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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 42 Mircoles 18 de febrero de 2009 Sec. I. Pg. 17156

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
2734
Orden PRE/305/2009, de 10 de febrero, por la que se crea la Red de Laboratorios de Alerta Biolgica RE-LAB. Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos de Amrica, se gener en diferentes pases cierta preocupacin ante posibles agresiones con agentes peligrosos, ya fueran de tipo nuclear, radiolgico, qumico o biolgico. Adems, el envo de cartas con supuesto polvo de ntrax que tuvo lugar por aquellas fechas en algunos de estos pases, lleg a provocar alarma social. Ello puso en evidencia, con carcter general, en la mayora de estos pases, dos hechos: de una parte, insuficiente preparacin y dotacin de sus fuerzas y cuerpos de seguridad y, en general, de sus servicios pblicos de emergencia para luchar eficazmente contra los agentes biolgicos peligrosos; de otra, la dispersin y relativa escasez de laboratorios de referencia dotados con los medios y requisitos de seguridad suficientes para la deteccin e identificacin de estos agentes. La constatacin de esta realidad fue especialmente preocupante por cuanto este tipo de amenaza rene una serie de caractersticas, tales como la dificultad de deteccin e identificacin de gran parte de los agentes biolgicos peligrosos antes de que aparezcan los sntomas del mal provocado y la enorme potencialidad de la mayora de stos para ocasionar graves daos con efectos multiplicativos por contagio. En nuestro pas, los Cuerpos Nacional de Polica y de la Guardia Civil han venido, desde entonces, adquiriendo capacidades en este campo, habiendo creado y dotado unidades operativas especializadas, con voluntad de despliegue estable en el territorio, para la lucha contra los agentes biolgicos y, tambin, contra los agentes peligrosos de origen nuclear, radiolgico y qumico. Asimismo, los cuerpos de bomberos y los servicios sanitarios de emergencia van adquiriendo tambin estas capacidades, y las escuelas y academias del mbito de la Proteccin Civil y de las Fuerzas Armadas imparten formacin y entrenamiento para la intervencin en las situaciones de emergencia que pudieran producirse, sin olvidar que, todo ello, puede ser complementado, en caso necesario, con los recursos especializados de las Fuerzas Armadas, incluidos los de la Unidad Militar de Emergencias. En lo que concierne a los laboratorios de referencia para la deteccin e identificacin de los agentes biolgicos peligrosos, el Sistema Nacional de Conduccin de Situaciones de Crisis ha venido prestando atencin a este asunto a travs de su Comit Nacional de Planes Civiles de Emergencia, en cuyo seno se cre un grupo de expertos coordinados desde el Ministerio de Defensa. Tras los correspondientes trabajos, el grupo de expertos ha dado por concluido el diseo de una Red de Laboratorios de Alerta Biolgica, denominada RE-LAB, que unir una serie de laboratorios especializados y complementarios entre s, mediante la interconexin de sus bases de datos y los adecuados protocolos de funcionamiento. Esta red, que coordinar el Instituto de Salud Carlos III, del Ministerio de Ciencia e Innovacin, y a la que se podrn unir en el futuro otros laboratorios de mbito estatal y de las Comunidades Autnomas, va a permitir al Sistema Nacional de Conduccin de Situaciones de Crisis dotarse de una infraestructura cientfico-tcnica esencial para hacer frente a las amenazas producidas por agentes biolgicos peligrosos. La implantacin material efectiva de la RE-LAB, integrar, en principio, a siete laboratorios, y supondr un coste relativamente modesto en comparacin con las economas de escala y la eficacia que proporcionar la coordinacin en red de estos laboratorios, al permitir integrar y compartir conocimientos y capacidades, tanto en situaciones de normalidad como de crisis.

