UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDE CARRION

ECUELA DE POST GRADO MAESTRIA EN PLANIFICACION Y PROYECTOS DE DESARROLLO

PROYECTO DE TESIS:

Inversin Pblica en Infraestructura Vial, Efectos en el Crecimiento Econmico y Social en la Regin Pasco, 2006 - 2013

DOCENTE DR. MARCELINO A. BARJA MARAVI

MAESTRISTA Vedoco Amado Domnguez Palpa

PASCO - 2013

INDICE

I.

DATOS GENERALES 1.1. Ttulo del proyecto 1.2. Tesista 1.3. Duracin del proyecto PROBLEMAS DE INVESTIGACION 2.1. Identificacin y planteamiento del problema 2.2. Delimitacin de la investigacin 2.3. Formulacin del problema 2.3.1. Problema principal 2.3.2. Problemas especficos 2.4. Formulacin de los objetivos 2.4.1. Objetivo general 2.4.2. Objetivos especficos 2.5. Justificacin de la investigacin 2.6. Limitaciones del investigacin

II.

III. MARCO TEORICO 3.1. Antecedentes de estudio 3.2. Bases tericas cientficas 3.3. Definicin de trmino bsicos 3.4. Formulacin de hiptesis 3.4.1. Hiptesis general 3.4.2. Hiptesis especificas 3.5. Identificacin de variables 3.6. Definicin operacional de variables e indicadores IV. METODOLOGIA Y TECNICAS DE INVESTIGACION 4.1. Tipo de investigacin 4.2. Mtodos de investigacin 4.3. Diseo de investigacin 4.4. Poblacin y muestra 4.5. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos 4.6. Tcnicas de procesamiento y anlisis de datos 4.7. Tratamiento estadstico V. ADMINISTRACION DE LA INVESTIGACION 5.1. Presupuesto 5.2. Cronograma

VI. BIBLIOGRAFIA

I.

DATOS GENERALES

1.1. TTULO DEL PROYECTO Inversin Pblica en Infraestructura Vial, Efectos en el Crecimiento Econmico y Social en la Regin Pasco, 2006 - 2013 1.2. TESISTA DOMINGUEZ PALPA, Vedoco Amado 1.3. DURACIN DEL PROYECTO El presente proyecto se desarrollara en un periodo de 12 meses calendarios.

II.

PROBLEMAS DE INVESTIGACION

2.1. IDENTIFICACIN Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Identificacin del Problema: Hoy en da la inversin pblica en la construccin de vas de comunicacin que son principalmente las carreteras, se viene reflejando y el cual tiene en cierto grado impacto sobre la situacin econmica, social y poltica de las sociedades. La construccin de carreteras que est a cargo en mayor grado del Gobierno Regional de Pasco, tiene cierto efecto sobre el desarrollo econmico social de las poblaciones beneficiadas.

En este contexto, la presente investigacin est centrada en el anlisis del papel de la inversin pblica en el sector de la infraestructura vial y su impacto, de este, en el desarrollo econmico social de las poblaciones.

Muchas de las carreteras son inadecuadas debido a que se encuentran en terreno natural y de superficie de rodadura irregular, daando las autoparte de los vehculos e incrementando los costos de operacin vehicular, la circulacin vehicular as como la accin del viento sobre las actuales condiciones de la superficie de rodadura hace que las partculas de polvo permanezcan en suspensin en el ambiente, haciendo que la contaminacin ambiental por el polvo se acente generando otros gastos a las pobladores beneficiarios. En la siguiente se muestra la situacin de la red vial de la Regin Pasco 2000 2009: Tabla N 2.1 rea de Carreteras 2000 - 2009 Aos Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha carrozable Total 2000 96.5 896.88 391.9 1,261.90 2647.18 2009 578.29 1,080.12 900.55 1,138.90 3697.86

Fuente: Direccin Regional de Transportes de Pasco e IVG. 2009 (miles/m2).

En la Regin Pasco los niveles de pobreza varan de 48.6% a 61.9% y la incidencia total de la pobreza es del 55.4%. Tabla N 2.2 Niveles de Pobreza Intervalo de Confianza al 95% Incidencia de la Pobreza Total (%) Mnimo Mximo 34.8 33.7 35.9

Regin

CV (%) 1.6 6.2

Total

Pasco 55.4 48.6 61.9 Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2009.

La Regin de Pasco ha tenido el privilegio en haber tenido el mayor presupuesto de S/. 714818,720.00 con el cual se deduce un desarrollo desaprovechado del cual se determin que ni el 50% del presupuesto del 2007 al 2010 se ha llegado a invertir el presupuesto de CANON y REGALIA MINERAS.

Tabla N 2.3 Presupuesto Asignado 2007 2010 (Soles) AO PIA PIM EJECUCION DE GASTO 2010 17,720,862.00 168,508,928.00 10.52% 2009 106,993,230.00 214,408,550.00 49.90% 2008 77,849,853.00 192,594,245.00 40.42% 2007 21,990,238.00 123,612,045.00 17.79% 2006 9,483,650.00 14,982,170.00 63.30% TOTAL 234,037,833.00 714,105,938.00 32.77% Fuente: Transparencia Econmica Planteamiento del Problema: En la actualidad, contar con los servicios de infraestructura vial es bsico para las poblaciones del Regin Pasco y las cuales deberan operar en ptimas condiciones para brindar un servicio eficiente el cual se ver reflejado en el crecimiento econmico y social de las poblaciones.

