CAPTULO 6 Diamand, la Unin Industrial y dems a la luz de mi experiencia personal

Eduardo Luis Curia1

I.-

Aclaracin

os editores de este texto, tuvieron la gentileza de solicitarme un aporte acerca de la dinmica de la relacin de Marcelo Diamand con la Unin Industrial Argentina UIA. En el ncleo, el objetivo temtico es legtimo, por cuanto, por un lado, Diamand fue miembro de la entidad durante muchos aos, a la par que su discurso terico o doctrinal supuso la visin de una estrategia de desarrollo que computaba muy especialmente al sector manufacturero, y, por el otro, la UIA revesta y reviste como la principal entidad representativa de ese sector. El pedido de los editores me signic un enorme halago. Marcelo, permtaseme aqu esta forma suelta de mencin, que reiterar de vez en cuando, adems de haber sido para m y an lo es un relevante orientador intelectual, tambin fue, y me enorgullezco al respecto, un muy buen amigo personal. En n: fue maestro y amigo; la mejor sntesis. Sin embargo, por estos mismos motivos, les expliqu a los editores lo ms claramente posible, que estaba fuera de mi alcance el cumplimiento cabal de la tarea encomendada. Por de pronto, porque Diamand fue efectivamente miembro histrico de la UIA, lo que no es mi caso, ms all de mi condicin actual de asesor econmico de la entidad. Por otra parte, con Diamand nos veamos con una frecuencia irregular, mezclndose instancias intensas con otras ms laxas. No pertenec orgnicamente, por ejemplo, al CERE, que era su mbito orgnico de reexin. Y, nalmente, el pretender llenar huecos con un estudio serio,
1 Presidente del Centro de Anlisis Social y Econmico.

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exhumando y revolviendo antecedentes, demandara un tiempo que no est a disposicin. En consecuencia, la solucin que ensayo, y que adelant a los editores, es la de intentar una aproximacin impresionista apoyada en lo que me toc palpar en las instancias efectivas de interaccin con Diamand. Sustentada en lo que fue la experiencia de amigo y colega en distintas esferas y en diversas ocasiones. La visin, sin duda, carecer de una estricta organicidad y se hallar teida por mis particulares apreciaciones. Es una mirada oblicua sobre su andar tanto en la UIA como en otros mbitos. Ojal que el lector, aplicando siquiera el principio de caridad del que habla el lsofo Donald Davidson, pueda sacar algo en limpio del intento en cuestin.

II.-

Mi primer contacto personal con Diamand

Trab relacin personal con Diamand en 1983. El doctor Italo Luder haba sido elegido como candidato del justicialismo de cara a las elecciones presidenciales de ese ao. Luder, en la instancia precomicial, decidi crear una comisin de economa de seis miembros: Alberto Sojit, Leopoldo Tettamanti, Eduardo Setti, Roberto Lavagna, Marcelo Diamand y yo, para recibir asesoramiento en la materia. Diamand no constitua en aquel entonces lo que caba llamar un compaero peronista o alguien estrictamente del palo en el slang poltico de la poca, pero, existan anidades de pensamiento y ya se lo respetaba muchsimo en lo intelectual. El trabajo de la citada comisin, por razones obvias, fue breve. Y, los contactos que tuve con Diamand, resultaron espaciados. Pero, sentaron el inicio de nuestro vnculo, el que se proyect duradero en el tiempo. Vale la pena detenerse unos instantes en la forma en la que, a los 33 aos de edad, perciba a Diamand. Me encontraba en los tramos nales de una etapa (de alrededor de 10 aos) muy dedicada al esfuerzo acadmico. Incluida la direccin de la carrera de Economa de la Universidad de El Salvador y una intensa experiencia de formacin, y de actividad docente, en la Universidad Catlica de la Plata. En el terreno de las ideas, estaba consustanciado con la Teora del Desarrollo. Y, en esta esfera, uno adverta los padres fundadores, los pioneros a escala internacional, colosos tales como P. Rosenstein-Rodan, R. Nurkse, W. Rostov, A. Hirschmann, H. Chenery, J. Schumpeter, G. Myrdal, F. Perroux. Y tenamos los grandes referentes domsticos: A. Ferrer, R. Frigerio, N. Argentato, G. Di Tella, M. Diamand. Entre nuestros referentes, obviamente haba matices. Di Tella fue emigrando progresivamente hacia poses ms ortodoxas, con su enfoque a la HerschelOhlin. Frigerio y Argentato, aun con sus diferencias, trasuntaban la ptica de

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desarrollo ms mercadointernista puro. Ferrer ya hablaba del modelo integrado y abierto y Diamand batallaba con el criterio de la restriccin externa y de la estructura productiva desequilibrada, ofreciendo las variantes ms equilibradas. En rigor, en aquel momento, yo provena de las variantes mercadointernistas ms crudas, en proceso de deslizamiento hacia las posiciones ms sintticas.

III.- Una experiencia al inicio del gobierno de Alfonsn

Luego del efmero trnsito de la comisin econmica creada por Luder, me reencontr con Diamand en la parte nal de 1984, en medio de especiales circunstancias, las que permitieron una interaccin entre ambos de mayor frecuencia e intensidad. Ya apareca Diamand como miembro de la UIA, lo que posibilitaba apreciar su incidencia en los medios industriales. El marco general del asunto lo deparaba el agitado devenir del primer ao del gobierno del doctor Alfonsn, recuperada la democracia en el pas. La constelacin de resortes en juego era harto compleja, y aqu no viene a cuento detenerse demasiado en los detalles. Sintticamente, avanzando la segunda mitad de 1984, la gestin del por entonces ministro de Economa, B. Grinspun, pareca penetrar en su fase de agotamiento. La situacin econmica del pas era delicada: escaso dinamismo econmico, desequilibrios scales, inacin elevada, altas tasas de inters, problemas salariales, factores que se recortaban sobre el espinoso trasfondo de la temtica de la deuda externa. Grinspun haba iniciado su desempeo levantando una posicin beligerante en el mbito de esa temtica, impetrando la cuota de corresponsabilidad de los bancos acreedores en el asunto, en aras de una negociacin adecuada, buscando, de paso, eludir la ingerencia del FMI. El planteo no prosper, y, en setiembre de 1984, el ministro peg un giro, acercndose al organismo internacional. De todos modos, la situacin econmica general distaba de encauzarse. En paralelo, se adverta una frvida dinmica de reposicionamiento institucional en el plano de las entidades de representatividad econmica y social, coincidente con el trnsito inicial de la restauracin democrtica. As, por ejemplo, en 1983 apareci el llamado grupo de los 9, una agrupacin informal constituida por grandes empresarios nacionales, que tomaban distancia de las posturas caractersticas del Consejo Econmico Empresario (CEA), muy ligada al pensamiento neoliberal, y que haba mantenido uidas relaciones con la gestin de Martnez de Hoz durante el rgimen militar. Justamente, el ex ministro de Economa provena de esa entidad. El grupo de los 9 fue el embrin de lo que se lleg a conocer ms tarde como los capitanes de industria, un intento de conformacin de una alta burguesa industrial nacional, que alcanz su clmax en 1989, y que luego fue

