LEY 909 DE 2004 (septiembre 23) por la cual se expiden normas que regulan el empleo pblico, la carrera administrativa,

gerencia pblica y se dictan otras disposiciones. El Congreso de Colombia DECRETA: TITULOI OBJETO DE LA LEY CAPITULO I Ob eto, !mbito de aplicaci"n y principios #rt$culo %&. Ob eto de la ley. 'a presente ley tiene por ob eto la regulaci"n del sistema de empleo pblico y el establecimiento de los principios b!sicos que deben regular el e ercicio de la gerencia pblica. (uienes prestan servicios personales remunerados, con vinculaci"n legal y reglamentaria, en los organismos y entidades de la administraci"n pblica, con)orman la )unci"n pblica. En desarrollo de sus )unciones y en el cumplimiento de sus di)erentes cometidos, la )unci"n pblica asegurar! la atenci"n y satis)acci"n de los intereses generales de la comunidad. *e acuerdo con lo previsto en la Constituci"n +ol$tica y la ley, ,acen parte de la )unci"n pblica los siguientes empleos pblicosa) Empleos pblicos de carrera. b) Empleos pblicos de libre nombramiento y remoci"n. c) Empleos de per$odo )i o. d) Empleos temporales. #rt$culo 2&. +rincipios de la )unci"n pblica. %. 'a )unci"n pblica se desarrolla teniendo en cuenta los principios constitucionales de igualdad, m/rito, moralidad, e)icacia, econom$a, imparcialidad, transparencia, celeridad y publicidad. 2. El criterio de m/rito, de las calidades personales y de la capacidad pro)esional, son los elementos sustantivos de los procesos de selecci"n del personal que integra la )unci"n pblica. 0ales criterios se podr!n a ustar a los empleos pblicos de libre nombramiento y remoci"n, de acuerdo con lo previsto en la presente ley. 3. Esta ley se orienta al logro de la satis)acci"n de los intereses generales y de la e)ectiva prestaci"n del servicio, de lo que derivan tres criterios b!sicosa) 'a pro)esionali1aci"n de los recursos ,umanos al servicio de la #dministraci"n +blica que busca la consolidaci"n del principio de m/rito y la calidad en la prestaci"n del servicio pblico a los ciudadanos.

b) 'a )lexibilidad en la organi1aci"n y gesti"n de la )unci"n pblica para adecuarse a las necesidades cambiantes de la sociedad, )lexibilidad que ,a de entenderse sin detrimento de la estabilidad de que trata el art$culo 22 de la presente ley. c) 'a responsabilidad de los servidores pblicos por el traba o desarrollado, que se concretar! a trav/s de los instrumentos de evaluaci"n del desempe3o y de los acuerdos de gesti"n. d) Capacitaci"n para aumentar los niveles de e)icacia. #rt$culo 3&. Campo de aplicaci"n de la presente ley. %. 'as disposiciones contenidas en la presente ley ser!n aplicables en su integridad a los siguientes servidores pblicosa) # quienes desempe3an empleos pertenecientes a la carrera administrativa en las entidades de la 4ama E ecutiva del nivel 5acional y de sus entes descentrali1ados. 6 #l personal administrativo del 7inisterio de 4elaciones Exteriores, salvo cuando en el servicio exterior los empleos correspondientes sean ocupados por personas que no tengan la nacionalidad colombiana. 6 #l personal administrativo de las instituciones de educaci"n superior que no est/n organi1adas como entes universitarios aut"nomos. 6 #l personal administrativo de las instituciones de educaci"n )ormal de los niveles preescolar, b!sica y media. 6 # los empleados pblicos de las entidades descentrali1adas adscritas o vinculadas al 7inisterio de *e)ensa 5acional, las 8uer1as 7ilitares y a la +olic$a 5acional. 6 # los empleados pblicos civiles no uni)ormados del 7inisterio de *e)ensa 5acional, de las 8uer1as 7ilitares y de la +olic$a 5acional. 6 # los comisarios de 8amilia, de con)ormidad con lo establecido en el par !gra)o del art$culo 39 de la 'ey :2: de 2999. b) # quienes prestan sus servicios en empleos de carrera en las siguientes entidades6 En las corporaciones aut"nomas regionales. 6 En las personer$as. 6 En la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. 6 En la Comisi"n 5acional de 0elevisi"n. 6 En la #uditor$a <eneral de la 4epblica. 6 En la Contadur$a <eneral de la 5aci"n. c) # los empleados pblicos de carrera de las entidades del nivel territorialdepartamentos, *istrito Capital, distritos y municipios y sus entes descentrali1ados. d) 'a presente ley ser! igualmente aplicable a los empleados de las #sambleas *epartamentales, de los Conce os *istritales y 7unicipales y de las =untas

#dministradoras 'ocales. ;e exceptan de esta aplicaci"n quienes e er1an empleos en las unidades de apoyo normativo que requieran los *iputados y Conce ales. 2. 'as disposiciones contenidas en esta ley se aplicar!n, igualmente, con car!cter supletorio, en caso de presentarse vac$os en la normatividad que los rige, a los servidores pblicos de las carreras especiales tales como6 4ama =udicial del +oder +blico. 6 +rocuradur$a <eneral de la 5aci"n y *e)ensor$a del +ueblo. 6 Contralor$a <eneral de la 4epblica y Contralor$as 0erritoriales. 6 8iscal$a <eneral de la 5aci"n. 6 Entes >niversitarios aut"nomos. 6 +ersonal regido por la carrera diplom!tica y consular. 6 El que regula el personal docente. 6 El que regula el personal de carrera del Congreso de la 4epblica +ar!gra)o 2&. 7ientras se expida las normas de carrera para el personal de las Contralor$as 0erritoriales y para los empleados de carrera del Congreso de la 4epblica les ser!n aplicables las disposiciones contenidas en la presente ley. #rt$culo ?&. ;istemas espec$)icos de carrera administrativa. %. ;e entiende por sistemas espec$)icos de carrera administrativa aquellos que en ra1"n a la singularidad y especialidad de las )unciones que cumplen las entidades en las cuales se aplican, contienen regulaciones espec$)icas para el desarrollo y aplicaci"n de la carrera administrativa en materia de ingreso, capacitaci"n, permanencia, ascenso y retiro del personal y se encuentran consagradas en leyes di)erentes a las que regulan la )unci"n pblica. 2. ;e consideran sistemas espec$)icos de carrera administrativa los siguientes6 El que rige para el personal que presta sus servicios en el *epartamento #dministrativo de ;eguridad (*#;). 6 El que rige para el personal que presta sus servicios en el @nstituto 5acional +enitenciario y Carcelario (@npec). 6 El que regula el personal de la >nidad #dministrativa Especial de @mpuestos y #duanas 5acionales (*@#5). 6 El que regula el personal cient$)ico y tecnol"gico de las entidades pblicas que con)orman el ;istema 5acional de Ciencia y 0ecnolog$a. 6 El que rige para el personal que presta sus servicios en las ;uperintendencias. 6 El que regula el personal que presta sus servicios en el *epartamento #dministrativo de la +residencia de la 4epblica. 6 El que regula el personal que presta sus servicios en la >nidad #dministrativa Especial de la #eron!utica Civil.

3. 'a vigilancia de estos sistemas espec$)icos corresponde a la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. +ar!gra)o. 7ientras se expiden las normas de los sistemas espec$)icos de carrera administrativa para los empleados de las superintendencias de la #dministraci"n +blica 5acional, para el personal cient$)ico y tecnol"gico del ;istema 5acional de Ciencia y 0ecnolog$a, para el personal del *epartamento #dministrativo de la +residencia de la 4epblica y para el personal de la >nidad #dministrativa Especial de la #eron!utica Civil, les ser!n aplicables las disposiciones contenidas en la presente ley. C#+@0>'O @@ Clasi)icaci"n de los empleos pblicos #rt$culo :&. Clasi)icaci"n de los empleos. 'os empleos de los organismos y entidades regulados por la presente ley son de carrera administrativa, con excepci"n de%. 'os de elecci"n popular, los de per$odo )i o, con)orme a la Constituci"n +ol$tica y la ley, los de traba adores o)iciales y aquellos cuyas )unciones deban ser e ercidas en las comunidades ind$genas con)orme con su legislaci"n. 2. 'os de libre nombramiento y remoci"n que correspondan a uno de los siguientes criteriosa) 'os de direcci"n, conducci"n y orientaci"n institucionales, cuyo e ercicio implica la adopci"n de pol$ticas o directrices as$En la #dministraci"n Central del 5ivel 5acional7inistro. *irector de *epartamento #dministrativo. Aiceministro. ;ubdirector de *epartamento #dministrativo. Conse ero Comercial. Contador <eneral de la 5aci"n. ;ubcontador <eneral de la 5aci"n. ;uperintendente, ;uperintendente *elegado e @ntendente. *irector y ;ubdirector de >nidad #dministrativa Especial. ;ecretario <eneral y ;ubsecretario <eneral. *irector de ;uperintendencia. *irector de #cademia *iplom!tica. *irector de +rotocolo. #gregado Comercial. *irector #dministrativo, 8inanciero, #dministrativo y 8inanciero, 0/cnico u Operativo. ;ubdirector #dministrativo, 8inanciero, #dministrativo y 8inanciero, 0/cnico u Operativo, *irector de <esti"n. =e)es de Control @nterno y de Control @nterno *isciplinario o quien ,aga sus veces. =e)e de O)icina, =e)es de O)icinas #sesoras de =ur$dica, +laneaci"n, +rensa o de Comunicaciones. 5egociador @nternacional. @nterventor de +etr"leos, y Capit!n de +uerto. En la >nidad #dministrativa Especial de #eron!utica Civil, adem!s, los siguientes#gregado para #suntos #/reos. #dministrador de #eropuerto. <erente #eroportuario. *irector #eron!utico 4egional. *irector #eron!utico de Brea y =e)e de O)icina #eron!utica. En la #dministraci"n *escentrali1ada del 5ivel 5acional+residente, *irector o <erente <eneral o 5acional. Aicepresidente, ;ubdirector o ;ubgerente <eneral o 5acional. *irector y ;ubdirector de >nidad #dministrativa Especial. ;uperintendente. ;uperintendente *elegado. @ntendente. *irector de ;uperintendencia. ;ecretario <eneral. *irectores 0/cnicos, ;ubdirector #dministrativo, 8inanciero, #dministrativo y 8inanciero. *irector o <erente 0erritorial, 4egional, ;eccional o 'ocal. *irector de >nidad Cospitalaria. =e)es de O)icinas, =e)es de O)icinas #sesoras de =ur$dica, de +laneaci"n, de +rensa o Comunicaciones. =e)es de Control @nterno y Control @nterno *isciplinario o quien ,aga sus veces. asesores que se encuentren adscritos a los despac,os del

