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Une fentre
ouverte sur le monde
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Grave au onzime millnaire avant notre re sur l'argile du sol dans une caverne de
MONDIAL
Une de ces cupules a t utilise pour former l' du bison, les autres figu
125
rant des blessures rituelles.
France
I
Le Courrier ^e i unesc
<
page
4
1977 30' ANNE
NOVEMBRE
PUBLI EN 16 LANGUES
Franais
Anglais
Espagnol
Russe Allemand Arabe
Japonais
Italien
Hindi Tamoul Persan
Nerlandais
Portugais
Turc
LA RALIT TRAVESTIE
Les allgations du racisme en Afrique du Sud et le dmenti des faits par Leslie Rubin
Ourdou
Hbreu
12
14
LA MAIN-D' CAPTIVE
Ou les dividendes du racisme
pour l'ducation,
la Science et la Culture
Ventes et distributions :
16
NAMIBIE
an
28
francs
franais ;
52 francs franais.
Payement par
20
chque
12598-48,
bancaire,
l'ordre
mandat
de :
postal,
CCP
Paris
Librairie
de
l'Unesco,
coupon-rponse international. Les articles paraissant dans le Courrier de l'Unesco expriment l'opinion de leurs auteurs et non pas ncessairement celle de l'Unesco ou de la Rdaction. Les titres des articles et les lgendes des photos sont de la rdaction.
26
27
Bureau de la Rdaction :
29
Ren Caloz
30
33
LATITUDES ET LONGITUDES
33
dition hbraque : Alexander Brodo (Tel-Aviv) dition persane : Fereydoun Ardalan (Thran)
dition nerlandaise : Paul Morren (Anvers)
dition portugaise : Benedicto Silva (Rio de Janeiro) dition turque : Mefra Arkin (Istanbul)
dition ourdou : Hakim Mohammed Said (Karachi)
Rdacteurs :
Notre couverture
Dans trois pays de l'Afrique australe d'aujourd'hui
(Zimbabwe)
dition franaise : Philippe Ouanns dition anglaise : Roy Malkin dition espagnole : Jorge Enrique Adoum
Documentation : Christiane Boucher
Toute la
l'esclavagisme moderne.
africains eux-mmes qui ont montr qu'avec le courage de la rvolte, ils avaient dsappris la peur et retrouv l'espoir.
La communaut internationale, pour rester fidle elle-
l'ducation, sur la culture, sur l'information. Il ne s'agit pas de faits isols : l'apartheid est un tout, c'est un systme ; et
ce systme n'est pas n du hasard ; il ne peut tre amlior
Cette idologie s'exprime travers toutes les institutions de la Rpublique. Elle imprgne tous les niveaux du syst me ducatif, elle est enseigne dans ses coles, elle est
impose aux artistes crateurs, elle contrle l'information
de l'homme sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion" que prescrit l'article premier de l'Acte consti tutif de l'Unesco, perdrait tout son sens si cette idologie
tait tolre."
Amadou-Mahtar M'Bow
Les Nations Unies ont fait du 10 dcembre de chaque anne une Journe
des droits de l'homme. Pourquoi le 10 dcembre ? C'est, en effet, le
anniversaire de cette Dclaration, les Nations Unies s'apprtent faire de 1978 une "Anne internationale pour la lutte contre l'apartheid." Au seuil de cette anne commemorative, le Courrier de 'Unesco prsente dans ce numro un expos des conditions intolrables infliges aux populations africaines de l'Afrique australe, au nom d'une discrimination raciale rige en principe et en droit. En outre, le Courrier de l'Unesco
reproduit cette occasion dans ce numro (voir page 30) le texte intgral
de la Dclaration universelle des droits de l'homme.
Contre l'apartheid
les Nations Unies
mobilisent
le
monde
entier
par
Enuga
S. Reddy
qui s'aggrave l'heure actuelle en Afrique australe entre les rgimes minoritaires et les mouvements de libration. Il y va des
objectifs, des principes mmes de l'ONU :
ce qui
est en jeu
raciale, sources permanentes de tension et ferments de guerre, peut-tre. En Rhodsie, en Afrique du Sud, en Namibie, pendant des dizaines d'annes, patiemment,
clandestin,
les
sabotages,
la
lutte
illgal et les forces de libration, dans les rangs desquelles ce conflit a dj fait, d'aprs les chiffres officiels, plus de 5000 morts.
En Namibie, les accrochages entre lments de l'arme sudafricaine et combattants de la libert du mouvement de libration k
ENUGA S. REDDY, Indien, est directeur du Centre des Nations Unies contre
l'Apartheid, il dirige aussi le Programme des Nations Unies d'ducation et de formation pour l'Afrique australe et le Fonds de dpts des Nations Unies pour l'Afrique du Sud. Il a t Secrtaire excutif de la Confrence mondiale contre l'apartheid qui s'est tenue Lagos (Nigeria) au mois
d'aot 1977.
milliers ont t blesss depuis juin 1976, c'est--dire depuis le massacre des coliers de Soweto qui manifestaient contre le racisme. La violence est le fait de la police uniquement, mais chez les noirs la rsistance arme fait maintenant son apparition. Ces conflits dbordent les frontires. A plusieurs reprises dj les forces sud-africaines et rhodsiennes ont pntr en Angola, au Mozambique, en Zambie, pour poursuivre des rsistants et pour intimider les Etats voisins qui les soutiennent.
Ds 1946 les Nations Unies ont eu connatre des problmes soulevs par la discrimination raciale en Afrique du Sud, dont le
certain accord sur les objectifs, mme si des divisions trs nettes
subsistent sur les moyens employer pour y parvenir.
rsolution ;
Le 6 novembre 1962, l'Assemble gnrale adopte une nouvelle elle demande aux Etats membres de rompre leurs
Les grands pays fournisseurs et clients de l'Afrique du Sud votent contre cette rsolution, beaucoup d'autres Etats s'abstien
nent. Un an plus tard, le Conseil de Scurit recommande l'em bargo sur les fournitures d'armes, mais aucun accord ne se dga
gouvernement prtendait annexer la Namibie. Depuis lors leur action a beaucoup volu : aux appels solennels ont succd la volont de faire pression, d'imposer des sanctions, et finalement la mise en uvre de toute une gamme d'actions internationales, soit d'ordre non-gouvernemental, soit du fait des gouvernements. Jusqu'en 1960, chaque anne un appel a t lanc au gou
vernement d'Afrique du Sud : les Nations Unies lui demandaient de mettre fin la discrimination raciale, et elles comptaient sur
En
1966,
une Sud
majorit, au
l'As de
semble
gnrale
mandat
l'Afrique du
Namibie,
laquelle
le
territoire ;
de
l'Assemble
Scurit
gnrale
et
le
conscience des aspirations des noirs ; enfin, le gouvernement d'Afrique du Sud s'est trouv moralement isol.
Quant la Namibie, les dbats ont aid en empcher l'an
nexion. La Cour internationale de Justice en raffirmait d'ailleurs
Conseil
recommandent
alors
une srie de mesures pour l'amener se conformer aux dcisions adoptes ; mais
une fois encore, faute d'accord, les dcisions
le statut international, et rappelait que le gouvernement sud-afri cain ne pouvait l'administrer sans rendre des comptes.
Le peuple de Namibie, malgr les violentes objections sud-afri caines, a pu adresser des ptitions aux divers organismes des
en plus de la situation en Rhodsie du Sud, le rgime minoritaire au pouvoir ayant tent d'obtenir l'indpendance de ce territoire sans accorder l'galit des droits la population africaine. En 1965, ce rgime fait unilatralement, et illgalement, une
Entre
Royaume-Uni, limite, ce
Le gouvernement sud-africain, bien dcid rsister aux "vents du changement" qui balayaient le continent, rsolut d'craser les
jeunes mouvements de libration en Namibie comme en Afrique
du Sud. Le 10 dcembre 1959, Journe des Droits de l'Homme,
Sud
(et
mme
avec
le
Portugal
jusqu'
l'indpendance
du
Mozambique en 1975). La plupart des pays, ont rompu leurs relations diplomatiques
sa police ouvrit le feu sur une foule rassemble Windhoek et qui manifestait dans le calme contre les mesures d'expulsion et de sgrgation. Il y eut 11 tus, 44 blesss.
Le 21
mars
1960,
ce fut
le
massacre
de
Sharpeville : pour une manifestation pacifi que contre les lois racistes sur les "laissezpasser" obligatoires (les pass-laws), De pareils 68 morts, plus de 200 blesss. les esprits,
dcevante.
l s'opposaient
de Scurit demande au gouvernement sud-africain de renoncer l'apartheid et de mettre un terme aux discriminations raciales. La mme anne, en dcembre, l'Assemble gnrale adopte un texte sans prcdent : la Dclaration sur l'octroi de l'indpendance aux peuples et pays coloniaux, qui proclame solennellement la ncessit d'en finir rapidement et dfinitivement avec le colo
nialisme sous toutes ses formes, tous ses aspects.
respect l'embargo qu'en l'interprtant de manire restrictive. En quinze ans, l'Afrique du Sud a plus que dcupl son budget
militaire qui, de 168 millions de dollars en 1962-1963, a atteint, en 1977-1978, 1 milliard 900 millions de dollars. Elle a achet d'normes quantits de matriel ultra-moderne et s'est dote d'une importante industrie d'armement.
que australe et les travaux des organisations intergouverne mentales ou non-gouvernementales qui soutiennent les efforts
des Nations Unies.
MALAWI,.
ZAMBIE
Lusaka
MOZAMBIQUE
Salisbury
LANGUE
DE CAPRIVI
RHODESIE
(ZIMBABWE)
NAMIBIE
(SUD-OUEST
AFRICAIN)
BOTSWANA
Loureno
Gaborone <
Marques
Pretoria
Johannesburg ,
Soweto
SWAZILAND
AFRIQUE
DU
SUD
LESOTHO
elles, pour qui le Conseil des Nations Unies pour la Namibie est la seule autorit lgale dans ce territoire, invitent leurs conf
rences les mouvements de libration des trois pays.
les reprsentants de ces organisations aux cts des dlgus de gouvernements et des mouvements de libration : Maputo, au Mozambique, du 16 au 21 mai, la Confrence internationale pour le soutien aux peuples du Zimbabwe et de la Namibie, puis au Nigeria, Lagos au mois d'aot, la Confrence mondiale contre
l'Apartheid.
L'Afrique du Sud a quitt l'Unesco en 1955 et plusieurs organi sations intergouvernementales ont exclu l'Afrique du Sud ou
encore, par leur action mme, l'ont contrainte se retirer (1).
Mais dans ces efforts des Nations Unies pour isoler les rgimes minoritaires, la participation du public joue un grand rle, surtout
dans les pays qui entretiennent encore des relations avec l'Afrique
nationale,
dont les
reprsentants
peuvent
du Sud. On a vu des groupements non-gouvernementaux orga niser le boycottage de marchandises sud-africaines et namibiennes, ou influer sur des socits multinationales jusqu' les dis
et
toutes ou
que les
organisations non-gouverne
Eglises, les
inter-gouvernementales
mentales, mme
l'apartheid,
etc.,
prendre
les
il est certain que leur action a fait comprendre aux blancs d'Afri
que du
Sud
quel
dgot
soulve
l'tranger
leur fameuse
discrimination.
