LOS ORGENES DIGITALES DE LA DICTADURA Y LA DEMOCRACIA Las Tecnologas de la Informacin y el Islam Poltico Ttulo original: The Digital Origins

of Dictatorship and Democracy:Information Technology and Political Islam Philip N. Howard Oxford University Press, Inc. 2010.

PRLOGO: La Revolucin en el Medio Oriente ser Digitalizada.

El viernes 12 de Junio de 2012, Irn vot. El lunes 15 de Junio, Tehran estall. Con un recuento increblemente rpido de votos y altos niveles de apoyo electoral a favor de Mahmoud Ahmadinejad en los densos centros urbanos y comunidades Azeri, conocidos por respaldar al candidato de oposicin Mir Hossein Mousavi, el pas explot en demostraciones y violencia. En los das siguientes, Tehern y otros grandes centros urbanos presenciaron las ms grandes protestas y disturbios desde la revolucin de 1979. Y el mundo interconectado vi la luz. La poltica domstica ha interferido frecuentemente con la administracin de las elecciones en Irn, donde incluso competir en las elecciones requiere la bendicin del crculo gobernante de los Muls. Las elecciones presidenciales de 2005 que llevaron al poder a Ahmadinejad adems tenan irregularidades y censuras mediticas. Pero esta vez, grupos de la sociedad civil, lderes de movimientos sociales y jvenes descontentos tenan acceso a una infraestructura de la informacin en gran parte independiente del Estado. Armados con telfonos celulares e internet, redes de confianza de familia y amigos que diseminaban las noticias sobre el fraude electoral y la intensificacin de las tensiones. Las Nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin (ICTs), como internet y telfonos mviles, han tenido un claro papel tanto en el surgimiento de procesos democrticos en algunos pases, como en su afianzamiento en otros. Los activistas en Indonesia usaron efectivamente telfonos celulares para movilizar el derrocamiento de Suharto en 1998. Durante la revolucin de los Tulipanes en Kirgustan en Marzo de 2005, telfonos celulares fueron usados de nuevo para organizar a los activistas para unirse a las protestas en momentos clave, ayudando a los lderes democrticos a construir un movimiento social con suficiente influencia para destituir al presidente. El movimiento de mujeres sufragistas de Kuwait fue mucho ms exitoso en 2005 de lo que haba sido en el 2000, en parte porque estaba en capacidad de usar mensajes de texto para convocar a los manifestantes ms jvenes fuera de la escuela para asistir a las manifestaciones. En Egipto, Tunez y Kazajistn grupos de oposicin que enfrentaban la censura del Estado simplemente trasladando su contenido en lnea a servidores en otros pases. Las ltimas elecciones en Turqua y Malasia han demostrado el papel de los blogs en el fortalecimiento de las instituciones democrticas: los candidatos contendientes que blogearon en la campaa a la zaga de prevalecer sobre los titulares de los partidos gobernantes que no corran con mucha informacin sobre sus campaas.

La sociedad civil en Irn est increblemente interconectada, pero el impacto poltico de los medios digitales son difciles de valorar. Se estima que el nmero de Blogs en Irn aumento de 40.000 a 700.000. Pero si usualmente la proporcin de la actividad de los blogs se ha mantenido, hay un alza mantenida de 100.000 sitios activos blogosfera persa. Una vez su carcteres universales llegarona ser ampliamente usados, el Farsi se convirti en el dcimo idioma ms utilizado para bloggear en el mundo. Y por varios aos, el gobierno ha intentado arrestar y multar a los blogueros de oposicin con base en el pas. Incluso la Guardia Revolucionaria desarroll una estrategia para generar 10.000 blogs, aunque las milicias

Basij no han demostrado este punto en particular. La Oficina para el Desarrollo de Web Logs ofrece talleres para aprender a realizar blog a los clerigos iranis. Durante la protesta, incluso los blogueros ms apolticos cubrieron las manifestaciones y el trfico de los blogs dominantes aument. En Irn hay un telfono celular por cada dos habitantes, aunque en las reas urbanas la gran mayora de los residentes tiene un telfono celular. Hay ms de 80 proveedores del servicio de internet operando a lo largo del pas. Aproximadamente, una cuarta parte de los 70 millones de habitantes de Irn han usado internet, alrededor de 10 millones son usuarios regulares y el amplio sector joven es particularmente sofisticado en el uso de tecnologas digitales. Entonces el pas tiene una de las ms vibrantes comunidades virtuales y el ms concentrado sistema de difusin meditica en el mundo musulmn. Por qu, entonces, dada la revolucin digital en Irn no ha tenido claros resultados o institucionales, consecuencias vistas en otros regmenes autoritarios? La respuesta, en parte, es que mientras que dichas tecnologas de la informacin han llegado ha ser una estructura fundamental para periodistas y grupos de la sociedad civil, hay una necesaria pero no suficiente condicin causal para el cambio de rgimen contemporneo. Entonces, basados en nuestra experiencia en el mundo real, cul es la receta causal para la democratizacin, y son las tecnologas de la informacin un ingrediente importante? Para los acadmicos de la comunicacin poltica y los movimientos sociales, Irn es uno de los casos ms interesantes: a pesar de ser uno de los ms conectados de los pases musulmanes y de tener un movimiento democrtico organizado y articulado, an no hay seales de una revolucin democrtica. si las nuevas tecnologas de la informacin tienen un papel en la organizacin democrtica en otros lugares, por qu en Irn no? De hecho, muchas de las investigaciones en ICTs y poltica en Irn fallan al demostrar muchas de las vas de resultados polticos, prefieren decir por ejemplo, que internet es importante para proveer un espacio retrico disidente. En muchos Estados autoritarios, los partidos polticos estn simplemente fuera de la ley, mientras que en otros stos son tolerados slo si ellos mismos se identifican por ejemplo como organizaciones o movimientos sociales.

CAMPAA En los ltimos aos los iranies han comenzado a esperar que sus candidatos polticos estn el lnea - los candidatos sin una presencia en la web parecen simplemente poco modernos. Los candidatos contendientes usualmente se valen de ms que simplemente sitios web; sin embargo, Ahmadinejads campaign blog (Ahmadinejad.ir) mantuvo a sus partidarios al da, respondi a los giros polticos y capt donaciones para su campaa. El uso de Mousavi en su de herramientas de campaa digitales fue una respuesta estratgica a la exclusin de canales de televisin estatales y peridicos. l suso facebook (www.facebook.com/mousavi) para llegar a los votantes, alertandoles sobre sus apariciones pblicas, y ayudandolos a construir un sentido de comunidad. Meses despus de la eleccin, l mantuvo con gran dedicacin un canal en Youtube y una cuenta en Twitter. Los televidentes de Irn han notado que las mujeres estaban particularmente activas en el discurso cvico durante las elecciones, entablando conversaciones polticas de nuevas formas y maneras pocas veces vistas en interacciones pblicas fuera de la red. El vocero de la Dispora Persa durante mucho tiempo ha sido capaz de expresar sus intereses a travs medios de difusin con sede en Londres y Los ngeles, pero las aplicaciones de redes sociales han permitido pequeos enclaves para crear contenido y reconectarse con amigos y familiares en Irn. Dentro de Irn, clrigos como Mohammand Ali Abtahi usaron facebook para ayudar a albergar a sus simpatizantes y organizar debates polticos. Facebook fue bloqueado por las autoridades iranes tan pronto como se puso en marcha en 2004. En un movimiento que probablemente lamentaron, sin embargo, el

Concejo Iran for Determinig Instances of Filtering permiti el acceso al sitio desde inicios de 2009, y los jvenes iranes lo tomaron rpidamente. Ellos se conectaron con sus primos de ultramar y utilizaron aplicaciones en Facebook para socializar con amigos que vivan calle abajo. Los asesores de la campaa de oposicin dicen que como las aplicaciones en internet les ha permitido obtener mensajes de afuera como nunca antes y por tanto organizar manifestaciones cada vez ms grandes. Sin acceso a medios de difusin masiva, comprender el trnsito de las campaas de oposicin hacia aplicaciones de redes sociales como Facebook, desde una moda menor de la cultura pop hacia la mayor herramienta poltica de comunicacin. Varios das despus de las elecciones, un grupo de empleados del Ministerio del Interior Iran emiti una carta abierta, la cual revelaba que ellos haban sido autorizados para cambiar los votos. Esos das, medios de distribucin abiertos a travs de correos electrnicos u hospedados en sitios web, los dos dentro y fuera del pas.Entonces el Ministro de la Oficina de Asuntos Interiores fue incapaz de recobrar los documentos filtrados. en respuesta

CENSURA En algunas maneras la respuesta del rgimen era evidentemente vieja. Expulsin de corresponsales extranjeros, bloqueo de lneas telefnicas, evitar la publicacin diaria de peridicos, y acusar a los gobiernos enemigos de difundir informacin falsa. Ellos no contaban con el gran nmero de Iranes dispuestos a enviar su propio contenido a las agencias de noticias internacionales, y tal vez, lo ms importante, ellos no se dieron cuenta de que un gran nmero de iranes usaran redes sociales para compartir sus propias historias personales sobre las palizas, inhalacin de gases lacrimgenos y la violencia de uno contra el otro en las protestas. Casi tan rpido como los manifestantes entraron al twitter y facebook, el aparato de seguridad del gobierno empez a utilizar estas aplicaciones para difundir desinformaciones. Se estima que ms de 5 millones de pginas web son inaccesibles desde Irn. Sitios web dirigidos por el Basij recogan fotos y videos digitales de manifestantes y pedan a los iranes que estuvieran en lnea que ayudaran a identificar a ciertos (los ms buscados) manifestantes. Para sorpresa de muchos, Technorati, se hizo evidente que el gobierno iran haba construido un nico punto de verificacin para obstruir el trfico en el resto del internet, y un sistema de inspeccin detallada de paquetes de informacin para disminuir su difusin y examinar su contenido. La mayora de pases tienen centros de monitoreo, cuyo uso est planteado por polticas pblicas de vigilancia que interceptan el trfico y son diseadas para identificar situaciones ilegales que, por ms que los propietarios de dicha informacin y equipos actualicen las claves u oculten sus equipos, lo que lograran es alertar a las autoridades sobre quin est comunicndose y sobre qu infraestructura digital en cualquier lugar de la nacin.

EVALUACION En conjunto, no se trata de que los ciber-activistas internacionales lograran apenas un efecto simblico sobre la estructura del estado iran. Puede ser que los intereses o el poder de los Mullahs era dar rienda suelta a su oposicin a travs de la red, en vez de hacerlo a travs de otra forma de resistencia poltica. Muchos de los instrumentos para atacar los servidores del gobierno, como por ejemplo el BWRaep, tambin afectaron la banda ancha disponible para muchos otros usuarios de Irn. Millones de personas salieron a las calles en la semana siguiente a la publicacin de los resultados electorales y, ciertamente, no todos eran usuarios de Twitter, la mayora de ellos respondieron, con sus lazos dbiles o fuertes con la web, de algn modo gracias a tecnologas digitales diseadas para precisamente fortalecer esos lazos. Incluso con el apagn de los medios nacionales de comunicacin y la censura al trfico de informacin digital, los lderes de los movimientos sociales fueron capaces de evitar el estado de choque y mantener

el flujo de informacin. La movilizacin social no figuraba en radio tradicional y las transmisiones televisadas, y para estos medios, aquella movilizacin no era importante para entender lo que ocurri en este verano pasado. Con poco reporteros en el suelo, la revolucin de la tecnologa fue un gancho fcil para que las agencias de noticias occidentales dieran cobertura a los hechos. Twitter fue una herramienta importante para la comunicacin durante los das de la protesta, pero el nmero an desconocido de las cuentas abiertas e aquellos das pertenecan tambin a partidarios externos de la protesta que se identificaban como si estuvieran en Tehern. Tambin hubo usuarios locales que se identificaban como si estuvieran en otras partes del mundo en espera de poder evadir el rgimen y la censura. Unos y otros tweets reflejaron el caos y la incertidumbre de ese tiempo; el mismo jefe supremo iran MULLAH AYATOLLAH KRAMENE huyo en un extrao vestido azul y sin afeitarse. Mientras que es probable que la interferencia del gobierno causara todo tipo de interrupciones al servicio de comunicacin de la web, hay que decir que algunos otros servicios se paralizaron a causa de la inusitada demanda. Aun el gobierno iran pretende dar continuidad y seriedad al trato de la revolucin digital. El da de las elecciones por ejemplo, MOUSAVI tena 10.000 seguidores y un mes despus ya tenia 10 veces ms que eso, logrando una verdadera campaa global. En aquel julio el parlamento iran empez su discusin en torno a las medidas que habra que adoptar para intervenir pginas de internet y blogs, manteniendo que corrupcin, prostitucin y reincidencia fueran delitos aadidos a los crmenes castigables con pena de muerte. Oficiales de seguridad han detenido al maestro de la web, reformista de pginas de internet y clausurador de servidores. Varios blogueros destacados durante las protestas an permanecen en prisin.

EVOLUCION En medio oriente las elecciones, incluso las manipuladas, se han convertido cada vez ms en momentos definitorios de crisis polticas. Varios pases de la regin mantienen la legitimidad y competencia de las elecciones, algunos otros en cambio llegan a prohibir partidos polticos enteros. Algunos tienen elecciones con competencia abierta pero para la eleccin de cargos de niveles de poder ms bajos, mientras que el porvenir de la rama ejecutiva del gobierno no se pone en duda. Incluso algunos pases permiten que la competencia entre partidos sea dividida entre aquellos partidos cuya licencia poltica representa una oportunidad razonable para lograr la victoria electoral, y entre aquellos partidos a los que el reconocimiento no les da oportunidades para llegar o asumir algn cargo. Muchas elites gubernamentales han manejado el desarrollo de sus pases por dcadas; lo que ha cambiado radicalmente en la ltima dcada es la infraestructura de informacin para la comunicacin poltica. En momentos claves de una crisis poltica, es posible para el estado interrumpir el suministro de papel y tinta para la impresin de peridicos o apagar torres de recepcin y emisin de seales de radio o tv. Pero mucho ms desafiante para los gobiernos sera lograr inhabilitar la infraestructura de las redes de informacin. Cortar la energa a algunos proveedores de internet o torres de seal de telefona mvil, significa que paquetes de informacin que fluyen a travs de la red. El trafico de informacin dentro y fuera de un pas puede ser detenido mediante la desactivacin de internet en puntos de intercambio en ciudades portuarias, pero hacerlo puede tener consecuencias graves para las economas nacionales y limitacin de la capacidad organizativa de los Estados. Regmenes que deliberadamente crean puntos de quiebre en su infraestructura de comunicacin evidencian su capacidad de censura, pero tambin estas medidas en si mismas representan un riesgo de seguridad para tal rgimen. El diseo tecnolgico puede actualmente involucrar estrategias polticas y ser parte definitiva del modelo constitucional de las naciones. En el caso de Irn, las elites gubernamentales trataron de construir una infraestructura de informacin que poda ser manejada en tiempos de crisis.

EFERVESCENCIA DE LA RED Las protestas en las calles son el resultado de conducir la efervescencia colectiva, ese raro espritu que se apodera de la gente con hambre de cambio. En sistemas contemporneos de informacin poltica, los ciudadanos convierten al internet en un recurso de noticias e informacin de la verdad en tiempos de censura y crisis. No se trata solo de que los servicios en lnea ofrecidos por las redes sociales sean influyentes en los medios de comunicacin, sino ms bien que estos medios virtuales son fundamentales para los movimientos sociales: el internet globaliza luchas sociales. Regmenes autoritarios siempre emprenden acciones de propaganda a travs de los medios de comunicacin, pero acaso no es una contramedida las declaraciones de la gente en la red social sobre los escalofriantes efectos de la brutalidad policiaca? El ciberactivismo no es ya visto como el refugio de piratas con motivaciones polticas, en su lugar est profundamente integrada la estrategia del movimiento social contemporneo que es accesible con habilidades bsicas desde cualquier ordenador o telfono mvil. Esta es una caracterstica distintiva de la poltica de comunicacin moderna y el medio idneo para darle mpetu que tiene el cambio social. Twitter pudo haber sido la herramienta de comunicacin diferencial elegida por algunos lderes de opinin opositores al gobierno iran. Otras herramientas emergern los prximos aos. Por ejemplo, la ruta de servicio de mensajes de mltiples procedencias estar dispuesta para muchos usuarios en puntos de venta, pginas web, celulares y muchos otros expendios electrnicos. Pero es el diseo de redes sociales lo que es distintivo en los medios de comunicacin social, y sin duda el medio ms amenazante para los gobiernos autoritarios. Las tecnologas de informacin y comunicacin son una infraestructura para transportar de comunidad a comunidad ideales democrticos. Estos medios apoyan el proceso de nuevas oportunidades de aprendizaje para la representacin y participacin poltica, para probar nuevas estrategias de organizacin y para extender cognitivamente las posibilidades o prospectos de transformacin poltica de un contexto u otro. No importa que el nmero de blogueros o twiteros o usuarios de internet parezca pequeo porque en un momento de crisis o censura a la red social, solo unos pocos corredores sern necesarios para mantener o reparar la actualizacin de todos los usuarios. Pero estas son las herramientas de comunicacin de ricos, urbanos, educados y elites cuyas lealtades o defecciones legitimaran o quebraran el gobierno autoritario. De hecho es ms probablemente ms til evaluar aplicaciones como twitter a travs de comunidades que ellos apoyan en lugar de las caractersticas propias de uso de esta herramienta. Las comunidades en twitter tienen lderes y servidores, y los twits son a veces suministrados con informacin falsa. Durante las protestas el 10 % de los usuarios generaron ms del 65% de los twits. Limitado por 140 caracteres de contenido, este medio no sera la herramienta para difundir serias y matizadas crticas polticas. Pero sera un error atar alguna teora de cambio social a una pieza particular de software como twitter. En el verano de 2009 la insurreccin iran estuvo ms informada gracias a estas herramientas de comunicacin digital, las cuales permitieron a los movimientos sociales nacionales organizar las protestas e intercambiar informacin que adems hicieron posible el contacto de estos grupos con el mundo. Lo ms importante, el internet dio a los movimientos sociales acceso al sistema gubernamental que, a travs de dbiles lazos, conect a MULLAHS con las redes sociales y a iranes en las calles. Tambin, defensores de la democracia en occidente conectados a internet apoyaron el movimiento social que alcanzo dimensiones en la esfera internacional. Si los iranes crecieron bajo la costumbre de la interferencia del clero en las elecciones, porqu antes no se haban tomado las calles con tal fuerza? Si las nuevas tecnologas de informacin, tales como telfonos mviles y el internet suministraron informacin para las movilizaciones, lo que impidi anteriores insurrecciones fue la falta de transicin democrtica a la tecnologa o algn defecto social? En el lenguaje de estos juegos de formas difusas la insurreccin iran pos-electoral fue casi un ejemplo de revolucin digital. Es poco probable que las protestas hubieran durado tanto tiempo, que creciera

tanto el apoyo internacional, y que influyeran tanto las polticas internas si no hubieran tenido los iranes telfonos mviles e internet. El internet no causo la insurreccin y es probable la tendencia a decir que una revolucin democrtica en el medio oriente no pasara en la actualidad sin la opcin del internet. En tiempos de crisis polticas, herramientas banales para perder el tiempo como twitter y you tube se conviertan en la estructura de apoyo de los movimientos sociales; como me dijera una etngrafa Azery blogger el rgimen sabe que el internet hace posible las acciones colectivas. La sola tecnologa no causa cambios polticos, no en el caso de Irn, pero provee nuevas capacidades e impone lmites a los actores polticos. Las nuevas tecnologas de informacin no derriban dictadores, solo se utilizan para capturar dictadores de gama baja. Hoy ser un efectivo movimiento social significa utilizar redes sociales. De todas maneras, el mundo nos ha mostrado su inters en el cambio, y expresiones como la de Irn pueden evidenciar tanto el resultado desestabilizador de las protestas como las brutalidades del rgimen que estremecieron al mundo. El mundo vio la disidencia y el rgimen sabe que el mundo vio la disidencia. En el verano de 2009 aprendimos que las democracias islmicas nacieron digitales. Las condiciones iniciales para la organizacin de movimientos sociales son muy diferentes de aquellos tiempos preinternet. Las protestas callejeras de Irn podran haber fracasado para derribar su gobierno pero ms importante aun fue el fracaso de las tecnologas mas avanzadas del mundo para manejar la crisis de las elecciones de gobierno. Y los dictadores de la regin tienen una nueva preocupacin: su propia comprensin tecnolgica los jvenes descontentos.

Comunicacin poltica y sistemas musulmanes contemporneos de redes sociales Se avanza en la democracia a travs de la difusin de nuevas tecnologas de informacin? Entre los diversos pases con gran nmero de poblaciones musulmanas, cmo estas tecnologas proporcionan capacidades y lmites para el cambio institucional? En este libro demuestro que en los ltimos 15 aos la difusin de la tecnologa ha tenido un gran papel en la democratizacin. La nueva informacin y tecnologas de la informacin, tales como celulares e internet, han proporcionado nuevas condiciones de infraestructura con distintos resultados para los sistemas de comunicacin poltica amplias consecuencias para las instituciones de la democracia. Acepto dos premisas fundamentales propuestas por muchos islamistas: primera, que el islam es inherentemente compatible con la democracia y, segunda, que la informacin y tecnologas de comunicacin (ICTs) han jugado en el pasado un papel en la evolucin institucional de culturas polticas en el mundo islmico, (ver ALLAWI 2009; NARS, 2005; ABOU EL FODL, COHEM, Y CHOSMON 2004) Sostengo que la introduccin de informacin digital y tecnologa de comunicaciones proporcionan en ocasiones cambios significativos en la cultura poltica producida y consumida alrededor del mundo. Mi objetivo en este libro es representar y evaluar la evidencia sobre la introduccin de informacin digital y tecnologas de la comunicacin en los cambios, produccin y consumo de la cultura poltica de comunidades musulmanes significativas arraigadas en pases desarrollados. El internet ha tenido un notable impacto en las relaciones entre personas y pases. En particular, la informacin y tecnologas de comunicacin permiten a la gente aprender sobre gente de un lado y otro y a menudo sobre ellos mismos. En occidente los principales medios de comunicacin a menudo reportan historias sobre informacin y tecnologas nuevas. En uno de dos libros publicados como tecnologas de la libertad aparecen ttulos de historias que celebran las nuevas tecnologas como una expresin especficas de la cultura poltica, especialmente cuando sta se dan bajo situaciones de censura. Es poco probable que en las democracias avanzadas, los compromisos polticos on-line sean todos para que la gente vote on-line, revise propuestas legislativas o discuta opciones de polticas pblicas. Tambin el inters on-line es para opinar sobre discusiones de sexualidad y relaciones, o, en el caso de los pases

islmicos, para obtener informacin y noticias sobre occidente o pases islmicos vecinos. En gran parte, los reinos de la actividad social on-line han hecho polticas debido al activo control de la censura que en el caso de los regmenes islmicos es ms autoritario. Por tanto, el tema de polticas musulmanes en lnea no es simplemente sobre el consumo de noticias o discusiones polticas virtuales lo que para muchos investigadores son las 2 reas tradicionales de la comunicacin de la poltica en internet , sino tambin sobre las mltiples esferas de la vida social que son definidas precisamente por sus polticas culturales. As, en este libro usar con frecuencia el trmino cultura poltica para referirme no slo a la mayora de evidentes contenidos polticos, noticias e informacin, sino ms ampliamente al rango de las actividades sociales que asumieron importancia poltica en sociedades donde las elites gobernantes han trabajado duro para mantener y propiciar la interaccin cultural. El ciber-terrorismo no es incluso el mas importante de los evidentes aspectos polticos que a travs del internet se difunden entre distintas comunidades y pases. En este libro argumento que un fenmeno mucho ms significativo pero mucho menos entendido es el desarrollo de las corrientes mayoritarias, propio del discurso cvico en los sistemas de comunicacin musulmanes. La bsqueda sobre el impacto de nuevas tecnologas de informacin en el desarrollo del mundo se ha vuelto cada vez ms sofisticada. Esta bsqueda est enmarcada en tres formas principalmente: la primera forma es las de los enfoques mtricos, indicadores y artefactos digitales sobre teoras y explicaciones tecnologas; la segunda, la que seala el exuberante potencial de la informacin digital en transformacin social, incluso antes que el entendimiento de cambios observados; y tercera, la necesidad de periodizar la brecha digital. En este primer escenario de bsqueda a menudo se trata de asignar tendencias a expresiones culturalmente fragmentadas. Indicadores de desarrollo pueden ser un primer sensible e importante paso en la bsqueda de una ciencia social de la comunicacin. Decidir quin, cmo o qu medir tendr un impacto enorme en los datos con los que los acadmicos tendrn que trabajar para construir esta ciencia. Todava los debates sobre mtodos de medicin por su propia cuenta raramente generan nuevas teoras sobre las causas y consecuencias de la brecha digital. Durante la investigacin realizada para escribir este libro, fue emocionante ver como muchos acadmicos confan en unas pocas fuentes de datos, principalmente extrados de la UNION INTERNACIONAL DE COMUNICACIONES, EL BANCO MUNDIAL, Y EL INSTITUTO DE RECURSOS DEL MUNDO. De hecho estas organizaciones a menudo solo duplican la mala calidad de los datos al sumar unos con otros. Muchos investigadores dependen en gran medida de estos datos para analizarlos comparativamente o simplemente para estudiar casos ocurridos en su pas, en vez de recoger observaciones originales o buscar la forma de combinar estos datos con la observacin a partir de maneras ms interesantes. Las mismas tablas aparecen una y otra vez. Esta dependencia ha formado nuestro entendimiento de la brecha digital, vinculando por fuerza el concepto de brecha digital con niveles de internet y telfonos mviles usados por habitante. Como argumentar en este libro hay muchas mejores maneras de difundir y conceptualizar la brecha digital, las condiciones de infraestructura de informacin y los resultados de procesos o instituciones polticas. Donde sea posible, las tablas de este libro contendrn informacin de fuentes acadmicas originales, pues son ms categricas y comparables, en vez de aquellas que solo reproducen indicadores abstractos. Hay otra fuente acadmica que involucra leer los principales aparatos digitales islmicos como sitios web, correos electrnicos y videos, pero tambin ser til evaluar el impacto de su significado cuando stos son usados al servicio del poder poltico, para generalizar ms all de las crticas la experiencia de los usuarios de internet en las mltiples comunidades musulmanas. Una segunda forma es la representada por gran parte del trabajo acadmico reciente que se ha preocupado por indicar el potencial de la difusin de la tecnologa para la transformacin social. Los autores definen un prototipo de E-gobierno, E-democracia, E-comercio para hacer la revisin del potencial de oportunidades o desafos para el gobierno. Invariablemente, los autores encuentran ms desafos potenciales que oportunidades, porque su mismo prototipo est basado en estndares y expectativas fijas definidas segn los demcratas y las ms avanzadas economas occidentales.

La tercera forma describe que aunque la investigacin en difusin de la informacin y tecnologa de comunicaciones en el mundo desarrollado es un campo relativamente nuevo, algunos acadmicos han sido demasiado ansiosos para periodizar la literatura sobre este tema. La forma ms comn de hacer esto es organizar la literatura sobre la brecha digital a principios, mediados y ltimos periodos segn los supuestos que ella haya cambiado. Al principio, las investigaciones sobre la brecha digital fueron todas sobre la desigualdad en la distribucin del software y hardware, despus los investigadores pensaron la brecha digital a partir de la distribucin de software y hardware en relacin con las habilidades y la fuerza de las instituciones culturales necesaria para la difusin de la informacin y las tecnologas de la comunicacin al interior de las comunidades. De hecho, observando por encima de la amplia franja de la literatura fue difcil encontrar en la bsqueda a la que me llev este libro a algn investigador que haya pasado por encima de la concepcin de que la brecha digital fue solo un tema de distribucin de software y hardware. Todo lo contario, todos los investigadores recurren a estrategias para decir que sus contribuciones tericas van ms all del anlisis de que la brecha digital obedece al acceso pblico al hardware. La literatura acadmica solo debera ser periodizada de vez en cuando ya que al hacerlo constantemente el conocimiento raramente avanza hacia caminos originales y si se convierte esa periodizacin en una tarea tediosa para el autor y para los lectores. Dejando de lado las acciones cientficas, el internet indudablemente ha tenido un papel importante en las percepciones que el occidente ha formado sobre el islam. Basados solo en la cobertura que hacen los medios de comunicacin, los lectores en occidente podran pensar que el internet es principalmente una herramienta para ayudar al terrorismo islmico y a su organizacin, un objeto que compone la estrategia de los grupos musulmanes para promover el inters en el conflicto, y como medio til para lograr la censura a los gobiernos musulmanes. Propaganda de los grupos terroristas islmicos se ha difundido online sin importar carcter violento de, por ejemplo, videos en los que llevan a cabo decapitaciones. Por ejemplo en 2004, el salvaje decapitamiento de NICH BERG fue gravado y difundido por la red, generando un nivel de cobertura enorme para las actividades terroristas. La infraestructura de las comunicaciones generales es una clave fundamental para la comprensin de occidente de las razones que tienen las partes para estar en conflicto. El HESBOLLAH del Lbano ha desarrollado una red privada de cables de fibra ptica que consideran una parte crucial de su infraestructura de seguridad. En contraste, el primer ministro Libanes desarm una red de comunicaciones en BEIRUT, por la que se difundieron o convocaron a enfrentamientos. Otras historias tambin reafirman la censura de gobiernos en pases musulmanes, en diciembre de 2007 la polica de TEHERAN advirti a 170 salas de internet que corran el riesgo de ser cerrados por promover o permitir el comportamiento inmoral, en total fueron cerrados 24 y arrestadas 23 personas bajo este cargo. Once de los arrestados eran mujeres, a quienes se les acus de publicar informacin falsa y perturbar el orden pblico al difundir publicidad contra la repblica islmica. En mayo de 2009, el gobierno iran prohibi el acceso local a Facebook, dado su temor a que lderes de oposicin estuvieran usando la red social para organizar a los votantes para las elecciones. No obstante, el internet en varios pases islmicos es ms que un instrumento para la propaganda fundamentalista, ms que una infraestructura para para difundir las pugnas islmicas, y ms que una herramienta para promover la censura. MELVIN KRANZBERG escribi que la tecnologa no es buena ni mala ni neutral, (1985). Tanto los activistas democrticos como los dictadores autoritarios han usado en el medio oriente la tecnologa para el bien y para el mal. As mismo, sabemos que las tecnologas de la comunicacin son diversas y con aplicaciones especficas y tienen un impacto sobre la estructura y contenido de la comunicacin poltica. As, debe entonces existir una manera de evaluar el impacto general de las nuevas tecnologas alrededor de muchos pases en los que claramente se considera que las tecnologas no son neutrales. En otro lugar he defendido un marco analtico moderado que se presenta entre la perspectiva del determinismo tecnolgico pretendiendo que las tecnologas de la informacin generen cambios sociales- y la perspectiva del determinismo organizacional pretendiendo que la sociedad cause cambios tecnolgicos- (HOWARD 2006). Al respecto creo que es mejor adoptar una posicin de determinismo suave segn la cual los diseadores de tecnologa y los responsables de las polticas pblicas toman decisiones que proporcionan capacidades y limitaciones sobre los usos de las tecnologas de

comunicacin, y que estas decisiones cambian en casos en donde la accin colectiva de los usuarios busquen una reforma o derogacin de tanto los diseos de estas tecnologas como de sus limitaciones. El fundamento de que las tecnologas sean buenas o malas es raramente convincente, pero sera un error tambin argumentar o sostener que alrededor de las diversas culturas islmicas del mundo desarrollado las tecnologas de la comunicacin son neutrales. Los cuadros de las figuras 0.1 y 0.2 muestran el aumento en los niveles de uso de medios entre hogares y familias musulmanes en los pases incluidos en este estudio. Los medios de informacin que dominan los sistemas polticos en comunidades musulmanas fueron frecuentemente controlados por el Estado o elites culturales. Estos medios de comunicacin han sido frecuentemente usados para difundir contenidos aprobados y producidos por pequeos grupos para un gran nmero de gente que es consumidora de este tipo de cultura. Los nuevos medios digitales, incluyendo los telfonos mviles y el internet, son utilizados tanto para consumo cultural como para la comunicacin personal, estos aparatos no solo son accesibles y fciles de manejar para las elites culturales, sino que son herramientas que suministran a la persona la oportunidad de producir y consumir contenido cultural. Sostengo que en nuestros sistemas polticos los medios de comunicacin son tan diferentes que es fundamental estudiar tanto la experiencia musulmana frente a la tecnologa de la informacin enfocados en su democratizacin. El mtodo comparativo es el mejor enfoque para lograr un acercamiento hacia la diversidad de las experiencias de las comunidades musulmanas. Adicionalmente sostengo que las polticas para el uso de internet son un importante objeto de investigacin, y muchos de los actuales acercamientos a tal investigacin han estados sesgados por la tendencia de que el inters mayor sobre estos estudios es el inters en el fundamentalismo islmico, que en la misma sociedad civil. El nmero de pases con datos completos al respecto vara de indicador a indicador. Los promedios siempre se calculan a partir de los pases que ya tienen estos datos disponibles; y desde el 2000 la mayora de los pases analizados en este estudio reportan sus conclusiones a partir de los reportes de esta informacin. El nmero de hogares musulmanes en cada pas se calculan tomando en cuenta el porcentaje estimado de la poblacin nacional que prctica el islam respecto al total del nmero de hogares del pas. En pases particulares, los hogares musulmanes pueden ser ms grandes o ms pequeos que el promedio nacional, pero la suposicin para esta figura es que la proporciona nacional de poblacin musulmana es similar a la de los hogares musulmanes. El hogar es una unidad de anlisis sensible para estos datos, porque muchos de estos medios son recursos compartidos entre parientes. En las econmicas ricas tiene sentido recolectar informacin de Computadoras personales porque mucha gente tiene acceso al menos a un computador, a menudo para uso personal, y estos computadores son reemplazados a los pocos aos. Pero en muchos pases en desarrollo, los telfonos mviles y los computadores son recursos compartidos, disponibles para el uso de varios miembros de la familia, y no son desechados rpidamente. Para distinguir aquellas tecnologas que permiten la produccin cultural descentralizada, la figura 0.1 incluye tecnologas de comunicacin multimedia como inicios de sistemas satelitales, radio y televisin. La Figura 0.2 incluye varias medidas de difusin de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin TIC- (ICT), incluyendo telfonos mviles, computadores, servidores de internet y usuarios de internet. La difusin de radio y televisin son medidas como el porcentaje de hogares con al menos uno de estos medios. Los computadores y satlites suministrados de hogares, telfonos mviles y usuarios de internet son medidos como el nmero de estos servicios /tems por cada 100 hogares. En conjunto, estas graficas revelan que tan rpidamente los nuevos medios tecnolgicos se han difundido en comparacin con medios ms tradicionales. Incluso, aunque las unidades de cada tendencia sean diferentes, las mediciones de telfonos mviles, usuarios de internet y host (servidores? Huspedes?? ) por hogar musulmn en los ltimos 10 aos tienen pendientes muy pronunciadas. Las mediciones de la proporcin de hogares musulmanes equipados con radio o televisin son altas aunque la pendiente de estas lneas de tendencia no es tan pronunciada durante el perodo completo de 15 aos para los que

hay datos. Hay un radio o un televisor en el 80% de los hogares; al menos una persona en el 60% de los hogares musulmanes ha usado el internet, aunque esta persona no siempre es un usuario regular. Hay al menos un telfono mvil en al menos toda casa. Esta grafica tambin revela que la televisin y la radio son importantes medios de consumo cultural para la mayora de los hogares alrededor del mundo desarrollado. Mientras los satlites son prevalentes en el horizonte urbano, la tasa de difusin de los satlites caseros ha sido baja y estable por muchos aos. Como los computadores, estos recursos son veces recursos colectivos, aprovechados para servir a mltiples hogares. Entonces es as como la proporcin de hogares con acceso a satlites no registrados es ms alta que la aqu reportada. Estas graficas tambin sugieren que los nuevos medios tecnologas que permiten a los usuarios un significativo control en la produccin cultural - tienen curvas pronunciadas y de difusin cada vez ms competitivas con el alcance de la televisin y los medios de comunicacin por radio. En 2000, haba aproximadamente 20 telfonos mviles por 100 hogares, y hoy hay 144 telfonos mviles por 100 hogares. Aunque estos datos pueden no ser estrictamente interpretados para significar que el 20% de los hogares en el ao 2000 tiene un telfono mvil, es seguro decir que hoy, hay un usuario de telefona mvil en casi cada hogar, y que muchos hogares musulmanes tienen varios usuarios de telfonos mviles. Es interesante que los computadores y los usuarios de internet tienen una curva de difusin similar hasta cerca del 2000, punto en el cual el nmero de usuarios de internet por 100 hogares musulmanes comenz a superar el nmero de computadores por 100 hogares musulmanes. Cmo puede haber ms usuarios de internet que usuarios de computador por hogar? Hay probablemente dos explicaciones para esta tendencia. Primero, como mencion arriba, los computadores no son ms a menudo un recurso colectivo, as un estimado nacional de la poblacin de usuarios debe incluir personas que tienen acceso a travs de computadores de amigos o miembros de la familia. Segundo, los puntos de acceso a internet tales como cibercafs y bibliotecas son un importante medio de conectividad en los pases musulmanes, as, este nmero debe tambin incluir el nmero de personas que usan el internet fuera del hogar.

Por qu estudiar la experiencia musulmana en relacin con las tecnologas de la informacin y la democratizacin? Hay 75 pases con importantes comunidades musulmanas: 48 pases donde los musulmanes son mayora y al menos el 50 por ciento de la poblacin es musulmana; 27 pases donde los musulmanes son una minora importante y por lo menos el 10 por ciento de la poblacin es musulmana. A pesar de la evidente diversidad de estos pases, tres atributos hacen que con los 75 pases en un conjunto se pueda hacer una comparacin til: en la mayora de estos pases la democratizacin ha sido lenta en comparacin con el resto del mundo en desarrollo; la mayora de estos pases tienen tasas ms rpidas de difusin de la tecnologa respecto al resto del mundo; las lites sociales en la mayora de estos pases utilizan tecnologas para censurar la cultura poltica as como la gestin de los flujos de informacin en formas que no son comunes en el resto del mundo en desarrollo. Para los lectores interesados nicamente en la hiptesis de que la difusin de la tecnologa puede producir resultados democrticos, estos 75 pases representan una buena muestra conservadora de los casos a estudiar. El objetivo de este libro es analizar las formas en que las nuevas tecnologas de la informacin han contribuido al afianzamiento democrtico o a la transicin en los pases con grandes comunidades musulmanas. En consecuencia, el mtodo comparativo recomienda la cobertura de los pases donde la difusin de tecnologa haya sido utilizada por los pases ms autoritarios, junto con los pases en que la difusin de tecnologa ha sido rpida pero sin claros resultados democrticos. Mediante el anlisis de la gama de experiencias entre los pases con importantes comunidades musulmanas, algunas de las condiciones necesarias y suficientes para la democratizacin contempornea pueden salir a la luz. Dado

que existe una escasez de datos comparativos sobre la diversidad de la vida poltica en muchos de estos pases, los cuadros y grficos se orientan en torno a determinados subgrupos de pases: los que han experimentado transiciones democrticas, las que han experimentado afianzamiento democrtico, los que se han mantenido autoritarios, y los que en un estado de crisis, la guerra o colapso. Adems, hay varias buenas razones para estudiar y analizar en una tesis a estos pases. En primer lugar, hay varios fenmenos modulares polticos en las naciones con importantes poblaciones musulmanas: la accin poltica basada en gran parte de imitar o seguir los ejemplos exitosos de otros. Esta imitacin se produce a travs de la emulacin (imitacin) de polticas y la coordinacin entre los pases musulmanes, especialmente, en relacin con las normas de telecomunicaciones, impulsadas por la tecnologa de desarrollo econmico, y la censura de Internet. Durante varias dcadas, los ministros del Interior de los pases rabes han celebrado una conferencia anual para discutir la forma de asegurar el xito de sus regmenes, y en los ltimos aos, su agenda se ha extendido a cmo manejar mejor los medios de comunicacin y la censura de Internet. Pero tal imitacin tambin se produce entre las comunidades de las lites sociales y los dirigentes de los movimientos de democratizacin. Como se demostrar en los prximos captulos, las lites gobernantes conocen e imitan las estrategias de xito de sus vecinos autocrticos. Al mismo tiempo, las estrategias exitosas de democratizacin en determinados pases son utilizadas como estrategias de accin colectiva por otros. A travs de procesos de aprendizaje en otras regiones, los pases musulmanes parecen querer hacer una democratizacin similar, no necesariamente siguiendo las recetas de esas regiones. A travs de muchos pases musulmanes, los movimientos de democratizacin parecen estar aprendiendo a utilizar las tecnologas de la informacin entre s, unindose para compartir experiencias y estrategias exitosas para la organizacin. Sin embargo, los fenmenos polticos no solo se encuentran entre los movimientos sociales: las burocracias estatales aprenden de otros sobre las estrategias de censura; los partidos polticos de los pases musulmanes aprenden a utilizar las TIC (Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin) de partidos afines de otros pases, y los periodistas aprenden sobre investigaciones y estrategias en lnea de otros. En segundo lugar, muchos pases musulmanes han compartido los patrones de difusin de tecnologa y sistemas similares de comunicacin poltica que utilizan otros pases distintos y que estn en desarrollo. Con la riqueza econmica constante, los pases musulmanes tienen las tasas ms altas de adopcin de tecnologa en el mundo en desarrollo. Adems, muchos gobiernos musulmanes han respondido a las nuevas tecnologas de informacin de manera consistente: las estrategias de la censura han sido desarrollados con objetivos similares al del control cultural, los proveedores de servicios de Internet son legalmente responsables por el contenido que fluye por sus redes, agencias gubernamentales trabajan agresivamente para apoyar (lo islmico) en su contenido cultural. Esta combinacin de respuestas de polticas es aplicable slo a los pases que albergan grandes comunidades musulmanas. Dado que la diversidad de la experiencia en los pases islmicos es un llamativo as por las similitudes, nos enfrentamos con el problema de la creacin de categoras apropiadas para distinguir los tipos de pases musulmanes. Cules son las categoras sensibles de los tipos de los pases islmicos? Obviamente, cada pas tiene algunos atributos distintos. Ms que presentar datos sobre todos los pases en los que una parte importante de la poblacin es musulmana, hay una manera ms minuciosa de comparar y contrastar las caractersticas y las tendencias? Los pases pueden ser tratados como casos de estudio, pero es til buscar patrones y tendencias que superen la experiencia de un solo pas, cuando ha habido mltiples tecnologas digitales y atributos de la democratizacin. Para ilustrar esta diversidad, hay categoras en las que los pases musulmanes podran organizarse en regiones geopolticas y agrupaciones institucionales. En Asia Central, existen varios regmenes postcomunistas que gobiernan las grandes poblaciones musulmanas, lingsticamente diversas, donde la expresin religiosa ha sido simplemente ilegal desde hace 80 aos y los dictadores mantienen un fuerte

control sobre el desarrollo de las instituciones polticas y la riqueza del gas natural. Por el contrario, gran parte de la frica del Norte musulmn habla rabe como lengua primaria o secundaria. Aunque esta regin es tambin el hogar de los pases con las lites dominantes, algunos de estos pases pueden ser descritos como democracias emergentes, con mayores niveles de ingresos. Los Estados del Golfo incluyen varias monarquas constitucionales fuertes, regmenes reforzados por los ingresos petroleros significativos, y en los pases donde las principales preocupaciones de la seguridad poltica incluyen una resolucin del conflicto palestino-israel y la supresin de las iniciativas locales democrticas. Varios de estos regmenes tambin se ven a s mismos como guardianes de los lugares santos y los textos de las variaciones particulares del Islam. Irn es una repblica islmica, sin una cultura rabe, que se ve como una instancia poltica de una variacin particular de gobierno islmico. Tambin tiene recursos petroleros, pero tambin tiene una poblacin en rpido crecimiento, una historia de jvenes rebeldes que buscan el cambio de rgimen. En el subcontinente indio, Pakistn, India y Bangladesh son el hogar de las poblaciones musulmanas ms grandes y pobres. En los ltimos aos, las prcticas democrticas en Pakistn han aparecido de forma fugaz, las prcticas en Bangladesh se han estabilizado, y las prcticas en la India se han profundizado. Sin embargo, estos regmenes gobiernan sobre poblaciones con altas desigualdades en relacin con su ingreso. Estos Estados tienen adems problemas de seguridad: la degradacin del medio ambiente regularmente se convierte en una amenaza para la salud de la poblacin y la estabilidad, y la resolucin del conflicto de Cachemira es de primordial importancia para la India y Pakistn (dos estados nucleares), y las lites militares son participantes activos en la vida poltica en Bangladesh y Pakistn. El Sudeste de Asia tambin tiene varias culturas musulmanas lingsticamente diversas, ricas y multirraciales como Malasia y Singapur, y con una democracia emergente pero pobre como es Indonesia. En Rusia, el Islam es la religin de la minora ms grande y polticamente desposedos, las comunidades musulmanas han sido capaces de poner la religin en la agenda nacional a travs de insurrecciones violentas en varias regiones. En trminos de riqueza econmica y de alianzas geopolticas, tambin sera posible dividir el mundo musulmn en las poblaciones de lengua rabe y no rabe, los pases productores de petrleo y no productores, la Liga rabe y pases no pertenecientes a la Liga rabe, los regmenes seculares e islamistas, o por los sunitas, chitas o wahab, desde perspectivas de las lites gobernantes. En el sureste de Europa, Turqua y el Cucaso, los polticos miran cada vez ms hacia el oeste por el apoyo poltico y las oportunidades econmicas. Y todos los pases del Occidente cuentan con comunidades con ciudadanos como los mencionados anteriormente; son comunidades con polticas interesantes y diferentes niveles de compromiso con la vida poltica de sus pases de adopcin. Dado que este estudio tiene especial inters en la difusin de la tecnologa, la tarea principal de la introduccin es el desarrollo de una nueva forma y ms significativa de los patrones de categorizacin de la difusin de la tecnologa. Dada la diversidad de estructuras e instituciones polticas y los niveles de conflicto y desacuerdo entre algunos pases musulmanes, no hay mucha evidencia de que el mundo musulmn es una categora poltica significativa. Es un trmino de la generalizacin, tan til como el mundo cristiano o el Oeste. En aspectos importantes, los pases occidentales son ms homogneos que los pases musulmanes. Casi todos son democracias, y casi todos tienen los mismos altos estndares de vida, el ingls es el idioma de los negocios, la mayora de Zens rastrean su ascendencia en otros pases occidentales, y la mayora de los ciudadanos viajan slo a otros pases occidentales. No es una exageracin afirmar, como algunos creen, que los grandes centros urbanos de occidente, tales como Nueva York, Londres y Toronto- tienen ms en comn entre s que con los geogrficamente contiguos, ciudades secundarias y las comunidades rurales. Sin embargo, muchos tambin diran que hay una enorme variedad en las caractersticas econmicas, polticas y culturales de estos pases, aquellos de

quienes vivimos en Occidente sabemos algo de esta diversidad. Del mismo modo, se argumenta que hay una gran diversidad en las instituciones econmicas, polticas y culturales de los pases musulmanes y es crucial que tratamos de conocer algo de esta diversidad. Para describir estos pases como homlogos que comparten aspectos como lo econmico, histrico, cultural y de difusin de tecnologa, no significa que nos estemos refiriendo a que son culturalmente homogneos. Los 75 casos estudiados aqu son un conjunto de s pases homlogos con niveles similares de desarrollo econmico, un poco de historia compartida, algunas normas culturales compartidas, y una ecologa de medios compartidos. Adems, estos pases comparten patrones de difusin de las TIC, y hay patrones similares de uso pblico y respuesta poltica. Muchos de los pases de este estudio comparten una historia determinada por la expansin del Islam, pero no por eso son iguales. Como defiendo en los captulos que siguen, estas diferencias culturales importantes ayudan a explicar las diferencias en la difusin de innovaciones tcnicas. Sin embargo, para utilizar esta categora crticamente, sta debe ser deconstruida a travs de la ilustracin de tendencias comunes, ejemplos que ilustran experiencias diferenciadas y subcategoras significativas. Por ejemplo, la comparacin de las tendencias en los pases musulmanes con las tendencias de otros pases en desarrollo y pases altamente desarrollados refuerza esta categora definindola en relacin con otros grupos agregados. Del mismo modo, la comparacin de tendencias entre los tipos de los pases musulmanes deconstruye esta categora, ilustrando la diversidad de experiencias dentro del mundo musulmn. En trminos prcticos, estas deconstrucciones crticas se producen a travs de la presentacin de subcategoras significativas en los datos tabulares, y privilegiando la evidencia y ejemplos de comunidades musulmanas. Hay una literatura vasta y creciente sobre el impacto de las TIC en el mundo en desarrollo, pero estoy a favor de enfoques tericos que han sido recogidos de la experiencia vivida en el desarrollo de las comunidades musulmanas. En este anlisis con frecuencia se refieren a la experiencia musulmana y con frecuencia se busca deconstruir las tendencias para ilustrar la diversidad de la experiencia en los tipos de sistemas polticos islmicos. Concibo la experiencia musulmana en el mundo en desarrollo como una categora analtica que tiene muchas subcategoras significativas y coherentes. A veces esto significa describir las tendencias en todos los pases de la muestra, o discutir las diferencias culturales e histricas. Mi enfoque destaca y explica las continuidades y las uniformidades, y presta especial atencin al cambio y variedad. La evidencia, en los captulos que siguen, se organiza en torno a cuatro tipos de cambio institucional: un grupo de pases que experimentaron una transicin democrtica; un grupo de pases que experimentaron afianzamiento democrtico; un grupo de pases que experimentaron un cambio institucional muy poco y se mantuvo algo o en gran parte autoritario, y un grupo de estados de crisis cuando las circunstancias de crisis poltica, militar o de seguridad hacen poco probable que revelen mucho acerca de las recetas de la democratizacin. Sin embargo, aceptar un marco de muestra siempre significa hacer algunas excepciones estratgicas. Hay varios pases importantes, como China, Tailandia y Filipinas, en los que una pequea minora de musulmanes practicantes han puesto las cuestiones culturales y religiosas en la agenda poltica nacional a travs del activismo poltico, la insurgencia violenta, y el uso eficaz de las tecnologas de la informacin. China no est en el conjunto de pases analizados aqu. A pesar de que sus uigures (movimiento tnico) tienen un movimiento separatista violento, esta comunidad musulmana es relativamente pequea en tamao. Estos casos pueden compartir algunas de las caractersticas de otros casos en el estudio, pero se excluyen del anlisis comparativo, debido al tamao relativamente pequeo de sus comunidades musulmanes.

Junto con algunas excepciones especiales, algunas inclusiones especiales deben hacerse. Rusia est en el conjunto de pases analizados aqu. Entre el 15 y el 20 por ciento de la poblacin de Rusia es musulmana, con los insurgentes chechenos una parte importante de los problemas polticos internos del pas. La vida poltica rusa se cuela por las tensiones entre religiones, la seguridad y el estado mezquita. Varios pases estn incluidos en los puntos que se exponen por diferentes razones: Djibouti, las Maldivas, Surinam, y el Shara Occidental tienen un poco menos de 500,000 residentes sino tambin a comunidades musulmanas relativamente grandes, Georgia tiene una poblacin musulmana polticamente significativa, medida en el 9,9 por ciento de la poblacin total. Shara Occidental y la Ribera Occidental no se consideran a menudo estados, pero a menudo son tratadas como unidades polticas en los grandes conjuntos de datos de las ciencias sociales acerca de la difusin de tecnologa. Las TIC tienen un papel cada vez ms importante en la poltica de estos pases, y la situacin de estas unidades polticas es extremadamente importante en la comunidad de naciones musulmanas, por lo que estos se incluyen como unidades polticas. El estudio de los pases musulmanes del norte de frica, Oriente Medio, Amrica Central, del Sur y el Este de Asia es importante por varias razones. Muchos son los pases de renta media, ocupando un nivel de desarrollo entre los pases ms pobres de frica y Asia y los ms ricos de Amrica del Norte y Europa. Representan un tipo de desarrollo mental. Subestimando la difusin de tecnologa y la poltica en estos pases puede entenderse cmo los pases pobres pueden desarrollarse. Sin embargo, al mismo tiempo, se trata de una cohorte nica de los pases. La investigacin existente sobre las transiciones democrticas en los pases con importantes poblaciones musulmanas adolece de dos condiciones aparentemente contradictorias: la mayor parte de la literatura existente o bien ignora la diversidad poltica entre estos pases es muy limitada o comparativa para hacer generalizaciones tiles. Estudios a gran escala, cuantitativos, de corte transversal, a menudo deben colapsar los sistemas polticos radicalmente diferentes, las autocracias, las democracias, las democracias emergentes y la crisis estados en unas pocas categoras o ndices estrechos. Estos estudios tambin deben reducir el papel de la diversidad cultural entre las poblaciones que practican el Islam. Estudios que se centran en uno o dos pases llegan a la rica historia de la difusin de la tecnologa y el desarrollo poltico, pero rara vez ofrecen conclusiones que puedan ser tiles en la comprensin de algunas de las crisis aparentemente insolubles polticas y de seguridad en otras partes del mundo. Por ltimo, los pases musulmanes tienen algunas de las tasas ms rpidas de adopcin de tecnologa en el mundo, los altos niveles de alfabetizacin, las poblaciones de la computacin, y la sofisticacin de informacin. Muchos gobiernos cuentan con un equilibrio del Estado y estn preocupados por la seguridad individual, y el equilibrio de la seguridad en estos pases tiene implicaciones para la estabilidad de los pases vecinos y el mundo desarrollado. De hecho, las polticas de informacin de los gobiernos musulmanes tienen importantes implicaciones para el acceso importacin no slo para sus propios ciudadanos, sino para el resto del mundo. Hay, por supuesto, algunas cosas curiosas acerca de la difusin de tecnologa en estos pases. Los pases con los niveles ms altos de uso de Internet como Qatar y los Emiratos rabes Unidos, que son regularmente etiquetados como "no libres" por los observadores internacionales. En algunos pases de Asia Central, los gobiernos que han recibido ayuda externa se han visto obligados a desarrollar polticas de informacin ms libre acceso, mientras que los gobiernos con importantes ingresos de los recursos naturales han sido capaces de mantener un estricto control regulatorio sobre las TIC. Por otra parte, muchos pases musulmanes se encuentran ahora en un punto de transicin crucial. Econmicamente estn haciendo bien, pero como la riqueza econmica es cada vez ms dependiente de la infraestructura de informacin, los beneficios econmicos resultantes a travs de las TIC para el acceso abierto a los ciudadanos son mayores que los riesgos de la exposicin cultural?

Los eruditos islmicos y especialistas nacionales pueden tratar a los pases que cayeron con importantes poblaciones musulmanas como un conjunto analtico, pero esto simplifica en exceso la diversidad en la vida poltica y el uso de la tecnologa. Sin embargo, el objetivo de un mtodo comparativo es simplificar cuidadosamente los eventos y patrones para que podamos ver los atributos compartidos por muchos pases, en lugar de terminar abrumados por las contingencias y los detalles de cada caso o dao de la manera que las experiencias concretas de la comunidad estn representados. La investigacin actual sobre los nuevos medios TIC y el desarrollo internacional tiende a concentrarse en el estudio del caso de un solo pas, estudios de tecnologas particulares, o comparaciones de casos cruzados de varios pases seleccionados por sus similitudes en la cultura, la geografa y la etapa de desarrollo econmico (muchos de ellos estudios se identifican en el apndice B). En la actualidad, los estudiosos estn planteando varias preguntas sobre el papel de las TIC en el desarrollo internacional, las cuestiones que requieren un anlisis comparativo para responder significativamente. Sin embargo, los esfuerzos por explicar la democratizacin son a menudo menos convincentes cuando dependen de las tcnicas tradicionales de modelizacin estadstica y grandes conjuntos de datos agregados que explican la variacin en una muestra, pero no revelan las recetas causales. Por ejemplo, sabemos que la transicin democrtica en un pas musulmn puede haber derivado de una similar. A principios de cambio en un pas vecino. Los lderes del movimiento social consciente siguen ejemplos anteriores en los pases vecinos, y los lderes polticos deliberadamente formulan respuestas basadas con base en las experiencias recientes de los lderes regionales. La desestabilizacin en un pas puede tener un efecto indirecto en el pas vecino, los lderes polticos en todos los pases a menudo siguen coaliciones internacionales sobre la base de experiencias anteriores y afinidades culturales. En el mbito digital, eventos locales en el otro lado del planeta, a menudo se controlaron diariamente, de manera que aunque no todos los fenmenos polticos son modulares, puede no ser til para luchar por un modelo estadstico en el cual la riqueza econmica, la demografa, factores culturales o funcionales explican las transiciones democrticas contemporneas. Para obtener las recetas causales, el enfoque adoptado aqu es transnacional y comparativo. Esta investigacin es transnacional en cuatro aspectos. En primer lugar, a menudo tratar de un pas como objeto de estudio. La nacin-Estado es la unidad primaria de anlisis de gran parte de la narrativa en este manuscrito, sino tambin para la organizacin de los datos tabulares. Esto ser particularmente evidente en el captulo 2, en el que se discutir sobre e-gobierno en los estados donde la mayora de la poblacin es islmica. Si bien sera til contar con datos que eran ms arraigados a las categoras sociales para que la gente encuentre la afinidad de la nacin-estado es a menudo mejor la asociada a personas en un espacio territorial. En segundo lugar, es necesario tratar al pas como el contexto de estudio. Muchos de los movimientos sociales que se discuten estn organizados e integrados dentro de determinados entornos polticos. En tercer lugar, el desarrollo de la teora sobre la difusin de la tecnologa y la democratizacin aprovecha los estudios existentes de los pases individuales, o estudios que comparan unos pocos casos en detalle. Esto me permite generalizar a partir de muchas de las comparaciones un pequeo conjunto de una manera cualitativa y comparativa. Por ltimo, esta investigacin es de carcter transnacional, en el que las relaciones entre Estados y actores subestatales son de gran inters, sobre todo en que esos vnculos son una fuente de identidad para los musulmanes en pases concretos. Ha habido un nmero significativo de casos de estudio de un solo pas en el que las TIC han sido parte de la narrativa contempornea de la democracia y la dictadura. La perspectiva comparativa aqu no se limitar a los casos normales, o incluso a las situaciones que se destacan como los incidentes de tecnologa impulsada, mejorado o de activar el cambio de rgimen. En cambio, la perspectiva comparativa que aqu se utilizar recurrir a situaciones en las que las tecnologas de informacin con toda seguridad no tuvieron ningn papel en las transiciones democrticas, las situaciones en las que las

tecnologas de informacin se han utilizado con xito por las elites autoritarias para ser ms asesinas, y situaciones en las que las tecnologas de la informacin juegan un papel en buscar un rgimen de transparencia, pero no repentinas transiciones democrticas. Por tanto, el enfoque comparativo es un anatema para aquellos que generalizan a partir de estudios singulares en los que las tecnologas de informacin tuvieron un papel central en un proyecto de democratizacin, y los que generalizan, que confan solamente en modelos estadsticos de datos internacionales sobre la efectividad del gobierno en trminos de la incidencia del internet. Metodolgicamente, el enfoque comparativo es una poderosa y productiva herramienta que enfrenta a la teora con los datos. A veces, este enfoque se denomina "teora de conjuntos" en el que se presta atencin a las conexiones consistentes a travs de un conjunto de casos, sobre todo los puntos en comn que son causalmente relevantes presentes de manera uniforme en un conjunto determinado de casos. El conjunto de casos bajo estudio es la poblacin de los pases con grandes comunidades musulmanas, y hay 75 de estos. Hay muchos caminos posibles para la transicin democrtica y el afianzamiento y el argumento de este libro es que en los ltimos aos, las tecnologas de la informacin han abierto nuevos caminos a la democratizacin en algunos pases musulmanes. En efecto, la falta de difusin de la tecnologa puede haber cerrado las oportunidades de democratizacin en otros pases musulmanes. Investigaciones cuantitativas suelen acudir a la "democratizacin" como un indicador de que las democracias occidentales son la norma. En este enfoque, la teora de conjuntos, supongo que la democratizacin entre estos pases es mejor calibrada de acuerdo con un estndar ms territorial, en un extremo superior con pases como Turqua e Indonesia, y en el extremo inferior como Libia y Turkmenistn. Esta calibracin no excluye la posibilidad terica de un tipo ideal islmico democrtico. Pero asume que las democracias musulmanas no pueden verse como las democracias occidentales si va a haber tal cosa como un Islam democrtico, supongo que tendr caractersticas distintivas, y que slo algunos de los 75 pases con grandes poblaciones musulmanas tendrn todas estas caractersticas. La teora de los conjuntos permite un razonamiento sobre el grado de pertenencia a las democracias musulmanas, y requiere pruebas sobre su experiencia hacia una transicin democrtica o atrincheramiento. Por otra parte, una explicacin de la teora de conjuntos el papel de las TIC en la democratizacin contempornea requiere que identifiquemos un conjunto coherente de relaciones causales entre la difusin de la tecnologa y los resultados democrticos. La explicacin debe proporcionar una alta proporcin de casos con un determinado conjunto de causas que tambin muestran los resultados democrticos. Para construir esta explicacin requiere una lgica de conjunto difuso, que no explica la variacin en una muestra a travs de reducidas estadsticas de correlacin. En cambio, la lgica de conjuntos difusos produce un conocimiento general sobre el papel de la informtica en las transiciones democrticas contemporneas a travs de la experiencia acumulada en determinados pases donde la difusin rpida de tecnologas entre los actores polticos como el Estado, los partidos, los periodistas y los grupos cvicos ha tenido un impacto observado en la equilibrio interno de poder, la estructura de oportunidades para la movilizacin social, o la "liberacin cognitiva" de la ciudadana. La lgica borrosa ofrece conocimiento general a travs de la estrategia de bsqueda de condiciones causales compartidas a travs de varias instancias del mismo resultado, a veces llamado "seleccin de la variable dependiente". Para los investigadores orientados a las variables cuantitativas, esta estrategia es inaceptable porque ni el resultado ni las condiciones causales compartidas varan segn los casos. Sin embargo, la estrategia de seleccin de la variable dependiente es til cuando los investigadores estn interesados en estudiar las condiciones necesarias, y es muy til en la construccin de una nueva poblacin tericamente definida como "democracia islmica". Tal vez lo ms importante, es que esta

estrategia es muy til para el desarrollo de la teora a partir de lo observado, experiencia del mundo real de la democratizacin en las comunidades musulmanas del mundo en desarrollo, en lugar de desarrollar la teora al privilegiar los casos nulos, hipottico, y no observadas. Por qu estudiar internet en lo poltico? Las nuevas TIC, como Internet han tenido un papel muy importante en la creacin de nuevas formas de comunicacin poltica en las democracias avanzadas. Ellos tambin tienen un papel en el desarrollo del discurso poltico en las naciones en desarrollo con importantes comunidades musulmanas? Al Gore, quien trabaj arduamente para promover el desarrollo de una infraestructura nacional de informacin, us la retrica del determinismo tecnolgico para promover una infraestructura mundial de la informacin a la Unin Internacional de Telecomunicaciones en 1994: "Para promover, proteger y preservar la libertad y la democracia, debemos hacer que el desarrollo de las telecomunicaciones sean una parte integral del desarrollo de cada nacin". Mirando hacia atrs, hasta qu punto tienen las nuevas tecnologas de informacin una incidencia en la promocin del autoritarismo o la democracia? Internet ha tenido un papel importante en la creacin de nuevas formas de comunicacin poltica en los pases musulmanes? En los medios de comunicacin occidentales, las TIC han sido sealadas como instrumentos para el fundamentalismo islmico. Por otra parte, es fcil para los regmenes censurar la produccin de noticias, y el internet parece ser la mejor o la nica herramienta de muchos ciudadanos para acceder a las noticias sin censura. Fuentes de noticias online permiten a los musulmanes leer acerca de otras comunidades musulmanas. Los servicios satelitales de comunicacin han hecho mucho para ayudar a crear una identidad pan-islmica, pero dado que los servicios de este tipo requieren grandes inversiones de capital, slo se construy por los gobiernos y las lites adineradas. Aunque el uso de Internet se ve afectado por la alfabetizacin, la educacin y los costos, la capacidad de los ciudadanos tanto para producir como para consumir cultura poltica online es un cambio significativo en el patrn de la comunicacin poltica en muchas culturas musulmanas, especialmente en las democracias emergentes y los regmenes autoritarios. La radio y la televisin proporcionan los elementos bsicos de las noticias y contenidos culturales para los ciudadanos. Sin embargo, una creciente cantidad de contenido de la emisin se transmite en lnea, volver a conectar comunidades de la dispora con los acontecimientos polticos, problemas de seguridad y la vida cotidiana en los pases de origen.El Internet es la manera de que Occidente aprenda sobre la vida en los pases musulmanes, y la forma en que los musulmanes en muchos pases aprenden unos de otros y sobre el Oeste.Los lderes polticos de los pases musulmanes se enfrentan a retos importantes, tanto por regular como por promover el uso de Internet. El estudio de las cuestiones polticas en torno al uso de Internet revela mucho acerca de las grandes cuestiones polticas en la modernizacin de los pases musulmanes. Y a pesar de que los lderes de estos pases estn considerando las implicaciones polticas, econmicas y culturales de la Internet, puede que sea difcil predecir el impacto de la revolucin de la informacin.