cve: BOE-A-2009-2734

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Nm. 42 Mircoles 18 de febrero de 2009 Sec. I. Pg. 17157 Mediante esta Orden se procede a la constitucin de la Red de Laboratorios de Alerta Biolgica RE-LAB, para la estabilidad y continuidad de la misma. En su virtud, a propuesta conjunta de la Ministra de Ciencia e Innovacin, de la Ministra de Defensa y del Ministro de Sanidad y Consumo, y con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, dispongo: Artculo 1. Creacin y naturaleza de la RE-LAB. 1. Se crea la Red de Laboratorios de Alerta Biolgica, denominada RE-LAB, cuya superior direccin se encomienda al Ministerio de Ciencia e Innovacin, a travs del Instituto de Salud Carlos III. 2. La RE-LAB se configura como una infraestructura de naturaleza cientfico-tcnica, formada por laboratorios de referencia, para el apoyo operativo al Sistema Nacional de Conduccin de Situaciones de Crisis ante riesgos y amenazas por agentes biolgicos peligrosos. Artculo 2. Direccin cientfico-tcnica y gestin de la RE-LAB. Se atribuye la direccin cientfico-tcnica y la gestin de la RE-LAB al Instituto de Salud Carlos III. Artculo 3. Composicin y funciones de la RE-LAB. 1. La RE-LAB estar constituida por los siguientes laboratorios de referencia: a) Laboratorios de la Unidad de Alertas y Emergencias y del Centro Nacional de Microbiologa del Instituto de Salud Carlos III. b) Laboratorio del Centro Nacional de Sanidad Ambiental del Instituto de Salud CarlosIII. c) Laboratorio de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin. d) Laboratorio de Vigilancia Sanitaria Veterinaria de la Universidad Complutense de Madrid. e) Laboratorios de Virologa e Inmunologa y Bacteriologa de Centro de Proteccin Vegetal y Biotecnologa del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias, adscrito a la Consellera de Agricultura, Pesca y Alimentacin de la Generalidad Valenciana. f) Otros laboratorios de futura incorporacin que, de mutuo acuerdo, soliciten y sea aceptada su pertenencia a la RE-LAB. 2. La RE-LAB contar a su vez con dos laboratorios de apoyo: a) Laboratorio del Centro de Investigacin de Sanidad Animal del Instituto de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria (INIA) del Ministerio de Ciencia e Innovacin. b) Laboratorio Biolgico del Instituto Tecnolgico La Maraosa, del Ministerio de Defensa. c) A iniciativa de la direccin cientfica y la gestin de la RE-LAB, previa comunicacin a la Comisin de Coordinacin, se podr solicitar apoyo-cientfico a otros laboratorios de referencia que puedan contribuir de manera especfica en alguna situacin de alerta por agentes biolgicos, en los que dicho laboratorio cuente con experiencia acreditada. 3. La RE-LAB desempear funciones en el mbito de la seguridad biolgica, en especial en todo lo relacionado con la deteccin e identificacin de agentes biolgicos peligrosos en las reas de salud humana, sanidad ambiental, seguridad alimentaria, sanidad animal y sanidad vegetal: a) Deteccin de posibles alertas por agentes biolgicos. b) Apoyo cientfico-tcnico, en crisis biolgicas, al Gobierno de la Nacin, como una infraestructura cientfico-tcnica especializada del Sistema Nacional de Gestin de Situaciones de Crisis.