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debilitndose. Aquel grupo era coordinado de facto por Livio Guillermo Khl, quien, adems de sus intereses empresarios especcos, haba sido por un corto lapso ministro de Industria y Minera de la presidencia de Viola. Asimismo, pilote la redaccin colectiva de un interesante trabajo de aliento intitulado Poltica Industrial para la Argentina. En ese trabajo se poda vislumbrar cierta inuencia de las ideas de Marcelo Diamand. En paralelo, en un plano ms formal, la UIA operaba un proceso de rearmacin institucional, de cara a las elecciones de la entidad. Se ampli el espectro de su integracin, con lo que se perl una dinmica de convivencia entre dos grandes sectores internos: el Movimiento Industrial Argentino MIA y el Movimiento Industrial Nacional MIN. Apelando a una dicotoma quizs simplista, porque no dejaban de existir entrecruzamientos segn los temas debatidos, el primero traduca un matiz ms liberal, mientras el otro registraba una vertiente ms nacional. En este ltimo conuan empresarios que provenan de la corriente desarrollista ms tradicional2, algunos peronistas sueltos (como el bodeguero Arnaldo Etchart) y algunos sectores independientes. Aqu revesta Marcelo Diamand y desde aqu se fue extendiendo su inuencia intelectual. Mientras, la Confederacin General del Trabajo CGT, avanzando en su proceso de renormalizacin, mostraba una conduccin de hecho, unificada (convergan la CGT Brasil y la CGT Azopardo), a travs de un cuatriunvirato: Triaca, Baldassini, Ubaldini y Borda. Ya se haba planteado en 1984 una ruda confrontacin entre el gobierno radical y la CGT con relacin al proyecto de ley Mucci sobre la organizacin gremial, proyecto que nalmente fracas en el parlamento. Volviendo a la gestin econmica, el desempeo de Grinspun penetraba claramente en una fase de rendimientos decrecientes, incluida la incidencia del abrupto giro desde posiciones hostiles al FMI al establecimiento de un acuerdo con esta entidad en setiembre de 1984. Sumando esto a diversos conictos con los sectores empresarios y gremiales, en vista del rspido clima, el gobierno decidi abrir un canal conciliador a travs del ministerio del Interior, convocando a las distintas entidades empresarias y a la CGT a una mesa de concertacin. En pocas lneas, recurdese que la concertacin alcanz vida propia por un momento, interactuando en la elaboracin de orientaciones econmicas una abigarrada constelacin de entidades empresarias de la industria, de la banca, de la construccin, del comercio y del campo, con la CGT, conformndose as el llamado grupo de los 11. A m, junto a Horacio Pericoli, nos toc representar a la CGT. Diamand, por su parte, integraba la delegacin de la UIA por el sector minoritario, el MIN3.
2 3 Entre los integrantes de esta corriente, recuerdo, entre otros, a mi entraable amigo Jos Censabella, toda una leyenda empresaria, a Samuel Kait y a Horacio Rieznik. Los contactos con otros economistas durante aquella experiencia, adems de lo atinente a Diamand, fueron enriquecedores, ms all de las diferencias que podan existir en su caso. Con

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Sin dudas, con semejante diversidad representativa, y con lineamientos ideolgicos ms de una vez contrastantes (hasta con matices dentro de las mismas entidades), llegar a un acuerdo implicaba algo as como buscar la cuadratura del crculo. Pinsese, por ejemplo, a la UIA, preocupada por el tipo de cambio real, el nivel de tasas de inters y los controles de precios; a la CGT, por la defensa de los salarios reales, la ocupacin y por resortes que hacan a su proceso de normalizacin (el tema de las obras sociales); al ruralismo, por la no imposicin de retenciones; a las agrupaciones comerciales, por el control de precios; a las entidades de la construccin, por lo que se poda salvar en trminos de inversin pblica. Mzclese todo esto con la referencia a la necesidad de corregir los desequilibrios estatales y con el agobiante trasfondo del tpico de la deuda externa. La resultante fue un documento que suscribieron todos los integrantes del grupo: el denominado documento de los 20 puntos. Jugando respecto del documento con aquello de la botella medio vaca-medio llena, en la parte llena, se registraba la esforzada tarea para aproximar consensos dentro de una dinmica que se haca eco de los problemas y retos sustantivos que enfrentaba la economa en aquella poca, recalcndose que se requeran acciones de fondo. En la parte vaca, haba que anotar que no pocas veces los acuerdos puestos en el papel lucan forzados y que operacionalizar la propuesta demandaba un paso adicional, de tenor ms expeditivo y tensionante, cercano a las decisiones concretas. De todos modos, la proyeccin del grupo de los 11 se quebr cuando el gobierno de Alfonsn lanz el Plan Austral, una tpica experiencia de choque heterodoxo, enfoque muy de moda en la poca, que colocaba gran nfasis en el tratamiento de la llamada inacin inercial. Durante un lapso, el Plan Austral, ms all que nunca me convenci a pleno, cont con un xito palmario en el mbito de los objetivos perseguidos. Frente a las orientaciones que contena el documento de los 20 puntos, el esquema ocial tena la innegable ventaja de mostrar, auspiciosamente, la faz expeditiva y de rigor decisional en lo macroeconmico. Pero, a la vez, dicho esquema gambeteaba el tratamiento de cuestiones de fondo que el documento citado, por lo menos, insinuaba. Gambeta que se termin pagando despus.