Plusieurs pays occidentaux et autres partenaires conomiques de l'Afrique du Sud se sont engags plus avant, si prudemment
que ce soit, dans la voie d'une relle mise en pratique des rsolu
tions des Nations Unies.
d'administrer l'aide destine la population, et de mobiliser l'opinion publique contre la prsence des autorits sud-africaines.
Mais en outre, la mme anne, les Nations Unies craient un
Centre contre l'Apartheid destin animer la campagne inter nationale que suscite la lutte contre cette forme de racisme et
assurer toute l'aide humanitaire possible aux victimes de
l'apartheid.
Afrique du Sud.
Pour les victimes du colonialisme et de l'apartheid, l'assistance des Nations Unies et de ses institutions spcialises a consist
Unies, par d'autres organisations, comme par de nombreux Etats, surtout africains, on constate que les rgimes minoritaires sont de plus en plus isols. Les institutions et autres organisations des Nations Unies ont
totalement exclu la Rhodsie du en Sud et refus de reconnatre Bon nombre d'entre l'administration sud-africaine Namibie.
rpression s'est appesantie en Afrique du Sud et que les pays voisins ont d accueillir un grand nombre de rfugis.
de protestation ( droite) contre l'usage obligatoire de la langue afrikaans dans les coles. La police ouvrit le feu, tuant un enfant de 13 ans, entranant ainsi des mois d'meutes et de grves travers le pays. Bilan d'une semaine de troubles : 176 tus et plus de 1 200 blesss. Ces soulvements marquent une tape importante
dans la prise de conscience politique des Africains.
Le Fonds de dpt des Nations Unies pour l'Afrique du Sud, tabli en 1965 pour venir en
Le Programme d'ducation et de formation pour l'Afrique australe, financ galement par des contributions volontaires, a
Le Fonds pour la Namibie, institu en 1972, a reu plus de 9 millions de dollars. Il sert en partie financer les dpenses de
fonctionnement de l'Institut pour la Namibie, fond Lusaka (Zambie), en 1976, pour former les futurs administrateurs de la
Namibie.
importants grs par l'Unesco, l'Organisation internationale du Travail, l'Organisation mondiale de la sant et l'Organisation des
Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture.
Le Haut-commissaire des Nations Unies pour les rfugis a aid des dizaines de milliers de rfugis venant des trois territoires. L'Unicef, pour sa part, assiste les mres et les enfants dans ces
qu' celles d'Afrique australe. Il n'en est pas qui ait reu un soutien politique plus tendu et une assistance plus concrte de
la part de la communaut internationale.
La
ralit
tout changement il n'y aura aucune garantie de paix dans la rgion. Nous vivons sous la menace d'un conflit grave, peut-tre
mme d'une guerre raciale qui entranerait des pertes atroces, et aussi des rpercussions invitables bien au-del de la rgion.
travestie
par Leslie Rubin
LESLIE RUBIN, professeur de droit compar Howard University, Washington D.C., a t snateur en Afrique du Sud o il reprsentait les Africains, de 1954jusqu' son dpart de la Rpublique sud-africaine en I960. Ancien Vice- Prsident national du
La vignette qui accompagne ce texte est l'tuvre de l'artiste polonais Zygmunt Gasowski Institut international des droits de l'homme, Stras
bourg, France
Parti librai d'Afrique du Sud (1953- 1960!, il prsenta une ptition au Comit spcial des Nations Unies sur l'apartheid en 1963. Parmi ses ouvrages signalons : L'apartheid dans la pratique publi par les Nations Unies en 1970 et traduit en huit langues.
MOTMEBHB
gne massive de propagande dont le but est de prsenter sa politique raciale sous
un jour favorable.
Les porte-paroles du gouvernement, y
compris le
il a dpass 15 millions.
Toute cette propagande coteuse est mise en pour prouver que l'apar theid est un systme quitable et viable. Les mthodes pratiques cette fin sont en gnral fort labores, persuasives et subtiles ; mais l'imposture dlibre y est le plus souvent de rgle.
de
maintes
organisations
officieuses,
pour l'impartialit en sport). Dans certains journaux europens et amricains, des placards publicitaires vantent pleine page le bonheur de vivre que connatraient toutes les populations de
l'Afrique du Sud. Des publications illus le succs de tres narrent par le menu
Dans
l'ensemble,
c'est
un
tableau
la
propa Nous
Sud.
Trois mois aprs les premires meutes de Soweto, les manifestants noirs ( droite) inquitrent vivement la communaut blanche lorsqu'ils "osrent" pntrer dans les districts blancs de Johannesburg. Ils furent rapidement arrts
par la police. Une seconde vague de rpression, plus sinistre encore, s'est abattue
sur la population lorsque, en octobre 1977, le gouvernement a fait procder plus de soixante arrestations le mme jour, interdisant des organisations et des journaux, considrs jusque l comme modrs. Selon les lois en vigueur concernant la Sret intrieure, le gouvernement peut maintenir des opposants
politiques en prison pendant plus d'un an sans qu'ils soient jugs. On estime qu'en 1976 prs de 20 noirs sont morts en dtention. L'Assemble gnrale des Nations
Unies a proclam le 11 octobre. Journe de Solidarit avec les prisonniers
politiques sud-africains.
k Les indignes
de l'Afrique du Sud
LES ALLEGATIONS : L'Afrique du Sud pro clame sans cesse que l'homme blanc et l'Afri
"une pluralit dmocratique tait peu peu que les territoires (homelands)
populations noires qui s'taient instal
cain sont pratiquement arrivs la mme poque en Afrique du Sud. S'adressant au Los
les dans ce qui est aujourd'hui l'Afrique du Sud ont t restitus aux noirs, ou bien sont en cours d'attribution"... "que les communauts asiatiques et de couleur grent dj la plupart
de leurs affaires par le truchement de leurs conseils de reprsentants lus".
LES
FAITS:
Les
recherches
anthropo
logiques et archologiques ont dmontr que l'implantation des communauts afri caines en Afrique du Sud avait eu lieu plusieurs sicles avant que le premier blanc n'y foult le sol, en 1652.
En 1966, une quipe archologique
que, aucun homme de couleur n'a le droit de prendre part la direction des affaires publiques de l'Afrique du Sud, soit directe
ment, soit par l'intermdiaire de ses repr
sentants vritables.
difie Johannesburg.
En 1959, une an
africain.
des
marins
naufrags
noires
communauts
en Afrique du Sud, ajoutant qu'il ne s'agis sait d'ailleurs pas l d'une rvlation "ce rcit ayant t publi plusieurs reprises au cours des temps, mais les faiseurs de mythes de la gnration actuelle semblent
avoir oubli ce qu'elle implique".
bantoues comme "des rgions dont le lot est la pauvret; qui ne peuvent se suffire lors des priodes de scheresse et d'inon dation particulires l'Afrique du Sud et
En
1966,
galement,
Vernon
des
McKay,
Hautes
tudes
internationales)
de
l'Universit
assez
payer
leurs
impts
et
faire
vivre
leurs
Conseil indien sud-africain sont exclusi
familles".
Congrs : "Une autre fable, qui vise dtourner l'attention, c'est l'argument du bien-fond de la politique de l'Afrique du Sud, puisque le blanc est le premier oc cupant", ou encore aux termes de la version lgrement dulcore par les gens aujourd'hui au pouvoir "puisque blancs et noirs sont "arrivs peu prs en
mme temps dans le pays, voire plus ou moins simultanment..." Encore que l'ar
Voil ce que sont les soi-disant "territoi res d'origine" du qui peuple africain, dix ou divi "homelands" comprennent
vement consultatives. Asiatiques et gens de couleur ne partagent pas le pouvoir avec les blancs. Les plans gouverne mentaux n'envisagent pas dans l'avenir un
partage du pouvoir de cette sorte.
la
population
s'lve
1,9
million
de
personnes,
l'Afrique du
Sud
accord
gument soit hors de propos, il est assez rvlateur : il prouve que les rudits sudafricains eux-mmes savent que rien de
tout cela n'est vrai.
pendant.
le
que du Sud aux Etats-Unis crivait dans le New York Magazine : "... En Afrique du Sud, les noirs jouissent probablement de plus de libert
Bophuta Tswana, devait devenir indpen dant en 1977. Quant aux huit autres, ils
ont refus "l'indpendance".
Le dveloppement spar
LES ALLEGATIONS : La population sud-afri
ont dclar : "Nous ne renoncerons pas tre Sud-africains par droit de naissance,
pas plus que nous n'abandonnerons notre part d'une conomie que nous avons nous
fait, politiquement, leur voix se fait mieux entendre que dans une bonne partie de ce continent; les noirs sud-africains jouissent, en matire d'ducation, des meilleures disposi
tions de
4 millions
caine comprend les blancs, plusieurs "nations" africaines distinctes, les gens de couleur et les "Asiatiques". La politique de dveloppement spar est juste et garantit un bel avenir cono mique, politique et social chacun des groupes
tout le
de
en
d'enfants
aussi difie, ni d'une richesse que nous avons, nous aussi, gagne". Les fonctions du Conseil reprsen
Afrique du Sud ; les noirs d'Afrique du Sud dis posent de meilleurs services de sant,' de
tatif
des
gens
de
couleur,
comme
du
10
y':;
'
Pr'>
Les services de sant pour les blancs d'Afrique du Sud sont parmi les meilleurs du monde ; ceux auxquels ont accs les
Les
services
mdicaux
africains,
au
niveau
hospitalier,
ont
deux
caractris
En 1977, une enqute de l'OMS concluait que "les services de sant men
tale ment
pour
les
non-blancs, tant
et
particuli
taient nette
insuffisants,
quantitativement
se
spcialiser...
Quant
aux
salaires
des
rglements limitent svrement le dplace ment des Africains dans le pays tout en maintenant un systme de contrle de la
main-d'luvre
commerce et
page 15).
africaine
l'industrie.
ncessaire
au
Tout Africain
ne
constituant
pas
une
main-d'ouvre
En
mars
que 14 personnes en moyenne occupaient un seul logement. Soweto et bien d'autres communes urbaines, n'taient plus, disaitelle, "qu'un amas gigantesque de taudis
surpeupls".
souhaitable est renvoy son prtendu "territoire". Tout Africain doit produire un livret de contrle ; s'il y manque, la
requte d'un policier ou de tout autre fonc tionnaire, il commet un dlit criminel. Les
1977 un directeur blanc et son grant afri cain furent l'un et l'autre frapps d'une
amende de 230 dollars, ou, dfaut de
mois de prison.
L'exclusion permanente
poursuites au titre des pass laws, ou lois sur les laissez-passer, ont pour la seule anne 1974-75 touch 386.000 personnes, soit 989 jugements par jour devant les tribu
naux.
de grants noirs a t confirme par le Ministre du dveloppement et de l'admi nistration bantoue en juillet 1977.
