Jurado Nacional de Elecciones Resolucin N.

613 -2013-JNE
Expediente N. J-2013-00473 HUANZA - HUAROCHIR - LIMA Lima, veinticinco de junio de dos mil trece VISTO en audiencia p !lica, de la "ec#a, el recurso de apelaci$n interpuesto por Modesto %es s &spino'a Rojas, en contra del Acuerdo de Concejo N() **+-,*-.-M/H, del ,+ de mar'o de ,*-., 0ue rec#a'$ los pedidos de vacancia presentados en contra de 1ipriana Lila 2oledo &spino'a, alcaldesa de la Municipalidad /istrital de Huan'a, provincia de Huaroc#ir3, departamento de Lima, teniendo a la vista el &4pediente N() %-,*-,--5678 9 o3dos los in"ormes orales( ANTECEDENTES Respect ! "!s s "icit#des de dec"!$!t $i! de %!c!nci! Con "ec#a , de a:osto de ,*-,, Modesto %es s &spino'a Rojas solicit$ 0ue se declare la vacancia de 1ipriana Lila 2oledo &spino'a, alcaldesa de la Municipalidad /istrital de Huan'a, por considerarla incursa en la causal prevista en el art3culo ,,, numeral ;, concordante con el art3culo 7., de la Le9 N() ,6;6,, Le9 Or:<nica de Municipalidades =en adelante LOM>, de!ido a 0ue durante el a?o ,*--, "ue proveedora de la Municipalidad /istrital de Huan'a, #a!iendo co!rado el monto de 1@( 6 ,+*,** =siete mil doscientos cincuenta 9 **@-** nuevos soles> ="ojas -5+ al -+->( &n la misma "ec#a, Modesto %es s &spino'a Rojas solicit$ 0ue se declare la vacancia de la re"erida autoridad municipal, por considerarla tam!iAn incursa en la causal prevista en el art3culo ,,, numeral +, de la LOM, ale:ando 0ue la citada autoridad no radica dentro de la jurisdicci$n de Huan'a desde antes de su elecci$n #asta la actualidad( Adem<s, se?ala 0ue durante los ltimos veinte a?os, la alcaldesa cuestionada ejerce la docencia en la Universidad Nacional de &ducaci$n &nri0ue Bu'm<n 9 Calle-La Cantuta, u!icada en el distrito de Luri:anc#o-C#osica, lo 0ue conlleva 0ue resulte materialmente imposi!le 0ue ten:a como residencia #a!itual el distrito de Huan'a, puesto 0ue se encuentra a cinco #oras de su centro de tra!ajo( A:re:a 0ue es vecina en el distrito de 1anta &ulalia, tanto es as3 0ue #a "irmado el planill$n de ad#erentes a la consulta popular de revocatoria en dic#a localidad ="ojas -+, al -D,>( Respect !" p$ n#nci!&ient de" C nce' Dist$it!" de (#!n)! &l Concejo /istrital de Huan'a, en sesi$n e4traordinaria del ,+ de a:osto de ,*-, ="ojas -.+ al -.6>, declar$ in"undadas, por unanimidad, las solicitudes de declaratoria de vacancia presentadas por Modesto %es s &spino'a Rojas( /ic#as decisiones se materiali'aron en los Acuerdos de Concejo N() **.-,*-,-M/H 9 N() **5-,*-,-M/H, am!os de "ec#a ,+ de a:osto de ,*-, ="ojas -.- al -.5>( Respect !" $ec#$s de $ec nside$!ci*n &n mArito a dic#as decisiones, el recurrente interpuso recursos de reconsideraci$n, los cuales "ueron resueltos en la sesi$n e4traordinaria del ,, de setiem!re de ,*-,( &n dic#a sesi$n, los miem!ros del concejo distrital declararon in"undados los citados medios impu:natorios, emitiAndose para tal e"ecto los Acuerdos de Concejo N() **+-,*-,-M/H 9 N() **7-,*-,-M/H(
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Respect !" p$ n#nci!&ient de" J#$!d N!ci n!" de E"ecci nes Al no estar de acuerdo con la decisi$n del concejo municipal, Modesto %es s &spino'a Rojas interpuso recurso de apelaci$n en contra de los acuerdos antes citados( /ic#o recurso de apelaci$n dio ori:en al &4pediente N() %-,*-,--567( &n dic#o e4pediente, el Eleno del %urado Nacional de &lecciones emiti$ la Resoluci$n N() **;+-,*-.-%N&, de "ec#a .