IV.- Palpitando lo que se viene a fines de los 80

Concluida la experiencia concertativa aludida, la relacin personal con Diamand continu, aunque los contactos se espaciaron. Las veces que conversamos,
varios de ellos quedamos muy amigos: vgr., P. Chall, R. Dealecsandris, Rieznik. Recuerdo tambin con estima a Benito Legern, que vena por Confederaciones Rurales Argentinas, y que luego fuera presidente de la entidad. Lamentablemente, Benito falleci en marzo de 2005. Siempre sent que as nos privamos del concurso de un interlocutor que podra haber ayudado en el conicto crnico, que cal tanto en la relaciones entre el gobierno y el ruralismo.

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constituyeron una buena ocasin para ahondar aspectos analticos tanto en el plano terico como en el relativo a la realidad en curso. Las categoras de su sistema siempre rondaban esas circunstancias. Advirtase, por lo dems, que all por 1986-87, an cuando el Plan Austral segua proyectando una onda positiva, el tpico de las cuestiones ms de fondo, estructurales, o como se las quiera llamar, estaban pidiendo pista. El Banco Mundial, por ejemplo, levantaba la bandera de las reformas estructurales, con el peculiar sesgo que se otorgaba a las mismas: las privatizaciones, la liberalizacin comercial, la desregulacin laboral, entre otros temas, merodeaban aqu y all. Aunque la relacin no dejaba de registrar algunas tensiones, aquella entidad y el FMI en un orden macro ms bsico se repartan, y a la par integraban, sus roles: surga el ajuste estructural. La cuestin de la deuda externa, asimismo, jugaba como un elemento soterrao insoslayable. Nosotros, ante esto, no podamos hacernos los distrados. El desarrollo industrial argentino, por ejemplo, quedaba colocado en el tapete. Pinsese que el pas an arrastraba restricciones cuantitativas a las importaciones. Irrumpiendo los renovados vientos aperturistas, cul sera la entidad y el vigor de los mismos? No se podan dilatar demasiado los posicionamientos. El propio gobierno radical comenzaba a vrselas con el asunto. Y, algunos planteos que circulaban en el pas, enganchados en general con las poses externas, lucan un ecientismo cerril. El Consenso de Washington y el incordio del endeudamiento externo iban perlando su presin. Justamente, en 1987, si mal no recuerdo, la UIA organiz una reunin anual en Mar del Plata, en las instalaciones del Hotel Provincial, que se preparaba para su reapertura comercial. Dicha reunin conformaba una circunstancia que se ubicaba en el tramo de transicin entre las presidencias en aquella entidad de Roberto Favelevic, y la de Eduardo de la Fuente4 como su sucesor. En la organizacin del evento pesaba el ingeniero Khl, a quien cit antes. Uno de los orientadores de los llamados capitanes de industria, que ejerca inuencia en la UIA. Desempe cargos formales en la entidad, pero, sobre todo, tratndose de una persona muy mesurada en el manejo de su exposicin pblica, su inuencia, creo, gravitaba ms en el plano de la reexin y de la orientacin general. Con Khl que tenamos un amigo en comn, Alberto Jorge Triaca nos reunamos de tanto en tanto en su escritorio, comentando la situacin econmica
4 Con De la Fuente, siempre hubo una buena onda personal. Perteneca al MIA, pero, era un convencido del enfoque de Diamand. Con respecto a Favelevic, con el que nos conocimos cuando l presida la UIA, la relacin comenz siendo muy corts, pero algo distante. Se poda decir que provenamos de galaxias distintas, y, probablemente, incida cierto recelo. Sin embargo, aos despus all por mediados de los 90, con Robby confraternizamos en la trinchera del Encuentro de Economistas Argentinos, y aquella distancia qued sepultada. Favelevic se erigi en un referente industrial que abierta y valientemente se manifestaba a favor del reemplazo de la convertibilidad.

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y general del pas. En realidad, tambin tenamos en comn el reconocimiento del ascendiente doctrinal que proyectaba Diamand. Recuerdo, justamente, que conversamos en una oportunidad sobre la paradjica circunstancia de que Diamand, a pesar de su recio discurso industrialista dotado de un alto respaldado en lo terico, fuera todava en aquel momento objeto de una resistencia no desdeable, aunque menguante, en los propios medios industriales. Khl me dijo que ello era una especie de maldicin, que ya antes haba salpicado a otros industrialistas: Frondizi-Frigerio, ms all de las diferencias de pensamiento existentes entre stos y Diamand. En sntesis: un marxista de aquella poca habra dicho que faltaba conciencia de clase. Coincidimos tambin en que haba una serie de facetas que signaban la vida y personalidad de Marcelo, un ser humano irreprochable por donde se lo abordara, que, trasegadas en una supuesta visin bienpensante traducida en trminos de linaje, sostenida por determinados crculos conspicuos, aportaban a aquel fenmeno. Pero, dejemos este tema as. Retornando a aquella reunin de la UIA en Mar del Plata, Khl conaba que, ante la problemtica en ciernes, la presencia de Diamand en aqulla, estando ya ms aatado en el seno de la entidad, permitira avanzar en la instalacin de determinados ejes temticos de tenor estratgico para el devenir industrial. Y me extendi la invitacin a m que, en rigor, ms all de mis relaciones dimensionadas en el mbito industria, no dejaba de ser un outsider en la UIA, un poco para ociar de bastonero de Diamand. En el seno de aquella reunin, cada uno trat de cumplir su rol lo mejor posible. Algo se logr en la instalacin temtica. La concurrencia en las comisiones era muy heterognea, habiendo una propensin a la dispersin. Las conclusiones, por su lado, tuvieron algo de pastiche, dado el alto grado de compromiso entre posiciones enfrentadas que registraba. Pero, vale aqu un aspecto anecdtico que ayuda a caracterizar un perl. En las discusiones en las que participaba, Diamand combinaba llamativamente la rigurosidad conceptual y la apacibilidad de estilo. Naturalmente, al poseer un sistema de pensamiento de propia factura, ello facilitaba la articulacin de las piezas discursivas. Era ducho en levantar hipotecas asociadas a posturas adversas, las que parecan semblantear en el inicio a los debates. Exhumaba una gran resistencia para soportar largos debates la detentacin de un tiempo casi innito, retomando una y otra vez sus hilaciones argumentales conocidas restriccin externa, la estructura productiva desequilibrada, el rol de la industria, etc., a pesar de las dispersiones que podan vericarse en el devenir de las discusiones. Siempre lo percib manteniendo el eje, sin alterarse. Creo que jams lo observ exaltado. Prestaba gran atencin al esfuerzo de persuasin, instancia sta en el fondo, como bien sealaba Keynes, que presta el marco principal para la dirimisin de las contiendas argumentales sobre economa. Estaba conciente que, en no pocos mbitos, le corresponda lidiar con un preconcepto hacia su