. Les homelands, En 1971 ces "territoires n'y eut que
ment bas. La rvolte de Soweto en 1976, et toutes les manifestations qui l'ont suivie avec leur cortge de massacres' et de
ruines, traduisaient le ressentiment de la
Africains les droits gnralement admis ail leurs de faire grve et de former des syndi cats. Du fait mme qu'il ne peut avoir accs
qu' une forme d'ducation trs lmen
11
TOUS
LES HUMAINS
NAISSENT
GAUX
MAIS...
EN AFRIQUE DU SUD...
BLANCS 4 500 000
87 %
population
NOIRS
19 000 000
13 %
75 %
moins de 20 %<1>
comparaison du revenu
moyen
seuil du revenu
imposable
mdecins
1 pour 44 000
27 %o
mortalit infantile
400
o 200 %o (villes)
(certaines zones rurales)
696$
45$
22
par enseignant
60
Les faits, les chiffres figurant dans ce tableau sont tirs d'tudes
des Nations Unies ainsi que de l'article ci-contre
un enseignant pour 22 lves blancs et un enseignant pour 60 lves noirs. La trs grande majorit des enfants africains est scolarise au niveau primaire, mais 5,5 %
d'entre eux seulement font des tudes
secondaires. La scolarisation des enfants blancs est
Pour
l'anne
scolaire
s'achevant
le
communes
africaines,
et
font
tat
du!
1757
par
la
police,
arrts,
perscuts. tudiants,
Les et
obligatoire et gratuite ; elle n'est pas obli gatoire pour les Africains, dont les parents doivent payer uniformes, fournitures sco
laires et droits d'inscription.
dirigeants
tudiants,
les
jusqu' de jeunes lves ont t dtenus aux termes de la lgislation sur la scurit.
Parlons de la libert de la presse. Toute
The World, le' plus important des journaux africains, tait arrt pour avoir crit dans
son editorial que le Premier
"comme
ministre
un dor
Vorster se
comportait
L'ducation intgre est interdite dans les coles prives. En 1977, deux coles catholiques
lement
critique de l'apartheid tombe sous le coup de la loi. L'ingrence gouvernementale dans la presse est de plus en plus fr quente : les journalistes sont en butte
toutes sortes de tracasseries : ils sont
romaines
de
ont
officiel
si elles
menaces
fermeture
gardaient les quelques enfants, africains et de couleur qu'elles avaient accueillis "quel
arrts, dtenus, surtout les reporters afri cains qui dcrient l'existence dans les
12
En octobre 1977,
crivains,
l'action contre l'apartheid. Certains ont d s'exiler, d'autres sont en prison, comme le clbre pote Breyten Breytenbach. Dans son essai
Vulture Culture (Culture-vautour) il rsume les effets insidieux de
En 1977, Winnie Mandela, l'pouse du leader africain emprisonn, Nelson Mandela, fut interdite de sjour Soweto. Un officier de la police de scurit avec 20 policiers sous ses ordres l'expulsa de son domicile et menaa de 14 jours de pri son tout photographe de presse qui pren
drait un clich.
La famille
LES ALLEGATIONS. L'existence des laissez-
d'autres comptitions sportives internationales, sous prtexte de discrimination querait dans le sport. .." qu'elle prati
En
octobre
1976,
le
Dr
Koornhof
et depuis 1970 leur nombre ne cesse d'y grandir. Les pass laws, jour aprs jour, sparent et dtruisent les familles. Selon
l'une de ces lois. Urban Area Act, "c'est
un dlit criminel pour une femme africaine
LES
P.H.J. ment
FAITS.
Le
23
septembre
1976,
de vivre avec son mari plus de 72 heures, si elle n'en a pas reu l'autorisation, octroye par un fonctionnaire blanc".
couleur. tous
Indiens
et
noirs clubs.
doivent Chaque
avoir club
leurs
propres
et de couleur
Sport
LES ALLEGATIONS. Dans un quotidien amricain de 1977, une publicit en pleine page, assortie de photographies de sportifs blancs et noirs lors d'une comptition, dclarait "le mri
te, et le mrite seul, dtermine la slection dans
La lgalit
LES ALLEGATIONS. L'Afrique du Sud reven dique la lgalit, est en soulignant le aux fait que l'apartheid appliqu termes d'une
comptitions
nos quipes... L'Afrique du Sud a cependant t exclue des Jeux Olympiques et de bien
lgislation approuve par le parlement et inter prte par des instances judiciaires parfaitement
indpendantes.
13
, LES FAITS. Les noirs n'ont la parole ni .dans l'laboration, ni dans l'application de
la loi. Nelson Mandela a fait ressortir que
"l'homme blanc fait toutes les lois, nous
Pour rprimer toute opposition noire l'apartheid, l'Afrique du Sud a mis sur
La
main-d'quvre
pied un appareil policier draconien. Depuis 1950 sont entres en vigueur 60 lois'
relatives "la scurit interne". Ces lois
assurent aux
ministres en
exercice,
aux
captive
ou les dividendes du racisme
et de dtention
(souvent au secret),
de
perquisition
et
arrestation
domiciliaires,
d'interrogatoires, d'interdiction de sjour et de bannissement, sans qu'un prvenu ait droit de faire appel. Au cours des dix-sept dernires annes, des milliers d'hommes et de femmes ont perdu leur libert en vertu de cette lgislation. L'Institut
value
EN Afrique du
Sud,
l'instruction,
la
zones blanches plus de 72 heures cons cutives sans autorisation, s'il n'y rside ou n'y travaille pas depuis longtemps. L'auto
risation qu'on lui accorde ventuellement
chrtien
d'Afrique
du
Sud
un
individu
peut
prtendre
sont
dans son sens le plus large. Des millions d'Africains vivent en permanence dans les
"zones blanches". Dans ces zones, ils se
d'trangers et sont considrs comme des immigrants dans leur propre pays.
chmage ou
De
leur ct, les employeurs ne peuvent en gnral engager d'Africains que par l'inter
L'avenir de l'apartheid
LES ALLEGATIONS. Roelof Botha, repr
sentant sud-africain aux Nations Unies, dclarait
Cependant, l'conomie de ce pays, en expansion rapide, est de plus en plus tri butaire de la main-d'.uvre proprement
africaine. Le nombre des Africains
le 18 octobre 1974...
"mon gouvernement ne
augmente
donc
constamment
dans
les
Il
s'ensuit
une
interdpendance
crois ris
Les Africains n'ont pratiquement pas la possibilit de choisir leur travail : ils ne
conomique.
Cette
interdpendance
couleur".
le gouverne
alors efforc
LES FAITS. Depuis 1974, les noirs ont eu accs refus ce qui leur tait auparavant quelques services publics du
tions
minimes qui
ne changent rien
au
africains ont
dnonces
plusieurs
fond du problme :
lui-mme.
Vorster
rptait,
devant
Parlement
sud-africain que son parti "n'admettait pas et n'admettrait jamais un partage du pouvoir" avec les noirs.
Afrique du Sud.
Dans un document diffus au mois de
mai
dernier,
il
rappelle
qui
des dispositions
le travailleur
innombrables
privent
jamais son sort. Un membre du parti nationaliste l'a dclar sans ambages au
parlement : "Le man bantou nous
obir une lgislation restrictive. L'article ci-dessus s'inspire d'un du document travail et La loi sud-africaine ne tolre pas les
syndicats de travailleurs africains et les
L'Organisation
1977.
internationale
14
annonc
qu'il
entendait
interdire dans
des
organismes
officieux,
au
le
revenu
vital.
Africains, zones
par le bureau risque d'tre qualifi d'oisif. Il peut alors tre arrt sans mandat ni in culpation, ou plac dans un camp de travail
et agglomrations
africaines,
pour
un
employeur
et
pour
une
dure
dans les entreprises : libert d'association, Mais la barrire est aussi la consquence de l'enseignement. Dans ce domaine, les non-blancs sont systmatiquement dsa vantags. Le type d'enseignement qu'un enfant reoit en Afrique du Sud dpend en effet de la catgorie raciale laquelle il appartient. Il en va de mme en matire de formation professionnelle. droit de grve, ngociations collectives.
La "loi sur la conciliation dans l'in
accompagn de son pouse que si celle-ci est elle-mme autorise sjourner dans
la zone o travaille son mari: Sinon elle ne
territoires
impossible
bantous.
des
Dans
effectifs
la
pratique,
significatifs
dclare le rapport du B.I.T. "il est presque d'Africains d'acqurir le niveau voulu pour tre admis l'apprentissage et une for
mation
salaires
liation dans l'industrie" permet au ministre d'interdire le remplacement de travailleurs blancs par des travailleurs de couleur. Le ministre peut dcider de rserver totale ment ou en partie une profession ou une catgorie d'emplois dtermins des personnes d'une race ou d'une catgorie
particulire.
professionnelle
et les conditions
avance".
de travail
Les
des
Faut-il s'tonner ds lors que le droit de grve soit soumis des restrictions trs
svres et pour
La
les
loi
travailleurs africains
sur la main-d'
seulement ?
bantoue prvoit des peines allant jusqu' trois ans de prison pour les travailleurs africains qui recourent la grve. De plus, les syndicats africains n'tant pas officiel lement reconnus,
mmes
mort.
une
disparit
considrable
dans
les
ils
de
ne sont
la
pas euxLes
l'abri
rpression.
particulires ont t prises pour "protger" l'emploi dans les mines, le btiment, les
transports, l'infirmerie. A l'arsenal lgislatif
s'ajoute
le
poids
des
barrires
raciales
traditionnelles.
Les syndicats africains existent pourtant et se dveloppent. Des grves ont eu lieu :
ils ne le sont pas, la disparit reste nor Depuis 1970, la lgislation est devenue
encore plus svre. Le ministre de l'Admi nistration et du Dveloppement bantous
me : 117 rands (670 F.) en moyenne pour les Africains, 550 (3 160 F.) pour les blancs... D'aprs les enqutes menes par
il y en a eu 169 de janvier 1975 juin 1976. Elles ont t suivies bien souvent de vagues
d'arrestations et d'autres mesures
policires.
15
NAMIBIE
IL reste bien de la
peu de personnes pour douter encore de ce que sera l'avenir Namibie. Ce pays obtiendra
C'est cette Confrence que les puissan ces coloniales europennes se partagrent l'Afrique.
La responsabilit juridique internationale l'gard des peuples coloniss s'est mani feste pour la premire fois avec la cra
tion du systme des mandats, la fin de
un
il
avenir
prochain ;
cette
la
seule
question
Mais
L'Empire allemand prit alors possession de la rgion, et avec la plus grande bruta
lit, il entreprit de la coloniser. Elle devint
la
premire
guerre
mondiale ;
on
peut
obtiendra
indpendance.
le "Sud-Ouest Africain allemand", gouver n d'une main de fer. Des groupes entiers
de population furent extermins, femmes et enfants compris. Les Africains sur
peu ce qu'est la Namibie. Rapidement, pour tous ceux qui ne sont pas africanistes, survolons la situation de ce pays dans la gographie et dans l'his
toire. La Namibie est l'un des pays afri
des Nations, l'ancien protectorat allemand du Sud-Ouest 'Africain tait confi l'ad ministration sud-africaine pour "une mis
sion sacre de civilisation".
cains
les
plus
tendus.