;uperintendente Dancario y de los ;uperintendentes *elegados y =e)es de *ivisi"n de la ;uperintendencia Dancaria de Colombia. En la #dministraci"n Central y "rganos de control del 5ivel 0erritorial;ecretario <eneral. ;ecretario y ;ubsecretario de *espac,o. Aeedor *elegado, Aeedor 7unicipal. *irector y ;ubdirector de *epartamento #dministrativo. *irector y ;ubdirector E ecutivo de #sociaci"n de 7unicipios. *irector y ;ubdirector de Brea 7etropolitana. ;ubcontralor, Aicecontralor o Contralor #uxiliar. =e)e de Control @nterno o quien ,aga sus veces. =e)es de O)icinas #sesoras de =ur$dica, de +laneaci"n, de +rensa o de Comunicaciones. #lcalde 'ocal, Corregidor y +ersonero *elegado. En la #dministraci"n *escentrali1ada del 5ivel 0erritorial+residente. *irector o <erente. Aicepresidente. ;ubdirector o ;ubgerente. ;ecretario <eneral. =e)es de O)icinas #sesoras de =ur$dica, de +laneaci"n, de +rensa o de Comunicaciones y =e)es de Control @nterno y Control @nterno *isciplinario o quien ,aga sus veces. b) 'os empleos cuyo e ercicio implica especial con)ian1a, que tengan asignadas )unciones de asesor$a institucional, asistenciales o de apoyo, que est/n al servicio directo e inmediato de los siguientes )uncionarios, siempre y cuando tales empleos se encuentren adscritos a sus respectivos despac,os as$En la #dministraci"n Central del 5ivel 5acional7inistro y Aiceministro. *irector y ;ubdirector de *epartamento #dministrativo. *irector y ;ubdirector de la +olic$a 5acional. ;uperintendente. y *irector de >nidad #dministrativa Especial. En las 8uer1as 7ilitares y la +olic$a 5acional, los empleos adscritos a las o)icinas de comando, de las unidades y reparticiones de inteligencia y de comunicaciones, en ra1"n de la necesaria con)ian1a intuitupersonae requerida en quienes los e er1an, dado el mane o que debe d!rsele a los asuntos sometidos al exclusivo !mbito de la reserva, del orden pblico y de la seguridad nacional, Comandantes y ;egundos Comandantes de 8uer1a y =e)e del Estado 7ayor Con unto. En el 7inisterio de 4elaciones Exteriores los del servicio administrativo en el exterior con nacionalidad di)erente de la Colombiana y el personal de apoyo en el exterior. En el Congreso de la 4epblica, los previstos en la 'ey :E de %FF2. En la #dministraci"n *escentrali1ada del 5ivel 5acional+residente, *irector o <erente <eneral, ;uperintendente y *irector de >nidad #dministrativa Especial. En la #dministraci"n Central y "rganos de Control del 5ivel 0erritorial<obernador, #lcalde 7ayor, *istrital, 7unicipal y 'ocal. En la #dministraci"n *escentrali1ada del 5ivel 0erritorial+residente, *irector o <erente. c) 'os empleos cuyo e ercicio implica la administraci"n y el mane o directo de bienes, dineros yGo valores del Estado.

d) 'os empleos que no pertene1can a organismos de seguridad del Estado, cuyas )unciones como las de escolta, consistan en la protecci"n y seguridad personales de los servidores pblicos. #rt$culo H&. Cambio de naturale1a de los empleos. El empleado de carrera administrativa cuyo cargo sea declarado de libre nombramiento y remoci"n, deber! ser trasladado a otro de carrera que tenga )unciones a)ines y remuneraci"n igual o superior a las del empleo que desempe3a, si existiere vacante en la respectiva planta de personal. en caso contrario, continuar! desempe3ando el mismo cargo y conservar! los derec,os de carrera mientras permane1ca en /l. Cuando un empleo de libre nombramiento y remoci"n sea clasi)icado como de carrera administrativa, deber! ser provisto mediante concurso. 0 @ 0 > ' O @@ *E '# CO7@;@O5 5#C@O5#' *E' ;E4A@C@O C@A@' I *E 'O; O4<#5O; *E *@4ECC@O5 I <E;0@O5 *E' E7+'EO +>D'@CO I '# <E4E5C@# +>D'@C# C#+@0>'O @ *e la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil #rt$culo 2&. 5aturale1a de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil prevista en el art$culo %39 de la Constituci"n +ol$tica, responsable de la administraci"n y vigilancia de las carreras, excepto de las carreras especiales, es un "rgano de garant$a y protecci"n del sistema de m/rito en el empleo pblico en los t/rminos establecidos en la presente ley, de car!cter permanente de nivel nacional, independiente de las ramas y "rganos del poder pblico, dotada de personer$a ur$dica, autonom$a administrativa y patrimonio propio. Con el )in de garanti1ar la plena vigencia del principio de m/rito en el empleo pblico de carrera administrativa, la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil actuar! de acuerdo con los principios de ob etividad, independencia e imparcialidad. #rt$culo J&. Composici"n de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil y requisitos exigidos a sus miembros. %. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil estar! con)ormada por tres (3) miembros, que ser!n nombrados de con)ormidad con lo previsto en la presente ley. 2. +ara ser elegido miembro de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil se requiere ser colombiano de nacimiento, mayor de 3: a3os, con t$tulo universitario en !reas a)ines a las )unciones de la Comisi"n 5acional, postgrado y experiencia pro)esional acreditada en el campo de la )unci"n pblica o recursos ,umanos o relaciones laborales en el sector pblico, por m!s de siete (2) a3os. #rt$culo F&. +rocedimiento para la designaci"n de los miembros de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil y per$odo de desempe3o. 'os miembros de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil ser!n designados para un per$odo institucional de cuatro (?) a3os y de dedicaci"n exclusiva. *urante su per$odo no podr!n ser removidos o retirados, excepto por sanci"n disciplinaria o por llegar a la edad de retiro )or1oso.

Cuando deba ser rempla1ado un miembro de la Comisi"n, quien lo ,aga como titular lo ,ar! por el resto del per$odo del reempla1ado y, en todo caso los Comisionados no ser!n reelegibles para el per$odo siguiente. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil se con)ormar! mediante concurso pblico y abierto convocado por el <obierno 5acional y reali1ado en )orma alterna, por la >niversidad 5acional y la E;#+. # tal concurso se podr!n presentar todos los ciudadanos que cumplan con los requisitos establecidos en el art$culo JK de la presente ley. Con los candidatos que superen el concurso se establecer! una lista de elegibles en estricto orden de m/ritos, la cual tendr! una vigencia de cuatro (?) a3os. El candidato que ocupe el primer puesto ser! designado por el +residente de la 4epblica como miembro de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil para el per$odo respectivo. 'as vacancias absolutas se suplir!n de la lista de elegibles en estricto orden de m/ritos para el per$odo restante. 'os concursos para la selecci"n de los miembros de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil se reali1ar!n de acuerdo con el procedimiento que para el e)ecto estable1ca el reglamento. 5o podr! ser elegido miembro de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil quien en el a3o inmediatamente anterior ,aya ostentado la )acultad nominadora en las entidades a las cuales se les aplica la presente ley. igualmente a los miembros de la Comisi"n se les aplicar! el r/gimen de incompatibilidades e in,abilidades establecido en la Constituci"n y en la ley para ser 7inistro de *espac,o. 0res (3) meses antes del vencimiento del periodo para el cual )ue nombrado cada uno de los miembros de la Comisi"n, el +residente de la 4epblica proceder! a e)ectuar la designaci"n respectiva, para lo cual deber! cumplirse el tr!mite establecido en este art$culo. +ar!gra)o transitorio. +ara asegurar la aplicaci"n inmediata de la presente ley, los tres (3) primeros miembros de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil ser!n designados de con)ormidad con el siguiente procedimiento>na lista de cinco (:) candidatos designados por el *e)ensor del +ueblo, cinco candidatos por la Corte ;uprema de =usticia y cinco candidatos por la agremiaci"n m!s representativa de las universidades pblicas y privadas. En la con)ormaci"n de estas listas se tendr! en cuenta que los candidatos acrediten los requisitos se3alados en el art$culo JK y se observe lo dispuesto en la 'ey :J% de 2999. Con los candidatos que integren las anteriores listas, se reali1ar! un concurso de m/ritos por la >niversidad 5acional o la E;#+, las cuales remitir!n la lista de aprobados al +residente de la 4epblica para su designaci"n y correspondiente posesi"n, en estricto orden de m/rito. Esta lista solamente ser! utili1ada para la designaci"n de los primeros miembros de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil y para suplir las vacancias de)initivas que se ocasionen con relaci"n a los empleos de dic,os miembros. En ningn caso podr!n intervenir en la postulaci"n y designaci"n personas que se ,allen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de a)inidad y primero civil o legal o quien est/ ligado por matrimonio o uni"n permanente respecto de los candidatos. Con el ob eto de asegurar el )uncionamiento de la Comisi"n, los miembros de la primera designaci"n de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil tendr!n un per$odo que se decidir! atendiendo el punta e obtenido en el concurso de m/ritos as$-

Cuatro (?) a3os para el mayor punta e, tres a3os para el del segundo punta e y dos a3os para el del tercer punta e. Aencido cada uno de estos per$odos el nuevo nombramiento se e)ectuar! por un per$odo institucional de cuatro (?) a3os, de acuerdo con lo previsto en el presente art$culo. +ara la con)ormaci"n de la Comisi"n, dentro del mes siguiente a la vigencia de la presente ley se integrar!n las listas de que trata este art$culo, para que dentro de los dos (2) meses siguientes se e)ecte el proceso de evaluaci"n y nombramiento de con)ormidad con lo establecido en el presente art$culo. #rt$culo %9. 4/gimen aplicable a los miembros de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. a) 'os miembros de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil son empleados pblicos y percibir!n, con cargo al presupuesto de dic,a Comisi"n, el salario y las prestaciones correspondientes al empleo de 7inistro de *espac,o. estos empleos requerir!n de dedicaci"n exclusiva y, en consecuencia, su e ercicio no es compatible con ninguna otra actividad pro)esional del sector pblico o privado, salvo la previsi"n contenida en el art$culo %F, literal d) de la 'ey ?E de %FF2. b) Con anterioridad a tres (3) meses al vencimiento del per$odo de los Comisionados, se e)ectuar! el proceso de selecci"n de los nuevos miembros, cumpliendo el tr!mite establecido en el art$culo F&. 'as vacantes temporales ser!n cubiertas mediante encargo de un empleado de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil del m!s alto nivel considerado en la planta y que acredite los requisitos para ser miembro de la Comisi"n. En caso de vacancia de)initiva se proceder! a nombrar el siguiente de la lista de elegibles por el resto del periodo del reempla1ado de con)ormidad con lo dispuesto en el inciso segundo del art$culo noveno de la presente. #rt$culo %%. 8unciones de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil relacionadas con la responsabilidad de la administraci"n de la carrera administrativa. En e ercicio de las atribuciones relacionadas con la responsabilidad de la administraci"n de la carrera administrativa, la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil e ercer! las siguientes )uncionesa) Establecer de acuerdo con la ley y los reglamentos, los lineamientos generales con que se desarrollar!n los procesos de selecci"n para la provisi"n de los empleos de carrera administrativa de las entidades a las cuales se aplica la presente ley. b) #creditar a las entidades para la reali1aci"n de procesos de selecci"n de con)ormidad con lo dispuesto en el reglamento y establecer las tari)as para contratar los concursos, en concordancia con lo dispuesto en el art$culo 39 de la presente ley. c) Elaborar las convocatorias a concurso para el desempe3o de empleos pblicos de carrera, de acuerdo con los t/rminos y condiciones que estable1can la presente ley y el reglamento. d) Establecer los instrumentos necesarios para la aplicaci"n de las normas sobre evaluaci"n del desempe3o de los empleados de carrera administrativa. e) Con)ormar, organi1ar y mane ar el Danco 5acional de 'istas de Elegibles. el Danco de *atos de ex empleados con derec,os de carrera cuyos cargos ,ayan sido suprimidos y que ,ubieren optado por ser incorporados y, el Danco de *atos de empleados de carrera despla1ados por ra1ones de violencia.

