LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992.

Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, ao saber que o !ongresso "acional decreta e eu sanciono a seguinte lei# !$%&'()* + Das Disposies ,erais $rt. -. *s atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos %oderes da (nio, dos /stados, do Distrito ederal, dos 0unicpios, de 'errit1rio, de empresa incorporada ao patrim2nio pblico ou de entidade para cu3a criao ou custeio o errio 4a3a concorrido ou concorra com mais de cinq5enta por cento do patrim2nio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei. %argrafo nico. /sto tamb6m su3eitos 7s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrim2nio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de 1rgo pblico bem como daquelas para cu3a criao ou custeio o errio 4a3a concorrido ou concorra com menos de cinq5enta por cento do patrim2nio ou da receita anual, limitando8se, nestes casos, a sano patrimonial 7 repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. $rt. 9. :eputa8se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior. $rt. ;. $s disposies desta lei so aplicveis, no que couber, 7quele que, mesmo no sendo agente pblico, indu<a ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. $rt. =. *s agentes pblicos de qualquer nvel ou 4ierarquia so obrigados a velar pela estrita observ>ncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que l4e so afetos. $rt. ?. *correndo leso ao patrim2nio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar8se8 o integral ressarcimento do dano. $rt. @. "o caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrim2nio. $rt. A. Buando o ato de improbidade causar leso ao patrim2nio pblico ou ense3ar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqu6rito representar ao 0inist6rio %blico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado. %argrafo nico. $ indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acr6scimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito.

$rt. C. * sucessor daquele que causar leso ao patrim2nio pblico ou se enriquecer ilicitamente est su3eito 7s cominaes desta lei at6 o limite do valor da 4erana. !$%&'()* ++ Dos $tos de +mprobidade $dministrativa Deo + Dos $tos de +mprobidade $dministrativa que +mportam /nriquecimento +lcito $rt. E. !onstitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em ra<o do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. -. desta lei, e notadamente# + 8 receber, para si ou para outrem, din4eiro, bem m1vel ou im1vel, ou qualquer outra vantagem econ2mica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem ten4a interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblicoF ++ 8 perceber vantagem econ2mica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem m1vel ou im1vel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. -. por preo superior ao valor de mercadoF +++ 8 perceber vantagem econ2mica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercadoF +G 8 utili<ar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer nature<a, de propriedade ou 7 disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. -. desta lei, bem como o trabal4o de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidadesF G 8 receber vantagem econ2mica de qualquer nature<a, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de 3ogos de a<ar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagemF G+ 8 receber vantagem econ2mica de qualquer nature<a, direta ou indireta, para fa<er declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. -H desta leiF G++ 8 adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer nature<a cu3o valor se3a desproporcional 7 evoluo do patrim2nio ou 7 renda do agente pblicoF G+++ 8 aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou 3urdica que ten4a interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividadeF +I 8 perceber vantagem econ2mica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer nature<aF I 8 receber vantagem econ2mica de qualquer nature<a, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que este3a obrigadoF I+ 8 incorporar, por qualquer forma, ao seu patrim2nio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. -. desta leiF

I++ 8 usar, em proveito pr1prio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. -. desta lei. Deo ++ Dos $tos de +mprobidade $dministrativa que !ausam %re3u<o ao /rrio $rt. -J. !onstitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que ense3e perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou 4averes das entidades referidas no art. -H desta lei, e notadamente# + 8 facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrim2nio particular, de pessoa fsica ou 3urdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. -H desta leiF ++ 8 permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou 3urdica privada utili<e bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. -H desta lei, sem a observ>ncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis 7 esp6cieF +++ 8 doar 7 pessoa fsica ou 3urdica bem como ao ente despersonali<ado, ainda que de fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrim2nio de qualquer das entidades mencionadas no art. -H desta lei, sem observ>ncia das formalidades legais e regulamentares aplicveis 7 esp6cieF +G 8 permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrim2nio de qualquer das entidades referidas no art. -H desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de mercadoF G 8 permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercadoF G+ 8 reali<ar operao financeira sem observ>ncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inid2neaF G++ 8 conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observ>ncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis 7 esp6cieF G+++ 8 frustrar a licitude de processo licitat1rio ou dispens8lo indevidamenteF +I 8 ordenar ou permitir a reali<ao de despesas no autori<adas em lei ou regulamentoF I 8 agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que di< respeito 7 conservao do patrim2nio pblicoF I+ 8 liberar verba pblica sem a estrita observ>ncia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao irregularF I++ 8 permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamenteF I+++ 8 permitir que se utili<e, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer nature<a, de propriedade ou 7 disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. -. desta lei, bem como o trabal4o de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades. I+G K celebrar contrato ou outro instrumento que ten4a por ob3eto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na leiF L+ncludo pela )ei nH --.-JA, de 9JJ?M

