PIP Yanahuara

PERFIL PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE YANAHUARA,
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara
Elaborado por la Municipalidad Distrital de Yanahuara Arequipa Responsables: Jonathan Cornejo Melndez (Municipalidad de Yanahuara) Ral Omar Galle os Jara (!sesor RR"") Jimm# $aul Mas Matos (!sesor "%&$)
Yanahuara, Noviembre de 2011
Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara INDI E 1! "E#$MEN E%E $&I'( 2! A#)E &(# *ENE"A+E# '()( %ombre del $ro#ecto( '('( *nidad +ormuladora # *nidad ,jecutora( '(-( $articipaci.n de las ,ntidades &n/olucradas # de 0ene1iciarios( ,! IDEN&I-I A I.N -()( Marco de Re1erencia( -('( 2ia n.stico de 3a "ituaci.n !ctual( -(-( 2e1inici.n del $roblema # "us Causas( -(4( Objeti/o del $ro#ecto( -(5( !lternati/as de "oluci.n( /! -("M$+A I.N 4()( 6orizonte de ,/aluaci.n( 4('( !n7lisis de 3a 2emanda( 4(-( !n7lisis de 3a O1erta( 4(4( 0alance O1erta 2emanda( 4(5( Metas del $ro#ecto( 4(8( $lanteamiento 9cnico de las !lternati/as( 4(:( Crono rama de !cti/idades( 4(;( Costos a $recio de Mercado( 0! E'A+$A I.N 5()( Costos a precios sociales( 5('( +lujo de costos aprecios sociales( 5(-( &ndicador costo e1ecti/idad( 5(4( "elecci.n de alternati/a 5(5( !n7lisis de "ensibilidad( 5(8( !n7lisis de "ostenibilidad( 5(:( &mpacto !mbiental( 5(;( Matriz de Marco 3. ico( 1! (N +$#I(NE#
2! 3I3+I(*"A-4A 5! ANE6(#
A)4&$+( II!7 A#)E &(# *ENE"A+E#
2!1!7 Nombre del )ro8ecto! ,l presente pro#ecto de residuos s.lidos plantea 1undamentalmente aumentar la calidad de los ser/icios e<istentes en cada una de las etapas de la Gesti.n de los residuos s.lidos municipales= en el 7mbito de la zona urbana del distrito de Yanahuara( 6abindose de1inido el tipo inter/enci.n= ser/icio # ubicaci.n= se ha determinado >ue la denominaci.n del pro#ecto ser7: ?Mejoramiento de la Gesti.n &nte ral de Residuos ".lidos Municipales en la zona urbana del distrito de Yanahuara= $ro/incia # 2epartamento de !re>uipa@( 2!2!7 $nidad -ormuladora 8 E9ecutora del )ro8ecto! 2!2!1 $nidad -ormuladora! 3a unidad 1ormuladora ser7 la Municipalidad 2istrital de Yanahuara= especA1icamente la Gerencia de Medio !mbiente # "er/icios $blicos( 3a le# establece >ue los obiernos locales se encuentran entre las instituciones >ue pueden desempeBarse como unidades 1ormuladoras en pro#ectos de in/ersi.n pblica( 2esde el punto de /ista administrati/o= la Municipalidad 2istrital de Yanahuara tiene personerAa jurAdica de derecho pblico= con autonomAa polAtica= econ.mica # administrati/a en los asuntos de su competencia( "u 1inalidad es brindar ser/icios b7sicos a su poblaci.n # promo/er el desarrollo inte ral # e>uilibrado del distrito(
$NIDAD -("M$+AD("A
"ector $lie o *nidad +ormuladora %ombre del Responsable Car o del Responsable Correo ,lectr.nico 2irecci.n 9el1ono
: : : : : : : :
Gobiernos 3ocales Municipalidad 2istrital de Yanahuara Gerencia de Medio !mbiente # "er/icios $blicos Richard GarcAa 0ernal Gerente de Medio !mbiente # "er/icios $blicos richi arcibChotmail(com Calle Mi uel Grau %D 4E'( $laza principal E54F'5-88; E54F'5-;''
2!2!2!7 $nidad E9ecutora! "e considera como *nidad ,jecutora= a la Municipalidad 2istrital de Yanahuara= la cual cuenta con la capacidad tcnica # operati/a (disponibilidad de recursos 1Asicos # humanos)= asA como= con la competencia para encar arse de la ejecuci.n del pro#ecto(
$NIDAD E%E $&("A
"ector $lie o
: :
Gobiernos 3ocales Municipalidad 2istrital de Yanahuara

*nidad ,jecutora : %ombre del Responsable : Gerencia de Medio !mbiente # "er/icios $blicos Richard GarcAa 0ernal
2!,!7 )articipaci:n de las Entidades Involucradas 8 3ene;iciarios! ,l artAculo )' de la 3e# General de Residuos ".lidos= establece >ue la esti.n de los residuos s.lidos de responsabilidad municipal= debe ser coordinada # concertada con las autoridades sectoriales # las polAticas de desarrollo re ional( $or su parte= la 3e# Or 7nica de Municipalidades establece >ue los obiernos locales promue/en en 1orma participati/a # concertada una adecuada prestaci.n de los ser/icios pblicos locales # el desarrollo inte ral sostenible # arm.nico de su circunscripci.n para mejorar la calidad de /ida de las personas( ,l mejoramiento de la calidad en la Gesti.n &nte ral de los Residuos ".lidos es de inters no solo de la Gesti.n Municipal= sino adem7s de los di/ersos actores >ue de 1orma directa son bene1iciarios #Go responsables de >ue esta se realice en 1orma oportuna= e1iciente # con la calidad >ue la poblaci.n eue los in/olucrados en el pro#ecto de mejora del ser/icio de esti.n inte ral de los residuos s.lidos= son las entidades >ue se resumen en la tabla %D)(
&abla N<1= Matriz de involucrados.
*"$)(# Municipalidad 2istrital de Yanahuara IN&E"E#E# F "atis1acer de demanda del ser/icio de limpieza pblica( F Realizar una esti.n inte ral del ser/icio( ,s el ente rector de las polAticas ambientales del paAs $romue/e # coordina la adecuada esti.n de residuos s.lidos ,s el responsable de establecer el marco le al e institucional del manejo de los residuos s.lidos= ,s encar ado de planear= diri ir # controlar los asuntos relati/os a in/ersi.n pblica( ! tra/s del $ro rama de Modernizaci.n municipal= promue/e el cumplimiento de metas ambientales= >ue para el aBo 'E))( F Mejorar la situaci.n de salud en el distrito( F Reducir la incidencia morbilidad )"(3+EMA# )E" I3ID(# F +alta una esti.n inte ral del ser/icio( F ,l ser/icio de se re aci.n no es e1iciente # ocasiona astos e<cesi/os( (N-+I &(# E#&"A&E*IA# F Mejorar la esti.n inte ral del ser/icio( F 2esarrollar mecanismos de comercializaci.n m7s e1icientes(
$oblaci.n del distrito(
Ministerio del !mbiente
F$oca comunicaci.n
F Municipalidad distrital
F Mejorar la coordinaci.n interinstitucional
Ministerio de ,conomAa # +inanzas
F$oca comunicaci.n
Ministerio de "aludG 2irecci.n Re ional de "alud (2&R,"!)
F ,<istencia de malos h7bitos en la poblaci.n( F ,<istencia de residuos en las /Aas
F $oblaci.n del distrito( F Municipalidad distrital de Yanahuara(
F realizar campaBas de concientizaci.n a la poblaci.n e instituciones(

!re>uipa ,mpresas pri/adas Ministerio de ,ducaci.n( 2irecci.n re ional de ,ducaci.n( Medios de comunicaci.n $oblaci.n urbana del distrito F Mejorar el ambiente # atracti/o del distrito= para atraer m7s clientes( F +ormaci.n inte ral de la poblaci.n del distrito publicas( F Malos h7bitos de la poblaci.n( $resencia ocasional de residuos s.lidos en las /Aas( F+alta conciencia ambiental F $oblaci.n del distrito( F Municipalidad de Yanahuara F $oblaci.n del distrito( F Municipalidad distrital( F Coordinaci.n con la municipalidad( F pro ramas de sensibilizaci.n en las &,( F $ro#ectos de cole ios ecoe1icientes(
2is1rutar de un ambiente limpio # ordenado F +omentar # disponer la coordinaci.n entre las di/ersas 7reas del municipio( F +omentar la super/isi.n ciudadana( 2is1rutar de un ambiente limpio # ordenado 2is1rutar de un ambiente limpio # ordenado
F $resencia espor7dica de residuos s.lidos en la calle( F $resencia de recicladores in1ormales F +alta de conocimientos( F $articipaci.n limitada de los actores( F $resencia espor7dica de residuos s.lidos en la calle( F $resencia espor7dica de residuos s.lidos en la calle( F $resencia espor7dica de residuos s.lidos en la calle( F $resencia de recicladores in1ormales
Municipalidad 2istrital de Yanahuara
$articipaci.n /ecinal en la super/isi.n del ser/icio de limpieza
Comisi.n !mbiental Municipal (C!M)
F Ministerio de "alud( F Ministerio de educaci.n( F $oblaci.n del distrito( Municipalidad 2istrital de Yanahuara Municipalidad 2istrital de Yanahuara
F $ropiciar la reor anizaci.n administrati/a en la comuna( F establecer mecanismo de dialo o con la poblaci.n( $articipaci.n de los comits en la super/isi.n del ser/icio de limpieza $articipaci.n de los clubes en la super/isi.n del ser/icio de limpieza $articipaci.n de las juntas en la super/isi.n del ser/icio de limpieza
Comits de /aso de leche Clubes del distrito
Juntas /ecinales
2is1rutar de un ambiente limpio # ordenado
A)4&$+( III!7 IDEN&I-I A I.N

,n este capAtulo se busca de1inir claramente el problema central >ue se intenta resol/er= # determinar los objeti/os centrales # especA1icos= del pro#ecto= planteando al mismo tiempo las alternati/as de soluci.n( ,!1!7 MA" ( DE "E-E"EN IA! 3a Municipalidad 2istrital de Yanahuara= /iene brindando el ser/icio de barrido de /Aas pblicas= de almacenamiento (a tra/s de las papeleras # contenedores >ue se ubican en zonas pblicas)= # el ser/icio de recolecci.n # transporte de los residuos s.lidos= los cuales son entre ados a la Municipalidad $ro/incial de !re>uipa >uien es la encar ada de la disposici.n 1inal de los mismos( !l mismo tiempo= la Municipalidad 2istrital de Yanahuara= es el nico Municipio del sur del paAs >ue cuenta con el ser/icio de se re aci.n en el ori en= para ello cuenta con una planta semiFmecanizada >ue permite se re ar # reapro/echar apro<imadamente una tonelada de residuos s.lidos diarios( "in embar o= los costos de operaci.n # mantenimiento de la planta de se re aci.n est7n actualmente siendo asumidos con asto corriente de la Municipalidad( ,!1!1!7 Marco +e>al! ,l marco le al e<istente en el $er relacionado con el manejo de los residuos s.lidos es el si uiente: a!7 onstituci:n )ol?tica del )er@! 3a Constituci.n polAtica= promul ada en el aBo )HH-: +ija normas >ue arantizan el derecho >ue tiene toda persona a la protecci.n de su salud # ozar de un ambiente e>uilibrado( ,stablece asimismo >ue es el ,stado >uien determina las polAticas nacionales de salud # ambiente( Art?culo 2!7 Derechos ;undamentales de la persona! 9oda persona tiene derecho: ! la paz= a la tran>uilidad= al dis1rute del tiempo libre # al descanso= asA como a >oAar de un ambiente equilibrado # adecuado al desarrollo de su /ida( Artculo 195.- Los go !"#$os %o&'%"s (#o)*"+"$ "% ,"s'##o%%o - %' "&o$o).' %o&'%, - %' (#"s/'&!0$ ," %os s"#+!&!os (1 %!&os ," s* #"s(o$s' !%!,',, "$ '#)o$.' &o$ %'s (o%./!&'s - (%'$"s $'&!o$'%"s - #"g!o$'%"s ," ,"s'##o%%o2 So$ &o)("/"$/"s ('#'3 Desarrollar 8 re>ular actividades 8Bo servicios en materia de educaci.n= salud= /i/ienda= saneamiento= medio ambiente= sustentabilidad de los recursos naturales=

