LEY DE MINERA

DECRETO N 544.-

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL

SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I.-

Que de conformidad al Art. 103, Inciso 3 de la Constitucin, el

subsuelo pertenece al Estado, el cual podr otorgar concesiones para su

explotacin;

II.-

Que el Cdigo de Minera fue emitido por Decreto Legislativo sin

nmero, de fecha 17 de mayo de 1922, publicado en el Diario Oficial No. 183,

Tomo 93, del 17 de agosto de ese mismo ao, resultando a la fecha obsoletas
sus disposiciones, lo que hace necesario emitir normas que adems de ser
acordes a la poca actual, promuevan la exploracin y explotacin de los
recursos mineros mediante la aplicacin de sistemas modernos que permitan el
aprovechamiento integral de los minerales;

III.- Que es de primordial importancia que nuestro pas cuente con un cuerpo
normativo que armonice con los principios de una economa social de
mercado, conveniente para los inversionistas del sector minero; a efecto de
propiciar la creacin de nuevas oportunidades de trabajo para los
salvadoreos; promoviendo el Desarrollo Econmico y Social de las regiones
en donde se encuentran localizados los minerales, permitiendo de esta manera
al Estado la percepcin de ingresos tan necesarios para el cumplimiento de sus
objetivos.

POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de

la Repblica por medio de los Ministros de Hacienda y Economa,

DECRETA la siguiente:

LEY DE MINERIA

CAPITULO I
OBJETO DE LA LEY, COMPETENCIA Y JURISDICCION

Objetivo de la Ley(1)
Art. 1.- La Ley de Minera tiene por objeto regular los aspectos
relacionados

con

la

exploracin,

explotacin,

procesamiento

comercializacin de los recursos naturales no renovables existentes en el suelo

y subsuelo del territorio de la Repblica; excepto los hidrocarburos en estado
lquido o gaseoso que se regulan en leyes especiales, as como la extraccin de
material ptreo de ros, playas y lagunas que se regular de acuerdo a la
normativa ambiental existente; y la extraccin de sal obtenida por procesos de
evaporacin de aguas marinas la cual se encuentra regulada en el Reglamento
para el establecimiento de salineras y explotaciones con fines de acuicultura
de los bosques salados.(1)

PROPIEDAD DE LOS YACIMIENTOS

Art. 2.- Son bienes del Estado, todos los yacimientos minerales que
existen en el subsuelo del territorio de la Repblica, cualesquiera que sea su
origen, forma y estado fsico; as como los de su plataforma Continental y su
territorio Insular, en la forma establecida en las leyes o en los Convenios
Internacionales ratificados por l; su dominio sobre los mismos es inalienable
e imprescriptible.

Para los efectos de esta ley, los yacimientos minerales se clasifican en

metlicos y no metlicos, los primeros podrn ser llamados minas y los
segundos canteras.(1)

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Art. 3.- Para la exploracin y explotacin de minas y canteras, el Estado
podr otorgar Licencias o Concesiones, siempre que se cumpla con lo
dispuesto en esta Ley y su Reglamento.

AUTORIDAD COMPETENTE
Art. 4.- El rgano Ejecutivo en el Ramo de Economa en adelante
denominado El Ministerio, es la Autoridad competente para conocer de la
actividad minera, quien aplicar las disposiciones de esta Ley, a travs de la
Direccin de Hidrocarburos y Minas, que en adelante se identificar como La
Direccin.(1)

ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO

Art. 5.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley; el Ministerio
dispondr de las siguientes atribuciones:

a)

Definir las polticas, planes, programas y proyectos de

investigacin para el fomento y desarrollo de la minera;(1)

b)

Otorgar las concesiones para la explotacin de los recursos

mineros y suscribir con los Titulares, los contratos respectivos;

c)

Conocer de los Recursos que le seala esta Ley;

d)

Emitir las disposiciones e instructivos relacionados con las

actividades mineras, de conformidad a lo establecido en la presente Ley; as

como licitar reas especiales donde se localizan yacimientos con potencial
econmico investigado, en programas de cooperacin tcnica internacional.(1)
e)

Informar a la Fiscala General de la Repblica, cuando su Titular

lo requiriese, sobre el efectivo cumplimiento de los requisitos, condiciones y

finalidades establecidas en las concesiones a que se refiere esta ley; y
f)

Las dems que esta Ley y su Reglamento le confieran.

ATRIBUCIONES DE LA DIRECCION
Art. 6.- Las atribuciones de la Direccin, son las siguientes:
a)

Elaborar Polticas de Fomento y Desarrollo para las actividades

mineras en los aspectos tcnicos, econmicos, industriales y comerciales,

debiendo someterlas, previamente a consideracin del Ministerio.

b)

Disponer las medidas necesarias para que los beneficiarios

realicen en forma tcnica y eficiente la exploracin y explotacin de las minas

y canteras, para asegurar el aprovechamiento de los recursos mineros,
salvaguardar la vida y salud de los trabajadores y evitar el deterioro ecolgico
y ambiental;
c)

Tramitar y resolver las solicitudes que se presenten para obtener

Licencias de conformidad a esta Ley; as como las dems actuaciones

administrativas que tenga relacin con la actividad minera.(1)
d)

Tramitar las solicitudes relativas a la obtencin de concesiones

mineras y elevarlas a conocimiento del Ministro para la emisin de la

Resolucin o Acuerdo correspondiente; as como expresar a dicho funcionario
los trminos que deber contener el contrato a otorgarse para la explotacin
respectiva;
e)

Llevar un Registro de Licencias y Concesiones otorgadas, as

como los dems documentos que guarden relacin con las mismas y realizar
los censos y estadsticas indispensables para la elaboracin de los programas y
polticas mineras;
f)

Efectuar auditoras en las empresas de Minas y Canteras, a efecto

de comprobar que cumplen con las obligaciones estipuladas en esta Ley y su

Reglamento, al igual que con los contratos suscritos;

g)

Sancionar, de conformidad con esta Ley y su Reglamento, a los

infractores de stos;
h)

Participar en la investigacin de proyectos mineros en programas

de cooperacin tcnica internacional; as como conocer y dictaminar en los

casos de minas especiales;(1)
i)

Velar por la correcta aplicacin de la presente Ley y su

Reglamento.
j)

Aprobar el Manual de Seguridad Minera presentado por el Titular

de la Concesin Minera.(1)

JURISDICCION
Art. 7.- Los titulares de Licencias o concesiones Mineras, sean
nacionales o extranjeros, quedan sujetos a las leyes, Tribunales y Autoridades
de la Repblica, no pudiendo de ninguna forma recurrir a reclamaciones por la
va de proteccin diplomtica; debiendo establecerse en los contratos
respectivos que en todo lo relativo a la aplicacin, interpretacin, ejecucin o
terminacin de los mismos, renuncian a su domicilio y se someten a los
Tribunales de San Salvador.

CAPITULO II

REGIMEN MINERO
PERSONAS SUSCEPTIBLES DE ADQUIRIR DERECHOS MINEROS

Art. 8.- Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera que sea
capaz e idnea, podr obtener derechos mineros, siempre y cuando cumpla
con las normas que esta Ley y su Reglamento establecen; exceptanse las
siguientes:
a)

Los funcionarios y personas a que se refieren los Arts. 127 y 128

de la Constitucin;
b)

Los empleados pblicos que de conformidad a esta Ley deban

intervenir directa o indirectamente en la tramitacin de las solicitudes, sus

dictmenes o resoluciones;
c)

Los cnyuges de las personas sealadas en las letras a) y b) que

anteceden; y
d)

Las personas que a la fecha del otorgamiento de la Concesin no

se encuentren solventes con el Estado o la Municipalidad que les corresponde,

por obligaciones contradas en relacin a actividades mineras realizadas con
anterioridad.