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papel e inuencia que le era hostil. Por otra parte, sin disponerse a ceder un pice en lo fundamental, no dejaba de estar abierto a conciliaciones operativas que pudieran tener utilidad.

V.-

Vicisitudes siendo Menem candidato

En el nuevo captulo de interaccin densa con Diamand, algunos de los rasgos de la problemtica econmica argentina de los 80, alcanzarn gran signicacin a modo de trasfondo. Finalizando aquella dcada, la que implic una gran frustracin para el pas, ste se precitaba lisa y llanamente hacia un proceso de hiperinacin. La descomposicin del manejo de la economa agudizaba las debilidades del gobierno del Dr. Alfonsn, circunstancia que se reej en el triunfo de Carlos Menem en 1989 y en el adelantamiento de la entrega de la administracin gubernamental, que jada para diciembre de ese ao, se efectiviz en el mes de julio. Vena acompaando a Menem como referente econmico desde nales de 1987, en el mbito de la lucha interna con el sector de Antonio Caero. Adems de los aportes de carcter conceptual, me ocupaba de establecer contactos de la corriente menemista, y del propio Menem, con medios empresarios, en especial a nivel bancario e industrial. Entiendes bien: Menem, en tanto tal, por sus mltiples actividades pblicas, no requera de presentacin alguna; en rigor, era archiconocido. El dato nuevo, era su rol de precandidato presidencial por el peronismo, y en este plano, al inicio, haba desventajas con relacin a su contrincante en la interna. Obviamente, una de las preocupaciones iniciales era articular el contacto con la UIA. En su momento, se realiz la reunin en cuestin, a la que asisti Menem, en la sede de la entidad. En aquel entonces, Eduardo de La Fuente era su presidente, con quien haba establecido una relacin uida. Tambin oper a favor de la reunin Arnaldo Etchart, miembro de la conduccin. Naturalmente, lo tena prevenido a Diamand del encuentro, y su participacin en el mismo fue importante para ayudar siquiera, dentro del estilo de la misma, a bocetar una agenda industrial, integrante de la poltica general. Tambin me preocupaba un mayor estrechamiento del conocimiento entre Menem y Diamand. Pensaba que en el caso de un eventual triunfo de Menem en la interna peronista, como ocurri nalmente, el aporte de Diamand sera relevante de cara a los retos que se cernan, algo que ya se toc ms arriba. Un reto que, en denitiva, alcanzaba al propio mensaje de Diamand. La revolucin que planteaba ste, supona en principio un Estado activo, que se aplicaba a polticas con orientacin pro desarrollo, lo que entraaba perfeccionar nuestro crecimiento industrial, rebasando el puro mercadointernismo y proyectando una mayor integracin productiva, ms permeable al empleo de

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mano de obra. De all, por ejemplo, su insistencia en los tipos de cambio diferenciales. En el fondo, se trataba de superar el pndulo argentino. Frente a todo esto, la realidad en curso nos topaba con una experiencia de hiperinacin, incluido un Estado quebrado, con poca aptitud para el activismo, y harto endeudado. En paralelo, cundan en el medio internacional las manifestaciones de diversa ndole de cuo neoliberal. Se acentuaban, as, tendencias que provenan de tiempo antes, como ya se coment. En el seno de un contexto de este tenor, el leit motiv dominante pasaba por el arreglo de la deuda, negociar con los bancos acreedores al respecto sin olvidar la participacin de los organismos internacionales, y decidirse en masa por la apertura, las desregulaciones y las privatizaciones. Se perlaba la visin del ajuste estructural, bajo una impronta estereotipada. As las cosas, no haba lugar para el peronismo del 45 Diamand mismo recomendaba perfeccionar la matriz de evolucin industrial de aquel entonces, pero, sobre todo, lo que asomaba, era un tocar a degello encabalgando sobre posturas neoliberales. Menem termin imponindose en la interna del peronismo, y se erigi en el candidato presidencial por esta fuerza. Y Diamand se sum a las huestes de economistas que rodeaban a Menem. En rigor, se trataba de elementos que llegaban desde fuentes u orgenes distintos. El ncleo duro de esos equipos consisti en una comisin de seis miembros, integrada por Cavallo, Diamand, Lavagna, Frigeri, Di Tella y yo. A la vez, estos referentes contaban con sus propios equipos. En verdad, con una actitud ms prescindente de Frigeri y de Lavagna, la dinmica de la comisin, mientras tuvo andadura, quedaba asociada en gran parte a los recios debates por momentos, bataholas en materia de orientacin estratgica entre al dupla Cavallo-Di Tella y la dupla Diamand-Curia. Justamente, yo tena pensado trabajar sobre un diseo estratgico, tarea en la cual, Diamand particip como co-coordinador del proyecto. Muchos amigos y colegas se integraron en el esfuerzo5. Debamos interpretar a cabalidad la situacin, y dar una respuesta en trminos del proceso de industrializacin del pas, luego de dcadas crticas, y en momentos en los que arreciaban los planteos de demolicin respaldados en el Consenso de Washington y promovidos por los organismos internacionales. Con conciencia de los limitados grados de libertad que supona el estado de fuerte endeudamiento externo. Estbamos contestes que se deban abordar en lo esencial tres grandes frentes. As surgi la obra Desarrollo con Justicia, en cuya direccin particip Diamand, publicada a inicios de 1989, y que present al entonces candidato Menem. Un primer frente, deba apuntar a reconstituir los cuadros macroeconmicos bsicos del pas: encauzar la cuestin de la deuda, parar la hiper, resolver la
5 Acompaaron en el texto mencionado: Borgonovo, Cartas, Carrillo, Chall, Dealecsandris, C. Garca Martnez, Geretto, Ghersa, Iglesias, Landro, Lascano, Lemir, Olarra Gimnez, Z. .Pereyra, Prez Latorre, Petrei, Rappoport, Rieznik, Saccone, saravia, Savino y Torre.

