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  • Nuestra Economia de Cada Dia - Fontaine y Schenone COMPLETO

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    NUESTRA ECONOMIA DE CADA DIA a eos Tae eee nd ue les parece drido y aburrido, quienes encontrarén aqui que ect eta esi cnc eee aera ee eee an cose FT Cue Dee ee urn ean eo Boe en es ‘cuestionan la razén o sin razén de lo que dicen los economistas. Para ellos también pant Cee ee oe so ne ecu Oe cen es Dee ec ORC ee ke ee ac cg ‘quienes, si estén de acuerdo con las promisas expuestas, pueden utilizar parte 0 Dene rc A Alfaomega Grupo Editor errr eevee] RIMM CALI es me tical Ng _ NUESTRA ECONOMIA DE CADA DIA ECONOMIA APLICADA AL ALCANCE DE TODOS ait emcee Ol (od seca * Beneficio - Costo * Los peajes Be rl eed Bucur ree CU Renta ie Curl! BACCO at lke aN BVeto tae) NUESTRA ECONOMIA DE CADA DIA ECONOMIA APLICADA AL ALCANCE DE TODOS NUESTRA ECONOMIA DE CADA DIA ECONOMIA APLICADA AL ALCANCE DE TODOS Emesto R. Fontaine Pralesoc da Economia de a Facultad de Ciencias Eoonmicas y Ainstatvas do la Ponta Uveridad Catia de Cheon Santana Osvaldo H. Schenone Profesor de Economia de la Universidad de San Ans, ‘Buenos Aes, Argenta a Alfaomega a »nEmesto . Fontaine y Osvalda H. Schenone Fotografias de a cubierta: rick Feeeyra Guten Unstraciones: lig, Ericka Fereyra Gtiérez Reiaacin, Ral Cedilo Calderon Diagramacn: Juan Rico Vazquez ‘Andrés LanderosBojonges Produecin Guillermo Gon2slee Dorates OORTESIA DE ALPAOtEgAt (© 2000 ALFAOMEGA GRUPO EDITOR, S, A. de CV. Pitigoras 138, Co, Del Valle, 03100 Méxio, DF fembro de la Cémara Nacional del Industria Editorial Mesicana Registro No.2317 Internet: hitplfwwalfaomega.com.mx Email: ventasalfaomega.com.mx ISBN 97015-05565, Derechos reservados Esa obra es propiedad intelectual desu autor y ls derechos de publicacin en lengua espaola han sido legalmente trasferidosl editor. Pohibia su repro- CAPITULO 6 CRECIMIENTO ECONOMICO- L. gPorqué hay crecimiento econémico? a 15 7 179 180 182 183 185 192 194 195 196 198 199 201 202 204 206 207 m3 213 24 215 216 27 219 20 25 mw 232 233 237 237 Comerdo. 15 ‘Tifoiden, Pichicata y Ajuste 29 1. Crecimiento e Inversion Pablica 24 2. Economia es Rigueza . 245 3. gPor qué Fracasaron? «. 247 4. Pebenches y Celts 248 IL.” A brindar con el jugo de la experiencia sau 249 {Qué es un Estado Subsidianio? 254 I, La levadura y los hongos 255 1. Mas por Menos 256 2 Crecimientoy Libertad de Emprender 8 3. Agro, Praducttidad y Crecimiento 258 CAPITULO 7 COMERCIO EXTERIOR, PROTECCION E INTEGRACION ECONOMICA 263 1. La proteccién del Bstado 268 IL Laprotecién aduanera y Abraham Lincoln 264 1. ¢¥ los Consumitores? 267 2. La "Capacidad para Importar” 269 3. Inlacén y Ropa Usada 270 4. Un Dolar es un Détar m 5. Autos Semi ‘Made in Chile’ 23 Tl, Una pregunta legitima m5 A Racones ie fcenciaeonsmica 5 Cémo kan Cambiado las Cosas! 776 2. Razones no-econsmicas a7 Decisiones Piblicas y Aranceles 279 IV. Un poco de humor importado de Francia 281 \V._Misecrtaria, Dovid Ricardo y os Las ventas comparativas 282 VL Anti-antidumping 285, 1. ELDumping 289 2. Valores Minimos de Aforo 290 VIL. Carta abierta de 61 economistas a los legos chilenos, 199 22 VIN. Uniones aduaneras 285, 1, Ut mercado Comin Murdit? 296 2. Complementacin Econémica 28 3. Agricultura Integracn 300 4 301 Cuatro Puntos ; A lo menos! 16 Contenido CAPITULO 8 EL ECONOMISTA Y LA POLITICA, 1. Intelectuales en politica Il. George J. Stigler, Premio Nobel de Economia 1982 IIL. San Jorge, Don Quijote y Arnold C. Harberger IV. Los mecenas contemporaneos ¢qué es més caro, un Hloqui oun quifo? 