La prohibicin para los funcionarios y empleados pblicos se extender

hasta un ao despus de la fecha de entrega del cargo y no comprender los
derechos obtenidos en pocas anteriores a la toma de posesin del cargo.

IDONEIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS

Art. 9.- Son personas idneas para adquirir derechos mineros, quienes
comprueben tener capacidad tcnica y financiera para desarrollar proyectos
mineros.
Las personas jurdicas extranjeras debern estar legalmente autorizadas
para realizar actos de comercio en la Repblica.

MINAS BIENES INMUEBLES

Art. 10.- Los yacimientos a que se refiere esta Ley son bienes inmuebles
distintos de los inmuebles que constituyen el terreno superficial; no as las
canteras que forman parte integrante del terreno en que se encuentran, siempre
que se localicen a flor de tierra; en consecuencia, la concesin es un derecho
real e inmueble transferible por acto entre vivos, previa autorizacin del
Ministerio; por consiguiente, la aludida concesin es susceptible de servir
como garanta en operaciones mineras.

BIENES ACCESORIOS
Art. 11.- Son bienes accesorios, las construcciones, instalaciones,
maquinaria, equipos, tiles y dems enseres destinados a la exploracin,
explotacin, procesamiento y transporte de productos mineros; as como todo
aquello cuya separacin pudiera afectar el fin econmico del bien principal.

FASES DE LA ACTIVIDAD MINERA

Art. 12.- Para los efectos de esta Ley, las fases de la Actividad Minera
son:
a)

Exploracin;

b)

Explotacin

c)

Procesamiento; y

d)

Comercializacin.

AUTORIZACION DE DERECHOS MINEROS

Art. 13.- Las Licencias de exploracin de minas y de operacin de
plantas de procesamiento de minerales, las emitir la Direccin por medio de
resoluciones; las concesiones para la explotacin de minas y canteras sern
otorgadas mediante Acuerdo del Ministerio, seguido de la suscripcin de un
contrato en la forma prevista en esta Ley y su Reglamento.(1)

La concesin que se otorgue para la explotacin de minas o canteras

comprende el derecho del Titular para procesar y comercializar los minerales
extrados.(1)
La Direccin podr realizar directa o indirectamente actividades de
exploracin minera en reas libres y por medio de proyectos de cooperacin
tcnica internacional, para lo cual el Ministerio declarar reas especiales
mediante Acuerdo, previo dictamen de la Direccin.(1)
Las reas especiales de inters minero se declararn con el propsito de
contribuir a la investigacin y evaluacin tcnica de los yacimientos existentes
en ella y una vez conocido el potencial econmico del yacimiento, el
Ministerio podr proceder a su licitacin, cuyo procedimiento quedar
establecido en el Reglamento de esta Ley.(1)
Tambin

podr

la

Direccin

conceder

Licencias

para

el

aprovechamiento comercial o industrial de sustancias minerales presentes en

yacimientos de placeres, escombreras o antiguos botaderos mineros. Estas
Licencias se otorgarn por resolucin que contendrn las condiciones tcnicas
de explotacin; dichas Licencias podrn ser renovadas siempre que se haya
cumplido con las condiciones establecidas en la Licencia original.(1)

FACULTAD DE TRANSFERIR LOS DERECHOS MINEROS

Art. 14.- El Titular de Derechos Mineros, puede transferirlos en

cualquier forma por acto entre vivos; por causa de muerte del Titular slo es
transferible en el caso de que se pruebe la calidad de herederos declarados y
sean solicitados por stos.
En ambos casos se necesitar autorizacin de la Direccin, previa
comprobacin de que el adquirente rena iguales o mejores condiciones que el
Titular; la transferencia se otorgar por el plazo que faltare para que concluya
la Licencia o concesin original o su prrroga.

ZONAS NO COMPATIBLES CON CONCESIONES

Art. 15.- El Ministerio podr declarar determinadas zonas del territorio
nacional como no compatibles con actividades mineras o de explotacin de
canteras, por las siguientes circunstancias:
a)

Por razones de Soberana;

b)

Por tratarse de zonas dedicadas exclusivamente a actividades

forestales o cualquier otra actividad de inters cultural o social; previa opinin

de Instituciones competentes;
c)

Por proteccin ecolgica o ambiental;

d)

Por encontrarse dentro del permetro urbano de ciudades o

poblaciones, salvo que la Direccin, lo autorice, previa opinin favorable de la

Alcalda Municipal correspondiente o de cualquier otra Institucin o Entidad

que por ley deba emitirla;
e)

Zonas ocupadas por obras de servicio pblico, salvo que lo

autoricen las autoridades correspondientes; y

f)

Por tratarse de reas de aguas subterrneas o superficiales para el

suministro de agua potable.

EJERCICIO ILEGAL DE ACTIVIDADES MINERAS

Art. 16.- Prohbese realizar las actividades mineras a que se refiere esta
Ley, sin la correspondiente autorizacin; quien contraviniese esta disposicin
incurrir en las sanciones establecidas en el presente decreto, sin perjuicio de
las que fueren aplicables por la legislacin penal.

PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

Art. 17.- La exploracin y explotacin de minas y canteras, as como el
procesamiento de minerales deber realizarse de acuerdo a las exigencias de la
tcnica e ingeniera de minas, as como las normas establecidas
internacionalmente, de manera tal que se prevengan, controlen, minimicen y
compensen los efectos negativos que puedan ser causados a las personas
dentro y fuera del rea de exploracin y explotacin o al medio ambiente

como consecuencia de dichas actividades mineras, en tal sentido se debern

tomar las medidas inmediatas y necesarias para evitar o reducir tales efectos y
compensarlos con acciones de rehabilitacin o restablecimiento.(1)

OBLIGACIONES DE PRESENTAR INFORMES

Art. 18.- Los Titulares de Licencias y Concesiones debern presentar a
la Direccin, cuando sta lo requiera y por lo menos cada seis meses, un
informe sobre los adelantes logrados y los problemas detectados en sus
operaciones; as como en lo que a proteccin ambiental se refiere y las
medidas previstas para contrarrestar estos ltimos.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en este Artculo y en el que
antecede, la Direccin, podr:
a)

Solicitar a los Titulares de Licencias y Concesiones, en casos

extraordinarios, informes que considere necesarios; quienes estarn obligados

a proporcionarlos dentro del plazo que la Direccin seale; y
b)

Solicitar dictmenes, informes y opiniones a las Instituciones de

Educacin Superior, Centros de Investigacin, Unidades Primarias o cualquier

otra entidad que guardase relacin con materia minera y el medio ambiente.