)) 4emitir a las entidades, de o)icio o a solicitud de los respectivos nominadores, las listas de personas con las cuales se deben proveer los empleos de carrera administrativa que se encuentren vacantes de)initivamente, de con)ormidad con la in)ormaci"n que repose en los Dancos de *atos a que se re)iere el literal anterior. g) #dministrar, organi1ar y actuali1ar el registro pblico de empleados inscritos en carrera administrativa y expedir las certi)icaciones correspondientes. ,) Expedir circulares instructivas para la correcta aplicaci"n de las normas que regulan la carrera administrativa. i) 4eali1ar los procesos de selecci"n para el ingreso al empleo pblico a trav/s de las universidades pblicas o privadas o instituciones de educaci"n superior, que contrate para tal )in. ) Elaborar y di)undir estudios sobre aspectos generales o espec$)icos de la gesti"n del empleo pblico en lo relacionado con el ingreso, el desarrollo de las carreras y la evaluaci"n del desempe3o. L) #bsolver las consultas que se le )ormulen en materia de carrera administrativa. +ar!gra)o. El Danco 5acional de lista de elegibles a que ,ace alusi"n el presente art$culo ser! departamentali1ado y deber! ser agotado teniendo en cuenta primero la lista del departamento en donde se encuentre la vacante. #rt$culo %2. 8unciones de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil relacionadas con la vigilancia de la aplicaci"n de las normas sobre carrera administrativa. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil en e ercicio de las )unciones de vigilancia cumplir! las siguientes atribucionesa) >na ve1 publicadas las convocatorias a concursos, la Comisi"n podr! en cualquier momento, de o)icio o a petici"n de parte, adelantar acciones de veri)icaci"n y control de la gesti"n de los procesos con el )in de observar su adecuaci"n o no al principio de m/rito. y, dado el caso, suspender cautelarmente el respectivo proceso, mediante resoluci"n motivada. b) *e ar sin e)ecto total o parcialmente los procesos de selecci"n cuando se compruebe la ocurrencia de irregularidades, siempre y cuando no se ,ayan producido actos administrativos de contenido particular y concreto relacionados con los derec,os de carrera, salvo que la irregularidad sea atribuible al seleccionado dentro del proceso de selecci"n impugnado. c) 4ecibir las que as, reclamos y peticiones escritas, presentadas a trav/s de los medios autori1ados por la ley y, en virtud de ellas u o)iciosamente, reali1ar las investigaciones por violaci"n de las normas de carrera que estime necesarias y resolverlas observando los principios de celeridad, e)icacia, econom$a e imparcialidad. 0oda resoluci"n de la Comisi"n ser! motivada y contra las mismas proceder! el recurso de reposici"n. d) 4esolver en segunda instancia las reclamaciones que sean sometidas a su conocimiento en asuntos de su competencia. e) Conocer de las reclamaciones sobre inscripciones en el 4egistro de Empleados +blicos, de los empleados de carrera administrativa a quienes se les aplica la presente ley. )) Aelar por la aplicaci"n correcta de los procedimientos de evaluaci"n del desempe3o de los empleados de carrera.

g) +oner en conocimiento de las autoridades competentes los ,ec,os constitutivos de violaci"n de las normas de carrera, para e)ectos de establecer las responsabilidades disciplinarias, )iscales y penales a que ,aya lugar. ,) 0omar las medidas y acciones necesarias para garanti1ar la correcta aplicaci"n de los principios de m/rito e igualdad en el ingreso y en el desarrollo de la carrera de los empleados pblicos, de acuerdo a lo previsto en la presente ley. i) +resentar un in)orme ante el Congreso de la 4epblica dentro de los die1 (%9) primeros d$as de cada legislatura, o cuando este lo solicite, sobre sus actividades y el estado del empleo pblico, en relaci"n con la aplicaci"n e)ectiva del principio de m/rito en los distintos niveles de la #dministraci"n +blica ba o su competencia. +ar!gra)o %&. +ara el correcto e ercicio de sus competencias en esta materia, la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil estar! en contacto peri"dico con las unidades de personal de las di)erentes entidades pblicas que e ercer!n sus )unciones de acuerdo con lo previsto en la presente ley. +ar!gra)o 2&. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil podr! imponer a los servidores pblicos de las entidades nacionales y territoriales sanciones de multa, previo el debido proceso, cuando se compruebe la violaci"n a las normas de carrera administrativa o la inobservancia de las "rdenes e instrucciones impartidas por ella. 'a multa deber! observar el principio de gradualidad con)orme el reglamento que expida la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, cuyos m$nimos ser!n cinco (:) salarios m$nimos legales vigentes y m!ximos veinticinco (2:) salarios m$nimos legales vigentes. #rt$culo %3. Organi1aci"n y estructura de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. %. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil adoptar! su reglamento de organi1aci"n y )uncionamiento, que ser! publicado en el *iario O)icial. 2. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil en sala plena nombrar! dentro de sus miembros un +residente, para per$odos anuales, quien e ercer! la representaci"n legal de la misma. 3. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil adoptar! siempre sus decisiones en +leno y sesionar! por convocatoria de su +residente con una periodicidad m$nima de dos (2) d$as por semana, sesiones a las cuales podr! invitar a las personas que puedan ,acer aportes en las respectivas deliberaciones. ?. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil determinar! su estructura y establecer! la planta de personal que requiera para el cumplimiento de sus )unciones, basada en los principios de econom$a y e)iciencia. :. El 7inisterio de Cacienda y Cr/dito +blico adelantar! los traslados o adiciones presupuestales necesarios para garanti1ar la puesta en marc,a de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, en concordancia con los principios de econom$a y e)iciencia que deben inspirar el control del gasto pblico. H. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, por ra1ones de urgencia o de especial necesidad, podr! solicitar a cualquier organismo o entidad de la 4ama E ecutiva del orden nacional la reali1aci"n de ciertas actividades que no supongan menoscabo de su independencia e imparcialidad, o, en su caso, solicitar que temporalmente se comisionen empleados, quienes durante el periodo de la situaci"n administrativa depender!n )uncionalmente de la citada Comisi"n. 2. 'a sede de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil ser! la ciudad de Dogot!, *.C.

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J. El patrimonio de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil estar! con)ormadoa) +or los aportes del presupuesto nacional y por los que reciba a cualquier t$tulo de la 5aci"n o de cualquier otra entidad estatal. b) +or el producido de la ena enaci"n de sus bienes y por las donaciones de personas naturales o ur$dicas, nacionales o extran eras. c) +or los dem!s ingresos y bienes que adquiera a cualquier t$tulo. +ar!gra)o. +ara e)ectos exclusivamente )iscales la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil tendr! r/gimen de establecimiento pblico del orden nacional, y, en consecuencia, no estar! su eta al impuesto de rentas y complementarios. C#+@0>'O @@ Organos de direcci"n y gesti"n del empleo pblico y la gerencia pblica #rt$culo %?. El *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica. #l *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica le corresponde adelantar las siguientes )uncionesa) Da o las orientaciones del +residente de la 4epblica le corresponde la )ormulaci"n de la pol$tica, la plani)icaci"n y la coordinaci"n del recurso ,umano al servicio de la #dministraci"n +blica a nivel nacional y territorial. b) Elaborar y proponer al <obierno 5acional anteproyectos de ley y proyectos de decretos reglamentarios en materia de )unci"n pblica. c) 8i ar, de acuerdo con el +residente de la 4epblica y el *epartamento 5acional de +laneaci"n, las pol$ticas en materia de organi1aci"n administrativa del Estado, orientadas ,acia la )uncionalidad y moderni1aci"n de las estructuras administrativas y los estatutos org!nicos de las entidades pblicas del orden nacional. d) Elaborar y aprobar el +lan anual de empleos vacantes de acuerdo con los datos proporcionados por las di)erentes entidades y dar traslado del mismo a la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. e) @mpulsar, coordinar y, en su caso, e ecutar los planes, medidas y actividades tendientes a me orar el rendimiento en el servicio pblico, la )ormaci"n y la promoci"n de los empleados pblicos. )) Aelar por el cumplimiento y aplicaci"n por parte de las unidades de personal de las normas generales en materia de empleo pblico, sin per uicio de las atribuciones con)eridas a la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. g) 8i ar, de acuerdo con el +residente de la 4epblica, las pol$ticas de gesti"n del recurso ,umano al servicio del Estado en la 4ama E ecutiva del +oder +blico dentro del marco de la Constituci"n y la ley, en lo re)erente a las siguientes materias- planeaci"n del recurso ,umano, vinculaci"n y retiro, bienestar social e incentivos al personal, sistema salarial y prestacional, nomenclatura y clasi)icaci"n de empleos, manuales de )unciones y requisitos, plantas de personal y relaciones laborales.

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,) *e)inir las pol$ticas generales de capacitaci"n y )ormaci"n del talento ,umano al servicio del Estado en la 4ama E ecutiva del +oder +blico y asesorar y apoyar t/cnicamente a las distintas unidades de personal en estas materias. i) *ise3ar y gestionar los sistemas de in)ormaci"n en materia de empleo pblico, en coordinaci"n con las unidades de personal de las entidades pblicas y con la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil en lo relacionado con el 4egistro +blico de Carrera. ) #sesorar a la 4ama E ecutiva de todos los "rdenes y, en especial a los municipios en materias relacionadas con la gesti"n y desarrollo del talento ,umano. L) 8ormular planes estrat/gicos de recursos ,umanos y l$neas b!sicas para su implementaci"n por parte de los organismos y entidades de la 4ama E ecutiva. l) *esarrollar en coordinaci"n con el 7inisterio de Cacienda y Cr/dito +blico la estructura del empleo pblico que permita la aplicaci"n de las normas de )unci"n pblica. m) Aelar por el prestigio del <obierno como empleador. n) *eterminar los par!metros a partir de los cuales las entidades del nivel nacional y territorial elaborar!n los respectivos manuales de )unciones y requisitos y ,acer seguimiento selectivo de su cumplimiento a las entidades del nivel nacional. o) 8ormular el +lan 5acional de 8ormaci"n y Capacitaci"n. p) #poyar a la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, cuando esta lo requiera, en el desempe3o de sus )unciones. q) 'as dem!s que le asigne la ley. #rt$culo %:. 'as unidades de personal de las entidades. %. 'as unidades de personal o quienes ,agan sus veces, de los organismos y entidades a quienes se les aplica la presente ley, son la estructura b!sica de la gesti"n de los recursos ,umanos en la administraci"n pblica. 2. ;er!n )unciones espec$)icas de estas unidades de personal, las siguientesa) Elaborar los planes estrat/gicos de recursos ,umanos. b) Elaborar el plan anual de vacantes y remitirlo al *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica, in)ormaci"n que ser! utili1ada para la planeaci"n del recurso ,umano y la )ormulaci"n de pol$ticas. c) Elaborar los proyectos de plantas de personal, as$ como los manuales de )unciones y requisitos, de con)ormidad con las normas vigentes, para lo cual podr!n contar con la asesor$a del *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica, universidades pblicas o privadas, o de )irmas especiali1adas o pro)esionales en administraci"n pblica. d) *eterminar los per)iles de los empleos que deber!n ser provistos mediante proceso de selecci"n por m/ritos. e) *ise3ar y administrar los programas de )ormaci"n y capacitaci"n, de acuerdo con lo previsto en la ley y en el +lan 5acional de 8ormaci"n y capacitaci"n.