2.2. DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN La presente investigacin est delimitada de la siguiente manera: Delimitacin Temporal:

El presente trabajo de investigacin sobre los impactos de la inversin pblica en el desarrollo econmico social de las poblaciones beneficiadas, ser evaluado sobre los aos 2006 al 2013. Delimitacin Espacial: La presente investigacin comprende la Regin Pasco, sobre las principales ciudades o poblaciones de cada uno de los distritos de las tres provincias de la Regin Pasco, para el cual los principales ejes de desarrollo son: Va Cerro de Pasco - Palca - Chipipata - Yanahuanca Va Gollar - Chacayan - Vilcabamba - Tapuc - Yanahuanca. Va Cerro de Pasco - Rancas - Pacoyan - Uchumarca - Andachaca - Santiago Pampa Chinche - Yanahuanca. Va Cerro de Pasco - Rumillana - Tingo - Pallanchacra - Salcachupan. Va Ninacaca - Huachn - Florida - Chontabamba - Oxapampa. Va Carhuamayo - Paucartambo - Huallamayo - Santa Isabel - Oxapampa.

Delimitacin Social: La investigacin toma en cuenta la inversin pblica que ejecut el Gobierno Regional de Pasco en infraestructura vial, en beneficio de las familias de las tres provincias de la Regin Pasco.

2.3. FORMULACIN DEL PROBLEMA 2.3.1. PROBLEMA PRINCIPAL Cul fue efecto de la inversin pblica en infraestructura vial en el crecimiento econmico y social en la Regin de Pasco, durante el periodo 2006 2012? 2.3.2. PROBLEMAS ESPECFICOS PE1. Cmo afecto la inversin pblica en infraestructura vial en la actividad agropecuaria en la Regin de Pasco? PE2. De qu modo afect de la inversin pblica en infraestructura vial en el ingreso familiar de la poblacin beneficiada con la ejecucin de los proyectos en la Regin de Pasco? PE3. Cmo afect la inversin pblica en infraestructura vial en el empleo en la poblacin beneficiada con la ejecucin de los proyectos en la Regin de Pasco?

2.4. FORMULACIN DE LOS OBJETIVOS 2.4.1. OBJETIVO GENERAL

Determinar el efecto de la inversin pblica en infraestructura vial en el crecimiento econmico y social en la Regin de Pasco, durante el periodo 2006 2012. 2.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS OE1. Identificar el efecto de la inversin pblica en infraestructura vial en la actividad agropecuaria en la Regin de Pasco. OE2. Determinar el modo en que afecto la inversin pblica en infraestructura pblica en el ingreso familiar de la poblacin beneficiada con la ejecucin los proyectos. OE3. Determinar el efecto de la inversin pblica en infraestructura vial en el empleo de la poblacin beneficiada con la ejecucin de los proyectos en la Regin de Pasco.

2.5. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN La presente investigacin se justifica debido a que durante el periodo considerado del 2006 al 2012 hubo inversin pblica ... en infraestructura vial y con la cual se pretende medir el efecto sobre la actividad agropecuaria, en el ingreso familiar y en el empleo de las poblaciones beneficiadas.

La presente investigacin es de importancia en razn que las vas de comunicacin y sobre todo las carreteras originan cierto desarrollo econmico y social en las poblaciones enlazadas por la infraestructura vial.

Es importante evaluar en qu grado las inversiones pblicas en infraestructura vial general crecimiento econmico y social en las poblaciones beneficiarias, con la finalidad de determinar en qu medida se puede continuar con la inversin pblica en infraestructura vial.

2.6. LIMITACIONES DEL INVESTIGACIN Escasa informacin sistematizada para elaborar el presente por lo que se ha visto por conveniente considerar los datos estadsticos e indicadores que fueron obtenidos de las pginas web del BCRP, INEI, MTC, etc.

MARCO TEORICO

3.1. ANTECEDENTES DE ESTUDIO Montes de Oca Verastegui Milenka Orietta, 2009, Tesis de Grado: Anlisis de la Inversin Pblica en Saneamiento Bsico (Agua Potable y/o Alcantarillado Sanitario) y Su Impacto en los Departamentos de La Paz y Santa Cruz, Bolivia. en el periodo 1994 2007. De las conclusiones: La hiptesis planteada sobre que Existe relacin directa entre la inversin pblica, acceso a saneamiento bsico y el desarrollo econmico y social en departamentos con similares caractersticas como son La Paz y Santa Cruz se ha podido comprobar porque la inversin en saneamiento bsico en el pas en el perodo considerado est relacionado directamente con la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y, el acceso a estos servicios tiene impacto directo y positivo sobre la dimensin de salud en los indicadores de desarrollo humano.