CAPITULO III

LICENCIAS Y CONCESIONES

LICENCIAS DE EXPLORACION
Art. 19.- La Licencia de Exploracin confiere al Titular la facultad
exclusiva de realizar actividades mineras, para localizar los yacimientos de las
sustancias minerales para las que ha sido otorgada, dentro de los lmites del
rea conferida e indefinidamente en profundidad. As mismo le confiere el
derecho exclusivo de solicitar la concesin respectiva.
Si durante el proceso de exploracin se encontrasen sustancias
minerales diferentes a las previstas en la Licencia de Exploracin, la empresa
deber informar a la Direccin sobre el particular en el plazo de treinta das
despus de su descubrimiento. En el caso que la empresa deseare explorar
dichas sustancias, con el fin de una posible explotacin, deber solicitar una
ampliacin de la licencia a efecto de que se le incluya.
En el caso que la empresa no tuviere inters en dichas sustancias, deber
manifestarlo por escrito a la Direccin y de existir otra empresa interesada,
aquella deber permitir la exploracin o explotacin de las mismas, previa la
licencia o concesin respectiva.
El Titular, adems de los trabajos y operaciones propias de la
exploracin, podr construir o retirar edificios, campamentos e instalaciones

auxiliares que considere convenientes; siempre que se sujete a las

prescripciones contenidas en esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones
que le fueren aplicables.
Las Licencias se otorgarn por un plazo inicial de cuatro aos, que
podr ser prorrogado por perodos de dos aos hasta llegar a ocho, siempre
que el interesado justifique la prrroga solicitada. Para tal efecto deber
cancelar anticipadamente un canon superficial anual por kilmetro cuadrado o
fraccin de la manera siguiente:(1)
Ao

U. S. $ por km2 o fraccin(1)

25.00 (1)

50.00 (1)

75.00 (1)

4-6

100.00 (1)

7-8

300.00 (1)

El pago deber realizarse en moneda de curso legal.(1)

AREA DE EXPLORACION
Art. 20.- La Licencia de Exploracin otorga a su Titular el derecho a la
exploracin de los minerales previamente determinados, que puedan

encontrarse dentro de un slido de profundidad indefinida, limitado por planos

verticales correspondientes a los lados de un polgono, cuyos vrtices estn
referidos a las coordenadas de la proyeccin cnica conformal de Lambert
UTM, orientados Norte-Sur, Este-Oeste, lmites internacionales o del litoral.
(1)
El rea de exploracin no deber ser mayor de cincuenta kilmetros
cuadrados (50 Km2), en el caso que requiera mayor rea deber solicitarse
como una nueva Licencia.(1)

DE LOS PERMISOS
Art. 21.- Si el rea de exploracin comprendiere terrenos de propiedad
ajena y los trabajos se realizaren en la superficie del suelo, ser necesario un
permiso del propietario, cuya obtencin es responsabilidad del titular de la
Licencia.
Si se causaren daos a la propiedad, el titular de la Licencia, est en la
obligacin de resarcirlos de comn acuerdo con el propietario del terreno o de
conformidad a sentencia de Juez competente.

OBLIGACIONES DEL TITULAR DE LA LICENCIA DE EXPLORACION

Art. 22.- El Titular de la Licencia de Exploracin deber observar, entre

otras, las obligaciones siguientes:
a)

Cumplir con el Programa Tcnico de exploracin presentado a la

Direccin, y aprobado por sta;

b)

Comprobar ante la Direccin, al final de cada perodo de la

Licencia, los trabajos e inversiones realizadas, de acuerdo al Programa

Tcnico de Exploracin.
c)

Presentar el informe anual de las actividades de exploracin

realizadas, debidamente firmados por profesionales en la materia, que

contengan como mnimo los siguientes aspectos:(1)
1)

Nombre y asociacin de los minerales explorados;(1)

2)

Localizacin y descripcin del o los yacimientos;(1)

3)

Descripcin de las operaciones o actividades mineras

realizadas, tanto de campo como de gabinete, incluyendo planos, mapas y

perfiles geolgicos;(1)
4)

Resultado de las pruebas fsicas, metalrgicas y anlisis

qumicos efectuados;(1)
5)

Monto de la inversin realizada; y(1)

6)

El ltimo informe deber contener la estimacin de

reservas y el modelo de exploracin del o los yacimientos.(1)

d)

Cumplir con las dems obligaciones que se derivan de la presente

Ley y su Reglamento.
e)

Pagar el canon superficial durante el primer mes de cada ao de la

Licencia de Exploracin.(1)

CONCESION PARA LA EXPLOTACION DE MINAS

Art. 23.- Concluida la exploracin y comprobada la existencia del
potencial minero econmico en el rea autorizada, se solicitar el
otorgamiento de la Concesin para la explotacin y aprovechamiento de los
minerales; la cual se verificar mediante Acuerdo del Ministerio seguido del
otorgamiento de un contrato suscrito entre ste y el Titular por un plazo de
treinta aos, el cual podr prorrogarse a solicitud del interesado, siempre que a
juicio del Ministerio cumpla con los requisitos que la Ley establece.
Si en un plazo de un ao contado desde la fecha de vigencia del
contrato, el titular no inicia las labores preparatorias a la explotacin del
yacimiento, se proceder a cancelar la concesin siguiendo el procedimiento
sumario; salvo por razones de caso fortuito o fuerza mayor, en cuyo caso se
otorgar un plazo adicional que no exceder de un ao.(1)
Cuando se tratare de minas existentes, previa comprobacin del
potencial econmico de los minerales, se podr solicitar directamente la

concesin para su explotacin sin necesidad de la Licencia de Exploracin,

cumpliendo con los requisitos de Ley para las concesiones.

DETERMINACION DEL AREA A EXPLOTAR

Art. 24.- La Concesin minera otorga a su Titular el derecho a la
explotacin de los minerales previamente determinados que se encuentran
dentro de un slido de profundidad indefinida limitado por planos verticales
correspondientes a los lados de un polgono, cuyos vrtices estn referidos a
las coordenadas de la proyeccin cnica conformal de Lambert, o UTM,
orientados Norte-Sur, Este-Oeste, lmites internacionales o del litoral,
debiendo adems estar comprendida dentro del rea sealada en la Licencia de
Exploracin, y su superficie ser otorgada en funcin de la magnitud del o los
yacimientos y de las justificaciones tcnicas del titular.(1)
El Titular de la concesin minera pagar anualmente en forma
anticipada en el primer mes de cada ao, un canon superficial de U.S.$ 300.
Por Km2 o fraccin por el plazo de la vigencia de la concesin, dicho canon se
har efectivo en moneda de curso legal.(1)

OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS MINEROS

Art. 25.- El Titular de una Concesin tiene, entre otras, las obligaciones
siguientes:
a)

Explotar racional y sustentablemente l o los yacimientos

minerales objeto de la concesin; la Direccin tcnica de la explotacin,

deber de estar a cargo de profesionales expertos en materia de minera;
b)

Cumplir con el Programa Tcnico de Explotacin que fuere

aprobado por la Direccin;

c)

Invertir en el Programa Tcnico de explotacin las sumas

mnimas anuales fijadas en el Contrato;

d)

Presentar a la Direccin para su aprobacin el Manual de

Seguridad Minera, dentro del primer ao de inicio de operaciones, cuyo

contenido se establecer en el Reglamento de la presente Ley;(1)
e)

Permitir las labores de Inspeccin y Auditoras de parte de los

delegados del Ministerio y la Direccin;

f)

Pagar las Regalas a que se refiere esta Ley; as como los

Impuestos, Tasas y Contribuciones Fiscales y Municipales que por otras leyes

le corresponde;
g)

Renovar oportunamente la fianza o garanta de fiel cumplimiento

a favor del Estado;(1)

h)

Rendir anualmente el informe, firmado por profesionales en la

materia, que contengan entre otros, los siguientes aspectos:(1)

1)

Operaciones tcnicas mineras de la empresa;(1)

2)

Volmenes de arranque de material;(1)

3)

Volmenes de material procesado;(1)

4)

Ley promedio del mineral de entrada al proceso;(1)

5)

Ley promedio del producto obtenido;(1)

6)

Produccin;(1)

7)

Comercializacin; y(1)

8)

Montos de las regalas pagadas durante el perodo,

anexando fotocopias de los comprobantes de pago.(1)

i)

Dar mantenimiento a los mojones construidos en el rea objeto de

la concesin.(1)
j)

Adiestrar y capacitar personal tcnico nacional y establecer

programas de seguridad minera; y

k)

Cumplir con las dems obligaciones que se deriven de la presente

Ley y su Reglamento, el Acuerdo de Concesin y el Contrato respectivo, as

como la legislacin en materia laboral y otras normas que le fuesen aplicables.