Avec
plus
de Pendant la premire guerre mondiale, les forces britanniques et sud-africaines envahirent le Territoire et s'en emparrent
entirement. La guerre termine, le Terri
toire devint un mandat de la Socit des
Nations.
820 000 km2, il atteint les dimensions du Texas et de la Floride runis ou, pour le
comparer
des
Etats,
les
dimensions
runies de la
France et de l'Allemagne.
Lorsque la seconde guerre mondiale prit fin son tour, l'Afrique du Sud, seule
de toutes les anciennes puissances man
dataires, refusa aussi bien de librer le ter
lui
permet de toucher
et
brivement
au
la
Rhodsie
longuement
Botswana
wana court sur plus de 1 000 km l'Est. Les combats entre l'Afrique du Sud et le SWAPO (South West Africa People's
l'Afrique
du
Sud
dans
les
tentatives
Ni
la
ngociation,
de
ni
un
avis de
ne lui
Cour
Internationale
Justice
Organisation)
ont
eu
lieu
surtout
dans
cette
langue de
Caprivi et le long
des
finalement amene, en 1966, retirer son mandat l'Afrique du Sud. Elle cra alors
Bondelswarts, les hommes de cette petite communaut Nama ayant pris les armes
(leurs vieilles armes blanches) contre le gouvernement.
le Conseil pour la Namibie, charg d'admi nistrer le Territoire jusqu' l'indpendance. Le dcor ainsi rapidement plant, je voudrais rappeler de faon plus dtaille l'histoire des responsabilits juridiques internationales l'gard de la Namibie.
Puis j'analyserai la situation actuelle.
dsertique o l'on pratique l'levage extensif des bovins et des moutons d'Astrakan. Le sous-sol recle d'abondantes ressour
Aprs
la
seconde
guerre
mondiale,
ces minires :
ron 800 000
cuivre,
plomb et uranium
selon les informa
ron
90 000
Blancs,
d'origine
principale
Si l'on excepte l'interdiction progres sive de l'esclavage et du trafic d'esclaves, la protection internationale des popu
lations places sous l'autorit coloniale a
pressant l'Afrique du Sud de lui restituer l'administration du Territoire. Ce que l'Afri que du Sud, son tour, refusa.
Anciennement appele
cain, la
Sud-Ouest afri
Ceci se pro
Dclarant que le mandat avait pris fin avec la disparition de la Socit des Nations, le gouvernement sud-africain
cessa de rendre compte de son admi
nistration l'Assemble Gnrale et com
duisit lors du grand partage colonial au quel donna lieu la Confrence de Berlin.
SEAN
MacBRIDE,
homme
politique
irlandais
et
Il en fut
juriste clbre, a t Commissaire des Nations Unies pour la Namibie de 1973 1976. Son action a t Il est l'un des couronne par le Prix Nobel de la Paix en 1974 et, en 1977, par le Prix Lnine de la Paix. Paix,
fondateurs d'Amnesty International (Prix Nobel de la
ainsi pour le Sud-Ouest Africain, comme on appelait alors la Namibie. Il fut plac
sous la "protection" de l'Empire allemand,
en accord avec les rsultats de la Conf
19771 et a prsid son conseil excutif inter 1975. Il vient d'tre nomm par de la communication (voir
rence
de
Berlin
(1884-1885),
convoque
pour lgitimer le partage de l'Afrique et empcher les puissances europennes de se faire la guerre autour de ces dpouilles.
16
naturelles. Aussi de
nombreux Namibiens vont-ils
village d'origine.
17
efficace.
chrent
L'Ethiopie et le
ainsi en 1960
Libria
une
dclen le juge
procdure
contentieuse
(c'est
dire
dont
bigus, que les plaignants n'taient pas qualifis pour intenter une telle action ; elle vita ainsi d'avoir prendre position
sur le fond de l'affaire.
ni par
Elle cra donc un Conseil pour le SudOuest africain, actuellement compos de 25 Etats membres, pour agir en son nom (rsolution 2248 (S-V), de 1967). Elle
Blanches
1 La Namibie est un pays prospre, mais ses richesses sont presque entirement aux mains de la communaut
les villas,
noirs
pour la Namibie.
Mais l'Afrique du Sud refusa de recon natre le droit de l'Assemble prendre de
telles mesures. En consquence, la Cour
les
bidonvilles
vaste portion de l'Afrique australe fut jadis une colonie allemande (1884-1919). A droite, policiers nors et
femmes hereros aux costumes traditionnels, dans une
ville de Namibie.
On y
natre que l'occupation de ce Territoire par l'Afrique du Sud est illgale. Dans leurs
relations avec le
doivent donc
rgime sud-africain,
de toute
/7s
s'abstenir
action
ponsable
L'avis
de
de
toute
la
violation
des
droits
de
du peuple namibien.
Cour Internationale
Justice
accept
par
l'Assemble
Gnrale.
Fondamentalement,
l'avis
de
la
Cour
18
19
k mme titre que les forces nazies occupant la Norvge, la Belgique ou d'autres r
L'Afrique
revendi
Il se
abusive
se
prolonge
maintenant
depuis
de
lui
(reconnatre
automatiquement
le
statut
Il
appartiendra
ensuite
aux
Nations
Le temps
prpare
d'autres
pass ne peut certainement lgitimer en aucune faon, aucun degr, l'occu pation illgale du Territoire par l'Afrique
du Sud.
Unies d'organiser des lections libres, avec suffrage universel des adultes, sur
l'ensemble
comme avoir un
de
ce'
Territoire
considr
devront Nations
tout. le
Ces
lections des
lieu
sous
contrle
Les
Etats
sont
tenus
d'affirmer
claire
Unies.
choisira
un
gouvernement
provisoire
et
coles
pour
une
"certain exemple,
nombre
d'tapes
indispensables:
amnistie immdiate,
accorder
nement
de
crdits
pour
ou
les
ses
"impts"
reprsen
tiques ; libert de mouvement et d'asso ciation pour tous les membres du SWAPO
sur tout le territoire.
n'a
pas
autorit
pour
accorder
droits
permis,
concessions,
licences,
d'exploita
lation. Mais elle est force d'admettre que cette organisation est la principale entit
politique du pays.
autre
nement
Namibie
dement les dcisions des Nations-Unies, le conflit arm actuel s'aggravera encore, rendant beaucoup plus difficile un transfert pacifique des pouvoirs.
En coopration avec l'Unesco, les
illgale sans une licence dlivre par le Conseil ou par le Commissaire reprsen
tant ce Conseil. Par sa rsolution 2248
pouvoir au Conseil des Nations Unies pour la Namibie de "promulguer les lois, dcrets et rglements administratifs qui s'avrent
ncessaires..."
un
Institut
des
Nations Unies
un institut de
pour
la
Namibie.
C'est
recherche
profit du
peuple
Les bases lgales du Dcret adopt par le Conseil pour la Namibie, et approuv
un
grand
nombre de
Namibiens.
maintenant,
Namibiens ponsabilits
on veut
capables
en faire
d'assumer A
des
res
la
LA Dclaration universelle des droits
administratives.
terme,
de
l'infrastructure
du peuble namibien. 2. Les licences d'exploitation et d'expor tation de minerais accordes par les Sudafricains et concernant des ressources
La dcision prise par les Nations Unies de mettre sur pour pied cet Institut la s'avre constructive et vise loin. beaucoup remdier Elle peut faire mauvaise
Depuis,
les
programmes
sont
certes
bie appartiennent au peuple namibien. Elles ne sont pas la proprit ni de l'administra tion illgale mise en place par le gouver nement sud-africain, ni de l'Afrique du Sud elle-mme, ni d'aucune firme autorise
mieux
coordonns,
mais la
qualit et le
contenu
Namibie,
de
on
l'ducation
pourrait
n'ont
gure
L'apartheid
ducatif en
imprgne
Namibie
tout
o
le
systme
structures
loisible
au
Conseil
pour
la
Namibie
de
trois
confisquer ces biens illgalement exports et de les administrer au profit du peuple namibien^ Des poursuites peuvent tre exerces puisque ces biens ont t sous traits illgalement la proprit du peu ple namibien. Cette opinion est soutenue par de nombreuses autorits ; elle s'ap
HAGE GOTTFRIED GEINGOB, de Namibie, dirige depuis 1975 l'Institut des Nations Unies pour la Namibie
Lusaka (Zambie). De 1964 1971, il a t le chei de la
reprsentation du SWAPO (South West Africa People's Organization) auprs des Nations Unies, puis membre
du personnel au Bureau du Commissaire des Nations
20
que doit
suivre l'enfant. De plus, le systme africain est lui-mme divis selon les groupes ethniques noirs. Ci-dessus
(de gauche droite) : une Herero, une Baster et une fille Damara. Le niveau de l'enseignement est fort bas
dans les coles pour noirs et seuls quelques douzaines d'lves obtiennent chaque anne un diplme de fin
d'tudes secondaires. Les Nations Unies, en coopration avec l'Unesco, ont cr Lusaka (Zambie) un Institut
des Nations Unies pour la Namibie, dans le but de prparer l'indpendance de ce pays et former un noyau
scolaires
distinctes
coexistent :
l'une
est cense fournir aux Africains juste assez de connaissances pour qu'ils puissent grer
leurs propres affaires ce qui allgerait leur sentiment aigu de frustation, minimisant
Namibiens
qui
ont
acquis
leurs
titres
ainsi la possibilit d'une rvolte africaine, mais perptuant les intrts conomiques
et politiques des blancs.
Une nouvelle Namibie doit donc se doter
les
aux
groupes ethniques :
Hereros, aux
coles
rserves
Namas-
l'tranger que l'Afrique du Sud permit quelques uns, peu nombreux, de s'inscrire
dans les universits d'Afrique du Sud. Dcision suscite aussi par la dclaration du SWAPO (South West Africa People's
Ovambos,
aux
Damaras, etc.
Pour les blancs, l'enseignement est obli gatoire jusqu' l'ge de 16 ans, alors que pour les Africains il ne l'est aucun mo
ment. Il est d'ailleurs trs rare qu'un enfant africain puisse mme terminer le cycle pri
Namibie et le
de cet
objectif. L'institut poursuit des recherches sur le systme ducatif namibien et pourra
Dans le cycle secondaire, le niveau des enseignants est incroyablement bas : plus de 60 pour cent d'entre eux ont peine
achev le cycle primaire.
propres coles primaires et secondaires ; il met aussi en oeuvre des cours d'alphab tisation pour adultes. Son but : extirper la
mentalit coloniale et restituer au Namibien
secondaires
et
qui
souhaitent
se rendre
l'universit
doivent
suprieur
blancs
n'existant
ni pour
en
cours
de thologie
ou
de
formation
des
pour
noirs.
blancs
peuvent
facilement
obtenir
carrires
d'ingnieur,
de
mdecin
ou
de
des passeports et une aide financire, alors que cela est trs difficile pour les Africains.