Orientalismo en lnea Estudiosos occidentales, polticos y periodistas se han concentrado en reproducir una idea sobre la homogeneidad de la identidad islmica y la carga de fundamentalismo religioso. Curiosamente, tanto la cobertura periodstica y acadmica sobre el papel de la tecnologa en el desarrollo del Islam poltico ha seguido esta tendencia. En los medios de comunicacin en ingls, las historias sobre cmo el Internet se utiliza para el terrorismo superan en nmero a las historias sobre cmo el Internet se utiliza para el discurso cvico. Los trminos especficos crearon para revelar el enfrentamiento entre la modernidad y la anti-democrtica intencin: los jvenes musulmanes con acceso a Internet son ms propensos a ser "e-yihadistas", la organizacin

de fatuas "en lnea", y la coordinacin de "ciber-terroristas". De hecho, los acadmicos y los expertos tambin se han centrado en el terror y en lnea "Internet jihad", que a menudo falta en la importancia de las campaas agresivas, sistemticas y exitosas para atraer a los jvenes musulmanes hacia la sociedad civil. El Internet, sostengo aqu, tiene un papel mucho ms importante y poco estudiado en el desarrollo de la sociedad civil Islam. Sin embargo, una revisin crtica de la incidencia de este tipo de ataques, al menos contra los Estados Unidos, revela que algunos incluso pueden calificar como lo que comnmente se entiende por terrorismo ciberntico. Si ciber-terrorismo es un ataque poltico, religioso o ideolgico motivado en contra de una infraestructura nacional de informacin que infunde miedo a travs de la destruccin o alteracin, entonces (afortunadamente) solamente contamos con escenarios ficticios y titulares sensacionalista que establecen el ciber-terrorismo como un pronstico, no como un diagnstico analtico. Ciber terrorismo es ciertamente digno de ser un objeto de estudio, pero no debe ser tratado sin la misma atencin que se le da al Islam en lnea. Como mnimo, cualquier muestra de mensajes de correo electrnico, pginas web, terroristas u otros artefactos digitales se hace problemtico por la produccin activa de dicho contenido por las agencias de seguridad occidentales que intentan sembrar angustia, as como la desconfianza entre las organizaciones militantes. Por otra parte, el estudio Giustozzi sobre los talibanes en Afganistn revel que muchas de las TIC adoptadas fueron abandonadas rpidamente por falta de energa elctrica, capacitacin en computacin, y los riesgos de la exposicin fsica. Aunque ciertamente hay personas que utilizan Internet para producir retrica antioccidental y apoyar libremente actividades terroristas en Occidente, la conexin real entre estas personas y los combatientes armados de la resistencia en el Medio Oriente es tenue. Junto con las noticias de terror online, la "red" en s mismo es un concepto que fue apropiado por los EE.UU. y repetido por la prensa, para su uso como una forma de organizacin en sentido estricto, pesadas e insidioso sinnimo de disidentes islmicos. Para estos responsables polticos, las redes fueron tratados como sistemas de informacin para relaciones sociales que se organizaban jerrquicamente, de arriba hacia abajo, estructuras de mando y control, con alcance globalizado para conectar grupos. Ms importante an, esta versin de la teora de redes estipulaba que los lmites de las redes revelaran relaciones polticamente significativas. Por el contrario, la investigacin sobre la dinmica de la red ha demostrado su carcter polifactico como sistemas de comunicacin. La forma de organizacin en red se mantiene unida porque es histricamente construida y limitada a relaciones que permiten las asociaciones dinmicas y emergentes, adaptables y flexibles. En ltima instancia, las redes se construyen a partir de otras redes heterogneas que pueden ser descritos como globales, locales, o ambas. Mediante el uso de la metfora de la red en estas formas inusuales, conducto fundamental de las modernas redes terroristas es el Internet, que en la reaccin inicial del 9/11 se caracteriz rpidamente como la infraestructura fundamental de anti-occidental, la actividad fundamentalista islmica. As, tanto la nueva cobertura sobre el papel de Internet en la poltica global y una metfora nueva red de peculiares formas de organizacin han ayudado a reproducir ideas orientalistas. Bunt ha hecho un trabajo sobre la traduccin de la cultura islmica a los medios digitales para ilustrar cmo el Internet puede apoyar el dilogo civil, as como los prximos para demostrar cunto de esto est sucediendo, para demostrar resultados especficos de polticas, y para identificar consecuencias institucionales. El objeto intelectual de este libro es, pues, para nosotros investigar los diversos aspectos de la comunicacin poltica en los sistemas de los medios de comunicacin islmicos, resaltando el impacto de Internet en la vida cvica en los pases en desarrollo con grandes comunidades musulmanas. Esquema del libro

Este libro trata sobre la comunicacin poltica y la democratizacin en los pases musulmanes. Algunos estudiosos han argumentado que el Internet de forma masiva a todo el Medio Oriente para justificar la comparacin de su efecto respecto a otros medios de comunicacin ms accesibles de comunicacin como la radio, televisin, televisin por satlite, libros y peridicos. Hay cuatro razones principales por las que esta situacin ya no es sostenible. En primer lugar, en muchos pases el uso musulmn del Internet ha aumentado rpidamente, hasta el punto de que es una tecnologa de la informacin utilizada, el acceso est en casa, el trabajo, o en punto de acceso pblico a Internet, como una biblioteca o un cibercaf. En segundo lugar, la rbrica de "comunicacin de masas" no es adecuada, ya que las TIC favorecen tanto la produccin como el consumo de la cultura poltica, y mucha de esta comunicacin es personal a travs de redes de familiares y amigos. Tercero, la tecnologa se ha convertido en una piedra de toque para la modernizacin en casi todos los pases estudiados. Los objetivos de la poltica pblica estn orientados a estimular las industrias de TI. La modernizacin se equipara con la infraestructura de telecomunicaciones, la los cibercafs en las ciudades y zonas rurales. En cuarto lugar, la llegada de nuevas tecnologas de informacin es proporcionar oportunidades para reinterpretar el texto islmico, hablamos de poltica de gnero, el desarrollo de las identidades colectivas, y expresar agravios y aspiraciones comunes. El captulo 1 ofrece un marco conceptual y algunos indicadores tiles para el estudio de la difusin de tecnologa y las instituciones polticas. El captulo 2 se centra en dos cuestiones importantes: que los gobiernos estn en lnea, y cul es la capacidad relativa de su infraestructura de informacin? Hay muchos aspectos de la sociedad de la informacin, y en este captulo se revisa la literatura del gobierno electrnico correspondiente a los pases musulmanes. Recuenta la historia reciente de la adopcin de tecnologa por parte de gobiernos musulmanes y presenta algunos datos nicos, recogidos por el proyecto Mundo d Acceso a la Informacin y el Proyecto sobre Tecnologas de la Informacin y ISLM Poltica, cosa que permite la comparacin de los Estados con cable (Internet). Este captulo arroja dos hallazgos importantes. En primer lugar, hay una cantidad sorprendente de dependencia en la sociedad de la informacin global, con gran parte de la infraestructura de informacin de los pases musulmanes que residen en realidad en las democracias avanzadas, como Estados Unidos, Reino Unido y Canad. En segundo lugar, mientras que las tecnologas de informacin parecen estar en el corazn de la eficiencia, la transparencia y la rendicin de cuentas en las democracias emergentes, buscando beneficios econmicos y ampliando la capacidad del Estado, esto ha obligado incluso a los Estados ms autoritarios a que las incorporen como una condicin para la transparencia y la rendicin de cuentas. Qu partidos polticos estn en lnea (Internet), y cul es la capacidad de su infraestructura de informacin? El Captulo 3 revela que los partidos polticos desempean papeles diferentes en los pases musulmanes. En algunos, las partes participan en elecciones competitivas; en otros, un solo partido poltico maneja el aparato del Estado, y en otros ms, los partidos polticos son huecos e intiles. La mayora de estos partidos polticos apoyan un vibrante discurso poltico secular en lnea. En este captulo se describe la historia reciente de la adopcin de tecnologa por los partidos polticos y presenta dos conclusiones. En primer lugar, mientras que los partidos podan poseer, controlar, e incapacitar a los medios de comunicacin, hoy en da es mucho ms difcil para ellos mantener el mismo control sobre los medios de comunicacin digitales. En segundo lugar, contrario a la creencia popular, Internet no ha sido adoptado de manera significativa por los partidos minoritarios y grupos radicales Challenger. Ms bien, son las grandes y antiguas organizaciones polticas que han invertido en TIC en una gran forma. Los captulos 2 y 3 exploran las maneras innovadoras en que los estados y los partidos polticos utilizan las TIC para ofrecer dichos servicios y oportunidades de una voz poltica a los ciudadanos. Tal vez uno de los cambios importantes en

la ltima dcada ha sido en la prctica del negocio del periodismo en los pases con grandes comunidades musulmanas. El captulo 4 analiza las formas en que Internet ha cambiado la organizacin de las salas de redaccin y los recursos disponibles para los periodistas. En l se documenta el surgimiento de un nuevo e importante actor poltico-ciudadanos periodista. Equipado con una cmara de telfono celular o blog, han tenido efectos tangibles en la fuente de las noticias locales y mundiales durante las crisis polticas y de seguridad. El captulo 5 desarrolla la teora fundamentada sobre el papel de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el desarrollo de la sociedad civil. Los grupos cvicos son importantes para la democratizacin, ya que son, por definicin, las organizaciones sociales independientes del Estado. En todo el mundo musulmn, las asociaciones cvicas estn surgiendo como resultado de la nueva infraestructura, la informacin de apoyo que ha sido proporcionada por las TIC. Una electrnica de consumo barata ha permitido que tales grupos cvicos encuentren nuevos miembros y construyan afiliaciones con grupos de ciudades y otros pases. Estos grupos son especialmente importantes en los pases musulmanes donde los partidos polticos son ilegales, y en este captulo se examinan las formas en que Internet ha tenido un impacto en los pactos polticos negociados entre las lites sociales y los regmenes autoritarios, los pactos que determinan el ritmo del cambio poltico. Por el contrario, el captulo 6 explora las aplicaciones ms perniciosas de las TIC, que se utilizan en muchos pases musulmanes no slo por censuras, sino para la gestin activa de colectivos identificados. La primera parte del captulo explora las formas en que la cultura poltica es ahora producida y consumida en los pases musulmanes. Una revisin de los hallazgos ms recientes acerca de las tcnicas para la censura poltica y los esfuerzos de los activistas para superar esas limitaciones siguientes. En este captulo se muestra a continuacin cmo las lites polticas han utilizado con eficacia los nuevos medios para construir y gestionar una identidad musulmana transnacional de las personas con bagajes culturales muy diferentes. A travs de las tecnologas digitales, las lites sociales intentan ms que la censura de prensa y la vigilancia de correo electrnico. Trabajan para administrar dominios particulares de la cultura islmica y la formacin de la identidad poltica de los jvenes. En el captulo final, hago un enfoque transnacional para responder a una pregunta crucial: qu papel tiene el Internet en las transiciones democrticas de los pases musulmanes? Los ltimos cuatro captulos revisan el impacto de las TIC en los cuatro principales actores polticos: los estados, los polticos, los partidos, los ciudadanos y los periodistas, la exploracin de las vas causales que han llevado a los pases a convertirse en democracias fuertes y resistentes. En este captulo se pone todo junto con un nuevo e innovador enfoque estadstico para resumir las relaciones reales entre la difusin de la tecnologa y el cambio democrtico. Utilizando los datos originales, y con datos de fuentes establecidas de un modo original, demuestro que la difusin de la tecnologa ha tenido un papel crucial causal en la mejora de las instituciones democrticas. En encontrar que la difusin de la tecnologa se ha convertido, en combinacin con otros factores, como causa necesaria y suficiente de transicin democrtica o atrincheramiento. Para la mayora de los pases musulmanes, lo ms cercano al debate cvico se est produciendo en lnea. Los blogs y el contenido multimedia en lnea producido tanto por las comunidades diaspricas como por los activistas dentro de los estados autoritarios, constituyen los relatos de oposicin en pases como Irn Arabia Saudita y Pakistn. Ni las burocracias estatales ni los partidos polticos pueden monopolizar la produccin de cultura poltica: grupos cvicos e individuos ahora contribuyen de forma significativa. Las nuevas TIC se utilizan para el debate sobre la interpretacin de los textos islmicos, el gnero y las cuestiones de seguridad. Aunque sin duda hay una fuerte presencia de las sectas islmicas radicales y en lnea de propaganda terrorista, el nmero de grupos cvicos y partidos polticos que utilizan Internet para el discurso democrtico y el activismo es ms impresionante (y con necesidad de apoyo). Los movimientos de protesta y activista han llevado al xito de las insurgencias democrticas, las insurgencias que dependen de las TIC para el tiempo y la logstica de la protesta. A veces las transiciones democrticas

son el resultado, ya veces el resultado es leve mejora en el comportamiento de los estados autoritarios. Es evidente que los telfonos de Internet y celular no son la nica causa hacia una transicin democrtica nico, pero es seguro concluir que hoy, que sin las TIC no hay una posible transicin democrtica. Una nota sobre la presentacin de pruebas comparativas Este argumento se hace desde una perspectiva cualitativa y comparativa. En trminos prcticos, esto significa que muchos de los datos sobre los pases en desarrollo ha sido recalibrado con otros pases en desarrollo como puntos de referencia, en lugar de utilizar las democracias avanzadas de Occidente como puntos de referencia. En lugar de confiar en preceptos absolutos de los usuarios de internet per cpita, o los diarios por cada pas, los valores estn indexados en todo el conjunto de la comparacin. En otras palabras, las noticias en lnea de un pas se dice que son ms importantes no slo porque tiene muchos sitios de noticias en lnea en comparacin con el resto del mundo, sino porque tiene una parte relativamente grande de los todos los nuevos sitios en lnea, y una gran parte de la base de usuarios de Internet encuentran al otro lado de la muestra total de 75 pases. De este modo, la evidencia calculan aqu se basa en el conjunto de comparacin ms sensible. Por otra parte, para normalizar la comparacin, las tablas en los captulos que siguen utilizan un conjunto comn de conos. Muchos de los conos son intuitivos, y sirven para ayudar a resumir un montn de casos y el conocimiento especfico de una manera comparable. Otros smbolos se utilizan para temas especficos atributos comparativos que se describen en el texto que acompaa cada captulo.(Estos son los conos) Calibrar los datos de esta manera es un avance epistemolgico importante. En lugar de comparar la experiencia musulmana con la difusin de la tecnologa, la poltica democrtica o la productividad econmica con el ideal representado por los pases occidentales, es posible comparar la experiencia de las comunidades musulmanas. Esto significa que en lugar de utilizar un indicador del uso de Internet en relacin con los valores ms altos en el oeste, la mtrica debe ser relativa a los valores altos y bajos de los pases vecinos y comunidades musulmanas. Gran parte de esta calibracin se realiza a travs de los ndices de las bases sobre las proporciones de proporciones. Por ejemplo, ya sabemos que la riqueza econmica es el mejor indicador que puede dar cuenta del nmero de equipos que puede haber en un pas (Nota: es decir a ms plata, ms computadores). Por lo que sera ms til para indexar el nivel de difusin de ordenador en todos los pases en el conjunto de la comparacin, la celebracin de riqueza constante. En primer lugar, la proporcin de la produccin econmica de un pas para la produccin de todos los pases en un ao determinado se calcula. A continuacin, la relacin de equipos de un pas a todos los equipos en todos los pases se calcula. La relacin de estas dos relaciones, despus de algunos ajustes matemticos, revela si un pas tiene sobre la proporcin de las TIC dada su productividad. Expresin A revela el nivel de difusin de computadores en un pas, dada su participacin en la produccin econmica, en relacin con todos los otros pases del estudio. La mitad de la distribucin de los valores posibles de esta relacin de relaciones vara de 0 a 1 (parte desproporcionadamente pequea de las computadoras en un pas, teniendo en cuenta su PIB) y la otra mitad de los rangos de 1 a + infinito (parte desproporcionadamente grande de computadoras en un pas, teniendo en cuenta su PIB). Sin embargo, tomando el logaritmo natural de la relacin de relaciones, el ndice ser ms equilibrado: desde el infinito hasta 0 se hace menor que la parte proporcional, y de 0 a infinito + se convierte en ms de una parte proporcional. Expresin B crea un valor para la distancia por encima o por debajo de un pas es a partir de la difusin de la tecnologa y la norma de la productividad econmica de los pases del estudio. Siempre que sea posible, el PIB se reporta como la paridad del poder adquisitivo. Clculo de dichos valores para los 75

pases arroja un ndice de hasta qu punto cada pas a partir de este gran media. Gran parte de los datos utilizados en este estudio ser recalibrado para que los principales puntos de comparacin sean establecidos por otros pases musulmanes. Es particularmente til hacer este tipo de calibraciones a la riqueza econmica o la poblacin. El ingreso per cpita en los Emiratos rabes Unidos es 200 veces ms que en Somalia, por lo que estos dos pases representan los lmites superior e inferior de la riqueza en el conjunto de pases. Para ms informacin sobre la calibracin, consulte Philip Howard, Busch Laura, Nafus Dawn, y Ken Anderson, "Evaluando Informacin Sociedades-Hacia una mtrica mejor para los cultivos de adopcin de las TIC, la Sociedad de la Informacin 25, no 3 (2009): 208 - 219. Apndice A y B proporcionan notas tcnicas y una lista de referencia de casos especficos. Para los datos de replicacin, fotos, copias digitales de este manuscrito y sintaxis fs / QCA, por favor visite www.wiaproject y www.pitpi.org, en vez de hacerlo a travs de otra forma de resistencia poltica. Muchos de los instrumentos para atacar los servidores del gobierno, como por ejemplo el BWRaep, tambin afectaron la banda ancha disponible para muchos otros usuarios de Irn. Millones de personas salieron a las calles en la semana siguiente a la publicacin de los resultados electorales y, ciertamente, no todos eran usuarios de Twitter, la mayora de ellos respondieron, con sus lazos dbiles o fuertes con la web, de algn modo gracias a tecnologas digitales diseadas para precisamente fortalecer esos lazos. Incluso con el apagn de los medios nacionales de comunicacin y la censura al trfico de informacin digital, los lderes de los movimientos sociales fueron capaces de evitar el estado de choque y mantener el flujo de informacin. La movilizacin social no figuraba en radio tradicional y las transmisiones televisadas, y para estos medios, aquella movilizacin no era importante para entender lo que ocurri en este verano pasado. Con poco reporteros en el suelo, la revolucin de la tecnologa fue un gancho fcil para que las agencias de noticias occidentales dieran cobertura a los hechos. Twitter fue una herramienta importante para la comunicacin durante los das de la protesta, pero el nmero an desconocido de las cuentas abiertas e aquellos das pertenecan tambin a partidarios externos de la protesta que se identificaban como si estuvieran en Tehern. Tambin hubo usuarios locales que se identificaban como si estuvieran en otras partes del mundo en espera de poder evadir el rgimen y la censura. Unos y otros tweets reflejaron el caos y la incertidumbre de ese tiempo; el mismo jefe supremo iran MULLAH AYATOLLAH KRAMENE huyo en un extrao vestido azul y sin afeitarse. Mientras que es probable que la interferencia del gobierno causara todo tipo de interrupciones al servicio de comunicacin de la web, hay que decir que algunos otros servicios se paralizaron a causa de la inusitada demanda. Aun el gobierno iran pretende dar continuidad y seriedad al trato de la revolucin digital. El da de las elecciones por ejemplo, MOUSAVI tena 10.000 seguidores y un mes despus ya tenia 10 veces ms que eso, logrando una verdadera campaa global. En aquel julio el parlamento iran empez su discusin en torno a las medidas que habra que adoptar para intervenir pginas de internet y blogs, manteniendo que corrupcin, prostitucin y reincidencia fueran delitos aadidos a los crmenes castigables con pena de muerte. Oficiales de seguridad han detenido al maestro de la web, reformista de pginas de internet y clausurador de servidores. Varios blogueros destacados durante las protestas an permanecen en prisin. EVOLUCION En medio oriente las elecciones, incluso las manipuladas, se han convertido cada vez ms en momentos definitorios de crisis polticas. Varios pases de la regin mantienen la legitimidad y competencia de las elecciones, algunos otros en cambio llegan a prohibir partidos polticos enteros. Algunos tienen elecciones con competencia abierta pero para la eleccin de cargos de niveles de poder ms bajos, mientras que el porvenir de la rama ejecutiva del gobierno no se pone en duda. Incluso algunos pases permiten que la competencia entre partidos sea dividida entre aquellos partidos cuya licencia poltica representa una oportunidad razonable para lograr la victoria electoral, y entre aquellos partidos a los que el reconocimiento no les da oportunidades para llegar o asumir algn cargo. Muchas elites

gubernamentales han manejado el desarrollo de sus pases por dcadas; lo que ha cambiado radicalmente en la ltima dcada es la infraestructura de informacin para la comunicacin poltica. En momentos claves de una crisis poltica, es posible para el estado interrumpir el suministro de papel y tinta para la impresin de peridicos o apagar torres de recepcin y emisin de seales de radio o tv. Pero mucho ms desafiante para los gobiernos sera lograr inhabilitar la infraestructura de las redes de informacin. Cortar la energa a algunos proveedores de internet o torres de seal de telefona mvil, significa que paquetes de informacin que fluyen a travs de la red. El trfico de informacin dentro y fuera de un pas puede ser detenido mediante la desactivacin de internet en puntos de intercambio en ciudades portuarias, pero hacerlo puede tener consecuencias graves para las economas nacionales y limitacin de la capacidad organizativa de los Estados. Regmenes que deliberadamente crean puntos de quiebre en su infraestructura de comunicacin evidencian su capacidad de censura, pero tambin estas medidas en si mismas representan un riesgo de seguridad para tal rgimen. El diseo tecnolgico puede actualmente involucrar estrategias polticas y ser parte definitiva del modelo constitucional de las naciones. En el caso de Irn, las elites gubernamentales trataron de construir una infraestructura de informacin que poda ser manejada en tiempos de crisis. EFERVESCENCIA DE LA RED Las protestas en las calles son el resultado de conducir la efervescencia colectiva, ese raro espritu que se apodera de la gente con hambre de cambio. En sistemas contemporneos de informacin poltica, los ciudadanos convierten al internet en un recurso de noticias e informacin de la verdad en tiempos de censura y crisis. No se trata solo de que los servicios en lnea ofrecidos por las redes sociales sean influyentes en los medios de comunicacin, sino ms bien que estos medios virtuales son fundamentales para los movimientos sociales: el internet globaliza luchas sociales. Regmenes autoritarios siempre emprenden acciones de propaganda a travs de los medios de comunicacin, pero acaso no es una contramedida las declaraciones de la gente en la red social sobre los escalofriantes efectos de la brutalidad policiaca? El ciberactivismo no es ya visto como el refugio de piratas con motivaciones polticas, en su lugar est profundamente integrada la estrategia del movimiento social contemporneo que es accesible con habilidades bsicas desde cualquier ordenador o telfono mvil. Esta es una caracterstica distintiva de la poltica de comunicacin moderna y el medio idneo para darle mpetu que tiene el cambio social. Twitter pudo haber sido la herramienta de comunicacin diferencial elegida por algunos lderes de opinin opositores al gobierno iran. Otras herramientas emergern los prximos aos. Por ejemplo, la ruta de servicio de mensajes de mltiples procedencias estar dispuesta para muchos usuarios en puntos de venta, pginas web, celulares y muchos otros expendios electrnicos. Pero es el diseo de redes sociales lo que es distintivo en los medios de comunicacin social, y sin duda el medio ms amenazante para los gobiernos autoritarios. Las tecnologas de informacin y comunicacin son una infraestructura para transportar de comunidad a comunidad ideales democrticos. Estos medios apoyan el proceso de nuevas oportunidades de aprendizaje para la representacin y participacin poltica, para probar nuevas estrategias de organizacin y para extender cognitivamente las posibilidades o prospectos de transformacin poltica de un contexto u otro. No importa que el nmero de blogueros o twiteros o usuarios de internet parezca pequeo porque en un momento de crisis o censura a la red social, solo unos pocos corredores sern necesarios para mantener o reparar la actualizacin de todos los usuarios. Pero estas son las herramientas de comunicacin de ricos, urbanos, educados y elites cuyas lealtades o defecciones legitimaran o quebraran el gobierno autoritario. De hecho es ms probablemente ms til evaluar aplicaciones como twitter a travs de comunidades que ellos apoyan en lugar de las caractersticas propias de uso de esta herramienta. Las comunidades en twitter tienen lderes y servidores, y los twits son a veces suministrados con informacin falsa. Durante las protestas el 10 % de los usuarios generaron ms del 65% de los twits. Limitado por 140 caracteres

de contenido, este medio no sera la herramienta para difundir serias y matizadas crticas polticas. Pero sera un error atar alguna teora de cambio social a una pieza particular de software como twitter. En el verano de 2009 la insurreccin iran estuvo ms informada gracias a estas herramientas de comunicacin digital, las cuales permitieron a los movimientos sociales nacionales organizar las protestas e intercambiar informacin que adems hicieron posible el contacto de estos grupos con el mundo. Lo ms importante, el internet dio a los movimientos sociales acceso al sistema gubernamental que, a travs de dbiles lazos, conect a MULLAHS con las redes sociales y a iranes en las calles. Tambin, defensores de la democracia en occidente conectados a internet apoyaron el movimiento social que alcanzo dimensiones en la esfera internacional. Si los iranes crecieron bajo la costumbre de la interferencia del clero en las elecciones, porqu antes no se haban tomado las calles con tal fuerza? Si las nuevas tecnologas de informacin, tales como telfonos mviles y el internet suministraron informacin para las movilizaciones, lo que impidi anteriores insurrecciones fue la falta de transicin democrtica a la tecnologa o algn defecto social? En el lenguaje de estos juegos de formas difusas la insurreccin iran pos-electoral fue casi un ejemplo de revolucin digital. Es poco probable que las protestas hubieran durado tanto tiempo, que creciera tanto el apoyo internacional, y que influyeran tanto las polticas internas si no hubieran tenido los iranes telfonos mviles e internet. El internet no causo la insurreccin y es probable la tendencia a decir que una revolucin democrtica en el medio oriente no pasara en la actualidad sin la opcin del internet. En tiempos de crisis polticas, herramientas banales para perder el tiempo como twitter y you tube se conviertan en la estructura de apoyo de los movimientos sociales; como me dijera una etngrafa Azery blogger el rgimen sabe que el internet hace posible las acciones colectivas. La sola tecnologa no causa cambios polticos, no en el caso de Irn, pero provee nuevas capacidades e impone lmites a los actores polticos. Las nuevas tecnologas de informacin no derriban dictadores, solo se utilizan para capturar dictadores de gama baja. Hoy ser un efectivo movimiento social significa utilizar redes sociales. De todas maneras, el mundo nos ha mostrado su inters en el cambio, y expresiones como la de Irn pueden evidenciar tanto el resultado desestabilizador de las protestas como las brutalidades del rgimen que estremecieron al mundo. El mundo vio la disidencia y el rgimen sabe que el mundo vio la disidencia. En el verano de 2009 aprendimos que las democracias islmicas nacieron digitales. Las condiciones iniciales para la organizacin de movimientos sociales son muy diferentes de aquellos tiempos pre-internet. Las protestas callejeras de Irn podran haber fracasado para derribar su gobierno pero ms importante aun fue el fracaso de las tecnologas mas avanzadas del mundo para manejar la crisis de las elecciones de gobierno. Y los dictadores de la regin tienen una nueva preocupacin: su propia comprensin tecnolgica los jvenes descontentos.

INTRODUCCION Comunicacin poltica y sistemas musulmanes contemporneos de redes sociales Se avanza en la democracia a travs de la difusin de nuevas tecnologas de informacin? Entre los diversos pases con gran nmero de poblaciones musulmanas, cmo estas tecnologas proporcionan capacidades y lmites para el cambio institucional? En este libro demuestro que en los ltimos 15 aos la difusin de la tecnologa ha tenido un gran papel en la democratizacin. La nueva informacin y tecnologas de la informacin, tales como celulares e internet, han proporcionado nuevas condiciones de infraestructura con distintos resultados para los sistemas de comunicacin poltica amplias consecuencias para las instituciones de la democracia. Acepto dos premisas fundamentales propuestas por muchos islamistas: primera, que el islam es inherentemente compatible con la democracia y, segunda, que la informacin y tecnologas de comunicacin (ICTs) han jugado en el pasado un papel en la evolucin

institucional de culturas polticas en el mundo islmico, (ver ALLAWI 2009; NARS, 2005; ABOU EL FODL, COHEM, Y CHOSMON 2004) Sostengo que la introduccin de informacin digital y tecnologa de comunicaciones proporcionan en ocasiones cambios significativos en la cultura poltica producida y consumida alrededor del mundo. Mi objetivo en este libro es representar y evaluar la evidencia sobre la introduccin de informacin digital y tecnologas de la comunicacin en los cambios, produccin y consumo de la cultura poltica de comunidades musulmanes significativas arraigadas en pases desarrollados. El internet ha tenido un notable impacto en las relaciones entre personas y pases. En particular, la informacin y tecnologas de comunicacin permiten a la gente aprender sobre gente de un lado y otro y a menudo sobre ellos mismos. En occidente los principales medios de comunicacin a menudo reportan historias sobre informacin y tecnologas nuevas. En uno de dos libros publicados como tecnologas de la libertad aparecen ttulos de historias que celebran las nuevas tecnologas como una expresin especficas de la cultura poltica, especialmente cuando sta se dan bajo situaciones de censura. Es poco probable que en las democracias avanzadas, los compromisos polticos on-line sean todos para que la gente vote on-line, revise propuestas legislativas o discuta opciones de polticas pblicas. Tambin el inters on-line es para opinar sobre discusiones de sexualidad y relaciones, o, en el caso de los pases islmicos, para obtener informacin y noticias sobre occidente o pases islmicos vecinos. En gran parte, los reinos de la actividad social on-line han hecho polticas debido al activo control de la censura que en el caso de los regmenes islmicos es ms autoritario. Por tanto, el tema de polticas musulmanes en lnea no es simplemente sobre el consumo de noticias o discusiones polticas virtuales lo que para muchos investigadores son las 2 reas tradicionales de la comunicacin de la poltica en internet , sino tambin sobre las mltiples esferas de la vida social que son definidas precisamente por sus polticas culturales. As, en este libro usar con frecuencia el trmino cultura poltica para referirme no slo a la mayora de evidentes contenidos polticos, noticias e informacin, sino ms ampliamente al rango de las actividades sociales que asumieron importancia poltica en sociedades donde las elites gobernantes han trabajado duro para mantener y propiciar la interaccin cultural. El ciber-terrorismo no es incluso el mas importante de los evidentes aspectos polticos que a travs del internet se difunden entre distintas comunidades y pases. En este libro argumento que un fenmeno mucho ms significativo pero mucho menos entendido es el desarrollo de las corrientes mayoritarias, propio del discurso cvico en los sistemas de comunicacin musulmanes. La bsqueda sobre el impacto de nuevas tecnologas de informacin en el desarrollo del mundo se ha vuelto cada vez ms sofisticada. Esta bsqueda est enmarcada en tres formas principalmente: la primera forma es las de los enfoques mtricos, indicadores y artefactos digitales sobre teoras y explicaciones tecnologas; la segunda, la que seala el exuberante potencial de la informacin digital en transformacin social, incluso antes que el entendimiento de cambios observados; y tercera, la necesidad de periodizar la brecha digital. En este primer escenario de bsqueda a menudo se trata de asignar tendencias a expresiones culturalmente fragmentadas. Indicadores de desarrollo pueden ser un primer sensible e importante paso en la bsqueda de una ciencia social de la comunicacin. Decidir quin, cmo o qu medir tendr un impacto enorme en los datos con los que los acadmicos tendrn que trabajar para construir esta ciencia. Todava los debates sobre mtodos de medicin por su propia cuenta raramente generan nuevas teoras sobre las causas y consecuencias de la brecha digital. Durante la investigacin realizada para escribir este libro, fue emocionante ver como muchos acadmicos confan en unas pocas fuentes de datos, principalmente extrados de la UNION INTERNACIONAL DE COMUNICACIONES, EL BANCO MUNDIAL, Y EL INSTITUTO DE RECURSOS DEL MUNDO. De hecho estas organizaciones a menudosolo duplican la mala calidad de los datos al sumar unos con otros. Muchos investigadores dependen en gran medida de estos datos para analizarlos comparativamente o simplemente para estudiar casos ocurridos en su pas, en vez de recoger observaciones originales o buscar la forma de combinar estos datos con la observacin a partir de maneras ms interesantes.

Las mismas tablas aparecen una y otra vez. Esta dependencia ha formado nuestro entendimiento de la brecha digital, vinculando por fuerza el concepto de brecha digital con niveles de internet y telfonos mviles usados por habitante. Como argumentar en este libro hay muchas mejores maneras de difundir y conceptualizar la brecha digital, las condiciones de infraestructura de informacin y los resultados de procesos o instituciones polticas. Donde sea posible, las tablas de este libro contendrn informacin de fuentes acadmicas originales, pues son ms categricas y comparables, en vez de aquellas que solo reproducen indicadores abstractos. Hay otra fuente acadmica que involucra leer los principales aparatos digitales islmicos como sitios web, correos electrnicos y videos, pero tambin ser til evaluar el impacto de su significado cuando stos son usados al servicio del poder poltico, para generalizar ms all de las crticas la experiencia de los usuarios de internet en las mltiples comunidades musulmanas. Una segunda forma es la representada por gran parte del trabajo acadmico reciente que se ha preocupado por indicar el potencial de la difusin de la tecnologa para la transformacin social. Los autores definen un prototipo de E-gobierno, E-democracia, E-comercio para hacer la revisin del potencial de oportunidades o desafos para el gobierno. Invariablemente, los autores encuentran ms desafos potenciales que oportunidades, porque su mismo prototipo est basado en estndares y expectativas fijas definidas segn los demcratas y las ms avanzadas economas occidentales. La tercera forma describe que aunque la investigacin en difusin de la informacin y tecnologa de comunicaciones en el mundo desarrollado es un campo relativamente nuevo, algunos acadmicos han sido demasiado ansiosos para periodizar la literatura sobre este tema. La forma ms comn de hacer esto es organizar la literatura sobre la brecha digital a principios, mediados y ltimos periodos segn los supuestos que ella haya cambiado. Al principio, las investigaciones sobre la brecha digital fueron todas sobre la desigualdad en la distribucin del software y hardware, despus los investigadores pensaron la brecha digital a partir de la distribucin de software y hardware en relacin con las habilidades y la fuerza de las instituciones culturales necesaria para la difusin de la informacin y las tecnologas de la comunicacin al interior de las comunidades. De hecho, observando por encima de la amplia franja de la literatura fue difcil encontrar en la bsqueda a la que me llev este libro a algn investigador que haya pasado por encima de la concepcin de que la brecha digital fue solo un tema de distribucin de software y hardware. Todo lo contario, todos los investigadores recurren a estrategias para decir que sus contribuciones tericas van ms all del anlisis de que la brecha digital obedece al acceso pblico al hardware. La literatura acadmica solo debera ser periodizada de vez en cuando ya que al hacerlo constantemente el conocimiento raramente avanza hacia caminos originales y si se convierte esa periodizacin en una tarea tediosa para el autor y para los lectores. Dejando de lado las acciones cientficas, el internet indudablemente ha tenido un papel importante en las percepciones que el occidente ha formado sobre el islam. Basados solo en la cobertura que hacen los medios de comunicacin, los lectores en occidente podran pensar que el internet es principalmente una herramienta para ayudar al terrorismo islmico y a su organizacin, un objeto que compone la estrategia de los grupos musulmanes para promover el inters en el conflicto, y como medio til para lograr la censura a los gobiernos musulmanes. Propaganda de los grupos terroristas islmicos se ha difundido on-line sin importar carcter violento de, por ejemplo, videos en los que llevan a cabo decapitaciones. Por ejemplo en 2004, el salvaje decapitamiento de NICH BERG fue gravado y difundido por la red, generando un nivel de cobertura enorme para las actividades terroristas. La infraestructura de las comunicaciones generales es una clave fundamental para la comprensin de occidente de las razones que tienen las partes para estar en conflicto. El HESBOLLAH del Lbano ha desarrollado una red privada de cables de fibra ptica que consideran una parte crucial de su infraestructura de seguridad. En contraste, el primer ministro Libanes desarm una red de comunicaciones en BEIRUT, por la que se difundieron o convocaron a enfrentamientos. Otras historias tambin reafirman la censura de gobiernos en pases musulmanes, en diciembre de 2007 la polica de TEHERAN advirti a 170 salas de internet que corran el

riesgo de ser cerrados por promover o permitir el comportamiento inmoral, en total fueron cerrados 24 y arrestadas 23 personas bajo este cargo. Once de los arrestados eran mujeres, a quienes se les acus de publicar informacin falsa y perturbar el orden pblico al difundir publicidad contra la repblica islmica. En mayo de 2009, el gobierno iran prohibi el acceso local a Facebook, dado su temor a que lderes de oposicin estuvieran usando la red social para organizar a los votantes para las elecciones. No obstante, el internet en varios pases islmicos es ms que un instrumento para la propaganda fundamentalista, ms que una infraestructura para para difundir las pugnas islmicas, y ms que una herramienta para promover la censura. MELVIN KRANZBERG escribi que la tecnologa no es buena ni mala ni neutral, (1985). Tanto los activistas democrticos como los dictadores autoritarios han usado en el medio oriente la tecnologa para el bien y para el mal. As mismo, sabemos que las tecnologas de la comunicacin son diversas y con aplicaciones especficas y tienen un impacto sobre la estructura y contenido de la comunicacin poltica. As, debe entonces existir una manera de evaluar el impacto general de las nuevas tecnologas alrededor de muchos pases en los que claramente se considera que las tecnologas no son neutrales. En otro lugar he defendido un marco analtico moderado que se presenta entre la perspectiva del determinismo tecnolgico pretendiendo que las tecnologas de la informacin generen cambios sociales- y la perspectiva del determinismo organizacional pretendiendo que la sociedad cause cambios tecnolgicos- (HOWARD 2006). Al respecto creo que es mejor adoptar una posicin de determinismo suave segn la cual los diseadores de tecnologa y los responsables de las polticas pblicas toman decisiones que proporcionan capacidades y limitaciones sobre los usos de las tecnologas de comunicacin, y que estas decisiones cambian en casos en donde la accin colectiva de los usuarios busquen una reforma o derogacin de tanto los diseos de estas tecnologas como de sus limitaciones. El fundamento de que las tecnologas sean buenas o malas es raramente convincente, pero sera un error tambin argumentar o sostener que alrededor de las diversas culturas islmicas del mundo desarrollado las tecnologas de la comunicacin son neutrales. Los cuadros de las figuras 0.1 y 0.2 muestran el aumento en los niveles de uso de medios entre hogares y familias musulmanes en los pases incluidos en este estudio. Los medios de informacin que dominan los sistemas polticos en comunidades musulmanas fueron frecuentemente controlados por el Estado o elites culturales. Estos medios de comunicacin han sido frecuentemente usados para difundir contenidos aprobados y producidos por pequeos grupos para un gran nmero de gente que es consumidora de este tipo de cultura. Los nuevos medios digitales, incluyendo los telfonos mviles y el internet, son utilizados tanto para consumo cultural como para la comunicacin personal, estos aparatos no solo son accesibles y fciles de manejar para las elites culturales, sino que son herramientas que suministran a la persona la oportunidad de producir y consumir contenido cultural. Sostengo que en nuestros sistemas polticos los medios de comunicacin son tan diferentes que es fundamental estudiar tanto la experiencia musulmana frente a la tecnologa de la informacin enfocados en su democratizacin. El mtodo comparativo es el mejor enfoque para lograr un acercamiento hacia la diversidad de las experiencias de las comunidades musulmanas. Adicionalmente sostengo que las polticas para el uso de internet son un importante objeto de investigacin, y muchos de los actuales acercamientos a tal investigacin han estados sesgados por la tendencia de que el inters mayor sobre estos estudios es el inters en el fundamentalismo islmico, que en la misma sociedad civil. El nmero de pases con datos completos al respecto vara de indicador a indicador. Los promedios siempre se calculan a partir de los pases que ya tienen estos datos disponibles; y desde el 2000 la mayora de los pases analizados en este estudio reportan sus conclusiones a partir de los reportes de esta informacin. El nmero de hogares musulmanes en cada pas se calculan tomando en cuenta el porcentaje estimado de la poblacin nacional que prctica el islam respecto al total del nmero de hogares del pas. En pases particulares, los hogares musulmanes pueden ser ms grandes o ms pequeos que el promedio nacional, pero la suposicin para esta figura es que la proporciona nacional de poblacin musulmana

es similar a la de los hogares musulmanes. El hogar es una unidad de anlisis sensible para estos datos, porque muchos de estos medios son recursos compartidos entre parientes. En las econmicas ricas tiene sentido recolectar informacin de Computadoras personales porque mucha gente tiene acceso al menos a un computador, a menudo para uso personal, y estos computadores son reemplazados a los pocos aos. Pero en muchos pases en desarrollo, los telfonos mviles y los computadores son recursos compartidos, disponibles para el uso de varios miembros de la familia, y no son desechados rpidamente. Para distinguir aquellas tecnologas que permiten la produccin cultural descentralizada, la figura 0.1 incluye tecnologas de comunicacin multimedia como inicios de sistemas satelitales, radio y Comunicacin TIC- (ICT), incluyendo telfonos mviles, computadores, servidores de internet y usuarios de internet. La difusin de radio y televisin son medidas como el porcentaje de hogares con al menos uno de estos medios. Los computadores y satlites suministrados de hogares, telfonos mviles y usuarios de internet son medidos como el nmero de estos servicios /tems por cada 100 hogares. En conjunto, estas grficas revelan que tan rpidamente los nuevos medios tecnolgicos se han difundido en comparacin con medios ms tradicionales. Incluso, aunque las unidades de cada tendencia sean diferentes, las mediciones de telfonos mviles, usuarios de internet y host (servidores? Huspedes?? ) por hogar musulmn en los ltimos 10 aos tienen pendientes muy pronunciadas. Las mediciones de la proporcin de hogares musulmanes equipados con radio o televisin son altas aunque la pendiente de estas lneas de tendencia no es tan pronunciada durante el perodo completo de 15 aos para los que hay datos. Hay un radio o un televisor en el 80% de los hogares; al menos una persona en el 60% de los hogares musulmanes ha usado el internet, aunque esta persona no siempre es un usuario regular. Hay al menos un telfono mvil en al menos toda casa. Esta grfica tambin revela que la televisin y la radio son importantes medios de consumo cultural para la mayora de los hogares alrededor del mundo desarrollado. Mientras los satlites son prevalentes en el horizonte urbano, la tasa de difusin de los satlites caseros ha sido baja y estable por muchos aos. Como los computadores, estos recursos son veces recursos colectivos, aprovechados para servir a mltiples hogares. Entonces es as como la proporcin de hogares con acceso a satlites no registrados es ms alta que la aqu reportada. Estas graficas tambin sugieren que los nuevos medios tecnologas que permiten a los usuarios un significativo control en la produccin cultural - tienen curvas pronunciadas y de difusin cada vez ms competitivas con el alcance de la televisin y los medios de comunicacin por radio. En 2000, haba aproximadamente 20 telfonos mviles por 100 hogares, y hoy hay 144 telfonos mviles por 100 hogares. Aunque estos datos pueden no ser estrictamente interpretados para significar que el 20% de los hogares en el ao 2000 tiene un telfono mvil, es seguro decir que hoy, hay un usuario de telefona mvil en casi cada hogar, y que muchos hogares musulmanes tienen varios usuarios de telfonos mviles. Es interesante que los computadores y los usuarios de internet tienen una curva de difusin similar hasta cerca del 2000, punto en el cual el nmero de usuarios de internet por 100 hogares musulmanes comenz a superar el nmero de computadores por 100 hogares musulmanes. Cmo puede haber ms usuarios de internet que usuarios de computador por hogar? Hay probablemente dos explicaciones para esta tendencia. Primero, como mencion arriba, los computadores no son ms a menudo un recurso colectivo, as un estimado nacional de la poblacin de usuarios debe incluir personas que tienen acceso a travs de computadores de amigos o miembros de la familia. Segundo, los puntos de acceso a internet tales como cibercafs y bibliotecas son un importante medio de conectividad en los pases musulmanes, as, este nmero debe tambin incluir el nmero de personas que usan el internet fuera del hogar.

CAPITULO 2

LINAJE DEL ESTADO DIGITAL

Los gobiernos desarrollan su infraestructura nacional de informacin con el fin de mejorar la capacidad de gestin del Estado y proporcionar oportunidades econmicas para las empresas. A travs de estrategias de inversin en infraestructura de la informacin pblica y las reformas polticas en el sector de las telecomunicaciones, muchos gobiernos esperan expandir el mercado de consumo de productos y servicios de comunicaciones, para alentar a los empresarios de otros sectores para emprender nuevos negocios, y para hacer innovaciones mundiales en ciencias e ingeniera disponibles en el pas. Usar ICTs (Informacin nueva y Comunicaciones Tecnolgicas) para tomar ventaja de este percibido beneficio de globalizacin es una clave prioritaria para los gobiernos en pases con grandes comunidades Musulmanas, al mismo tiempo, tales gobiernos trabajan duramente para prevenir exposiciones a internet que afecten la moral pblica. Durante los ltimos 15 aos, el internet se ha convertido en una herramienta de gobernanza. En los setentas (1970s) y ochentas (1980s), muchos pases desarrollados teman el impacto de nuevas tecnologas de la informacin. Algunos pases comunistas tales como Tanzania, simplemente prohibieron las computadoras; y algunas dictaduras, tales como Libya, requirieron que todos los computadores, telfonos, fax y otros dispositivos de comunicacin fueran registrados en el gobierno. Incluso en los noventas (1990s), algunos pases autoritarios, tales como Arabia Saudita, estaban reacios a permitir proveedores privados de servicios de internet. Elites gobernantes en muchos pases musulmanes desarrollaron polticas para monopolizar las tecnologas de informacin, para que el Estado pudiera manejar mejor a los ciudadanos y los recursos. Sin embargo, los gobiernos asignaron importantes sumas de
dinero a las TIC para fortalecer su propia capacidad administrativa, y ellos agresivamente solicitaron prstamos multilaterales para computadoras, sistemas satelitales, y otros soportes tecnolgicos. Al mismo tiempo, la empresa privada y los ciudadanos fueron activamente desalentados para importar nuevas tecnologas de informacin. Entre las agencias estatales, la autoridad fiscal y los recursos de la agencia humana fueron usualmente los primeros en beneficiarse del gasto tecnolgico. Ellos adquirieron software comerciales para impuestos automticos, importacin o registro personal y algunas veces designaron software para sus propias necesidades burocrticas. Las empresas paraestatales que representaron cantidades significativas de los ingresos del Estado el telfono, cemento, petroleo, empresas elctricas, fueron los siguientes en adquirir macro y micro computadores. Cada vez ms, licencias de telecomunicaciones llegaron a ser fuente de ingreso aunque con presiones internacionales de privatizacin, muchas de las rentas de los recursos pblicos, tales como, el espectro# inalmbrico termino en manos privadas. Adicionalmente, el nuevo ICT permiti al Estado la capacidad de detectar corrupcin (graft), medir eficiencia organizacional y algunas veces hacer registros gubernamentales disponibles para periodistas y actores de la sociedad civil. Ambas tecnologas y servicios fueron importadas, hubo pocas iniciativas o incentivos para proveedores locales

de computadores, y pocos estmulos para la capacidad local de reparar tecnologa, entrenar estos trabajadores, o disear aplicaciones de hardware y software personalizadas. Un incremento en la cantidad de investigaciones enfocadas en el desarrollo de comunicaciones y el rol que la ICTs tiene en mejorar la capacidad de los Estados para resolver problemas sociales y ofrecer servicios pblicos. Evidencia sugiere que los servicios de salud pblica, las mediciones del impacto ambiental, las investigaciones sobre la agricultura, la educacin a distancia y los servicios de prstamo de microcrdito, se volvieron significativamente ms efectivos cuando las ICTs fueron empleadas. An esto ha tenido variaciones significativas en sucesos entre tipos de proyectos de gobierno (e-government projects). Los portales de servicios designados para ciudadanos en pases donde pocos ciudadanos estn en lnea no es tan exitoso, como los portales diseados en pases con un gran nmero de usuarios de internet; servicios portales diseados para uso interno de agencias de gobierno generalmente tienen un impacto positivo. Adems del objetivo especifico de mejorar la logstica del desarrollo del trabajo, los investigadores frecuentemente albergan la esperanza de que las ICTs ayudaran a desarrollar pases saltando sobre algunas de las dificultades polticas, culturales y problemas econmicos que pases desarrollados ya han superado. Mientras los pases desarrollados han tenido que desarrollar infraestructura significativa invirtiendo en telecomunicaciones con cable, por ejemplo, pases desarrollados pueden ser capaces de superar esta inversin construyendo una infraestructura de tecnologas de comunicacin inalmbricas. En democracias existe alguna evidencia que efectivamente los servicios estatales online crean confianza y seguridad a los ciudadanos en su gobierno. ICTs tales como telfonos mviles, listservs, e intranets mejoran las comunicaciones internas dentro y entre las ramas del gobierno, y el uso de computadores hacen a muchos departamentos del gobierno ms eficientes y mejores mantenimientos de registro. Tal vez, incluso ms que el internet los responsables de las polticas en muchos pases desarrollados asocian el uso de los telfonos mviles con el crecimiento de la economa. En Egipto, el 59% de los pequeos empresarios encuestados reportaron que el uso del telfono mvil fue vinculado para incrementar los beneficios, incluso cuando el costo de las llamadas aumento. Analistas econmicos y defensores de la industria reportan que a travs de frica, pases con un promedio de 10 a ms telfonos mviles por cada 100 habitantes, entre 1996 y 2003 tuvieron un incremento en el GPD (producto interno bruto) del 0.59 % ms que de otra manera en pases idnticos. La conexin causal no es tan simple y unidireccional como este tipo de modelo sugiere, pero tales investigaciones de la industria obtienen importantes hallazgos que juegan en todas las comunidades de gobierno economista en el mundo desarrollado. En Etiopia, Ghana, Kenya, Mozambique, Nigeria, Tanzania y Uganda, encuestas de empresas de media talla, en ambos sectores, el formal y el informal reportaron altos rendimientos en inversiones de ICT. En Kuwait, Arabia Saudita, Turqua y Emiratos rabes Unidos, las tecnologas de la informacin han soportado el asenso de los productos bancarios islmicos, tales como el Ijarah (contratos de arrendamiento), Murabaha (cost-plus contratos de mercado), Musharaka (acuerdos de participacin equitativa en el capital) y Mudharabah (contratos de reparto de utilidades). Evaluar el estado digital en el mundo Musulmn envuelve respuestas a tres preguntas importantes acerca de cmo el gobierno Musulmn trabaja para construir la capacidad de manejo del estado burocrtico a travs de la infraestructura de la informacin. Qu infraestructuras de informacin son puestas en marcha en naciones-Estado con significativa poblacin musulmana, y cul es su capacidad? Qu polticas de ICT han sido puestas en marcha, y cmo tales polticas contribuyen a la difusin tecnolgica o poltica transicional? Es posible distinguir el impacto de la inversin en la infraestructura de informacin, servicios de e-goverment (creo que se refieren a soportes virtuales para el gobierno), y polticas de reforma sobre el desarrollo de las telecomunicaciones?

Polticas de ICT en el mundo Musulmn

Investigaciones sugieren que mantener la riqueza econmica constante, varias reformas polticas clave en el sector de las telecomunicaciones estn entre las condiciones causales ms importantes para la adopcin de tecnologa. Alrededor del mundo, muchos pases han buscado incrementar su infraestructura de informacin a travs de reformas polticas. Los pases musulmanes no son la excepcin. Mientras algunos estudiosos sostienen que las nuevas tecnologas se difunden cuando existen buenas bases de su propia infraestructura pblica y el estado mantiene estndares de soporte tcnico, otros argumentan que las nuevas tecnologas de informacin se extienden ms rpidamente cuando hay participacin limitada del gobierno en el establecimiento de normas y la inversin de la infraestructura. Tecnologas de la informacin se expanden en patrones complejos y son formadas no solo por valoraciones de ingenieros de avances tcnicos, sino tambin por las necesidades de los usuarios y el diseo de la infraestructura subyacente. En conjunto, los Estados han tratado un rango amplio de iniciativas de polticas pblicas para lograr alguna combinacin de 4 resultados: Usando ICTs para incrementar las remesas de entrada al pas; uso nacional de industrias de la ICT para impulsar el desarrollo econmico; usando ICTs para controlar la vida cultural; y usando ICTs para mejorar la eficacia y eficiencia de las burocracias gubernamentales. Muchas de las investigaciones sugieren que el crecimiento econmico y el tipo de rgimen estn asociados con la rpida adopcin de la tecnologa, pero hay un debate sobre qu rol debe tener la privatizacin en la adopcin de nuevas herramientas de comunicacin. Mientras investigaciones tempranas en la brecha digital encuentran factores econmicos ms pesados que otros, ms recientemente investigaciones ilustran que las variables polticas y sociales tambin contribuyen. Wallsten (2005) encontr que los regmenes regulatorios, tales como agencia de independencia y transparencia, explican el crecimiento en el nmero de usuarios de internet y en los espacios de internet (internet host) en 45 pases en 2001. En contraste, para 1997 2001, el uso de internet en 61 pases se incremento entre pases que privatizaron sus proveedores de telecomunicaciones, introduciendo competencia para consumidores de servicios de telecomunicaciones, fueron democrticos y fueron miembros del sistema mundial. Desafortunadamente tales modelos cuantitativos carecen de parsimonia y el punto central de consenso es que el grado de modernizacin de un pas explica estos grados de uso de internet. El uso de tecnologa occidental, con frecuentes condicionales polticos impuestos actualmente a pases en desarrollo, tiene una complejidad poltica, econmica e implicaciones culturales. Ms all de los obvios beneficios logsticos de observar elecciones, documentando crmenes contra la humanidad, proporcionando alivio de desastres, estas tecnologas son frecuentemente usadas para desafiar grupos para proyectar sus quejas polticas sobre la etapa internacional. Por varias dcadas, gobiernos en el mundo en desarrollo, incluyendo pases musulmanes, han fomentado la reforma al sector de telecomunicaciones, a travs de 4 reformas primarias: Privatizando el proveedor nacional de telecomunicaciones, un gobierno vendera la mayora de su participacin en la infraestructura de la informacin pblica, cambiando la misin de los servicios nacionales por las ganancias de los inversionistas. Separando legalmente la agencia que regula el sector de las comunicaciones tanto desde el proveedor de servicios y la rama ejecutiva del gobierno, gobernantes transferiran la vigilancia pblica de polticos a tcnicos expertos. Haciendo la separacin legal a travs de cambios constitucionales, sin embargo, todava se permiten lderes polticos para controlar la autoridad regulatoria haciendo nombramientos polticos e interfiriendo con ajustes de la norma. As muchos gobiernos han sido tambin presionados para despolitizar significativamente sus agencias de telecomunicaciones dejando nombramientos y decisiones a expertos en tecnologa. Finalmente, los gobiernos han sido animados para liberar los mercados para consumidores electrnicos y de servicios de comunicacin rompiendo el estatus de monopolio de los proveedores nacionales de telecomunicaciones y permitiendo la competencia entre firmas.

Incluso otras polticas de intervencin son posibles, estas 4 son las ms escogidas comnmente y las promovidas ms frecuentemente por agencias de prstamo multilateral. Para influir en el uso del internet, naciones-Estado pueden desarrollar polticas de privacidad comprensivas que protejan los derechos de los ciudadanos en el uso de las tecnologas de la informacin. La tabla 2.1 presenta las reformas polticas intentadas en los pases musulmanes. Hay 4 reformas comunes, y ellas mismas o combinadas han tenido variedad de efectos en diferentes pases. Para 2008, 26 pases han privatizado los estados proveedores de telecomunicaciones, 52 han separado la autoridad regulatoria de la rama ejecutiva, solo 18 han despolitizado significativamente la autoridad regulatoria, y 36 han liberado sus mercados de comunicaciones comerciales. De los 75 pases con comunidades musulmanas significativas, solo 5 tuvieron polticas privadas comprensivas para 2007. Solo 36 pases suministraron informacin abiertamente sobre las normas y tarifas para el uso de radiodifusin pblica, y quien estaba usando las frecuencias. Como era de esperarse, los pases con solo unos pocos medios para reformar sus industrias de telecomunicacin en dcadas recientes han terminado con niveles ms bajos de difusin tecnolgica, mientras muchos de los pases que intentaron varias estrategias de reforma en los noventas (1990s) tienen niveles de difusin tecnolgicas promedios o ms altos. Para muchos pases en el mundo en desarrollo es una dificultad aprender acerca de las polticas online oficiales del gobierno. Pero es revelador que el largo nmero de pases donde puede ser confirmado que no se intentaron reformas polticas han tenido poca mejora en el carcter democrtico de sus regmenes#. Esas reformas tienen diversas consecuencias: telfonos mviles se volvieron ampliamente disponibles para muchos ciudadanos, llamadas a larga distancia se volvieron ms baratas que antes y muchos empresarios locales han iniciado nuevos negocios en este sector. El nmero de pases que persiguen este tipo de reformas han incrementado. La reforma polticas en pases musulmanes ha superado la de otros pases en desarrollo. Para 1990, solo 5 pequeos pases haban intentado alguna reforma en telecomunicaciones: Benin, Brunei, Liberia, Mauritius y Nigeria. Para el 2000 ms de la mitad de los pases musulmanes han reconfigurado este sector, y para el 2007 tres cuartos de los pases han probado al menos dos tipos de reforma poltica. El resto de los pases en el mundo en desarrollo se han quedado atrs. Para 2007, slo dos tercios de las 134 naciones no musulmanas en vas de desarrollo, haban promulgado una reforma poltica. Las reformas en telecomunicaciones no solo superaron el mundo en desarrollo, tambin la mayora de estas reformas fueron promulgadas despus del 2000. Sin embargo, los gobiernos Musulmanes tienden a preferir algunos tipos de reformas polticas sobre otros. Tres son dignas de mencin. Primero, los gobiernos Musulmanes se han inclinado ms a liberalizar los mercados locales de bienes y servicios ICT, ms que a despolarizar significativamente la regulacin de los medios de comunicacin y el sector de las comunicaciones. Al otro lado del mundo en desarrollo, el 40% de pases han liberalizado el mercado de comunicaciones nacionales, pero solo el 20% tiene efectivamente despolitizado el nombramiento de los reguladores. En la mayora de los pases incluso pases ricos tales como Estados Unidos dichas oficinas permanecen polticas. Segundo, en pases musulmanes es menos probable que en otros pases en desarrollo experimentar la privatizacin de los proveedores nacionales de telecomunicaciones. Mientras que el 42% de los 132 pases en desarrollo han privatizado las compaas de telefona nacional, solo el 30% de los 60 pases musulmanes lo han hecho. Hay 2 posibles razones para esto. La privatizacin es animada, si no exigida, por agencias crediticias multilaterales. Muchos pases pobres pueden solo pedir prestado a agencias tales como la EBRD y la IFM si ellos encajan en las condiciones de reformas polticas especificas; en aos recientes es comn para estas agencias hacer de la privatizacin de activos rentables del Estado, una condicin de prstamo. Los estados musulmanes con el ingreso de petrleo estn dispuestos a asegurar prestamos, en los mercados de renta fija privada y no son dependientes de agencias de prstamo multilateral. Muchos de los estados que producen petrleo identificados en la tabla 2.1 han hecho muy poco para llevar transparencia a su sector de telecomunicaciones, adicionalmente, muchos lderes polticos islmicos ven los proveedores nacionales de telecomunicaciones, como una base cultural y un recurso

culturalmente estratgico. Aunque la privatizacin de los proveedores de telecomunicaciones estatales no significa automticamente derribar la supervisin reguladora, esto significa derribar el control de las operaciones del da a da. En tercer lugar, los pases Musulmanes en todos los estados de democratizacin son ms proclives que otros pases a separar la autoridad reguladora de la rama ejecutiva del gobierno. Mientras que el 68% de los pases musulmanes han hecho independientes sus reguladores de telecomunicaciones, solo el 58% de los otros pases en desarrollo han implementado esta reforma. Realmente, esta es la reforma poltica ms popular, probablemente porque es ms fcil para los gobiernos cambiar las lneas administrativas formales de autoridad que acabar las estructuras informales de clientelismo y cooptacin. Adicionalmente, dado que muchos pases musulmanes son monarquas constitucionales o regmenes autoritarios, los gobiernos en estos pases frecuentemente tienen pocas en las que es ms fcil que se den cambios constitucionales cosmticos, que democracias enrgicas en las que tales cambios son impugnados. Patrones interesantes en las reformas de las telecomunicaciones en el mundo musulmn emergen con el anlisis comparativo. En aos recientes, comparado con el resto del mundo en desarrollo, los pases musulmanes han decretado ms agresivamente mltiples tipos de reformas polticas. Sin embargo, es menos probable que se embarque en una privatizacin total y ms probable que den a los medios y a los reguladores de comunicaciones, alguna independencia limitada. Mientras que pases ms saludables han implementado la mayora de estas reformas, la despolitizacin de las autoridades regulatorias sigue siendo difcil. En la vasta mayora de pases musulmanes, se le ha dado a la regulacin de la industria de telecomunicaciones alguna independencia de la rama ejecutiva. Pero los gobiernos en el mundo musulmn son mucho ms reacios a privatizar completamente la empresa de telecomunicaciones nacional; solo el 30% de los gobiernos musulmanes lo han hecho. Crticamente, no siempre es posible determinar cules tipos de reformas tienen un impacto sobre la difusin y democratizacin tecnolgica. Mientras que muchos proyectos reconocidos de alto perfil, por la Unin Internacional de Telecomunicaciones y el Foro Econmico Mundial de Davos, revelan correlaciones simples entre ndices de bienestar econmico y reformas polticas, existe evidencia limitada de que la implementacin de tales reformas polticas cause crecimiento econmico o explique la variacin en los patrones de crecimiento econmico alrededor del mundo. La tabla 2.1 compara las maneras en que los diferentes pases han planeado desarrollar las condiciones de su sector de telecomunicaciones. En parte, esto ha sido realizado al hacer los mercados de telecomunicaciones ms transparentes y accesibles a la industria y los consumidores. Esto tambin ha significado desarrollar una serie de polticas impulsando el uso de nuevas tecnologas de informacin, incluyendo polticas de privacidad explicitas o reglas abiertas acerca de la asignacin del espectro. Separar la autoridad regulatoria del control directo de la rama ejecutiva ha sido la reforma ms comn, pero muchos de los pases que iniciaron reformas mltiples tambin se encuentran en el grupo de pases que experimentaron una transicin democrtica. Esta reforma en particular fue una condicin comn para la recepcin de prstamos por parte de agencias de prstamos multilaterales en los 90s, as muchos de estos pases se comprometieron a esta reforma antes que muchas ICTs estuvieran comercialmente disponibles en sus pases. Y en un grado importante, esta reforma es una de las mas fciles de las 4 por decretar un cambio constitucional sencillo puede remover una lnea explicita de autoridad administrativa sin remover la autoridad poltica detrs de las escenas (behind the scene) en cuanto a la industria de las telecomunicaciones. Mientras que hacer el regulador de telecomunicaciones independiente de manera legal es un paso importante, es interesante notar que el nmero de pases que han despolitizado efectivamente el regulador de telecomunicaciones es siempre menor que el nmero de pases que han hecho cambios legales cosmticos. Muy pocos pases con niveles por encima del promedio de difusin de tecnologa han privatizado su proveedor nacional de telecomunicaciones. En trminos de la poltica de internet, solo dos pases en este grupo han desarrollado polticas de privacidad comprehensivas, y solo 6 pases permiten acceso no restringido a internet. Los pases que fueron ms agresivos con la reforma a las telecomunicaciones y no restringieron el uso de

internet perseguan ganancias especficas. Tabla 2.1: condiciones-reforma de las telecomunicaciones y polticas de ITC en el mundo musulman, 1960 2008. Pas privatizacin separacin regulatoria despolitizaci n regulatoria liberalizacin del mercado Polticas de privacidad Poltica espectro del

Transicin

()

Atrincheramiento

()

Autoritarismo

()

Crisis

()

Fuentes: basado en los clculos del autor desde mltiples fuentes: (mirar en las copias los autores) Notas: los datos perdidos indican que la evidencia no pudo ser hallada para el pas. La privatizacin, la separacin regulatoria, la despolitizacin regulatoria o la liberalizacin del mercado se indican por el ao de esa reforma, o no haban ocurrido para el 2007 (x). Las polticas pblicas se indicaron como no existentes (O), pendientes (O), o comprehensivas () en 2007. Polticas de localizacin del espectro indicadas () indican si el Estado estaba poniendo a disposicin publica la informacin sobre las regulaciones del espectro, asignacin, y honorarios (fees) Y indicados (x) si esto no haba ocurrido para el 2007. Siglas utilizadas para la Republica Central Africana (CAR) y para Emiratos rabes Unidos (UAE).