SUSPENSION DE OPERACIONES MINERAS

Art. 26.- La Direccin podr ordenar o autorizar la suspensin de las

operaciones mineras, en los casos siguientes:
a)

Cuando a consecuencia de las operaciones mineras estuviere en

inminente peligro la vida o bienes de las personas;

b)

Cuando el Titular no cumpla con las disposiciones que se

establezcan en el Manual de Seguridad Minera.(1)

c)

Cuando los Titulares realicen las operaciones en forma no

tcnica, propiciando con ello el desperdicio o generando prcticas ruinosas

con los recursos; y
d)

Por razones de caso fortuito o fuerza mayor debidamente

comprobadas.
Las Resoluciones que ordenen o autoricen la suspensin sern de
ejecucin inmediata.

TERMINACION DE LAS LICENCIAS Y CONCESIONES

Art. 27.- Las Licencias y Concesiones terminan por las siguientes
causas:
a)

Por renuncia expresa del Titular;

b)

Por muerte del Titular; cuando no se cumpla con lo dispuesto en

el Art. 14 de esta ley;

c)

Por quiebra o disolucin cuando se tratare de personas jurdicas;

d)

Vencimiento del plazo otorgado, o de su prrroga; y

e)

Cancelacin.

CAUSAS DE CANCELACION
Art. 28.- Las licencias y las concesiones otorgadas de conformidad a
esta Ley, sern canceladas por el Ministerio o la Direccin en su caso, por
cualquiera de las siguientes razones:
a)

Haber incurrido el Titular, por tercera vez en violaciones a la

presente Ley, que hayan sido sancionadas con Multa;

b)

Si en el plazo de seis meses en el caso de Licencias y de un ao

en las Concesiones, no se iniciaren las operaciones para las cuales se han

otorgado;
c)

Si en el trmino de un ao no se pagaren las regalas a que estn

obligados los Titulares;

d)

Por no permitir a la Direccin o al Ministerio, de manera

manifiesta o reiterada, las funciones de vigilancia, fiscalizacin, auditora o de

cualquier otra actuacin relacionada con las actividades mineras o por negarse
a rendir los informes a que est obligado de conformidad a la Ley;

e)

Por ocultacin o sustraccin de sustancias mineras, con fines

fraudulentos;
f)

Por revocatoria del permiso ambiental por parte de la autoridad

competente.(1)
g)

Por otras causas y en los casos especficos que seala esta Ley.

Para proceder a la cancelacin de la licencia o de una concesin, la

Direccin instruir el informativo correspondiente, aplicando el procedimiento
sealado en los Arts. 70 y 71 de esta ley.

EFECTOS

DE

LA

TERMINACION

DE

CONCESIONES

DE

EXPLOTACION
Art. 29.- Terminada la concesin para la explotacin minera por
cualquiera de las causas sealadas en el Art. 27, se extingue el derecho y
vuelve al dominio del Estado la propiedad que comprende el yacimiento o
mina de que se trate; as como todas las instalaciones cuya remocin pudiese
causar dao al yacimiento objeto de la explotacin o amenazar su seguridad,
sin compensacin alguna.

CAPITULO IV
EXPLOTACION DE CANTERAS

CONCESION DE EXPLOTACION DE CANTERAS

Art. 30.- La concesin de explotacin de canteras confiere al Titular,
dentro de los lmites de su rea e indefinidamente en profundidad, la facultad
exclusiva de extraer, procesar, transportar y disponer de las sustancias
minerales para las cuales ha sido otorgada. La profundidad podr limitarse
segn las condiciones geolgicas e hidrogeolgicas contempladas en la
factibilidad de explotacin del yacimiento.(1)
El rea de concesin ser otorgada en funcin de la magnitud del o los
yacimientos y de las justificaciones tcnicas del Titular, y ser delimitado por
coordenadas de proyeccin cnica conformal de Lambert UTM, orientados
Norte-Sur, Este Oeste, lmites internacionales o del litoral.(1)
El rea podr ampliarse en terrenos adyacentes hasta en un quinto del
rea originalmente otorgada en los casos que el yacimiento contine y sea
factible su explotacin.(1)
El Titular podr ejecutar todas las operaciones y trabajos necesarios
convenientes que posibiliten el desarrollo de las actividades de explotacin,
siempre que se sujeten a las prescripciones de esta Ley y su Reglamento, su
acuerdo y contrato de concesin.(1)

El inmueble en que se encuentre la cantera objeto de la explotacin,

deber ser propiedad de la persona que lo solicita o tener autorizacin de su
propietario o poseedor otorgada en legal forma.(1)

VIGENCIA DE LA CONCESION DE EXPLOTACION DE CANTERAS

Art. 31.- La concesin de explotacin de canteras se otorgar por un
perodo que no exceder de veinte aos, el cual podr prorrogarse, a solicitud
del interesado, siempre que a juicio de la Direccin y del Ministerio cumpla
con los requisitos que la Ley establece.

OBLIGACIONES DEL TITULAR DE EXPLOTACION DE CANTERAS

Art. 32.- Son obligaciones del Titular de la concesin para la
explotacin de canteras, las siguientes:
a)

Explotar racional y sustentablemente los yacimientos minerales

no metlicos de uso industrial; la Direccin Tcnica de la explotacin, deber

estar a cargo de profesionales en materia de explotacin de canteras;
b)

Presentar a la Direccin para su aprobacin, el Manual de

Seguridad Minera, dentro del primer ao de inicio de operaciones;(1)

c)

Pagar los Impuestos, Tasas o Contribuciones Fiscales o

Municipales que por otras leyes le corresponda;

d)

Renovar oportunamente la fianza o garanta de fiel cumplimiento

a favor del Estado;(1)

e)

Presentar los informes anualmente a la Direccin, debidamente

firmados por profesionales en la materia y que contengan entre otros los

siguientes aspectos:(1)
1)

Nombre y asociacin de los minerales o rocas en

explotacin;(1)
2)

Localizacin y descripcin del o los yacimientos;(1)

3)

Mtodo de explotacin y avance de la explotacin;(1)

4)

Reservas de material o mineral vida til de la cantera en

explotacin; y(1)
5)
f)

Produccin y venta por todo tipo de producto.(1)

Iniciar sus operaciones dentro del plazo de seis meses a partir de

la vigencia del contrato; y

g)

Cumplir con las dems obligaciones que se deriven de la presente

Ley, su Reglamento y el contrato respectivo.

CAPITULO V
PROCESAMIENTO Y COMERCIALIZACION

PLANTA DE PROCESAMIENTO
Art. 33.- La concesin, otorga a los Titulares el derecho de instalar sus
plantas para el procesamiento de las sustancias mineras dentro de las cuales se
incluyen

operaciones

de

separacin,

concentracin,

beneficio

y/o

transformacin, con el fin de elevar la ley o porcentaje de las mismas para

obtener productos mineros.
Si el concesionario desea prestar servicio de procesamiento a terceros,
necesitar obtener Licencia de Procesamiento ante la Direccin; tambin la
debern obtener los particulares que deseen dedicarse a la actividad de
extraccin; stos ltimos debern cumplir con el Permiso Ambiental emitido
por la autoridad competente.(1)
En los procesos de produccin, el tratamiento de los desechos slidos,
lquidos, emisiones gaseosas y polvos que se generen, estarn sujetos a lo
dispuesto en el Permiso Ambiental.(1)

VIGENCIA DE LA LICENCIA DE PROCESAMIENTO

Art. 34.- La vigencia de la licencia de procesamiento otorgada a los
titulares de concesiones ser por el mismo plazo de la concesin para la
explotacin de las minas; la de los particulares se otorgar por un plazo

indefinido, siempre que se d cumplimiento a las disposiciones legales que le

fuesen aplicables.