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)) Organi1ar y administrar un registro sistemati1ado de los recursos ,umanos de su entidad, que permita la )ormulaci"n de programas internos y la toma de decisiones. Esta in)ormaci"n ser! administrada de acuerdo con las orientaciones y requerimientos del *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica. g) @mplantar el sistema de evaluaci"n del desempe3o al interior de cada entidad, de acuerdo con las normas vigentes y los procedimientos establecidos por la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. ,) 0odas las dem!s que le sean atribuidas por la ley, el reglamento o el manual de )unciones. #rt$culo %H. 'as Comisiones de +ersonal. %. En todos los organismos y entidades reguladas por es ta ley deber! existir una Comisi"n de +ersonal, con)ormada por dos (2) representantes de la entidad u organismo designados por el nominador o por quien ,aga sus veces y dos (2) representantes de los empleados quienes deben ser de carrera administrativa y elegidos por votaci"n directa de los empleados. En igual )orma, se integrar!n Comisiones de +ersonal en cada una de las dependencias regionales o seccionales de las entidades. 'as decisiones de la Comisi"n se tomar!n por mayor$a absoluta. En caso de empate se repetir! nuevamente la votaci"n y en caso de persistir, este se dirimir! por el =e)e de Control @nterno de la respectiva entidad. Esta Comisi"n se reunir! por lo menos una ve1 al mes y ser! convocada por cualquiera de sus integrantes o por el e)e de personal de la entidad u organismo o quien ,aga sus veces, quien ser! el secretario de la misma y llevar! en estricto orden y rigurosidad las #ctas de las reuniones. 'a Comisi"n elegir! de su seno un presidente. 2. #dem!s de las asignadas en otras normas, las Comisiones de +ersonal cumplir!n las siguientes )uncionesa) Aelar porque los procesos de selecci"n para la provisi"n de empleos y de evaluaci"n del desempe3o se realicen con)orme con lo establecido en las normas y procedimientos legales y reglamentarios y con los lineamientos se3alados por la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. 'as citadas atribuciones se llevar!n a cabo sin per uicio de las )acultades de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. +ara el e)ecto, la Comisi"n de +ersonal deber! elaborar los in)ormes y atender las solicitudes que aquella requiera. b) 4esolver las reclamaciones que en materia de procesos de selecci"n y evaluaci"n del desempe3o y encargo les sean atribuidas por el procedimiento especial. c) ;olicitar a la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil la exclusi"n de la lista de elegibles de las personas que ,ubieren sido incluidas sin reunir los requisitos exigidos en las respectivas convocatorias, o con violaci"n de las leyes o reglamentos que regulan la carrera administrativa. En el caso de no atenderse la solicitud, deber!n in)ormar de esta situaci"n a la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil para que adopte las medidas pertinentes. d) Conocer, en primera instancia, de las reclamaciones que )ormulen los empleados de carrera que ,ayan optado por el derec,o pre)erencial a ser vinculados, cuando se les supriman sus empleos, por considerar que ,an sido vulnerados sus derec,os.

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e) Conocer, en primera instancia, de las reclamaciones que presenten los empleados por los e)ectos de las incorporaciones a las nuevas plantas de personal de la entidad o por desme oramiento de sus condiciones laborales o por los encargos. )) Aelar porque los empleos se provean en el orden de prioridad establecido en las normas legales y porque las listas de elegibles sean utili1adas dentro de los principios de econom$a, celeridad y e)icacia de la )unci"n administrativa. g) Aelar porque en los procesos de selecci"n se cumplan los principios y reglas previstas en esta ley. ,) +articipar en la elaboraci"n del plan anual de )ormaci"n y capacitaci"n y en el de est$mulos y en su seguimiento. i) +roponer en la respectiva entidad la )ormulaci"n de programas para el diagn"stico y medici"n del clima organi1acional. ) 'as dem!s )unciones que le sean atribuidas por la ley o el reglamento. 3. 'as Comisiones de +ersonal de las entidades pblicas deber!n in)ormar a la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil de todas las incidencias que se produ1can en los procesos de selecci"n, evaluaci"n del desempe3o y de los encargos. 0rimestralmente enviar!n a la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil un in)orme detallado de sus actuaciones y del cumplimiento de sus )unciones. En cualquier momento la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil podr! asumir el conocimiento de los asuntos o enviar un delegado suyo para que elabore un in)orme al respecto y se adopten las decisiones que correspondan. +ar!gra)o. Con el prop"sito de que sirvan de escenario de concertaci"n entre los empleados y la administraci"n existir!n Comisiones de +ersonal 7unicipales, *istritales, *epartamentales y 5acional, cuya con)ormaci"n y )unciones ser!n determinadas por el reglamento, que para el e)ecto expida la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. C#+@0>'O @@@ @nstrumentos de ordenaci"n del empleo pblico #rt$culo %2. +lanes y plantas de empleos. %. 0odas las unidades de personal o quienes ,agan sus veces de los organismos o entidades a las cuales se les aplica la presente ley, deber!n elaborar y actuali1ar anualmente planes de previsi"n de recursos ,umanos que tengan el siguiente alcancea) C!lculo de los empleos necesarios, de acuerdo con los requisitos y per)iles pro)esionales establecidos en los manuales espec$)icos de )unciones, con el )in de atender a las necesidades presentes y )uturas derivadas del e ercicio de sus competencias. b) @denti)icaci"n de las )ormas de cubrir las necesidades cuantitativas y cualitativas de personal para el per$odo anual, considerando las medidas de ingreso, ascenso, capacitaci"n y )ormaci"n. c) Estimaci"n de todos los costos de personal derivados de las medidas anteriores y el aseguramiento de su )inanciaci"n con el presupuesto asignado. 2. 0odas las entidades y organismos a quienes se les aplica la presente ley, deber!n mantener actuali1adas las plantas globales de empleo necesarias para el

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cumplimiento e)iciente de las )unciones a su cargo, para lo cual tendr!n en cuenta las medidas de racionali1aci"n del gasto. El *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica podr! solicitar la in)orma ci"n que requiera al respecto para la )ormulaci"n de las pol$ticas sobre la administraci"n del recurso ,umano. #rt$culo %J. ;istema <eneral de @n)ormaci"n #dministrativa. %. El ;istema <eneral de @n)ormaci"n #dministrativa del ;ector +blico es un instrumento que permite la )ormulaci"n de pol$ticas para garanti1ar la plani)icaci"n, el desarrollo y la gesti"n de la 8unci"n +blica. 2. El ;istema <eneral de @n)ormaci"n #dministrativa cubrir! todos los organismos y entidades de las tres ramas del +oder +blico, organismos de control, organi1aci"n electoral y organismos aut"nomos en los "rdenes nacional, departamental, distrital y municipal. 3. El ;istema <eneral de @n)ormaci"n #dministrativa estar! integrado, entre otros, por los subsistemas de organi1aci"n institucional, de gesti"n de recursos ,umanos, y presupuestales aplicados a los recursos ,umanos. los aspectos de estos subsistemas no contemplados en la presente ley ser!n determinados en la reglamentaci"n que para el e)ecto expida el <obierno 5acional. ?. El dise3o, direcci"n e implementaci"n del ;istema <eneral de @n)ormaci"n #dministrativa ser! responsabilidad del *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica, quien velar! por su adecuada coordinaci"n con los organismos competentes en sistemas de in)ormaci"n, y de manera especial con el sistema de in)ormaci"n )inanciera del 7inisterio de Cacienda y Cr/dito +blico. :. El subsistema de organi1aci"n institucional contendr! la in)ormaci"n relacionada con los datos que identi)ican y caracteri1an las entidades y organismos del sector pblico, normas de creaci"n, estatutos, estructuras, plantas de personal, sistemas de clasi)icaci"n de empleos, remuneraci"n y reg$menes prestacionales. H. El ;ubsistema de 4ecursos Cumanos contendr! la in)ormaci"n sobre el nmero de empleos pblicos, traba adores o)iciales y contratistas de prestaci"n de servicios. las novedades de su ingreso y retiro. la pertenencia a la carrera administrativa general o a un sistema espec$)ico o especial y la in)ormaci"n sobre los reg$menes de bienestar social y capacitaci"n. 2. El subsistema presupuestal de recursos ,umanos, ser! competencia del 7inisterio de Cacienda y Cr/dito +blico en coordinaci"n con el *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica y su contenido ser! determinado reglamentariamente. J. 'as entidades tendr!n la obligaci"n de suministrar la in)ormaci"n que requiera el sistema en los t/rminos y )ec,as establecidos por el reglamento. 0 @ 0 > ' O @@@ E;04>C0>4# *E' E7+'EO +>D'@CO #rt$culo %F. El empleo pblico. %. El empleo pblico es el ncleo b!sico de la estructura de la )unci"n pblica ob eto de esta ley. +or empleo se entiende el con unto de )unciones, tareas y responsabilidades que se asignan a una persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el prop"sito de satis)acer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los )ines del Estado.

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2. El dise3o de cada empleo debe contenera) 'a descripci"n del contenido )uncional del empleo, de tal manera que permita identi)icar con claridad las responsabilidades exigibles a quien sea su titular. b) El per)il de competencias que se requieren para ocupar el empleo, incluyendo los requisitos de estudio y experiencia, as$ como tambi/n las dem!s condiciones para el acceso al servicio. En todo caso, los elementos del per)il ,an de ser co,erentes con las exigencias )uncionales del contenido del empleo. c) 'a duraci"n del empleo siempre que se trate de empleos temporales. +ar!gra)o. 'a Escuela ;uperior de #dministraci"n +blica, E;#+, liderar! los estudios y las mesas de concertaci"n para la identi)icaci"n, caracteri1aci"n ocupacional y la determinaci"n de los requisitos y procedimientos de acreditaci"n, apoyada en metodolog$as reconocidas. 'os resultados de las mismas permitir!n al <obierno 5acional establecer los requisitos de )ormaci"n acad/mica y ocupacional de los cargos. El <obierno 5acional designar! el organismo competente para la normali1aci"n, acreditaci"n y certi)icaci"n de las competencias laborales en el sector pblico. #rt$culo 29. Cuadros )uncionales de empleos. 'os cuadros )uncionales son agrupaciones de empleos seme antes en cuanto a la naturale1a general de sus )unciones, sus responsabilidades y que requieren conocimientos yGo competencias comunes. %. 'os empleos pblicos se podr!n agrupar en cuadros )uncionales de empleos con el )in de optimi1ar la gesti"n de los recursos ,umanos de cada entidad. 2. El acceso, el ascenso, el sistema retributivo y la capacitaci"n de los empleados pblicos de carrera se podr!n llevar a cabo, en su caso, en el cuadro )uncional de empleos. 3. 'os cuadros )uncionales de empleos podr!n cubrir empleos de uno o de varios organismos, en )unci"n de los requisitos exigidos para su desempe3o. ?. +or decreto se regular! el sistema de cuadros )uncionales de empleos aplicable a toda la administraci"n y, en su caso, la dependencia org!nica de los mismos. #rt$culo 2%. Empleos de car!cter temporal. %. *e acuerdo con sus necesidades, los organismos y entidades a los cuales se les aplica la presente 'ey, podr!n contemplar excepcionalmente en sus plantas de personal empleos de car!cter temporal o transitorio. ;u creaci"n deber! responder a una de las siguientes condicionesa) Cumplir )unciones que no reali1a el personal de planta por no )ormar parte de las actividade s permanentes de la administraci"n. b) *esarrollar programas o proyectos de duraci"n determinada. c) ;uplir necesidades de personal por sobrecarga de traba o, determinada por ,ec,os excepcionales. d) *esarrollar labores de consultor$a y asesor$a institucional de duraci"n total, no superior a doce (%2) meses y que guarde relaci"n directa con el ob eto y la naturale1a de la instituci"n.

