PRONUNCIAMIENTO N 1137-2013/DSU Entidad: Asunto: Proyecto Especial Pichis Palcazu Adjudicacin Directa Pblica N 002-20 !

"#EP-A$PEPP% con&ocada para la contratacin de la consultor'a de obra siste(a de irri)acin Pan)oa

1.

ANTECEDENTES

A tra&*s de la #arta N+ 00 -20 !"#EP-A$-PEPP recibida el 0,-N./-20 ! el presidente del #o(it* Especial re(iti al .r)anis(o 0uper&isor de las #ontrataciones del Estado 1.0#E2 las obser&aciones 122 y un nico cuestiona(iento 3or(ulado por la participante CONSULTORIA Y SUPERVISION GYM SAC % as' co(o el in3or(e t*cnico respecti&o% en cu(pli(iento de lo dispuesto por el art'culo 24 del Decreto 5e)islati&o N 0 6 % 7ue aprueba la 5ey de #ontrataciones del Estado% en adelante la 5ey% y el art'culo 84 de su 9e)la(ento% aprobado por Decreto 0upre(o N 4,-2004-E:2% en adelante el 9e)la(entoAl respecto% resulta i(portante resaltar 7ue% atendiendo a lo dispuesto por el art'culo 84 del 9e)la(ento% independiente(ente de la deno(inacin 7ue les haya dado el participante% este .r)anis(o 0uper&isor se pronunciar; nica(ente respecto de: a2 las obser&aciones presentadas por el solicitante 7ue no hayan sido aco)idas o son aco)idas parcial(ente< b2 las respuestas a las obser&aciones del solicitante 7ue% pese a ser aco)idas% son consideradas por *ste contrarias a la nor(ati&a< o% c2 el aco)i(iento de las obser&aciones 3or(uladas por un participante distinto al solicitante% cuando este lti(o (ani3ieste 7ue considera tal aco)i(iento contrario a la nor(ati&a< sie(pre 7ue el solicitante se haya re)istrado co(o participante hasta el &enci(iento del plazo pre&isto para 3or(ular obser&aciones#abe acortar 7ue en su solicitud de ele&acin de obser&aciones el participante CONSULTORIA Y SUPERVISION GYM SAC cues !"#$ la absolucin de la #onsulta N+ 2% sin e(bar)o% dicho aspecto no se encuentra pre&isto dentro de los supuestos indicados en el art'culo 84 del 9e)la(ento% por lo 7ue% este .r)anis(o 0uper&isor no se pronunciar; al respecto=odo ello< sin perjuicio de las obser&aciones de o3icio 7ue se 3or(ulen respecto al contenido de las >ases% de con3or(idad con el inciso a2 del art'culo 84 de la 5ey-

1 2

?odi3icado (ediante 5ey N 2@46!?odi3icado (ediante Decreto 0upre(o N !4-20 2-E:-

2.

O%SERVACIONES CONSULTORIA Y SUPERVISION GYM SAC C"# '$ ,$ -"'.$ /e 0$1"