COMERCIALIZACION
Art. 35. El Titular de la Concesin ser dueo de los minerales
extrados, y como tal, podr comercializarlos libremente, ya sea dentro o fuera
del pas, siempre que cumpla con las regulaciones que dicte el Ministerio; y
estar sujeto al pago de todo tipo de impuestos.
Cuando se tratare de comercializacin de minerales cuyo uso sea
privativo del Estado o de sus instituciones, ya sea por razones de seguridad o
de proteccin ambiental, el Ministerio dictar disposiciones sobre la forma en
que pueden ser adquiridos, mantenidos en depsitos transportados, importados
o exportados.

CAPITULO VI
PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACION DE SOLICITUDES Y
DOCUMENTOS ANEXOS

SOLICITUD

Art. 36.- La persona interesada en obtener las Licencias y Concesiones a

que se refiere esta ley deber presentar a la Direccin, solicitud escrita con los
requisitos mnimos siguientes:
a)

Designacin de la autoridad a quien va dirigida;

b)

El nombre y generales del solicitante, y si se gestiona por otra

persona, las generales de sta y la calidad con que acta, Nmero de

Identificacin Tributaria (NIT), Nmero de Identificacin del contribuyente,
fotocopia certificada del Registro de Capital Extranjero.(1)
c)

Exposicin sucinta de la solicitud, concretizando la peticin;

d)

Designacin del lugar que se seala para or notificaciones;

e)

Relacin de la documentacin que se acompaa; y

f)

Lugar y fecha de la solicitud.

DOCUMENTOS ANEXOS
Art. 37.- Si el peticionario no acta por s, a la solicitud referida en el
artculo anterior, deber adjuntar el documento que acredite su personera
jurdica ya sea que lo haga en representacin de persona natural o jurdica; en
este ltimo caso deber tambin, comprobar la existencia legal de sta.
Adems presentar la siguiente documentacin:(1)
1.

PARA LICENCIA DE EXPLORACIN(1)

a)

Plano de ubicacin del inmueble en el cual se realizarn las

actividades, descripcin tcnica y extensin del rea solicitada;(1)

b)

Hoja cartogrfica del rea del terreno, en donde se establezcan

fehacientemente su localizacin y linderos;(1)

c)

Programa tcnico de exploracin, el cual deber contener las

actividades mineras a realizar y el monto mnimo de capital a invertir en cada

actividad;(1)
d)

Documentos que acrediten la capacidad tcnica, financiera y

experiencia minera del solicitante;(1)

e)
2.

As como los dems que la Direccin estime conveniente.(1)

PARA CONCESIN DE EXPLOTACIN DE MINAS Y

CANTERAS(1)
a)

Plano de ubicacin del inmueble en que se realizarn las

actividades, hoja cartogrfica del rea, plano topogrfico y su respectiva

descripcin tcnica, extensin del rea solicitada donde se establezcan
fehacientemente su localizacin, linderos y nombre de los colindantes;(1)
b)

Escritura de propiedad del inmueble o autorizacin otorgada en

legal forma por el propietario;(1)

c)

Permiso Ambiental emitido por autoridad competente, con copia

del Estudio de Impacto Ambiental;(1)

d)

Estudio de Factibilidad Tcnico Econmico, elaborado por

profesionales afines a la materia;(1)

e)

Programa de explotacin para los cinco primeros aos, firmado

por un Gelogo o profesional competente en la materia;(1)

f)
3.

Los dems que se establezcan reglamentariamente;(1)

PARA PLANTAS DE PROCESAMIENTO(1)

a)

Estudio Tcnico-Econmico que demuestre la factibilidad del

proyecto, elaborado por profesionales afines a la materia;(1)

b)

Permiso Ambiental emitido por la autoridad competente, con

copia del Estudio de Impacto Ambiental;(1)

c)

Los dems que se establezcan reglamentariamente.(1)

La solicitud y documentacin anexos debern estar redactados en

Castellano; si stos ltimos estuviesen en otro idioma debern ser legalmente
traducidos, y si han sido emanados del pas extranjero debern presentarse con
el apostillado correspondiente.(1)
El orden de presentacin de la solicitud, da derecho preferente para el
otorgamiento de lo solicitado, siempre que se renan los requisitos de ley.(1)

ADMISION DE LA SOLICITUD

Art. 38.- Presentada en legal forma una solicitud, se practicar

inspeccin por Delegados de la Direccin, y de ser favorable se admitir. En
caso de no presentarse con los requisitos de ley, se otorgar al interesado un
plazo que no exceder de 30 das para que subsane las omisiones si
transcurrido dicho plazo no las subsanare, se declarar sin lugar la solicitud y
se ordenar el archivo de la misma.

RESOLUCION SOBRE SOLICITUDES

Art.- 39.- Practicadas las diligencias sealadas por el artculo que
antecede, la Direccin emitir la resolucin que corresponda, dentro del
trmino de quince das hbiles.

PUBLICACIONES
Art. 40.- Admitida una solicitud de concesin para explotacin, la
Direccin mandar a publicar a costa del interesado, un aviso que contenga un
extracto de la misma, el cual deber realizarse en el Diario Oficial y en dos
peridicos de mayor circulacin nacional, por dos veces cada uno, con
intrvalos de ocho das entre cada publicacin; tambin enviar copia del
mismo a la Alcalda Municipal respectiva, para que sea colocada en los
carteles que para tal efecto llevan las Municipalidades del pas.

Las publicaciones del Aviso debern presentarse a la Direccin en un

plazo hasta de 45 das, caso contrario se tendr por desestimada la solicitud y
se ordenar el archivo de la misma.(1)

OPOSICIONES
Art. 41.- Dentro de los quince das siguientes al de la ltima publicacin
en el Diario Oficial, las personas que aleguen tener inters legtimo o se
creyesen perjudicadas, podrn oponerse a lo solicitado. De esta oposicin se
mandar a or por tres das hbiles a las partes, pudiendo la Direccin, si lo
estimare conveniente o si se le solicitase, abrir a pruebas por el trmino de
ocho das, y presentadas, resolver sobre la oposicin, dentro de los siguientes
quince das hbiles, declarndola sin lugar si no fuere fundada, en cuyo caso
ordenar se contine con el trmite de la solicitud.
Si no se estuviere conforme con lo resuelto, el interesado podr
interponer dentro del trmino de tres das, contados desde el siguiente al de la
notificacin de la Resolucin a que alude la parte final del inciso anterior,
Recurso de Apelacin ante el Ministro, quien deber resolverlo dentro de los
ocho das hbiles siguientes de recibidas las diligencias.

Art. 42.- Encontrndose firme la resolucin que declara sin lugar la

oposicin o no habindose interpuesto, y transcurridos los quince das despus
de la ltima publicacin a que se refiere el inciso primero del artculo anterior;
la Direccin ordenar los trabajos de mensura y amojonamiento de los lmites
del rea objeto de la solicitud, los que debern finalizar dentro del plazo hasta
de sesenta das; dichos mojones debern ser slidamente construidos. Si por
accidentes del terreno stos no pudiesen ser construidos, se fijarn mojones
adicionales en partes visibles del terreno, siempre que sea factible hacerlo;
verificados dichos trabajos se emitir el dictamen correspondiente y elevar
diligencias al conocimiento del Ministro de Economa, quien proceder en la
forma establecida en el Artculo siguiente:(1)

ACUERDO DE CONCESION
Art. 43.- Recibido el expediente a que se refiere el artculo anterior, el
Ministro podr solicitar los informes y ordenar la prctica de las diligencias
que estime convenientes y dentro de los quince das hbiles siguientes al
recibo, si es procedente, emitir el Acuerdo correspondiente, el que deber ser
aceptado en el trmino de ocho das hbiles posteriores a la emisin del
mismo, por el solicitante.

