América Latina. La Visión de Los

NUEVA SOCIEDAD NRO.139 SEPTIEMBRE- OCUTUBRE 1995 , PP.
60-164
Amrica Latina. La visin de los cientistas sociales

Durante los ltimos meses, Nueva Sociedad dirigi un breve cuestionario a varias
decenas de cientistas sociales de la regin, con la intencin de reunir un conjunto de reflexiones sobre el pasado reciente, el momento actual y las perspectivas para el futuro. El cuestionario fue el siguiente: 1. Cul es el fenmeno de los aos recientes o la actualidad que a su criterio refleja ms ntidamente la situacin o el momento poltico, social o cultural que atraviesa Amrica atina! ". #ntre las perspectivas utpicas $ las predicciones de desastre cul ser se%&n su criterio el panorama de Amrica atina al ca'o de las dos primeras dcadas del pr(imo si%lo! ). A partir de los cam'ios de los &ltimos tiempos $ de acuerdo al conte(to actual, cmo anali*ara la colocacin o el eventual desafo de los intelectuales dentro de nuestras sociedades! Se dej a criterio de cada participante privilegiar m s unas preguntas !ue otras, responder en conjunto o parcialmente. "ampoco se limit la forma de las respues# tas$ no era necesario !ue tuvieran un registro acad%mico, pod&an ser ensay&sticas en el amplio sentido de la palabra. 'a din mica de los procesos pol&ticos a nivel global, los vertiginosos cambios es# tructurales en la produccin y el saber, los modelos de representacin pol&tica emergentes y las nuevas formas de comunicacin instalan a (m%rica 'atina y el )aribe en una decisiva etapa respecto de su insercin internacional y su propia go# bernabilidad. En tal sentido, cre&mos apropiado encarar esta consulta y as& dibujar el paisaje de la regin segn la mirada de las ciencias sociales. )onfiamos en !ue este dibujo se in# tegre a los distintos debates sobre las actuales alternativas *istricas, y sirva tam# bi%n, en un futuro, como indicio de los instrumentos tericos, marcos ideolgicos y desaf&os pol&ticos !ue predominan en el fin de siglo.
NUEVA SOCIEDAD NRO.139 SEPTIEMBRE- OCUTUBRE 1995 , PP. 60-164
Esperamos !ue este )uestionario cumpla con tales cometidos, y agradecemos la generosidad de los encuestados.
Hugo Achugar
Profesor de la Universidad de la Repblica, Montevideo. )reo !ue es posible y !ui+ *asta necesario pensar en los procesos de construccin de (m%rica 'atina y no reflexionar a partir de la nocin de ,reflejo-$ nocin !ue se me aparece como distorsionante de las situaciones y, m s an, de toda reflexin so# bre los fenmenos presentes. Desde .ruguay, parece evidente !ue el proceso de integracin regional del /erco# sur es y seguir siendo el *ec*o m s trascendente tanto a nivel econmico como pol&tico, social y cultural. El desaf&o y la conmocin de la integracin regional # aun con todos sus recortes y negociaciones # aparece como un *ec*o fundamental. Si al proceso de integracin de los cuatro pa&ses del /ercosur agregamos el del "')(N, parece todav&a m s claro !ue los procesos de integracin est n construyendo no slo un proyecto de sociedad a nivel continental !ue disuelve y sinteti+a esfuer+os de larga data sino !ue adem s se articulan a los fenmenos sinteti+ables en ,la ca&# da del socialismo real o del muro-, y en la mentada ,globali+acin-. 'os procesos de integracin del /ercosur y del "')(N representan, adem s, in# tentos de responder y modificar 0no valoro, me limito a se1alar2 fenmenos tan di# versos como el de las migraciones, la consolidacin 0al menos parcial2 de las nue# vas democracias, los modelos productivos alcan+ando inclusive aspectos de las in# dustrias culturales, de la informati+acin y de la comunicacin. ". 3ptar entre el apocalipsis y el para&so en la inminencia del fin de siglo4fin de milenio no es f cil, *acer futurolog&a menos. 5uedo, sin embargo, decir algo sobre utop&as y fin de siglo. El desconcierto de las p ginas de 6os% /art& en el ,5rlogo al poema del Ni gara 0789:2 y de 6os% Enri!ue ;od en ,El !ue vendr - 0789<2 suenan *oy curiosamente cercanas. (!uel desconcertado aire de fin de siglo vuelve, en nuestro fin de siglo4milenio, como un aire suave de angustiados giros. Es posible !ue *oy tam# bi%n exista conciencia de no profesar una misma 'ey, como dice ;od, y se tenga claro, adem s, !ue esta fragmentada %poca posmoderna nuestra no tiene los ele# mentos constantes !ue /art& consideraba necesarios para reali+ar ,esas maci+as y corpulentas obras de ingenio- o para construir ,el majestuoso alc +ar- por el !ue
suspiraba el uruguayo. Es posible tambi%n !ue en la creciente sociedad neoliberal estemos asistiendo a la instauracin de una nica 'ey y es posible tambi%n !ue, a pesar de todo, la conciencia se resista a aceptarlo, al menos la conciencia de algu# nos. /arta "raba *ablaba, *ace unos cuantos a1os, de una ,cultura de la resisten# cia-. "anto /art& como ;od, sin embargo, saludaban, en el final de esos mismos ensa# yos, el advenimiento de ,el !ue vendr - y de un poeta verdadero. 6uan )arlos 5or# tantiero, !ue en el comien+o de estos 9= *a planteado !ue estamos viviendo un cambio epocal muy fuerte, una verdadera ,mutacin civili+atoria-. Es posible y como suele ocurrir: sentimos los dolores del parto, pero no tenemos certe+as acerca del nuevo ser !ue *abr de nacer. 'a utop&a *oy # y a*& !ui+ s est% la diferencia en# tre a!uel final de siglo y el presente # est desconcertada. 'as utop&as de las varias modernidades no son las de a*ora, no podr&an serlo aun cuando 0como !uieren >abermas y otros muc*os2 se intente recobrar, para el caso de la modernidad, sosteniendo !ue es un proyecto inacabado. Se dir !ue la utop&a de *oy est recortada o social democrati+ada, puede ser y no tengo mayor proble# ma con los calificativos. En todo caso, las eti!uetas y los calificativos eran preocu# pacin central en otros tiempos y a*ora transitamos diferentes universos. 'a posmodernidad del desenga1o dialoga con una cara de la modernidad$ la pos# modernidad utpica, con la vanguardia El escepticismo, aun el muy posmoderno relativismo de ;orty, puede ser tambi%n una muestra de anacronismo, otra forma de ejercer la nostalgia por mirar el mundo desde barrocos oteros desenga1ados. El derec*o a la utop&a no es, no puede ser ni surgir de la utop&a vanguardista de los veinte ni tampoco del doloroso recuerdo de la utop&a de la vanguardia de los ?= , a!uella !ue en su totali+adora visin aspir a ser redentora. 'a utop&a de los ?= tuvo como imagen discursiva central el ,asalto al cielo-. >oy, en las ant&podas *is# tricas de a!uella *ora americana de la utop&a a la ;eforma .niversitaria de )r# doba$ en el valle en !ue el fracaso de los ?= nos *a dejado, atestados de ,gadgetselectrnicos, comiendo @iAis y contemplando en simulcast los estragos del golfo, de la ex#Bugoslavia y de la contaminacin de Santiago o el DC mexicano, el rey .topo nos sigue presidiendo y si, como dice En+ensberger, ,'a afirmacin frecuen# temente o&da, de !ue no es posible vivir sin utop&a es, en el mejor de los casos, un cuarto de verdad-$ ese es nuestro fragmentario, contem#por neo, posmoderno
cuarto de verdad. D'a utop&a es moderna o posmodernaE D>ay una diferencia en# tre la utop&a moderna y la posmodernaE DEn !u% consiste la utop&a posmodernaE No *ay una nica posmodernidad, como no *ubo una nica modernidad. El barroco despertar desenga1ado de Sor 6uana Fn%s de la )ru+ admitiendo el fra# caso de la racionalidad y celebrando la iluminacin divina, sinteti+ado en el cono# cido verso final: ,el /undo iluminado y yo despierta-, no ser&a un modo o una imagen de la utop&a posmoderna sino del anacronismo del desenga1o de *oy !ue es la contracara de la posmodernidad. 'a posmodernidad del desenga1o dialoga con una cara de la modernidad. 'a posmodernidad utpica, con la vanguardia. En particular 0y para *omenajear a Gicente >uidobro2 con ese paradjico ambivalente elan utpico !ue, al&a y omega, clar&n an fresco anuncia el fin del .niverso, el fin de un universo. ). El problema sigue consistiendo en establecer los valores. B sobre todo, en cmo establecerlos sin !ue ello signifi!ue opresin. D)u l es la tarea # presente y futura # del intelectual latinoamericanoE DHu% aceptar, promover, valorarE D)mo distin# guir entre a!uello !ue sirve y lo !ue no sirve, entre el error y el acierto, entre lo v # lido y lo ileg&timoE 'a tolerancia no significa abandonar ni la eleccin personal ni los principios. 'a cultura, en sentido general, no es ajena a todo esto y la eventual crisis de !ue se *a venido *ablando tiene !ue ver con la profunda transformacin general # o ,mutacin civili+atoria de !ue *ablara 5ortantiero # del presente fin de siglo4milenio. .n modo de contestar esta ltima pregunta ser&a decir: ,convirti%n# dose en un preguntador y no en un respondedor-. 'as respuestas no suelen ser satisfactorias. B preguntar, las m s de las veces, resul# ta incmodo. 5uede suceder, adem s, !ue de tanto preguntar el intelectual termine por convertirse en un aprendi+ de brujo, en un pobre ratn de celuloide a lo Ialt Disney !ue desate fuer+as !ue luego no logre controlar. El riesgo es posible, pero no creo !ue tengamos otra alternativa dadas las reglas del juego en estos tiempos !ue corren. (!uellos !ue slo tienen respuestas y ninguna duda, ningn cuestionamiento, son !ui+ s necesarios. 'a reflexin intelectual y la cr&tica cultural en (m%rica 'atina, sin embargo, deber&a ofrecer y plantearse todav&a m s preguntas. Demasiado *e# mos sufrido el imperio de los !ue tienen todas las respuestas y ninguna pregunta para intentar adentrarnos en el prximo milenio repartiendo recetas y frmulas m gicas !ue todo lo lean, !ue todo lo interpreten. 5or lo tanto, preguntas para ter#
minar y m s preguntas. 5or!ue, despu%s de todo y parafraseando el Causto de Jo# et*e, el ser *umano se salvar mientras pregunte.
Gabriel Aguilera Peralta

Investigador del FLACSO !"ate#ala. ". /e inclino por prever una situacin mejor a la actual para el conjunto de (m%ri# ca 'atina en las dos primeras d%cadas del siglo KKF, aun!ue algunos pa&ses indivi# duales pudieran sustraerse a esa tendencia. En efecto, pese a los problemas por los !ue *a atravesado la regin en este siglo, y en especial en las ltimas d%cadas, los indicadores sociales y econmicos globales *an ido mejorando con el paso del tiempo, pese a situaciones de reversin como la llamada d%cada perdida. Esa tendencia a un lento desarrollo indica !ue la regin latinoamericana participa, aun!ue con retraso y limitacin, del proceso de moder# ni+acin. En los ltimos a1os de este siglo se presentan varias perspectivas favorables !ue pueden entonces fortalecer la tendencia dic*a. Entre ellas se encuentran: a2 'os procesos de integracin econmica y pol&tica, !ue *an ido concluyendo defi# nitivamente la posibilidad de soluciones violentas a las diferencias territoriales, de fronteras y otras disputas internacionales entre los pa&ses, a la ve+ !ue pueden ir creando espacios econmicos ampliados !ue permitan competir en la creciente glo# bali+acin de la econom&a mundial. b2 El fortalecimiento o consolidacin de procesos de democrati+acin, apoyados en una tendencia internacional en esa direccin, !ue *ace cada ve+ m s dif&cil los gol# pes de Estado, reduciendo en consecuencia el fenmeno del militarismo y creando condiciones favorables para las soluciones negociadas de los conflictos internos. c2 'a toma de conciencia de sus derec*os y demanda de reconocimiento de los mis# mos, de grupos sociales tradicionalmente marginados. Entre ellos se encuentran particularmente los grupos %tnicos, pero tambi%n los movimientos de g%nero, los ecolgicos, los !ue defienden los derec*os del ni1o y los ancianos, los grupos de poder local, etc. Ese conjunto, representante de un nuevo protagonismo de la socie# dad civil, si pueden expresarse en espacios democr ticos, podr&an fortalecer la legi# timidad democr tica y constituir un tejido base para nuevos pactos nacionales.
5ero estas posibilidades favorables, para su aprovec*amiento, re!uiere la posibili# dad de superar obst culos considerables. 'a expansin de la pobre+a, en buena medida efecto del modelo econmico neoliberal, !ue a su ve+ origina las dificulta# des de gobernabilidad, pone en riesgo la estabilidad democr tica. Existen se1ales de !ue la clase pol&tica latinoamericana podr&a estar revisando su ad*esin acr&tica a una versin extrema de neoliberalismo y volviendo a reconocer un papel al Esta# do en la creacin de balances !ue disminuyan las desigualdades sociales$ esa ten# dencia, si se llega a desarrollar en forma conjunta con una nueva participacin de la sociedad civil en la gestin comn, podr&a originar mecanismos de compensa# cin social y participacin !ue contrarresten el deterioro social. Es posible !ue la mayor&a de los pa&ses se desarrolle segn la tendencia favorable. 5or el contrario, !uienes no lo logren pueden confrontar una situacin de mayor deterioro de las condiciones de vida y de legitimidad democr tica y por consi# guiente podr n ser escenarios de nuevas formas de violencia. 'a expansin de la pobre+a origina las dificultades de gobernabilidad, y pone en riesgo la estabilidad democr tica ). Dada la situacin actual y perspectivas de la regin, lo primero !ue le pedir&a al intelectual es !ue siguiera siendo comprometido con la utop&a, en el sentido de un imaginario de sociedades mejores, y !ue pusiera su conocimiento al servicio de ese fin. En otras palabras, no pienso en el intelectual dedicado a su progreso personal en el sentido del mercado, sino pensando en el colectivo. /e parece !ue su papel central ser ayudar a concebir e impulsar una nueva cultura basada en los valores de la pa+. El concepto de la .nesco de ,)ultura de pa+- por ejemplo, puede ayu# dar, pero Dcmo interiori+ar en seres *umanos sumergidos en la pobre+a las ideas de la tolerancia, el pluralismo, el amor a la justicia, la democracia y la libertadE Si no *ay respuesta, *ay !ue encontrarla. Es comn afirmar !ue el poder de nuestra %poca es el conocimiento. Debido al sub# desarrollo, el esfuer+o educacional global de (m%rica 'atina *a sido deficiente, con variaciones de un pa&s a otro, y eso podr&a explicar nuestro retraso en el campo de la ciencia y la tecnolog&a. Ese doble papel deber&a as& definir al intelectual en cuanto ve*&culo para la demo# crati+acin y la moderni+acin en el campo de la educacin, la ciencia y la tecnolo# g&a, trilog&a !ue probablemente ser el e!uivalente para el principio del nuevo si# glo, del cambio estructural !ue persegu&an las ciencias.
Nuestros intelectuales tienen !ue ser, en consecuencia, las puertas de comunica# cin con el fulminante avance cient&fico y tecnolgico de esa %poca. Nuestros pa&ses tienen !ue encontrar formas y espacios en !ue nuestras ventajas comparativas nos permitan insercin en la modernidad tecnolgica, como podr&a ser por ejemplo la investigacin m%dica basada en las especies de la selva tropical.
Jos Luis Alemn, sj

$irector de la %sc"ela de %cono#&a de la Pontificia Universidad Cat'lica Madre ( Maes tra, Santo $o#ingo. 1. Desde los ?= (m%rica 'atina como adolescente nbil comen+ a explorar su cuerpo abierto a la sensualidad desde *ac&a d%cada, pero !ue imaginaba bello, sua# ve y cubierto por gasas semitransparentes de seda y alas de mariposa. )omen+ a despertar a la dura realidad en la medida en !ue abandonaba los sue1os de la inex# periencia y en !ue los cuentos con !ue la adormec&amos no pod&an seguir mante# niendo una ficcin. 'a ficcin era !ue llegar&amos pronto a alcan+ar el nivel de vida de la m s vieja Eu# ropa y de las m s joven de las (m%ricas. 'a leyenda jugaba con viejos ideales pro# pios de la cultura occidental: en tres palabras ser&amos ricos, justos y cultos. 5ero mantendr&amos nuestra realidad panracial, nuestro curioso juego de picard&a y si# mulada inocencia y nuestra sensibilidad psicosom tica a la !ue llam bamos, algo e!u&vocamente, nuestra cultura. 'a cultura de 5a+, de Cuentes, de )arpentier, de Letancourt, etc., era el prototipo de esa me+cla racial, religiosa, popular, social y cultural !ue constitu&a nuestra originalidad. En cuanto despertamos del sue1o de la adolescencia ensayamos muc*as formas fo# r neas y cercanas a una muerte no anunciada: el populismo, el socialismo marxista pero *umanitario, la democracia cristiana, la teolog&a de la liberacin... /ovimien# tos todos distantes de la cultura popular y de la cultura europea. Simples engen# dros imaginativos. El derrumbe del socialismo *istrico termin con los sue1os adolescentes. "rata# mos, a todo vapor, de uncirnos al carro de la democracia, del liberalismo econmi# co y *asta de la ,investigacin y desarrollo-. Son estas formas mim%ticas de actuar, dif&ciles de alcan+ar. En realidad el gran pro# blema social, pol&tico, econmico y *asta cultural de la nueva generacin puede ex# presarse con estas palabras de 5a+: ,El tema de la dificultad !ue *an experimenta#
do y experimentan los pa&ses *isp nicos y lusitanos para adoptar los principios de# mocr ticos, deber&a de ser el tema de los estudios *istricos y sociales de (m%rica 'atina, Espa1a y 5ortugal. No *a sido as& y, aun!ue pare+ca incre&ble, todav&a no sabemos por !u% las instituciones democr ticas no *an sido viables en la mayor&a de nuestros pa&ses-. ". )reo !ue *oy estamos menos perdidos en saber cu les son las causas de la mala integracin latinoamericana a los nuevos fenmenos mundiales. ;eal&sima, como es la divergencia cultural de muc*os pa&ses, me parece !ue lo comn supera am# pliamente lo espec&fico en lo !ue a fines y metas se refiere. 'a distincin es de Ieber pero eso no !uita !ue sea verdad: el gran problema de (m%rica 'atina !ue a*ora, en su juventud tiene !ue enfrentar real&sticamente, es el de una %tica y una disciplina de medios frente a una %tica de slo fines. Esta ltima domin nuestra pol&tica, nuestra cultura y nuestra religin. 'o mismo puede estar pasando a las sociedades isl micas. ;eyes, papas, obispos, rectores, profesores y la aristocracia criolla *an luc*ado con mayor o menor carga de intereses y altruismo por garanti+ar los fines !ue les con# vienen y en los !ue suelen creer a pie juntillas. ( todos se les olvid dar una alta prioridad a la pregunta, aparentemente la m s pragm tica y pedestre, de cmo lograr esas metas. 'o nico importante eran los fi# nes y el garbo con !ue se dedicaba la vida para lograrlo, sin tratar de sistemati+ar y de experimentar con los medios. .na %tica de fines, sin medios claros acaba por entregar el terreno al instrumental de los paradigmas vivientes !ue se creen mejores en cuanto est n m s libres de va# lores y son m s cuantificables. Ese es el peligro mayor de una (m%rica 'atina adulta: los paradigmas puramente cuantitativos, salvo en algunas ciencias naturales y a ratos, sustituyen las intuicio# nes propias. 'as intuiciones de los fines y no de los medios. (ndamos a*ora por paradigmas racionalistas y positivistas o lingM&sticos, cuando el ,mundo-, afortu# nadamente para nosotros, est dan+ando el baile ritual del posmodernismo. Si nos entregamos a este ltimo es!uema, siempre mayoritario, (m%rica 'atina *abr de# jado de ser semi ingenua, pero para convertirse en bo*emia, lo !ue no es la solu# cin de nuestras gentes. Nuestras dos mayores perspectivas de desastre ser&an,
pues, la continuacin de una pura %tica de fines o la entrega al ideal bo*emio del posmodernismo. Ese es el peligro mayor de una (m%rica 'atina adulta: los paradigmas puramente cuantitativos ). El desaf&o para los intelectuales dentro de nuestras sociedades est muy claro para m&: por a*ora captar y comprender el avance t%cnico del mundo desarrollado tratando de integrar lo !ue en ellos es pura especiali+acin en favor del servicio a nuestra sociedad sin buscar la ,; and D- de las grandes innovaciones !ue re!uie# ren instrumentos cada ve+ m s refinados y costosos. El ideal es difundir y saber usar y comprender el funcionamiento de las t%cnicas for neas ya generali+adas all y a!u&. En el mundo filosfico, educativo, social y %tico tenemos !ue enfati+ar el cmo lograr fines, tratando de salvaguardar valores particulares. Debemos, igual# mente, saber cmo se logran fines en otras sociedades para lograr lo !ue el econo# mista matem tico japon%s /oris*ima llam ,D)mo tuvo %xito 6apnE "ecnolog&a occidental y et*os japon%s-. En econom&a, finalmente *ay !ue saber !ue existen varios es!uemas: el *edonista del ,*omo oeconomicus- maximi+ador de utilidades, el institucionalista#experi# mental, !ue reconoce en la naturale+a *umana la existencia de otros instintos, cos# tumbres e instituciones formadas por * bitos y la insuficiencia del supuesto de la racionalidad econmica para entender los *ec*os . No *ay !ue sacrificar la *etero# geneidad ni el realismo en favor de una prevalencia del formalismo. 'os grupos de base, aun!ue v&ctimas de la publicidad mundial, deben ser el marco de referencia y el aliado de nuevas econom&as tericas, dentro de los grados de libertad, no muy grandes, !ue nos dejan las econom&as avan+adas.
Rolando Ames
$irector del Instit"to de $i)logo ( Prop"estas ( la revista de an)lisis pol&tico C"esti'n de %stado, Li#a. 1. El fenmeno reciente m s significativo de la situacin de (m%rica 'atina, me pa# rece la debilidad, la falta de originalidad, con la !ue los gobernantes del subconti# nente y sus %lites de poder *an respondido a los cambios !ue se *an precipitado a nivel mundial en los ltimos a1os. Simult neamente *ay en nuestras sociedades potencialidades y bs!ueda de sinteti+ar, de *acer compatibles, la democrati+acin social en curso a su interior, con la moderni+acin tecnolgica principalmente veni# da de fuera. Esa s&ntesis posible y necesaria es la !ue no se est dando globalmente.
'o !ue ocurre en cada aspecto, en la tecnolog&a, la econom&a o la pol&tica es sin duda distinto, pero cabe a mi juicio dentro de los t%rminos de conjunto !ue se1alo. 5or ejemplo, la forma en !ue en el debate pol&tico se polari+a reduccionistamente entre mercado o Estado, liberalismo o intervencionismo, democracia o dictadura, es demasiado parecida an a las pol%micas de los a1os N=. 'as gentes !uieren en (m%rica 'atina ser ciudadanos del mundo, pero gobernan# tes y %lites no trabajan por ello a la escala objetiva !ue *ace falta. (m%rica 'atina se *a retrasado productivamente, su gravitacin internacional *a disminuido y no *a corregido, dentro de sociedades ya urbanas, las desigualdades sociales !ue siem# pre la caracteri+aron. El "ratado de 'ibre )omercio de (m%rica del Norte es una iniciativa norteamericana, los proyectos de integracin intralatinoamericana siguen mec nicamente las tendencias de la econom&a y por ello, salvo fr giles o !ui+ s na# cientes intentos alternativos, los sectores modernos de la econom&a no abren posi# bilidades de incorporacin para todas sus poblaciones. ". 5redecir la continuacin del deterioro es un ejercicio posible pero simplificador y en ltima instancia, est%ril. Desde el punto de vista cultural, de la vivencia de las juventudes, de la capacidad de trabajo de las gentes y de la afirmacin de la mujer latinoamericana, *ay *oy impresionantes expresiones de vitalidad. 5or eso la prin# cipal interrogante !ue plantear&a para las prximas dos d%cadas se sita en el pla# no de la pol&tica, o en el de lo pblico nacional, para ser bien entendido. Nuestro futuro depende de !ue seamos capaces de producir la necesaria movili+acin con# certada de voluntades para afirmarnos en el mundo globali+ado, desde lo !ue so# mos, desde nuestras identidades, carencias, potencialidades y sobre todo desde nuestra propia dignidad. En esta mayor conciencia de dignidad individual !ue *oy recorre nuestras poblaciones veo nuestro mejor capital propio. Sin embargo es in# suficiente si no es recogido por %lites dirigentes capaces de cuajar rumbos constan# tes de progreso nacional y regional, articulando sociedad, mercado y Estado de modo ra+onable y, por supuesto, innovador. El entorno mundial se *a vuelto sin duda extremadamente exigente. 5ara tener %xito en t%rminos socialmente integradores, *ace falta un sentido de uto# p&a, pues se re!uiere poner en pr ctica esa afirmacin de la dignidad *umana en un mundo donde la discriminacin predomina. En ese sentido la utop&a conciente llama al realismo, pero le puede dar un sentido de eficacia distinto y de largo alien# to. 'a dimensin pol&tica !ue reclamo, sin el cual el deterioro continuar , surge de la comprobacin cada ve+ m s visible !ue en los distintos mbitos de produccin de poder en el mundo, se est n dando fenmenos de concentracin y de mutuo es#
fuer+o de los privilegios y los intereses inmediatos de sus detentadores. 5or eso, si los miles de esfuer+os y proyectos positivos !ue *oy mejoran sectorialmente la cali# dad de la vida en (m%rica 'atina no alcan+an gravitacin pblica, pol&tica, a escala nacional y mundial, ellos no tendr n la continuidad !ue re!uieren. ). En el plano de la cultura, de la locali+acin de los lugares de produccin de valo# res y sentidos, en las instituciones de educacin escolar y superior, es donde los cambios son !ui+ s m s profundos y sin embargo an relativamente discretos. 5or eso es dif&cil *oy precisar incluso cu les son los grupos !ue est n cumpliendo las funciones intelectuales de mayor impacto. 'a imagen de la pantalla m gica de la televisin viene demasiado r pido a la mente. Sin embargo las aut%nticas %lites en el campo del conocimiento en todos sus ramos tienen *oy la legitimidad y por tanto la potencialidad de aportar a anali+ar el rum# bo de sus sociedades. De ese campo m s vasto y acad%micamente m s plural, sur# gir n probablemente los nuevos tipos de intelectuales latinoamericanos. 'o !ue *aga o no la inteligencia conciente, capa+ de proponer iniciativas audaces y de pensar en los t%rminos de largo pla+o antes aludidos, me parece sin duda cru# cial por todo lo dic*o. (postemos a !ue en esos c&rculos se fortale+can al menos dos rasgos relevantes al tema. 'a capacidad de dialogar pluralmente, entre perso# nas de distintas orientaciones ideolgicas y de distintas especialidades y el inter%s por lo pblico, por la suerte de nuestros pa&ses y de la regin, sin rendirnos a las exclusiones sociales !ue *oy est n vigentes.
Arnold Antonin
Profesor de la Universidad del %stado de *ait&, P"erto Pr&ncipe. 1. (m%rica 'atina y el )aribe *an conocido recientemente muc*os fenmenos !ue los *an marcado pol&tica, social y, en consecuencia, culturalmente. Entre ellos, el peso de la deuda externa, la corrupcin, la debilidad del Estado, la expansin del narcotr fico, el regreso a la democracia pol&tica, la inseguridad per# sonal y la violencia social en respuesta al deterioro de las condiciones de vida y a las propuestas de solucin del C/F, los nuevos y fuertes flujos de emigrantes *acia EE.... "odos estos fenmenos evidencian, por cual!uier lado !ue se mire, una mayor dependencia de EE.... El fin de la guerra fr&a y el regreso a un mundo uni# polar, a pesar de las rivalidades entre los megamercados europeo, asi tico y ameri# cano, crean la sensacin de !ue las alas del guila norteamericana cubren el conti#
nente de una sombra demasiado protectora. Si se dice !ue %ste es un fin de siglo marcado por la incertidumbre y la ambigMedad, nunca *an sido m s ambiguas las relaciones entre EE.... y el resto del continente. Dentro del marco de esta ambigMedad, el fenmeno m s paradigm tico es el del caso *aitiano. / s an !ue el ('EN(. En 79?O, la administracin 6o*nson ocup militarmente la ;epblica Dominicana para impedir la toma del poder por la i+# !uierda y un grupo de militares constitucionalistas !ue !uer&a devolver el poder a un presidente leg&timamente electo. En 798:, la administracin ;eagan invade mili# tarmente Jrenada para impedir !ue la i+!uierda continuara en el poder. En 7989 la administracin Lus* invade 5anam para apre*ender al general Noriega por tr fi# co de drogas pero tambi%n por ra+ones no totalmente claras !ue revolucionan las reglas de la diplomacia y del derec*o internacional. "odos estos *ec*os fueron condenados por la gran mayor&a de los pa&ses latinoa# mericanos y del mundo entero. En 799P, la administracin )linton, interviene en >ait& 0!ue los marines ya *ab&an ocupado desde 797O a 79NP2, su ,patio trasero-, segn expresin del presidente, *aciendo despliegue de todo su poder&o militar. Esta ve+, por un lado, para devolver al poder a un popular presidente de i+!uier# da, cura adepto a la teolog&a de la liberacin. 5ero esta invasin militar norteameri# cana, es tambi%n para detener la invasin pac&fica de los *aitianos m s pobres a EE.... ( pesar de !ue por ra+ones de principio se oyeron d%biles voces condena# torias, en general y sobre todo a posteriori, se aplaudi un nime y universalmente a los buenos invasores. DSignifica esto !ue EE.... se *a convertido, con relacin a la (m%rica 'atina en el gendarme !ue, como en las pel&culas americanas slo interviene para apoyar a los ,buenos- y !ue luego no vendr a pasar una cuenta !ui+ s demasiado elevada por los servicios prestadosE Sean cuales fueran los resultados, la intervencin en >ait& tendr pesadas consecuencias sobre el futuro del )aribe y del resto de (m%rica 'a# tina. ( pesar de su inter%s, el caso de )*iapas por ejemplo, es menos in%dito !ue el *aitiano, el cual marca un *ito en la *istoria de este fin de siglo y de las relaciones de (m%rica 'atina con EE.... y !ui+ s con el resto del mundo, dado el papel !ue las Naciones .nidas *an jugado en estos acontecimientos. Dentro de := a1os se asistir !ui+ s a una puertorricani+acin de toda la (m%rica 'atina y el )aribe
". Dentro de := a1os, se asistir !ui+ s a una puertorricani+acin de toda la (m%ri# ca 'atina y el )aribe. 'o !ue *asta a*ora *a sido un espantap jaros se volver un proceso voluntario y atractivo para las masas pobres de (m%rica 'atina frente al fracaso de las %lites pol&ticas y econmicas. Crente a la imposibilidad de invadir EE.... a trav%s de la inmigracin clandestina con el fin de ir a vivir el ,(merican Iay of 'ife- en Nueva Bor@ o en )alifornia, los pueblos latinoamericanos invita# r n a los norteamericanos a venir a casa para tra%rsela en vivo y no tener !ue se# guir vi%ndola solamente por televisin. El continente americano ser !ui+ s el pri# mero donde el nuevo orden internacional tomar la forma de una gigantesca socie# dad annima, ar!uetipo del desarrollo capitalista. 'os carteles de la droga sustitui# r n a los ,no Estados- de (m%rica 'atina y el gendarme americano les declarar la guerra en sus propios territorios, para defender a la Jran Sociedad (nnima. El dictador Stalin dec&a: ,Denme >ollyAood y con!uistar% al mundo-. No tuvo a >ollyAood y su imperio se desmoron. En los prximos veinte a1os veremos la con!uista absoluta de nuestro continente por >ollyAood, en el sentido estricto y fi# gurado. B si no lo creen pregntenselo a los cineastas latinoamericanos. 3 !ui+ s se realice la utop&a: una integracin y no una absorcin donde (m%rica 'atina encuentre, como los Estados mediterr neos de Europa, un puesto ventajoso y digno en un conjunto mayor y mejore sus condiciones de vida sin perder su al# ma. ). 'os intelectuales deber&an seguir jugando un papel de cr&ticos como lo *an juga# do siempre en nuestro continente, apart ndose de los viejos es!uemas pero si# guiendo con la defensa de la identidad de sus pueblos, deben contribuir a *acer pasar a la (m%rica 'atina de la entrop&a a la sinergia. "endr n varias tareas primordiales: # entender una realidad cada ve+ m s compleja desde todo punto de vista: tecnolgico, econmico, pol&tico y social y a la ve+ con una tendencia a la uniformi+acin$ # ser abiertos a un mundo sin fronteras y a la ve+ defensores de su propia identidad$ # crear l&neas de pensamiento, en ese nuevo mundo transnacionali+ado, !ue no permitan !ue sea un mundo unipolar donde el pensamiento y las ideas vengan ya enlatadas o precocidas desde el norte para ser rumiadas por los intelectuales del sur !ue se las sirven ya digeridas al pueblo$ # sal# var la imaginacin y la capacidad creativa latinoamericana, lejos de la retrica y la logorrea$ # salvar nuestra memoria colectiva para mejor entender nuestro presente y construir nuestro futuro: # contribuir a crear nuevos conceptos, nuevas categor&as y nuevos valores para la nueva realidad del siglo KKF.
El pesimismo de la inteligencia en los intelectuales debe ser cultivado por!ue *a sido siempre un buen servidor del optimismo de la voluntad, para parafrasear a ;omain ;olland.
enjam!n Arditi
Investigador del Centro de $oc"#entaci'n ( %st"dios C$%, As"nci'n. >ace dos decenios se estren la pel&cula 6on s, !uien tendr :O en el a1o :===, del cineasta sui+o (lain "anner. 'os protagonistas *ablaban de su vida y del tipo de mundo !ue *eredar&a 6on s cuando creciera. (lgo parecido ocurrir con los latino# americanos !ue na+can en 799O, !uienes celebrar n su cumplea1os nmero :O en el a1o :=:=. D)u l ser el mundo en el !ue *abr n de vivirE (ceptemos de partida !ue la diversidad latinoamericana dif&cilmente *a de desa# parecer. "ambi%n es ra+onable pensar !ue, pese a ella, muc*os pa&ses de la regin seguir n enfrentando problemas de pobre+a, desempleo, conflictos distributivos y pugnas pol&ticas. 5ero lo deber n *acer en un contexto distinto y con demandas de respuestas diferentes. >ace algunos a1os Norbert 'ec*ner dec&a !ue, en (m%rica 'atina, el grueso de la i+!uierda abandon las ideas#fuer+a del marxismo#leninis# mo y la estrategia insurreccional a finales de los a1os <= . >oy slo las sostienen pe!ue1os grupos de la i+!uierda ideolgica cuya presencia en la escena pblica es a*ora m s bien anecdtica. No ser&a extra1o, pues, !ue los 6on s del a1o :=:= vean a los grupos feministas ortodoxos o a los economistas neoliberales a ultran+a como anacronismos. 'os grandes temas !ue marcaron a nuestra generacin # la ;evolucin )ubana, los reg&menes autoritarios, los procesos de transicin *acia la democracia pol&tica, el retroceso del Estado#empresario y la formacin de blo!ues regionales de libre co# mercio # ser n parte de la *istoria reciente. En el a1o :=:=, !uienes *oy tienen entre P= y O= a1os de edad estar n retirados de la vida pblica o en v&as de *acerlo. Huienes a*ora est n terminando sus estudios secundarios o se ubican en el rango de := a P= a1os de edad ya *abr n coloni+ado las reas decisivas de los mbitos pol&tico, cultural, econmico o art&stico. /uc*os temas, adem s de los sue1os, pro# yectos y orientaciones !ue forman parte de la agenda de esta generacin ascenden# te, ya se *abr n probado en la pr ctica. 'os nacidos en 799O *abr n crecido con los %xitos, los fracasos y las modificaciones de esa agenda. "ambi%n *abr n tenido la posibilidad de participar, al menos una ve+, en actos electorales donde esos proyectos *an sido debatidos. 5ero, con toda certe+a, los
partidos y las elecciones no ser n los nicos formatos de la participacin pol&tica. 'a tendencia ya se aprecia *oy, a medida !ue los movimientos sociales ocupan un lugar importante en la gestin de demandas pblicas y se multiplican los mecanis# mos de negociacin institucional entre el gobierno y los distintos grupos de inter%s organi+ados. Este tipo de desarrollo crea lo !ue 3ffe y Sc*mitter denominan ,ciu# dadan&a secundaria-, un mbito complementario al de la ,ciudadan&a primaria- de la pol&tica electoral. No ser&a aventurado predecir !ue en el mundo de los 6on s el universo pol&tico estar compuesto de una serie de circuitos pol&ticos, cada uno con su respectiva configuracin de intereses, demandas, identidades, instituciones y procedimientos. Fndependientemente de la importancia relativa del circuito forma# do por el sistema de partidos, las elecciones y los rganos de representacin territo# rial, %ste ser slo uno de los tantos circuitos de la pol&tica. D)mo ser n los intelectuales latinoamericanos en el a1o :=:=E (l igual !ue *oy, las distintas ,familias- de intelectuales se agrupar n de acuerdo con su cercan&a al mbito acad%mico o su inclinacin por la esfera pblica. Huienes se dedican a la vida acad%mica probablemente seguir n *aciendo lo !ue *oy *acen los profesores universitarios en cual!uier parte: publicar n sus trabajos con la esperan+a de !ue el pblico los lea, intervendr n en las pol%micas acad%micas del momento y partici# par n en seminarios y mesas redondas para discutir los temas de moda y encon# trarse con viejos conocidos de tanto en tanto. )omo se1ala ;orty, seguir n invir# tiendo un tiempo considerable ,dando palos a los escritos de sus predecedores e improvisando nuevos t%rminos !ue pasar n a formar parte de la jerga profesional. "ambi%n se intensificar la comunicacin entre ellos. En los a1os <= y 8=, redes in# terinstitucionales como el )onsejo 'atinoamericano de )iencias Sociales 0)'()# S32 permitieron crear una comunidad de intelectuales m s cosmopolita. Esto se acentuar en los prximos decenios debido al cambio tecnolgico. 5rofesores e in# vestigadores podr n mantener contacto m s fluido por medio del correo electrni# co. "ambi%n podr n acceder a bases de datos de otros pa&ses desde su propio orde# nador. )ual!uiera podr leer Nueva Sociedad a trav%s de la Fnternet. ;euniones de investigadores !ue trabajan en diferentes pa&ses, as& como los paneles de uno !ue otro congreso de la (sociacin 'atinoamericana de Sociolog&a 0('(S2, podr n adoptar un formato virtual a trav%s de medios electrnicos !ue permiten !ue los participantes se vean y discutan entre s& en tiempo real, sin necesidad de abando# nar sus lugares de trabajo. Sospec*o !ue no cambiar demasiado el modo en !ue la mayor&a de los pol&ticos ve a los intelectuales
En cuanto a las ,familias- m s pol&ticas, recordemos !ue los intelectuales latinoa# mericanos *an sentido una atraccin especial por la esfera pblica. Es ra+onable pensar !ue seguir *abiendo un tr nsito relativamente fluido entre la c tedra, el periodismo y la vida pol&tica. )omo toda relacin pasional, esta atraccin supone amor y compromiso genuino, como tambi%n una buena dosis de fantas&a y otra de desilusin. 'a fantas&a de los intelectuales es !ue sus ideas pueden llegar a tener influencia decisiva en la esfera pblica, sea a trav%s del rapport con los lectores o de una relacin de ida y vuelta con el poder y con los poderosos. ( veces algunos reali+an este sue1o, pero son m s los !ue van !uedando por el camino. 5or!ue, a decir la verdad, sospec*o !ue no cambiar demasiado el modo en !ue la mayor&a de los pol&ticos ve a los intelectuales. Qaplan lo pone de manera un tanto cruda, pero no sin cierta agude+a, cuando se1ala !ue ,los intelectuales deber&an entender !ue no son m s !ue notas de pie de p gina !ue los pol&ticos suelen usar de tanto en tanto para convencerse de !ue tienen ideas-7 . 5ero slo se puede conocer la de# silusin ex post facto. No por ello *abr !ue abdicar de la esfera pblica. 'a experiencia pol&tica de los in# telectuales vinculados con las 3NJs *a sido particularmente rica, sea por su papel en procesos de transicin *acia la democracia o por su trabajo de apoyo a los movi# mientos sociales. )ombinan el fervor principista con el rigor de propuestas y de di# se1os operativos viables. Juillermo )ampero los denomina tecno#pol&ticos. )omo ya se1alaba en otro trabajo:, este tipo de intelectual se dedica a la puesta en discur# so de ideas y demandas, al desarrollo de tecnolog&as apropiadas para iniciativas pol&tico#sociales y al dise1o de perspectivas de futuro. 5ienso !ue en los prximos decenios *abr no slo una proliferacin, sino tambi%n una diferenciacin de los grupos tecno#pol&ticos dentro y fuera de las 3NJs. En primer lugar, por!ue todo indica !ue la sociedad se volver m s compleja, con lo cual la importancia del com# ponente t%cnico de la intervencin pol&tica tender a incrementarse. B, en segundo lugar, por!ue la diversidad de circuitos pol&ticos obligar a diferenciar los recursos y las capacidades de los intelectuales vinculados con una esfera pblica igualmente diferenciada.
Rodrigo Arocena
Profesor de Ciencia ( $esarrollo, Universidad de la Repblica Oriental de Ur"g"a(. 1. .no de los fenmenos m s impactantes en esta parte del mundo durante los lti# mos a1os es el desdibujamiento de la nocin misma de (m%rica 'atina como clave
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de bveda de proyectos varios, incluso contrapuestos. 'a integracin de la ('(') al SE'(, la idea de transformacin en sus diversas acepciones, y por supuesto la revolucin, an pensadas a escala subregional, ten&an como marco de referencia al continente como tal. Durante la ,d%cada perdida- de los 8=, se nos perdi (m%rica 'atina como proyecto. En los 9= signan nuestra circunstancia los intentos # de pa&ses, grupos de pa&ses o partes de algn pa&s # por conseguir la propia reinsercin en la econom&a interna# cional y los rec*a+os !ue tales intentos suscitan entre los muc*os seres *umanos a los !ue dejan de lado. )on la ruptura independentista del orden colonial, (m%rica 'atina alcan+ enver# gadura como nocin pol&tica y cultural. Ella perdi vigor con la posterior insercin de la regin, como productora de bienes primarios, en el ,orden neocolonial- forja# do durante la expansin del 3ccidente potenciado por la revolucin industrial. 'as muy variadas situaciones internas y relaciones con las metrpolis de las distintas +onas de (m%rica 'atina no contribu&an a darle un sentido unitario a ese nombre. 5ero ello tendi a cambiar con el ,crecimiento *acia adentro-, durante el cual reas por cierto diversas evidenciaron sin embargo algunas caracter&sticas evolutivas co# munes, las !ue permitieron pensar en t%rminos de un cierto modelo econmico y social propiamente latinoamericano. En ese marco vivi su auge entre nosotros la tem tica del desarrollo, relegada durante los 8=, cuando se *i+o bruscamente evi# dente !ue *ab&an caducado tanto las pautas tradicionales de la insercin del conti# nente en la econom&a mundial como los proyectos ensayados para modificarla. >oy vivimos una nueva revolucin tecnolgica, en la !ue materias primas y traba# jo poco calificado pierden peso en la econom&a, las claves usuales de la eficiencia se ven en cuestin y dominan la escena, la generacin, apropiacin y utili+acin del conocimiento. En semejantes coordenadas, disminuye la importancia del continen# te en la din mica econmica internacional y se *ace m s fero+ la competencia por *allar en ella un lugar, individual o +onal. )iertos pa&ses o provincias apuestan a las ,relaciones especiales-, con las reas m s avan+adas, para encontrar una solu# cin$ millones de latinoamericanos # indigentes indocumentados o altamente califi# cados # la buscan por los caminos speros de la emigracin. B (m%rica 'atina como tal parece devuelta al mundo de la ilusin. )iertos pa&ses o provincias apuestan a las ,relaciones especiales-, con las reas m s avan+adas, para encontrar su solucin
". "ras los asombrosos cambios acaecidos a escala mundial en los a1os recientes, no parece excesivamente f cil pronosticar lo !ue en el prximo cuarto de siglo ser de esta caja de sorpresas !ue nunca *a dejado de ser (m%rica 'atina. Ensayemos empero una opinin, en aras de la discusin, subrayando !ue no se trata de una previsin sino de un esbo+o primario de un ,escenario tendencial-, vale decir, de lo !ue podr&a configurarse como futuro si el conjunto de las principales tendencias *oy gravitantes se mantuviera incambiado, *iptesis por cierto poco probable. Si asumimos tal suposicin, el panorama de la regin all por el :=:= podr&a carac# teri+arse por su insercin fragmentaria y profundamente desigual en la econom&a internacional. Se vivir presumiblemente en un mundo marcado por esa problem # tica de la ocupacin, el ambiente y la alteracin de la vida misma !ue suscita la do# ble explosin, demogr fica y cient&fico#tecnolgica. (m%rica 'atina mostrar&a por entonces enclaves +onales, incluso de grandes dimensiones, con llamativo dinamis# mo t%cnico#productivo e innovador en general, estrec*amente vinculados al 5rimer /undo, en el contexto de una extrema diversidad de situaciones y de una impac# tante marginacin. ). Desaf&o central para los intelectuales con vocacin solidaria es el de lograr !ue su capacitacin como tales sea til en la construccin de alternativas distintas a las !ue *oy lucen demasiado probables. >abr !ue encontrar sin mapas rumbos nue# vos para navegar entre Escila y )aribdis, sin naufragar en el rec*a+o est%ril de toda moderni+acin, y sin *undirse en la identificacin apenas ma!uillada de las ideas *oy dominantes con la supuestamente nica moderni+acin posible. ;eto semejan# te demanda mantener viva la conciencia cr&tica, pero sin rebajarla a la autodenigra# cin, al lamento por algn existente para&so perdido o a la diatriba ante todo lo re# almente existente. Exige tambi%n cultivar la capacidad de propuesta, pero sin redu# cirla a las formulaciones normativas. ;e!uiere !ui+ s una suerte de ,militancia prospectiva-, orientada a detectar # en las tendencias profundas de nuestra socie# dad y en las pr cticas colectivas # los brotes de lo realmente nuevo y las oportuni# dades para el florecimiento de las formas mltiples de la moderni+acin solidaria. En ella *emos de buscar el reencuentro con esa (m%rica 'atina !ue *a sido, y !ui# + s vuelva a ser, uno de los nombres de la esperan+a.
Adrin onilla
Investigador de la FLASCSO, sede %c"ador. 1. 'a reestructuracin de las econom&as *acia pol&ticas de mercado, la redefinicin de las funciones de los Estados, la implantacin de reg&menes de origen electoral,
la p%rdida de relevancia pol&tica de actores sociales tradicionalmente identificados con los sectores subordinados, y la permeabilidad del concepto tradicional de sobe# ran&a, caracteri+an la etapa *istrica actual del subcontinente. 'os elementos anteriores se identifican en el contexto de un proceso global en don# de el colapso de las econom&as centralmente dirigidas y los reg&menes pol&ticos asociados a la antigua .nin Sovi%tica, cambia la forma de estructuracin del or# den mundial. Sin embargo de lo anterior, las modificaciones en las sociedades lati# noamericanas son anteriores a estos eventos internacionales. Son procesos !ue tie# nen !ue ver con la globali+acin de la econom&a, independientemente de la direc# cin de los intereses *egemnicos, los !ue provocan la crisis de los modelos protec# tores y de los Estados de bienestar. En general, y a pesar de los alt&simos costos sociales, pr cticamente el conjunto de pa&ses latinoamericanos *a tenido !ue adoptar estrategias destinadas a producir e!uilibrio en los mercados de divisas, incentivos a la exportacin, fortalecimiento de los niveles de a*orro interno, disminucin del gasto pblico$ y, finalmente, re# definicin del papel del Estado y la eliminacin de sus funciones de regulador y productor de bienes reduci%ndolo a la de proveedor de servicios y entidad de emi# sin de pol&ticas nacionales. En este escenario estructural los pa&ses latinoamericanos *an asumido mecanismos electorales para legitimar sus gobiernos. 'a democracia, pese a ello, como forma de r%gimen pol&tico, es un proceso !ue se encuentra en construccin todav&a. 5roble# mas !ue tienen !ue ver con el acceso a la representacin, con mecanismos de parti# cipacin y de rendicin de cuentas, subsisten en buena parte de estos pa&ses, en donde adem s sobreviven formas patrimoniales y clientelares de relacionamiento pol&tico, !ue impiden el acceso al proceso de toma de decisiones. Siguen siendo predominantes formas excluyentes del ejercicio del poder. Esta circunstancia, con# frontada a los costos del ajuste, genera un ambiente estructural de debilidad de la legitimidad pol&tica de los reg&menes civiles de origen electoral, !ue an no *a sido resuelta. ". En las circunstancias actuales, el panorama futuro de (m%rica 'atina depende de la capacidad de su econom&a y sus reg&menes pol&ticos de resistir las presiones y efectos causados por el nuevo modelo. El ajuste no *a terminado. "res temas se desprenden de esto: a2 D5ueden revertir las instituciones pol&ticas los procesos de concentracin del ingreso de reduccin del gasto social y de deterioro de la infraes# tructura pblicaE D>asta !u% punto esas instituciones pueden *acer pol&tica social
y ejecutar decisiones autnomasE b2 DSe vislumbra o no la posibilidad de aparicin de nuevos actores sociales y pol&ticos, !ue representen intereses alternativos a los sectores elitarios, !ue puedan reempla+ar o incrementar la influencia, extremada# mente debilitada de sectores laborales y de las i+!uierdas, socialdemocracia inclui# daE c2 DSon viables todav&a los proyectos de car cter ,nacional-$ es decir la posibili# dad de !ue los Estados#nacin, como comunidad imaginaria, estable+can pol&ticas alrededor de objetivos m s o menos comunes para el conjunto de sus integrantes, !ue implicar&an el procesamiento de temas como pobre+a, justicia social y medio ambiente 0desarrollo sustentable2E En un escenario utpico positivo, !ue en las actuales condiciones descartar&a la imagen de Estados populares y socialistas, las predicciones m s optimistas pro# pondr&an !ue si el modelo funciona, *abr&a cierta movilidad social, expansin de los estratos medios, disminucin de los &ndices de pobre+a extrema y consolidacin de las instituciones democr ticas y nuevos actores no elitarios, !ue se ampliar&an los niveles de participacin y representacin y se crear&an los supuestos para lograr precisamente el cumplimiento de objetivos nacionales en un contexto de integra# cin econmica continental desde (las@a al )abo de >ornos competitiva a nivel global. .n escenario de desastre, en cambio, implicar&a un continente en peores condicio# nes. Si las econom&as no logran incorporar temas sociales, dif&cilmente las institu# ciones electorales civiles podr&an ampliarse. 'os reg&menes, inscritos en persisten# tes crisis de legitimidad, independientemente de gobiernos civiles o militares, ten# dr&an !ue recurrir a mecanismos autoritarios y la gobernabilidad girar&a en torno a la inestabilidad. 'as naciones ser&an m s fr giles y el proceso de decisiones funda# mentales se enajenar&a de su espacio geogr fico. En otras palabras, desaparecer&a el sentido de soberan&a entre Estados d%biles y fragmentados. Giolencia e ilegalidad pol&tica y social ser&an problemas persistentes sin solucin$ y la sociedad no tendr&a recursos necesarios para protegerse a s& misma. 'a devastacin del medio ambiente y los recursos naturales afectar&a la calidad de vida del conjunto de la poblacin, incluidas las clases medias !ue podr&a disminuir a niveles dram ticos. ). En relacin a su influencia en las sociedades pueden postularse tres desaf&os para acad%micos e intelectuales: a2 )rear condiciones para el surgimiento de un pensamiento social latinoamericano riguroso, competitivo a nivel cient&fico # en el conocimiento de la regin # con universidades y centros estadounidenses y europe# os, !ue pueda legitimar propuestas propias desde la profundidad de sus trabajos y no solamente desde la representacin o apelacin a intereses de otros actores socia#
les. b2 Fmaginar modelos societales y pol&ticos alternativos posibles y ejecutables. Esto supone por ejemplo, adem s de continuar la tradicin de estudiar los movi# mientos populares y las perspectivas alternativas y contestatarias, la necesidad de conocer y reflexionar los sentidos !ue se atribuyen al poder, las %lites y los intere# ses preeminentes en las sociedades latinoamericanas. c2 5articipar y generar meca# nismos de participacin de los m s amplios sectores posibles en los asuntos de las comunidades. 'a democracia es un proyecto pendiente, plausible, pero por cons# truirse todav&a.
Lui" #arlos resser Pereira