Gobiernos online en el mundo musulmn

Con la mirada de formas de organizacin poltica en el mundo musulmn vienen diferentes formas de usar las nuevas tecnologas de informacin para hacer el gobierno ms eficiente, proveer ms servicios a los ciudadanos, y dar a las agencias de gobierno una interfaz online. En algunos pases, utilizar las ITCs para mejorar la capacidad del Estado ha resultado en una mayor transparencia organizacional, en otros ha resultado en capacidades mejoradas para la censura y el control social. El uso de las ITCs por burocracias estatales en el mundo musulmn varia con las formas de gobierno de turno, pero no se limita a que los Estados ms autoritarios usen las tecnologas de informacin para ms formas de control social. Uno de los resultados ms consistentes de las reformas polticas ha sido el impulsar a las agencias de gobierno a desarrollar infraestructuras digitales para su propia organizacin y prestacin de servicios.

Los 1.4 millones de musulmanes del mundo viven dentro de un rango de sistemas polticos: democracias, democracias emergentes, monarquas constitucionales, republicas islmicas, dictaduras, y estados de crisis. Cada tipo tiene aproximaciones ligeramente diferentes al desarrollo de ICTs para la capacidad del Estado y la regulacin del uso pblico de las ICTs. Los pases con grandes poblaciones de usuarios de internet han estado ms interesados en asignar recursos a nuevas maneras de interactuar con el gobierno. Los Estados desarrollan herramientas para la edemocracia (creo que se refieren a formas de fortalecer la democracia mediante herramientas online) parcialmente en respuesta a la demanda, pero el proceso de hacer estas inversiones tecnolgicas vara por el tipo de rgimen. Estos diferentes tipos de gobiernos han tomado diferentes aproximaciones a la investigacin en infraestructura de la informacin, utilizando la infraestructura para el desarrollo econmico, y diseando servicios de e-gobierno y polticas de telecomunicaciones.

La tabla 2.2 compara la infraestructura informacional de los estados en el mundo musulmn, para 5 importantes ramas del gobierno. Casi cada Estado-nacin tiene estas 5 principales ramas de gobierno: una autoridad de ingresos para recolectar los impuestos y manejar las finanzas del Estado; una rama ejecutiva para soportar la cabeza del Estado; una rama legislativa que contribuye (a veces modestamente) a la formacin y la promulgacin de leyes. Un departamento de asuntos extranjeros responsable de las relaciones diplomticas con otros Estados y para servir a la emigracin de ciudadanos; y uno judicial para interpretar y aplicar la ley. El que estas principales agencias de gobierno tengan o no sitios web indica como cada tipo de rgimen valora la infraestructura de informacin. Los Estados estn agrupados por tipo de rgimen, tipo de transicin poltica, y nivel de difusin tecnolgica. Adems, los promedios generales para los Estados en el mundo musulmn son comparados con los de otros pases en desarrollo, no musulmanes, los promedios para pases bien desarrollados y el promedio mundial. Comparando la evidencia acerca de cules tipos de regmenes desarrollan sitios web para cuales dominios de gobierno revela mucho acerca de cmo los lderes polticos valoran la infraestructura de la informacin y su rol en la construccin de la capacidad del Estado.

Mientras que muchas ramas del gobierno tienen una infraestructura de la informacin online, no todas estas agencias tienen la capacidad de manejar su propia infraestructura ellos dependen de servicios de hosting comerciales en otros pases. Trazando la ruta que toman los Paquetes de Protocolo de Internet revela la ubicacin de los recursos informticos del Estado-nacin.# Por ejemplo, entre las 24 democracias emergentes en el mundo musulmn, 20

estados tienen un portal online para su autoridad de ingresos, pero la mitad de estos sitios web realmente estn ubicados en servidores en otros pases. Los servicios de hosting en los Estados Unidos, Canad, y Alemania tienen actualmente la capacidad de manejar informacin financiera para los Estados-nacin que no tienen por si mismos esta capacidad. Proyectando cuales agencias de gobierno tienen sitios web y, subsecuentemente, cuales agencias de gobierno tienen la capacidad de mantener su propia infraestructura de informacin revela el peso relativo de prioridades para diferentes regmenes, naciones con diferentes niveles de democracia institucionalizada, y diferentes niveles de difusin tecnolgica. Quizs el ms conectado de estos Estados es Singapur, donde 9 de 10 personas han tenido alguna transaccin con el gobierno a travs de internet, por SMS, un sistema telefnico automatizado o cabinas de informacin independientes (stand alone information kiosk). Esta tabla tambin ofrece una evaluacin de los tipos de servicio e-gobierno, desarrollados en cada pas para 2008. Casi una docena de pases en este grupo de comparacin no ofrecen publicaciones sobre sus sitios web de gobierno, ni ofrecen acceso a amplias bases de datos. La gran mayora de gobiernos si las ofrecen, y a travs de internet o telfonos mviles, las transacciones ciudadanos-gobierno pueden incluir el aplicar para documentos oficiales como pasaportes, registrarse para un seguro de desempleo, pagar impuestos, o aplicar para trabajos gubernamentales. Treinta de los 70 pases para los cuales hay datos no ofrecen ninguna de estas cosas. Pero 40 pases lo hacen, y es en estos pases que las expectativas de los ciudadanos con respecto a la responsabilidad y transparencia del gobierno son altas, y es all que los gobiernos estn haciendo esfuerzos para alcanzar estas expectativas.

Transiciones democrticas

En contraste, los Estados de transicin tienen muchos ms ejercicios tentativos en el gobierno representativo: decisiones sobre difciles controversias sobre polticas pblicas que no siempre son consideradas por un pblico amplio o en las legislaturas; grupos de la sociedad civil que pueden ser pequeos, con poca experiencia o excluidos del proceso poltico; y las Elites gobernantes que a veces deben depender de la autoridad militar para mantener la estabilidad. En Egipto, por ejemplo, solo los menores niveles de gobierno tienen elecciones competitivas y los grupos de oposicin significantes son excluidos del proceso electoral. Estos pases son administrados por hombres fuertes que hacen la mayora de los nombramientos administrativos ms importantes y recortan muchas libertades democrticas con el pretexto de proteger la democracia. Varios pases que se llaman a s mismos republicas Islmicas, tales como Pakistan y Mauritania, lo son solamente de nombre; ellos son descritos ms adecuadamente como democracias emergentes. Algunos pases, tales como Kyrgyzstan y Georgia, tienen culturas polticas con cada vez ms normas democrticas, pero se mantienen funcionalmente democrticos a conveniencia de sus lderes militares. Cuando el embotellamiento poltico es eminente o los intereses Islmicos se vuelven muy poderosos, los lderes militares han sido conocidos por pesarse (weigh in) y ajustar el curso de las polticas nacionales.

Tabla 2.2 Oficinas de gobierno online en el mundo musulmn, 2008. Pas Ingreso Ejecutiva Legislativa Asuntos extranjeros Justicia Servicios de e-gobierno

Transicin ()

Atrincheramiento () Autoritarismo () Crisis ()

Fuentes: Basado en los clculos del autor a partir de mltiples fuentes: (ver referencias en las copias). Notas: Bsqueda realizada en marzo del 2007. Una URL fue vista para cada tipo de oficina de gobierno, y luego si una URL fue obtenida, se buscaba la direccin IP para encontrar una ubicacin fsica. Los sitios web de agencias de gobierno son indicados como no encontrados (O), encontrados pero no hosted en el pas (O), o hallados y hosted en el pas (). Servicios de e-gobierno indicados como pobres (), modestos (), o buenos () en 2007.

Las democracias de transicin frecuentemente han mezclado los sistemas administrativos que obligan simultneamente al dialogo poltico y an se mantienen sensitivos a la opinin pblica. En aos recientes, los gobiernos en los pases tales como Morocco (creo que es Marruecos) y Tanzania se han vuelto ms transparentes. En contraste, pases como Egipto y Pakistan muestran signos de moverse en la direccin opuesta. Por definicin, las democracias de transicin han hecho cambios importantes en la forma en que la poltica es conducida, pero algunos aspectos de la cultura poltica pueden an reflejar viejas tradiciones autocrticas. Alrededor del 32% de la poblacin Musulmana global, cerca de 459 millones de personas, viven en 26 sistemas gubernamentales que han mostrado recientemente signos de transicin democrtica.# Muchas agencias de gobierno en estos tipos de regmenes tienen sitios web, pero en general solo el 41% de los portales gubernamentales de estos pases se encuentran (hosted) en el pas. En el resto del mundo en desarrollo, las primeras burocracias gubernamentales en beneficiarse de las nuevas tecnologas de informacin son las autoridades de ingreso estos Estados siempre invierten en tecnologas que mejoran su habilidad para recolectar y manejar recursos financieros. Pero entre las democracias fuertes y emergentes, los administradores de eleccin son frecuentemente tambin los beneficiarios de los programas de ICTs. Las elecciones modernas son una empresa intensiva de tecnologa, y las ICTs en las democracias emergentes son frecuentemente usadas para registrar a los votantes, recolectar y contar los votos, y reportar resultados. En estos Estados, el internet se ha vuelto una herramienta para el desarrollo econmico: agencias de gobierno que impulsan pequeos empresarios a desarrollar nuevas tecnologas de negocio y telecentros (creo que se refieren a call-centers). Es frecuente para estos tipos de Estados hacer inversiones en infraestructura pblica para ICTs, ms que liberalizar el sector de las telecomunicaciones y dejar su desarrollo a los caprichos del mercado y los inversores internacionales. Tales Estados tambin tienden a ser dependientes de la ayuda extranjera para subsidiar el acceso a internet a travs de puntos de acceso pblicos en bibliotecas y centros comunitarios. Para las democracias

emergentes, la infraestructura de la informacin de la rama legislativa es una prioridad. En general, el 84% de los ministerios principales en las naciones emergentes tiene un sitio web, pero solo el 34% de estas agencias puede mantener su infraestructura de la informacin dentro del pas, lo que puede ser menor segn el tipo de rgimen.

Atrincheramiento democrtico Las democracias ms al extremo del espectro son fuertes, con polticas estables donde los ciudadanos participan en la discusin poltica y pueden ser elegidos, la rama ejecutiva est compuesta de personas que fueron electas y existen rganos de control en la rama ejecutiva, donde existen entidades constitucionales de control en la rama ejecutiva. Cerca del 27% de la poblacin mundial musulmana, al rededor de 392 millones de persona, viven en 13 pases donde las instituciones y practicas democrticas se estn constantemente atrincherando, en las democracias establecidas del mundo musulmn la mayora de los votantes y los candidatos polticos son musulmanes y las elecciones son competitivas y se celebran regularmente, las agencias internacionales e monitoreo usualmente juzgan las elecciones de estos pases como libres y claras, y los cambios en el liderazgo poltico no estn vinculados con violencia ni requieren intervencin militar. Existen muchos ejemplos de democracias fuertes y estables en el mundo musulmn, Bangladesh, Indonesia, Malasia y Turkia han celebrado exitosas elecciones con candidatos y partidos que representan diversas perspectivas ideolgicas y diferentes posiciones en el rol del Islam con el Estado. Sin embargo, incluso en democracias establecidas, los lderes polticos pueden muchas veces negociar e incluso compartir el poder con comandantes militares quienes sienten la necesidad de proteger el Estado secular, con fundamentalistas islmicos que apelan al comando de masas y buscan un mayor envolvimiento en la gobernancia y con estudiantes activistas que tienen sus propias perspectivas polticas y una influencia poltica entre las poblaciones de jvenes musulmanes. Al igual que en las ms avanzadas democracias las democracias musulmanas establecidas tienen un papel activo en la sociedad, con debates pblicos acerca de la distribucin de bienestar, el rol de la religin en el estado, la concentracin del poder y el empobrecimiento de las minoras. Para las mayores partes, las conversaciones cvicas acerca de estos asuntos difciles se llevan a cabo a travs de procesos polticos probados tales como las elecciones y el referendo, y en instituciones polticas aceptadas como los legislativos y las cortes. Las democracias priorizan en sus ramas ejecutivas y legislativas los recursos de las ICTs y sus autoridades de ingresos son las ms propensas a recibir inversiones significativas para la infraestructura de informacin nacional. Las democracias establecidas tambin utilizan el Internet como una herramienta de desarrollo econmico, pero comparadas con otro tipo de regmenes estos Estados son mucho ms tolerantes con la expresin poltica online y estn menos preocupadas sobre estar expuestos pblicamente hacia la cultura occidental. Las infraestructuras de informacin digital son pagadas pol los estados pero desarrolladas a travs de firmas de compaas privadas, puesto que los Estados generalmente inician con asociaciones publico-privadas para extender la conectividad y animar al uso casero de la tecnologa. Turkia y Egipto en particular han tenido xito con este tipo de asociaciones. Regmenes autoritarios en regmenes autoritarios la competencia por las posiciones polticas es restringida a las elites polticas, los jefes ejecutivos son escogidos a travs de procesos regularizados dentro de una pequea comunidad de quienes ostentan poder y existen pocas entidades de constitucionales de control en la rama ejecutiva. Los regmenes autocrticos restringen fuertemente o suprimen la participacin poltica competitiva, existen pocas restricciones institucionalizadas en las elites gobernantes y muchas veces, aunque no siempre, estas elites polticas ejercen el control sobre la actividad econmica y cultura. En Asia central, frica

del Norte y parte del Sudeste Asitico los hombres polticamente poderosos tienen negocios particulares que extraen su bienestar de los recursos naturales y laborales del pas, este tipo de bienestar enriquece a los dictadores y las elites gobernantes y es utilizado para ayudar a los lderes polticos cooptados o para oprimir los movimientos sociales segn se necesite. En muchos de estos pases, las prcticas religiosas son simplemente ilegales. Los dictadores pueden pedir la prohibicin de ciertas costumbres Islmicas si es parte de la modernizacin. Sin embargo, el objetivo real es asegurar la separacin de la iglesia y el Estado hasta el punto que la autoridad del Estado est claramente centralizada y encarnada en el dictador. En estos pases, las nuevas tecnologas estn fuertemente reguladas, sino prohibidas, o directamente pertenecen a las familias gobernantes o administradas por el Estado. Esto efectivamente previene otras fuentes de autoridad poltica y cultural de algn mecanismo que transmita noticas, informacin u otro contenido cultural. Cerca de los ltimos 15 aos, 29 regmenes que nunca han empezado a atrincherarse democrticamente, ni se han movido hacia la democracia en una via sustantiva: bajo estos regmenes, el 35% de la poblacin musulmana del mundo, cerca de 509 millones de personas, viven difciles vidas #. Dentro de las dictaduras los recursos para las ITC son priorizados solo por la rama ejecutiva. La justicia y las autoridades de ingresos tienen inversiones limitadas ampliamente por que la capacidad del Estado y la transparencia en estos dominios son prioridad de la elite gobernante. En contraste de los Estados democrticos y los autoritarios, las democracias son ms propensas a invertir en infraestructura para internet, para sus burocracias pero menos propensas a querer construir esa capacidad de tecnologa dentro del pas. Todava en muchas dictaduras especialmente aquellas con recursos naturales significantes el Estado tiene pocos incentivos para construir una infraestructura nacional de informacin, mucho menos una que pueda mejorar la capacidad Estatal para servir a sus ciudadanos. Estos Estados utilizan algunos medios para censurar el uso del internet, pero es ms efectiva la ineficacia de la infraestructura y la cultura de la vigilancia las que efectivamente desaniman el uso de las nuevas tecnologas de la informacin. La tenencia nacional de los medios de amplio alcance y la construccin reluctante de infraestructura digital de medios le permite a los dictadores mantener el control de la conversacin poltica. As sean las elites gobernantes autoritarias en las repblicas islmicas y las monarquas constitucionales utilicen las ITC para manejar un amplio rango de interacciones culturales en muchas dictaduras las ITC son utilizadas especficamente para restringir la posicin poltica y la organizacin. La infraestructura de las ITC que est disponible es acaso solo la conducida por las noticias acerca del mundo exterior, los nicos medios de intercambio de informacin con comunidades disporas y la herramienta primaria para la organizacin poltica. los mercados para los consumidores electrnicos tienden a ser pequeos o inexistentes. Hasta hace muy poco la mayora de los embarques de hardware para computadores llegaban a las dictaduras postsoviticas de Asia central en rutas de camiones desde Mosc o desde Tehern.

Mientras que pases como Arabia Saud y Baren tienen tradiciones similares a las de las repblicas Islmicas, en estos pases los aristcratas prevalecen: las familias gobernantes ms que los clrigos proveen la gua central para el Estado, como en todas las monarquas, las familias gobernantes tienen legitimacin siempre y cuando aparezcan trabajando por el mejor inters de sus materias y protegen la cultura islmica que detenta su poder. Las constituciones de estos pases legitiman la centralizacin de autoridades polticas en las familias gobernantes, pero adems empoderan los cuerpos legislativos y las cortes que sirven a la rama ejecutiva para provenir la completa dictadura. El poder del nombramiento

poltico y la autoridad de veto usualmente residen en una cantidad de prncipes o emires y a travs de estos lderes polticos el Estado controla significativamente los bienes del petrleo y el gas natural. Como las repblicas islmicas las monarquas constitucionales han ido permitiendo lentamente el acceso a internet para sus ciudadanos. Las burocracias estatales as mismo utilizan las TICs para propsitos publicitarios y para endosar interpretaciones del Corn que refuercen su permanencia en el poder. Arabia Saudi en particular ha desarrollado rpidamente portales digitales en lnea (online) para textos islmicos claves, practicas espirituales y reseas santas. Muchas de las familias gobernantes retienen un fuerte control sobre el aparato del Estado, especialmente a travs del control de los medios y los sistemas de telecomunicacin. Pero a pesar de los claros estatutos autoritarios estas familias gobernantes han trabajado bajo algunos organismos de control constitucional y de balances. En trminos del tipo de rgimen las monarquas constitucionales parecieran poner recursos significativos dentro de los portales de internet para sus ministerios gubernamentales. Muchas de las ramas del gobierno estn en lnea (online) y para la mayor parte estos Estados han construido su propia capacidad para sostener su infraestructura de informacin. Evaluando las 45 agencias gubernamentales -5 ramas del gobierno de 9 monarquas constitucionales- se revela que 40 estn en lnea, pero adems los servidores de esta vasta mayora se encuentran en sus propios pases, lo que sugiere que estas monarquas constitucionales son del tipo de rgimen con una mayor comprensin de las infraestructuras de informacin nacional. Las repblicas islmicas estn gobernadas por la ley de la Sharia y mientras muchos pases son repblicas islmicas solo de nombre, Irn es posiblemente el mejor ejemplo de una. De la misma forma como Francia y sus excolonias son administradas por las tradiciones legales del cdigo napolenico e Inglaterra y sus excolonias son administradas por las tradiciones legales de la ley comn, el gobierno de Irn practica interpretaciones de la Sharia. Las repblicas se definen usualmente como Estados que protegen y preservan las libertades individuales y rechazan la gobernacin de la clase aristocrtica. Mientras las repblicas Islmicas no ofrecen libertades individuales como una gran prioridad, ellos han eliminado el manejo aristocrtico en favor de una gobernacin a travs de muls con experiencia espiritual. En estos Estados las nuevas tecnologas de informacin son fuertemente reguladas y utilizadas por el Estado como un medio de expandir propaganda, el acceso a internet es fuertemente controlado y el contenido cultural fuertemente censurado: portales de informacin extranjeros suelen ser bloqueados. Posiblemente en respuesta a estas restricciones muchos de estos pases tienen una activa comunidad de blogueros (usuarios de blog). Las herramientas culturales en lnea que estn ms all del control del rgimen e independientes de la mezquina infraestructura de informacin domestica como lo son youtube y Flikr, son populares. Las comunidades disporas de Sirios y Persas que viven en los ngeles, Nueva York, Toronto y Londres poseen una gran fuente de contenidos noticiosos que contradicen las fuentes del gobierno y el contenido cultural con valores ms liberales y occidentales. Los programas de radio y televisin producidos intercontinentalmente extraamente son disponibles dentro del pas, pero esto est cambiando con las TICs, que le permiten al contenido digital cruzar las plataformas. Adems los telfonos mviles y el internet permiten que algunos de estos contenidos sean producidos dentro del pas. Estas TICs tambin permiten la produccin de noticias y de contenido cultural de fuentes no oficiales dentro de estos pases, resultando en mltiples perspectiva de eventos contemporneos: Opiniones polticas de elites gobernantes, expresadas a trav{es de los medios estatales; respuestas criticas de

desposedas voces polticas en la dispora occidental y soterradas criticas de las elites gobernante y la dispora occidental desde voces crticas dentro del pas. Estados en crisis La mayora de los regmenes que funcionan en el mundo musulmn se inscriben dentro de los tres tipos descritos antes. Hay muchos pases, sin embargo, que estn en la mitad de la catica y confusa transicin poltica algunos pases se encuentran devastados por la guerra civil o han sido desestabilizados por pases vecinos, mientras otros han sido capaces de formar un estado burocrtico. En algunos casos la gobernancia es temporal y efmera, o limitada al territorio que rodea grandes ciudades. Los Estados en crisis son aquellos que tienen poderes militares extranjeros que han interrumpido las estructuras de gobierno mundial, o pases que se encuentra en un periodo de inter-reinos o anarqua con una gobernancia aparentemente no legal, o pases que no tienen un lder poltico claro. Las revoluciones sociales pueden acarrear el colapso de la autoridad poltica central y una transformacin fundamental en las normas de gobernancia. Algunas veces las revoluciones sociales cambian el carcter de gobierno sin necesidad de colapsar el estado. Pero de vez en cuando hay aos transicionales en los cuales las instituciones de gobernancia son particularmente frgiles y el Estado entra en crisis. Afganistan, Irak y Somalia son certeros ejemplos de los pases en crisis, donde el gobierno no es capaz de garantizar la seguridad para sus ciudadanos o el aprovisionamiento regular de los servicios pblicos. El 6% de la poblacin musulmana global, cerca de 86 millones de personas, viven en 7 regmenes que pueden ser descritos como Estados en crisis#. Los Estados en crisis han sido ampliamente incapaces de extender su capacidad de manejo a travs de la infraestructura de informacin y tienen menor capacidad interna de mantener esta infraestructura para sus oficinas de gobierno. Casi 86 millones de personas viven en Estados de crisis, con gobiernos nominales e inefectivos y han experimentado revoluciones, guerras civiles, invasiones, o desastres naturales. Necesidades bsicas humanas son tan precarias que las polticas de ICT solo son importantes en la medida como ellas impactan el trabajo de las agencias de ayuda trabajando en complejos desastres humanitarios. Incluso muchos Estados apenas tienen la capacidad de mantener una infraestructura informtica, estas tecnologas son vitales para la naciente vida poltica. Las tecnologas de informacin disponibles son frecuentemente usadas por periodistas quienes reportan eventos para la comunidad internacional; por UN que ayuda a los trabajadores quienes observan las elecciones, investigan los abusos de derechos humanos, y las actividades dirigidas a mantener la paz; y por miembros de sociedades civiles desesperados por reconstruir sus instituciones polticas. As mismo, las nuevas tecnologas permiten a las comunidades diaspricas seguir las crisis en el pas. Otros niveles de comparacin A travs de los diferentes tipos de regmenes, conectar la autoridad fiscal y la rama ejecutiva del gobierno parece ser la prioridad, mientras los ministerios de justicia son la prioridad ms baja. Por comparacin, los Estados en crisis tienen una infraestructura de informacin insuficiente, las monarquas constitucionales son mejores. Hay patrones interesantes en la forma en que los Estados en el mundo Musulmn invierten en la infraestructura del internet para sus ramas administrativas. Al mismo tiempo, hay importantes puntos de contraste entre el estado digital en el mundo Musulmn, otros Estados en desarrollo, y los Estados

adinerados. El mundo desarrollado es un trmino incluso reservado para los 24 miembros de altos ingresos de la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OECD). El mundo en desarrollo se refiere a pases con medianos y bajos ingresos, junto con pases de altos ingresos quienes tienen perfiles nicos de economa con riqueza en petrleo o economas largas, pero no son miembros de la OECD#. Pases adinerados pueden mantener una infraestructura digital pblica, regular la industria de telecomunicaciones con polticas razonables y consistentes, y promover altas tasas de difusin tecnolgica. En comparacin con el mundo desarrollado, por supuesto, las inversiones de ICT de todos los pases en desarrollo parecen modestas. Casi todos los miembros de los Estados OECD tiene casi todas sus agencias de gobierno en lnea. Las naciones en desarrollo no Musulmanas parecen estar haciendo diferentes tipos de inversiones estratgicas en la infraestructura de la informacin. Las naciones- Estado no musulmanes tiene ms probabilidad de invertir en el incremento de la eficiencia de las autoridades fiscales, y ms probabilidades de desarrollar su propia infraestructura para negocios extranjeros y las ramas judiciales del gobierno. Para el 2007 todos los 5 tipos de agencias del gobierno en todos los pases desarrollados tuvieron servicios de gobierno en lnea (e-government) de algn tipo, y todos fueron alojados en el pas (creo que se refiere a los servidores por que la palabra es hosted). En algunas ocasiones, los pases adinerados tienen incluso espejos de sitios web en los Estados Unidos. No solo los pases adinerados tienen la capacidad para mantener su propia infraestructura de informacin, pero estas agencias de gobierno atraen a muchos ciudadanos a su uso, tanto que otros servicios de hosting son necesarios. Las prioridades que diferentes tipos de Estados musulmanes tienen para su propia capacidad de informacin son reforzadas por las polticas de ICT, estos Estados desarrollan el incentivo o no incentivo de uso de ICT por sus propios ciudadanos. Si las agencias de gobierno han sido equipadas con sitios web para proveer informacin, organizar los archivos pblicos, y documentos de poltica pblica, es buena la capacidad de almacenar la informacin total del Estado. Junto con la inversin en la infraestructura de la informacin de las agencias gubernamentales, muchos lderes polticos han usado las polticas de telecomunicacin como un medio de formar el desarrollo de la informacin de las sociedades. Cules son las diferentes herramientas de las reformas polticas en el mundo musulmn, cuando son usadas, y que han logrado? Resultados: remesas, crecimiento impulsado de las ICT y capacidad del Estado Los Estados en el mundo musulmn han usado polticas de telecomunicaciones para desarrollar diferentes tipos de informacin de las sociedades. La tabla 2.3 compara los resultados de las diferentes estrategias polticas que los gobiernos han perseguido. Datos en las remesas per cpita son dados por Estados que usan ICTs para remesas, esto ha sido un importante objetivo de las polticas. Para muchos de los pases ms pobres y algunos con una dispora larga el estado ha fomentado el uso de ICT como una forma de incrementar conexiones con la familia y amigos quienes proporcionan remesas. Como las remesas pueden ser una proporcin significante de ingresos al pas, entonces los Estados fomentarn programas que hacen ms fcil enviar fondos desde lugares lejanos a travs de redes de comunicaciones. Mantener estas redes abiertas y sin restriccin tiene un incremento significativo en la cantidad de remesas siendo conectadas con el pas cada ao. Pases con ingresos significativos de petrleo son menos dependientes de remesas y han sido menos activos en fomentar a su poblacin para que mantenga el contacto con su familia y amigos en otros pases. Algunos Estados tambin han buscado el desarrollo de su software local y las

industrias de hardware, con diferentes niveles de xito. Datos de exportacin de computadores y servicios de informacin son dados por pases donde el Estado ha buscado proveer algunas iniciativas para su sector econmico. La capacidad del Estado es una medida de la calidad de la provisin de servicios pblicos, la calidad de burocracia, la competencia de servicio pblico y la independencia del servicio civil de las presiones polticas. Varias agencias de gobierno internacional tiene formas de medir la habilidad del gobierno para entregar efectivamente los servicios pblicos y hacer polticas, a travs de medidas para la eficiencia e imparcialidad del servicio civil y la calidad de infraestructura pblica y el sistema burocrtico. De hecho, la capacidad del Estado para identificar y reunir metas en la poltica pblica requiere un servicio civil que es independiente de la presin poltica y bien capacitado para formular e implementar polticas. Hoy, todos los aspectos de esa capacidad poltica dependen de una infraestructura de informacin que permite guardar los componentes de registro y los canales de comunicacin entre las oficinas de gobierno. Para combinar datos del 2000 cuando muchos gobiernos iniciaron el desarrollo de las estrategias nacionales del ICT y hoy, la tabla 2.3 ofrece detalles comparativos de como cada gobierno nacional es efectivo actualmente, y cuanto ha mejorado esto a travs del tiempo. En algunos pases especialmente en las repblicas islmicas, las monarquas constitucionales y las dictaduras, la mejora de la eficiencia de la burocracia tambin resulta ms efectiva para el manejo de cultura y educacin.
Tabla 2.3 Resultados Remesas, crecimiento impulsado de las ICT y capacidad del Estado, 2010. Pas Remesas Crecimiento impulsado de las ICT Transicin () Atrincheramiento () Autoritarismo () Crisis () Capacidad del Estado Efectividad poltica de ICT and IP

Fuentes: Basado en los clculos del autor a partir de mltiples fuentes: (ver referencias en las copias).

Notas: Remesa dada por per cpita en 2007. Crecimiento impulsado de las ICT dado como exportacin de computadores y servicios de informacin en millones de U.S dlares en 2003. Capacidad del Estado como pobre (), modesta (), o buena () en 2007, y como mejorada (), no cambiada (X), o en declive () entre 2000 y 2010. Leyes marcando efectivamente regulaciones en el rea de telecomunicaciones y proteccin de la propiedad intelectual (IP) indicada como pobre (), modesta (), o buena () en 2007.

Conclusiones La nueva tecnologa de la informacin est jugando un rol significativo en el manejo de sectores pblicos, incluso en los pases Musulmanes menos desarrollados. Existen patrones en las formas en que los gobiernos en el mundo Musulmn estn usando tecnologas tales como el internet para extender su propia capacidad estatal, as como en la forma en que estos gobiernos regulan el uso pblico de la tecnologa. El ndice de difusin desarrollado en la introduccin habilit una clasificacin de pases para la difusin ICT, ponderado para los resultados econmicos. Este ndice orden pases dentro de tres grupos algunos con menor capacidad ICT que la esperada, dada su productividad econmica; algunos se acercaron a la capacidad esperada, dada su productividad econmica; y algunos que superaron las expectativas con una sorprendente capacidad ICT. En este captulo yo he hecho un anlisis comparativo de la infraestructura informal de todos los pases con largas comunidades Musulmanas y revis el impacto de las reformas polticas en las remesas, el crecimiento econmico impulsado de las ICT y la capacidad del Estado. Yo conclu que las reformas de la comunicacin tienen establecidas unas condiciones causales para algunos resultados. Las principales de estas desde el punto de vista de la capacidad del Estado - son el incremento de las remesas, mejoras en la infraestructura de informacin en el gobierno, la habilidad total del Estado de burocracia para los servicios de los ciudadanos. Aunque los Estados frecuentemente buscan el crecimiento econmico en el sector agropecuario, este resultado es menos frecuente. Pases que no invirtieron en servicios de gobierno en lnea (e-gevernment), ni construyeron su capacidad para almacenar (host) sus propios sitios web de gobierno, tampoco modernizaron sus polticas de telecomunicaciones teniendo relativamente pocos recursos ICT incluso si sus economas son prosperas. Comparando la evolucin de gobiernos en lnea de pases musulmanes se ha descubierto las diferentes formas en que las elites polticas percibieron los beneficios y riesgos de desarrollar infraestructuras de informacin. Burkhart y Older (2003) llamaron esto el dilema del dictador del impulso de la tecnologa al crecimiento econmico: construir la infraestructura de informacin para el gobierno y el comercio plantea el riesgo de expectativa para el acceso a la informacin y las libertades personales, junto con el riesgo de exhibir las normas y contenidos de otras culturas. Las elites polticas operan en cada tipo de Estado, y en las oportunidades y consecuencias de la modificacin del uso de las ICTs. Muchas de las democracias estudiadas aqu son conectadas y promovidas por servicios de gobierno en lnea y tambin desarrollan polticas de telecomunicaciones para fomentar las conversaciones polticas a travs de personal sin restriccin y la comunicacin pblica. Las mismas tecnologas no son reservadas para formas especificas de cultura o contenido islmico; en efecto, las polticas de telecomunicacin pueden ser diseadas para promover diversidad. Pero las elites polticas frecuentemente trataron de desarrollar ICT en trminos de tres tipos de ventajas y desventajas: algunas infraestructuras pblicas de ICT fueron diseadas para empresas pero no para temas polticos; algunos pases para conexin personales pero no para comunicaciones pblicas; y algunos fueron conectadas para Islmicos pero no para la cultura occidental.

Conexiones para empresas pero no para poltica Turqua, Singapur, y Malasia en particular, se han dado cuenta de los beneficios econmicos de tener una economa rica en informacin moderna. Ellos han fomentado la tecnologa de la industria de remanufactura y han provedo incentivos financieros para comenzar empresas de software y hardware. Ellos construyeron zonas econmicas para el sector de la alta tecnologa, donde las compaas son exentas de impuestos (obligaciones) de aduana y pago de tasas bajo. Al mismo tiempo, ellos trabajan activamente para contener el uso de ICT dentro de la esfera econmica. Ellos desarrollan polticas para mejorar las seales de precios y la transparencia de los mercados; ellos rechazan agresivamente el uso de ICTs para mejorar la transparencia de los procesos polticos, o para respaldar la formacin de la opinin pblica online. Ellos reconocen los beneficios de la economa de una infraestructura moderna de la informacin. Arabia Saudita por ejemplo, usa ICTs como marca propia online como el centro del Islam, la casa de la Meca, y la fuente de la exgesis Islmica. Arabia usa ICTs para proteger el control de la familia gobernante sobre ambas fuentes econmicas y polticas. Muchos otros pases que estn conectados para empresas pero no para polticas tienen fuertes gobiernos centrales, tales como las repblicas islmicas, monarquas constitucionales, y dictaduras y son capaces de imponer y prohibir tecnologas y usos. Ellos tienen agencias de gobierno con prcticas en vigilancia a la cultura poltica; sus ciudadanos son usados para vivir en una cultura poltica con pocas garantas de privacidad y acceso restringido a la informacin. Tales gobiernos desean los beneficios de los negocios de una infraestructura moderna de la informacin, pero hacen todo lo posible para evitar la comunicacin de las crticas polticas. Ellos pueden liberalizar sus mercados de consumo de manera limitada para sealar que ellos son abiertos para negocios. Ellos hacen la declaracin legal de separar los proveedores de telecomunicaciones y reguladores del control directo por el jefe de estado. Sin embargo, el control funcional se entreg rara vez por privatizacin, y el manejo de esas agencias regulatorias es usualmente retenida por nombramientos polticos. Las lites polticas de esos pases ven el estado de la infraestructura de las comunicaciones como un activo poltico y con recalcitrantes sobre despolitizar la supervisin burocrtica, indispuestos a separar el regulador del manejo ejecutivo, y temeroso de que la privatizacin de la infraestructura pueda ser ms difcil para regular el contenido cultural. A este fin, los pases musulmanes estn a menudo ansiosos de desarrollar infraestructura de la informacin de la rama ejecutiva del gobierno. Estos tipos de estados construyen sitios web y los mantienen dentro del pas. Las democracias musulmanas invierten en la infraestructura informal de sus legislaturas. Las autoridades fiscales en los pases musulmanes son una prioridad secundaria cuando se trata de infraestructura de la informacin, aunque en el resto del mundo desarrollado, fortalecer la capacidad de las autoridades fiscales parece que ha tenido tanta prioridad como fortalecer la capacidad de la rama ejecutiva. Ministros de relaciones exteriores son tambin una prioridad secundaria a travs del mundo musulmn, interesante, muchos de estos sitios web no tienen sus servidores hospedados (hosted) en el pas. Esto est de acuerdo con la idea de que la mayora de los usuarios de tales infraestructuras son de hecho extranjeros, entonces es ms probable que los sitios web sean diseados y guardados (hosted) en pases con periodistas, lderes empresariales, miembros de comunidades disporas y los extranjeros estn ansiosos de aprender sobre un pas y comunidades disporas necesitando servicios consulares. Tal vez lo ms revelador es que la capacidad informal de los ministerios de justicia parece ser la prioridad

ms baja entre los cinco tipos de burocracia. Democracias emergentes ponen el mayor esfuerzo en la capacidad informal del sistema jurdico estatal, pero creando o manteniendo tales recursos en el pas es relativamente una baja prioridad para un estado autoritario y en crisis. Los pases que son conectados (wired) para negocios usarn ICTs para extender la capacidad del estado de recaudar tasas y hacer regulaciones disponibles en lnea, pero tambin usarn esta capacidad para monitorear y restringir la conversacin poltica. Conexiones para personal pero no para comunicacin privada Las elites polticas en algunos pases musulmanes estn comprometidas a fomentar las comunicaciones personales pero no privadas. Para hacer esto, ellos permiten telfonos mviles y uso de internet para comunicarse con familia y amigos, pero monitorearn las redes y no promulgarn polticas privadas. Tal como veremos en el captulo 4, muchos de esos estados reprimen la expresin digital. Por ejemplo, el gobierno Iran puede fomentar al personal al uso de tecnologas de informacin, pero se opone al consume de contenido pblico y al contenido de otros pases. Algunos de estos pases han sido abiertos a privatizar la compaa nacional de telfono, pero ms frecuentemente ellos simplemente liberan el mercado de telefona a larga distancia y la competencia interna entre el internet y los proveedores de servicios mviles. Al mismo tiempo, ellos regulan activamente el uso de noticias por cable, trabajan duro para restringir el acceso a sitios web internacionales, y limitan la velocidad para el acceso a internet de modo que las noticias y otros medios de transmisin sean difciles de usar. Hay una importante relacin entre la capacidad del estado, la transparencia del rgimen y la regulacin de los medios de comunicacin y el sector de las telecomunicaciones. Los pases que han tomado pasos para despolitizar y abrir el sector de las telecomunicaciones, desarrollaron polticas de privacidad comprensivas y sin restricciones al uso del internet, es probable que sea entre el grupo de pases con remesas y un estado burocrtico informativamente sofisticado. Conexiones para el Islam pero no para la cultura occidental Los estados que escogen la regulacin fuerte del internet, al no promulgar polticas de privacidad y para el monitoreo o restriccin del uso del internet, usualmente hacen eso para prevenir la distribucin de contenido crtico fuera del pas, y se oponen a los foros digitales para debates polticos en el pas. Entre las repblicas islmicas y las monarquas constitucionales, tales restricciones son ostensibles para proteger al lder poltico, pero ellos promulgan en el nombre de salvaguardar los valores culturales. Algunos estados promulgan restricciones pero desarrollan activamente una infraestructura de la informacin precisamente para que los volmenes de contenido ideolgico puedan ser distribuidos a travs de mltiples medios. Algunos estados incluso trabajan para marcar (brand) contenido islmico en lnea a travs de libreras nacionales que mantengan textos sagrados, los sitios web para los sitios sagrados dentro de los lmites territoriales, y la digitalizacin de archivos pertenecientes a determinados grupos islmicos. As, los estados cuya identidad y orden poltico est estrechamente vinculada a interpretaciones particulares de la tradicin islmica ser muy activo el uso se nuevos medios para llenar la infraestructura de la informacin para esas tradiciones. Concomitante (Compatible) con el uso de la infraestructura de la informacin del estado para privilegiar ciertos grupos islmicos es usada tal infraestructura para excluir contenido cultural, noticias y otra informacin de las fuentes occidentales. En suma

En adopcin y adaptando las nuevas ICTs, muchos estados burocrticos han hecho elecciones polticas que resultan mejores para el registro interno y la contabilidad, y flujos de informacin ms abiertos entre las oficinas administrativas y con el resto del mundo. El manejo y las prcticas de recursos humanos de pases ricos no han sido siempre adoptados para usar en pases en desarrollo, algunas veces demostrando ser inestables e insostenibles. Pero en general, las tecnologas de la informacin parecen ser el corazn recin encontrado de la eficiencia, transparencia, y la responsabilidad en pases en desarrollo con largas comunidades musulmanas. Algunos gobiernos han construido su infraestructura de la informacin en el pas, mientras otros permanecen dependientes de hospedar (hosting) servicios en otros pases. En la bsqueda de los beneficios econmicos de cualquier uso de ICTs para mejorar sus capacidades del estado o construir sectores de alta tecnologa para sus economas, incluso los estados ms autoritarios hacen polticas de compensaciones (trade-offs) que crean condiciones para la transparencia y la responsabilidad. En formas importantes, estas decisiones no son las realizadas por las lites gobernantes, sino por los burcratas de nivel superior con formacin en manejo de informacin. Y ltimamente, reformar polticas de tecnologa tiene implicaciones inmensas para otros actores polticos, partes particulares, periodistas, y sociedades de grupos civiles.

CAPITULO 3 Partidos Polticos Online Los Telfonos mviles e internet han sido una bendicin para los partidos polticos en muchos pases musulmanes, en particular en el mundo rabe. En seis pases del Golfo han prohibido los partidos polticos abiertamente, obligando a estos grupos a utilizar otros seudnimos, y la mayora de los otros pases del Golfo tienen serias restricciones sobre las actividades del partido. En las democracias avanzadas, los sitios Web polticos evolucionaron en paralelo con las tendencias de diseo comercial y la asequibilidad de los navegadores y banda ancha (pie y Schneider, 2006; Howard 2006). En las democracias avanzadas, los sitios web de primera generacin de la dcada de 1990 fueron llamado "mercancas de folleto" porque ellos simplemente reproducian contenido desde fuentes de impresin. Fue slo durante la campaa presidencial del ao 2000 que los sitios Web se utilizaron como herramientas organizacionales con contenido diseado especficamente para coordinar horarios de candidatos, voluntarios y personal de campaa. Y slo para 2004 los partidos polticos desarrollaron herramientas de extraccin de datos, convirtiendo sus portales de partido en un medio para empujar el contenido de noticias y de recopilacin de datos sobre los votantes. Los sitios Web de partidos polticos de los pases musulmanes tambin pasaron por etapas de la evolucin. Para muchos partidos polticos, las primeras inversiones en infraestructura de la informacin llegaron al reclamar una direccin de sitio Web que identificaba claramente el nombre del partido y en la produccin de contenido aclaraba el patrocinio. La primera generacin de Sitios Web eran a menudo construidos y mantenidos durante perodos prolongados por individuos que con o sin la bendicin de los dirigentes del partido, comenzaron a poner contenido poltico en lnea. Usando cuentas gratuitas de Yahoo o Geocities, estos webmasters independientes fueron adelante de la direccin del partido para obtener contenido en lnea; en algunas partes su presencia online oficial fue mantenida durante aos por un webmaster

solitario, el hijo o la hija de un partido oficial, mediante servicios gratuitos o trabajar desde el extranjero. Estos sitios Web informales representaban a organizaciones de partido en lnea, pero rara vez estaban en un llamado recurso localizador uniforme (URL) que claramente identificado un nombre de partido y el patrocinio oficial claro. Estos sitios web tenan esta situacin irregular para gran parte de la dcada de 1990, hasta que los lderes del partido se dieron cuenta que haba una audiencia suficiente online de periodistas y ciudadanos para producir contenido en lnea ms formalmente. Este primer cambio, renombra las pginas web y reclama una marca de URL, fue un pequeo cambio administrativo pero un paso simblico importante. Esto marc un nuevo valor (p. 85) en el papel de las pginas web de los partidos. En lugar de eso los partidos jvenes deberan mantener profesionalmente su hosting. La pgina principal no sera slo para los asociados del partido quienes saben lo que ocurre. El nuevo nombre de dominio sera intuitiva y fcilmente hallable en motores de bsqueda. Adems, apostar una reclamacin a una URL con nombre permitido, claro patrocinio, una clara asuncin de responsabilidad por los contenidos y borrar marcadores de identidad en la iconografa del diseo de la pgina Web. Dado que los partidos polticos en muchos Estados autocrticos y en crisis son ilegales, o la situacin poltica no hace propicio para todos los partidos polticos mantener una infraestructura de informacin nacional, un nmero significativo de los partidos de estos pases mantienen contenido para el extranjero y el cual puede ser administrado por webmasters en comunidades en exilio. Tal infraestructura poltica es difcil construir bajo regmenes autoritarios, pero no imposible. Las organizaciones polticas en pases como Bahrein o Tayikistn se autodenominan sindicatos o movimientos sociales, y sus sitios web son valiosos precisamente porque pueden ser difciles para el control de los regmenes autoritarios, La segunda etapa de formalizar el papel de sitios lleg cuando los lderes del partido comenzaron a aumentar la funcin organizativa de la pgina Web. En lugar de ser un portal para la propaganda, las partes comenzaron a dar a sus sitios Web un papel central en su organizacin. Asi como, Invertir cuantiosos recursos al desarrollo de sitio Web significaba crear contenido original no producido por otros medios, desarrollo de aplicaciones multiplataforma y convertir el sitio en un portal de noticias integral para los miembros. Tambin signific ofreciendo contenido en varios idiomas y haciendo que el sitio fuera accesibles a visitantes internacionales partidarios y crticos en otros pases, periodistas extranjeros y miembros de las comunidades de la dispora#. Llegar a la dispora demostr una forma especialmente valiosa para aumentar el apoyo financiero para actividades de grupo. Pero que cre las condiciones iniciales para que los partidos polticos en regmenes cerrados tuvieras una oportunidad?

Estrategias econmicas con consecuencias polticas Fomentar el uso de tecnologas de la informacin se ha convertido en un objetivo de gran desarrollo nacional en muchos pases musulmanes. A comienzos de la dcada de 1980, muchos pases en desarrollo se centraron en la creacin de zonas econmicas del libre comercio y las instalaciones portuarias para atraer industrias internacionales. Desde el ao 2000, muchos gobiernos musulmanes se han centrado en la creacin de zonas de alta tecnologa con ciber infraestructuras que atraen la inversin extranjera directa en el sector de las TIC. Dubai tiene su ciudad Internet, Kuala Lumpur tiene su ciberjaya y Bak tiene su zona de innovacin Regional. Dado que muchos pases musulmanes son pases de "ingresos medios", son capaces de asumir los objetivos de desarrollo ms all de la salud bsica (p. 86) y las necesidades alimenticias. Para estos pases, los objetivos de poltica pblica incluyen equipamiento

de escuelas y bibliotecas con ordenadores, servicios de administracin electrnica, de construccin y subsidiar el costo de las TIC o aumentar el tamao de los subsidios otorgados a los ciudadanos para financiar la compra de equipamiento de TIC en los hogares. Para atraer a las industrias de alta tecnologa y cosechar los beneficios percibidos de conectividad a internet, muchos gobiernos desarrollaron polticas de telecomunicaciones que indirectamente permitieron que partidos menores y no registrados reclamaran una pequea parte del ciberespacio. Malasia y Egipto son ejemplos de pases que han trabajado duro para traer un boom de las punto com a sus pases y en su mayor parte han mantenido su promesa de no crear regulaciones onerosas sobre el contenido. An el promover el uso de la tecnologa sin regulacin de contenidos es un compromiso significativo para muchas de las elites gobernantes. Los beneficiarios de este compromiso incluyen partidos polticos, que ven oportunidades para la organizacin poltica y propaganda que podran no estar disponibles en peridicos y televisin propiedad del Estado o las estaciones de radio. El correo electrnico y las bases de datos electorales son herramientas poderosas para campaas, recaudacin de fondos y comunicarse con los constituyentes y los medios de comunicacin. Partidos polticos - legales y prohibidos son rpidos ir en lnea. En los pases en desarrollo con grandes comunidades musulmanas, qu tipos de partidos polticos estn en lnea, qu tipo de infraestructura de la informacin tienen y qu tipo de contenido se ofrece? Cmo explica la distribucin de la infraestructura y contenido entre partidos polticos, los tipos de las partes y pases? En los pases recin cableados, los primeros usuarios de internet suelen ser las Facultades de las universidade, los estudiantes, funcionarios y empleados de grandes empresas extranjeras (Johari 2002). Ellos tienden a ser las lites sociales y ser bien educado a menudo con altos grados de escuelas del extranjero. En casi todos los pases musulmanes, los primeros usuarios de internet son las lites sociales: personas en centros urbanos y las capitales regionales claves que, en virtud de su estatus socioeconmico, comprometidas con la vida poltica. En Estados de crisis y pases con formas autocrticos de Gobierno, dicho uso de internet permiti a gente conseguir noticias internacionales. En las democracias emergentes y fuertes, estas lites utilizan internet no slo para las Noticias: ellos revisan informacin en lnea acerca de campaas y elecciones, esto no es una actividad restringida estable, atrincherados en las democracias. En pases donde las elecciones son amaadas a menudo, la internet se utiliza para obtener cobertura de noticias internacionales y confirmar sospechas locales que las elecciones son amaadas. Sitios Web de partido poltico, como los hermanos musulmanes de Egipto, Partido Popular de Pakistn y Ak Zhol de Kazajstn (camino de la derecha) ha sido capaces de emitir comunicados de prensa detallando percances electorales. Proporcionan informacin que ayuda a los votantes a tomar decisiones sobre cmo votar e informacin sobre polticas especficas o temas de inters poltico nacional. Sitios con contenido ms multimedia permiten bsquedas complejas, debates en lnea, y fuentes de noticias personalizadas. La comunicacin poltica nunca es la nica actividad en lnea, (p. 87) y rara vez la ms frecuente. Pero en los pases musulmanes donde este tipo de comunicacin a travs de los medios de difusin se ha restringido, internet proporciona la infraestructura que permite a travs del cual los partidos polticos estar mejor organizados, recaudan dinero de simpatizantes y atraen a ms personas en una conversacin poltica. De Propaganda a la logstica En los pases musulmanes donde se permiten los partidos polticos, los principales gobernantes de los partidos polticos tienen estrechos vnculos con los medios de masa. En algunos casos los lazos

son directos el partido posee su propia vocero de medios de comunicacin en peridicos, emisoras de radio o canales de televisin. En pases como Pakistn e India, los lazos son indirectos: ciertos medios de comunicacin y periodistas reciben trato preferencial cuando se trata de licencias o tener acceso a los dirigentes polticos. En otros casos los lazos son ampliamente ideolgicos; Los partidos no controlan medios de comunicacin o contenido editorial, pero los polticos y las elites de los medios de comunicacin estn estrechamente alineadas sobre cuestiones de poltica pblica. En muchos de los pases incluidos en este estudio comparativo, los medios de comunicacin son celosamente recursos pertenecientes a las lites polticas, con un control formal conferido el estado o un partido poltico. En pases autoritarios, medios de comunicacin son activos posedos por las familias gobernantes y estn fuertemente reguladas por el estado. En las democracias emergentes, medios de comunicacin pueden ser propiedad directamente o indirectamente afiliados a un partido poltico. Internet, sin embargo, es menos fcil controlar por las elites polticas establecido por los partidos polticos. La distincin importante aqu es que mientras las elites polticas puede ambas poseer la infraestructura de comunicacin de masas y producir contenido para difusin sobre esta infraestructura, esa gestin acerca de las nuevas tecnologas de la informacin es rara. Autarks, las lites polticas y partidos polticos establecidos pueden producir contenido para internet, pero rara vez poseen la infraestructura. Pueden tener control administrativo sobre los puntos de intercambio internacional de internet en las principales ciudades, pero poca influencia sobre los contenidos alojados en otros pases. A veces software de censura puede impedir el acceso a este contenido dentro de un pas, pero dicho software es caro y no siempre eficaz. Adems, nuevos partidos polticos, grupos de opositores y polticos forneos son capaces de producir contenido de internet a la crtica y rivalizar con el producido por las lites polticas. En muchas democracias avanzadas, es prctica comn de los partidos polticos utilizar nuevas tecnologas de la informacin de medios de comunicacin, como internet, para fines de recoleccin de datos. Especialmente en la carrera hasta las elecciones, los partidos polticos compran grandes conjuntos de datos que, complementado con sus propios registros, permitirten una "redline" con constituyentes que son claramente partidarios en distritos seguros, constituyentes (p. 88) que deben ser objetivo de la campaa y componentes que estn comprometidos con el oponentes (Howard 2006). Estas prcticas son cada vez ms comn entre los partidos polticos en el mundo musulmn. Por ejemplo, ya en 1993, el Congreso General Popular Yemen desarroll una lista de electores basada en Oracle de registros gubernamentales para reunir informacin personal y perfiles demogrficos. En 1996, este conjunto de datos estaba disponible sobre conexiones seguras de internet; los analistas de los partidos construyen una estrategia de campaa exitosa para las elecciones de 1997 con ella. Los datos predijeron la victoria en 167 de los 301 escaos en la cmara de representantes. En el evento, ganaron 183 escaos, aunque menos de la mitad de los votantes inscritos haban declarado abiertamente por el Congreso General del pueblo. Despus de las elecciones, las elites del Partido cree que la mayora de los simpatizantes dbiles se identificaron correctamente y que el uso efectivo de las TIC por los trabajadores de campaa representaban el 40 por ciento de los votos recibidos (Goodman et al., 1998). Las TIC han sido utilizadas para consolidar las prcticas democrticas a travs del registro de votantes y las TIC han sido particularmente tiles para registrar votantes mujeres por primera vez dieron sus opiniones polticas. Por ejemplo, en las comunidades pobres de Egipto, las nias son raramente inscritas

al nacer, lo que les impide obtener los documentos de identidad necesarios para recibir herencias, inscribirse en la escuela, recibir las pensiones, y votar. El centro egipcio para los derechos de la mujer y el Banco Mundial desarrollaron un sistema eficiente para proporcionar a las mujeres en el rea de El Cairo las tarjetas de identificacin, dando a muchas de las mujeres acceso a servicios pblicos y la capacidad de votar, por primera vez. Beneficios logsticos de dichas tecnologas pertenecen a partidos polticos durante las elecciones, referendos y en tiempos de crisis militar. Para los pases en transicin a la democracia o los sistemas polticos con las prcticas democrticas arraigadas, nuevas tecnologas de la informacin como SMS permiten adicionalmente supervisar la administracin de las elecciones. En trminos de probabilidades estadsticas, entre los cientos de los candidatos del partido para las elecciones parlamentarias de 2009 de Malasia, los candidatos de blogging tuvieron una mejor oportunidad de derrotar a no-bloggers, y candidatos de oposicin que blogged haba mejores posibilidades de derrotar a los candidatos beneficiados del blogged (Gong 2009). Durante el crtico referndum de Montenegro sobre la independencia el SMS fue la principal herramienta de reporte para monitores de 200 elecciones que informaron sobre una base por hora sobre la conducta de los votantes y las elecciones de funcionarios. Esos informes justo a tiempo, han servido tambin para observadores de partidos polticos para supervisar las elecciones en Indonesia en 2005, en la Ribera Occidental y Gaza en 2006 y Sierra Leona en 2007 (Schuler 2008). Junto con las encuestas de salida, esta infraestructura digital permite que partidos polticos activar a los miembros y contribuir a la vigilancia de la propia eleccin. (p. 89) el crecimiento de los partidos polticos en lnea Partidos polticos en el mundo musulmn han sido rpidos en adaptarse a la nueva informacin y el entorno de comunicacin, y hoy ms de 350 partidos polticos de estos pases estn en lnea. En Arabia Saudita, los usuarios de internet pueden donar dinero para el partido verde. En Indonesia, los usuarios de internet pueden firmar peticiones en la pgina web del partido despertar nacional. Grandes partidos, como Adalet Kalkinma parte de Turqua, o coaliciones de Gobierno, como Barisan Nasional de Malasia, tienen sitios complejos con seales de video, noticias de inters y horarios de visitas de liderazgo a las ciudades pequeas. Partidos menores en estos pases rara vez atraen muchos votos, pero todava usan la internet para distribuir documentos de poltica y anuncia alianzas estratgicas con otras partidos. Con el tiempo, ms y ms partidos polticos estn en lnea, ponen ms contenido y han desarrollado sitios web ms complejos. Todos los partidos polticos son capaces de utilizar internet para investigar otras posiciones ideologicas y polticas altenativas. Pero los dirigentes polticos tambin utilizan internet para investigar cuales estados burocrticos estn tramando algo. De hecho, en Turqua, los partidos polticos buscan a internet signos de cmo militares lderes reaccionan a cualquier percepcin de amenazas al laicismo de Ataturk. Sitios proporcionan posiciones bsicas sobre preocupaciones nacionales y extranjeras, aunque como en los occidentales rara vez proporcionan oportunidades directas para el dilogo con dirigentes del partido. El desarrollo de dichos sitios Web a menudo ocurre durante intensas contiendas electorales. De hecho, la calidad y cantidad de informacin poltica disponible en lnea para uso de periodistas, ciudadanos y observadores extranjeros para las contiendas electorales ms intensas y procede de democratizacin contemporneo a buen ritmo con la produccin y el consumo de contenido poltico en lnea. Una buena forma de analizar el crecimiento de la vida poltica en lnea en el mundo musulmn es estar mirando sitios

polticos, su cada vez ms complejidad en el tiempo y la diversidad de perspectivas ideolgicas ofrecidos en cuestiones polticas. Para fines comparativos, una web de partido poltico se define como el contenido en un dominio especfico claramente producido o patrocinado por la organizacin del partido oficial. Partidos polticos en lnea en el mundo musulmn Sitios Web revela mucho sobre la evolucin del sistema de comunicacin poltica en pases con grandes comunidades musulmanas. En general, la proporcin de los partidos polticos musulmanes con sitios Web aument de 18% en el ao 2000 a 39 % en 2007. En trminos de nmeros de crudo, el crecimiento tambin es impresionante. En el ao 2000, se encontraron 450 partidos entre 48 pases musulmanes; en 2005, 587 partidos entre 62 pases; y en 2007, 1.153 partidos entre pases (p. 90) 71. Durante este tiempo, la capacidad de los partidos polticos a su propios sitios Web en el pas anfitrin tambin creci. En 2005, slo el 16 por ciento de partes musulmanas podra hacer esto; en 2008, podra el 25 por ciento. An as, muchos partidos polticos no tienen la infraestructura de la informacin para alojar su propio contenido. Dado que un usuario puede ver el contenido de internet desde cualquier lugar en la red, por qu importa donde est alojado el contenido? En primer lugar, existe una importante diferencia entre tener un sitio Web y tener la capacidad de mantener un sitio Web. Un sorprendente nmero de partidos polticos del mundo dependen de los servicios de alojamiento comerciales en los Estados Unidos para mantener su infraestructura de comunicaciones. Partidos polticos dependen de los servicios comerciales de las empresas en los pases ms ricos, aunque algunos pases han construido la infraestructura de la informacin suficiente para gestionar sus propios sitios Web. En tiempos de crisis puede ser til tener un sitio Web con un servicio de hosting fuera del pas (o al menos espejados) donde las fuentes de alimentacin son estables y las autoridades no pueden aprovechar el equipo. Los partidos que son capaces de mantener su propia infraestructura de informacin dentro del pas es una seal de que el sistema de comunicacin poltica es relativamente avanzado. Depende del servicio de hosting en otros pases puede sealar pobres recursos financieros una parte, falta de prioridades en este mbito, o temor a las represalias del estado. En 2008, 41 por ciento de los partidos polticos en los pases con grandes poblaciones musulmanas en realidad alojados sus sitios web usando servicios comerciales en los Estados Unidos. Pero la poltica de internet en el mundo musulmn tambin ha convertido en ms interconectados: en 2005, 19 por ciento de los partidos polticos alojados sus sitios Web en otros pases musulmanes; en 2008, 25 por ciento lo hizo. Asimismo, ha cambiado el idioma ofreciendo en muchos de estos sitios Web, sealando una importante transicin de un momento en que parte en sitios Web para las lites sociales o el exterior, el mundo de habla inglesa. En 2005, cargado de 37 por ciento de los sitios Web en ingls cuando se mira desde los Estados Unidos, y completamente 50 por ciento de los sitios estaban disponibles en ingls. Pero en 2008, slo el 23 por ciento de los sitios Web cargado en ingls, y la proporcin ofreciendo contenido de ingls haba cado a 43 por ciento. Adems, el 33 por ciento de los sitios Web de partido musulmn tena contenido en dos o ms idiomas. Hosting de sitios Web en el pas o en los pases musulmanes vecinos, restando ingls y aumentar la cantidad de contenido multilinge es evidencia de que en este perodo de pocos aos, los partidos polticos en el mundo musulmn se encuentra una nueva audiencia partidarios en sus propios pases. En 2008, 46 por ciento de todos los sitios Web estudiados pertenecan a partidos polticos ms importantes y grandes coaliciones de grupos. Partidos principales eran ms propensos a estar en lnea y tienen la capacidad interna para alojar sus propios sitios Web. El resto de los sitios muestreados

perteneca a partidos menores, lo que sugiere que internet ha sido capaz de servir a los partidos polticos menores que anteriormente tenan poca o ninguna capacidad de (p. 91) para llegar a un pblico distribuido. Con todo, estn probable que a estar cableada, principales partidos polticos en el mundo musulmn ms que sus equivalentes en otros pases en desarrollo. Considerando que el 69 por ciento de los principales partidos polticos en el mundo musulmn tiene un sitio Web, slo el 56 por ciento de esos partidos polticos en el resto del mundo desarrollado tienen un sitio Web. Pero los que tienen sitios web son mucho menos propensos a tener sus propios servidores Web. Los Partidos polticos en los Estados de crisis y los regmenes autoritarios estn particularmente interesados en la construccin de sitios Web multilinges y sitios Web con contenido en ingls. Esto es interesante porque generalmente el pblico en lnea en su propio pas es algo pequeo, por lo que este trabajo performativo en lnea es para el beneficio de la comunidad internacional, dirigentes polticos, periodistas, la dispora y ciudadanos de otros pases. El hecho de que ms sitios Web en estos regmenes esten disponible en ingls que son multilinges revela la medida en que algunas partidos ir en lnea para un pblico internacional. Tabla 3.1 revela que en el ao 2000, 39 por ciento de los partidos polticos de todo el mundo tena sitios Web; en 2008, esto aument a 46 por ciento. En este momento, hay ms de 4.000 partidos polticos, una cuarta parte de los cuales se encontraban en pases con grandes comunidades musulmanas. La tasa de proliferacin de sitios Web desde los pases musulmanes es superior de otros pases en desarrollo, y hoy, el nmero de sitios en Internet en los pases musulmanes es ligeramente superior a la del resto de los pases en desarrollo. Entre 2000 y 2008, la proporcin de los partidos polticos con sitios Web aument de 33 a 37 por ciento en pases no musulmanes. En comparacin, la proporcin de los partidos polticos con sitios Web aument de 18 a 39 por ciento en los pases musulmanes durante el mismo perodo. Este aumento representa un crecimiento significativo en el contenido poltico disponible en lnea y sugiere que en aspectos importantes, la vida poltica en muchos pases musulmanes es ms evolucionada que en muchos otros pases en desarrollo. Ms partidos en los pases desarrollados tienen sitios Web, aunque esto parece haber disminuido ligeramente con el tiempo. En 2000, 85 por ciento de los partidos polticos en los pases ricos tenan sitios Web; en 2008, slo el 68 por ciento. Esta reduccin es probablemente debido a la desaparicin de muchos partidos broma de la muestra y la acumulacin de partidos menores en coaliciones y grupos paraguas. Entre los diferentes tipos de regmenes en el mundo musulmn, en 2008, el 31 por ciento de los partidos polticos en los regmenes de transicin tienen sitios Web; 53 por ciento de los partidos en las democracias arraigadas tienen sitios Web. Curiosamente, el ritmo en el que los partidos polticos en los regmenes autoritarios han construido portales en lnea es mayor que la de las partes en los condados de experimentar grandes transiciones polticas. De todos los partidos polticos en las monarquas constitucionales musulmanes alrededor del mundo, slo una quinta parte estn en lnea. Quizs ms sorprendente es que el nivel de infraestructura de la informacin detrs de partidos polticos en Estados de crisis, dictaduras y repblicas islmicas es tan alto. Tabla 3.1: Partidos polticos Online en el mundo musulmn, 20002008 (Ver cuadro)

Esto puede ser (p. 92) porque esos regmenes proporcionan poco soporte para, o incluso impedir, abierta comunicacin poltica a travs de peridicos, televisin y radio. Internet ahora puede ser la cara principal de medios de comunicacin para muchos partidos polticos no oficiales que se basan en las comunidades de la dispora, crticos de los regmenes o se consideran los gobiernos en el exilio. Los pases que se convirtieron en los ms democrticos con el tiempo lo hicieron as, en parte, porque los partidos polticos principales y secundarios tomaron a internet. Las prcticas de democracias fuertes institucionalizas, permitieron abrir una cultura de informacin a los partidos polticos para desarrollar sitios Web. Ampliando su infraestructura de informacin y contribuyendo a la cantidad de contenido poltico en lnea, estos partidos polticos fortalecieron las prcticas democrticas. Al mismo tiempo, tener un sitio Web se convirti en una prioridad en pases que no experimentaron mucho democratizacin y aquellos que se desliz hacia el autoritarismo. Esos partidos fueron reclamando a internet, pero una vez que la capacidad de alojar los servicios en otros pases estuvo disponible, incluso regmenes autoritarios o Estados en crisis no pudieran impedir el discurso y contenido poltico en lnea. En otras palabras, para muchos de los pases que no experimentaron ninguna transicin democrtica o se convirti en ms autoritario, fue precisamente la falta de medios abiertos e infraestructura de la informacin accesible que oblig a las partes a desarrollar la representacin de partidos en lnea. (p. 93) la creciente infraestructura de diversidad ideolgica Comparando si las partes estn conectadas por el tipo de rgimen, nivel de difusin de la tecnologa, y en contraste con otros pases desarrollados y en desarrollo, el siguiente paso es examinar la infraestructura de informacin de la esfera poltica en los pases musulmanes en trminos de ideologas. Partido competencia es una caracterstica clave de la democracia deliberativa, as que qu tipo de diversidad ideolgica puede encontrarse en lnea? Cules son las capacidades de informacin relativas de diferentes tipos de partidos? Tabla 3.2 compara el nmero total de partidos, el porcentaje de estos en lnea y el porcentaje que tienen la capacidad para albergar realmente su sitios Web en el pas. Mientras que el nmero de URLs disponibles de catalogacin y localizar sus servidores host revelan poco acerca de la frecuencia de uso de dichos sitios Web, sta es todava buena evidencia del crecimiento significativo de portales en lnea de partido poltico en el mundo musulmn. La diversidad de ideologas en lnea es una caracterstica clave de la tabla 3.2, que es organizada por cuatro categoras ideolgicas se encuentran en la mayora de los pases en el mundo: liberal, conservador, socialista y los partidos comunistas. Adems, muchos pases musulmanes tienen los partidos islmicos fundamentalistas y seculares. Dado que muchas organizaciones polticas en los regmenes autoritarios intentan funcionar como partidos polticos, puede ser difcil categorizarlos por ideologa. Muchos de los pases en este estudio tienen partidos verdes, o las partes que dicen estar libre de ideologa pero son muy cultos de personalidad de dictador de un pas. Algunos pases tambin tienen partidos fundamentalistas cristianos. En 2000 y 2005, los partidos que eran difciles de clasificar y organizaciones que funcionan como partidos en los sistemas polticos, donde las partes formales son ilegales fueron etiquetadas como "Otro". En 2008, fue desglosados por la categora de "Desconocido". En el ao 2000, se recogieron datos sobre el nmero de partidos polticos y si tienen sitios Web. En 2005, esta informacin fue recogida de nuevo, junto con informacin sobre donde se encuentran servicios de hosting de cada parte. En 2008, se recogieron datos sobre sitios y servicios de hosting. Adems, cada sitio Web de partido fue descargado y evaluaron su nmero de enlaces, archivos y el tamao.