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2. 'a usti)icaci"n para la creaci"n de empleos de car!cter temporal deber! contener la motivaci"n t/cnica para cada caso, as$ como la apropiaci"n y disponibilidad presupuestal para cubrir el pago de salarios y prestaciones sociales. 3. El ingreso a estos empleos se e)ectuar! con base en las listas de elegibles vigentes para la provisi"n de empleos de car!cter permanente, sin que dic,os nombramientos ocasionen el retiro de dic,as listas. *e no ser posible la utili1aci"n de las listas se reali1ar! un proceso de evaluaci"n de las capacidades y competencias de los candidatos. #rt$culo 22. Ordenaci"n de la =ornada 'aboral. %. El e ercicio de las )unciones de los empleos, cualquiera que sea la )orma de vinculaci"n con la administraci"n, se desarrollar! ba o las siguientes modalidadesa) Empleos de tiempo completo, como regla general. b) Empleos de medio tiempo o de tiempo parcial por excepci"n consultando las necesidades de cada entidad. 2. En las plantas de personal de los di)erentes organismos y entidades a las que se aplica la presente ley se determinar! qu/ empleos corresponden a tiempo completo, a tiempo parcial y cu!les a medio tiempo, de acuerdo con la ornada laboral establecida en el *ecreto6ley %9?2 de %F2J o en el que lo modi)ique o sustituya. 0 @ 0 > ' O @A *E' @5<4E;O I E' #;CE5;O #' E7+'EO +>D'@CO #rt$culo 23. Clases de nombramientos. 'os nombramientos ser!n ordinarios, en per$odo de prueba o en ascenso, sin per uicio de lo que dispongan las normas sobre las carreras especiales. 'os empleos de libre nombramiento y remoci"n ser!n provistos por nombramiento ordinario, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos para el desempe3o del empleo y el procedimiento establecido en esta ley. 'os empleos de carrera administrativa se proveer!n en per$odo de prueba o en ascenso con las personas que ,ayan sido seleccionadas mediante el sistema de m/rito, segn lo establecido en el 0$tulo A de esta ley. Artculo 24. Encargo. !"ntra# #" #urt" "l $roc"#o %" #"l"cc!&n $ara $ro'""r "($l"o# %" carr"ra a%(!n!#trat!'a) * una '"+ con'oca%o "l r"#$"ct!'o concur#o) lo# "($l"a%o# %" carr"ra t"n%r,n %"r"c-o a #"r "ncarga%o# %" tal"# "($l"o# #! acr"%!tan lo# r".u!#!to# $ara #u "/"rc!c!o) $o#""n la# a$t!tu%"# * -a0!l!%a%"# $ara #u %"#"($"1o) no -an #!%o #anc!ona%o# %!#c!$l!nar!a("nt" "n "l 2lt!(o a1o * #u 2lt!(a "'aluac!&n %"l %"#"($"1o #"a #o0r"#al!"nt". El t3r(!no %" "#ta #!tuac!&n no $o%r, #"r #u$"r!or a #"!# 456 ("#"#.7 El "ncargo %"0"r, r"ca"r "n un "($l"a%o .u" #" "ncu"ntr" %"#"($"1an%o "l "($l"o !n("%!ata("nt" !n8"r!or .u" "9!#ta "n la $lanta %" $"r#onal %" la "nt!%a%) #!"($r" * cuan%o r"2na la# con%!c!on"# * r".u!#!to# $r"'!#to# "n la nor(a. D" no acr"%!tarlo#) #" %"0"r, "ncargar al "($l"a%o .u" acr"%!t,n%olo# %"#"($"1" "l cargo !n("%!ata("nt" !n8"r!or * a# #uc"#!'a("nt". 'os empleos de libre nombramiento y remoci"n en caso de vacancia temporal o de)initiva podr!n ser provistos a trav/s del encargo de empleados de carrera o de

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libre nombramiento y remoci"n, que cumplan los requisitos y el per)il para su desempe3o. En caso de vacancia de)initiva el encargo ser! ,asta por el t/rmino de tres (3) meses, vencidos los cuales el empleo deber! ser provisto en )orma de)initiva. #rt$culo 2:. +rovisi"n de los empleos por vacancia temporal. 'os empleos de carrera cuyos titulares se encuentren en situaciones administrativas que impliquen separaci"n temporal de los mismos ser!n provistos en )orma provisional solo por el tiempo que duren aquellas situaciones, cuando no )uere posible proveerlos mediante encargo con servidores pblicos de carrera. #rt$culo 2H. Comisi"n para desempe3ar empleos de libre nombramiento y remoci"n o de per$odo. 'os empleados de carrera con evaluaci"n del desempe3o sobresaliente, tendr!n derec,o a que se les otorgue comisi"n ,asta por el t/rmino de tres (3) a3os, en per$odos continuos o discontinuos, pudiendo ser prorrogado por un t/rmino igual, para desempe3ar empleos de libre nombramiento y remoci"n o por el t/rmino correspondiente cuando se trate de empleos de per$odo, para los cuales ,ubieren sido nombrados o elegidos en la misma entidad a la cual se encuentran vinculados o en otra. En todo caso, la comisi"n o la suma de ellas no podr! ser superior a seis (H) a3os, so pena de ser desvinculado del cargo de carrera administrativa en )orma autom!tica. 8inali1ado el t/rmino por el cual se otorg" la comisi"n, el de su pr"rroga o cuando el empleado renuncie al cargo de libre nombramiento y remoci"n o sea retirado del mismo antes del vencimiento del t/rmino de la comisi"n, deber! asumir el empleo respecto del cual ostenta derec,os de carrera. *e no cumplirse lo anterior, la entidad declarar! la vacancia de este y lo proveer! en )orma de)initiva. *e estas novedades se in)ormar! a la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. En estos mismos t/rminos podr! otorgarse comisi"n para desempe3ar empleos de libre nombramiento y remoci"n o de per$odo a los empleados de carrera que obtengan evaluaci"n del desempe3o satis)actoria. 0@0>'OA E' @5<4E;O I E' #;CE5;O # 'O; E7+'EO; *E C#44E4# C#+@0>'O @ +rocesos de selecci"n o concursos #rt$culo 22. Carrera #dministrativa. 'a carrera administrativa es un sistema t/cnico de administraci"n de personal que tiene por ob eto garanti1ar la e)iciencia de la administraci"n pblica y o)recer. estabilidad e igualdad de oportunidades para el acceso y el ascenso al servicio pblico. +ara alcan1ar este ob etivo, el ingreso y la permanencia en los empleos de carrera administrativa se ,ar! exclusivamente con base en el m/rito, mediante procesos de selecci"n en los que se garantice la transparencia y la ob etividad, sin discriminaci"n alguna. #rt$culo 2J. +rincipios que orientan el ingreso y el ascenso a los empleos pblicos de carrera administrativa. 'a e ecuci"n de los procesos de selecci"n para el ingreso y ascenso a los empleos pblicos de carrera administrativa, se desarrollar! de acuerdo con los siguientes principiosa) 7/rito. +rincipio segn el cual el ingreso a los cargos de carrera administrativa, el ascenso y la permanencia en los mismos estar!n determinados por la demostraci"n permanente de las calidades acad/micas, la experiencia y las competencias requeridas para el desempe3o de los empleos.

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b) 'ibre concurrencia e igualdad en el ingreso. 0odos los ciudadanos que acrediten los requisitos determinados en las convocatorias podr!n participar en los concursos sin discriminaci"n de ninguna $ndole. c) +ublicidad. ;e entiende por esta la di)usi"n e)ectiva de las convocatorias en condiciones que permitan ser conocidas por la totalidad de los candidatos potenciales. d) 0ransparencia en la gesti"n de los procesos de selecci"n y en el escogimiento de los urados y "rganos t/cnicos encargados de la selecci"n. e) Especiali1aci"n de los "rganos t/cnicos encargados de e ecutar los procesos de selecci"n. )) <arant$a de imparcialidad de los "rganos encargados de gestionar y llevar a cabo los procedimientos de selecci"n y, en especial, de cada uno de los miembros responsables de e ecutarlos. g) Con)iabilidad y valide1 de los instrumentos utili1ados para veri)icar la capacidad y competencias de los aspirantes a acceder a los empleos pblicos de carrera. ,) E)icacia en los procesos de selecci"n para garanti1ar la adecuaci"n de los candidatos seleccionados al per)il del empleo. i) E)iciencia en los procesos de selecci"n, sin per uicio del respeto de todas y cada una de las garant$as que ,an de rodear al proceso de selecci"n. #rt$culo 2F. Concursos. 'os concursos para el ingreso y el ascenso a los empleos pblicos de carrera administrativa ser!n abiertos para t odas las personas que acrediten los requisitos exigidos para su desempe3o. #rt$culo 39. Competencia para adelantar los concursos. 'os concursos o procesos de selecci"n ser!n adelantados por la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, a trav/s de contratos o convenios interadministrativos, suscritos con universidades pblicas o privadas o instituciones de educaci"n superior acreditadas por ella para tal )in. 'os costos que genere la reali1aci"n de los concursos ser!n con cargo a los presupuestos de las entidades que requieran la provisi"n de cargos. 'os convenios o contratos se suscribir!n pre)erencialmente, con las entidades acreditadas que tengan urisdicci"n en el departamento o municipio en el cual est/ ubicada la entidad para la cual se reali1a el concurso. 'a Comisi"n acreditar! como entidades id"neas para adelantar los concursos a las universidades pblicas y privadas y a las instituciones de educaci"n superior que lo soliciten y demuestren su competencia t/cnica en procesos de selecci"n, experiencia en el !rea de selecci"n de personal, as$ como capacidad log$stica para el desarrollo de concursos. El procedimiento de acreditaci"n ser! de)inido por la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. 'as entidades que utilicen las listas de elegibles resultado de los concursos adelantados por la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil deber!n su)ragar los costos determinados por la citada Comisi"n. #rt$culo 3%. Etapas del proceso de selecci"n o concurso. El proceso de selecci"n comprende%. Convocatoria. 'a convocatoria, que deber! ser suscrita por la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, el =e)e de la entidad u organismo, es norma reguladora de todo concurso y obliga tanto a la administraci"n, como a las entidades contratadas para la reali1aci"n del concurso y a los participantes.

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2. 4eclutamiento. Esta etapa tiene como ob etivo atraer e inscribir el mayor nmero de aspirantes que renan los requisitos para el desempe3o de los empleos ob eto del concurso. 3. +ruebas. 'as pruebas o instrumentos de selecci"n tienen como )inalidad apreciar la capacidad, idoneidad y adecuaci"n de los aspirantes a los di)erentes empleos que se convoquen, as$ como establecer una clasi)icaci"n de los candidatos respecto a las calidades requeridas para desempe3ar con e)ectividad las )unciones de un empleo o cuadro )uncional de empleos. 'a valoraci"n de estos )actores se e)ectuar! a trav/s de medios t/cnicos, los cuales deben responder a criterios de ob etividad e imparcialidad. 'as pruebas aplicadas o a utili1arse en los procesos de selecci"n tienen car!cter reservado, solo ser!n de conocimiento de las personas que indique la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil en desarrollo de los procesos de reclamaci"n. ?. 'istas de elegibles. Con los resultados de las pruebas la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil o la entidad contratada, por delegaci"n de aquella, elaborar! en estri cto orden de m/rito la lista de elegibles que tendr! una vigencia de dos (2) a3os. Con esta y en estricto orden de m/rito se cubrir!n las vacantes para las cuales se e)ectu" el concurso. En los concursos que se realicen para el 7inisterio de *e)ensa 5acional, en las 8uer1as 7ilitares y en la +olic$a 5acional, con excepci"n de sus entidades descentrali1adas, antes de la con)ormaci"n de las listas de elegibles se e)ectuar! a cada concursante un estudio de seguridad de car!cter reservado, el cual, de resultar des)avorable, ser! causal para no incluirlo en la respectiva lista de elegibles. Cuando se trate de utili1ar listas de elegibles de otras entidades, al nombramiento deber! preceder el estudio de seguridad. En el evento de ser este des)avorable no podr! e)ectuarse el nombramiento. :. +er$odo de prueba. 'a persona no inscrita en carrera administrativa que ,aya sido seleccionada por concurso ser! nombrada en per$odo de prueba, por el t/rmino de seis (H) meses, al )inal de los cuales le ser! evaluado el desempe3o, de acuerdo con lo previsto en el reglamento. #probado dic,o per$odo al obtener evaluaci"n satis)actoria el empleado adquiere los derec,os de la carrera, los que deber!n ser declarados mediante la inscripci"n en el 4egistro +blico de la Carrera #dministrativa. *e no obtener cali)icaci"n satis)actoria del per$odo de prueba, el nombramiento del empleado ser! declarado insubsistente. El empleado inscrito en el 4egistro +blico de Carrera #dministrativa que supere un concurso ser! nombrado en per$odo de prueba, al )inal del cual se le actuali1ar! su inscripci"n en el 4egistro +blico, si obtiene cali)icaci"n satis)actoria en la evaluaci"n del desempe3o laboral. En caso contrario, regresar! al empleo que ven$a desempe3ando antes del concurso y conserva su inscripci"n en la carrera administrativa. 7ientras se produce la cali)icaci"n del per$odo de prueba, el cargo del cual era titular el empleado ascendido podr! ser provisto por encargo o mediante nombramiento provisional. +ar!gra)o. En el reglamento se establecer!n los par!metros generales para la determinaci"n y aplicaci"n de los instrumentos de selecci"n a utili1arse en los concursos. #rt$culo 32. 4eclamaciones. 'as reclamaciones que presenten los interesados y las dem!s actuaciones administrativas de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, de las >nidades y de las Comisiones de +ersonal y de las autoridades que deban