Ministro brasile+o de Ad#inistraci'n Federal ( Refor#a del %stado, profesor de %cono#&a de la F"ndaci'n !entlio -argas, San Pablo. Na primeira metade dos anos 9= estamos assistindo, na (m%rica 'atina, Rprogres# siva superaSao da grande crise dos anos 8=. Esta crise, !ue comeSou com o uma cri# se da d&vida externa, afinal se revelou uma profunda crise do Estado. Se me per# guntassem * dois anos !ual a caracter&stica fundamental do momento por !ue es# tava passando a (m%rica 'atina, eu dir&a !ue era a crise do Estado #a crise fiscal do Estado e a crise do seu modo de intervenSao, a substituiSao de importaSoes. No fi# nal de 799P, entretanto, nao ten*a dvida em afirmar !ue j estamos em recupe# raSao, !ue o pior da crise j passou, e !ue a (m%rica 'atina afinal retoma o desen# volvimento. (s perspectivas para a (m%rica'atina sao, portanto, positivas. )omeSa agora a fase ascendente de um ciclo longo. (credito nos ciclos de Qondratieff. ( fase des# cendente do ltimo ciclo comeSou em torno de 79<=. ( reversao c&clica, !ue est agora comeSando, dever durar cerca de :O anos. S se esgotar no in&cio dos anos := do prximo s%culo. Fsto nao significa, entretanto, !ue possamos descansar, esperando !ue ociclo se cumpra. Nas sociedades capitalistas existe um certo automatismo c&clico !ue vem do mercado. 3 puro voluntarismo do tipo sovi%tico % invi vel a m%dio pra+o. /as existe, sem dvida, um espaSo de decisao para as naSoes. E as decisoes podem ser certas ou erradas. 5odem promover ou atrasar o desenvolvimento e a democracia. ( grande missao econTmica da (m%rica 'atina *oje % reformar e reconstruir seu Estado. Fsto j vem sendo feito. 3 ajuste fiscal j reali+ado foi substancial, embora nesta materia sempre estejamos em falua. ( liberali+aSao comercial e a privati# +aSao foram outras reformas do Estado !uecamin*aram amplamente na regiao. 3
mesmo se diga dadesregulaSao, embora neste setor seja mais dif&cil medir, e novas regulamentaSoes sao necess rias, principalmente depois da privati+aSao de mono# plios. Em alguns pa&ses, as reformas foram feitas gradualmente. Coi o caso do Lra# sil e do /%xico. Em outros casos, foram mais violentas, como na (rgentina e na Gene+uela. Sempre !ue *ouve *iperinflaSao # sintoma de crise fiscal limite foram necess rias medidas radicais. Sem a *iperinflaSao, a justificativa pol&tica para c*o# !ues liberais enfra!uecia#se. Coi o caso da Gene+uela. ( grande missao da (m%rica 'atina % *oje aprofundar ou aperfeiSoar seu sistema democr tico. (!ui, tambcm, os progressos foram imensos. ( crise econTmica, no in&cio dos anos 8=, ajudou a apressar a transiSao democr tica de muitos pa&ses, em especial do Lrasil e da (rgentina. )ompletada a transiSao, comeSaram as reformas e o ajuste fiscal. /as nem por isso a democracia nao foi abalada, exceto no 5eru. Na Gene+ucla, dada a violUncia das reformas, a democracia tamb%m foi ameaSada, mas as instituiSTes democr ticas vene+uelanas revelaram#se mais fortes. > muito, entretanto, a fa+er em mat%ria de democracia. 3 controle democr tico dos governantes, tanto a n&vel do executivo !uanto do legislativo e do judici rio, precisa aumentar. ( cr&tica do populismo, do clientelismo e do corporativismo # ou seja, das v rias formas anti#democr ticas de privati+aSao do Estado # precisam ser aprofundadas. Esta % a grande tarefa progressista, social # democr tica, na (m%rica 'atina. Nesse processo, o papel dos intelectuais % muito importante. 3s intelectuais sao cientistas e idelogos. /as idelogos de !ue, neste momentoE Fdelogos de um vel*o nacional#desenvolventismo !ue se esgotouE Fdelogos de um neoliberalismo utpico transplantado para nossas terrasE Sugiro !ue sejam idelogos da recons# truSao do Estado, para !ue este possa garantir a educaSao e a sade, a infra#estru# tura e o desenvolvimento tecnolgico e cient&fico, e do aprofundamento da demo# craciam !ue % a maneira mais garantia de redu+ir os privil%gios. Sugiro !ue sejam idelogos cuja bandeira seja a luta contra o rent#see@ing, contra a privati+aSao do Estado, contra a obtenSao de vantagens monopol&sticas por parte de empresarios, burocratas, pol&ticos. Fdelogos democr ticos de um Estado a serviSo da sociedade e nao de grupos. 3 grande problema, nesta tarefa, % o de !ue os intelectuais sao eles prprios buro# cratas. 3u seja, representam os interesses de uma das trUs classes !ue caracteri+am o capitalismo moderno. (s outras duas sao os capitalistas e os trabal*adores, !ue tUm tamb%m seus intelectuais organicos, geralmente recrutados dentro da burocra#
cia ou classe m%dia assalariada. 3 desafio o intelectual % recon*ecer e tentar estar acima desses condicionantes sociais. 3 capitalismo precisa tanto de capitalistas !uanto de burocratas e de trabal*adorse. Nos termos de uma ideologia democr ti# ca e progressista existe espaSo para todos. /as ningu%m pode ter direito a privil%# gios ou monoplios de !ual!uer nature+a.
$ernando ustamante
Coordinador del Area de Ciencias Pol&ticas, FLACSO %c"ador. 1. El momento actual de (m%rica 'atina est marcado por una se1alada recompo# sicin de su imaginario pol&tico y econmico. Se est produciendo un abandono progresivo de marcos conceptuales y paradigmas !ue fueron dominantes desde los a1os N= aproximadamente. En cambio, otros modelos est n siendo reinsertados y rearticulados en un marco m s amplio y m s globali+ado. En general, me parece !ue (m%rica 'atina est cada ve+ funcionando m s como parte de procesos planetarios !ue abarcan a sociedades y continentes muy varia# dos. Estar&amos pasando de un *ori+onte regional y relativamente autocentrado, a uno de tipo m s cosmopolita y universalista, en donde la propia nocin de una esencia o identidad latinoamericana nica y consistente estar&a en cuestin. 5arece m s bien !ue los pa&ses y regiones del *emisferio tienden a insertarse cada ve+ m s en mbitos plurales !ue cortan transversalmente lo continental y lo interpenetran simult neamente en varias dimensiones. nacionales, subnacionales y transnaciona# les. .na prueba de ello podr&a *allarse en las formas *eterocentradas !ue revisten algunos procesos de integracin 0"')(N, reg&menes internacionales varios, 5ac&fi# co, etc.2. Esto significa una creciente participacin de (m%rica 'atina en procesos universa# les y, a la inversa, una creciente presencia de procesos universales como factores determinantes e internali+ados de la vida nacional. "al ve+ el fenmeno !ue m s n&tidamente refleja esto es la creciente tendencia de los Estados latinoamericanos a desmontar muc*as de las estructuras de gobernabilidad !ue les eran particulares buscando formas de ajuste a la nueva econom&a pol&tica internacional y !ue inten# tan semejarse a versiones locales de un modelo global bastante uniforme. 'os ajus# tes estructurales y las reformas del Estado !ue se dan con m s o menos potencia en distintas partes, parecer&an ser la concrecin de estas tendencias, aun!ue con resul# tados !ue siguen siendo peculiares en cada situacin concreta.
". )reo !ue el panorama de (m%rica 'atina en los prximos treinta a1os ser el de una creciente diferenciacin interna. 5arece probable !ue se d% una paradjica coe# xistencia de una m s fuerte integracin de partes y segmentos de esta regin a otras regiones, por la v&a de reg&menes internacionales espec&ficos, con una integra# cin de (m%rica 'atina consigo misma, con otros mbitos geogr ficos, pol&ticos y econmicos. (s&, *abr pa&ses y regiones dentro de pa&ses !ue se sumar n a din # micas extra regionales 05ac&fico, Europa, (m%rica del Norte, el Norte industriali+a# do como un todo, etc.2, mientras !ue otras encontrar n m s afinidades dentro de la regin, y finalmente *abr +onas y grupos !ue !uedar n crecientemente margina# dos. De esta forma, en algunas partes algunos grupos, ciertos segmentos de la pobla# cin, vivir n cada ve+ m s una realidad de 5rimer /undo con una alta din mica econmica, moderni+acin y comunicacin con los centros m s avan+ados. Ser n cada ve+ m s parte del mundo informati+ado y de altos niveles de calidad de vida e intercambio simblico !ue definir un concepto nuevo de progreso y desarrollo 0en ve+ de los cl sicos indicadores de desarrollo industrial, ingreso per c pita, 5JL y consumo de energ&a per c pita, !ue es lo *egemnico *oy en d&a2. El problema estriba en !ue amplios sectores y reas corren el riesgo de !uedar dr sticamente marginadas de este proceso y convertirse en ,)alcutas- interiores !ue creciente# mente se alejar n cultural y pol&ticamente de los integrados al siglo KKF. En suma, un continente muy fragmentado, desarticulado, con un perfil identitario altamente fluido y en perpetuo movimiento auto diferenciador. ). /e parece cada ve+ m s dif&cil *ablar de los ,intelectuales- como un grupo o sector *omog%neo de nuestras sociedades. 5or ello mismo es de prever !ue se pro# ducir una diferenciacin creciente de mltiples tipos de ,intelectuales- m s all de la ya cl sica divisin entre intelectuales *umanistas- del tipo m s tradicional, por un lado y profesionales#tecncratas, por otro. No parece posible !ue *aya una integracin de esta y otras formas de actividad intelectual, sino por el contrario, !ue vayan profundi+ ndose distintos tipos de pr ctica y de intereses cognitivos, con sus respectivos ,et*os- distintivos. Esto *ace dif&cil pensar !ue pueda en el fu# turo *ablarse de los intelectuales como tales. >abr muc*os tipos, cada uno de ellos a la bs!ueda de determinados intereses y *ori+ontes pragm ticos. 'o !ue s& parece es !ue los intelectuales de tipo tradicional se ver n crecientemente arrinco# nados y su lugar en el sistema cultural y pol&tico se ver cada ve+ m s reducido en t%rminos relativos, y !ui%n sabe si absolutos. En cambio me parece !ue el rol de los ,intelectuales comunicacionales- y de los ,m nagers de la informacin- tomar un car cter cada ve+ m s prominente, teniendo el espacio electromagn%tico y el infor#
m tico como escenarios privilegiados de despliegue de sus atribuciones y compe# tencias. 'as intelectualidades tecnocr ticas podr&an evolucionar cada ve+ m s desde un perfil de ,burcratas- 0tecnoburcratas2 a uno de ,empresarios- tecnoprofesiona# les o, alternativamente, de animadores sociales y formadores, mantenedores y arti# culadores de acciones colectivas societales. (parentemente el peso de las funciones cl sicamente Aeberianas !ue les da su punto de apoyo, ir en declive, dejando mu# c*os m s espacios de accin social disponibles para un tipo de intelectual de pro# yectos y para el accionar de profesionales !ue intentar&an valori+ar su posicin como gestores de capital cultural ,de riesgo-, altamente mviles y flexibles y orga# ni+ados a manera de microempresas fungibles.
Gerardo #aetano
Investigador del Centro Latinoa#ericano de %cono#&a *"#ana, CLA%*, Montevideo. En principio, me parece !ue cual!uier an lisis o propuesta en torno a la situacin actual de las sociedades latinoamericanas tiene !ue pasar antes !ue nada por su inscripcin dentro de una consideracin m s amplia sobre el contexto mundial, *a# bida cuenta de las implicaciones profundas y diversas del proceso de globali+acin actualmente en curso. En tal sentido, creo !ue se impone partir de una premisa ra# dical: en la actualidad, ningn problema social en (m%rica 'atina puede ser anali# +ado ni respondido de manera adecuada si se lo aparta del contexto mundial. )omo parte de esta aldea planetaria y de sus procesos contempor neos, los pa&ses latinoamericanos encuentran sin embargo crecientes problemas para cimentar # in# cluso sobre bases renovadas una reinsercin competitiva de sus econom&as en los mercados mundiales, para superar en suma su ,desenganc*e- respecto a los ,po# los- del desarrollo internacional. (m%rica 'atina comien+a a ,importar cada ve+ menos- precisamente cuando los procesos de la llamada ,globali+acin- consoli# dan su influjo a distintos niveles 0transnacionali+acin de los espacios de acumula# cin, disminucin de los grados de autonom&a de los gobiernos en el manejo de los indicadores macroeconmicos, uniformi+acin de pautas culturales, formas orga# ni+ativas e instancias administrativas, etc.2. (un!ue con situaciones bien dispares en su interior 0como a lo largo de toda su *istoria, tampoco *oy (m%rica 'atina es un pa!uete indivisible2, las sociedades del continente enfrentan los desaf&os de mltiples procesos de marginacin, acusando al mismo tiempo la falta de una teo# r&a renovada para explicarlos a cabalidad.
Esa ambigua situacin de inscripcin#marginacin respecto a la aldea planetaria constituye uno de los factores cruciales del momento Esa ambigua situacin de inscripcin#marginacin respecto a la aldea planetaria constituye sin duda uno de los factores cruciales del momento pol&tico, social y cul# tural !ue atraviesa (m%rica 'atina en la actualidad. 5or cierto !ue ese fenmeno alimenta y se conjuga con otros tan o m s distintivos: citemos en particular la dra# m tica y persistente duali+acin de nuestras sociedades, la continuidad tanto de los escandalosos procesos de pauperi+acin !ue marcaron la ,d%cada perdida- de los 8= como de a!uellas viejas l&neas de violencia genocida y de pobre+a m s an# cestral !ue se *an internali+ado *ondamente en tantos lugares del continente. Se acumulan as& nuevos y viejos circuitos de violencia y de pobre+a como cimientos inocultables de sociedades !ue en un alto grado siguen siendo ,sociedades de ex# clusin;estrinjamos en principio la problem tica latinoamericana a estos dos ejes centra# les antes referidos. 'a perspectiva del futuro, a la lu+ de las peripecias de nuestra *istoria m s lejana y m s reciente, deber&a *acernos evitar con igual celo las postu# laciones escatolgicas y milenaristas 0de cual!uier signo y vaya !ue las *a *abido en (m%rica 'atina2 y las predicciones previsiblemente catastrofistas. .na actitud de m&nimo rigor ante la entidad de los desaf&os !ue ya tenemos frente a nosotros impone en cambio ciertos imperativos categricos: el primero de todos, en particu# lar para los intelectuales, tendr&a !ue ser escapar con *orror de la pere+a de los es# lganes cmodos y facilistas. Ni ,gures- ni ,c*amanes-, los intelectuales latinoamericanos enfrentan *oy m s !ue nunca la necesidad de preservar y renovar, en todo momento y ante distintas situaciones, su capacidad cr&tica y su mayor independencia de criterio. 'as relacio# nes entre los intelectuales y la pol&tica, por ejemplo, atraviesan en el continente # a tono con fenmenos !ue son mundiales # reformulaciones profundas y de destino incierto. El desgaste de las formas pol&ticas tradicionales y sus vac&os consiguien# tes, el auge de la nueva legitimidad decisionista#tecnocr tica, la tentacin facilista # y peligrosa # de ,*acer pol&tica contra la pol&tica-, constituyen algunos factores !ue contribuyen a recolocar el rol de los intelectuales en nuestras sociedades. 5ara asu# mir en su radicalidad este desaf&o y ,pisar la s bana- de ciertos fantasmas ya muy ra&dos, por cierto !ue no sirven las ,torres de marfil- pero tampoco ninguna forma de seguidismo pol&tico o ideolgico.
( tono con la exigencia de estos tiempos y con la magnitud de los problemas y tambi%n # por !u% no # de las posibilidades de (m%rica 'atina, los intelectuales pueden contribuir de manera destacada a un tratamiento m s atinado y responsa# ble de nuestros ,asuntos-. 'ejos por igual de admoniciones voluntaristas y pontifi# caciones del ,deber ser-, los intelectuales latinoamericanos pueden encarar # sin monopolios ni monlogos # desde sus distintos oficios y perspectivas ciertas tareas relevantes. )itemos algunas a simple t&tulo de inventario incompleto: la de con# frontar con fundamento y responsabilidad la visin simplificadora y triunfalista de esos ,partisanos de la moderni+acin- !ue nos siguen inventando los ,modelos de la copia- y las ,lgicas importadoras-$ la superacin del falso mani!ue&smo !ue tiende a oponer ,lo propio- y ,lo ajeno-, desde la reivindicacin de nuestra *isto# ria de ,culturas *&bridas- 0Jarc&a )anclini dixit2 y desde la mejor versin de los la# tinoamericanos como ,genios de la me+cla-$ la apelacin *onda a la necesidad de enfati+ar sobre las cuestiones del conocimiento, de la innovacin y de la centrali# dad insoslayable del factor ,recursos *umanos- como soporte indispensable de cual!uier propuesta renovadora$ la invitacin a mirar y repensar lo social de una manera completamente diferente, a reformular en profundidad las teor&as del cam# bio social, de cara a los nuevos contextos, a renovar sin concesiones los *ori+ontes culturales para la integracin de nuestros pa&ses y para la construccin de socieda# des m s justas y solidarias.
$ernando #aldern G.
Soci'logo boliviano. Profesor en el CI$%S, La Pa.. 1. Hui+ s uno de los fenmenos m s fascinantes es !ue los latinoamericanos esta# mos nuevamente empe+ando a problemati+ar, reinventar y mirar nuestro pasado y all& estamos empe+ando a descubrir viejas y nuevas diferencias. 5or ejemplo, gra# cias a las t%cnicas m s sofisticadas de laboratorio y del uso de los sat%lites alguien descubri cmo se cultivaba casi dos mil a1os atr s en "ia*uanacu y los aymaras de *oy est n contentos por!ue empie+an a recuperar y experimentar con su pasa# do aumentando adem s su competitividad aut%ntica, como dir&a la )E5('. 5ero !ui+ s el fenmeno m s novedoso y revolucionario sea el de los ,*ispanos- en EE.... Ellos son diferentes y creativos pues est n cambiando los * bitos y la mis# ma multiculturalidad norteamericana, reinventan un nuevo idioma y adem s est n cambiando a los c*icos !ue se !uedaron. Sin embargo, como uno ley de joven a )%sar Gallejo, realmente el fenmeno !ue refleja m s n&tidamente la situacin ac# tual en (m%rica 'atina todav&a no *a sucedido. .na sociedad est viva cuando reinventa creativamente su pasado.
". 5ara empe+ar lo m s seguro es !ue todo seguir confuso. 'as im genes de caos no ser n ajenas de a!u%llas de un orden m s emancipatorio y slidamente demo# cr tico, pero lo m s seguro de todo es !ue sigamos m s o menos, m s en algunas cosas menos en otras. (l fin y al cabo por !u% tendr&amos !ue cambiar tanto o bruscamente si no lo *emos *ec*o en d%cadas. )laro !ue lo ltimo !ue perderemos ser la esperan+a. /i esperan+a est en la fuer+a de la cultura y tambi%n en la in# troduccin de una cuota aun!ue sea pe!ue1a, de racionalidad. 5or ejemplo, si tan slo alcan+ ramos a cumplir la ley o llegar en el a1o :=:= puntuales, o al menos un po!uito m s tarde, a las citas con nuestros amigos, *abremos avan+ado bastante, pues esto significar&a muc*os cambios en cada uno de nosotros mismos. 'a multiculturalidad, en la medida !ue se asuma en su diversidad y su inslita po# tencialidad en medio de un mundo mutante, constituye sin muc*as dudas una fuer+a emancipatoria formidable, tanto en el plano de la justicia cuanto en el plano de la produccin, la industria y el mercado. 'a misma libertad de todos, incluso de a!u%llos !ue soju+garon por siglos ser m s slida gracias al logro de una cultura asumida, incluso !ui+ s podr&amos ayudar un cac*ito al resto del mundo. 5odr&a# mos por ejemplo producir cibern%ticos programas de cooperacin *ori+ontal o ver# tical con Crancia o el sudeste asi tico. ). 'os intelectuales tenemos !ue tratar de ser modernos a partir de nuestras pro# pias tradiciones culturales y nuestra propia capacidad cr&tica, entre otras de noso# tros mismos y de nuestra *istoria y, desde luego, cr&ticos de todas las otras formas de poder. 'os intelectuales, independientemente de sus posiciones, necesitan en# frentar el desaf&o de enri!uecer su responsabilidad social y %tica especialmente res# pecto de una cr&tica de la miseria !ue vive la mayor&a de nuestras sociedades. Si la miseria crece, nada es posible o, mejor an la libertad misma no es deseable. 5ero tambi%n, slo con la libertad es posible !ue aportemos alguito para superar la mi# seria. (dem s tambi%n estamos obligados a pasarla bien, satisfaciendo los deseos m s ocultos y tambi%n los m s simples, *aci%ndonos cada d&a m s *umanos y menos aburridos 0si es posible2. Es indispensable volver a leer siempre 'a imaginacin so# ciolgica de /ills, especialmente el cap&tulo de la diversidad *umana y bailar salsa sin dejar de escuc*ar a Satie. 'a tesis#deseo !ue tengo para todos es !ue de una ve+ por todas ellas y nosotros ju# guemos el juego fascinante y desigual e inseparable de la %tica y la est%tica. Son las dos fuer+as del futuro de (m%rica 'atina !ui+ s por!ue tambi%n fueron una cons#
tante insatisfec*a de nuestra *istoria. No siempre la ra+n %tica coincidi con el instinto est%tico, m s bien casi siempre *an estado confrontadas y los latinoameri# canos la *emos pasado mal. Lifurcacin deseada o extrav&o perverso, esa es la mar# ca constante !ue estamos, y seguramente estaremos viviendo los intelectuales lati# noamericanos. 'a tensin se expresa en los criterios de verdad y en el uso y abuso terico, pero es en esa relacin entre ra+n %tica y sentido est%tico donde se defini# r nuestro trabajo.
Alvaro #amacho Gui"ado

Profesor investigador del Instit"to de %st"dios Pol&ticos ( Relaciones Internacionales de la Universidad /acional de Colo#bia, 0ogot). 1. En su demoledor ata!ue contra el /anual de sociolog&a popular de Lujarin, Jramsci arguy !ue la sociolog&a tiene pretensiones predictivas como para pronos# ticar !ue de una encina brotar una bellota. / s tarde /ax >or@*eimer critic el positivismo a partir de su pretensin de prever en un mundo comandado por fuer# +as enemigas de la ra+n. )omo estoy de acuerdo con Jramsci y >or@*eimer, mal puedo *acer pronsticos sobre las perspectivas de la ;egin en el futuro prximo. / s an, parece !ue (m%rica 'atina vive una verdadera coyuntura, es decir, un per&odo de intensos cambios generados por procesos sociales, pol&ticos, econmi# cos y culturales !ue apenas empie+an a configurarse y su decantacin es incierta. B si pronosticar es complicado para los tiempos ,normales-, muc*o m s lo es en si# tuaciones coyunturales. (un as&, corro el riesgo de embarcarme en algunas obser# vaciones r pidas y generales. 'os rasgos m s distintivos del momento actual de (m%rica 'atina parecen ser las tensiones entre las nuevas tendencias del desarrollo de la democracia pol&tica, la reestructuracin econmica y el incremento de la violencia. 72 (un!ue con ritmos e intensidades desiguales, casi todos los pa&ses *an venido incorporando en sus agendas esfuer+os para apuntalar los procesos electorales y la autoridad civil como m%todos de gobierno. El afian+amiento de los procesos electorales es en algunos casos m s una respuesta a presiones externas !ue a la exigencia de fuer+as nacionales dotadas de capacidad para imponerlas. )asi todos los pa&ses, sin embargo, enfrentan los mismos obst cu# los: persistencia del clientelismo, baja participacin electoral, excesivo poder de las instituciones militares, corrupcin, autoritarismo, incapacidad de independi+ar la pol&tica econmica de los intereses de los grandes grupos del capital, limitacin
institucional de algunas libertades b sicas, precariedad de la independencia de los poderes pblicos. / s unos !ue en otros, al carecer de instituciones de regulacin social democr ticos y eficientes, tienden a preferir la fuer+a sobre la legalidad para la conservacin del orden pol&tico y social. B en el otro extremo del espectro pol&tico, las corrientes de oposicin radical, al pri# vilegiar la luc*a armada sobre otros mecanismos de accin, contribuyeron a exa# cerbar la violencia, a impedir el desarrollo de una ciudadan&a capa+ de reclamar sus derec*os por v&as democr ticas y a dificultar la gestacin de cambios sociales y pol&ticos por v&as incruentas. 5or ltimo, pero no de menor gravedad: la creciente presencia del narcotr fico en varios pa&ses amena+a con socavar tanto la persistencia de un Estado democr tico, como fragmentos del tejido social. /%xico, )olombia, 5er, Gene+uela, Juatemala, Lolivia, 5anam y Lrasil est n entre los primeros de la lista, pero las diferentes fa# ses del proceso no respetan l&mites nacionales. No sabemos, por ejemplo, cmo se extienden las redes del lavado. Depender en gran medida de la fortale+a de los mercados financieros y de la capacidad de control de los Estados, de por s& preca# ria. :2 'as cifras sobre los desempe1os econmicos durante la d%cada pasada muestran cmo el producto per c pita descendi, excepto en )olombia, )*ile y )uba, 5er, (rgentina, Gene+uela, Lrasil y /%xico tuvieron desempe1os econmicos muy po# bres. (ument la ine!uidad de la distribucin del ingreso, se deterioraron el em# pleo, el gasto pblico social, la prestacin de servicios b sicos, el ingreso per c pita y el salario m&nimo. En la mayor&a de los pa&ses aument el nmero de pobres en relacin con la d%cada anterior. B esto se acompa1 de alta inflacin, cuya reduc# cin implica un dr stico corte del gasto pblico y de subsidios al sector social. 5a# ralelamente, las aceleradas privati+aciones est n trasladando monopolios estatales a propiedad privada, con la consiguiente al+a en las ganancias de los propietarios, la desaparicin de los subsidios y el aumento en la diferenciacin de ingresos. (s&, la situacin de la poblacin asalariada, el campesinado pobre y los trabajadores in# dependientes, en especial, se deteriora m s an. N2 Segn cifras de la 35S, la violencia creci durante la d%cada en todos los pa&ses, excepto EE...., Nicaragua, )osta ;ica y /%xico 0ver cuadro2. (l mismo tiempo, la situacin de los derec*os *umanos no *a mejorado. 'a violencia se *a incrementa# do en sus dimensiones pol&ticas, %tnicas, familiares, de g%nero, juvenil. 'os a1os de vida potenciales perdidos por lesiones y muertes intencionales aumentan a ritmo
acelerado, y los suicidios crecen a tasas *asta a*ora desconocidas, afectando espe# cialmente a los pa&ses m s ricos. Amrica atina + 1,-.-1,,. /asas 'rutas de mortalidad por 0omicidios
Pais Argentina Brasil Canad Chile Colombia Costa !i"a $stados %nidos !&'omini"ana $"(ador $l )al*ador +,-i"o .i"arag(a /anam %r(g(a0 1ene2(ela Ao 1980 1980 1980 1980 1981 1980 1980 1980 1980 198 1980 1977 1980 1980 1980 Tasa 3,0 11,5 2,1 2,6 37,2 5,7 10,5 3,3 6,2 41,4 18,2 26,9 2,1 2,6 11,7 1990 1989 1990 1989 1990 1990 1990 1985 1990 1984 1990 1990 1989 1990 1989 Ao Tasa 5,2 19,6 2,1 2,9 74,4 4,4 9,8 4,8 10,1 41,4 19,2 4,9 5,2 4,4 12,1 Incremento % 73 70 O 16 00 #30 #7 45 63 O 5 #449 148 69 3
". 'as perspectivas y los intelectuales. Ni muc*a utop&a ni muc*o desastre. 5roba# blemente las tensiones descritas continen, y si bien la perspectiva de grandes so# bresaltos no est en el *ori+onte cercano, s& parece claro !ue las disparidades entre pa&ses avan+ados y atrasados se incrementar n. (l mismo tiempo, la globali+acin creciente, los mercados orientados al exterior, la cultura megapl stica, la tecnolog&a autoobsolescente, dificultan las tareas de construccin nacional. 'o peor es !ue la intelectualidad no est segura de si tal construccin es deseable, o si las aperturas al exterior modifican de tal manera la situacin !ue tendremos m s blo!ues regio# nales !ue verdaderos pa&ses. El acomodo ante la arremetida mundial nos lleva por caminos de incertidumbre: no sabemos cu nto nos afectar como sociedades y cul# turas la pretensin de ensanc*ar mercados y borrar fronteras para integrarnos a la aldea global. D)mo enfrentar las tendencias y al mismo tiempo trabajar por una cierta identidadE DSer n los movimientos sociales los actores centralesE "endremos !ue esperar unos a1os para *ablar del tema con los mexicanos.
Ricardo #rdova %ac!as

