Modelo para evaluar los programas de capacitacin y educacin tributaria del SRI

Jornadas Tributarias
-Noviembre, 2012-

Contenido

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Consideraciones Iniciales Fundamentos Tericos Metodologa Resultados Conclusiones

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1. Consideraciones Iniciales

Objetivo
Disear un modelo de evaluacin para los programas de capacitacin al contribuyente que permita valorar los esfuerzos realizados por Departamento Nacional de Servicios Tributarios en temas de cultura tributaria Mejorar el el nivel de cumplimiento de la obligaciones tributarias

Objetivos especficos

Evaluar la situacin actual de los programas de capacitacin al contribuyente por medio del modelo desarrollado Formacin de valores Determinar el incremento de conocimiento de los participantes con respecto a la normativa tributaria
Educacin fiscal
Fomentar la Equilibrio entre las Garantizar una ciudadana necesidades de control Hiptesis participativa adecuada prestacin de y las necesidades de Consciente de servicios que faciliten el informacin y Internas incrementan en al derechos y un 50% el Los programas de capacitacin del Servicio de Rentas menos cumplimiento obligaciones orientacin conocimiento del contribuyente sobre el cumplimiento de sus obligaciones tributarias

Cumplimiento Construccin voluntario de ciudadana

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1. Consideraciones Iniciales

Kohlberg Las personas reestructuran su pensamiento

De las cuestiones sociales y morales

Fomentar la Cultura Tributaria a travs de asistencia, capacitacin y difusin

Prestacin de servicios de calidad, asistencia al ciudadano y control efectivo del cumplimiento de las obligaciones tributarias

En la medida que desarrollan su estructura cognoscitiva desde lo ms concreto a lo ms abstracto

Reducir las brechas tributarias a la mitad (inscripcin, presentacin, veracidad y pago)

La conciencia cvico-tributaria es un producto social, por tanto, el cumplimento correcto de las obligaciones tributarias se aprende . (Rojas, 2009)

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2. Fundamentos Tericos

Contribuyentes frente al sistema tributario

La educacin como medio para desarrollar la Cultura Tributaria

Teoras de evaluacin de proyectos educativos

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2. Fundamentos Tericos

Conjunto de normas que establecen y regulan los tributos o impuestos

Leal

Estado es maximizador de bienestar. Tiene una actitud de aceptacin a los impuestos. El pago honesto le general una satisfaccin moral positiva.

57,4%

Mira al estado como una oportunidad para maximizar su bienestar.

Oportunista leal

Tiene una actitud de aceptacin y oportunista frente a los impuestos. Evade sus impuestos si no ha sido detectado. El pago honesto le genera satisfaccin positiva y negativa solo si es descubierto y considerado un evasor.

Moral Tributaria
Oportunista desleal

Mira al estado como una oportunidad para maximizar su bienestar. Tiene una actitud oportunista frente a los impuestos. Siente una insatisfaccin moral cuando paga correctamente y cuando ha sido detectado como evasor Evadir sin ser detectado le general una insatisfaccin.

La Administracin Tributaria cumpliendo sus obligaciones y respetando los derechos de los contribuyentes, bajo un punto de vista tico

Conciencia fiscal entendida como el examen de la conducta moral de los individuos frente al sistema

Desleal

Mira al Estado como un regulador de las voluntades individuales libres. Frente a sus impuestos tiene una actitud oportunista y de negociacin. Siente una satisfaccin moral cuando evade impuestos sea o no sea detectado.

4,6%

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2. Fundamentos Tericos

Fundamentado en valores
Reciprocidad

Confianza

La recaudacin

Su administracin

Pacto social

Procesos democrticos

Crea un entorno de cooperacin

Vinculo entre el Estado y el ciudadano Educacin

tributaria

Ciudadano que cumple con sus obligaciones y ejerce sus derechos

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2. Fundamentos Tericos

Elementos que permiten caracterizar manifestaciones culturales

Cultura

Creencias, valores, criterios de juicio moral, normas y sanciones, sistemas de comunicacin, etc.

Cultura no es hereditaria Es el resultado de diversos modos y mecanismos de aprendizaje

Educacin es el medio por el cual se genera un cambio de pensamiento

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2. Fundamentos Tericos

Shuell (1990) supo ver al aprendizaje como un cambio perdurable en la conducta o la capacidad de comportarse de una determinada manera, la cual resulta de la prctica o de alguna otra forma de experiencia

Descriptivas

Prescriptivas

Primer momento Evaluacin del programa en si

Qu se debe Segundo momento Tercer momento Describir y En qu momento ocurre el aprendizaje? Cuarto momento hacer o cmo se Evaluacin Evaluacin de los Institucionalizacin explicar un de proceso de resultados de la evaluacin del lo del puede hacer fenmeno implementacin programa mejor programa Qu factores influyen en el aprendizaje? Metodologas de Consecucin de las acciones metas Cmo ocurre la transferencia de la informacin formativas

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3. Modelo de evaluacin

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4. Resultados

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4. Resultados

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5. Conclusiones
Conclusiones De acuerdo a los resultados obtenidos se concluye que los cursos regulares apoyan con el tarea de difusin de informacin Por otro lado los cursos regulares, cumplen con las expectativas del participante, el 93% asegura que su conocimiento es mayor posterior a la charla. El cumplimiento en las metas de cobertura, antes de lo planificado, demuestra que el contribuyente est interesado en conocer sobre la aplicacin de la normativa tributaria, mientras que la capacitada operativa para satisfacer esta demanda es limitada. Los resultados obtenidos en los programas de formacin integral permiten concluir que este tipo de capacitacin est alineada a los objetivos institucionales y cumplen las funciones de acciones formativas. La evaluacin de instruccin demostr que el 77% de los participantes tuvo un incremento en el conocimiento. Este incremento en promedio corresponde al 15%

Recomendaciones Con la implementacin de la encuesta de satisfaccin y los programas de formacin integral, se deberan proponer algunos de los indicadores desarrollados en esta investigacin para valorar varios aspectos referentes al desempeo realizado en el proceso de capacitacin. Evaluacin de reaccin unificada para cursos regulares y programas integrales. Implementar un mayor nmero de programas integrales. Realizar una investigacin evaluativa que incluya un indicar comportamental.