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acatar las disposiciones de estos organismos se su etar!n al procedimiento especial que legalmente se adopte. #rt$culo 33. 7ecanismos de publicidad. 'a publicidad de las convocatorias ser! e)ectuada por cada entidad a trav/s de los medios que garanticen su conocimiento y permitan la libre concurrencia, de acuerdo con lo establecido en el reglamento. 'a p!gina Meb de cada entidad pblica, del *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica y de las entidades contratadas para la reali1aci"n de los concursos, complementadas con el correo electr"nico y la )irma digital, ser! el medio pre)erente de publicaci"n de todos los actos, decisiones y actuaciones relacionadas con los concursos, de recepci"n de inscripciones, recursos, reclamaciones y consultas. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil publicar! en su p!gina Meb la in)ormaci"n re)erente a las convocatorias, lista de elegibles y 4egistro +blico de Carrera. C#+@0>'O @@ *el 4egistro +blico de Carrera #dministrativa #rt$culo 3?. 4egistro +blico de Carrera #dministrativa. El 4egistro +blico de la Carrera #dministrativa estar! con)ormado por todos los empleados actualmente inscritos o que se llegaren a inscribir, con los datos que estable1ca el reglamento. El control, la administraci"n, organi1aci"n y actuali1aci"n de este 4egistro +blico corresponder! a la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, para lo cual podr! contar con el apoyo t/cnico, instrumental y log$stico del *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil podr! cumplir estas )unciones por medio de delegados suyos, ba o su direcci"n y orientaci"n. +ar!gra)o %&. Car!n parte del 4egistro +blico de Carrera #dministrativa, en cap$tulos especiales, los registros que se re)ieran a los empleados pertenecientes a los sistemas espec$)icos de carrera de creaci"n legal. +ar!gra)o 2&. El 4egistro +blico de Carrera #dministrativa estar! integrado en el sistema uni)icado de in)ormaci"n del personal en los t/rminos que estable1ca el reglamento y a e)ectos de que sus datos puedan ser empleados para la plani)icaci"n y gesti"n de los recursos ,umanos del sector pblico. #rt$culo 3:. 5oti)icaci"n de la inscripci"n y actuali1aci"n en carrera. 'a noti)icaci"n de la inscripci"n y de la actuali1aci"n en la carrera administrativa se cumplir! con la anotaci"n en el 4egistro +blico. 'a decisi"n de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil que niegue la inscripci"n o la actuali1aci"n en el 4egistro +blico de Carrera #dministrativa se e)ectuar! mediante resoluci"n motivada, la cual se noti)icar! personalmente al interesado, de acuerdo con el procedimiento establecido en el C"digo Contencioso #dministrativo. Contra las anteriores decisiones procede el recurso de reposici"n, el cual se interpondr!, presentar!, tramitar! y decidir! de acuerdo con lo dispuesto en el citado C"digo.

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0 @ 0 > ' O A@ *E '# C#+#C@0#C@O5 I *E '# EA#'>#C@O5 *E' *E;E7+ENO C#+@0>'O @ 'a capacitacion de los empleados pblicos #rt$culo 3H. Ob etivos de la capacitaci"n. %. 'a capacitaci"n y )ormaci"n de los empleados pblicos est! orientada al desarrollo de sus capacidades, destre1as, ,abilidades, valores y competencias )undamentales, con miras a propiciar su e)icacia personal, grupal y organi1acional, de manera que se posibilite el desarrollo pro)esional de los empleados y el me oramiento en la prestaci"n de los servicios. 2. *entro de la pol$tica que estable1ca el *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica, las unidades de personal )ormular!n los planes y programas de capacitaci"n para lograr esos ob etivos, en concordancia con las normas establecidas y teniendo en cuenta los resultados de la evaluaci"n del desempe3o. 3. 'os programas de capacitaci"n y )ormaci"n de las entidades pblicas territoriales podr!n ser dise3ados, ,omologados y evaluados por la E;#+, de acuerdo con la solicitud que )ormule la respectiva instituci"n. ;i no existiera la posibilidad de que las entidades o la E;#+ puedan impartir la capacitaci"n podr!n reali1arla entidades externas debidamente acreditadas por esta. +ar!gra)o. Con el prop"sito de elevar los niveles de e)iciencia, satis)acci"n y desarrollo de los empleados en el desempe3o de su labor y de contribuir al cumplimiento e)ectivo de los resultados institucionales, las entidades deber!n implementar programas de bienestar e incentivos, de acuerdo con las normas vigentes y las que desarrollen la presente 'ey. C#+@0>'O @@ *e los principios que orientan la permanencia en el servicio y de la evaluacion del desempe3o #rt$culo 32. +rincipios que orientan la permanencia en el servicioa) 7/rito. +rincipio segn el cual la permanencia en los cargos de carrera administrativa exige la cali)icaci"n satis)actoria en el desempe3o del empleo, el logro de resultados y reali1aciones en el desarrollo y e ercicio de la )unci"n pblica y la adquisici"n de las nuevas competencias que demande el e ercicio de la misma. b) Cumplimiento. 0odos los empleados deber!n cumplir cabalmente las normas que regulan la )unci"n pblica y las )unciones asignadas al empleo. c) Evaluaci"n. 'a permanencia en los cargos exige que el empleado pblico de carrera administrativa se someta y colabore activamente en el proceso de evaluaci"n personal e institucional, de con)ormidad con los criterios de)inidos por la entidad o autoridad competente. d) +romoci"n de lo pblico. Es tarea de cada empleado la bsqueda de un ambiente colaborativo y de traba o en grupo y de de)ensa permanente del inter/s pblico en cada una de sus actuaciones y las de la #dministraci"n +blica. Cada

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empleado asume un compromiso con la protecci"n de los derec,os, los intereses legales y la libertad de los ciudadanos. #rt$culo 3J. Evaluaci"n del desempe3o. El desempe3o laboral de los empleados de carrera administrativa deber! ser evaluado y cali)icado con base en par!metros previamente establecidos que permitan )undamenta r un uicio ob etivo sobre su conducta laboral y sus aportes al cumplimiento de las metas institucionales. # tal e)ecto, los instrumentos para la evaluaci"n y cali)icaci"n del desempe3o de los empleados se dise3ar!n en )unci"n de las metas institucionales. El resultado de la evaluaci"n ser! la cali)icaci"n correspondiente al per$odo anual, establecido en las disposiciones reglamentarias, que deber!n incluir dos (2) evaluaciones parciales al a3o. 5o obstante, si durante este per$odo el e)e del organismo recibe in)ormaci"n debidamente soportada de que el desempe3o laboral de un empleado es de)iciente podr! ordenar, por escrito, que se le evalen y cali)iquen sus servicios en )orma inmediata. ;obre la evaluaci"n de)initiva del desempe3o proceder! el recurso de reposici"n y de apelaci"n. 'os resultados de las evaluaciones deber!n tenerse en cuenta, entre otros aspectos, paraa) #dquirir los derec,os de carrera. b) #scender en la carrera. c) Conceder becas o comisiones de estudio. d) Otorgar incentivos econ"micos o de otro tipo. e) +lani)icar la capacitaci"n y la )ormaci"n. )) *eterminar la permanencia en el servicio. #rt$culo 3F. Obligaci"n de evaluar. 'os empleados que sean responsables de evaluar el desempe3o laboral del personal, entre quienes, en todo caso, ,abr! un )uncionario de libre nombramiento y remoci"n, deber!n ,acerlo siguiendo la metodolog$a contenida en el instrumento y en los t/rminos que se3ale el reglamento que para el e)ecto se expida. El incumplimiento de este deber constituye )alta grave y ser! sancionable disciplinariamente, sin per uicio de que se cumpla con la obligaci"n de evaluar y aplicar rigurosamente el procedimiento se3alado. El =e)e de Control @nterno o quien ,aga sus veces en las entidades u organismos a los cuales se les aplica la presente ley, tendr! la obligaci"n de remitir las evaluaciones de gesti"n de cada una de las dependencias, con el )in de que sean tomadas como criterio para la evaluaci"n de los empleados, aspecto sobre el cual ,ar! seguimiento para veri)icar su estricto cumplimiento. #rt$culo ?9. @nstrumentos de evaluaci"n. *e acuerdo con los criterios establecidos en esta ley y en las directrices de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, las entidades desarrollar!n sus sistemas de evaluaci"n del desempe3o y los presentar!n para aprobaci"n de esta Comisi"n. Es responsabilidad del e)e de cada organismo la adopci"n de un sistema de evaluaci"n acorde con los criterios legalmente establecidos. 5o adoptarlo o no a ustarse a tales criterios constituye )alta disciplinaria grave para el directivo responsable.

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'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil desarrollar! un sistema de evaluaci"n del desempe3o como sistema tipo, que deber! ser adoptado por las entidades mientras desarrollan sus propios sistemas. 0 @ 0 > ' O A@@ 4E0@4O *E 'O; E7+'E#*O; +>D'@CO; #rt$culo ?%. Causales de retiro del servicio. El retiro del servicio de quienes est/n desempe3ando empleos de libre nombramiento y remoci"n y de carrera administrativa se produce en los siguientes casosa) +or declaratoria de insubsistencia del nombramiento en los empleos de libre nombramiento y remoci"n. b) +or declaratoria de insubsistencia del nombramiento, como consecuencia del resultado no satis)actorio en la evaluaci"n del desempe3o laboral de un empleado de carrera administrativa. c) +or ra1ones de buen servicio, para los empleados de carrera administrativa, mediante resoluci"n motivada. d) +or renuncia regularmente aceptada. e) 4etiro por ,aber obtenido la pensi"n de ubilaci"n o ve e1. )) +or invalide1 absoluta. g) +or edad de retiro )or1oso. ,) +or destituci"n, como consecuencia de proceso disciplinario. i) +or declaratoria de vacancia del empleo en el caso de abandono del mismo. ) +or revocatoria del nombramiento por no acreditar los requisitos para el desempe3o del empleo, de con)ormidad con el art$culo :K de la 'ey %F9 de %FF:, y las normas que lo adicionen o modi)iquen. L) +or orden o decisi"n udicial. l) +or supresi"n del empleo. m) +or muerte. n) +or las dem!s que determinen la Constituci"n +ol$tica y las leyes. +ar!gra)o %&. ;e entender! que ,ay ra1ones de buen servicio cuando el incumplimiento grave de una o algunas )unciones asignadas al )uncionario a)ecten directamente la prestaci"n de los servicios que debe o)recer la entidad, caso en el cual se proceder! al retiro del empleado, mediante resoluci"n motivada que incluya la descripci"n del incumplimiento de la )unci"n y el nexo causal entre este y la a)ectaci"n del servicio. contra la cual proceder!n los recursos del C"digo Contencioso #dministrativo. El uso indebido o arbitrario por parte del nominador de esta )acultad acarrear! las sanciones contempladas en el C"digo >nico *isciplinario. +ar!gra)o 2&. Es reglada la competencia para el retiro de los empleos de carrera de con)ormidad con las causales consagradas por la Constituci"n +ol$tica y la ley y deber! e)ectuarse mediante acto motivado.