1. Los Economistas Mancos 2. El Economista Profesional 3. Opin Téenica y Democracia 4. Opiniones Téenicas para Legislar y Opinar CAPITULO 9 LA PIEDRA DE LA DISCORDIA: LA DISTRIBUCION PERSONAL DEL INGRESO Y LA POBREZA L._ Distribucién funcional y personal del ingreso nacional Recuerdos y Distribucién del ngreso 1. Riquezas y Valores sociales 2. Equidad, Desigualdad y Pobreza 3, Alen de Impuestos I. gDistribucicin mas igualitaria del ingreso o nivel absoluto del ingreso de los mas pobres? T._ Distribucién del Ingres {Dar oquitar? Otro cuento Inéito 3. {Dero quitar? Otra vision y otro cuento 4. Reflexiones en Tornoa IIL. Elcirculo de la pobreza Pobreza 1, Combatiendo a Pobreza Extreme Centro de Desarrollo bitegral 3, { Camparado con Qué? 4. A Derrotar la Pobreza 5. Desigualidad y Crecimiento 6 jApredicar com el ejemplo! IV.” Aprovechadores de la pobreza 1. Elocaso Robin Hood 2. ¢Previsin o Robo? Otro Cuento Inédito \V. Cémo hacerse pobre: politicas econdmicas y pobreza 1. Mercado, Estado y Pobreza 2. Tipo! 3, Crocimiento con Equiad 303 308 306 308 312 313 316 317 32 221 323 326 328 329 331 332 333 335 336 338 340 342. 383 5 46 8 349 353 359 360 CapriTuLo Precios hay en todas partes Moreceria haber sto un ecanomistaaguella persia que ante la pregunta Crone eta espa” repli sin dua nun instante “zComparada cee > Tambien se dice que ea economista aquel que conversaba con jen m er . ié tal es llegar a Saree aa ove fe pregunt, sit nisericrdin, “Y.. que tle le Sree est Buen considera la alternatva!” mejor define al enfoque dela Economia, esla de consi- Gjesde el punta de vista de las alternativas disponi- endo estas paginas qué estaria haciendo? si iend? Hasta no haber iden wrninguna acti- Lacaracteristiea dlerar cualquier asun bles. Si yonno estuviera escribi usted no asestuviera leyendo, qué estaria haci tifiendo las) alternativa(s}, nunca podremos evaluar yjUZ5a" vidad en la que estuvigramos involucrados. ena decisigin si usted es del Estar leyendo este libro es, seguramente, una buena decisién i ust ena macaline y si su alterativa es prestaratencion a os chlidos de me SJinddovena de cuiadas y sus respectivas has (aque son sus sobrinas ett ci etetor!)comentand por milésima vez el conacido escéndalo de pero ya sabemos que...”; 0 si fuese Ct sstar en el salon de la television sexo femenino, st alternativa ese e ia ole hombres tomando cerveza mientfas comentan y vartcio de basketball entre los Lakers y Boston. En an fen leer este libro (o culties que ha tomado la decision de junto a una man. $ritan mirando un p Fao. no sera imaginable que usted porfiara tt} mientras st hijo trata ae comvnicarle ye ennai para hacerse sacerdote misionero en Aria 18 Precos hay en todas partes Ladisponibilidad de altemnativas es, precisamente, lo que estabece la exis- tencia de costos, Nada seria costoso sino hubiera alternativas disponibles Reciprocamente, i hay alternativas disponibles, nada es gratuito. Conside- temos por separado estas dos caras de la misma medalla 1. Nada seria costoso si no hubieran alternativas disponibles {Cuindo le hubiera resultado mas caro a Maradona hacerse profesor de futbol en un colegio, hoy (2000), 0 cuando salié campesn mundial en 19862 (Cusindo le hubiera resultado mas barato al empresario Pérez continuar produciendo fiusos,’ antes 0 después que su maquinaria perdiera valor de Feventa porque se descubrié que no era verdad que servia también para producir bisnacas?® “Fiona sen ua or eo oar leo us, pr cay an, for eta era sma dt Rr cle, pusen eso ose seis bien ocd ora arty prec leave oma purden Se decal coy or citi, Nonosdesoione magaando ax scone na epentn de eins Fong n poco de creatividad e imaginelas como le plazca, “ne ML Lopasado .;Psado! 19 En ambos casos la desaparicién de ciertas altemnativas abarata las decisio- nes consideradas. Para el futbolista ya no es factible jugar como en 1986; por lo tanto, desaparecié el costo mas importante en la decisiin de dedicar- seala ensefianza. Igualmente, para el empresario Pérez desaparecié la ten- tacion diaria de vender su maquinaria a otros usuarios de la misma y edicarse a vivir de sus rentas; por lo tanto, se le hizo menos costosa st decision de seguir en el negocio de los fuss, ‘Un cinico del matrimonio podria sostener que esta es también la razén por Ja cual hay menos divorcios entre personas mayores que entre perso- nasjovenesel costo de seguir casados disminuye cuando, debido a laedad, las alternativas estén menos disponibles para uno, o ambos, de los c6n- vyuges. I. Lo pasado ...;Pisado! Este adagio de la sabiduria popular es de estricta aplicacién en la manera de pensar de los economists. Por ejemplo, si usted lleva una hora esperan- cdo un omnibus en una esquina,;seguiria esperando? Si