Ley N 8220

Ley de Proteccin al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trmites administrativos:

Anlisis Costo Beneficio

Objetivo de la regulacin: Buscar el mejoramiento de la eficiencia de los mercados, aumentando as el bienestar social.

Una regulacin bien diseada garantiza: seguridad y calidad de vida de las personas, sostenibilidad de los recursos, y el ptimo desarrollo de las capacidades de una economa.

Anlisis ex ante de las regulaciones: Anlisis tcnico que busca asegurar la efectividad y legalidad de las regulaciones, tal que sean diseadas de manera coherente entre sus objetivos de poltica planteados y las acciones regulatorias.

Econmica
Intervienen en las decisiones de mercado imponiendo restricciones a la empresa regulada en materia de precios, cantidades, servicios y barreras a la entrada, salida o movilidad.

Social
Protegen el inters pblico tales como la salud, la seguridad, el medio ambiente y la cohesin social.

Al disear regulaciones, en ocasiones resulta muy difcil conocer los posibles impactos, ello debido a que existen casos en los que los precios (costos) son muy distintos para la evaluacin privada y la pblica.; ya que estos ltimos implican una valoracin de los costos sociales.

El modelo elegido para Costa Rica se centra en la valoracin de los beneficios y costos de la administracin, a futuro se ir incorporando la valoracin social de los costos privados.

Busca medir el impacto econmico y administrativo neto, que tiene toda medida de control que se desee implementar, para reducir el riesgo de no alcanzar los objetivos propuestos por una unidad, departamento o direccin.

Es una herramienta a priori para decidir si se hace o no la regulacin, no un requisito para la presentacin a L&D.

Evaluacin Costo - beneficio

Las instituciones cubiertas por la ley debern realizar una evaluacin C-B antes de emitir nuevas regulaciones o reformar las existentes, cuando establezcan trmites, requisitos y procedimientos que deba cumplir el administrado. (Art.12 Ley
8220)

Art. 56
DE-37045

Metodologa: Formulario Anlisis C-B

Art. 59

DE-37045

Recepcin de la documentacin: Entes y rganos de la Administracin Central: Direccin L&D El resto de las entidades: DMRRT (MEIC).

Art. 60 DE-37045

Si no se aporta el formulario: L&D o DMRRT, prevendr y deber ser presentado dentro del plazo mximo de 3 das hbiles despus de la notificacin.

CASOS EN QUE DEBE LLENARSE EL FORMULARIO

(Art.57 y 58, DE-37045)

Nuevas regulaciones de Permisos, Licencias y Autorizaciones (P-L-A).

Reforma de regulaciones de P-LA, donde coexiste la eliminacin de requisitos y creacin de nuevos.

Solo se eliminan documentos o requisitos (hay un proceso simplificado: seccin I y II)

Cuando se elimina un trmite completo no se llena.

SECCIN 1. Informacin general. SECCIN 6. Resultado de la evaluacin costobeneficio

SECCIN 2: Anlisis legal.

FORMULARIO ANALISIS COSTO BENEFICIO

SECCIN 5. Costos y beneficios de la implementacin de la propuesta de regulacin. SECCIN 4. Cnones, tarifas o costos de servicios para el trmite. SECCIN 3. Trmites y requisitos

I. Identificacin
Institucin Unidad responsable Problema a resolver Nombre de la regulacin

II. Anlisis Legal

Fundamento legal para emitir propuesta Anlisis marco regulatorio (evitar duplicidades o contradicciones) Justificacin

III. Trmites y Requisitos

Indicar el nombre del trmite, plazo de resolucin, requisitos, fundamento legal, justificacin, fundamento tcnicocientfico, institucin o dependencia que emite el requisito.

IV. Cnones, tarifas o costos de servicios para el trmite

Sealar el concepto, su justificacin, Fundamento legal. Indicar los parmetros o variables de la fijacin, la periodicidad y el mecanismo de ajuste o aumento del monto.

Seccin V. B-C de implementar la propuesta

Costos

Beneficios

Administracin

Administrado

Administracin

Administrado

Recurrentes

No recurrentes

Seleccin

Recurrentes

Nuevos ingresos

Seleccin

Resultado de la Evaluacin Costo Beneficio

Beneficios menos Costos

Identificacin de C-B
Costos recurrentes, no recurrentes

Administracin Ahorros recurrentes y nuevos ingresos Costos no monetarios Administrado Beneficios no monetarios

B-C

B<C para la administracin B>C para el administrado

B>C para la administracin B<C para el administrado Se est generando ingresos o ahorros a la administracin con cargo a costos injustificados al administrado o

VI. DECISIN

Aunque la AP incurre en costos netos para aplicar la regulacin, se protegen objetivos legtimos del administrado. La AP debe justificar que cuenta con recursos para implementar la regulacin, y que es la forma ms eficiente de brindar la proteccin.

B<C para administracin B>C (administracin pblica APy administrado) Realizar la declaracin jurada, y aportar la evidencia.

la

B<C para administrado

el

Es claro que no se justifica la regulacin, pues ambas partes pierden.