Nombreux sont donc les Namibiens forcs
21
Pour
les
de
noirs
Rhodsie,
le nom de
l'antique
Zimbabwe
relie
un pass
prestigieux
la libert
de
demain
par
Marion
O'Callaghan
MARION
O'CALLAGHAN,
de Rhodsie du
de
Trinitles
effets
d'une la
socit culture
de et
conqute
sur
l'ducation, l'Unesco,
traitant
l'information,
et de nombreux articles
et de la culture.
racisme
22
RHODESIE du Sud, Zimbabwe : ces deux noms symbolisent toute l'histoire d'un pays. Les vestiges et les ruines du
Zimbabwe remontent au onzime sicle, le Zimbabwe
des impts pour ce gouvernement blanc. Non moins importante fut l'introduction de la monnaie. Bien qu'elle n'eut pas pour but de mettre fin l'conomie paysanne
tait alors le centre politique et religieux d'une socit africaine dont l'essor dpassait de loin les frontires de l'Etat actuel. Cette civilisation a produit non seulement des difices remar
quables mais elle possdait une poterie originale, une agriculture sdentarise, l'levage de troupeaux domestiques, des exploi
tations minires, des fonderies et des ateliers d'objets manu
mines, afin de pouvoir acheter le strict ncessaire, objets qu'ils ne pouvaient produire ou besoins rcemment introduits par la
nature mme de cette nouvelle conomie montaire.
le christianisme
troitement lie au
pouvoir et de souverainet au Zimbabwe, prfrant nous attacher analyser la cration de la Rhodsie du Sud.
En 1870, Lobengula devint .roi du Zimbabwe et dut affronter
pouvoir politique colonialiste, cause des nouvelles lois promul gues par le gouvernement colonial, des nouvelles mthodes de procdure (avec l'instauration des tribunaux europens) et par
dessus tout, enfin, cause de la confiscation massive des terres
qui contraignait les Africains devenir ouvriers. Car pour les colons, la terre comptait par-dessus tout, au fur et
mesure qu'ils perdaient l'espoir suscit par Cecil Rhodes de
Le Trait de Moffatt pass entre le gouvernement du Royaume Uni et Lobengula tablissait une sphre britannique d'intrts sur le Zimbabwe. Avec la concession Rudd, la British South Africa
Company (BSAC) obtenait le droit de chercher et d'exploiter tous mtaux et minerais du Royaume. Quoiqu'il en soit, il y a quelque apparence que Lobengula ne comprit pas et qu'on ne lui dit pas quelles taient les implications de ces deux traits.
En 1890, ce qui tait alors le Mashonaland fut occup par une
faire fortune grce aux gisements minraux. Aussi ne cessrent-ils de s'approprier la terre pendant toute la fin du 19e sicle. Entre
1936 et 1959, selon le Rhodesian Selected Parliamentary
"colonne pionnire", en fait une force expditionnaire mise sur pied par la British South Africa Company (BSAC).
Il ne fallut gure que quelques annes aux colons blancs EN 1969, 250 000 blancs dtenaient lgalement, droit inscrit
dans la Constitution, 44,95 millions d'acres (environ 18 mil
que n'avait jamais exerce Lobengula et contraindre les Shonas travailler pour eux. Les colons europens dmantelaient toute
l'conomie des Matabeles : ils confisquaient les troupeaux, ils
"rvolte" de 1897, crase sans merci. C'est sur ses cendres que fut tablie la Rhodsie d'aujourd'hui du nom de Cecil Rhodes
(homme d'affaires anglais, 1853-1902, qui s'enrichit dans la prospection du diamant la tte de la British South Africa
encore plus levs pour eux que pour les Europens, par leurs
trop faibles ressources qui leur interdisent de se faire aider
moyennant paiement, par les petites dimensions de leur exploita tion et, enfin, du fait que leurs terres, sont bien souvent plus
pauvres que celles des blancs.
Rien d'tonnant donc la dtrioration continue des zones
Company). La BSAC reut du gouvernement britannique une dlgation de pouvoir pour administrer la Rhodsie. Ce qui, pratiquement,
dans les
social extrieur la plantation peu prs interdit. En 1975, le salaire d'un adulte dans les plantations europennes tait de 8
15 livres rhodsiennes pour trente jours de travail, soit une
rmunration extrmement basse.
Quant aux enfants, leur travail est souvent non ngligeable en vertu du systme pratiqu dans les coles rurales. Ils n'ont qu'une
Le pouvoir politique blanc fut renforc la faveur de l'allo cation et de la jouissance des terres, la faveur du contrle blanc sur le travail des noirs, par le biais d'un systme d'ensei gnement qui garantissait le monopole blanc aussi bien en matire
demi-journe de classe, travaillent le reste du temps et reoivent 1,5 3 livres rhodsiennes pour trente jours de travail. Les ouvriers qualifis ou semi-qualifis gagnent, galement pour
trente jours, 30 40 livres.
En 1964, le salaire agricole des Africains reprsentait 6 pour cent du salaire des Europens ; en 1974, il tait tomb 4,3 pour
cent.
Mme tableau dans les mines. En 1964, le salaire moyen des Africains dans les mines ne reprsentait que 8,6 pour cent du salaire moyen des Europens. Africains est tomb 6,9
Europens.
ms par le gouvernement central blanc qui pouvait les dplacer : ils taient appoints en tant que fonctionnaires. Tous leurs pou
voirs dpendaient maintenant des Commissaires de districts
En
1974, cent
pour
23
Dessin
Ian Mackenzie Kerr
Zimbabwe :
vestiges
d'une capitale
Au sud de Salisbury, d'imposants vestiges
d'difices granitiques se dressent sur une
colline.
Erigs
ds
le
11e
sicle
du nom
par
de
la
ce
civilisation
de Zimbabwe,
site, ils comprennent une tour de 10 mtres de haut et des remparts (dtail droite) de
300 mtres de circonfrence. Zimbabwe, en langue shona, signifie "demeure du chef" ;
c'tait un sanctuaire et la ncropole des rois ainsi que la capitale d'une florissante civilisation africaine jusqu'au dbut du 19e sicle, lors de sa mise sac par les
Ngunis. Ci-dessus, dessin d'un oiseau taill
f s'aggravant dans tous les secteurs de l'conomie, mais c'est dans l'agriculture et les mines qu'elle est la plus forte.
Il n'est pas tonnant que les conditions de logement y soient lamentables, que les centres de loisirs, les amnagements locaux et les services sociaux ne soient en rien comparables ceux des
zones europennes. Les services sociaux africains sont financs
par une taxe sur la bire et les dbits de boissons ; ceux-ci sont
souvent aux mains des municipalits europennes qui les instal lent bien plus volontiers que tout autre centre de loisirs.
Quant au logement, il va de la cabane de tle ondule aux
Les Africains ne peuvent habiter telle ou telle commune qu'en nombre dtermin, et ceux qui y vivent doivent prouver qu'ils ont
un emploi ou une raison valable pour vivre en zone urbaine. Dispositions qui permettent de limiter l'urbanisation africaine au
certains membres de la famille viennent s'installer illgalement, les enfants qui esprent frquenter une cole, les adultes qui
esprent trouver un travail.
seul contingent dont ont besoin les employeurs europens et de canaliser les Africains vers le travail dans les exploitations
agricoles.
Les communes africaines sont, en partie pour des raisons de scurit, isoles des quartiers europens, cernes d'arbres et de
terrains
vagues.'
Dans
les
grandes" villes
europennes,
les
africaine est beaucoup plus bas que celui de la europenne. Nanmoins, la population urbaine noire 676 000 en 1969 970 000 aujourd'hui, et ceci en politique du gouvernement qui cherche endiguer
Africains vers les villes.
Et les Africains, l'exception d'une classe moyenne trs restreinte : instituteurs, avocats, prtres, n'y peuvent trouver que
24
les emplois les plus mal pays, du travail non qualifi ou semiqualifi, dont les emplois de domestiques (plus de 14 pour cent).
On pourrait croire que le tableau va changer avec l'extension de l'ducation. Ce serait ignorer les politiques et les pratiques
ducatives des autorits rhodsiennes.
europen. La dynamique mme de la main-mise europenne sur le pays amena directement tablir des systmes distincts
d'ducation, le premier pour les colons, le second pour les Africains. L'ducation des Africains tait conue pour faire de ceux-ci des infrieurs, aussi bien sur le march du travail qu'en ce qui concerne l'accs au pouvoir politique. C'est donc tout la fois le rle conomique assign aux Africains et la mthode employe pour assurer le contrle politi
que des Blancs qui dterminaient le niveau et le programme de l'ducation africaine. On visait borner les Africains au cycle d'tudes primaires, et l'enseignement dispens au cours des
quatre premires annes garantissait que la plupart d'entre eux seraient demi-illettrs en quittant l'cole.
Par ailleurs, l'enseignement secondaire, trs lentement mis en
l'ducation des
Africains avait t l'affaire des missionaires, ce qui offrait le double avantage de multiplier les conversions et de diminuer les
dpenses gouvernementales.
Esprit
de sagesse
Dclaration
Nombre de sculpteurs shonas, ces descendants des
fondateurs de l'ancien Zimbabwe, ont t rcemment
plupart des glises en faveur de plus de justice sociale, les auto rits rhodsiennes prirent certaines mesures pour accrotre le
contrle gouvernemental dans ce domaine et mettre en .uvre la politique de "dveloppement communautaire".
Officiellement, la Rhodsie ne pratique pas une politique d'apartheid. Elle dguise son propos sous le terme plus neutre de "dveloppement communautaire", mais il n'y a l qu'une lgre
diffrence avec la politique du gouvernement de la Rpublique
d'Afrique du Sud.
Le thme de la tte
deux ou trois faces, dote d'un oeil de cyclope au milieu du front, revient frquemment dans ces Ci-dessus, "Esprit de sagesse" par John
Takawira.
la rhodsienne, on ressuscite les chefs, on recre les tribus, on impose une structure prtenduement "traditionnelle". Mais celleci n'a rien voir avec les vieilles traditions des noirs de Rhodsie
ou des noirs d'Afrique du Sud. On espre par l dtourner la revendication nationaliste vers des allgeances tribales.
La politique du rgime actuel est donc de faire passer l'duca
tion aux bureaux et conseils de la "communaut responsable", eux-mmes politiquement contrls par le gouvernement central. Ces bureaux de la communaut sont chargs de collecter des taxes supplmentaires pour l'ducation des Africains, taxes qui diminuent les charges du gouvernement blanc et permettent de
trouver des travailleurs "volontaires" pour la construction des
btiments scolaires.