Proporcionalmente, partidos liberales y otros estn en medio de los ms cableados, mientras que partidos islmicos son los menos cableados. Esto es cierto no slo en trminos de los nmeros de partidos en lnea, pero se refleja en la complejidad de los enlaces de la pgina web, el nmero de archivos y el volumen del contenido. Comparando la internet poltica fundamentalista y secular en el mundo musulmn revela que en su conjunto, comunistas, socialistas, liberales, conservadoras y seculares partidos islmicos son ms digitalmente conectados que partidos islmicos fundamentalistas. Existe una gran diversidad ideolgica entre los partidos polticos del mundo musulmn, que si bien esta tipologa de las ideologas de partido poltico utiliza las categoras: familiares, los observadores de la vida poltica occidental(p. 94) Tabla 3.2: La infraestructura de cultivo de diversas ideologas, 20002008 (p. 95) (VER LIBRO)

Democracias, lamentablemente la categora de "Otros" agrega gran parte de esta diversidad. La mayora de estos otros partidos son sindicatos o movimientos sociales que legalmente no se identifican como partidos, sino que realizan funciones polticas similares. Sin embargo, son una categora importante, porque se encuentran entre los ms rpidos adoptantes de tecnologa. En 2000, los partidos liberales y socialistas han creado muchos sitios Web, pero un tercio de estos partidos no registrados o difcil de etiqueta haba establecido una presencia web. Aun cuando fue de la categora "Otros" desglosados de "Desconocido" en la muestra de 2008, estos otros grupos tenan 16 por ciento de todas las direcciones URL, 20 por ciento de toda la capacidad de alojamiento interna, 16 por ciento de todos los archivos, el mayor volumen de contenidos digitales y haba realizado importantes vnculos a otros sitios de noticias, Gobierno y partido.

Una razn que internet es una infraestructura de apoyo a la democratizacin es que nuevos partidos polticos no son tan fcilmente silenciados, ya sea por el Estado o ms partidos establecidos. Cuando los peridicos se vuelven demasiado crticas, los gobiernos autoritarios pueden responder por aumentar los impuestos en tinta y papel, o mediante el bloqueo de las importaciones en conjunto. Estaciones de televisin que transmiten Noticias crticas o imgenes de la protesta social pueden tener sus licencias revocadas y sufren apagones deliberada. Pero cuando infraestructura de partidos y organizacin esta dirigida por el Estado, los dirigentes del partido pueden mover contenido fuera del pas y mantener la produccin de noticias y comentarios. Cuando el peridico Al Shaab , un rgano de una la parte de trabajo de Egipto, fue prohibida, entr en lnea y sigui la publicacin de crticas. Un peridico perteneciente a la hermandad musulmana, una vez apagado, tambin pas en lnea. Junto con ofrecer noticias y comentarios, el nuevo sitio Web se convirti en un medio de coordinacin logstica para candidatos como "independientes" en las elecciones locales en Egipto. La tabla 3.2 revela la diversidad ideolgica de los partidos polticos en muchos pases musulmanes. La relativa proporcin de los partidos fundamentalistas islmicos es pequea, no resulta sorprendente, cunto esfuerzo se est poniendo en la extincin. Pero ms importante es que esta evidencia sugiere que hay competencia ideolgica en muchos pases.

En las democracias, esta competencia se produce dentro de reglas respetadas e institucionalizadas del juego poltico; en las democracias emergentes, esta competencia se produce, pero las reglas del discurso poltico an se estn elaborando y hay abusos ocasionales de las normas democrticas. Pero incluso en las monarquas constitucionales, repblicas islmicas y las dictaduras, los partidos polticos estn surgiendo de muy diversos orgenes ideolgicos. Puede unir a fin de asegurar el poder por s mismos, o con el propsito de establecer normas democrticas para competencia de partido, pero la diversidad existe. En 2008, la distribucin de los recursos de la web por la ideologa del partido fue mucho ms equilibrada que siete aos antes. (p. 96) resultados: la democratizacin y la infraestructura del discurso poltico moderno En la ltima dcada, el mundo musulmn ha desarrollado una corriente principal, de un enorme discurso poltico online y esto es debido en gran parte a la proliferacin de sitios Web de partidos poltico. La esfera poltica de la web, incluso en pases donde estn prohibidos los partidos polticos formales, es cada vez ms vibrante y competitivo. La Tabla 3.3 compara pases sobre la base de infraestructura de la informacin del partido y de contenido, organizado por el nivel de difusin de la tecnologa y el tipo de transicin poltica. En algunos pases, tener una infraestructura fuerte de los partidos polticos ha hecho una diferencia en el discurso democrtico. Partidos compiten por la atencin de los periodistas y los votantes, se comunican con observadores extranjeros cuando las elecciones son cuestionables, y buscan maneras creativas de la participacin de sus comunidades en lnea. Otros pases experimentaron una transicin democrtica sin mucha mejora en la infraestructura de informacin de los partidos polticos o crecimiento de contenido poltico en lnea. Por ejemplo, los pases con el contenido ms poltico en lnea Marruecos, Turqua y Macedonia no son todos los pases que han tenido difusin de alta tecnologa y una importante transicin democrtica. An as, puede hacerse un argumento matizado sobre la conexin entre la democratizacin y la difusin de la tecnologa. En estos pases es muy alta la presin para incluir a los islamistas en la vida poltica nacional, y las TIC han permitido que el sistema poltico tengan cabida los intereses y voces discordantes de una manera que permite la estabilidad de las instituciones democrticas tienen. Los Partidos polticos de Marruecos son muy activos en lnea, pero el uso de internet no est tan extendido como en otros pases, y as el control autoritario sigue siendo fuerte. Partidos polticos de Turqua son muy activos en lnea, tecnologas de la informacin son prevalentes, el pas tiene una historia democrtica: en los ltimos aos los lderes elegidos han enfrentado un desafo de los militares y intereses de islamistas han sido moderados. Macedonia se ha convertido en ms democrtica, y aunque slo cuenta con niveles medios de difusin de la tecnologa, tener esta infraestructura de informacin bsica ha demostrado clave para desarrollar la capacidad de voces polticas independientes que contribuyan constructivamente a los debates de poltica nacional. La Tabla 3.3 compara las maneras en que la infraestructura de partido poltico y contenido en lnea han contribuido a las transiciones polticas en los pases musulmanes. Dependiendo de cuntos partidos polticos tiene su pas, cuntos vinieron en lnea y cundo y cmo muchos de los partidos alojan su sitios Web en el pas, los pases son juzgados como tener dbil, modesto, o infraestructura de la informacin del partido poltico fuerte. Adems, los pases se evalan por tener poco, algunos, porciones o cantidades sustanciales de contenido poltico en lnea. El primer juicio se basa en una comparacin de tres relaciones: la relacin de partidos en lnea (p. 97) a todas las partidos en el ao 2000; la relacin de

partidos en lnea con todos los partidos en 2005; y la relacin de partidos en lnea nacionalmente alojados en sitios Web, a las partidos en lnea y luego a todas las partidos en 2008. Para evaluar los tipos de contenido poltico disponible en todos los pases, tabla 3.3 tambin compara el nmero total de gigabytes de encontrar en sitios de contenido poltico. Tambin se recogieron datos sobre el nmero de enlaces y el nmero de archivos en cada sitio Web, pero ya estas tres cosas estn altamente correlacionadas, se presenta slo el volumen de datos. Pases donde los partidos polticos tienen una fuerte infraestructura de TIC apoyo han desarrollado sitios Web que proporcionan ms de documentos y manifiestos de partido. Ofrecen texto (y a veces grabaciones) de los discursos de funcionarios del partido, informacin biogrfica sobre los registros de votos de los legisladores, lderes y candidatos electorales. Ellos han dedicado reas para miembros del partido y ofrecen canales de noticias con giro ideolgico particular. Estos sitios son las fuentes ms accesibles y detalladas de informacin de partido, sin intermediacin por los editores de noticias, reguladores del Estado o los organismos de radiodifusin de medios de comunicacin. India y Tnez destacan como pases con poblaciones musulmanas significativas y una esfera poltica significativa en lnea, con una infraestructura de informacin de partido poltico fuerte y buen contenido para los usuarios de internet. Pero incluso en 2007, muy pocos de los partidos polticos en pases distintos de India y Tnez tenan la capacidad para alojar su propio sitio Web dentro de su propio pas. Entre los pases musulmanes que haban democratizado, Bosnia, Lbano, Montenegro, Rusia y Tanzania destacan como pases con partidos polticos por cable. Pero incluso en los pases con una infraestructura de informacin razonablemente bueno de hosts y un nmero proporcional de usuarios de internet dada la productividad econmica nacional, pocas partes acogi sus propios sitios Web en sus propios pases. Entre los pases con altos niveles de difusin de la tecnologa, Indonesia, Israel y Turqua tuvieron una vibrante esfera pblica en lnea tan pronto como 2000. En 2005 la mayora de los pases con altos niveles de difusin de las TIC y la democratizacin tena varios partidos polticos en lnea. Partidos polticos organizados en muchos Estados del Golfo eran todava no visibles. Dos aos ms tarde, en 2007, slo los partidos polticos de Indonesia fueron difciles de rastrear en lnea, probablemente porque las fuentes de alimentacin irregulares de ese pas y conexiones a internet han tenido un grave impacto en la esfera pblica en lnea. Al menos la mitad de los partidos polticos en todos los dems pases estaban en lnea, y Bosnia, Georgia, Malasia y Turqua tuvieron significativa capacidad para albergar sus propias esferas polticas en lnea. Muchos partidos polticos en pases con bajos niveles de difusin tecnolgica, eligieron desarrollar sitios web complejos porque estn deseosos de salir sus ideas a una audiencia en lnea. A pesar de que los pases de baja difusin tienen poca capacidad domstica a dichos sitios Web, algunos de los principales partidos polticos de cada pas han llevado a cabo los gastos de hospedaje de sitios Web. Tabla 3.3: Resultados: infraestructura de la informacin de los partidos polticos, 20002008 (p. 99) (p. 100)

Pakistn se convirti en ms autoritario con el tiempo y mientras que muchos de sus partidos polticos comenzaron agresivamente utilizando internet por su activismo, pocos han construido su infraestructura

nacional. En este pas y quizs en Azerbaiyn, la eleccin deliberada para alojar sitios extranjeros probablemente tena ms que ver con el temor a las represalias de las limitaciones financieras. Es sorprendente que muchos partidos polticos en los regmenes autoritarios estn conectados. Esto es probablemente porque en estos regmenes, internet ,es uno de los nicos medios a travs de los partidos polticos pueden presentarse. Grandes partidos en las democracias emergentes tambin parecen valorar la internet como un medio de comunicacin poltica con partidarios nacionales y extranjeros y periodistas. Entre la mayora de los regmenes autoritarios y transicin, los partidos polticos estn ansiosos por desarrollar una presencia en Internet pero son incapaces de hacer en el pas, mientras que la mayora de grandes partidos en las democracias emergentes tienen un sitio Web, slo una fraccin de estos puede proporcionar sus propios servicios de alojamiento; en los regmenes autoritarios y en pases de baja difusin la fraccin es an menor. Como en los regmenes autoritarios, muchos de los partidos polticos en los Estados de crisis organizacional estn en el extranjero, y su infraestructura de informacin es realmente en Londres, Nueva York y Toronto, donde los lderes polticos en el exilio tienen mejores recursos para la construccin de una presencia web. Sitios polticos tienden a involucrar al pueblo ms polticamente activo y con fcil acceso a internet. Dada la creciente poblacin de usuarios de internet y la esfera pblica en lnea, los sitios sirven a ms y ms gente con contenido poltico. Durante las elecciones o crisis poltica, se proyectan en una poblacin ms amplia. En parte, esto significa que los sitios Web contribuyen a las prcticas democrticas dentro de los partidos. Las Comunicaciones entre los miembros del partido, archivos de actas, registros de membresa y discursos de grabaciones complementan la informacin disponible en la base del partido. Dicha infraestructura es clave cuando los partidos necesitan movilizar a sus miembros u organizar reuniones locales. La construccin de opinin poltica musulmana En su mayor parte, la opinin pblica en los pases con grandes comunidades musulmanas ha sido una construccin de gobernante agencias las lites y del estado. Por entonces restringir la dieta media de los ciudadanos, la capacidad de los periodistas para investigar el sentimiento popular y la capacidad de los investigadores para el estudio de la opinin pblica, fundamentalmente estaban limitados los lmites de lo que constituye el "pblico" y conocimiento de "opinin" deliberadamente vago. Hoy, los partidos polticos estn utilizando internet para construir la opinin poltica de una manera diferente, integrando herramientas digitales como telfonos mviles e internet en sus sistemas de comunicacin poltica, los partidos son capaces de alcanzar y activar nmeros mucho ms grandes de personas. De esta manera, internet es activamente utilizado (p. 101) para desafiar a las relaciones bsicas de poder. En pases donde un puado de agencias estatales poseen los principales medios de comunicacin, es posible definir el pblico mediante la seleccin de los temas tratados en las noticias, a travs de la estructura de las historias y el gnero y la representacin tnica de las personas que aparecen como periodistas y como temas en noticias. Es raro, por ejemplo, para que inmigrantes bengales estudian opinin en los noticieros nocturnos en los pases del Golfo. Internet se ha convertido en una fuente de informacin alternativa, cada vez ms, uno que tiene contenido relacionados con esas voces de minora. Pero la opinin pblica no est conformada por la internet en el sentido de que muchos ciudadanos encuentran interesantes nuevas de las opciones de poltica pblica en lnea, pero en el sentido de que los principales medios de comunicacin han aadido internet para su kit de herramientas para medir

 y manipular, la opinin pblica. Autcratas, por definicin, trabajan para restringir el tamao y la diversidad de sus pblicos a travs de sistemas de medios de comunicacin que distribuyen una cantidad limitada de informacin, grupos cuidadosamente definidos. Y es que los partidos polticos, legales o no, que hacen el mejor uso de internet para ampliar la definicin de que el pblico est ampliando su pertenencia y aumentar la tasa de contacto activo. Recientes cambios constitucionales en Kuwait proporcionan un buen ejemplo de cmo los cambios tecnolgicos en un sistema de medios de comunicacin ofrecen oportunidades de nuevas definiciones de un pblico. Mientras que las mujeres obtuvieron el derecho a votar y se postularon para el Parlamento en 2005, fue en 2009 el tiempo de las candidatas que realmente aseguraron cargos electivos. Cuando lo hicieron, fue en gran parte porque las organizaciones de partido poltico detrs de estos candidatos fueron capaces de usar el internet, telfonos mviles y mquinas de fax para acercarse a las mujeres que fueron efectivamente nuevos ciudadanos. Muchos estaban votando por primera vez, y en su mayor parte la opinin pblica antes de 2005 se constituy formalmente por los hombres. Ms partidos, porque compiten activamente para miembros y recursos financieros, fueron agresivos en el trazado de nuevas personas. Este proceso de ampliar el nmero de personas que constituyen la opinin pblica puede disminuir el poder efectivo que viene de tener un pequeo, concentra pblico definido en muchos regmenes autoritarios como la elite gobernante que se conecta a travs de lazos familiares, fue a las mismas escuelas y servir en un pequeo nmero de oficinas de gobierno. La opinin pblica en el mundo musulmn fue el tiempo ms largo constituido por sus elites polticas y econmicas. Opinin pblica fluy top-down, como lderes polticos expresaron los sentimientos de sus Estados a otras partes del mundo musulmn. Esos lderes no hicieron caso omiso a la opinin pblica, pero en cambio, la medida a travs de las tcnicas tradicionales de consulta que a menudo participan a familiares y amigos de familias gobernantes. Hay varias maneras que las personas en los pases musulmanes ahora reciban sus noticias y entretenimiento, a menudo a pesar de (p. 102) los mejores esfuerzos de censores del Gobierno. Las Ciencias de sondeo son cada vez ms capaces de medir la opinin pblica, pero una unidad de anlisis fundamentalmente diferente y marco de muestreo puede utilizarse ahora, con la opinin pblica al agregado de los encuestados, independientemente de su importancia cultural. Opinin pblica electoral en los pases musulmanes es un campo relativamente nuevo, y mientras las TIC solas no representan medidas perfectas de las actitudes del pblico, proporcionan mejores mtodos de las formas ms tradicionales de tener lderes polticos, extrapolar la opinin pblica por entrevistar a los hombres jefes de hogares importantes. Los partidos polticos activamente utilizan telfonos mviles, especialmente sistemas de SMS, para activar como votantes o manifestantes en momentos clave cuando las partes necesitan "opinin pblica" a ser ms que la expresin de los intereses por las elites gobernantes en ciudades capitales. Quizs una de las tendencias ms interesantes es la construccin de "La opinin pblica rabe" o "Opinin pblica musulmana" por agencias de noticias en el oeste. Como han demostrado Herbst y Howard, la construccin de la opinin pblica es en parte un proceso por el cual los responsables polticos y los polticos, que necesitan pruebas acerca de cmo diferentes polticas se recibirn opciones, imaginan diferentes maneras de agrupar al pblico (Herbst 1998, Howard 2006). Estos estudios abarcan la construccin de la opinin pblica en los Estados Unidos, pero un proceso similar ha ocurrido en muchos pases con grandes comunidades musulmanas. Sin embargo, la construccin de opinin pblica no es slo algo hecho por las elites gobernantes o partidos polticos tampoco es slo musulmanes lderes polticos

que tienen un inters en la gestin de sus pblicos. Agencias de noticias occidentales, las oficinas electorales y polticos tambin suponen "Opinin pblica musulmana" para sus propios usos. Sobre cuestiones clave, esto significa que la opinin pblica ahora forma con huecos observables entre lo que quieren las elites gobernantes y lo que quieren los ciudadanos politizados, con cable. Por ejemplo, Considerando que el establecimiento poltico de rabes sunitas es sobre el arco de Irn de influencia a travs de Irak, Siria y Jordania, sondeo en lnea herramientas demuestran que hacer una muestra ms representativa de los ciudadanos no temen la influencia de Irn en la misma forma (Kiernan 2007). Penetracin de la telefona mvil significa que es ahora posible para el estudio de las poblaciones de manera, que permiten ms cuidadosos muestreos, a menudo por dgitos al azar marcacin instrumentos de encuesta con entrevistadores llamando desde el extranjero. Tales estrategias de muestreo ms exactamente miden las diferencias entre "opinin pblica" y de los rectores de las lites, pero tambin pueden medir diferencias fundamentales en los valores culturales dentro y entre las comunidades musulmanas del mundo en desarrollo (proyecto Global de actitudes Pew 2006). A comienzos de la dcada de 1990, la opinin pblica musulmana fue construida por agencias de noticias occidentales tratando de describir la oposicin internacional a las sanciones de Estados Unidos y la accin militar en Irak. Por lo tanto, no es una opinin con una ideologa de base que lo trae de coherencia, pero es una opinin pblica con un conjunto bsico de agravios compartidos. Periodistas en el oeste tienen fcil acceso a estas quejas (p. 103) cuando se expresan en lnea, lo que puede explicar por qu cobertura noticiosa occidental de uso de internet en muchas comunidades musulmanas tiende a destacar las voces del fundamentalismo islmico. Asimismo, en el oeste, la opinin pblica musulmana a menudo es retratada como transnacionales y unificado. Ms importante, esta unidad falsa de la opinin pblica musulmana fue presentada a los lderes occidentales en el cable de arriba a la segunda guerra del Golfo. Estados Unidos vio una amenaza clara iraqu y asumi que sus comunicaciones privadas con aliados rabes asegurara su cooperacin pblica a pesar de su oposicin pblica...La oposicin sorprendentemente fuerte y vocal a los planes de guerra de incluso los ms cercanos aliados rabes de Estados Unidos demuestra el poder de esta evolucin esfera pblica y su impacto transformador. (Lynch 2003, 91) Quizs la mejor evidencia de cmo la opinin pblica se construye en muchas comunidades musulmanas puede encontrarse en la variabilidad de los resultados de la encuesta de "la calle rabe". En el sentido estadstico, la opinin pblica en muchos pases con grandes comunidades musulmanas se est construyendo ahora porque el marco de la muestra y la distribucin de frecuencias de gnero y etnia est an por evaluarse. Que cuenta como un ciudadano analizable en Arabia Saudita, y cules son los mejores mecanismos para llegar a ese ciudadano? Si dgitos al azar para marcar nmeros de telfono mvil dentro de un pas llega a una parte de la poblacin que no est permitida votar, vale consultar su opinin? Cmo deberan investigadores evaluar efectos o error del instrumento si censores de estado acompaan entrevistadores o autocensura impide que los ciudadanos contestar honestamente? Los gobiernos de muchos pases con grandes poblaciones musulmanas tienen una historia de presentacin de informes de resultados de la encuesta de opinin pblica sin los detalles metodolgicos necesarios para entender cmo muestra mtodos, diseo de cuestionario y patrocinio del Gobierno que han impactado las conclusiones. Adems, en los regmenes ms autoritarios, la opinin pblica es congruente con las actitudes polticas de bastante pequeos grupos de personas dentro de las sociedades musulmanas: lderes

empresariales y las elites educadas, el clero y los islamistas radicales y militares (Pollack 2008). Sola ser que estas lites culturales fueron capaces de definir la opinin pblica. Ahora hay mecanismos para permitir al menos algunos contrastes y la divergencia de opinin. Internet y los telfonos mviles, en algunos aspectos modestos, han liberado opinin pblica estrechamente se constituye como la opinin de una pequea lite (Zayani 2008). Queda por verse, sin embargo, cunto tiempo tardar para que encuestadores y los partidos polticos para desarrollar medios adecuados de medicin y representar esta opinin pblica ampliada. Pero mediante el uso de internet y telfonos mviles para expandir el mbito pblico y saque el fcil control del Estado, partidos polticos han construido con xito un pblico cuya aprobacin (p. 104) , deben se disputan, incluso en regmenes donde contiendas electorales todava tienen que ser significativo. En casi todos los pases con importantes comunidades musulmanas algunos pases de Asia Central podran ser la excepcin, los partidos polticos han utilizado con xito las TIC para cambiar los criterios para la membresa en la esfera pblica y ampliar la poblacin que constituye la opinin pblica. Conclusin: Los partidos polticos con cable Internet no transformar los partidos polticos y se convierta al instante las dictaduras a las democracias. Escribiendo a la altura del boom de las punto-com en 2000, expertos proclamaron que las tecnologas basadas en internet podra revolucionar la poltica en el mundo musulmn, y acadmicos ofrecieron correctivo contundente (Peled 2000). Pero en los aos posteriores, hemos observado que internet tiene un impacto sobre los partidos polticos, incluso en los regmenes que son los gobiernos efectivamente un solo partido y donde generalmente son amaadas elecciones. Junto con otras tecnologas, internet nivela el terreno entre los actores polticos para facilitar la competencia ideolgica y programtica, fomento de la capacidad del partido para organizar recursos alrededor de objetivos polticos y los contribuyente de la perspectiva y la crtica a los discursos polticos dominados por los gobiernos y medios de comunicacin controlados por el elite. En todos los tipos de rgimen, las TIC ofrecen la infraestructura contempornea que partidos polticos organizan, comunican con partidarios y desafan la propaganda del estado. Dichas actividades fueron siempre posibles con peridicos y la televisin y la radio, pero ahora llegan a travs de una infraestructura internacional que los gobiernos les es ms difcil controlar. Considerando que los grandes partidos polticos pueden poseer y administrar estaciones de radio y televisin o los diarios, no pueden controlar el internet o redes de telfono mvil del mismo modo. Las dictaduras han sido capaces de gestionar el suministro de papel de peridico y regular de radio y televisin a travs de cortes de energa y licencias. Cortes de energa estratgica siguen siendo un medio de control de medios de comunicacin en tiempos de crisis, pero es difcil de apagar completamente el descentralizado mvil e internet redes que desactivar una emisora de radio o televisin. Las TIC son herramientas poderosas para partidos polticos. En los regmenes que son democrticos, las TIC tienen un papel en la fabricacin de partes ms competitivo. Correo electrnico, computadoras y telfonos mviles se utilizan para llegar a partidarios, recaudar fondos, pngase en contacto con periodistas, negociar estrategias polticas y reunir a los votantes en tiempo de elecciones. En regmenes ms autoritarios, las TIC todava tienen un papel en la organizacin de los disidentes afines, aunque sin la presin (p. 105) competir con otras partidos los votos. En estos regmenes, las TIC tienen la funcin adicional de mantener a los disidentes en contacto con la comunidad internacional periodistas extranjeros, simpticos miembros de comunidades de la dispora y grupos de la sociedad civil

internacional. Esos vnculos son mucho ms fciles de mantener usando networked almacenamiento, digital, tecnologas de la comunicacin y esos vnculos son especialmente importantes en tiempos de crisis poltica o militar y durante las transiciones democrticas. El anlisis de datos en este captulo revel varias cosas interesantes. Primero los Partidos polticos en el mundo musulmn han sido adoptado rpidamente los medios digitales, aunque las razones para hacerlo varan segn el tipo de rgimen. En promedio, los partidos polticos en los pases musulmanes eran lentos para moverse en lnea en comparacin con otros pases en desarrollo, pero en los ltimos aos rpidamente atrapados. Incluso los Estados en crisis o camino por dictadores, con proporcionalmente menos usuarios de internet y miserable infraestructura de internet, tienen partidos polticos aspirantes desarrollar sitios Web. Partes valoran internet como un medio para llegar a sus propios ciudadanos, aunque en las democracias emergentes, autocracias y Estados de crisis se dan cuenta de que gran parte de su pblico puede estar fuera del pas. Esto es evidencia de que, incluso en los pases musulmanes que luchan por convertirse en sociedades de la informacin, los lderes de los partidos polticos consideran estar online una prioridad parte de una estrategia de comunicacin poltica eficaz y moderna. Ms que otros medios de comunicacin, nuevas tecnologas apoyan logsticos y propaganda del partido. Adems, la mayora de los partidos en lnea proporcionan un volumen relativamente corriente de contenido poltico para los usuarios de internet. Una pequea fraccin es fundamentalistas islmicos, mientras que tradicional socialista, liberal, y partidos conservadores se encuentran en todas partes. De hecho, la poltica internet en lnea en el mundo islmico es fuertemente secular. De los 406 partidos polticos que se encuentran en lnea en estos pases musulmanes, 80 por ciento, incluyendo aquellos autoidentificable como islmica pero secular, creen en un discurso poltico que no se rigen por la ley de la Sharia. 1 Para registrar su vitriolo fundamentalistas islmicos utilizan partes ms oscuras de la internet. Poltica musulmana en lnea est dominada por contenido relativamente corriente de campamentos ideolgicos tradicionales, producido por los partidos polticos con nunca mejorar la infraestructura de la informacin. Varios factores explican el contenido poltico creciente en lnea entre pases musulmanes. Es mucho ms difcil para los gobiernos completamente aislados de sitios, y muchos partidos menores pueden permitirse tener sitios Web. Para los partidos menores, el acceso a medios de difusin puede ser prohibitivo o simplemente prohibido. Pero sitios pueden encontrarse a travs de buscadores y portales de noticias, y los costos de obtener una direccin de marca ha disminuido significativamente, ya que los costos de servicios de alojamiento. Los medios de comunicacin que las lites del partido pueden controlar en el pas son raramente utilizados por periodistas y comunidades de la dispora. Hoy, la esfera pblica en lnea de un pas musulmn incluye (p. 106) estos agentes externos, y muchos partidos polticos parecen corte a esta audiencia, invitando a los ojos externos en poltica interna mediante la produccin de contenidos multilinges y espaol en sus sitios Web. En los ltimos aos, el uso inteligente de internet, telfonos mviles y otras tecnologas se ha convertido en una prioridad estratgica para los partidos polticos. En los Estados de crisis, autocracias y las democracias emergentes, los sitios web son el medio principal de la organizacin para llegar a la opinin pblica internacional; los usuarios domsticos pueden tener una prioridad ms baja que los periodistas extranjeros, ciudadanos y gobiernos. Cada vez ms, los partidos polticos en los pases musulmanes estn desarrollando contenido que es multilinge, no necesariamente est disponible en ingls y situados en

servidores que son ya sea en el pas o en los pases musulmanes vecinos. En las democracias, los sitios web son un medio de organizacin cada vez ms importante para interactuar con el pblico interno. Sin un sitio Web se toma como un signo de no ser un partido moderno con las prioridades de desarrollo de alta tecnologa. Democratizacin contempornea, por definicin, significa desarrollar una esfera pblica en lnea. La mayora de las veces, personas utilizan las TIC para formas de interaccin social que no son muy polticas, aunque captulo 6 argumenta que los regmenes de censura pueden politizar incluso la ms banal utiliza tecnologas de informacin y comunicacin. Durante las elecciones, o en tiempos de crisis poltica y militar, estas tecnologas ayudan a los ciudadanos tomar decisiones electorales eficaces, pasar rpidamente informacin a familiares y amigos y supervisar los sucesos. Para las democracias emergentes, las TIC ayudan a los votantes evaluar a los candidatos a cargos y emitir voto ms informado. Las tecnologas como telfonos mviles y de internet tambin ofrecen ms diversas fuentes de informacin poltica, ampliando la gama de contenidos disponibles para incluir en noticias nacionales y extranjeras, Gobierno y propaganda del partido y cruda documentacin mediada para aquellos que quieren el texto completo o audio de discursos, fiesta, manifiestos y documentos de poltica. En suma La capacidad informativa de los partidos polticos ha aumentado considerablemente en los ltimos aos. La capacidad de organizar las actividades del partido, presentar una cara pblica en lnea y tcticamente uso de las TIC en momentos delicados en la campaa electoral es cada vez ms importante para los partidos competitivos. En algunos casos, esto significa que los pases que son esencialmente los gobiernos de partido nico con ms capacidad de control ideolgico. Partidos dominantes solan ser capaz de poseer la infraestructura tanto controlar la produccin de la cultura poltica. Esas partes tienen mucho ms difcil poseer infraestructura de TIC y el control de la produccin de la cultura poltica en lnea. El resultado ha sido una proliferacin de partidos menores y moderados. (p. 107) democratizacin ahora procede de la mano con la difusin de la tecnologa. Las democracias representativas se fortalecen por partidos polticos que pueden utilizar las tecnologas digitales para reestablecer contenidos y organizacin. De esta manera, ellos avanzan a sus propios intereses, y el resultado es,nuevas formas de participacin poltica, una mayor diversidad en voces ideolgicas y mejora de la capacidad organizativa para actores polticos independientes del estado. En general, la difusin de la tecnologa a menudo se traduce en mayor competencia entre partidos polticos y las prcticas democrticas enriquecidas.
Notas: (1.) El nmero de hogares musulmanes se calcula utilizando el porcentaje de la poblacin es musulmana en cada uno de los pases de este estudio y el nmero de hogares en cada pas. Los indicadores para sistemas de radio y televisin son los porcentajes de hogares equipados con al menos uno de ellos. Los indicadores para computadoras personales, hogar satlites, telfonos mviles y los usuarios de internet se dan como una tasa de penetracin por 100 hogares. El nmero de pases con datos completos vara indicador; promedios se calculan siempre de los pases con datos disponibles; desde el ao 2000 la mayora de los pases analizados en este estudio informan de estos datos. Debido a la naturaleza de los datos, estas tres formas de presentar las tendencias son necesarias, ya que son ligeramente diferentes. Por ejemplo, el grfico permite al lector a decir que en el ao 2000, totalmente 69 por ciento de los hogares islmicos del mundo en desarrollo tena un televisor. En 2000, la proporcin de usuarios de internet a los hogares fue de 9 a 100, pero eso no significa estrictamente que 9 por ciento de los hogares islmicos del mundo en desarrollo tenan un usuario de internet en el hogar. Sin embargo, recursos informativos, como telfonos mviles,

internet y equipos son recursos colectivos, as que tal una persona puede su sonemeaning. Por lo tanto, es conceptualmente razonable estimar que 9 por ciento de los hogares islmicos del mundo en desarrollo tenan un usuario de internet en el hogar. Original In almost all of the countries with significant Muslim communitiessome Central Asian countries might be the exception political parties have successfully used the ICTs to change the criteria for membership in the public sphere and expand the population that constitutes public opinion.

CAPTULO 5

Sociedad civil y Sistemas de comunicacin poltica

La democracia y democratizacin- ya no puede ser eficazmente estudiada sin poner alguna atencin al rol de las tecnologas de la informacin digital. No solo el carcter de esta tiene un impacto en la infraestructura, estructura de oportunidades para el cambio poltico y el alcance de posibles externalidades, pero las tecnologas por si solas, apoyan nuevos foros de discusin poltica y son en s mismos, medios politizados. Incluso el proceso de diseo de la infraestructura de la informacin puede ser politizado, tal como ocasiones cuando diseadores construyen videojuegos para representar el conflicto en Lbano desde sus perspectivas, o cuando los proveedores del servicio de internet son contratados para construir infraestructuras de informacin con fciles puntos de estrangulamiento [chek points] (Machin and Suleiman, 2006). El internet se ha convertido en una infraestructura necesaria para el desarrollo de la sociedad civil en la experiencia de comunidades musulmanas alrededor del mundo desarrollado. Primero, se han convertido en una herramienta logstica invaluable para la organizacin y comunicacin de grupos de la sociedad civil. Segundo, el internet se ha convertido en un importante incubador de movimientos sociales, tanto radicales como seculares. Se trata de una infraestructura de informacin independiente del Estado y los grupos de la sociedad civil son, por definicin, las organizaciones sociales independientes de los autores polticos para cvicas se apresuran a aprovechar la potencialidad de los medios digitales. Tercero, el internet ha alterado las dinmicas de los sistemas de comunicacin poltica en muchos pases, incluso el internet, en s mismo, es el sitio de contestacin poltica entre el Estado y la sociedad civil, y entre el secularismo y el Islamismo. En aos recientes, las noticias han estado repletas con historias acerca de cmo las tecnologas de la informacin y la comunicacin han sido usadas para coordinar protestas sociales, si en las democracias, democracias emergentes o autocracias. Radiodifusin tradicional y radio ya no son la nica forma meditica persuasiva que una vez fue, especialmente en las ciudades capitales modernas del mundo desarrollado. Esto tiene inmensas implicaciones para las relaciones entre el Estado y la sociedad civil, as como el significado moderno de ciudadana.

Las comunidades virtuales que han tomado raz son casi siempre independientes del control del Estado. Ciertamente, no todas estas comunidades virtuales son sobre poltica o incluso, Islam, pero su existencia es un fenmeno poltico, particularmente en los pases en donde las lites estatales y sociales han trabajado duro para vigilar a las comunidades fuera de lnea. As, incluso los tablones de anuncios y chats dedicados a la compra de relojes de marca son los sitios que habla de prctica libre y donde la defensa de la libertad de expresin es un tema de conversacin. El internet permite movimientos de oposicin que se encuentran fuera de un pas, alcancen y se conviertan en parte de un sistema poltico de comunicacin, incluso dentro de los regmenes ms autoritarios. La prohibicin de los partidos polticos simplemente significa que la oposicin poltica formal se organiza en lnea, desde fuera del pas. Tambin significa que los lderes de la sociedad civil que recurrir a otras formas de organizacin permitida por las tecnologas de red. Diferentes tipos de las tecnologas de la informacin han apoyado durante mucho tiempo discursos y activismo en las comunidades musulmanas del mundo desarrollado e incluso han jugado un rol en el desarrollo poltico de los estados islmicos seculares. El presidente Jmal Abd al-Nasir hbilmente us la radio para fortalecer su base popular en Egipto, con apelaciones emocionales que alimentan el orgullo nacionalista en 1960. Los revolucionarios iranes usaban casetes de cintas para difundir mensajes polticos entre las redes de estudiantes, tienen radicales poetas de Arabia Saudi y Yemen (Sreberny Mohammadi and Mohammadi 1994; Fandy 1999; Miller 2007; Sardar 1993). El correo electrnico fue una herramienta de comunicacin crucial para la oposicin de los organizadores en Indonesia que derrib el gobierno de Suharto. Cuando el lder del PKK, Abdullah Ocalan fue secuestrado y llevado a Turqua para ser juzgado, el correo electrnico y las comunicaciones por fax permitieron que los organizadores Kurdos planearan dramticas demostraciones en embajadas y centros cvicos en 22 ciudades diferentes a lo largo de Europa pocas horas despus del secuestro, y una estacin de televisin Kurda con base en Londres ayudada consigui apoyo en las calles. Hoy, son muchos los pases en los que solo los ejemplos de significado y abierta discusin acerca de la vida se encuentran en internet. Como Warf y Vincent (2007) documentan, las minoras polticas marginalizadas han creado comunidades en lnea que permiten el debate y la discusin simplemente no se encuentra fuera de lnea, como la sociedad Arabe Gay y Lesbiana (www.glas.org). Egypt's Coptic Christian usan la internet para publicar su persecucin a manos de los musulmanes fundamentalistas, a en Libia, los grupos de oposicin proporcionan sitios web que efectivamente funcionan como portales de noticias (Arabic Network for Human Rights Information 2004). En Londres, la Hermandad Musulmana ha patrocinado sitios de red crticos de los gobiernos jordanos y egipcios desde 1998 (McLaughlin 2003). En pases donde los partidos polticos estn regulados de cerca o prohibidos, los grupos de la sociedad civil son organizaciones sustitutas a travs de las cuales algunas reflexiones de las acciones del gobierno pueden ocurrir. Palestinos, tanto en casa como en el exilio, usan el internet para superar la insolacin poltica ms que las tradicionales tcticas de activistas que han alterado en formas significativas (Aouragh 2008). En Arabia Saudi, el Comit para la defensa de los Derechos legtimos y el Movimiento para la reforma islmica en Arabia usan sus sitios web para documentar la corrupcin, criticar la familia real, debatir la utilidad de las leyes de Sharia, y un enlace al contenido en pginas como internacional como CNN, New York Times y Amnista Internacional (Warf and Vincent 2007). Por supuesto, muchas de los sitios digitales de discurso no estn directamente enfocadas en la poltica pblica, pero son polticas en el sentido de que posibilitan a los ciudadanos la discusin de temas que podran ser no sensibles a la discusin en sus otros foros.

La sociedad civil es an definida como una comunidad de personas, auto generadora y auto suficiente, que comparten un orden normativo y voluntario para organizarse en actividades polticas, econmicas y culturales que son independientes de la forma del estado (Diamond 1994). Los grupos de la sociedad civil son partes cruciales de toda democracia, preocupados por asuntos pblicos aun autnomos de las burocracias del Estado de modo que el propio gobierno de poltica y gobierno de corrupcin- estn dentro de su mbito de competencia. La sociedad civil esta constituida por una pluralidad de grupos representativos de diversas perspectivas y que promueven esas perspectivas a travs de los medios de comunicacin y de las instituciones culturales. Por otra parte, un principio clave de compartir un orden normativo es que un solo grupo no puede reclamar la representacin de toda la sociedad, y esa sociedad es la mejor servida por una multitud de grupos que contribuyen en diferentes formas a la diseminacin e intercambio de informacin acerca de las opiniones de una poltica pblica y de los objetivos del desarrollo nacional (Diamond 1994). Las tecnologas digitales son tambin infraestructuras usadas por grupos de odio y han sido usadas tanto para reportar abusos a los derechos humanos en la comunidad internacional como para coordinar a los grupos que perpetran los abusos a los derechos humanos (Goldstein and Rotich 2008); Brazilai-Nahon and Brazilai 2005). Extremistas musulmanes usan el internet para las comunicaciones organizacionales, recaudacin de fondos, desarrollo de plataformas ideolgicas, envi de propaganda a los miembros y el mundo externo, y mantenimiento del sentido de comunidad. Correo electrnico, VoIP, documentacin y software de hojas de clculo permiten a los terroristas realizar un seguimiento de los activos y estrategias. Videoclips de bombardeos, decapitaciones, y mensajes de los lderes permiten la documentacin. Recaudacin de fondos ocurre a travs de servicios bancarios en lnea, muchos de los cuales son informales, envueltos en intercambios de monedas y aparecen como donaciones de remitentes. Anlisis de los sitios web de terroristas a menudo distinguen entre el tipo de propaganda destinado a informacin privilegiada y para afuera. La propaganda destinada para miembros del grupo usualmente incluye slogans ideolgicos o religiosos e iconografa, datos de la historia poltica o militar del grupo, narrativas de batallas y listas de mrtires y estructuras de los lderes y rendiciones de cuentas. Para los de afuera, la propaganda est diseada para criticar la cobertura de medios occidentales sobre los eventos usualmente conectando a noticias de fuentes como CNN y la BBC, ofreciendo reinterpretaciones de los eventos polticos y militares. El internet incluso ayuda a soportar un sentido de comunidad , a travs de listas de correo automticas que distribuyen anuncios, foros de discusin en lnea como salas de chat, tableros de mensajes, mensajera de texto instantnea, y enlaces a pginas web del circulo de afinidad del grupo con objetivos afines (Chen et al. 2008; Weimann 2006). Sin embargo, es un error tratar de internet jihadista como la ms vibrante comunidad musulmana en lnea, o incluso como la ms significante polticamente. Hay ciertamente, blogs y sitios web defendiendo polticas extremistas, pero el internet tiene un rol crucial como infraestructura para la sociedad civil en pases con importantes comunidades musulmanas. El captulo 3 demuestra que la red de la lnea poltica de la vida del partido es enorme y lleno de energa. Las organizaciones terroristas no son los nicos actores no estatales organizados polticos en las comunidades musulmanes del mundo desarrollado. Grupos de la sociedad civil tambin usan el internet para impulsar su capacidad organizacional, ofrecer opiniones de poltica pblicas y desarrollar conversaciones polticas. En efecto, la vida en lnea aparece particularmente vibrante bajo dos condiciones: cuando el estado es tan autoritario como la prohibicin de los partidos polticos formales que normalmente proporcionan alguna oportunidad colectiva para involucrar a la pizca de la poltica y las polticas pblicas; o cuando los partidos polticos son legales,

pero cooptados u operan en un nico partido del sistema de gobierno que daan la credibilidad de todos los partido polticos, haciendo de las organizaciones intiles incapaces de avanzar una agenda poltica para sus miembros. El kit de herramientas de participacin ciudadana contemporneo implica una variedad de aplicaciones de software basados en internet. Un estudio de la interaccin social en el sitio turco Itiraf.com revela hasta qu punto la satisfaccin personal que viene de discurso en lnea puede servir como agente de unin para la sociedad civil (Ogan y Cagilaty 2006). En Egipto, Facebook se ha convertido en una importante herramienta para la organizacin cvica. En abril de 2008, una pequea huelga planeada por mejores salarios en una fbrica de textiles propiedad del estado in Mallaha, Egipto, se convirti en una huelga de escala nacional a travs de la estrategia de una joven en redes de Facebook. Ese ao, hubo un estimado de 160.000 bloggers y 12 millones de egipcios estuvieron regularmente en linea, compartiendo contenido y usando redes como YouTube, Flikr, Facebook y Twitter (McGrath 2009). En 2009, hubo 800.000 miembros egipcios de Facebook, y fue el tercer sitio web ms popular en ese pas, despus de Google y Yahoo. Por otra parte, el movimiento que comenz en un esfuerzo para lograr una huelga en una fbrica local se transform en el Movimiento Juvenil 6 de Abril de 70.000 miembros, compuesto por jvenes y educados egipcios, la mayora de los cuales no han estado envueltos en poltica antes de unirse al grupo (Shapiro 2009). El grupo ha llevado con xito campaas fuera de lnea para liberar a los periodistas desde la crcel, ayudado a organizar protestas en las calles contra las relaciones diplomticas de Mubarak contra los ataques israeles en diciembre de 2008 contra Gaza, y conducido activas discusiones en lnea sobre la corrupcin del gobierno.

SOCIEDAD CIVIL ISLAMICA EN LINEA. In muchas comunidades musulmanas alrededor del mundo desarrollado, el internet es ahora el medio principal por el cual la gente joven desarrolla su identidad poltica y articula sus opiniones polticas. Esto es especialmente verdadero en los centros urbanos de pases musulmanes de ingreso medio, como Tehern, Kuala Lumpur y Estambul. All, cafs internet abundan, mltiples tecnologas de la informacin provee conectividad, y la banda ancha abunda en hogares y trabajos. En las naciones menos desarrolladas con amplias comunidades musulmanas, la demografa juvenil de usuarios de internet se encuentra tanto en entornos urbanos como rurales. Incluso en los regmenes ms autoritarios, donde la sociedad civil por si misma es mejor descrita como pequeos grupos de familias bien educadas que viven en las ciudades capitales, el internet proporciona una salida a noticias polticas e informacin sobre el mundo exterior, conexin a contenido poltico producido en disporas de pases, y algn anonimato para hablar de poltica en maneras que no son fciles por fuera de lnea. El internet es usado para fortalecer la existencia de grupos polticos, para permitir a la gente para salvar comunidades y formar nuevos lazos, y crear nuevas comunidades en lnea en las cuales jvenes musulmanes discuten y cuestionan- las normas sociales. En algunos pases, la poltica tecnolgica es en s un dominio que atrae noticias, dedicada a organizacin de la sociedad civil. En Costa de Marfil, profesionales del desarrollo han observado que "cinco veces ms ONG lleg a existir desde 1988 que en todo el perodo de 1916-1988, y muchas de estas ONG han sido atrados a las cuestiones de acceso a Internet" (Brunet, Tiemtor, and VettrainoSourlard 2004,42). En pases donde hay batallas polticas por ms puntos de intercambio de Internet en reas urbanas o para cables troncales submarinos para mejorar el ancho de banda, ingenieros han

elaborado debates de poltica pblica. En este camino, el proceso de establecimiento de estndares de ingeniera provenientes de grupos cvicos en asuntos tcnicos: los ingenieros son actores con motivaciones polticas y tienen preferencias de poltica pblica sobre la mejor manera de aplicar abstractos derechos informacionales en diseos de infraestructuras especficas, no en el sentido de que estn utilizando su arte para luchar batallas polticas. Los grupos de la sociedad civil han jugado un importante rol en el desarrollo de la infraestructura de la informacin de muchos pases musulmanes. Antes que las agencias del estado desarrollaran programas para la provisin de acceso pblico a internet, era usual que los grupos de la sociedad civil cablearan bibliotecas, escuelas y centros comunitarios con puntos de acceso a internet. Estos grupos domsticos, a lo largo de financiadores internacionales tal como el Open Society Institute, Aga Khan Foundation, y el programa IREX del departamento de Estado, empujaron a los reguladores del estado a trabajar en los trminos de entrega del servicio. A menudo estos grupos han tenido una participacin importante en la ingeniera y las normas de telecomunicaciones que los Estados deben establecer antes de que un ISP puede incluso comenzar a ofrecer el servicio. Funcionarios de telecomunicaciones no siempre entendieron las tecnologas que estaban aadiendo a la infraestructura de informacin nacional, y en estos ambientes de poltica pblica ad hoc, los grupos domsticos de la sociedad civil a menudo han sorprendido con la cantidad de entrada. En algunos pases, las organizaciones de la sociedad civil con recursos financieros y un personal de tecnologa evangelista podran asegurar las conexiones de Internet, antes de muchos negocios. Ocasionalmente, las organizaciones de la sociedad civil por si mismas se convirtieron en proveedores del servicio de internet, proveyendo conectividad barata a los miembros y creando fuentes de ingresos propias. Si la sociedad civil se refiere a las formas no estatales de organizacin que ayuden a superar problemas de accin colectiva, y si nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin mejorar la capacidad organizacional de la sociedad civil, Cmo debemos medir estas cosas? Hay mltiples vas de comparar el tamao de las sociedades civiles en lnea a travs de pases musulmanes, y muchos proxies para medir la relativa importancia del internet para la organizacin de la sociedad civil. Una simple medicin de las proporciones de la poblacin total con acceso a internet hace posible identificar cuales pases tienen sociedades civiles en lnea comparativamente pequeas, medianas o grandes. En muchos pases islmicos, la oposicin poltica tuvo presencia en lnea antes de estar en el poder. En parte, esto fue porque muchos lderes de la oposicin poltica residan en Londres, Nueva York, Toronto y Los ngeles, donde era fcil mantener listas de correo y pginas web con dominios de nombres *.net, *.com o *.org. Usar su pas de origen de nivel superior de nombres de dominio, a menudo significa negociar con las elites polticas en el pas para los permisos. Por ejemplo, grupos de oposicin Saud como el Comit para la Defensa de los derechos legtimos y el Movimiento para la reforma Islmica en Arabia manejaron sitios web desde sus oficinas en Londres muchos aos antes de que el reino en s mismo se convirtiera en oferente de acceso a internet para sus ciudadanos. No todo el que tiene acceso a internet es un miembro activo en foros, miembros de organizaciones de beneficencia sin fines de lucro, o participantes en movimientos sociales. Pero comparativamente hablando, es seguro decir que Liberia, con 0.03% de su poblacin en lnea, tiene una sociedad civil en lnea menor que Nigeria (3%) o que Emiratos rabes Unidos (30%). Podemos asumir que la poblacin en internet es aproximadamente congruente con el tamao de la sociedad civil en lnea. En un dado pas,

los ms pobres de los pobres, raramente tienen acceso a internet, pero raramente son parte de una nacin activa en la sociedad civil. Similarmente, las elites sociales de un pas son a menudo los primeros en tener acceso a internet, as, en pases donde la base de usuarios de internet es pequea, es fcil asumir que esos usuarios son familias ricas, estudiantes y profesores, abogados, empleados de empresas modernas, oficiales del gobierno e intelectuales. Mientras es difcil precisar mediciones del tamao de la sociedad civil en lnea, esta medicin es suficiente para hacer un cualitativo juicio comparativo de si la sociedad civil en lnea es pequeo, mediando o grande. Por otra parte, el crecimiento en los usuarios base de internet revela mucho acerca de cmo rpidamente, la sociedad civil ha crecido en lnea. Yo defino la transicin digital como el punto en el cual un pas va de una condicin en la cual muy pocas actividades de los ciudadanos son en lnea a una en la cual la mayora de los ciudadanos activos tienen acceso a internet. Esta es una transformacin social desde altas tasas de crecimiento en la poblacin que usa internet hacia bajas tasas de crecimiento. Las dinmicas de esta transicin son tales que en los aos iniciales del uso de internet o telfonos mviles, las tasas de difusin no solo son altas sino aceleradas. Eventualmente, la tasa de aceleracin en la difusin tecnolgica declina, tal como el volumen de la poblacin en lnea y la tasa de crecimiento disminuyen. Por ejemplo, Singapur actualmente tiene una baja tasa de crecimiento en su base de usuarios de internet, pero la vasta mayora de los ciudadanos esta en lnea. Singapur ha completado un importante mercado de crecimiento en su sociedad civil en lnea: su poblacin en lnea est creciendo en nmeros absolutos, pero la tasa de cambio en su tasa de crecimiento es negativo. Para su tamao, solo una pequea porcin de la gente en Pakistn esta en lnea, pero la tasa de crecimiento es relativamente alta. La Tabla 5.1 compara importantes caractersticas de la sociedad civil a lo largo de 75 pases. El tamao comparativo de la sociedad civil en lnea es medido tomando la proporcin de la poblacin nacional con acceso a internet en 2007. Como se discuti antes, los desafos de comparar e interpretar estadsticas nacionales del uso de internet en las comunidades musulmanas son mltiples. Primeros, tales datos son a menudo reportados como suscriptores de internet, incluso aunque puede haber muchos usuarios para cada suscripcin. En 2000, por ejemplo, a lo largo del mundo rabe, haba un promedio de 3.8 usuarios para cada suscripcin: desde un mnimo de 2.5 usuarios por suscriptor en Emiratos rabes Unidos, Qatar, Bahrin, Kuwait, y Omn hasta 5.0 en Tnez, Libia, Siria y Sudan, hasta un mximo de 8.0 en Egipto (Franda 2001,42). Informar de crecimiento en este tipo de nmeros a menudo significa medir el cambio en miles de cientos. Aqu, una vez ms ofrezco que el tiempo de duplicacin, una medida til en la demografa, revela algo de la velocidad de crecimiento en materia de sociedad civil en lnea y de su etapa en el desarrollo. Qu explica tal rpido crecimiento en la vida civil en lnea en tantas partes del mundo musulmn? La ms sencilla explicacin de porqu la sociedad civil en lnea crece rpidamente en lnea es la cada del costo de internet. Pases donde el costo de internet se ha hecho menos costoso han visto grandes usos y gran nmero de grupos civiles tomando el internet. Algunos grupos son desde hace mucho tiempo contribuyentes al discurso cvico; muchos son nuevos y existen porque el internet ha facilitado la interaccin y organizacin de ciudadanos de ideas afines. La tabla 5.2 demuestra cuanto estos cambios en el habitante urbano promedio en la mayora de las ciudades. En 2000, el promedio de personas viviendo en Karachi pudo haber gastado tres cuartos de su ingreso diario en una hora de acceso a internet en un caf internet, pero para 2010, el gasta menos de una dcima parte de ingreso diario.

Mientras el costo de acceso a internet puede explicar mucho acerca de la difusin de este instrumento de comunicacin poltica, hay algunas tendencias complejas. El costo de acceso a internet es solo en parte una funcin de demanda. El costo de ir en lnea en puntos comerciales de acceso a Internet tambin est determinada por precios de bienes races. Entre 2000 y 2010, el costo de acceso a internet para los residentes de ciudades primarias y secundarias en India, Indonesia, Nigeria y Pakistn cay a menos de un dlar por hora, en puntos de acceso comerciales a internet. Estos costos de servicio, obviamente, tienen un impacto significativo en s o no el promedio de ciudadanos pudo tener un uso regular del internet. El ms rico pas musulmn es capaz de hacer su propia inversin de infraestructura, y en una interesante va los pases que no dependen de los prstamos del Banco Mundial no afrontan la misma presin poltica para desarrollar accesos a internet abiertos y pblicos. Esto fue observado en Asia Central, donde pocos pases con significativos ingresos de petrleo estuvieron menos obligados a prstamos de agencias internacionales para tomar condiciones de prstamos en reformas a las telecomunicaciones (McGlinchey y Johnson 2007). Los pases de Asia que se sacan estos prstamos condicionados han esperado para aprobar una reforma poltica de telecomunicaciones. En el medio oriente y el Norte de frica, en la ltima dcada, los prstamos del Banco Mundial para las telecomunicaciones a los prestatarios tambin ha aumentado significativamente con sus ingresos. Entre 1992 y 2001, aproximadamente, 15% de todos los prstamos fueron para telecomunicaciones algo como 94 millones de dlares- aunque la gran mayora de esa suma fue tomado en los ltimos aos para los cuales se dispone de datos (World Bank 2001). Esta cifra probablemente subestima la cifra de dinero prestado para el desarrollo de telecomunicaciones dado que las otras categoras de crdito, tales como el manejo del sector pblico, el desarrollo urbano, los gastos de finanzas y mltiples sectores que incluyen investigacin en tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones. Sin embargo, la propagacin de las tecnologas de la informacin entre los pases islmicos no ha sido impulsada por factores econmicos o tecnolgicos solamente, sino de la sociedad civil.