transporte colecti/o= circulaci.n # tr7nsito= turismo= conser/aci.n de monumentos ar>ueol. icos e hist.ricos= cultura= recreaci.n # deporte= con1orme a le#( b!7 +e8 N< 222C,1 +e8 del #istema Nacional de Inversi:n )ublica! ,l estudio de pre in/ersi.n a ni/el de $er1il se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mAnimos dispuestos por el "istema %acional de &n/ersi.n $blica a tra/s de la 3e# %D ':'H-= su Re lamento aprobado a tra/s del 2ecreto "upremo %D )E'F 'EE:F,+ # la 2irecti/a General= dada por Resoluci.n 2irectoral %D EEHF'EEHF,+F8;(E)( 2ecreto "upremo %I )E'F'EE:F,+( Re lamento de la 3e# del "%&$( 2irecti/a %I EEHF'EEHF,+G8;(E)( 2irecti/a General del "istema %acional de &n/ersi.n $blica( Resoluci.n 2irectoral %I EE4F'EE4F,+G8;(E)( &ncorporaci.n de los Gobiernos 3ocales al "istema %acional de &n/ersi.n $blica( Resoluci.n 2irectoral %I EE8F'EE4F,+G8;(E) >ue modi1ica la 2irecti/a %D EE4F 'EE-F,+G8;(E)= 2irecti/a del "%&$ para Gobiernos Re ionales # Gobiernos 3ocales # la 2irecti/a %I EE4F'EE'F,+G8;(E)= 2irecti/a General del "%&$( 2ecreto "upremo %I )E'F'EE:F,+( Re lamento de la 3e# del "istema %acional de &n/ersi.n $blica( 2irecti/a %I EE4F'EE:F,+G8;(E) ?2irecti/a General del "istema %acional de &n/ersi.n $blica= con sus respecti/os ane<os # 1ormatos= aprobada por Resoluci.n 2irectoral %D EEHF'EE:F,+G8;(E) # modi1icada por Resoluci.n 2irectoral % I E)EF'EE:F,+G8;(E)(
&abla ND 2= Clasificacin Funcional Programtica del Proyecto.
c!7 +e8 ND 22C22= +e8 (r>Enica de Municipalidades! ,s la norma >ue re ula el desarrollo de los obiernos locales= a su /ez establece normas sobre la creaci.n= ori en= naturaleza= autonomAa= or anizaci.n= 1inalidad= tipos= competencias= clasi1icaci.n # r imen econ.mico de las municipalidadesJ la relaci.n entre ellas # con las dem7s or anizaciones del estado # las pri/adasJ asimismo= sobre los mecanismos de participaci.n ciudadana # sus re Amenes especiales( ,n base a estos preceptos= establece lo si uiente: Art?culo 50!7 "aneamiento= salubridad # salud( 3as municipalidades= en materia de saneamiento= salubridad # salud= ejercen las si uientes 1unciones: F +unciones especA1icas e<clusi/as de las municipalidades pro/inciales: i( Re ular # controlar el proceso de disposici.n 1inal de desechos s.lidos= lA>uidos # /ertimientos industriales en el 7mbito pro/incial( ii( Re ular # controlar la emisi.n de humos= ases= ruidos # dem7s elementos contaminantes de la atm.s1era # el ambiente( F +unciones especA1icas compartidas de las municipalidades pro/inciales:

i( !dministrar # re lamentar directamente o por concesi.n el ser/icio de a ua potable= alcantarillado # desa Ke= limpieza pblica # tratamiento de residuos s.lidos= cuando por economAas de escala resulte e1iciente centralizar pro/incialmente el ser/icio( F -unciones espec?;icas eFclusivas de las municipalidades distritales: i( Proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, relleno sanitario y el aprovechamiento industrial de desperdicios( ii( Re ular # controlar el aseo= hi iene # salubridad en los establecimientos comerciales= industriales= /i/iendas= escuelas= piscinas= pla#as # otros lu ares pblicos locales(
F Funciones espec ficas compartidas de las municipalidades distritales! i. "dministrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y desag#e, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando est$ en capacidad de hacerlo( 3as empresas municipales son creadas por le# #= los obiernos locales= de acuerdo al art?culo 102< de la Constituci.n $olAtica del $er= >ue dice: tienen derecho a iniciativa en la 1ormaci.n de le#es= es decir pueden proponer la creaci.n de una empresa municipal a tra/s de su aprobaci.n por el Con reso %acional( (,sto recientemente se modi1ico mediante un artAculo nico de 3e# %D ';-HE)( ,n el art?culo ,0<= se desarrolla el concepto de la acti/idad empresarial municipal= seBal7ndose >ue: 3as empresas municipales son creadas por le#= a iniciati/a de los obiernos locales con acuerdo del concejo municipal con el /oto 1a/orable de m7s de la mitad del nmero le al de re idores( 2ichas empresas adoptan cual>uiera de las modalidades pre/istas por la le islaci.n >ue re ula la acti/idad empresarial # su objeto es la prestaci.n de ser/icios pblicos municipales(