$irector e1ec"tivo de la F"ndaci'n $r. !"iller#o Man"el Ungo, San Salvador.
7. Durante los ltimos a1os se *a venido discutiendo sobre la necesidad de redefi# nir la relacin entre los partidos pol&ticos y la sociedad civil, *abi%ndose perfilado una tendencia !ue enfati+a la independencia de la sociedad civil. Sin embargo, a m& me parece m s adecuado *ablar de autonom&a de la sociedad civil frente a los partidos, sobre todo cuando en la *istoria inmediata se *an encontrado casos de instrumentali+acin o manipulacin de parte de los partidos sobre organi+aciones de la sociedad civil, *abi%ndose sobrepoliti+ado en algunos casos el rol de las orga# ni+aciones sociales. Desde finales de los <=, y sobre todo durante los 8=, los movimientos sociales signi# ficaron un espacio de organi+acin, de participacin, de expresin, de presin, de gestin a nivel local y proyectaron algn nivel de identificacin por *aberse dedi# cado b sicamente a un solo tema o problema 0single issue2. Si bien esto es cierto, las organi+aciones sectoriales de la sociedad civil no pueden suplantar a los partidos, al menos por tres ra+ones: 72 'a llamada sociedad civil se caracteri+a por altos niveles de fragmentacin, dispersin y atomi+acin. En este sentido, un problema central es cmo a partir de esta dispersin de intereses secto# riales # !ue a veces son contradictorios en sus demandas frente a los limitados re# cursos del Estado # se van a generar alian+as !ue permitan pactos o acuerdos na# cionales !ue recojan un proyecto de nacin. 'a formulacin de las pol&ticas pbli# cas no se da slo a partir de la agregacin de las demandas o reivindicaciones sec# toriales, sino !ue implica el rol de los partidos y de las instituciones gubernamenta# les para procesarlas, negociarlas, priori+arlas y ejecutarlas. Es m s, los movimien# tos sociales se *an sentido y actuado ajenos # en muc*os casos # a los asuntos pbli# cos y a la transformacin democr tica. :2 'as mismas organi+aciones de la socie# dad civil, como el movimiento sindical, enfrentan cuestionamientos profundos res# pecto de la representacin de sus ,agremiados- o potenciales representados. >oy en d&a, el movimiento sindical organi+ado representa en muc*os pa&ses de (m%ri# ca 'atina menos del 7=V de la fuer+a laboral. Estas organi+aciones, al igual !ue los partidos, enfrentan una dualidad a propsito de la representacin: a !ui%n se dice o !uiere representar y a !ui%n se representa. N2 'a esfera de accin de la sociedad civil es precisamente fuera del Estado, y al momento de pasar a operar de una for# ma institucional en esta esfera, se deja de actuar bajo la lgica de la sociedad civil. En este sentido, los partidos son una instancia de mediacin y representacin de intereses de la sociedad civil en la esfera de lo pol&tico, es decir, en la esfera del po# der. Esta forma de intermediacin no puede ser sustituida por organi+aciones de la sociedad civil, sin !ue desnaturalicen su funcionamiento dentro de a!u%lla.
"oda esta tem tica nos lleva a la necesidad de plantear el tema de fondo acerca de la representacin pol&tica. ;ecu%rdese !ue un aspecto central para la consolidacin democr tica tiene !ue ver con la estructuracin de es!uemas de representacin a nivel de lo local, lo cual est directamente relacionado con la vida cotidiana de la ciudadan&a. 5ara finali+ar, !uisiera se1alar !ue uno de los retos para la futura gobernabilidad de nuestras sociedades tiene !ue ver con la necesidad de !ue exista cierta articula# cin entre la pol&tica de partido con las organi+aciones sectoriales y territoriales de la sociedad civil, !ue *ab&an sido dejadas fuera o manipuladas. Es urgente el pasar a redefinir la relacin entre los partidos y la sociedad civil. Se coloca en el centro de la discusin cu les son las funciones de los partidos$ o di# c*o de otra manera, Dpara !u% son necesarios los partidos en (m%rica 'atinaE Este debate tambi%n coloca en el centro de la discusin cu les son las funciones de los partidos$ o dic*o de otra manera, Dpara !u% son necesarios los partidos en (m%rica 'atinaE >ay por lo menos tres retos !ue tienen los partidos. 5rimero, se re!uiere de una reforma de los partidos, tanto en sus m%todos de organi+acin y acceso a los miembros y electores como en sus es!uemas de participacin en la po# l&tica nacional, as& como en la forma de elegir a sus autoridades y candidatos. Se# gundo, se debe de poner a los candidatos frente a la sociedad civil, para !ue en los procesos electorales !uede claro a !ui%n se elige y con !u% mandato, pues en la ac# tualidad se vota por los partidos, sin conocer a los candidatos ni sus programas, muc*o menos se discuten las propuestas. "ercero, *ay !ue reconocer !ue la crisis de los partidos *a afectado tambi%n su capacidad de ser portadores de reclamos o intermediarios de las demandas ciudadanas, lo cual plantea la necesidad de encon# trar un nuevo estilo de articulacin de la pol&tica de partido con las organi+aciones e intereses de la sociedad civil. >asta cierto punto debe reconocerse como leg&tima la reaccin de la sociedad civil frente al monopolio de la representacin ejercido *asta a*ora por parte de los partidos. Sin embargo, tambi%n debe reconocerse !ue la actividad pol&tica no puede prescindir de los partidos pol&ticos como mecanis# mos indispensables en el proceso de la representacin pol&tica. No slo se trata de redefinir los t%rminos de la relacin entre los partidos pol&ticos y la sociedad civil, en es!uemas en los cuales las instituciones pol&ticas sean m s responsables y efica# ces en su gestin, sino !ue adem s se incrementen los niveles de participacin ciu# dadana en los distintos niveles de gobierno y en los distintos niveles de organi+a# cin de la sociedad civil. Esta es la batalla ciudadana m s importante de los prxi#
mos a1os, por democrati+ar el funcionamiento de las instituciones gubernamenta# les, los partidos y las organi+aciones mismas de la sociedad civil. N. >oy, con la velocidad de los cambios en el mundo actual y la crisis de paradig# mas !ue nos ayudaban a entender la realidad social, es un momento propicio para replantearse la funcin de los intelectuales en nuestras sociedades. Ba no se puede afirmar !ue vivimos una %poca de cambios, sino !ue se *a producido un cambio de %poca y es un momento oportuno para reflexionar sobre el papel de las ciencias sociales y de los intelectuales, frente a los nuevos desaf&os. (l debatir sobre la realidad social desde una perspectiva acad%mica, es importante tener presente las tres funciones !ue deben cumplir las ciencias sociales: a2 en pri# mer lugar, ayudar al conocimiento de la realidad. Es decir, con un instrumental de an lisis adecuado y guiado por cuerpos tericos, los intelectuales deber&amos de estar preparados para conocer la realidad y explicarla. (ceptemos con *umildad !ue la funcin de prediccin se vuelve muy compleja en el rea de las ciencias so# ciales$ b2 en segundo lugar, cumple una funcin de criticar el orden establecido$ c2 en tercer lugar, las ciencias sociales deben proponer. No se trata nicamente de cri# ticar por criticar, sino !ue debe ser responsabilidad de los intelectuales el buscar y proponer soluciones a los problemas !ue enfrentan nuestras sociedades en esta eta# pa *istrica de su desarrollo. 'os intelectuales no podemos ni debemos renunciar a la responsabilidad de la bs!ueda y formulacin de alternativas de cambio y de re# forma de nuestras sociedades.
Antonio #ornejo Polar

Profesor de la Universidad de California, 0er2ele( )onfieso !ue este cuestionario me produjo 0primer s&ntoma preocupante y a la par alentador2 un gran desconcierto. (l tratar de responder sus preguntas no sab&a bien si asumir el rol de a+aroso adivino, de profeta apocal&ptico, de utopista recal# citrante o de intelectual m s o menos sensato y m s o menos bien pensante # para no mencionar otras opciones menos prestigiosas. )reo *aber optado 0pero siempre *ay trampas2 por contestar desde una posicin !ue, aun!ue ,objetiva-, est sobre# cargada de valencias: la de un profesor peruano, peligrosamente cercano a los ?= a1os, !ue despu%s de m s de N= a1os de trabajo, concluidos en el casi infernal rec# torado de San /arcos, opt por irse 0perdn: venirse2 a ense1ar a una universidad norteamericana por algn tiempo. (1ado !ue mi especialidad es la literatura y !ue desde *ace muc*o 0y todav&a insisto2 me defino como un intelectual de i+!uierda
sin partido y con vocacin por la democracia aun!ue cada ve+ s% menos sobre lo !ue significan estos t%rminos. )reo !ue no puedo responder una tras otra las tres preguntas. 5enm&tanme !ue las me+cle. 5or lo pronto, Dpor !u% oponer las ,perspectivas utpicas- a las ,predic# ciones de desastre-E En este punto, exagerando un po!uito las cosas, dir&a !ue mu# c*as utop&as llevaron al desastre y la prediccin del desastre es otra 0pero m s per# versa2 utop&a. )reo !ue a los *ombres y mujeres de los a1os ?= 0!ue es m s una tonsura eclesi stica !ue una referencia cronolgica2 nos gustaba dramati+ar situa# ciones, cosas, relaciones, personas 0pero sucede !ue eran dram ticas2 y !ue a*ora nos *emos !uedado con el gusto pero sin la materia: unas se nos van para arriba, *acia la tragedia, y otras para abajo, *acia el sainete o la telenovela. 'os intelectua# les de ese origen estamos como fuera de sitio, desorientados, ante circunstancias 0a veces no m s !ue ,tonos-, ,aires- o ,estructuras de sentimiento-2 !ue nos resultan casi inescrutables. No tengo nada muy claro sobre cu les son las situaciones !ue reflejan con mayor nitide+ las condiciones generales de vida en la (m%rica 'atina actual. Enumero en desorden algunas sospec*as: 72 nos *emos !uedado sin una funcin m s o menos definida en la din mica de las relaciones internacionales 0ni somos productores de materias primas importantes ni ofrecemos ningn peligro excesivo en t%rminos po# l&ticos2$ :2 la esfera pblica comen+ a destruirse con la crisis de la clase pol&tica, a*ora en ruinas, la sociedad civil se *a atomi+ado en un s lvese !uien pueda 0!ue en el fondo es la lgica neoliberal del mercado2 y tal ve+ est lejos de encontrar for# mas de re#organi+acin alternativas 0de *ec*o slo parecen *aber crecido las ,reli# giones informales-, algunas de verdad sospec*osas2$ N2 la miseria *a crecido geo# m%tricamente, pero # casi peor # *ay como un consenso !ue acepta !ue esto tiene !ue ser as& y !ue en realidad nuestras naciones no pueden ofrecer alternativas de# corosas m s !ue para porcentajes muy bajos de su poblacin: los ,competitivos-. ( m s de la relacin Norte4Sur *ay otra casi igual 0norte4sur, con minsculas2 den# tro de cada uno de nuestros pa&ses. Sin ser ni remotamente ex*austiva, la relacin anterior implica !ue internacional# mente estamos en un punto cercano al vac&o y !ue internamente vivimos un inten# so proceso de desestructuracin social. Es obvio, en este orden de cosas, mi pesi# mismo, y aun!ue nadie puede imaginar el futuro 0Dalguien so1 la coincidencia )*iapas#"')(NE2 no veo mayores luces en las siguientes dos d%cadas. "al ve+ lo !ue pueda definirlas es una me+cla de opacidad social a ratos disturbada por gran# des estallidos de violencia 0y %stos m s bien espont neos, no org nicos, distintos a
los !ue se imaginaban dentro del contexto de procesos revolucionarios2. 5or su# puesto, cabe pensar tambi%n en la rearticulacin de los movimientos populares, la invencin de nuevas estrategias de emergencia y *egemon&a e inclusive # demasia# do mec nicamente tal ve+ # en el rebrote de programas reivindicativos alentados por la *elada insensibilidad del neoliberalismo y sus desastrosos resultados econ# micos para vastas mayor&as. 'amentablemente no percibo mayores indicios en este sentido. (*ora bien: dentro de este contexto # !ue es pura *iptesis D!u% pueden *acer los intelectualesE De entrada, reconocer !ue la funcin intelectual tiene nuevos prota# gonistas: los cl sicos, los ,letrados-, estamos en franco desprestigio social, los cien# t&ficos sociales se est n peleando con sus propias ciencias 0y tambi%n est n despres# tigiados2, mientras !ue el discurso pblico intelectual es ocupado por otras voces: desdic*adamente a veces por burcratas y a veces, un poco menos desdic*ada# mente, por economistas !ue # como alguien dec&a # *ace tiempo !ue no *acen eco# nom&a pol&tica sino pol&ticas econmicas, o por ,comunicadores- 0!ue los *ay de todo pelaje2. )reo !ue es b sico entender !ue el concepto de ,intelectual- *a varia# do sustancialmente, pero tambi%n *a cambiado su discurso y el lugar desde el !ue se emite. En cual!uier caso, los ,letrados- ya deber&amos *abernos re#alfabeti+ado 0definitivamente nuestro lenguaje a*ora es casi puro ruido2, pero # sobre todo re# formulado nuestras funciones: tal ve+ la fundamental sea en este momento la de convertirnos en *acedores nada ingenuos de preguntas ingenuas, tan ingenuas !ue puedan desmontar el nuevo ,sentido comn-. /e explico: creo !ue no es tiempo para revitali+ar los Jrandes )uestionamientos ni para ofrecer los Jrandes 5royectos, pero en cambio intuyo !ue preguntas bien *ec*as, a trav%s de medios adecuados, permiten la construccin de una red m s o menos amplia de respuestas 0no necesariamente expl&citas2. S% !ue estoy regresan# do a un m%todo casi socr tico, pero si a*ora algo parece ser individualmente satis# factorio y socialmente til es poner a la gente en la necesidad de reflexionar # por s& misma # en las urgencias de su entorno, sin proponer de antemano nuestras pro# pias soluciones. Ba s% # por!ue *e tenido varios debates sobre este tema # !ue para algunos mi idea recoloca a los intelectuales en un rincn demasiado *umilde de la esfera pblica o !ue # en el otro extremo # no es m s !ue un rebrote tard&o y algo p&caro del ma!uiavelismo 0cuando las preguntas tienen un temple retrico e impli# can un cierto tipo de respuestas2. (cepto ambas objeciones, y las intermedias, pero me atrever&a a insistir en !ue !ui+ s # en estas circunstancias # la funcin intelectual no sea la de pensar 0eso se da por supuesto2 sino la de *acer pensar.
'o !ue me aterra comprobar es !ue el pensares casi un arte en extincin. D5ara !u% *acerlo si la "G, por ejemplo, nos ofrece sentidos a trav%s de la incontrovertible imagen de lo !ue efectivamente 0lo estamos ,viendo-2 sucediE El problema *asta a*ora insoluble es cmo preguntarles a los medios masivos y al mismo tiempo lle# gar a !ui%nes est n de una u otra manera sometidos a ellos. 5or cierto no creo en el ya viejo axioma !ue afirma !ue el medio es el mensaje, pero obviamente no *ay mensaje sin medio. B no los tenemos. >abr !ue inventarlos.
&nri'ue #orrea R!os

$irector de FLACSO C3ile. 1. El an*elado desarrollo !ue por largos a1os *an perseguido los pueblos latinoa# mericanos est *oy en d&a ineludiblemente ligado a la insercin de los pa&ses lati# noamericanos en el proceso de globali+acin mundial. Este ltimo proceso est enerando cambios pol&ticos, sociales y culturales, !ue se1alan la necesidad de nue# vos modos de pensar, de constituirse como sujetos individuales y colectivos$ de ob# tener las calidades cada ve+ m s exigentes para ingresar y mantenerse en el compe# titivo intercambio econmico$ de encontrar formas estables de representar la diver# sidad de intereses, y de consolidar un orden pac&fico y libertario !ue institucionali# ce las relaciones de poder. 'a democracia y el mercado, con sus m s variadas formas, *an sido reconocidos como los instrumentos institucionales !ue mejor estructuran el Estado y la socie# dad, para la obtencin del desarrollo. Sin embargo estamos en medio de un esfuer# +o de formulacin de arreglos y estrategias !ue posibiliten desenvolver un nuevo orden de relaciones entre Estado y sociedad, para reempla+ar el antiguo paradig# ma del Estado omnipresente, superar los arcaicos es!uemas totali+antes y autorita# rios inspirados en principios unificadores binarios y flexibili+ar una institucionali# dad excesivamente sujeta a r&gidos sistemas normativos. Democracia y mercado no son modelos preestablecidos. 5or el contrario, a partir de las condiciones existentes en cada pa&s y a su particular forma de configuracin, al mismo tiempo !ue en funcin de sus complejas y multivariadas din micas de cambio en direcciones diversas, se est n reconstituyendo y reformando los Estados y las sociedades. (mbos procesos # consolidacin de la democracia y ampliacin del mercado # plan# tean al Estado y a la sociedad, la dif&cil exigencia de llegar a ser efectivamente na# cionales, pero no al modo antiguo de ajustarse a modelos determinados cuyos ele#
mentos constitutivos est n tutelados por los !ue se consideran depositarios del pri# vilegio de conocer el bien comn, sino mediante la efectiva incorporacin de todos los *abitantes del pa&s a la libre eleccin de sus autoridades, a la aplicacin irres# tricta de la igualdad ante la ley, al ejercicio de los derec*os econmicos y sociales b sicos y a la expresin y produccin de las distintas culturas. / s an, en los tiempos actuales el Estado y la sociedad no slo deben llegar a incorporar a toda la nacin, sino simult neamente tendr n !ue fomentar la tolerancia y la orientacin en favor de su internacionali+acin. .no de los fenmenos !ue caracteri+an a (m%rica 'atina es el proceso de reforma de los Estados nacionales, de modo de cumplir con sus roles de integracin de la sociedad y de fomento de la participacin din mica de los mltiples actores en el intercambio globali+ador. Sin entrar a discutir las bondades y enormes costos so# ciales de los procesos de ajuste estructural llevados a cabo o en marc*a en nuestros pa&ses, estamos *oy ante el desaf&o de integrarnos en forma eficiente al proceso globali+ador. Nuestra responsabilidad *oy d&a es conjugar las exigencias de la competitividad con la cooperacin y complementacin, de modo de aprovec*ar las oportunidades y afrontar las amena+as !ue este proceso nos implica. El gran reto pendiente es ser crecientemente innovadores en aplicar frmulas no excluyentes de desarrollo social, lograr una decidida y abierta integracin regional y fortalecer as& nuestras potencialidades de una efica+ insercin internacional. ". .n rasgo muy caracter&stico de nuestros tiempos es !ue vivimos una verdadera mutacin epocal. 'a incertidumbre !ue es parte constitutiva de la modernidad, *a llevado a muc*os a denominar la situacin actual como una crisis. )reo !ue esta es una nocin errnea, puesto !ue nos produce la impresin de !ue presenciamos una cierta conmocin luego de la cual todo volver a ser como antes. 'o !ue ocurre es !ue somos protagonistas y testigos de un cambio sustancial de %poca, cuyos con# tornos m s definitivos no podemos delinear. 'a modernidad es diversa, incierta y ambivalente. )omo la luna, tiene dos caras: la del desarrollo y el optimismo, por la expansin de las oportunidades de crecimien# to y de vida mejor. Del otro lado, la del lado oscuro, los peligros de mayor insegu# ridad, cat strofes ecolgicas, dese!uilibrios internacionales o interregionales al in# terior de un pa&s. Jlobali+acin, modernidad, desarrollo, son procesos estrec*amente vinculados, !ue tienen impactos diferenciales sobre diversas dimensiones de la sociedad. Es probable !ue en (m%rica 'atina en las futuras d%cadas se produ+can avances, es#
tancamientos y regresiones parciales. Es tambi%n probable !ue los cambios sigan ritmos diferentes, incluso !ue en distintas reas y momentos se muevan en senti# dos o direcciones opuestas. )omo todo proceso de cambio social !ue involucra a muc*os actores y compromete diversos intereses, se generar n tensiones y conflic# tos. 'o !ue a la larga ser determinante, es la capacidad de nuestros Estados para conducir dic*os procesos, aplicar estrategias adecuadas para aprovec*ar las opor# tunidades y reducir las amena+as. Esto exige dimensionar en forma sistem tica nuestras potencialidades as& como reconocer los problemas y debilidades. En esta perspectiva una tarea principal, !ue necesariamente debe involucrar a todos los segmentos de la sociedad, es la reduccin de la extrema ine!uidad. Debe consti# tuirse, tambi%n en una meta concertada, el poner nuestros mayores esfuer+os en el logro de formas graduales pero sostenidas de mejoramiento de la distribucin de los beneficios as& como superar las abismantes brec*as para acercar la meta de una igualdad de oportunidades. En s&ntesis, tiendo a compartir una visin optimista del futuro, siempre !ue sea# mos capaces de asumir racionalmente el cambio de %poca !ue mencionaba al co# mien+o. ). .na caracter&stica del desarrollo es el surgimiento de un escenario mundial mu# c*o m s competitivo. 'a competencia precisamente constituye el factor esencial de la democracia en la pol&tica y del mercado en la econom&a. 'a competencia moder# na es principalmente una luc*a de conocimiento, de inteligencia, de acumulacin de saberes y de experti+ajes. No triunfa en la pol&tica ni conduce efica+mente el Es# tado slo el !ue es m s * bil, sino !uien es capa+ de enfrentar adecuadamente los complejos desaf&os del Estado y la sociedad modernos. En el mercado mundial, por su parte, la batalla por la calidad constituye la clave del %xito. El compromiso de los intelectuales re!uiere de una reciprocidad. 'os Estados, las sociedades, los empresarios, tienen !ue reconocer el rol de los intelectuales y asig# nar los recursos necesarios para el desarrollo de sus actividades. 'a urgencia de los problemas econmicos y sociales, la intolerable magnitud de la pobre+a, *acen postergar la opcin por el desarrollo cient&fico y tecnolgico. Sin embargo, precisa# mente la superacin exitosa y sostenida de estos problemas, exige elevar la masa cr&tica de conocimientos en nuestros pa&ses. /asa cr&tica de calidad del conoci# miento promedio de nuestra poblacin, de nuestros jvenes. De altura y profundi# dad del conocimiento sofisticado de nuestras %lites pol&ticas, cient&ficas, t%cnicas, culturales, empresariales.
Desde otro ngulo, pareciera ser un s&ndrome de los pa&ses subdesarrollados la baja prioridad !ue se le concede a la investigacin. 'a situacin es !ue en la batalla de calidad e inteligencia propia de la competencia mundial, la ausencia de pol&ticas pblicas vigorosas de fomento a la investigacin nos condena al c&rculo vicioso de la mediocridad. No debiera demorarse demasiado la construccin de grandes acuerdos de colabo# racin entre el sector pblico y el sector privado para estimular firmemente la in# vestigacin cient&fica y tecnolgica. ;edes entre universidades, pol&ticas sistem ti# cas de colaboracin con los grandes centros universitarios del mundo, reasignacio# nes presupuestarias y facilidades tributarias al sector privado !ue aporte a la inves# tigacin, son algunos de los factores !ue debieran formar parte de este esfuer+o por poner a nuestros pa&ses a la altura de los tiempos en la sociedad del conoci# miento, !ue define a la sociedad actual. De la otra parte, re!uerimos revisar nuestros conceptos de la ciencia de masas, de aproximarlos a los asuntos concretos del mundo real. El conocimiento cient&fico siempre se considera como un cimiento slido y permanente del conocimiento, de lo !ue se trata es de convertir con fluide+ esa ciencia pura en saberes y *abilidades aplicables y evaluables.
Hector (ada Hire"i

$irector de FLACSO %l Salvador. 1. Es innegable !ue el fenmeno m s visible de (m%rica 'atina es el establecimien# to, en la mayor&a de los pa&ses, de institucionalidades propias de sistemas demo# cr ticos. El fin de la guerra fr&a, la desaparicin de ciertas utop&as como dinami+a# doras de la accin pol&tica, la aparente aceptacin universal del llamado modelo de ,econom&a de mercado- constituyen para algunos la base de generacin de condi# ciones de democrati+acin y de canali+acin de los procesos sociales y pol&ticos dentro de sistemas estables y crecientemente participativos. Sin embargo, los retos no son de poca monta. Ba Crancisco Ieffort y Edelberto "o# rres#;ivas, entre otros, nos *an puesto en guardia sobre la paradoja 0Daparente o realE2 de empe1arnos en construir democracia en sociedades en las !ue lejos de existir un alivio de las diferencias sociales, se van profundi+ando las polari+aciones en la distribucin de los beneficios. "ambi%n es notoria la disminucin de las fun# ciones !ue cumplen los rganos o instituciones del Estado en las !ue se permite
presencia plural. )orremos el riesgo de una creciente participacin en las discusio# nes y una creciente exclusin de la toma de decisiones. No es ajeno a todo esto un *ec*o al menos caracter&stico de los pa&ses m s pe!ue# 1os. En aras de la privati+acin y reduccin del Estado 0!ue en m s de un caso ig# nora !ue lo !ue debe *acerse es crear Estado y desprivati+ar su control2 se destru# yen los mecanismos de planificacin y coordinacin de las pol&ticas nacionales, en tanto los entes financieros internacionales, a trav%s de las condicionalidades, son los !ue planifican el desarrollo nacional y dan m s o menos co*erencia a las pol&ti# cas no slo econmicas sino de todos los campos de la vida nacional. Entes exter# nos, estatales o interestatales, no sujetos al escrutinio de los votantes, terminan siendo los dise1adores ltimos de los planes de accin de nuestros gobiernos. D)mo se construye as& la democraciaE 3tro problema no menos grave es la tendencia a considerar !ue los problemas de una sociedad tienen soluciones t%cnicas, nicas y un&vocas. No es discutible !ue es indispensable contar con una base de an lisis e informacin t%cnica para *acer pro# puestas y tomar decisiones$ pero %stas, en definitiva, se determinan pol&ticamente a partir de la concertacin fruto del e!uilibrio entre fuer+as pol&ticas y sociales # de su poder real en la sociedad # !ue tienen diferentes visiones del bien comn de la nacin y4o representan distintos intereses sectoriales. Si todo se resuelve ,t%cnica# mente-, el debate pol&tico es visto como un problema de ambiciones partidarias 0cuando no simplemente personales2 !ue debe resolverse slo al momento del voto, en el !ue se interpreta !ue m s !ue escoger entre diversas formas de enfren# tar la problem tica social se elige la fuer+a m s ,eficiente-. De all& a depositar en la ,sociedad civil- # confundida los m s de los casos con una aglomeracin inorg ni# ca de 3NJs # la tarea de participar directamente en la administracin local, sin in# termediacin partidaria, no *ay m s !ue un paso. .na concepcin de ,descentrali# +acin- m s atomi+adora !ue descentrali+ante es otro instrumento potencialmente utili+able para generar ,participaciones excluyentes-, dejando lo global, lo nacio# nal, en manos de entes autctonos y extranjeros ajenos a toda forma de control ciu# dadano. Nuestras sociedades deben moderni+arse econmica, social y pol&ticamente. (de# cuar las econom&as al ritmo de los tiempos no es el nico reto. Esto debemos *acer# lo considerando nuestras propias realidades y nuestros propios proyectos de na# cin. Ello re!uiere de partidos pol&ticos moderni+ados, capaces de ser los canali+a# dores e impulsores de un verdadero proyecto nacional$ no slo ma!uinarias de ob# tener votos para llevar personas al gobierno !ue luego no responden ni a sus vo#
tantes ni a las concepciones del partido !ue posibilit su eleccin. B las organi+a# ciones de la sociedad civil, las verdaderas, deben dinami+arse como canales de los intereses sectoriales !ue est n obligadas a representar. ". No creo !ue pueda *acerse una prediccin clara sobre la realidad de (m%rica 'atina al terminar el a1o :=:=. Si no se logra dar un viraje *acia la e!uidad entre las naciones y dentro de ellas, si no se retorna al criterio de la justicia social, si no se devuelve al Estado tareas redistributivas, no parece posible generar condiciones de gobernabilidad democr tica estable. "ampoco puede verse con muc*o optimismo la creciente consolidacin de formas corporativas de control de la decisin gubernamental, con visiones ,t%cnicas-, con relaciones privilegiadas con la tecnocracia internacional, sin un claro proyecto de nacin. ). 'os intelectuales tienen un deber ineludible en la discusin de las realidades lati# noamericanas, y en la bs!ueda de proposiciones !ue *agan suyas las fuer+as pol&# ticas y sociales. No se trata de !ue sustituyan las responsabilidades de %stas, sino !ue las alimenten a partir de serios an lisis, y del planteo de soluciones !ue, to# mando en cuenta la din mica mundial y los m rgenes reales en !ue se mueven nuestros pa&ses, den base a dic*as fuer+as para la decisin de sus plataformas de luc*a. Si la democracia es, necesariamente, una confrontacin de ideas, de proyec# tos, de concepciones del mundo, de intereses, a trav%s de mecanismos de concerta# cin participativa, el papel de los intelectuales no es nada despreciable. Siempre !ue recuerden un dato obvio pero muy marginado: el desarrollo trata sobre perso# nas y sobre grupos sociales, sobre sus derec*os y aspiraciones y no sobre amasijos de cifras !ue no reflejan necesariamente los n iveles de bienestar de las mayor&as.
Rosario &s)inal
Profesora del $eparta#ento de Sociolog&a de la Universidad de 4e#ple, Filadelfia. 1. (m%rica 'atina se encuentra una ve+ m s atrapada en su dilema *istrico: cmo alcan+ar la modernidad econmica, social, pol&tica y cultural en medio de la pobre# +a de las grandes mayor&as. En los a1os 8= el surgimiento de gobiernos electos y las pol&ticas pblicas e ideolog&as de libre mercado 0coincidentes en el tiempo aun!ue no siempre vinculadas como proyecto pol&tico2, contribuyeron a fomentar las ex# pectativas de !ue la modernidad era posible. Estas expectativas se confrontaron, sin embargo, con la cruda realidad de la crisis econmica !ue *a agobiado la re#
gin desde fines de los a1os <= y con la fragilidad de las instituciones democr ti# cas. (un!ue muc*os de los proyectos de liberali+acin econmica !ue se implementa# ron en la regin, ya fuera por conviccin u obligacin, *an producido estabilidad macroeconmica, la pobre+a contina siendo un grave problema sin resolver. No es un asunto casual o pasajero, sino end%mico a la realidad latinoamericana. En el momento actual el dilema es mayor, pues ni el mercado ni el Estado se muestran capaces de resolver el problema. 5ara los pobres las dificultades son obvias: falta de oportunidades laborales, d%ficit alimentario, carencia de efectivos servicios so# ciales o de infraestructura. 5ara los sectores medios, el aumento de las masas em# pobrecidas en las ciudades presenta dificultades en el orden urbano y de seguridad personal. El discurso de la decadencia urbana y la criminalidad son la evidencia. /ientras las sociedades latinoamericanas viven *oy un momento de apertura de la econom&a y de la cultura *acia el mundo exterior, este proceso podr&a traer una re# accin contraria. En este sentido, el nacionalismo y el tradicionalismo son fenme# nos posibles en reaccin a tendencias frustrantes *acia la globali+acin y la secula# ri+acin en busca de la modernidad econmica y cultural. El asunto es particular# mente relevante en el contexto de las fr giles democracias latinoamericanas, !ue pueden terminar en nacionalismos autoritarios si carecen de referentes nacionales y populares. ". Esta es una pregunta pr cticamente imposible de responder en el plano real. En el terreno de las especulaciones es posible decir !ue en el campo econmico es pro# bable !ue (m%rica 'atina se mantenga en la ruta actual de liberali+acin con %nfa# sis en el mercado local y global como lugar privilegiado de produccin y distribu# cin. En lo pol&tico el panorama es m s incierto. Geo tres escenarios posibles. .no ser&a la prolongacin en el tiempo de las precarias democracias ante la carencia de alternativas mejores o peores. 3tro ser&a un deterioro de las democracias actuales y el surgimiento de lidera+gos carism ticos y plebiscitarios con un contenido pol&tico variable dependiendo de la realidad nacional. .n tercero ser&a la consolidacin de# mocr tica mediante reformas pol&ticas importantes y un mejoramiento en el nivel de vida de amplios sectores. Desde una perspectiva utpica, la tercera v&a ser&a la opcin m s deseable. Desde una perspectiva del desastre, !ue no necesariamente puede descartarse, la segunda opcin podr&a caracteri+ar el escenario pol&tico lati# noamericano de principios del siglo KKF.
). 'os intelectuales tienen un espacio privilegiado en (m%rica 'atina y su influen# cia en la pol&tica *a sido siempre significativa. En los a1os ?= ser intelectual era e!uivalente a ser de i+!uierda. En los a1os 8= esta e!uivalencia deja de predominar surgir voces intelectuales !ue articulan proyectos neoliberales. (s&, la vinculacin entre el libre mercado y la democracia gana en los a1os 8= un espacio inusual en la *istoria pol&tico#intelectual de (m%rica 'atina. Este fenmeno coincidi con la cri# sis de las i+!uierdas y, luego, con el derrumbe de los reg&menes comunistas. >oy en d&a, y probablemente ser el caso en los a1os por venir, se presenta un pluralis# mo intelectual en el !ue se debaten los grandes temas nacionales. Ser intelectual ya no lleva una eti!ueta definida en (m%rica 'atina. >ay un men de opciones en los !ue se debate la comunidad intelectual.
#hristian $errer
Profesor de Filosof&a de la 45cnica de la Universidad de 0"enos Aires. 1. ( modo de capric*o, dos ar!uetipos obligatorios !ue en los ltimos tiempos *i# cieron furor en el continente: a2 El pol&tico reversible: puede ser blanco, negro o amarillo$ puede ser tambi%n de origen musulm n, catlico o protestante$ rico, self#made man o pobre$ puede lla# marse /enem, (ristide o Cujimori$ en ninguno de los casos se privaron de usar el Estado a modo de ariete para poner sus sociedades patas para arriba. No se trata del cl sico problema del pol&tico cuyas circunstancias lo fuer+an a incumplir sus promesas 0(lfons&n, Crei2 sino de pol&ticos cuyas promesas son esencialmente re# versibles pues, en buena medida, ellos provienen de un afuera de la casta pol&tica establecida$ ascienden entonces desde la sociedad. 5ero es la misma sociedad la !ue plebiscita la condicin de reversibilidad: la poblacin acepta la democracia como procedimiento esc%nico y t%cnico, y no como postulado moral$ de all& !ue la nica posibilidad de !ue dispone un gobierno para legitimarse reside en someterse al dogma de fe de la %poca: la eficacia. 5ero para !ue un pol&tico pueda torcer a sus sociedades y no desviarse de ese patrn de medida re!uiere de un refor+amiento del poder estatal. En un caso, apoyado en la polic&a, en el otro, en la intervencin norteamericana, en el ltimo, en el desconcierto reinante. En los tres, por la opinin pblica. b2 El *ombre de la bolsa: nuestras actuales sociedades del espect culo precisan es# trellas !ue ocupen el centro del escenario pol&tico. 'os 8= concedieron el lugar m s visible de la mar!uesina al economista como vedette. )avallo, (spe o )ardoso lle# gan a sus sociedades como personajes providenciales, su saber opaca los dem s sa#
beres y se transforma en varita m gica, su profesin deviene sinnimo de arte de gobierno. / s significativo, usan al discurso economicista como un arma terrorista !ue suscita el p nico en el electorado consumidor. 'as d%cadas se suceden$ tam# bi%n los programas econmicos: a una decepcin sucede la promesa de una nueva decepcin. 'a audiencia, su contraparte, est *u%rfana de ideolog&a. (bandonada por el oro de /osc, desconfiada por los agentes de la bolsa internacional, olvidada por la sensi# bilidad cultural europea tanto como por el nacionalismo incontaminado, transfor# ma en eterna molestia para los Estados .nidos !ue antes procuraba regular a las repblicas bananeras y a*ora a las drogadictas, restan los detritus de nuestra *isto# ria: miseria, violencia, necedad y confusin. ". 'a ciencia ficcin pol&tica indica !ue el futuro de 'atinoam%rica podr&a pertene# cer al g%nero gtico: los muertos seguir n vivos, fr giles ,aparecidos- de la memo# ria, y los vivos ser n cad veres !ue nunca terminan de morir, tal cual el se1or Gal# demar. 'a ciencia meteorolgica indica !ue los ricos ser n m s ricos y los pobres seguir n igual de pobres. ). >ay dos clases de intelectuales: est n los !ue le buscan la !uinta pata al gato y est n los !ue le buscan el rostro *umano al plan !uin!uenal. 'os primeros confor# man una fauna diversificada a la cual el adjetivo ,cr&ticos- contiene defectuosa# mente. 'os segundos se ubican a s& mismos en diversas gamas de un degrad% mo# ralista. 5ero pregunta y respuesta suponen el concepto ,intelectual- como un dato obvio. 'a misma palabra, contundente y linajuda, din stica # se dir&a #, amerita ser disenonada 0Dno *ay un aire de familia entre la tinta y la sangre, entre el escritorio y el !uirfanoE2, pues del saber no se deducen oficios sino destinos: no puede en# tonces ofrecer un vadem%cum de recetas sino un dietario. Huien defiende la pala# bra ,intelectual- como lo *ar&a el *eredero de un t&tulo nobiliario, se arriesga a caer de bruces en la nostalgia o en la demagogia. 3, como superacin de la disyuntiva, a la sinecura estatal. .na verdad slo enunciada a medias, como el escor+o de un susurro: la consumi# cin final del intelectual ,moderno-. En rigor, slo es posible ec*ar un vista+o al ;&o de la 5lata. 'a restauracin democr tica 0cabr&a sumarle el m s remoto despo# tismo terico de la i+!uierda2, paradjicamente, desmotiv el impulso cr&tico en las pr cticas intelectuales. >aber adosado el marbete del /al a la etapa dictatorial an# terior condicion la modalidad de los debates # *asta el l&mite de !uitarles su con# dicin de tales #, la construccin y circulacin de temas, y el grado de impugnacin
al gobierno. Hue las dudas sobre la construccin del r%gimen democr tico no so# brepasen el nivel comparativo de un ,espejo, espejito...-, es la causa de !ue su inte# lectual ,org nico- termine confirmado en un marco. El grado de autoconciencia sobre semejante declive es alto, y sin embargo, el teoricista, el revolucionario, el comprometido, el socialdemcrata, el tr gico no dejan de redactar el propio certifi# cado de defuncin. En la era democr tica, el linaje intelectual se desgast exploran# do callejones sin salida: el callejn de los medios masivos de comunicacin, con los cuales entablan una relacin culposa pues se necesitan unos a los otros, aun!ue unos m s !ue los otros$ el callejn de la %tica, a la cual transforman en Liblia laica y cat logo de v&ctimas$ el callejn del Estado, al cual inevitablemente buscan *uma# ni+ar y asesorar$ el callejn de los grandes temas o relatos, de los cuales se vuelven guardabos!ues$ el callejn de la pol&tica, a la cual slo pueden proponerle el sanea# miento de los canales de participacin popular. Huien avan+a por un callejn sigue un c&rculo vicioso. (s&, como contraparte obligada de pr cticas gubernamentales eufricas, la intervencin pblica de los intelectuales no puede sobrepasar el tono de la !ueja. (n nadie se *a propuesto investigar a fondo cmo las emergentes y pujantes ciencias sociales de la d%cada del ?= obturaron y des*onraron una serie de tradicio# nes del pensar en 'atinoam%rica. 'inajes de &ndole obrerista # un saber vetusto, cla# ro, pero all& lat&a toda una cultura #$ linajes refractarios, ensay&sticos, especulativos, etc. DNo representa Cernando >enri!ue )ardoso, el actual presidente del Lrasil, la ltima estribacin de esa descalificacinE De a!uellas tradiciones negadas u olvida# das del pensamiento podr&an recobrarse las figuras de los intelectuales at&picos. No necesariamente se oponen al intelectual moderno$ muc*as veces lo acompa1an a su vera, como sombras !ue rodean el cuerpo. De esas aguas poco bebidas podr&an extraerse ideas para imaginar modos de pensar, escribir y actuar m s sugerentes !ue los !ue parecen emanar de la indetenible profesionali+acin t%cnica del saber, la cual conduce a los intelectuales a una curiosa inversin: mientras en los ?= y <= pretend&an representar al pueblo, en los 8= deciden representar al Estado de la ra# +n, !ue suele decepcionarlos present ndose como ;a+n de Estado.
%arco Aurlio Garcia

Profesor en el $eparta#ento de *istoria de la Universidad %stad"al de Ca#pinas, Uni ca#p. (m%rica 'atina nestes 7= ltimos anos deu passos importantes na construSao da democracia pol&tica. )om poucas excessoes, ocorreu um aperfeiSoamento das insti# tuiSoes representativas e, o !ue % mais relevante, uma maior participaSao popular #
especialmente da sociedade organi+ada # na vide pol&tica de nossos pa&ses. ( des# militari+aSao do )one Sul e mesmo da (m%rica )entral avanSou, o !ue nao % pou# co. 5lebiscitos, como os ocorridos no .ruguai, deram vontade popular uma nova expressaao. ( soberan&a popular exerceu#se, por ve+es de forma dram lica, como nas destituiSooes constitucionais dos presidentes )ollor, no Lrasil e )arlos (ndr%s 5%re+, na Gene+uela. /as as desigualdades sociais cresceram de forma significativa, com um aumento do nmero de pobres e de indigentes. Este processo de concentraSao de ri!ue+a e contemporaneo e ligado a dois fenmenos: de um lado e declinio do vel*o modelo nacional#desenvolvimentista, at% puoco tempo atr s predominante no /%xico e em boa parte da (m%rica de Sul, e, por outro lado, a sucessao de ajustes econmicos destinados a por fim R inflaSao e apressar a integraSao das economias nacionais do continente R uma economia mundial cada ve+ mais competitivamente articulada. "anto o primeiro modelo declinante, como o segundo, em impantaSao, revelam um alto costo social. 5ara mim o fato relevante nestes 7= ultimos anos % o aparecimento de forSas pol&ti# cas de es!uerda, com ampla base popular, !ue buscam Sonstruir uma alternativa distinta ao mesmo tempo do vel*o consevadorismo nacional#desenvolvimentista e do neo#conservadorismo dos ajustes de tipo liberal. (s es!uerdas fi+eram uma clara opSao pela luta democr tica, buscaram e buscam uma alternativa de reconstruir a econom&a a partir das demandas sociais !ue foram se avolumando dramaticamente nos ltimos anos. (pesar de nao terem sido exito# sas em suas aspiraSoes maiores de governar as naSoes mais importantes do conti# nente, elas conseguiram redirecionar o rumo geral das pol&ticas em seus respecti# vos pa&ses e no continente globalmente. /esmo !uando derrotadas, as es!uerdas influenciaram o debate pol&tico mais ge# ral. Nao por acaso os conservadores tiveram de reccorrer a candidatos deperfil pro# gressistaem v riospa&ses de (m%rica 'atina. Sem uma es!uerda forte, ,ameaSado# ra- pela forSa de suas id%ias e de sua capacidade de intervenSao pol&tica a direita nao se ver&a obrigada a fa+er as inflexoes !ue foi obrigada a reali+ar . ". ( surpreendente evoluSao do mundo nos ultimos de+ anos, acnosel*a P a pensar o futuro com prudencia terica. No passado, leituras distintas da realidade de nos# so continente indicaram s es!uerdas dois camin*os simetricamente e!uivocados,
a&nda !ue de aparUncia oposta. 5ara uns, as ,contradiSoes- denossa economia dual, consu+iriam de per se R necessidade de uma etapa de moderni+aSao econ# mica, social e pol&tica, sem a !ual as possibiliades de uma aut%ntica revoluSao so# cial se ver&am comprometidas. (s aporias deste modelo de intcrpretaSao e de 0in2aSao pol&tica condu+iram, por outro lado, a um voluntarismo, baseado na id%ia de !ue, estando dadas as ,condiSoes objetivas-, faltava apenas a vontade revolu# cionaria de mudar. Em ambos os casos o diagnstico revelou#se errado. ( generosidade de propsitos e intenSoes da!ueles !ue foram capa+es de dar suaprpria vida para cumprir seus ide rios mal encobria a inade!uaSao de elementos tericos e dos instrumentos pr # ticos de intervenSao pol&tica. Era escassa a reflexao sobre a sociedade a ser criada, sobretudo por!ue em muitos casos a utopia son*ada j aparecia na realidade persente em outras partes do mun# do como cruel pesadelo totalitario. >oje o futuro pode ser pensado como desafio e construSao, onde o enfrentamento dos imperativos objetivos de curtopra+o, lanSa lu+es sobre os pouco claros desafios de medio e longo pra+os. ( sociedade !ue se pode esperar para as primeiras decadas do prximo milenio dever ser sobretudo mais justa, menos desigual. Este objetivo nao ser funSao de um modelo !ue produ+a apenas o crescimento do 5roduto Fnterno Lruto, como j ficou claro no passado, nem !ue somente viabili+e o e!uilibrio macroeconmico e o saneamento do Estado, como se evidencia no presente. )rescer distribu&ndo e distribuir crescendo % o inelut vel desaf&o *oje colocado. 5riori+ar um elemento, em detrimento do outro, nos leva aos impasses !ue j con*ecemos. (rticular crescimento e distribuiSao % o enigma !ue ser decifrado ou nos devorar , condu+indo#nos nesta ltima *iptese a uma nova barbarie. De+ a1os de con!uistas no plano da democracia pol&tica sao ameaSados por de+ anos de crise social aguda. 5ersistir nestes camin*os pode significar !ue a falta de democracia econmica e social acabar por li!uidar a fr gil democracia pol&tica con!uistada. Em um mundo em transiSao 0para ondeE2 % evidente !ue os problemas da (m%rica 'atina nao poderao ser resolvidos no ambito puramente nacional. 3s passos dados
na integraSao economica, deverao ser criteriosamente avaliados e aprofundados. ( integraSao nao pode ser pensada como uma perda de soberania, sobretudo em um momento de afirmaSao democr tica. ( integraSao tem de ser pensada contempora# neamente ao desen*o de projetos nacionais em nossos pa&ses. /ais do !ue isto, a integraSao %uma forma de potenciali+arestes projetos nacionais em um mundo !ue ser dominado por novas, sutis e perigosas formas de protecionismo e de exclusao. Entraremos no s%culo KKF, carregando problemas irresolvidos dos s%culos KK e KFK, com aobrigaSao de articular estas distintas temporalidades. ). 3s intelectuais latinoamericanos, talve+ mais do !ue os de outras v partes do mundo tem um duplo compromisso: com a verdade e com as transformaSoes em proveito das maiorias. Deslocados pela forSa dos fatos da condiSao de vanguardia iluminada, os intelectuais devem resistir igualmente as tentaSoes populistas de apenas expressar os ,de baixo-, at% por!ue as ideias, valores e convicSoes destes estao sujeitas Rs fortes pressoes das ideias dominantes !ue ainda continuam sendo as das ,classes dominantes-. )r&ticos, por excclencia, cabe#l*es a preservaSao e reconstituiSao da memria *ist# rica, a sistemati+aSao e elaboraSao das experiencias sociais e a sensibilidade para detectar em uma realidade !ue evolui vertiginosamente as tendencias !ue se vis# lumbram, nao para traSar o camin*o real da *istoria, mas para indicar possibilida# des e sugerir apostas.
*stor Garc!a #anclini