DEBATE Y DISCURSO EN LNEA. Es a travs de las TIC tal como los tableros de chat, blogs y videos de YouTube de materias privadas son a menudo convertidos en conversaciones pblicas. Y en muchas culturas islmicas, los asuntos privados a los que se les pone atencin en foros digitales son profundamente polticos: asesinatos de honor, voto femenino, valores en la educacin. El Internet tiene tres roles en el soporte de la sociedad civil en el mundo musulmn. Primero, tiene una funcin ideacional (ideational). Este es el medio para introducir nuevos valores, ideas e intereses en nuevos escenarios sociales. Imgenes con ms o menos significados ideolgicos- estn disponibles para mucha gente que no podra de otra forma verlos. Las ideas son probadas y cuestionadas. El internet ha liberado a la sociedad civil de los sistemas de produccin de medios que corren exclusivamente por el estado. As, su segunda funcin es organizacional, como la infraestructura para la organizacin social y accin colectiva independiente del estado. Finalmente, tiene la funcin simblica, como signo de la modernidad en la vida cvica y el discurso civil. Las primeras voces musulmanas en lnea fueron disporas en las principales ciudades del mundo. Antes de 1990, haba solo pocas instituciones de investigacin del Norte de frica, el Medio Oriente y el Sureste Asitico con acceso a internet. Las conexiones fueron primariamente para la telemedicina y acceso a revistas acadmicas, y eran irregulares y limitadas por el costo y los problemas infraestructurales

de servicios telefnicos internacionales. A medida que ms y ms musulmanes en Londres, Nueva York y Toronto, estuvieron en lnea, ellos crearon contenidos de estilo de vida sobre msica y cultura, contribuido a listas de correo sobre la vida poltica en las comunidades que viven en o de las comunidades que haban dejado, y comparten informacin acerca de los retos de la continuidad de las prcticas culturales en sus pases de adopcin. En efecto, lo que hace a la sociedad civil en lnea tan especial para los 75 pases de este estudio es que la religin tiene un papel tan importante en la identidad cvica. Tpicamente, la religin domina el contenido del debate cvico en lnea, con interpretacin cornica (Koranic), el rol de la mujer en la sociedad, y las relaciones con otras religiones, temas candentes de debate (El-Kashef 2009; Bunt 2009). El debate en lnea acerca acerca de los orgenes divinos del Corn, pozos pblicos intelectuales contra ayatols (Tabaar 2008). La defensa de los preceptos religiosos es tambin la causa de reglamentacin de los formuladores de polticas de telecomunicaciones en particular en el Oriente Medio: Dos rasgos son caractersticos del rincn Arbico en el Internet tal como se presenta hoy. Primero, la religin tiene un mayor peso que cualquier otro en el mundo, y en segundo lugar, los usuarios rabes estn particularmente ansiosos por participar e las discusiones, no menos importante de la poltica, religin y sexo (Hofheinz 2006, 91). A pesar del boom del discurso cvico en lnea, hay una tendencia para la cobertura de noticias para enmarcar el internet islmico como dominado por el empoderamiento de los terroristas. En efecto, este enmarcamiento es soportado por un establecimiento de seguridad que usa la retrica de vulnerabilidades pobremente entendidas en nuestro moderno y tecnolgico-dependiente mundo social (Cavelty 2007). Los grupos terroristas usan los computadores, el internet, y la criptografa para propsitos organizacionales, pero los terroristas todava tienen que utilizar constantemente el ciberespacio como una efectiva arma u objetivo. En cambio, los expertos en seguridad identificar la infraestructura de informacin como blancos potenciales que pueden ser atacados fsicamente o por medio de redes de comunicacin por fundamentalistas en otros pases. Esto refuerza la imagen de amenaza del Islam, con las implicaciones polticas de que la defensa contra ataques cibernticos debe ser coordinada por la poltica de seguridad nacional, incluso aunque las industrias privadas sean dueas y operen grandes mayoras de la infraestructura de informacin crtica en occidente (Cevelty 2007). La capacidad de debate ha crecido significativamente en la amplia mayora de las comunidades musulmanas alrededor del mundo desarrollado, y es esta capacidad de debate que permite el ms fundamental reto para el radicalismo. Histricamente, la capacidad de debate sobre textos islmicos se ha expandido cuando nuevas tecnologas de la informacin han sido introducidas (Miller 2007; Sardar 1993). Ms recientemente, Al Jazeera ha ayudado a satisfacer el hambre de debate en el mundo rabe, cubriendo temas rabes en profundidad de alojamiento debates desde una diversidad de perspectivas: desde feministas y tradicionalistas, Nacionalistas rabes y separatistas no-rabes, parlamentarios mullahs (supongo traduce musulmanes) y seculares, apstatas eruditos y apologistas autoritarios (Ghareeb 2000). La diversidad de perspectivas y discusiones de opciones de polticas pblicas en estos programas es impresionante comparada con el estrecho rango de perspectivas presentadas en muchos medios de noticias occidentales. Hofheinz presenta un poderoso argumento acerca de como los medios digitales han convertido medios generales y medios para la socializacin entre muchos jvenes egipcios:

La socializacin en esa experiencia en lnea, a travs de la navegacin y la escogencia, como a travs de la participacin en debates pblicos, familiariza a los usuarios ms que en los casos en comunidades muy unidas tradicionales, con el concepto de gente que tiene diferentes opiniones, que las visiones propias no son necesariamente evidentes para todos, que uno ha encontrado argumentos para justificar las creencias propias, racionalizndolos, y aceptando (aunque a regaadientes) que no ser capaz de convencer a todo el mundo. (Hofheinz 2006, 94). Mientras los medios de noticias en occidente se han apresurado a cubrir las vas en las cuales los fundamentalistas islmicos usan el internet para organizarse y reclutar nuevos miembros, hay muchos ms grupos usando el internet para sus propios objetivos cvicos. Estos sitios web fcilmente compiten por la atencin de los usuarios, tanto con sitios web del estado, de los partidos polticos y de los islamistas radicales. Estos atraen a los jvenes musulmanes usuarios del internet a travs de sus propios estanques de comentarios, actuando como portales de informacin para la vida civica. Por ejemplo www.islamonline.net fue establecido por intelectuales islamistas egipcios y operado como portal de noticias. A pesar de todo, es tambin lugar donde los musulmanes de todo el mundo buscan consejo sobre asuntos espirituales y encuentran compitiendo interpretaciones de la jurisprudencia islmica de acadmicos de alrededor del globo pesan con respuestas. Infraestructura Investigacin Acadmica y Cvica Para estudiantes y el pblico en general, las bibliotecas (libraries) tienen una funcin cvica clave. Las bibliotecas archivan los documentos del estado, tales como la legislacin, los registros de impuestos, y las normas de polica. En los pases autoritarios, donde tal documentacin puede existir pero puede no estar archivada para el acceso pblico, las bibliotecas aun proveen un portal para el mundo exterior a travs de las suscripciones a peridicos y revistas, y las colecciones de libros que los presupuestos permiten. El acceso a internet ha vastamente mejorado la calidad y la cantidad de fuentes informacionales disponibles en las bibliotecas pblicas y nacionales. Mientras hay todava significativas disparidades en la infraestructura de las bibliotecas, estas permiten a los acadmicos, periodistas, y los pensadores independientes la investigacin. Mientras los grupos cvicos en muchos pases musulmanes han tomado ventaja de las nuevas tecnologas de la informacin para extender su capacidad organizacin y contribuir al discurso poltico, las culturas de la investigacin y la indagacin tambin se han beneficiado del acceso a internet. La tabla 5.1 compara la relativa capacidad de las bibliotecas en lnea, resumiendo la informacin de cinco grandes bibliotecas encontradas en lnea para cada pas: la biblioteca nacional, las dos ms importantes bibliotecas universitarias y otras dos de las ms importantes libreras pblicas. Si ninguna o solo una de estas bibliotecas era encontrada en lnea, el pas es accedido como si tuviera una relativamente pobre infraestructura bibliotecaria en lnea. Si dos o tres estaban en lnea en 2005, es accedida como si tuviera una modesta capacidad, y si cuatro o cinco bibliotecas eran encontradas en lnea, era accedido como si tuviera una buena capacidad en lnea. La infraestructura de la informacin bibliotecaria apoya a los empresarios que aspiran a un pas de negocios y de sus grupos de la sociedad civil. La biblioteca nacional del pas, son tpicamente, casas de la informacin sobre legislacin, archivos histricos, patentes, y algunas veces registros judiciales y fiscales. Las bibliotecas de las Universidades almacenan informacin sobre investigaciones y son a menudo una salida a servicios de informacin internacional. Pero no solo los portales de las bibliotecas son creados iguales. Las libreras pblicas sirven a una clientela ms

amplia, a menudo, con la provisin de terminales de internet y acceso a bases de datos electrnicas. Pero no en todos los pases la infraestructura de las bibliotecas desafa la tarea de ser un portal de informacin para los ciudadanos. No todas las bibliotecas nacionales, universitarias y pblicas tienen la capacidad de mantener sitios web, y no todas proveen acceso a sitios en lnea en el alcance de lenguajes que sus ciudadanos puedan leer, escribir o hablar. Ciber-activismo y hactivis, (ciberactivism and hactivism) En pases como Turqua, Indonesia y Georgia, los movimientos reformistas no han simplemente desafiado el fundamentalismo islmico con la retrica en lnea, pero exitosamente han .convertido las batallas retoricas en lnea en cambios de poltica pblica y reales victorias legislativas y electorales. En la interseccin de activismo poltico y el uso del internet est el hacktivismo: el uso de habilidades de hackers para objetivos polticos. Ms comnmente, la estrategia del hacktivismo ha sido la de montar ataques de denegacin de servicio contra los proveedores de Internet que colaboran en los programas nacionales de censura. Tener fuertes programas de filtracin a menudo significa que los Estados deben mantener pocos servidores para una gran cantidad de trfico, haciendo fciles los objetivos de los hacktivistas. El Cyberactivismo es distinto de la guerra informativa (informational warfare) y del cyberterrorismo, en que este no es patrocinado por el Estado, y tienden a ser conducido por individuos o grupos que estn afiliados con el movimiento social, pero no estn interesados en promover acceso a la informacin. En otras palabras, la ideologa del cyberactivismo tiende a no ser alimentado por la percepcin de injusticias sociales, pero por la ideologa esa informacin debe ser libre. El Cyberactivismo es el acto de usar el internet para promover una causa poltica que es difcil de promover fuera de lnea. Por supuesto, un discurso poltico en lnea no es siempre manso. El objetivo de tal activismo es a menudo crear intelectual y emocionalmente convincentes artefactos digitales que cuentes historias de injusticia, interpreten la historia y defiendan particulares resultados polticos. Este tipo de activismo es bien practicado por Islamistas extremos, quienes distribuyen videos de decapitaciones y oraciones de destacados lderes espirituales (Darnell 2006). Y el internet es tanto el objeto como el sujeto de contestacin: ciudadanos y grupos cvicos promueven sus puntos de vista en lnea, pero tambin usan la infraestructura de la informacin como una herramienta para la resistencia al control del Estado y luchar con la oposicin de puntos de vista. Los actores virtuales, en incremento, causan muy reales resultados polticos. Cuando tales actividades involucran un apoyo del estado e involucran objetivos internacionales, a menudo se denominan ciberguerra y terrorismo ciberntico (When such activities involve are supported by the state and involve international targets, they are often called "cyberwar" and "cyber terrorism "). Precisamente como los movimientos sociales pueden operar con o sin apoyo estatal, los hackers musulmanes han tomado muchos de los altos perfiles polticos y asuntos de seguridad del da. Uno de los primeros cyber conflictos ocurri en 1998 cuando personal de Inteligencia Pakistani hackearon el sitio web de la armada India sobre el estatus de los Kashmirs. Esto se extendi en ms de dos aos de ataques de denegacin de servicio y desfiguracin sitios web. En Pakistan, el Club Haherz, Gforce Pakistan, y M0s han desfigurado cuentos de sitios web con contenido pro-kasmiri, y anti-Indio. (Wolcott y Goodman 2000). Ha habido docenas de intercambios entre hactivistas conocedores de tecnologa Israleis y Arabes. Pero asuntos de larga duracin como el estatus del Banco Mundial en Gaza o Kashmir no son los nicos inspirados en el activismo en lnea. Despues de que el Lider Kurdos Ocalan fuese arrestado,

el grupo Kalamata hacke el ministerio griego de relaciones internacionales por su papel en el arresto (Wolcot y Goodman 2000). Hay frecuentemente ataques en internet de hackers turcos contra gobiernos Kurdos y sitios de medios (Watson 2007). No todos los ataques son lanzados contra agentes del gobierno estos tambin vienen de activistas conocedores de tecnologa. Por otra parte, estos ataques polticamente motivados no precisamente involucran un poco hacktivismo, sino que pueden involucrar miles de personas jvenes que usan mltiples plataformas de informacin y son distribuidos en muchos pases. Esto es especialmente cierto para temas de reas que han estado sin resolver por generaciones: el conflicto poltico en lnea a menudo erupciona entre grupos partidarios israeles y palestinos, o entre partidarios de Pakistn, India, y la independencia de Kashmir. Por la naturaleza autoritaria de muchos gobiernos musulmanes, los grupos insurgentes invariablemente deben desarrollar infraestructuras de la informacin en occidente. Separatistas Curdos, chipriotas, y Kashmir (Kurdish, Cypriot, and Kashmir) mantienen mltiples portales en lnea. En pases donde an definirse y organizarse alrededor de una identidad tnica o sub-nacional es un crimen, el uso de internet para mostrar liderazgos culturales, ofrecer historias alternativas, y pedir asistencia internacional se convierte en un acto de cyberactivismo. Hay otros pases donde la oposicion democrtica ha llegado a depender del acceso a internet o las tecnologas de los celulares mviles para apoyo organizacional y logstico, y por el espacio discursivo de miembros para el debate de opciones de poltica pblica y de estrategia poltica. En Irn, Arabia Saud y pases de Asia Central, el internet ha proporcionado los medios (means) y los medios de comunicacin para una resistencia poltica. El rgimen de Censura, como ser discutido en el captulo 6, tambin politiza el uso de internet, convirtiendo incluso el consumo de la cultura occidental en un acto poltico. Donde los partidos polticos son ausentes, hay un pequeo refugio para la conversacin poltica significativa que no sea lo que se proporciona en lnea. A lo largo del mundo Musulmn, el internet se ha convertido tanto en un sitio como en un medio para la oposicin. No es tan simplemente que el activismo cvico, la protesta popular y la oposicin poltica puedan encontrarse en lnea, pero el internet es el medio por el cual ese movimiento social se ha formado. Solo pocos movimientos sociales en el mundo musulmn han llegado a existir por el internet. Pero contemporneamente movimiento social tendra menos cohesin e impacto sin las tecnologas de la informacin y comunicacin. Sorprendentemente, hay similitudes entre la va en que estados seculares y no-seculares han tratado el internet, especialmente cuando este viene a permitir el activismo social y la protesta.

La respuesta del estado a la sociedad civil en lnea Muchos de los ms conservadores regmenes musulmanes han promovido el acceso a internet por una modernizacin limitada: la comunicacin que sirve a los negocios y quiz a los objetivos educacionales, pero no permite la globalizacin de la moral. En esta va, gobiernos de muchos pases musulmanes esperan usar las nuevas tecnologas de la informacin para fines econmicos sin riesgo a la hegemona ideolgica de la elite gobernante, independientemente de si la elite gobernante es secular o reclama su autoridad a travs del Islam. Precisamente como las nuevas tecnologas de la informacin son herramientas de la opresin del Estado, tambin son herramientas para la resistencia.

No solo las monarquas constitucionales o las repblicas islmicas tienen elites gobernantes que trabajan duro para manejar la cultura poltica dando forma o limitar el discurso poltico a travs de Internet. Mientras House of Saudi justifica la regulacin de la sociedad civil en nombre del Islam, las elites gobernantes en Turqua actan por lealtad a los principios de Atatrk. Por ejemplo, el Ministro Turco de Asuntos Internos con frecuencia ha declarado que va a cerrar los cibercafs permiten a los usuarios de Internet para ver pornografa o contenido nacionalista kurdo. En algunos pequeos pueblos, los lderes cvicos han tratado de tomar medidas adicionales tales como la prohibicin de que los cibercafs estn establecidos a 200 metros de las mezquitas o escuelas. Es tal vez sorprendente para los usuarios de Internet en otras partes del mundo, los usuarios de Internet en Turqua suelen aceptar el papel del Estado en el control, la regulacin y la inspeccin de los cibercafs como un bien pblico. (Yesil 2003). Nuevos movimientos en la censura con frecuencia son provocados por las crisis de seguridad internacional. Elecciones - especialmente las amaadas - son tambin ocasiones en las que se utiliza el Internet por los ciudadanos para el debate poltico y por el estado para la vigilancia de los ciudadanos. La censura y el manejo cultural es ms completamente explorada en el siguiente captulo. Pero este tipo de censura puede tomar la forma de configuraciones de software en los proveedores de servicio de internet (ISPs) y en los Internet Exchange Point (IXPs-Puntos de intercambio de internet), pero tambin puede tomar la forma de hacking y negacin de los servicios de ataque. Por ejemplo, durante las elecciones en Kirguistn en 2005, el Shadow Team de hackers lanzaron ataques de denegacin de servicio en los grupos de oposicin de Kirguistn desde Ucrania, probablemente con el respaldo del gobierno de Kirguistn. Otro tipo de ataques interrumpen el acceso a internet a travs de dos de los mayores ISPs de Kirguistn, Elcat y Asiainfo. En su mayor parte, grupos cvicos en pases musulmanes usan el internet en la misma manera que tales grupos pueden hacerlo en Occidente. Los recaudos de fondos, y crecientemente el internet es una parte importante de muchas de las relaciones publicas y estrategias mediticas de grupos cvicos. Pero ms que por propaganda, estos tratan de usar el internet de formas sofisticadas, tales como debates pblicos en elecciones o controlando sus pblicos durante las crisis. Los Blogs son quiz los ms obvios ejemplos de las formas que adopta el Internet para capacitar a los ciudadanos y permitir a las organizaciones no gubernamentales discutir y movilizar de maneras que no eran posible anteriormente. Los blogs, que son diarios en lnea publicados por individuos, pueden funcionar como sitios de noticias (como se explica en el Captulo 4) y como lugares de debate y las elaboraciones de la cultura poltica en sentido ms amplio. En efecto, el contenido del blog sobre cultura poltica, particularmente cuando interesantes, oportuna y bien escrito, se han convertido en libros. Ms de ciberactivismo o hacktivismo, los blogs son el mejor ejemplo de un conjunto de software, hardware, y prcticas discursivas que desafa a la lingstica y la autoridad cultural. En las repblicas islmicas, estos desafos pueden ser ms grave y las ms preocupante para quienes detentan el poder. Por tanto, uno de los aspectos singulares de la oposicin poltica en el mundo musulmn es que es oposicin de persona a persona. Bloggers, contenido de transmisin (streaming), listas de usuarios y servicios de noticias personalizados son los medios por los cuales las ideas polticas contemporneas son difundidas. Ciertamente algunas ideas polticas se difunden por los peridicos, la televisin, las pelculas, pero las ideas ms controversiales, las ms desafiantes se difunden en internet. Por tanto, muchos estados musulmanes han empezado a tomar medidas enrgicas contra los bloggers, como se document en captulos anteriores. Cuando el internet en s mismo es sitio de protesta, el cyberactivismo

y el Hacktivismo suelen producirse en cualquiera de las formas de fundamentalismos islmicos seculares. Hoy en da, las tecnologas de la informacin son una importante parte de la organizacin cvica que las elites polticas buscan para manipular los resultados de las elecciones y tambin deben tratar de desactivar las redes de telfonos mviles y conexiones a Internet. Durante el 2009, en las campaas presidenciales de Irn, el rgimen intent bloquear el acceso a Facebook. Cuando se produjeron disturbios en Tehern, lo que indica una falta de confianza pblica en los resultados, el rgimen busc desactivar rpidamente las redes de telefona celular. Como un reportero anot: Los mensajes de texto que es el sistema nervioso de la oposicin fue cerrado, junto con las universidades, los sitios web y peridicos que el gobierno considera como hostil ". (Worth y Fathi 2009). Las protestas en lnea y fuera de lnea son ms comunes durante las elecciones, que son sensibles al tiempo para muchos regmenes.

Sociedad Civil, Aprendiendo en Lnea Es a travs de las tecnologas de la comunicacin que la sociedad civil aprende, y dentro de muchas comunidades musulmanas el internet es una herramienta con la cual responder al fundamentalismo islmico. Un nmero de acadmicos han argumentado que desde 1989, las transiciones democrticas han sido modulares y evolutivas, ms que singular y revolucionario. Los movimientos sociales crecientemente aprenden de cada otro, y exitosamente la accin colectiva en un pas puede conducir a la emulacin de estrategias de accin colectiva en otros pases (Deissinger 2007; Tarrow 1998, 2005). Por ejemplo, una serie de revoluciones democrticas en los pases post-soviticos no solo tiene caractersticas similares, sino los desafiadores de las democracias aprenden de las estrategias de los lderes de movimientos sociales en otros pases: los eventos y tcticas del la Revolucin Bulldozer en el 2000 en Serbia influenci lderes activistas de la Revolucin Rose en Georgia en 2003, y la experiencia de ambos movimientos en la influencia de los lderes del 2005 en la Revolucin Tulip en Kirguistn. No slo puede ocurrir el cambio de rgimen en pasos pequeos, pero las innovaciones institucionales pueden difundirse a travs de un barrio de los Estados como una especie de efecto contagio. Estos se refieren a veces como modulares fenmenos polticos, en los que las caractersticas de un caso particular de la transicin democrtica o atrincheramiento se parecen a las de los casos anteriores, en gran parte porque los lderes de la sociedad civil - y los actores estatales - ha aprendido de los eventos anteriores en los pases vecinos : Fenmenos modulares son hechos posibles por el sentido de interconexin a travs de casos producidos por comunes caractersticas institucionales, historias, afinidades culturales, o modos de dominacin, permitiendo a los agentes hacer analogas a travs de casos y leer la relevancia del desarrollo en otros contextos. Estas caractersticas compartidas producen control de la actividad a travs de casos por agentes en diferentes contextos quienes se ven a si mismos en posiciones estructurales anlogas. Irnicamente, estas mismas polticas, arreglos institucionales, y modos de dominacin que en un contexto temporal son utilizados para mantener orden se convierte, bajo la influencia de cambios modulares, en pararrayos para acelerados desafos a la orden a travs de mltiples casos. (Beissinger 2007).

Tal fenmeno modular aparece en gran parte por la nueva tecnologa de la informacin y comunicacin que mina la habilidad de las elites gobernantes para manejar lo que la sociedad civil aprende de cultura poltica en otros pases. El clsico entendimiento de la movilizacin social es que esta depende de la apariencia de identidades colectivas, comparte motivaciones y quejas, y al final un cambio en la estructura de oportunidad de accin colectiva (Gurr 2000). En la ltima dcada, las Tecnologas de la informacin y las comunicaciones han tenido consistentes papeles en la narrativa de la movilizacin social: Coordinando y publicitando masivas movilizaciones y tcticas de resistencia no violentas contra regmenes semi-democrticos despus de las elecciones robadas; Permitiendo a gobiernos extranjeros y comunidades disporas apoyar movimientos democrticos locales a travs de informacin, transferencias electrnicas financieras, logstica de alta mar (offshore logistics) y estimulo moral. Organizacin radical de movimientos estudiantiles para el uso de tcticas convencionales de protesta en sensibles momentos para los regmenes, particularmente durante elecciones (amaadas), luchas de poder de la lite, o visitas diplomticas, para socavar la aparicin de popularidad rgimen. Unificacin de movimientos sociales a travs de las aplicaciones de redes sociales, portales para compartir contenido para crear y distribuir contenido digital, y foros en lnea para debatir estrategias polticas y opiniones de poltica pblica. Atraccin de atencin de medios de noticias internacionales y presiones diplomticas a travs de contenidos digitales tales como fotos tomadas en campo (on the ground) por ciudadanos, videos de fugas y documentos de periodistas extranjeros y diplomticos con respecto a aspectos tales como abusos de derechos humanos, desastres ambientales, fraudes electorales, y corrupcin poltica. Entre regmenes que han visto muy poca transicin poltica, o que se han convertido en ms autoritarios con el tiempo, la sociedad civil ha aprendido a usar las Tecnologas de la Informacin y comunicacin principalmente para atraer la atencin de medios internacionales compartiendo contenido digital para minar la autoridad local y fortalecer lazos cvicos a las disporas. En estos pases, no hay espacio fsico interior seguro como plazas centrales, auditorios de escuelas, o comunes pblicos, para la desobediencia civil. En contraste, en los regmenes donde la posibilidad de desobediencia civil est ah, las tecnologas de la informacin son infraestructuras fundamentales para la protesta frente a las elecciones robadas, conseguir apoyo extranjero, radicalizar movimientos estudiantiles, y unificar grupos de oposicin. En democracias atrincheradas, tales tecnologas son estructuras fundamentales para los tipos de protesta que pueden profundizar las prcticas democrticas: rastreando corrupcin poltica, escribir artculos de opinin con gran nmero de lectores, y proponiendo opiniones de polticas pblicas.

DIGITALIZACIN DEL ISLAM; ISLAMIZAR LA ERA DIGITAL

Es a la vez una simplificacin excesiva y una clasificacin errnea para argumentar que el Internet es sobre todo una herramienta tecnolgica para la sociedad islmica tentadora civil hacia el fundamentalismo. Es ms exacto - y ms til para fines de poltica - describir las nuevas tecnologas de informacin, como la Internet como una herramienta para el debate en las comunidades musulmanas. Y no es simplemente que la sociedad civil en los pases musulmanes est usando una tecnologa occidental para replicar prcticas discursivas occidentales en temas valorados en oriente. El internet y los telfonos mviles estn siendo culturalmente adaptados a las necesidades locales. En Indonesia y Malasia, la mensajera de texto ha dado lugar a una nueva forma literaria, como la Pantun Lebaran SMS; Los servicios de Al Quran Seluler transmiten las voces cornicas en la telefona mvil (The Al Quran Seluler service steams Koranic voices to mobile phones); y Mobile Syariah Banking permite a los musulmanes conformar prcticas de prstamos locales (Barendregt 2008). Las leyes islmicas que gobiernan transacciones comerciales son formalizadas y complejas, algunos argumentan que los hace ideales conjuntos de problemas para el modelado informtico. Empresas emprendedoras musulmanes estn observando las tecnologas de la informacin como vas de no amenazar los modos de vida tradicionales pero vigorizndolos (Winn 2002). Las normas culturales no son solo instanciado en el software, pero en el hardware, as: una firma de Dubai basada en telecomunicaciones ofrece el auricular Ilkone i8000 para escuchar el verso cornico, busca documentos religiosos, e indica la direccin a la Mecca para el Kiblah. Incluso dentro de Europa, el internet no es solo una red de apoyo de la comunicacin poltica entre y dentro de las comunidades musulmanas, pero una red de apoyo de las tradiciones legales islmicas. Estas tradiciones, aunque no codificadas en las leyes de la mayora de los pases en el oeste, se pueden adherir a las familias musulmanas que viven en Occidente. Sitios web en ingles tales como www.efatwa.com, muftisays.com, y askimam.com ofrecen concejos, y ambos, Mullah (Hombres musulmanes) y muftis (musulmn sunni) dirigen los debates en muchos otros foros y salas de chat en amplios rangos de lenguajes. La FatwaBase es un archivo descargable para la opinin acadmica de la interpretacin cornica. El internet es el medio por el cual los Mullahs y los Mutfis pueden ser consultados con fuentes alternativas a la autoridad legal, y ellos alteran las prcticas sociales y los procesos de toma de decisiones en las comunidades y familias musulmanas (Sisler 2007; Anderson 2003; Wax 1999). La investigacin sugiere, sin embargo, que estos sitios no son usados por gente que quiere aprender acerca de las tradiciones del Islam Institucionalizadas., pero para la gente que busca gua en personal, cada da es un desafo (Ho, Lee, y Hameed 2008). Hay muchas vas en las cuales los valores occidentales acerca de los comportamientos cvicos aceptables en lnea no han transportado as. Primero, mientras la tecnologa ha sido transferido, la practica cultural de tolerancia del hacktivismo y del anonimato en lnea como medio de la desobediencia civil no ha sido realmente transferido (Rogers 2000). Segundo, hay relativamente pocos ejemplos de la parodia de la poltica en lnea: sitios web de broma se toman muy en serio. En efecto, fue a travs del Internet que las caricaturas Danesas (Danish Cartoons) acerca del Profeta Mahoma rpidamente se diseminaron alrededor del mundo musulmn. La habilidad para incluir humos como parte del proceso de dialogo deliberativo y de la crtica a la poltica pblica es probablemente un signo de las prcticas democrticas occidentales. La variante Islmica de la democracia puede no compartir el mismo sentido de humor como en otras democracias avanzadas. En esta va, el internet islmico reproduce mltiples normas consistentes acerca de cmo la cultura poltica islmica puede funcionar.

El internet, los telfonos mviles, y los mensajes de texto han servido para reducir la distancia entre las pequeas comunidades musulmanas en oriente y las audiencias alejadas de la patria (Bonde 2007). Hay gran cantidad de contenido occidental en lnea, y concomitantemente las tecnologas digitales suplementan la infraestructura de las organizaciones islmicas proveyendo un sitio para contenido cultural y reproducir los valores culturales islmicos en formas digitales. Al mismo tiempo, tales disporas son las audiencias para el contenido digitalmente producido desde los grupos de la sociedad civil en la patria. Nuevos vnculos informacionales entre las comunidades musulmanas alrededor del mundo desarrollado han hecho mucho para la construccin de una identidad musulmana trasnacional compartiendo quejas, lenguaje, historia, contenido cultural. Los islamistas crticos pueden decir que no hay tal cosa como el mundo Musulmn, pero las nuevas tecnologas de la informacin han hecho mucho para ayudar a los musulmanes a su propio imaginario.

CIUDADANA POR CABLE Hay una gran cantidad de discursos cvicos en lnea, es aqu donde encontramos polticas en el mundo musulmn hoy. El internet es valioso durante las elecciones, especialmente las amaadas. El compromiso en lnea puede significar que los lderes de la comunidad estn adoptando nociones occidentales de a que debe parecerse la democracia, pero tambin tales lideres estn construyendo variantes islmicas de la vida civil en lnea. Hoy la ciudadana significa algo especfico y nuevo no slo la alfabetizacin informacional, pero la alfabetizacin digital. En parte, esto es porque el sistema de comunicacin poltica en muchos pases musulmanes es muy diferente de que hasta hace unos aos. El significado y la conducta de la ciudadana es diferente, especialmente en pases donde el internet provee la sola infraestructura para el discurso civil. Incluso en las democracias donde el estado provee alguna de la infraestructura para la vida cvica y los actos de los ciudadanos participacin en jurados, voto, reuniones en el ayuntamiento o su equivalente, y los foros abiertos de editoriales de peridicos y legislaturas efectivas el internet gratamente complementa el significado por el cual los ciudadanos conducen los negocios de la ciudadana. En algunos pases, tales como Azerbaiyn y Barinas, el discurso poltico abierto es apenas posible sin las herramientas digitales para la coordinacin de encuentros, la discusin de polticas en relativo anonimato, y la obtencin de noticias e informacin de fuentes diferentes al estado. En esta va, el internet no simplemente permite el discurso poltico. En muchos pases musulmanes, el internet encarna el discurso poltico. Esto tiene una implicacin importante para el significado y realizacin (conducted) de la ciudadana. Hoy, muchos de los ms importantes actos de los ciudadanos son realizados en lnea, y para algunas comunidades musulmanas, estos solo pueden ser realizados en lnea. La representacin de la mujer en espacios polticos pblicos, incluyendo puntos de acceso a internet, se ha mostrado consistentemente baja en torno a las comunidades musulmanas del mundo desarrollado. Sostiene factores tales como religin, tipo de rgimen, la constante tradicin colonial, estar en una cultura predominantemente musulmana es el factor predictivo ms negativo de una mujer cuando es elegido o nombrado para una cmara baja legislativa (Paxton, Hughes, y Green 2006). Particularmente en la regin del Golfo, el tener una esfera pblica en lnea ha creado significantes oportunidades para que mujeres participen en debates cvicos con pocos correlatos fuera de lnea. Los compromisos cvicos, en este contexto, se pueden referir a la habilidad de la mujer para participar en la econmica y en intercambios polticos independientes de la

influencia de los miembros masculinos de la familia. El internet es usado para mucho ms que negocios y poltica. La gente socializa en internet, coquetea y organiza citas, y compran. A veces la gente debate polticas culturales, discute porque la segregacin de gneros es necesaria, porque las mujeres deben retener el habij, y que significa el amor en las sanciones comunitarias o la demanda de matrimonios organizados. Ellos se encuentran en clubs en lnea, discuten hobbies, juegan juegos, o aprenden las ltimas estrategias del extendido juego de burlar la censura del gobierno. En el mundo musulmn, el uso de internet esta efectivamente extendiendo la ciudadana a la gente que, antes del internet, no poda acceder a noticias, leer acerca de sus gobiernos, buscar fuentes, y el internet provee la infraestructura para la ciudadana que esta provista por una independiente sociedad civil, y las nuevas tecnologas de la informacin han permitido a los residentes en los pases Musulmanes desarrollar nuevos roles ciudadanos. Muchos de los grupos de la sociedad civil en lnea trabajan activamente para alterar los roles de la ciudadana proscritos para ellos por las elites gobernantes. Ellos crean contenidos polticos y culturales que pueden almacenarse fuera del alcance del estado, ellos se enganchan en el activismo en lnea, y ellos forman grupos independientes del estado para resolver problemas locales de accin colectiva. Incluso en pases que han tenido experiencia de no transicin democrtica, existen pequeos rincones del internet en los cuales la sociedad civil es naciente. Las elites gobernantes no pueden fcilmente destruir los movimientos sociales excluyndolos de las comunicaciones del sistema poltico: los lderes se mueven en el extranjero, y el movimiento va en lnea. En muchas comunidades musulmanas, el crculo de personas que estn funcionando los ciudadanos ha sido efectivamente ampliado a travs del acceso a Internet. En la mayora de las democracias occidentales, la poblacin de ciudadanos activos es ms pequea que el nmero de ciudadanos. En la mayora de los pases musulmanes, la poblacin de ciudadanos puede ser pequea, pero esta ciertamente en expansin. Est en expansin y es el internet lo que es parte del proceso de expansin del estanque de ciudadanos. Cuando la sociedad civil est en lnea, los ciudadanos estn dados a ms posibilidades para los miembros en asociaciones que ni el estado ni las elites sociales aprueban. Por otra parte, la gente con alguna sofisticacin informacional puede participar annimamente si ellos lo deciden, tal que su membresa es oculta de las elites sociales y del estado y ms all de las restricciones y el monitoreo. Una parte importante de este fenmeno es que la tecnologa de la informacin en muchos pases fuera del occidente es esencialmente una tecnologa colectiva. En Occidente sabemos lo que es un computador personal, y la medicin de la propagacin de los computadores personales se ha convertido en una mtrica fundamental en los estudios de la difusin tecnolgica. En las comunidades musulmanas alrededor del mundo desarrollado, tales tecnologas de la informacin pueden ser de propiedad, pero no en exclusiva. Esto es, el acto del propietario no es uno de monopolizacin de la tecnologa del uso de otros. En todo caso, las reglas de propiedad de la tecnologa es que el propietario tiene derecho de utilizarlo por primera vez, sino tambin el derecho a ver que la tecnologa puede ser utilizada por los amigos y familiares en un conjunto de prioridades que el propietario llega a determinar. En Tanzania, por ejemplo, las figuras oficiales en 2005, sugirieron que el 4% de la poblacin tena (era propietaria) de un telfono mvil, mientras que el 97% de la poblacin deca que poda acceder a telefona mvil a travs de amigos y familiares. Solo el 28% de la poblacin dijo que poda acceder a telfono fijo (BBC 2005).

El internet es una herramienta crucial para ayudar a los musulmanes a apreciar la diversidad en sus propias comunidades nacionales y espirituales. El internet apoya el aprendizaje acerca de la riqueza del patrimonio cultural en otros pases, escuchando la variedad de estilos musicales y lenguajes, leyendo acerca de diferentes perspectivas polticas. Como Ghareeb convincentemente argumenta para pases del medio oriente, Los nuevos medios estn animando cada vez mayor unidad cultural entre los rabes por el reconocimiento de su diversidad, ayudando a reflexionar y movilizar a la opinin pblica sobre temas de inters comn, y por la superacin de algunas lealtades estrechas regionales " (2000, 13). Esto se aplica desde el Norte de frica hasta Indonesia. En todo caso, el internet permite a los jvenes musulmanes aprender acerca de la vida en pases donde la fe y la libertad coexisten.

CONCLUSIN La mayor diferencia que ha hecho el Internet para los grupos de la sociedad civil en todos los pases musulmanes ha sido la vasta reduccin en el costo de la comunicacin travs de grandes distancias a los mandantes nacionales y las filiales internacionales. Esto ha resultado en un creciente dialogo entre grupos de la sociedad civil dentro de los pases y contactos con grupos de afinidad internacionales y algunos grados de capacidad organizacional independiente de esos grupos internacionales. Esto ha incrementado la capacidad para los lderes civiles de activar y contratar ciudadanos interesados en temas especficos para movilizar gran nmero de personas en tiempos de crisis sistemticas, para presentar alternativas de poltica pblica a las elites y dar forma a la presentacin de noticias. El internet tambin tiene un rol de moderacin y mediacin en muchas comunidades musulmanas. En Kuwait, el internet y los telfonos mviles proveen la infraestructura a travs de las cuales las conversaciones cvicas acerca del rol de la mujer en poltica estn envueltas en cambios constitucionales. En las comunidades musulmanas internacionales, las personas jvenes usan el internet no para aprender acerca de organizacin o Islam Institucional, sino para gua espiritual sobre problemas personales. La pltora de los foros electrnicos para el debate de normas sociales y comportamientos en maneras civiles ha resultado en cambios demostrables en las actitudes hacia la mujer y la violencia domstica (Kort 2005). Fairbanks ha argumentado que los regmenes semidemocrticos pueden ser ms susceptibles a la convulsin porque ellos estn presentndose como algo que no son (Fairbanks, 2004). En internet provee disidentes con una herramienta adicional para la exposicin de la corrupcin y abusos en los regmenes autoritarios y provee una infraestructura de informacin ms o menos independiente de otros medios, los cuales estn cerradamente supervisados por los estados autoritarios. Las TIC hacen posible para la sociedad civil exponer igual la corrupcin burocrtica y las prcticas autoritarias. No es solo que los movimientos sociales usen las tecnologas de la informacin para aprender acerca de las estrategias exitosas de democratizacin en otros pases, advirtiendo su situacin a disporas culturales y a la comunidad global. Tambin aprenden como usar las TIC para mejorar la capacidad organizacional y enriquecer sus propios movimientos. Una exitosa movilizacin social contra un rgimen autoritario puede solo tener resultados de corta vida. O la movilizacin puede causar suficiente caos para permitirle al rgimen atrincherarse a s mismo. Pero usualmente, tal movilizacin en lnea puede tener un impacto en aspectos especficos de la vida poltica: mejoramientos del sistema de justicia de las cortes; aumento de la competencia poltica dentro de pases de partido nico; elecciones ms abiertas a particulares niveles de gobierno; rgimen ms significativa de la transparencia y la participacin de los interesados durante

el proceso de formulacin de polticas. Todas estas caractersticas del cambio democrtico son muy dependientes de la presencia y forma de la tecnologa de la informacin y comunicacin. Y en muchos de los casos de pases aqu, las TIC han sido avances estructurales para movilizaciones masivas contra los regmenes. Apoyo extranjero a movimientos democrticos locales han tomado la forma de infraestructura de la informacin y la capacidad de atraer e involucran miembros, recaudan fondos, y expresan quejas. Las TIC han sido cruciales para la organizacin de movimientos juveniles radicales y el uso de nuevas tcticas de protesta que minan a los regmenes autoritarios. En efecto, incluso campaas para unir a los movimientos de oposicin, monitorear elecciones, y difundir la palabra de los resultados fraudulentos de elecciones se han incrementado basados en las nuevas tecnologas de la informacin. Los actores de la sociedad participan en poltica a travs del hacktivismo y protesta en contra de la occidente sobre la base de quejas compartidas sin embargo, muchas comunidades musulmanes tienen quejas en contra de los dems, y las tecnologas de la informacin han hecho mucho paras darle coherencia a los grupos y reclamos de malas prcticas. En importantes das, el internet es lo que ha estructurado la liberacin cognitiva de la sociedad civil a lo largo del mundo musulmn: el sentido de que los musulmanes han seguido colectivamente agraviados y que colectivamente algo pueden hacer al respecto (McAdam 1982). Sin embargo, esta liberacin cognitiva es mucho ms multifactica de lo que usualmente conocemos. El proceso de formacin de la identidad colectiva en lnea ha resultado en abundancia discursos dentro y entre las comunidades musulmanas, un discurso que es vibrante, mediado por el internet ha y sobre temas que no siempre incluso se relacionan con occidente. Ms a menudo, los actores de la sociedad civil trabajan para demostrar la relativa de privacin de los musulmanes dentro de sus propias comunidades, focalizando sus propias lites polticas y econmicas tanto como las occidentales. Ciertamente, ganancias de poder de los actores no estatales no necesariamente se traducen en una prdida de poder para el Estado. Sin embargo, para la mayora de los pases musulmanes, lo ms parecido a un debate cvico significativo se encuentra en lnea y no en las instituciones del Estado situados de territorial. Bloggers y contenido multimedia en lnea, producido por disporas y entre los estados autoritarios, son la oposicin en pases como Arabia Saud, Azerbaiyn Singapur. En la mayora de pases musulmanes, ni el estado ni los partidos polticos monopolizan la produccin de cultura poltica: los grupos cvicos y los individuos ahora contribuyen en s indicativas vas. Las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin son parte de acalorados debates sobre la interpretacin de los textos islmicos. Mientras hay ciertamente una fuerte presencia de los sectores radicales islmicos y de la propaganda terrorista en lnea, el nmero de grupos cvicos y partidos polticos usando el internet para discursos democrticos y activismo es ms impresionante (y en un necesidad de apoyo). Hay un importante nmero de casos de protestas y movimientos activistas se han llevado exitosas insurgencias democrticas en los pases musulmanes, insurgencias que dependen de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para la sincronizacin y logstica de las protestas. Es probable imprudente decir que el internet y los telfonos mviles han causado una sola de revolucin democrtica. Pero hoy, tener una activa sociedad civil en lnea es un ingrediente central en la receta causal para la democratizacin.

CAPTULO 6

LA CENSURA Y PRODUCCIN DE CULTURA POLTICA En muchos pases, nuevas tecnologas de informacin y comunicacin tienen mejora significativa en la capacidad de actores polticos para manejar sus finanzas y recursos personales y avanzar en proyectos ideolgicos en el pas y en el extranjero. Las tecnologas de informacin tales como la Internet y telfonos mviles tambin son parte del kit de herramientas que las elites polticas usan para moldear intereses culturales e influenciar la opinin pblica. An las nuevas TICs plantea un dilema para los tomadores de decisiones gubernamentales y determinar quien desarrolla rigurosas reglas para la censura cultural que es tradicional en pelculas, televisin, programas de radio, magazines, y peridicos. Tales reglas son cruciales para mantener la hegemona ideolgica, mientras los costos de produccin de esos medios son altos, los costos de destruir son ms bajos. Para muchos ciudadanos, los costos de producir contenidos digitales mediante electrnica de consumo son bajos. Para el Estado los costos de destruir tales artefactos electrnicos puede ser alto, cuando no imposible destruirlos todos. Los censores estatales tienen siempre el control de la produccin y la diseminacin de las polticas culturales en lnea: algunas veces esos mtodos son innovaciones otras veces intiles. Los sensores parecen un paso atrs y reaccionan desarrollando restricciones en respuesta a maniobras creativas de los ciudadanos armados con cmaras de los telfonos mviles, unidades porttiles, y el bsico conocimiento de cmo se usa las herramientas de internet. En est capitulo, los medios de produccin y poltica sobre varios medios de consumo cultural en comunidades musulmanas del mundo desarrollado, y se revisar los dominios de la poltica cultural que regula las elites al tiempo que las maneja. Tambin un resumen sobre las tcnicas de supervisin digital, los censores y manejo de contenidos. Las TICs tienen dos roles importantes en la distribucin de la autoridad en la cultura islmica. En algunos pases los ciudadanos estn usando las TICs. En algunos pases los ciudadanos estn usando la tecnologa para alterar los patrones de produccin cultural y consumo. En otros, las nuevas tecnologas estn reguladas por las elites como la mejor manera para manejar la produccin cultural y la formacin de identidad cultural en lnea. En muchos pases, ambas reglas pueden ser observadas simultneamente, pero sobre todo, la descentralizacin de la cultura y consumidores electrnicos estn superando las elites al tiempo que manejan la cultura a travs de filtros sensores en los servicios centralizados nacionales. De La Expresin A La Represin Aunque el Internet era ciertamente un medio en lenguaje Ingls en los primeros aos de uso, la diversidad lingstica y demogrfica de contenidos en lnea ha mejorado en recientes aos. Hoy, el internet es un medio crucial de cultura poltica para el mundo musulmn. No obstante, las limitadas opciones de lenguaje en el software, de los contenidos en lnea y lo motores de bsqueda. En 1996 un 80% de la comunicacin personal sobre internet era lectura, escritura y grabacin en Ingles; para el 2004 esto era cierto nicamente para el 35 por ciento de usuarios de internet (Unesco, 2005). Medir la diversidad lingstica de internet es una tarea compleja, pero expertos estiman que en 1998, por cada ocho pginas WEB, seis eran en Ingls, uno era en alemn o legua romance, y uno era en algn otro leguaje. Para 2003, por cada ocho. Pginas WEB nicamente cuatro son en ingls, una es en alemn o legua romance, y tres tenan contenido en otros leguajes(UNESCO, 2005).

Mientras el American Standar Code for Information Intercarche (ASCII) es un conjunto de caracteres alfabticos americanos, el conjunto de caracteres universal posibilita la produccin digital de textos en diferentes plantillas. Un conjunto como el de carcter universal era usado a menudo por 12 paises musulmanes en 2004, nicamente cinco usaban este plenamente. Al menos todo el contenido en Tajakistans el mximo nivel de dominio de servicio (* tj ) tenan contenido de texto hecho en carcter universal. Pero al menos la mitad del contenido en servidores como mximo dominio en Bangladesh (*.bd), Iran (*.ir), kawait (*.Kw) y en los Emiratos rabes unidos (*.ae) usaban este. En Brunei (*.bn), Kyrqyestan (*.ky), Palestina y el West Bank (*.Ps), Syria (*.sy), Turkmenistan (*.tm), Urbekistan (*.Uz) y Yemen (*.ye), no lo usaban totalmente. A cerca de los pases centrales asiticos, un pequeo contenido tiene acceso en plantilla local. Un nmero significativo de usuarios esta comunicndose en ingles o en ruso, o transfieren mucha de la cultura digital que ellos producen en el servicio internacional *.com, *.org, *.net, mientras usan el mximo dominio de servicio de su pas. Algunos usuarios de Internet prefieren comunicarse en otro lenguaje como el Ingles simplemente usan el de caracteres latinos para construir palabras en su propio lenguaje (Unesco 2005). El uso del conjunto de caracteres universales se ha incrementado significativamente en los ltimos aos, aunque est lejos de ser universal. La diversidad de contenidos digitales se incrementa dramticamente con la emergencia de software en un cdigo estndar de carcter multilenguaje, y tambin con las estrategias de mercado de las compaas de software que han incrementado la produccin de versiones de su software en otros lenguajes. Sin embargo, la eleccin del leguaje ofrecido por algn sistema operativo de computador no es tan sorprendente. Por ejemplo los observadores estiman que las opciones de lenguaje de Microsoft Windows Xps cubren justo el 80 por ciento de la poblacin global, se mantiene el 20 por ciento de habladores de lenguajes puede ser abrumadoramente no europeos y que usan este software en su lengua materna. Igualmente con los motores de bsqueda en lnea, una herramienta uso inicial en internet, la amplitud de los motores de bsqueda estn dados a travs de los lenguajes europeos. No es nicamente en las instrucciones del uso ofrecidas en los motores de bsqueda en un limitado set de lenguajes o plantillas, el contenido rastreado y archivado por tales motores de bsqueda es de diversidad cultural limitada. Por ejemplo los expertos estiman que el lenguaje ofrecido en 8 billones de pginas indexadas por google para la mitad de 2005, podra cubrir el 60 por ciento de la poblacin global, mientras que el 40 porciento podra no ser capaz de encontrar contenido en lengua materna (Unesco 2005). Mientras que en Arabia el uso de software, los motores de bsqueda y contenidos mejora, es seguro afirmar que en otra poblacin musulmana es significativamente poco representativo. Cerca del 43 por ciento de usuarios de internet utilizan plantilla latina, 9 por ciento plantilla rabe. Mientras que el software, motores de bsqueda y contenidos estn mayormente disponibles en plantillas en lenguaje arabico, (Hanzi e Indico), un menor grupo de lenguaje que son menos probables de ser convertidos. Para ser representado, pero no minoritario en lenguajes no europeos, las lenguas maternas musulmanas son un gran nmero, posiblemente estn menos representadas (Unesco 2005). Aun la evolucin en software tcnico en un cdigo estndar, parmetros de bsqueda y el conjunto de caracteres universal permitira a algunas comunidades musulmanas ms contenidos culturalmente relevantes. Mejora en el ancho de banda y contenidos en medio de archivo de que no estn limitados a la produccin textual y al consumo de literatura. As los TICs no simplemente alteran la manera del trabajo de actores polticos. Ellas contribuyen a reestructurar el sistema de produccin cultural, y para muchas personas quienes una vez podran ser no solo consumidores pasivos de poltica cultural, viendo televisin o escuchando la radio, son activos productores de cultura en lnea.

Produccin Y Consumo de Cultura Poltica En Los Medios En El Sistema Musulman. La cultura poltica no incluye solo valores abstractos e ideologas, tampoco pueden ser definidos por nuevos contenidos o adicin a campaas. Cultura poltica es tambin definida por aspectos materiales de tecnologa de informacin, con los cuales se provee mucho del esquema concreto de patrones, valores o ideologas, y de las polticas de opinin pblica. Los estndares tcnicos y los filtros de software descritos anteriormente forman cultura poltica. Al menos es importante entender como los medios estimulan afectando la opinin pblica, de donde viene ese estmulo, y como ese estmulo puede cambiar con las nuevas tecnologas de comunicacin poltica. Cultura poltica es definida para las relaciones sociales y los medios materiales de transmisin de informacin acerca de estas relaciones, pero a menudo se obviao deja el desarrollo de componentes materiales, especialmente tecnologas de comunicacin que son la manifestacin fsica de los esquemas culturales. El conocimiento de la realidad diaria en los esquemas culturales, conocimiento de estructuras que representan objetos o eventos y generan deficiencias a cerca de las caractersticas y las relaciones cuando la informacin es incompleta (DiMaggio 1997). A travs del esquema se incluyen representaciones del conocimiento y mecanismos del proceso de informacin, en las ciencias sociales rara vez estudiamos esos mecanismos que son de hecho materiales. Acreditando mecanismos con reestructuracin, gramtica oscura e incontrolable que escribe la sociedad, son las preguntas de Harold Innis, Marshall Meluhan, y Jean Baudrillard (Meluhan 1994; Innis e Innis 1972 ; Baudrillard 1978; Innis 1991.). En otras palabras en la investigacin de cultura poltica ha sido grandemente excluida la dimensin material de las tecnologas de comunicaciones y la cultura poltica tratada como repertorio ideolgico, no como estructuras tecnolgicas. Estndar de telecomunicaciones, sea en la forma de bsqueda de parmetros de software, o del conjunto de filtros de los programas de censura, son la clave de los aspectos estructurales de la democracia moderna. Cultura poltica es un conjunto cognitivo y un esquema material para organizar el movimiento de objetos con significado social, a travs de procesos polticos determinados en eventos polticos y para la organizacin de tal manera que recordamos esos objetos, eventos y procesos. La cultura poltica se compone de representaciones cognitivas, relaciones sociales concretas, y tecnologas de informacin y comunicacin que median esas representaciones y relaciones. Ese esquema sea ideolgico o material, construye algunas formas de accin poltica y provee capacidad para otras formas de accin poltica, en suma, cultura poltica usualmente refiere a la estructura ideolgica que ayuda a filtrar informacin. Sin embargo, se argumenta que cultura poltica es tambin definida por la estructura material de tecnologas de informacin y comunicacin que ayudan a filtrar el contenido poltico. La cultura poltica es usualmente tratada como una fuerza determinista o como algo que permitira ser libre. Se argumenta que la cultura poltica provee tanto restricciones como capacidades para la accin. Esto es verdadero para la vida poltica en democracias avanzadas (Howard 2006). El incremento de la cultura poltica de los pases musulmanes empieza por estructurar el esquema material de la arquitectura de internet. Es difcil comparar sistemas de produccin cultural y consumo en el mundo desarrollado, con aquellos en el mundo en desarrollo. Muchos ms datos estn disponibles en el mundo desarrollado, donde firmas de entretenimiento, asociaciones industriales y seguridad de datos gubernamentales, sobre la productividad de industrias que producen libros, pelculas y contenidos culturales en formas digitales. Para 2010, este era, en todo el mundo, aproximadamente 141 millones de musulmanes con algn acceso a internet, y ms

con acceso a telefona mvil. El internet llegaba a cerca de 600 millones de computadores, pero tan solo el 3 por ciento de estos era registrado con el nombre de dominio de un pas musulmn, pese al cambio de ritmo rpido, en trminos del nmero de usuarios musulmanes en internet y las extensiones de contenidos culturales relevantes disponibles. Por otra parte, la difusin de tecnologas de informacin digital ha tenido sobre todo un impacto en la produccin cultural y el consumo. A lo largo del tiempo, Cmo las nuevas y tradicionales tecnologas de produccin cultural se comparan a travs de los pases? Vase las figuras 0.1 y 0.2 en la introduccin, teniendo las tendencias bsicas de difusin para medios especficos y tecnologa. El nmero de servidores musulmanes conectados a internet es bajo. 10 por ciento de los usuarios de la poblacin global de internet son musulmanes. Mientras que slo el 3 por ciento de los servidores mundiales de internet son registrados en el dominio de un pas musulmn. Esas tendencias comparativas revelan que nicamente la televisin y la radio son el ms amplio medio de difusin para el consumo de la cultura y el consumo de slo medios culturales y pginas web son el ms amplio medio para la difusin, produccin y consumo cultural. Libros y servidores de internet son similares, y en ellos estn contenidos culturales. Ellos son fundamentalmente diferentes, los lectores no producen contenidos culturales en forma de libros, mientras que en internet los usuarios pueden producir contenidos culturales para servidores de internet. Es esta la mejor manera de comparar esas dos particulares herramientas de contenidos culturales?. Si se asume que las pginas web o los servidores de sitios web en un pas musulmn tienen contenido cultural relevante a la poblacin del pas, se puede estimar el rpido crecimiento de la cultura musulmana en lnea a travs de cuentas de dominio de alto nivel. Mientras que hay una informacin relativamente fiable en el nmero de servidores conectados a internet, la produccin de libros es difcil de rastrear en el tiempo y algunas veces se revelan datos irregulares a cerca de las maneras en la cuales el internet ha llegado a ser un importante medio de produccin cultural en muchos pases en desarrollo y en particular, en los pases en desarrollo musulmanes. La figura 6.1 presenta dos importantes tendencias: El nmero de literatura para adultos para cada ttulo nuevo de libro producido y el nmero de usuarios para todos los servidores de internet. Esta figura provee un contexto ms comparativo para la tendencia de la produccin cultural, en la figura 6.1, - el consumo y produccin de contenidos no es creciente, pero supera la produccin de libros. Libros y sitos web son similares, estos no tienen un mnimo o mximo de espacio o contenido y ellos pueden ser cientos o pocas pginas, una vez publicados, pueden circular ampliamente, en tanto que el consumo de contenidos culturales e lnea requiere de habilidades de internet, infraestructura y energa elctrica. Hoy existen 140 sitios de literatura musulmana para adultos por cada nuevo listado de libro publicado en pases con una gran comunidad musulmana, y al menos 6000 usuarios de internet musulmanes por cada servidor de internet en el mundo musulmn. La grfica revela la alta demanda y la dbil infraestructura domstica para contenidos culturales en lnea. El auge de nuevos miembros usuarios de internet significa que la demanda por la cultura digital es alta, pero nuevos usuarios de los pases musulmanes puede estar produciendo y consumiendo contenidos culturales en servidores ubicados en otros pases. Esta alta demanda tambin ayuda a explicar que el incremento en nmero de nuevos servidores que empieza a conectarse en muchos pases musulmanes - La gente ansa tener su propio contenido cultural en lnea. Esta demanda es ms intensa que la demanda por el contenido cultural en forma de libros; esto ayuda a explicar porque la tasa de servidores que empiezan a conectarse a internet es ms alta que la tasa de produccin de libros en pases musulmanes.

El internet ha crecido tan rpido en pases musulmanes que la tasa de usuarios de internet para todos los servidores presenta un incremento de escala logartmica. En lugar de presentar el nmero de usuarios de internet o servidores per cpita, la grfica puede presentar la tasa de quienes usan el monto de contenidos culturales disponibles en lnea. En nmeros absolutos, hay ms libros producidos cada ao que los servidores de internet. En promedio 52 millones de nuevos libros se han venido produciendo anualmente en los aos recientes en los pases musulmanes, mientras 2 millones de nuevos servidores han venido conectndose anualmente. Hay pocas personas que leen muchos libros y muchos usuarios de internet raramente vistan pocos sitios web. En ciertos pases musulmanes, la produccin de libros ha permanecido estancada o incluso declina a lo largo del tiempo, pero con un incremento en la produccin de libros en pocos pases claves tales como Egipto, Turqua, y Malasia, el total de produccin de libros en cada ao ha crecido modestamente. Aunque hay dos opciones a la generalizacin posible de estos datos. Primero, estos estn basados en la produccin cultural y consumo para figuras de Estados - Nacin. Asumimos que las tasas de conectividad para subgrupos es la misma que para todo un pas. Esto no es lo ideal, dado que en algunos comunidades de pases musulmanes decisiones o reglas son de lites y en otros de ellos son minoras empoderadas. Sin embargo, en la ausencia de un resumen de datos adecuado, este supuesto necesita ser tolerado. Segundo, se asume que los libros publicados en esos pases en el lenguaje que lee mucha poblacin, ni siquiera muchos de estos lectores estn en otros pases. En muchos pases un significativo monto de con contenido cultural corre en banda ancha en la forma de pelculas de Hollywood and Ballywood, video juegos y pornografa. La gente joven en particular hace y cambia msica que refleja el ltimo sonido hip-hop, pero tambin llena de mensajes polticos (Drissel 2007). En qu sentido los cambios en la infraestructura de los medios tienen un impacto en la cultura poltica? Como se argumenta en los captulos anteriores muchas de esas pginas web tambin servidores con contenido implcitamente poltico: Blogs para jvenes mujeres y hombres musulmanes, y contenido cultural occidental. Este contenido puede parecer inocuo para nosotros. Pero esto es poltico indudablemente politizado - por las elites sociales quienes tratan de manejar la cultura poltica en lnea a travs de la censura. Una amanera de valorar la importancia de la cultura poltica en lnea es el rastreo de las clases de censura que la lites implementan. De manera sorpresiva, la censura no es el uso de barreras de bloqueo sobre contenidos crticos a las reglas de la poltica autocrtica. Varios pases tales como China y Cuba, censuran nicamente el contenido poltico. Pero muchos pases musulmanes, incluso aquellos que no son monarquas constitucionales o repblicas islmicas, utilizan la censura para vigilar los lmites de las normas culturales, condiciones de interaccin cultural. Cules son los primeros dominios de la cultura poltica y formacin de identidad que las lites gobernantes trabajan para manejar mas diligentemente?. Manejo de la produccin y consumo cultural a travs de la censura El poder de las lites polticas en muchos pases musulmanes se encuentra en la habilidad de cmo manejan el desarrollo de identidades polticas de sus ciudadanos. Hace 20 aos, las elites gobernantes manejan reglas de formacin de identidad a travs de estrecha regulacin en televisin, radio y producciones flmicas. Los dictadores en Asa Central utilizan estos medios de control, por ejemplo, para presentarse como figuras de padres benevolentes quienes evitaron el caos post-sovitico y preservaron los valores nacionales. En monarquas constitucionales y republicas islmicas, las elites sociales usan los

medios para preservar los principios, valores mximos del Islam y edictos al interpretar el Islam como una manera de justificar el poder. Por ejemplo, mientras oficiales sudaneses pueden ser consultados acerca de la manera que los grupos de oposicin usa el Internet para publicar su propaganda y organizar sus movimientos, los lderes religiosos se preocupan de la contaminacin espiritual de la poltica cultural de occidente que puede estropear la mente de los jvenes sudaneses. Mohamed Salid Hassan, Iman sudans de la poderosa secta musulmana Ansar, expresan sus puntos de vista sucintamente dicindole a la gente joven las personas musulmanas deben respetar la fe, y no seguir tal informacin involucra a sus familias. Si un incontrolable sistema como el internet es introducido en la sociedad, este hara bastante difcil predicar el reina de Allah (Global Internet Liberty Campaing Newsletter 19988). Las censuras en lnea esta politizadas con un conjunto de prcticas culturales. Por ejemplo, el gobierno sirio ha intentado bloquear el acceso a sitios WEB de las redes sociales y aplicaciones de blog. Haciendo que usuarios molestos, tengan alguna cobertura en la prensa internacional, y transformar el software de la creacin de redes sociales en lnea usados por los estudiantes de de altas escuelas y el mas innocuo blogs en la resistencia de la cultura poltica. Cules son los dominios de cultural poltica que las lites sociales mantienen ms agresivamente? La evidencia sugiere que las herramientas de cesura son usadas para manejas dos aspectos sensibles de cultura poltica: discusin acerca de polticas de gnero y la formacin de identidad poltica. En esos dominios de la vida poltica, las lites sociales usan el aparato del Estado para hacer cumplir normas sociales y polticas. Entre ms sensible sea el papel de la mujer en la vida pblica y privada, las oportunidades dadas a ellas en el campo econmico y poltico y en las circunstancias en las cuales ellas puedan y deberan encontrar hombres. Las lites gobernantes tambin usan la censura y la poltica de telecomunicaciones para ayudar a promulgar e internacionalizar la identidad musulmana basadas en compartir agravios y afinidades culturales transnacionales, mientras, al mismo tiempo proveen interpretaciones de textos sagrados, simpatizan con sus necesidades.