Riveros Vega Wendy, 2012, Tesis de Grado: La Inversin Pblica en el Crecimiento del Producto Interno Bruto, Bolivia Periodo 1990 2010. En la Introduccin indica: Este hecho defini el rol que deba desempear el sector pblico y privado, permitiendo el cambio de modelo econmico de capitalismo de Estado a Neoliberal, dejando al sector privado la responsabilidad de realizar las inversiones productivas y al Estado las inversiones pblicas en salud, educacin, saneamiento bsico e infraestructura. La Inversin Pblica en particular tiene un rol importante en el crecimiento econmico. El objetivo del presente documento es describir la relacin entre Inversin Pblica y crecimiento econmico a nivel nacional durante los ltimos veintin aos (1990 2010). En sus conclusiones generales expresa: En los ltimos aos existe un inters para saber en cuanto la Inversin Pblica contribuye al crecimiento econmico, este documento desarrolla un modelo de crecimiento de Glomm, Ravikumar (1994) y Yoke (2001) para cuantificar la incidencia que tiene la Inversin Pblica en tres sectores sobre el PIB, para una economa en vas de desarrollo. Entre (1990 2005) el pas aplic un modelo de desarrollo basado en el mercado, que fue exitoso en estabilizar la economa, pero los logros en trminos de acelerar el crecimiento fueron limitados. A partir de 2006 la economa boliviana ha experimentado un contexto favorable internacional en los precios de hidrocarburos y minerales incrementando los ingresos del sector pblico de

manera significativa, el gobierno actual utiliza la Inversin Pblica como el principal instrumento para emprender el crecimiento y bienestar. Durante el periodo de estudio la inversin pblica creci del 20% al 23% y el PIB creci de 3.55% a 4.60%, lo que significa un incremento de 1.05%. Esto demuestra que los recursos destinados a la inversin no han tenido la efectividad que se espera en el crecimiento econmico, nivel que es insuficiente para que Bolivia pueda desarrollarse y eliminar la extrema pobreza. El estudio muestra que la inversin pblica programada en cada sector es relevante para el Estado la diferencia radica en la intensidad de uso en cada sector.

Patricio Rosa y Ricardo Snchez, 2004, del Trabajo de Investigacin: Desarrollo de Infraestructura y Crecimiento Econmico: Revisin Conceptual, en sus conclusiones indica: La principal conclusin de este estudio radica en la identificacin de un amplio espectro de factores que condicionan la concrecin de la relacin postulada por la mayora de los economistas entre la inversin en infraestructura bsica y el crecimiento econmico. Sin duda, una de las constataciones ms importantes que registra la literatura especializada fue la verificacin de una relacin directa altamente significativa entre el desarrollo del sector infraestructura y el crecimiento econmico, que se sustenta en mejoras de la productividad de los factores y de la competitividad sistmica. Especficamente, gran parte de la evidencia emprica compilada muestra que las inversiones en infraestructura contribuyen directamente al crecimiento del producto, e inciden usualmente en reducciones de costos y mejoras en la rentabilidad, aunque debe ser advertido que se requiere un anlisis de los costos y beneficios de cada proyecto para evitar la nocin errnea de que toda inversin en infraestructura conduce per se a las mejoras antes mencionadas.

Vsquez Cordano Arturo y Bendez Medina Luis, 2008, en el Trabajo de Investigacin: Ensayos sobre el Rol de Infraestructura Vial en el Crecimiento Econmico del Per. Del Resumen: El presente estudio provee un marco de anlisis multidimensional para interpretar y medir los efectos que la inversin en infraestructura vial tiene sobre el crecimiento econmico del Per. La investigacin se basa en la teora del crecimiento y en el anlisis insumo-producto, as como en modelos economtricos de series de tiempo y de datos de panel para identificar los canales a travs de los que la infraestructura vial influye en el crecimiento econmico agregado y regional en el Per.

La informacin estadstica utilizada para llevar a cabo el estudio incluye series de tiempo agregadas de produccin interna e infraestructura vial, datos de panel de los departamentos que integran el Per, tablas insumoproducto regionales y series de precios regionales. Debido al tipo de datos estadsticos disponibles para realizar esta investigacin, el estudio analiza los efectos de la infraestructura vial tanto a nivel macroeconmico como meso econmico. Una contribucin adicional de este documento est en la construccin de bases de datos que podran servir para futuras investigaciones en el tema, tales como medidas de infraestructura a nivel nacional y una tabla insumo-producto que diferencia los mbitos urbano y rural. En sntesis, la investigacin muestra que la infraestructura vial influye de manera positiva sobre la actividad econmica del Per, lo que la constituye en un elemento importante para estimular el crecimiento econmico. En las Conclusiones: En sntesis, a partir de los resultados obtenidos es posible concluir entonces que la infraestructura vial constituye uno de los activos ms importantes para estimular el desarrollo de las actividades privadas, promover la inversin y generar fuentes para el crecimiento econmico en el Per. No obstante, debe destacarse que una inadecuada y desigual dotacin de los activos pblicos como la infraestructura vial en el espacio regional puede ocasionar que las disparidades en el crecimiento de los departamentos se acenten, lo que provocara divergencias serias en los patrones de desarrollo en las regiones del pas. Por otra parte, cabe sealar que esta inversin tendra un lmite en la eliminacin de fricciones por cuanto existen factores no modificables asociados a condiciones geogrficas como la distancia entre las ciudades y Lima, o la localizacin geogrfica de la ciudad (costa, sierra o selva), que juegan en contra de una mayor integracin entre mercados.