su respuesta es "si porque no estoy dispuesto a tira por la borda’sesenta minutos de espera”, no estariarazonando bien; ello, debido a que no habriaidentificado correc- tamente los costos y beneficios legitimamente atribuibles a esa decisién de ro seguir esperando el bus Puesto que no pensé que si dejata de esperar y tomara un taxi ose fuera caminando, jno estaria tirando nada por la borda’t..g0 acaso cree que la llegada del autobiisharia volver atrds as manillas del relj? El iempo trans- currido, itranscurrido esti, por lo que ello no debe influ en su decisién de seguir o no esperando el bus. Yes ést,justamente la manera de pensar y la ‘mayor de la responsabilidades de los economistas: identifica, medir y va~ lorar correctamente los costos y beneficios pertinentes asociados a una ac- cidn,a lo efectos de que la decsin acerca de tomar o no dicha accin sea asi “informada”. El principio basico es que la decision debe tomarse sobre labase de informacion que sea no sélo fidedigna, sino que sea la pertinente paraella Sis ropes spears de et poe ea, dada que aca se damon tones puede seq ute seaman comolohace un ener pete, sau ecoomnisa qu tra feistn ase dena precio dead inde a evidecia Mtr pee qu ‘ivan m Seer ano ben poo evar conc ue role pes hs ombiado orcad) 20. Precis hay en todas partes Por ejemplo, para la decision de arrendar 0 no una casa en la playa, n0 le nteresari el costo de arriendo de su casa en la ciudad: vaya ono la playa, de todos modos debers pagar ese arriendo... se trata de un costo inevitable para la decision de i ono ala playa. Sie arriendo de la casa en la playa le costara $2 (KK) si sara su propia casa que podria arrendar en es0s 'm0s $2,000 si no hace uso de ella los $2 000 son obviamente un costo evita- ble y por lo tanto, pertinente para su decision de ir ono a la playa durante suis vacaciones. Si sus gastos mensuales en la ciudad hubieran sido $1 000 “comida, movilizacion y servicios basicos- y los que incurriré en la playa seran $1 500, en su decision de arrendar o no la casa en la playa slo tomara encuenta los $500 adicionales que le acarrea irse de vacaciones ala playa, pues éste es evitable. i es empleado y de todos modos percibira su sueldo tenese mes, estéen la playa oen la ciudad, éste no influird sobre la decisiin de arrendar o no la casa en la playa... se trata de un beneficio inevitable para la decisiin de ir 0 no a la playa. Si es dentista y si por ira la playa dejara de percibir $3 ON en ese mes, los $3 DIN se constituyen ipo facto en un costo pertinente para la decisién de artendar 0 no esa €asa: es tn costo que es evitable para la decision de ira la playa, pues si no va, evita tener que incurtir en ese costo. ;Por algo es que los dentistas y médicos de Vina del Mar o Punta del Este toman sus vacaciones en el invierno temporada baja—y los santiaguinos y bonaerenses las toman durante el verano, época de vacaciones generalizadas en esas ciudades! Sin embargo, sila decisiin dle tomar vacaciones esta ya tomada y quiere decidir hacerlo en la playa ir a Orlando, los $3 ON) pasan automaticamente a ser no pertinentes para esa decisin: vaya a la playa o vaya a Orlando, de toxlos modos dejaré de percibir ingresos por $3 00 en ese mes, siendo que éstos fueron pertinentes solo para la decision de tomar 0 no un mes de vacaciones... e5¢ COsto se hizo inevitable para la decisin de ira la playa oa Orland Los casos mis interesantes de violacin de est principio se encuentran f= cuentemente en las inversiones del sector public (ya veces, tambin en el sector privado) que se decide susperuer "porque se trata de una obra que la anterior administacion nunca debio comenar, ya que sts costos exce- dena susbeneficios”. Puede bien ser cierto que la obra tend un cost total mayor que los ingresos tolales que generara; pero esa no es la pregunta pertinente de hacerse en este momento, pues los costos ya incurridos, iincurridos estin! Elenfoque econémico de este asunto consiste en preguntarse “Zquié costos texlavia quedan por incusrir? Qué beneficios brinda la obra en su estado actual? {Cuanto podria obtener en el mercado vendiendo la obra tal como opasado .jPbadot 21 cesta? Qué beneficios