Aprendiendo a cerca de las polticas de gnero Las TICs generan polticas de manera inexplicada. En los medios de la economa poltica, las mujeres juegan un papel ms dinmico en televisin y en pelculas tanto en frente como detrs de cmaras, pero las mujeres en opinin de algunos observadores, invadieron agresivamente los nuevos espacios pblicos creados por los medios digitales (Mernissi 2004). Primer y ms importante, los estn siguiendo los ciudadanos para aprender a cerca del estudio de la mujer y de las relaciones de gnero en otros pases. Segundo, elos tambin siguen le debate especfico de problemas relevantes de gnero en sus propias culturas (stowasser 2001). Tercero, las llegadas de las TICs en muchas comunidades y hogares musulmanes han tenido como resultado la reestructuracin y renegociacin de las relaciones de genero. Las lites en algunos pases retringen el acceso a Internet par aprevenir tales aprendizajes, debates y renegociaciones. Mujeres y hombres usan el internet, algunas veces a travs de aplicaciones annimas, para discutir polticas de gnero. En Irn, por ejemplo, los blogs a menudo son usados para debates algunas veces acalorados sobre el, papel de la mujer en la sociedad, especialmente en las repblicas islmicas. Algunos de los blogs ms populares no sugen en Irn, est en Toronto y los ngeles, a travs de sus

lderes y ciertamente el impacto es en Irn (Salvin 2005, Alexanian 2006). Varios estudios sobre la comunidad bloguera en la comunidad iran, sugieren, sorpresivamnete, que un nmero importante son mujeres y dentro de >Irn. Los caf Internet tienen seguidores a hombre y mujeres jvenes en una manera de interactuar que no es posibles hacerlo en sitios pblicos dnde los sexos deben permanecer separados (Rahimi 2003). Los cibercafs se han convertido en centros donde la gente joven hombre y mujeres interactan (Wheeleer 2001, 2004). Observadores ha encontrado que algunos cibercafs son espacios masculinos inhspitos sino accede una mujer. Incluye varios observaciones ne Lagos, Nigeria (Griswold, McDonell y McDonell 2006). En muchas de las comunidades musulmanas ms tradicionales la interaccin en los cibercafs es limitada y puede ser al finalizar el ocaso cuando las mujeres estn en la casa en Dares Salaam, Baku, y Dushambe, sin embargo, el incremento en la interaccin entre hombres y mujeres jvenes en los cibercafs es tan importante como el Internet mismo, por al frecuencia con que hombres y mujeres conversan (Al Saggat 2004). En Uganda menos del 20% de los usuarios de cibercafs reportan haber realizado algn tipo de transaccin, los cibercafs son usados como lugares de reunin, resguardo y seguros tambin para capacitar mujeres en el uso de las TICs (Etta y Parvyn-Wamahiu 2003). Dentro de los hogares a menudo las mujeres reportan tener menos tiempo en lnea que los hombres miembros de la familia. Para mujeres trabajadoras oficiales, reporta una mujer sudans, el lugar de trabajo viene siendo parte de la solucin de las TICs, simplemente, si las familias rechazan esto, ellas pueden preguntar por una lnea y poner esta en los lugares de trabajo donde ellas puedan tener informacin despus del trabajo(IPS/ Misa 1998). La investigacin sobre el impacto de las TICs en las escuelas tambin en cuentran que las nias y los nios se benefician de diferente manera. Una investigacin en Senegal, Mozambique y Mauritania encuentra que los nios tienen ms acceso a las TICs en salones de clase. Pero cuando las nias y los nios tiene igual acceso las nias se benefcian mas que los nios en trminos de resultados acadmicos, autoestima y habilidades de comunicacin (Gadio 2001). Considerando los costso de acceso y conectividad irregular, los beneficios se incrementan diferencialmente en nias y nios porque ellos usan el Internet con diferentes propsitos. Siguiendo un estudio cualitativo en los mismos pases, los investigadores encentran que cuando las nias pueden estar en lnea, ellas tienden a buscar informacin sobre problemas que son culturalmente sensibles, tales como salud reproductiva y sexualidad, las nias estn interesadas en informacin en la cual les permita a ellas tener el control de su cuerpo y evitar problemas como embarazos no deseados y enfermedades de transmisin sexual, ellas est interesadas en actividades educativas mientras los nios prefieren mirar fotos y escuchar msica (Gadio 2001.18). La llegada de las TICs a menudo resulta en una ocasin para conversar y negociar a cerca de gnero, en desarrollo de prcticas se encuentra que las comunidades de conversacin a cerca de la tecnologa invariablemente introducen el gnero como una construccin social y no como algo biolgico, dando la oportunidad a padres, profesores y lderes comunitarios de discutir sobre como las creencias y prcticas tradicionales constituyen una barrera en la educacin de las nias (Gadio 2001), esas barreras institucionales no son vagos preceptos culturales que desincentivan las nias para aprender el uso de la tecnologas de informacin. En el contexto de la difusin de las TICs en la escuela, los investigadores encuentran que la pobreza en frica significa que la educacin de las nias no es considerada importante en familias pobres. Matrimonios tempranos y dominio de trabajos predefinidos (usualmente no relacionados con las TICs) significa que las mujeres jvenes no se encentran con las TICs

tempranamente. La carencia cultura del papel de patrones mujeres quienes sobresalgan y tengan xito en campos relacionados con la ciencia y tecnologa, la ausencia de lderes comunitarios femeninos en poltica y crculos de planeacin, y la carencia de incentivos para mantener nias en la escuela- todos contribuyen a desalentar nias para enrolarlas en programas de entrenamiento en IT (Sylla 2002). En muchas ciudades musulmanas, muchas nias deben estar en casa para el atardecer. Los caf internet estn facilitando para muchachos jvenes video juegos y ver pelculas. El propsito que siguen las mujeres jvenes al acceso a Internet es diverso. El gobierno de Senegal ha patrocinado una caravana de multimedia: Vans equipadas con computadores Lap-top, estaciones de radio digitales, generadores de energa, sistemas de sonido y tiendas, un pequeo bus va detrs de la Van con las 30 personas que tiene el equipo, un set de demostraciones y profesores visitantes. El gobierno estableci un programa para que las mujeres rurales que cultivan granos tengan informacin bsica sobre precios del mercado diariamente por medio de telfonos celulares. Estos son centros de recursos comunitarios en los distritos pobres de Dakar manejados por la gente joven entrenada para ayudar en el uso a los analfabetas de las TICs (Sylla 2002). La introduccin de nuevas Tics no es solamente posibilitar la oportunidad de reducir disparidades de gnero en comunidades en desarrollo; estas estn proveyendo una plataforma para el aprendizaje a cerca de polticas de genero. Tres factores impiden el aprendizaje acerca de las polticas de gnero en los pases musulmanes: primero, los nuevos usuarios de Internet raramente tiene la oportunidad de realizar bsquedas sofisticadas y evaluacin crtica de los contenidos que ellos encuentran. Esto viene con la prctica a lo largo del tiempo en el manejo con amigos y familiares. Segundo, las lites polticas en algunos pases activan programas de Estado para trabajar en disuadir el acceso de las mujeres a las TICs y el entretenimiento, o activan bloqueadores de servidores, blogs y salones de chateo donde los joves pueden tener algn discurso sobre problemas de gnero. Tercero, las regulaciones del gobierno establecen filtros de contenido que bloquean sitios WEB donde se juzga lo antitico que es establecer edictos sobre relaciones de gnero o de acuerdo con la interpretacin del Islam.

Informacin en lnea acerca del Islam y otras culturas musulmanas A finales de 1990 varios estados islmicos adoptaron el internet, tratndolo como otra va para promover aproximaciones particulares a la fe islmica, a la identidad musulmana y a la iconografa espiritual. Las Organizaciones radicales islmicas, los proveedores estatales o los movimientos de oposicin social compitieron para mostrar y definir la iconografa espiritual en lnea. Por ejemplo el Ministerio de Arabia Saudita de Asuntos Islmicos se dot de una gua Dawa reservando para su propio uso el dominio llamado islam.org.sa 6. Esta URL fue usada como la fuente exclusiva para transmitir oraciones desde Medina a la Meca en lnea. Este ministerio Saud y otros han usado activamente el internet para promover el Islam Wahhabist#. De forma similar, En la ciudad espiritual iran de Qom, estudiantes del seminario teolgico estaban enseando habilidades de internet; entonces estos escanearon textos teolgicos por tems adecuados para la distribucin en lnea (Peterson 1996; Johari 2.002). En pases con amplias poblaciones musulmanas, las bibliotecas nacionales asumieron rpidamente la tarea de digitalizar sus preciados documentos, organizando colecciones fotogrficas de sitios espirituales, y creando presentaciones multimedia que unan las narrativas islmicas locales a las historias transnacionales. Una razn para hacer esto fue crear recursos en lnea para la juventud, como un estudiante Mauritano reporta:

Usando el internet nosotros podemos comunicarnos en rabe, Francs, Ingles y otros lenguajes. Ahora, nosotros incluso podemos estudiar el Corn en profundidad y aprender ms acerca del Islam y como este es practicado en varias comunidades musulmanas. El internet ha sido una poderosa herramienta de comunicacin entre nios de nuestra edad viviendo en otros pases y nosotros. Nosotros nos comunicamos con ellos libremente acerca de nuestros temas adolescentes comunes sin barreras. Nosotros no conocemos a los otros pero la conexin nos hace estar cerca. A m me gusta eso! (Gadio 2.001,24) Otros acadmicos han formulado la hiptesis de que las emisiones de noticias va satlite han ayudado a crear una identidad musulmana transnacional a travs de la comunicacin de noticias relevantes. Sin embargo, estos estudiantes sugieren que una identidad musulmana transnacional para la juventud contempornea puede ser construida en lnea, mediante ms interacciones personales sin mediacin de las organizaciones de noticias. Los usuarios de internet en avanzadas democracias son un grupo joven, pero el promedio de usuarios de internet en el mundo en desarrollo musulmn es aun ms joven. Varios acadmicos han rastreado la importancia de las transmisiones de televisin por satlite en la creacin de una identidad multinacional transnacional. Las telenovelas, los programas de noticias y de contenido religioso han hecho posible que diferentes comunidades musulmanas, especialmente esas cuya lengua materna no es el rabe, puedan imaginar una comunidad espiritual global. Incluso las comunidades en dispora en ciudades como Londres, New York y Toronto han usado las transmisiones de televisin por satlite y cable para crear una programacin tanto para su dispora como para su pas de origen y para consumirla programacin emanada de su lugar de origen. La identidad colectiva de la cultura poltica es modelada por los vnculos entre musulmanes en dispora y los que estn en casa, y los vnculos entre culturas musulmanas. Muchos pases han asignado un apoyo significante para las libreras en lnea. Solo unos aos atrs, la mayora de universidades y bibliotecas pblicas tenan miserables recursos TIC. Hoy en pases tan diversos como Turquia, Egipto, Pakistan y Malasia las bibliotecas nacionales son construidas con base en colecciones web de libros, manuscritos raros, tesis, artculos periodsticos, presentaciones de audio e imgenes 3D de artefactos islmicos. (Poynder 2004; Hamid Saeed 2000). Esos portales en lnea para artefactos digitales ayudan a proveer una comprensiva y confiable fuente de informacin sobre la historia local del Islam, frecuentemente en un rango de formatos y lenguajes. Aunque esos sitios afirman existir para ayudar al mundo para mejor entendimiento del Islam los principales usuarios son acadmicos, educadores y estudiantes que exploran el contenido, intercambian ideas y debaten la interpretacin Coranica. El internet tambin es usado para mantener conexiones con las comunidades en dispora; los miembros de la familia ms all de los mares se han convertido en una fuente mayor de noticias, reenviando boletines, clips de historias, vnculos a blogs, fundando grupos para movimientos sociales y cvicos, e informando acerca de las oportunidades tcnicas para subvertir la censura estatal. En importantes formas, los persas, jordanos y turcos en dispora han sido hbiles de participar seriamente en poltica domestica en formas que hacen posible el atrincheramiento democrtico o la transicin. Por ltimo, la nueva capacidad de los grupos de defensa democrticos que estn basados en el occidente ha permitido a ellos

incrementar el compromiso con los grupos con ideas afines en su pas. Las diferencias en lenguaje, geografa, historia y riqueza econmica contribuyen a ampliar el rango de calidad de vida a travs de las comunidades musulmanas. Todava hoy el poco sentido de identidad colectiva que existe es un sentido de agravios compartidos. Esta identidad colectiva y agravios compartidos se han desarrollado significativamente en lnea, y en algunos casos producen subculturas de terroristas y yihadistas, pero ms frecuentemente producen subculturas de activismo secular. La situacin de los palestinos, una vez un tema solo importante para los lderes polticos de la liga rabe, es ahora seguido por los musulmanes alrededor del mundo. La situacin de seguridad en Iraq y Afganistan, y las relaciones internacionales con Irn, llevan los encabezados del contenido de las noticias en la red y fuera de ella. Censurando y vigilando la cultura poltica en lnea No todas las elites sociales estn felices de tener ciudadanos desarrollando identidades polticas en lnea y los primeros medios de obstruir y administrar la formacin de identidades contemporneas especialmente de la juventud- es a travs de la censura de Internet. Las elites polticas tienen varios medios para administrar la censura en lnea: fomentando la autocensura entre los usuarios de internet; regulando y cobrando impuestos a los proveedores del servicio de internet comercial y ajustando los estndares tcnicos nacionales. A travs de la intimidacin, los ms autoritarios regmenes crean una significante cantidad de autocensura entre sus ciudadanos. Algunos gobiernos advierten el hecho de que ellos guardan registros electrnicos del internet usado por sus ciudadanos, pretendiendo actuar solo en los casos ms excesivos de pornografa o juegos de azar. Sabiendo que su gobierno puede estar vigilndolos sauds, irans y usbekos restringen sus propias actividades en lnea o confinan sus actividades de internet a donde ellos sospechan el Estado tiene menos vigilancia. Estratgicamente escogiendo computadores que pueden proveer alguna anonimidad. Una estrategia es usar computadores compartidos en lugares pblicos tales como cibercafs y libreras donde las actividades individuales son difciles de rastrear electrnicamente, mientras que otro es el uso de ordenadores personales en casa, donde los informantes del gobierno no pueden ver lo que est en la pantalla. La regulacin de ISPs# Es otra forma organizacional de censura. Los ISPs son comnmente contratados para ayudar al Estado a preservar el orden moral, el cual es frecuentemente definido por elites polticas e implcitamente busca preservar el orden poltico existente. La mayora de los gobiernos no disean su propio software para recular el internet. En cambio, los ISPs son requeridos para usar un servidor intermediario (proxy) nacional a travs del cual el software comercial filtrado puede operar. 7 En algunos pases, como Arabia Saudita, los usuarios son invitados a sugerir nuevos sitios para bloquear y pueden sealar que sitios quieren que sean desbloqueados. Adicionalmente, el acceso a Internet puede ser restringido por medio de estndares tcnicos y de infraestructura. A los Proveedores de Servicios de Internet contratados se les asignan limites sobre el numero de mdems y puertos que ellos pueden operar, el filtro de software en si mismo puede disminuir la velocidad de la conexin. El acceso a Internet puede ser restringido a travs de polticas econmicas: las estrategias de fijacin de precios crean una infraestructura que es difcilmente accesible incluso para la clase media alta. En pases donde mucha gente tiene acceso a internet, las conexiones rpidas, en hogares privados, pertenecen a las elites sociales.

Con paciencia y perseverancia, los usuarios de internet en los pases musulmanes pueden frecuentemente trabajar alrededor de los mecanismos de filtracin creados por los Estados. A travs de esos pases, sin embargo, existe un patrn para el xito de las soluciones: los usuarios de internet en las democracias tienen ms oportunidades para aprender acerca de soluciones que sus contrapartes en las monarquas constitucionales, y por esto tienen ms oportunidades de desarrollar soluciones alternativas que los usuarios en las autocracias. La mayora de las democracias islmicas han hecho amplios intentos simblicos de censurar. Algunos censuran violentamente a los grupos de oposicin islmica que amenazan un gobierno secular, pero raramente extienden la censura a bloquear los servicios annimos y otras herramientas de internet que algunos usuarios de internet aprenden acerca de amigos y familiares. La mayora de las monarquas constitucionales y republicas islmicas tienen agencias gubernamentales bien fundadas para mantener una lista de sitios web prohibidos y para inventar nuevas formas de censurar el uso de internet. En comparacin, los regmenes autoritarios son efectivos censores no por sus agencias gubernamentales bien fundadas, sino por su pobre infraestructura pblica que previene rpidas conexiones a internet. En esos regmenes la transmisin de noticias de la BBC, CNN, o Al Jazeera deforma la infraestructura de informacin local. La Censura no es simplemente un problema de las agencias de gobierno tratando de controlar la informacin en lnea; esto es una compleja actividad que frecuentemente involucra la participacin de las bases firmadas de los Estados Unidos, los creadores de polticas de telecomunicaciones desde las agencias internacionales, elites culturales e incluso gobiernos extranjeros. Precisamente como el Estado - Nacin puede administrar las tenencias fsicas de sus libreras y limitar el acceso a libros, artculos y otro contenido cultural, los estados pueden manejar los mltiples puntos de estrangulamiento y filtrar opciones de las redes de informacin. Estos son puntos obligatorios de pasaje en las redes; Los paquetes de informacin transitan a travs de los notos operados por los proveedores locales del servicio de internet, puntos de intercambio regional de internet, y las firmas multinacionales que arriendan el servicio por medio de sus cables submarinos y satlites. ES en esos puntos obligatorios de paso que los Estados bloquean el acceso a la informacin. Ciertamente el estado puede controlar el consumo cultural por medio de la tecnologa y el espectro de licencias, la propiedad de los proveedores de telecomunicaciones, y puntos de intercambio de internet, estructuras de precios y la aplicacin poltica de leyes de seguridad y decencia. En muchos pases musulmanes, los usuarios de blogs, las listas de propietarios, los administradores de los sitios Webs y los mismos ISP son en s mismos responsables por asegurar que su contenido no viole las leyes. Esta es una tarea excepcionalmente difcil para esos que producen contenidos culturales en lnea y esos que producen la infraestructura de comunicaciones a travs de la cual los contenidos digitales pasan, por esto los esfuerzos de censura en la mayora de los pases son errticos. Las elites gobernantes han desarrollado estndares de seguridad nacional y decencia para ayudar a ellos a regular el contenido cultural que circula en un territorio para que no pueda reproducirse y recircular con facilidad. Muchas de la gente que produce contenido cultural en lnea est sujeta a las mismas reglas de contenido, pero esas reglas son irregularmente aplicadas. Hoy, el contenido cultural es digital, reproducible sobre una red global y consumible en telfonos mviles, computadores, radio y televisin. As, para asistir a las elites polticas en el manejo cultural, el estado ha cooptado a los Proveedores de servicio de internet (ISP) y a los administradores de los sitios web o amenaza por enjuiciamiento penal a productores y consumidores por igual 8.

All est un amplio rango de estrategias de censura entre las naciones islmicas. Por ejemplo, Irn bloquea ms agresivamente el acceso al lenguaje Farsi que al contenido en ingls. Cuando 371 sitios web de noticias e informacin fueron evaluados por accesibilidad, 80 % de los sitios Web Farsi fueron bloqueados, pero solo 45% de los que estaban en ingls, esto sugiere que el Rgimen Iran esta menos preocupado por el impacto del contenido poltico producido internacionalmente en ingles que por el contenido poltico producido localmente en lengua Farsi (Diebert 2008). Etiopia, Pakistn, Siria y Uzbekistn tienen similares estrategias para obstruir el acceso al contenido localmente producido, mientras que permiten el libre acceso a sitios web internacionales. En contraste, Omn, Sudan, Yemen y los Emiratos rabes Unidos estn ms preocupados por limitar el acceso a sitios web internacionales (Faris y Villeneuve 2.007). Solo recientemente el gobierno yemeni ha comenzado a hacer oposicin a los sitios de noticias locales, bajo el disfraz de prevenir el terrorismo. El Cybercaf se ha convertido en una institucin social importante en su propio derecho, digno de focalizacin por extremistas islmicos. En diciembre de 2.007 la polica en Teheran previno a 170 cibercafs de que podan estar en riesgo de ser cerrados. Subsecuentemente la polica cerr 24 cafs y arresto a 23 personas por Comportamiento Inmoral. Once de los arrestados fueron mujeres, con dos cargos por publicar falsa informacin, inquietar a la opinin pblica, y hacer publicidad contra la republica islmica. Es difcil saber la extensin de la censura en los pases musulmanes. Cuntos contenidos de Megabytes estn prohibidos? Cuntos URLs# y resultados de bsquedas son restringidos? Cuntas personas localizan la informacin que ellos quieren a pesar de los intentos del Estado de censurarlos? Las restricciones hacen blanco en fundamentalistas islmicos y demcratas por igual? En 2002, solo se saba que unos pocos pases tenan sistemas sofisticados de censura, incluyendo Irn y Arabia Saudita, aunque el ms eficiente estado censurador era probablemente China. Pero para 2.000 al menos 11 pases musulmanes tenan diferentes niveles de censura de contenido acerca de poltica, temas sociales y seguridad internacional, o tenan censuras que prevenan el uso de herramientas de Internet que buscaran motores y software de descargas. 9 Para 2.008, 20 de los 29 pases musulmanes estudiados haban seleccionado, sustanciales o penetrantes filtros para este tipo de contenido (Diebert 2.008). Uno de los ms completos proyectos investigativos. La iniciativa OpenNet (www.opennet.net), encontr que en estos pases inicialmente se filtr informacin relacionada a sitios pornogrficos y con contenido sexualmente explicito y luego fue extendida a sitios de cultura poltica en lnea. El deslizamiento de esta misin ocurri algunas veces lentamente, cuando oficiales del gobierno aprendieron a usar sus sistemas de censura, pero esto ocurri bruscamente durante incidentes domsticos o internacionales de seguridad no esperados. Por ejemplo, Pakistn comenz por filtrar solo sitios web que contenan imgenes ofensivas al Islam, pero ahora los blancos del contenido poltico, tales como sititos web relacionados al movimiento de independencia de Balochistan o paginas de Facebook conectadas a Everybody draw Mohammed day#. Algunos pases. Como Singapur, solo negaron el acceso a sitios web pornogrficos, aunque el gobierno mantiene control estricto sobre los medios tradicionales, tiene duras penalidades por difamar, y complejas vas para regular a los periodistas. En contraste varios estados del golfo como Bahrin, Jordania, Siria, Arabia Saudita y los Emiratos rabes Unidos bloquean la entrada al dominio israel (*.il). Otros como Irn, Siria, Paquistn, Tnez, y Uzbekistn bloquearon servicios enteros, tales como Youtube, Skype y Google Maps. Varios tipos de restricciones de censura que nosotros en el occidente podemos aprender acerca de la poltica musulmana y que la gente en pases musulmanes es hbil de aprender acerca de su propia vida poltica. La produccin y consumo de cultura poltica en lnea puede ser limitada por los gobiernos, pero el involucramiento de firmas occidentales y gobiernos tambin soporta estas

prcticas de gobierno.

El mercado de los servicios de Censura Muchas empresas privadas estn ansiosas de vender servicios de filtracin a los gobiernos, y los gobiernos autoritarios no son los nicos que se suscriben a esos servicios. De hecho, solo unos pocos gobernantes en el mundo musulmn tienen la capacidad de construir y administrar sus propios sistemas de vigilancia y censura. Ellos bloquean el acceso a una lista de URLs, o escanean contenidos en bsqueda de un conjunto de palabras claves establecidas previamente en una lista. En cualquier caso, un significante nmero de oficiales del gobierno son necesarios para mantener actualizadas y precisas las listas de URLs protegidas y de palabras claves en la mira. Como Diebert correctamente seala, en Silicon Valley, en California, no solo se diseo innovaciones para compartir informacin, sino que tambin se crearon las innovaciones necesarias para restringir el flujo de informacin (2008). Kuwait, Omn, Arabia Saudita, Sudn, Tnez y los Emiratos rabes Unidos usaron la firma Secure Computing, Yemen usa Websense y Singapur tiene SurfControl. En el occidente, los clientes corporativos usan esas aplicaciones de software para evitar que los empleados jueguen o vean pornografa en el trabajo. Pero as como los clientes del sector pblico pueden escoger bloquear el acceso a categoras de sitios web que promueven el vicio, ellos tambin pueden escoger varias categoras de contenido poltico. Por ejemplo Websense ofrece la opcin de preparar defensas contra grupos de sitios web, lo cual ellos definen como sitios que promueven el cambio o la reforma en la poltica pblica, opinin pblica, prctica social, actividades econmicas y relaciones personales. Es difcil saber que tanto la investigacin de las empresas comerciales o de los oficiales pblicos pone en codificacin sitios web de acuerdo a esta definicin, o a la categora militancia o grupos extremistas, formalmente definidos como sitios que ofrecen informacin, promueven o son patrocinados por grupos que abogan por creencias o acciones antigubernamentales (Websense 2007). La firma contratante hace una investigacin inicial de sitios web que encajan en esas definiciones, y entonces los gobiernos clientes pueden adherir o borrar tantas URL como necesiten. El uso de filtros de software comerciales actualmente da a los gobiernos censores alguna flexibilidad en el trato con la controversia pblica que se censura. Algunos gobiernos estn publicando sus estrategias de censura, mientras que otros son ms reticentes. Censores de Internet en Arabia Saudita y Emiratos rabes Unidos publican reportes sobre sus actividades; cuando los usuarios tratan de ver una URL bloqueada, ellos encuentran una pgina que divulga que el contenido ha sido bloqueado. En contraste, Tnez ha sido muy reacio a dar detalles sobre sus programas de censura de Internet; los sitios bloqueados aparecen dentro de Tnez como no encontrados. En Uzbekistn los errores de pgina usados sealan falsamente que los sitios web bloqueados tienen contenido pornogrfico o estos redirigen al usuario a un sitio web similar con falsa o engaosa informacin. Censura por gobiernos no musulmanes En algunas ocasiones las polticas de gobierno en pases occidentales tienen un impacto directo sobre el tipo de herramientas de informacin disponibles en los pases musulmanes. Hay varios buenos ejemplos de cmo la censura del gobierno de los Estados Unidos influye lo que nosotros sabemos de las culturas

islmicas, lo que los emigrantes pueden aprender acerca de la poltica musulmana y lo que la gente en otros pases puede aprender acerca de las posiciones oficiales del gobierno de Estados Unidos sobre temas de poltica y seguridad. Por ejemplo, las restricciones comerciales estadounidenses sobre la venta o exportacin de algunos tipos de contenidos digitales tienen impedido el uso de mapas detallados para gente en otros pases. Los trabajadores de ayuda social en Sudan no pueden usar los mapas de Google para estudiar la regin, porque la compaa filtra las direcciones de las identificaciones de los computadores IP, localiza el computador en el Sudan, y niega el acceso a los mapas de la regin (Diebert 2008; Geens 2007). En diciembre de 2003 el Washington Post report que la casa blanca haba editado un comunicado de prensa publicado a principios de ao. El titulo Presidente Bush anuncia que operaciones de combate en Iraq han terminado fue cambiado a Bus anuncia que las mayores operaciones de combate en Iraq han terminado (nfasis aadido) (Milbank 2003: Milbank y Graham 2003) La habilidad de polticos occidentales y lideres de gobierno para editar esos anuncios pblicos permite a ellos tener un poder significante para formar las percepciones de lo que fue dicho, por quienes y cuando. En octubre de 2003 se descubri que la Casa Blanca haba adherido la palabra Iraq a una larga lista de trminos de bsqueda excluidos, previniendo efectivamente a motores de bsqueda como Google y Yahoo de archivar una cantidad significante de contenido acerca de la situacin de seguridad en Iraq por aproximadamente seis meses. 10 Durante la presidencia de George W Bush, la casa blanca regularmente uso un archivo robot.txt para manipular como los motores de bsqueda catalogaban el contenido sobre www.whitehouse.gov. El motor de bsqueda usado por el personal dentro de la casa blanca para buscar el contenido del sitio no estaba sujeto a esas restricciones de bsqueda. Esto signific que personas extranjeras eran capaces de buscar y ver solo los documentos aprobados (Elmer 2008). Esos son solo tres ejemplos de cmo los gobiernos extranjeros pueden formar lo que la gente en otros pases aprende acerca de la vida en las comunidades musulmanas del mundo en desarrollo usando medios digitales. Editando comunicados de prensa que han sido publicados y usando robots de protocolos de exclusin que tienen un efecto directo sobre la habilidad para archivar contenido en lnea y crear un registro pblico de la vida poltica. En verdad, esos ejemplos revelan que la censura del contenido poltico acerca de la vida en pases islmicos no es solo algo que los gobiernos islmicos imponen a sus ciudadanos. Esto es tambin algo que los pases no islmicos implementan para evitar que sus ciudadanos aprendan acerca de la vida en el mundo islmico. Ms generalmente, esos ejemplos revelan que el registro pblico digital es maleable. Censura accidental y autocensura El software de censura nunca es perfecto. Los gobiernos que intentan filtrar la informacin que entra a un pas frecuentemente de forma involuntaria excluyen contenido que no tiene implicaciones polticas. Tunez uso el software de filtrado comercial de los Estados Unidos smartfilter para bloquear el acceso a transmisiones de pornografa, e inadvertidamente bloque el sitio web DailyMotion y videos satricos acerca de los abusos de los gobiernos a los Derechos Humanos. Cuando esto fue descubierto, el servicio de filtrado fue capaz de ajustar sus parmetros para corregir su error de clasificacin (Opennet.net 2006). En muchos pases musulmanes, los sistemas de censura tomaron tanto una forma legal como una tcnica: los gobiernos codificaron las conductas que los ciudadanos deban tener al usar sus computadoras; el

software de los gobiernos codific que sitios web, herramientas y tipo de contenido poda circular a travs de los Proveedores de Servicios de Internet y de los puntos de intercambio# (Gmez, 2002). En varios pases el clima poltico general desalienta la exploracin causal del internet. En algunos pases los usuarios en casa o en cibercafs sienten la seguridad suficiente para ver el contenido que cambia las normas polticas o culturales, pero en la mayora de los pases autocrticos este sentido de exploracin simplemente no ha penetrado. El ambiente poltico general de represin, censura y vigilancia sentido en muchos de los dominios de la vida social lleva a un significante aumento de la autocensura, incluso cuando all no hay tcnicas patrocinadas por el estado para monitorear o bloquear un lugar. Existe significativa evidencia estadstica de que el carcter autoritario de un rgimen suprime el uso del internet. (Milner 2006; Howard and Mazaheri 2009) Conclusin: las polticas de manejo de la identidad y la accin colectiva Incluso aunque la data presentada al principio de este captulo se basa sobre estimados de uso de tecnologa adulta en hogares promedio, los usuarios de internet en s mismos son jvenes, en promedio, ms que los no usuarios de Internet. Este corte de edad es incluso ms evidente en pases musulmanes. En 2005, 75 por ciento de usuarios de internet en Irn estaban entre los 21 y los 32 aos de edad; 14% de estos usuarios estaba en lnea aproximadamente 40 horas a la semana (Slavin 2005). Hossein Derakhshan report que una encuesta nacional en Irn mostr que entre varios medios, la gente tena mayor confianza en la informacin encontrada en lnea 11. Dado el cohorte juvenil de los usuarios de internet, las elites gobernantes consideran que el manejo de la produccin y el consumo cultural en lnea es una prioridad urgente. Dado la propensin de estudiantes radicales de usar celulares y el internet para organizar desobediencia civil, no es de maravillar que algunos de los dictadores ms duros tengan miedo de los ciudadanos jvenes, letrados y conocedores de la tecnologa. Los nuevos proveedores de servicios de Internet han incrementado significativamente la capacidad de burocracias estatales, partidos polticos, grupos cvicos y periodistas para organizar y proyectar sus perspectivas ideolgicas a las arenas domsticas e internacionales. Algunas tecnologas son tambin parte del kit de herramientas que las lites polticas tienen para manejar el flujo de informacin y construir opinin poltica. Varios grupos de influyentes tecnlogos libertarios en el occidente trabajan activamente para monitorear y socavar las actividades de censura de los Estados musulmanes ms autoritarios. Tanto en las democracias fuertes como en las emergentes, muchos lderes polticos han concluido que el valor econmico de la informacin y la inversin en un sector domstico de alta tecnologa es un factor de riesgo para una vida poltica rica en informacin. Todava no es claro que las elites sean hbiles de manejar completamente la produccin cultural en lnea, y en cada rgimen autoritario hay ejemplos de cmo el Internet es usado por la gente cuyos pequeos actos de hacer pelculas caseras, publicar imgenes en la web o chatear con amigos ms all de los mares se convierten en blancos politizados de la estrategia de censura de los regmenes. En tiempos de crisis, las nuevas habilidades en los medios que la gente desarrolla se convierten en til para ms fines explcitamente polticos que trascienden las noticias o bromas polticas. Por ejemplo, cuando la Azerbaiyn Nacional News no cubra las protestas de estudiantes, las imgenes sern tomadas por telfonos mviles siendo publicadas en YouTube y circulando entre redes de amigos. Ms recientemente jvenes azeres han grabado el video de las transmisiones nocturnas de noticias y luego lo han colocado en lnea con un audio superpuesto de noticias que los estudiantes consideran que son reales. En este

sentido, unos pocos creativos civeractivistas se apropian de las imgenes de los prominentes periodistas azeres las voces oficiales del estado para usarlos en la produccin de cultura poltica alternativa.

La tabla 6.1 (Cuadro que corresponde a pgs. 176 y 177 del libro) revela que los regmenes ms preocupados con la manipulacin de la produccin cultural son las monarquas constitucionales, las dictaduras y las republicas islmicas. Comparativamente midiendo la produccin digital cultural relativa a la poblacin de usuarios de internet, un ndice es computarizado usando las expresiones matemticas descritas en la introduccin. Este indicador es el logaritmo natural de la razn de dos razones: la proporcin de los dominios de nivel superior llamado usuarios de internet en un pas sobre el nmero total del nivel superior de nombres de dominios a lo largo de todos los 75 pases en 2.007: la proporcin de usuarios de internet sobre el nmero total de usuarios de internet a travs de todos los 75 pases en 2.007. Usando este ndice en vez de una simple cuenta de usuarios per cpita- permite una ponderacin de un particular nmero de usuarios por el tamao de su base de usuarios de internet y relativa a otros pases con amplias comunidades musulmanas. Produccin cultural en lnea est indicada como relativamente pequea, mediana, o grande, y revela que comparativamente hablando, la mayora de los pases donde la sociedad civil est produciendo relativamente grandes volmenes de contenido digital se han convertido en ms democrticos. Monitorear o restringir el acceso a Internet puede claramente constreir a la sociedad civil en lnea, con claras implicaciones para partidos polticos, periodistas y actores de la sociedad civil. Adems, filtrar herramientas de internet como motores de bsqueda o filtrar especficos tipos de contenidos relacionados a poltica, sociedad o conflicto parece ser una actividad en la que los regmenes donde las elites sociales estn trabajando duro para constreir la produccin cultural y el consumo en lnea. Esta tabla permite hacer una comparacin de la produccin de contenido en lnea a lo largo de los pases, medida en el nmero de huspedes de internet por 10.000 usuarios en 2007. Esta medida debe ser interpretada cuidadosamente. Pases con muy pocos usuarios de internet pueden tener una amplia sociedad civil en lnea subiendo videos a YouTube, escribiendo en Blogs o generando otros contenidos digitales que actualmente son acogidos por los servidores en occidente. Las polticas de censura juegan un complejo rol en las transiciones polticas y en la durabilidad de los regmenes. En algunos regmenes autoritarios, las elites gobernantes establecen polticas de censura, y esto puede ayudar a prevenir una transicin democrtica. En otros regmenes autoritarios, no establecer una poltica de censura puede contribuir a una transicin democrtica. Entretanto, las polticas de censura de todos los 75 pases no son conocidas, muchos de los pases que tienen alguna forma de filtro de contenidos experimentan pocos cambios de rgimen. Las nuevas TICs han presentado un dilema para los creadores de polticas de gobierno y clrigos quienes han desarrollado sistemas de reglas para censurar la cultura cuando la cultura toma la forma de pelculas, programas de televisin, revistas y peridicos. Quizs, porque el contenido cultural de los medios masivos es tan regulado, la gente en esos pases gir a los medios digitales con entusiasmo. Pelculas y canciones piratas estn creciendo como parte de la dieta cultural de muchas personas. La produccin de contenidos culturales videos hechos con cmaras de los celulares, audios sin derechos de autor de occidente- se convierte en un acto profundamente poltico en regmenes que trabajan suprimiendo la produccin cultural independiente. En este sentido, la poltica de telecomunicaciones en algunos pases

politiza las actividades de la gente que produce y consume cultura por medios electrnicos. Estos sistemas de medios son cruciales para mantener la hegemona ideolgica y el costo de producir esos medios tangibles es alto y el costo de destruirlos es bajo. En muchos pases musulmanes, la censura no es simplemente para proteger a las elites polticas, es tambin acerca del manejo de la produccin cultural y el consumo. Las reglas y herramientas de la censura del peridico y la televisin no aplican fcilmente al contenido digital. Estas elites gobernantes y estados autocrticos trabajan muy duro para manejar las polticas de gnero y de formacin de identidades en lnea sugieren que los medios digitales son un genuino cambio de la prctica tradicional de produccin, consumo y manejo de la cultura. NOTAS CORRESPONDIENTES AL APARTADO TRADUCIDO 6 Un experto observ que Arabia Saudita invierte en la propaganda del Islam al estilo rabe saud, el estilo Wahhabi del islam, mucho ms de lo que la Unin Sovietica gast en propaganda de la ideologa comunista en su historia (Schwirtz 2007). 7 En 1968 para Arabia Saudita este fue proxy.isu.net.sa 8 Muchos Estados autoritarios no tienen simplemente un rgimen legal capaz de criminalizar las acciones de la ciberdisidencia: los que crean blogs problemticos simplemente son encarcelados. Los estados rabes, sin embargo, tienen algunos mecanismos, permitiendo la transparencia suficiente para observar el estado en accin. En Bahrin, Galal Olwi fue arrestado en marzo de 1997 y detenido por 18 meses, bajo del cardo de abastecer con informacin va internet al movimiento de liberacin de Bahrin. En Argelia el periodista Ahmed Fattani fue arrestado en octubre de 2003 por colgar artculos en lnea, despus el peridico que el editaba llamado expresin, ha sido suspendido. En Syria, Abdel Rahman Shagoury fue arrestado en febrero de 2003 por enviar emails al la nota informativa noticias de levante del sitio web prohibido www.thisissyria. Net. l est todava siendo juzgado por el cargo de poner en peligro la reputacin y la seguridad de Siria. En Tnez el periodista Zohair al Yahyaoui fue arrestado en junio de 2004 y sentenciado a 28 meses de prisin por diseminar falsas noticias en internet por medio de su sitio web TUNISIANE (Wheeler 2008). 9 En 2.000, esos fueron Azerbaiyn, Etiopia, Irn, Omn, Pakistn, Arabia Saudita, Sudan, Siria, Tnez, el UAE, Uzbekistn y Yemen 10 El original descubrimiento es notado en http://home.bway.net/keith/whrobots/. Excluir desde directorios de bsqueda es una til va de evitar la duplicacin o recuperacin de mltiples copias del mismo contenido. Desde abril de 2003, 10 referencias de Iraq fueron excluidos de los motores de bsqueda, y para octubre de 2003 ya eran 754 referencias. La lista completa de directorios de la Casa Blanca excluidos desde motores de bsqueda externos es accesible en http://www.whitehouse.gov/robots.txt 11 Derakashan reporta que 46% de las personas confan en informacin de la internet, 44% confan en la informacin de la televisin y la radio, 25% confan en los peridicos, y 20% confa en la radio extranjera. Conclusin: Tecnologa de la Informacin y el Islam Democrtico El poder ha Estado ligado tradicionalmente a la capacidad tangible del Estado para controlar los recursos militares y medios de comunicacin. Herein establece la transformacin ms importante en la organizacin del poder a travs de la comunicacin poltica: la ltima dcada ha sido testigo de la

difusin y distribucin de una infraestructura de informacin que no est controlada por los Estados individuales, los cambios en las estructuras de oportunidades a travs de las cuales las burocracias gubernamentales, periodistas, partidos polticos y los grupos cvicos atienden a los pblicos y alteraciones en el sistema por el cual se produce y se consume cultura poltica. En muchos pases con grandes poblaciones musulmanas, la televisin y la radio han apoyado durante mucho tiempo la comunicacin poltica de las lites gobernantes. En contraste, las aplicaciones de software y hardware han aumentado el nmero de personas que activamente se comunican entre ellos, cerrando las distancias culturales y diversificando los temas de conversacin, y facilita [el surgimiento de] a las colectividades no centradas en la identidad nacional y no vigiladas fcilmente por el Estado. Que los telfonos mviles y la Internet ayuden a la competencia de los partidos polticos, a la investigacin de los periodistas, y a la organizacin de grupos civiles es el resultado de la difusin de la tecnologa. Sin embargo, mirando a travs de un gran nmero de casos, parece que la inversin estatal en infraestructura de la informacin, incluso para mejorar su propia capacidad burocrtica, tambin puede ser uno de los ingredientes clave para la democratizacin contempornea. A pesar del hecho de que las TIC tienen un papel observable en la democratizacin en los ltimos 15 aos en casos especficos, se sabe relativamente poco acerca de estas funciones. Mirando a travs de mltiples pases, cuando las TIC son importantes en la democratizacin? Comprender las condiciones causales para la transicin democrtica contempornea y el afianzamiento (atrincheramiento) es una de las tareas ms importantes que enfrentan los investigadores de los estudios internacionales. Un estudio comparativo cualitativo revela que muchos de los regmenes democrticos con grandes comunidades musulmanas se hicieron ms duraderos mediante la difusin de las tecnologas de la informacin. Otros regmenes experimentaron una rpida transicin a la democracia, con mejoras significativas en las prcticas democrticas en perodos cortos de tiempo. Pocos regmenes se convirtieron en interesantes Estados hbridos, cuando los gobiernos se volvieron menos autoritarios travs de las TIC que trajeron la rendicin de cuentas a niveles inferiores de gobierno, o cuando las democracias emergentes utilizaron las TIC como parte de estrategias nuevas de censura. Sin embargo, cmo resumirse de forma significativa el conjunto completo de las explicaciones causales de estos resultados? Qu pases se hicieron las democrticamente duraderos que otros? Que regmenes experimentaron una transicin democrtica, y en qu tipos de regmenes hbridos se han convertido? En cada captulo de este libro se analizan los componentes de una discusin general acerca de las maneras en que las TIC pueden apoyar tanto a las instituciones democrticas que ya estn en su lugar y la construccin de nuevas prcticas en comunicacin poltica. Cada captulo comienza con los mejores ejemplos de cmo los gobiernos, los partidos polticos en lnea, los periodistas equipados con nuevas tecnologas de medios de comunicacin y los grupos cvicos expertos en tecnologa han tenido un impacto en las transiciones polticas en determinados pases. A continuacin, en cada captulo se consideran pases en una perspectiva comparada. Una parte importante de ese proceso implic la comprensin de ejemplos en los que las transiciones democrticas ocurridas en pases en los que las TIC no tuvieron un gran papel, y los ejemplos en los que la ausencia de las TIC puede haber tenido un papel en el surgimiento del autoritarismo. En lugar de tratar las naciones como casos estables, libres de contexto histrico, y el modelo de relaciones entre las variables independientes, este razonamiento utiliza una cantidad significativa de evidencia cualitativa y comparativa y un mtodo para simplificar las complejas tendencias para revelar el desarrollo del sistema musulmn de medios contemporneo.

Algunos Estados han desarrollado activamente programas de gobierno electrnico que aumentan la gama de servicios ofrecidos a los ciudadanos, y han invertido en infraestructura de la informacin a fin de que los poderes del Estado funcionen con mayor eficacia y eficiencia. Los resultados de cableado hasta el Estado-nacin han incluido mayores flujos de remesas internacionales, el desarrollo de las industrias nacionales de TIC, y han aumentado la capacidad de los organismos estatales para servir al pblico. Parte de este aumento de capacidad tiene implicaciones muy directas para la democracia: los funcionarios del Estado son mejores en la recoleccin y conteo de votos durante las elecciones, los legisladores mejoran en la escritura de leyes eficaces y los funcionarios de la justicia son mejores en hacerlas cumplir, y los censores del gobierno estn mejor equipados para impedir que los ciudadanos consuman contenido poltico o cultural desfavorable. Algunos de estos aumentos en la capacidad tienen implicaciones indirectas para la democracia: las autoridades fiscales mejorar en la recaudacin de impuestos, la gestin de los presupuestos del Estado y los recursos de personal, y el descubrimiento de la corrupcin. Muchos otros tipos de organismos gubernamentales desarrollan portales en lnea que ayudan al pblico a entender cmo funciona su gobierno, y archivos que ayudan a los empresarios, estudiantes, y periodistas a encontrar la informacin que necesitan. Tal vez lo ms importante, es que los Estados que han invertido en la infraestructura pblica de telecomunicaciones tambin han creado la arquitectura fundamental de informacin para los partidos polticos, periodistas y grupos de la sociedad civil. Muchos partidos polticos han desarrollado portales en lnea para sus miembros, no slo con fines de propaganda, sino tambin para permitir a las organizaciones del partido ser ms competitivas. La competencia es una de las prcticas democrticas clave, y cada vez ms, los telfonos mviles e Internet son parte de la red de comunicaciones que los partidos utilizan para reunir partidarios a votar, ser voluntarios, y contribuir con fondos. La experiencia reciente con las elecciones en Turqua, Pakistn, Bangladesh, Malasia, e Indonesia demuestra la importancia de las tecnologas digitales en la apertura de las contiendas polticas, los partidos mayoritarios son ms capaces de leer y responder a la opinin pblica, y las estrategias digitales de comunicacin poltica de los partidos mayoritarios activan redes grandes de votantes[. La] activacin estas redes ha permitido a los principales partidos derrotar a los partidos extremistas islamistas el da de las elecciones. En los pases donde los partidos polticos son ilegales, el Internet es en realidad ms importante, ya que proporciona la nica infraestructura para la comunicacin poltica. Los partidos polticos ms conectados desarrollan contenido multimedia complejo que no slo es diseado para atraer a los electores nacionales, tiene la intencin de ser accesible para los observadores internacionales, ya sean periodistas y diplomticos extranjeros o comunidades de la dispora. Los partidos polticos que no toman ventaja de la infraestructura de Internet no slo parecen menos "modernos" en el discurso poltico nacional, tambin pierden oportunidades estratgicas que otros partidos polticos explotan. Tanto el trabajo del periodismo como la organizacin de los periodistas han cambiado significativamente en la ltima dcada. En las dictaduras, repblicas islmicas y monarquas constitucionales, el periodismo independiente es un serio desafo para los medios de comunicacin dominados por el Estado. Los periodistas usan el Internet para presentar historias de agencias de noticias extranjeras, revisan las historias antes de informar de ellas a nivel nacional, y piden ayuda internacional cuando son perseguidos por agentes del gobierno. Los consumidores de las noticias confan en Internet para corroborar lo que escuchan de los organismos oficiales de noticias del gobierno; en muchas democracias emergentes y en regmenes menos autoritarios, los sitios web de noticias internacionales son una importante fuente de

contenido. La infraestructura de informacin digital permite una mayor circulacin de historias, y crea fuentes alternativas de noticias y perspectivas en tiempos de crisis poltica y militar. Los ciudadanosperiodistas que no sienten que su historia esta dicha adecuadamente hacen su propia narrativa digital. Estos patrones de expresin poltica y de aprendizaje son fundamentales para el desarrollo de los discursos democrticos. Las ICT tambin han tenido un papel importante en el apoyo a los emergentes grupos de la sociedad civil. Algunos grupos de la sociedad civil en las democracias establecidas se han convertido en organizaciones muy activas para movilizar el compromiso pblico y otros se quedaron como pequeos actores de poltica no partidista que trabajan en las recomendaciones de poltica pblica. Las organizaciones no gubernamentales a veces hasta ofrecen acceso a Internet a los ciudadanos, y la poltica de telecomunicaciones se ha convertido en un dominio en el que los grupos de la sociedad civil estn activos. Hay una variedad cada vez mayor de organizaciones benficas religiosas, sindicatos y grupos de inters pblico que operan en muchos pases musulmanes. Algunos estn vinculados a grupos en el oeste, usando Internet para construir puentes con grupos afines en los pases vecinos, compartiendo estrategias para mejorar la prestacin de servicios y la participacin de funcionarios del gobierno, y llegar a los medios de comunicacin. Muchos de estos grupos de la sociedad civil no son declaradamente polticos, pero son importantes para la democracia, ya que son una forma de organizacin social que est fuera de la gestin directa del Estado. Las TIC han permitido esta independencia. Cuando los grupos de la sociedad civil actan, no slo conciben lo que debe ser el discurso democrtico, ellos definen y siguen - en lo posible - los planes de accin. Cada vez ms, los planes estratgicos de accin de los grupos de la sociedad civil se basan en los nuevos usos de los medios. Las tecnologas de la informacin no slo son importantes debido a que algunos actores de la sociedad civil desean que as sea, sino porque sus estrategias de medios de difusin, las unidades de afiliacin, la recaudacin de fondos y la prestacin de servicios son cada vez ms dependientes del uso efectivo de estas tecnologas. Por otra parte, los lderes de los movimientos sociales han adaptado rpidamente sus tcticas basndose en fuentes de informacin y en la elaboracin de estrategias en lnea en momentos de crisis. Muchos pases que ya se encontraban en el camino hacia la democratizacin han experimentado un afianzamiento democrtico, en el que las TIC ayudaron a profundizar las prcticas democrticas y a consolidar las instituciones democrticas. En algunos pases, las TIC han permitido dictaduras ms eficaces, mientras que en otros la ausencia de estas tecnologas ha permitido an una mayor represin. Teniendo en cuenta todas las historias interesantes, experiencias particulares de pases, y los resultados democrticos analizados en los captulos anteriores, cul es la mejor manera de aadir a todo, la evaluacin de las tendencias, y sacar las conclusiones que avanzaron nuestra comprensin de la receta de democratizacin contempornea? El objetivo de este captulo final es identificar las recetas para la democratizacin, con especial atencin a cmo las tecnologas de informacin sirven como ingredientes - o en combinacin y permutacin de los ingredientes. Esto permite llegar a conclusiones acerca de las formas en que las TIC han sido causas suficientes o necesarias de las transiciones democrticas, en 75 pases con importantes poblaciones musulmanas, entre 1994 y 2010.

UNA TEORA TECNOLGICA DE LA DEMOCRACIA La evidencia emprica cualitativa, revisada se presta a un argumento de la teora de conjuntos, porque las pruebas revelaron que casi todos los pases que experimentaron altos niveles de difusin de las TIC han experimentado cambios significativos en sus sistemas de comunicacin poltica. La afirmacin se basa en las relaciones parsimoniosas entre propiedades y casos, en lugar de las correlaciones moderadas entre la difusin de tecnologa y la democratizacin. Se examinan casos con las mismas condiciones causales con el fin de ver si comparten el resultado democratizacin e identificar las condiciones suficientes, las condiciones suficientes a menudo aparecen como combinaciones de condiciones. Es apropiada la identificacin de las condiciones causales comunes en los casos en que se han democratizado para la identificacin de las condiciones necesarias para la democratizacin. Es decir, si las tecnologas de informacin son una causa suficiente de democratizacin, la presencia de las tecnologas de la informacin implica la presencia de democratizacin (aunque democratizacin no implica la presencia de las tecnologas de la informacin). Si las tecnologas de la informacin son una causa necesaria de la democratizacin, la presencia de la democratizacin implicara la presencia de tecnologas de la informacin (aunque las tecnologas de la informacin no implican que la democratizacin se produzca). Es probable que existan varias recetas para la democratizacin contempornea, y muchos posibles ingredientes y combinaciones de ingredientes. Una manera de reunir la experiencia acumulada por los pases es mediante la comparacin de la historia reciente de los pases que comparten el resultado comn de un perodo significativo de transicin democrtica o atrincheramiento. Analizar las relaciones desde la teora de conjuntos expone los ingredientes clave para la democratizacin. Por otra parte, el tratamiento de los resultados institucionales como conjuntos difusos evita la seleccin de casos sobre el resultado porque los pases realmente pueden variar en su grado de pertenencia al conjunto mostrando transicin democrtica o atrincheramiento. Un argumento de la teora de conjuntos rene la evidencia emprica para mostrar las formas en las que las transiciones democrticas o el atrincheramiento ha sido el resultado de la difusin de la tecnologa. La teora de conjuntos difusos permite grados de pertenencia en el conjunto de pases que tenan una transicin democrtica, o en el conjunto de pases en los que las tecnologas de informacin se han difundido. Este enfoque de teora de conjuntos genera conocimientos generales vlidos sobre la base de nuestra observacin directa de los casos de varios pases, explicando las diferentes condiciones que permiten o restringen los resultados polticos, e identificando los componentes comunes de las distintas recetas democratizacin contempornea. Los captulos sobre los Estados, los partidos, los periodistas, los grupos cvicos y las elites culturales demuestran conexiones explcitas entre las tecnologas de la informacin y la construccin de la democracia en los pases con grandes comunidades musulmanas. La teora de conjuntos nos permite examinar los casos con las mismas condiciones causales para ver si ellos tambin comparten el mismo resultado. Ms importante an, si asumimos que no hay una sola receta para la democratizacin contempornea, sino varias, podemos utilizar el anlisis de conjuntos difusos para identificar las combinaciones de condiciones causales que comparten el mismo resultado. Condiciones de infraestructura y contexto

Varios factores contextuales podran exacerbar o mitigar el papel causal de los aspectos particulares de la difusin de la tecnologa y la reduccin del conjunto de atributos causales importantes a unos pocos tambin debe respetar la diversidad significativa entre estos pases. Los casos que aparecen como ejemplos en los captulos anteriores difieren en aspectos importantes, sin embargo, todava puede haber patrones causales y los atributos comunes que explican la pertenencia a un conjunto de pases que se han democratizado. Junto con el impacto de la difusin de la tecnologa en el sistema de comunicacin poltica que implica a los Estados, periodistas, partidos polticos, grupos de la sociedad civil, y lites culturales, algunas condiciones contextuales adicionales tambin deben ser evaluadas caso por caso: Los ingresos medios en el pas (medida en PIB per cpita, ajustado por paridad de poder adquisitivo); Cmo se distribuye equitativamente la riqueza econmica entre toda la poblacin (medida con coeficientes de Gini para la distribucin del ingreso); Los niveles promedio de educacin (medido por el porcentaje bruto de la poblacin matriculada en la escuela secundaria); Qu tan importante son las exportaciones de combustible en la economa nacional (medida por el porcentaje de las exportaciones de mercancas consistentes en combustible); El tamao de la comunidad musulmana en cada pas (medido como el porcentaje de la poblacin total que practica el Islam); El tamao de la poblacin de cada pas. En cada caso, los datos se utilizan para el 2010 o el mejor ao disponible. Si los datos obtenidos a partir de grandes conjuntos de datos estaban incompletos, los datos complementarios fueron buscados de fuentes secundarias. La aplicacin de parches a mano redujo significativamente el nmero de casos perdidos. La educacin y la riqueza - especialmente las desigualdades en la distribucin de la riqueza - pueden desempear un papel causal importante de malestar social. Las disparidades de riqueza pueden ser explotadas por los lderes polticos durante las elecciones. En los regmenes donde los partidos polticos no pueden trabajar para mejorar la calidad de vida de sus miembros, estas disparidades pueden ser la motivacin para la rebelin social. Es muy probable que la pobreza motive a la gente a rebelarse cuando tambin hay una percepcin de privacin relativa, con una enorme brecha entre ricos y pobres, que parece insalvable para los pobres. Al mismo tiempo, los pases en los que la mayora de la poblacin se encuentra bien pueden ser menos propensos a experimentar movimientos radicales violentos de democratizacin. En los pases donde la poblacin est alfabetizada y bien educada, los ciudadanos tienden a tener una mejor comprensin de las causas y consecuencias de la pobreza, y conocimiento de las alternativas polticas que podran estar disponibles. Los regmenes autoritarios pueden derrumbarse cuando las lites sociales disminuyen su apoyo al autcrata, por la capacidad de la poblacin para evaluar los riesgos y beneficios de apoyar a un dictador perseguir estas alternativas es la clave. Si bien muchos de los Estados ricos en petrleo de la regin del Golfo tienen riqueza econmica significativa, alrededor de dos de cada cinco personas en la regin viven con 2 dlares o menos al da. Entre los diez los jefes de Estado de todo el mundo ms ricos, siete son los jefes de Estado de los pases rabes pobres (Talbi y Spencer, 2000). Otro grupo importante de pases musulmanes son los nicos que son econmicamente dependientes de exportaciones de petrleo y gas natural. Este atributo tiene varias implicaciones para un camino hacia

la democracia (Weiffen 2008). Muchos de los pases musulmanes ricos en petrleo son monarquas constitucionales y regmenes autoritarios donde las lites gobernantes se extienden tambin a miembros de la familia. Los dependientes de combustibles y las economas que pueden parecer ricas en trminos del PIB per cpita pueden tener una distribucin desigual de la riqueza, ya que los beneficios de los ingresos del petrleo a menudo se acumulan para las familias gobernantes. Por otra parte, la riqueza del petrleo puede traer la independencia de las instituciones multilaterales de crdito. Aceptar los prstamos de la comunidad internacional a menudo significa que el Estado beneficiario deber aceptar las demandas internacionales de responsabilidad poltica. En consecuencia, las lites gobernantes pueden tener menos fondos para usar en la cooptacin de los grupos de clientes y mantenimiento de redes clientelares. As que al estar de acuerdo con las condiciones del prstamo se corre el riesgo de desestabilizacin interna, y los ingresos del petrleo pueden significar la independencia financiera de la comunidad multilateral de crdito. Algunos de estos 75 pases son culturalmente homogneos, otros tienen una diversidad significativa. Para muchos pases de frica del Norte y el Golfo, los musulmanes constituyen la mayor parte de la poblacin, y la diversidad se encuentra en los aspectos de la fe islmica practicada. Fuera de esta regin, las comunidades musulmanas a menudo son grandes, pero una de varias minoras dentro de un Estadonacin. En los pases donde una gran mayora de la poblacin es musulmana - en especial aquellos en los que la mayora de los musulmanes son de la misma secta - el discurso poltico es muy diferente del de los pases donde los musulmanes son una minora. Conversaciones polticas en pases como Kuwait e Irn se organizan en torno a las escuelas madrassa y clubes Diwaniyya, y puede involucrar a la mayor parte de la poblacin (generalmente hombres) en los tradicionales contextos discursivos. En pases como Nigeria y Malasia, los lderes de la comunidad musulmana deben negociar pactos con los lderes de otros grupos tnicos y religiosos que componen una agenda poltica interna de metas compartidas. En pases como Georgia y Uganda, donde las comunidades musulmanas son relativamente pequeas, los lderes de estas comunidades tienen dificultades para dar forma a la agenda poltica nacional. A veces las poblaciones agraviadas se sienten atrados por la violencia como medio de alcanzar objetivos polticos. Pero tambin puede significar que los grupos minoritarios se beneficien a travs de las prcticas democrticas, que se adapten a la representacin poltica al darles acceso a los recursos estatales. Los telogos y los islamistas podran argumentar que algunas interpretaciones del Islam pueden ser ms susceptibles a la participacin en el discurso democrtico que otras, pero esta posibilidad no se ha probado aqu. Tamao de la poblacin vara enormemente en todo el mundo musulmn, haciendo muy diferentes los entornos polticos nacionales. Pases como India e Indonesia se encuentran entre los ms poblados del mundo, y en pases como Djibouti y Qatar tienen apenas un milln de habitantes. En pases grandes, los gobiernos tienen muchos grupos de clientes, las poblaciones urbanas de las lites intelectuales y grandes poblaciones de pobres en los barrios urbanos pobres. Las distancias fsicas que separan a los ciudadanos y de los recursos de todo el subcontinente de la India y las islas de Indonesia son un desafo logstico significativo para la administracin estatal. La ejecucin de una eleccin en estos pases es un triunfo de la organizacin. Las complejas catstrofes humanitarias en Bangladesh y Etiopa tienen un impacto en decenas de millones de personas, y los nmeros absolutos de pobres y desposedos pueden ser una fuente de inestabilidad poltica. En los Estados pequeos la dinmica poltica es diferentes: los crculos de lite son densos y en estrecha proximidad fsica, las familias gobernantes tienen redes sociales que pueden incluir la mayor parte de los intereses polticos y grupos de clientes de una comunidad nacional.