Ce que l'on a appel la Dclaration unilatrale d'indpendance en 1965 tendait en fait freiner le mouvement vers la rgle de la majorit. Mais depuis lors, les temps ont chang. D'abord, il y a
eu l'croulement de l'empire portugais, remplac par des Etats
incursions de gurilleros en Rhodsie avaient commencs avant l'indpendance, elles se sont multiplies aprs.
Mais outre la rvolte arme, la Rhodsie affronte un autre
problme : la non-reconnaissance de sa soi-disant indpendance, et les sanctions qui affectent srieusement certains secteurs de
son conomie. Elle ne maintient son existence que grce l'appui massif que lui accorde l'Afrique du Sud. Le budget militaire s'enfle, les Africains sont dplacs de force vers des villages concentrationnaires, prtenduement calmes, les hommes sont soumis aux obligations militaires pendant une plus
longue priode de leur vie, une srie de "raids" dont certains
mme pour la sant. Il y a sgrgation des hpitaux, et par volont politique et par la sgrgation des zones d'habitation. Il y a sgrgation et ingalit.
Mozambique et d'autres Etats africains. Mme l'intrieur, les chefs sur lesquels comptent les autorits rhodsiennes remplissent de moins en moins leur rle d'informateurs, soumis qu'ils sont la pression de l'opposition manifeste par leur peuple. Il n'est donc plus question, dans un isolement quasi total et face une population africaine rsolue obtenir sa libert, de conserver la suprmatie blanche sans un norme appareil militaire.
Et encore, pas pour longtemps.
Les Africains ont confiance en l'avenir. Car la frule blanche
mme situation tous les niveaux des services sociaux, qu'il s'agisse de la fourniture en eau, en lectricit, du rseau routier,
du systme des pensions...
de la population noire par rapport celui de la population blanche y est beaucoup plus fort et, au cours de ces dernires annes, il
n'est plus possible de compter sur l'immigration, car il y a plus de blancs dsormais qui quittent le pays, que de blancs qui y entrent.
Plus de 60 pour cent des Rhodesiens blancs sont ns hors de
n'occupera qu'un seul sicle, bien court au regard de la longue histoire du Zimbabwe. La Rhodsie passera, le Zimbabwe
demeure.
Marion O'Callaghan
25
Quand
le racisme
secteur
diffrent,
et
les
secteurs
sont
Les
leur
l'on
appartenance
Les seuls
ethnique
efforts
inscrite
sur
que
puisse mettre au compte des dirigeants sportifs sud-africains sont dus au mou vement provoqu par l'exclusion de l'Afri que du Sud de presque toutes les instances sportives mondiales.
Actuellement,
les fdrations
disqualifie
le
meilleures
installations
ou n'y ont accs que dans quelques cas bien prcis par exemple lorsqu'arrivent des personnalits trangres ou des com missions d'enqutes sur l'intgration
raciale...
l'Afrique
du
Sud
ce
se
que
accepter. Le Conseil Suprieur du Sport en Afrique (CS. S. A.) est convaincu que les autorits de Pretoria seront obli ges de libraliser, de jeter un peu de lest afin que tous les sportifs sud-africains aient la mme chance de s'affirmer", qu'ils soient jugs sur leur valeur athltique et non sur la pigmentation de leur piderme.
En
sous
sport
ils ne peuvent en aucun cas utiliser ces installations pour leurs comptitions. Certes des "efforts" d'intgration ont t faits. Les plus spectaculaires ont t
les jeux interraciaux baptiss "jeux int grs". Voici en quoi consistent ces rencon
tres. Pour ce qui est des spectateurs, tous
Rhodsie,
forme
la
discrimination
cette
raciale
consta-
le
plus
acharn
depuis
une
en trouver
l'origine ds
l'installation
de
En sport, l'apartheid n'est que l'appli cation, sur les terrains, de jeu de la poli
tique officielle, qui prne le dveloppement
spar des diverses races (blancs, asiati ques, mtis et noirs, ces derniers tant divi
ss en groupes ethniques).
Dans ses articles 1 et 24, la Charte du
dispositions
sont,
du
moins
dans
leur
esprit, reprises leur compte par les fd rations sportives internationales. C'est le non-respect de ces clauses qui a provo qu l'exclusion de la Rpublique d'Afrique
du Sud (en 1970) puis celle de la Rhodsie (en 1975) du mouvement olympique. En Afrique du Sud, nous l'avons dit, la loi est celle du "dveloppement spar". En matire de sport, cela veut dire que les Parce qu'elle persistait pratiquer la sgrgation raciale en sport, l'Afrique du Sud a t exclue du mouvement olympique (1970) et de
nombreuses autres fdrations sportives internationales, y compris, en 1976, de la Fdration internationale des Associations de Football.
Ci-dessus, un mineur de Johannesburg dans un match
Improvis de football.
26
L'Unesco
dans
la
lutte
contre l'apartheid
EN 1955, l'Union sud-africaine quittait
l'Unesco. Elle en donnait la raison :
les activits scientifiques et culturelles que dans les rglements qui rgissent l'accs
l'information."
blancs,
cation
que la
en
dans
les de
problmes l'Unesco
131
millions
de
rands
pour
les
Africains
tudes
Nations double
Unies, tude :
l'Unesco Racisme
parrainait et apartheid
une en
d'ingalit raciale n'avait aucun fondement scientifique, que les mariages interraciaux n'taient pas nocifs et que
des races,
d'elles
concerne a Sud
la
faon
dont la la
presse en
la sparation
l'espce
internationale Afrique du
prsent
situation
colonialisme poque.
portugais :
d'une
nes. On veut y analyser en particulier les obstacles qui s'opposent la diffusion des informations contre l'apartheid.
Une autre tude concernera les effets de
noir
de
la
ville
blanche
de
Fort
Victoria.
l'apartheid
et du
racisme sur la
situation
Mais
sur la Rhodsie du Sud : es
l'Unesco
ne
s'est
une
du
pas
borne
(appels
blancs.
Bantous),
On
Tes
gens
plus
de
couleur
informer.
es-Salaam
cre
En
1971,
elle a
organis
runion
Dar
sur
(Tanzanie)
consa
effets
d'une
socit
de
conqute
sur
"l'influence
colonialisme
les
pays
en
dveloppement."
En
1976,
de rsidence des Africains. Depuis 1953 on entendait aussi surveiller de plus prs
l'ducation.
Reginald
Austin.
est
On
y voit,
en
parti
des
culier,
quel
Africains
changements
rvolutionnaires
et
culture
L'Unesco a toujours cherch informer l'opinion mondiale sur tous ces problmes.
en
Afrique du
Sud."
Des spcialistes
en
pour
la
premire
fois,
les
membres
du
des
aussi paratre un autre rapport : La Nami bie, effets de l'apartheid sur l'conomie et
mouvements de
libration
Zimbabwe,
l'ducation, ouvrage. qui viendra complter la liste des tudes dj mentionnes. L'action
per. Le
Ex
d'information
gnral
entreprise
de
par
Une nouvelle
dition, augmente et enrichie a t .publie en 1972, puis mise jour en 1975. En voici
l'une des conclusions : "... la politique sudafricaine vise dlibrment fonder son
l'apartheid.
Il
rappelait
certains
faits
concernant
l'Afrique
du
Sud :
que
la
rgime
d'enseignement
sur
l'ingalit ;
tation pourrait laisser croire une intgra tion raciale dans les activits sportives de
ce pays. Il n'en est rien : une srie de
De les
toute
faon,
l'isolement Pretoria
du
sport
ailleurs,
doivent
tre
jugs
selon
leurs
seuls mrites.
Dans ce
deux zones
pays,
dont
en
effet, le
est
proprit foncire
divise
l'une
organisme sont tous profondment oppo ss l'apartheid et ont rompu les relations
pltement
intgre.
Si
ces
informations
Les
installations
sportives,
dans
leur
sont exactes, et si les autorits gouver nementales d'Afrique du Sud ne s'op posent pas cette fusion, ce premier pas vers la normalisation serait une grande,
victoire. Stphane A. Ogouki
arsenal
de
dispositions restrictives
pour
insuffisants,
des
dispositions,
lgales
27
Sans emploi dans leurs propres pays, les habitants du Lesotho, du Malawi ou du Botswana, viennent travailler dans les mines d'Afrique du Sud et de Rhodsie. Ce flux de
travailleurs met les tats voisins de l'Afrique australe sous la dpendance conomique du
complexe industriel cr par les tenants de l'apartheid. Les mineurs noirs (ci-dessus) reoivent un matricule et ne sont plus alors qu'un numro.
28
LE
systme
des
Nations
Unies
est,
Que
de
Constitutions
d'Etats
se
sont
paradoxe
il
s'agit
d'une
srie
inspires
de
la
Dclaration,
se
bornant
proclame appartiennent deux catgories : droits civils et politiques d'une part et droits conomiques, sociaux et culturels
d'autre part.
Or, l'volution rcente des socits
humaines
exige
l'laboration
d'une
L'Buvre entreprise par les Nations Unies ds la fin de la deuxime guerre mondiale
dans le domaine des droits de l'homme
troisime gnration".
Aprs les droits-attributs de la premire gnration (droits civils et politiques) attributs parce qu'opposables l'Etat - et
comprise
"comme
l'idal
commun
les droits de crance de la deuxime gn ration (droits conomiques, sociaux et culturels) - crances parce qu'exigibles de l'Etat -, il s'agit pour la communaut internationale, de passer aux droits de
trait, donc un instrument juridique obli gatoire, la Dclaration ne semble avoir, premire vue,
tout au plus,
d'autre
valeur
que
celle,
L'laboration
d'un
ou
de
plusieurs
La
Dclaration
universelle
tion entre les textes obligatoires et ceux qui, par leur nature, ne le sont pas. Certains
purement
membres ;
auteurs
et
estiment
aujourd'hui
les
en
simplement
voient
Etats
elle un
d'autres
des
droits de
l'homme
ensemble
de
rgles
devenues
coutu-
30 ans aprs
par Karel Vasak
Pactes internationaux des droits de
Mais
en
reconnaissant
la
Dclaration
universelle
le
caractre
de
document
rseau de textes de valeur juridique varia ble. l'homme de la troisime gnration que
sont les droits de solidarit.
Aujourd'hui,
ce
que
une
l'on
pourrait
de
de
La premire partie de ce programme a t ralise lors de la proclamation par, l'Assemble gnrale des Nations Unies,
le 10 dcembre
des
1948,
droits
de la
de
Dclaration
Les
universelle
l'homme.
tre raliss que par la conjonction des efforts de tous les partenaires sociaux :
deux autres ne l'ont t que 18 ans plus tard par l'adoption, le 16 dcembre 1966,
des deux Pactes des droits de l'homme :
les
auspices des
Nations
Unies
ou
des
celui
relatif
aux
droits d'une
Tout
comme
sociaux et
culturels,
l'autre, celui relatif aux droits civils et poli tiques, complt par le Protocole facultatif
influence
tour
prodigieuse.
un
la
Compare tour
moderne du
amricaine
des
droits
de
l'homme
du
complment
Dclaration
Aujourd'hui,
que de faire appliquer et respecter ceux qui existent dj : telle est la tche d'organes
(1) En octobre 1977, 69 Etats membres ont ratifi le Pacte relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels ou y ont adhr, et 68 le Pacte relatif aux droits civils et politiques.
internationaux des droits de l'homme qui, au fil des annes, sont devenus de plus en plus nombreux.
surre PAGE 32
Dclaration universelle
Proclame par les Nations
Article premier - Tous les tres humains naissent libres et gaux en
dignit et en droits. Ils sont dous de raison et de
conscience et doivent agir les uns envers les autres dans un esprit de
fraternit.