- de enero de ,*-. ="ojas ,,6 al ,.,>, a travAs de la cual declar$ nulo el acuerdo de concejo 0ue rec#a'$ las solicitudes de vacancia presentadas por Modesto %es s &spino'a 2oledo( Como consecuencia de dic#a decisi$n, este $r:ano cole:iado orden$ 0ue, antes de 0ue el concejo distrital emita un nuevo pronunciamiento, de!er3a re0uerir a la alcaldesa documentos 0ue acrediten 0ue desde el inicio del periodo de :o!ierno ,*---,*-5, #asta la "ec#a de la presentaci$n de la solicitud de vacancia, sustentada en la causal prevista en el art3culo ,,, numeral +, de la LOM, conta!a con un domicilio en el distrito de Huan'a( &n cuanto a la causal esta!lecida en el art3culo ,,, numeral ;, concordante con el art3culo 7. de la LOM, se re0uiri$ al concejo distrital a 0ue solicite in"ormaci$n a los $r:anos competentes de la Municipalidad /istrital de Huan'a para 0ue indi0uen si la alcaldesa 1ipriana Lila 2oledo &spino'a tuvo durante el a?o ,*-- una relaci$n contractual con la re"erida entidad edil, siendo 0ue, de ser el caso, precise en virtud de 0uA conceptos o cu<les "ueron los motivos por los 0ue se esta!leci$ la misma FentiAndase, la relaci$n contractual entre el municipio 9 la alcaldesaF e indi0ue el monto de la contraprestaci$n pactada 9 la e"ectivamente cancelada a "avor de la autoridad edil( Respect !" n#e% p$ n#nci!&ient de" C nce' Dist$it!" de (#!n)! &n la sesi$n e4traordinaria, de "ec#a ,, de mar'o de ,*-., contando con la asistencia de la alcaldesa 9 cinco re:idores, los miem!ros del concejo distrital resolvieron, por ma9or3a, rec#a'ar las solicitudes de declaratoria de vacancia presentadas por Modesto %es s &spino'a Rojas ="ojas -6 al ,->( /ic#as decisiones se materiali'aron en el Acuerdo de Concejo N() **+-,*-.-M/H, de "ec#a ,+ de mar'o de ,*-. ="ojas -. al -+>( Respect !" $ec#$s de !pe"!ci*n Con "ec#a -, de a!ril de ,*-., Modesto %es s &spino'a Rojas interpone recurso de apelaci$n ="ojas 5 al -*> en contra del Acuerdo de Concejo N() **+-,*-.-M/H, de "ec#a ,+ de mar'o de ,*-., ale:ando 0ue la alcaldesa 1ipriana Lila 2oledo &spino'a no #a desvirtuado las causales de vacancia invocadas en la Resoluci$n N() **;+-,*-.-%N&, de "ec#a .- de enero de ,*-.( C+ESTIONES EN DISC+SI,N Las materias controvertidas en el presente caso consisten en determinar lo si:uienteG a> 1i la alcaldesa 1ipriana Lila 2oledo &spino'a #a incurrido en la causal de declaratoria de vacancia prevista en el art3culo ,,, numeral +, de la LOM( !> 1i la alcaldesa 1ipriana Lila 2oledo &spino'a #a incurrido en la causal de declaratoria de vacancia prevista en el art3culo ,,, numeral ;, concordante con el art3culo 7., de la LOM(
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CONSIDERANDOS Respect ! "! c!#s!" de dec"!$!t $i! de %!c!nci! p$e%ist! en e" !$t-c#" 22. n#&e$!" /. de "! 0O1 -( &n el presente caso se advierte 0ue el recurrente ale:a 0ue si !ien la alcaldesa 1ipriana Lila 2oledo &spino'a invoc$ domicilio m ltiple para presentarse como candidata en las elecciones municipales del a?o ,*-*, no #a!3a lle:ado a residir ni contar con un domicilio en el distrito de Huan'a, incluso en el periodo desde el cual asumi$ el car:o de autoridad municipal( &s decir, materialmente est< cuestionando la residencia de la alcaldesa 1ipriana Lila 2oledo &spino'a cuando "ue candidata a dic#o car:o, esto es, cuestiona la decisi$n del %urado &lectoral &special de Huaroc#ir3, emitida en el marco de las &lecciones Municipales del a?o ,*-*, pese a 0ue el re"erido proceso electoral culmin$ con la proclamaci$n de autoridades electas, las mismas 0ue se encuentran ejerciendo sus "unciones desde el primer d3a #<!il del mes de enero del a?o ,*--, con arre:lo al art3culo .5 de la Le9 N() ,7D75, Le9 de &lecciones Municipales =en adelante L&M>, modi"icado por la Le9 N() ,66.5( ,( Hrente a ello, este $r:ano cole:iado, mediante una consolidada l3nea jurisprudencial, con"orme se #a se?alado, entre otras, en las Resoluciones N() 6D*-,**;-%N& 9 N() 657-,*-,-%N&, #a esta!lecido 0ue los procesos de elecci$n municipal, como todo proceso