Vctor Chang, 2008, Ensayo sobre el Rol de la Infraestructura Vial en el Crecimiento Econmico del Per: La infraestructura vial, desde un enfoque econmico, puede ser definida como bien un bien pblico al poseer caractersticas de no rivalidad y de no exclusin. El primer ensayo del presente libro desarrolla una aproximacin del impacto real que tiene la infraestructura vial sobre el crecimiento econmico visto de manera agregada.

Cmara Peruana de la Construccin, 2012, en el Informe: Lineamientos para Promover la Inversin en Infraestructura en el Per 2012 2016, en sus conclusiones indica: La disponibilidad y calidad de la infraestructura del Per es similar a lo observado, en promedio, en Amrica Latina; sin embargo, an dista de los niveles alcanzados por los pases ms competitivos de la regin (Chile, Uruguay y Brasil). Por otro lado, si bien se han mostrado avances en cuanto al acceso y calidad de infraestructura entre 2005 y 2010, an se identifican grandes disparidades regionales, observndose que los departamentos de la Selva (Ucayali, Madre de Dios, Loreto y Amazonas) y de la Sierra (Hunuco, Ayacucho, Huancavelica, Pasco y Junn) son los que necesitan mayor atencin en la dotacin y calidad de infraestructura. Carreteras: A pesar de los avances mostrados en el sector durante los ltimos aos, an la calidad de las carreteras del Per muestra serias deficiencias en relacin con la de otros pases de AL (Chile). Est pendiente la pavimentacin del 46% de la Red Vial Nacional; incluso, en departamentos como Apurmac, Pasco y Huancavelica este porcentaje se incrementa a ms de 70%. Es indispensable promover la cultura de mantenimiento de la infraestructura vial entre los Gobiernos Sub Nacionales. Adems, se debe considerar modificar el marco normativo de manera que el mantenimiento de carreteras sea considerado inversin y por ende los fondos del canon puedan ser empleados para financiar proyectos de mantenimiento de vas ya existentes.

3.2. BASES TERICAS CIENTFICAS MARCO TERICO: Inversin Pblica: De la teora clsica del desarrollo econmico, se puede establecer: Que la ausencia de inversin, conduce a un bajo desarrollo y por otra parte su incremento lleva a un crecimiento sostenido. Dentro de la teora neoliberal, se toma a la asignacin de recursos eficiente en el sentido de Pareto, cuando es realizado por una economa de mercado con competencia perfecta. Por su parte, Stiglitz perteneciente a la teora econmica moderna, en su Teora del sector pblico, se refiere a la inversin como medio para la participacin del Estado en la economa: Estado como asignador de recursos. A su vez, el enfoque de las Naciones Unidas, destaca la importancia de la inversin que permita el acceso a; Servicios bsicos, para que la sociedad tenga una vida larga y saludable, educacin, mediante alfabetizacin; un nivel de vida digna, que se refleje positivamente en el PIB per cpita.

Finalmente, la inversin en infraestructura vial permite que la poblacin logre una mayor integracin social con otras poblaciones, conducindola a que aproveche su potencial, generando as, productividad en la mano de obra, crecimiento econmico, desarrollo social y mayores ingresos familiares. Crecimiento Econmico: La teora neoclsica, sostiene que el crecimiento econmico es un proceso gradual de la expansin en la produccin de bienes y servicios, que al mismo tiempo es un elemento del proceso de desarrollo econmico. En este sentido, el crecimiento econmico representa el nivel y los cambios de factores de la oferta o la llamada Capacidad productiva de la economa. A su vez, las teoras liberales de mercado y las teoras clsicas y neoclsicas de crecimiento, sostienen que la situacin inicial de un nivel bajo del PIB real per cpita, es una situacin temporal de un proceso de desarrollo econmico. Por su parte, el modelo endgeno de crecimiento econmico intenta explicar cambios de la productividad factorial total, que son generados por la acumulacin de factores intangibles como el capital humano, este en forma de stock, calidad y el generado por: El aprendizaje de la realizacin de actividades; Instituciones; y otros determinantes de la productividad factorial total. De esta manera, el crecimiento econmico es el incremento de la produccin fsica total de un sistema econmico, siendo que segn la teora de crecimiento econmico, el crecimiento econmico regional depende de la dotacin y acumulacin de factores primarios de produccin y cambio tecnolgico localizados en las regiones; observndose dos tipos de desarrollo regional: El desarrollo funcional, que es el desarrollo de la regin mediante el aprovechamiento de los recursos claves a nivel ciudades centro o interiores y el desarrollo territorial, que es complementado por un planeamiento regional.

Desarrollo Humano: El desarrollo Humano se determina a partir de la calidad de vida y el cual es medido a travs del ndice de Desarrollo Humano (IDH), cuyo clculo se realiza a partir de las siguientes variables: Esperanza de vida, educacin (en todos los niveles) y PBN per cpita. El producto bruto interno (PBI) es la principal macro magnitud existente que mide el valor monetario de la produccin de bienes y servicios finales de un pas durante un perodo de tiempo (normalmente un ao). El PBI es usado como una medida del bienestar material de una sociedad.

El objetivo del IDH es medir el desarrollo integral del ser humano, identificando cunto se ha logrado y cunto falta para alcanzar el desarrollo. No es una medida de bienestar, ni tampoco de felicidad. Lo que en realidad debe importar son los progresos que se logren y no los niveles que se alcance, as como velar porque las zonas con menor IDH progresen con mayor rapidez.