IG K celebrar contrato de rateio de cons1rcio pblico sem suficiente e pr6via dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei. L+ncludo pela )ei nH --.-JA, de 9JJ?M Deo +++ Dos $tos de +mprobidade $dministrativa que $tentam !ontra os %rincpios da $dministrao %blica $rt. --. !onstitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de 4onestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade 7s instituies, e notadamente# + 8 praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competnciaF ++ 8 retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcioF +++ 8 revelar fato ou circunst>ncia de que tem cincia em ra<o das atribuies e que deva permanecer em segredoF +G 8 negar publicidade aos atos oficiaisF G 8 frustrar a licitude de concurso pblicoF G+ 8 deixar de prestar contas quando este3a obrigado a fa<8loF G++ 8 revelar ou permitir que c4egue ao con4ecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econ2mica capa< de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. !$%&'()* +++ Das %enas $rt. -9. +ndependentemente das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade su3eito 7s seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato# L:edao dada pela )ei nH -9.-9J, de 9JJEM. + 8 na 4ip1tese do art. E., perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrim2nio, ressarcimento integral do dano, quando 4ouver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a de< anos, pagamento de multa civil de at6 trs ve<es o valor do acr6scimo patrimonial e proibio de contratar com o %oder %blico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por interm6dio de pessoa 3urdica da qual se3a s1cio ma3oritrio, pelo pra<o de de< anosF ++ 8 na 4ip1tese do art. -J, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrim2nio, se concorrer esta circunst>ncia, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at6 duas ve<es o valor do dano e proibio de contratar com o %oder %blico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por interm6dio de pessoa 3urdica da qual se3a s1cio ma3oritrio, pelo pra<o de cinco anosF +++ 8 na 4ip1tese do art. --, ressarcimento integral do dano, se 4ouver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at6 cem ve<es o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o %oder %blico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por interm6dio de pessoa 3urdica da qual se3a s1cio ma3oritrio, pelo pra<o de trs anos.

%argrafo nico. "a fixao das penas previstas nesta lei o 3ui< levar em conta a extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente. !$%&'()* +G Da Declarao de Nens $rt. -;. $ posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados 7 apresentao de declarao dos bens e valores que compem o seu patrim2nio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente. L:egulamentoM L:egulamentoM O -. $ declarao compreender im1veis, m1veis, semoventes, din4eiro, ttulos, aes, e qualquer outra esp6cie de bens e valores patrimoniais, locali<ado no %as ou no exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do c2n3uge ou compan4eiro, dos fil4os e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econ2mica do declarante, excludos apenas os ob3etos e utenslios de uso dom6stico. O 9H $ declarao de bens ser anualmente atuali<ada e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo. O ;H Der punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem pre3u<o de outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do pra<o determinado, ou que a prestar falsa. O =H * declarante, a seu crit6rio, poder entregar c1pia da declarao anual de bens apresentada 7 Delegacia da :eceita ederal na conformidade da legislao do +mposto sobre a :enda e proventos de qualquer nature<a, com as necessrias atuali<aes, para suprir a exigncia contida no caput e no O 9. deste artigo . !$%&'()* G Do %rocedimento $dministrativo e do %rocesso Pudicial $rt. -=. Bualquer pessoa poder representar 7 autoridade administrativa competente para que se3a instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. O -H $ representao, que ser escrita ou redu<ida a termo e assinada, conter a qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que ten4a con4ecimento. O 9H $ autoridade administrativa re3eitar a representao, em despac4o fundamentado, se esta no contiver as formalidades estabelecidas no O -H deste artigo. $ re3eio no impede a representao ao 0inist6rio %blico, nos termos do art. 99 desta lei. O ;H $tendidos os requisitos da representao, a autoridade determinar a imediata apurao dos fatos que, em se tratando de servidores federais, ser processada na forma prevista nos arts. -=C a -C9 da )ei nH C.--9, de -- de de<embro de -EEJ e, em se tratando de servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares. $rt. -?. $ comisso processante dar con4ecimento ao 0inist6rio %blico e ao 'ribunal ou !onsel4o de !ontas da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade. %argrafo nico. * 0inist6rio %blico ou 'ribunal ou !onsel4o de !ontas poder, a requerimento, designar representante para acompan4ar o procedimento administrativo. $rt. -@. Qavendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao 0inist6rio %blico ou 7 procuradoria do 1rgo para que requeira ao 3u<o competente a

decretao do seq5estro dos bens do agente ou terceiro que ten4a enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrim2nio pblico. O -H * pedido de seq5estro ser processado de acordo com o disposto nos arts. C99 e C9? do !1digo de %rocesso !ivil. O 9. Buando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais. $rt. -A. $ ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo 0inist6rio %blico ou pela pessoa 3urdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar. O -H R vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput. O 9H $ a<enda %blica, quando for o caso, promover as aes necessrias 7 complementao do ressarcimento do patrim2nio pblico.