electoral, se desarrollan en etapas marcadas, continuas, sucesivas, perentorias 9 preclusivas, en las 0ue los personeros de las or:ani'aciones pol3ticas est<n "acultados para intervenir, desde la presentaci$n de las listas de candidatos, pasando por la "iscali'aci$n de los actos 0ue se producen en la mesa de su"ra:io, #asta la impu:naci$n de los resultados de la elecci$n, tal como se esta!lece en el art3culo -,6 de la Le9 N() ,7D+;, Le9 Or:<nica de &lecciones, 9 en el art3culo .7 de la L&M( As3, las impu:naciones contra los resultados del proceso de &lecciones Municipales del a?o ,*-* tuvieron su oportunidad, 9 al pasar esta, la proclamaci$n 0ued$ "irme, con lo 0ue se cumpli$ la "inalidad de las elecciones, 0ue es dotar de autoridades electas a los :o!iernos locales para los si:uientes cuatro a?os, de acuerdo a le9( Eor consi:uiente, no corresponde emitir pronunciamiento respecto de lo 9a resuelto en su oportunidad por la autoridad electoral( A#ora !ien, teniendo en cuenta 0ue el recurrente cuestiona tam!iAn la residencia de 1ipriana Lila 2oledo &spino'a, durante su :esti$n de autoridad edil, esto es, durante el periodo ,*---,*-5, le imputa la causal de vacancia esta!lecida en el art3culo ,,, numeral +, de a LOM, re"erida al cam!io de domicilio "uera de la respectiva jurisdicci$n municipal( &n relaci$n a esta causal, este $r:ano cole:iado 9a #a esta!lecido en la Resoluci$n N() ..;-,**;-%N&, 9 en la Resoluci$n N() 5,--,**;-%N&, los alcances del concepto de domicilio, tema central para determinar si se incurre o no en dic#a causal( &n ese sentido, el domicilio se encuentra constituido por la residencia #a!itual en la 0ue se encuentra una persona, con"orme al art3culo .. del C$di:o Civil( &n e"ecto, el art3culo .. del C$di:o Civil se?ala 0ue el domicilio constitu9e la residencia #a!itual de la persona en un lu:ar( 1in em!ar:o, dic#a re:la :eneral no impide 0ue una persona pueda tener m<s de un domicilio( &sto ocurre si una persona vive alternativamente o tiene ocupaciones #a!ituales en varios lu:ares, supuesto en el 0ue
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se le considera domiciliada en cual0uiera de ellos, con"orme lo esta!lece el art3culo .+ del citado c$di:o( 7( &n el art3culo 7, numeral ,, de la L&M, se?ala 0ue para ser ele:ido alcalde o re:idor se re0uiere domiciliar en la provincia o el distrito donde se postule, cuando menos dos a?os continuos( &n caso de domicilio m ltiple ri:en las disposiciones del art3culo .+ del C$di:o Civil( Con"orme a la Resoluci$n N() 6-D-,*---%N&, este 1upremo 2ri!unal &lectoral admite 0ue el documento nacional de identidad =en adelante /NI> constitu9e un medio de prue!a privile:iado para acreditar el domicilio, pues no re0uiere de prue!a instrumental adicional para considerar veri"icado este re0uisito( Ante la "alta de consi:naci$n domiciliaria del /NI en la circunscripci$n electoral correspondiente, se #ace necesaria la acreditaci$n a travAs de medios de prue!a adicionales( 1in em!ar:o, como tam!iAn se precis$ en las citadas resoluciones, dic#a re:la :eneral no impide 0ue una persona pueda tener m<s de un domicilio le:al( &sto se veri"ica cuando se vive alternativamente o se tiene ocupaciones #a!ituales en varios lu:ares, supuesto en el cual se le considera domiciliada en cual0uiera de ellos, tal como esta!lece el art3culo .+ del C$di:o Civil( Adicionalmente, se #a indicado tam!iAn 0ue la posi!ilidad de tener m<s de un domicilio #a 0uedado en i:ual sentido plasmada en el ltimo p<rra"o del art3culo ,, de la LOM, el cual #a!ilita a 0uienes desempe?an "unciones de alcaldes o re:idores a 0ue puedan mantener m<s de un domicilio, !ajo la condici$n ineludi!le de 0ue uno de ellos se manten:a dentro de la circunscripci$n territorial respectiva(