O&se'($# e) O&se'($c!"#es N* 1 + 2

?ediante la .bser&acin N+ % el participante cuestiona 7ue en las >ases se haya dispuesto condicionar el pa)o de la super&isin al a&ance de la obra< por lo 7ue% solicita (odi3icar la 3or(a de pa)o de (odo 7ue sea de acuerdo a los d'as trabajados Apor el super&isorB y no en 3uncin al a&ance 3'sico de la obra% tal co(o lo ha seCalado el .0#E en anteriores pronuncia(ientosAsi(is(o% a tra&*s de la .bser&acin N+ 2 cuestiona 7ue co(o parte de las prestaciones del super&isor se incluya su participacin durante la li7uidacin de obra pues siendo 7ue el procedi(iento de li7uidacin se realizar; al t*r(ino de la obra y 7ue% se)n re3iere% el plazo de esta es (ayor al de la super&isin% no resulta razonable condicionar el pa)o de la consultor'a a una acti&idad 7ue se realizar; con posterioridad al pa)oEn esa (edida% propone 7ue la 3or(a de pa)o se e3ecte de la si)uiente (anera: - 5% a la Entrega del informe de compatibilidad del Expediente Tcnico y el terreno. Los pagos se realizarn previa conformidad de la Direccin de bras y !"pervisin del #E##. $ %5% del monto contratado en f"ncin a los d&as traba'ados. !e les descontar como penalidad a"sencia del plantel tcnico prop"esto a la firma a la firma del contrato de cons"ltor&a y de ac"erdo a la especialidad ("e se enc"entre en e'ec"cin) concordante con s" cronograma de plantel tcnico entregado a la Direccin de bras y !"pervisin del #E## el d&a sig"iente de la firma del contrato. P'"#u#c!$.!e# " 0obre el particular% en el #ap'tulo DDD de las >ases se ha pre&isto lo si)uiente: 8. FORMA DE PAGO El pago al !"pervisor de obra se efect"ar en la forma sig"iente* - 5% a la Entrega del informe de compatibilidad del Expediente Tcnico y el terreno. Los pagos se realizarn previa conformidad de la Direccin de bras y !"pervisin del #E##. - +,% del monto contratado en f"ncin al avance de obra- los montos valorizados se les descontar como penalidad la a"sencia del plantel tcnico prop"esto a la firma del .ontrato de .ons"ltor&a y de ac"erdo a la especialidad ("e se enc"entre en e'ec"cin) concordante con s" cronograma de plantel tcnico entregado a la Direccin de bras y !"pervisin del #E## el d&a sig"iente de la firma del contrato. - /5% del monto del contrato a la presentacin del informe final- informe sobre la revisin y conformidad de la li("idacin tcnica financiera de la obra) as& como

a la presentacin del informe del cierre del proyecto 1El subrayado es a)re)ado2-

!01# /2

3formato4.

Al respecto% en el plie)o de absolucin de obser&aciones el #o(it* Especial precis: !e acoge parcialmente la observacin y se com"nica ("e la Direccin de bras y !"pervisin- 5a efect"ado la eval"acin solicitada opinando ("e los pagos al s"pervisor se efect6en por prestaciones efectivamente realizadas de ac"erdo al sig"iente detalle* - 5% a la Entrega del informe de compatibilidad del Expediente Tcnico con el terreno. Los pagos se realizarn previa conformidad de la Direccin de bras y !"pervisin del #E##. - +,% del monto contratado en f"ncin al avance de obra- los montos valorizados se les descontar como penalidad la a"sencia del plantel tcnico prop"esto a la firma del .ontrato de .ons"ltor&a y de ac"erdo a la especialidad ("e se enc"entre en e'ec"cin) concordante con s" cronograma de plantel tcnico entregado a la Direccin de bras y !"pervisin del #E## el d&a sig"iente de la firma del contrato. - /5% del monto del contrato a la presentacin del informe final- informe sobre la revisin y conformidad de la li("idacin tcnica financiera de la parte de la obra ejecutada al culminar el plazo contratado. Ahora bien% cabe precisar 7ue si bien la labor del super&isor se encuentra directa(ente &inculada con la ejecucin de la obra y depende de ella% eEiste un &'nculo contractual entre la Entidad y el super&isor% por (edio del cual a(bas partes ad7uieren ciertos derechos y obli)aciones% 7ue por su propia naturaleza son distintos a los contra'dos entre la Entidad y el ejecutor de la obra- En este sentido% uno de los principales derechos 7ue ad7uiere el super&isor es el de percibir el pa)o co(o contraprestacin por el ser&icio brindado- Por ello% no resulta razonable 7ue se supedite el pa)o de las prestaciones del super&isor al a&ance de la ejecucin de la obra% (;s an si se tiene en cuenta 7ue el ejecutor de la obra podr'a incurrir en retrasos o incu(pli(ientos no atribuibles al super&isorEn esa (edida% toda &ez 7ue la Entidad ha (antenido la disposicin de 7ue parte del pa)o del (onto contratado de la super&isin se encuentre en 3uncin al a&ance de la obra% corresponde ACOGER la .bser&acin N+ % por lo 7ue% con ocasin de la inte)racin de >ases deber; supri(irse dicha eEi)encia- No obstante lo anterior% resulta necesario aclarar 7ue en atencin al criterio de de&en)ado% los pa)os deber;n e3ectuarse en proporcin a las acti&idades peridicas a car)o del contratista super&isor de acuerdo a los =*r(inos de 9e3erencia< siendo 7ue% la coherencia al (aterializarse dichos pa)os es de eEclusi&a responsabilidad de la EntidadPor otra parte% debe tenerse presente 7ue% cuando el super&isor no pueda cu(plir con sus obli)aciones por causas i(putables al ejecutor de la obra y ello )enere la necesidad de a(pliar el plazo de la super&isin y"o el incre(ento de los costos de la super&isin% para e3ectos de la ejecucin y el pa)o deber; tenerse presente lo pre&isto en el art'culo @2 del 9e)la(entoDe otro lado% en cuanto al cuestiona(iento re3erido a la participacin del super&isor en la li7uidacin de obra% en el Dn3or(e =*cnico N+ 00 "20 !-#EP-A$-PEPP