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'a competencia para e)ectuar la remoci"n en empleos de libre nombramiento y remoci"n es discrecional y se e)ectuar! mediante acto no motivado. #rt$culo ?2. +/rdida de los derec,os de carrera administrativa. %. El retiro del servicio por cualquiera de las causales previstas en el art$culo anterior, implica la separaci"n de la carrera administrativa y la p/rdida de los derec,os in,erentes a ella, salvo cuando opere la incorporaci"n en los t/rminos de la presente ley. 2. *e igual manera, se producir! el retiro de la carrera administrativa y la p/rdida de los derec,os de la misma, cuando el empleado tome posesi"n de un cargo de libre nombramiento y remoci"n sin ,aber mediado la comisi"n respectiva. 3. 'os derec,os de carrera administrativa no se perder!n cuando el empleado tome posesi"n de un empleo para el cual ,aya sido designado en encargo. #rt$culo ?3. *eclaratoria de insubsistencia del nombramiento por cali)icaci"n no satis)actoria. %. El nombramiento del empleado de carrera administrativa deber! declararse insubsistente por la autoridad nominadora, en )orma motivada, cuando ,aya obtenido cali)icaci"n no satis)actoria como resultado de la evaluaci"n del desempe3o laboral. 2. Contra el acto administrativo que declare la insubsistencia del nombramiento proceder! recurso de reposici"n. 3. Esta decisi"n se entender! revocada, si al interponer los recursos dentro del t/rmino legal, la administraci"n no se pronuncia dentro de los cuarenta y cinco (?:) d$as calendario siguientes a la presentaci"n de los recursos. En este evento la cali)icaci"n que dio origen a la declaratoria de insubsistencia del nombramiento se considerar! satis)actoria en el punta e m$nimo. ?. 'a autoridad competente que no resuelva el recurso respectivo dentro del pla1o previsto, ser! sancionada de con)ormidad con la 'ey 23? de 2992 y las normas que la modi)iquen o adicionen. #rt$culo ??. *erec,os del empleado de carrera administrativa en caso de supresi"n del cargo. 'os empleados pblicos de carrera administrativa, que como consecuencia de la liquidaci"n, reestructuraci"n, supresi"n o )usi"n de entidades, organismos o dependencias, o del traslado de )unciones de una entidad a otra, o por modi)icaci"n de planta de personal, se les supriman los cargos de los cuales sean titulares, tendr!n derec,o pre)erencial a ser incorporados en empleo igual o equivalente de la nueva planta de personal, y de no ser posible podr!n optar por ser reincorporados a empleos igu ales o equivalentes o a recibir indemni1aci"n. El <obierno 5acional reglamentar! el proceso de reincorporaci"n y el reconocimiento de la indemni1aci"n. +ar!gra)o %&. +ara los e)ectos de reconocimiento y pago de las indemni1aciones de que trata el presente art$culo, el tiempo de servicios continuos se contabili1ar! a partir de la )ec,a de posesi"n como empleado pblico en la entidad en la cual se produce la supresi"n del empleo. 5o obstante lo anterior, cuando el cargo que se suprime est/ siendo desempe3ado por un empleado que ,aya optado por la reincorporaci"n y ,aya pasado a este por la supresi"n del empleo que e erc$a en otra entidad o por traslado interinstitucional, para el reconocimiento y pago de la indemni1aci"n se

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contabili1ar! adem!s, el tiempo laborado en la anterior entidad siempre que no ,aya sido indemni1ado en ella, o ellas. +ara lo establecido en este par!gra)o se tendr!n en cuenta los t/rminos y condiciones establecidos en el reglamento que para el e)ecto expida el <obierno 5acional. +ar!gra)o 2&. 'a tabla de indemni1aciones ser! la siguiente%. +or menos de un (%) a3o de servicios continuos- cuarenta y cinco (?:) d$as de salarios. 2. +or un (%) a3o o m!s de servicios continuos y menos de cinco (:) cuarenta y cinco (?:) d$as de salario por el primer a3o. y quince (%:) d$as por cada uno de los a3os subsiguientes al primero y proporcionalmente por meses cumplidos. 3. +or cinco (:) a3os o m!s de servicios continuos y menos de die1 (%9) cuarenta y cinco (?:) d$as de salario, por el primer a3o. y veinte (29) d$as por cada uno de los a3os subsiguientes al primero y proporcionalmente por meses cumplidos. ?. +or die1 (%9) a3os o m!s de servicios continuos- cuarenta y cinco (?:) d$as de salario, por el primer a3o. y cuarenta (?9) d$as por cada uno de los a3os subsiguientes al primero y proporcionalmente por meses cumplidos. +ar!gra)o 3&. En todo caso, no podr! e)ectuarse supresi"n de empleos de carrera que conlleve el pago de la indemni1aci"n sin que previamente exista la disponibilidad presupuestal su)iciente para cubrir el monto de tales indemni1aciones. #rt$culo ?:. E)ectos de la incorporaci"n del empleado de carrera administrativa a las nuevas plantas de personal. Cuando la incorporaci"n se e)ecte en un empleo igual no podr!n exigirse requisitos distintos a los acreditados por los servidores al momento de su inscripci"n o actuali1aci"n en el 4egistro +blico de Carrera #dministrativa en el empleo suprimido. Cuando la incorporaci"n se realice en un empleo equivalente, deber!n acreditarse los requisitos exigidos por la entidad que est/ obligada a e)ectuarla, de con)ormidad con el manual espec$)ico de )unciones y requisitos de la misma. #rt$culo ?H. 4e)ormas de plantas de personal. 'as re)ormas de planta de empleos de las entidades de la rama e ecutiva de los "rdenes nacional y territorial, deber!n motivarse, )undarse en necesi dades del servicio o en ra1ones de moderni1aci"n de la #dministraci"n y basarse en usti)icaciones o estudios t/cnicos que as$ lo demuestren, elaborados por las respectivas entidades, por la E;#+, o por )irmas especiali1adas en la materia. estudios que deber!n garanti1ar el me oramiento organi1acional. 0oda modi)icaci"n a las plantas de personal de los organismos y entidades de las ramas e ecutivas del poder pblico del orden nacional, deber! ser aprobada por el *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica. 0 @ 0 > ' O A@@@ *E 'O; +4@5C@+@O; *E '# <E4E5C@# +>D'@C# E5 '# #*7@5@;04#C@O5 #rt$culo ?2. Empleos de naturale1a gerencial.

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%. 'os cargos que conlleven e ercicio de responsabilidad directiva en la administraci"n pblica de la 4ama E ecutiva de los "rdenes nacional y territorial tendr!n, a e)ectos de la presente ley, el car!cter de empleos de gerencia pblica. 2. 'os cargos de gerencia pblica son de libre nombramiento y remoci"n. 5o obstante, en la provisi"n de tales empleos, sin per uicio de las )acultades discrecionales in,erentes a su naturale1a, los nominadores deber!n su etarse a las previsiones establecidas en el presente t$tulo. 3. 'a gerencia pblica comprende todos los empleos del nivel directivo de las entidades y organismos a los cuales se les aplica la presente ley, di)erentes dea) En el nivel nacional a aquellos cuya nominaci"n dependa del +residente de la 4epblica. b) En el nivel territorial, a los empleos de secretarios de despac,o, de director, gerente. rector de @nstituci"n de Educaci"n ;uperior distinta a los entes universitarios aut"nomos. Estos empleos comportan responsabilidad por la gesti"n y por un con unto de )unciones cuyo e ercicio y resultados son posibles de ser medidos y evaluados. #rt$culo ?J. +rincipios de la )unci"n gerencial. %. 'os empleados que e er1an )unciones gerenciales en las entidades pblicas a las cuales se re)iere esta 'ey est!n obligados a actuar con ob etividad, transparencia y pro)esionalidad en el e ercicio de su cargo, sin per uicio de la subordinaci"n al "rgano del que dependan er!rquicamente. 2. 'os gerentes pblicos )ormular!n, unto con los e)es del organismo o entidad respectiva, las pol$ticas pblicas o las acciones estrat/gicas a cargo de la entidad y ser!n responsables de su e ecuci"n. 3. 'os gerentes pblicos est!n )acultados para dise3ar, incorporar, implantar, e ecutar y motivar la adopci"n de tecnolog$as que permitan el cumplimiento e)iciente, e)ica1 y e)ectivo de los planes, programas, pol$ticas, proyectos y metas )ormul ados para el cumplimiento de la misi"n institucional. ?. 'os gerentes pblicos )ormular!n, unto con los )uncionarios ba o su responsabilidad y en cumplimiento de las pol$ticas gubernamentales, as$ como de las directrices de los e)es del organismo o entidad respectiva, las pol$ticas pblicas o las acciones estrat/gicas a cargo de la entidad y ser!n responsables de su e ecuci"n. En tal sentido, dar!n las instrucciones pertinentes para que los evaluadores tengan en cuenta en la evaluaci"n del desempe3o los resultados por dependencias, procesos y proyectos. :. 'os gerentes pblicos est!n su etos a la responsabilidad de la gesti"n, lo que signi)ica que su desempe3o ser! valorado de acuerdo con los principios de e)icacia y e)iciencia. El otorgamiento de incentivos depender! de los resultados conseguidos en el e ercicio de sus )unciones. H. 0odos los puestos gerenciales estar!n su etos a un sistema de evaluaci"n de la gesti"n que se establecer! reglamentariamente. #rt$culo ?F. +rocedimiento de ingreso a los empleos de naturale1a gerencial. %. ;in per uicio de los m!rgenes de discrecionalidad que caracteri1a a estos empleos, la competencia pro)esional es el criterio que prevalecer! en el nombramiento de los gerentes pblicos.