,n esta materia= las municipalidades pueden celebrar con/enios de asesorAa # 1inanciamiento con las instituciones nacionales de promoci.n de la in/ersi.n( 3os criterios de dicha acti/idad empresarial tendr7n en cuenta el principio de subsidiariedad del ,stado # estimular7n la in/ersi.n pri/ada creando un entorno 1a/orable para sta( ,n nin n caso podr7n constituir competencia desleal para el sector pri/ado ni pro/eer de bienes # ser/icios al propio municipio en una relaci.n comercial directa # e<clusi/a(
,l control de las empresas municipales se ri e por las normas de la 3e# Or 7nica del "istema %acional de Control # de la ContralorAa General de la Repblica( d!7 +e8 N< 25111 7 +e8 *eneral del Ambiente! 2icha 3e# es la norma ordenadora del marco le al para la esti.n ambiental en el $er( ,stablece los principios # normas b7sicas para ase urar un ambiente saludable= e>uilibrado # adecuado para el pleno desarrollo de la /ida= asA como el cumplimiento del deber de contribuir a una e1ecti/a esti.n ambiental(
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,n el 9Atulo & $olAtica %acional de !mbiente # Gesti.n !mbiental= capAtulo ) !spectos Generales= seBala: Art?culo 12<!7 "e establece >ue las autoridades pblicas de ni/el nacional= sectorial= re ional 8 local prioriAan medidas de saneamiento bEsico >ue inclu#an= entre otros= la disposici.n de e<cretas # los residuos s.lidos= en las zonas urbanas # rurales= promo/iendo la uni/ersalidad= calidad # continuidad de los ser/icios de saneamiento= asA como el establecimiento de tari1as adecuadas # consistentes con el costo de dichos ser/icios= su administraci.n # mejoramiento( Art?culo 11C!7 "e establece >ue la >esti:n de los residuos s:lidos de ori>en domGstico= comercial o >ue siendo de ori en distinto presenten caracterAsticas similares a a>uellos= son de responsabilidad de los >obiernos locales ( $or le# se establece el r imen de esti.n # manejo de los residuos s.lidos municipales( e!7 +e8 N< 22,1/ 7 +e8 *eneral de "esiduos #:lidos Hinclu8e Decreto +e>islativo 1010 que modi;ica la +e8I! ,sta 3e# se enmarca en la $olAtica %acional del !mbiente # establece >ue la esti.n # manejo de los residuos s.lidos se ri en por los si uientes lineamientos de polAtica: F 2esarrollar acciones de educaci.n # capacitaci.n para una esti.n de los residuos s.lidos e1iciente= e1icaz # sostenible( F !doptar medidas de minimizaci.n de residuos s.lidos a tra/s de la m7<ima reducci.n de sus /olmenes de eneraci.n # caracterAsticas de peli rosidad( F ,stablecimiento de un sistema de responsabilidad compartida # de manejo inte ral de los residuos s.lidos= desde la eneraci.n hasta la disposici.n 1inal= a 1in de e/itar situaciones de ries o e impactos ne ati/os a la salud humana # el ambiente= sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos s.lidos peli rosos( F !dopci.n de medidas para >ue la contabilidad de las entidades >ue eneran o manejan residuos s.lidos re1leje adecuadamente el costo real total de la pre/enci.n= control= 1iscalizaci.n= recuperaci.n # compensaci.n >ue se deri/e del manejo de residuos s.lidos( F 2esarrollo # uso de tecnolo Aas= mtodos= pr7cticas # procesos de producci.n # comercializaci.n= >ue 1a/orezcan la minimizaci.n o reapro/echamiento de los residuos s.lidos # su manejo adecuado( F +omento del reapro/echamiento de residuos s.lidos # adopci.n de pr7cticas de tratamiento # disposici.n 1inal adecuadas( F $romoci.n del manejo selecti/o de los residuos s.lidos # admisi.n de su manejo conjunto= cuando no se eneren ries os sanitarios o ambientales si ni1icati/os( F $romoci.n de la iniciati/a # participaci.n acti/a de la poblaci.n= la sociedad ci/il or anizada= # el sector pri/ado en el manejo de los residuos s.lidos( F +omento de la 1ormalizaci.n de las personas #Go entidades >ue inter/ienen en el manejo de los residuos s.lidos( F 2e1inici.n de pro ramas= estrate ias # acciones transectoriales para la esti.n de residuos s.lidos= conju ando las /ariables econ.micas= sociales= culturales= tcnicas= sanitarias # ambientales( F )rioriAaci:n de la prestaci:n privada de los servicios de residuos s:lidos, ba9o criterios empresariales 8 de sostenibilidad( F !se uramiento de >ue las tasas o tari1as >ue se cobren por prestaci.n de ser/icios de residuos s.lidos se 1ijen= en 1unci.n de su costo real= calidad # e1iciencia(
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!dem7s= establece los derechos= obli aciones= atribuciones # responsabilidades de la sociedad en su conjunto= para ase urar una esti.n # manejo de los residuos s.lidos= sanitaria # ambientalmente adecuada= con sujeci.n a los principios de minimizaci.n= pre/enci.n de ries os ambientales # protecci.n de la salud # el bienestar de la persona humana( ,n base a estos preceptos citamos los si uientes artAculos: Art?culo 10!7 2el rol de las Municipalidades $ro/inciales "on responsables por la esti.n de los residuos s.lidos de ori en domiciliario= comercial # de a>uellas acti/idades >ue eneren residuos similares a estos= en todo el 7mbito de su jurisdicci.n= e1ectuando las coordinaciones con el obierno re ional al >ue corresponden= para promo/er la ejecuci.n= re/alorizaci.n o adecuaci.n de in1raestructura para el manejo de los residuos s.lidos asA como para la erradicaci.n de botaderos >ue pon an en ries o la salud de las personas # del ambiente( ,st7n obli adas a: F $lani1icar la esti.n inte ral de los residuos s.lidos en el 7mbito de su jurisdicci.n= compatibilizando los planes de manejo de residuos s.lidos de sus distritos # centros poblados menores= con las polAticas de desarrollo local # re ional # con sus respecti/os $lanes de !condicionamiento 9erritorial # 2esarrollo *rbano( F F F F F F Re ular # 1iscalizar el manejo # la prestaci.n de los ser/icios de residuos s.lidos de su jurisdicci.n( ,mitir opini.n 1undamentada sobre los pro#ectos de ordenanza distritales re1eridas al manejo de residuos s.lidos= inclu#endo la cobranza de arbitrios correspondientes( !se urar la adecuada limpieza de /Aas= espacios # monumentos pblicos= la recolecci.n # transporte de residuos s.lidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes( !probar los pro#ectos de in1raestructura de residuos s.lidos del 7mbito de esti.n municipal( !utorizar el 1uncionamiento de in1raestructura de residuos s.lidos del 7mbito de esti.n municipal # no municipal= con e<cepci.n de lo pre/isto en la le#( !sumir= en coordinaci.n con la autoridad de salud de su jurisdicci.n # el Ministerio del !mbiente= o a pedido de cual>uiera de dichas autoridades= se n corresponda= la prestaci.n de los ser/icios de residuos s.lidos para complementar o suplir la acci.n de a>uellos distritos >ue ha#an sido declarados en emer encia sanitaria o >ue no puedan hacerse car o de los mismos en 1orma adecuada( ,l costo de los ser/icios prestados deber7 ser su1ra ado por la municipalidad distrital correspondiente( !doptar medidas conducentes a promo/er la constituci.n de empresas prestadoras de ser/icios de residuos s.lidos indicadas en el !rtAculo ': de la presente 3e#= asA como incenti/ar # priorizar la prestaci.n pri/ada de dichos ser/icios( $romo/er # arantizar ser/icios de residuos s.lidos administrados bajo principios= criterios # contabilidad de costos de car7cter empresarial( "uscribir contratos de prestaci.n de ser/icios de residuos s.lidos con las empresas re istradas en el Ministerio de "alud( !utorizar # 1iscalizar el transporte de residuos peli rosos en su jurisdicci.n= en concordancia con lo establecido en la 3e# %D ';'58= 3e# >ue re ula el 9ransporte 9errestre de Materiales # Residuos $eli rosos= con e<cepci.n del >ue se realiza en las /Aas nacionales # re ionales(
F F F
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F &mplementar pro resi/amente pro ramas de se re aci.n en la 1uente # la recolecci.n selecti/a de los residuos en todo el 7mbito de su jurisdicci.n= 1acilitando su reapro/echamiento # ase urando su disposici.n 1inal di1erenciada # tcnicamente adecuada(
3as Municipalidades distritales # las pro/inciales= en lo >ue concierne a los distritos del Cercado (ciudades capitales)= son responsables por la prestaci.n de los ser/icios de recolecci.n # transporte de los residuos s.lidos municipales # de la limpieza de /Aas= espacios # monumentos pblicos en su jurisdicci.n( 3os residuos s.lidos en su totalidad deber7n ser conducidos directamente a in1raestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad $ro/incial= estando obli ados los municipios distritales al pa o de los derechos correspondientes( Complementariamente= las municipalidades deben ejecutar pro ramas para la pro resi/a 1ormalizaci.n de las personas= operadores # dem7s entidades >ue inter/ienen en el manejo de los residuos s.lidos sin las autorizaciones correspondientes. Articulo 1C! %a comercializacin de residuos &ue van a ser ob'eto de reaprovechamiento para la obtencin de productos de uso humano directo, o consumo humano indirecto, debe ser efectuada e(clusivamente por empresas comercializadoras debidamente registradas ante la autoridad de salud, con e(cepcin de los generadores del mbito de gestin no municipal, en el caso &ue los residuos sean directamente aprovechados por otro generador en su proceso productivo( Articulo 22( "obre= las empresas prestadoras de ser/icios de residuos s.lidos # empresas comercializadoras de residuos s.lidos= indica: ':() 3a prestaci.n de ser/icios de residuos s.lidos se realiza a tra/s de las ,mpresas $restadoras de "er/icios de Residuos ".lidos (,$"FR")= constituidas prioritariamente como empresa pri/ada o mi<ta con ma#orAa de capital pri/ado( $ara hacerse car o de la prestaci.n de ser/icios de residuos s.lidos= las ,$"FR" deber7n estar debidamente re istradas en el Ministerio de "alud # deber7n contar con un in eniero sanitario u otro pro1esional de in enierAa cole iado= con especializaci.n # e<periencia en esti.n # manejo de residuos s.lidos= cali1icado para hacerse car o de la direcci.n tcnica de las prestaciones( 3as ,$"FR" deber7n contar con e>uipos e in1raestructura id.nea para la acti/idad >ue realizan( ':(' 3a comercializaci.n de residuos solios se realiza a tra/s de ,mpresas comercializadoras de residuos s.lidos (,CFR")= con e<cepci.n de lo indicado en el art )H de la presente le#( ':(- 3a prestaci.n de ser/icios de residuos s.lidos= # la comercializaci.n de los mismos= por pe>ueBas # microempresas estar7 restrin ida a los residuos no peli rosos= con1orme a las disposiciones re lamentarias >ue al e1ecto se dicten para promo/er su participaci.n( Art?culo ,2(F Construcci.n de la in1raestructura "eBala >ue ?3os pro#ectos de in1raestructura de tratamiento= trans1erencia # relleno sanitario de residuos s.lidos deben ser aprobados por la Comisi.n 9cnica Municipal de Cali1icaci.n de $ro#ectos de la Municipalidad $ro/incial correspondiente= o la instancia >ue cumpla las 1unciones de sta= con la debida presentaci.n del ,&! respecti/o= pre/iamente aprobado por la 2irecci.n General de "alud !mbiental del Ministerio de "alud # la opini.n tcnica 1a/orable del pro#ecto= emitida por este or anismo(
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Art?culo /1!7 9asas intan ibles( 3os montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos s.lidos deben ser depositados en una cuenta especial intan ible >ue s.lo podr7 ser utilizada para la esti.n municipal de residuos s.lidos( ;!7 "e>lamento de la +e8 *eneral de "esiduos #:lidos HD!#! 0027200/7) MI! $recisa # amplAa la 3e# en los si uientes aspectos relacionados a la 1ormulaci.n # ejecuci.n del $&$: Art?culo 5!7 !utoridades municipales( 3a municipalidad= tanto pro/incial como distrital= es responsable por la esti.n # manejo de los residuos de ori en domiciliario= comercial # de a>uellos similares a stos ori inados por otras acti/idades( Corresponde a estas municipalidades= lo si uiente: En el Embito distrital= i. "segurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y transporte de residuos en su 'urisdiccin, debiendo garantizar la adecuada disposicin final de los mismosJ ii( !se urar >ue se cobren tari1as o tasas por la prestaci.n de ser/icios de limpieza pblica= recolecci.n= transporte= trans1erencia= tratamiento o disposici.n 1inal de residuos= de acuerdo a los criterios >ue la municipalidad pro/incial establezca= bajo responsabilidadJ iii( 2eterminar las 7reas de disposici.n 1inal de residuos s.lidos en el marco de las normas >ue re ulan la zoni1icaci.n # el uso del espacio 1Asico # del suelo en el 7mbito pro/incial >ue le corresponda( i/( "uper/isar en su jurisdicci.n los aspectos tcnicos del manejo de residuos indicados en los literales i) # ii)= e<clu#endo las in1raestructuras de residuosJ /( "ancionar al enerador del 7mbito de su competencia por el incumplimiento de la 3e#= el Re lamento # las normas >ue se emitan al amparo de staJ /i( "uscribir contratos de prestaci.n de ser/icios con empresas re istradas en 2&G,"!( Articulo C(F 3a prestaci.n de ser/icios de residuos s.lidos puede ser realizada directamente por las municipalidades distritales( >!7 +e8 N< 2C/1C= +e8 que re>ula la actividad de los recicladores! ,l objeto de la 3e# es establecer el marco normati/o para la re ulaci.n de las acti/idades de los trabajadores del reciclaje= orientada a la protecci.n= capacitaci.n # promoci.n del desarrollo social # laboral= promo/iendo su 1ormalizaci.n= asociaci.n # contribu#endo a la mejora en el manejo ecol. icamente e1iciente de los residuos s.lidos en el paAs= en el marco de los objeti/os # principios de la 3e# %I ':-)4= 3e# General de Residuos ".lidos= # la 3e# %I ';8))= 3e# General del !mbiente( En el art?culo 0, inciso 0!1 se establece >ue la acti/idad de los recicladores es re ulada por los Gobiernos locales como entes rectores= en el marco de sus atribuciones( ,l r imen de re ulaci.n local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de esti.n de residuos s.lidos( 3os obiernos locales establecen normas de promoci.n de la acti/idad >ue realizan los recicladores de
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residuos s.lidos no peli rosos en coordinaci.n con las asociaciones de recicladores re istrados en su jurisdicci.n( En el inciso 0!2 se establece >ue los pro ramas # pro#ectos de esti.n # manejo de residuos s.lidos implementados por los obiernos locales deben incluir la acti/idad de los recicladores( En el inciso 0!, se seBala >ue los obiernos locales deben mantener un re istro de inscripci.n de las asociaciones de recicladores= cu#os miembros operen en su jurisdicci.n para el otor amiento de la autorizaci.n # certi1icaci.n correspondiente= la cual adem7s debe ser/ir para el acceso de los bene1icios >ue se establezcan en su 1a/or( Complementariamente= en el inciso 0!/ se establece >ue los recicladores 1ormalizados a tra/s del re istro en los obiernos locales tienen derecho a ejercer su acti/idad dentro del marco establecido por la presente 3e# # su re lamento= la le islaci.n de residuos s.lidos # las normas municipales( ,n el art?culo 1 se establece >ue los obiernos re ionales # locales= en el marco de sus atribuciones le ales= promue/en la 1ormaci.n de asociaciones de recicladores # de pe>ueBas # microempresas ,mpresas $restadoras de "er/icios de Residuos ".lidos (,$"FR") # ,mpresas Comercializadoras de Residuos ".lidos (,CFR")= especializadas en la recolecci.n para el reciclaje # la comercializaci.n de residuos s.lidosJ asimismo= emiten las disposiciones >ue 1aciliten la incorporaci.n de recicladores independientes dentro de las e<istentes( "e n el art?culo 2= los obiernos locales implementan pro ramas de incenti/os a la se re aci.n en la 1uente= los cuales pueden incluir compensaci.n a los contribu#entes a tra/s de la reducci.n del pa o de tari1as o la entre a de bienes o ser/icios a menos costo o de 1orma ratuita= o como parte de pro ramas de certi1icaci.n ambiental de empresas o instituciones en eneral( h!7 "e>lamento de la +e8 que re>ula la actividad de los "ecicladores HD!#! 000720107 MINAMI! En el art?culo 2/= re1erido a la promoci.n de la 1ormalizaci.n de or anizaciones de recicladores con personerAa jurAdica= se establece >ue las Municipalidades 2istritales # $ro/inciales se n corresponda= promue/en la 1ormalizaci.n de or anizaciones de recicladores con personerAa jurAdica= >uienes deben cumplir con los aspectos tcnicos establecidos en el Re lamento= # >ue deben incorporarse al $ro rama de +ormalizaci.n de Recicladores # Recolecci.n "electi/a de Residuos ".lidos a car o de la municipalidad( En el art?culo 20= se de1ine el objeti/o del $ro rama de +ormalizaci.n de Recicladores # Recolecci.n "electi/a de Residuos ".lidos: ?Llo rar el desarrollo de un modelo inte rado para el reapro/echamiento de los residuos s.lidos como base de la cadena producti/a del reciclaje= enerando inclusi.n socio econ.mica de los recicladores a tra/s de puestos de trabajo di nos= # concientizando a la poblaci.n de la importancia de la acti/idad del reciclaje en relaci.n a la disminuci.n de la contaminaci.n ambiental@( i!7 +e8 del #istema Nacional de Evaluaci:n de Impacto Ambiental N< 22//1!
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2iario O1icial ,l $eruano( 3ima( $er( !bril= '- de 'EE): ,stablece un proceso uni1orme >ue comprende los re>uerimientos= etapas= # alcances de cual>uier pro#ecto >ue impli>ue acti/idades= construcciones u obras >ue puedan causar impactos ambientales ne ati/os= in/olucrando la participaci.n ciudadana en dicho proceso( Menciona >ue se debe e/aluar los impactos en los di1erentes medios 1Asicos= naturales # socioecon.micos( ,n el Art?culo! 0!7 Criterios de protecci.n ambiental( &ndica: ?$ara los e1ectos de la clasi1icaci.n de los pro#ectos de in/ersi.n >ue >ueden comprendidos dentro del ",&!= la autoridad competente deber7 ceBirse a los si uientes criterios: a) 3a protecci.n de la salud de las personas( b) 3a protecci.n de la calidad ambiental= tanto del aire= del a ua= del suelo= como la incidencia >ue puedan producir el ruido # los residuos s.lidos= lA>uidos # emisiones aseosas # radiacti/as( c) 3a protecci.n de los recursos naturales= especialmente las a uas= el suelo= la 1lora # la 1auna( d) 3a protecci.n de las 7reas naturales prote idas( e) $rotecci.n de la di/ersidad biol. ica # sus componentes: ecosistemas= especies # enesJ asA como los bienes # ser/icios ambientales # bellezas escnicas= 7reas >ue son centros de ori en # di/ersi1icaci.n entica por su importancia para la /ida natural( 1) 3a protecci.n de los sistemas # estilos de /ida de las comunidades( ) 3a protecci.n de los espacios urbanos( h) 3a protecci.n del patrimonio ar>ueol. ico= hist.rico= ar>uitect.nicos # monumentos nacionales(@ 9!7 +e8 2/C/2! +e8 de la actividad empresarial! ,l !rtAculo 'D inciso h)= establece >ue= la ,mpresa Municipal se constitu#e para arantizar promo/er la prestaci.n de ser/icios orientados a mejorar la calidad de /ida de la poblaci.n( ,stas pueden ser creadas nicamente para la prestaci.n de ser/icios pblicos= no para el desarrollo de acti/idades producti/as $ara esto las municipalidades en pre/io acuerdo del concejo municipal con el /oto 1a/orable de m7s de la mitad del nmero le al de re idores= deben de hacer lle ar al Con reso nacional un antepro#ecto de 3e# en uso de sus atribuciones concedidas a tra/s del artAculo )E:D de la Constituci.n $olAtica del $er (iniciati/a en 1ormaci.n de le#es)= asA como por el artAculo -5D de la 3OM= 3e# %D ':H:'( ,n el antepro#ecto deber7 constar la creaci.n de la empresa donde se especi1icar7 el nombre del mismoJ asimismo se de1inir7 el objeto de la empresa= donde se conceptualizara las acti/idades a las >ue se dedicaraJ # se e<plicara la necesidad= en este punto se responder7 el por>u # para >u se crea la empresa( $or ltimo se har7 una e<posici.n de moti/os circunscrito al costo bene1icio para la creaci.n de la empresa( J!7 +e8 2C11/, +e8 del #istema Nacional de *esti:n del "ies>o de Desastres H#INA*E"DI!
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"e establece >ue el "&%!G,R2= "istema %acional de Gesti.n de los ries os de 2esastres ("&%!G,R2)= esta 3e# obli a a todas las entidades pblicas # pri/adas # ciudadanAa en eneral= realizar toda pre/enci.n de ries o de desastres en su sector( ,star7 liderado por la $residencia del Consejo de Ministros= con la 1inalidad de desarrollar los componentes # procesos= asA como los roles de las instituciones >ue con1orman el sistema( +!7 D!#! N< 0/5720117) M, "e>lamento de la +e8 N< 2C11/( ,n el "&%!G,R2= el &nstituto %acional de 2e1ensa Ci/il M &%2,C& ser7 el responsable tcnico de coordinar= 1acilitar # super/isar la 1ormulaci.n e implementaci.n de la $olAtica %acional # el $lan %acional de Gesti.n del Ries o de 2esastres en lo re1erido a los procesos de preparaci.n= respuesta # rehabilitaci.n( ,n ese sentido= el &%2,C& tiene entre sus 1unciones= asesorar # proponer al ente rector= la normati/a >ue ase ure los procesos tcnicos # administrati/os >ue 1aciliten los procesos de preparaci.n= respuesta # rehabilitaci.n( !simismo= desarrollar estrate ias de comunicaci.n= di1usi.n # sensibilizaci.n a ni/el nacionalJ promo/er la estandarizaci.n de protocolos de operaci.n de todas las entidades >ue participan en la respuesta ante desastres # la ejecuci.n de simulacros # simulacionesJ instalar # actualizar los sistemas de alerta temprana # los medios de di1usi.n sobre emer encias # desastres a la poblaci.nJ # coordinar la participaci.n de entidades de cooperaci.n nacional e internacional en los procesos asi nados(
,!1!2!7 +ineamientos de )ol?tica #ectorial -uncional! a!7 )ol?tica Nacional del Ambiente! 3a $olAtica %acional del !mbiente >ue 1uera aprobada el '- de ma#o del 'EEH por 2ecreto "upremo %E E)'F'EEHFM&%!M= constitu#e uno de los principales instrumentos de esti.n para el lo ro del desarrollo sostenible en el paAs # tiene como objeti/o especA1ico= ase urar una calidad ambiental adecuada para la salud # el desarrollo inte ral de las personas= pre/iniendo la a1ectaci.n de ecosistemas= recuperando ambientes de radados # promo/iendo una esti.n inte rada de los ries os ambientales= asA como una producci.n limpia # ecoe1iciente( ,n su eje de polAtica ?Gesti.n inte ral de la calidad ambiental@ establece lineamientos de polAtica para mejorar el manejo de los residuos s.lidos( b!7 )romoci:n de Municipios Ecoe;icientes! $ara el Ministerio del !mbiente= la ecoe1iciencia es una de las principales estrate ias para ase urar >ue el desarrollo del paAs satis1a a las necesidades de las presentes # 1uturas eneraciones en base a la salud # producti/idad de su poblaci.n= en armonAa con la naturaleza( ,n esta orientaci.n= el M&%!M en coordinaci.n con los Gobiernos Re ionales # las Municipalidades /iene implementando el $ro rama de municipios ecoe1icientes # ha de1inido metas en el corto plazo en tres lAneas prioritarias: tratamiento # rehso de
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a uas residuales domsticasJ reciclaje # disposici.n 1inal se ura de residuos s.lidos municipalesJ #= ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible( ,n relaci.n a la esti.n de los residuos s.lidos= el paAs /iene priorizando estrate ias de minimizaci.n= reutilizaci.n # reciclaje( ! los municipios distritales les corresponde elaborar # ejecutar sus planes de esti.n de residuos s.lidosJ # a los municipios pro/inciales= el $lan &nte ral de Gesti.n !mbiental de Residuos ".lidos F $&G!R"( c!7 +ineamientos de )ol?tica Institucional del Ministerio del Ambiente! ,n lo re1erente a los lineamientos de polAtica para el "ector !mbiente= el $lan %acional de acci.n ambiental M $er 'E)EF'E)) ($3!%!!) en su /ersi.n preliminar (+ebrero 'E)E)= plantea como Objeti/o General= mejorar la calidad de /ida de las personas= arantizando la e<istencia de ecosistemas saludables= /iables # 1uncionales en el lar o plazoJ # el desarrollo sostenible del paAs= mediante la pre/enci.n= protecci.n # recuperaci.n del ambiente # sus componentes= la conser/aci.n # el apro/echamiento sostenible de los recursos naturales= de una manera responsable # con ruente con el respeto de los derechos 1undamentales de las personas( ,!1!,!7 +ineamientos de )ol?tica +ocal!
a! )lan Inte>ral de *esti:n Ambiental de "esiduos #:lidos )I*A"# Arequipa 200/!