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-*( &n ese sentido, la causal de vacancia por cam!io de domicilio solo se con"i:urar< si se acredita, en el caso de autos, de manera "e#aciente 0ue la alcaldesa distrital no tiene domicilio dentro de la jurisdicci$n del distrito de Huan'a, lo cual implica no residir en dic#o distrito ni tener una ocupaci$n #a!itual( --( &n virtud a ello, se conclu9e 0ue tanto los alcaldes como los re:idores pueden tener otros domicilios "uera de la jurisdicci$n de la cual son autoridades, lo cual, en principio, no de!e de a"ectar la le:itimidad o la permanencia en sus car:os, siempre 9 cuando manten:an un domicilio dentro de la jurisdicci$n en la cual son autoridades =Resoluci$n N() .67-,**;-%N&>( -,( &n el presente caso, de la revisi$n del documento nacional de identidad de 1ipriana Lila 2oledo &spino'a, alcaldesa de la Municipalidad /istrital de Huan'a, se tiene 0ue ella consi:n$ como domicilio el u!icado en Las Hlores s@n, 'ona Call<n, comunidad campesina de Huan'a( -.( /e otro lado, a "in de acreditar 0ue no #a reali'ado nin: n cam!io en su domicilio, la citada autoridad #a presentado los si:uientes documentosG Ori:inales de los reci!os de lu', emitidos por la empresa Lu' del 1ur ="ojas +. a +5>, los cuales consi:nan como suministro el N() -+;66D7, 9 datan del mes de diciem!re de ,*-, 9 "e!rero de ,*-.( &n ellos se consi:na como direcci$n Las Hlores s@n, 'ona Call<n, comunidad campesina de Huan'a, coincidiendo en ello con el domicilio se?alado en el /NI de la citada autoridad(
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Ori:inal de la carta emitida por la empresa Lu' del 1ur, con "ec#a -7 de "e!rero de ,*-. ="oja +7>, a travAs del cual se pone en conocimiento 0ueG i> el suministro N() -+;66D7, "ue instalado el . de "e!rero de ,*-*, ii> los reci!os de lu' se encuentran a nom!re de 1ipriana Lila 2oledo &spino'a( Ori:inal de la constancia de "ec#a -5 de "e!rero de ,*-., emitida por la :o!ernadora del distrito de Huan'a ="oja .7>, a travAs del cual certi"ica 0ue 1ipriana Lila 2oledo &spino'a, es vecina del distrito de Huan'a 9 0ue domicilia en la calle Las Hlores s@n, 'ona Callan, comunidad campesina de Huan'a( Ori:inal de certi"icado domiciliario de "ec#a ,+ de junio de ,*-*, emitido por el :erente municipal de la Municipalidad /istrital de Huan'a ="oja .6>, 9 a travAs del cual deja constancia 0ue 1ipriana Lila 2oledo &spino'a, es propietaria del predio u!icado en la Man'ana IIJ, lote D, se: n los planos de Co"opri( Ori:inales de las constancias emitidas por el presidente de la comunidad del distrito de Huan'a, del -+ de "e!rero de ,*-. ="oja .D>, 9 del jue' de pa' del distrito de Huan'a, del -+ de "e!rero de ,*-. ="oja 5*>(