adicionales generaré una vez terminada? ;Cudnto ayores son éstos que los costos adicionales de terminar la obra?” En el enfoque econdmico -que es el correcto- no interesa calcular lo que ya cesta gastado, pues igastado esti! En la jerga profesional, estos gastos (cos- tos) irreversibles se denominan costos hundidos, y no son pertinentes para tomar decisiones respecto de qué hacer desde ahora en adelante. Solo son pertinentes los costos que puedo evitar ~costos evilables~ al no tomar la Uecision, con los beneficios que dejo de pereibir -beneficios evitables- por hho tomarladecisién, siendo que éstos son los inicos que se verdin afectados por tomarla. Asi, el economista recomendard seguircon la obra silos beneficios de com- pletarla cs decir, la diferencia entre los benefcios de la obra terminada renos los beneficias que brinda en su estado actual- superan los costos para completarla, Sin embargo, puede lamentarse de haberlainiciado, pues ten ese punto en el fiempo todos los costos y beneficios eran evitables Ctra de las aplicaciones del principio “lo pasado ...pisado” se encuentra en la determinacidn del precio a cobrar por un servicio; por ejemplo, el peaje por el uso de un puente. También en este caso deen dejarse de lado los Fostos hundidlos, Una vez que el puente esti construe, jconstruido esti, por lo que su costo de canstruccién no debe gravitar en Ia deteeminacion the pene. Aesasalturas To inicoque intesesa esque el puentese aproveche lor mis posible, cualquiera haya sidosu costo de construccion siendo ésteel objetivo que debe sex perseguico por el peaje que secobre. Atgien podria quis preguntas sel psjeas determin nocubre eee fesetcne ner que aunt? La espust ete see cn ye acel slo provera np singuelasode reer arnt a economia nacional ei nada a cambio: 5 soe alin os unurio dl pur, sin que prellose evar icurien simétricamente, tambign existe el concepto de “beneficios irreversibles”.' ‘Asi como el razonamiento econdmico considera irelevantes los costos hun ttidos, también deja de lado esta clase de beneficios al decidir futuros cur 'No ponyuie una empresa ha ganado millones produciende sos de acc TT be pina smi ite y esi, pia al usation ews 22. Precios hay en todas partes tarjetas perforables (las recuerda, aquellas que usaban los computadores de los anos 50-602), va a seguir produciéndolas en el dia de hoy, pues ello seria un mal negocio. Las utilidades ya obtenidas ;fueron ya obtenidas!, por Jo queson “hundidas” o histéricas, y no pueden afectar mis decisiones res- ppecto de si continuar o no operando la fabrica: la seguiré operando sélo si Jos beneficios esperados de hacerlo son mayores que los costos esperados de hacerlo, Si don Fortunato ha ganado millones en el negocio de ser uno de los mas expeditos ¢ infalible componedor del tipo de relojes que utiliza ‘ban nuestros abuelos, tanto en susbolsillos como en preciosos muebles para decorar e] hall de entrada en sus mansiones, no por ello va a seguir en ese negocio ses que la demanda por los servicios que ofrecia ha desaparecido. Loque gand en ellos, jya lo gan6!, no pudiendo ello influiren su decisién de continuar en esa actividad: slo interesardn los costos y beneficios que se produciran de ahora en adelante, pues lo pasado... jpisado! Existiendo alternativas disponibles, nada es gratuito ‘Vamos a ilustrar la afirmacin de este titulo uilizando como ejemplos las. siguientes creencias populares: (A) “La ensevianza universitaria gratuita beneficia principalmente a los més pobres” y (B) “Los paises més pobres ddeben tener servicio militar obligatorio, por conscripeién, porque no pue- den pagar un servicio militar voluntario y profesional”. La ensefianza universitaria grat “La ensefianza universtaria gratuita beneficia principalmente a los mas pobres, que son quienes no podrian afrontarel pago de la matricula”.:Ver- dadero 0 falso? Esta afirmacién es de dudosa veracidad, en el mejor de los casos. Debido a Ia existencia de la alternativa de trabajar, la educacién universitaria no es nunca gratuita, Aunque no tenga que pagar matricula, el estudiante esta iremediablemente incurriendo en el costo de abstenerse de trabajar mien- tras estudia, La