Para la teora del desarrollo de corte neoliberal, la importancia radicaba, cuantitativamente, en dos variables al analizar el bienestar de una sociedad; el crecimiento econmico y la expansin del ingreso. Cualitativamente el anlisis se centraba en lo social, cultural y tico, mientras que la participacin social tena un papel secundario. Con Amartya Sen (1990), quien es parte del pensamiento econmico sobre desarrollo, el concepto de desarrollo humano toma importancia y deriva de la nocin de desarrollo como proceso de expansin de las capacidades humanas, que implica lo biolgico, situacin personal y la autovaloracin. As, la falta de libertades (Amartya Sen define a las libertades como capacidades, que representa el conjunto de condiciones y posibilidades de tener salud, conocimientos, ingresos y disposicin de los medios), estn relacionadas con la pobreza. Esto priva a las personas de conseguir un nivel de nutricin suficiente, curar enfermedades, vestir dignamente, tener una vivienda aceptable, disponer de agua limpia y servicios de saneamiento. Por su parte, las Naciones Unidas enfoca al desarrollo humano como un proceso que mejora las condiciones de vida de los integrantes de una sociedad, mediante el incremento de bienes con los que cubre sus necesidades bsicas.

MARCO LEGAL: El marco legal, demarca el escenario para la realizacin de actividades econmicas ya sea en el sector pblico. De esta manera, es preciso describir las normas y leyes referidas al funcionamiento del sector de infraestructura vial en la economa nacional, la cual por su cualidad depende de la participacin del estado, que a travs de sus mediadores, como son los gobiernos municipales y departamentales hacen llegar los recursos pblicos y/o privados. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867, se promueve el desarrollo socioeconmico regional, fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional. Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, se promueve el desarrollo econmico local, relaciones entre los gobiernos nacional, regional y local; y la promocin integral. Ley N 27181- Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre y sus modificatorias. Reglamento de Jerarquizacin Vial (D.S. N 017-2007-MTC). Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial (D.S. N 034-2008-MTC)

3.3. DEFINICIN DE TRMINO BSICOS Infraestructura: Una infraestructura es el conjunto de elementos o servicios que estn considerados como necesarios para que una organizacin pueda funcionar o bien para que una actividad se desarrolle efectivamente. Por otro lado, la infraestructura es la base material de una sociedad y la que determinar la estructura social, el desarrollo y el cambio social de la misma, incluyndose en estos niveles las fuerzas productivas y las relaciones de produccin que en la misma se dan. De la Infraestructura depende lo que se conoce como superestructura, que es el conjunto de elementos de la vida social, entre ellos: la religin, la ciencia, la moral, el arte, el derecho, la filosofa y las instituciones polticas y jurdicas. La infraestructura que presente una sociedad determinada despliega un rol fundamental en lo que respecta al desarrollo y cambio social de la misma, porque cuando cambia la infraestructura, indefectiblemente, cambia la sociedad en su conjunto, las relaciones de poder, las instituciones y obviamente tambin los elementos de la superestructura.

Una infraestructura tambin es importante, porque como mencionamos, a la misma, la componen los medios de produccin, tanto los recursos naturales como los medios tcnicos y las fuerzas de trabajo, los cuales unidos conforman las fuerzas productivas. En tanto, otro de los usos del trmino infraestructura es para designar a aquella parte de la construccin que se encuentra bajo el nivel del suelo. Otra de las referencias que presenta la palabra habla del conjunto de estructuras de ingeniera e instalaciones, generalmente de larga vida til, que constituyen la base sobre la cual se produce la prestacin de servicios que se consideran necesarios para el desarrollo de fines productivos, personales, polticos y sociales. La infraestructura urbana es aquel trabajo llevado a cabo por la actividad humana y que fuera dirigido por profesionales de la Arquitectura, Urbanistas e Ingeniera civil, que servir de soporte para el desarrollo de otras actividades, siendo su funcionamiento muy necesario para la organizacin de la ciudad en cuestin.

Infraestructura Vial: La infraestructura vial es un tipo de infraestructura de transporte que est compuesta por una serie de instalaciones y de activos fsicos que sirven para la organizacin y para la oferta de los servicios de transporte de carga y/o de pasajeros por va terrestre. Camino, arteria, calle o va frrea, incluidas sus obras complementarias, de carcter rural o urbano de dominio y uso pblico. La infraestructura vial es el conjunto de activos fsicos distribuidos en un espacio geogrfico que se utilizan para proveer una serie de servicios que hacen posible el transporte de bienes y personas. Los activos se caracterizan por ser altamente especficos, muy costosos y de naturaleza irreversible, con pocos usos alternativos y con una vida til de operacin muy extensa.

Inversin: En trminos macroeconmicos, es el flujo de producto de un perodo dado que se destina al mantenimiento o ampliacin del stock de capital de la economa. El gasto en inversin da lugar a un aumento de la capacidad productiva. En finanzas, es la colocacin de fondos en un proyecto (de explotacin, financiero, etc.) con la intencin de obtener un beneficio en el futuro (BCR). Es la colocacin del capital que ostenta el estado en algn contexto que le signifique una ganancia futura. En una inversin, generalmente, se estar resignando a un beneficio que se podra obtener hoy y ahora por uno futuro y que en cierta medida es improbable.