-5( Con"orme a lo e4puesto, este $r:ano electoral considera 0ue el domicilio declarado ante el Reniec es prue!a su"iciente para acreditar el domicilio de la alcaldesa 1ipriana Lila 2oledo &spino'a, sin perjuicio de los medios pro!atorios adicionales 0ue rati"ican lo indicado( -+( Asimismo, respecto al #ec#o de 0ue la alcaldesa se desempe?e como docente en la Universidad Nacional de &ducaci$n &nri0ue Bu'm<n 9 Calle - La Cantuta, en nada enerva la posici$n de este cole:iado, por cuanto, el #ec#o de 0ue la!ore en otro distrito, no implica 0ue #a9a #ec#o un cam!io de domicilio, de!ido a la posi!ilidad de tener domicilio m ltiple( Adem<s, es necesario mencionar 0ue, tal como lo in"orma la o"icina central de personal de la Universidad Nacional de &ducaci$n &nri0ue Bu'm<n 9 Calle, a travAs de la constancia de tra!ajo N() *-6-,*-.-OCE-UN& del . de "e!rero de ,*-. ="oja 5.>, la alcaldesa es docente ordinaria en la Hacultad de Ciencias 1ociales 9 Humanidades, en el departamento acadAmico de Comunicaci$n, a tiempo parcial, toda ve' 0ue tiene una car:a de oc#o #oras de clases semanales( &n ese sentido, se tiene 0ue su desempe?o como docente en nada imped3a ni impide 0ue realice las la!ores in#erentes al car:o 0ue ostenta( -7( La le9 e4i:e 0ue la autoridad municipal ten:a un domicilio en la jurisdicci$n, 9 as3 lo #a acreditado la alcaldesa en el caso de autos( No se pro#3!e 0ue ten:a otros domicilios dentro o "uera de la jurisdicci$n en la 0ue se desempe?a como autoridad municipal( -6( &n mArito a ello, se tiene 0ue el recurso de apelaci$n sustentado en la causal de declaratoria de vacancia prevista en el art3culo ,,, numeral +, de la LOM, de!e ser desestimado( Respect ! "! c!#s!" de dec"!$!t $i! de %!c!nci! p$e%ist! en e" !$t-c#" 22. n#&e$!" 2. de "! 0O1 -D( &l inciso ; del art3culo ,, de la LOM, concordado con el art3culo 7. del mismo cuerpo normativo, tiene por "inalidad la protecci$n de los !ienes municipales( &n vista de ello, 5