Profesor investigador de la Universidad A"t'no#a Metropolitana I.tapalapa, M56ico. 1. Se me ocurre relacionar en una sola respuesta la primera y la segunda pregunta: ,el fenmeno de los a1os recientes- !ue mejor representa la situacin actual de (m%rica 'atina es el desvanecimiento de ,las perspectivas utpicas- y de ,las pre# dicciones de desastre-. No necesitamos evocar la disolucin tr gica de las fantas&as sociali+antes de los a1os sesenta y setenta. Lasta recordar las derrotas, en 799P, de los movimientos de i+!uierda !ue preservaban mayor eco: el neocardenismo en /%xico, el 5" en Lrasil. "ampoco in!uietan ya las alarmas catastrficas de los oc*enta. 'a recesin y el cre# cimiento negativo 0maravillosa frmula2 en la econom&a de a!uellos a1os parecen *aberse alejado, pese a !ue el producto bruto sigue estancado en muc*as ramas, el
desempleo y la pobre+a extrema se agudi+an. 'a deuda externa se increment en los a1os noventa de := a P=V, segn los pa&ses, pero los gobiernos # siguiendo los criterios de obsolescencia de las noticias en los medios # decidieron !ue ese tema no debe preocuparnos esta temporada. Es como si los modestos %xitos de las pol&ticas neoliberales para sacarnos del p ni# co *iperinflacionario fueran suficientes para !ue las grandes cuestiones irresueltas de la desigualdad y el desarrollo se caigan de las agendas. 3 para !ue inv lidos morales, como /enem o Cujimori, sigan recibiendo consenso. Si nos guiamos por lo !ue las mayor&as dicen cuando votan, el neoliberalismo parece *aber convencido *asta a las clases medias en descenso, a los obreros empobrecidos y a los desemple# ados lumpeni+ados de !ue no *ay otro modelo econmico para acomodarse a las transformaciones globali+adas de fin de siglo. (n existen minor&as !ue protestan, pero en pocos pa&ses con organi+acin y efica# cia suficientes, como en .ruguay, para resistir las decisiones antipopulares. B en ningn lado se ve un modelo de desarrollo alternativo. Se oye en manifestaciones urbanas: ,Si este no es el pueblo, Del pueblo dnde est E-. Esta frmula resultaba veros&mil en los a1os <= cuando las dictaduras militares suprimieron los partidos, sindicatos y movimientos estudiantiles. )ien o doscientas mil personas reunidas en la 5la+a de /ayo de Luenos (ires, en la (lameda de Santiago de )*ile o recorrien# do las calles de San 5ablo sent&an !ue su desafiante irrupcin representaba a los !ue *ab&an perdido la posibilidad de expresarse a trav%s de las instituciones pol&ti# cas. 'a restitucin de la democracia abri tales espacios, pero en esos pa&ses # como en los dem s # la absorcin de la esfera pblica por los medios masivos volvi du# dosa a!uella proclama. En las naciones donde el voto es voluntario m s de la mi# tad de la poblacin se abstiene en las elecciones$ donde es obligatorio, las encuestas revelan !ue un N= P=V no sabe por !ui%n votar una semana antes de los comicios. Si las manifestaciones en calles y pla+as se empe!ue1ecen, y se dispersan en mlti# ples partidos, movimientos juveniles, ind&genas, feministas, de derec*os *umanos y tantos otros, nos !uedamos con la ltima parte de la cuestin: el pueblo Ddnde est E )omo el neoliberalismo, !ue es lo nico ,exitoso-, no permite ya fantasear con pa# ra&sos, ni las mayor&as viven su reordenamiento como cat strofe, *ay poco !ue *a# cer en la cultura pol&tica si se lo enfrenta con nociones como utop&a o desastre. 'a pregunta para los prximos a1os parece ser cmo reconstruir sociedades civiles donde reencuentren sentido los intereses pblicos y colectivos, los derec*os *uma# nos b sicos, la posibilidad de ejercer formas de ciudadan&a !ue no se disuelvan en
el consumo sino !ue se arraiguen en ese tipo de participacin, sin aceptar !ue sea la nica, como pretenden los neoliberales. ". /e limito a imaginar algunas tendencias socioculturales !ue parecen perfilarse para comien+os del siglo KKF en (m%rica 'atina: a2 Se acentuar la desigualdad en# tre los pa&ses con mayor nivel de moderni+acin e integracin productiva al merca# do mundial 0Lrasil, /%xico, )olombia, )*ile, (rgentina, Gene+uela2 y los dem s. (lgunos de los pa&ses nombrados, !ue *an logrado cierto desarrollo en los medios de comunicacin, mantendr n una limitada produccin cultural endgena. No obstante, la privati+acin de radios y televisoras, as& como la falta de inversin en recursos tecnolgicos para las autopistas de la informacin 0desde tel%fonos y fi# bras pticas *asta sat%lites y computacin2 volver a los pa&ses latinoamericanos cada ve+ m s dependientes de los circuitos transnacionales, controlados por Esta# dos .nidos y 6apn. Esa dependencia es voluntariamente elegida en empresas como "elevisa y varias de otros pa&ses de Sudam%rica, en las !ue la persecucin co# mercial del rating les *ace preferir los modelos de entretenimiento y ,el neopopu# lismo de mercado- 0Leatri+ Sarlo2, copiados de las cadenas estadounidenses, a la elaboracin estil&stica y reflexiva de las culturas latinoamericanas. b2 Esta asimetr&a internacional, y las relaciones mim%ticas con lo transnacional *e# gemnico, se reproducir n dentro de cada pa&s. 5or un lado, una %lite 0no m s del OV2 conectada a la informacin y los espect culos de la cultura#mundo, y por tanto capacitada para participar en los escenarios de produccin avan+ados. 5or otro, sectores medios y populares, en los !ue el actual &ndice de desercin escolar 0O=V2 seguir creciendo, !ue mirar n de lejos, en las distracciones masivas, las ilusiones de sus *%roes, luc*as simblicas contra las dificultades cotidianas y emociones ruti# narias, pero con grado cero de innovacin est%tica o reflexiva: me cuesta imaginar !ue las versiones a1o :=7= del 6uego de la 3ca, )ristina o las telenovelas sean muy diferentes a las !ue *oy circulan. c2 Se multiplicar n en los sem foros y bocas del /etro de las grandes ciudades los puestos informales de venta de artesan&as 0!ue incorporar n los ltimos &conos masmedi ticos2, me+cladas con videos interactivos, *ierbas medicinales, discos compactos con mensajes neorreligiosos y juegos esot%ricos. 'a novedad ser !ue los sem foros cumplir n tambi%n funciones de filmadoras#*idrantes: registrar n constantemente el nivel de violencia de cada es!uina y permitir n organi+ar la re# presin, desde un centro computari+ado, activando lan+adores de gases parali+an# tes desde ellos.
). 'os intelectuales, en el momento en !ue se inaugure el siglo KKF, nos dividire# mos en los siguientes grupos: a2 los !ue *ar n encuestas preelectorales !ue volve# r n innecesaria o tautolgica la asistencia masiva a las casillas de voto$ b2 los !ue *ar n entrevistas cualitativas, focus groups y spiritual groups para conocer las ten# dencias profundas de todo$ c2 los !ue se volver n pol&ticos, empresarios, dise1ado# res de im genes de ambos, o los !ue *ablar n igual !ue esos tres, pero pensando !ue ,la pol&tica se *a convertido en la pr ctica !ue decide lo !ue una sociedad no puede *acer-. 3 sea !ue, como anota ;icardo 5iglia, ser intelectual seguir siendo actuar como filsofo: ,dictaminar n !ue debe entenderse por real, !u% es lo posi# ble, cu les son los l&mites de la verdad-$ d2 los !ue *agan colo!uios para sospec*ar de las encuestas preelectorales, los focus groups, los pol&ticos, empresarios e inte# lectuales$ e2 los !ue no puedan asistir a dic*os colo!uios por!ue no consiguen vi # ticos y entonces los seguir n desde sus casas en el correo electrnico$ e2 los !ue, gracias a disponer de megapantallas de video en el mdem de su correo electrni# co, no necesitar n asistir a !uince o veinte colo!uios, simposios y congresos por a1o en lugares remotos. No veo un futuro m s atractivo para las funciones intelectuales si el desarrollo so# ciocultural insiste en las tendencias descritas en el punto :. Si el ejercicio cr&tico de la ciudadan&a reformulara y potenciara la sociedad civil, tal ve+ sea posible, para los intelectuales junto a muc*os otros, dejar de oscilar entre el consenso y el can# sancio.
%anuel Antonio Garretn %.

$irector del $eparta#ento de Sociolog&a de la Universidad de C3ile El fenmeno principal !ue atraviesa (m%rica 'atina *oy d&a y !ue afecta diferen# cialmente a sus pa&ses es la desarticulacin de las relaciones entre Estado y socie# dad !ue la caracteri+aron desde los a1os treinta, con lo !ue ello implica de cambio en el modo de insercin en el mundo y en el modelo de desarrollo. Esta descompo# sicin puede ser permanente o puede dar lugar a recomposiciones positivas en !ue a la ve+ se autonomicen, fortale+can y complementen el Estado, el sistema de re# presentacin, especialmente el sistema partidario, los actores de la sociedad civil, y el r%gimen democr tico !ue relaciona todos estos elementos. "al descomposicin y probable recomposicin se reali+a a trav%s de cuatro procesos interrelacionados pero !ue tienen sus propias din micas y no pueden subordinarse unos a otros ni priori+arse entre s&, por!ue todos ellos son impostergables.
El primero es la construccin de democracias pol&ticas efectivas !ue neutralicen los poderes f cticos, aseguren gobiernos representativos y mayoritarios, desarrollen la ciudadan&a y canalicen las demandas y conflictos sociales. (dem s de las tareas in# completas de las transiciones democr ticas y de la consolidacin de instituciones evitando regresiones autoritarias, los desaf&os principales !ue deben enfrentar las democracias de estos pa&ses son los de su profundi+acin, calidad y relevancia. El segundo proceso es el de la democrati+acin social, !ue incluye los fenmenos de participacin y superacin de las crecientes desigualdades. (!u& el problema principal a enfrentar, !ue atraviesa todos los mbitos de la vida social y la accin colectiva, es el nuevo car cter de la exclusin. El mundo de los excluidos, !ue en algunos pa&ses alcan+a el ?= <=V y !ue suma decenas de millones en toda la re# gin, tiende a definirse *oy por su total marginacin y por la prescindencia !ue *ace de %l la sociedad integrada, careciendo de los recursos organi+acionales e ide# olgicos !ue caracteri+aron la exclusin en la %poca nacional#popular o del desa# rrollo *acia adentro y a la !ue respond&an las formas populistas o revolucionarias de movili+acin. El tercer proceso es el de la redefinicin, m s all del ajuste estructural y la autono# mi+acin de la econom&a respecto de la pol&tica, del modelo de desarrollo donde mercado y apertura internacional no bastan para redefinir un proceso de insercin en la econom&a transnacionali+ada !ue debe integrar al conjunto de la sociedad y no slo a la parte ,incluida-. Si el modelo de desarrollo *acia adentro parece *a# berse agotado, no parece !ue en el marco del nuevo modelo !ue parece implantar# se en la regin pueda resolverse el problema de la exclusin y las desigualdades !ue *emos anotado. En los ltimos a1os en varios pa&ses parece *aber disminuido la pobre+a, no las desigualdades, debido al crecimiento econmico, pero ello tiene un l&mite si no se efecta un proceso redistributivo. >ay !ue recordar !ue las di# mensiones redistributivas deber n *acerse en un marco democr tico y no coerciti# vo, lo !ue obliga a la conformacin de grandes mayor&as pol&ticas, y !ue ellas se re# fieren *oy a recursos no slo econmicos, sino de informacin, conocimiento, co# municacin, organi+acin y mecanismos diversificados de poder. "odo ello implica un refor+amiento del rol del Estado como agente fundamental de desarrollo, inte# gracin y redistribucin, en un contexto de mayor autonom&a de fenmenos econ# micos !ue deben ser regulados. El cuarto proceso, !ue de algn modo engloba los anteriores aun!ue tiene su pro# pia especificidad, es el de la definicin del modelo propio de la modernidad, es de# cir, constitucin de sujetos sociales y generacin de accin colectiva. 'as formas
cl sicas en esta materia 0populismo, clientelismo, ideologismo revolucionario, na# cionalismo anti#imperialista, etc.2, tienden a ser cuestionadas *oy d&a desde dos modelos de modernidad !ue intentan imponerse. .no es el de la combinacin de la racionalidad de mercado y tecnocr tica con cultura de masas medi tica, !ue arrasa con identidades y memorias colectivas. El otro es la invocacin de la comu# nidad e identidad *istricas 0religiosa o %tnica, o combinacin de ambas2 !ue ame# na+a con nuevas formas de fundamentalismos e integrismos. En el medio un vac&o de sujetos y de accin colectiva. 'a posibilidad de %xito en el desarrollo de estos procesos est dada por la emergen# cia de proyectos pol&ticos !ue, a la ve+, respeten la diversidad y no disuelvan la so# ciedad en la suma de particularismos, incorporen la racionalidad cient&fico#tecnol# gica sin subsumir la dimensin expresivo#comunicativa ni la memoria *istrica, generen capacidad de concertacin sin desconocer la conflictividad de la sociedad, generen capacidades de representacin sin caer en voluntarismos ideologi+antes. No existe un sujeto social ni un actor pol&tico nicos !ue puedan encarar estas tare# as y ser portadores exclusivos de un tal proyecto. En las elaboraciones e implementaciones de proyectos !ue den cuenta de esta complejidad se encuentra el lugar de los intelectuales. El cumplimiento de su tarea, siempre ambigua y desgarrada, obligar al abandono tanto del profetismo mesi ni# co como de la subordinacin a las nuevas formas de dominacin y poder tecnocr # ticos, y a la combinacin del conocimiento de la realidad y lo !ue ella oculta con la proyeccin utpica siempre parcial de lo posible y lo deseable.
Horacio Gon"le"
Profesor de la Universidad de 0"enos Aires. 1. Elijo un tanto obligadamente # D!u% eleccin no se ve arrastrada por cierto for+a# mientoE # los suficientemente conocidos acontecimientos de )*iapas. )*iapas per# mite pasar en limpio todas las ideas anteriores sobre la auto#redencin de la cultu# ra latinoamericana. En primer lugar, el movimiento armado no asienta su lenguaje en el de las revoluciones !ue fundaron la idea de ,ciudadano-, ni en las !ue afir# maron la necesidad de liberar a los ,productores-. "ampoco se pronunci por el canon del ,campesino en movimiento- !ue con su ,marea en ascenso- barre con feudalismos sociales y burocracias despticas de la ciudad. No *ay en )*iapas, asi# mismo, el tenor tercermundista !ue en a1os pasados dese combinar el gran libro de las revoluciones mundiales con postulados de ,singularidad *istrica- o de la ,nueva racionalidad del oprimido-.
DHu% encontramos, pues, en este movimiento !ue nos permita avi+orar las ligadu# ras m s vivas de la actualidad latinoamericanaE .na vacilacin. S&, eso mismo: una vacilacin # plena de intencin y consecuencias # entre el derec*o a suplantar la in# justicia por un mejor poder y el derec*o a la vida sin injusticias. Ba se *a comenta# do abundantemente el contraste entre la forma militar asumida por el movimiento de )*iapas con el predominio de reclamos !ue toman literalmente la cuestin de# mocr tica. 5ero en este caso nos referimos especialmente a una situacin !ue llega a la misma esencia vacilante de todo poder: Dpara !u% se lo procuraE Dcu l es la conciencia de los l&mites !ue ven en el poder !uienes lo procuranE Dcmo perciben el propio poder !ue crean en el proceso mismo de disputar el poderE Ciguran entre las definiciones !ue surgen de la selva de )*iapas, un conjunto de atributos inesperados: sobrecargada ex*ibicin de los dirigentes y permanente cre# acin de im genes cl sicas basadas en ,el *ombre y su arma-. 5ero, al mismo tiem# po, un juego dram tico con las identidades, los rostros y las palabras. B las pala# bras !ue surgen de la selva 'acandona sugieren !ue estamos ante una dial%ctica de lo visible y lo invisible, del %nfasis y de la disolucin. En efecto, la expl&cita literatu# ra !ue *a emanado de los insurgentes, *abla de la intencin de regresar a lo indife# renciable de la tierra, de la muerte y del anonimato, si es !ue una ve+, la justicia se despliega. No se postula una vanguardia !ue reagrupa a su alrededor las fuer+as de la sociedad, sino una palabra#acontecimiento !ue intenta recuperar valores en# tumecidos de la reflexin colectiva. El *ec*o de !ue esta reflexin debe situarse a*ora frente a la doble solicitacin de los gestos de guerra y el llamado a una comunidad imaginaria de los iguales, pro# voca un dif&cil debate, y es posible aceptar !ue no se retomar cabalmente la vida intelectual al margen de ese debate. Entre a!uellos gestos y este llamado encontra# mos una nueva prueba de !ue slo revisando las ra&ces *istricas de los Estados# nacionales y poniendo el ser de la pol&tica sobre sus l&mites 0Dexiste lo pol&tico para develar problemas o para obturarlosE2 podr&amos presuponer !ue *ay nuevos y le# g&timos contenidos en los acontecimientos de )*iapas. En definitiva, se trata de devolverle a la pol&tica la vieja pregunta sobre el comien# +o de los procesos de cambio. DEllos ocurren cuando se levantan las grandes ar!ui# tecturas *istricas !ue aplanan tensiones o cuando en ncleos densos y aislados de las totalidades mal conjugadas, se decide otorgar una nueva tensin a las superfi# cies normali+adasE En este contrapunto # otra ve+, si se !uiere, una vacilacin #, ve# mos la cualidad de la !ue )*iapas parece ser portadora: novedad, riesgo, preocu#
pacin, deseo de !ue los gestos y la tensa coreograf&a de palabras sigan alcan+ando para insinuar la justicia. ". No es imposible, as&, ver el futuro de (m%rica 'atina en las prximas d%cadas # aun!ue conviene poner lo !ue sigue bajo la prudente proteccin de un !ui+ s *u# mor&stico o de un tal ve+ ldico # como un debate !ue ad!uirir una fuerte traba# +n conceptual en estos t%rminos. 3 se reclina la actividad intelectual alrededor de la elaboracin del lenguaje de la t%cnica 0t%cnicas de gobierno, de control poblacio# nal, de flujo comunicacional y de definicin de los aparatos productivos2 o se re# descubre la potencia de los pensamientos a contrapelo, !ue deben llevar a !ue se desplacen y expresen libremente los particularismos ajenos a los contratos macro# estatales, sin por ello asumirse formas de guerra. ). 5or eso, a*ora como ma1ana, ya en las ignotas d%cadas por venir, el desaf&o inte# lectual recorre similares proporciones. Se trata de elaborar la *istoria autnoma de la propia idea de fidelidad. No es !ue la fidelidad sea una entidad fija y calc rea, de *ec*o ella es movedi+a por!ue as& es el pensamiento mismo. 5ero la fidelidad es en primer lugar un eco !ue se presta a la actualidad, reelaborando constantemente la nocin de lo real. 'o real es: eleccin de alternativas. Debido a %sto los intelec# tuales son la categor&a misma de lo real como electividad, como presencia de lo inesperado en la *istoria. Si la categor&a de ,operadores t%cnicos- o de ,pensadores escalafonarios- acabase triunfando # *e a!u&, acaso, la cat strofe del siglo KKF lati# noamericano posiblemente se !uebrase para siempre a!uella vacilacin ,c*iapa# nesca- entre la contundencia del poder y la promesa testimonial. Gacilacin digo, por!ue nunca *ay vida intelectual si triunfa la autoconciencia completa de un ,no# sotros mismos-.
+abier Gorostiaga
Rector de la Universidad Centroa#ericana, Manag"a. 1. Desde una perspectiva centroamericana el fenmeno m s relevante de los lti# mos a1os es la creciente ingobernabilidad de nuestras sociedades, debido a tres fe# nmenos concatenados. 'a nueva pobre+a producto de la exclusin creciente de una mayor&a de nuestra poblacin del eje de acumulacin econmica en cada uno de nuestros pa&ses. Esta nueva pobre+a tiene un car cter m s urbano !ue rural y conlleva una desintegra# cin social creciente, al carecer de tejido social integrador !ue tuvo y tiene todav&a la pobre+a rural campesina. Estas mayor&as desarticuladas de su cultura tradicio#
nal, de su * bitat *istrico, en creciente carencia de lo vital y por falta de un lide# ra+go pol&tico capa+ de organi+arlas y movili+arlas, son un factor de inestabilidad social y pol&tica, y de inseguridad ciudadana. 'a luc*a por la sobrevivencia *a con# vertido a esta poblacin mayoritariamente de origen campesina e ind&gena, en una amena+a para el medio ambiente, *abi%ndose producido la perversin social de transformar las culturas !ue transmitieron la *erencia ecolgica de )entroam%rica y (m%rica 'atina en nuevos depredadores de la naturale+a por la necesidad de so# brevivir a cual!uier costo. )onjuntamente se da un segundo factor basado en una profunda crisis del lidera+# go pol&tico, incluyendo a los partidos *istricamente con ra&ces populares. 'a crisis de la i+!uierda latinoamericana no es solamente una crisis de paradigmas, sino una crisis de ubicacin en un mundo cambiante !ue m s !ue una %poca de cambios *a# br&a !ue calificarla como un cambio de %poca. Cinalmente, el tercer factor considero !ue es la *egemon&a absoluta de las pol&ticas neoliberales, !ue *a creado una camisa de fuer+a a un Estado reducido, debilitado y transnacionali+ado por los organismos financieros internacionales. 'a falta de ca# pacidad estatal tanto econmica, pol&tica como institucional no permite a los go# biernos actuales manejar una situacin en s& misma muy dif&cil, sobre todo desde un Estado cooptado por el dirigismo de los organismos financieros internacionales, por econom&as concentradas fundamentalmente en la exportacin careciendo de un mercado interno !ue sirva de balance social y de satisfaccin de necesidades b # sicas, y por tanto un Estado !ue pierde legitimidad y credibilidad ante unos ciuda# danos !ue ven aumentar la brec*a entre la sociedad civil y el Estado, entre su pre# sente amena+ado y un futuro sin esperan+a. ". En otro lugar *e anali+ado la situacin dial%ctica de sentirnos frente a una ava# lanc*a del Norte contra el Sur, del capital contra el trabajo, de los sue1os enlatados provocados por la inform tica transnacionali+ada y la incapacidad de una pro# puesta !ue garantice una viabilidad nacional, tanto econmica como social para nuestros pueblos. Crente a esa visin pesimista se levanta el fenmeno creciente de la emergencia de la sociedad civil, con nuevos sujetos *istricos cada ve+ m s vin# culados entre s& a nivel regional e internacional, como son las organi+aciones de mujeres, ecolgicas, las organi+aciones ind&genas, de campesinos, de productores medianos y pe!ue1os, de intelectuales, profesionales y religiosas en (m%rica 'ati# na. Es sorprendente el nuevo consenso emergente sobre la gravedad de la crisis y sobre algunas l&neas conducentes a la superacin de la crisis en toda (m%rica 'ati# na. "engo la percepcin de no *aber encontrado en las dos ltimas d%cadas una si#
tuacin tan generali+ada de consenso alternativo en (m%rica 'atina. /e atrever&a a afirmar !ue la alternativa emergente *a nacido en su din mica social. Calta su con# ceptuali+acin pol&tico#econmica tanto a nivel nacional como continental, y sobre todo falta la articulacin pol&tica de esa alternativa emergente con las fuer+as pol&# ticas nuevas capaces de implementarla. En este sentido considero !ue la )umbre Social de )open*ague en las prximas semanas puede ser un salto cualitativo de articulacin de este conjunto de visiones, valores, intereses y frentes comunes en relacin a las amena+as globales !ue se perciben por las mayor&as de todos los con# tinentes. 'a )umbre Social puede ser un salto cualitativo sobre el primer intento de ,globali+acin desde abajo- !ue se inici en la )umbre de ;&o. El peligro de la fati# ga de estas conferencias internacionales debe superarse no tanto por los escasos re# sultados a conseguir en ellas, sino por la posibilidad de articular esta globali+acin desde abajo, a nivel de los diversos sectores de la ciudadan&a global !ue trabajan en una perspectiva comn, como nunca antes se *ab&a dado en la *istoria de la *uma# nidad. ). El desaf&o para los intelectuales es triple. En primer lugar la perplejidad y la in# certidumbre de los cambios en los ltimos a1os dej a buena parte de la intelectua# lidad latinoamericana desilusionada, derrotada o lamentablemente, an peor, co# optada por un sistema !ue impon&a la inevitabilidad como ra+n *istrica de su proyecto neoliberal. En segundo lugar la intelectualidad latinoamericana deber&a enfrentarse a este cambio de %poca con un cambio profundo de viejas actitudes arraigadas !ue re!uieren una evaluacin sistem tica y autocr&tica del papel de los intelectuales sobre todo en las tres ltimas d%cadas. 'a falta de previsin sobre el fracaso del socialismo real en muc*os intelectuales, la incapacidad de enfrentarse con una visin cr&tica al verticalismo pol&tico, al cortoplacismo y al reduccionismo economicista y estatista es una necesidad urgente y colectiva de la intelectualidad latinoamericana. "ercero, urge la recuperacin de la cultura, de las identidades lo# cales y nacionales, de la idiosincracia de nuestros pueblos como un arma funda# mental y un elemento crucial para las nuevas alternativas. )onsidero !ue *emos superado la era de la geopol&tica, !ue estamos en el momento del debilitamiento e incluso del inicio de la crisis de la era geoeconmica y nos estamos abriendo a una era geocultural cuyas ra&ces se fundan en el mundo del trabajo, del g%nero, de la naturale+a, y de la identidad cultural de a!uellos sujetos !ue *an sido en forma creciente excluidos por el paradigma neoliberal actual. 'a integracin de la econo# m&a pol&tica y del desarrollo dentro de un eje geocultural considero es la tarea m s importante de los intelectuales al final de este siglo.
'a reforma universitaria es tambi%n una tarea prioritaria para el mundo de la inte# ligencia latinoamericana. 'as universidades actualmente son parte del problema m s !ue parte de la solucin. 'a democrati+acin del conocimiento y la integracin de las nuevas perspectivas provenientes de estos nuevos sujetos *istricos en el mundo acad%mico, a todos los niveles, es un factor nuevo para profundi+ar la de# mocracia, permitiendo !ue la democracia electoral sea enri!uecida por la democra# ti+acin del conocimiento, la democrati+acin del mercado y la democrati+acin del propio Estado !ue no se democrati+a por elecciones formalmente democr ticas. Este papel del intelectual debe servir para la internacionali+acin de la democrati# +acin del conocimiento vincul ndonos con a!uellos sectores emergentes tambi%n en el Norte, !ue en forma creciente consiguen superar la *egemon&a de los )*icago Loys !ue los arrincon a un silencio condescendiente, y !ue *oy se revelan frente al crecimiento de una pobre+a y miseria global, de una fragilidad del sistema pol&# tico y de una inseguridad creciente para los ciudadanos y para el propio sistema pol&tico internacional. 'a brec*a entre el Norte y el Sur *a dejado de ser una brec*a geogr fica y se *a convertido en una brec*a cultural donde amplios sectores en el Norte necesitan de una visin geocultural alternativa y ven con esperan+a la emergencia de un Sur al# ternativo con el !ue pueden crear la necesaria ciudadan&a global !ue re!uiere el si# glo KKF.
&duardo Gud,nas
$irector del Centro Latino A#ericano de %colog&a Social, Montevideo. 3pinar sobre el desaf&o de los intelectuales en (m%rica 'atina es tan dif&cil como definir !u% es un intelectual. Siempre !ue intento *acerlo recuerdo cmo en 798O, despu%s de la dictadura uruguaya, volvieron a venderse los viejos nmeros del se# manario /arc*a. (marillos y !uebradi+os, con una letra c*i!uitita de linotipia. Descubr& all& un pensamiento cr&tico e independiente. /i admiracin se me+claba con la nostalgia de recordar a mi padre, bien temprano en las ma1anas de los vier# nes, yendo *asta la placita del barrio para comprar ese semanario, !ue yo, estando en la escuela, apenas entend&a. >oy, en muc*os casos, cuando se *abla de los intelectuales, en realidad se *ace re# ferencia a los acad%micos. B se los se1ala por!ue la gente les tiene una desconfian# +a !ue es comprensible. Es !ue desde la vieja i+!uierda, profesores y catedr ticos !ue *ace pocos a1os atr s eran expertos en El )apital, defendiendo ideas marxistas
en la c tedra o el gremio, son *oy, por arte de birlibirlo!ue, representantes exper# tos en >aye@, (dam Smit*, 'oc@e o >obbes. No slo no *emos avan+ado, sino !ue vamos *acia atr s, y los m s adelantados encuentran la verdad en 5latn o (rist# teles. Desde la nueva derec*a, donde predomina la tradicin, antes !ue intelectua# les *ay acad%micos t%cnicos. Ese mundillo se cierra cada ve+ m s sobre s& mismo, alej ndose del resto de la sociedad, aun!ue sin dejar de invocar a la gente, esperan# do !ue algn eslogan pueda arrancar el aplauso f cil de la multitud. Distintos aspectos de este problema *an sido se1alados en nmeros anteriores de esta revista, m s detallada y profundamente. 5ero ese distanciamiento, esa conti# nua atencin a Crancfort o 5ar&s o a los journals, descubriendo all& lo !ue antes su# ced&a en nuestras calles, aumenta esa sensacin de des nimo, de fatalidad, tan co# mn en estos tiempos. No !uiero decir !ue deba censurarse el seguimiento de los debates acad%micos norte1os, ni el estudio de los cl sicos griegos. 'o !ue s& debe rec*a+arse es el mo# mento en !ue esas pr cticas se totali+an *asta el grado de anular al propio conoci# miento latinoamericano, no slo el acad%mico, sino el tradicional, el popular o el ind&gena. 3 cuando se usan para for+ar nuestra realidad *asta *acerla encajar en modelos interpretativos for neos. Crente a ello me pregunto, Dcu ntos seminarios se organi+an sobre pensadores como ;. Clores /agn, ;. Qusc*, o Causto ;einaga, sea para criticarlos, anali+arlos o difundirlosE Es !ue el intelectual tiene el desaf&o de ser una vo+ independiente. B el intelectual de nuestro continente, adem s debe presentar una vo+ latinoamericana, por!ue son precisamente los latinoamericanos sus interlocutores privilegiados, y es la rea# lidad del continente la !ue lo interpela. 'o !ue proviene de otras regiones ser siempre bienvenido si sirve para mejorar, fortalecer o enri!uecer nuestro propio debate. Esa discusin se inserta en una particular condicin !ue enfrenta (m%rica 'atina, y !ue *ace todav&a m s urgente la tarea de construir un pensamiento pro# pio. Seguramente no es el nico problema !ue nos a!ueja, posiblemente sea muy dif&cil decir si es el m s importante, pero es el !ue m s llama mi atencin: los lati# noamericanos estamos muc*o m s solos de lo !ue creemos. Garios lo intuyen, al# gunos lo dicen, pero todav&a nos da miedo reconocerlo. Ni Europa ni Norteam%rica solucionar n por nosotros, nuestros problemas. "ampoco podemos esperar !ue surjan desde all& las teor&as o modelos !ue nos den las soluciones.
5ero ese temor a la soledad est presente, y alimenta subterr neamente tanto des # nimo, y es el !ue obliga a varios a buscar las ideas m s all de las fronteras. Es el miedo a ser *u%rfanos y pensar por nosotros mismos. Ba es tiempo de asumir !ue nuestro desaf&o, para las prximas d%cadas, ser el de crear un pensamiento propio, desde una vinculacin creativa de los saberes, pero anclada en los problemas del continente. Es buscarnos, perdernos y volvernos a en# contrar. (ll& est la tarea para entretener al intelectual durante toda su vida. Nadie lo *ar por nosotros. Estos intelectuales, en el sentido al !ue a*ora me refiero, no necesariamente esta# r n en las universidades ni en centros de investigacin. No tendr n las soluciones m gicas, y ni si!uiera tienen la misin o la capacidad de guiar a la mayor&a. Debe# r n discutir entre ellos, muc*o m s de lo !ue lo *acen *oy, rompiendo barreras y res!uemores para abra+ar otras disciplinas y perspectivas, pero tambi%n para en# contrarse con el saber tradicional, sea en las calles de las ciudades, los mercados campesinos, o las ruedas de ind&genas. Ser n tan slo uno m s entre varios actores !ue pueden construir los cambios. Sin duda !ue son un actor importante, y existe m s de un ejemplo de la potencialidad !ue poseen las ideas para promover y acele# rar los cambios. Es !ue la sociedad no est !uieta. Existen mltiples g%rmenes de cambio, muc*os de ellos expresados en mbitos distintos a los tradicionales. 6unto a las expresiones novedosas, de solidaridad y de bienestar, *ay s&ntomas de resistencias y fuer+as !ue encorcetan y condicionan. Slo podemos saber !ue nos espera un futuro, tan complicado como el presente, contradictorio, triste y alegre, en fin, construido por nosotros y solamente por nosotros, los latinoamericanos.
%a- Hernnde"
Investigador del !r"po de %st"dios para el $esarrollo !RA$%, Li#a, #ie#bro de la So ciedad Per"ana de Psicoan)lisis. 1. .na sensibilidad posmoderna surgida en los pa&ses altamente industriali+ados como expresin de la incredulidad frente a los grandes discursos, de la conciencia cada ve+ mayor de los altos costos y de la ineficiencia de la racionali+acin social y de la explosin de tecnolog&as inform ticas impulsada por la creciente internacio# nali+acin influye en nuestra manera de concebir el ingreso tard&o de nuestras so# ciedades premodernas a la modernidad. >ay !ue acotar !ue, en el caso de (m%rica 'atina, los grandes relatos fueron apenas ideolog&as m s o menos populistas, la
,racionali+acin- de la sociedad fue producto de utop&as dirigidas contra la co# rriente y la explosin inform tica *a tenido su principal expresin en la televisin. De todos modos, el momento est envuelto en ese clima. En el 5er, los efectos sociales, pol&ticos y culturales del fenmeno migratorio ini# ciado en los O= se muestran con toda su fuer+a. 'o *an transformado en un pa&s ur# bano, con un perfil demogr fico juvenil y con una alta tasa de escolaridad # no im# porta cu n precaria sea la ense1an+a. El ,pa&s profundo- ya no permanece recogi# do en s& mismo. Sacudido por una gran crisis irrumpi de sbito en la superficie erosionada por los embates de la modernidad. 'os antiguos sedimentos sufrieron una inesperada dispersin al atravesar la +ona de turbulencia. Se abri un per&odo de transicin discontinua, de metamorfosis complejas y dif&cilmente previsibles. Huienes lo estamos viviendo, +arandeados por un cmulo de fenmenos dispares y contradictorios, tendemos a encerrarnos dentro de ideas actitudes y expectativas preformadas !ue nos distancian de lo !ue en verdad sucede . 'a plural diversidad del momento se *a constituido de manera diferente a como %sta se *a dado en las sociedades altamente industriali+adas y liberales de 3ccidente. Sin embargo, com# parte con ellas algunos rasgos comunes. El momento latinoamericano est signado por una paradoja: las insinuaciones de una sensibilidad posmoderna deben dar cuenta de un ingreso tard&o a la modernidad. .na paradoja no se puede resolver otorgando privilegio a uno de los dos t%rminos de la misma. Debe tom rselos al un&sono, en conjunto y asumiendo la contradiccin. De a*& el reto del momento ac# tual. ". Goy a referirme a una investigacin reali+ada con cl e!uipo de trabajo del pro# yecto (genda, 5er. 'as formas !ue *a asumido el ingreso a la modernidad *an producido alteraciones sociales desconcertantes. El problema de la gobernabilidad democr tica de la sociedad peruana, es decir, el buen gobierno democr tico del pa&s, se plantea como asunto capital. 5ara !ue se pueda dar es necesario prestar atencin a tres tendencias estrec*amente ligadas entre s&. 'a primera apunta *acia la moderni+acin y desarrollo de las actividades productivas, tiene !ue ver con la expansin de los intercambios y est enmarcada en el mbito de la econom&a de mercado. 'a segunda tiende *acia la democrati+acin y circula a trav%s de inter# cambios !ue *acen percibir cierta igualacin en las relaciones sociales y discurre por la sociedad civil. 'a tercera conduce a !ue la sociedad forje instituciones !ue pueda reconocer y aceptar como suyas, y corresponde al mbito del sistema pol&ti# co y el Estado. )ada una de ellas afecta la marc*a de las otras dos y se expresa, en parte, a trav%s de ellas, dando lugar a una traba+n supraordenada de procesos. 'a forma !ue todo ello asume compleji+a las posibilidades de su plena comprensin y
m s an las de una actuacin centrali+ada co*erente. El despliegue, desarrollo y plena reali+acin de la gobernabilidad democr tica se dar en tal *ori+onte de difi# cultades. 'a gobernabilidad democr tica y el buen gobierno depender n de !ue la primera de estas tendencias se oriente *acia la moderni+acin productiva en condiciones de mayor e!uidad$ la segunda *acia un funcionamiento democr tico de las institucio# nes de la sociedad y la tercera *acia la legitimacin de las instituciones democr ti# cas. Dado !ue lo !ue prima es un impulso *acia la moderni+acin econmica !ue acta en condiciones de acceso restringido y desigual a un mercado limitado y no transparente, lo econmico se distorsiona y se escinde de los mbitos social y pol&# tico, produci%ndose procesos de democrati+acin en condiciones no democr ticas, y una mera legitimacin por resultados con serio desmedro de las instituciones. Es# tos son asuntos a los cuales *abr !ue prestar atencin. (*ora bien, es una verdad de perogrullo afirmar !ue los pa&ses y las subregiones !ue conforman el espacio latinoamericano est n transitando muy diversos caminos *acia la moderni+acin. 'os cambios *asta a*ora producidos van poniendo de ma# nifiesto la importancia de ciertos *ec*os. 'os legados *istricos espec&ficos y las formas en !ue %stos son asumidos, tanto como la influencia !ue tienen las particu# lares configuraciones sociales nacionales afectan de manera clar&sima las velocida# des, ritmos y efectos alcan+ados por los procesos de moderni+acin. .na primera consecuencia *ar !ue sea imposible *ablar en singular de (m%rica 'atina$ ser ne# cesario tomar en cuenta las profundas diferencias !ue atraviesan el continente. ). 'os intelectuales de nuestras sociedades, adem s de enfrentar la urgencia de mo# derni+arse, deber n aprender a mati+ar sus percepciones, relativi+ar sus propues# tas y asumir la tarea con cierta levedad. En los pueblos#testimonio, para usar una expresin !ue va cayendo en el olvido, tal levedad no puede re1irse con la necesi# dad de una contemplacin tr gica. El 5er es uno de estos pueblos. El poder ascen# dente de la civili+acin occidental y su apuesta por la modernidad lleg a esta re# gin de una manera brutal. Desde la %poca de la con!uista espa1ola, el intento de incorporar pueblos y culturas tradicionales *a sido de inter%s capital para 3cciden# te. 'a violencia ocupa una posicin central en la evolucin *acia # y de # la moder# nidad. 'a con!uista espa1ola del "a*uantinsuyo fue trauma fundante, fundacin traum tica, escena originaria, partida de bautismo. El cataclismo cultural !ue signi# fic para los pueblos andinos fue tambi%n el fin de su milenario aislamiento. Ella nos insert en la universalidad y de ella nos viene el derec*o, me corrijo, la obliga#
cin de enfrentar con lucide+ cr&tica los desmanes !ue acompa1an a la moderni# dad.
$ran" J. Hin.elammert
$irector de la revista Pasos, San 7os5 de Costa Rica. 1.)reo !ue en los ltimos a1os *a ocurrido una transformacin del capitalismo mundial, !ue sali a la lu+ en el momento m s dram tico de la crisis del socialis# mo, e.d. con la ca&da del muro de Lerl&n en noviembre de 7989. 5ara m& *ubo una fuerte conexin simblica entre esta ca&da del muro y la masacre de la comunidad jesu&tica de San Salvador, !ue ocurri solamente una semana despu%s. 'o !ue me llam especialmente la atencin fue !ue los medios de comunicacin de Europa se concentraron casi exclusivamente en los acontecimientos del muro, mientras !ue el otro suceso, !ue mostraba tan abiertamente lo !ue a*ora *ab&a llegado a ser el "er# cer /undo, fue reducido a algunas noticias marginales de la radio y algunos dia# rios. Se trat de una ,li!uidacin- en el cl sico estilo del totalitarismo de los a1os N=, en la cual se ,elimin- uno de los centros de la teolog&a de liberacin del mun# do occiden@77, y a la cual los medios de comunicacin occidentales reaccionaron tambi%n como *ab&an reaccionado los medios de comunicacin de los totalitaris# mos en los a1os N=, mientras los gobiernos occidentales, conducidos por el gobier# no de EE.., 0!ue a trav%s del CLF secuestr la m s importante testigo y la oblig por amena+as a cambiar su testimonio2 colaboraron para ocultar el *ec*o. .n mes despu%s se lleva a cabo la intervencin militar en 5anam , !ue cuenta con el con# senso de todas las sociedades occidentales. Noticias de esta intervencin tampoco casi no llegaron. El control de los medios de comunicacin tambi%n se llev a cabo con los m%todos cl sicos del totalitarismo de los a1os N=: en la tarde del primer d&a de la invasin se mat a un periodista#fotgrafo del diario espa1ol %l Pa&s, lo !ue era un se1al eficiente para todos los medios de comunicacin all& presentes. No *ay necesariamente una relacin causal entre ambos *ec*os, #la ca&da del muro y la masacre de los 6esuitas de San Salvador# aun!ue el ,timing- llama muc*o la atencin. 5ocos momentos *istricos de los ltimos a1os eran tan propicios para la masacre, !ue se reali+ en San Salvador, como %ste. 5ero, aun!ue la relacin no sea causal, sin duda *ay una relacin simblica innegable. ES@7 nos demuestra !ue un capitalismo, !ue trataba de aparecer durante las d%cadas de los O= *asta los <= como un capitalismo con rostro *umano, ya no necesita serio. Se puede a*ora de nuevo presentar como capitalismo sin rostro *umano.
). )reo !ue la teor&a social en buena parte *a dejado de ser teor&a cr&tica. 5ero una teor&a !ue no es cr&tica, pierde su principal ra+n de ser. El sistema exigi ser legiti# mado y la mayor&a de los intelectuales lo legitim. Eso no es solamente un fenme# no referente a los intelectuales, !ue se llamaron de ,i+!uierda-. En los a1os O= y ?= la ciencia social en general era de una disposicin cr&tica. .na teor&a social cr&tica no es necesariamente anticapitlista, como tampoco es necesariamente antisocialista. 'o !ue *ace cr&tica una teor&a, es su capacidad de cuestionar el sistema social vi# gente en funcin de las condiciones de posibilidad de la vida de los seres *umanos !ue lo integran. (*ora bien, la crisis del neoliberalismo *oy se deriva precisamente de la destruc# cin de las condiciones de posibilidad de la vida *umana en el mundo actual. Se trata de la destruccin tanto de seres *umanos y de la naturale+a, como igualmente del desmoronamiento de las relaciones sociales en todas sus dimensiones. En una situacin tal, es ae importancia vital el desarrollo de una ciencia, critica, no solamente en las ciencias sociales, sino en las naturales tambi%n. Su surgimiento necesita sin duda una autoreflexin de parte de los propios cient&ficos. (l perder su criticidad, las ciencias sociales en (m%rica 'atina se *an concWntrado en la aclamacin vac&a de principios eternos abstractos. 'a teor&a de la democracia se transform en la afirmacin de elecciones ,t%cnicament%- correctas. 'a teor&a econmica bajo el dominio neoliberal es m s bien una afirmacin de principios eternos de mercados eternos, !ue vivenX de una competencia y eficiencia tambi%n eternas. 5ara la teor&a abstracta de la democracia las tendencias actuales a la democrati+acin del totalitarismo est n completamente invisibles. No desarrolla ningn instrumento para su ,an lisis. No est en cuestin la democracia, sino el totalitarismo, !ue se desarrolla en su interior. En cuanto a las teor&as econmicas del campo neoliberal, estas ni son capaces de concibir los inmensos costos en vidas *umanas y naturale+a destruidas, !ue estas pol&ticas producen. 5ara mercados abstractos eternos no es visible el *ec*o obvio, de !ue billetes de dlares no se pueden comer. Sin Xembargo, (m%rica 'atina tiene una tradicin de pensamiento terico critic. En las d%cadas de los O= y ?= surgi en (m%rica 'atina la teor&a de la dependencia, !ue ten&a este car cter. No era una teor&a de la ,i+!uierda-, sino una teor&a con va# rias corrientes, entre las cuales se encuentran tambi%n teor&as de la i+!uierda. Entre sus fundadores se encuentran los m s importantes tericos de la )E5('.
Esta teor&a ten&a una gran ventaja. No aclam verdades eternas, sino *i+o an lisis concretos del mercado mundial, de la insercin de (m%rica 'atina en %l y de las tendencias fundamentales del sistema econmico mundial. De esta su ventaja se deriva el *ec*o, de !ue tambi%n contiene errores y e!uivocaciones. Eso la distingue de lasX verdades eternas de la teor&a de la democracia *oy en boga y de las tcor&as del campo neoliberal *oy. No se e!uivocan nunca$ y jam s se *a encontrado un error en ellas. Sin embargo, eso no demuestra, !ue tengan ra+n, sino solamente, de !ue son tautolgicas.
%artin Ho)enha,n
Cons"ltor de la $ivisi'n de $esarrollo Social de la C%PAL, Santiago de C3ile. 1. Dif&cil resulta aislar un fenmeno en una realidad marcada por la complejidad progresiva. )reo !ue lo !ue m s refleja la situacin latinoamericana y sobredetermina a lalmayor parte de los pa&ses de la regin, es la extra1a combinacin de mayor democracia pol&tica, mayor ine!uidad en el acceso a bienes simblicos y materiales, y mayor compenetracin masmedi tica. De esta combinacin surgen fenmenos !ue todav&a no son f ciles de ponderar en su alcance, pero !ue sin duda provocan cambios sustanciales en el imaginario social, en la vida cotidiana, en los referentes de valores y en la forma de concebir lo pblico y lo privado. L sicamente creo !ue el resultado de todo ello es un montn de paradojas: la tremenda transparencia comunicacional en todos los estratos coincide con una crisis del espacio pblico$ la mayor democrati+acin pol&tica coincide con mayor dificultad para procesar en el Estado las demandas crecientes de distintos actores sociales$ el deterioro alarmante del sistema de educacin formal de masas coincide con el incontrolable acceso a la informacin por v&a de los medios de comunicacin de masas$ la explosin de significantes !ue trae la nueva sensibilidad consumista#transnacional coincide con una tremenda pobre+a de sentido en cuanto a proyectos compartidos de sociedad. 5or eso, si algo marca la situacin actual, es la paradoja. (traviesa lo pol&tico, lo social y lo cultural. "ambi%n creo !ue una *uella significativa es la del derrumbe del imaginario revo# lucionario. 5or cierto, este imaginario *a ido deterior ndose desde *ace dos d%ca# das. 5ero m s dram tica !ue su derrota pol&tica es su p%rdida de verosimilitud, su autodisolucin en la subjetividad de !uienes apostmon toda la suya al Jran )am# bio "otal. No slo por!ue deja a un grupo de pretendidos iluminados en un limbo, sino por!ue la sociedad en su conjunto tiene !ue repensarse sin el *ori+onte de la utop&a. )reo !ue la proclama niet+sc*eana de la muerte de Dios aterri+a en concre# to en esta ca&da del imaginario rupturista#utpico: es en dic*a ca&da donde la crisis
de sentido se ve con m s fuer+a, o donde encarna m s claramente en la *istoria co# lectiva de nuestros pa&ses. ". Es imprevisible el escenario latinoamericano para las prximas dos d%cadas. )onviene recordar este rasgo !ue no slo impact'7 en la regin sino a escala global, cual es la tremenda imprevisibilidad. Son demasiadas las tendencias y demasiado contradictorias. Si *ubiera !ue ser prudente en el pronstico, cabr&a decir !ue en las prximas d%cadas, (m%rica 'atina vivir los pe!ue1os placeres de la posmodernidad y los grandes sufrimientos de la periferia. )reo !ue el orden real tras las formalidades democr ticas ser el de una democradura, con mayor control policial y judicial frente a las tendencias explosivas como la delincuencia y el tr fico de droga pesada$ y una segmentacin sociocultural !ue slo ser espor dicamente mitigada ante las amena+as de conflicto social e inestabilidad pol&tica. )reo, finalmente, !ue slo situaciones#l&mite, !ue podr n venir por desastres ambientales o crisis profunda de valores !ue afecten la convivencia ciudadana, podr&an precipitar movimientos colectivos con capacidad para crear rdenes sociales novedosos y m s justos. "iendo a pensar !ue en los prximos decenios vaa ver m s de lo mismo, trasvesti+ado por la sensibilidad posmoderna y enmascarado en una apariencia de diversidad ,Fig*t-. "odo esto, de no mediar un detonante fuerte !ue una #o divida# a la ciudadan&a frente a la amena+a de alguna cat strofe ecolgica o psicosocial. ). )reo !ue es muy dif&cil conservar la imagen del intelectual *eroico, !ue a partir de sus propias luces pretend&a iluminar la dial%ctica !ue une el desenmascaramien# to total a la emancipacin total. 'a matri+ prof%tica, redentora o iluminada *a co# lapsado junto con las utop&as decimonnicas !ue acabaron de desmoronarse junto al muro de Lerl&n. Esto, sin embargo, no debe mover a concluir !ue el papel actual del intelectual es incorporarse en un compromiso pragm tico como operador social o como pol&tico profesional. )reo !ue es fundamental, sobre todo en un contexto tan enga1oso como el de la posmodernidad perif%rica, definir una relativa autono# m&a del intelectual frente al aparato pblico, y reservarle una funcin cr&tica !ue no puede desaparecer. En este sentido, el papel del intelectual es el de rascar la *erida y respirar por ella. /e explico: el intelectual debe insistir en los principales conflic# tos irresueltos de nuestro mundo perif%rico: la miseria, la ine!uidad, la falta de so# lidaridad desde los integrados *acia los marginados. El intelectual tiene !ue ilumi# nar las brec*as para !ue se vean: brec*a entre los discursos de moderni+acin eu# frica y las realidades miserables !ue se viven en los extramuros de las ciudades, en las +onas rurales, en las c rceles y los manicomios$ brec*a entre la est%tica as# c%ptica del #all y del video ga#e, y las condiciones insalubres !ue se viven en los
conventillos yen las favelas$ brec*a entre el %xtasis informativo y la tremenda alie# nacin de !uienes viven solos, !uienes se !uedaron pegados frente al monitor, o !uienes no lograron ya volver de una segunda naturale+a a la primera naturale+a.
Javier /gui0i" &cheverr!a