Article 2
liberts proclams dans la prsente Dclaration, sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, d'opinion politique ou de toute autre opinion, d'origine
nationale ou sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation.
De plus, il ne sera fait aucune distinction fonde sur le statut politique, juridique ou international du pays ou du territoire dont une personne est
Article 4
prambule
formes.
Considrant que la reconnaissance de la dignit inhrente tous les membres de la famille humaine et de leurs droits gaux et inalinables constitue le fondement de la libert, de la justice et de la paix dans le
monde,
Article 5
Nul ne sera soumis la torture, ni des peines ou traite ments cruels, inhumains ou dgradants.
Article 6
personnalit juridique.
Considrant que la mconnaissance et le mpris des droits de l'homme ont conduit des actes de barbarie qui rvoltent la conscience de l'humanit et que l'avnement d'un monde o les tres humains seront
libres de parler et de croire, librs de la terreur et de la misre, a t proclam comme la plus haute aspiration de l'homme.
Article 7
Tous sont gaux devant la loi et ont droit sans distinction une gale protection de la loi. Tous ont droit une
prsente
Considrant qu'il est essentiel que les droits de l'homme soient protgs
par un rgime de droit pour que l'homme ne soit pas contraint, en suprme recours, la rvolte contre la tyrannie et l'oppression.
Article 8
Toute personne a droit un recours effectif devant les juridictions nationales comptentes contre les actes violant
les droits fondamentaux qui lui sont reconnus par la constitution ou par
la loi.
Considrant
qu'il
est
essentiel
d'encourager
le
dveloppement
Considrant
que
dans
la
Charte
les
peuples des
Nations
Unies ont
Article 10
Toute personne a droit, en pleine galit, ce que sa cause soit entendue quitablement et publiquement par un
dans la dignit et la valeur de la personne humaine, dans l'galit des droits des hommes et des femmes, et qu'ils se sont dclars rsolus favoriser le progrs social et instaurer de meilleures conditions de vie
dans une libert plus grande.
Article 11
(1) Toute
personne
accuse
d'un
acte
dlictueux
est
(2) Nul ne sera condamn pour des actions ou omissions qui, au moment o elles ont t commises, ne constituaient pas un acte dlictueux
d'aprs le droit national ou international. De mme, il ne sera inflig aucune peine plus forte que celle qui tait applicable au moment o
l'acte dlictueux a t commis.
Article 12
d'atteintes son honneur et sa rputation. Toute personne a droit la protection de la loi contre de telles immixtions ou de telles atteintes.
Article 13
l'idal commun atteindre par tous les peuples et toutes les nations afin
que tous les individus et tous les organes de la socit, ayant cette Dclaration constamment l'esprit, s'efforcent, par l'enseignement et
l'ducation, de dvelopper le respect de ces droits et liberts et d'en
revenir dans son pays. Article 14 (1) Devant la perscution, toute personne a le droit de chercher asile et de bnficier de l'asile en d'autres pays.
assurer par des mesures progressives d'ordre national et international, la reconnaissance et l'application universelles et effectives, tant parmi les populations des Etats Membres eux-mmes que parmi celles des
30
des
droits
de
l'homme
Unies le
Article 15 -
10 dcembre 1948
Article 16
religion, ont le droit de se marier et de fonder une famille. Ils ont des
Article 17
(2) Nul ne peut tre arbitrairement priv de sa proprit. Article 18 Toute personne a droit la libert de pense, de cons cience et de religion ; ce droit implique la libert de
changer de religion ou de conviction ainsi que la libert de manifester sa religion ou sa conviction, seule ou en commun, tant en public qu'en
notamment pour l'alimentation, l'habillement, le logement, les soins mdicaux ainsi que pour les services sociaux ncessaires ; elle a droit la
scurit en cas de chmage, de maladie, d'invalidit, de veuvage, de vieillesse ou dans les autres cas de perte de ses moyens de subsistance
par suite de circonstances indpendantes de sa volont.
(2) La maternit et l'enfance ont droit une aide et une assistance
Article 19
opinions et celui de chercher, de recevoir et de rpandre, sans consid rations de frontires, les informations et les ides par quelque moyen
d'expression que ce soit.
Article 26
Article 20
(1) Toute
personne
droit
la
libert
de
runion
et
d'association pacifiques.
tre gratuite, au moins en ce qui concerne l'enseignement lmentaire et fondamental. L'enseignement lmentaire est obligatoire. L'enseignement technique et professionnel doit tre gnralis ; l'accs aux tudes suprieures doit tre ouvert en pleine galit tous en
fonction de leur mrite.
Article 21
(1) Toute personne a le droit de prendre part la direction des affaires publiques de son pays, soit directement, soit
(2) L'ducation doit viser au plein panouissement de la personnalit humaine et au renforcement du respect des droits de l'homme et des
liberts fondamentales. Elle doit favoriser la comprhension, la tolrance et l'amiti entre toutes les nations et tous les groupes raciaux ou
religieux, ainsi que le dveloppement des activits des Nations Unies
(2) Toute personne a droit accder, dans des conditions d'galit, aux
fonctions publiques de son pays.
(3) La volont du peuple est le fondement de l'autorit des pouvoirs publics ; cette volont doit s'exprimer par des lections honntes qui doivent avoir lieu priodiquement, au suffrage universel gal et au vote secret ou suivant une procdure quivalente assurant la libert du vote.
Article 27
Article 22
(1) Toute personne a le droit de prendre part librement la vie culturelle de la communaut, de jouir des arts et de participer au progrs scientifique et aux bienfaits qui en rsultent.
faction des droits conomiques, sociaux et culturels indispensables sa dignit et au libre dveloppement de sa personnalit, grce l'effort national et la coopration internationale, compte tenu de l'organisation
et des ressources de chaque pays. Article 23 (1) Toute personne a droit au travail, au libre choix de son travail, des conditions quitables et satisfaisantes de
Article 28
Article 29
(2) Tous ont droit, sans aucune discrimination, un salaire gal pour un
travail gal.
laquelle
seule
le
libre
et
plein
dveloppement
de
sa
(2) Dans l'exercice de ses droits et dans la jouissance de ses liberts, chacun n'est soumis qu'aux limitations tablies par la loi exclusivement en vue d'assurer la reconnaissance et le respect des droits et liberts d'autrui et afin de satisfaire aux justes exigences de la morale, de l'ordre public et du bien-tre gnral dans une socit dmocratique. (3) Ces droits et liberts ne pourront, en aucun cas, s'exercer
contrairement aux buts et aux principes des Nations Unies.
Article 24
-
Toute
personne
une
droit
au
repos
et
aux
de la
loisirs
dure
et
du
notamment
limitation
raisonnable
Article 30
Aucune disposition de la prsente Dclaration ne peut tre interprte comme impliquant pour un Etat, un groupe
Article 25
31
international
relatif
aux
droits
conomi
ques,
sociaux
de
et
culturels.
de l'Unesco ont
Nombre
textes
par
Si
l'on
interroge
les
grands
textes
membres,
relatif
aux
droits
civils
et
politiques,
surprenantes :
les droits culturels sont associs soit
comprend la libert de chercher, de rece voir et de rpandre, sans considration de frontires, les informations et les ides par quelque moyen d'expression que ce soit.
La libre circulation de l'information a
"crances"),
soit
mme
"distribues"
droits de
l'homme,
prvu
par
le
Pacte
les droits culturels sont toujours rdigs juridiquement en termes de droits indivi
duels, alors que la culture est, par essence, un bien collectif et que, pour
problmes
proccupent
Nations
vers la de ces
Unies est,
en
gnral,
oriente
d'un rle
protection jouent un
tre
mise
' la
disposition
de
la
droit spcifique de l'homme. Citons deux particulier dans le domaine des droits de
communaut.
commencer,
l'Accord
le, 10
dcembre
faciliter la
1948,
par
visant
circulation
de
caractre
ducatif,
scientifique
ou
les
des
radiodiffusion
l'ducation et
par
le
droits en
de
culturels nces
ralit
certain nombre de procdures qui permet tent de s'assurer que les Etats membres
conclure
rapide
de
l'
droits
de
de
spcificit
des
droits
l'Unesco
dans
domaine
des
Soulignons que
la
procdure spciale
complet
question
si
l'on
ne
mentionnait
pas
la
dlicate
ou donner aux communications que les individus et les organisations non gouver nementales adressent l'Organisation
se
rfre au
droit de toute
personne
pour
lvent
se
plaindre
la
ou
pour
dnoncer
qui propre
la
re de
l'homme
comptence
(Venise
1970
Helsinki
1972
homme
temps
et
de
toute
femme,'
en
mme
l'en
qu'elle
s'efforce
d'orienter
tions
il y a
t l'objet de discussions
seignement
dans
l'esprit
des
droits
de
(Kenya) une recommendation concernant la participation Seule la et la contribution du droit des masses populaires la vie culturelle. protection d'auteur
nombreuses, souvent passionnes. A l'Unesco, c'est la dcision adopte en 1967 qui s'applique et aux termes de laquelle les communications adresses l'Unesco et qui entrent dans le cadre de sa comptence sont examines par un
Comit du Conseil Excutif.
ne s'tonnera pas dans ces conditions que l'Unesco ait donn la priorit la lutte .
contre la discrimination dans le domaine
rvise
Paris en
1971,
protge,
entre
Cette procdure est actuellement l'objet d'un examen au Conseil Excutif qui la Confrence session de gnrale Nairobi, a de demand, la rendre sa "plus
de l'individu et des groupes humains ; tant il est vrai qu'en agissant ainsi, l'Unesco
entend rester fidle elle-mme, c'est
dire l'humanit.
che,
Barbade,
Canada,
Chine,
Chypre,
Colombie,
Guine,
Honduras,
Italie,
Jamaque,
Madagascar,'
Maurice,
Philippines,
Norvge,
Sngal,
Panama,
Sude,
Venezuela, Zaire.
32
mm
Une commission internationale sr les
jlbu
Un guide
pour la coopration
Le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement vient de publier un guide informant les pays en dveloppement des
services qu'ils peuvent obtenir les uns des
autres. Sous le titre de Guide des services de
problmes de la
communication
L'Unesco vient d'instituer une commission inter
coopration technique, l'ouvrage recense prs de 900 organisations dans 67 pays qui proposent aux autres pays en dveloppement' une coop ration technique dans 16 secteurs conomiques et sociaux. Pour toute commande, prire d'envoyer les demandes (avec paiement, soit
10 dollars ou l'quivalent en autres monnaies) TCDC Special Unit, UNDP, One United Nations Plaza, New York, 10017, Etats-Unis.