elaborado con ocasin de la ele&acin de las obser&aciones% el #o(it* Especial precis lo si)uiente: FEsta observacin no se acogi por("e est"vo referida a ("e se debe eliminar el pago del s"pervisor del /5% del monto del contrato por li("idacin de obra- p"esto ("e el plazo de e'ec"cin de esta es de 78, d&as calendario- y de la absol"cin a la observacin el rea "s"aria determin ("e el /5% del monto del contrato se cancelar a la presentacin del informe final- informe sobre revisin y conformidad de la li("idacin tcnica financiera del parte de la obra ejecutada al c"lminar el plazo contratadoGAl respecto% cabe seCalar 7ue% producida la recepcin de la obra% corresponde iniciar el procedi(iento de li7uidacin del contrato de obra% el (is(o 7ue puede de3inirse co(o un proceso de c;lculo t*cnico 7ue tiene por 3inalidad deter(inar% principal(ente% el costo total y el saldo econ(ico de la obra- De esta (anera% en la li7uidacin del contrato de obra deben considerarse todas las &alorizaciones% los reajustes% los (ayores )astos )enerales% la utilidad y los i(puestos 7ue a3ectan la prestacin< as' co(o las penalidades aplicables al contratista% adelantos otor)ados y sus a(ortizaciones% de ser el casoAhora bien% dado 7ue la li7uidacin es un proceso de c;lculo t*cnico% cuando la Entidad no cuente con personal idneo para re&isar la li7uidacin presentada por el contratista% o elaborarla si este no la present% en una decisin de )estin de su eEclusi&a responsabilidad% puede pre&er la participacin del super&isor en la li7uidacin de la obra% co(o una prestacin (;s del contrato de super&isin H prestacin 7ue debe ser pre&ista en los t*r(inos de re3erencia del ser&icio de super&isin de obraH% sie(pre 7ue el costo de ello no supere el l'(ite indicado para el costo de la super&isin% establecido en el pri(er p;rra3o del art'culo @ del 9e)la(entoEsta posibilidad se justi3icar'a en el hecho 7ue el super&isor cuenta con el conoci(iento t*cnico necesario para realizar los c;lculos correspondientes a la li7uidacin% as' co(o con in3or(acin rele&ante de la obra bajo su super&isin% dado 7ue particip directa(ente en los actos 7ue deter(inan el costo total y el saldo de obra% tales co(o &alorizaciones% reajustes% c;lculo de )astos )enerales% aplicacin de penalidades% adicionales y reducciones de obra% entre otrosEn ese sentido% si bien las prestaciones propias de la super&isin se encuentran re3eridas al control de la ejecucin de la obra y a la participacin del super&isor en el acto de recepcin de obra< no obstante% en una decisin de )estin% la Entidad% bajo su eEclusi&a responsabilidad% puede incluir la participacin del super&isor durante la li7uidacin de la obra% sie(pre 7ue se respete el l'(ite establecido en el art'culo @ del 9e)la(ento% por lo 7ue% siendo 7ue el participante pretende (odi3icar las condiciones ('ni(as del ser&icio se)n lo 7ue *l pretende% corresponde NO ACOGER la .bser&acin N+ 2-

3.