Profesor investigador del Instit"to 0artolo#5 de las Casas Ri#ac ( Pontificia Universidad Cat'lica del Per. 1 )reo !ue el fenmeno m s impresionante de los ltimos 7N a1os es Fa escasa reac# cin social de los pueblos latinoamericanos ante los ajustes experimentados. Esta experiencia est , me parece, en la base del momento pol&tico, social y cultural en el continente. Es esa relativa pasividad, en muc*os casos expresada en la forma de apoyo a los ajustes, la !ue *a Fegitimado los enormes aumentos de pobre+a regis# trados en los 8=. ". >acia el :=:=, el panorama podr&a estar marcado por un proceso inverso, esto es, por las consecuencias de una revil.7li+acin de una conciencia m s o menos agresiva de los derec*os sociales de los ciudadanos latinoamericanos. )reo probable !ue muc*as sociedades nacionales reivindi!uen los derec*os a los !ue renunciaron o !ue, en el caso de los jvenes, !ue desconocieron y reci%n *an aprendido. En general, se estar en una (m%rica 'atina con estructuras econmicas m s diferenciadas entre pa&ses !ue en el pasado, con relaciones ,centro#periferiainternas al continente. Es probable !ue el rea andina se encuentre en un esta tus de periferia respecto de los ncleos urbano#industriales de /ercosur y, a la ve+, presionada por EE.. sobre todo en el caso de Gene+uela y )olombia. 'os lugares de salida de Lrasil al 5ac&fico empe+ar n a determinar la frontera entre la debilitada pero poderosa influencia estadounidense y la nueva influencia del )ono Sur. 5or eso, en los pa&ses andinos esas reivindicaciones seguramente se topar n con una estructura econmica todav&a bastante tradicional !ue ofrece pocas oportunidades de empleo e ingresos y con un Estado !ue concentra rentas de la exportacin de materias primas y !ue las distribuye con diversos grados de institucionali+acin. 'a migracin intra#latinoamericana aumentar . 'a dificultad para impulsar un proceso de acumulacin acelerada de capital en el )ono Sur, en el contexto de mayor competitividad internacional !ue se puede prever, es posible !ue derive en distintos reg&menes pol&ticos, m s o menos aceptados por los pa&ses vecinos en aras al mantenimiento de la creciente articulacin econmica continental y de consideraciones pr cticas.
). El lugar de los intelectuales y sus desaf&os ser n m s claramente distintos !ue a*ora de acuerdo al tipo de pa&s en el !ue se encuentren y al lugar !ue ocupen en la estructura de articulacin institucional latinoamericana. Es probable !ue en :O a1os se est%n ensayando m s instancias econmicas, pol&ticas y culturales de coor# dinacin intra#sudadamericana y !ue se formen mbitos de creacin intelectual !ue sean los !ue se confronten institucionalmente en marcos de cooperacin y con# nictocon EE.., la .nin Europea y los distintos poderes en (sia y, a la ve+, racio# nalicen las diferenciaciones internas al continente. 3tro desaf&o, en parte en con# frontacin con los anteriores, ser el asociado a la defensa de los derec*os de los excluidos en los diversos pa&ses.
Pedro Roberto Jacobi

-icepresidente del Centro de %st"dios de C"lt"ra Conte#por)nea, C%$%C, San Pablo. 1.(m%rica 'atina atraviesa un complejo, estimulante y contradictorio proceso de transformaciones sociopol&ticas como parte integrante de la simultaneidad de las lgicas de globali+acin y fragmentacin. "odav&a es muy reciente la vivencia de un cuadro democr tico y cada eleccin se convierte en un referente de la capacidad de ejercer democr ticamente las reglas deljuego. El gran desaf&o est en garanti+ar por un lado condiciones de gobernabilidad y por otro, democracia pol&tica simult # neamente con democracia social. Si el cuadro de transicin a la democracia y de consolidacin de una ingenier&a po# l&tica democr tica *a avan+ado significativamentea partir de un continuum electo# ral !ue legitima la vida pol&tico#partidaria y la expansin de un ,et*os democrati# +ante- lo mismo no puede ser dic*o respecto de la cuestin social. 'os pobres latinoamericanos est n m s pobres y desprotegidos !ue *ace una d%ca# da atr s, principalmente por!ue las fr giles pol&ticas sociales se *an parali+ado o desaparecido. El fracaso de los programas de ajuste y la par lisis del Estado generaron una situa# cin de paradoja !ue se refleja en el dese!uilibrio existente entre democracia pol&tica y democracia social. 'a realidad exige una revisin de las pol&ticas sociales y !uese viabilice un proyecto deefectivarcdistribucin de la ri!ue+a. "rnase fundamental una bs!ueda permanente de nuevas formas de articulacin entre lo econmico y lo social, teniendo como objetivo primero el enfrentamiento de la pobre+a y de las estrategias de corte neoliberal !ue no *an *ec*o sino ampliar el foso existente entre los grupos m s ricos y los m s pobres de la sociedad. ". /e sito dentro del grupo de los utpicos, como oposicin a una lgica del desastre. Entre tanto, sintiendo !ue la reversin del actual estado de cosas re!uiere
cambios importantes en la din mica sociopol&tica institucional. 5or tanto es preciso destacar algunos temas !ue orienten este an lisis. a2 (m%rica 'atina ya ad!uiri en una gran mayor&a de pa&ses un e!uilibrio demogr fico. Esto representa una referencia relevante !ue posibilita pensar en la planificacin como algo viable para definir metas y directrices de gestin de lo social. b2 (m%rica 'atina est superando el estatus de elevado nivel de Estados donde no exist&an condiciones para el ejercicio de la democracia. Desde mediados de la d%cada de los 8=, a1o tras a1o *an servido como referencia de la consolidacin de un continuum de democracia, principalmente en el )ono Sur del continente. c2 El contexto de globali+acin tambi%n ejerce un papel estructurador y estructura n te de las relaciones econmicas en (m%rica 'atina, acentuando la fragmentacin social. 'a tensin entre globali+acin y desintegracin se expresa con mayor fuer+a dado !ue el desarrollo socioeconmico depende crecientemente de la insercin en el mercado. El dilema del desfasaje tecnolgico y la apertura al exterior aumentan el nivel de las ya enormes desigualdades sociales, fragmentando, segmentando e impidiendo perspectivas de movilidad. d2 'as crisis del Estado y la ofensiva neoliberal obligan a un urgente replanteo, fundamentalmente orientado por la necesidad de no aumentar la exclusin social, la democrati+acin crecienYede las sociedades debe ser un eje motri+ para dar respuestas objetivas a los problemas de e!uidad social. En este sentido el desaf&o es garanti+ar la institucionali+acin de la participacin social y del control pblico de los sectores sociales. ). .n desaf&o prioritario es estimular un activismo creciente de los los intelectuales, principalmente en lo !ue se refiere a las dimensiones de la investigacin. No se trata apenas de una dimensin cuantitativa, sino principalmente del alcance !ue deben tener iniciativas de cooperacin entre instituciones en Za bs!ueda de posibilitar ampliar las respuestas y el debate en tomo de los cada ve+ m s complejos temas !ue traducen las opciones de un desarrollo sostenible en un marco de democracia pol&tica y social. Es preciso ser un poco subversivo y cuestionar los ,et*os- acad%micos principal# mente al pensar las dificultades !ue existen *oy en pensar cr&ticamente la diversidad, las mutaciones soeioculturales, pol&ticas e institucionales.
El gran desaf&o es la apertura para un debate !ue integre crecientemente una refle# xin conceptual mente estructurada apoyada en referenciales emp&ricos !ue garan# ticen espacios de compromiso con las transformaciones necesarias en nuestras so# ciedades.
%arta Lamas
$irectora de la revista $ebate Fe#inista, M56ico. 1. )omo "na 0y no la nica2 caracter&stica del momento pol&tico, social y cultural !ue atraviesa nuestro continente veo la ausencia de un an lisis riguroso del v&ncu# lo cuerpo y pol&tica. Nuestros intelectuales y pol&ticos slo *an desarrollado su re# flexin y su pr ctica respecto de la cuestin %tnico4racial, sin cuestionar con serie# dad cmo operan la diferencia se6"al y el g5nero en diferentes contextos 0laborales, pol&ticos2 y sin plantear propuestas pol&ticas para enfrentar la opresin y discrimi# nacin resultantes. Fnterrogarse sobre cu l es la verdadera diferencia entre los cuer# pos sexuados y los seres socialmente construidos no *a sido una prioridad pol&tica para el grueso de nuestros intelectuales y pol&ticos, con unas *onrosas y at&picas excepciones. Esto *a ocurrido as& por!ue la mayor&a de las personas comparte la lgica del g5nero vigente. 5or g5nero no me refiero al g%nero femenino, o sea las mu# jeres, sino al conjunto de ideas, reglamentaciones, pro*ibiciones y opresiones rec&# procas, marcadas y sancionadas por el orden simblico, tomando como referencia la diferencia sexual. El g%nero no slo,marca los sexos, sino !ue marca la percep# cin de todo lo dem s: lo social, lo pol&tico, lo religioso, lo cotidiano. El g%nero atri# buye caracter&sticas espec&ficas 0[[femeninas- y ,masculinas-2 a aspectos indivi# duales no relacionados con la biolog&a Wl intelecto, la moral, la psicolog&a y la afec# tividad# y a cuestiones sociales #la divisin del trabajo, las pr cticas rituales y el ejercicio del poder. 'a lgica con la !ue se construye el g%nero consiste en extrapolar el es!uema de complementariedad de la reproduccin *umana a los dem s aspectos de la vida. 'a eficacia de la lgica del g%nero es absoluta, pues est imbricada en el lenguaje y en la trama de los procesos de significacin. Si se desconoce !ue el g%nero es una especie de \filtro] cultural con el !ue interpretamos el mundo, y tambi%n una espe# cie de armadura con la !ue constre1imos nuestra vida, se acepta como ,natural- la actual normati vidad 0jur&dica y simblica2 sobre el uso sexual y reproductivo del cuerpo. 'a represin y la opresin vinculadas a la econom&a sexual y a la pol&tica sexista y *omfoba !ue se desprenden de la anacrnica y antidemocr tica lgica del g%nero no son registradas ni tomadas en cuenta en la mayor&a de los plantea# mientos pol&ticos democr ticos en nuestros pa&ses.
". ( pesar de un escepticismo pesimista, espero #utpicamente# el surgimiento de un fuerte movimiento social antisexista y anti#*omfobo !ue sacuda las conciencias y reformule el contrato social, !ue sigue teniendo como uno dc sus fundamentos un arcaico contrato sexual. 5ienso !ue ciertas transformaciones en la sociedad, como el ingreso de m s mujeres al trabajo asalariado, el avance de la seculari+acin, la aceptacin de la *omosexualidad como una orientacin sexual igual de v lida !ue la *eterosexualidad y la influencia de lo !ue sucede en otros pa&ses democr icos junto con una sistem tica labor de cr&tica cultural sobre la lgica del g%nero, mover n los valores y las costumbres, fronteras simblicas entre lo !ue se considera ,natural- y lo ,antinatural-, ,normal- y ,anormal-. ). 5ara m& el mayor desaf&o de los intelectuales latinoamericanos es tener la capaci# dad de reconocer formas de explotacin e injusticia de las !ue el actual discurso pol&tico no da cuenta. Eso re!uiere el descentramiento de ciertos principios episte# molgicos, as& como la comprensin de la lgica del g%nero, al menos en lo !ue se refiere a las estructuras pol&ticas e institucionales !ue posibilitan y rigen nuestras pr cticas, discursos y representaciones sociales. Esto lleva a cuestionar cdigos *e# redados en la %tica y la pol&tica, y a anali+ar uno de los problemas intelectuales m s vigentes #a construccin del s"1eto sin olvidar la materialidad de la diferencia se# xual y el penetrante poder de la lgica del g%nero. 'a lgica de complementariedad reproductiva del g%nero *ace aparecer como ,natural- la marginacin de l,as muje# res al mbito ,privado-, con base en una obsoleta divisin sexual del trabajo. Esa misma lgica, al no simboli+ar la relacin sexual entre cuerpos iguales 0mujer4mujer u *ombre4*ombre2, excluye a la *omosexualidad de un estatuto simblico como el de la *eterosexualidad. El psicoan lisis es muy claro en cuanto a !ue el posicionamiento del deseo de las personas ocurre de manera totalmente in# conciente, orient ndolas a la *eterosexualidado la *omosexualidad. (l proyectar lacomplementariedadreproductiva como modelo de la relacin sexual, se constru# ye la idea de Za *eterosexualidad como ,natural-, cuando en realidad es una reso# lucin ps&!uica igual !ue la *omosexualidad. )omo el sexismo *a sido ampliamente denunciado por los movimientos feministas y de mujeres, actualmente la expresin menos reconocida de la lgica del g5nero es la 3o#ofobia. o sea, el miedo o rec*a+o a las personas *omosexuales. 'a tolerancia mal entendida, !ue parte del supuesto de !ue yo *eterosexual ,normal- te tolero a ti *omosexual ,anormal-, integrante de una minor&a con la !ue *ay !ue convivir, no llega al meollo del problema. No se trata de defender la *omosexualidad como
el derec*o de un grupo de ,raros-, sino de comprender !ue ni la *eterosexualidad es ,natural- ni la *omosexualidad ,antinatuml-. 'a ceguera pol&tica actual para enfrentar los productos nefastos del g5nero #sexismo y *omofobia#se expresa de diversas maneras: tibie+a ante las demandas feministas, miedo a legali+ar el aborto, negacin de derec*os civiles b sicos a personas *omosexuales, y violaciones de derec*os *umanos, civiles y laborales tanto de mujeres como de personas *omosexuales. /ientras la diferencia sexual y la lgica del g5nero continen siendo principios ordenadores en nuestras sociedades, *ay !ue cuestionar cmo se usan para marcar divisiones 0entre pblico y privado, entre ,normal- y ,anormal-2 y tambi%n cmo se eliminan u ocultan del discurso y la pr ctica pol&ticos. )omprender la lgica del g%nero conduce a desesenciali+ar las categor&as de #"1er y de 3o#bre, con todas las consecuencias !ue eso implica para la praxis pol&tica.
Jorge La"arte R.
-ocal #agistrado de la Corte /acional %lectoral de 0olivia. 1. 'o m s destacable de los ltimos a1os en (m%rica 'atina, por lo menos en t%rminos pol&ticos, es el paso de la transicin a la democracia a la transicin en democracia. 'a democracia pol&tica funciona a pesar de todo. Ba no se trata, por tanto, de salir del autoritarismo sino de !uedamos en la democracia. 'os problemas ya no son de pasado sino de futuro. 'os sistemas democr ticos se *an afirmado, pero an no *an logrado consolidarse. 'a consolidacin implica un apoyo durable de la poblacin al sistema pol&tico. 'os problemas !ue enfrenta el sistema pol&tico deja dudas o por lo menos plantea interrogantes sobre esta posibilidad. Son estos problemas los !ue marcan lo !ue puede llamarse la agenda de cuestiones pol&ticas en (m%rica 'atina. De un lado, problemas desde el sistema pol&tico, en la medida en !ue para sectores importantes de la poblacin no es aceptablemente representativo. Esto es particularmente visible en pa&ses con fuerte poblacin originaria. 'a estructura de esos sistemas no es muy congruente con su propia sociedad. 5roblemas desde los partidos. Estos partidos *acen ,funcionar- la democracia pero no de ,buena manera-. Son m s partidos de servicios, prebendalistas y clientelis# tas, !ue de representacin$ m s preocupados por problemas de poder !ue de ansie# dad.
)on la democracia adem s *a emergido, con mayor nitide+ !ue antes y mayor con# ciencia de pertenencia, un grupo diferenciado de personas !ue se dedican profesio# nalmente a la pol&tica$ la llamada ,clase pol&tica-. (mbos, partidos y pol&ticos, tie# nen los m s bajos niveles de confian+a de la sociedad. Esta depreciacin es fuente de tensin del sistema pol&tico, expresada, entre otros indicadores, por el voto flo# tante o por la emergencia repetida de pol&ticos y movimientos ,informales-. 5or otro lado, el bajo rendimiento del sistema pol&tico con respecto a su capacidad de respuesta a las demandas, sobre todo sociales, de la sociedad. 'as desigualdades sociales crecientes no contribuyen al ajuste entre sistema pol&tico y sociedad. Este 3iat"s se expresa de manera muc*o m s profunda an por la discordancia entre los valores centrales !ue sostienen al sistema pol&tico o a la democracia y los valores no democr ticos predominantes en la sociedad. >ay un sistema democr tico deficiente en una sociedad tradicionalmente no democr tica. 'a suma negati va de todos esos problemas es la devaluacin de la idea misma de pol&tica como espacio de lo colectivo y la privati+acin creciente de este espacio. Entonces, el problema pol&tico central es la necesidad de consolidar el sistema democr tico en condiciones !ue no le son favorables. ". Social y culturalmente, podemos decir !ue (m%rica 'atina entr en un proceso de ,moderni+acin- contradictoria. De un lado, *ay como nunca antes un senti# miento de pertenencia a un espacio comn pero del otro, al mismo tiempo 3frecen los ego&smos y particularismos no siempre compatibles la lgica moderni+adora. 5ero m s positivamente, en la generalidad de los pa&ses est emergiendo el plura# lismo como valor positivo asumido cada ve+ m s por la sociedad. Estamos transi# tando de una sociedad plural a una sociedad pluralista. ). 'o primero !ue puede decirse sobre la ,utop&a- es la necesidad de su existencia, !ue nos permite pensar el presente de las sociedades como contingentes. 5ero por otra parte, tambi%n existe la necesidad de mantener a la utop&a en el campo del imaginario colectivo deseable pero no lograble. 'a reali+acin de la utop&a es el to# talitarismo o la fabricacin de la sociedad desde un principio de unidad y de po# der. En este marco, *ay !ue *acer de tal modo las cosas !ue (m%rica 'atina no sea presa de fundamentalismos en todas sus variantes. En las condiciones en !ue ac# tualmente est el mundo, (m%rica 'atina podr&a ser el continente del pluralismo, del di logo, la tolerancia y la integracin. Estos podr&an ser los principios axiales de funcionamiento de nuestras sociedades. 'a otra alternativa, negativa, es la triba# li+acin de nuestras sociedades como efecto de los problemas no resueltos y la ex# tensin en profundidad de los particularismas de los !ue *oy existen bastantes in#
dicadores. Esta tribali+acin podr&a ir *asta la desagregacin interna con todas sus implicaciones en el uso de la fuer+a para evitar la desintegracin social. )on todo, esta perspectiva, siendo la m s pesimista no es la m s inmediatamente posible. 1. Hui+ s pocas veces *an sido tan necesarios los intelectuales como a*ora en !ue se *an perdido o debilitado los sentidos y las certidumbres sobre las cosas$ el mun# do se *a *ec*o m s ,incomprensible- y las conductas m s pragm ticas. (!u& *ay un espacio para los intelectuales: ser portadores de valores y al mismo tiempo *a# cedores de mapas inteligibles de la realidad. 'o primero los vincula con el rol tra# dicional de los intelectuales del pasado, lo !ue *ay !ue evitar, sin embargo, su ten# dencia a *acer de profetas. El profetismo de los intelectuales ten&a muc*o !ue ver con la idea de !ue la utop&a, adem s de deseable, era reali+able. >oy el intelectual debe dejar de serle profeta para reali+ar mejor su papel de *acer inteligible el mun# do a la sociedad. >acer el mundo m s inteligible, !uiere decir !ue el intelectual no es el militante, y !ue las necesidades de la accin no deben determinar lo !ue pien# se y diga. Su fin inmediato es la inteligibilidad del mundo no la accin. 'o !ue !uiere decir tambi%n !ue debe abandonar su vieja pretensin de *ablar en nombre de los dem s, !ue era el camino m s corto para terminar suslituy%ndolos. Cinal# mente, debe abandonar toda tentacin de poder, sea del poder actual o del poder profeti+ado, ser cr&ticos del poder, cual!uiera !ue sea su forma de reali+acin, in# cluyendo la del propio intelectual.
*orbert Lechner
Profesor Investigador FLACSO, Sede M56ico 1. (m%rica 'atina se inserta en un nuevo contexto !ue, a mi juicio, se caracteri+a por tres grandes ejes. 72 El doble proceso de globali+acin y segmentacin. Son sobradamente conocidos los procesos de globali+acin econmica, incluyendo las estructuras comercial#fi# nancieras y los circuitos tecnolgicos, de los cuales se desprende una conclusin crucial para los pa&ses latinoamericanos: la necesidad ineludible de ajustar sus es# tructuras econmicas a las nuevas condiciones. (dem s, tiene lugar una globali+a# cin pol&tica en el sentido de una agenda mundial de temas prioritarios e ineludi# bles. Dic*a agenda refleja los intereses dominantes en el sistema mundial y condi# ciona el abanico de opciones disponibles para los pa&ses de la regin. Cinalmente, cabe destacar la globali+acin cultural. )omo nunca antes estamos insertos en un ,esp&ritu de %poca- !ue permea a las culturas nacionales por do!uier y relativi+a las especificidades *istricas de cada pa&s. 'a circulacin vertiginosa de im genes, ideas y expectativas contamina todos los mbitos y obliga a reempla+ar los enfo#
!ues nacionales por una mirada m s cosmopolita. ( la par con esta transnacionali# +acin de los diversos aspectos de la vida social tiene lugar un pronunciado proce# so de segmentacin al interior de cada sociedad. ( la ve+ !ue se acortan las distan# cias y se diluyen las fronteras al nivel mundial, se acentan los l&mites dentro de cada ordenamiento nacional. Su expresin m s conocida es la creciente desigual# dad econmica. En efecto, todo an lisis de (m%rica 'atina debe tener en cuenta !ue los pa&ses de la regin tienen las m s altas tasas de desigualdad de ingresos en el mundo. "anto por motivos %ticos como en funcin del desarrollo econmico y de la estabilidad pol&tica las demandas de igualdad o e!uidad social devienen crucia# les. / s all del bienestar material de la gente empero, est en juego la produccin y reproduccin del orden social. El problema de la integracin social nos conduce al segundo eje. :2 (vance de la sociedad de mercado y retraimiento del Estado. Se encuentra en entredic*o el papel del Estado y el primado de la pol&tica en tanto instancias m xi# mas de conduccin y coordinacin de la vida social. En todos los pa&ses latinoame# ricanos la tradicional ,sociedad estadoc%ntrica- pareciera ser sustituida por una ,sociedad de mercado- extraordinariamente din mica. Esta asegura cierta integra# cin sist%mica de las actividades sociales, pero deteriora los mecanismos de co*e# sin en el mbito pol&tico y cultural. 'as representaciones simblicas y las formas pol&ticas de convivencia, de por s& d%biles en nuestros pa&ses, se desestructuran, frenando una renovacin del orden institucional. El signo m s visible es la privati# +acin de las conductas sociales 0paralela a la privati+acin de los servicios pbli# cos2 !ue fomenta un c lculo racional acorde a las din micas del mercado a la ve+ !ue in*ibe los compromisos colectivos y, en definitiva, provoca un vaciamiento del mbito pblico. El fenmeno nos remite a un tercer eje. Fmpulso a la moderni+a# cin y retraso de la modernidad. Nuestra %poca se caracteri+a por un formidable impulso moderni+ador. El despliegue de la racionalidad instrumental 0medio#fin2 abarca todas las esferas, imponiendo nuevos criterios 0eficiencia, productividad, competitividad2. Simult neamente, el viejo * bitat cuFlural 0identidades colectivas, solidaridades tradicionales2 se vuelve obsoleto y deja de ser til para enfrentar los nuevos desaf&os. (un cuando la gente asimila r pidamente los instrumentos t%cnicos y criterios tRcticos de la moderni+acin 0so pena de !uedar excluida del proceso2, tiene dificultades en adaptar su sistema de valores, las normas %ticas y virtudes c&vicas al nuevo contexto. Existe un retraso de modernidad en tanto autorreflexividad y autodeterminacin colectivas. Es decir, la sociedad como tal no logra formarse una imagen de s& misma y, por tanto, constituirse deliberadamente como un orden colectivo. 5or consiguiente, los procesos de moderni+acin aparecen como din micas autom ticas !ue se imponen a espaldas nuestras. De
cara a tal avance avasallador los %xitos individuales no impiden !ue en el mbito social prevale+ca una situacin de desarraigo, desamparo e incertidumbre radical. ". En los prximos a1os seguiremos viviendo grandes procesos de desestructuracin y reestructuracin de la vida social. .n rasgo sobresaliente y, probablemente, inevitable de esta reorgani+acin de nuestras sociedades consiste en su falta de inteligibilidad. 'os conceptos y es!uemas clasificatorios con los cuales estructuramos y ordenamos la rcalidad social no logran dar cuenta de las nuevas constelaciones. Distinciones *abituales como capitalismo#socialismo, econom&a#pol&tica, pblico#privado, leg&timo#ileg&timo no permiten interpretar los procesos sociales, sus interacciones y fragmentaciones. ( la crisis de los mapas ideolgicos, provocada por el colapso del socialismo realmente existente, se agrega una erosin de los mapas cognoscitivos. No contamos con cdigos interpretativos para apre*ender las vertiginosas transformaciones en curso. Lasta ver las dificultades para reconceptuali+ar el redimensionamiento del espacio y la aceleracin del tiempo. 'a bs!ueda de claves interpretativas ser pues, a mi entender, una caracter&stica destacada de los prximos lustroso. El rasgo es comn al panorama mundial. 'as formas espec&ficas en !ue la erosin y renovacin de los cdigos interpretativos se *ace presente en (m%rica 'atina tiene !ue ver con la mayor o menor virulencia !ue ad!uieren en cada pa&s las megatendencias se1aladas en el primer punto. En todo caso, cabe mencionar una consecuencia de alcance insospec*ado: la crisis de conduccin pol&tica. 'a notoria fragilidad de las instituciones democr ticas en nuestros pa&ses se encuentra agravada por la ausencia de ,mapas de navegacin-. Huiero decir: no disponemos de una brjula !ue nos permita orientar el curso de las transformaciones. 'a pol&tica tiene m s y m s dificultades en definir los objetivos y las prioridades del desarrollo social y, por el contrario, se ve avasallada por un ,presente omnipresente-. Dic*o en otras palabras: no logramos *acemos una imagen del pa&s !ue !ueremos y, por ende, la pol&tica no logra fijar el rumbo de los cambios en marc*a. ( falta de iniciativas capaces de generar un *ori+onte de futuro compartido, la pol&tica actual se limi@7 a medidas reactivas frente a los retos inmediatos. Ello no slo mina la confian+a en la pol&tica democr tica$ por sobre todo, deja a la vida social indefensa frente a las din micas de las diversas ,lgicas estructurales-. ). Suponiendo !ue la elaboracin de cdigos interpretativos adecuados a la nueva realidad social 0nacional y mundial2 presenta el principal desaf&o y mbito de conflictos, llama la atencin el papel disminuido de los intelectuales latinoamericanos. Existe, por as& decir, un desfase entre demandas y ofertas de claves de inteligibilidad. Despu%s de *aber contribuido de modo sobresaliente a la
creacin de una perspectiva latinoa#ericana en a1os pasados 0mediante una cr&tica rigurosa de los estilos de desarrollo y una invocacin lcida de la democracia2, en la actuulidud el trabajo intelectual se encuentra retrasudo respecto a las transformaciones en marc*a. Sin duda, lus tendencias antes descritas tambi%n afectan a la comunidad acad%mica, debilitando sus la+os comunicativos y creatividad innovadora. Ello incrementa el peligro de una ,moderni+acin sin modernidad-. 5or un lado, el riesgo de !ue la discusin intelectual no alimente al debate pblico precisamente cuando est en juego el fortalecimiento de la ciudadan&a. 5or el otro, el riesgo de !ue la propia labor intelectual no se adapte con la agilidad re!uerida a las nuevas condiciones y, por ende, care+ca de capacidad institucional para impulsar la reflexividad social acerca del nuevo contexto. la pol&tica democr tica$ por sobre todo, deja a la vida social indefensa frente a las din micas de las diversas ,lgicas estructurales-.
%ario Lungo 1cls