O ;o "o caso de a ao principal ter sido proposta pelo 0inist6rio %blico, aplica8se, no que couber, o disposto no O ;o do art. @o da )ei no =.A-A, de 9E de 3un4o de -E@?. L:edao dada pela )ei nH E.;@@, de -EE@M
O =H * 0inist6rio %blico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade. O ?o $ propositura da ao prevenir a 3urisdio do 3u<o para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo ob3eto.L+ncludo pela 0edida provis1ria nH 9.-CJ8;?, de 9JJ-M O @o $ ao ser instruda com documentos ou 3ustificao que conten4am indcios suficientes da existncia do ato de improbidade ou com ra<es fundamentadas da impossibilidade de apresentao de qualquer dessas provas, observada a legislao vigente, inclusive as disposies inscritas nos arts. -@ a -C do !1digo de %rocesso !ivil. L+ncludo pela 0edida %rovis1ria nH 9.99?8=?, de 9JJ-M O Ao /stando a inicial em devida forma, o 3ui< mandar autu8la e ordenar a notificao do requerido, para oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos e 3ustificaes, dentro do pra<o de quin<e dias. L+ncludo pela 0edida %rovis1ria nH 9.99?8=?, de 9JJ-M O Co :ecebida a manifestao, o 3ui<, no pra<o de trinta dias, em deciso fundamentada, re3eitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita. L+ncludo pela 0edida %rovis1ria nH 9.99?8=?, de 9JJ-M O Eo :ecebida a petio inicial, ser o r6u citado para apresentar contestao. L+ncludo pela 0edida %rovis1ria nH 9.99?8=?, de 9JJ-M O -J. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. L+ncludo pela 0edida %rovis1ria nH 9.99?8=?, de 9JJ-M O --. /m qualquer fase do processo, recon4ecida a inadequao da ao de improbidade, o 3ui< extinguir o processo sem 3ulgamento do m6rito. L+ncludo pela 0edida %rovis1ria nH 9.99?8=?, de 9JJ-M O -9. $plica8se aos depoimentos ou inquiries reali<adas nos processos regidos por esta )ei o disposto no art. 99-, caput e O -o, do !1digo de %rocesso %enal.L+ncludo pela 0edida %rovis1ria nH 9.99?8=?, de 9JJ-M

$rt. -C. $ sentena que 3ulgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens 4avidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa 3urdica pre3udicada pelo ilcito. !$%&'()* G+ Das Disposies %enais $rt. -E. !onstitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente. %ena# deteno de seis a de< meses e multa. %argrafo nico. $l6m da sano penal, o denunciante est su3eito a indeni<ar o denunciado pelos danos materiais, morais ou 7 imagem que 4ouver provocado. $rt. 9J. $ perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s1 se efetivam com o tr>nsito em 3ulgado da sentena condenat1ria. %argrafo nico. $ autoridade 3udicial ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem pre3u<o da remunerao, quando a medida se fi<er necessria 7 instruo processual. $rt. 9-. $ aplicao das sanes previstas nesta lei independe# + 8 da efetiva ocorrncia de dano ao patrim2nio pblico, salvo quanto 7 pena de ressarcimentoF L:edao dada pela )ei nH -9.-9J, de 9JJEM. ++ 8 da aprovao ou re3eio das contas pelo 1rgo de controle interno ou pelo 'ribunal ou !onsel4o de !ontas. $rt. 99. %ara apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o 0inist6rio %blico, de ofcio, a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo com o disposto no art. -=, poder requisitar a instaurao de inqu6rito policial ou procedimento administrativo. !$%&'()* G++ Da %rescrio $rt. 9;. $s aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas# + 8 at6 cinco anos ap1s o t6rmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confianaF ++ 8 dentro do pra<o prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego. !$%&'()* G+++ Das Disposies inais $rt. 9=. /sta lei entra em vigor na data de sua publicao. $rt. 9?. icam revogadas as )eis n.s ;.-@=, de -. de 3un4o de -E?A, e ;.?J9, de 9- de de<embro de -E?C e demais disposies em contrrio.

:io de Paneiro, 9 de 3un4o de -EE9F -A-. da +ndependncia e -J=. da :epblica. /:"$"D* !*))*: Clio Borja