2entro del $lan &nte ral de Gesti.n !mbiental de Residuos ".lidos ($&G!R") M !re>uipa 'EE4= de la Municipalidad $ro/incial= se determinan las necesidades para incluir a las instituciones pblicas # pri/adas en el manejo de los residuos s.lidos( ,l $&G!R" se constitu#e como instrumento de esti.n 1inanciera= ne ociaci.n # concertaci.n entre los di1erentes actores in/olucrados en el manejo de los residuos s.lidos( 2entro de los objeti/os estrat icos del $&G!R" tenemos: F $oblaci.n sensibilizada # educada en manejo de residuos s.lidos # temas ambientales( F Municipalidades con .ptimo manejo erencial administrati/o # 1inanciero( F "er/icio e1iciente en el manejo de residuos s.lidos( F 3azos interinstitucionales # multisectoriales en la ciudad de !re>uipa 1ortalecidos( 3as metas estrat icas del $&G!R" 1ueron diseBadas para el 1inal del lar o plazo= considerando el cumplimiento de las acti/idades # estrate ias= en los plazos establecidos( b!7 (rdenanAas Municipales( 3a Municipalidad de Yanahuara cuenta con las ordenanzas >ue permite la operaci.n del actual sistema de esti.n de los residuos s.lidos en el distrito( 3as principales son: F !probaci.n del e<pediente tcnico para la construcci.n de la planta de reciclaje( !Bo 'EE:( F !probaci.n de la polAtica ambiental de Yanahuara= aBo 'EE;( F !probaci.n del plan de acci.n ambiental de Yanahuara= aBo 'EEH( F !probaci.n del plan de esti.n de residuos s.lidos de Yanahuara= # constituci.n de la Comisi.n !mbiental del distrito aBo 'EEH( 3as mencionadas ordenanzas se presentan en el ane<o &( ,!1!/!7 Antecedentes de la #ituaci:n que motiva el )ro8ecto!
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a!7 Motivos que >eneraron la propuesta del )ro8ecto! ,n el distrito de Yanahuara= se ha determinado >ue la poblaci.n reconoce los lo ros en cuanto a la prestaci.n de los ser/icios de limpieza pblica pero siente >ue se puede mejorar esos es1uerzos con un aumento de la calidad del ser/icio( !ctualmente= e<iste un alto costo del ser/icio de limpieza pblica # de la planta de reciclaje( $aralelamente no se tienen determinados los costos de operaci.n del ser/icio( !dem7s= no e<iste un apropiado reapro/echamiento de los residuos s.lidos= #a >ue si bien la municipalidad tiene la nica planta de se re aci.n # reciclado del sur del paAs= esta ocasiona altos costos (operaci.n # mantenimiento) >ue son asumidos el por propio municipio( !simismo e<iste una alta morosidad de parte de los /ecinos( b!7 "aAones de interGs para la sociedad en resolver la situaci:n actual! ,n cumplimiento de la dcimo no/ena $olAtica de ,stado= ?2esarrollo "ostenible # Gesti.n !mbiental@ el estado promo/er7 el ordenamiento urbano= asA como el manejo inte rado de residuos urbanos e industriales >ue estimule su reducci.n= rehso # reciclajeJ # 1ortalecer7 la educaci.n # la in/esti aci.n ambiental( 3a Municipalidad de Yanahuara= como parte del ,stado= cumple su 1unci.n de manejo inte rado de los residuos s.lidos= sin embar o= esta 1unci.n debe ser cumplida al menor costo posible= a 1in de darle un mejor uso a los 1ondos pblicos # a las contribuciones de los /ecinos( c!7 K)or quG debe implementarse con "ecursos )@blicosL 3a Municipalidad 2istrital de Yanahuara tiene por le# # mandato constitucional la responsabilidad del manejo de los residuos s.lidos de su jurisdicci.n= para ello cada aBo destina un presupuesto para los astos del ser/icio de limpieza pblica( 2urante el aBo 'E)E el presupuesto 1ue de )N)4E=4H5(EE nue/os soles ("ub erencia de $resupuesto de la Municipalidad)J sin embar o= el total de arbitrios recaudados durante el 'E)E 1ue de de "G( 5EH=-48(EE nue/os soles # se calcula >ue para el aBo 'E)) el total de in resos deberAa ser de "G( )N'E:=:''(': nue/os soles= pero hasta la 1echa solo se han recaudado -:H=8-E(84 nue/os soles (Gerencia de !dministraci.n tributaria de la Municipalidad)( Cabe resaltar >ue el manejo de los residuos s.lidos es un ser/icio 1undamental para ase urar la salud de las personas # preser/aci.n del medio ambienteJ en tal sentido= es necesario hacer uso de los recursos pblicos para mejorar a tra/s de in/ersiones los ser/icios actuales e implementar el ser/icio de disposici.n 1inal( ,!2!7 DIA*N.#&I ( DE +A #I&$A I.N A &$A+! 3a situaci.n actual de la esti.n de los residuos s.lidos municipales= en el distrito es la >ue se describe a continuaci.n( ,!2!1!7 DIA*N.#&I ( DE+ M"EA DE IN-+$EN IA DE+ )"(YE &(! ,!2!1!1!7 Mrea *eo>rE;ica!
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3a zona urbana del distrito de Yanahuara se encuentra ubicada en la pro/incia # departamento de !re>uipa= al norte de la misma= tomado como punto de re1erencia la $laza de !rmas de la ciudad= a la mar en derecha del RAo Chili(
-i>ura N< 1= )bicacin *eogrfica
)"('IN IA DE A"EN$I)A DI#&"I&( DE YANAO$A"A
,l distrito de Yanahuara comprende los si uientes barrios: Yanahuara tradicional= Juan OO&&&= *macollo= $iedra "anta= $ampa de Camarones= # 9ambo CaBahuas( 3a zona de 9ambo CaBahuas= . $ampa caBahuas= esta ubicada alejada del resto del distrito= # alejada del resto de la pro/incia de !re>uipa= a 4' Pm de la capital del distrito= detr7s del /olc7n Chachani( 3a si uiente 1i ura muestra la posici.n relati/a de la zona de CaBahuas 1rente a la urbe de !re>uipa= dentro de la cual se encuentra Yanahuara(
-i>ura N< 2= )bicacin de Ca+ahuas en relacin a la urbe de "re&uipa.
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,n la zona de tambo CaBahuas= ha# tres comunidades >ue son $ampa CaBahuas= Chas>uimpampa # "umba#= # en ella habitan unas 5EE 1amilias dispersas # dedicadas a la crAa # cuidado de /icuBas # alpacas= /i/en en condiciones de pobreza >ue contrasta 1rente al distrito netamente urbano al >ue pertenecen( ,stas tres comunidades deberAan 1ormar parte del distrito de Yura= por razones eo r71icas= pero ine<plicablemente est7n inte radas al 2istrito de Yanahuara( (Qilca Rolando= 'E)))( ,sta zona no puede ser ser/ida con el ser/icio de limpieza pblica= por la lejanAa de la misma= # por >ue su distribuci.n rural hace imposible la aplicaci.n del ser/icio(
Mrea de in;luencia! ,l pro#ecto= comprende los barrios de Yanahuara tradicional= 3e.n O&&&= *macollo= !nti>uilla= Chullo= $iedra "anta # $ampa de Camarones= >ue est7n ubicados en la zona urbana del distrito= no siendo posible atender a la poblaci.n de 9ambo CaBahuas= por la distancia del lu ar(
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EFtensi:n! 3a zona urbana del distrito de Yanahuara cuenta actualmente con una super1icie de '('E Rm'= con/irtindose en el distrito m7s reducido de la pro/incia de !re>uipa( Altitud! ,l distrito de Yanahuara est7 situado entre los '=-EE msnm # los 4=-EE msnm( 3a zona tradicional # residencial del distrito de Yanahuara se sita a '=-;E msnm( #uelo! ,l relie/e del suelo en la capital del distrito presenta sua/es pendientesJ el uso actual de la tierra es ma#oritariamente urbano= subsistiendo al unas 7reas a rAcolas en la zona de $ampa de Camarones( 3a naturaleza urbana del 7rea del pro#ecto= no permite hacer una descripci.n m7s detallada de sus caracterAsticas de suelo= debido a >ue casi toda el 7rea ha tenido inter/enci.n antr.pica( lima! ,l distrito tiene en la zona tradicional un clima templado c7lido con temperatura media anual >ue oscila entre )5DC a );DC= lle ando a temperaturas ma#ores de '-DCJ cabe resaltar >ue en promedio se cuenta con unos --E dAas de sol al aBo en el horario de ; a(m( a 5 p(m(= siendo la radiaci.n solar 1uerte # peli rosa entre las )) a(m( # - p(m( horas= por lo >ue se debe tomar medidas pre/enti/as para prote er la piel( )oblaci:n! 3a poblaci.n comprendida en el presente pro#ecto es la poblaci.n del 7rea urbana del distrito de Yanahuara >ue hasta el aBo 'EE: era de ''=;HE habitantes(
&abla N< ,= Poblacin del ,istrito de -anahuara. DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO DISTRITO YANAHUARA TOTAL 22,
+uente: &%,& 'EE:
POBLACIN HOMBRES 9! 1!,""# MUJERES 12,"""
aracter?sticas de la 'ivienda 8 del Entorno $rbano! "e n los resultados del censo del 'EE:= el total de /i/iendas re istradas es de 8=8'8 # las construcciones en el 7rea urbana del distrito son de material noble en un )EES(
&abla N</= .mero de viviendas del ,istrito.
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DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO DISTRITO YANAHUARA
+uente: &%,& 'EE:
VIVIENDAS TOTAL #,#2# URBANA #,#2#
,!2!1!2!7 Acceso a los #ervicios 3Esicos! a!7 #ervicios de A>ua 8 desa>Pe! 2el total de /i/iendas en el distrito de Yanahuara= el H-(8HS dispone de ser/icio de a ua potable= cu#a 1uente de abastecimiento es la red pblica dentro de la /i/ienda( ! continuaci.n= en la tabla se seBala las otras 1ormas de abastecimiento de a ua a la poblaci.n:
&abla N<0= Formas de "bastecimiento de "gua de la Poblacin.
Categoras
Red pblica Dentro (Agua potable) Red #blica $uera #il%n de u&o pblico 'a(i%n ci&terna #o)o R*o ace+uia ,ecino -tro
Urbano
5 608 238 20 10 48 27 26 9 ,!"#
+uente: &%,& 'EE:
%
93!69" 3!98" 0!33" 0!17" 0!80" 0!45" 0!43" 0!15" $%%&%%%
Total
,n el distrito de Yanahuara= del total de /i/iendas el H:()4S dispone del ser/icio de desa Ke a tra/s de la red pblica de alcantarillado= mientras >ue el '(55S de /i/iendas disponen de un sistema mediante pozo sptico= # letrina( ! continuaci.n= en la tabla se seBala las 1ormas de e/acuaci.n # disposici.n 1inal del desa Ke: b!7 #ervicio de #alud! ,l distrito de Yanahuara= cuenta con ' establecimientos de salud: ) Centro de "alud # ) $uesto de "aludJ estos son: el Centro de "alud Yanahuara # el $uesto de "alud $ampa de CamaronesJ ambos bajo la jurisdicci.n de la Microred YanahuaraM "achaca(
&abla N<1= /stablecimientos de 0alud por Categor a
Estable'()(ento *e Sal+*
'entro de .alud /ana0uara #ue&to de .alud #a(pa de 'a(arone&
Categora
'entro de .alud #ue&to de .alud
+uente: Microred Yanahuara M "achaca(
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3as principales causas de morbilidad en el distrito corresponden principalmente a las in1ecciones a udas de las /Aas respiratorias superiores (5H(:S)( Otras causas de morbilidad importante son los trastornos dentales ()5(54S) # las en1ermedades al es.1a o= est.ma o # duodeno ()E(44S)( ! continuaci.n se muestran las principales causas de en1ermedades en la poblaci.n del distrito de Yanahuara:
&abla N<2= Porcenta'e de Morbilidad por casos y a+os MICRO RED DE SALUD ,ANA-UARA $% PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 1n2eccione& aguda& de la& 3*a& re&piratoria& &uperiore& 4ra&torno& dentale& 5n2er(edade& del e&%2ago del e&t%(ago 6 del duodeno -tra& en2er(edade& del &i&te(a urinario Dor&opat*a& 7ron+uiti& aguda 5n2er(edade& de tran&(i&i%n &e8ual 'on9unti3iti& Der(atiti& al:rgica de contacto Atenci%n a la (adre por otra& co(plicacione& Total N. *e 'asos /or a0os 1%%! 1%$% 18 047 11 690 2 992 3 041 1 752 2 043 776 578 529 527 549 328 560 323 417 293 386 332 27 41 1 9 1#,12! $!, 23 % a0o 1%$% 59!72 15!54 10!44 2!95 2!69 1!68 1!65 1!50 1!70 2!14 $%%&%%
+uente: Microred YanahuaraF"achaca= M&%"!
3os casos de morbilidad relacionadas con la inadecuada esti.n de residuos s.lidos son causadas por en1ermedades tipo in1ecciones respiratorias= en1ermedades in1ecciosas intestinales= las drmicas # eczema( c!7 #ervicio de Electricidad! 3a cobertura de ener Aa elctrica en el distrito de Yanahuara es del HHS de las /i/iendas= del distrito # del )EES del 7rea del pro#ecto( ,l ser/icio es prestado por la empresa distribuidora de electricidad= ",!3 "(!( d!7 #ervicio de Educaci:n! ! ni/el distrital= el 8'(H; S de la poblaci.n tiene educaci.n superior( 3a poblaci.n con estudios a ni/el primario # secundario representan el ))(H4S # )H(4HS= respecti/amente( $or otro lado= el -(-HS no alcanz. nin n ni/el de educaci.n(
&abla N<5= .iveles de /ducacin por Categor as.
Categoras *e E*+'a'(4n
.in ;i3el 5ducaci%n 1nicial #ri(aria .ecundaria
Casos
752 490 2653 4 33
%
3!39 2!21 11!94 19!49
24