Investigador de la F"ndaci'n /acional para el $esarrollo FU/$%, San Salvador. (l final de una tarde de octubre de 799P, caminando por una calle . empedrada en una pe!ue1a ciudad del oriente salvadore1o, le pregunt% a mi acompa1ante, una joven mujer !ue viajaba cada dos meses *acia 'os (ngeles, )alifornia, en v&as de negocio, cu l era para ella su comunidad, !u% representaba el pueblo donde *ab&a nacido, crecido y formado su familia. Se !ued sonriendo y callada. Dud un largo rato y luego me dijo: ,/ira, realmen# te no s%. (ntes de la guerra toda mi familia viv&a en este pueblo. )on la represin y la crisis econmica el mayor de mis *ennanos decidi irse ilegalmente a Estados .nidos. 'ogr pasar y consigui trabajo. )omen+ a enviar dlares a mis padres y poco a poco mis otros *ermanos tomaron la decisin de *acer lo m ismo. Se lleva# ron dos de ellos, los casados, a sus familias. Huisieron !ue nuestros padres se tras# ladaran a )alifornia. Ellos *icieron el viaje pero se regresaron asustados del tama# 1o de la ciudad. Bo me cas% y mi esposo, !ue es profesor en el pueblo, no tiene la menor intencin de abandonar este lugar. ( m& tambi%n me plantearon la posibili# dad de irme. No acept% pero viaj% a 'os (ngeles durante las vacaciones de fin de a1o y varios vecinos y amigos me pidieron !ue les llevara a sus familiares diferen# tes cosas, comidas t&picas principalmente. /e di cuenta !ue este trabajo podr&a dar# me ingresos !ue complementar&an el poco salario !ue recibe mi marido. 'levo ya m s de cuatro a1os de viajar frecuentemente a los Estados .nidos, donde me !ue# do dos o tres semanas Se !ued sonriendo y callada. Dud un largo rato y luego me dijo: ,/ira, realmente no s%. (ntes de la guerra toda mi familia viv&a en este pueblo. )on la
represin y la crisis econmica el mayor de mis *ennanos decidi irse ilegalmente a Estados .nidos. 'ogr pasar y consigui trabajo. )omen+ a enviar dlares a mis padres y poco a poco mis otros *ermanos tomaron la decisin de *acer lo m ismo. Se llevaron dos de ellos, los casados, a sus familias. Huisieron !ue nuestros padres se trasladaran a )alifornia. Ellos *icieron el viaje pero se regresaron asustados del tama1o de la ciudad. Bo me cas% y mi esposo, !ue es profesor en el pueblo, no tiene la menor intencin de abandonar este lugar. ( m& tambi%n me plantearon la posibilidad de irme. No acept% pero viaj% a 'os (ngeles durante las vacaciones de fin de a1o y varios vecinos y amigos me pidieron !ue les llevara a sus familiares diferentes cosas, comidas t&picas principalmente. /e di cuenta !ue este trabajo podr&a darme ingresos !ue complementar&an el poco salario !ue recibe mi marido. 'levo ya m s de cuatro a1os de viajar frecuentemente a los Estados .nidos, donde me !uedo dos o tres semanas cada ve+ !ue voy. )uando me pongo a pensar cu l es mi lugar siento !ue, aun!ue sigo siendo salvadore1a y estoy a gusto en este pueblo, tambi%n siento !ue soy parte de mi familia !ue vive en 'os (ngeles, comparto sus preocupaciones y *e ido ad!uiriendo muc*as de sus costumbres. Entonces no s%, soy de a!u& pero parece cada ve+ m s !ue tambi%n soy de all -. Sonri c lidamente al decir la ltima frase y se despidi r pido al llegar a la es!uina. ( lo largo de los ltimos dos a1os a trav%s de la visita a numerosos lugares del pa&s, en conversaciones con mltiples personas, *e ido ad!uiriendo conciencia de las profundas transformaciones !ue la migracin internacional est provocando en la cultura nacional, en las percepciones y valoraciones sobre el pa&s y sus comuni# dades, sobre los pa&ses vecinos y sobre el pa&s lejano donde viven y trabajan mu# c*os salvadore1os. "ransformaciones !ue desbordan ampliamente la dimensin econmica. Este fenmeno, en el contexto de (m%rica 'atina y el )aribe, me con# dujo a pensar sobre su situacin actual y sobre su futuro. Dos procesos centrales cru+an la realidad actual de nuestros pa&ses: por un lado, una profunda reforma econmica !ue prefigura la nueva forma de acumulacin !ue se est imponiendo y !ue tiene como corolario una contradictoria tensin entre integracin y globali+acin$ por el otro, una democrati+acin parcial de la sociedad y el Estado donde el mbito de lo local ocupa un lugar privilegiado. 5resenciamos as& el retorno de los actores locales !ue *ab&an sido sumergidos por la ola centrali+adora del modelo de desarrollo !ue se desplegara desde mediados del siglo, mientras a la ve+ ocurre un nuevo momento de transnacionali+acin de otros actores nacionales, modificando radicalmente las reglas del juego social y po# l&tico, y la institucionalidad en !ue ellas descansan.
Son los tiempos de las instituciones y los organismos internacionales, multilatera# les. Son los tiempos de las intervenciones multinacionales !ue desdibujan la sobe# ran&a nacional, tan ardientemente defendida en los a1os anteriores. Se *abla con entusiasmo de integracin pero se trata de una integracin limitada, de nuevo tipo, cuyo perfil es an muy difuso. Se debate la descentrali+acin pero en ella inciden factores !ue van m s all de las fronteras nacionales y continentales. )omo todo momento de transicin, *ay m s dudas !ue certidumbres, pero es tambi%n el tiem# po propicio para construir nuevas utop&as. En esta bs!ueda !uiero volver a ver los sectores populares !ue estan siendo los m s afectados por la transicin en curso. Huiero retornar a ellos aprovec*ando la conversacin !ue tuvimos en esa tarde de octubre en la pe!ue1a ciudad de Santa Elena con mi amiga viajera, para pensar !ue los procesos descritos *an ido confi# gurando verdaderas comunidades transnacionales !ue est n en la base de nuevas percepciones y valoraciones sobre el significado de la familia, de la comunidad lo# cal, sobre el concepto de nacin, alrededor del papel del pa&s en el contexto interna# cional. En estas comunidades, la juventud y la mujer tienen un papel protagnico. Emerge entonces la certe+a de !ue nuestros pa&ses deben efectivamente promover procesos de integracin para evitar ser arrastrados por la vor gine de otro nuevo orden internacional !ue conduciendo a desigualdades m s profundas !ue las precedentes entre los pa&ses y entre los distintos sectores sociales, dondeel surgimiento de ,tigres- va acompa1ado de un devastador y depredador empobrecimiento de otras naciones. Estos procesos de integracin se revelan como necesarios pero deben trascender la dimensin econmica y ser un instrumento para un desarrollo socialmente sostenible a nivel nacional y e!uitativo a nivel internacional. En la construccin de estos nuevos espacios de integracin debe considerarse la formacin de las comunidades transnacionales !ue surgi transparentemente de la conversacin descrita y !ue *ab&a sido adelantada por la discusin con otros investigadores preocupados por esA tem tica. El papel de los intelectuales de (m%rica 'atina y el )aribe en este esfuer+o es claro. El instrumento !ue imaginamos es el incesante trabajo de comunidades transnacionales de investigadores, bas ndose en la creatividad y conciencia social !ue los *a caracteri+ado durante las d%cadas precedentes.
#arlos (. %esa Gisbert

$irector de Periodistas Asociados de 4elevisi'n 8P.A .4.9. La Pa., 0olivia.
1. (m%rica 'atina vive *oy una experiencia de cambio vinculada sobre todo a la vi# sin pol&tica y econmica. 'a modernidad se *a entendido como una suerte de ,vuelta a los or&genes-. Desde la ptica occidental, la recuperacin de los princi# pios liberales cl sicos adecuados a los nuevos tiempos de una econom&a mundiali# +ada y transnacional, envueltos en el ropaje de la democracia *eredada de 7<<? y 7<89, es la modernidad. Desde la nuestra, ese recetario re!uiere de una elaboracin y una interpretacin. 'o !ue parece claro es !ue el camino recorrido por el continente desde 79PO no va m s, no slo por!ue las condiciones internacionales as& lo determinan, sino por!ue los resultados no *an sido alentadores. 'a mejora de indicadores globales 0a pesar de la llamada d%cada perdida2, no puede *acernos olvidar el evidente re+ago conti# nental en comparacin, por ejemplo, a la experiencia de los ,tigres- asi ticos, *a# biendo contado con condiciones de partida largamente mejores !ue las de esas na# ciones severamente golpeadas por la guerra y por sus propias limiAciones inter# nas, !ue *oy son parte privilegiada de esa nueva estructura e *ipercompetitiva rea# lidad universal. El tema es, en consecuencia, la modernidad, lo !ueel concepto implica, la renuncia a muc*as de las premisas de nuestra propia teor&a del desarrollo, del crecimiento y de la dependencia, el reconocimiento del colapso irremisible de una visin estatista y proteccionista, la constatacin de !ue la idea de un modelo econmico !ue se im# puls con fuer+a al despuntar los a1os ?= no dej los resultados !ue se esperaban. 'a revaluacin de muc*as de las cosas !ue *icimos pasa tambi%n por la revalori+acin de lo democr tico, !ue en algn momento se pens era slo un paso instrumental *acia un estadio pol&tico superior. .>oy los l&mites de la utop&a !ue marca esta modernidad se vinculan al nuevo eje de poder *egemnico, al modelo pol&tico#econmico !ue es moneda corriente y universal y sobre todo, al desaf&o de construir una sociedad latinoamericana m s justa, demostrando !ue la ortodoxia liberal debe cuestionarse an dentro de un reconocimiento de la econom&a de mercado, conjugando, si esto es posible, la democracia liberal, la econom&a abierta, con la participacin popular. Ser modernos s&, pero no a costa de una repeticin mec nica de las recetas fr&as y secas !ue se olvidan del *ombre. ". ( pesar de las oportunidades perdidas o desperdiciadas en los ltimos cincuenta a1os, nadie puede dudar de !ue (m%rica 'atina sigue siendo un rea mundial de importancia y de gran potencial y din mica de crecimiento. Sus caracter&sticas ac# tuales, sus indicadores sociales y la dimensin de su mercado tanto como factor de
produccin como de consumo, permiten pensar !ue tiene capacidad de integrarse con solvencia en la nueva estructura del mercado mundial. Jeogr fica yeconmi# camente est en condiciones de adecuarse al despla+amiento de las reas de in# fluencia econmica del (tl ntico al 5ac&fico. El problema mayor est vinculado a su brec*a interna. No se puede *ablar de una (m%rica 'atina, en tanto algunas naciones se acercan cada ve+ m s al ritmo de los pa&ses m s desarrollados y est n en condiciones de aceptar el reto, mientras otras se encuentran m s prximas a los indicadores de las naciones m s pobres !ue a los del mundo industrial. 'a brec*a es importante y tiende a crecer yeso es preocupan# te. No todos los pa&ses se proyectan de igual modo ante la llegada del nuevo mile# nio. 'a bomba de tiempo comn, sin embargo, se llama superpoblacin 0estrec*a# mente vinculada a la problem tica medio ambiental global2. Si bien el crecimiento latinoamericano se *a desacelerado dram ticamente en las ltimas dos d%cadas, la multiplicacin demogr fica agudi+a los problemas de extrema pobre+a en el mbi# to de contrastes insuperables por igual en las naciones m s ricas y m s pobres del rea. 'as condiciones de marginalidad no parecen tender a superarse y es en este punto donde radica el mayor problema !ue justifica en alguna medida a los or cu# los del desastre. ). 'os par metros !ue enmarcan el t%rmino intelectual son dif&cilmente discerni# bles. 5ero si aceptamos la palabra en un amplio espectro, me parece evidente !ue su rol es fundamental, en tanto la reflexin sobre nuestra realidad y el dise1o de propuestas al futuro, pasa en buena medida por los intelectuales. 'as propuestas de los modelos filosficos, pol&ticos, econmicos y sociales, !ue terminan por apli# carse a trav%s de la accin de los pol&ticos y de las sociedades !ue los generan, sur# gen de los neleos de pensamiento de esas sociedades. 'as l&neas tra+adas en el pa# sado por estos condujeron al continente en una determinada direccin, no precisa# mente la m s adecuada. 'a capacidad de entender la modernidad, de mirarla cr&ti# camente, pero sin complejos, es el desaf&o mayor de los intelectuales, para poder responder con inteligencia los restos del futuro. 'a ruptura de es!uemas y ortodo# xias muc*as veces limitantes, parece esencial para los intelectuales latinoamerica# nos en los tiempos !ue corren.
#armelo %esa2Lago
Profesor de %cono#&a Latinoa#ericana en la Universidad de Pittsb"rg3. El fenmeno econmico m s notable ocurrido en (m%rica 'atina en los . ltimos dos decenios, es el abandono de las pol&ticas estati+adoras, proteccionistas, popu#
listas o *eterodoxas, y la implantacin de programas de ajuste estructural !ue pro# mueven la reduccin del papel del Estado, el fortalecimiento del mercado, la priva# ti+acin de empresas y servicios pblicos, el e!uilibrio fiscal, la liberali+acin de precios y la apertura econmica externa. Esta transformacin es an m s sorpren# dente si se recuerda !ue la regin fue pionera y ocup un papel de vanguardia en el mundo subdesarrollado en cuanto a la teor&a y la praxis del Estado benefactor y el Estado empresario. )ausa de mayor asombro son los cambios !ue *an ocurrido y an est n desarroll ndose en )*ile y )uba. En )*ile, las pol&ticas neoliberales del gobierno militar de 5inoc*et, despu%s de la severa crisis de principios de los 8=, promovieron el r pido crecimiento y la reduc# cin de la inflacin$ m s an, a fines de ese decenio redujeron el desempleo. Este %xito econmico convirti a )*ile en modelo *emisf%rico, especialmente despu%s !ue el mismo fue consolidado por el gobierno democr tico de (ylAin. Lolivia, /%# xico, )osta ;ica, (rgentina, 5er 0estos dos ltimos despu%s de fracasar con pol&ti# cas populistas *eterodoxas2 aplicaron las reformas econmicas con diversos grados de intensidad. El colapso del blo!ue sovi%tico y el establecimiento del socialismo de mercado en )*ina acabaron de desacredit.7F^ el modelo socialista del plan cen# tral oeconom&a de mandato. 'a revolucin sandinista fue derrotada electoralmente, clausurando otroexpcrimento. B finalmente )uba, a*ogada en una terrible crisis en los 9=, abri de par en par el pa&s a la inversin y el turismo externos y comen+ a introducir t&mida y lentamente reformas de mercado internas. 'as pol&ticas neoliberales comen+aron a producidrutos econmicos a fines de los 8= y comien+os de los 9=: crecimiento econmico, reduccin de la inflacin, regreso de los capitales fugados, aumento de la inversin directa externa y transformacin de la deuda en inversin. 'a aprobacin del "')(N parece *aber abierto el camino *acia la integracin econmica en el *emisferio. 5ero el cambio se *i+o con un cos# to social muy alto: incremento de la pobre+a y del desempleo abierto, informali+a# cin del mercado laboral, ca&da en picada de los salarios reales, recorte de los servi# cios sociales b sicos y expansin de las desigualdades en el ingreso. Sin embargo, estos problemas se *an ido aminorando y en la mayor&a de los pa&ses el desempleo ya est.7 bajo nivel de 798=, el salario rcal *a crecido pero en la mayor&a de los pa&# ses se mantiene por debajo de su punto *istrico m s alto, la pobre+a *a comen+a# do a reducirse y los servicios sociales lentamente se recuperan, pero la desigualdad an persiste. )*ile, el prototipo del modelo neoliberal de mercado, muestra los mejores indica# dores econmicos#sociales, un proceso progresivo *acia la democracia, y un futuro promisorio. )uba, el prototipo del modelo antagnico socialista y estati+ador, des#
pu%s de NO a1os de pol&ticas econmicas desastrosas de Cidel )astro, trata desespe# radamente de salir de la crisis y de reinsertarse en el mercado mundial capi talista 0el nico !ue !ueda2, abandonada por sus antiguos socios y acogotada por el em# bargo de EE... Su futuro es oscuro Lasado en el an lisis anterior y con una visin de mediano pla+o podr&a decirse !ue, a principios del nuevo siglo, (m%rica 'atina tendr&a afian+ada una econom&a de mercado, la integracin econmicaXen el *emisferio, abundante, financiamiento externo, crecimiento econmicosostenido, inflacin controlada y mejor&a en sus in# dicadores sociales. 5or lo contrario,si se tiene una visin,a m s largo pla+o y se so# bredimensionan los problemas actuales y peligros en algunos pa&ses 0como /%xico y Gene+uela2, pudiera pronosticarse un escenario opuesto: nuevo ciclo o cambio del p%ndulo *acia la crisis y el retorno del Estado. D)u l de los dos escsenarios es m s probable !ue se materialiceE En mi opinin, la clave para resolver ese dilema mani!ueo 0!ue no cont%mpla la posibilidad de una posicin intermedia2 estar en la *abilidad para combinar la econom&a de mercado con un papel reducido pero distinto del Estado y mayor e!uidad social. 'a falla del Estado empresario#benefactor estuvo en la confian+a casi ciega en ,el gobierno para resolver los problemas de produccin y distribucin, lo !ue llev a un exceso de _ntervencionismo y rec*a+o del mercado, mientras !ue los problemas !ue confronta el actual Estado#subsidiario surgen de la fe excesiva en los mecanismos autom ticos del mercado libre.y el temor a las ,distorsionescreadas por el estado. Si las lecciones de ambas experiencias se toman en cuenta, podr&a construirse un modelo de `S&ntesis`, m s balanceado !ue los otros dos. El Estado deber minimi+ar su actuacin en el plano de la produccin 0y en esto se estar&a,cerca del principio de subsidiaridad2 pero la e!uidad social no puede lograrse por el mercado y re!uerir un rol estatal muc*o mayor !ue el aceptado por los neoliberales. 'as pol&ticas sociales deber n asentarse en la capacidad econmica de los pa&ses, evitando recaer en el pasado error de dar prioridad a la distribucin y produccin, por!ue a la larga esto conduce al colapso de ambas. 'os intelectuales latinoamericanos mayoritariamente s% inclinaron en este siglo en favor del Estado. 'a preocupacin porresolver los problemas del subdesarrollo y la injusticia social, combinado con el desprecio por los negocios y el af n por tomar accin, les llev a tomar una posicincstatista y antimercado. 5ero el leviat)n estatal condujo a la burocracia, la inefciencia y el derroc*e$ a la postre tambi%n trajo el autoritarismo y la lerosin de la democracia y los derec*os *umanos, concluyendo la crisis del sistema. No debemos de caer en el extremo opuesto y transferir
nuestros esfuer+os para endiosar al mercado. El intelectual latinoamericano del siglo KKF idealmente deber conocerlas bondades y defectos tanto de la empresa privada como del Estado, y continuar con su vocacin de justicia y e!uidad social, pero entroncada en lo econmicamente factible y sostenida por la eficiencia.
Jos Alvaro %oiss

Profesor de la Universidad de S:o Pa"lo. 1. 3 fenmeno mais importante da atualidade, na (m%rica 'atina, % o retorno de# mocracia na maioria dos pa&ses do )ontinente. No entanto, esse fenmeno convive com os reflexos de urna enorme crise econmica e social !ue durou mais de 7= anos, cujos resultados serviram para agravar os dese!uilibrios estruturais das !uais o mais grave %, sem dvida, a enorme desigualdade social e econmica exis# tente entre cFasses e grupos sociais e entre regics. 5or isso, ao lado da democrati# +ar$ao pol&tica, o grande desafio latino#americano, no in&cio dos anos 9=, % o de construir sociedades economica e socialmente mais justas, sob pena de comprome# ter#se os avanr$os reali+ados na primeira dimensao. ". ( (m%rica 'atina tem c*ance de converter#se, no in&cio do prximo s%culo, em urna nova rea de esperanr$a, prosperidade e ri!ue+a, mas isso depende, essencial# mente, de dois fatores: em primeiro lugar, da capacidade dos novos governos de# mocr ticos de enfrentar o problema da estabili+ar$ao econmica e do contrle da inflaSao como condirSao para o crescimento econmico$ em segundo lugar, de se# rem adotadas medidas diretas e indiretas de distribuirSao da renda, de forma a ini# ciar o necess rio processo de democrati+arSao econmica e social dos pa&ses do )ontinente. Sem isso, nao * futuro para os povos latino#americanos. ). 3 papel dos intelcctuais % seguir sendo o ncleo cr&tico de suas sociedades. Nes# sa nova fase da vida do )ontinente, acredito !ue cabe aos intelectuais enfrentarem dois grandes desaf&os: em primeiro lugar, ajudarem a diagnosticar e a analisar as ra&+es e as causas profundas do fenmeno de ingovernabilidade !ue tem acom# pan*ado, em boa parte dos casos, a expenencia das novas democracias surgidas entre meados dos anos 8= e in&cio dos 9=. Nao basta denunciar as desigualdades ou os acordos pol&ticos ileg&timosS aos intelecuais cabe, ainda, interpre7r o fenmeno de ingovernabilidade e apresentar sa&das para ele. 3 segundo grande desafio refe# re#se ao problema da integrarSao latinoamericana. Em um !uadro internacional !ue incFui a formarSao de blocos comerciais, aduaneiros e pol&tico#culturais, a (m%rica 'atina tem de evoluir para algum tipo de integrarSao. Diagnosticar as suas possibilidades e, ao mesmo tempo, detectar os seus poss&veis obsu&culos % tar#
da dos intelectuais$ desse modo des poderao, sem perder o senso cr&tico, ajudar os governos dos seus pa&ses a enfrentarem alguns dos principais dilemas vividos pelo continente .
Renato 3rti"
Investigador del Instit"to de Filosof&a ( Ciencias *"#anas, $eparta#ento de Sociolog&a, Unica#p, Ca#pinas. 1. 5enso !ue o fenmeno mais importante deste final de s%culo % a advento da globali+acao das sociedades e da mundiali+ac$:ao da cultura. 5s#modernidade, socicdade inform tica ou ps#industrial, capitalismo fFexivel, ete., sao maneiras distintas de se di+er !ue o mundo ,mudou- radicalmente nos ltimos tempos. Nao !uero di+ercom isso !ue o passado est superado, ou !ue a *istria ,acabou-. Nao se trata disso. (s tradic$:3cs nao desaparecem assim tao facilmente. No entanto, sua presenc$:a nao nos deve iludir. 3 contexto mundial %outro, e dentro dele, elas devem se rearticular, seredefinir. Explicito mel*or meu pensamento. Huando digo !ue as sociedades se globali+aram, nao estou apenas me referindo a existencia de fenmenos politicos e econmicos relativos a uma nova ordem inter# nacional. Givemos *oje processos sociais !ue trascendem os grupos, as c7asses soc# iais e as nacSes. Ca+emos parte de urna ,mega#sociedade-, de uma talidade !ue seria mel*or consider #Fa como sendo uma ,sociedade global-. "emos uma certa dificuldade de aceitar este tipo de consideraSao, sobretudo !uando falamos de po# l&tica. De fato, nao existe, pelo menos ainda, uma ordem global, apenas uma ordem pol&tica inter#nacional. Nela as naSes det%m posiSes de legilimidade e de a.lori# dade. No entanto, se ol*armos para o dom&nio da cconomia ou da cultura, percebe# mos com c7are+a a emergencia de uma civili+ac$:ao mundiali+ada. ( publicidade, oconsumo, o modo industrial dealimentaSao, o cinema, a lelevisao, sao forma soc# iais !ue trascendem as especificidades culturais. Cormas !ue se encontram na ra&+ da formacao de um imagin rio ,internacional#popular- desterritoriali+ado dos es# pacos nacionais. ( meu ver, este % o !uadro no interior do !ual a (m%rica 'atina deve ser conside# rada. No entanto, nossa tradicao intelectual tem uma grande dificuldade em e!ua# cionar nossos problemas em termos de globali+aSao. Duranle mais de um s%culo nossos intelectuais se debateram com a !uestao nacional. Fsso por !ue vivemos em pa&ses nos !uais a construcao da nacao, mesmo em lugares como o /%xico e o Lra# sil, sempre teve algo de incompleto. ( discussao sobre cultura, pol&tica e econom&a, se enconlra assim amarrada aos marcos do Estado#nacao. 5enso !ue seremos obri# gados, cedo ou tarde, a revermos esta posicao. Nao estou preconi+ando o fim do
Estado nacional. )omo a arte e a rcligiao, cujo dcclinio j foi anunciado por muitos, a nacao 0uma invencao recente na *istria dos *omens2 nao ir se acabar. Este % po# r%m um falso problema. Fnteressa enlender como as naces na (m%rica 'atina se inserem no interior destasocicdade global i+ada. Huais as implicac$:es j consagra# das como, soberania nacional, identidade e cultura nacional. De uma certa forma o pensamento latino#americano lcm uma tcndencia cm pensar o mundo como algo ,F fora-, exterior a nossa realidade. Huando falamos de ,imperialismo-, de ,colo# nialismo-, locali+amos o ,perigo- como sendo um clemente al*eio nossa autenli# cidadeaulctone. Num mundo globali+ado, todos fa+emos parte de uma mesma t3lalidade. la nao % suficiente di+ermos !ue somos o produto de um cru+amento de culturas. ( modernidade#mundo % parte de nossa vivencia, de nosso cotidiano. /odernidade tecnolgica, industrial e ps#industrial, mas tamb%m excludente e in# justa. Nosso desafio % compreend%#la, no !ue ela possui de tradicional e de atual, de passado e de futuro. ". 3 pessimismo % bom !uando se trata de pensar a rcalidade social. Ele nos permi# te distanciarmos das iluses partil*adas pelo senso comum. No en tanto, %poss&vel nutrir, em relar$ao a (m%rica 'atina, e ao mundo, um certo otimismo. Se % verdade !ue o processo de globali+ar$ao tra+ com ele um rearraujodas forr$as dominadoras 0a servir$o de um capitalismo global2, nao se pode es!uecer !ue ele implica tam# b%m em novas contradir$es. 5enso !ue as utop&as do s%culo KKF irao nutrir#se des# sas novas condir$es sociais. /as sublin*o. ( meu ver, os movimentos sociais, en# !uanto atores pol&ticos, s terao peso, se deixarem de ser exclusivamente nacionais. 3s problemas atuais j nao mais se es gota m no interior das fronteiras nacionais. 3 mundo do s%culo KKF anuncia urna sociedade civil mundial. ( !uesllo % saber se as forrSas cr&ticas terao, o entendimentoe a capacidade, de perceber o mundo como um ,esparSo pblico-. ). No momento atual, os intclectuais tem um papel cr&tico importante. Debruran# dose sobre a modernidade#mundo, des tem a oportunidade de construir, em con# traposirSao as transnacionais, m&dia, aos ncleos de poderes mundiais, um outro ponto de vista, a partir do !ual se articula o pensamento. Eles devem por%m rom# per com sua tradirSao cultural, !ue os aprisiona ainda, aos *ori+ontes da identida# de nacional.
Antonio Pas'uali
Profesor de la Universidad Central de -ene."ela, Caracas.
1. .no de los indicadores m s espec&ficos y relevantes de la actual coyuntura lati# noamericana #aun!ue figure entre los menos ponderados# es sin duda el relativo al r%gimen de tenencia y uso de las telecomunicaciones y de los medios de comunica# cin social. 5seudo#legitimado por la globali+acin, dic*o r%gimen se *a converti# do en uno de los aceleradores m s eficaces de la dependencia. /e ocupo de comunicaciones, pudiera pensarse !ue estoy llevando el agua a mi molino, o al molino !ue cono+co mejor. No lo creo, y estoy m s bien convencido de !ue socilogos y politlogos comprenden cada d&a menos el devenir de (m%rica 'atina en la medida en !ue perseveran ignorando la vital componente comunica# cional. Esperemos !ue el caso Lerlusconi 0el de )ollor de /elo ya pas al olvido2, les ayude a abrirse a las nuevas realidades: 72 Dconocen de telcgeograf&a, la discipli# na !ue se ocupa de densidades y flujos en telecomE, y :2 Dse mantienen al d&a en gastos publicitarios por pa&ses y mediosE Si lo *icieran sabr&an, siempre a manera de ejemplo, a2 !ue el nmero de tel%fonos instalados en toda (m%rica 'atina es in# ferior al de Crancia o Fnglaterra, b2 !ue la privati+acin *a *ec*o !ue una llamada )aracas4'ondres cueste *oy :,?8 veces m s !ue una 'ondres4)aracas, c2 !ue /%# xico na llegado a ser campen mundial absoluto en unilateralidad del flujo telef# nico, con un 89,OV de todas sus llamadas internacionales dirigidas a los EE.., 0lo !ue permite a los mal*umorados afirmar !ue /%xico ya era un Estado de la .nin aun antes del "')(N2, d2 o !ue de los die+ pa&ses del mundo en !ue la "G es el primer vector publicirio, los primeros nueve son latinoamericanos. 'a comunicolog&a est pues aportando in%ditos y develantes indicadores para la comprensin y la prospeccin del mundo 0salvo !ue ejemplos como los anteriores sean considerados irrelevantes2, y es *ora !ue las ciencias sociales aprendan a usarlos. 'os procesos y cambios en tenencia y uso de las comunicaciones y las telecomunicaciones en (m%rica 'atina, o el rol desempe1ado por %stas ante dictaduras y democracias, nunca *an sido estudiados global mente. 0DHu% *ubiera pasado en /%xico, pongamos por caso, si el monopolio pol&tico del 5;F no *ubiera contado con el aplastante apoyo del monopolio comunicacional "elevisaE2 >oy, asistimos a procesos de concentracin regional de la emisin televisiva, se crean pools de editores de peridicos, la dependencia ante las fuentes informativas for neas es mayor !ue nunca 0la nada inocente reproduccin diaria del ;all Slreel 7o"rnal en los mayores peridicos latinoamericanos es al respectob de una evidencia proconsular2, las grandes y especulativas privati+aciones en telecom engendrar n, a largo pla+o, un es estancamiento en los desarrollos nacionales. DHu% tendencias se est n perfilando, !u% futuro nos espera en t%rm inos de democracia, ri!ue+a y soberan&a, visto el lrend regional en comunicaciones y telecomunicacionesE
". 'os an lisis prospectivos sobre desarrollo, del 5N.D y otras fuentes igualmente fidedignas, dejan lamentablemente poco lugar en 'atinoam%rica para visiones triunfalistas. Soy de los !ue constatan y denuncian cmo la receta no liberal, brutalmente impuetas a sociedades decapitalismo rstico 0cuando no de rapi1a2 *a vuelto !uim%rica *asta la promesa cepalina de !ue, si todo *ubiese ido muy bien, las masas latinoamericanas recuperar&an el a1o :=== su poder ad!uisitivo de los a1os <=. 'as democracias incapaces de redistribuir ri!ue+a son de *ec*o latrocracias, gobiernos del robo perpetrado en nombre de los m s augustos principios. 0En 6apn, jsorpr%saY la dis@Xlncia ricos4pobres es de P47X, en los *ec*os, la m s corta y mejor del mundo, cuando en los EE.. an es de 7747, yen Sui+a de 9472. Ninguna de las corruptas democracias latinoamericanas de las ltimas d%cadas *a sido capa+ de sacamos del boc*ornoso ?=47 y *asta 8=47$ ellas ayudaron a !ue los (+c rraga, /ari1o y )isneros ingresaran al got3a de la gente m s rica de la tierra, mientras empobrec&an a sus poblaciones *asta niveles nunca vistos antes. .nos cuantos pa&ses de la regin 0slo pondr&a en esta lista a (rgentina, Lrasil, )*ile y )olombia2, tienen desde luego ante s& 0por tama1o, bac2gro"nd industrial o tesn2, mejores perspectivas !ue otros. En los dem s, la irreflexivaola privati+adora, el creciente poder pol&tico de sus elites econmicas y cosmopolitas, y su grado de prescindibilidad en el escenario mundial, estan recreando las condiciones del pa&s#factor&a, de la gran *acienda semiprivada, en lenta deriva *acia formas de protectorado posmodernas, esto es, flexibles, ladinas y adaptadas a las veleidades del ,cliente-. El esfuer+o del Norte rico para obviar# mediante reciclajes y otros mecanismos#su dependencia de las materias primas del Sur 0se est buscando *asta un cacaotero de clima templado !ue ,acabe con la inseguridad en las entregas de los turbulentos productores del trpico-2 no es de buen ag&iero. En Gene+uela, no s% de nadie !ue *aya dedicado un minuto de reflexin al plan californiano de 799: 0muc*as normas de )alifornia pasan con el tiempo a ser norteamericanas, y luego mundiales2, !ue impone el uso de ve*&culos .ero poll"tion, o sea el%ctricos o de *idrgeno, creo !ue para :=7=. En suma, y salvo excepciones, veo una 'atinoam%rica de terciario y cuaternario 0comunicaciones2 casi enteramente enajenados por la devastadora espiral globali+adora$ an proveedora de alguna materia prima al Norte, a precios f%rreamente controlados por %ste, as& como de talento, ma!uila y mano de obra baratos. c3jal la tendencia econmico#pol&tica cambie de rumbo, y estas previsiones resulten desacertadasY ). 'a venida a menos de los grandes sistemas filosficos yaxiolgicos, de las ideolog&as y de las pol&ticas, es universal. En esa rarefaccin del ox&geno espiritual e intelectual estremos todos inmersos$ un solo y global modelo gerencial#mercantil gobierna a*ora el almac%n "ierra. El intelectual latinoamericano, simplificando
muc*o, viene adem s de vuelta, y abatido, de utop&as, postulados y programas de los ?= !ue costaron muc*as vidas, torturas y exilios. Givimos una etapa de ant&tesis, en !ue muc*os vanguardistas de los ?= ,cuelgan sus cuadros-, por as& decirlo, en los museos !ue incendiaron cuando jvenes. /uc*a ex#i+!uierda est en el poder, o predica el liberalismo con el &mpetu de los conversos, o inventa s&ndromes extremosos del tipo Gargas 'iosa. En algn^momento se producir una s&ntesis, y conf&o !ue en ese momento el "ercer /undo donde todo se exacerba m s y la inteligencia *a sido menos limada por el bienestar# tendr una palabra capital !ue decir al respecto. En esto, soy *asta m s optimista !ue )arlos Cuentes, !uien considera !ue debemos darle al mundo cultura, lo !ue mejor supimos *acer. )reo !ue (m%rica 'atina #llegada la *ora# tendr un aporte m s significativo !ue asegurar a esa colosal e ineludible operacin *umana de ec*ar a los mercaderes del templo de la pol&tica, de redescubrir !ue somos portadores de esp&ri tu^y !ue nos incumbe reinventar un proyecto de mundo, reinventar la filosof&a, la pol&tica y los partidos. 5ara !uienes cultivamos una visin antropolgica, %tica y social de la vida, la tarea en esta dura etapa de transicin es clara: denunciar sin desmayo la falsedad de muc*as realidades ficticias, rememorar la existencia de valores irrenunciables, desestabili+ar con implacable cr&tica el gerencialismo, el latrocinio y el laxismo de !uienes olvidaron el aristot%lico concepto de justicia distributiva.
Adriana Puiggrs
Profesora de la Fac"ltad de Filosof&a ( Letras, Universidad de 0"enos Aires. 1. /i eleccin es arbitraria, por!ue la actualidad pol&tica es, como todo momento *istrico, producto de mltiples determinaciones. Es una opaca diversidad de fenmenos la !ue refleja la situacin latinoamericana. En tal conjunto destacar% el estallido de importantes sujetos !ue constitu&an nuestras sociedades, su desarticulacin, y los procesos emergentes de constitucin de 7= nuevo. "ales procesos son producto y productores del despla+amiento de las fronteras tericas, pol&ticas, culturales y pedaggicas desde los m rgenes *acia el centro del escenario discursivo. El t%rmino !ue probablemente juegue un papel significante m s fuerte es fronteras<border. 'a operacin m s significativa es el despla+amiento de dic*as fronteras *acia el centro del escenario de nuestra %poca. 'a miseria profunda, la desocupacin y la degradacin cultural, llegaron a ser fe# nmenos marginales en (m%rica 'atina *acia la mitad del siglo. 'a *egemon&a ca# pitalista avan+aba arrollando, subordinando o encapsulando viejas culturas y for# mas de organi+acin econmico#social anteriores o distintas, teniendo como meta la inclusin del conjunto al sistema productivo y educativo#cultural central, aun# !ue produciendo divisiones injustas de la sociedad. )ual decidida a *acer un uso
perverso de la ptica foucaultiana,la sociedad produjo instituciones y espacios es# pec&ficos para ocultar los s&ntomas de su incompletud$ los *u%rfanos y los viejos fueron a los asilos, los desocupados tuvieron seguro de desempleo o fueron absor# bidos por la oferta laboral de las obras pblicas$ los analfabetos parec&an destina# dos a desaparecer por el simple crecimiento vegetativo de los sistemas estatales de educacin. Desde la instalacin de la *egemon&a neoconservadora, los espacios donde se ges# taba 7= pblico fueron sustra&dos por espacios comunes medi ticos y fragmentos *abitados por pblicos#espectadores espec&ficos antes !ue por ciudadanos. 'a esce# na ciudadana est ocupada por centenares de miles de ni1os y jvenes !ue vagan sin destino, de analfabetos y los sidosos, de jvenes sin trabajo$ el narcotr fico y la corrupcin de los pol&ticos est n siniestramente instalados en los Estados y en las sociedades. 'a marginalidad es a*ora el sujeto central, aun!ue el discurso neo#con# servador trate, precisamente, de marginarla. ". 5ara empe+ar a entender las perspectivas futuras solamente es posible leer la *istoria reciente, los actuales movimientos de ruptura de los viejos sujetos y los intentos de articulacin de nuevos. 5ero debe tenerse en cuenta !ue toda prediccin es siempre una expresin ideolgica y todo intento de dise1o del futuro, una accin pol&tica. El futuro, como la *istoria, es producto de una luc*a permanente entre 7= establecido, 7= instituido !ue se toma necesario y la contingencia. Desde ese marco terico puede plantearse solamente el espectro de posibilidades !ue nuestra imaginacin es capa+ de producir$ tambi%n de tendencias !ue nuestra mirada alargada es capa+ de acompa1ar en su tr nsito del pasado al presente y de all& a nuestra imaginacin o voluntad pol&tica. Entre los factores !ue tienen una mayor #y siemprerelativa# estabilidad est el desarrollo desigual y combinado. Deconstruir esa antigua categor&a nos permite plantear como *iptesis !ue fragmentos sociales profundamente desiguales converger n sin articularse entre s& en un espacio comn dominado por ,el *ombre blanco-, si el neoconservadurismo tiene largo alcance. En el caso contrario, es decir si la concepcin *oy *egemnica se agota en pol&ticas de reivindicacin del mercado y de destruccin de los Estados nacidos de la modernidad latinoamericana, si todo acaba en las mesas de negociaciones con el Lanco /undial, *abr espacio para !ue en las fracturas del discurso neoconservadorcre+can reto1os de las consignas democr ticas iluministas derrotadas, traicionadas o abandonadas. "omar n ellas nuevos significados al encontrarse con c*ocantes ideas de nuestro tiempo, se ensartar n en las redes computacionales, ser n cuestionadas por los ,*ac@ers-, sacudidas por las radios y televisaras locales y transformadas por las
representaciones ,underground-. Se reproducir mil veces el *ec*o !ue present el Lorder (rt Ior@s*opffaller de (rte Cronteri+od: enfrent con espejos y papeles met licos desde el lado mexicano la fila de autos de blancos !ue iluminaban, desde el lado estadounidense la frontera, como protesta contra el paso de mesti+os latinoamericanos *acia el Norte. 'a recesin es, en realidad, una escena semejante. El capitalismo debe comerse sus propios productos. 'os salones vac&os de /eicys, en Nueva Bor@, o las f bricas cerradas del cinturn industrial de Luenos (ires, son sujetos des*ec*os. 'a *istoria *umana *a transcu# rrido como producto de una sola constante: la capacidad de rearticulacin de los peda+os de los sujetos destruidos, produciendo otros in%ditos. B el fondo marxista de esta ltima afumacin no !uita !ue est% se1alando, precisamente, el mayor de# 6os errores del iluminismo y por lo tanto del propio marxismo: su negacin de la imposibilidad de completud de lo instituido. ). .na de las operaciones fundamentales del neoconservadurismo fue transformar a los intelectuales y pol&ticos de la posguerra 0revolucionarios y evolucionistas2 en funcionarios. 'a ,gestin- institucional y su m s grave enfermedad, el endiosa# miento de la eficiencia, ocup el lugar de la produccin intelectual$ la evaluacin4control, el !ue ocupaban los v&nculos creativos. 5or lo tanto el desaf&o de los intelectuales es sobrevivir como tales, para lo cual es necesario !ue tengan una mirada *istrica, capa+ de +afarse de la mara1a pragmatista$ !ue sean capaces de construir nuevos argumentos y, sobre todo, de negarse a repetir. Deben comen# +ar a explorar los desconocidos mundos !ue escapan a la organi+acin de los sabe# res y de las pol&ticas !ue se *a instituido como oficialmente racional. d El L(I4"(C fue un grupo de artistas y militantes de la frontera m%xico#nortea# mericana !ue actu, brillantemente, *asta 7997.
4ergio Ram!re"
$irigente del Movi#iento de Renovaci'n Sandinista, Manag"a. Es innegable el sentimiento de soledad, frustracin y desamparo !ue nubla la pro# puesta por un nuevo modelo socFal o pol&tico, y desarticula el cmulo de elabora# ciones ideolgicas !ue esa propuesta *a cimentado en todas estas d%cadas. Este sentimiento no podr ser variado de manera radical si no nos *acemos cargo, ante la realidad de la muerte del socialismo real y los vaticinios de la muerte de las ideolog&as y del fin de la *istoria, de la empresa de imaginar de nuevo la i+!uierda desde una perspectiva renovadora y ambiciosa, !ue destruya los mitos !ue noso#
tros mismos creamos, !ue extinga para siempre las concepciones tradicionales, !ue rompa con el inmovilismo, !ue deje atr s el patemalismo y *aga explotar todas las visiones sectarias. Se trata de toda una nueva aventura del pensamiento !ue no puede *acer concesiones ni a la timide+, ni al temor de enfrentarse con desaf&os nuevos, desde luego !ue enfrentamos situaciones y opciones nuevas. .na nueva cultura pol&tica para la i+!uierda !ue parte necesaria mente de un debate abierto y creativo. Es el fracaso de modelos de poder concretos lo !ue arrastra la crisis de los valores ideolgicos, y a*ora m s !ue nunca debemos volver a los cimientos %ticos de nuestras propias propuestas de una sociedad nueva en (m%rica 'atina. No !uisimos, o no pudimos ver, entre los fuegos deslumbrantes de la guerra fr&a, las fracturas !ue esos modelos de poder presentaban en sus estructuras !ue envejec&an *asta su deterioro irreversible. No deja de ser parte de nuestra propia crisis !ue las cr&ticas *oy tan abundantes a estos sistemas !ue desaparecen con una velocidad inimaginable, deban *acerse *oy, desde la i+!uierda latinoamericana, de manera e6 post, ya cuando resultan intiles, voces !ue se pierden en el coro de las angustias, o entre las vociferaciones de la derec*a !ue *oy celebra la mejor de sus victorias, repiti%ndonos con sonrisa artera, !ue son ellos !uienes ten&an ra+n. 5ero *ay i+!uierda en (m%rica 'atina, y *ay derec*a. Esta contradiccin de posi# ciones no dejar de existir en la medida en !ue exista la necesidad de defender un orden nuevo, y en la medida !ue otros defiendan un orden viejo. 'o nuevo y lo viejo, siempre en pugna. 5ero en la medida en !ue el orden viejo siga all&, palpable, inconmensurable, las mismas estructuras opresivas y arcaicas, el mismo atraso se# cular, el mismo abismo de sombras, el mismo desamparo, la misma *umillacin y el mismo rencor en contra de los !ue no tienen nada y cuyas esperan+as, cuya am# bicin de futuro, deben ser replanteadas y reorgani+adas por la i+!uierda, con esa imaginacin y osad&a !ue tanta falta *a *ec*o en las Ftimas d%cadas. Bo regreso, con la insistencia !ue se nutre en la utop&a, a la idea terca de !ue la de# rec*a no puede, por imposibilidad biolgica, llevar adelante el proyecto social transformador !ue sigue reclamando a sus actores. El proyecto transformador per# tenece a la i+!uierda, en la medida en !ue la realidad latinoamericana necesita ser transformada. El desaf&o ideolgico parte de esa realidad, y de su necesidad incon# trovertible. >ay banderas !ue la derec*a empu1a mal, pero las empu1a de todas maneras, y !ue la i+!uierda vio desaparecer de sus manos, por miop&a, por desidia, por e!ui# vocaciones tr gicas. De pronto, la derec*a convirti a la i+!uierda en enemiga de la libertad, en medio de la guerra fr&a. 'ibertades individuales, libertades democr ti#
cas, participacin pol&tica, sociedades pluralistas, la democracia real, sin calificati# vos. 'a i+!uierda !ued muc*as veces restringida a la defensa de la democracia proletaria, mientras se nos escapa de las manos la defensa vigorosa de la democra# cia en su globalidad, como parte sustancial de un proyecto de cambio revoluciona# rio, desde luego !ue la derec*a us la democracia para falsificarla como concepto y como pr ctica. Crente a la democracia efectiva, la derec*a perder&a los dientes y las u1as, si la i+!uierda asumiera la democracia como parte sustancial de sus valores de cambio. (lternativas verdaderas, contra alternativas falsas. )uando la derec*a universal proclama el fin de las ideolog&as, es claro !ue se refiere a las ideolog&as de la i+# !uierda, !ue !uiere ver sepultadas bajo los escombros del socialismo real. 5ero es claro !ue su propia ideolog&a, y sus propias alternativas, siguen en pie y pretenden ser la ideolog&a y las alternativasXdel siglo KKF, sin desaf&o posible. El neoliberalis# mo, su gran panacea renovadora, no es m s !ue el viejo liberalismo del siglo KFK. 'a i+!uierda, en (m%rica 'atina, pocas veces fracas por no poder organi+ar desde el poder un modelo alternativo al del viejo capitalismo salvaje. Cracas por su imposibilidad de organi+ar un proyecto viable de poder, ya !ue casi nunca tuvo el poder. 'os modelos alternativos de la i+!uierda, y !ue es necesario construir, an no se *an puesto en pr ctica. 'o !ue *emos conocido, desde la independencia, son modelos !ue no pertenecen m s !ue a un repetido stat"s ="o de poder, incapaces de resolver, ni aun en t%rminos del capitalismo tradicional, el problema del desarrollo econmico integral. B en t%rminos, si se !uiere dial%cticos, los modelos alternativos son necesarios, por!ue los modelos tradicionales siguen fallidos. En lugar de cambiar, las estructuras tradicionales, discriminatorias y opresivas, se *an refor+ado, aun!ue est%n agotadas. ( la i+!uierda #!ue no debemos dejar !ue se convierta en mala paFabra le toca entonces la tarea siempre renovable de enrai+ar en el continente el verdadero *umanismo, por!ue la idea perenne de libertad creadora no puede ser contradictoria a la idea de cambio, ni opuesta a la idea de justicia y de participacin en los frutos del progreso y la civili+acin para todos. 'a transformacin para la justicia. DHu% otra idea mejor de *umanismo y libertadE Esa es la ra+n ontolgica del cambio y su necesidad, el propsito ltimo de la transformacin social, y sobre todo, la ra+n de ser de la i+!uierda. (sumir la transformacin, el cambio, fijar su viabilidad desde un proyecto propio, renovador$ asumir la democracia como idea tambien de justicia, transformar la de#
mocracia en una idea revolucionaria, para descubrir la derec*a estratificada como enemiga del cambio. B por lo tanto, de la democracia. Estamos a*ora viviendo otra etapa de la revolucin. >abr otras, pero esta es una etapa, creativa y din mica, como las anteriores. Etapas diferentes, cada una con su propio peso, su popio perfil, sus propias caracter&sticas. 'a revolucin permanente, la revolucin cremiva, !ue no se !ueda sentada en la vera del camino, encorsetada en las ortodoxias #el peor de los aparatos ortop%dicos# ni rumiando en la soledad sus nostagias. Si me preguntan por las alian+as, como revolucionario dispuesto siempre a ser auda+ y creativo, en tanto se es due1o de mayores experiencias, y se *a probado el triunfo y el fracaso de las experiencias, !ue son parte del caudal infinito de la revolucin. El continente ver grandes cosas en el siglo venidero. Nuevas *a+a1as ser n cumplidas. 'os sue1os posibles, por!ue sabremos organi+arlos y *acerlos reales. Se trata de aceptar los desaf&os, o de provocarlos. Dejemos !ue los muertos entierren a sus m uertos. 'a vida, !ue es renovacin, apenas empie+a. No *abr para muc*os pa&ses latinoamericanos posibilidades de independencia econmica real, y progreso social, sin cambios semejantes. 'as estructuras feudales en la propiedad de la tierra y la represin social siguen dominando gran parte del continente americano. Esas estructuras tendr n !ue romperse, tarde o temprano, como en Nicaragua, para !ue exista el futuro. >oy, m s !ue nunca, debemos ensayar nuestras propias formas de pensamiento y accin, para ser capaces de construir nuestros propios modelos y buscar nuestra propia identidad. Slo as& seremos capaces de dejar de un lado el pesimismo de la *istoria. 'os sue1os !ue nunca cesan. 'a libertad creadora !ue no tiene l&mites. El mundo, !ue siempre debe ser cambiado. 'a esperan+a !ue no termina. 'a *istoria !ue apenas empie+a. 'a )iudad del Sol vista a lo lejos, entre deslumbres de oro, bajo el nicarag&iense sol de encendidos oros. 'a utop&a.
%anuel Rojas ola0os