La cellule
et le monde
des sismes
se
La philatlie
En 1977, l'Organisation Depuis sa internationale cration, de re les
seront abords figurent les mthodes de prvi sion, les signaux d'alarme naturels, la diffusion
des informations relatives ces prvisions, et
contre le racisme
Le 19 septembre 1977, l'Administration postale
des Nations Unies Genve a mis une srie
anniversaire.
sous
du monde entier.
partie
de
la
vaste
campagne
rpandre
lance
dans
par
les
Nations
Unies
pour
l'opinion
Des
traductions
en 151
langues
Photo Tass, Moscou
C'est une vritable fte du livre que connat chaque t en juin le village de Mikhalovskoi (rgion de Pskov, URSS), en souvenir du grand crivain
russe Pouchkine qui y a pass une
partie de sa vie.
UNE manifestation d'importance a eu lieu Moscou en juillet dernier : l'exposition de traduction d'ouvres littraires. Plus de 13 000 titres taient expo
Au fur et mesure des progrs du pays, l'conomie se renforait, la culture se dve loppait et l'dition de livres, y compris les
traductions, connaissait une forte crois
encore vers une douzaine d'autres langues parles par les diffrents groupes ethniques de notre pays. Ceci explique qu'en URSS le tirage, pour nombre d'crivains trangers, soit plus important que dans leur pays d'ori gine, et aussi que les muvres de plus de 200
d'entre eux aient t publies en URSS avec des tirages allant de 1 40 millions d'exem plaires. C'est ainsi qu'en 1976, les uvres d'cri
ss, petite partie des 73 294 traduits depuis la cration de l'URSS, avec un tirage global de prs de 2,1 milliards d'exemplaires. Enorme quantit de livres qui reprsente des auteurs de 136 pays de tous les conti nents et qui ont t publis en 151 langues parles tant en URSS qu'ailleurs dans le
monde.
et
brochures
d'crivains
trangers,
(357
BORIS I. STOUKALINE est Prsident du Comit
millions
d'exemplaires)
taient
des
vains amricains modernes ont t publies 65 fois, dans la presse priodique et en livres, en neuf des langues de l'URSS ; 25 fois pour les auteurs franais contempo rains et en 10 langues. Les auteurs contem-
auvres de fiction.
d'Etat pour la publication, l'impression et la diffusion du livre, auprs du Conseil des Ministres de l'URSS.
33
LATITUDES
des mains de M.
ET
LONGITUDES
M'Bow,
Amadou-Mahtar
Directeur gnral de l'Unesco. A cette occasion M. M'Bow a dclar que le principe du "fair
du Sud, et d'o jaillissent des pis de mas. Pour tous renseignements, s'adresser au Bureau numismatique de la FAO, 00100 Rome, Italie.
Education et environnement
Une Confrence intergouvernementale sur l'du
cation relative l'environnement s'est tenue du
14 au 26 octobre 1977 Tbilissi en URSS. Plus
hockey sur glace, au coureur automobile luxem bourgeois Andr Bastin et Chris Ripard, un jeune Maltais qui, lors d'une comptition de voile, s'tait oppos avec succs la disqualifi
cation d'un adversaire. Le Comit a galement accord une rcompense posthume Juan
de 150 gouvernements, prs de 80 organisations internationales et rgionales et plus de 100 organisations non-gouvernementales ont ainsi particip cette Confrence. Organise par . l'Unesco avec la coopration intellectuelle et technique et l'aide financire du Programme des Nations Unies pour l'Environnement elle a eu
pour principal objet de formuler des recomman
dations en vue d'une action l'chelon national,
annes de prison aux termes des lois sudafricaines . sur l'apartheid. L'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agricul ture (FAO) Rome, lui a ddi une mdaille dont
L'Unicef, Fonds des Nations Unies , pour l'Enfance, "aide 116 pays en dveloppement
s'aider eux-mmes". Depuis prs de trente ans,
l'avers reprsente
traits de Crs
nutrition, enseignement, formation, services sociaux pour l'enfance, etc. Cette anne, la slection propose par l'Unicef comprend une
monde. L'agenda pour 1978 est prsent en deux versions, l'une trilingue (franais, anglais, espagnol) et l'autre bilingue (franais, allemand). Il est galement en vente et a pour thme "L'arbre de vie". La carte que nous reproduisons ci est l'un des cinq motifs extraits d'un herbier
mdicinal italien du 15e sicle.
DES TRADUCTIONS
EN
titres
151
LANGUES
faire l'augmentation rapide et constante de la demande. Nanmoins et grce la mise en d'une importante politique de la
culture, pratiquement chaque citoyen pos
> publis
En
porains
constituent
la
moiti
des
mme que C'est notre terre, recueil de po mes patriotiques d'Amrique latine, tous
deux traduits en russe.
lis les grandes figures de l'Asie dans l'Anti quit, le Moyen Age ou de nos jours. La
nale
en
abattant
si
plus,
d'arbres
chaque
mme
l'URSS
Soit :
221
7 377
amricaines
millions
On
s'est
donc
tourn
vers
une
autre
,uvres
anglaises
italiennes
230
mil
millions ;
39
septembre, est une nouvelle contribution la ralisation pratique des accords conclus
lors de la Confrence europenne d'Helsinki
quantit de papier recycler reoivent des bons qu'ils peuvent ensuite changer
contre des livres qu'il leur serait autrement difficile de trouver. 380 000 tonnes de papier ont ainsi t recycles grce - la popula tion. Ce qui a dj permis de prserver
20 000 hectares de forts et de mettre en cir culation des millions de nouveaux livres.
d'augmenter.
Ainsi
l'URSS
publi
764
titres d'auteurs indiens plus de 30 millions d'exemplaires, 288 turcs 12 millions et 295
seul un individu instruit peut prendre part en toute connaissance la vie politique et
japonais 12 millions.
On a entrepris ces dernires annes la publication systmatique d'anthologies,
ou brochures pour 100 personnes. En 1925, 153, en 1974, 672 ; aujourd'hui, plus de 700.
Prs de 200 maisons d'dition existent main
tenant en URSS, dont les deux-tiers pour suivent leurs activits dans les rpubliques
bique,
vains
Nigeria
et
Ouganda,
de
traduits
en
Brsil, Posie
Venezuela, de combat,
360 000 librairies du pays assurent le prt de livres 180 millions de lecteurs grce leur fonds de 4 milliards d'exemplaires.
Tous ces chiffres ne signifient pourtant
pas que les ditions sovitiques ne connais sent pas de difficults. L'une d'entre elles est que ces ditions n'arrivent pas satis
o,
34
Le racisme et l'apartheid en Afrique australe, Afrique du Sud et Namibie. Rdig sur la base de documents runis par le Mouvement anti apartheid, ce livre constitue un dossier pdagogique sur l'Afrique australe. L'ouvrage est l'un des seuls, en langue franaise, qui four
nisse au lecteur un ensemble cohrent de faits gographiques, co nomiques et institutionnels sur ce sujet. 176 pages. 15 F.
LE DROIT
D'ETRE UN HOMME
Provenant de tous les conti
Polftiqu*
tudn
ilocuiiMrnl
de
textes
crits
avant
entre
millnaire
les
genres
littraires ;
ils
du
droit
d'tre
un
Tel est le titre d'une runion qui s'est tenue au sige de l'Unesco et
laquelle ont particip de nombreux experts, ainsi que des obser
591 pages. 35 F.
vateurs
de
certaines
organisations
non-gouvernementales.
Cet
ouvrage rsulte des travaux de la runion. Parmi les sujets abords et dbattus : volution du concept de
droit culturel au cours des annes qui ont suivi la proclamation de
la Dclaration universelle des droits de l'homme, facteurs qui condi tionnent la reconnaissance de ces droits et mesures qu'il faudrait
129 pages. 20 F.
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B-3/7 Asaf Ali Road, Nouvelle-Delhi 1, 80/1 Mahatma
Franco n 580, Asuncin. PAYS - _ BAS. Unesco Koener (dition nerlandaise seulement) Systemen Keesing, Ruysdaelstraat 71-75. Amsterdam-1007. Agent pour les autres
ditions et toutes les publications de l'Unesco N.V. ' Martmus Nijhoff, Lange Voorhout 9. 's-Gravenhage. POLO
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Portugal, rue do Carmo, 70, Lisbonne. ROUMANIE. ILEXIM. Romhbn, Str. Biserica Amzei N 5-7, P.O B. 134135, Bucarest. Abonnements aux priodiques : Rompresfilatelia calea Victorieinri 29, Bucarest. - ROYAUME-UNI. H. M.
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Dakar, Librairie Clairafrique, B.P. 2005, Dakar, Librairie Le Sngal B P. 1954, Dakar. -- SEYCHELLES. New Service Ltd. Kmgsgate House, P.O. Box 131, Mah.- SUEDE. Toutes les publications : A/B CE. Fntzes Kungl. Hovbokhandel, Fredsgatan, 2, Box 16356, 103-27 Stockholm,
16. Pour le Courrier seulement : Svnska FN-
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Publishing and Distribution Co. 139 Shah Reza Ave. Opposite to Univer. of Thran P.O. Box 14/486, Thran. - IRLANDE. The Educational Co. of Ir. LTD., Ballymont Road Walkinstown,
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Payot, 6, rue Grenus, 1211, Genve 11. C.C.P. : 12.236.
Tokyo 100 92. - LIBAN. Librairies Antoine, A. Naufat et Frres ; B.P. 656, Beyrouth. - LUXEMBOURG. Librairie Paul Brck, 22, Grand-Rue, Luxembourg MADAGASCAR. Toutes les publications Commission
nationale de la Rp. dm. de Madagascar pour l'Unesco,
blishing Co. Ltd, 2182 St. Catherine Street West, Montreal, Ave H3H IM7. - CHILI. Bibhocentro Ltda., Casilla 13731
Ministre
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Rabat,
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nationale,
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de
Tananarive.
Bamako.
l'Unesco :
MALI.
MAROC.
Verlag Publishers, Hurbanovo nam. 6, 893 31 Bratislava. TOGO. Librairie vanglique, B.P. 378, Lom ; Librairie
du Bon Pasteur, B.P. 1164, Lom , Librairie Moderne,
Hurfanos 1160 of. 213, Santiago (21). - RP. POP. DU CONGO. Librairie populaire, B.P. 577. Brazzaville. CTED'IVOIRE. Centre d'dition et de diffusion africaines. B.P.
282, avenue :
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4541.
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324-45).
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341, La
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Losada Uruguaya, S.A. Librera Losada, Maldonado, 1092, Colonia 1340, Montevideo. YOUGOSLAVIE. Jugoslovenska Knjiga, Terazije 27, Belgrade. Drzavna Zalozba Slovenije,
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DU ZAIRE.
B.P. 2307,
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