.uperior ;o <ni3! inco(pleta .uperior ;o <ni3! co(pleta .uperior <ni3! inco(pleta .uperior <ni3! co(pleta 1072 227 326 7386 111$5 4!83 10!22 14!68 33!25 $%%
Tot$l
+uente: ESCALE 4 MINEDU
,n la si uiente tabla se presenta la distribuci.n de las instituciones educati/as por ni/eles educati/os en el distrito
&abla N<C= 1nstituciones /ducativas por Categor as.
Eta/a, Mo*al(*a* 6 N(7el E*+'at(7o

1nicial = 'una > ?ard*n #ri(aria .ecundaria 5ducaci%n e&pecial 7@&ica Alternati3a 1> '54#R5ducaci%n .uperior 4ecnol%gica
P8bl('as Total 9 3 2 1 1 N9al+)nos 509 564 521 37 26 Total 30 13 9
Pr(7a*as N9al+)nos 885 1 745 1 553
9 1 $# $# 2 #1
316 583 %"1
Total
+uente: ESCALE 4 MINEDU
9odas estas instituciones educati/as se encuentran ubicadas dentro del 7rea de in1luencia del pro#ecto( ,!2!1!,!7 ondiciones #ocioecon:micas!
3as principales acti/idades econ.micas en el distrito se resumen en la si uiente tabla(

&abla N<10= "ctividades /conmicas en el ,istrito de -anahuara. CATE:ORIAS #e&ca 6 acuicultura 58plotaci%n de (ina& 6 cantera& 1ndu&tria& (anu2acturera& .u(ini&tro electricidad ga& 6 agua 'on&trucci%n 'o(ercio al por (a6or 6 (enor Alo9a(iento 6 &er3icio de co(ida 4ran&porte 6 al(acena(iento 1n2or(aci%n 6 co(unicaci%n Acti3idade& 2inanciera& 6 de &eguro& Acti3idade& 1n(obiliaria& CASOS = = 98 = 16 564 152 32 46 3 5 % 0 0 7!61 0 1!24 43!82 11!81 2!49 3!57 0!23 0!39
25

Acti3idade& pro2e&ionale& cient*2ica& 6 t:cnica& Acti3idade& ad(ini&trati3a& 6 &er3icio& de apo6o 5n&eAan)a pri3ada .er3icio& &ociale& relacionado& con la &alud 0u(ana Arte& entreteni(iento 6 recreaci%n -tra& acti3idade& de &er3icio& 38 38 44 122 6 123 1",%3! 2!95 2!95 3!42 9!48 0!47 9!56 $%%
Total
+uente: &Q Censo %acional ,con.mico 'EE;
!simismo= las principales ocupaciones de los pobladores son las si uientes:

&abla N<11= 2cupacin de la Poblacin por Categor as.
CATE:ORIA DE OCUPACION
Cant(*a*
54 53 4 97 24 22 463 no 156 604 401 !,!!#
5(pleado -brero 4raba9ador independiente 5(pleador o patrono 4raba9ador 2a(iliar re(unerado 4raba9ador del 0ogar De&ocupado
Total
+uente: &Q Censo %acional ,con.mico 'EE;2
Como se puede /er= el distrito tiene caracterAsticas principalmente de lu ar de dormitorio= # las principales acti/idades econ.micas son de ser/icios= lo >ue tambin determina el tipo de residuos s.lidos >ue se eneran= >ue son del tipo enerado en o1icinas( ,!2!1!/!7 Identi;icaci:n de )eli>ros 8 Desastres Naturales! 3os principales peli ros identi1icados en el distrito son: llu/ias intensas= sismos= acti/idad /olc7nica= inundaciones # heladasJ principalmente atribuidos a causas naturales( ,l ni/el de peli ro /arAa entre moderado # alto( 9oda el 7rea urbana del distrito esta e<puesta a los peli ros de erupciones /olc7nicas # sismos= esto debido a la cercanAa a la zona /olc7nica # a >ue la zona es altamente sAsmica( ,sto hace >ue la municipalidad deba tomar pre/isi.n para atender la esti.n de los residuos s.lidos= no solo en situaciones normales= sino tambin en situaci.n de desastre(
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&abla N<12= Peligros identificados en el ,istrito.
IDENTI;ICACIN DE PELI:ROS
Clas(<('a'(4n *e Pel(gros seg8n s+ Or(gen Al'an'e *e Pel(gros Pr(n'(/ales Ca+sas =+e or(g(nan la o'+rren'(a *e Pel(gros
'au&a& naturale& 'u&a& naturale& 'u&a& naturale&
Pel(gros I*ent(<('a*os
Ub('a'(4n *e Pel(gros
5n +uebrada& o torrentera& &eca& 'a&a& antigua& ,olcane& 5n &uelo& aledaAo& a la torrentera de '0ullo 'u(bre& de cerro& 6 (ontaAa&
;re'+en'(a N(7el *e *e Pel(gros Pel(gro I*ent(<('a*os I*ent(<('a*os
Blu3ia& inten&a& -rigen natural!
20 CA.
1 aAo
Doderado
.i&(o& Acti3idad 3olc@nica 1nundacione&
-rigen natural! -rigen natural! -rigen natural! Eenerado& por llu3ia& inten&a& -rigen natural!
10 CA. 50 CA.
50 ano& 100 aAo&
Alto Alto
20 CA.
2 aAo&
Doderado
Celada&
53 093 CA.
'u&a& naturale&
1 aAo
Doderado
+uente: O5!&!$' G"$"#'% ," T"&$o%og.'s ," %' I$5o#)'&!0$ OGTI 6 MEF
!dicionalmente= en la zona de Chullo= ubicada en la parte baja de la zona urbana= se da el ries o de inundaciones= en pocas de llu/ias= debido a >ue una buena parte de las llu/ias de las partes altas del distrito se desplazan hacia esta zona( ,sto puede ocasionar >ue en apocas de altas llu/ias >ue la zona se /ea a1ectada por acumulaci.n de lodos # residuos s.lidos >ue el a ua pueda arrastrar de las partes altas= por lo >ue tambin la municipalidad debe considerar la atenci.n de estas emer encias( ,!2!2!7DIA*N(#&I ( DE +(# IN'(+$ "AD(#! 2ada la naturaleza del pro#ecto de mejora en la esti.n # manejo de los residuos s.lidos en el distrito de Yanahuara= la participaci.n de todos los sectores # actores in/olucrados= es importante para identi1icar los intereses= e<pectati/as # re>uerimientos particulares de cada uno de ellos( 3as entidades in/olucradas # bene1iciarios son los si uientes: a!7 +a Municipalidad Distrital de Yanahuara! ,s responsable de la Gesti.n de los Residuos ".lidos de ori en domiciliario= comercial # de a>uellas acti/idades >ue eneren residuos similares a stos= en todo el 7mbito de su jurisdicci.n( !simismo= la municipalidad de Yanahuara= es responsable de la prestaci.n de los ser/icios de limpieza de /Aas pblicas= espacios # monumentos pblicos= recolecci.n= transporte # disposici.n 1inal de los residuos s.lidos en su jurisdicci.n(
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b!7 El Ministerio del Ambiente HMINAMI! ,s el ente rector de las polAticas ambientales del paAs= promue/e el uso sostenible de los recursos naturales= para conser/ar la di/ersidad biol. ica # las 7reas naturales prote idas= busca arantizar el derecho a ozar de un ambiente e>uilibrado # adecuado para la /ida= por ello promue/e # coordina la adecuada esti.n de residuos s.lidos= es el responsable del ordenamiento del sector en el paAs # de establecer el marco le al e institucional del manejo de los residuos s.lidos= ase urando >ue los obiernos re ionales= pro/inciales #Go locales ten an la necesaria autoridad= poder # capacidad para un e1ecti/o manejo de los mismos( !dem7s= 1omenta la capacitaci.n a los obiernos municipales= para el mejor manejo de los residuos s.lidos( c!7 Ministerio de Econom?a 8 -inanAas HME-I! ,st7 encar ado de planear= diri ir # controlar los asuntos relati/os a presupuesto= tesorerAa= endeudamiento= contabilidad= polAtica 1iscal= in/ersi.n pblica # polAtica econ.mica # social( !simismo diseBa= establece= ejecuta # super/isa la polAtica nacional # sectorial de su competencia asumiendo la rectorAa de ella( ! tra/s del $ro rama de Modernizaci.n municipal= el M,+ promue/e por etapas el cumplimiento de metas ambientales= >ue para el aBo 'E)) se traduce en la necesidad >ue los municipios tipo 0 realicen sus estudios de caracterizaci.n # presenten su plan de manejo de residuos s.lidos( d!7 Ministerio de #alud B Direcci:n "e>ional de #alud HDI"E#AI Arequipa! 3a 2irecci.n Re ional de "alud participa como ente normati/o en las acti/idades en las >ue se in/olucra la salud de las personas( $or otro lado= es responsable de controlar # /i ilar la salud ambiental= alertando el ries o sanitario >ue se presente por el mal manejo de los residuos s.lidos dentro de cada re i.n= por ello tiene inters en la adecuada esti.n inte ral de residuos s.lidos= sea sta administrada por los obiernos locales o por la empresa pri/ada= para e/itar impactos ne ati/os al ambiente= por ello su rol de super/isi.n busca eliminar a>uellos ries os >ue se puedan presentar con relaci.n a la administraci.n de los desechos s.lidos( e!7 Empresas )rivadas! $articularmente a>uellas interesadas en apo#ar procesos de construcci.n de ciudades competiti/as # saludables( $articularmente= los randes eneradores de residuos s.lidos #Go empresas /inculadas a las acti/idades turAsticas( ;!7 Medios de omunicaci:n! Contribu#en a mejorar la esti.n de los residuos s.lidos enerados a tra/s de la di1usi.n de campaBas de sensibilizaci.n( >!7 omisi:n Ambiental Municipal H AMI ( 3a Comisi.n es encar ada por el Concejo Municipal de proponer # super/isar las medidas relacionadas con el mantenimiento del ambiente local= &nter/iene en el establecimiento de compromisos ciudadanos li ados con la esti.n de residuos s.lidos( h!7 +a poblaci:n del Distrito( 3a poblaci.n bene1iciaria del pro#ecto est7 con1ormada por los ciudadanos= empresas pri/adas # entidades pblicas del 2istrito de Yanahuara= >uienes contar7n con un ser/icio inte ral de esti.n de residuos optimizado= >ue comprender7= almacenamiento pblico= los ser/icios de barrido= recolecci.n # transporte= apro/echamiento de los residuos s.lidos= disposici.n 1inal=
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educaci.n ambiental a la poblaci.n # mejoramiento de las capacidades de esti.n tcnica= administrati/a= # 1inanciera del ser/icio( i!7 omitGs de 'aso de +eche! Or anizaci.n "ocial de base= de car7cter permanente= >ue asume un conjunto de acciones en el campo social= administrati/o # tcnico= con la 1inalidad de proporcionar desa#uno a la poblaci.n m7s pobre # /ulnerable como son los niBos menores de E a )- aBos= madres estantes= madres lactantes # personas de la tercera edad= asA como en1ermos de 90C( ,l distrito cuenta con : Comits del $ro rama de Qaso de 3eche= donde encontramos un total de H5E bene1iciarios( Comit Qir en del Carmen: )5) bene1iciarios Comit Qir en de Chapi: )-: bene1iciarios Comit Qir en de las Mercedes: ;) bene1iciarios Comit "anta 9eresa de Calcuta: )': bene1iciarios Comit +7tima 9orreblanca: )4' bene1iciarios Comit $ampa de Camarones: )5; bene1iciarios Comit Qir en de +7tima: )54 bene1iciarios
9!7 entro Inte>ral de Atenci:n al Adulto Ma8or IAAM! ,ste centro cuenta con 5EE personas bene1iciarias= de las cuales apro<imadamente la mitad de ellas pertenecen al distritoJ asimismo son solo )'E personas las >ue reciben apo#o del centro acti/amente( Q!7 lubes Deportivos! 3os principales >ue e<isten en el distrito son: Club= el Mistiano( Club Yanahuara( l!7 omitGs de %untas 'ecinales! "on juntas ele idas por los /ecinos de cada barrio= # >ue aun>ue no tienen personerAa jurAdica= mantienen un permanente contacto con sus representados= # paralelamente con el municipio( ,n el distrito e<isten )E juntas /ecinales(
&abla N< 1,= Matriz de involucrados.
*"$)(# Municipalidad 2istrital de Yanahuara Ministerio del !mbiente IN&E"E#E# F "atis1acer de demanda del ser/icio de limpieza pblica( F Realizar una esti.n inte ral del ser/icio( ,s el ente rector de las polAticas ambientales del paAs $romue/e # coordina la adecuada esti.n de residuos s.lidos ,s el responsable de establecer el marco )"(3+EMA# )E" I3ID(# F +alta una esti.n inte ral del ser/icio( F ,l ser/icio de se re aci.n no es e1iciente # ocasiona astos e<cesi/os( F$oca comunicaci.n (N-+I &(# E#&"A&E*IA# F Mejorar la esti.n inte ral del ser/icio( F 2esarrollar mecanismos de comercializaci.n m7s e1icientes( F Mejorar la coordinaci.n interinstitucional
$oblaci.n del distrito( F Municipalidad distrital
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le al e institucional del manejo de los residuos s.lidos= ,s encar ado de planear= diri ir # controlar los asuntos relati/os a in/ersi.n pblica( ! tra/s del $ro rama de Modernizaci.n municipal= promue/e el cumplimiento de metas ambientales= >ue para el aBo 'E))( F Mejorar la situaci.n de salud en el distrito( F Reducir la incidencia morbilidad F Mejorar el ambiente # atracti/o del distrito= para atraer m7s clientes( F +ormaci.n inte ral de la poblaci.n del distrito
Ministerio de ,conomAa # +inanzas
F$oca comunicaci.n
Ministerio de "aludG 2irecci.n Re ional de "alud (2&R,"!) !re>uipa ,mpresas pri/adas Ministerio de ,ducaci.n( 2irecci.n re ional de ,ducaci.n( Medios de comunicaci.n $oblaci.n urbana del distrito
F ,<istencia de malos h7bitos en la poblaci.n( F ,<istencia de residuos en las /Aas publicas( F malos h7bitos de la poblaci.n( $resencia ocasional de residuos s.lidos en las /Aas( F+alta conciencia ambiental
F $oblaci.n del distrito( F Municipalidad distrital de Yanahuara( F $oblaci.n del distrito( F Municipalidad de Yanahuara F $oblaci.n del distrito( F Municipalidad distrital(
F Realizar campaBas de concientizaci.n a la poblaci.n e instituciones(
F Coordinaci.n con la municipalidad( F $ro ramas de sensibilizaci.n en las &,( F $ro#ectos de cole ios ecoe1icientes(
2is1rutar de un ambiente limpio # ordenado F +omentar # disponer la coordinaci.n entre las di/ersas 7reas del municipio( F +omentar la super/isi.n ciudadana( 2is1rutar de un ambiente limpio # ordenado 2is1rutar de un ambiente limpio # ordenado
F $resencia espor7dica de residuos s.lidos en la calle( F $resencia de recicladores in1ormales F +alta de conocimientos( F $articipaci.n limitada de los actores( F $resencia espor7dica de residuos s.lidos en la calle( F $resencia espor7dica de residuos s.lidos en la calle( F $resencia espor7dica de residuos s.lidos en la calle( F $resencia de recicladores in1ormales
$articipaci.n /ecinal en la super/isi.n del ser/icio de limpieza
Comisi.n !mbiental Municipal (C!M)
F Ministerio de "alud( F Ministerio de educaci.n( F $oblaci.n del distrito( Municipalidad 2istrital de Yanahuara Municipalidad 2istrital de Yanahuara
F $ropiciar la reor anizaci.n administrati/a en la comuna( F establecer mecanismo de dialo o con la poblaci.n( $articipaci.n de los comits en la super/isi.n del ser/icio de limpieza $articipaci.n de los clubes en la super/isi.n del ser/icio de limpieza $articipaci.n de las juntas en la super/isi.n del ser/icio de limpieza
Comits de /aso de leche Clubes del distrito
Juntas /ecinales
2is1rutar de un ambiente limpio # ordenado
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,!2!,!7 DIA*N.#&I ( DE+ #E"'I I( IN&E*"A+ DE "E#ID$(# #.+ID(#! ,!2!,!1 aracteriAaci:n de los "esiduos #:lidos! 3a metodolo Aa de trabajo para la realizaci.n del estudio de eneraci.n # caracterizaci.n de residuos s.lidos comprendi. en una primera etapa una plani1icaci.n en abinete # posteriormente un trabajo de campo durante ; dAas= tiempo >ue dur. el recojo # re istro de datos de las muestras tomadas # 1inalmente 1ue necesario realizar un trabajo de consolidaci.n # an7lisis de la in1ormaci.n( 3os resultados son los si uientes:
&abla N<1/= 3esiduos 0lidos ,omiciliarios por d a.
%ANTIDAD Residuos ".lidos 2omsticos Residuos en Centros ,ducati/os Residuos en Centros Comerciales Residuos en Centros &nstituciones Residuos en Centros Restaurantes Residuos en Mercado 7,89 <=>,=? <99>,@ 8 @?9,>@ 8<@,98 ?@<,<< UNIDA D :g4;' 6,.' :g4,.' :g4,.' :g4,.' :g4,.' :g4,.' 9O9!3 2&!R&O TOTAL &'()*$+
)45EE <=>2=? <99>2@8 @?92>@ 8<@298 ?@<2<< =@,8AB28 8
,!2!,!2!7 )ercepci:n de la poblaci:n! 2urante la caracterizaci.n de los residuos s.lidos= se encontr. >ue= en eneral el ser/icio de limpieza pblica >ue se brinda la Municipalidad 2istrital de Yanahuara es cali1icada por los /ecinos= como bueno= sin embar o presenta al unos problemas >ue re>uieren ser resueltos= como son los altos costos( ,!2!,!,!7 Estado del mane9o de los "esiduos #:lidos! a! Almacenamiento de "esiduos Municipales! Almacenamiento Intradomiciliario! 3os residuos no reciclables son almacenados por la poblaci.n en recipientes o bolsas pl7sticas para lue o ser entre ados al ser/icio de limpieza pblica( 3os recipientes son colocados en las puertas de cada /i/ienda a la espera del paso del /ehAculo recolector( "e ha obser/ado >ue los pobladores colocan las bolsas de sus residuos en es>uinas de calles o a/enidas a la espera >ue el /ehAculo recolector las recoja= situaci.n propicia para >ue animales /a abundos (perros= principalmente) rompan las bolsas # esparzan su contenido para alimentarse= ocasionando en al unos casos= la proli1eraci.n de insectos # el malestar del resto de /ecinos de la zona( 3a municipalidad de Yanahuara entre a semanalmente bolsas pl7sticas elaboradas en su planta de reciclaje para el almacenamiento de los residuos reciclables (cart.n= bolsas= botellas pl7sticas= papel # latas de metal)(
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Almacenamiento )@blico! 3a capacidad de almacenamiento pblico de los residuos s.lidos en Yanahuara est7 dada por la cantidad # /olumen de recipientes con los >ue se cuenta # la densidad sin compactar de los residuos( $ara el almacenamiento pblico= el distrito cuenta con )E contenedores de )(85 m- # 5E papeleras de E()' m- de capacidad( 3a ubicaci.n de las papeleras se muestra en la si uiente tabla:
&abla N<10= )bicacin de Papeleras en el ,istrito N9 *e /a/eleras 1 1 1 2 2 2 2 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Ca/a'(*a* Un(tar(a >)5? 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 S+b total >)5? 0!13 0!13 0!13 0!26 0!26 0!26 0!26 0!26 0!26 0!13 0!26 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!26 0!26 0!13 0!26 0!13 0!26 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13
Ub('a'(4n
'o(ple9o deporti3o Dagnopata #ar+ue Reta(a& #ar+ue 'oc0aba(ba #ar+ue Rinconada #ri(era #la)a .egunda #la)a 7er(a 'entral A3! 59:rcito #ar+ue .anta 'ecilia #ar+ue 0:roe& de la $A# #ar+ue #olic*a ;acional #ar+ue $ranci&co Do&ta9o #ar+ue Ba $a(ilia #ar+ue .anta #atricia #ar+ue e&tancia #ar+ue .an Ra2ael 1 #ar+ue .an Ra2ael 11 #ar+ue .an Ra2ael 111 #ar+ue #oeta& #ar+ue ?uan FF111 #ar+ue ,ioleta& #ar+ue Bo& 4ulipane& 'anc0a $ront%n! <rb! #ri(a3era #ar+ue 4eobaldo ,alde) #ar+ue Dagi&terial 'anc0a $ront%n! <rb! Dagi&terial #ar+ue ?o&: 'arlo& Dari@tegui #ar+ue 'aracol #ar+ue ,! A! 7elande 1 #ar+ue ,! A! 7elande 11 'anc0a Deporti3a 5ntel #er #ar+ue Di&ericordia #ar+ue 'o(eta& #ar+ue lo& Eladiolo&
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1 1 1 1 1 1 % Dirador ,irgen del 'ar(en #ar+ue 'a&cada #ar+ue ,illa el #rado 1 #ar+ue #aolo 'allian #ar+ue $elipe Dannetti #ar+ue $ra6 $ilipo Bippi 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 0!13 #&
+uente: "ub erencia de 3impieza $blica de Yanahuara
-i>ura N< ,= Papeleras en el ,istrito de -anahuara.
,l recojo de los residuos de estas papeleras es diario # est7 a car o del personal de barrido en el recorrido de sus correspondientes rutas( !simismo= la ubicaci.n de los contenedores se muestra en la si uiente tabla:
&abla N<11= )bicacin de Contenedores en el ,istrito. N9 *e 'ontene*ores 1 1 1 1 2 1 1 1 1 $% Ub('a'(4n #ar+ue 1 #iedra .anta 1 #ar+ue 1 #iedra .anta 11 #ar+ue 11 #iedra .anta 11 #ar+ue <rb! #ri(a3era #ar+ue ?uan FF111 #ar+ue ?o&: 'arlo& Dari@tegui #ar+ue ,! A! 7elande 1 #ar+ue 1ndependencia A(ericana #ar+ue ,illa el #rado 1 Ca/a'(*a* Un(tar(a >)5? 1!65 1!65 1!65 1!65 1!65 1!65 1!65 1!65 1!65 S+b total >)5? 1!65 1!65 1!65 1!65 3!3 1!65 1!65 1!65 1!65 $#&
-i>ura N< /= ontenedores en el ,istrito de -anahuara.
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,l recojo de los residuos de estos contenedores es diario # est7 a car o de los /ehAculos de recolecci.n # transporte se n la ruta >ue le corresponda a cada uno de ellos( ,n total= la capacidad de almacenamiento pblico en el distrito de Yanahuara es de '-(E m-( 3a ubicaci.n de papeleras= contenedores # puntos crAticos en el distrito puede di/idirse en tres randes zonas >ue son: 7 7 7 Tona Yanahuara tradicional( Uue comprende= Yanahuara # !nti>uilla( Tona *macollo= >ue comprende= *macollo= Ma isterial= $iedra santa( Tona $ampa de Camarones(
,n las si uientes /istas se presenta esas ubicaciones:

-i>ura N< 0= 4ista satelital y ubicacin de papeleras y contendores, zona -anahuara tradicional.
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-i>ura N< 1= 4ista satelital y ubicacin de papeleras y contendores, 5ona )macollo.
35
-i>ura N< 2= 4ista satelital y ubicacin de papeleras y contendores, 5ona Pampa de Camarones.
36
Almacenamiento de *randes *eneradores! ,l principal mercado # complejos deporti/os del distrito= almacenan sus residuos s.lidos en cilindros de E('E m- # tachos de E()5 m- de capacidad= >ue son dispuestos en un 7rea de acopio para lue o ser car ados a la compactadora( ,l recojo de estos residuos se realiza diariamente( 3os puntos de almacenamiento de la ciudad= # el nmero de tachos de almacenamiento para este caso= son: F F F Mercado !nti>uilla 4 tachos( Complejo Ma nopata ; cilindros # 8 tachos( Complejo $ampa de Camarones 4 tachos # 4 cilindros(
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!l unos randes eneradores de residuos >ue se encuentran en el distrito= pero >ue son empresas pri/adas= no entre an todos sus residuos a la municipalidadJ sino >ue optan por entre arlos a recicladores independientes (1ormales o in1ormales)( 2ichas empresas son: F F F F Clan +ranco= ubicado en la !/( ,mmel( Mo/istar= ubicado en la !/( ,jrcito( 0anco de Comercio= ubicado en la !/( ,jrcito( 0anco Continental= ubicado en la !/( ,jrcito(
,n el distrito e<isten apro<imadamente )8 puntos crAticos de acumulaci.n de residuos= esto debido a >ue los /ecinos ( eneralmente de noche) depositan sus residuos en estos puntos enerando puntos de acumulaci.n( "on los si uientes: F F F F F F F F F F F F F F F F &ntersecci.n de Calle !nti>uilla con !/( ,mmel( &ntersecci.n de Calle Castilla con pasaje C7rdenas( &ntersecci.n de Calle Tam7cola con Calle $ampita Teballos( Calle !tahualpa 'da cuadra( &ntersecci.n de Calle Qinatea Re#noso con Calle Recoleta( &ntersecci.n de Calle Misti con calle !rica( &ntersecci.n de Calle 3e.n Qelarde con !/( 3ima( &ntersecci.n de Calle $ampita Te/allos con calle Grande( &ntersecci.n de Calle !nti>uilla con calle +rancisco Mostajo( &ntersecci.n Calle Tam7cola con Cesar Qallejo( Calle Chullo con Metropolitana( !/( Metropolitana con Calle 9aboada( )ra cuadra de la !/( 0rasil ($ampa de Camarones)( *rb( +7tima Mz 0( ,s>uina !/( ,jrcito con Calle 9ronchaderos( 'da cuadra de Calle Jazmines(
!ctualmente se recolectan en total E('4 m- de residuos s.lidos diarios en estos puntos crAticos( 3as medidas tomadas hasta ahora han sido colocar )8 letreros= adem7s de la di1usi.n de /olantes de sensibilizaci.n= con lo >ue se ha lo rado la disminuci.n del /olumen anterior de E(4; m- a la mitad( !simismo= se ha planteado continuar con una acci.n de se uimiento # sanci.n correcti/os( "esumen del servicio! ,<iste de1iciencia en la cantidad de papeleras= lo >ue se desprende de los reclamos de /ecinos de urbanizaciones en las >ue no e<isten papeleras( !simismo= subsisten puntos crAticos de almacenamiento de residuos s.lidos= >ue deben ser eliminados completamente( b! 3arrido de '?as )@blicas! ,l ser/icio de barrido de calles se realiza diariamente= cubre una super1icie estimada de -8(;5 Pm= # se recolectan 4 tonGdAa( ,l ser/icio de barrido en la ciudad de Yanahuara es prestado por administraci.n directa municipal= a tra/s de la "ub Gerencia de $ar>ues # Jardines # 3impieza $blicaJ este ser/icio es de tipo manual # sur e de la necesidad de mantener
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limpia la ciudad por lo >ue se e1ecta principalmente en /Aas de alto tr7nsito peatonal= como son las calles principales= plazas # plazuelas(
)ersonal! ,l personal operati/o para las labores de barrido es en total de '5 personas= distribuidas de la si uiente 1orma: 6 6 6 9urno de dAa: ); personas( 9urno tarde: ' personas( $untos 1ijos: 5 personas(
3os puntos 1ijos= para el barrido= son a>uellos >ue por su ran concentraci.n de personas= re>uieren una atenci.n durante todo el dAa= estos son: 6 6 6 6 6 Complejo Ma nopata( $alacio municipal( Coliseo de la municipalidad (Mercado del $ueblo)( Mercado de la !nti>uilla( Complejo de $ampa de Camarones(
'?as de atenci:n! 3as /Aas deben ser barridas constantemente debido a la disposici.n de los residuos s.lidos en las mismas( ,<isten un total de -8(;5 Pm de /Aas >ue deben ser barridas( ,l rendimiento del personal de barrido actualmente esta dado por el numero de barredores en el turno de maBana= # es de -8(;5G);V '(E5 PmGbarredor( 3a cobertura de barrido es del )EES de las /Aas en un turno( Considerando una poblaci.n actual de '5=EEE personas= se tiene un rendimiento de '5EEEG);V )-;H habitantes por barredor( "in embar o= debe tenerse en cuenta >ue al zona urbana del distrito es altamente comercial por lo >ue la poblaci.n 1lotante produce distorsiones en el rendimiento por barredor( Equipos 8 Oerramientas para el 3arrido! $ara el almacenamiento pblico= el distrito cuenta con 4E tachos de barrido (capacheros) de E()45 m- de capacidad= '5 escobas # ) /ehAculo para transporte de personal( ,l personal operati/o para las labores de barrido ('E en /Aas pblicas # 5 en puntos 1ijos)= cuentan con uni1ormes # materiales de protecci.n necesarios( "esumen del servicio! !un>ue se ubre el )EES de barrido de /Aas= e<isten zonas del distrito >ue reclaman una ma#or 1recuencia de este ser/icio c! "ecolecci:n de los "esiduos #:lidos! ,l ser/icio de recolecci.n se brinda al )EE(EES de la poblaci.n urbana dentro del 7rea del pro#ecto( ,l personal operati/o empleado para las labores de recolecci.n es de )' personas(
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,l recojo de residuos es de: 7 7 7 Residuos domiciliarios( Residuos de comercios Residuos de /Aas pblicas(
3os residuos de par>ues # jardines del distrito son almacenados # transportados de manera independiente en su propia mo/ilidad( 'eh?culos para la "ecolecci:n! "e cuenta con ' camiones compactadoras= ' camiones baranda= ) camioneta baranda # ) motocar propios de la municipalidad= los cuales si uen rutas preestablecidasJ el personal operati/o cuenta con uni1ormes de trabajo( 3as unidades m./iles para el ser/icio de recolecci.n son las si uientes:
&abla N< 12= )nidades Mviles para %impieza Pblica.
UNIDADES MVILES PARA LIMPIE@A PABLICA