Investigador de FLACSO, sede Costa Rica. 1. El fenmeno !ue mejor refleja el momento pol&lico de (m%rica 'atina es, a mi juicio, la tensin existente entre los procesos democr ticos para la eleccin de gobernantes, !ue se *an extendido a casi todos los pa&ses de la regin, y los escenarios de ingobemabilidad !ue parecen dibujarse en buena parle de ellos. En la medida en !ue los gobiernos electos democr ticamente se suceden sin corresponder a las esperan+as puestas sobre ellos, dos tipos de reacciones son
esperables: en primer lugar, un crecimiento de los sectores sociales !ue se !uedan al margen de los procesos elec'orales o !ue continan participando en ellos como en una especie de ritual cuyo sentido no inleresa discernir. En segundo lugar, una multiplicacin de los estallidos sociales sin norte. ". EZ panorama, sin embargo, es sumamen'e complicado por!ue los X== programas de ajuste macroeconmico y las aperturas comerciales constri1en la accin pblica y remiten las soluciones de los problemas sociales al mbito de lo privado. En sociedades como las centroamericanas, con porcentajes de pobre+a !ue #con excepcin de )osta ;ica# superan el <=V de la poblacin, los programas macroeconomicos con sus exigencias de reduccin de la accin estatal, dif&cilmente van a provocar a corto pla+o un mejoramiento de la situacin de las grandes mayor&as empobrecidas, !ue necesitan de servicios de salud, educacin y bienestar social, de mejor calidad y mayor cobertura. En ese sentido, el panorama en las prximas dos d%cadas no parece ser muy prometedor. ). 5ero Dcu l puede ser la salidaE El espacio para las utop&as se *a ac*icado: a lo sumo lo !ue !ueda es un limitado espacio para las reformas sociales y pol&ticas. El socialismo, en sus variantes comunista y social demcrata parece *aber fracasado *istricamente, y *ay una crisis del pensamiento de i+!uierda !ue es necesario asumir. No se puede seguir pensando el presente desde la a1oran+a del pasado. )iertamente, la carencia de marcos articulados de pensamiento es una carencia, pero tambi%n es una ventaja, por!ue *an desaparecido las limitaciones !ue imped&an pensar libremente la realidad lalinoamericana. Es necesario aprovec*ar los espacios democr ticos !ue se *an abierto, para cuestionar las acciones gubernamentales y lan+ar interrogantes sobre el rumbo !ue parecen tomar estas sociedades. No obstante, no es posible !uedarse solamente en mbito de la cr&tica$ es necesario ayudar a los sectores sociales !ue esten sufriendo con mayor intensidad los efectos de los cambios !ue se est n reali+ando, a plantear acciones viables para la solucin de problemas concretos, tanto en el campo de la pol&tica pblica como en el de las relaciones con otros sectores dentro de la sociedad civil. Ese es el reto de los intelectuales latinoamericanos: mantener y desarrollar una postura cr&tica frente a lo !ue sucede, pero tambi%n ayudar a abrir caminos en la bs!ueda de soluciones a los problemas !ue afectan a las grandes mayor&as del continente.
Gert Rosenthal
Secretario %1ec"tivo de la C%PAL, Santiago de C3ile.
D)u l ser el panorama de (m%rica 'alina al cabo de las dos primeras d%cadas del prximo sigloE Es cierto !ue muc*os observadores ilustrados se debaten entre predicciones extremas: o consideran !ue los pa&ses de la regin ser n los nuevos ,tigres- 0o ,jaguares-2 en el mundo o los colocan al borde del abismo. Dos cosas influyen en esta actitud un tanto es!ui+ofr%nica: en primer lugar, algunos analislistas se dejan llevar por la coyuntura, de manera !ue cuando surge una crisis en la regin se tiende a generali+ar en torno a signos !ue son ciertamente preocupantes, pero no necesariamente universales ni permanentes$ en segundo t%rmino, la regin es lo suficientemente diversa como para aportar ,pruebas- a favor de una u otra tesis, ya !ue aalgunos pa&ses les va mejor 0o peor2 !ue a otros, y cada pa&s experimenta avances y retrocesos, en una trayectoria a veces accidentada. )on todo, los trascendentales cambios producidos en la regin en la ltima d%cada #con diferencias de grado y de intensidad entre un pa&s y otro# marcan una trayectoria en general positiva, !ue permitc *ablar en t%rminos alentadores sobre el panorama de la regin *acia, digamos, el a1o :=7=. Desde luego, la incertidumbre es un rasgo !ue forma parte de nuestros tiempos$ tanto en el ordenamiento econmico como en el pol&tico#social, y de a*& !ue cual!uier pronstico sea aventurado. No obstante, se pueden detectar al menos oc*o fenmenos !ue justifican una visin alentadora. En primer lugar, la calidad de la gestin macrocconmica *a mejorado considerablemente. "odav&a *ay un amplio debate sobre el contenido y el alcance del paradigma en boga #cuyos rasgos b sicos son bien conocidos y sobre sus consecuencias, sobre todo en materia distributiva. Sin embargo, es innegable !ue el conjunto de medidas adoptadas *a contribuido a !ue la mayor&a de las econom&as de la regin se desenvuelvan *oy sobrc nuevas bases. Seguramente *abr afinamientos y acomodos permanentes, pero es ra+onable pensar !ue %stos tender n a mejorar la calidad de la gestin y no a empa1ar la estabilidad y co*erencia !ue actualmente se *a convertido en uno de los sellos de ,buena conducta- en la carrera por mercados y capitales. En segundo t%rmino, el proceso de aprendi+aje a nivel microcconmico a !ue con# dujo el cambio de orientacin en la gestin macroeconmica tiende a asimilarse. Numerosas empresas *an logrado ganar competitividad internacional y paulatina# mente se asienta una cultura empresarial entre los distintos grupos del sector pri# vado !ue se *ab&an *abituado durante d%cadas a vivir de actividades de rentistas. En tercer lugar, la reciente ratificacin de la ;onda .ruguay, !ue si bien dista mu# c*o todav&a de satisfacer las expectativas de los pa&ses de la regin, por lo menos
mantiene viva la esperan+a de un r%gimen comercial internacional !ue sea m s abierto y transparente y brinde adem s mayor cobertura !ue anual a los productos agr&colas. Ello se combina, como cuarto factor, con la reciente tendencia *acia una mayor in# terdependencia econmica y comercial entre los pa&ses de la regin, sobre la base de mltiples compromisos integradores. Si bien los nuevos acuerdos de integra# cin se perciben como complementos #y no como alternativas# para mejorar la in# sercin de los pa&ses latinoamericanos en la econom&a internacional, de todas ma# neras el comercio rec&proco *a experimentado un crecimiento sumamente din mi# co: la relacin entre las exporAciones intrarregionales y las exportaciones totales pas de 7PV a casi :=V entre 799= y 799N. Es ra+onable pensar !ue esta tendencia se mantendr e incluso se intensificar . En !uinto lugar, a pesar de !ue la crisis de la deuda externa de los a1os 8= no est del todo superada al menos en una decena de pa&ses, la regin *a logrado acceder de nuevo a los mercados volunArios de capital. En 799N se produjo un ingreso neto de capitales del orden de los ?=.=== millones de dlares, basado en colocaciones de bonos, valores e inversin extranjera directa. Si esos capitales se aprovec*an bien, facilitar n la expansin de la capacidad productiva. En sexto lugar, despu%s de a1os de lamentaciones sobre lo inadecuado !ue resulA# ban los sistemas educativos de la regin tanto para las necesidades de la transfor# macin productiva como para la ciudadan&a moderna, al fin se est n llevando a cabo importantes reformas educativas en numerosos pa&ses. 'os resultados toma# r n algn tiempo en dejarse sentir, pero si se avan+a en la trayectoria tra+ada, la re# gin se estar acercando al cumplimiento de sus objetivos de moderni+acin y de mayor e!uidad. En s%ptimo lugar, si bien los re+agos sociales constituyen *oy la principal lacra de la regin, y los &ndices de pobre+a tendieron a crecer en el decenio de los 8=, en los ltimos a1os se *an revertido las tendencias y de nuevo se registran algunas mejo# ras en la situacin en materia de pobre+a y en la distribucin del ingreso. "al avan# ce es producto de una reactivacin econmica 0con la consiguiente generacin de puestos de trabajo2, una creciente estabilidad de precios, el aumento y la mejor asignacin del gasto pblico, tasas de crecimiento demogr fico descendientes y otras pol&ticas distributivas. >ay creciente conciencia sobre la gravedad del tema, por lo !ue es lgico suponer !ue se le continuar otorgando prioridad.
Cinalmente, la democracia se est consolidando en la regin y, poco a poco, se asienta una cultura democr tica. 'os mecanismos colectivos de defensa de la mis# ma, yen particular el Jrupo de ;&o, *an resultadoeficaces y la existencia de siste# mas pol&ticos pluralistas y participativos pr cticamente se *a convertido en re!uisi# to previo para participar exitosamente en la econom&a global. En s&ntesis, si bien el futuro depara dificultades e incluso retrocesos eventuales, en general *ay bases slidas para afirmar !ue el panorama en unos 7O o := a1os ser m s favorable !ue el actual, medido en t%rminos de bienestar material, e!uidad, democracia y el sitial !ue la regin ocupa en el mundo.
Luis 4alamanca
$irector ad1"nto del Instit"to de %st"dios Pol&ticos Universidad Central de -ene."ela. 1. .no de los fenmenos de actualidad y !ue estar entre nosotros en el futuro 0y de muc*as maneras, para siempre2 son las grandes tendencias !ue obligan a buscar un nuevo modo de vida, a construir un conjunto de referencias !ue permitan transitar de un modelo de moderni+acin !ue se *a !uedado entrabado en el tiempo, desfasado del dinamismo cient&fico#tecnolgico !ue caracteri+a al mundo de *oy, a otro modo de vida !ue pasa por una profunda revalori+acin de la funcin econmica mediante la bs!ueda de un modelo productivo competitivo$ por la ampliacin de la ciudadan&a limitada !ue prevalece en el continente y por el avance *acia una cultura pol&tica c&vica. (m%rica 'atina est obligada a no !uedarse atr s en esta luc*a fero+ !ue es la econom&a mundial, pero tambi%n est obligada a redise1arse internamente para incorporar su poblacin al bienestar. Nuestro continente no puede condenarse a deambular por las callejas del progreso de otros, perpleja ante lo !ue acontece, resistiendo absurdamente a transformaciones !ue sacuden el e!uilibrio de poder econmico mundial. 5ero el desaf&o de (m%rica 'atina es an mayor. Ese nuevo modo de vida !ue debe conseguir r pidamente, no puede ser una vuelta en el tiempo a modelos !ue cre&# mos superados. No puede ser un nuevo modo de ser pobres, como en realidad eslli ocurriendo. Si algo caracteri+a el actual momento social latinoamericano, es algo as& como una vuelta a la agenda social de los a1os := y N=, expresada en la reinsta# lacin de una pobre+a de la cual *ab&amos logrado escapar parcialmente. En efecto, los bajos niveles de consumo, la nueva exclusin del sistema educativo, la incapacidad de la econom&a formal para alojar a casi la mitad de la poblacin, la crisis de nuestros sistemas de seguridad social, entre otros indicadores, *an confi# gurado una nueva situacin de exclusin social parecida a la !ue prevalec&a en nuestro continente en la primera mitad del siglo, y !ue llev a la aparicin de nues# tros primeros movimientos sociales moderni+adores, de los cuales surgieron los
partidos pol&ticos populistas, !ue *an predominado *asta *ace poco y se encuen# tran *oy en crisis. D Hu% *a ocurrido en nuestros procesos sociopol&ticos, !ue en lugar de empujamos *acia adelante nos empujan *acia atr sE D5or !u% este S&sifo socialE D5or !u% esta vuelta a la vieja cuestin social latinoamericanaE 'a respuesta no es nada sencilla, pero en ella *ay un elemento !ue destaca en forma notoria. 'os problemas de conduccin pol&tica son claves en pa&ses en los cuales la moder# ni+acin se plantea como un proyecto pol&tico a ser reali+ado por elites emergentes, en el marco de una sociedad atrasada y con escasa capacidad de desarrollo por s& misma. Este es el caso latinoamericano. Ello marca una gran diferencia con a!ue# llos pa&ses en los !ue los grupos pol&ticos se consiguen con una realidad moderni# +ada o en v&as de moderni+arse !ue es asumida por el Estado y el sector pol&tico, como su proyecto. Este es el caso de los pa&ses avan+ados. En (m%rica 'atina la moderni+acin fue un proyecto pol&tico, no una realidad con la !ue se encontraron los movimientos reformistas y revolucionarios de los a1os N= en adelante. (!u& *ab&a !ue crearlo todo, o casi todo. El dinamismo societal no era suficiente para generar un producto interno !ue permitiera sacar a nuestros pa&ses del atraso. Dic*o en un lenguaje de actualidad, la sociedad civil latinoamericana no ten&a la suficiente consistencia para servir de motor interno al proceso de moderni# +acin, ra+n por la cual la sociedad pol&tica tuvo !ue *acerse cargo. 'o !ue *ace crisis en esta %poca de nuestra *istoria es el paradigma con el cual se emprendi la tarea de la moderni+acin. 'a concepcin con la !ue se implement, los valores so# ciales e individuales a los !ue dio lugar, los procedimientos institucionales para la implementacin y con ello los actores sociopol&ticos !ue *an conducido la vida lati# noamericana desde los a1os N=. .n segundo elemento caracter&stico de la etapa actual lo constituye la crisis y pau# latina disolucin del paradigma !ue organi+ la vida social y pol&tica latinoameri# cana, !ue arrastra consigo el modelo de Estado y de partido pol&tico !ue *a predo# minado *astllla d%cada de los 8=. Especialmente visible es el deterioro del tipo de partido con el !ue intelnamos nuestra primera incursin en la modernidad. Ellos se *an agotado y se encuentran profundamente afectados en su vigencia, cuando no virtualmente barridos de la escena. 'a aparicin de nuevas opciones pol&ticas en (m%rica 'atina constituye la consecuencia de ese proceso de crisis general del modo de vida, !ue implica la crisis del modo de *acer pol&tica a la manera tradicio# nal. En diversos lugares del continente puede observarse cmo opera esta tenden#
cia. ;ealmente sintom tico de este proceso es la virtual desaparicin del (pra en el 5er 0modelo de partido latinoamericano2 y el copamiento de la escena pol&tica pe# ruana por nuevas opciones !ue *an borrado el mapa de la pol&tica tradicional en ese pa&s$ los desaf&os !ue en los ltimos a1os le *an surgido al 5;F mexicano, !ue *an puesto sobre el tapete el problema de su vigencia como para seguir conducien# do el pa&s$ el nuevo sistema de partidos menos fragmentado y m s estable !ue bus# ca constituirse desde *ace varios a1os en el Lrasil$ la crisis vene+olana de partidos, manifestada en la derrota del bipartidismo conformado por (D y )opei, la apari# cin de una competencia electoral fuerte y un desaf&o *egemnico por el lado de 'a )ausa ;adical y por la conformacin de nuevas agrupaciones pol&ticas como Cactor Democr tico. ". En relacin a las perspectivas de (m%rica 'atina, pareciera !ue el continente tie# ne por delante un largo camino !ue recorrer para encontrar un nuevo paradigma de vida y organi+acin pol&tica. De no consolidarse los cambios pol&ticos e institu# cionales !ue est n en curso en diversos pa&ses en este momento, el futuro latinoa# mericano puede ser el de un deterioro crnico, un persistente ,empantanamientosociopol&tico, marco ideal para la violencia, la inestabilidad y la ingobemabilidad permanentes. El !ue ello no ocurra as& depende fuertemente de la definitiva apari# cin de nuevas frmulas pol&ticas !ue asuman la reconstruccin del continente, con perspectivas adecuadas a los desaf&os,mundiales. Lajo la %gida de los partidos tra# dicionales, guiados por un Estado#dinosaurio, sin un modelo econmico claro y con una ciudadan&a retra&da en sus espacios privados, es poco lo !ue (m%rica 'ati# na puede lograr. ). El intelectual de los ltimos tiempos *a estado casi totalmente concentrado en su trabajo creativo. El espacio del intelectual *a venido siendo llenado por el consul# tor. 'os asuntos sociopol&ticos no parecen interesarle como tem tica creativa. Es cierto !ue el primer compromiso del intelectual es con su obra. 5ero tambi%n es cierto !ue esta etapa de nuestra vida continental reclama su papel esclarecedor, es# pecialmente en tiempos en !ue los grandes ttem s ideolgicos *an desaparecido y no parece posible sustituirlos por unos nuevos. 'a transicin *istrica !ue vivimos reclama el intelectual de esta gran transformacin latinoamericana. El intelectual de los nuevos paradigmas. Su lejan&a de los procesos pol&ticos *a sido intensa debi# do !ui+ s a !ue sufre igualmente el desencanto !ue el resto de la sociedad latinoa# mericana sufre respecto de la pol&tica. Hui+ s el relan+amiento del intelectual est% ligado a la recuperacin de la pol&tica como instrumento de transformacin.
Hein" R. 4onntag
$irector del C%/$%S. Universidad Central de -ene."ela. Caracas. 1. Desde *ace.bastante m s de una d%cada vengo sosteniendo !ue el fenmeno m s destacado de la regin latinoamericana y caribefia es la transici'n en la !ue se encuentra. Ello sigue siendo v lido. ( mediados de los afios <= empe+ a entrar en crisis el modelo econmico de desarrollo !ue *ab&a sido identificado con el pensamiento de la )E5('. Ba antes se *ab&an res!uebrajado, en algunas sociedades m s temprano y con consecuencias m s desastrosas !ue en otras, las coaliciones de fuer+as sociales !ue *ab&an *ec*o posible el dinamismo del modelo en los decenios de los O= y de los ?=, poniendo especialmente en entredic*o el >%stado de co#pro#iso nacional pop"lar? 05ortantiero2 !ue *ab&a sido uno de los factores m s importantes de dic*o dinamismo y ciertamente el marco sociopol&tico y socio#institucional adecuado para el funcionamiento de las coaliciones. Esta crisis se entrela+, a partir de comien+os de los 8=, con la del endeudamiento externo, lo !ue dio inicio a la ,d%cada perdida-. Sus efectos devastadores sobre la situacin social de la regin son bastante conocidos. .no de los aspectos *asta cierto punto sorprendentes es !ue, pese a ellos, se inici en la misma d%cada un proceso de redemocrati+acin y profundi+acin de la democracia, como consecuencia del fracaso, por un lado, de los reg&menes burocr tico#autoritarios y, por el otro, del surgimiento de nuevos actores colecti vos !ue buscaban marcos sociopol&ticos y socio#institucionales de accin m s acordes con las exigencias !ue los intentos de resolver la crisis implicaban, desde el punto de vista de las pol&ticas econmicas puestas en marc*a. .na delas causas de la p%rdida de vigencia del modelo cepalino es el proceso de transformacin !ue experimenta el sistema global en el mismo per&odo, resultado de la aceleracin tanto de su mundiali+acin productiva como del avance cient&fico#t%cnico. Huiero decir !ue la transicin de (m%rica 'atina y el )aribe es parte de una transicin del capiAlismo a nivel mundial. 'a caracter&stica m s destacada de ella es el *ec*o de !ue sabemos de dnde venimos, mas no dnde vamos. Efectivamente, las perspectivas del futuro no permiten ningn tipo de seguridad, est n impregnadas por la incertidumbre. Se *an ensayado medidas a corto y mediano pla+o, con claras intenciones para el largo pla+o, !ue *asta a*ora no *an desembocado en el reordenamiento del sistema como un todo. 'as m s conocidas se inscribieron en esa curiosa me+cla de neoclasicismo econmico, y neoconservadurismo pol&tico !ue, por ra+ones m s de comodidad !ue de precisin conceptual, nos *emos acostumbrado a llamar neoliberalis#o. En este momento
parecemos estar de vuelta de pol&ticas y planteamientos 0neo o post2 @eynesianos en los pa&ses del Norte y 0neo2 desarrollistas o 0neo2 estructuralisAs en los del Sur. 5ienso !ue esta situacin de incertidumbre persistir , en t%rminos generales y con las din micas !ue le son propias, por lo menos unos :O a1os m s. No *ay ninguna garant&a !ue la salida deella impli!ue algn tipo de ,progreso- para la *umanidad en general y los pueblos, esto es: las mayor&as de (m%rica 'atina y el )aribe en particular, ,progreso- en cuya inevitabilidad creen *oy d&a slo los !ue lo ven alcan+ado en la utop&a del mercado o los !ue sue1an trasnoc*ados con algn tipo de ,revolucin- a la vuelta de la es!uina. 5ienso, con Fmmanucl Iallerstein, !ue *oy m s !ue nunca el futuro depende de la elecci'n de los actores colectivos entre las opciones a corto, mediano y largo pla+o y sus mltiples combinaciones. ". 5or lo anterior, no me inscribo entre los !ue se ad*ieren a perspectivas utpicas ni entre los !ue predicen el desastre. Estoy convencido de la necesidad de la utop&a por!ue sin ella el ser *umano en la *istoria no es, para parafrasear a )arlos Cuentes, sino un peda+o de le1a. 5ero la utop&a se dise1ar *oy y en el futuro cercano en un esfuer+o compartido entre las fuer+as sociales por construir pro(ectos colectivos. (*ora bien, pueden indicarse algunos *ec*os !ue estar n presentes, siempre en el contexto general planteado. 5ienso !ue el mercado jugar un papel m s destacado !ue en d%cadas anteriores en el ordenamiento y funcionamiento no slo de nuestras econom&as sino tambi%n de nuestras sociedades. No *abr a mediano pla+o un modelo de desarrollo !ue permita tomar la senda del creci#iento con e="idad. Se seguir m s bien experimentando con diferentes frmulas de pol&tica econmica, sufriendo la comnmente llamada neoliberal y las embestidas de diversas *eterodoxias. )on los adelantos en los procesos de integracin regional y todo, no *abr un cambio sustantivo en la ubicacin estructural de la regin en la periferia y semiperiferia del capitalismo. 5ersistir la exclusin de vastos segmentos de nuestros pueblos y coexistir con el dise1o y la puesta en marc*a de novcdosos mecanismos de integracin social. )ontinuar n la tensin y la luc*a entre la *omogenei+acin y la *eterogeneidad socioculturales, logrando tal ve+ esta ltima algunos avances *acia la pluralidad, primero por la vitalidad de las identidades 0nuevas y viejas2 de actores colectivos y segundo por las facilidades !ue las tecnolog&as inform ticas y comunicacionales les brindan a su expresin e intercambio. Se mantendr en general el r%gimen democr tico del Estado, pese al desencanto de muc*os ciudadanos con %l ya tendencias autoritarias siempre presentes, y los procesos de reforma del Estado avan+ar n aun!ue no est% claro cmo se compatibili+ar n all& los objetivos democr ticos y tecnocr ticos 0el cual
depende grandemente del contenido de las orientaciones en la pol&tica econmica y social2. En breve, se dar una dif&cil y compleja marc*a para retomar el sendero *acia una #odernidad propia. Siempre es complicado anali+ar la colocacin de los intelectuales en los procesos *istricos de la realidad: al fin y al cabo, estamos *ablando de nosotros mismos, lo cual nos encanta pero tambi%n nos da pena. Siendo las cosas as&, me limitar% a se1alar un desaf&o y un peligro. El peligro es evidentemente, en particular para los intelectuales insertos en las ciencias sociales,Za ingenier&a social. /uc*os podr n sentirse atra&dos por la tentacin de participar, ya sea desde eZ poder del gobierno o desde el poder de los movimientos antisist%micos, en la construccin y el manejo de dispositivos !ue permiltan de alguna manera la marc*a de la sociedad o su transformacin m s o menos radical. Esto ser&a un vanguardismo !ue no se diferenciar&a mayormente ni del de los populismos ni del de los partidos comunistas 0si es !ue *ubo alguna diferencia entre los dos2. El reto es, no menos obviamente, la participacin en los procesos sociales en mar# c*a, a trav%s de lo !ue es realmente propio de los intelectuales, esto es: la creacin de conocimientos, su difusin y, sobre todo, la reformulacin de las preguntas y de los temas para !ue no nos suceda lo !ue se1alaba un lema del movimiento de pro# testa del ?8: ,)uando cre&amos tener todas las respuestas descubrimos !ue nos *a# b&an cambiado las preguntas.- Es de perogrullo decir !ue vivimos en tiempos de r pidos cambios y transformaciones. 'os intelectuales estamos sometidos a ellos, mas tenemos la obligacin de intentar comprenderlos, conceptuali+arlos y mostrar los diferentes rumbos !ue puedan tomar. Esto implica !ue nuestras pr cticas, tanto las propiamente intelectuales como las otras en las !ue nos involucramos, tienen !ue estar impregnadas por nuestras dudas y por nuestro compromiso con la cr&ti# ca. 5ero la tensin entre ese peligro y este desaf&o demarca, en definitiva, el espacio social y vital de nuestra #siempre cuestionada 0y a veces autocuestionada2# existencia.
ernardo 4ubercaseau- 4.
$irector de la %sc"ela de Postgrado de la Fac"ltad de Filosof&a ( *"#anidades, Universi dad de C3ile, Santiago.
1. El rol del mercado como principal agente de cambio econmico, social, cultural y pol&tico. Cenmeno !ue *a convertido a la pol&tica en una especie de t%cnica de construccin de imagen, a la sociedad en una suma *eterog%nea de consumidores, a la econom&a 0de mercado2 en el ncleo paradigm tico del saber y del *acer con# tempor neo y a la cultura en un campo en !ue la cultura de masas y el audiovisual copan el *ori+onte 0porno decir el mercado2. )omo se ve, nada muy diferente de lo !ue ocurre en el resto del mundo. ". 'a *istoria de (m%rica 'atina en este siglo #en contradan+a con la subjetividad# nos muestra unb campo +ig+aguean te e impredecible, con despla+amientos pendulares !ue transitan entre las utop&as y el desencanto, entre la certidumbre y la perplejidad. Estos despla+amientos del p%ndulo tienen siempre un referente *istrico concreto. 5or ejemplo el desencanto y el lamento actual por la carencia de utop&as no es atribuible al pensamiento cristiano, sino !ue ticnecomo referente a un actor *istrico muy preciso: la tradicin laica y de i+!uierda 0a la !ue probablemente pertenecen la mayor parte de los encuestados por /"eva Sociedad9. DHu% nos espera en el siglo KKFE D)on!uistaremos nuevos mundos y ser acaso el m undo conocido slo una provincia de un m undo mayorE D'a realidad virtual ser acaso el d&a de ma1ana una realidad cotidianaE D5odremos vivir en Europa, en EE.. o en la luna aun!ue realmente vivamos en una megaciudad latinoamerica# naE DHu% pasar en EE.., donde *ay una urbe como 'os (ngeles en !ue *ay casi m s mexicanos !ue en JuadalajaraE D3 en una ciudad como en /iami donde *ay casi m s cubanos !ue en 'a >abanaE DHu% pasar con esa *eterogeneidad !ue est explotando en el arte y en la sociedad norteamericana cuando pase del mundo civil al EstadoE D)mo se conjugar el multiculturalismo con la moderni+acin globalE D>acia dnde se despla+ar el p%ndulo en las primeras d%cadas del prximo sigloE D)u les ser n nuestros diosesE )ual!uiera !ue sea el resultado de estas interrogantes, se puede eso s& tomar cierta distancia, y se1alar !ue las utop&as de los ?= en (m%rica 'atina ten&an, aun cuando sus certidumbres resultaran a la postre e!uivocadas, una cierta aura !ue no se en# cuentra en las modas intelectuales en uso, en a!uellas !ue Laudrillard llama ,uto# p&as profil cticas- al estilo de la preocupacin por el &ndice de colesterol. "ampoco se encuentra esa aura en la desperfilada utop&a de la moderni+acin ni menos en los indicios de la !ue es tal ve+ la m s mediocre de las utop&as, o por lo menos para no ofender a nadie, la !ue tiene menos sentido colectivo: la utop&a del yo autosufi# ciente.
). 5ercibo fundamentalmente dos tipos de intelectuales en el contexto actual de (m%rica 'atina: los tecncratas y los intelectuales cr&ticos. 'os tecncratas son a!uellos !ue se rigen por la racionalidad administrativa y !ue necesitan el poder para llevar a cabo su tarea. El tecncrata tiene un compromiso con lo !ue es, con la articulacin de consensos para ir transformando lo !ue es desde su propio curso$ el intelectual cr&tico en cambio no tiene ese compromiso y se interesa m s bien por la creacin de alternativas, de posibilidades de la realidad distintas 0y a veces diametralmente distintas2 a las existentes. .no deambula por el reino de la ,real politica- y del conformismo mientras el otro se mueve en el terreno del inconformismo, del riesgo y de la reflexin independiente y cr&tica. (m bas modalidades son necesarias. >oy d&a tal ve+ vivimos un proceso en !ue *uestes de intelectuales del segundo tipo se *an 0re2convertido en intelectuales del primer tipo. Ser&a deseable volver a un mayor e!uilibrio y fomentar la presencia del pensamiento cr&tico, creati vo e independiente. ( fin de cuentas, como dec&a San 6uan de la )ru+: ,para llegar al punto !ue no conoces debes tomar el camino !ue no conoces-.
Judith 4ut"
Coordinadora de la Co#isi'n Sectorial de Investigaci'n Cient&fica, Universidad de la Rep blica Oriental del Ur"g"a(, Montevideo. 1. No puedo alejar de mi m%moria, desde *ace ya tres o cuatro a1os, una frase de )arlos Cuentes: ,(m%rica 'atina est sola: el continente no *a sido invitado al ban# !uete del futuro-. (lgunos compartir n esa rotunda sensacin, eligiendo a partir de su experiencia directa los indicios !ue le construyen$ otros la desmentir n enf ticamente, confor# tados por indicadores !ue reflejan peda+os de realidad !ue van justo en sentido contrario. 5ero m s all de identificaciones y rec*a+os, esa frase *abla de un fenmeno !ue me parece uno de los m s impactantes a todo nivel en (m%rica 'atina: Dno *abre# mos sido invitados al ban!uete del futuroE "odos sabemos, m s o menos, de !u% estamos *ablando. B por eso mismo, sabe# mos !ue son decenas de millones los latinoamericanos para los cuales no *ay, des# de *ace muc*o, ban!uete ni convite. 5ero creo !ue la pregunta apunta a algo m s, dig moslo as&, civili+atorio. Ella implica la posibilidad de una suerte de ,margina#
cin cultural-, de incapacidad, crecientemente irreversible, para prender motores con real capacidad de movili+acin. Esto tiene !ue ver con el cambio como signo de estos tiempos, y con una de las for# mas m s extremas del cambio: a!uel !ue sustituye sistem ticamente 7= natural por 7= construido. En un mundo de realidades virtuales, de genes modificados, de ma# teriales artificiales, donde las inversiones dedicadas a !ue todo cambie a velocida# des de v%rtigo son inmensas: Da !u% est apostando (m%rica 'atinaE DSer una burda exageracin afirmar !ue est gastando su portentosa ri!ue+a natural en comprar para unos pocos la invitacin al ban!uete construido por otrosE Hui+ s esto no tenga muc*o #tal ve+ nada# de nuevo en s& mismo, salvo por la sen# sacin de urgencia. B de soledad. 'levando el argumento deliberadamente al ab# surdo 0pero no tanto2: D!u% nos pasar si no somos capaces de inventar formas de cambiar lo !ue *acemos y cmo lo *acemos y un buen d&a nos encontramos solos, es decir, resultamos prescindiblesE "enemos espejos #en el pasado y en el presente# donde mirar este otro futuro. Hue no pare+ca tan lejano es el fenmeno del !ue in# tent% *ablar en este primer interrogante. ". No me parece posible *ablar de (m%rica 'atina en el contexto de una pregunta ubicada en el :=:=. .n economista argentino comentaba recientemente !ue, en contraste con las d%cadas del O= al <=, donde las lgicas productivas de la regin eran m s o menos *omog%neas, la crisis de los 8= *ab&a dejado la impronta de una profunda diferenciacin. (lgunos #y este t%rmino se refiere a empresas, regiones, pa&ses# est n al nivel de las mejores pr cticas productivas mundiales: si pueden se# guir articul ndose ,virtualmente- con sus pares internacionales, podr n festejar en el :=:=. 0"odo esto sin contar el narcotr fico, !ue probablemente siga festejando en esa fec*a2. El punto, para calibrar la viabilidad del escenario de cat strofe, es la elasticidad de la desesperacin de los otros #empresas, regiones, pa&ses, gente# si un proceso de real moderni+acin solidaria no tiene lugar 0!uedo en deuda con la explicitacin del concepto2. DDe dnde vendr n, como dice una cancin uruguaya, ,sangre y coraje- para re# construir semejante utop&aE 'legamos as& a la tercera y ltima pregunta.
). ( riesgo de sercr&ptica 0am%n de desbarrar2, !uisiera dar una respuesta breve y directa al interrogante formulado: el desaf&o de los intelectuales latinoamericanos dentro de nuestras sociedades es ,pasarla antorc*a-. DHu% entiendo por esoE #.n intelectual vive en comunicacin$ todo 7= !ue *ace a su condicin de tal es en tanto se comunica. Eso lo ubica en una posicin muy privilegiada para dialogar de las m s diversas formas con la gente y, muy especialmente, con los jvenes. #'os jvenes, los ni1os, esos !ue importan para pensar el :=:=, viven en una socie# dad donde los sentidos de pertenencia o bien se *an debilitado, o bien en muc*o *an cambiado de naturale+a. En particular, la responsabilidad por el futuro, salvo y excepcionalmente a trav%s de la preocupacin medioambiental, ya no es un signo de identidad. #'o !ue ya no se da espont neamente, por smosis, naturalmente a trav%s de la aceptacin, la contestacin y la reinvencin de las identidades colectivas referidas al futuro presentes en la sociedad, *abr&a, !ui+ s, !ue construirlo. ( eso me refiero por ,pasar la antorc*a-. )omo intelectuales, comunicar, desde todos los ngulos imaginables !ue, como dec&a 'eAis /umford, la tendencia no es destino, !ue tiene !ue *aber formas de ser responsables de lo !ue nos advendr , !ue si las !ue cono# cemos nos *acen *uir de ellas, *ay !ue inventar, !ue se puede inventar, !ue vale la pena *acerlo. B, si nos animamos, comunicar tambi%n, aun!ue no m s fuera como *iptesis de trabajo, !ue !ui+ s *aya m s de un ban!uete del futuro, y !ue en al# guno (m%rica 'atina, luego de prepararlo, pueda dignamente sentarse a su mesa.
#arlos 5oran"o
Coordinador del )rea pol&tica ( econ'#ico social, IL$IS 0olivia, La Pa.. 1. 5erplejidad, asombro, desmayo, desgano, desmorali+acin$ son %sos los signos !ue marcan m s n&tidamente los ltimos tiempos$ %sta no slo es una definicin pol&tica, sino una sensacin *umana !ue se siente en el ambiente. Es eso lo !ue se percibe, en especial en todos !uienes cerraban los ojos y esperaban un mundo mejor. >oy ya nada es igual, las utop&as parecen *aberse evaporado$ los sue1os se aleja# ron, el deseo de cambiar la sociedad ya no existe. )on el derrumbe de los muros se vino abajo, sedio contra el sucio eF sue1o de muc*os. 6unto al desencanto del esta# tismo, del nacionalismo revolucionario o del populismo, vino tambi%n una %poca de pragmatismo pol&tico, de credibilidad absoluta en el mercado y sus bondades.
/ s an, el pragmatismo condujo a muc*os a la insensibilidad y dio pretexto a otros para caer en la corrupcin. Si es cierto !ue se volatili+aron muc*os sue1os, de modo positivo podemos decir tambi%n !ue se fueron, !ue se evaporaron demasiados dogmas !ue nos mutilaron la vidas. 5or suerte las teleolog&as ya no gu&an nuestras vidas. 5ero s& es sano !ue ya no vivamos motivados por los viejos dogmas, pensamos !ue no es correcto !ue un dogma sustituya a otro. Si en una %poca fue insana la credibilidad absoluta en el mercado, igualmente e!u&voca es la posicin de !uemar incienso cotidianamente en favor del mercado. 5ero, y este pero es grande, en (m%rica 'atina ya no nos atormentan las dictaduras militares: *emos aprendido a vivir y a valorar la democracia, estamos aprendiendo a respirar la libertad pol&tica. .nos *an recuperado la democracia$ otros la *an pro# fundi+ado$ algunos, como nosotros los bolivianos, *emos aprendido a conocerla. De modo general !ui+ s estemos entrando a reconocer la democracia como un va# lor en s& mismo, sin ponerle ningn adjetivo calificativo. Sin embargo, las bondades de la democracia implican laciudadani+acin de la so# ciedad, y con ella su atomi+acin. En efecto, se est n diluyendo los viejos tejidos de solidaridad !ue amalgamaban la sociedad, por ello !ui+ s es preciso afirmar el yo individual de los sujetos pero, simult neamente, es imprescindible crear y recrear espacios, abrir esferas pblicas para !ue tambi%n exista el yo colectivo, para !ue junto al individualismo tambi%n se despliegue la solidaridad. ". (m%rica 'atina est cada ve+ m s desconectada de la econom&a mundial. Nuestra marginali+acin se acrecienta mientras el mundo, y en especial los pa&ses desarrollados, se agrupa en blo!ues. "odav&a no acertamos a unimos, a conformar un grupo o a integramos para subsistir$ sin *acerla nuestro futuro ser cada ve+ m s dif&cil y m s reducida nuestra viabilidad. 5ero no basta tener unin entre naciones latinoamericanas si todav&a dentro de cada pa&s estamos demasiado separados. 5recisamos romper la falta de integracin social interna !ue nos resta posibilidades para existir con dignidad$ slo de ese modo podremos fortalecemos como naciones y crear ox&geno para !ue todos poda# mos respirar, pues *asta *oy los m s estamos asfixiados. 'a democracia convirti en ciudadanos a los sujetos, nos dio y ampli los derec*os pol&ticos, pero todav&a la mayor&a de las personas no poseen ciudadan&a econmi# ca, las m s an no tienen derec*o a una buena educacin, salud, vivienda, agua
potable. >ace siglos !ue siguen esperando tener lo m&nimo para vivir con decoro, pero todav&a la pobre+a los atormenta$ esta ltima es seguramente la mensajera de la violencia futura, es en ella donde se concentra la asimetr&a social y pol&tica$ tam# bi%n en ella abreva la posibilidad de desestabili+acin de la democracia. No todas ni cada una de las violencias conduce a un mundo mejor, por ello es mejor evitarla, pero para *acerla precisamos vencer la pobre+a$ %ste debe ser un esfuer+o de todos para conseguir viabilidad nacional. Esto es tan v lido en la pe!ue1a Lolivia como en el inmenso Lrasil. ). El intelectual para ser tal precisa ser independiente. En los ltimos tiempos la mayor&a de ellos *an ca&do en bra+os del pragmatismo, *an sido cooptados por el poder$ por ello, su vo+ cr&tica se *a acallado un poco y su reclamo se *a mitigado en exceso. No es preciso !ue vivan en pobre+a franciscana, es necesario recuperen el placer y el *edonismo de la vida cotidiana. 5ero simult neamente, es necesario !ue nos ayuden a pensar, a imaginar nuevas utop&as viables, sue1os !ue rescaten lo cotidiano y sue1os !ue podamos ara1ar en el curso de nuestra vida. 5recisamos cada ve+ m s de nuestros intelectuales para !ue rompan el silencio y ayuden a recordar !ue es necesario fusionar lo %tico con lo pol&tico$ los re!uerimos para !ue pongan su esfuer+o para anali+ar !u% *a sustituido a los viejos dogmas, para !ue nos ayuden a imaginar una sociedad donde la diversidad sea posible y donde el respeto mutuo sea la norma de la convivencia cotidiana.
&delberto 5orres2Rivas
Profesor de la Universidad de Costa Rica. 1. (n nos sorprende la calidad y la frecuencia de las paradojas !ue en el terreno de la cultura pol&tica *an terminado por minar todas las posibles certe+as. D3 son iron&as de la *istoriaE No es un fenmeno en exclusiva, latinoamericano, pero nos corresponde reaccionar a!u&, por!ue corresponde al momento !ue atraviesa la regin. Son numerosos los fenmenos !ue conforman esta cultura pol&tica !ue a*ora pareciera caminar de cabe+a. Es el nacionalismo mexicano, inspirador de luc*as anti#imperialistas, el !ue a*ora promueve el asocio con EE... Es el mayor movimiento obrero de la regin, el peronismo, el !ue desde la pol&tica, aplica con se1alado %xito ecnmico la mayor revolucin conservadora, !ue le perjudica directamente. (*ora, es la pol&tica exterior norteamericana la !ue m s presiona sobre los militares centroamericanos para !ue termine la impunidad de sus cr&menes y para !ue disminuya su papel pol&tico. )on cartas de presentacin de dudosa credibilidad, es la derec*a latinoamericana la encargada a*ora de consolidar los procesos democr ticos. DDnde !uedan, entonces, las luc*as de la
i+!uierda, para *acerloE (s& las cosas, este desorden de ideas y proyectos es lo !ue mejor refleja la actual situacin latinoamericana. ". 'a voluntad utpica est seriamente debilitada. No as& la posibilidad de so1ar. Ninguna sociedad puede renunciar al derec*o a imaginar un futuro mejor, pero cual!uier prediccin est fundada en la creencia de !ue ese futuro se apoya en un mundo donde no puede suceder nada nuevo. De continuar las tendencias actuales, se acentuar n m s las diferencias inter e intra nacionales. /arginali+acin social y nacional$ iriformali+acin de una enorme periferia, mo.demidad cosmopolita para un pe!ue1o centro a lo largo de (m%rica 'atina. 'a desobediencia social no caminar a trav%s de estrategias revolucionarias sino de revueltas anmicas, breves y sangrientas Ello, por!ue !uienes planearon la revolucin fueron intelectuales de clase media, !ue estar n en otro af n. El *ambre y el desamparo slo producen criminalidad y apat&a. Nunca, ningn esclavo liber a otro esclavo. El cambio vendr impuesto desde afuera. 'a subversin finalmente vendr de EE... ). )on el advenimiento del individualismo exitoso y de la sobrevaloracin del conocimiento t%cnico, est n sembradas las semillas del oscurantismo, o sea la explotacin del prejuicio y de la ignorancia de masas. En este clima, el intelectual !ue a*ora valoramos no tendr ni si!uiera desaf&os !ue enfrentar. El progreso moral camin en otras %pocas a la par del progreso intelectual, en un camino donde la pol&tica y la cultura se daban la mano. No es esto lo !ue ocurre en nuestros d&as. (l disociarse, al intelectual le !ueda la salida del realismo pol&tico o de la soledad cultural. (n tiene la opcin a la mano, puede escoger. / s adelante, ni si!uiera esto ser posible, si se profundi+a la sensacin de *aber perdido toda capacidad de resistencia, toda ra+n para criticar o transformar. Sin embargo, la culminacin de las paradojas de la primera respuesta, o la inexactitud de esta ltima, es la eleccin del m s importante socilogo latinoamericano, Cernando >enri!ue )ardoso, como presidente del Lrasil. 5ol&tico e intelectual puede ser el signo preliminar de unos nuevos tiempos !ue fragmentariamente podr&an empe+ar y !ue muc*os !uer&amos experimentar.
#arlos 56nnermann ernheim