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2. +ara la designaci"n del empleado se tendr!n en cuenta los criterios de m/rito, capacidad y experiencia para el desempe3o del empleo, y se podr! utili1ar la aplicaci"n de una o varias pruebas dirigidas a evaluar los conocimientos o aptitudes requeridos para el desempe3o del empleo, la pr!ctica de una entrevista y una valoraci"n de antecedentes de estudio y experiencia. 3. 'a evaluaci"n del candidato o de los candidatos propuestos por el nominador, podr! ser reali1ada por un "rgano t/cnico de la entidad con)ormado por directivos y consultores externos, o, en su caso, podr! ser encomendado a una universidad pblica o privada, o a una empresa consultora externa especiali1ada en selecci"n de directivos. ?. El *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica apoyar! t/cnicamente a las di)erentes entidades pblicas en el desarrollo de estos procesos. :. El *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica, )ormular! pol$ticas espec$)icas para la capacitaci"n de directivos, con la )inalidad de )ormar candidatos potenciales a gerentes de las entidades pblicas. +ar!gra)o. En todo caso, la decisi"n sobre el nombramiento del empleado corresponder! a la autoridad nominadora. #rt$culo :9. #cuerdos de gesti"n. %. >na ve1 nombrado el gerente pblico, de manera concertada con su superior er!rquico, determinar! los ob etivos a cumplir. 2. El acuerdo de gesti"n concretar! los compromisos adoptados por el gerente pblico con su superi or y describir! los resultados esperados en t/rminos de cantidad y calidad. En el acuerdo de gesti"n se identi)icar!n los indicadores y los medios de veri)icaci"n de estos indicadores. 3. El acuerdo de gesti"n ser! evaluado por el superior er!rquico en el t/rmino m!ximo de tres (3) meses despu/s de acabar el e ercicio, segn el grado de cumplimiento de ob etivos. 'a evaluaci"n se ,ar! por escrito y se de ar! constancia del grado de cumplimiento de los ob etivos. ?. El *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica apoyar! a las distintas autoridades de las respectivas entidades pblicas para garanti1ar la implantaci"n del sistema. # tal e)ecto, podr! dise3ar las metodolog$as e instrumentos que considere oportunos. +ar!gra)o. Es deber de los <erentes +blicos cumplir los acuerdos de gesti"n, sin que esto a)ecte la discrecionalidad para su retiro. 0 @ 0 > ' O @O *E '#; *@;+O;@C@O5E; <E5E4#'E; #rt$culo :%. +rotecci"n a la maternidad. %. 5o proceder! el retiro de una )uncionaria con nombramiento provisional, ocurrido con anterioridad a la vigencia de esta ley, mientras se encuentre en estado de embara1o o en licencia de maternidad. 2. Cuando un cargo de carrera administrativa se encuentre provisto mediante nombramiento en per$odo de prueba con una empleada en estado de embara1o, dic,o periodo se interrumpir! y se reiniciar! una ve1 culmin/ el t/rmino de la licencia de maternidad.

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3. Cuando una empleada de carrera en estado de embara1o obtenga evaluaci"n de servicios no satis)actoria, la declaratoria de insubsistencia de su nombramiento se producir! dentro de los oc,o (J) d$as calendario siguientes al vencimiento de la licencia de maternidad. ?. Cuando por ra1ones del buen servicio deba suprimirse un cargo de carrera administrativa ocupado por una empleada en estado de embara1o y no )uere posible su incorporaci"n en otro igual o equivalente, deber! pag!rsele, a t$tulo de indemni1aci"n por maternidad, el valor de la remuneraci"n que de are de percibir entre la )ec,a de la supresi"n e)ectiva del cargo y la )ec,a probable del parto, y el pago mensual a la correspondiente entidad promotora de salud de la parte de la coti1aci"n al ;istema <eneral de ;eguridad ;ocial en ;alud que corresponde a la entidad pblica en los t/rminos de la ley, durante toda la etapa de gestaci"n y los tres (3) meses posteriores al parto, m!s las doce (%2) semanas de descanso remunerado a que se tiene derec,o como licencia de maternidad. # la anterior indemni1aci"n tendr!n derec,o las empleadas de libre nombramiento y remoci"n y las nombradas provisionalmente con anterioridad a la vigencia de esta ley. +ar!gra)o %&. 'as empleadas de carrera administrativa tendr!n derec,o a la indemni1aci"n de que trata el presente art$culo, sin per uicio de la indemni1aci"n a que tiene derec,o la empleada de carrera administrativa, por la supresi"n del empleo del c ual es titular, a que se re)iere el art$culo ?? de la presente ley. +ar!gra)o 2&. En todos los casos y para los e)ectos del presente art$culo, la empleada deber! dar aviso por escrito al e)e de la entidad inmediatamente obtenga el diagn"stico m/dico de su estado de embara1o, mediante la presentaci"n de la respectiva certi)icaci"n. #rt$culo :2. +rotecci"n a los despla1ados por ra1ones de violencia y a las personas con algn tipo de discapacidad. Cuando por ra1ones de violencia un empleado con derec,os de carrera administrativa demuestre su condici"n de despla1ado ante la autoridad competente, de acuerdo con la 'ey 3J2 de %FF2 y las normas que la modi)iquen o complementen, la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil ordenar! su reubicaci"n en una sede distinta a aquella donde se encuentre ubicado el cargo del cual es titular, o en otra entidad. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, en coordinaci"n con las respectivas entidades del Estado, promover! la adopci"n de medidas tendientes a garanti1ar, en igualdad de oportunidades, las condiciones de acceso al servicio pblico, en empleos de carrera administrativa, a aquellos ciudadanos que posean discapacidades )$sicas, auditivas o visuales, con el )in de proporcionarles un traba o acorde con su condici"n. En todo caso, las entidades del Estado, estar!n obligadas, de con)ormidad como lo establece el art$culo 22 de la 'ey 3H% de %FF2 a pre)erir entre los elegibles, cuando quiera que se presente un empate, a las personas con discapacidad. 0@0>'OO *E '#; *@;+O;@C@O5E; 04#5;@0O4@#; #rt$culo transitorio. Convocatorias de los empleos cubiertos por provisionales y encargos. *urante el a3o siguiente a la con)ormaci"n de la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil deber! procederse a la convocatoria de concursos abiertos para cubrir los empleos de carrera administrativa que se encuentren provistos mediante nombramiento provisional o encargo. #rt$culo :3. 8acultades extraordinarias. *e con)ormidad con el numeral %9 del art$culo %:9 de la Constituci"n +ol$tica, rev$stese de precisas )acultades extraordinarias al +residente de la 4epblica por el t/rmino de seis (H) meses,

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contados a partir de la )ec,a de promulgaci"n de esta 'ey, para expedir normas de )uer1a de ley que contengan%. El procedimiento que debe surtirse ante y por la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, para el cumplimiento de sus )unciones. 2. El sistema general de nomenclatura y clasi)icaci"n de empleos aplicable a las entidades del orden territorial que deban regirse por la presente ley. 3. El sistema de )unciones y requisitos aplicable a los organismos y entidades de los "rdenes nacional y territorial que deban regirse por la presente ley, con excepci"n del Congreso de la 4epblica. ?. El sistema espec$)ico de carrera para el ingreso, permanencia, ascenso y retiro del personal de las superintendencias de la #dministraci"n +blica 5acional, de la >nidad #dministrativa Especial de la #eron!utica Civil. :. 'as normas que modi)iquen el sistema espec$)ico de carrera para los empleados de la *irecci"n de @mpuestos y #duanas 5acionales. H. 'as normas que regulen el sistema espec$)ico de carrera administrativa para los empleados pblicos que prestan sus servicios en el *epartamento #dministrativo de la +residencia de la 4epblica. #rt$culo :?. 4/gimen de transici"n. 7ientras se expiden los decretos con )uer1a de ley que desarrollen las )acultades extraordinarias con)eridas al +residente de la 4epblica por el art$culo :3, continuar!n rigiendo las disposiciones legales y reglamentarias de carrera administrativa, vigentes al momento de la promulgaci"n de esta ley. >na ve1 entre en )uncionamiento la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, con)ormada en virtud de la presente ley, se encargar! de continuar directamente o a trav/s de sus delegados, las actuaciones que, en materia de carrera administrativa, ,ubieren iniciado la Comisi"n 5acional, las Comisiones *epartamentales o del *istrito Capital del ;ervicio Civil, las >nidades de +ersonal y la Comisiones de +ersonal, a las cuales se re)er$a la 'ey ??3 de %FFJ. Ordenar! la inscripci"n en el 4egistro +blico de Carrera #dministrativa de aquellos )uncionarios que ,abiendo cumplido con los requisitos no ,ayan sido inscritos por no estar con)ormada la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil. @gualmente, la Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil, dentro del t/rmino de seis (H) meses siguientes a su instalaci"n, estudiar! y resolver! sobre el cumplimiento del principio constitucional del m/rito, en los procedimientos de selecci"n e)ectuados antes de la e ecutoria de la ;entencia C6%F: de %FF?, en relaci"n con los instructores de tiempo parcial del ;ena, ,oy denominados instructores de tiempo completo, respecto de los cuales no se ,ubiere pronunciado mediante acto administrativo y tomar! las decisiones sobre el cumplimiento del requisito de m/rito y consecuencialmente de)inir! acerca de su inscripci"n en la Carrera. Casta tanto se produ1ca el pronunciamiento de)initivo de la Comisi"n sobre su situaci"n )rente a la Carrera, los empleados vinculados mediante los citados procedimientos de selecci"n solo podr!n ser retirados con base en las causales previstas en esta ley, para el personal inscrito en Carrera. #rt$culo ::. 4/gimen de administraci"n de personal. 'as normas de administraci"n de personal contempladas en la presente ley y en los *ecretos 2?99 y 392? de %FHJ y dem!s normas que los modi)iquen, reglamenten, sustituyan o adicionen, se aplicar!n a los empleados que presten sus servicios en las entidades a que se re)iere el art$culo 3K de la presente ley.

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+ar!gra)o. El personal de empleados pblicos del 7inisterio de *e)ensa 5acional de la 8uer1as 7ilitares y de la +olic$a 5acional, en los dem!s aspectos de administraci"n de personal, distintos a carrera administrativa, continuar! rigi/ndose por las disposiciones vigentes al momento de la expedici"n de la presente ley. #rt$culo :H. Evaluaci"n de antecedentes a empl eados provisionales. # los empleados que a la vigencia de la presente ley se encuentren desempe3ando cargos de carrera, sin estar inscritos en ella, y se presenten a los concursos convocados para con)ormar listas de elegibles para proveer dic,os cargos, destinadas a proveerlos en )orma de)initiva, se les evaluar! y reconocer! la experiencia, antigPedad, conocimiento y e)iciencia en su e ercicio. 'a Comisi"n 5acional del ;ervicio Civil adoptar! los instrumentos para tal e)ecto. #rt$culo :2. En todo caso se conservar!n y se respetar!n todos los derec,os, garant$as, prerrogativas, servicios y bene)icios adquiridos o establecidos con)orme a disposiciones normativas anteriores, a la )ec,a de vigencia de esta ley. #rt$culo :J. Aigencia. 'a presente ley rige a partir de su publicaci"n, deroga la 'ey ??3 de %FFJ, a excepci"n de los art$culos 2?, :J, J% y J2 y las dem!s disposiciones que le sean contrarias. El +residente del ,onorable ;enado de la 4epblica, 'uis Cumberto <"me1 <allo. El ;ecretario <eneral del ,onorable ;enado de la 4epblica, Emilio 4am"n Otero *a ud. 'a +residenta de la ,onorable C!mara de 4epresentantes, Qulema del Carmen =attin Corrales. El ;ecretario <eneral de la ,onorable C!mara de 4epresentantes, #ngelino 'i1cano 4ivera. 4E+>D'@C# *E CO'O7D@# 6 <OD@E45O 5#C@O5#' +ubl$quese y e ectese. *ada en Dogot!, *. C., a 23 de septiembre de 299?. B'A#4O >4@DE AR'EQ El 7inistro del @nterior y de =usticia, ;abas +retelt de la Aega. El *irector del *epartamento #dministrativo de la 8unci"n +blica, 8ernando #ntonio <rillo 4ubiano. DIARIO O:ICIAL Bogot, Ju"'"# 2; %" #"$t!"(0r" %" 2004 A1o C<L =o 4>.5?0 Diblioteca =ur$dica *igital

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