19 de agosto de 2008

Edição nº 3

Perspectivas Relegitimadoras do Sistema Penal

Informativo
Juiz Federal Gilton Batista Brito, palestrante Denílson Feitoza e
Imagens do congresso procurador da República Daniel Salgado: os trabalhos do segundo dia
foram gratificantes com o debate sobre as organizações criminosas.

“O Ministério Público tem um papel fundamental nisso.

Ao mesmo tempo que deve tutelar os direitos individuais,
não pode se furtar a proteger a sociedade”, diz acreditar
Luciano Feldens, procurador da República no Rio Grande
do Sul e palestrante que abriu o congresso.

Presença de autoridades e servidores da

PR/GO: procuradores da República, juízes,
delegados comparecem ao evento (ao
lado) e servidores marcam presença
(abaixo).

Sorteio: dois participantes ganharam

livros do palestrante autografado.

Motivação contra o crime 1) Quais as normas

Uma retórica motivadora. A
frase simplifica a palestra do
procurador de Justiça em
Minas Gerais e Doutor em
Direito, Denílson Feitoza
Pacheco, no segundo dia do
congresso. A complexidade do
tema foi tratada de forma desa-
fiadora e cativante. “Há um
imperativo de cooperação
hoje”, alertou Feitoza durante o
evento.
Para ele, não é mais possível
ações isoladas no combate ao
constituicionais que
as coisas”. Os princípios
da igualdade,
dessa situação diferenciada,
são necessários métodos
crime organizado. “É proporcionalidade, eficiên- desiguais (princípio da
possibilitam tratar as
necessário um método cia, federativo e do devido proporcionalidade). “É preciso
organizações criminosas
pluriagencial, processo legal (controle) adequar o método a cada
de maneira diferente?
interdisciplinar e são os caminhos para se realidade, não podemos
2) Que métodos hoje são
interparadigmático, ade- encontrar uma solução no combater as organizações
considerados novos?
quado a fenômenos com- combate às organizações criminosas com métodos
plexos e dialéticos”, criminosas. ineficazes”, considera.
De acordo com o
teoriza.
palestrante, a resposta
Não há mais, na opinião A segunda palestra foi cance-
está na própria legisla-
O tema do debate do palestrante, como lada a pedido do palestrante.
ção existente, já que
“Persecução às organiza- negar a existência de tais
“método novo é uma Fotos: Via Foto Digital -
ções criminosas e novos organizações. Diante
maneira nova de pensar Johnathan Mateus
métodos de investigação”
foi apresentado sob duas
linhas de questionamento:

Entrevista Denílson Feitoza Pacheco
Não há como negar a existência das
organizações criminosas
O palestrante Denílson Feitoza concedeu a
seguinte entrevista logo após o evento desta
terça-feira:
Qual a importância da promoção de um even-
to para discutir o Sistema Penal?
Eu penso que a Escola do Ministério Público da
União e a Procuradoria da República em Goiás
deram um passo extremamente importante no
debate do Sistema Penal. Hoje há uma falsa idéia
de que o Sistema Penal simplesmente tem que
ser substituído. Na verdade, temos é que encará-
lo dentro de nossa realidade, de um Estado De-
mocrático de Direito, com garantias e direitos
fudamentais. Este evento está dentro deste con-
texto extremamente importante. E o interessante
é que o próprio Estado é o realizador do con-
gresso. Isso demonstra que está reafirmando a
legitimação do Sistema Penal sempre em res-
peito aos direitos fundamentais. Então, acho
crucial utilizar o Sistema Penal, mas com uma
nova maneira de olhar e buscando uma maior
eficiência, repeitando os direitos fundamentais.
Quais são os novos métodos de investigação
no combate as organizações criminosas?
Em termos básicos, durante a palestra, procurei
demostrar de maneira jurídica-dogmática que a
Constituição da República já possuem as nor-
mas que criam as condições para que podemos
atuar em relação as organizaçõs criminosas e
utilizar o que a gente chama de novos métodos
de investigação, que na verdade são métodos
antigos. Por exemplo, as atividades de inteligen-
tes, contra-inteligentes, ações de busca e técni-
cas operacionais como vigilância, estória-cober-
tura, disfarce, observação, reconhecimento
operacional e interceptações de sinais. Essas
técnicas estão sendo vistas como possíveis den-
tro da investigação criminal e dentro do proces-
Denílson Feitoza é procurador de Justiça em MG
“Vimos uma das maiores
cidade do mundo (São Pau-
lo) vítima do PCC (Primeiro
Comando da Capital). Essa
organização transformou
completamente a lógica de
funcionamento das empre-
sas, do comércio, da socie-
dade e do transporte daque-
la sociedade”.
so penal. Elas são mais úteis de modo específi-
co na investigação criminal, possibilitando inclu-
sive que o juiz, como garantidor dos direitos fun-
damentais, possa com mais segurança determi-
nar medidas cautelares pessoais como prisão
temporária, preventiva, busca e apreensão, e no
processo penal elas têm que ser submetidas ao
contraditório e a ampla defesa.
Há alguma relação entre os grandes centros
urbanos e as organizações criminosas?
De fato as organizações criminosas tendem a
ter seus principais focos de administração nos
grandes centros urbanos, mas isso se deve pe-
las facilidades que esses locais oferecem, tais
como finaceiras, econômicas, tecnológicas e de
transportes. No entanto, a organização pode ter
sua atuação principal inclusive em municípios
afastados, no interior com pequena população.
Tudo depende de exatamente o que aquela or-
ganização criminosa está fazendo de forma es-
pecífica. Mas o importante é saber hoje em dia
não há mais como negar a existência de tais or-
ganizações criminosas.
E por que se negaria a existência das organi-
zações criminosas?
Acho que a negação da existência das organi-
zações criminosas está mais na incompreensão
deste fenômeno do que propriamente
pudesssemos afirmar que ela não existe. Temos
dificuldades jurídico-dogmáticas para conceituar
a organização criminosa. Mas não adianta, pois
a organização criminosa bate em nossas por-
tas. Vimos uma das maiores cidade do mundo
(São Paulo) vítima do PCC (Primeiro Comando
da Capital). Essa organização transformou com-
pletamente a lógica de funcionamento das em-
presas, do comércio, da sociedade e do trans-
porte daquela sociedade. Nós vimos também na
Página 2, 19/08/2008
cidade do Rio de Janeiro outra ação dessas
organizações, quando o próprio palácio do
governo não pôde ser devidamente utilizado
em função de atuação de ações criminosa. Ou
seja, as organizações criminosas hoje são uma
realidade e grandes organismos como a ONU
(Organização das Nações Unidas) já reconhe-
cem a sua existência.
Há dificuldade de definição das organiza-
ções criminosas e a sua negação interes-
sam a alguém?
Essa dificuldade está em extrair da lei uma
noção de organização criminosa se deve a
própria formação do aplicador de direito. A for-
mação do direito é muito limitante sobre o ra-
ciocínio que os profissionais do direito usam
para lidar com textos legais. Creio eu que essa
dificuldade se encontra mais nisso do que
numa noção de organização criminosa. Além
disso, precisamos ter interpretações mais res-
tritivas. Se nós trabalhássemos a noção de or-
ganização criminosa mais seletiva, de manei-
ra que não abrangesse um cem número de
casos não relevantes, se a polícia, o Ministé-
rio Público e a própria justiça tratassem esse
conceito jurídico inderteminado, nós podere-
mos construir uma noção jurídica de organi-
zação criminosa. Basta ter critérios de rele-
vância para poder tratar como organização
criminosa só aquilo que gere um determinado
impacto econômico, financeiro ou social.
A exemplo do PCC em São Paulo, as
ações desse tipo de organização crimino-
sa são marcadas por requintes de cruel-
dade. Estamos preparados para lidar com
isso?
Essa questão da violência física é mais mais
visível e é apenas um aspecto de determina-
das organizações criminosas. Então, por
exemplo, no tráfico de drogas, a violência é
bem marcante. Temos, porém, organizações
criminosas de outras espécies nas quais não
há propriamente essa violência física. Preci-
samos ver a questão da biopirataria. Essa
questão é muito séria e uma face menos
vísivel. A corrupção é outro exemplo. Você
pode extrair uma quantidade imensa de recur-
sos do Estado sem matar ninguém, sem ferir
ninguém, e isso é uma violência estrutural,
porque retirando esse recurso, deixará de in-
vestir em estradas, escolas e o Estado deixa-
rá de cumprir seu papel de intervenção na
sociedade. Portanto, a violência é apenas uma
das facetas que podem ocorrer ou não em uma
organização criminosa.