limitada a los espacios propios, como la realidad industrial estadounidense. Pero, para otros autores, como North (1990), Ostrom (1995) y March y Olsen (1999), habra logrado enraizarse en diversos campos de las teoras econmicas actuales ms influyentes, sostenindolas con una actitud crtica que permiti que la economa, como ciencia, reconsiderara dominios como la poltica, la historia o el derecho. Teora Institucionalista (Michael Piore) Esta teora surge como un intento para diferenciar las relaciones laborales. El principal representante de sta teora es el mismo Michael Piore, su trabajo est relacionado con el llamado mercado dual del trabajo y con el estudio de la segmentacin del mercado de trabajo. La hiptesis bsica del mercado dual de trabajo es que el mercado est dividido en dos segmentos: primario y secundario. El primero ofrece puestos de trabajo con salarios relativamente elevados, buenas condiciones de trabajo, posibilidades de avance, equidad y procedimientos establecidos en cuanto a la administracin de las normas laborales y estabilidad en el empelo. En cambio el sector secundario tiende a tener menores salarios, peores condiciones en el trabajo, posibilidades de avance, existe un favoritismo por parte de los supervisores dado que se dan con mayor facilidad las relaciones interpersonales y una disciplina laboral dura y caprichosa y sobre todo se da una gran inestabilidad del empleo y una elevada rotacin de la poblacin trabajadora. (Piore, 1969: citado en Velzquez, 2007). Esta hiptesis establece las situaciones del mercado laboral en la operatividad de las organizaciones, aun las empresas tengan una estructura organizacional, polticas, normas y reglamentos, esto no puede tener validez si los altos mandos no sostienen una autoridad y responsabilidad y poder ante sus subordinados para que estas sean aplicadas en las medidas correspondientes. Se debe tener presente que el recurso humano es el ms vulnerable de la organizacin y por tal se debe prestar mayor atencin.

En esta segmentacin coexiste el sector primario (seno de los salarios elevados y seguridad laboral) y el segmento secundario que su relacin es inversa al sector primario. Al primer sector laboral se pueden distinguir dos segmentos ms, uno superior y otro inferior; el primero asentado por empleos profesionales directivos de ms elevada calificacin y nivel de sueldos y caracterizado por una enorme movilidad o promocin laboral como mecanismo de promocin individual y el segmento inferior es donde se asientan los empleos estables de calificacin media donde la mayora de los puestos son cubiertos por promocin interna en las empresas. A todo esto se sienta una sociedad fuertemente polarizada entre los salarios e ingresos entre el sector primario y secundario. Es importante sealar que dentro de los supuestos de sta teora est el que los trabajadores pertenecientes al sector secundario no pueden escalar al sector primario. Cada uno de estos segmentos tiene su relacin con la demanda de trabajo y los elementos relacionados con la oferta de trabajo. (Velzquez, 2007). El sector primario contempla una mayor atencin dado que siempre se refiere a ello las funciones administrativas (que requieren de mayor responsabilidad, conocimientos y personal con la suficiente preparacin, experiencia y personalidad para ocuparlo), debido a esto el sector secundario se ve limitado al ascenso al sector primario. Dentro de estos factores se integran las relaciones interpersonales. En la actualidad la mayora de egresados de educacin superior se encuentran en puestos operativos, debido al rechazo constante que sostienen los altos mandos de las empresas por adquirir personal calificado y sostener a personas de su entera confiabilidad que ni siquiera cumplen con el perfil necesario, pero que pueden aprender durante su trascurso en la empresa. Hay una gran variedad de factores que frenan la movilidad de los trabajadores ya que muchas veces la misma institucin discrimina a los trabajadores del mercado secundario de tal forma que aquellos que pertenecen en este grupo son socialmente marginados, casi siempre los trabajadores de este sector tienden a ser las mujeres y por aceptar un empleo donde la misma institucin acepta una posible posicin desventajosa ante la sociedad, la mayora de las veces se ven obligadas o no les queda ninguna otra opcin que aceptar un empleo en condiciones adversas donde muchas veces pueden quedar atadas a un empleo montono por un largo tiempo, casi siempre, las caractersticas de stos empleos son de carcter servil donde apenas los conocimientos y la capacidad son un requisito para colocarse en esta categora. Existen muchas posturas que intentan explicar esta dicotoma sobre el mercado de trabajo, ya que puede ser por razones culturales, sociolgicas, polticas o hasta econmicas. (Velzquez, 2007). El sector secundario se ve limitado ante las injusticias del sector primario, y a la vez, es la misma sociedad la que ha contribuido con sus prejuicios a que este sector pueda llegar a aspirar a algo ms y poder afrontar las dificultades que los envuelven.