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quiebra estatal, tender a remonetizar, superar el desparramo y volatilidad de las tasas de inters y del tipo de cambio. En todo este frente, urgan medidas heroicas: enfoques extremos, tales como el de puncin monetaria o el de convertibilidad. Esta temtica, por sus caractersticas, se trat por cuerda separada, y no form parte de aquella obra. Tampoco se la dio a conocer pblicamente. Los otros dos frentes, s fueron abarcados en el texto citado. Por un lado, en varios captulos se enfocaban diseos de privatizaciones y de desregulaciones en diversos mbitos, apelando a frmulas prudenciales que no implicaran el directo desguace de la conduccin estatal, buscando asegurar el control de los procesos involucrados y aspirando a no generar monopolios privados. El frente restante concerna a la produccin, con un captulo relevante, dedicado al sector industrial. Aqu se deba empalmar muy estrictamente con la ptica otorgada a la poltica cambiaria. En toda esta rea, Diamand cumpli un papel particularmente gravitante. La idea era reformular mecanismos tales como la admisin temporaria, el compre nacional, la promocin industrial, la aplicacin de aranceles, apuntando a superar lacras operativas que haban distorsionado el empleo de estos instrumentos, reforzando las condiciones de monitoreo y los criterios de exigencia en materia de coste/benecio. Lo importante era corregir abusos, tratando de que la remisin a los mismos no amparara la directa supresin de los usos legtimos. Un punto interesante era el relativo a los aranceles. En una situacin aigente de endeudamiento de arrastre, ms la necesidad de renegociacin del mismo y el clima de ideas imperante a nivel mundial y nacional, el recorte de aranceles y de trabas a las importaciones, luca ineludible. El reto era, entonces, proceder con la mayor razonabilidad posible, exhibiendo un enfoque al respecto. El documento sentaba las bases de un programa de reduccin paulatina de los aranceles, atendiendo al progreso de la productividad, empalmando con una denida poltica cambiaria de cambio alto que fungiera como soporte del proceso. El temor era que terminaran convergiendo en el tiempo, algo que despus sucedi, las medidas de apertura reduccin arancelaria y un tipo de cambio apreciado. Surga de este modo algo as como un criterio de proteccin real, dinmicamente concebido. Incluso, se avanz en una modelizacin matemtica del asunto, que corri por cuenta de quien fuera mi alumno en la Licenciatura de Economa de la Universidad del Salvador y amigo, Emilio Colombo, recientemente fallecido en momentos en que encaraba su participacin en este texto. Es obvio, examinando la evolucin posterior, que nuestros planteos no prosperaron. Por decirlo de alguna forma, fue la orientacin de Cavallo-Di Tella la que concluy primando, por paliza. En toda la rotacin que aqullos desarrollaron durante el menemato por diversos destinos: Cancillera-Embajada en los EE.UU.-Ministerio de Economa-Cancillera, segn el caso, ellos constituyeron la dupla protagnica que articul, a un primer nivel intelectual, el diagrama

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estratgico bsico del planteo econmico y de relaciones externas asociadas, que sign la experiencia de los 90. Vale aqu una ancdota. Cuando Menem an era candidato, luego de una de las tantas reuniones agotadoras internas de discusin econmica, en las que nos entreverbamos las dos duplas: Cavallo-Di Tella vs. Diamand-Curia, a la salida de la misma, yo le expres a Diamand que an tena conanza de que nuestro planteo prevaleciera nalmente, sin desmedro de que se articularan alianzas muy complejas y hasta tensas, en las que la otra postura permanecera en acecho. Entonces, Marcelo me espet: No seas ingenuo, porque, justamente, lo probable es lo inverso; atendiendo al modo de ser de Menem y de sus principales aclitos, la otra propuesta tiene todas las de ganar en tanto luce ms simple, redonda, poseedora de ribetes cuasi mgicos, y, por lo dems, es ms coincidente con las ideas dominantes. Diamand, una persona que se desenvolva por aquel entonces mucho ms marginalmente en el menemismo que yo, adquira, no obstante, la perspectiva para visualizar con ms verismo el futuro. Es probable que Menem, antes de depositarse en los brazos de la dupla aludida, haya entendido a la gestin de los representantes de Bunge y Born como un ensayo de transicin, pensando en el aporte del grupo de los capitanes de industria. Ensayo que, como es sabido, result un chasco. Pero, tambin viene al caso otra ancdota que trasunta el estado de los espritus en aquella poca. Desempendome al inicio del gobierno de Menem como Secretario de Gestin Econmica, aconsej a Roig y despus a Rapanelli el nombramiento de Diamand como asesor ministerial antes se haba nombrado Secretario de Comercio Interior a mi amigo Pabl Chall, que integraba mi equipo, dado sus salientes antecedentes y el hecho de que la cuestin industrial iba a constituir un captulo relevante. Pareca algo congruente con una gestin que provena del sector industrial y del ncleo de los capitanes de industria. La amable respuesta fue por la negativa; en todo caso, se me dijo que poda nombrar a Diamand como asesor de mi Secretaria. Ahora bien, quien s era asesor ministerial, y bajaba lnea en la cuestin industrial, entre otras, era Enrique Szewach, de FIEL.