CONTENIDO DE LAS %ASES CONTRARIO A LA NORMATIVA SO%RE CONTRATACIONES DEL ESTADO

En ejercicio de su 3uncin de &elar por el cu(pli(iento de la nor(ati&a &i)ente en (ateria de contrataciones del Estado% con3or(e a lo seCalado en el inciso a2 del art'culo 84 de la 5ey% este .r)anis(o 0uper&isor ha procedido a realizar la re&isin de las >ases re(itidas% habiendo detectado el si)uiente contenido contrario a dicha 5ey y su 9e)la(ento: 3.1. Re$2us e /e ,"s 0$1"s De la re&isin de las >ases se ad&ierte 7ue no se ha pre&isto 3r(ulas de reajuste- Al respecto% debe tener en cuenta 7ue el art'culo ,@ del 9e)la(ento establece 7ue en el caso de contratos de consultor'a de obras pactados en (oneda nacional% co(o el presente proceso% los pa)os estar;n sujetos a reajuste por aplicacin de 3r(ulas (on(icas o polin(icas% se)n corresponda% las cuales deber;n estar pre&istas en las >ases- En ese sentido% con ocasin de la inte)racin de >ases deber; e3ectuarse en el re3erido nu(eral las precisiones correspondientes respecto al reajuste de los pa)os3.2. Ac'e/! $c!3# /e ,$ e40e'!e#c!$ /e, 0e's"#$, 0'"0ues " Al respecto% cabe precisar 7ue .0#E ha publicado el Precedente Ad(inistrati&o de .bser&ancia .bli)atoria contenido en el Pronuncia(iento N+ 62!-20 !"D0I !% en el cual se precisa 7ue% deber; tenerse en consideracin 7ue% la eEperiencia del personal propuesto% se podr; acreditar con cuales7uiera de los si)uientes docu(entos: (i) copia simple de contratos su respecti!a con"ormidad o (ii) constancias o (iii) certi"icados o (i!) cual#uier otra documentaci$n #ue% de manera "e&aciente demuestre la e'periencia del personal propuesto% no siendo &;lida cual7uier re)ulacin contraria de cual7uier eEtre(o de las >ases- Ello incluye todos los cap'tulos de la 0eccin Espec'3ica y cual7uier eEtre(o de las >ases. 3.3. C",e1!$ u'$ + 5$&!,!/$/ /e ,"s 0'"-es!"#$,es 0'"0ues "s En cuanto a la cole)iatura y habilidad de los pro3esionales% debe tener en cuenta 7ue% (ediante el Precedente Ad(inistrati&o de .bser&ancia .bli)atoria contenido en el Pronuncia(iento N+ J@ -20 2"D0I% este .r)anis(o 0uper&isor /!s0us" 6ue ,$ c",e1!$ u'$ + 5$&!,! $c!3# /e ,"s 0'"-es!"#$,es se 'e6ue'!'7 0$'$ e, !#!c!" /e su 0$' !c!0$c!3# e-ec !($ e# e, c"# '$ "% tanto para a7uellos titulados en el Per o en el eEtranjeroEn esa (edida% con ocasin de la inte)racin de las >ases% deber; precisarse 7ue tanto ,$ c",e1!$ u'$ c"." ,$ 5$&!,! $c!3# /e ,"s 0'"-es!"#$,es se'7 'e6ue'!/$ 0$'$ e, !#!c!" /e su 0$' !c!0$c!3# e-ec !($ e# e, c"# '$ ". Asi(is(o% deber; supri(irse cual7uier re)ulacin de las >ases 7ue eEija la $c'e/! $c!3# 1lo 7ue incluye ta(bi*n a las declaraciones juradas2 de la cole)iatura y habilidad de los pro3esionales o3ertados en la presentacin de propuestas o suscripcin del contrato% en tanto 7ue ello slo
!

/er: Precedentes Ad(inistrati&os de .bser&ancia .bli)atoria del aCo 20 !- 0eccin: 5e)islacin y docu(entos .0#E- En: KKK-osce-)ob-pe