EL NEOINSTITUCIONALISMO

DOUGLASS NORTH
Economista de profesin, Douglass North, es uno de los mejores cientficos del pas vecino, EEUU. Su obra ms reconocida Instituciones, Cambio Institucional y Desempeo Econmico (1990) lo catapult a la fama internacional y lo coloc como un cientfico de renombre, tanto, que en 1993 fue galardonado con el Premio Nobel de Economa. Su anlisis sobre las instituciones lo hace nico, ya que explor otras reas que anteriormente no se haban hecho y como el mismo menciona, le result un marco terico que no solamente sera til para los economistas sino tambin a los cientficos sociales. As pues, rompiendo con el enfoque institucionalista clsico sobre el poder que tienen las reglas formales ante nosotros, North indaga hasta la fecha, en lo que pasara a llamarse, el neoinstitucionalismo. En su libro, North empieza a describir lo importante que significa las instituciones para el comprendimiento de la evolucin de nuestra civilizacin, sto es ya que las generaciones se desvanecen pero las instituciones se mantienen. As como el derecho consuetudinario (usos y costumbres) ha evolucionado a lo largo de la historia, las instituciones lo han hecho de manera simultnea. Lo que explica, bajo su lgica, que en el DF, por ejemplo, los matrimonios entre personas del mismo sexo se puedan celebrar, cosa que sera impensable hace diez o veinte aos. De igual modo el marco institucional informal, aquel que nos limita en usos y costumbres, evoluciona, de manera que hoy en da una mujer divorciada no es excluida y discriminada, caso contrario en los aos sesenta. Hasta aqu, su visin recolecta las bases tericas y todo el pensamiento clsico sobre el institucionalismo de las dcadas de los setenta y ochenta. Incluso North lleg a escribir bajo el enfoque del institucionalismo clsico (North y Thomas, 1973). No obstante, el autor agrega un valor mayor al individuo y lo coloca como agente principal de la evolucin de las instituciones. As pues, al agregar como variable independiente al individuo, se vio obligado a reforzarla con una teora sobre la conducta humana, al cual considera como un ser totalmente racional y econmico. Es decir, un individuo que maximiza sus utilidades; tiene la habilidad de procesar informacin y actuar bajo la lgica de costo-beneficio y que slo emprende acciones en las que el ingreso marginal excede el costo marginal. Sobre el actor racional, North adopta una perspectiva similar a la de Anthony Downs (1957) al criticar la teora neo clsica econmica, la cual considera el inters particular beneficia el equilibrio de demanda y mercado. La crtica recae principalmente en que en su modelo se considera que el individuo tiene informacin completa, lo cual para los autores citados anteriormente, es totalmente falso. Alegan que el individuo vive en un modelo de informacin incompleta debido a que la informacin es costosa, lo cual implica de facto un primer filtro econmico. Lo costoso y difcil que resulta obtener informacin no es el mayor filtro, sino los modelos subjetivos y construcciones mentales que conforman las ideologas son, en mayor parte, las limitaciones para que el individuo tome decisiones bajo un modelo de informacin sesgada e incompleta. Resumiendo, la teora de North es una combinacin de una sobre la conducta humana, basada en los principios de la escuela de la eleccin racional, y una

econmica (sobre costos y desempeo econmico). Es importante mencionar que agrega un punto muy importante en su teora conductual, lo cual lo diferencia de Downs y de todos los supuestos conductuales de los economistas hasta entonces. North considera que el individuo no siempre acta maximizando sus utilidades y que incluso puede ejercer acciones que no superen los costos de transaccin, lo que North justifica as, el altruismo. Lo que de igual manera lo separ de los dems economistas como por ejemplo a: Yoram, Bates, Buchanan, Miller y Coase- es la incursin de la informalidad del marco institucional como variable. Anteriormente, como l mismo detalla, pocos economistas haban querido manipular la informalidad debido a su subjetividad, dejndolo como un factor que tena poca o nula trascendencia terica. Menciona, que como en un juego de ftbol soccer, las reglas informales son tan importantes como las formales. El hecho de jugar limpiamente, de meter mano sin que se de cuenta el rbitro, fingir una falta, en fin, un colectivo de normas que limitan las decisiones y por ende dirigen el actuar del jugador. El autor entiende a las instituciones como una construccin de la mente humana, lo cual hemos materializado y hecho propio, para dar incertidumbre y rumbo a nuestras vidas cotidianas. Como tal, tenemos la capacidad de cambiar y forjar esas instituciones a nuestra medida, a lo que se conoce como cambio institucional. Sin embargo, ese cambio no es tan fcil ya que implica a terceros y costos de transaccin que conforman todo un crculo de interrelaciones que conforma una sociedad. El cambio institucional solo es posible en la medida en que el agente (ser racional que maximiza sus utilidades) aproveche las oportunidades que surjan de la retroalimentacin constante entre otros organismos. Es decir, las organizaciones son creadas para aprovechar las oportunidades que ofrece el marco institucional, cuando lo haga, surge el cambio institucional. En fin, Douglass North nos ofrece un marco analtico donde el agente es un ser racional donde maximiza sus utilidades, sin embargo, a diferencia de la teora econmica neoclsica, se toma en cuenta la informalidad del marco institucional lo cual explica el actuar altruista (donde los costos de transaccin perdida- superan el beneficio). Un marco que no solamente podra ser utilizado para el cual fue elaborado, cambio institucional, sino tambin para el anlisis de comportamiento electoral. Beatriz Magaloni, quien se ha reconocido por sus trabajos en anlisis electoral por la teora de la eleccin racional, incluso ha tomado la perspectiva sobre la inclusin de la informalidad y su importancia en el marco institucional. Si bien la escuela del neoinstitucionalismo es considerada joven, su trayectoria dentro de la ciencia poltica empez con el pie derecho al ser aceptada y reconocida por la comunidad cientfica en tan poco tiempo. El camino que empez indagar North ha ganado terreno en diferentes lneas de investigacin. Lo que empez como un anlisis de cambio institucional, ha llegado hasta el anlisis de partidos polticos y de comportamiento electoral.