Una inversin presenta tres variables: el rendimiento esperado, que es lo que se pretende ganar; el riesgo aceptado; la probabilidad de obtener la ganancia que se espera y el horizonte temporal, que es el momento en el cual se podr percibir la ganancia.

Proyecto de Inversin Pblica: Toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos.

Crecimiento Econmico: Es un incremento sostenido del producto per cpita o por trabajador. As pues, desde este planteamiento, sera un aumento del valor de los bienes y servicios producidos por una economa durante un perodo de tiempo. Es un fenmeno complejo en el que, mediante la acumulacin de ms y mejores factores productivos y de su utilizacin mediante tcnicas cada vez ms productivas, las economas son capaces de generar una mayor cantidad de bienes y servicios. Se trata adems de un proceso dinmico que entraa un cambio continuo en la estructura sectorial. De hecho, este ltimo podra ser considerado como uno de los hechos estilizados del crecimiento.

Por lo que se refiere a su medicin, por regla general se suele utilizar la tasa de crecimiento del PBI y se suele calcular en trminos reales para eliminar los efectos de la inflacin. Asimismo, en funcin de las estadsticas disponibles tambin se suelen emplear otros indicadores, como por ejemplo, el PBI por trabajador, de la productividad, etctera. Ahora bien, estos indicadores han sido objeto de crticas, que se pueden concretar en el hecho de no considerar algunos aspectos tales como la desigualdad econmica, algunas externalidades, los costes del crecimiento, las rentas no monetarias, los cambios en la poblacin o la economa informal, que suele ser muy relevante en los pases menos desarrollados.

Desarrollo Social: El desarrollo social se refiere al desarrollo del capital humano y capital social en una sociedad. Implica una evolucin o cambio positivo en las relaciones de individuos,

grupos e instituciones en una sociedad. Implica principalmente Desarrollo Econmico y Humano. Su proyecto a futuro es el Bienestar social. Es un proceso de promocin del bienestar de las personas en conjuncin con un proceso dinmico de desarrollo econmico.

La Sociedad es el conjunto de individuos que actan acorde a lograr un desarrollo tecnolgico, sociopoltico y econmico destinndolo a la subsistencia e interactuando entre s, cooperativamente, para formar un grupo o una comunidad, con las mismas creencias, costumbres, comportamientos, ideologas e igual idioma. Calidad de vida es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social general de individuos y sociedades.

Desarrollo Social debe ser entendido como un proceso de mejoramiento de la calidad de vida de una sociedad. Se considerar que una comunidad tiene una alta calidad de vida cuando sus habitantes, dentro de un marco de paz, libertad, justicia, democracia, tolerancia, equidad, igualdad y solidaridad, tienen amplias y recurrentes posibilidades de satisfaccin de sus necesidades y tambin de poder desplegar sus potencialidades y saberes con vistas a conseguir una mejora futura en sus vidas, en cuanto a realizacin personal y en lo que a la realizacin de la sociedad en su conjunto respecta. El desarrollo social es un proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la poblacin en diferentes mbitos: salud, educacin, nutricin, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo, salarios. Implica tambin la reduccin de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo, con la activa participacin de actores sociales, pblicos y privados.

Ingreso Familiar: Es la suma de todos los ingresos de la familia. Incluyen el sueldo todos los integrantes del grupo, todos los ingresos extras. Es el dinero promedio con que cuenta la familia para cubrir todos sus gastos y vivir mensualmente.

Produccin Agropecuaria: En el medio rural, la concentracin poblacional est ligada a la agricultura y la ganadera, lo que ha significado la formacin de unidades agropecuarias cuya produccin agrcola

est orientada sobre todo al autoconsumo de productos agropecuarios y en una proporcin importante a la venta en los mercados interno y externo.

Empleo: El empleo es la concrecin de una serie de tareas a cambio de una retribucin pecuniaria denominada salario. En la sociedad actual, los trabajadores comercian sus capacidades en el denominado mercado laboral, que est regulado por las potestades del estado para evitar conflictos. La empresa sera el lugar donde las facultades de los distintos trabajadores interactan con la finalidad de percibir una ganancia. Este orden en la produccin de bienes y servicios est ntimamente vinculado con el apogeo del capitalismo. En la actualidad, el empleo es una circunstancia difcil de garantizar para toda la poblacin activa. Esto hace que los estados redoblen sus esfuerzos para reducir el nmero de desempleados al mnimo, y por ende paliar las consecuencias negativas que derivaran de esta situacin. Hoy intentan empoderar a las poblaciones rurales para lograr economas sustentables que favorezcan adems el desarrollo humano.

3.4. FORMULACIN DE HIPTESIS 3.4.1. HIPTESIS GENERAL La inversin pblica en la ejecucin de proyectos de infraestructura vial afecto positivamente en el crecimiento econmico y desarrollo social dela Regin Pasco durante el periodo 2006 al 2012.

3.4.2. HIPTESIS ESPECIFICAS HE1. La produccin agropecuaria fue afectado por la ejecucin de obras de infraestructura vial de inversin pblica. HE2. La ejecucin de obras de infraestructura vial de la inversin pblica si afecto el ingreso familiar de las poblaciones beneficiadas. HE3. La inversin pblica en infraestructura vial afecto el crecimiento del empleo de la poblacin beneficiada.