VI.- Diamand y una crtica de la convertibilidad desde el seno de la UIA

El ltimo tramo en el que tuve la oportunidad de reciprocar con Marcelo Diamand con vistas a algn cometido determinado, fue el que corri a partir de 1993 hasta aproximadamente 1998. Se haba creado en el seno de la UIA la Fundacin Unin Industrial Argentina, la que estaba provista de un Consejo Acadmico, al frente del cual fue nombrado el propio Diamand. Aquel abordara en un plano ms bien acadmico

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temas relevantes del quehacer industrial y de la poltica econmica en general. Finalmente, en el mbito de la principal entidad industrial argentina, en el plano formal, se produca un cabal reconocimiento de la signicacin intelectual que expresaba Marcelo. Diamand se desempeaba secundado por Hugo Nochteff. Se apost a una integracin amplia del Consejo. Formaron parte de l, pasaron por l o dieron exposiciones ad hoc guras tales como Conesa, Cuello, Chojo Ortiz, Valle, Frenkel, Martnez, Lascano, Poli, Rieznik, Machinea, Donato, y el que escribe, entre otros. Tambin participaron algunos ex presidentes de la UIA. Aludir a un Consejo Acadmico, sin duda, sonaba ampuloso. No obstante, operaban lmites efectivos no desdeables. Al avanzar los 90, las caractersticas del debt led growth model, con sus implicancias de desindustrializacion relativa y de desempleo ganaban en evidencia. La negatividad de la pauta cambiaria se tornaba crecientemente palpable. Pero, tan palpable o ms, se perlaba la apologtica y sacralizacin del rgimen de convertibilidad, con dicha pauta cambiaria como su factor axial. El 1x1 se eriga en un icono, asociado a una onda de consumismo en buena medida articial, el cual, electoralmente, se identicaba en el imaginario colectivo con el clebre voto cuota. El Consenso de Washington actuaba como marco terico de trasfondo, con el FMI y los crculos nancieros y bienpensantes en general del exterior batiendo palmas a raudal. El tandem Menem-Cavallo se hallaba en su pinculo, ociando el ltimo de sumo sacerdote, mientras Menem articulaba la mgica frmula de respaldo poltico. Aquellos que se oponan pblicamente a la estrategia dominante y a la apologtica asociada, que no sobraban en nmero, eran prcticamente objeto de un virtual ostracismo. Conesa y yo, por ejemplo, vivenciamos directamente el asunto. El sector productivo que expresaba la UIA, no era precisamente, como tal, y ms all de algunos rubros que lograban un trato especial, el sector de atencin preferencial por parte de la estrategia en curso. Pero, en denitiva, haba que salvar la ropa lo mejor posible. La oposicin frontal quedaba descartada y las quejas funcionaban, ms bien, a manera de la procesin que va por dentro. Por supuesto, Cavallo tena un pleno y detallado conocimiento de las circunstancias. Lo que priorizaba era que las quejas no arreciaran pblicamente, y, cuando estaba a su alcance, arrimaba un placebo de dispar escala, segn las instancias. Cabe recodar, por ejemplo, el paquete anunciado en la reunin del teatro Cervantes de 1992, como as tambin el acuerdo de Ouro Preto con Brasil. Bajo este clima general, y que abarcaba a la propia UIA, le tocaba jugar a Diamand, con el Consejo Acadmico a cuestas. Lo menos que poda hacer al plantear la agenda de los temas a debatir, incluyendo los debates mismos y la publicacin de las conclusiones, era andar con pies de plomo. Pero, de todos modos, se las ingeni para proyectar un plan de trabajo que fue in crescendo, en paralelo con el ascenso de los rasgos problemticos de la convertibilidad. Comenz con tpicos que orillaban el ncleo duro de la convertibilidad; no lo alcanzaban, pero, lo

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rodeaban de cerca. En este orden, recuerdo particularmente el Cuaderno n 5 de 1994, referido a La poltica comercial externa. Sus contenidos chocaban con la orientacin que segua la poltica industrial del inefable Cavallo, asociada, por citar un caso arquetpico, al llamado rgimen de especializacin industrial, una verdadera elega al desmembramiento del tejido industrial y a la importacin. La plasmacin de la crisis que se rotul el efecto tequila, fungi como un catalizador y acelerador. Dio pie a que se experimentara en vivo la aguda exposicin a determinados shocks externos que padeca la convertibilidad, interactuando con las gruesas deciencias que iba acumulando la prctica del rgimen. Argentina fue uno de los pases que ms sufri el impacto negativo de aquel efecto. A la postre, el pas, y la propia convertibilidad, sobrevivi en ese entonces a la crisis de marras. De todas maneras, la huella dejada, era profunda. Distintos factores ayudaron particularmente a zafar de la crisis: la mejora en los trminos del intercambio, la mayor actividad de la economa brasilea y la concomitante revaluacin de su moneda, y la depreciacin del dlar frente al marco y al yen. A esta altura de los acontecimientos, ya podan esgrimirse dos premisas bsicas que el mismo Consejo Acadmico suscriba en 1995-1996: que en lo esencial, la crisis, en su manifestacin domstica, se origin fundamentalmente en los desequilibrios acumulados durante los ltimos aos6, y que los factores relajadores del impacto eran, en gran medida, exgenos al modelo. Sumando motivos, la situacin fue madurando como para encarar en el Consejo Acadmico un enfoque ms frontal del rgimen econmico de la convertibilidad, llegando hasta el propio ncleo duro. En rigor, de hecho, esta discusin siempre se presentaba en las reuniones del Consejo. Pero, no se las articulaba formalmente, ni decantaban en un paper especco. Ahora, Diamand detectaba la oportunidad, y valientemente dispuso abrir el debate formal. Claro, visto en retrospectiva, 15 aos despus, aludir a una decisin valiente en tanto se colocaba un determinado tpico en la agenda de discusin de un grupo de reexin, suena a una exagerada dramatizacin. No obstante, si se es receptivo de la perspectiva de aquella poca, y dados los elementos que se sealaron ms arriba que decantaban en la postulacin colectiva de la convertibilidad cual un ttem, asimilando, a la vez, cualquier discusin sobre el rgimen a un tab, se concluira que no hay una dramatizacin redundante. Ciertamente, la recurrencia a una Fundacin UIA, con un Consejo Acadmico, permita, en su caso, el disclaimer o descargo en el sentido de que las opiniones del Consejo Acadmico no representan la opinin institucional de la UIA. Sin embargo, operando una instancia comprometida del sector industrial, buscando aprovechar lo ms posible los placebos que provenan de las autoridades nacionales y de las propias circunstancias exgenas, siempre se estaba muy expuesto a las reprimendas y castigos
6 Ver el Cuaderno n 7 del Consejo Acadmico de la Fundacin UIA, agosto de 1995.