resulta eEi)ible y rele&ante para el inicio e3ecti&o de su participacin en el contrato% lo cual no resulta i(pedi(ento para 7ue la Entidad antes de suscribir el contrato% en el ejercicio de su 3uncin 3iscalizadora% &eri3i7ue 7ue la eEperiencia 7ue se pretenda acreditar haya sido ad7uirida cuando el pro3esional se encontraba habilitado le)al(ente para ello3.8. E40e'!e#c!$ /e, 0e's"#$, 0'"0ues " En cuanto al super&isor de la obra% debe tenerse presente 7ue dicho pro3esional podr; acreditar eEperiencia co(o super&isor y"o inspector de obras i)uales o si(ilares% tanto en los re7ueri(ientos t*cnicos ('ni(os co(o en los 3actores de e&aluacin En cuanto al asistente del super&isor deber; precisarse 7ue podr; acreditar eEperiencia co(o super&isor o asistente de super&isin o inspector o asistente de inspeccin% tanto en los re7ueri(ientos t*cnicos ('ni(os co(o en los 3actores de e&aluacin De otro lado% se ad&ierte 7ue al )erente de super&isin% especialista en hidrolo)'a e hidr;ulica% al especialista en bocato(as% al especialista en estructuras (et;licas y al especialista en tuber'as y e7uipa(iento se les re7uiere contar con post )rado o (aestr'aAhora% preli(inar(ente cabe precisar 7ue los estudios de post )rado se encuentran re3eridos a (aestr'as y doctorados- En ese sentido% teniendo en cuenta 7ue los doctorados son post)rados orientados principal(ente a la 3or(acin en in&esti)acin% resultar'a eEcesi&o re7uerir dicho )rado de instruccin en la presente con&ocatoriaAl respecto% con ocasin de la inte)racin de las >ases% deber; precisar el tipo de (aestr'a re7uerida al especialista en hidrolo)'a e hidr;ulica y al especialista en bocato(as- 0in perjuicio de ello% deber; publicarse en el 0iste(a Electrnico de #ontrataciones del Estado 10EA#E2 la in3or(acin 7ue e&idencie 7ue eEiste o3erta de pro3esionales 7ue puedan cu(plir la totalidad del re7ueri(iento 1eEperiencia y cali3icacin ('ni(a2 eEi)ido a dichos pro3esionales% considerando los honorarios (ensuales pre&istos as' co(o un sustento t*cnico en el 7ue se e&idencie la razonabilidad de re7uerir (aestr'as< caso contrario% deber; supri(irse las (aestr'as re7ueridas#abe acotar 7ue la in3or(acin re)istrada tiene car;cter de declaracin jurada% razn por la cual% la &eracidad de su contenido ser; responsabilidad de la Entidad% y por tanto% sujeta a rendicin de cuentas- En caso no lle)ara a sustentarse lo antes solicitado% corresponder; supri(irse todo a7uello 7ue% no siendo un re7uisito esencial% resulte restricti&oAsi(is(o% se le recuerda a la Entidad 7ue es su responsabilidad hacer uso e3iciente de sus recursos y aplicar de 3or(a idnea las disposiciones nor(ati&as con3or(e a criterios de razonabilidad y con)ruencia a e3ectos de no &er

perjudicada la ejecucin del contrato En los plie)os absolutorios respecti&os% la Entidad ha de3inido los per3iles ('ni(os re7ueridos al es0ec!$,!s $ e# u&e'9$s + e6u!0$.!e# " y al es0ec!$,!s $ e# es 'uc u'$s .e 7,!c$s se)n el si)uiente detalle:

0obre el particular% si bien los re7ueri(ientos ('ni(os re3eridos a la eEperiencia del personal propuesto podr;n establecerse en base al tie(po de eEperiencia " n(ero de obras% solicitar la acreditacin de distintos tipos de eEperiencia 1Deter(inado tie(po de ser&icios + #ierto n(ero de ser&icios2 constituye un doble re7uisito% 7ue podr'a li(itar la co(petencia innecesaria(ente- En ese sentido con ocasin de la inte)racin de >ases deber; precisar la eEperiencia re7uerida a dichos pro3esionales en 3uncin del tie(po " del n(ero de ser&icios en la especialidad de cada pro3esional3.:. E40e'!e#c!$ /e, 0"s "' Deber; precisarse 7ue la eEperiencia del postor 7ue ser; (ateria de cali3icacin en el 3actor de e&aluacin debe ser adicional a la 7ue se acredite co(o re7ueri(iento t*cnico ('ni(o3.:. ;$c "' e40e'!e#c!$ /e, 0e's"#$, 0'"0ues " #o(o parte de los re7uisitos ('ni(os del in)eniero asistente de super&isin se solicita acreditar doce 1 22 (eses co(o asistente de super&isin en obras si(ilares% sin e(bar)o% en el 3actor de e&aluacin respecti&o se pre&* cali3icar tie(pos de eEperiencia (enores a las re7ueridas en el per3il ('ni(o% lo cual contra&iene el art'culo ,! del 9e)la(entoEn esa (edida% con ocasin de la inte)racin deber; e3ectuar las correcciones respecti&as a 3in de e&aluar el cu(pli(iento de re7ueri(ientos t*cnicos ('ni(osAsi(is(o% el sub3actor formacin acadmica se hace re3erencia al )erente de super&isin y al super&isor- Al respecto% considerando 7ue de la re&isin de los re7ueri(ientos ('ni(os y la (etodolo)'a de e&aluacin se ad&ierte 7ue dicho sub3actor est; re3erido a e&aluar capacitaciones del )erente de super&isin% deber;