En caso de que considere improcedente la concesin, emitir

Resolucin desfavorable; la cual admitir Recurso de Reconsideracin, que
podr interponer el interesado ante el mismo Ministro, dentro de los tres das
hbiles siguientes al de la notificacin respectiva, recurso que ser resuelto
dentro de los quince das siguientes a su presentacin.
Esta Resolucin no admitir recurso alguno.

CONTRATO DE EXPLOTACION
Art. 44.- Publicado en el Diario Oficial el Acuerdo de Concesin, se
proceder a otorgar el respectivo contrato entre el Ministro y el Titular de la
concesin; en el cual, adems de que se relacionar tal Acuerdo, se consignar
el derecho exclusivo que el concesionario tiene de explotar las sustancias
minerales objeto de la concesin, y se establecern, de acuerdo a esta Ley, los
trminos, derechos y obligaciones bajo los cuales se regir; debiendo fijarse
expresamente las siguientes estipulaciones:
a)

Que el Estado no asumir, por ningn concepto, responsabilidad

alguna por las inversiones u operaciones a realizarse, ni por cualquier

resultado infructuoso de las mismas;
b)

Que se dar preferencia a la utilizacin de productos, bienes y

servicios salvadoreos en la realizacin de las operaciones mineras;

c)

Que el plazo del contrato ser el mismo sealado en el Acuerdo

de Concesin; y
d)

Los contratos podrn darse por terminados antes del plazo

sealado, por el agotamiento de la o las sustancias minerales que se estn

explotando; y en el caso de cancelacin de la concesin, por incumplimiento
de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.(1)
Los trminos del Contrato podrn ser modificados por mutuo
consentimiento de las partes, por causas justificadas y siempre que sean
apegadas a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.

APELACION
Art. 45.- Las resoluciones emitidas por la Direccin, que denieguen una
Licencia de las previstas en esta Ley o cualquier otra resolucin dictada de
conformidad con la misma, admitirn Recurso de Apelacin para ante el
Ministro de Economa, tal Recurso deber interponerse dentro de los tres das
hbiles siguientes al de la notificacin respectiva.(1)
Interpuesto el recurso en legal forma, se admitir y remitir el
expediente al Ministro de Economa, quien mandar or al apelante por el
trmino de Tres das hbiles y si se le solicitase abrir a pruebas por el trmino

de ocho das hbiles; verificado lo cual emitir la resolucin que corresponda

dentro del trmino de quince das hbiles.(1)

DESCUBRIMIENTO DE SUSTANCIAS MINERALES DIFERENTES

Art. 46.- En caso de que el Titular descubriese sustancias minerales
diferentes para las cuales se haya otorgado la Concesin, o se estimen de alto
valor econmico o estratgico, se considerarn minas especiales; quedando
obligado a dar cuenta de ello a la Direccin, en el plazo de los treinta das
siguientes al descubrimiento para los efectos indicados en el Art. 19. En caso
de estar interesado el titular, la Direccin determinar si es necesario solo
ampliar el Acuerdo de Concesin y Contrato respectivo o suscribir otro; en
este ltimo caso deber determinarse su forma de explotacin y
aprovechamiento, el que, sin dejar de hacer rentable su explotacin, favorezca
los intereses del Estado. De todo ello se deber dar cuenta al Ministro para su
respectiva aprobacin, as como a la Fiscala General de la Repblica para los
efectos del Art. 193, ordinal 10 de la Constitucin.

CAPITULO VII
SUPERVISION Y REGISTRO MINERO

INSPECCIONES
Art. 47.- La Direccin velar por que se tomen las medidas necesarias, a
fin de que se empleen mtodos y sistemas tcnicos adecuados para proteger la
vida y salud de los trabajadores, asegurar el aprovechamiento racional de los
recursos minerales, y evitar el deterioro del medio ambiente.
Adems practicar auditoras, a efecto de determinar si los
concesionarios cumplen con el pago de las regalas que establece esta ley.
Para tales efectos realizar inspecciones por medio de sus delegados, quienes
podrn tomar muestras, revisar documentacin y realizar pruebas y diligencias
que estime necesarias, todo sin perjuicio de las atribuciones que por ley
correspondan a otras autoridades.

ADOPCION DE MEDIDAS
Art. 48.- Cuando la Direccin tuviere conocimiento de que se estn
realizando actividades mineras que puedan causar dao a la salud o a la vida
de las personas, al medio ambiente o a bienes de terceros, sin ms trmite
ordenar la prctica de diligencias que estime conveniente, y de comprobarse
la gravedad del dao ordenar mediante resolucin, la suspensin inmediata
de las actividades y lo comunicar a las autoridades competentes para los
efectos legales consiguientes.(1)

REGISTRO MINERO
Art. 49.- Establcese el Registro Minero como un sistema de
inscripcin, autenticidad y publicidad de los actos que tienen por objeto o
guarden relacin con las Licencias o Concesiones a que se refiere esta Ley;
este registro estar a cargo de la Direccin, y se llevar mediante Libros, en la
forma que la Direccin lo establezca, cuidando de relacionar en ellos todos los
documentos que se presenten para su inscripcin, en el orden de su recibo, con
indicacin de la fecha y hora de presentacin; el nmero correlativo y la
naturaleza del documento.
A quien presentare documentos para su registro, se le proporcionar
constancia escrita de su recibo, que contendr fecha, hora y nmero de orden.
Los Acuerdos y Contratos de Concesin Minera, adems de inscribirse
en el registro de la Direccin, debern inscribirse, los primeros en el Registro
de Comercio y los segundos en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas,
correspondiente.(1)

DOCUMENTOS A REGISTRARSE

Art. 50.- Adems de los documentos mediante los cuales se otorgan

Licencias o Concesiones a que se refiere esta Ley, debern inscribirse en el
registro de la Direccin, los siguientes:
a)

Los gravmenes que pesen sobre el derecho a explorar o explotar

o sobre las instalaciones de maquinaria y equipos mineros;

b)

Las servidumbres mineras;

c)

Del embargo de los derechos de exploracin, explotacin o de

cualquier providencia judicial que afecte tales derechos;

d)

Las garantas constituidas por los Titulares de Licencias y

Concesiones; y
e)

Las transferencias a que se refiere esta Ley y las ordenadas por

sentencia judicial.

OBLIGACION DE RESGISTRAR
Art. 51.- Ninguna Licencia o Concesin Minera o acto que la
modifique, grave o cancele tendr efecto frente a terceros sin su inscripcin
previa en los registros correspondientes.
El Registro minero es pblico y previa peticin de cualquier persona y
pago de los derechos correspondientes, se expedir certificacin de los

documentos o de piezas o pasajes de los mismos; la que podr hacerse por

cualquier medio de reproduccin mecnica o fotosttica.

CANCELACION DE INSCRIPCIONES
Art. 52.- La cancelacin de una inscripcin en el Registro Minero
proceder cuando as lo ordene la resolucin, acuerdo o sentencia; emitidos
por la Direccin, el Ministerio o el Juez competente en su caso, que cancele
los derechos otorgados.

CAPITULO VIII
DE LAS SERVIDUMBRES

SERVIDUMBRES VOLUNTARIAS
Art. 53.- Los Titulares de Licencias o Concesiones mineras podrn
convenir con los propietarios o poseedores de los terrenos que le sean
necesarios para realizar sus actividades mineras, las servidumbres voluntarias
que consideren convenientes.

SERVIDUMBRES LEGALES

Art. 54.- Adems de las Servidumbres Voluntarias, los Titulares

gozarn de las Servidumbres Legales de Ocupacin, Trnsito o Paso,
Desage, Ventilacin, Transmisin de Energa Elctrica o de cualquier otra
que beneficie directamente o requiera la actividad minera.
Las servidumbres mineras se regirn por las disposiciones de esta Ley y
en lo no previsto, por las disposiciones del Cdigo Civil.