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indiscriminados de un Cavallo todopoderoso, que entenda poco de sutilezas y de la regla del disclaimer. El riesgo era menos en lo referido a los opinantes particulares que asuman sus propias responsabilidades y consecuencias que en lo concerniente al involucramiento institucional. Corresponde sealar en cuanto a los debates que se encararon acerca del tema concreto, que los mismos llevaron un tiempo bastante extendido, ocupando prcticamente todo 1996, acusando asimismo una fuerte intensidad. Los participantes, se poda armar, comulgaban en el diagnstico, incluyendo la idea del agotamiento vital de la convertibilidad, tal como se la conoca, considerndola con escasas chances para servir de sustento a un despliegue serio y sostenido en un marco de economa abierta. Sin embargo, a la hora de la terapia recomendada, se perlaron algunas diferencias sustantivas insuperables, con lo que se combino con Diamand en asumir esa diversidad. As, en el Cuaderno n 8 de noviembre de 1996, intitulado La Economa Argentina Actual. Debate y Propuestas, que recogi las conclusiones del debate, se reejaron dos corrientes, una, que bocetaron en la redaccin Conesa, Martnez, Valle y yo, y otra, cuya redaccin corri por cuenta de Diamand, Nochteff y Poli. Simplicando, la primera postura parta como premisa bsica de la ruptura de la convertibilidad, abandonando la paridad cambiaria nominal ja de 1x1. Se consideraba que a esa altura de las circunstancias, los desequilibrios eran muy marcados como para tratar de encararlos meramente con polticas industriales y comerciales especcas, tiles en s mismas, pero incapaces de alcanzar por propio imperio la magnitud correctiva que se requera. A partir de all, el rgimen alternativo emergente supona correspondencias muy fuertes en trminos de poltica de ingresos, de desdolarizacin tarifaria de servicios pblicos y de una severa negociacin del endeudamiento externo, incluyendo en el menester al FMI. En sntesis: se plantaban las primeras semillas de lo que, ms tarde, con la evolucin ulterior y la plena degradacin de la convertibilidad, se conoci como las tres D: depreciacin (devaluacin)-desdolarizacin (pesicacin)-default. La otra posicin, postulaba el abandono de la paridad ja como un paso subsiguiente a un esquema previo, que se asuma ahora, que fungiera a manera de preparacin al respecto, creando las condiciones propicias de mejora econmica, capaces en perspectiva de disminuir los costos y aumentar los benecios de una salida posterior de la convertibilidad. Luego, se colocaba el acento en polticas ms selectivas que mejoren la situacin econmica, las que se respaldaban en determinados grados de libertad que se computaban en el mbito de la poltica scal, monetaria y de comercio exterior. En otras palabras, y como se menciona en el documento, se perlaban una estrategia de shock y otra de tenor gradualista. Durante el dilatado lapso que llev la discusin, en algunas ocasiones nos reunimos con Diamand a solas, aprovechando la circunstancia para referirnos ms coloquialmente, cambiando guritas, al tema en cuestin. Efectivamente, Marcelo perciba la tremenda descomposicin en lo productivo y en lo social

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que se estaba desplegando al conjuro de la convertibilidad, pero, a la vez, lo sobrecoga las severas implicancias que poda despertar, a su entender, la terapia de shock; de all, el enfoque selectivo, gradualista. Miraba con pesar el consenso dominante, y dejaba sentado que la UIA, entidad de la que era miembro, no poda, en lo institucional, desligarse a pleno del clima vigente. Por mi parte, atendiendo a una posicin que vena sosteniendo desde aos atrs, no slo el dao ya vericado, sino, y sobre todo, la perspectiva que caba descontar a futuro con el continuismo, ameritaban disear una alternativa de tenor gestltico de cambio de rgimen lo ms ordenada que fuera posible7. En el fondo, creo que Diamand saba en sus adentros que, en trminos efectivos, no haba lugar para el gradualismo, como yo saba en mi interior que, en funcin de terquedad apologtica de las principales dirigencias a favor de la convertibilidad, una salida ordenada del rgimen era asimilable a la parbola bblica del rico, el camello y el ojo de la aguja.

Quizs, en las respectivas posiciones citadas en el texto principal, latan algunas precomprensiones o visiones bsicas en lo terico de cada uno de nosotros. El pensamiento de Diamand, por ejemplo, fue un factor en permanente actualizacin. Existan, claro, premisas referenciadoras fuertes. En principio, Diamand se inclinaba hacia la versin contraccionista de la devaluacin, tal como luce en el Captulo 6 de su maratnica obra Doctrinas econmicas, desarrollo e independencia. Vinculado ello con la mayor incidencia del llamado efecto ingreso y con los desenlaces inacionarios de tipo pass through-costos. Plantendose el fenmeno, en general, en el seno de los planes estabilizatorios del FMI de ese entonces (con una remisin destacada al tipo de cambio de equilibrio agropecuario). De paso, el marco de trasfondo, lo daba el esquema de Bretton Woods, con un juego concerniente a capitales, preferentemente, compensatorios. Diamand asumi conceptualmente la devaluacin en el captulo 10 de aquella obra, bajo su clebre ptica compensada, apuntando a que, mediante una devaluacin nominal, reduciendo aranceles (altos en aquella poca) e imponiendo derechos de exportacin sobre las ventas externas agrarias, slo terminaban mejorando en sustancia el cambio exportador industrial y el nanciero. Creo no violentar la percepcin de Marcelo en el sentido de inclinarse hacia una visin ms bien restrictiva acerca del mecanismo devaluatorio, colocando especial cuidado en la operatoria de compensacin, y subyaciendo el optimismo acerca de la sintona fina de un sistema de cambios diferenciales y del Estado (con su poder fiscal), gestionando el asunto. A su vez, en un marco as, pareca facilitarse la poltica de ingresos y relativizarse una eventual tensin sobre el salario real. Por mi lado, yo estaba muy impactado por la globalizacin nanciera posterior al rgimen de Bretton Woods formal, con su enorme carga de volatilidad y su incidencia en trminos de violentos bandazos en materia de posicionamientos cambiarios, pudindose llegar a crudsimas y nefastas apreciaciones del tipo de cambio real, bancables con bastante perdurabilidad a travs de las nuevas formas del endeudamiento externo. Esto, como rebote, nos colocaba ante el inapelable estrs de probables e indispensables devaluaciones correctoras, de fuerte intensidad. Naturalmente, aqu se proyectaba un tremendo desafo sobre los alcances del recurso compensatorio y de las formas de concebir la polticas de ingresos (desdolarizacin; administracin de la dicotoma transables/no transables), con, presumiblemente, el riesgo de mayores presiones iniciales sobre el salario real. Adems, apareca el tipo de cambio subsidiando al sector scal (ayudando a la recaudacin de recursos) y no al revs.