supri(ir la re3erencia al super&isorDe otro lado% co(o parte de los re7ueri(ientos ('ni(o del )erente de super&isin se re7uiere acreditar un ('ni(o de 7uince 1 82 horas lecti&as en super&isin de siste(as de rie)o% sin e(bar)o% en el re3erido sub3actor 1>-2-2 #apacitacin2 se pre&* otor)ar puntaje a capacitaciones con (enores horas lecti&as- En esa (edida% con ocasin de la inte)racin deber; e3ectuar las correcciones respecti&as a 3in de e&aluar el cu(pli(iento de re7ueri(ientos t*cnicos ('ni(os En la (etodolo)'a de e&aluacin del personal propuesto se ha pre&isto lo si)uiente: - Le3e de 0uper&isin 1---2 M de 2 (eses y MN 2, (eses 182 puntosMN de 2 (eses 102 puntos 2. As!s e# e /e Su0e'(!s!3# 1---2 M de 2 (eses y MN 2, (eses 182 puntosMN de 2 (eses 102 puntos 3. As!s e# e /e Su0e'(!s!3# 1---2 M de J (eses y MN 2 (eses 182 puntosMN de J (eses 102 puntos #o(o se ad&ierte en los nu(erales 22 y !2 se estar'a haciendo re3erencia a Oasistente de super&isinO% por lo 7ue% con el objeto de e&itar contro&ersias con los postores en la e&aluacin de las propuestas% ocasin de la inte)racin de >ases deber; e3ectuar las precisiones respecti&asAsi(is(o% de lo eEpuesto se ad&ierte 7ue los ran)os de e&aluacin no son correlati&os% pues no se ad&ierte si a los &alores i)uales o (enores a doce 1 22 (eses o i)uales o (enores a seis 1J2 (eses% respecti&a(ente% se les asi)nar; puntaje- En esa (edida% con ocasin de la inte)racin de >ases y% lue)o de realizar la correccin seCalada precedente(ente% deber; e3ectuar la si)uiente precisin% se)n corresponda: < de 2 (eses y MN 2, (eses 182 puntos< de J (eses y MN 2 (eses 182 puntos3.=. ;$c "' .e2"'$s $ ,$s c"#/!c!"#es 0'e(!s $s Al respecto en las >ases se ha dispuesto lo si)uiente: .riterio* El postor "tilizando s" capacidad de s&ntesis desarrollar cada "no de las sig"ientes me'oras indicadas*

9E: ;< /.$ <porte de personal tcnico adicional para me'orar la calidad del servicio. 9E: ;< =.$ <porte de e("ipo adicional para me'orar la calidad del servicio. 9E: ;< 7.$ <porte a los TD; para me'orar el desarrollo de la e'ec"cin de obra y>o procesos constr"ctivos. 9E: ;< 2.$ <porte de s"gerencias- a los TD;- para me'orar la e'ec"cin del servicio con innovaciones tecnolgicas. 9E: ;< 5.$ <porte a los TD;- para ("e la poblacin participe activamente en la sostenibilidad del proyecto. !e considerarn como aportes- y>o s"gerencias a los Trminos de ;eferencia- a los planteamientos del .ons"ltor para el c"mplimiento de s"s obligaciones establecidos en los TD;) eval"acin o anlisis ("e el .ons"ltor realice sobre los Trminos de ;eferencia proponiendo mtodos o acciones ("e permitan s" me'ora- efect"ando comentarios- s"gerencias- cr&ticas o aportes a dic5os Trminos de ;eferencia- ("e permitan c"brir vac&os o prevean actividades no contempladas- ("e p"dieran presentarse en el c"mplimiento del servicio. 0obre el particular% debe tenerse en cuenta 7ue% tal co(o se encuentra pre&ista la (etodolo)'a de e&aluacin del precitado 3actor resultar'a subjeti&o% pues no se ha establecido clara y objeti&a(ente 7u* aspectos ser;n considerados co(o OaportesO o Osu)erenciasO< con lo 7ue% ante la presentacin de cual7uier descripcin o an;lisis e3ectuado por los postores% la Entidad% independiente(ente de la calidad de su contenido% tendr'a 7ue aceptarla y ad(itir la propuesta% ya 7ue &alorar el contenido resultar'a subjeti&o y contra&endr'a la nor(ati&a de contrataciones &i)ente% por lo 7ue dicho aspecto no podr'a constituir una (ejoraEn esa (edida% con ocasin de la inte)racin de >ases deber; re3or(ularse el re3erido 3actor con el objeto de establecer un criterio de e&aluacin objeti&o% el cual deber; representar un bene3icio o &entaja para la Entidad8. ,CONCLUSIONES El #o(it* Especial deber; cu(plir con lo dispuesto por este .r)anis(o 0uper&isor al absol&er las obser&aciones indicadas en el nu(eral 2 del presente Pronuncia(ientoEl #o(it* Especial deber; tener en cuenta las obser&aciones 3or(uladas en el nu(eral ! del presente Pronuncia(iento a 3in de e3ectuar las (odi3icaciones a las >ases 7ue hubiere a lu)arPublicado el Pronuncia(iento del .0#E en el 0EA#E% el #o(it* Especial deber; i(ple(entarlo estricta(ente% aun cuando ello i(pli7ue 7ue dicho