Conse1ero especial del director general de la U/%SCO para A#5rica Latina ( el Caribe, Manag"a. 1. (m%rica 'atina se encuentra en un momento cr&tico de su *istoria. 'a crisis tiene sus expresiones m s dram ticas en la pobre+a creciente de amplios sectores de su poblacin, el descredito de sus dirigencias pol&ticas, la ineficacia de los gobiernos
para resolver los problemas, el incremento de la violencia, la corrupcin y el narcotr fico, etc. 5ese al repunte democr tico de principios de la presente d%cada, la ingobernabilidad se manifiesta en diversos grados y en distintas formas en casi todos los pa&ses de la regin. 5ero el fenmeno !ue mejor refleja la situacin actual es el progresivo y persistente empobrecimiento de los sectores mayoritarios de la poblacin y el deterioro de los sectores sociales, ligado a la puesta en marc*a de planes de ajuste estructural de corte neoliberal, !ue *an sido promovidos para combatir la inflacin y permitir el servicio de la agobiante deuda externa. / s de la mitad de la poblacin de (m%rica 'atina vive por debajo del nivel de pobre+a y uno de cada tres latinoamericanos se encuentra en situacin de pobre+a cr&tica. 'as estimaciones m s optimistas indican !ue doblaremos la es!uina del a1o :=== con un OOV de la poblacin sumida en la pobre+a. 5or otra parte, la situacin relativa de (m%rica 'atina en la econom&a mundial se *a deteriorado en los ltimos a1os. 'a participacin de (m%rica 'atina en las ex# portaciones mundiales *a descendido significativamente. Segn cifras de la .N)# "(D, en 799= represent tan slo el N,?V 0y de este porcentaje, un 7 V corresponde al petrleo2. En contraste, los llamados ,pa&ses de reciente industriali+acin- del Sudeste asi tico *an incrementado su participacin a un 8V del total mundial. 5o# demos afirmar !ue en las ltimas d%cadas (m%rica 'atina, como regin, se *a *e# c*o m s pobre y marginal, a excepcin de los reducidos sectores privilegiados de las clases altas urbanas de las grandes ciudades, vinculados a la econom&a interna# cional del mercado, !ue representan verdaderos ,islotes de modernidad en oc%a# nos de pobre+a-. Existe el peligro real de !ue (m%rica 'atina !uede marginada de los circuitos do# minantes del comercio, las inversiones, los flujos financieros y los procesos tecnol# gicos. >oy por cierto, somos m s marginales en los procesos tecnolgicos !ue *ace die+ a1os. )abe, entonces preguntarse: DEstamos ante el paso de una situacin de ,dependencia- a otra de ,prescindencia-E Crente a esta recalidad, (m%rica 'atina tiene !ue dise1ar una estrategia de desarrollo !ue se proponga la reinsercin m s favorable de nuestra regin en los circuitos internacionales. ". El panorama de (m%rica 'atina, al cabo de las dos primeras d%cadas del prxi# mo siglo, estar en gran medida determinado por el avance !ue en la d%cada actual experimenten los procesos de integracin, dentro de la nueva concepcin pragm # tica y abierta !ue preconi+a la )E5 (' y !ue los presidentes del continente suscri# bieron en FG ;eunin )umbre, celebrada en )artagena, )olombia, en el mes de ju# nio de 799P. (m%rica 'atina tendr !ue decidir, en el curso de esta d%cada finisecu#
lar, si fortalecer su integracin como regin, o si optar por una integracin subor# dinada, como simple ap%ndice de una ,integracin *emisf%rica-. El entusiasmo de los gobiernos latinoamericanos, dispuestos a una pronta ad*e# sin al "ratado de 'ibre )omercio de (m%rica del Norte 0"')(N2, deber&a refre# narse un poco. 5rudentemente, deber&an tomar en cuenta !ue en el caso de /%xico, el <=V de sus exportaciones van a EE.., el 7:V a la .nin Europea y el?V al 6a# pn. ( su ve+, las importaciones mexicanas provienen: ?OV de EE..$ 7OV de la .E y OV del 6apn. EE.. posee el ?OV de la inversin extranjera en /%xico. De esta suerte, el "')(N en buena parte no *ace m s !ue regular y normar una inte# gracin !ue *asta a*ora se *a dado de manera silenciosa. (dem s, la mitad del co# mercio de EE.. con (m%rica 'atina se concentra en /%xico. (m%rica 'atina deber&a tener presente el siguiente consejo del SE'(: ,convendr&a evitar una v&a de acuerdos superpuestos !ue teniendo a EE.. como centro proba# blemente generar&a una red *eterog%nea y desarticulada de compromisos, suscep# tibles de asegurar los intereses de EE.., pero, dif&cilmente, dada su estructura, los de las contrapartes latinoamericanas. (dem s, esa configuracin podr&a incidirne# gativamenteen los intentos de articular los es!uemas de integracin subregional y de contratar acuerdos de integracin de alcance regional-. (m%rica 'atina deber&a estar abierta a nuevos tipos de acuerdos y de relaciones con los otros grandes espa# cios econmicos y mercantiles. ). El principal desaf&o !ue deben enfrentar nuestros intelectuales es pensar en (m%rica 'atina como regin y reinventar el proceso de integracin, !ue por cierto no se limita nicamente a la econom&a y los mercados, sino !ue es un amplio proceso pol&tico y cultural. (lgunas de las tareas de la inteligencia latinoamericana podr&an ser las siguientes: plantearse el tema de la integracin de (m%rica 'atina como uno de sus grandes temas de reaccin interdisciplinaria, en el contexto de una reaccin m s amplia sobre lo !ue deber&a ser "n pro(ecto latinoa#ericano de desarrollo 3"#ano ( sostenible. "area importante ser&a crear una ,conciencia int.egracionista- en nuestras sociedades, ligada a una ,cultura integracionista- y promover, en todos los sectores sociales, el concepto de ,Nacin#continente-, nico !ue nos permitir asumir el rol de verdaderos interlocutores, en un mundo cada ve+ m s caracteri+ado por reservar la toma de decisiones nicamente a los grandes blo!ues econmicos. 'os intelectuales deber&an contribuir a elaborar un pensa#iento integracionista para el momento actual !uecontribuyaadarrespuestas lcidas a preguntas urgentes como las siguientes: D)mo lograr la convergencia de los actuales procesos subregionales de integracin, en las perspectiva de una
integracin regionalE D)u l debe ser la posicin de (m%rica 'atina, como regin, frente al "')(N y las propuestas de ,regionalismo abierto- e ,integracin *emisf%rica-E D)mo debe relacionarse (m%rica 'atina con la .E y el blo!ue encabe+ado por 6apnE DNo es m s conveniente para la regin entender el ,regionalismo abierto- como la posibilidad de relacionarse con los tres grandes blo!ues econmicos, sin dejarse absorber por uno de ellos, en una ,integracin subordinada- o dependienteE DNo es mejor propiciar una opcin estrat%gica de diversificacin en las relaciones internacionales o, al menos, de ,diversificacin de las dependencias-E )omplemento de lo anterior ser&a el reto de emprender los estudios prospectivos !ue nos permitan vislumbrar lo !ue ser nuestro futuro. 'a elaboracin de los fu# turos escenarios posibles para nuestra regin es una tarea donde la inteligencia en# contrar&a un amplio campo de ejercicio y donde la cultura recuperar&a su car cter central como la mejor garant&a de la preservacin de nuestra identidad.
/melda 7ega2#enteno .
Profesora de la Pontificia Universidad Cat'lica del Per, Li#a. 1. 'os cien a+os de soledad de >ait&. En sus desgracias y posibilidades, es la caricatura de todo el continente: es caricatura por!ue refleja una rcalidad, *i# pertrofiando 7= grotesco de sus excesos. >ait& fue el primer territorio !ue pisaron los con!uistadores, y porpugnas entre los poderosos, pas a ser territorio franc%s$ !uienes para poder reinar tuvieron !ue repoblar este peda+o de isla, con africanos procedentes de diversas etnias, de modo !ue su cultura actual tiene resabios de la Crancia del siglo KGFF y de los problemas del (frica occidental del siglo KGFFF. 5ero es en este pa&s donde nace la ideolog&a de la negritud, y donde se desarrolla un in# teresante proceso de construccin de identidad. 5rimer pa&s latinoamericano independiente 078=P2, primer territorio donde se abo# li la esclavitud, fue tambi%n el primer pa&s invadido por EE.., !ue permaneci all& 79 a1os. 5rimer pa&s donde existi una dictadura *ereditaria, pa&s !ue tuvo el primer presidente vitalicio de 79 a1os 0Laby Doc2. 5a&s cuyo sistema econmico es# capa a toda lgica del capitalismo, por!ue el narcotr fico atraviesa, enri!uece a al# gunos militares, y donde las mayor&as sobreviven d&a a d&a esfor+ ndose por no morir. 5rimer pa&s en devastacin ecolgica, es el primer pa&s cuya articulacin so# ciocuFtural es exclusivamente religiosa. >ait& es el ejemplo pat%tico del pernicioso trasvase de 7= pol&tico *acia 7= religioso. donde el dictador 05apa Doc2 era al mis# mo tiempo el sumo sacerdote del vud. B donde fuer+as paramilitares con ad*e# sin religiosa a un jefe est n dispuestas a matar o morir.
En este pa&s#circunstancia, encontramos dram ticamente, y al mismo tiempo, todos los problemas de (m%rica 'atina. En este pa&s tambi%n tendr n su verificacin los organismos internacionales y su funcin frente a los pa&ses pobres. )on la invasin de E.. a >ait& result !ue los mismos militares !ue propiciaron la subida de Du# valier, complotaron contra (ristide y el consiguiente ascenso de )edras, estas mis# mas fuer+as Dtienen alguna capacidad moral para ,restaurar- una democracia !ue nunca existiE y en todo caso, DdeX !u% democracia estamos *ablando en (m%rica 'atinaE ". No tiendo a ser ni profeta del desastre ni anunciadora de falsas esperan+as. En el presente y m s an en una perspectiva de construccin del futuro, si no se encuentran soluciones eficientes para los principales problemas del continente: desempleo, cobertura de salud y educacin, la situacin puede resultar explosiva. Si es !ue sigue creciendo la angustia y la ignorancia de las inmensas mayor&as, se estar generando el caldo de cultivo para una ,estampida *umana- 0vg. ;uanda2, sin precedentes, pero cuyos preparativos se *an visto ya en Lrasil, /%xico y (rgentina. )uriosamente los estallidos se *an producido en los pa&ses de ,desarrollo relativo- de la regin, pero estos nos pueden dar indicios de lo !ue se est gestando en el continente, a causa de las angustiosas esperas siempre diferidas de las mayor&as. ). El papel de los intelectuales *acia el futuro es una exigencia y desaf&o de creatividad, superar el ,modelismo- y las visiones ,creyentes- en las teor&as cient&ficas, para poder generar alternativas de desarrollo de acuerdo a las caracter&sticas *istrico#culturales de nuestros pa&ses. 'a tarea de pensar y crear de los intelectuales se *ace m s urgente en la perspectiva del desarrollo concreto de (m%rica 'atina, frente a la actual divisin del mundo. En particular, el trabajo de los cientistas pol&ticos, tendr&a !ue contribuir a la recon# versin de los partidos pol&ticos a fin de !ue lo pol&tico deje de ofrecerse como una oferta religiosa de salvacin. El tranvase de lo religioso al campo pol&tico *a tenido entre nosotros r%ditos electorales, pero *a servido para defraudar objetivamente, las necesidades pol&ticas de la poblacin.
#sar 7erduga
Cons"ltor del P/U$ 8Santiago de C3ile9@ presidente de la Asociaci'n Latinoa#ericana de $erec3os *"#anos.
1. El enrai+amiento del ideal democr tico como objetivo *istrico para el desarrollo de la regin latinoamericana y la necesidad de renovar identidades actores y conductas pol&ticas, para *acerlo viable, es el problema clave del presente en la regin. 'a convergencia de procesos de moderni+acin productiva, ajuste econmico y democrati+acin pol&tica,*a creado una generali+ada preocupacin por el tema de la gobernabilidad. )omo asunto de moda la gobernabilidad corre el riesgo de convertirse en una tecnolog&a estatal carente de vitalidad, usada para operaciones de ingenier&a pol&tica de corto pla+o !ue no aA!uen problemas de fondo. Ese no ser&a el enfo!ue adecuado. 'a renovacin del !ue*acer pol&tico debe servir para gestar una gobernabilidad al servicio del cambio. Hue sea una carta de navegacin *acia mejores formas de convivencia social, donde la insercin efica+ en la econom&a global, la consolidacin democr tica yel desarrollo *umano se armonicen plenamente. ". 'a regin latinoamericana y caribe1a tiene reservas naturales y *umanas sufi# cientes como para *acer viable la afFrmacin de su identidad en el mundo del siglo KKF. 'a condicin es !ue exist la sabidur&a pol&tica indispensable para articular adecuadamente la efFcacia del mercado, la autoridad del estad y las potencialida# des creativas de la sociedad civil, tras objetivos claros y posibles. (m%rica 'atina fue la regin de mayor crecimiento econmico del siglo KK. "ambi%n es la +ona de mayor concentracin del ingreso del mundo. (dicionalmentees comn en el conti# nente la imbricacin de todas las formas posibles de desigualdad. Jeneralmente los grupos con menos acceso a la econom&a, la educacin y el poder, son tambi%n los sectores discriminados por ra+ones %tnicas, culturales de g%nero o edad. 5or otra parte los Estados latinoamericanos est n siendo modificados por los procesos de globali+acin, la eclosin de las diversidades, la construccin de nuevas identi# dades en su interior y las demandas de descentrali+acin del poder. Se re!uerir n algunas ,epopeyas pol&ticas- diferentes de a!ueFlas !ue se plantearon sobre visio# nes ideolgicas deterministas, pero epopeyas al fin. 'a redistribucin del poder en todas sus dimensiones y la profundi+acin de los procesos de integracin regional, no pueden seguir siendo aspiraciones l&ricas. El precio de no concretarlas puede ser el desperfilamiento de lo latinoamericano en el mundo, la p%rdida total de autono# m&a y la emergencia de sociedades res!uebrajadas y caticas, violentas e infelices. .n continente sin destino *istrico cuyos sufridos *abi.lntes tengan como nica esperan+a emigrar. ). 'a gobernabilidad para el cambio es una creacin cultural. ;e!uiere de agude+a intelectual y voluntad pol&tica, sabidur&a estatal y movili+acin social. 'a labor de los intelectuales en ese proceso es fundamenAl. Deben contribuir con propuestas y
metodolog&as de concrecin de eFlas, para !ue sea factible el cambio cultural con !ue se sostendr el desarroFlo de (m%rica 'atina en el siglo KKF. Se re!uiere una nueva cultura pol&tica, proclive a los consensos, para consolidar el Estado de derec*o. Se necesita una nueva cultura de la gestin para ganar la bataFla de la competitividad. Slo nuevos valores culturales podr n garanti+ar el enrai+amiento del respeto a los derec*os *umanos, a las identidades y al medio ambiente, como actitud socialmente consensuada. Se demanda una nueva cultura de gobierno, !ue vea en la eliminacin de la pobre+a un re!uerimiento %tico, una necesidad social, un objetivo pol&tico, una conveniencia econmica y una pol&tica de Estado. Esta es la *ora en !ue la cultura se enrai+a democr ticamente y la democracia se desarrolla cultural mente.
#arlos %. 7ilas
Investigador del Centro de Investigaciones M"ltidisciplinarias en *"#anidades, CII* U/AM, M56ico. 1. Garios fenmenos destacan, pero puesto a seftalar uno, !uiero referirme a la re# ducida eficacia de las instituciones de la democracia representativa para mejorar las condiciones de vida de sectores amplios de la poblacin !ue en el pasado re# ciente protagoni+aron las movili+aciones !ue condujeron al establecimiento, o res# tablecimiento, de ellas. En otras palabras, la tensa convivencia de democracia re# presentativa y empobrecimiento masivo. "ericamente, democracia y empobrecimiento son cuestiones antagnicas. )omo !uiera se la defina, la democracia implica un r%gimen de inclusin, de pertenencia a algo !ue se considera de todos y de todas: la ,res pblica- de los romanos, el ,commonAealt*- de los anglosajones. 'a pobre+a en cambio es un proceso de exclusin: exclusin de niveles dignos de vida, exclusin del mercado de trabajo, exclusin de sistemas de seguridad personal y social, exclusin de un *ori+onte de esperan+as compartidas. En estas condiciones: D!u% significado efectivo tienen los derec*os de ciudadan&a y las institucines de la democraciaE DHu% !ueda de la autonom&a del ciudadanoE >istricamente, este desfase marca un contraste con modo en !ue la democracia ^*a sido tradicionalmente encarada en (m%rica 'atina: un r%gimen pol&tico con efi# cacia para introducir reformas sociales !ue den a la participacin pol&tica proyec# ciones definidas en materia de bienestar social. El reflotamiento reciente de ".>. /ars*all y su concepto de ,ciudadan&a social-, independientemente de las cr&ticas de !ue es susceptible, no deber&a ocultar !ue en nuestra regin, para un arco muy amplio de pensamiento y comportamientos pol&ticos y de afiliaciones doctrinarias
y partidarias, la democrati+acin siempre se plante como una articulacin de par# ticipacin pol&tica y reforma social, y el desempefto de los reg&menes democr ticos legitim este enfo!ue integral. Cactores pol&ticos y econmicos, locales e internacionales,6odos ellos bien conoci# dos, explican el desfase apuntado y el vaciamiento del concepto de democracia de cual!uier nocin de mejoramiento social$ pero la explicacin, aun!ue ayuda a en# tender mejor las cosas, no *ace a las cosas mejores. Debe seftalarse tambi%n !ue estas democrati+aciones realmente existentes- son muc*o menos !ue democracias liberales, en la medida en !ue las concepciones de# mocr ticas del liberalismo implican competitividad electoral en la designacin de los gobiernos, junto con responsabilidad pblica de los funcionarios, separacin de las funciones de gobierno, vigencia efectiva del Estado de derec*o, entre otros re# !uisitos. En (m%rica 'atina de *oy el reduccionismo formal no slo margina la cuestin de la efectiva competitividad de los procesos electoniles y de la agenda !ue sediscute en ellos, sino !ue *ace posible considerar democr ticos reg&menes donde entre eleccin y eleccin imperan la impunidad polic&aca, la corrupcin p# blica, la opacidad de la administrocin y la irresponsabilidad de los funcionarios, la subordinacin del poder judicial al ejecutivo, etc. Gale decir na democracia bas# tardeada en lo pol&tico, adem s de castrada en lo social. ". Ese panorama depender de la capacidad de las fuer+as populares 0trabajadores4as, pobres, mujeres, grupos %tnicos oprimidos, sectores medios y otros actores oprimidos y explotados2 para plantear estrategias mejores de desarrollo !ue compatibilicen crecimiento, democracia, sustentabilidad y justicia, y de convertir esas estrategias en cursos de accin pol&tica efica+. Subrayo esto de pol&tica por!ue a veces se tiene la impresin !ue el planteamiento de alternativas es una cuestin de tertulias y discursos abstractos. En esta como en otros cuestiones, solamente la pol&tica es capa+ de convertir las ideas en obras. B por pol&tica me refiero a formas organi+adas de la accin colectiva orientad s al ejercicio del poder. B subrayo tambi%n organi.adas. 'a vigencia de la democracia representativa, aun con las limitaciones se1aladas m s arriba, implica elecciones, y para ganar elecciones *acen falta partidos. 'a existencia de partidos pol&ticamente eficaces implica, entre otras cosas, una efectiva relacin de representacin de los actores sociales. En la actualidad %sta es una de las cuestiones m s complejas !ue enfrenta el campo popular, y seguir si%ndolo en el futuro: las transformaciones en la sociedad y en el Estado *an puesto en crisis a partidos, sindicatos y movimientos sociales. El panorama del a1o :=:O depender en consecuencia de la capacidad del
movimiento popular para encontrar formas organi+ati vas !ue expresen su demanda permanente, pr m s !e din micamente cambiante, de dignidad, democracia, justicia y bienestar, y !ue conviertan esas demandas en cursos de accin pol&tica leg&timos y eficaces. ). Fntelectuales somos muc*os. Nuestra %poca, como todas las %pocas, #B presenta tres grandes grupos de intelectuales: los !ue contra viento y marea perseveran en el juicio cr&tico y la capacidad #y el valor y la decencia# de cuestionar incluso las .re# alidades !ue les satisfacen$ los !ue con mayor o menor elegancia actan como vo# ceros del poder establecido no importa cu n inicuo %ste sea # el actual es realmente un orden inicuo #$ y las plumas al viento. 'o mismo !ue en otras %pocas, y !ue en la actual, es del primer grupo de !uien seguir dependiendo el avance del conoci# miento y el desarrollo de instrumentos anal&ticos y conceptuales para contribuir a un mundo m s viable. En lo inmediato las condiciones para estos intelectuales pro# piamente tales no ser n f ciles$ la privati+acin creciente de las instituciones de educacin superior y de investigacin, y la reduccin del Estado a una especie de corredor de bolsa de las l&neas de punta de la especulacin financiera, reducen los espacios para el trabajo creativo. 5ero bien miradas las cosas, los grandes momen# tos de creatividad y avance del conocimiento raramente, si alguna ve+, estuvieron asociados al disfrute de los goces palaciegos. Hue esto no sea entendido como una exaltacin del maso!uismo sino como una simple constatacin En todo caso, la efi# cacia de estos intelectuales, como las de los voceros de la ini!uidad, depender de su capacidad para articularse efectivamente a los actores colectivos !ue, de acuer# do a sus es!uemas tericos, deber&an convertir en obras los resultados de sus an li# sis.
&ugenio Ra8l 9a::aroni

$irector del $eparta#ento de $erec3o Penal ( Cri#inolog&a, Universidad de 0"enos Ai res. 1. Estimo !ue el momento social latinoamericano se caracteri+a por los graves efectos de la exclusin de sectores cada ve+ m s amplios de la poblacin de sus sistemas de produccin y distribucin. El momento pol&tico correspondiente puede caracteri+arse !ui+ por su nota m s desAcada, !ue es una clase pol&tica ca# rente de pensamiento, cuyo comportamiento se acomoda a minsculas coyunturas de poder, sin inter%s ni capacidad de programacin y previsin ni si!uiera a me# diano pla+o. Se *an instlado ,ejecutivos- pol&licos, !ue reproducen el perfil del tec# ncrata de clase media cn la gran empresa. "oda seriedad y co*erencia es estigma# ti+ada como utpica o ideolgica, en funcin de una ideolog&a ,pragm tica-, cuya
racionalidad se agola en movimientos muy cortos de escaramu+as del poder. No se trata de ideolog&as irracionales por conlrarias a la ra+n, sino por!ue dejan de *a# cer uso de ella. El momento cultural corrcsponde al antcrior panorama de exclusin y ca&da en de# suso de la ra+n: al consolidarse los modelos exeluyentes y precipitarse fuera del sistema diferentes grupos *umanos, se muFliplican los conflictos con !uienes !ue# dan en el sistema, pero tanmbi%n #y fundamentalmente# entre !uienes salen del mismo, lo !ue dificulta cual!uier coalicin dinami+ante 0desmovili+a pol&ticamente a^los excluidos2 y provoca anomia creciente, en el sentido originario de la palabra. ". 'as predicciones siempre son dif&ciles, especialmente cuando se trata de se1alar tiempos. De cual!uier manera, no creo !ue puedan revertirse las tendencias actua# les de la regin ni del mundo sin algunos desastres !ue sirvan de advertencia y !ue provo!uen coaliciones necesarias entre sectores *oy antagnicos. En cierto tiempo se reducir n los conflictos por espacios menores ante las amena+as de ca# t strofes mayores, lo !ue generar una din mica contraria o de inclusin, impo# niendo la reclificacin de modelos. 'as clases pol&ticas deber n modificar sus acti# tudes o ser n despla+adas. 'as tendencias utpicas tienen el defecto de prescindir de los datos de la realidad actual, en tanto !ue las catastrofistas se bcaracteri+an por proyectarla en l&nea recta al futuro. Sin embargo, es ra+onable pensar !ue la continuidad lineal prescinde de la din mica social y del poder, y !ue la misma es previsible !ue conline sin mayo# res alternativas *asta !ue los problemas se globalicen lo suficiente 0migraciones masivas a los pa&ses centrales, contaminacin atmosf%rica, etc.2, como para for+ar a los pa&ses centrales a globai+ar la bs!ueda de soluciones, al menos en cuanto a al# gunos problemas b sicos. 'os tres mbitos de la actual revolucin tecnolgica 0energ%tica, biot%cnica y electrnica2 nos colocan en situacin de notorio retraso. Sin embargo, ese mismo. retraso se convierte en un peligro para el centro y la transferencia tecnolgica urgente ser necesaria cuando algunos desastres eviden# cien la inminencia del riesgo. 'a vieja y feli+ apelacin a la imagen de la nave espa# cial tierra sigue vigente: la peste entre los pasajeros de tercera pone en peligro a los de primera *asta la injusticia tiene l&mites. ). 'os intelectuales de los pa&ses centrales, por lo general, permanecen aislados de las clases pol&ticas, mantienen a veces contacto con la misma, pero forman corporaciones diferentes. (m%rica 'atina no tiene personas a las !ue les pague para pensar y criticar. El principal problema de los intelectuales latinoamericanos es asumir actitudes de intelectuales centrales. Es muy grande el desaf&o !ue tienen por delante, pero b sicamente, el principal es cmo pueden insertarse en la propia
clase pol&tica en el futuro. De lo contrario, sin corporacin propia con poder y fuera de la pol&tica, su rol es muy limitado. No ser una tarea sencilla, por!ue no *ay modelos a imitar y el entrenamiento es completamente diferente.
Leo)oldo 9ea
Coordinador del Progra#a Universitario de $if"si'n de %st"dios Latinoa#ericanos, Uni versidad /acional A"t'no#a de M56ico. 1. 'a (m%rica 'atina enfrenta un problema *istrico derivado del fin de la guerra fr&a !ue puso en crisis las dos ideolog&as !ue se disp.laban la *egemon&a mundial: el capitalismo y el comunismo. 'a guerra fr&a ven&a manteniendo un orden global basado en la amena+a de la guerra. .n e!uilibrio al bordede lo !ue podr&a ser una "ercera Juerra/undial. /ijail Jorbac*ov, la .;SS, rompe este orden al salirse de la guerra fr&a, considerando !ue la misma *a originado un costo !ue con ese m&nimo de bienestar dom%stico al !ue tienen derec*o los pueblos, m xime dentro de una sociedad como la !ue preconi+ el comunismo. (bandonar la guerra fr&a y orientm la econom&a socialista *acia el bienestar dom%stico de sus individuos. Estados .nidos reali+aba gastos semejantes !ue eran solventados en gran parte por los pueblos bajo su *egemon&a, !ue inclu&a a Europa 3ccidental, !ue pagaba con dependencia pol&tica y econmica el costo !ue le impon&a EE.. para defenderla de una posible agresin sovi%tica. El fin de la guerra fr&a en 7989 afectar a Estados .nidos, con un poderoso y sofisti# cado armamento obsoleto frente a la renuncia annamentista de su oponente para posibilitar el ,socialismo de rostro *umano-. )ambio !ue origin, a su ve+, !ue Europa occidental se negase a seguir pagando por una proteccin !ue resultaba in# necesaria. Europa occidental pod&a integrarse libremente y *acer realidad el sue1o de una )omunidad Europea iniciado en 79<9. Europa del Este pudo f cilmente romper con la *egemon&a sovi%tica por!ue la mis# ma implicaba un alto costo econmico. 'a guerra del Jolfo en 7997 fue como una advertencia *ec*a por EE.. a Europa occidental ya otras regiones de la tierra bajo *egemon&a: deber&a seguirse eont.7ndo con la proteccin est dounidense frente a otro enemigo, el "ercer /undo, !ue amena+a el bienest r del mundo desarrollado. 'a falsedad de este argumento fue demostrado con el r pido aplastamiento de 7ra@. No era necesaria tanta fuer+a militar para impedir amena+as como %sta. En 7989 Crancis Cu@uyama anuncia el fin de la *istoria y el predominio absoluto del sistema capitalista expreso en la econom&a de mercado, pero para la cual los !ue estaban mejor preparados eran los pa&ses !ue bajo la guerra fr&a *ab&an desa#
rrollado la industria propia de la econom&a de mercado, encaminada a satisfacer el bienestar dom%stico de los individuos capaces para consumirla. 'os dos grandes perdedores de la Segunda Juerra /undial: (lemania y 6apn !ue no fabricaban armas, empe+aron a fabricar y a invadir con sus productos al resto de la tierra, in# cluyendo EE.., bien armado pero atrasado en la elaboracin de las mercanc&as !ue demanda una sociedad liberal y democr tica. 'a reforma socialista del r%gimen de Jorbac*ov origin la f cil separacin de la Europa bajo su *egemon&a y de inmediato la propia desintegracin. EE.., por el contrario, trat de mantener su *egemon&a con una guerra como la del Jolfo 5%rsi# co. 5or ello en 'atinoam%rica, lejos dealent.7r la liberlled yel desarrollo de la re# gin, se resiste a los mismos con acciones represivas como la de 5anam en 7989. 'as viejas demandas latinoamericanas como la del respeto al derec*o de autodeter# minacin reclamado incluso por EE.. en su independencia en 7<<? fueron invo# lucrados dentro de la ideolog&a comunista y por ello obsoleto al final de la guerra fr&a. Estas viejas demandas, se considera, carec&an de sentido dentro del supuesta# mente triunfante sistema capiatalista encabe+ado por EE... 'a (m%rica 'atina, como el resto de los pa&ses del "ercer /undo resultaban pres# cindibles en el orden !ue se avecinaba. Sin embargo tam bi%n EE.. resultaba prescindibFe con su alto y costoso armamento, en un mundo !ue *ab&a dejado de ser bipolar. Dentro del nuevo orden econmico, EE.. toma conciencia de su inca# pacidad para competir en una econom&a para la !ue no estaba preparado. 5ara competir necesitaba producir los utensilios dom%sticos del mercado, eliminando la competencia de la )omunidad Europea y de los pueblos de la cuenca asi tica del 5ac&fico. (m%rica 'atina se *i+o entonces necesaria, no ya por sus materias primas y mano de obra barata, sino como posible mercado de O== millones de posibles consumidores. 5ero esto no podr n serlo si antes no se desarrollan para poder con# sumir. El "')(N y la Fniciativa para las (m%ricas de Lus* se presenta como una gran oportunidad para !ue (m%rica 'atina entre en la /odernidad en otra rela# cin !ue no sea ya la simple de instrumento de bienestar ajeno. Es esta la situacin actual de la !ue *a de derivarse el futuro de la regin. ". Dentro de esta perspectiva, la de utop&a de (m%rica 'atina, se perfila un posible estallido universal pero distinto del imaginado por >egeF y Cu@uyama. .n Estado formado por pueblos !ue sin renunciar asus propias expresiones de identidad e in# tereses puedan participar en tareas para el logro de metas comunes con indepen# dencia de la ineludible diversidad de los mismos. 5ueblos iguales entre s& por ser distintos, pero no tan distintos !ue se ponga en cuestin la *umanidad de algunos
de ellos. 5ara (m%rica 'atina, crisol de ra+as y culturas, la posibilidad es extraordi# naria. Sin embargo, de los viejos centros de dominacin, pese a ser %sta su nica salvacin, existen fuer+as !ue se oponen a esta posibilidad. En los grandes centros de poder del sistema capitalista se *abla, no slo del fin de la *istoria, sino del de# sarrollo. 'a naturale+a, se dijo en ;&o de 6aneiro, no puede ya seguir siendo explo# tada, *abr !ue detener la explotacin y los pueblos !ue no se beneficiaron con esta explotacin y slo fueron parte de ella tendr n !ue renunciar a la misma. El desarrollo *a terminado, no se puede ir m s all de donde se *a ido. 5ero un desa# rrollo no se puede compartir por!ue compartir implicar&a compartir la miseria, sal# vo pe!ue1os ajustes, esto es limosna. Sin embargo, se afirma, los pueblos bajo subdesarrollo son los mejor preparados para el futuro en !ue la *umanidad *aya de volver a la vida natural, ya sin las vio# lencias !ue *icieron los *ombres y pueblos !ue encarnaron la modernidad. 5or ello *abr !ue preservar la identidad de estos *ombres bajo subdesarrollo, ya !ue ellos ense1ar n a vivir a los *ombres, a !uienes se les ense1a a vivir en esta id&lica situa# cin. Se vuelve al Luen Salvaje del siglo KGFFF. (m%rica 'atina y el resto del llama# do "ercer /undo deber n sentirse satisfec*os por lo !ue representan para un futu# ro en el !ue el *ombre se ver obligado a regresar a sus or&genes, al *ombre del )romagnn cuya identidad fue a afectada por el progreso sin fin. ). 'os intelectuales de (m%rica 'atina deber n as& enfrentar el desaf&o !ue implica la luc*a por compartir el desarrollo alcan+ado por prximo !ue sea su final. Negarse a aceptar el catastrofismo de una sociedad !ue no !uiere compartir lo *asta a*ora alcan+ado por!ue implicar&a el fin de su propio y peculiar desarrollo !ue se presenta como el fin de todo posible desarrollo. 'os problemas !ue a*ora enfrenta el mundo capitalista como los !ue enfrent el mundo comunista se *an originado en la incapacidad de unos para aceptar a otros como sus semejantes y con los mismos derec*os !ue ellos vienen reclamando. El comunismo de rostro *umano de Jorbac*ov fracas por!ue nadie !uiso *ablar de compartir el futuro !ue *ab&a de ser alcan+ado. El capitalismo de rostro igualmente *umano como el !ue a*ora propone Iilliam )linton fracasar si los beneficiarios de este sistema se siguen negando a compartir frutos !ue *icieron posibles los sacri ficios de los m s en beneficio de unos pocos. 'os intelectuales deber n aclarar, precisar, mostrar !ue los sistemas ayer enfrentados no son sino expresiones complementarias de lo *umano. 'ibertad con responsabilidad social e integracin social sin menoscabo de la libertad. .n mundo global i+ado pero en el cual se encuentran representados sus mltiples y diversos intereses.
Este art&culo es copia fiel del publicado en la revista Nueva Sociedad Nf 7N9, Sep# tiembre# 3cutubre de 799O, FSSN: =:O7#NOO:, 2333.nuso.or%4.

América Latina. La Visión de Los

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Amrica Latina. La visin de los cientistas sociales

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Gabriel Aguilera Peralta

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Jos Luis Alemn, sj

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Lui" #arlos resser Pereira

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Alvaro #amacho Gui"ado

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Ricardo #rdova %ac!as

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Antonio #ornejo Polar

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&nri'ue #orrea R!os

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Hector (ada Hire"i

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%arco Aurlio Garcia

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*stor Garc!a #anclini

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