existencia de al menos una alternativa hace que estudiar ~auin sin pagar matricula~ no sea, de hecho, gratuito. Por cierto, el costo seria mayor si hubiera que pagar matricula que sino hubiera que pagarla; pero, aqui no estamos debatiendo si la educaciOn universitaria es mas 0 ‘menos cara, sino desenmascarando la demagogia de presentarla como una actividad que puede ser gratuita I, Exstiendoalternativas disponibles, nad es gratuito 23 Es comin observar que en las familias mas pobres son principalmente los hhesmanitos menores, si algunos, los que acceden a la universidad ya que, normalmente, los mayores han sido previamente convocados por la familia ‘a contribuir con su trabajo al mantenimiento familiar: “parar lalla”. Asi lapretendida gratuidad de a ensefiaza universitaia puede terminarsien- do “gratuita a expensas de los hijos mayores en la familia Por supuesto, quienes mas aprovecharian la ausencia de matricula son aque los que “pueden”® prescindir de trabajar durante los afios que duran sus studios. Yéstos no son, precisamente, los més pobres. Asi, la gratuidad de Ja ensentanza universitatia debe mirarse como un descuento en el precio de tun producto al cual los més pobres tienen mayores dificultades de acceso. {Tareas nn pa eden pra lo coms sl en seo vt een “pnp ro pnPtr orgy pe aha _Mipr cesar scour sip pone nines mnemonic ot lnicerriesarann sean pre soe comin oe caine nas Apa. nor npr os pats con sd re no a 97 ch i. ‘atop un enn eu nn nen re es tet ase spt pinning ee came edaonaatangc sep see utc cae in tin yon pore see Sis! ann quae pore comiene hacer er eb st en ens cos atu ae nls shanna ponies, 24 Precios hay en todas partes «Seria una respuesta satisfactoria a este problema cobrar matriculas mis biajas a los més pobres? cEs justificado que sea el gobierno quien avale los ppréstamos educativos encaminados a resolver este asunto? Tien justifica- idm econdmica cobrar iguales matriculas en diferentes carreras universita- rias? Estos asunts han sido frecuentemente discutidos en diversos émbitos. Una muestra de ls ingredientes que aportael enfoque econsémico al debate son las siguientes cinco columnas del profesor Emesto R. Fontaine, publicadas enel Diario “El Mercurio” de Santiago, Chile. En adelante, se identifica las colurnnas periodisticas del Dr. Fontaine, enmarcindolas con una ligera tra- ‘mao pantalla en tono de gris 1. POBRES Y LA UNIVERSIDAD (18 de mayo de 1989) Una de las mentiras (falacias) més difundidas es que las universidades deben ser gratis para permitr el acceso de los pobres a la educacién superior. A mis lectores egresados de la universidad gratuita les pregun- to: iCudntos de ustedes -y de sus compaiteros de primer ario- vivieron hhacinados en viviendas con piso de tierra y sin servicios de luz, agua potable y eliminacicn de aguas servidas?.A los profesores del segundo Ciclo de la secundaria de esa época les pregunto: “;Cuéntos de esos alumnos rindieon el bachillerato o la prueba de aptitud académica?. ‘Apuesto que la respuesta sera ‘poqursimios’ pues los verdaderamente pobres no terminaban siquiera la primaria en la escuela rural del pueblo © del barrio donde “vivian”. : 1a universidad gratis fue un subsidio a fos no pobres, pagado por los ‘més pobres mediante menores asignaciones presupuestarias a los nive- les bisicos de educacién, sueldos indignos para los maestros y un dete- rioro de la calidad de la ensefianza impartda, disminuyéndose ain mas el acceso de ese grupo social a la universidad. A parti del Gobierno del Presidente Frei (padre), y especialmente, du- ‘ante el presente, se aumentésignifcativamente la cobertura de la édu- cacién escolar y preescolas, por fo que es hoy mayor el niimero de po- bres que llega a la universidad. El Estado -usted, yo y todos los chile- nos les presta ayuda financiera para cancelar sus matriculas através de tun crédito fiscal (subsidiado). A éste tiene acceso casi el ciento por cien- to de los estudiantes que justificadamente lo ‘merecen’, si bien no faltan xistiendoalternativas disponibles, mada es gratuito. 25 Jos frescos que lo consiguen a pesar de que ni usted ni nadie estaria

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