Los recursos del Estado pueden ser ms modestos, pero ms fciles de distribuir en las redes clientelares y estrategias de cooptacin. Varios factores adicionales son dignos de consideracin, pero rara vez se encuentran en la receta causal para la democratizacin ms que en unos pocos casos. Por ejemplo, la pertenencia central a la comunidad de las naciones. Segracin con la economa mundial podra tener un impacto en el ritmo de la democratizacin. La globalizacin tiene el efecto de atraer a algunos regmenes autoritarios dentro de la comunidad de regmenes democrticos, y la investigacin ha sugerido que tal contacto a menudo resulta en isomorfismo institucional entre las agencias estatales, como compartir normas y aprender soluciones de poltica pblica entre s (Henisz, Zelner, y, Guilln 2005, Haas 1990). Sin embargo, para avanzar hacia una solucin fija para explicar la transicin o afianzamiento, el monto de la inversin extranjera directa y el porcentaje de la renta nacional derivada de comercio rara vez eran relevantes. Esto no debe interpretarse como una prueba de que la integracin con la economa mundial no se traduce en transiciones democrticas, slo que no hay una fuerte evidencia de la teora de conjuntos en ambos sentidos. Los pases grandes suelen tener tambin un "aumento de la juventud", con un nmero significativo de personas menores de 15 aos, deben tener cabida en las escuelas y fuerza laboral. Si no se acomodan, las cohortes de jvenes descontentos pueden causar problemas a un rgimen. Sin embargo, esta variable fue probada y constantemente se retir de los conjuntos causales reducidos, como un factor con ninguna contribucin y le restaron valor a la membreca en el conjunto de pases que se democratizaron. Adems, la pertenencia al grupo post-sovitico y a los pases del Pacto de Varsovia fue probada como una posible relacin causal con la democratizacin. Todos los pases estudiados comparten algo de la historia cultural islmica y tienen importantes comunidades musulmanas hoy. Trece de estos pases tambin comparten una historia reciente de asociacin con Rusia, ya sea a travs del Pacto de Varsovia o por su pertenencia a la Unin Sovitica. Esta historia compartida es un aspecto importante de la ruta de la democratizacin en varios aspectos. En estos pases, la religin era formalmente ilegal, y en varios de ellos las prcticas del Islam fueron reprimidas violentamente por el Estado. Con el colapso de la Unin Sovitica, estos Estados se quedaron con dictadores fuertes y con un aparato de Estado mal equipado para dar cabida a los intereses de las comunidades musulmanas. Hoy en da, los ms fuertes, los dictadores ms autoritarios gobiernan pases que se encuentran en el conjunto de regmenes post soviticos. Muchos de estos pases tambin se encuentran entre los ms aislados culturalmente de Occidente. No slo tienen una gran poblacin musulmana lentamente adaptndose a las nuevas condiciones polticas internas, cuentan con la infraestructura ms dbil de la informacin. Por estas razones, estar plenamente en el conjunto de los pases post-soviticos no es una explicacin muy plausible para la profundizacin democrtica. Por el contrario, la no pertenencia a este conjunto puede contribuir al afianzamiento democrtico. Sin embargo, este atributo rara vez apareca en ninguno de los conjuntos de soluciones, y cuando se hizo aparecer, su efecto causal era unidireccional: ser miembro de esta categora contribua negativamente a la membreca en el conjunto de los pases en transicin o afianzamiento, no ser miembro no era ni un factor negativo ni positivo. En el anlisis final, la pertenencia a este conjunto no tena necesidad de ser probado. Resultados polticos

En los captulos anteriores el argumento de que en muchos pases, e-gobierno partidos polticos conectados, periodismo digital y grupos cvicos en lnea han dado lugar a transiciones democrticas o afianzamiento. Muchos de los Estados que invierten en tecnologas de la informacin se han mejorado las condiciones para servir a los ciudadanos. Estas tecnologas de informacin son ahora la infraestructura fundamental para la competencia entre partidos y el periodismo contemporneo. El importante impacto de Medios de Comunicacin ha sido el de permitir conexiones culturales entre las disporas culturales y las patrias, conexiones espirituales entre los lderes religiosos y los fieles, y conexiones polticas entre las comunidades con reivindicaciones similares. En particular, los medios de comunicacin pan-rabe han ayudado a crear un pblico de noticias ms amplio, mediada por las emisiones por satlite, que determinados Estados a menudo son incapaces de regular con eficacia. Los telfonos mviles e Internet se han convertido rpidamente en la infraestructura fundamental para la sociedad civil, dando a los grupos no lucrativos y club todo tipo de sistema de comunicacin independiente del Estado. Esta infraestructura de informacin, sin embargo, ha sido utilizada efectivamente por algunos Estados para gestionar la produccin y consumo de la cultura poltica, haciendo mejor verificacin de la toma de decisiones de las elites gobernantes. As que en la evaluacin de las condiciones causales del cambio de rgimen, el estudio de los pases con grandes comunidades musulmanas ha revelado cuatro condiciones plausibles que han tenido un papel causal positivo en la transicin democrtica y el afianzamiento y una condicin plausible que ha tenido consecuencias negativas para las instituciones y prcticas democrticas. Es cada vez ms probable que la receta para la democratizacin contempornea involucre alguna combinacin de ingredientes con respecto a la infraestructura de la informacin utilizada por los Estados, los partidos polticos, los periodistas y la sociedad civil. Adems, los factores contextuales importantes deben ser evaluados en la evaluacin de las recetas ms destacadas y parsimoniosas para la democracia contempornea. Cada caso de democratizacin tiene caractersticas nicas que no son compartidas por todos los dems casos. Dado que el objetivo de este libro es entender el papel de la difusin de las TIC en la democratizacin, las conclusiones generales se aplican a tantos casos de democratizacin como sea posible, y debe ser contextualizado con otras causas posibles y relevantes de democratizacin que puedan ser compartidas a travs del conjunto de los casos, por ejemplo, el camino de Bosnia hacia la democracia ha supuesto una importante inversin de la comunidad internacional, tanto en la forma de ayuda financiera directa y de personal armado de seguridad para ayudar a mantener la paz. Algunos pases musulmanes han tenido niveles similares de apoyo, pero no muchos. Irak y Afganistn estn recibiendo el apoyo internacional para la gobernanza democrtica, pero no en los mismos niveles de inversin. Montenegro tambin se ha beneficiado de la generosidad de los gobiernos regionales, pero slo se convirti en una democracia independiente despus de un referndum exitoso y al retirarse de Serbia. Aunque todos los detalles de las trayectorias particulares a la democracia son partes importantes de la historia de cada caso, es probable que los factores contextuales identificados anteriormente sean los ms importantes en la mayora de los casos. Consecuencias institucionales Los resultados democrticos pueden adoptar diversas formas. Si un pas es un tanto autoritario, se puede experimentar una transicin democrtica en la que haya notables mejoras en la transparencia

del rgimen en un perodo relativamente corto de tiempo. Si un pas ya es algo democrtico, se puede experimentar el afianzamiento de las prcticas polticas, ya que cada eleccin produce lderes legtimos. La membreca en ambas categoras de resultados puede ser definida por los pases que han experimentado una transformacin poltica importante hacia las instituciones polticas abiertas, elecciones justas, y la proteccin de las libertades civiles. Recuerde de la introduccin que la base para decidir lo que constituye una transicin democrtica importante es de tres puntos, un cambio positivo en la escala de Polity IV de las instituciones democrticas. Con algunos ajustes a este sistema de puntuacin de pases concretos, y la adicin de observaciones desde el conjunto de datos, es posible describir diferentes niveles de membreca en el conjunto global de los pases que han experimentado una transicin democrtica desde 1994. Para la completa membreca en el conjunto los pases que han experimentado un afianzamiento democrtico, los pases deben haber fortalecido, las prcticas democrticas de los ltimos aos. Pases como Turqua, Bulgar India son ejemplos de tales pases y son miembros completos (de pleno derecho) de la unidad. En el umbral de la membreca completa de este conjunto terico los pases que estn migrando plenamente hacia democracias jvenes, y los pases que estn atrincherados en los regmenes autoritarios estn fuera de este sistema. Las democracias emergentes han experimentado un salto muy significativo del autoritarismo slo en los ltimos aos. Luego hay un grupo de pases que se encuentran, en su mayora, en el conjunto de pases que han experimentado una transicin democrtica, pases como Georgia, Bangladesh y Malasia son democracias cada vez ms resistentes que todava estn desarrollando sus prcticas polticas abiertas y transparentes, y tienen puntuaciones bajas pero positivas en el ndice de Polity IV. Slo apenas en este conjunto se encuentran pases como Argelia y Singapur, que tienen unas pocas instituciones democrticas, pero debido a una transicin poltica en los ltimos aos por lo menos han salido del lado autoritario en la mayora de los ndices. Hay otros pases que, en grados diferentes, no tienen cabida en el conjunto de pases que han experimentado una transicin democrtica importante. Egipto y Uganda, por ejemplo, han experimentado una importante transicin de tres puntos hacia la democracia, pero en su mayor parte, estos pases slo se convirtieron en menos autoritarios. Por lo tanto, estn ms fuera del conjunto que dentro de l. Pases como Marruecos y Yemen estn principalmente fuera del conjunto, porque si bien podran ser menos autoritario, lo hicieron slo a travs de modestas transiciones polticas, tal vez subir uno o dos puntos hacia el final democrtico de la escala. En el umbral de la no pertenencia completa al conjunto de pases que se han democratizado hay casos con slo unos pocos signos esperanzadores de transicin poltica. La mayora de estos pases han sido siempre autoritarios y no han mostrado ningn movimiento hacia prcticas democrticas sistemticas. Muchos pases del Golfo y del norte de frica se encuentran en el umbral de la exclusin total del conjunto, pases como Kuwait y Tnez. Muchos Estados en crisis son pases totalmente excluidos, como Irak y Afganistn, pases que se han vuelto ms autoritarios con el tiempo, como Azerbaiyn y los pases que estn bien arraigados a regmenes autoritarios, como Arabia Saudita. La Figura 7.1 presenta las relaciones importantes entre infraestructura y condiciones causales, y los resultados polticos principales, y observ las consecuencias institucionales. Los formuladores de las reformas en el sector de las telecomunicaciones, incluidas las polticas explcitas de desarrollo digital, las polticas de privacidad y las polticas pblicas de atribucin de frecuencias que establezca las condiciones. En muchos Estados, los resultados polticos incluyen el flujo efectivo de remesas, el crecimiento econmico en las industrias de la rama de las TIC, y la mejor capacidad administrativa de los

organismos gubernamentales. Las tecnologas digitales permiten a los lderes de los partidos polticos llegar a los votantes, comunidades de la dispora, y los ciudadanos de los pases donde el voto no es permitido. Los resultados pueden incluir la mejor recaudacin de fondos, aumentando la capacidad administrativa de la burocracia del partido, la posibilidad de dirigir eficientemente mensajes de campaa o activar los miembros del partido, y disminuir la vulnerabilidad a la interferencia del Estado en la comunicacin poltica. Para los periodistas, las TIC ofrecen salidas (nuevos puntos de venta) adicionales para escritores individuales, abastecimiento adicional, y la oportunidad de desarrollarse profesionalmente. Los resultados observados del uso de las TIC por los periodistas incluyen un mayor alcance de la publicacin y mejores herramientas de investigacin. Al igual que con los partidos polticos y los periodistas, grupos de la sociedad civil que desarrollan o aprovechan las condiciones de infraestructura a menudo ven resultados valiosos: la capacidad de organizarse de manera independiente del Estado, establecer vnculos internacionales con grupos de afinidad, crear puentes y enlaces con otros grupos, recaudar fondos para apoyar los servicios que prestan, y activar los miembros en tiempos de crisis. Para las elites gobernantes, las condiciones de la infraestructura de informacin pueden proporcionarles la capacidad tcnica para controlar y restringir la cultura poltica en lnea, y el control administrativo de cuellos de botella informativos en las redes digitales. Pero esa infraestructura tambin es compatible con los nuevos sistemas de produccin y consumo de cultura poltica. As, mientras que un resultado puede incluir censura ms eficaz, que a menudo incluye un debate sobre la interpretacin de los textos islmicos, la formacin de una nueva identidad en lnea y individualizacin poltica (sobre todo entre los jvenes), y la deliberacin activa de los roles de gnero y la identidad pan-islmico (Anderson 2003). (Pgina 191)

Recetas para la Democratizacin Contempornea La Tabla 7.1 identifica los conjuntos de soluciones simplificadas para las condiciones que han demostrado ser causas suficientes, bien de una transicin democrtica o afianzamiento entre los pases con grandes poblaciones musulmanas desde 1994. Ciertamente, hay formulaciones ms complejas de condiciones que explicaran tambin la democratizacin, y cada caso se podra describir con una combinacin nica de factores causales. Las combinaciones presentadas aqu no son las nicas posibles, pero s cubren el ms amplio espectro de la experiencia musulmana en todo el mundo en desarrollo, y los casos son en gran medida compatibles con las condiciones causales de resultados democrticos. La cobertura se refiere al porcentaje de casos explicados por la receta. La consistencia se refiere al grado en el que los casos se adhieren a una receta causal particular. El apndice A ofrece una discusin tcnica detallada del anlisis de conjuntos difusos, junto con ms detalles acerca de todos los conjuntos de soluciones parsimoniosas y notas sobre los conjuntos de soluciones ms complejas. Las combinaciones de causas suficientes son elegidas por tener la mejor cobertura y la segunda mejor cobertura de todas las soluciones parsimoniosas (sencillas). Habiendo determinado que las causas son suficientes, las causas fueron probadas tanto por su cuenta y en combinacin para medir el grado en el que tambin sirven como condiciones necesarias para la transicin o afianzamiento. La Tabla 7.1 presenta dos de las mejores causas necesarias o combinaciones de causas: una es elegida por tener el ms alto

grado de cobertura, y otra es elegida por tener el ms alto grado de consistencia. Como era de esperar, una sola causa necesaria cubre porciones de los casos, pero con baja consistencia, mientras que las combinaciones de causas necesarias describen menos casos con una mayor consistencia. En los dos tipos de resultados democrticos, las tecnologas de la informacin son un ingrediente importante. Los Estados que se han vuelto ms democrticos a menudo tienen que experimentar la difusin de tecnologa que afecta a los actores polticos, particularmente a los grupos de la sociedad civil y a las burocracias estatales. El uso de la tecnologa por los periodistas, grupos de la sociedad civil, y los censores estatales es relevante para otros conjuntos de soluciones, pero stas parecen menos prominentes en todos los casos. De hecho, los factores contextuales tambin tienen importancia en los conjuntos de soluciones menores y algunas combinaciones de condiciones necesarias y suficientes no tienen nada que ver con la difusin de la tecnologa. Pero la mayora de las soluciones con una buena cobertura y consistencia demuestran que una lnea activa de la sociedad civil y una buena infraestructura estatal de informacin en los pases pequeos con una poblacin bien educada a dado lugar a transiciones democrticas. Estas recetas causales son elegidas por sus altos niveles de cobertura de casos y consistencia. (Tabla Pgina 193) Las dos causas suficientes ms prominentes y parsimoniosas de la transicin democrtica muestran la participacin de un ingrediente tienen una sociedad civil relativamente activa en lnea. Tener una sociedad civil activa en lnea, adems de tener una poblacin relativamente pequea o una poblacin relativamente bien educada, representa casi dos tercios de los casos estudiados. Al probar las tres causas suficientes para su posible papel como causas necesarias se revela que tener una poblacin relativamente pequea es la causa solitaria de de mayor cobertura del caso, mientras que las tres causas en combinacin explican el 68% de los casos con una consistencia del 91%. Por su parte, tener una sociedad civil de gran tamao no puede ser el ingrediente activo, porque la educacin se retir de muchas recetas causales. La Internet y una relativamente amplia base de usuarios de telfonos mviles - una sociedad civil cableada consecuentemente sirve como una condicin causal a travs de las mltiples recetas de democratizacin. Tener un Estado con una infraestructura de informacin bien desarrollada y una economa no dominada por las exportaciones de combustibles es una causa suficiente de afianzamiento democrtico. El segundo mejor conjunto de causas suficientes tiene una poblacin relativamente bien educada y una economa que no est dominada por las exportaciones de combustibles. Por lo tanto, las dos causas suficientes ms prominentes y parsimoniosas de afianzamiento democrtico incluyen un conjunto de soluciones que involucra infraestructura de informacin del Estado, y que no involucra factores de difusin de tecnologa. Ambos conjuntos de soluciones tienen un comn ingrediente, tienen una economa que no es relativamente dominada por las exportaciones de combustible. Prueba de las tres causas suficientes para su posible papel como causa necesaria revela que tener una economa no dominada por las exportaciones de combustibles es la condicin solitaria de mayor cobertura del caso, mientras que las tres causas en combinacin explican el 54% de los casos con una consistencia del 96%. Establecer relaciones en la investigacin social tiene tres ventajas analticas sobre los tratamientos correlacinales: establecer relaciones involucra explcitamente las conexiones causales entre los

fenmenos sociales, son fundamentalmente asimtricas, y pueden tener un poder explicativo significativo a pesar de las correlaciones dbiles (Ragin 2009). Entre los pases con grandes comunidades musulmanas, los que tienen una infraestructura de informacin de rpida expansin experimentaron tanto transiciones democrticas o afianzamiento. Esta conclusin establece un vnculo explcito entre la difusin de la tecnologa y su posible contribucin a la democratizacin. Transiciones a la democracia o Rgimen hibrido Las transiciones democrticas no siempre tienen xito, y la perspectiva de la teora de conjuntos nos permite aprender de los xitos parciales. Un creciente nmero de musulmanes que viven en todo el mundo en desarrollo viven en un nuevo tipo de entorno de medios, y son objeto de un nuevo sistema de comunicacin poltica. Muchos han sido liberados de una situacin en la que se consume principalmente noticias y cultura poltica sobre informacin y las tecnologas de comunicacin son propiedad del Estado, y ahora estn en una situacin en la que tienen muchas ms opciones decidir como consumidores y pueden incluso convertirse en productores de cultura poltica. La Infraestructura de la informacin es la poltica, y la cultura es el campo de batalla para el futuro democrtico del Islam. Por otra parte, esta investigacin sugiere que la forma de apoyar Islam democrtico es a travs de la infraestructura de informacin abierta. Muchos regmenes se convirtieron en ms democrticos a travs de la difusin de las tecnologas de la informacin. Otros regmenes transitan rpidamente a la democracia, en parte, debido a las tecnologas de informacin que apoyan la labor de los periodistas de investigacin, partidos polticos y grupos cvicos. Algunos regmenes, sin embargo, experimentaron mejoras democrticas en determinadas prcticas polticas e instituciones, pero en general slo se convirtieron en menos autoritario. Por ejemplo, la difusin de la tecnologa ha tenido consecuencias identificables para la comunicacin del sistema poltico en Baharain y Egipto, pero estos pases no estn plenamente en el conjunto de los pases en la transicin a la democracia. Son miembros evidentes de este grupo Georgia, Indonesia y Tanzania. Pero en lugar de concluir que Bahrein y Egipto slo se convirtieron en menos autoritarios a travs de la difusin de tecnologa, podra ser una conclusin ms matizada que las tecnologas de la informacin han aumentado la naturaleza hbrida de esos regmenes. As, mientras que Egipto sigue estando bajo un dictador bastante fuerte a nivel ejecutivo y los partidos polticos no estn abiertos a competir por cargos de eleccin popular, el blogging vibrante, ha mejorado mucho nivel de conversacin en el pas y ha ayudado a los lderes de los movimientos sociales a anotar algunas victorias polticas notables. Estos ciudadanos en lnea harn oposicin fuerte en las futuras elecciones. En Bahrein, las concesiones a la transparencia poltica han sido muy modestas. Sin embargo, una vibrante esfera pblica de ese pas se ha formado en lnea, y aunque virtual, su existencia ha tenido consecuencias reales para el sistema de la comunicacin poltica en ese pas. Hay evidencia fcil que Internet ha sido una herramienta para reclutar jvenes musulmanes descontentos por causas extremistas, y este libro ha tratado de organizar la evidencia convincente de que Internet es la herramienta ms amplia y eficaz para el ciudadano Islam. De hecho, algunos analistas conservadores estn empezando a identificar las consecuencias negativas de reaccionar exageradamente ante los pocos casos de radicalizacin en lnea, y argumentar a favor de iniciativas de polticas pblicas para fortalecer la infraestructura de informacin y presencia en Internet de las comunidades musulmanas tradicionales y

abiertas (Stevens y Neumann 2009). Consecuencias para la poltica exterior. Las conclusiones alcanzadas aqu se prestan como algunos de los objetivos prcticos de poltica exterior. En primer lugar, los pases que quieren fomentar la democratizacin en otra parte deben disuadir activamente la exportacin de software de censura. La experiencia de los pases con lites gobernantes islmicas ha sido que el Estado comienza a censurar sitios web pornogrficos con el pretexto de proteger los valores culturales, y se expande al contenido poltico cada vez que se enfrenta a una crisis poltica o relacionada con la seguridad. Como el costo de la censura comercial cae y los servicios comerciales se expanden, es seguro predecir que los Estados gobernados por elites culturales sern los mejores clientes del software de censura. En segundo lugar, la comunidad internacional debe estar ms dispuesta a financiar la construccin de infraestructura de informacin pblica en los pases en desarrollo. Dicha infraestructura no slo es compatible con el trabajo del Estado, se ha observado implicaciones para los partidos polticos, periodistas y grupos cvicos. Permitir y, de hecho alentar, el desarrollo de aplicaciones y contenidos para el discurso democrtico no slo contrarresta el alcance y el atractivo de los fundamentalistas islmicos en lnea, crea la oportunidad para que los ciudadanos imaginen variaciones democrticas que se adapten mejor a sus necesidades y sean menos autoritarias. Los debates sobre la reforma de las telecomunicaciones en las ltimas dos dcadas han estado dominados por los esfuerzos de privatizacin de la infraestructura de informacin existente y el desarrollo de nuevas infraestructuras en el mercado. Muchos pases musulmanes han mantenido el control del estado final de esta infraestructura principalmente por miedo de entregar una herramienta para la propaganda y el control moral. Censura a un lado, mirada a travs de los 75 pases, hay algunas lecciones importantes de por qu la inversin pblica en infraestructura de la informacin tiene resultados positivos. Las polticas de telecomunicaciones bien articuladas, mientras que al mismo tiempo son receptivas a la innovacin en el sector de servicios comerciales, tienen el efecto de crear un ambiente de estabilidad y certidumbre para el sector privado. Los pases donde la infraestructura nacional vio una importante inversin pblica y donde ISP comerciales fueron fundados y administrados por empresarios locales parecen tener los mercados de acceso a Internet ms saludables (Wilson 2004; Howard y Mazaheri 2009). En tercer lugar, los sistemas de medios musulmanes estn evolucionando de forma dinmica, este puede ser el momento para fomentar el uso de Internet entre los actores civiles (incluidos los periodistas y los partidos polticos). El apoyo a una infraestructura de informacin para la sociedad civil Islmica es probable que socave el atractivo del discurso fundamentalista. Pases como Turqua e Indonesia son buenos ejemplos de la forma en la que la gobernabilidad democrtica y la infraestructura de la informacin accesible pueden ayudar a combatir el fundamentalismo islmico de maneras que el autoritarismo secular no. En ambos pases, los islamistas radicales compiten por cargos electorales con los candidatos ms seculares, pero en los ltimos aos rara vez los fundamentalistas han recibido ms de una quinta parte de los votos, incluso en las regiones en las que estn ms concentrados. Y casi todos los casos en estudio tienen regiones perifricas en las que los violentos, movimientos polticos fundamentalistas se enconan. Las elecciones - incluso las amaadas tendrn repercusiones importantes sobre el futuro de Chechenia, Daguestn, Ingushetia, Darfur, y Mindanao. Las tecnologas de la

informacin y la comunicacin no solo han tenido un papel demostrable en el cambio de las estructuras de oportunidades para la comunicacin poltica en las naciones grandes, sino que tambin pueden contribuir a la creacin de instituciones localizadas. La institucin formal democrtica de votacin no es un sustituto de las relaciones polticas informales, se construye sobre ellas. As que incluso en los pases donde las elecciones son amaadas, el fortalecimiento de las redes de comunicacin entre los actores no estatales se basa en la capacidad poltica de los actores. La televisin por satlite todava ofrece gran parte del contenido poltico consumido por los votantes, pero cada vez ms la competencia por la opinin popular se produce a travs de redes de telefona mvil e Internet. LAS RECETAS DE LA DEMOCRATIZACIN CONTEMPORNEA El anlisis comparativo demuestra que tener una sociedad civil activa en lnea es a la vez una causa necesaria y suficiente de las transiciones del autoritarismo. Por otra parte, tener un Estado con una infraestructura de informacin bien desarrollada llega a ser tanto una causa necesaria y suficiente de afianzamiento institucional de los pases que ya eran algo democrticos. El papel causal de la difusin de la tecnologa opera en conjunto con dos factores contextuales adicionales. A menudo las transiciones democrticas de los pases con grandes comunidades musulmanas, en los ltimos 15 aos, tambin ha sido artefacto de una poblacin grande y bien educada. El afianzamiento institucional de los pases que ya cuentan con algunos de los procesos democrticos es un artefacto de la poblacin bien educada y la dependencia que la economa se encuentra en las exportaciones de combustibles. En los ltimos aos, los Estados con cable, los partidos, los periodistas y los grupos cvicos han contribuido a la propagacin de la democracia en pases que no eran muy democrticos, y han mejorado la durabilidad de los regmenes democrticos que estaban emergiendo. Sobre la base de las pruebas presentadas en los captulos anteriores, se puede afirmar que existe una estrecha relacin causal entre la infraestructura de la informacin y la democratizacin contempornea, y que el conjunto de pases con una gran cantidad de TIC constituye un subconjunto del conjunto de las democracias. Hay pases que tienen pocas TIC que tambin muestran rasgos democrticos, por lo que sin duda hay otros caminos a la democracia. Sin embargo, esto no afecta a la afirmacin de que la difusin de la tecnologa tiene consecuencias polticas, incluidos los partidos polticos con cable, los Estado con cable, periodistas con acceso a internet, una sociedad civil grande en lnea. Tampoco socava la afirmacin de que los sistemas cambiantes de comunicacin poltica tienen consecuencias para las instituciones del poder democrtico o autoritario. Algunas de estas organizaciones polticas musulmanas cableadas se encuentran en el grupo de pases que experimentaron una transicin democrtica en los ltimos aos. En algunos casos, la transicin ha sido "completa" de manera que satisface a los expertos polticos: un conjunto completo y justo de elecciones nacionales con un cambio no violento de la autoridad ejecutiva, en otros casos, la transicin fue hacia un estatus hbrido: pasos modestos hacia la democratizacin simbolizados por la legalizacin de los partidos polticos, o la mayor participacin de los grupos de clientes en la toma de decisiones polticas, o la relajacin de los controles autoritarios. En otros casos, la transicin ha sido leve, y mejor descrita como "liberalizacin" que democratizacin. Unos pocos pases, se volvieron ms autoritario, y algunos tuvieron transiciones mltiples y complejas, cada vez menos autoritarios por una transicin a un rgimen hbrido en el que unos pocos actores polticos eran capaces de funcionar como sus pares en otros

pases plenamente democrticos. Un defecto fundamental del trabajo de difusin de la tecnologa y la democratizacin ha sido la forma en que el potencial de los usos democrticos de las tecnologas de informacin se describe como si tales usos fueran reales y consistentes a travs de la operacin actual de los actores en los sistemas de comunicacin poltica. Por el contrario, los argumentos expuestos aqu enfatizan en los resultados observados por los actores polticos y los usos democrticos y autoritarios de tecnologas de la informacin. Las tecnologas de la informacin importan en la medida en que refuerzan - y reorientar las variaciones locales en las prcticas polticas. Qu nos ensea la evidencia presentada en los captulos anteriores acerca de los cambios polticos en los pases musulmanes desde la llegada de las tecnologas de la informacin y la comunicacin? En primer lugar, hay evidencia significativa de "modularidad" en la accin poltica: las estrategias de activacin exitosa de Internet o del telfono mvil en un pas, se ponen a prueba - cuando se presente la oportunidad - en otros pases. En este estudio, los efectos significativos de demostracin del uso de las TIC en la democratizacin son evidentes, y los pasos cerca o lejos de las prcticas democrticas han sido graduales. En lugar de tratar de explicar el papel de las TICs en la revolucin democrtica y la agitacin significativa, sera ms til ofrecer una explicacin causal del papel de las tecnologas de informacin en el cambio incremental en mltiples facetas de la vida poltica. Las tecnologas de la informacin y la comunicacin son la infraestructura, para la transposicin de los ideales democrticos de comunidad a comunidad. Ellas apoyan el proceso de aprendizaje de nuevos mtodos de representacin poltica, prueban nuevas estrategias de organizacin, y amplan las posibilidades cognitivas y las perspectivas de transformacin poltica de un contexto a otro. Las TIC reducen la incertidumbre, ya sea entre las lites que deciden apoyar dictadores autoritarios o democrticos, activistas o partidos que forman coaliciones o periodistas que corroboran las historias. Las TIC introducen nueva informacin para el clculo de que los ciudadanos que aspiran a utilizar la democracia para decidir si se debe impugnar una eleccin dudosa o unirse a un grupo poltico no sancionado por el Estado. Ms que eso, la estructura de las TIC es de oferta y demanda de informacin. Las TIC ofrecen nuevas vas para mediar en el discurso poltico, atrayendo a miembros de la comunidad de grupos de lite, distantes comunidades de la dispora y a los pobres locales. Mediante la introduccin de nuevos datos y canales de mediacin, Estados, partidos, grupos cvicos, periodistas y ciudadanos de los pases islmicos son capaces de aprender acerca de los antiguos patrones de comportamiento de los otros actores. Las TIC permiten a los Estados para gestionar colectivamente los recursos, las personas y los conflictos. Una de las grandes paradojas de las relaciones internacionales es que las organizaciones de gestin colectiva de los conflictos slo fallan cuando los miembros se comportan de manera tal que se impida la realizacin de las normas de conducta establecidos en sus estatutos (Haas 1987). De manera importante, lo mismo puede decirse de la conducta de los actores dentro de un sistema de comunicacin poltica. Cuando los actores se comportan mal, esto es, por definicin, no seguir las normas, reglas y patrones de comportamiento que se espera de ellos por otros actores polticos. De esta manera, las TIC han tenido un impacto importante y demostrable de la capacidad del Estado para manejar sus asuntos y realizar sus actividades de manera abierta o expuesta. Del mismo modo, las TIC han tenido un impacto importante y demostrable en la capacidad de los grupos de la sociedad civil para supervisar lo que su

Estado est haciendo, para competir con los miembros de los grupos radicales, y ofrecer servicios sociales independientes del Estado. En general, las TIC mejoran la capacidad administrativa del Estado y mejorar la capacidad de los grupos de la sociedad civil, a ser independientes del Estado. Los vnculos regulares de comunicacin entre familia y amigos, y entre el hogar y la dispora, significa que la comunidad es resistente en tiempos de crisis poltica y militar. Las nuevas tecnologas de comunicacin como Internet y los telfonos mviles afectan cmo las personas deciden participar o no participar en acciones democrticas. Para las personas con acceso a Internet y conexin regular con sus familiares y amigos a travs de telfonos mviles, los riesgos sociales de la no participacin se aproximan a los de la participacin. Los grupos de noticias, mensajes de texto de amigos en situacin difcil, videos digitales con contenido cultural disponible en los medios de difusin - todo mantiene un suministro de la informacin abierta y directa. Las acciones colectivas del pasado, se vieron obstaculizada por el hecho de que las comunidades musulmanas no siempre tenan buena informacin sobre lo que estaba ocurriendo en sus barrios y regiones. Ahora, la infraestructura para la transmisin de esa informacin es slida y descentralizada, y de forma importante, fuera del control del Estado. Las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin han permitido diferentes capacidades y limitaciones en la organizacin de los movimientos sociales. Los organizadores de la accin colectiva en los pases en desarrollo a menudo enfrentan un desafo de comunicacin simple y fundamental: las estaciones de radio y televisin son fcilmente explotadas y aprovechadas por el Estado, los peridicos y revistas pueden tener problemas de falta de papel y tinta en tiempos de crisis. Ciertamente, el poder puede ser cortado y las torres de telefona mvil apagadas, pero con gran parte de la infraestructura ciberntica que reside fuera de muchos pases musulmanes, es imposible para un Estado tomar medidas contra los activistas democrticos en lnea en una dispora. Los activistas demcratas en una dispora solan ser capaces solo de recaudar fondos y enviar a casa a las familias y lderes de la oposicin, hoy la dispora es capaz de ejecutar sus propias campaas de propaganda eficaces, producir contenidos culturales para las personas en el pas de origen y el fortalecer conexiones privadas entre la familia y los amigos.

Las TIC permiten a los Estados participar mejor en las relaciones internacionales, y permitir a las comunidades participar en el aprendizaje intercultural. El Islam Secular est vivo y bien, y en lnea. En el contexto del mundo islmico, muchos idelogos y empresarios han tomado el internet. Con los sistemas de medios de comunicacin tan estrechamente controlados, ya sea por gobiernos autoritarios o empresas poderosas, las personas que padecen hambre de ms herramientas de comunicacin flexibles e interactives se han convertido en las nuevas TIC. El Cine, la televisin y la prensa tuvieron un papel importante en la formacin de los valores democrticos en Occidente. En muchos pases musulmanes, las TIC como la televisin va satlite, los videojuegos, el Internet y los telfonos mviles han tomado esta funcin, en particular para los jvenes. Estas tecnologas no son simples medios para la propaganda, son la infraestructura para la cultura poltica misma. Estos nuevos vnculos de informacin entre los pases musulmanes han hecho mucho para mediar un Islam transnacional basado en agravios compartidos.

El subttulo de este libro es una referencia a Barrington Moore Los orgenes sociales de la dictadura y la democracia, Moore argumenta que las instituciones democrticas ms fuertes del siglo XX surgen como resultado de las guerras civiles ms violentas de los siglos anteriores. La suya es una historia

que involucra a siglos de tiempo, un mtodo comparativo, y no supone un camino singular para la democracia. El anlisis aqu tambin es comparado, y aunque tiene un marco de tiempo ms corto, demuestra los orgenes digitales de las dictaduras y las democracias contemporneas. En muchos de los pases estudiados, los sistemas de comunicacin poltica han evolucionado hasta el punto en el discurso cvico ya no tiene que estar co-presente con las organizaciones del Estado, o incluso situados en territorios polticos.

Los pases donde la sociedad civil y los periodistas hicieron un uso activo de las nuevas tecnologas de informacin posteriormente experimentaron una transicin democrtica radical o una solidificacin significativa en sus instituciones democrticas. Aunque ciertamente hay ejemplos de cmo se usan las TIC para facilitar la corrupcin, hay muchos ms ejemplos de cmo las TIC se utilizan para capturarla. Mientras que ciertamente hay ejemplos de cmo los Estados utilizan las TICs para controlar la informacin y manipular la opinin pblica, hay muchos ms ejemplos de cmo las TIC son usadas por el pblico para moverse por los controles informativos creados por los Estados. Los ciudadanos de los pases estudiados aqu ya no son slo consumidores de contenido poltico, que manejan los medios de produccin cultural a travs de la electrnica de consumo. Hay varias recetas para la transicin democrtica y afianzamiento, y lo mejor es pensar en ese cambio poltico en trminos de evolucin y no de revolucin. Est claro que, cada vez ms, la ruta hacia la democratizacin es digital.

APENDICE A: PASES EN ESTE ESTUDIO

El conjunto de datos de todas las variables en las recetas causales descritas en la Conclusin est disponible en www.pitpi.org, al igual que los guiones tcnicos para la solucin secundaria de los conjuntos que no se describen aqu,los puntos de calibracin para los conjuntos de miembros especficos. Los conjuntos difusos analizados fueron compuestos a partir de los datos presentados en los captulos del libro, y la replicacin de datos est disponible en el sitio web. Para ms informacin sobre la calibracin de conjuntos difusos ver el libro de cdigos para el software fs / QCA 2,0 y Ragin (2009). La preparacin de los datos para el tratamiento como conjunto difuso requiere varios pasos. Primero, calcul los ndices para los atributos causales analizados en cada captulo, y calcul los ndices de las variables de contexto adicionales, a menudo recomendado por la literatura sobre la democratizacin en el mundo en desarrollo.Entonces calibr los ndices, un proceso que unifica la distribucin de casos entre los umbrales de inclusin total en cada juego, la exclusin completa del conjunto y el punto de cruce en el que los casos pasan de ser parciales en el conjunto para ser parte del conjunto. CALIBRACIONES DIFUSAS

La calibracin de los miembros de conjuntos difusos de un grupo de pases requiere juicios para el umbral de la plena integracin en el conjunto, la exclusin completa del conjunto, y el punto medio de la transicin en los que un pas no est ni dentro ni fuera del conjunto. Por ejemplo, entre los 75 pases hay unos pocos pases muy poblados y muchos pases con una poblacin pequea. La figura A.1 revela una curva asimtrica que viene de pases organizadores de poblacin. India se encuentra en la parte superior de este conjunto, y, obviamente, ayuda a definir la categora de "pas poblado". De hecho, la India tiene una poblacin tan grande que el conjunto se dej sin calibrar, Indonesia y Pakistn estara apenas en el conjunto, y la mayora de los pases estara totalmente fuera del conjunto. Sin embargo, el atributo importante es que algunos pases son comparativamente ms poblados que otros, as la calibracin hace que las diferencias entre los pases ms poblados sea ms comparable a las que existen entre los pases ms pequeos. Los pases ms poblados siguen definiendo el conjunto por pertenecer casi completamente, mientras que en el resto de los casos se indexan por su grado de afiliacin en el conjunto. En este caso, el valor umbral para la adhesin completa en el conjunto de los pases poblados se establece justo por debajo de la poblacin real de la India. En los puntos ms bajos de la curva estn los pases como las Maldivas, Brunei, Sahara Occidental, y Suriname, y estos definitivamente no son pases muy poblados. As que el umbral para la exclusin total se fija en 470,000 personas debido a que estos pases tienen una poblacin incluso ms pequea que esto. El cruce del umbral se ha fijado en 7 millones de personas, que a grandes rasgos divide los pases en dos grupos. Dado que Tayikistn y Bulgaria tienen una poblacin un poco ms grande, estos dos pases estn apenas en la categora de "pas poblado". La recalibracin en torno a estos umbrales permite valores de conjunto borroso que ms significativamente revelan el grado en que puede estar cada pas incluido en el conjunto terico de pases poblados. [Ver] Figura A.1. La pertenencia al conjunto de pases poblados: sin calibrar. Fuente. Banco Mundial, 2010. Figura A.2. La pertenencia al conjunto de pases poblados: Calibrada. Fuente: Ver figura A.1 CALIBRAR LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Para pertenecer a la categora de pases con un estado desarrollado en la infraestructura de la informacin, el umbral para la membresa completa se define como la mejora en la infraestructura de comunicaciones del gobierno, con puntos asignados para el nmero de reformas en el sector de telecomunicaciones, tenga o no el estado una poltica de privacidad, tenga o no el estado una poltica de asignacin de espectro pblico, el nmero de agencias ejecutivas con portales de Internet, y la puntuacin de correo -gubernamental determinado por West (2008). Tanzania y Jodan pertenecen completamente a esta categora. El umbral para la plena no pertenencia excluye la Ribera Occidental y el Shara Occidental desde la categora. El punto de transicin apenas excluye a Montenegro y apenas admite a Omn en la categora.

Para pertenecer a la categora de pases que experimentaron mejoras significativas en la infraestructura de la informacin de los partidos polticos, con puntos asignados por tener una alta proporcin de los partidos polticos con portales de Internet, [se da] si los partidos polticos mantienen su infraestructura de informacin en el pas, y [por]los gigabytes de contenido que se encuentra en los sitios web del partido. Turqua y Bulgaria son miembros de pleno derecho de este conjunto, mientras que el umbral para la plena no pertenencia excluye efectivamente una serie de pases donde los partidos polticos estn efectivamente prohibidos. La transicin se define en un punto que apenas excluye Togo, y apenas admite a Bosnia en la categora. Para ser miembro de la categora de pases que experimentaron mejoras significativas en la infraestructura de la informacin de los medios de comunicacin, el umbral para la plena adhesin se establece para incluir a Pakistn, Rusia y la India, con base en el nmero de sitios web de noticias en lnea que atienden a personas en cada pas. El umbral para la plena no pertenencia excluye a Guinea-Bissau y Costa de Marfil. La transicin se define en Tanzania, que est apenas fuera del conjunto, y Libia, que apenas est en el conjunto de pases que experimentaron mejoras significativas en los medios de comunicacin digitales. Para pertenecer a la categora de los pases que experimentaron mejoras significativas en la infraestructura de informacin de la sociedad civil, la membresa completa se define por Singapur e Israel, en base a un ndice de distribucin de tecnologa que se describe en la introduccin y en el captulo 5. La no pertenencia se define por Iraq y Liberia, mientras que Togo est apenas fuera y Pakistn apenas dentro del conjunto. Para la pertenencia en el conjunto de pases que utilizan las TIC para censurar contenido poltico, gestionar la identidad cultural y la variedad de fuentes sobre la censura fueron consultadas. Las fuentes respetadas en la censura, incluso cuando ensamblan entre s, proporcionaron informacin comparativa en slo dos tercios de los casos. As que para ayudar a determinar la pertenencia en el grupo de pases que censuran el uso de Internet de su poblacin, alguna informacin general acerca de la censura de prensa fue tomada del ndice Reporteros sin Fronteras. Sin embargo, los valores de asociacin para la mayora de los casos se inclinan fuertemente por datos especficamente sobre las libertades de Internet. Irn y Turkmenistn se definen como miembros de pleno derecho, mientras que Israel, Chipre, Ghana, Mal definen la no pertenencia. Sierra Leona est apenas excluida de la categora, mientras que Afganistn est apenas en la categora de pases que utilizan las TIC para la censura. CALIBRANDO CONDICIONES CONTEXTUALES Para ser miembro de la categora de los pases ricos, el umbral para la plena adhesin est configurado para incluir a los Emiratos rabes Unidos y Qatar, donde el ingreso anual promedio fue de $ 50,000 dlares en el 2008. Liberia, Guinea-Bissau y Somalia se definen como la plena no pertenencia a la categora de los pases ricos, debido a que en estos pases el ingreso promedio anual es inferior a $500 dlares. La transicin se define por Camern y Yemen, donde el ingreso

anual promedio es de poco ms de $ 2000 dlares al ao, y estos pases estn apenas admitidos en la categora de los pases ricos. Para ser miembro de la categora de pases con desigualdades en los ingresos, el umbral para la plena adhesin est configurado para incluir Bosnia, la Repblica Centroafricana y Sierra Leona, donde el coeficiente de Gini es superior a 0,56. Albania, Chipre, Montenegro y Etiopa se definen como la plena no pertenencia a la categora de pases con desigualdades en los ingresos, debido a que en estos pases el coeficiente de Gini es inferior a 0,30. La transicin se define por Mauritania y Malawi, donde el coeficiente de Gini es un poco ms de 0,39, y estos pases apenas estn admitidos en la categora de pases con desigualdades en los ingresos. Para ser miembro de la categora de pases con una poblacin educada, el umbral para la plena adhesin est configurado para incluir Bahrin, Uzbekistn, Qatar, y Bulgaria, donde casi el 100 por ciento de la poblacin ha completado la educacin secundaria. Nger, Guinea-Bissau, Somalia, Liberia y el Shara Occidental se definen en la plena no pertenencia a la categora de pases con una poblacin educada, ya que menos del 11 por ciento de la poblacin ha completado la educacin secundaria. La transicin en la marca de 50 por ciento, con Ghana a las afueras de la categora y Tanzania apenas en la categora. Para ser miembro de la categora de pases donde las exportaciones de combustible son una parte importante de la economa, Argelia y Nigeria definir el conjunto porque las exportaciones de combustible son casi el 100 por ciento de las exportaciones de mercancas de estos pases. La plena no pertenencia se define por Etiopa y Malawi, y la transicin a la pertenencia parcial se caracteriza por Gambia y Somalia. El primero est apenas excluido del conjunto, mientras que el segundo est apenas incluido. Para ser miembro de la categora de pases musulmanes el umbral de la plena adhesin est configurado para incluir los 11 pases donde ms del 98 por ciento de la poblacin se identifica como auto-musulmanes practicantes. La plena no pertenencia se define por pases como Georgia y Kenia, donde los musulmanes representan menos del 20 por ciento de la poblacin. La transicin se define por Albania y Sudn, pases que se encuentran apenas en el juego porque poco ms del 70 por ciento de la poblacin son musulmanes practicantes. Como se describe en el ejemplo anterior, el umbral para la membresa plena en el conjunto de pases poblados se define por la India, el pas ms grande con facilidad en el conjunto. La plena no pertenencia se define por pases como Maldivies y Brunei, donde hay menos de 500,000 personas. La transicin se define por Tayikistn y Bulgaria, pases que se encuentran apenas en el conjunto con una poblacin de poco ms de 7 millones de personas. CALIBRACIN DE RESULTADOS INSTITUCIONALES El ndice Polity IV proporciona un buen punto de partida para la comparacin de las tendencias de la democratizacin. El conjunto de datos original se extiende hasta 2007, y el autor ha hecho

algunos ajustes en el conjunto de datos original y se ha extendido la cobertura a 2008. El tamao de la comunidad musulmana se basa en la proporcin de la poblacin practicante del Islam, segn los Indicadores de Desarrollo Mundial del Banco Mundial. El tamao de la comunidad musulmana en cada pas es considerada como una pequea minora si se encuentra entre el 10% y el 49% (.) mayora si se encuentra entre el 50% y el 89% () y como totalidad si es mayor al 90% (.) del total. La distribucin de la informacin y tecnologas de comunicacin se basa en un ndice de la distribucin de los recursos tecnolgicos de informacin, ponderada por el tamao econmico, como se describi en la introduccin. Los valores de los ndices se calcularon usando datos de los Indicadores de Desarrollo Mundial del Banco Mundial para telfonos mviles, usuarios de Internet, servidores de Internet, computadores personales, Internet de banda ancha y suscriptores de Internet. La difusin de la tecnologa se considera lenta (.) si el pas se encuentra en el tercio ms bajo del ndice, medio () si se encuentra en el tercio intermedio del ndice, o rpido () si se encuentra el tercio superior del ndice. Se usaron mltiples fuentes para informar las decisiones sobre cuando un pas musulmn experimentaba una transicin poltica, si la transicin era para mejorar o empeorar, y cmo el grado de cambio poda compararse con otros pases. La fuente primaria fue la base de datos Polity IV, que sigue los cambios de rgimen desde 2007 e incluye la mayora de los estados con amplias comunidades musulmanas. La base de datos clasifica los pases en un ndice de 21 puntos, que va de -10 (completamente autoritario) a +10 (completamente democrtico), con un punto 0 que representa un rgimen ni autoritario ni democrtico, sino un estado catico de transicin, usualmente involucrado en una guerra, anarqua o estado de colapso. El ndice en s mismo contiene diversos componentes, incluyendo medidas de la competitividad de participacin poltica, la apertura y competitividad del cuerpo ejecutivo, y las limitaciones del jefe del ejecutivo, sea presidente, primer ministro o monarca.Considerando este ndice, los pases que experimentaron una transicin democrtica mostraron una transicin de 3 puntos hacia el lmite positivo de la escala democrtica. Los pases que experimentaron uno o dos puntos de mejora, si fueron clasificados como democracias fuertes, son categorizados como que experimentan afianzamiento democrtico. Los pases restantes son los que continan bajo regmenes autoritarios, o experimentan regmenes temporales de transicin. Los estados en crisis incluyen los que se encuentran envueltos en el caos de la guerra, la invasin o de estado fallido. Fuentes adicionales, expertos regionales y trabajos de campo permitieron actualizar las clasificaciones para 2008 y hacer algunos ajustes en la clasificacin Polity IV. Estos ajustes se describen en las tablas que se presentarn ms adelante. Trece pases experimentaron afianzamiento democrtico, y sostenidamente recibieron una puntuacin democrtica de 6 o ms puntos durante el periodo de estudio. Un pas es consistentemente democrtico si recibe una puntuacin entre 1 y 5 durante el periodo de estudio. Un pas es consistentemente autoritario si recibi una puntuacin entre -1 y -5. Un pas es un estado en crisis si sufri durante un periodo extendido de desorden, guerra civil, invasin militar, u otra forma de colapso estatal. Los territorios con estatus irresueltos como el Shara occidental,

Cisjordania y la franja de Gaza, se clasificaron como estados en crisis.

Tabla A1: proporcin de la poblacin practicante del Islam, tasa de difusin de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y pases que experimentan transicin democrtica.

Tabla A2: proporcin de la poblacin practicante del Islam, tasa de difusin de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y pases que experimentan afianzamiento democrtico.

Tabla A3: proporcin de la poblacin practicante del Islam, tasa de difusin de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y pases que mantuvieron un rgimen autoritario.

Tabla A4: proporcin de la poblacin practicante del Islam, tasa de difusin de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y pases que experimentan un periodo extendido de interrupcin por poderes extranjeros, interregno o anarqua.

Para pertenecer a la categora de pases que han experimentado afianzamiento, el umbral para la inclusin completa se encuentra en una mejora de 11 puntos en institucionalidad democrtica durante el periodo de transicin, que se us con Indonesia y Nigeria para definir su plena inclusin en esta categora. El umbral para la no pertenencia est definido por Pakistn y la Repblica de frica Central, que experimentaron una cada de -13 y -6 puntos en su puntuacin de democracia durante el periodo de estudio. Muchos otros pases tienen un rgimen consistente sin una direccin de transicin. El punto de transicin entre categoras fue de 1 punto de mejora, que apenas excluy a Guinea-Bissau y admiti a Omn en la categora. Para pertenecer a la categora de pases que han experimentado afianzamiento democrtico, el umbral para la inclusin total est definido por los ltimos 36 aos de durabilidad de un rgimen democrtico, que ubican a Malasya, Mauricio, India e Israel como plenos miembros de esta categora. El umbral para no ser miembro de esta categora est definido por los ltimos 50 aos de durabilidad de un rgimen autoritario, donde se incluye a Omn, Libia y Arabia Saudita. El punto de transicin entre categoras fue un ao como un rgimen democrtico, que apenas excluy a Pakistn y admiti a Comoros en la categora. Varios tipos de calibraciones y manipulaciones ayudan a obtener los datos para el anlisis de conjuntos difusos. Por ejemplo, la categora difusa de pases que experimentan una transicin

democrtica incluye 34 pases que, apoyndose nicamente en Polity IV, no se encuentran ni dentro ni fuera de esta categora. Tanto Yemen como Turqua se encuentran fuera de esta categora, pero por diferentes razones, as que tiene sentido ajustar los valores de pertenencia de cada uno para que apunten hacia una direccin sensata. As, Turqua fue recodificada para ingresar a los pases que experimentan una transicin democrtica, y Yemen recodificado para salir del grupo. El Shara Occidental y los territorios palestinos de Cisjordania y la franja de Gaza son tratados como pases en algunas bases de datos, pero no en otras. Dado su papel prominente en las relaciones internacionales islmicas, aqu son tratados como unidades de anlisis. Ya que los datos en estas dos unidades de anlisis son irregulares, los datos de las variables son recopilados con fuentes adicionales, o con informacin de otros pases vecinos. Dependiendo de la variable, Mauritania puede ofrecer un punto de referencia para el Shara Occidental, mientras que Egipto o Lbano han servido como puntos de referencia para Cisjordania y Gaza. Ya que los estados en crisis es poco probable que tengan algo que ensear sobre democratizacin, han sido excluidos del anlisis.

Seleccin de grupos causales Como en todas las ciencias sociales, el investigador debe tomar decisiones difciles sobre qu incluir en una explicacin causal que cubra la mayora de los casos y que sea consistente con la mayora de ellos. El programa fs/QCA [?] llega a soluciones complejas, parsimoniosas e intermedias. En el captulo de conclusin, las soluciones parsimoniosas se presentaron porque ellas muestran qu condiciones son esenciales para distinguir entre casos positivos y negativos de transicin democrtica. Las soluciones parsimoniosas tienden a sacrificar la consistencia de algunos postulados tericos e incluyen casos con datos perdidos, pero dan una mejor cobertura general a los casos. Sin embargo, slo Cisjordania y el Shara Occidental tienen datos perdidos, pero estos casos fueron excluidos del anlisis final. Por otra parte, el punto de corte de la consistencia se estableci para que fuera relativamente alta. Las soluciones complejas proporcionan una cuenta ms completa de los mecanismos causales detrs de la democratizacin, y complementan sin contradicciones los hallazgos clave. Por estas razones, se ofrecen explicaciones parsimoniosas en la conclusin. La eliminacin de los estados en crisis deja 68 pases en el grupo de comparacin. Con 12 variables causales se tienen 4096 posibles combinaciones de los ingredientes para la receta de la democratizacin. Si n embargo, solo un nmero pequeo de estas combinaciones describen casos reales actuales; una pocas combinaciones explican muchos caso, algunas combinaciones explican un nico caso, la mayora de las combinaciones no tienen casos reales. As, fs/QCA identifica una serie de soluciones mnimas. Si dos soluciones difieren en slo una condicin causal pero tienen el mismo resultado, entonces la condicin causal que distingue las dos

soluciones puede ser removida para crear una simple expresin combinada. El captulo de conclusiones discute las ms importantes recetas para la transicin democrtica como determinadas por el nmero de casos cubiertos y el grado en que esos casos son consistentes con las soluciones. Para la suficiencia causal de cambio institucional, los casos se observaron si tenan ms de 0,5 miembros en el resultado de la configuracin causal especfica. Esto puede significar que algunos de los casos observados no tienen consistencia total con otras condiciones causales. Algunos casos pueden ser explicados por varias recetas, as, los pases que mejor se ajustan a los resultados se listan en orden descendente de ajuste. Desde este conjunto de relaciones difusas, hay casos adicionales que pueden ser explicados, aunque tal vez con menos consistencia. Los casos observados tienen las mismas condiciones causales y tambin comparten, en varios grados, los resultados con los otros miembros. Las condiciones necesarias se comparten entre los casos que se han democratizado.

Los conjuntos de soluciones para causas suficientes Los conjuntos de soluciones para causas suficientes de transicin democrtica tienen una consistencia cercana al 90%, lo que significa que los casos con plena pertenencia tienen una consistencia en sus resultados de al menos 90%. Hubo 41 combinaciones causales que contienen casos reales de transicin democrtica. La tabla 7.1. presenta las dos soluciones parsimoniosas que cubren la mayora de los casos, aunque fueron 38 soluciones parsimoniosas que en total cubrieron el 96% de los casos con un 69% de consistencia. El conjunto de soluciones para causas suficientes del afianzamiento democrtico tuvo una consistencia cercana al 95%. Hubo 41 combinaciones causales parsimoniosas que contenan casos reales de afianzamiento democrtico. La tabla 7.1. presenta las dos soluciones parsimoniosas que cubren la mayora de los casos, aunque fueron 28 soluciones parsimoniosas que en total cubrieron el 82% de los casos con un 77% de consistencia. La pertenencia al resultado de la transicin democrtica causada por tener una relativamenteactiva sociedad civil en lnea con una poblacin relativamente pequea, incluye los siguientes pases, en orden de consistencia (con consistencia y cobertura en cada caso entre parntesis): Brunei (0,95; 0,75), Chipre (0,95; 0,5), Mozambique (0,93; 0,75), Bahrain (0,89; 0,69), Kuwait (0,89; 0,75), Mauritania (0,88; 0,5), Pakistn (0,87; 0,39), Lbano (0,83; 0,85), Maldivas (0,81; 0,69), Nigeria (0,8; 0,54), Turqua (0,79; 0,39), Bosnia (0,78; 0,85), Sierra Leona (0,78; 0,5), Georgia (0,77; 0,69), Sudn (0,69; 0,69), Kyrgistn (0,67; 0,89), Jordania (0,65; 0,5), Israel (0,62; 0,54), Albania (0,62; 0,75) y Djibouti (0,52; 0,91). La pertenencia al resultado de la transicin democrtica causada por tener una relativamente activa sociedad civil en lnea con una poblacin relativamente bien educada, incluye los siguientes pases: Sierra Leona (.94, .5), Brunei (.94, .75), Bulgaria (.94, .5), Chipre (.93, .5), Turqua (.92, .39), Israel

(.92, ,54), Kuwait (.9, .75), Bahrain (.89, .69), Mozambique (.88, .75), Mauritania (.88, .5), Pakistn (.87, .39), Qatar (.87, .62), Lbano (.85, .85), Tunes (.84, .5), Bosnia (.83, .85), Georgia (.81, .69), Maldivas (.81, .69), Rusia (.81, .39), Nigeria (.8, .54) y Kazajstan (.76, .16). La pertenencia al resultado de afianzamiento democrticocausado por tener un relativamente buen desarrollo en infraestructura de informacin y una economa no dominada por las importaciones, incluye: Jordania (.93, .25), Mauritania (.93, .9), Tajikistan (.93, .66), Malawi (.9, .67), Bangladesh (.83, .7), Liberia (.68, .51) y Etiopa (.53, .66). La pertenencia al resultado de afianzamiento democrtico causadopor tener un estado relativamente con una poblacin relativamente bien educada y una economa no dominada por las exportaciones de combustible, incluye: Israel (.92, .96), Jordania (.9, .25), Mauritania (.9, .9) y Lbano (.85, .53).

Los conjuntos de soluciones de causas necesarias Los dos conjuntos de soluciones para las causas suficientes de la transicin democrtica sugieren tres variables que pueden ser probadas por su posible papel como causas necesarias. En efecto, cada una de las causas aparece en muchas de otros conjuntos de soluciones no presentados, as, ciertamente pueden estar entre los ms importantes ingredientes de la democratizacin. Para cada resultado institucional transicin o afianzamiento democrtico- los candidatos fueron probados consigo mismos, en pares, y todos al tiempo. Las causas necesarias con la mayor cobertura de casos eran las que tenan poco que ver con la difusin de las tecnologas de informacin, aunque los factores que se referan a la difusin de la tecnologa tuvieron solo un pequeo nivel de cobertura de casos. Poniendo las tres causas juntas se da una combinacin de causas necesarias con excelente consistencia y algn sacrificio en cobertura. Mientras que las dos mejores causas se seleccionaron con base en cobertura de casos, las condiciones necesarias fueron tomadas de una forma diferente. Es importante distinguir entre causas necesarias triviales y no-triviales, ya que una condicin solitaria puede aparecer en casi todas las recetas causales, si los casos muestran resultados democrticos. En efecto, todas las condiciones causales pueden ser probadas por necesidad, si la mayora de usos tericos tienen una alta cobertura de casos, y tambin pueden doblarse como condiciones suficientes, en combinacin con otras condiciones con que tengan buena consistencia. Por ejemplo, una poblacin bien educada puede ser una condicin necesaria para la democratizacin, pero si las personas bien educadas estn siempre presentes, entonces la ausencia de la poblacin educada nunca se encontrar para limitar los resultados democrticos. Sola, esto es un hallazgo algo trivial. Pero en combinacin con otras causas necesarias los casos que exhiben resultados democrticos tienen una mayor consistencia. Resulta que tener una sociedad civil activa y una pequea y bien educada poblacin es una condicin causal no-trivial para la transicin democrtica. Por otra parte, tener una infraestructura de informacin bien desarrollada, una

economa no dominada por la exportacin de combustibles, y una poblacin relativamente bien educada, es una causa necesaria no trivial para el afianzamiento democrtico. En lugar de enumerar las siete causas y las combinaciones causales, la conclusin destaca las causas necesarias con las mayores cobertura y consistencia.