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dic#a norma entiende 0ue estos !ienes no estar3an lo su"icientemente prote:idos cuando 0uienes est<n a car:o de su protecci$n =alcaldes 9 re:idores> contraten, a su ve', con la misma municipalidad, 9 prevA, por lo tanto, 0ue las autoridades 0ue as3 lo #icieren sean retiradas de sus car:os( La presencia de esta do!le posici$n por parte de la autoridad municipal, como contratante 9 contratado, #a sido cali"icada como con"licto de intereses, 9, se: n criterio jurisprudencial asentado desde la Resoluci$n N() -6--,**;-%N&, es posi!le 0ue no solo se con"i:ure cuando la misma autoridad se #a !ene"iciado directamente de los contratos municipales, sino tam!iAn cuando se #a !ene"iciado a cual0uier tercero respecto de 0uien se comprue!e 0ue la autoridad municipal #a tenido al: n interAs personal en 0ue as3 suceda( -;( &n ese sentido, la vacancia por con"licto de intereses se produce cuando se comprue!a la e4istencia de una contraposici$n entre el interAs de la comuna 9 el interAs de la autoridad, alcalde o re:idor, pues es claro 0ue la autoridad no puede representar intereses contrapuestos( &n tal sentido, en reiterada jurisprudencia, este 1upremo 2ri!unal &lectoral #a indicado 0ue la e4istencia de un con"licto de intereses re0uiere la aplicaci$n de una evaluaci$n tripartita 9 secuencial, en los si:uientes tArminosG a> si e4iste un contrato, en el sentido amplio del tArmino, con e4cepci$n del contrato de tra!ajo de la propia autoridad, cu9o o!jeto sea un !ien municipal8 !> si se acredita la intervenci$n, en calidad de ad0uirente o trans"erente, del alcalde o re:idor como persona natural, por interp$sita persona o de un tercero =persona natural o jur3dica> con 0uien el alcalde o re:idor ten:a un inters propio =si la autoridad "orma parte de la persona jur3dica 0ue contrata con la municipalidad en calidad de accionista, director, :erente, representante o cual0uier otro car:o> o un inters directo =si se advierte una ra'$n o!jetiva por la 0ue pueda considerarse 0ue el alcalde o re:idor tendr3a al: n interAs personal en relaci$n a un tercero, por ejemplo, si #a contratado con sus padres, con su acreedor o deudor, etcAtera>8 9 c> si, de los antecedentes, se veri"ica 0ue e4iste un con"licto de intereses entre la actuaci$n del alcalde o re:idor en su calidad de autoridad 9 su posici$n o actuaci$n como persona particular( ,*( &n esa l3nea, una ve' precisados los alcances del art3culo 7. de la LOM en la jurisprudencia del Eleno del %urado Nacional de &lecciones se proceder< a valorar la con:ruencia de la motivaci$n e4puesta en la recurrida 9 la cone4i$n l$:ica de los #ec#os imputados con la solicitud de declaratoria de vacancia( ,-( &n el caso concreto, la imputaci$n 0ue #ace el solicitante en contra de la alcaldesa cuestionada es #a!er co!rado, como proveedora de la Municipalidad /istrital de Huan'a, durante el a?o ,*--, la suma de 1@( 6 ,+*,** =siete mil doscientos cincuenta 9 **@-** nuevos soles>( ,,( A "in de sustentar lo ale:ado presenta la relaci$n de consulta de proveedores contenida en el Eortal de 2ransparencia econ$mica del Ministerio de &conom3a 9 Hinan'as ="ojas -+* 9 -+->, as3 como relaci$n de ! s0ueda por nom!re de proveedor, correspondiente a la Municipalidad de Huan'a e4pedida, por la entidad mencionada ="oja -*>( ,.( Al respecto de la revisi$n de los documentos o!rantes en autos, no se evidencia, la e4istencia de nin: n contrato en el 0ue participe la alcaldesa distrital en calidad de ad0uiriente o trans"erente, como persona natural, interp$sita persona o un tercero8 adem<s, tampoco se #a acreditado la e4istencia de un interAs directo 9 muc#o menos
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un con"licto de interAs, no encontr<ndose acreditada, en ese sentido, la causal invocada( ,5( 1i !ien es cierto, a "ojas 7, de autos o!ra el compro!ante de pa:o de "ec#a . de "e!rero de ,*--, :irado a nom!re de la alcaldesa distrital 1ipriana Lila 2oledo &spino'a, por el monto de 1@( 6 ,+*,** =siete mil doscientos cincuenta 9 **@-** nuevos soles>, tam!iAn lo es 0ue, dic#o documento no cuenta con los vistos de los "uncionarios correspondientes( ,+( /e otro lado, se tiene 0ue a "ojas 7.7, o!ra la autori'aci$n de pa:o, de "ec#a ,; de enero de ,*--, emitida por la alcaldesa al tesorero municipal 9 a travAs del cual autori'a 0ue se le :ire un c#e0ue para reali'ar los pa:os, del mes de enero del ,*--, de los tra!ajadores de la entidad edil por el importe de 1@( 6 ,+*,** =siete mil doscientos cincuenta 9 **@-** nuevos soles>( ,7( Aunado a ello, se tiene 0ue el tesorero municipal, Ricardo Cic#arra Calder$n, mediante constancia de "ec#a ,7 de "e!rero de ,*-. ="oja 7->, in"orma 0ue en los arc#ivos de la Municipalidad /istrital de Huan'a no e4iste nin: n documento 0ue acredite al: n tipo de relaci$n contractual entre la entidad edil 9 la alcaldesa cuestionada, o 0ue #a9a comprado o vendido al: n servicio a la Municipalidad /istrital de Huan'a( 1in em!ar:o, el citado "uncionario, adjunt$ documentos 0ue o!ran a "ojas 7, al 6; de autos 9 0ue sustentar3an el :asto reali'ado por la citada entidad edil por el monto de 1@( 6 ,+*,** =siete mil doscientos cincuenta 9 **@-** nuevos soles>( &n relaci$n a ello, el tesorero se?ala 0ue el monto 0ue #a!r3a co!rado la alcaldesa cuestionada, "ue en mArito a 0ue por error, se consider$ a la citada autoridad edil como proveedora de la municipalidad( ,6( Asimismo, en la sesi$n e4traordinaria, de "ec#a ,, de mar'o de ,*-., la alcaldesa cuestionada, al a!solver este punto de la solicitud de vacancia, mani"est$ 0ue ese #ec#o "ue un error 0ue se cometi$ en el primer mes de la :esti$n por el tra!ajador encar:ado de pro:ramar c#e0ues al usar su Re:istro Knico del Contri!u9ente =RUC> para deven:ar :astos 0ue ten3an 0ue ser re:istrados con en el RUC de la Municipalidad /istrital de Huan'a( ,D( 2eniendo en cuenta lo antes e4puesto, se tiene 0ue el dinero 0ue le "ue entre:ado a la alcaldesa, no "ue en calidad de proveedora, sino a "in de 0ue pa:ara a los tra!ajadores municipales( L 0ue el #ec#o de considerarla proveedora "ue un error de la administraci$n municipal, pues no e4iste documento al:uno, tal como lo se?ala el tesorero municipal, 0ue permita acreditar su calidad de proveedora de !ienes o servicios( ,;( &n e"ecto, de la revisi$n de lo actuado se tiene 0ue a "ojas 7+ a 6; o!ran los documentos relacionados con los pa:os de los tra!ajadores, los cuales suman la ci"ra de 1@( 6 ,+*,** nuevos soles, esto es, la misma cantidad 0ue le "ue entre:ada a la alcaldesa municipal para 0ue pa:ue los servicios 9 tra!ajos prestados( As3, se tiene lo si:uienteG