3.5. IDENTIFICACIN DE VARIABLES Variable Independiente: Inversin Pblica

Variables Dependientes: Desarrollo Econmico Desarrollo Social 3.6. DEFINICIN OPERACIONAL DE VARIABLES E INDICADORES

Variable Independiente de la Hiptesis General Inversin Pblica Indicadores: Nuevos soles Variables Dependientes de la Hiptesis General Crecimiento Econmico Desarrollo Social Indicadores: Produccin Agropecuaria Ingreso de las Familiar Empleo

Variable Independiente de la Hiptesis Especifica 1 Inversin Pblica Indicadores: Nuevos soles Variable Dependiente de la Hiptesis Especifica 1 Produccin Agropecuaria Indicadores: Tm Nmero de cabezas de ganado

Variable Independiente de la Hiptesis Especfica 2 Inversin Pblica Indicadores: Nuevos soles Variable Dependiente de la Hiptesis Especfica 2 Ingreso Familiar Indicadores:

Nuevos soles

Variable Independiente de la Hiptesis Especfica 3 Inversin Pblica Indicadores: Nuevos soles Variable Dependiente de la Hiptesis Especfica 3 Empleo Indicadores: Porcentaje

III. METODOLOGIA Y TECNICAS DE INVESTIGACION

4.1. TIPO DE INVESTIGACIN SEGN LA TENDENCIA: Una investigacin es cualitativa y cuantitativa, a razn de que se desea conocer la inversin pblica en las tres provincias de la regin Pasco y el desarrollo social desde el ao 2006 al ao 2013. SEGN LA ORIENTACIN: Como los resultados de la presente investigacin servirn para determinar la continuidad de las inversiones en proyectos de infraestructura vial y los cuales permitirn en cierta medida el crecimiento econmico y el desarrollo social, reducir la pobreza y por lo tanto el desarrollo de la regin Pasco, se empleara la investigacin aplicada. SEGN EL TIEMPO DE OCURRENCIA: Como la investigacin se refiere al estudio del impacto de la Inversin en Infraestructura en el crecimiento econmico y social en el periodo del 2006 2013, la investigacin es retrospectiva. SEGN EL PERIODO Y SECUENCIA DE LA INVESTIGACIN: El estudio est referido a observaciones que corresponden al estudio longitudinal, a travs de los aos del 2006 al 2013.

4.2. MTODOS DE INVESTIGACIN Mtodo: Se emplea el mtodo de investigacin analtica, no experimental, retrospectiva, ya que se pretende analizar algunas variables macro econmicas desde el aos 2006 hasta el ao 2013, con el cual se desea explicar los efectos en el comportamiento del crecimiento econmico y social en la Regin Pasco, y en lo referente al ingreso familiar, empleo y produccin agropecuaria. El mtodo especfico a ser utilizado en esta investigacin es el inductivo y se inicia por la observacin de hechos particulares con el propsito de llegar a conclusiones. Es decir, la induccin va de lo particular a lo general, de los hechos a las causas.

La induccin es un proceso mental que consiste en establecer enunciados universales a partir de la experiencia; esto es ascender lgicamente a travs del conocimiento cientfico, desde la observacin de los fenmenos o hechos de la realidad a la ley general que los rige. 4.3. DISEO DE INVESTIGACIN Como el estudio corresponde a un estudio no experimental de corte longitudinal; se tendr que usar informacin secundaria oficial. La informacin ser obtenida del Banco Central de Reserva del Per, del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, del Ministerio de Economa y Finanzas, Gobierno Regional de Pasco, Municipalidades, Etc.

4.4. POBLACIN Y MUESTRA Poblacin: La poblacin est conformada por el total de habitantes de las tres provincias de la Regin Pasco, donde en mayor ndice el Gobierno Regional de Pasco ejecut proyectos inversin pblica en Infraestructura Vial, financiados con Canon y Regalas Mineras desde el ao 2006 al 2013. Muestra: Las muestras se han elegido convenientemente a razn de que en este periodo se han realizado la mayor inversin en la construccin de infraestructura vial, donde la investigacin se ha tomado y analizado los efectos desde el ao 2006 hasta el ao 2013. No se ha tomado parte integrante de la investigacin la inversin realizada por los gobiernos locales y gobierno nacional. Para determinar el tamao de la muestra, se calcula mediante la siguiente relacin:

Z 2 pqN n 2 E ( N 1) Z 2 pq
Dnde: N =Tamao de muestra Z = Margen de confiabilidad (95% de confiabilidad, Z = 1.96) E = Mximo error permisible (E = 5%) p = Proporcin de familias, cuya caracterstica principal es de nuestro inters (p =90%) q = Proporcin de poblacin que no tiene caracterstica de nuestro inters (1- p = 10%) N = Tamao de la poblacin.

Muestreo: Se emplea un muestreo aleatorio estratificado, debido a que se dispone del nmero de familias de cada distrito o zona beneficiada. Esto permitir realizar la generalizacin sobre la poblacin a partir de la muestra, a partir de sta se podr inferir las propiedades generales sin tener que estudiar a toda la poblacin en su conjunto.