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Como se dijo antes, el debate y las conclusiones fueron recogidos en un Cuaderno del Consejo Acadmico de la Fundacin UIA. En rigor, as como el esfuerzo de dedicacin y de argumentacin desarrollado en el Consejo Acadmico fue casi ciclpeo y valorable, por qu no decirlo, la decisin de sus miembros, empezando por la del propio Diamand, la repercusin pblica fue prcticamente nula. Algo penoso, pero, fcilmente explicable en funcin de las condiciones prevalecientes. Advirtase que si bien estaban operando algunos foros, ubicados, por decirlo as, en el underground, que perlaban posturas rupturistas con respecto a la convertibilidad, el Consejo Acadmico de la Fundacin UIA traduca, aunque fuere por aproximacin, un rango institucional ms conspicuo y formal. Ni esto fue suciente para horadar el manto de silencio gravitante en aquel momento. Es probable que el documento haya tenido una circulacin restringida, recoleta. Pero, no tom estado pblico. Qued, nalmente, como un cuaderno ms, entre otros, producido y archivable por el Consejo Acadmico de la Fundacin UIA. En s, por los distintos elementos que pesaron en la discusin, se trat, a mi entender, de uno de los hitos ms importantes vericados en los 90 de debate en caliente acerca del rgimen de convertibilidad como un todo, diferenciable de aquella serie de documentos ulteriores a la cada de la convertibilidad, que recogen la clebre prediccin ex post de la que solemos hacer gala los economistas. Documentos que, incluso, se dan el lujo de ignorar en el anlisis un hito como el sealado (hay otros casos que corren igual suerte).

VII.- Diamand: nuestro clsico

Luego del referido debate que culmin en la redaccin del Cuaderno n 8, y que ocup prcticamente a todo 1996, sostuve encuentros adicionales con Diamand, pero, atendiendo a una intensidad decreciente. Por lo dems, sobrevolaba la impresin de que el Consejo Acadmico haba dado todo lo que poda dar. Se haban enfocado varios temas importantes, concluyendo en la profunda discusin sobre el propio rgimen de convertibilidad como tal. Mientras, el rgimen de convertibilidad continuaba su curso en concreto, mecindose en un alivio transitorio, hasta rematar en su desmoronamiento nal. Este curso, obviamente, no era el que planteaba la corriente 1, pero, a la par, tampoco condeca con lo establecido por la corriente 2. Entonces? De alguna forma, se cumpla un ciclo de alrededor de 15 aos, durante el cual tuve la enorme satisfaccin de tratar personalmente, gozando de su amistad, a Marcelo Diamand. Siendo compinches en ms de una ocasin en operativos vinculados al quehacer poltico-econmico. Algunas de estas circunstancias, ligadas o no a la UIA, han sido materia de vivencial relato aqu.

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Desde ya, en un plano ms estrictamente intelectual, el ciclo pinta ms largo. Comenz antes de conocer a Marcelo personalmente, puesto que vena examinando su obra previamente al contacto directo, y se proyecta hacia delante, aun sin su presencia fsica, porque contina su inujo como fuente de inspiracin. Todo esto se explica porque, en sustancia, Diamand es un clsico; nuestro clsico. No en tanto a la adscripcin a lo que llamamos la escuela clsica de la economa, sino porque es alguien al que volvemos recurrentemente como referencia de pensamiento. Como dice Giddens, un clsico es alguien que efectu en el pasado un aporte fundador, siendo que los temas que enfoc siguen pertinentes en el momento presente, con un horizonte analtico abierto que ahora mismo destila fuerza inspirativa. Podra aducirse que Diamand perla un programa de investigacin a lo I. Lakatos o una tradicin en la acepcin dinmica que expresa A. MacIntyre. La obra de Diamand, respetando el ncleo vital de su mensaje, se presta maleable a los tratamientos que anan tanto la presentacin formalizada l no insisti particularmente en esta dimensin8 de aqulla como las categoras involucradas. Pero, a no equivocarse: la riqueza fundamental y el poder sugerente de la obra en cuestin, reside en el frente eminentemente sustantivo. Marcelo fue un artce de la teora econmica aplicada, de cara al caso argentino. Aquel ncleo persiste en su validez para, buceando en su procesamiento analtico, ensayar respuestas actualizadas a renovados desafos que plantea el desarrollo econmico tangible de la Argentina. Creer, a la inversa, que la gran contribucin coetnea estribara meramente en ornamentar en el mbito formalizado la obra de Diamand, sera incurrir en la misma chapucera de Krugman, con toda su innegable eminencia y su augusta condicin de premio Nobel, cuando alega cndidamente que la primera gran fase de la teora del desarrollo a nivel mundial tendi a debilitarse por limitaciones de formalizacin, porque, en cambio, hoy, s, podemos darnos el lujo de atender a las propiedades de convexidad de las formulaciones a lo Dixit-Stiglitz. En resumen: Diamand, como nuestro clsico, nos da pie para usar mejor la caja de instrumentos, pero, sobre todo, nos sigue inspirando para resolver problemas; o, por lo menos, para intentarlo.

Referencias bibliogrficas
DIAMAND, M. (1973) Doctrinas econmicas, desarrollo e independencia, Editorial Paids, Buenos Aires. DIAMAND, M. y N. CROVETTO (1988) La estructura productiva desequilibrada y la doble brecha, CERE, Buenos Aires.

Ver Diamand y Crovetto, 1988.

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