APNDICE B: REFERENCIAS ANOTADAS Este apndice ofrece las anotaciones referenciadas, organizadas por pas, as como los cuatro mayores perfiles de los factores polticos usados en el libro: estados, partidos polticos, periodistas y grupos civiles. He aadido una categora general para recoger otros tipos de temas polticos e Internet. La categora general incluye elementos de censura, la brecha digital, actividades diaspricas en lnea, y las implicaciones polticas de otros ICTS como son los video juegos, arte digital, y humor online. Los elementos representan el material cubierto en la investigacin para las comparaciones hechas en este libro. La lista, por lo tanto, no puede usarse para otros aspectos de los sistemas mediticos musulmanes, como televisin, radio y peridicos, que no fueron cubiertos. La coleccin de referencias cubre investigaciones publicadas hasta 2009 en las principales revistas y libros (firmados y editados). Hay un creciente nmero de disertaciones de grado sobre solo un pas, y abundantes reportajes en revistas y peridicos, y muchas publicaciones sobre telecomunicaciones por estas industrias en cada pas. Muchos de estos tipos de reportes son elementos de literatura gris y estn archivados en www.wiareport.org. NOTAS (Pg 231-237) INTRODUCCIN 1.El nmero de familias Musulmanas es estimado usando el porcentaje de la poblacin que es musulmana en cada uno de los pases del estudio y el nmero de familias en cada pas. Los indicadores para el conjunto de radio y televisin son los porcentajes de familias que tienen al menos uno de estos. Los indicadores para computadores personales, satlites caseros, telfonos celulares, y usuarios de internet se dan como una tasa de penetracin por 100 viviendas inspeccionadas. El nmero de pases con los datos completos varia de indicador a indicador; promedios se calculan siempre a partir de los pases con datos disponibles, desde el ao 2000 la mayora de los pases analizados en este estudio informaron de estos datos.Debido a la naturaleza de los datos, estas tres formas de presentar las tendencias son necesarias, ya que son ligeramente diferentes. Por ejemplo, el grfico permite al lector decir que para 2000, la proporcin de usuarios de Internet en los hogares en los pases en desarrollo tuvieron un usuario de Internet. Sin embargo, los recursos de informacin, como los telfonos mviles, Internet y las computadoras son recursos colectivos, de manera tal que una persona puede darle su significado Por lo tanto, es conceptualmente razonable estimar que el 9 por ciento de los hogares islmicos

en el mundo en desarrollo tiene un usuario de Internet en los hogares. 2. Ver Karatzogianni (2006), 98-108, para el pnico en la escuela por el ciberterrorismo. CAPTULO 1 El autor calcula usando los datos de 73 pases musulmanes y 124 pases no musulmanes en desarrollo entre el ao 2000 y el 2010, de Indicadores del DesarrolloMundial (2010) y las Estadsticas Mundiales de Internet (2010) Por ejemplo, la base de usuarios de Internet de Kenia aument de menos de 100,000 habitantes en 2000 a 3.4 millones para 2010. Esto podra expresarse como un crecimiento de 3,360 por ciento, una tasa compuesta de crecimiento anual del 42 por ciento, o un tiempo de duplicacin de 26 meses. Las dos ltimas cifras son intuitivamente ms tiles, especialmente en un contexto comparativo. Los clculos del autor estn basados en las Estadsticas Mundiales de Internet (2010) y la Revisin de la Poblacin de las Naciones Unidas (2005). Hay varias razones por las cuales sta es slo una aproximacin estimada. Primero, las estimaciones especficas del pas de uso de Internet proceden de los ISP nacionales que informan a veces su base de suscriptores conocida, a veces reportan una estimacin del nmero de personas en hogares que se suscriben a los servicios, y en ocasiones reportan una estimacin del nmero de usuarios de los cibercafs y otros puntos pblicos de acceso a Internet. Segundo, es poco probable que la distribucin de los usuarios de Internet entre la poblacin nacional sea la misma que la distribucin de usuarios de Internet entre los subgrupos musulmanes. Hay varios pases en los que los musulmanes son una pequea lite rica, muchos de los cuales tienen acceso regular a internet, hay varios pases en los que los musulmanes son una subpoblacin pobre, para quienes el acceso a Internet no est disponible, o ni siquiera es una prioridad. Una estimacin es que hasta un 80 por ciento de acceso a Internet en los pases rabes se lleva a cabo en estos puntos de acceso a Internet. Etta y Parvyn-Wamahiusealan que estos "lugares" tienen una gran variedad de nombres: telecentro, telequioscos, teleboutique, tienda de telefona, centro de informacin, Telehaus, telestugen, digital clubhouse, cabinas pblicas, centro de acceso de usos mltiples, la comunidad centro de tecnologa, medios de comunicacin comunitarios ,multipropsito centro, CommunityLearning Center, centro multimedia comunitario, electrnica Village Hall, telepueblo o cibercaf. Los datos de la Polity IV han sido criticados por tener una definicin minimalista de la democracia quesubestima la participacin, al ser un ndice compuesto de varios indicadores redundantes, y un procedimiento de agregacin cuestionable (vase Munck y Verkuilen 2002). Sigue siendo, sin embargo, un ndice bien considerado y respetado en comparacin con algunas

de las alternativas, y se ha mantenido hasta la fecha. As, este conjunto de datos es slo la base para establecer descripciones comparativas, y donde era necesario el autor hizo correcciones y adiciones, y describe estas decisiones en los prximos captulos. CAPTULO 2 1.En efecto, por lo que es difcil descubrir qu reformas de un gobierno han sido y qu tipo de polticas de privacidad de Internet o restricciones, en su lugar, es tambin una prueba de la falta de inters del gobierno en la difusin de informacin 2. Traceroute se utiliz para identificar la ruta de los paquetes a partir de una consulta de Internet con sede en Seattle a un servidor host con el contenido. Los resultados Traceroute requieren una interpretacin. En primer lugar, la ruta de los paquetes ser diferente con cada consulta, aunque en general el nmero de saltos es bastante consistente. En los casos, laltima computadora de destino de acogida fue Estados Unidos, se supone que si el sitio web es la de un rico pas de la OCDE, que el pas est pagando por servicios espejo adicionales para ayudar a manejar las consultas de internet. En caso de que el equipo de destino husped final para un sitio web de un pas pobre estaba en los Estados Unidos, se supone que el pas pobre no tiene la infraestructura nacional y ha pagado por los servicios comerciales en los Estados Unidos. 3. Democracias emergentes con grandes comunidades musulmanas son: Bosnia y Herzegovina, Camern, Repblica Centroafricana, Chad, Etiopa, Gambia, Guinea, Kirguistn, Liberia, Macedonia, Malasia, Maldivas, Montenegro, Nger, Nigeria, Pakistn, Sierra Leona, Singapur, Suriname , Tayikistn, Tanzania, Togo, Tnez, Uganda y Yemen. 4.Las dictaduras con grandes comunidades musulmanas son: Azerbaiyn, Egipto, Eritrea, Kazajstn, Libia, Mauritania, Marruecos, Sudn, Turkmenistn y Uzbekistn. 5. Crisis estados con grandes comunidades musulmanas son: Afganistn, Burkina Faso, Costa de Marfil, Guinea-Bissau, Iraq, Malawi, Somalia, Cisjordania y Gaza, y el Shara Occidental. 6. El mundo desarrollado incluye: Australia, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, Japn, Corea del Sur, Luxemburgo, Pases Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Portugal, Espaa, Suecia, Suiza , Reino Unido y Estados Unidos. CAPTULO 3 Esta estimacin conservadora se toma restando el nmero de partidos fundamentalistas islmicos y partidos de ideologa desconocido del nmero total de partidos en el 2008 CAPTULO 4

Wheeler (2009) ofrece un buen ejemplo de lo que la blogosfera egipcia ofrece a modo de crtica. El blogger egipcio Abdul-MoneimMahmud informa "detenciones arbitrarias y actos de tortura cometidos por el [Estado egipcio] y sus servicios de seguridad" como una manera de criticar los excesos de la coercin estatal (http:/www.ana-ikhwan. Blogspot.com). Del mismo modo, el egipcio AbdelKareem ha utilizado su blog para "condenar los excesos autoritarios del gobierno" (http:/www.karam903.blogspot.com). Ambos han sido detenidos por sus mensajes crticos. Otro blogger egipcio explica la importancia de los blogs: "Es muy diferente leer una noticia, opinin, o se piensa en un blog ms que en un tradicionalmedio de noticias. La diferencia, supongo, es que en su mayora reflejan opiniones personales, proporcionar espacios de libertad para todos de expresar su opinin y escuchar opiniones y noticias que no son canalizados a travs de medios de comunicacin. Tambin contribuyen si todo el mundo est realmente contribuyendo a la difusin de noticias "(de El Cairo con Amor", el efecto Blogging ", 11 de febrero 2005 (http:/ www.fromcairo.blogspot.com/2005/02/blogging-effect.html), consultado en abril 22, 2007. citado en Wheeler en Howard y Chadwick. Para identificar los sitios de noticias en lnea para estos pases, una lista base se elabor a partir de onlinenewspapers.com, un listado nacional peridico en lnea en Wikipedia, y una bsqueda en Internet. Los links fueron evaluados para verificar que el sitio estaba todava en vigor. As, en "onlinenewspapers" se actualizan contenidos cada pocos das, en lugar de "revistas en lnea" que ven artculos ms largos, pero de menor publicacin regular. El estudioPew Global Values constantemente reporta altos niveles de confianza en las fuentes de noticias en lnea. Sin embargo, sin duda hay variacin entre los pases. En los pases de Asia Central, Kazajstn, Kirguistn, Tayikistn y Uzbekistn, las encuestas realizadas por el Asia Central y el Proyecto TIC encontramos que los medios de lengua rusa, nacional de medios televisivos, medios impresos y fuentes de Internet son confiables (Proyecto CAICT 2006). CAPTULO 5 Pequeas sociedades civiles en lnea son los pases donde entre el 0 y el 0,18 por ciento de la poblacin estn en lnea en 2007, las medianas sociedades civiles en lnea son aquellos en los que entre el 0,19 y el 8 por ciento de la poblacin estn en lnea, y de gran tamao son las sociedades civiles donde entre 9 y 60 por ciento de la poblacin est en lnea. En la figura 5.1, la tasa de crecimiento relativo de la sociedad civil en lnea se determina por terciles. Entre 2000 y 2007 y de lento crecimiento sociedades civiles en lnea son los pases con tasas de crecimiento anual de entre 8 y 27 por ciento cada ao, el crecimiento de mediano sociedades civiles en lnea son los pases con tasas de crecimiento anual de entre el 28 y el 42 por ciento cada ao, y un rpido crecimiento en lnea las sociedades civiles de pases con tasas de crecimiento anuales de entre 43 y 125 por ciento cada ao. Con base en clculos del autor a partir de datos disponibles en el World Bank 2001. Los pases de esta estimacin se incluyen Argelia, Djibouti, Egipto, Repblica rabe de Irn, Repblica

Islmica o Irak, Jordania, Lbano, Marruecos, Siria, Tnez, Repblica de Yemen, y la Ribera Occidental y Gaza. Ver Cavelty 2007, pie de pgina 2 para ejemplos de cobertura de los medios en Estados Unidos. Mientras que los acadmicos islmicos debaten en lnea, hay cierta evidencia de que las publicaciones acadmicas en otros campos de investigacin ha sido lenta en adoptar a Internet (Nasser y Abouchedid 2001). Editores de revistas rabes y libaneses han sido acusados de evaluacin de los artculos para publicacin basados en las relaciones de patrones y las limitaciones financieras de muchas universidades, evitan as gran parte del apoyo institucional a la publicacin de revistas. Revistas rabes han limitado la circulacin internacional, los eruditos rabes que desean la publicacin en revistas occidentales, y en algunos pases de supervisin de la polica secreta, seguramente disuaden efectivamente para la auto-censura editorial en las ciencias sociales. Estas deben ser razones para que el discurso acadmico llevara a [pensar] la Internet de una manera fuerte, pero hay poca evidencia de que esto haya ocurrido, y muchos investigadores rabes han mantenido actitudes negativas hacia el estudio de lo digital (Nasser y Abouchedid 2007). En agosto de 2006 Arabia Saudita desapareci de internet por 17 horas a causa de un ataque coordinado DOS, en febrero de 2001, la conectividad de ms de dos das se vio seriamente obstaculizada por nuevos ataques. Muchos gobiernos estn siendo amenazados por hacktivistas, prefiriendo llamar a su disidencia trabajo ciberntico. Ver Karatzogianni (2006), 145-149, sobre las maneras en que los gobiernos del mundo musulmn reprimen la disidencia ciberntica. Incluso uno de los sitios web en rabe Al-Qaeda, alneda.com, se ha encontrado alojado en los servidores de Malasia, Texas y Michigan (Kelley 2002) Irn es un caso interesante porque es uno de los ms cableados de los pases musulmanes, tiene un movimiento democrtico bien organizado y articulado, pero ninguna revolucin democrtica aparece a la vista. Si las nuevas tecnologas de la informacin tienen un papel en la democratizacin en otra parte, por qu no en Irn? De hecho, gran parte de la investigacin sobre las TIC y la poltica en Irn fallan al demostrar algo en el camino de los resultados democrticos, prefiriendo en su lugar decir que el Internet es importante para proporcionar espacio retrico para la disidencia. En muchos estados autoritarios partidos polticos estn simplemente fuera de la ley, mientras que en otros se toleran en tanto tengan la etiqueta de "organizacin" o "movimiento social". Una de las organizaciones de la oposicin en Irn, la Organizacin Mojahedin-e Khalq, es un grupo socialista considerado por algunos como apoyo de actividades terroristas, pero que ha utilizado con eficacia las TIC dentro de Irn en su lucha contra el rgimen islmico del pas. La organizacin ha mantenido durante mucho tiempo una presencia en la web, y en la dcada de 1990 fue exitosamente radiante su programacin crtica de Irn utilizando un sistema de satlite israel (Goodman et al. 1998).

Ver http://www.opennetinitiative.net/special/kg/. Ejemplos son Buzell 2005; Pax 2006; Riverbend 2006; 2005, Alavi 2005. Los grupos terroristas a menudo utilizan la Internet para reclamar responsabilidad por el ataque, se comunican con los miembros, o de otra manera dan a conocer sus actividades a los periodistas. Es raro que los periodistas occidentales entrguen grabaciones de decapitaciones, secuestros pies -edad o la actividad en el campamento de entrenamiento: por lo general estos se encuentran en lnea con expertos que vigilan sitios web terroristas. Muchos de los grupos que realizan campaas terroristas son muy conscientes de los medios de comunicacin, y responden rpidamente en lnea cuando quieren disputar una reclamacin hecha en o por los medios de comunicacin occidentales.Por ejemplo, el 7 de junio de 2006 militares estadounidense clamaron que haban asesinado al lder de Al-Qaeda in Iraq, Abu Musab al-Zarqawi, y los terroristas en los sitios web confirmaron estos rpidamente mediante la publicacin de elogios alabando sus logros. En efecto, el hecho de que algunos grupos terroristas utilicen la internet para comunicarse hace ms fcil un seguimiento de sus actividades. Varias organizaciones lucrativas y no lucrativas ven las salas de chat, sitios web terroristas y el trfico [listserv] las 24 horas del da. Los ejemplos incluyen la investigacin Terrorismo Center (www.terrorism.com), la Investigacin de Entidades Terroristas Internacionales (SITE) Instituto (www.siteinstitute.org), el Proyecto para la Investigacin de los movimientos islamistas (www.e-prism.org), y Terror Alert Global (www.globalterroralert.com). La realizacin de negocios en lnea tambin hace posible algunasmedidas amplias contra el terrorismo. Varias firmas traducen medios de comunicacin rabes y musulmanes mediante la recopilacin de informacin en lnea y distribuyen traducciones del mismo modo. Los analistas tendrn acceso a los sitios web terroristas hacindose pasar por activistas simpatizantes, y luego comparten las declaraciones y chat yihadistas que estn destinados a un crculo social cerrado a travs de listas de correo electrnico de los analistas de seguridad contra el terrorismo. La sociedad civil y los estrategas de contraterrorismo pueden deliberar y resolver sus interpretaciones a travs de los blogs. Los ejemplos incluyen InformedComment de Juan Cole, Abu Aardvarkde Marc Lynch, En el Oriente Medio de Martin Kramer, El Monitor de Siria de Tony Badran y Siria Comentario deJashuaM.Landis . Muchos de estos bloggers especializados no son muy ledos en Occidente, pero son un recurso importante para los periodistas y analistas de seguridad. Al igual que con cualquier comunidad de blogs, los expertos a menudo discrepan entre s con sus comentario, pero el Internet hace que sea posible compartir conocimiento y, en ocasiones, llegar a puntos de consenso tiles.

CAPTULO 6

Para ms informacin sobre la diversidad lingstica en lnea, ver el Proyecto FUNREDES, http:/ /funredes.org/lc. Una excepcin notable est surgiendo en el campo de los estudios sociales de la ciencia y la tecnologa, la cual tiene como foco la co-constitucin de las formas culturales, objetos materiales, y la cultura poltica. Ver tambin El Estudio de Zarubavel (1992) de cmo la Informacin sobre el Nuevo Mundo fue difundida por los primeros cartgrafos. En 2007, el 2.47 porciento de hosts mundial de internet estaba localizado en los pases musulmanes. El ajuste para la dispersin geogrfica de los nombres de dominio de nivel superior que no son especficos de cada pas, pginas web que terminan en *. Com, *. Net.or *. org que en realidad podra ser registrada en un pas musulmn, pone la proporcin de hosts del mundo dentro de los pases musulmanes en 2,39 por ciento en 2005. Los puntos de datos son las medias entre el grupo de pases que tenan datos disponibles ese ao. Si un pas estaba sin datos durante un determinado ao, y una imputacin razonable con respecto al ao anterior o posterior no pudo hacerse, el pas fue eliminado de la media. Los datos son fragmentarios, se encuentran en aos anteriores, en especial para las tendencias como la produccin de libros y la alfabetizacin. As que en los niveles medios de produccin y consumo cultural en los primeros aos participan seis pases con importantes poblaciones musulmanas. En el caso de la produccin de libros, este es un problema por los datos que faltan y no hay mucho se pueda hacer. En el caso de la produccin de mquinas de Internet, muchos pases musulmanes ni siquiera tienen nombres de dominio sino hasta mediados de 1990, por lo que los casos no han sido realmente encontrados y la tasa media de los usuarios de Internet por cada husped es bajo. A partir de 1998, el grfico representa los niveles promedio de los usuarios de la literatura producida por libro a travs de al menos 22 pases musulmanes y los niveles medios de los hosts de Internet en lnea a travs de al menos 50 pases musulmanes. Uno de los ms respetados Farsibloggers, Hoder.com, es mantenido por Hussein Derakhshan, quien escribe desde Toronto y afirma que hubo 100.000 bloggers persas en el ao 2005 (Slavin 2005) Un experto seala que "Arabia Saudita invierte en la propaganda de la Arabia Saudita de estilo Islam, el Islam de estiloWahhaby, mucho ms que lo que invirti toda la Unin Sovitica en la historia sovitica para la propaganda de la ideologa comunista" (Schwirtz 2007) En 1998 para Arabia Saudita se trataba de proxy.isu.net.sa Muchos estados autoritarios no tienen un rgimen jurdico capaz de penalizar el acto de ciberdisidencia: las decisiones sobre los problemas con bloggersslo [se resuelven] tenindolos encarcelados. Los Estados rabes, sin embargo, tienen estos mecanismos, lo que permite la transparencia suficiente para observar el estado en accin. En Bahrein, Gala Olwi fue detenido en marzo de 1997 y retenido durante 18 meses, acusado de suministrar informacin a travs

de Internet a "El Movimiento Liberal Bahrein." En Argelia, el periodista Ahmed Fattani fue detenido en octubre de 2003 por la "publicacin de artculos en lnea" despus de que peridico que edit, Expresin, haba sido suspendido. En Siria, AbdelRahmanshagouri fue detenido en febrero de 2003 por enviar a travs de correo electrnico un boletn de noticias Lavant desde el sitio prohibido www.thisissyria.net. Se encuentra detenido bajo cargos de [poner]"en peligro la reputacin y la seguridad de Siria." En Tnez, el periodista Zohair al-Yahyaoui fue detenido en junio de 2004 y condenado a 28 meses de prisin por "difusin de noticias falsas" en Internet a travs de su sitio web TUNISIANE (Wheeler 2008). En 2000, estos fueron Azerbaiyn, Etiopa, Irn, Omn, Pakistn, Arabia Saud, Sudn, Siria, Tnez, Emiratos rabes Unidos, Uzbekistn y Yemen. El descubrimiento original se seal en http://home.bway.net/keith/whrobots/. La exclusin de directorios de los rastreadores de motores de bsqueda es una forma til de evitar la duplicacin o la recuperacin de varias copias del mismo contenido. Hasta abril de 2003, 10 casos de "Irak" fueron excluidos de los motores de bsqueda, y en octubre de 2003, 754 casos. La lista actual de los directorios de la Casa Blanca excluida de los motores de bsqueda externos es accesible a http://www.whitehouse.gov/robots.txt. Derakhshan inform que el 46 por ciento de la informacin de confianza se da a travs de Internet, el 44 por ciento de la informacin de confianza se da en la televisin y la radio, el 25 por ciento de la informacin de confianza se da a travs de canales por satlite, peridicos 23 por ciento, y el 20 por ciento a travs de radio extranjera. CONCLUSIN 1. Como se mencion en la introduccin, existe un importante debate en las ciencias sociales sobre el valor de la investigacin cualitativa, comparativa y cuantitativa. Los argumentos presentados aqu pretenden contribuir al debate, ofreciendo un ejemplo de cmo la teora de conjuntos se pueden aplicar en la prctica, pero los matices del debate no se reproducen aqu. Para ver el argumento de que los mtodos cualitativos y comparativos funcionan mejor cuando adoptan los supuestos de correlacin de la investigacin cuantitativa, vase King et al (King, Keohane, adn Verba, 1994). Para obtener informacin completa sobre el valor de la teora de conjuntos, consulte Ragin (2009).

APENDICE A: PASES EN ESTE ESTUDIO (Pg. 203-207) El conjunto de datos de todas las variables en las recetas causales descritas en la Conclusin est disponible en www.pitpi.org, al igual que los guiones tcnicos para la solucin secundaria de los conjuntos que no se describen aqu,los puntos de calibracin para los conjuntos de

miembros especficos. Los conjuntos difusos analizados fueron compuestos a partir de los datos presentados en los captulos del libro, y la replicacin de datos est disponible en el sitio web. Para ms informacin sobre la calibracin de conjuntos difusos ver el libro de cdigos para el software fs / QCA 2,0 y Ragin (2009). La preparacin de los datos para el tratamiento como conjunto difuso requiere varios pasos. Primero, calcul los ndices para los atributos causales analizados en cada captulo, y calcul los ndices de las variables de contexto adicionales, a menudo recomendado por la literatura sobre la democratizacin en el mundo en desarrollo.Entonces calibr los ndices, un proceso que unifica la distribucin de casos entre los umbrales de inclusin total en cada juego, la exclusin completa del conjunto y el punto de cruce en el que los casos pasan de ser parciales en el conjunto para ser parte del conjunto. CALIBRACIONES DIFUSAS La calibracin de los miembros de conjuntos difusos de un grupo de pases requiere juicios para el umbral de la plena integracin en el conjunto, la exclusin completa del conjunto, y el punto medio de la transicin en los que un pas no est ni dentro ni fuera del conjunto. Por ejemplo, entre los 75 pases hay unos pocos pases muy poblados y muchos pases con una poblacin pequea. La figura A.1 revela una curva asimtrica que viene de pases organizadores de poblacin. India se encuentra en la parte superior de este conjunto, y, obviamente, ayuda a definir la categora de "pas poblado". De hecho, la India tiene una poblacin tan grande que el conjunto se dej sin calibrar, Indonesia y Pakistn estara apenas en el conjunto, y la mayora de los pases estara totalmente fuera del conjunto. Sin embargo, el atributo importante es que algunos pases son comparativamente ms poblados que otros, as la calibracin hace que las diferencias entre los pases ms poblados sea ms comparable a las que existen entre los pases ms pequeos. Los pases ms poblados siguen definiendo el conjunto por pertenecer casi completamente, mientras que en el resto de los casos se indexan por su grado de afiliacin en el conjunto. En este caso, el valor umbral para la adhesin completa en el conjunto de los pases poblados se establece justo por debajo de la poblacin real de la India. En los puntos ms bajos de la curva estn los pases como las Maldivas, Brunei, Sahara Occidental, y Suriname, y estos definitivamente no son pases muy poblados. As que el umbral para la exclusin total se fija en 470,000 personas debido a que estos pases tienen una poblacin incluso ms pequea que esto. El cruce del umbral se ha fijado en 7 millones de personas, que a grandes rasgos divide los pases en dos grupos. Dado que Tayikistn y Bulgaria tienen una poblacin un poco ms grande, estos dos pases estn apenas en la categora de "pas poblado". La recalibracin en torno a estos umbrales permite valores de conjunto borroso que ms significativamente revelan el grado en que puede estar cada pas incluido en el conjunto terico de pases poblados. [Ver]

Figura A.1. La pertenencia al conjunto de pases poblados: sin calibrar. Fuente. Banco Mundial, 2010. Figura A.2. La pertenencia al conjunto de pases poblados: Calibrada. Fuente: Ver figura A.1 CALIBRAR LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA Para pertenecer a la categora de pases con un estado desarrollado en la infraestructura de la informacin, el umbral para la membresa completa se define como la mejora en la infraestructura de comunicaciones del gobierno, con puntos asignados para el nmero de reformas en el sector de telecomunicaciones, tenga o no el estado una poltica de privacidad, tenga o no el estado una poltica de asignacin de espectro pblico, el nmero de agencias ejecutivas con portales de Internet, y la puntuacin de correo -gubernamental determinado por West (2008). Tanzania y Jodan pertenecen completamente a esta categora. El umbral para la plena no pertenencia excluye la Ribera Occidental y el Shara Occidental desde la categora. El punto de transicin apenas excluye a Montenegro y apenas admite a Omn en la categora. Para pertenecer a la categora de pases que experimentaron mejoras significativas en la infraestructura de la informacin de los partidos polticos, con puntos asignados por tener una alta proporcin de los partidos polticos con portales de Internet, [se da] si los partidos polticos mantienen su infraestructura de informacin en el pas, y [por]los gigabytes de contenido que se encuentra en los sitios web del partido. Turqua y Bulgaria son miembros de pleno derecho de este conjunto, mientras que el umbral para la plena no pertenencia excluye efectivamente una serie de pases donde los partidos polticos estn efectivamente prohibidos. La transicin se define en un punto que apenas excluye Togo, y apenas admite a Bosnia en la categora. Para ser miembro de la categora de pases que experimentaron mejoras significativas en la infraestructura de la informacin de los medios de comunicacin, el umbral para la plena adhesin se establece para incluir a Pakistn, Rusia y la India, con base en el nmero de sitios web de noticias en lnea que atienden a personas en cada pas. El umbral para la plena no pertenencia excluye a Guinea-Bissau y Costa de Marfil. La transicin se define en Tanzania, que est apenas fuera del conjunto, y Libia, que apenas est en el conjunto de pases que experimentaron mejoras significativas en los medios de comunicacin digitales. Para pertenecer a la categora de los pases que experimentaron mejoras significativas en la infraestructura de informacin de la sociedad civil, la membresa completa se define por Singapur e Israel, en base a un ndice de distribucin de tecnologa que se describe en la introduccin y en el captulo 5. La no pertenencia se define por Iraq y Liberia, mientras que Togo est apenas fuera y Pakistn apenas dentro del conjunto. Para la pertenencia en el conjunto de pases que utilizan las TIC para censurar contenido poltico, gestionar la identidad cultural y la variedad de fuentes sobre la censura fueron consultadas. Las fuentes respetadas en la censura, incluso cuando ensamblan entre s, proporcionaron informacin

comparativa en slo dos tercios de los casos. As que para ayudar a determinar la pertenencia en el grupo de pases que censuran el uso de Internet de su poblacin, alguna informacin general acerca de la censura de prensa fue tomada del ndice Reporteros sin Fronteras. Sin embargo, los valores de asociacin para la mayora de los casos se inclinan fuertemente por datos especficamente sobre las libertades de Internet. Irn y Turkmenistn se definen como miembros de pleno derecho, mientras que Israel, Chipre, Ghana, Mal definen la no pertenencia. Sierra Leona est apenas excluida de la categora, mientras que Afganistn est apenas en la categora de pases que utilizan las TIC para la censura. CALIBRANDO CONDICIONES CONTEXTUALES Para ser miembro de la categora de los pases ricos, el umbral para la plena adhesin est configurado para incluir a los Emiratos rabes Unidos y Qatar, donde el ingreso anual promedio fue de $ 50,000 dlares en el 2008. Liberia, Guinea-Bissau y Somalia se definen como la plena no pertenencia a la categora de los pases ricos, debido a que en estos pases el ingreso promedio anual es inferior a $500 dlares. La transicin se define por Camern y Yemen, donde el ingreso anual promedio es de poco ms de $ 2000 dlares al ao, y estos pases estn apenas admitidos en la categora de los pases ricos. Para ser miembro de la categora de pases con desigualdades en los ingresos, el umbral para la plena adhesin est configurado para incluir Bosnia, la Repblica Centroafricana y Sierra Leona, donde el coeficiente de Gini es superior a 0,56. Albania, Chipre, Montenegro y Etiopa se definen como la plena no pertenencia a la categora de pases con desigualdades en los ingresos, debido a que en estos pases el coeficiente de Gini es inferior a 0,30. La transicin se define por Mauritania y Malawi, donde el coeficiente de Gini es un poco ms de 0,39, y estos pases apenas estn admitidos en la categora de pases con desigualdades en los ingresos. Para ser miembro de la categora de pases con una poblacin educada, el umbral para la plena adhesin est configurado para incluir Bahrin, Uzbekistn, Qatar, y Bulgaria, donde casi el 100 por ciento de la poblacin ha completado la educacin secundaria. Nger, Guinea-Bissau, Somalia, Liberia y el Shara Occidental se definen en la plena no pertenencia a la categora de pases con una poblacin educada, ya que menos del 11 por ciento de la poblacin ha completado la educacin secundaria. La transicin en la marca de 50 por ciento, con Ghana a las afueras de la categora y Tanzania apenas en la categora. Para ser miembro de la categora de pases donde las exportaciones de combustible son una parte importante de la economa, Argelia y Nigeria definir el conjunto porque las exportaciones de combustible son casi el 100 por ciento de las exportaciones de mercancas de estos pases. La plena no pertenencia se define por Etiopa y Malawi, y la transicin a la pertenencia parcial se caracteriza por Gambia y Somalia. El primero est apenas excluido del conjunto, mientras que el segundo est apenas incluido.

Para ser miembro de la categora de pases musulmanes el umbral de la plena adhesin est configurado para incluir los 11 pases donde ms del 98 por ciento de la poblacin se identifica como auto-musulmanes practicantes. La plena no pertenencia se define por pases como Georgia y Kenia, donde los musulmanes representan menos del 20 por ciento de la poblacin. La transicin se define por Albania y Sudn, pases que se encuentran apenas en el juego porque poco ms del 70 por ciento de la poblacin son musulmanes practicantes. Como se describe en el ejemplo anterior, el umbral para la membresa plena en el conjunto de pases poblados se define por la India, el pas ms grande con facilidad en el conjunto. La plena no pertenencia se define por pases como Maldivies y Brunei, donde hay menos de 500,000 personas. La transicin se define por Tayikistn y Bulgaria, pases que se encuentran apenas en el conjunto con una poblacin de poco ms de 7 millones de personas. CALIBRACIN DE RESULTADOS INSTITUCIONALES El ndice Polity IV proporciona un buen punto de partida para la comparacin de las tendencias de la democratizacin. El conjunto de datos original se extiende hasta 2007, y el autor ha hecho algunos ajustes en el conjunto de datos original y se ha extendido la cobertura a 2008. El tamao de la comunidad musulmana se basa en la proporcin de la poblacin practicante del Islam, segn los Indicadores de Desarrollo Mundial del Banco Mundial. El tamao de la comunidad musulmana en cada pas es considerada como una pequea minora si se encuentra entre el 10% y el 49% (.) mayora si se encuentra entre el 50% y el 89% () y como totalidad si es mayor al 90% (.) del total. La distribucin de la informacin y tecnologas de comunicacin se basa en un ndice de la distribucin de los recursos tecnolgicos de informacin, ponderada por el tamao econmico, como se describi en la introduccin. Los valores de los ndices se calcularon usando datos de los Indicadores de Desarrollo Mundial del Banco Mundial para telfonos mviles, usuarios de Internet, servidores de Internet, computadores personales, Internet de banda ancha y suscriptores de Internet. La difusin de la tecnologa se considera lenta (.) si el pas se encuentra en el tercio ms bajo del ndice, medio () si se encuentra en el tercio intermedio del ndice, o rpido () si se encuentra el tercio superior del ndice. Se usaron mltiples fuentes para informar las decisiones sobre cuando un pas musulmn experimentaba una transicin poltica, si la transicin era para mejorar o empeorar, y cmo el grado de cambio poda compararse con otros pases. La fuente primaria fue la base de datos Polity IV, que sigue los cambios de rgimen desde 2007 e incluye la mayora de los estados con amplias comunidades musulmanas. La base de datos clasifica los pases en un ndice de 21 puntos, que va de -10 (completamente autoritario) a +10 (completamente democrtico), con un punto 0 que representa un rgimen ni autoritario ni democrtico, sino un estado catico de transicin, usualmente involucrado en una guerra, anarqua o estado de colapso. El ndice en s mismo contiene diversos componentes, incluyendo medidas de la competitividad de participacin poltica, la apertura y competitividad del cuerpo ejecutivo, y las limitaciones del jefe del ejecutivo, sea presidente, primer ministro o monarca.Considerando este ndice, los

pases que experimentaron una transicin democrtica mostraron una transicin de 3 puntos hacia el lmite positivo de la escala democrtica. Los pases que experimentaron uno o dos puntos de mejora, si fueron clasificados como democracias fuertes, son categorizados como que experimentan afianzamiento democrtico. Los pases restantes son los que continan bajo regmenes autoritarios, o experimentan regmenes temporales de transicin. Los estados en crisis incluyen los que se encuentran envueltos en el caos de la guerra, la invasin o de estado fallido. Fuentes adicionales, expertos regionales y trabajos de campo permitieron actualizar las clasificaciones para 2008 y hacer algunos ajustes en la clasificacin Polity IV. Estos ajustes se describen en las tablas que se presentarn ms adelante. Trece pases experimentaron afianzamiento democrtico, y sostenidamente recibieron una puntuacin democrtica de 6 o ms puntos durante el periodo de estudio. Un pas es consistentemente democrtico si recibe una puntuacin entre 1 y 5 durante el periodo de estudio. Un pas es consistentemente autoritario si recibi una puntuacin entre -1 y -5. Un pas es un estado en crisis si sufri durante un periodo extendido de desorden, guerra civil, invasin militar, u otra forma de colapso estatal. Los territorios con estatus irresueltos como el Shara occidental, Cisjordania y la franja de Gaza, se clasificaron como estados en crisis.

Tabla A1: proporcin de la poblacin practicante del Islam, tasa de difusin de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y pases que experimentan transicin democrtica.

Tabla A2: proporcin de la poblacin practicante del Islam, tasa de difusin de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y pases que experimentan afianzamiento democrtico.

Tabla A3: proporcin de la poblacin practicante del Islam, tasa de difusin de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y pases que mantuvieron un rgimen autoritario.

Tabla A4: proporcin de la poblacin practicante del Islam, tasa de difusin de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y pases que experimentan un periodo extendido de interrupcin por poderes extranjeros, interregno o anarqua.

Para pertenecer a la categora de pases que han experimentado afianzamiento, el umbral para la inclusin completa se encuentra en una mejora de 11 puntos en institucionalidad democrtica

durante el periodo de transicin, que se us con Indonesia y Nigeria para definir su plena inclusin en esta categora. El umbral para la no pertenencia est definido por Pakistn y la Repblica de frica Central, que experimentaron una cada de -13 y -6 puntos en su puntuacin de democracia durante el periodo de estudio. Muchos otros pases tienen un rgimen consistente sin una direccin de transicin. El punto de transicin entre categoras fue de 1 punto de mejora, que apenas excluy a Guinea-Bissau y admiti a Omn en la categora. Para pertenecer a la categora de pases que han experimentado afianzamiento democrtico, el umbral para la inclusin total est definido por los ltimos 36 aos de durabilidad de un rgimen democrtico, que ubican a Malasya, Mauricio, India e Israel como plenos miembros de esta categora. El umbral para no ser miembro de esta categora est definido por los ltimos 50 aos de durabilidad de un rgimen autoritario, donde se incluye a Omn, Libia y Arabia Saudita. El punto de transicin entre categoras fue un ao como un rgimen democrtico, que apenas excluy a Pakistn y admiti a Comoros en la categora. Varios tipos de calibraciones y manipulaciones ayudan a obtener los datos para el anlisis de conjuntos difusos. Por ejemplo, la categora difusa de pases que experimentan una transicin democrtica incluye 34 pases que, apoyndose nicamente en Polity IV, no se encuentran ni dentro ni fuera de esta categora. Tanto Yemen como Turqua se encuentran fuera de esta categora, pero por diferentes razones, as que tiene sentido ajustar los valores de pertenencia de cada uno para que apunten hacia una direccin sensata. As, Turqua fue recodificada para ingresar a los pases que experimentan una transicin democrtica, y Yemen recodificado para salir del grupo. El Shara Occidental y los territorios palestinos de Cisjordania y la franja de Gaza son tratados como pases en algunas bases de datos, pero no en otras. Dado su papel prominente en las relaciones internacionales islmicas, aqu son tratados como unidades de anlisis. Ya que los datos en estas dos unidades de anlisis son irregulares, los datos de las variables son recopilados con fuentes adicionales, o con informacin de otros pases vecinos. Dependiendo de la variable, Mauritania puede ofrecer un punto de referencia para el Shara Occidental, mientras que Egipto o Lbano han servido como puntos de referencia para Cisjordania y Gaza. Ya que los estados en crisis es poco probable que tengan algo que ensear sobre democratizacin, han sido excluidos del anlisis.

Seleccin de grupos causales Como en todas las ciencias sociales, el investigador debe tomar decisiones difciles sobre qu incluir en una explicacin causal que cubra la mayora de los casos y que sea consistente con la mayora de ellos. El programa fs/QCA [?] llega a soluciones complejas, parsimoniosas e intermedias. En el captulo de conclusin, las soluciones parsimoniosas se presentaron porque ellas muestran qu condiciones son esenciales para distinguir entre casos positivos

y negativos de transicin democrtica. Las soluciones parsimoniosas tienden a sacrificar la consistencia de algunos postulados tericos e incluyen casos con datos perdidos, pero dan una mejor cobertura general a los casos. Sin embargo, slo Cisjordania y el Shara Occidental tienen datos perdidos, pero estos casos fueron excluidos del anlisis final. Por otra parte, el punto de corte de la consistencia se estableci para que fuera relativamente alta. Las soluciones complejas proporcionan una cuenta ms completa de los mecanismos causales detrs de la democratizacin, y complementan sin contradicciones los hallazgos clave. Por estas razones, se ofrecen explicaciones parsimoniosas en la conclusin. La eliminacin de los estados en crisis deja 68 pases en el grupo de comparacin. Con 12 variables causales se tienen 4096 posibles combinaciones de los ingredientes para la receta de la democratizacin. Si n embargo, solo un nmero pequeo de estas combinaciones describen casos reales actuales; una pocas combinaciones explican muchos caso, algunas combinaciones explican un nico caso, la mayora de las combinaciones no tienen casos reales. As, fs/QCA identifica una serie de soluciones mnimas. Si dos soluciones difieren en slo una condicin causal pero tienen el mismo resultado, entonces la condicin causal que distingue las dos soluciones puede ser removida para crear una simple expresin combinada. El captulo de conclusiones discute las ms importantes recetas para la transicin democrtica como determinadas por el nmero de casos cubiertos y el grado en que esos casos son consistentes con las soluciones. Para la suficiencia causal de cambio institucional, los casos se observaron si tenan ms de 0,5 miembros en el resultado de la configuracin causal especfica. Esto puede significar que algunos de los casos observados no tienen consistencia total con otras condiciones causales. Algunos casos pueden ser explicados por varias recetas, as, los pases que mejor se ajustan a los resultados se listan en orden descendente de ajuste. Desde este conjunto de relaciones difusas, hay casos adicionales que pueden ser explicados, aunque tal vez con menos consistencia. Los casos observados tienen las mismas condiciones causales y tambin comparten, en varios grados, los resultados con los otros miembros. Las condiciones necesarias se comparten entre los casos que se han democratizado.

Los conjuntos de soluciones para causas suficientes Los conjuntos de soluciones para causas suficientes de transicin democrtica tienen una consistencia cercana al 90%, lo que significa que los casos con plena pertenencia tienen una consistencia en sus resultados de al menos 90%. Hubo 41 combinaciones causales que contienen casos reales de transicin democrtica. La tabla 7.1. presenta las dos soluciones parsimoniosas que cubren la mayora de los casos, aunque fueron 38 soluciones parsimoniosas que en total cubrieron el 96% de los casos con un 69% de consistencia.

El conjunto de soluciones para causas suficientes del afianzamiento democrtico tuvo una consistencia cercana al 95%. Hubo 41 combinaciones causales parsimoniosas que contenan casos reales de afianzamiento democrtico. La tabla 7.1. presenta las dos soluciones parsimoniosas que cubren la mayora de los casos, aunque fueron 28 soluciones parsimoniosas que en total cubrieron el 82% de los casos con un 77% de consistencia. La pertenencia al resultado de la transicin democrtica causada por tener una relativamenteactiva sociedad civil en lnea con una poblacin relativamente pequea, incluye los siguientes pases, en orden de consistencia (con consistencia y cobertura en cada caso entre parntesis): Brunei (0,95; 0,75), Chipre (0,95; 0,5), Mozambique (0,93; 0,75), Bahrain (0,89; 0,69), Kuwait (0,89; 0,75), Mauritania (0,88; 0,5), Pakistn (0,87; 0,39), Lbano (0,83; 0,85), Maldivas (0,81; 0,69), Nigeria (0,8; 0,54), Turqua (0,79; 0,39), Bosnia (0,78; 0,85), Sierra Leona (0,78; 0,5), Georgia (0,77; 0,69), Sudn (0,69; 0,69), Kyrgistn (0,67; 0,89), Jordania (0,65; 0,5), Israel (0,62; 0,54), Albania (0,62; 0,75) y Djibouti (0,52; 0,91). La pertenencia al resultado de la transicin democrtica causada por tener una relativamente activa sociedad civil en lnea con una poblacin relativamente bien educada, incluye los siguientes pases: Sierra Leona (.94, .5), Brunei (.94, .75), Bulgaria (.94, .5), Chipre (.93, .5), Turqua (.92, .39), Israel (.92, ,54), Kuwait (.9, .75), Bahrain (.89, .69), Mozambique (.88, .75), Mauritania (.88, .5), Pakistn (.87, .39), Qatar (.87, .62), Lbano (.85, .85), Tunes (.84, .5), Bosnia (.83, .85), Georgia (.81, .69), Maldivas (.81, .69), Rusia (.81, .39), Nigeria (.8, .54) y Kazajstan (.76, .16). La pertenencia al resultado de afianzamiento democrticocausado por tener un relativamente buen desarrollo en infraestructura de informacin y una economa no dominada por las importaciones, incluye: Jordania (.93, .25), Mauritania (.93, .9), Tajikistan (.93, .66), Malawi (.9, .67), Bangladesh (.83, .7), Liberia (.68, .51) y Etiopa (.53, .66). La pertenencia al resultado de afianzamiento democrtico causadopor tener un estado relativamente con una poblacin relativamente bien educada y una economa no dominada por las exportaciones de combustible, incluye: Israel (.92, .96), Jordania (.9, .25), Mauritania (.9, .9) y Lbano (.85, .53).

Los conjuntos de soluciones de causas necesarias Los dos conjuntos de soluciones para las causas suficientes de la transicin democrtica sugieren tres variables que pueden ser probadas por su posible papel como causas necesarias. En efecto, cada una de las causas aparece en muchas de otros conjuntos de soluciones no presentados, as, ciertamente pueden estar entre los ms importantes ingredientes de la democratizacin. Para cada resultado institucional transicin o afianzamiento democrtico- los candidatos fueron probados consigo mismos, en pares, y todos al tiempo. Las causas necesarias con la mayor cobertura de casos eran las que tenan poco que ver con la difusin de las tecnologas de informacin, aunque los factores que se referan a la difusin de la tecnologa tuvieron solo un pequeo nivel de

cobertura de casos. Poniendo las tres causas juntas se da una combinacin de causas necesarias con excelente consistencia y algn sacrificio en cobertura. Mientras que las dos mejores causas se seleccionaron con base en cobertura de casos, las condiciones necesarias fueron tomadas de una forma diferente. Es importante distinguir entre causas necesarias triviales y no-triviales, ya que una condicin solitaria puede aparecer en casi todas las recetas causales, si los casos muestran resultados democrticos. En efecto, todas las condiciones causales pueden ser probadas por necesidad, si la mayora de usos tericos tienen una alta cobertura de casos, y tambin pueden doblarse como condiciones suficientes, en combinacin con otras condiciones con que tengan buena consistencia. Por ejemplo, una poblacin bien educada puede ser una condicin necesaria para la democratizacin, pero si las personas bien educadas estn siempre presentes, entonces la ausencia de la poblacin educada nunca se encontrar para limitar los resultados democrticos. Sola, esto es un hallazgo algo trivial. Pero en combinacin con otras causas necesarias los casos que exhiben resultados democrticos tienen una mayor consistencia. Resulta que tener una sociedad civil activa y una pequea y bien educada poblacin es una condicin causal no-trivial para la transicin democrtica. Por otra parte, tener una infraestructura de informacin bien desarrollada, una economa no dominada por la exportacin de combustibles, y una poblacin relativamente bien educada, es una causa necesaria no trivial para el afianzamiento democrtico. En lugar de enumerar las siete causas y las combinaciones causales, la conclusin destaca las causas necesarias con las mayores cobertura y consistencia.

APNDICE B: REFERENCIAS ANOTADAS Este apndice ofrece las anotaciones referenciadas, organizadas por pas, as como los cuatro mayores perfiles de los factores polticos usados en el libro: estados, partidos polticos, periodistas y grupos civiles. He aadido una categora general para recoger otros tipos de temas polticos e Internet. La categora general incluye elementos de censura, la brecha digital, actividades diaspricas en lnea, y las implicaciones polticas de otros ICTS como son los video juegos, arte digital, y humor online. Los elementos representan el material cubierto en la investigacin para las comparaciones hechas en este libro. La lista, por lo tanto, no puede usarse para otros aspectos de los sistemas mediticos musulmanes, como televisin, radio y peridicos, que no fueron cubiertos. La coleccin de referencias cubre investigaciones publicadas hasta 2009 en las principales revistas y libros (firmados y editados). Hay un creciente nmero de disertaciones de grado sobre solo un pas, y abundantes reportajes en revistas y peridicos, y muchas publicaciones sobre telecomunicaciones por estas industrias en cada pas. Muchos de estos tipos de reportes son elementos de literatura gris y estn archivados en www.wiareport.org. NOTAS (Pg 231-237)

INTRODUCCIN 1.El nmero de familias Musulmanas es estimado usando el porcentaje de la poblacin que es musulmana en cada uno de los pases del estudio y el nmero de familias en cada pas. Los indicadores para el conjunto de radio y televisin son los porcentajes de familias que tienen al menos uno de estos. Los indicadores para computadores personales, satlites caseros, telfonos celulares, y usuarios de internet se dan como una tasa de penetracin por 100 viviendas inspeccionadas. El nmero de pases con los datos completos varia de indicador a indicador; promedios se calculan siempre a partir de los pases con datos disponibles, desde el ao 2000 la mayora de los pases analizados en este estudio informaron de estos datos.Debido a la naturaleza de los datos, estas tres formas de presentar las tendencias son necesarias, ya que son ligeramente diferentes. Por ejemplo, el grfico permite al lector decir que para 2000, la proporcin de usuarios de Internet en los hogares en los pases en desarrollo tuvieron un usuario de Internet. Sin embargo, los recursos de informacin, como los telfonos mviles, Internet y las computadoras son recursos colectivos, de manera tal que una persona puede darle su significado Por lo tanto, es conceptualmente razonable estimar que el 9 por ciento de los hogares islmicos en el mundo en desarrollo tiene un usuario de Internet en los hogares. 2. Ver Karatzogianni (2006), 98-108, para el pnico en la escuela por el ciberterrorismo. CAPTULO 1 El autor calcula usando los datos de 73 pases musulmanes y 124 pases no musulmanes en desarrollo entre el ao 2000 y el 2010, de Indicadores del DesarrolloMundial (2010) y las Estadsticas Mundiales de Internet (2010) Por ejemplo, la base de usuarios de Internet de Kenia aument de menos de 100,000 habitantes en 2000 a 3.4 millones para 2010. Esto podra expresarse como un crecimiento de 3,360 por ciento, una tasa compuesta de crecimiento anual del 42 por ciento, o un tiempo de duplicacin de 26 meses. Las dos ltimas cifras son intuitivamente ms tiles, especialmente en un contexto comparativo. Los clculos del autor estn basados en las Estadsticas Mundiales de Internet (2010) y la Revisin de la Poblacin de las Naciones Unidas (2005). Hay varias razones por las cuales sta es slo una aproximacin estimada. Primero, las estimaciones especficas del pas de uso de Internet proceden de los ISP nacionales que informan a veces su base de suscriptores conocida, a veces reportan una estimacin del nmero de personas en hogares que se suscriben a los servicios, y en ocasiones reportan una estimacin del nmero de usuarios de los cibercafs y otros puntos pblicos de acceso a Internet. Segundo, es poco probable que la distribucin de los usuarios de Internet entre la poblacin nacional sea la misma que la distribucin de usuarios de Internet entre los subgrupos musulmanes. Hay varios pases en los que los musulmanes son una pequea lite rica, muchos de los cuales tienen acceso regular a internet, hay varios pases en los que los musulmanes son una subpoblacin pobre, para quienes el acceso a Internet no est

disponible, o ni siquiera es una prioridad. Una estimacin es que hasta un 80 por ciento de acceso a Internet en los pases rabes se lleva a cabo en estos puntos de acceso a Internet. Etta y Parvyn-Wamahiusealan que estos "lugares" tienen una gran variedad de nombres: telecentro, telequioscos, teleboutique, tienda de telefona, centro de informacin, Telehaus, telestugen, digital clubhouse, cabinas pblicas, centro de acceso de usos mltiples, la comunidad centro de tecnologa, medios de comunicacin comunitarios ,multipropsito centro, CommunityLearning Center, centro multimedia comunitario, electrnica Village Hall, telepueblo o cibercaf. Los datos de la Polity IV han sido criticados por tener una definicin minimalista de la democracia quesubestima la participacin, al ser un ndice compuesto de varios indicadores redundantes, y un procedimiento de agregacin cuestionable (vase Munck y Verkuilen 2002). Sigue siendo, sin embargo, un ndice bien considerado y respetado en comparacin con algunas de las alternativas, y se ha mantenido hasta la fecha. As, este conjunto de datos es slo la base para establecer descripciones comparativas, y donde era necesario el autor hizo correcciones y adiciones, y describe estas decisiones en los prximos captulos. CAPTULO 2 1.En efecto, por lo que es difcil descubrir qu reformas de un gobierno han sido y qu tipo de polticas de privacidad de Internet o restricciones, en su lugar, es tambin una prueba de la falta de inters del gobierno en la difusin de informacin 2. Traceroute se utiliz para identificar la ruta de los paquetes a partir de una consulta de Internet con sede en Seattle a un servidor host con el contenido. Los resultados Traceroute requieren una interpretacin. En primer lugar, la ruta de los paquetes ser diferente con cada consulta, aunque en general el nmero de saltos es bastante consistente. En los casos, laltima computadora de destino de acogida fue Estados Unidos, se supone que si el sitio web es la de un rico pas de la OCDE, que el pas est pagando por servicios espejo adicionales para ayudar a manejar las consultas de internet. En caso de que el equipo de destino husped final para un sitio web de un pas pobre estaba en los Estados Unidos, se supone que el pas pobre no tiene la infraestructura nacional y ha pagado por los servicios comerciales en los Estados Unidos. 3. Democracias emergentes con grandes comunidades musulmanas son: Bosnia y Herzegovina, Camern, Repblica Centroafricana, Chad, Etiopa, Gambia, Guinea, Kirguistn, Liberia, Macedonia, Malasia, Maldivas, Montenegro, Nger, Nigeria, Pakistn, Sierra Leona, Singapur, Suriname , Tayikistn, Tanzania, Togo, Tnez, Uganda y Yemen.

4.Las dictaduras con grandes comunidades musulmanas son: Azerbaiyn, Egipto, Eritrea, Kazajstn, Libia, Mauritania, Marruecos, Sudn, Turkmenistn y Uzbekistn. 5. Crisis estados con grandes comunidades musulmanas son: Afganistn, Burkina Faso, Costa de Marfil, Guinea-Bissau, Iraq, Malawi, Somalia, Cisjordania y Gaza, y el Shara Occidental. 6. El mundo desarrollado incluye: Australia, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, Japn, Corea del Sur, Luxemburgo, Pases Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Portugal, Espaa, Suecia, Suiza , Reino Unido y Estados Unidos. CAPTULO 3 Esta estimacin conservadora se toma restando el nmero de partidos fundamentalistas islmicos y partidos de ideologa desconocido del nmero total de partidos en el 2008 CAPTULO 4 Wheeler (2009) ofrece un buen ejemplo de lo que la blogosfera egipcia ofrece a modo de crtica. El blogger egipcio Abdul-MoneimMahmud informa "detenciones arbitrarias y actos de tortura cometidos por el [Estado egipcio] y sus servicios de seguridad" como una manera de criticar los excesos de la coercin estatal (http:/www.ana-ikhwan. Blogspot.com). Del mismo modo, el egipcio AbdelKareem ha utilizado su blog para "condenar los excesos autoritarios del gobierno" (http:/www.karam903.blogspot.com). Ambos han sido detenidos por sus mensajes crticos. Otro blogger egipcio explica la importancia de los blogs: "Es muy diferente leer una noticia, opinin, o se piensa en un blog ms que en un tradicionalmedio de noticias. La diferencia, supongo, es que en su mayora reflejan opiniones personales, proporcionar espacios de libertad para todos de expresar su opinin y escuchar opiniones y noticias que no son canalizados a travs de medios de comunicacin. Tambin contribuyen si todo el mundo est realmente contribuyendo a la difusin de noticias "(de El Cairo con Amor", el efecto Blogging ", 11 de febrero 2005 (http:/ www.fromcairo.blogspot.com/2005/02/blogging-effect.html), consultado en abril 22, 2007. citado en Wheeler en Howard y Chadwick. Para identificar los sitios de noticias en lnea para estos pases, una lista base se elabor a partir de onlinenewspapers.com, un listado nacional peridico en lnea en Wikipedia, y una bsqueda en Internet. Los links fueron evaluados para verificar que el sitio estaba todava en vigor. As, en "onlinenewspapers" se actualizan contenidos cada pocos das, en lugar de "revistas en lnea" que ven artculos ms largos, pero de menor publicacin regular. El estudioPew Global Values constantemente reporta altos niveles de confianza en las fuentes de noticias en lnea. Sin embargo, sin duda hay variacin entre los pases. En los pases de Asia Central, Kazajstn, Kirguistn, Tayikistn y Uzbekistn, las encuestas realizadas por el Asia

Central y el Proyecto TIC encontramos que los medios de lengua rusa, nacional de medios televisivos, medios impresos y fuentes de Internet son confiables (Proyecto CAICT 2006). CAPTULO 5 Pequeas sociedades civiles en lnea son los pases donde entre el 0 y el 0,18 por ciento de la poblacin estn en lnea en 2007, las medianas sociedades civiles en lnea son aquellos en los que entre el 0,19 y el 8 por ciento de la poblacin estn en lnea, y de gran tamao son las sociedades civiles donde entre 9 y 60 por ciento de la poblacin est en lnea. En la figura 5.1, la tasa de crecimiento relativo de la sociedad civil en lnea se determina por terciles. Entre 2000 y 2007 y de lento crecimiento sociedades civiles en lnea son los pases con tasas de crecimiento anual de entre 8 y 27 por ciento cada ao, el crecimiento de mediano sociedades civiles en lnea son los pases con tasas de crecimiento anual de entre el 28 y el 42 por ciento cada ao, y un rpido crecimiento en lnea las sociedades civiles de pases con tasas de crecimiento anuales de entre 43 y 125 por ciento cada ao. Con base en clculos del autor a partir de datos disponibles en el World Bank 2001. Los pases de esta estimacin se incluyen Argelia, Djibouti, Egipto, Repblica rabe de Irn, Repblica Islmica o Irak, Jordania, Lbano, Marruecos, Siria, Tnez, Repblica de Yemen, y la Ribera Occidental y Gaza. Ver Cavelty 2007, pie de pgina 2 para ejemplos de cobertura de los medios en Estados Unidos. Mientras que los acadmicos islmicos debaten en lnea, hay cierta evidencia de que las publicaciones acadmicas en otros campos de investigacin ha sido lenta en adoptar a Internet (Nasser y Abouchedid 2001). Editores de revistas rabes y libaneses han sido acusados de evaluacin de los artculos para publicacin basados en las relaciones de patrones y las limitaciones financieras de muchas universidades, evitan as gran parte del apoyo institucional a la publicacin de revistas. Revistas rabes han limitado la circulacin internacional, los eruditos rabes que desean la publicacin en revistas occidentales, y en algunos pases de supervisin de la polica secreta, seguramente disuaden efectivamente para la auto-censura editorial en las ciencias sociales. Estas deben ser razones para que el discurso acadmico llevara a [pensar] la Internet de una manera fuerte, pero hay poca evidencia de que esto haya ocurrido, y muchos investigadores rabes han mantenido actitudes negativas hacia el estudio de lo digital (Nasser y Abouchedid 2007). En agosto de 2006 Arabia Saudita desapareci de internet por 17 horas a causa de un ataque coordinado DOS, en febrero de 2001, la conectividad de ms de dos das se vio seriamente obstaculizada por nuevos ataques.

Muchos gobiernos estn siendo amenazados por hacktivistas, prefiriendo llamar a su disidencia trabajo ciberntico. Ver Karatzogianni (2006), 145-149, sobre las maneras en que los gobiernos del mundo musulmn reprimen la disidencia ciberntica. Incluso uno de los sitios web en rabe Al-Qaeda, alneda.com, se ha encontrado alojado en los servidores de Malasia, Texas y Michigan (Kelley 2002) Irn es un caso interesante porque es uno de los ms cableados de los pases musulmanes, tiene un movimiento democrtico bien organizado y articulado, pero ninguna revolucin democrtica aparece a la vista. Si las nuevas tecnologas de la informacin tienen un papel en la democratizacin en otra parte, por qu no en Irn? De hecho, gran parte de la investigacin sobre las TIC y la poltica en Irn fallan al demostrar algo en el camino de los resultados democrticos, prefiriendo en su lugar decir que el Internet es importante para proporcionar espacio retrico para la disidencia. En muchos estados autoritarios partidos polticos estn simplemente fuera de la ley, mientras que en otros se toleran en tanto tengan la etiqueta de "organizacin" o "movimiento social". Una de las organizaciones de la oposicin en Irn, la Organizacin Mojahedin-e Khalq, es un grupo socialista considerado por algunos como apoyo de actividades terroristas, pero que ha utilizado con eficacia las TIC dentro de Irn en su lucha contra el rgimen islmico del pas. La organizacin ha mantenido durante mucho tiempo una presencia en la web, y en la dcada de 1990 fue exitosamente radiante su programacin crtica de Irn utilizando un sistema de satlite israel (Goodman et al. 1998). Ver http://www.opennetinitiative.net/special/kg/. Ejemplos son Buzell 2005; Pax 2006; Riverbend 2006; 2005, Alavi 2005. Los grupos terroristas a menudo utilizan la Internet para reclamar responsabilidad por el ataque, se comunican con los miembros, o de otra manera dan a conocer sus actividades a los periodistas. Es raro que los periodistas occidentales entrguen grabaciones de decapitaciones, secuestros pies -edad o la actividad en el campamento de entrenamiento: por lo general estos se encuentran en lnea con expertos que vigilan sitios web terroristas. Muchos de los grupos que realizan campaas terroristas son muy conscientes de los medios de comunicacin, y responden rpidamente en lnea cuando quieren disputar una reclamacin hecha en o por los medios de comunicacin occidentales.Por ejemplo, el 7 de junio de 2006 militares estadounidense clamaron que haban asesinado al lder de Al-Qaeda in Iraq, Abu Musab al-Zarqawi, y los terroristas en los sitios web confirmaron estos rpidamente mediante la publicacin de elogios alabando sus logros. En efecto, el hecho de que algunos grupos terroristas utilicen la internet para comunicarse hace ms fcil un seguimiento de sus actividades. Varias organizaciones lucrativas y no lucrativas ven las salas de chat, sitios web terroristas y el trfico [listserv] las 24 horas del da. Los ejemplos incluyen la investigacin Terrorismo Center (www.terrorism.com), la Investigacin de Entidades Terroristas Internacionales (SITE) Instituto (www.siteinstitute.org),

el Proyecto para la Investigacin de los movimientos islamistas (www.e-prism.org), y Terror Alert Global (www.globalterroralert.com). La realizacin de negocios en lnea tambin hace posible algunasmedidas amplias contra el terrorismo. Varias firmas traducen medios de comunicacin rabes y musulmanes mediante la recopilacin de informacin en lnea y distribuyen traducciones del mismo modo. Los analistas tendrn acceso a los sitios web terroristas hacindose pasar por activistas simpatizantes, y luego comparten las declaraciones y chat yihadistas que estn destinados a un crculo social cerrado a travs de listas de correo electrnico de los analistas de seguridad contra el terrorismo. La sociedad civil y los estrategas de contraterrorismo pueden deliberar y resolver sus interpretaciones a travs de los blogs. Los ejemplos incluyen InformedComment de Juan Cole, Abu Aardvarkde Marc Lynch, En el Oriente Medio de Martin Kramer, El Monitor de Siria de Tony Badran y Siria Comentario deJashuaM.Landis . Muchos de estos bloggers especializados no son muy ledos en Occidente, pero son un recurso importante para los periodistas y analistas de seguridad. Al igual que con cualquier comunidad de blogs, los expertos a menudo discrepan entre s con sus comentario, pero el Internet hace que sea posible compartir conocimiento y, en ocasiones, llegar a puntos de consenso tiles.

CAPTULO 6 Para ms informacin sobre la diversidad lingstica en lnea, ver el Proyecto FUNREDES, http:/ /funredes.org/lc. Una excepcin notable est surgiendo en el campo de los estudios sociales de la ciencia y la tecnologa, la cual tiene como foco la co-constitucin de las formas culturales, objetos materiales, y la cultura poltica. Ver tambin El Estudio de Zarubavel (1992) de cmo la Informacin sobre el Nuevo Mundo fue difundida por los primeros cartgrafos. En 2007, el 2.47 porciento de hosts mundial de internet estaba localizado en los pases musulmanes. El ajuste para la dispersin geogrfica de los nombres de dominio de nivel superior que no son especficos de cada pas, pginas web que terminan en *. Com, *. Net.or *. org que en realidad podra ser registrada en un pas musulmn, pone la proporcin de hosts del mundo dentro de los pases musulmanes en 2,39 por ciento en 2005. Los puntos de datos son las medias entre el grupo de pases que tenan datos disponibles ese ao. Si un pas estaba sin datos durante un determinado ao, y una imputacin razonable con respecto al ao anterior o posterior no pudo hacerse, el pas fue eliminado de la media. Los datos son fragmentarios, se encuentran en aos anteriores, en especial para las tendencias como la produccin de libros y la alfabetizacin. As que en los niveles medios de produccin y consumo cultural en los primeros aos participan seis pases con importantes poblaciones musulmanas. En el caso de la produccin de libros, este es un problema por los datos que faltan y no hay mucho se pueda hacer. En el caso de la produccin de mquinas de Internet, muchos pases musulmanes

ni siquiera tienen nombres de dominio sino hasta mediados de 1990, por lo que los casos no han sido realmente encontrados y la tasa media de los usuarios de Internet por cada husped es bajo. A partir de 1998, el grfico representa los niveles promedio de los usuarios de la literatura producida por libro a travs de al menos 22 pases musulmanes y los niveles medios de los hosts de Internet en lnea a travs de al menos 50 pases musulmanes. Uno de los ms respetados Farsibloggers, Hoder.com, es mantenido por Hussein Derakhshan, quien escribe desde Toronto y afirma que hubo 100.000 bloggers persas en el ao 2005 (Slavin 2005) Un experto seala que "Arabia Saudita invierte en la propaganda de la Arabia Saudita de estilo Islam, el Islam de estiloWahhaby, mucho ms que lo que invirti toda la Unin Sovitica en la historia sovitica para la propaganda de la ideologa comunista" (Schwirtz 2007) En 1998 para Arabia Saudita se trataba de proxy.isu.net.sa Muchos estados autoritarios no tienen un rgimen jurdico capaz de penalizar el acto de ciberdisidencia: las decisiones sobre los problemas con bloggersslo [se resuelven] tenindolos encarcelados. Los Estados rabes, sin embargo, tienen estos mecanismos, lo que permite la transparencia suficiente para observar el estado en accin. En Bahrein, Gala Olwi fue detenido en marzo de 1997 y retenido durante 18 meses, acusado de suministrar informacin a travs de Internet a "El Movimiento Liberal Bahrein." En Argelia, el periodista Ahmed Fattani fue detenido en octubre de 2003 por la "publicacin de artculos en lnea" despus de que peridico que edit, Expresin, haba sido suspendido. En Siria, AbdelRahmanshagouri fue detenido en febrero de 2003 por enviar a travs de correo electrnico un boletn de noticias Lavant desde el sitio prohibido www.thisissyria.net. Se encuentra detenido bajo cargos de [poner]"en peligro la reputacin y la seguridad de Siria." En Tnez, el periodista Zohair al-Yahyaoui fue detenido en junio de 2004 y condenado a 28 meses de prisin por "difusin de noticias falsas" en Internet a travs de su sitio web TUNISIANE (Wheeler 2008). En 2000, estos fueron Azerbaiyn, Etiopa, Irn, Omn, Pakistn, Arabia Saud, Sudn, Siria, Tnez, Emiratos rabes Unidos, Uzbekistn y Yemen. El descubrimiento original se seal en http://home.bway.net/keith/whrobots/. La exclusin de directorios de los rastreadores de motores de bsqueda es una forma til de evitar la duplicacin o la recuperacin de varias copias del mismo contenido. Hasta abril de 2003, 10 casos de "Irak" fueron excluidos de los motores de bsqueda, y en octubre de 2003, 754 casos. La lista actual de los directorios de la Casa Blanca excluida de los motores de bsqueda externos es accesible a http://www.whitehouse.gov/robots.txt. Derakhshan inform que el 46 por ciento de la informacin de confianza se da a travs de Internet, el 44 por ciento de la informacin de confianza se da en la televisin y la radio, el 25 por ciento de la informacin de confianza se da a travs de canales por satlite, peridicos 23 por

ciento, y el 20 por ciento a travs de radio extranjera. CONCLUSIN 1. Como se mencion en la introduccin, existe un importante debate en las ciencias sociales sobre el valor de la investigacin cualitativa, comparativa y cuantitativa. Los argumentos presentados aqu pretenden contribuir al debate, ofreciendo un ejemplo de cmo la teora de conjuntos se pueden aplicar en la prctica, pero los matices del debate no se reproducen aqu. Para ver el argumento de que los mtodos cualitativos y comparativos funcionan mejor cuando adoptan los supuestos de correlacin de la investigacin cuantitativa, vase King et al (King, Keohane, adn Verba, 1994). Para obtener informacin completa sobre el valor de la teora de conjuntos, consulte Ragin (2009).