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r)ano acuerde bajo responsabilidad% la suspensin te(poral del proceso y"o la prrro)a de sus etapas% en atencin a la co(plejidad de las correcciones% adecuaciones o acreditaciones 7ue sea necesario realizar% de con3or(idad con lo dispuesto por el art'culo 84 del 9e)la(ento,-, Al (o(ento de inte)rar las >ases el #o(it* Especial deber; (odi3icar las 3echas de re)istro de participantes% inte)racin de >ases% presentacin de propuestas y otor)a(iento de la buena pro% para lo cual deber; considerar 7ue% de con3or(idad con lo dispuesto por la No&ena Disposicin #o(ple(entaria =ransitoria del 9e)la(ento% en tanto se i(ple(ente en el 0EA#E la 3uncionalidad para 7ue el re)istro de participantes sea electrnico% las personas naturales y jur'dicas 7ue deseen participar en el presente proceso de seleccin podr;n re)istrarse hasta un 1 2 d'a despu*s de haber 7uedado inte)radas las >ases% y 7ue% a tenor del art'culo 2, del 9e)la(ento% entre la inte)racin de >ases y la presentacin de propuestas no podr; (ediar (enos de tres 1!2 d'as h;biles% co(putados a partir del d'a si)uiente de la publicacin de las >ases Dnte)radas en el 0EA#EA e3ectos de inte)rar las >ases% el #o(it* Especial ta(bi*n deber; incorporar al teEto ori)inal de las >ases todas las correcciones% precisiones y"o (odi3icaciones dispuestas en el plie)o de absolucin de consultas% en el plie)o de absolucin de obser&aciones y en el Pronuncia(iento% as' co(o las (odi3icaciones dispuestas por este .r)anis(o 0uper&isor en el (arco de sus acciones de super&isin% de acuerdo con lo dispuesto por el art'culo 8@ del 9e)la(ento#on3or(e al art'culo 84 del 9e)la(ento% co(pete eEclusi&a(ente al #o(it* Especial i(ple(entar estricta(ente lo dispuesto por este .r)anis(o 0uper&isor en el presente Pronuncia(iento% bajo responsabilidad% no pudiendo continuarse con el tr;(ite del proceso en tanto las >ases no hayan sido inte)radas correcta(ente% bajo sancin de nulidad de todos los actos posterioresEn caso la Entidad contine con el proceso sin sujetarse a lo dispuesto en el presente Pronuncia(iento% tal actuacin constituir; un ele(ento a to(ar en cuenta para la no e(isin de las constancias necesarias para la suscripcin del respecti&o contrato< siendo 7ue la dilacin del proceso y los costos en los 7ue podr'an incurrir los postores y el )anador de la buena pro son de eEclusi&a responsabilidad de la EntidadLess ?ar'a% 4 de no&ie(bre de 20 !-

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PATRICIA ALARC>N ALVI?URI D!'ec "'$ /e Su0e'(!s!3# #9/"-