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Nm. 42 Mircoles 18 de febrero de 2009 Sec. I. Pg. 17158 c) Creacin y mantenimiento de una red informtica para interconexin de datos y compartimiento de informacin entre los laboratorios de la RE-LAB, integrando en red la deteccin e identificacin de riesgos, la planificacin y preparacin de respuestas y el desarrollo de las intervenciones que corresponda a cada uno de los Departamentos con competencias sectoriales en las reas anteriormente mencionadas dentro de las Administraciones Pblicas. d) Establecimiento de contactos con la Red Europea de Alertas Biolgicas y otras redes internacionales similares. e) Elaboracin de protocolos de primera actuacin y respuesta rpida (toma de muestras, traslado de las mismas, comunicaciones, etc). f) Puesta en marcha de tcnicas novedosas de deteccin e identificacin de agentes biolgicos y optimizacin de las existentes. g) Coordinacin de la intervencin adecuada de los laboratorios en cada actuacin, as como de las informaciones y las comunicaciones derivadas de las actuaciones de las distintas Instituciones que participan en la respuesta. h) Apoyo y coordinacin de los medios cientfico-tcnicos necesarios para la toma de decisiones de la autoridad competente en cada caso, en las situaciones de alerta y emergencia por agentes biolgicos peligrosos. i) Formacin en el mbito de estas funciones. Artculo 4. La Comisin de Coordinacin de la RE-LAB. 1. Para la valoracin conjunta de los intereses implicados, se constituye, como grupo de trabajo, una Comisin de Coordinacin facultada para elaborar criterios y protocolos de actuacin, a presentar a la direccin cientfico-tcnica de la Red. La direccin cientficotcnica de la RE-LAB informar a la Comisin de Coordinacin de las actuaciones realizadas. 2. La Comisin de Coordinacin tendr la siguiente composicin: a) Presidente: el Secretario de Estado de Investigacin del Ministerio de Ciencia e Innovacin. b) Vicepresidente: el Director del Instituto de Salud Carlos IIII. c) Vocales: el Director General de Salud Pblica y Sanidad Exterior y el Director Ejecutivo de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin del Ministerio de Sanidad y Consumo, el Director General de Poltica de Defensa del Ministerio de Defensa, el Director General del Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria del Ministerio de Ciencia e Innovacin, el Director General de Proteccin Civil y Emergencias del Ministerio del Interior; el Director del Departamento de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis de la Presidencia del Gobierno, y un representante de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, nombrado por su Presidente. La Secretara de la Comisin de Coordinacin ser asumida por un funcionario del Instituto de Salud Carlos III, designado por su Director. 3. La Comisin de Coordinacin se reunir a convocatoria de su Presidente, como mnimo una vez al ao. 4. Sin perjuicio del rgimen interno que establezca la Comisin de Coordinacin, su funcionamiento se ajustar a lo establecido en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 5. Financiacin de la RE-LAB. 1. La RE-LAB se financiar con cargo a los crditos presupuestarios de cada rgano de la Administracin del Estado partcipe en la misma. 2. El Ministerio de Ciencia e Innovacin, a travs de los crditos del Instituto de Salud Carlos III, asumir la financiacin de las actividades realizadas por el Laboratorio de Vigilancia Sanitaria Veterinaria de la Universidad Complutense de Madrid y por los Laboratorios de Virologa e Inmunologa y Bacteriologa de Centro de Proteccin Vegetal
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Nm. 42 Mircoles 18 de febrero de 2009 Sec. I. Pg. 17159 y Biotecnologa del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias en el mbito de la actividad de la RE-LAB. 3. A los fines de lo dispuesto en el apartado anterior, corresponde al Instituto de Salud Carlos III la autorizacin previa de los gastos que se deban asumir como consecuencia de las actividades realizadas por el Laboratorio de Vigilancia Sanitaria Veterinaria de la Universidad Complutense de Madrid y por los Laboratorios de Virologa e Inmunologa y Bacteriologa del Centro de Proteccin Vegetal y Biotecnologa del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias en el mbito de la actividad de la RE-LAB. Artculo 6. Participacin en la RE-LAB. La participacin del Laboratorio de Vigilancia Sanitaria Veterinaria de la Universidad Complutense de Madrid y de los Laboratorios de Virologa e Inmunologa y Bacteriologa de Centro de Proteccin Vegetal y Biotecnologa del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias, adscrito a la Consellera de Agricultura, Pesca y Alimentacin de la Generalitat Valenciana en la RE-LAB a que se refiere esta Orden, se realizar en los trminos y con el alcance y condiciones que se establezcan en el convenio de colaboracin suscrito al efecto entre el Instituto de Salud Carlos III y las mencionadas entidades. La futura incorporacin de otros laboratorios, previo informe de la Comisin de Coordinacin y autorizacin del Secretario de Estado de Investigacin, se realizar mediante convenio formalizado entre el laboratorio correspondiente (o entidad a la que pertenezca) y el Instituto de Salud Carlos III, en los trminos y con el alcance y condiciones que en el mismo se establezcan. Disposicin final primera. Facultad de desarrollo. Se faculta al Secretario de Estado de Investigacin para adoptar las resoluciones que resulten precisas para la ejecucin de esta Orden. Disposicin final segunda. Entrada en vigor. La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Madrid, 10 de febrero de 2009.La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Mara Teresa Fernndez de la Vega Sanz.

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D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

cve: BOE-A-2009-2734

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