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T$!3!'!d $ Se$%ici N4&e$ de d c#&ent 5 6ec7! Reci!o por #onorarios N() ***-*; del .- de enero de ,*-Reci!o por #onorarios N() *****- del .- de enero de ,*-Hoja de pa:os al personal 1(N(E 1 nt 5 6 '!

Ricardo Cic#arra Calder$n &li'a!et# Eatricia Ma9l$n Calder$n Rolando &nr30ue' Bon'ales &dil!erto &delvino Rojas C$rdova CAsar Buillermo C#u0uillan0ui Ma9l$n Clarivel &lva Liviac Cillarroel

2esorero

1@( D** ="ojas 75 a 7+>

1ecretaria

1@( 6**,** ="ojas 77 a 76>

Buardi<n del a:ua pota!le

1@( 6**,** ="oja 7D>

1erena':o

Hoja de pa:os al personal 1(N(E

1@( 7**,** ="oja 7;>

1erene':o

Hoja de pa:os al personal 1(N(E

1@(7**,** ="oja 6*>

Limpie'a p !lica del #ospedaje municipal Limpie'a p !lica Limpie'a p !lica Limpie'a p !lica

Reci!o por #onorarios N() ****-- del + de "e!rero de ,*-Hoja de pa:os al personal 1(N(E Hojas de pa:os al personal 1(N(E Hojas de pa:os al personal 1(N(E

1@( ++*,** ="ojas 6- a 6,>

/elia Carlos Ma9l$n Cer$nica &spino'a 2ices Natt9 Rosadio C#u0uillan0ui

1@( ++*,** ="oja 6.>

1@( ++*,** ="oja 65

1@( ++*,** ="oja 6+>

/ante 2ice L$pe', &lvis Eait<n &sco!ar, Luis Antonio C#uillan0ui, Bloria C#u0uillan0ui Ma9l$n