LIMITACIONES EN LA CONSTITUCION DE SERVIDUMBRES

Art. 55.- El Titular de una Licencia o Concesin est en la obligacin de
restaurar los terrenos y dems bienes destruidos o deteriorados, segn lo
establecido en el correspondiente documento de servidumbre.
No se podr constituir servidumbres cuando con ello se ocasione o
pueda ocasionar perjuicios en obras y/o servicios pblicos, zonas de reserva
ecolgica o de aquellas en las cuales no se permitan actividades mineras de
conformidad a esta Ley.

CONSITUCION DE SERVIDUMBRES
Art. 56.- La Constitucin de Servidumbres a que se refiere esta Ley es
temporal; su ejercicio e indemnizaciones que correspondan se establecern por
mutuo acuerdo entre el Titular y el propietario u ocupante del terreno,

mediante Escritura Pblica, que se inscribir en el Registro de la Propiedad

correspondiente y se anotar en el Registro de la Direccin.

REGLAS PARA LA FIJACION DE LA INDEMNIZACION

Art. 57.- Para la fijacin del monto de la indemnizacin originada en el
ejercicio de las servidumbres a que se refiere este captulo, se observarn las
siguientes reglas:
a)

Se atender en forma objetiva el valor comercial actual de uso de

los bienes afectados o deteriorados por el ejercicio de la servidumbre y no la

importancia econmica de los proyectos y obras de minera, ni la calidad y
valor de los minerales a extraerse, ni la capacidad econmica de la persona
obligada a la indemnizacin;
b)

Si la ocupacin del inmueble fuere parcial y no causare demrito

al predio como un todo o a las partes del mismo no afectadas, la

indemnizacin slo comprender el valor del uso de la parte ocupada; y
c)

Si la ocupacin del predio fuere transitoria, se estimar el valor de

su uso por el tiempo necesario para mantener las obras y realizar los trabajos
de minera. Se entiende que hay ocupacin transitoria, cuando en el inmueble
se instalan y operan obras, equipos, elementos trasladables o mviles que
pueden ser retirados sin detrimento del terreno y cuya permanencia no exceda

los dos aos; se consideran permanentes cuando los mismos no pueden

moverse por su misma naturaleza y ubicacin sin ser destruidos o sin causar
deterioro del terreno en que estn ubicados;

SERVIDUMBRE DE OCUPACION
Art. 58.- La servidumbre de ocupacin faculta al concesionario para
ocupar las zonas de terreno que sean estrictamente necesarias para sus
construcciones, instalacin de equipos y dems labores. Esta servidumbre
comprende tambin, la facultad de abrir y mantener canales, tongas,
socavones, accesos, galeras y dems obras de minera en sus diversas
modalidades y sistemas de extraccin; as como establecer cercas,
sealamientos y proteccin de las zonas ocupadas.

SERVIDUMBRE DE VENTILACION
Art. 59.- La servidumbre de ventilacin consiste en el derecho de
comunicar con la superficie, las labores interiores para el slo efecto de
proporcionarles la ventilacin necesaria.

SERVIDUMBRE DE DESAGE Y VERTIMIENTO

Art. 60.- La servidumbre de desage y vertimiento consiste en la

actividad y las obras necesarias para sacar el agua que inunda las minas o la
que se ha utilizado en sus labores. Dichas aguas deber ser tratadas a efecto de
no causar contaminacin alguna.

SERVIDUMBRE DE TRANSITO
Art. 61.- La servidumbre de trnsito faculta al Titular y a su personal
para trasladar los materiales y equipos necesarios desde la va pblica hasta
los lugares de trabajo y transportar hacia la misma va los minerales y
productos extrados.
Esta servidumbre conlleva el derecho de construir, mantener y usar las
obras, instalaciones y equipos que tcnica y econmicamente sean
aconsejables para una eficiente operacin de trnsito, transporte, embarque de
personas y cosas por va terrestre, martima, area o fluvial, segn las
caractersticas y magnitud del proyecto minero.

PERMISO A TERCEROS PARA EL USO DE SERVIDUMBRES

Art. 62.- Las vas de trnsito y transporte, as como las obras de
acueductos, energa y dems obras de infraestructura para el uso humano
construidas por el Titular, podrn ser utilizadas por terceros, cuando no

perjudiquen u obstaculicen el regular funcionamiento de la empresa minera y

la satisfaccin de las necesidades de sta.

CAPITULO IX
REGIMEN FISCAL

OBLIGACIONES FISCALES Y MUNICIPALES

Art. 63.- Los Titulares de Licencias y Concesiones a que se refiere esta
Ley, debern cumplir con sus obligaciones formales y sustantivas, en relacin
a los impuestos fiscales y municipales, tasas y contribuciones que de acuerdo
a las leyes respectivas se establecen; y los concesionarios adems, a cumplir
con el pago de Regalas.

REGALIAS
Art. 64.- Se entiende por Regala, el pago de un porcentaje en dinero
que el Titular de la concesin minera debe efectuar al Estado y a la Alcalda
Municipal respectiva, en compensacin por la explotacin y aprovechamiento
de las sustancias mineras. Su monto ser fijado sobre el valor total de las
ventas netas obtenidas en el perodo; los precios de venta debern estar

acordes al mercado internacional y se comprobar mediante las facturas

correspondientes.
Las empresas dedicadas a la explotacin de minerales estn obligadas a
informar mensualmente a la Direccin, las cantidades producidas de minerales
metlicos y no metlicos y los respectivos precios de venta.
El pago de la Regala deber hacerse trimestralmente.

PORCENTAJES APLICABLES
Art. 65.- El porcentaje a que se refiere el artculo anterior, se establecer
en la forma siguiente:
a)

Al Estado, cuando se trate de Minerales Metlicos, el uno por

ciento (1.%).(1)
b)

A las Municipalidades, ya sea que se trate de minerales metlicos,

no metlicos o canteras, lo que sealen las respectivas leyes de impuestos

municipales del municipio a cuya jurisdiccin corresponda la explotacin de
minerales, no debiendo exceder ste del uno por ciento 1%.

LIQUIDACIN DE REGALAS Y CNONES SUPERFICIALES(1)

Art. 66.- Los Titulares de Concesiones mineras realizarn su propia
liquidacin y debern hacer efectivo el pago de las Regalas, dentro de los

treinta das posteriores al vencimiento del perodo de que se trata, en

cualquiera de las Colecturas habilitadas por el Ministerio de Hacienda,
mediante el mandamiento de ingreso que emitir la Direccin.
El canon de superficie por Licencia de Exploracin y de concesin de
explotacin se pagar anualmente en forma anticipada durante el primer mes
de cada ao de exploracin o explotacin, en cualquiera de las colecturas
habilitadas por el Ministerio de Hacienda, mediante el mandamiento de
ingreso que emitir la Direccin.(1)

DECLARACION JURADA Y PAGO DE REGALIAS

Art. 67.- Para comprobar el pago de las Regalas, el Titular deber
presentar a la Direccin, dentro del mes posterior al vencimiento de cada
trimestre, los siguientes documentos:
a)

Declaracin jurada de la liquidacin provisional de las regalas;

b)

Comprobante de haber pagado la Regala, por el trimestre

anterior.
La declaracin del primer perodo trimestral comprender, de la fecha
de vigencia del otorgamiento de la concesin minera al ltimo da del
trimestre que corresponda.

ACCION EJECUTIVA
Art. 68.- La falta de pago de la Regala en el perodo establecido en el
Art. 64, inciso 3 de esta Ley, da derecho a su cobro por la va ejecutiva por
parte del Ministerio, para lo cual remitir certificacin de la liquidacin al
Fiscal General de la Repblica, para que la haga efectiva conforme a los
procedimientos comunes.