4.5. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS Para esta investigacin se propone usar las tcnicas del anlisis documental y las encuestas; la parte tericas ser un instrumento gua para el anlisis. Las encuestas sern usadas para la obtencin de los efectos de la inversin en infraestructura (en el trabajo de campo se recoger informacin de las variables dependientes consideradas en las hiptesis; utilizando los cuestionarios, los cuales sern reforzadas con la informacin disponible en internet.

4.6. TCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS Despus de la recopilacin de la informacin documental y de campo, se proceder a ordenar, descartar, clasificar, reducir y sistematizar toda la informacin teniendo en base a la variable independiente y a las variables dependientes consideradas en la investigacin. Los datos finales y validos sern sistematizados a travs de una computadora, utilizando las hojas de clculo del Microsoft Excel 2010. Adems se empleara el SPSS, instrumento de anlisis estadstico de datos cuantitativos.

4.7. TRATAMIENTO ESTADSTICO En el anlisis de los datos, se utilizar algunas medidas de tendencia central. Para la prueba de hiptesis de los parmetros, se procesar con un nivel de significancia del 5% y 95% de nivel de confianza a travs de la prueba de la independencia. Para ver la relacin entre variables se tomar en cuenta el coeficiente de correlacin de Pearson, el coeficiente de determinacin, el estadstico Durbin Watson. Finalmente para validar el instrumento de investigacin se utilizar el Alfa de Cronbach.

IV. ADMINISTRACION DE LA INVESTIGACION

5.1. PRESUPUESTO: Para la presente investigacin, se ha considera como fuente de financiamiento los recursos propios del investigador, los cuales se encuentran distribuidos en recursos humanos necesarios como apoyo al investigador, los bienes y los servicios que son imprescindibles para llevar adelante el proceso de desarrollo de la investigacin.

Tabla N V.1 Presupuesto de la Investigacin (En nuevos soles)

DESCRIPCIN A. Recursos Humanos Honorarios del investigador (12 meses) Asesoramiento Profesional Asistente de campo Encuestadores Secretaria B. Bienes Materiales de escritorio Materiales de impresin Adquisicin de bibliografa Otros C. Servicios Servicios de impresin Alquiler de movilidad Viaticos Internet Otros TOTAL
Fuente: Elaboracin propia.

IMPORTE 13,000.00 6,000.00 3,500.00 1,500.00 1,500.00 500.00 950.00 150.00 300.00 300.00 200.00 2,050.00 400.00 800.00 600.00 100.00 150.00 16,000.00

5.2. CRONOGRAMA:

Se considera las actividades desde la primera actividad que se trabajara desde el mes de enero del ao 2014, para el cual se estimado que la presente investigacin se desarrollara en 12 meses. Lo cual se detalla en el siguiente cuadro. Tabla N V.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES 1) Formulacin del Proyecto Preliminar 2) Aprobacin de la Proyecto de Tesis 3) Organizacin e Implementacin 4) Elaboracin de Instrumentos 5) Trabajos de campo 6) Procesamiento de Datos 7) Revisin de resultados 8) Anlisis de Resultados 9) Elaboracin del Borrador 10) Revisin del Borrador 11) Elaboracin del Informe Final 12) Sustentacin de la tesis
Fuente: Elaboracin propia.

MESES
ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14 jun-14 jul-14 ago-14 sep-14 oct-14 nov-14 dic-14

V.

BIBLIOGRAFIA MONTE DE OCA VERASTEGUI, Milenka Orietta, 2009, Anlisis de la Inversin Pblica en Saneamiento Bsico (Agua Potable y/o Alcantarillado Sanitario) y su Impacto en los Departamentos de la Paz y Santa Cruz, Bolivia. Periodo 1994 2007. Tesis de Grado en Economa, Universidad Mayor de San Andrs Bolivia. RIVEROS VEGA, Wendy, 2012, Inversin Pblica en el Crecimiento del Producto Bruto Interno, Bolivia Periodo 1990 2010, Tesis de Grado, Universidad Mayor de San Andrs Bolivia. ROSAS Patricio y SANCHEZ Ricardo, 2004, Desarrollo de Infraestructura y Crecimiento Econmico: Revisin Conceptual, CEPAL VASQUEZ CORDANO Arturo y BENDEZU MEDINA Luis, 2008, Ensayos sobre el Rol de la Infraestructura Vial en el Crecimiento Econmico del Per, Consorcio de Investigacin Econmica y Social CIES. Cesar Antunez. Irgoin. 2009. Crecimiento Econmico (Modelos de Crecimiento Econmico). Lima Per: Editorial Mario Tamayo y Tamayo. 2004. El Proceso de la Investigacin Cientfica. Mexico: Ed. LIMUSA. Roberto Hernndez Sampieri, Carlos Fernndez Collado, Maria del Pilar Baptista Lucio. 2010. Metodologa de la Investigacin. Mexico. Ed. Mc Graw Hill. MORENO BAYONA, Juan Nicols, Manual para el Diseo de Carreteras, Bucaramanga Colombia 2002. Ed. Sic. (Identificacin de Problema Vial y Evaluacin de Beneficios).

MATRIZ DE CONSISTECIA

foessa

http://www.proinversion.gob.pe/ http://ipe.org.pe/