Limpie'a p !lica

Hoja de pa:os al personal 1(N(E

1@( -5*,** ="oja 67>

Jurado Nacional de Elecciones Resolucin N. 613 -2013-JNE

O<lter Ma9l$n Livia, Hred9 EAre' Rojas, Bustavo EAre' Rojas, /ante 2icse L$pe', Ple4 &ra'o Ascencio e Isa l Ma9l$n Ori#uela Construcci$n de piso de la panader3a Hoja de pa:os al personal 1(N(E

1@( +,+,** ="oja 66>

LAner Asencio Orellana Calent3n Livia C$rdova, Al"redo EAre' 1antia:o, R$!er Barc3a Cajavilca, B3lmer Barc3a C$rdova, Hern<n C$rdova EAre', %or:e 2orres Rojas, Hredd9 EAre' Rojas, Bustavo EAre' Rojas

1ervicio de movilidad a Huan'a

/eclaraci$n jurada del . de "e!rero de ,*--

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2ra!ajadores o!reros

Hoja de pa:os al personal 1(N(E

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T t!"

S8. 7 2/0,00

.*( &n ese sentido, se tiene 0ue al e4istir el in"orme del tesorero municipal 0ue indica 0ue la
alcaldesa no #a comprado o vendido nin: n servicio la municipal 9 al no e4istir prue!a su"iciente 0ue prue!en las ale:aciones "ormulados por el solicitante de la vacancia, este $r:ano cole:iado considera 0ue no #a e4istido in"racci$n al art3culo ,,, numeral ;, concordante con el art3culo 7., de la LOM( .-( 1in perjuicio de ello, 9 si !ien es cierto se #a concluido 0ue la alcaldesa municipal no incurri$ en la causal imputada, ello no implica 0ue se estA convalidando los #ec#os irre:ulares 0ue #an sido denunciados por Modesto %es s &spino'a Rojas, solicitante de la vacancia8 por ello, este 1upremo 2ri!unal considera pertinente remitir copia de todo lo actuado a la Contralor3a Beneral de la Rep !lica, para los "ines correspondientes( CONC0+SIONES Eor lo e4puesto, valorados de manera conjunta los medios pro!atorios contenidos en autos, este $r:ano cole:iado conclu9e 0ueG
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Jurado Nacional de Elecciones Resolucin N. 613 -2013-JNE

a> !> La alcaldesa 1ipriana Lila 2oledo &spino'a no #a incurrido en la causal de declaratoria de vacancia prevista en el art3culo ,,, numeral +, de la LOM( La alcaldesa 1ipriana Lila 2oledo &spino'a no #a incurrido en la causal esta!lecida en el art3culo ,,, numeral ;, concordante con el art3culo 7. de la LOM(

Eor lo tanto, el Eleno del %urado Nacional de &lecciones, en uso de sus atri!uciones, RES+E0VE A$t-c#" p$i&e$ .- /eclarar IN9+NDADO el recurso de apelaci$n interpuesto por Modesto %es s &spino'a Rojas 9, en consecuencia, CON9IR1AR el Acuerdo de Concejo N() **+,*-.-M/H, 0ue rec#a'$ los pedidos de vacancia contra 1ipriana Lila 2oledo &spino'a, alcaldesa de la Municipalidad /istrital de Huan'a, provincia de Huaroc#iri, departamento de Lima, por la causales previstas en el art3culo ,,, numerales + 9 ;, de la Le9 N() ,6;6,, Le9 Or:<nica de Municipalidades( A$t-c#" se:#nd .- RE1ITIR lo actuado a la Contralor3a Beneral de la Rep !lica, a e"ectos de 0ue act e con"orme a sus atri!uciones( Re:3strese, comun30uese 9 pu!l30uese S.S. T;VARA C,RDOVA

<EREIRA RIVARO0A

A=VAR CARRASCO

VE0ARDE +RDANIVIA

S!&!nie: 1 n)*n 1ecretario Beneral

ER@mrft/mamm

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