CAPITULO X
INFRACCIONES Y SANCIONES(1)

De las infracciones(1)
Art. 69.- Constituyen infracciones a la presente Ley y su Reglamento,
las acciones u omisiones cometidas por personas naturales o jurdicas, las
cuales se clasifican, de acuerdo a la naturaleza y gravedad de las mismas, en
menos graves y en graves.(1)
Son menos graves las siguientes:(1)
a)

No presentar para su aprobacin dentro del primer ao de

funcionamiento, el Manual de Seguridad Minera;(1)

b)

Incumplir sin causa justificada con las obligaciones contenidas en

los literales a) del Artculo 22 y b) del Artculo 25 de la Ley de Minera;(1)

c)

No presentar en el plazo establecido o cuando la Direccin lo

requiera, el informe a que se refiere el inciso primero del Art. 18 de la Ley de

Minera;(1)
d)

No informar en el plazo establecido en el inciso segundo del

Artculo 19 y Art. 46 de esta Ley, sobre el hallazgo de sustancias minerales

diferentes a las previstas en la Licencia de Exploracin otorgada por esta
Direccin;(1)
e)

Violar las normas tcnicas del Manual de Seguridad Minera,

aprobado por la Direccin;(1)

f)

No renovar oportunamente la fianza de fiel cumplimiento para

responder por los daos o perjuicios que se causen al Estado o a terceros;(1)

g)

No efectuar en el plazo establecido, el pago del canon superficial

correspondiente.(1)
Son graves las siguientes:(1)
a)

Realizar las actividades mineras a que se refiere esta Ley, sin la

correspondiente autorizacin;(1)
b)

Obstruir las operaciones mineras a los Titulares de Licencias de

Exploracin y Concesionarios de explotacin de minerales, sin existir causa

legal para ello;(1)

c)

Suministrar datos falsos en los informes que se establecen en la

Ley de Minera y los que fuesen solicitados por la Direccin.(1)

De las Sanciones(1)
Art. 69.-A.- Las multas por infracciones a las disposiciones de esta Ley
y su Reglamento se establecern en salarios mnimos mensuales, equivaliendo
cada salario mnimo mensual a treinta salarios mnimos diarios urbanos
vigentes para la ciudad de San Salvador.(1)
Las infracciones menos graves, se sancionarn de diez a cien salarios
mnimos mensuales. En caso de reincidencia esta se duplicar. Las
infracciones graves se sancionarn de cien a mil salarios mnimos mensuales.
En caso de reincidencia esta se duplicar.(1)

PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICION DE SANCIONES

Art. 70.- Las sanciones sern impuestas por la Direccin previa
audiencia al interesado, por tres das hbiles; quien podr dentro de ese
trmino, solicitar la apertura a pruebas por el trmino fatal e improrrogable de
ocho das hbiles.
La Direccin dictar Resolucin, dentro de los quince das hbiles
siguientes, la que admitir Recurso de Apelacin, para ante el Ministro;

recurso que deber interponer el interesado dentro del trmino de tres das
hbiles, contados desde el siguiente al de la respectiva notificacin.
Introducidos los autos ante el Ministro, ste resolver dentro de los
quince das hbiles siguientes, haya o no comparecido el apelante. Esta
Resolucin no admitir recurso alguno.
Cuando la sancin sea de cancelacin de la Concesin, concluido el
procedimiento a que se refiere este artculo, se proceder a revocar el Acuerdo
de concesin respectivo y a solicitar a la Fiscala General de la Repblica la
terminacin del Contrato otorgado.

PLAZO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA SANCION

Art. 71.- La Resolucin que imponga una sancin tendr fuerza
Ejecutiva; el infractor deber cumplirla, dentro de los tres das hbiles
siguientes a aqul en que le sea notificada; caso contrario se remitir
certificacin de la misma al Fiscal General de la Repblica para que la haga
efectiva, conforme a los procedimientos comunes. Lo percibido ingresar al
Fondo General del Estado.
Las sanciones establecidas en la presente Ley se impondrn, sin
perjuicio de la responsabilidad Penal a que hubiere lugar; en cuyo caso, la
Direccin estar en la obligacin de informar lo pertinente a la Fiscala

General de la Repblica, para que ejerza al respecto las acciones

correspondientes, a tenor de lo dispuesto por el Art. 193, ordinal 10 de la
Constitucin.

CAPITULO XI
DISPOSICIONES FINALES, DEROGATORIAS Y VIGENCIA

Art. 72.- Las disposiciones de la presente Ley, por su carcter especial

prevalecern sobre cualesquiera otras que la contraren.

Art. 73.- Las personas que al entrar en vigencia esta Ley sean
acreedoras de Licencias o Concesiones para la exploracin o explotacin de
minerales, continuarn gozando de las mismas por los plazos otorgados. No
obstante lo anterior, estarn obligadas a adecuarse a las disposiciones de esta
Ley, dentro del plazo de los ciento veinte das siguientes a esa fecha.
El Ministerio o la Direccin, en su caso, cumplidos los requisitos de ley,
deber sustituir los documentos emitidos con base en el Cdigo de Minera
que se deroga, por los que establece la presente ley; en la misma obligacin y
dentro del mismo plazo debern hacerlo las que tengan sus resoluciones en
trmite.

Las personas que a la fecha se encuentran dedicadas a actividades

mineras sin estar legalmente autorizadas para hacerlo, deben presentar sus
solicitudes tambin en el plazo de ciento veinte das contados desde la
vigencia de la presente ley.

Art. 74.- El Presidente de la Repblica dictar el Reglamento para la

aplicacin de esta Ley.

Art. 75.- Quedan derogados por la presente ley:

a)

El Cdigo de Minera emitido por Decreto Legislativo de fecha

17 de mayo de 1922, publicado en el Diario Oficial nmero 183, tomo 93 del

17 de agosto del mismo ao; as como sus reformas posteriores;
b)

Ley Complementaria de Minera, emitida por Decreto Legislativo

nmero 930 de fecha 16 de enero de 1953, Publicado en el Diario Oficial

nmero 19, Tomo 158 del 29 del mismo mes y ao, as como sus reformas
posteriores; y
c)

La Ley Reguladora del Proceso Extractivo en la Industria del

Cemento, emitida por Decreto Legislativo nmero 327 de fecha 21 de agosto

de 1975, publicado en el Diario Oficial nmero 156 Tomo 248 del 26 de
agosto del mismo ao y sus reformas posteriores.

Art. 76.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de

su publicacin en el Diario Oficial.

DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San

Salvador, a los catorce das del mes de diciembre de mil novecientos noventa
y cinco.

MERCEDES GLORIA SALGUERO GROSS,

Presidenta.

ANA GUADALUPE MARTINEZ MENENDEZ,

Vicepresidenta.

ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA,

Vicepresidente.

JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA,

Vicepresidente.

JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA,

Vicepresidente.

JOSE EDUARDO SANCHO CASTAEDA,

Secretario.

GUSTAVO ROGELIO SALINAS OLMEDO,

Secretario.

CARMEN ELENA CALDERON DE ESCALON,

Secretaria.

WALTER RENE ARAUJO MORALES,

Secretario.

RENE MARIO FIGUEROA FIGUEROA,

Secretario.

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintids das del mes de

diciembre de mil novecientos noventa y cinco.

PUBLIQUESE,

ARMANDO CALDERON SOL,

Presidente de la Repblica.

MANUEL ENRIQUE HINDS CABRERA,

Ministro de Hacienda.

EDUARDO ZABLAH TOUCHE,

Ministro de Economa.

DO N 16, tomo N 330, del 24 de enero de 1996.

REFORMAS

(1)

DL N 475, DO N 144, tomo N 352, del 31 de julio de 2001.