E=+(/o Co)('&/',o# C')!0$ '#'$,' Mo/o&'# '#'$,' TOTAL Cant(*a* < < = # Mar'a B A0o FORD 4 =@B< FORD 4 =@9A CA:Y 4 <77A TOYOTA 4 =@9A ASYA 4 <779 Ant(gCe*a* Ca/a'(*a* >a0os? >)5? <@ <@ 8 <8 > =7 =< =9 =9 =2> #".5 Esta*o R"g*%'# R"g*%'# R"g*%'# R"g*%'# B*"$o
-i>ura N< 5= Camin Compactador Ford 6789.
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-i>ura N< C= Camin Compactador Ford 67:;.
-i>ura N< 10= Camin <aranda de reco'o de residuos slidos.
41
Como se puede obser/ar= el ser/icio de recolecci.n prestado por la Municipalidad cuenta con unidades m./iles >ue #a sobrepasaron su /ida til= estas se encuentran en uso= pero presentan 1allas mec7nicas cada cierto tiempo= lo >ue representa ine1iciencia # ma#ores costos operati/os( *astos operativos de los veh?culos! 3os astos por concepto de combustible de estos /ehAculos se resumen en la si uiente tabla(
&abla N< 15= *asto mensual de combustible por veh culo de limpieza pblica. E=+(/o Co)('&/',o# C')!0$ '#'$,' Mo/o&'# '#'$,' TOTAL Cant(*a* < < = # ,9 Cons+)o *e 'o)b+st(ble *(ar(o >gal&? =8 =< 8 8 Cons+)o *e 'o)b+st(ble )ens+al >gal&? ?87 >A7 =87 =87 <7 119! Costo /or gal4n >SB&? =<2>B =<2>B =<2>B =<2>B =<2>B Costo )ens+al en 'o)b+st(ble >SB&? 88AA28 ??8>2< =98828 =98828 <?B2? 1"-2!.,
)ersonal de "ecolecci:n! "e apreci. durante la prestaci.n del ser/icio >ue las herramientas de trabajo >ue se utilizan se encuentran en condici.n re ular( Cada cami.n recolector (compactador # cami.n baranda) trabaja con tres personas () cho1er # ' operarios >ue realizan la recolecci.n)= con lo cual= el ser/icio de recolecci.n en total cuenta con )' operarios entre cho1eres # a#udantes(
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&urnos de "ecolecci:n! ,l ser/icio de recolecci.n de basura se realiza tres /eces por semana por zona # en dos turnos: el primero de 8 am a ) pm # el se undo de ) pm a H pm( 3as unidades >ue realizan la recolecci.n son: F F F F F F F 3unes= mircoles # /iernes de 8 am a ) pm Tona Media # 0aja: Compactadora %D ) # %D'( 3unes= mircoles # /iernes de ) pm a H pm Tona Media # 0aja: Compactadora %D ) # %D'( 3unes= mircoles # /iernes Tona 9radicional de ) pm a H pm: Cami.n C!PY( Martes= jue/es # s7bado de 8 am a ) pm Tona Media # 0aja: Compactadora %D ) # %D'( Martes= jue/es # s7bado de ) pm a H pm Tona Media # 0aja: Compactadora %D ) # %D'( Martes= jue/es # s7bado Tona tradicional de ) pm a H pm: Cami.n C!PY( 2omin o de 5 am a ) pm: Compactadora o cual>uiera de los camiones disponibles(
obertura actual del #ervicio! ,l ser/icio de recolecci.n de residuos domiciliarios se realiza con una 1recuencia de - /eces por semana por zona= la municipalidad estima >ue la cobertura del ser/icio se da al )EES de la zona urbana= dentro del 7rea de in1luencia del pro#ecto( "esumen del servicio! ,l ser/icio de recolecci.n= presenta las si uientes de1iciencias: F F ,<istencia de /ehAculos recolectores con m7s de cinco aBos de anti Kedad= los mismos >ue producen altos costos de operaci.n= # poca se uridad del ser/icio( %o se cuenta con rutas optimizadas para el recojo(
d!7 #ervicio de &ransporte! 3os /ehAculos >ue realizan la acti/idad de transporte son los mismos /ehAculos >ue e1ectan el ser/icio de recolecci.n( 2ichos /ehAculos trasportan los residuos s.lidos desde el lu ar de la eneraci.n o puntos de acumulaci.n hasta el lu ar de disposici.n 1inal >ue administra la Municipalidad $ro/incial de !re>uipa( Como #a se mencion. anteriormente= la municipalidad cuenta con ' camiones compactadoras= ' camiones baranda= ) camioneta baranda # ) motocar( Con e<cepci.n del motocar= los dem7s /ehAculos hacen el transporte de los residuos >ue
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reco en= hasta el punto de entre a a la municipalidad $ro/incial= ubicada a unos 'E Ril.metros del centro de Yanahuara( "esumen del servicio! 3os /ehAculos de transporte tienen poca capacidad # altos costos operati/os por su anti Kedad( e! #ervicio de "eaprovechamiento ,n Yanahuara se realiza la se re aci.n de residuos s.lidos en el ori en= los residuos parcialmente se re ados son lue o conducidos a una planta de se re aci.n semimecanizada de propiedad municipal= donde adem7s de culminar el proceso de se re aci.n se procesa las bolsa de pl7stico= >ue se juntan a materia prima nue/a para la producci.n de bolsas >ue sir/en para ser entre adas a los /ecinos >ue participan en la labor de se re aci.n en el ori en( 3a municipalidad entre a semanalmente a la poblaci.n bolsas pl7sticas elaboradas en su planta de reciclaje para el almacenamiento de los residuos apro/echables( 3os residuos >ue son se re ados diariamente en promedio hacen )(5 tonGdAa= # los principales componentes son: cart.n= bolsas= botellas pl7sticas= papel= # latas( )roceso de recicla9e! "e realiza en la planta de reapro/echamiento= >ue tiene un 7rea de -EEE(EE m'= # se encuentra ubicada en el cono norte de la ciudad de !re>uipa= Pm ): del camino a Yura( ,n ella se lle/an a cabo los si uientes procesos( o "ecolecci:n de residuos!7 3a recolecci.n es realizada directamente por la Municipalidad 2istrital de Yanahuara= a tra/s del personal de reciclaje( ,l ser/icio de recolecci.n se realiza una /ez por semana por zona (5 zonas)= comienza a las ::EE am # conclu#e a las -:EE pm( o #e>re>aci:n en domicilio!7 3a se re aci.n cubre todo el 7rea de in1luencia del pro#ecto= teniendo una aceptaci.n apro<( del -E S de la poblaci.n( ,l /ecino entre a todos sus residuos reapro/echables inor 7nicos se re ados en una bolsa de pl7stico >ue la Municipalidad entre a una /ez por semana # de acuerdo a los horarios establecidos(
o "eco9o e intercambio de bolsas!7 ,l personal identi1icado con uni1orme de trabajo # materiales de protecci.n cumple con reco er estas bolsas # entre ar una /acAa a cambio de la bolsa llena( o &ransporte, reco9o 8 traslado a la )lanta!7 ,l personal >ue /a a planta es trasladado a las :am # retorna -pm todos los dAas en una camioneta( ,l personal >ue hace las labores de campo o de ruta en recojo de bolsas= es trasladado en otra camioneta( ,l recojo de bolsas se e1ecta si uiendo la ruta establecida # en coordinaci.n con el transporte # el personal a car o( o Descar>ue de bolsas en planta!7 3a descar a se realiza en la zona especi1icada dentro de la planta( o lasi;icaci:n de residuos!7 3as bolsas se depositan en la mesa de tamizado # dosi1icaci.nJ posteriormente los residuos /ertidos de las bolsas
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pasan a la 1aja de clasi1icaci.n= donde personal especializado # debidamente prote ido se encar a de la clasi1icaci.n # separaci.n de los productos reciclables= estos son depositados en coches para su traslado # acopio 1inal en los separadores respecti/os( 3os residuos no reciclables (basura) son trasladados en una carreta para llenar las chombas (bi ba )J # posteriormente el cami.n se encar a de trasladar al relleno sanitario de la Municipalidad pro/incial estos residuos(
-i>ura N< 11= 4ista de la fa'a de clasificacin!
o Maquinarias 8 equipos en la )lanta de "ecicla9e! 3a $lanta de reciclaje cuenta con las si uientes ma>uinarias # e>uipos: Molino H)lEstico 8 (trosI!7 ,l pl7stico es molido o reducido para 1acilitar el proceso si uiente >ue puede ser la/ado o a lomerado( +avadora 8 #ecadora!7 Realizan la 1unci.n de la/ado # secado del pl7stico molido(
-i>ura N< 12= 4ista interior de la planta de reaprovechamiento.
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A>lomeradora!7 M7>uina >ue sir/e para homo enizar e hidratar los polAmeros para lue o ser trasladados a la peletizadora( )eletiAadora!7 M7>uina >ue sir/e para 1iltrar impurezas # compactar el polAmero pl7stico( *ranuladora!7 M7>uina >ue sir/e para cortar las ?tiras@ de pl7stico procedente de la peletizadora con/irtindolos en ?pellets@( EFtrusora de pel?cula plEstica!7 M7>uina >ue sir/e para el soplado de pl7stico con/irtindolo en man a pl7stica( ompresora de Aire!7 M7>uina >ue se encar a de in1lar el ? lobo pl7stico@ procedente de la e<trusora de pelAcula pl7stica # la acondiciona a la medida necesaria( EFtrusora de man>ueras!7 ,sta m7>uina se encar a de la con/ersi.n del material pl7stico en man ueras( #elladora de bolsa plEstica!7 M7>uina >ue sir/e para sellar # cortar manualmente la man a procedente de la e<trusora de pelAcula pl7stica(
-i>ura N< 1,! Produccin de bolsas plsticas de Polietileno.
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'eh?culo motoriAado 8 personal con que se cuenta! $ara las labores de recolecci.n= la su erencia de $lanta de reciclaje cuenta con dos /ehAculos motorizadosJ una camioneta # un camioncito baranda(
-i>ura N< 1/= Camioneta y camin baranda para segregacin
3as *nidades M./iles con >ue se cuenta son:

&abla N< 1C= $nidades Mviles para 3ecicla'e. UNIDADES MVILES PARA RECICLADE E=+(/o 'a(i%n baranda 'a(ioneta baranda TOTAL Cant(*a* 1 2 5 Mar'a B A0o $-RD > = $AG > 2008 $AG > 2008 Ca/a'(*a* >)5? 16 5!2 5!2 1#&3
,l personal >ue labora en la $lanta de Reciclaje= es el si uiente:

&abla N< 20= Personal de la Planta de 3ecicla'e. PERSONAL RECICLADE Labor S* g"#"$/" A,)!$!s/#',o# O #"#os ," &')(o C;o5"#"s O("#'#!os )'C*!$'#!'s ," N9 = = = ? > < <
V!g!%'$/"s ," (%'$/'
47

TOTAL
2 ,
Oorario 8 ;recuencias= 3as labores de recojo por parte del personal se realizan los dAas: lunes= martes= mircoles= jue/es # s7badoJ los dAas /iernes se trabaja en la $lanta de Reciclaje= de acuerdo al si uiente horario:
&abla N< 21= =orario y ruta de reco'o para recicla'e Da -orar(o 07!00 H 09!30 @ona aten*(*a ?uan FF111 ?o&: A! IuiAone& #ri(a3era Bo& Ro&ale& Ba& ,ioleta& A3! ,*ctor Andr:& 7elaunde Bo& 4ulipane& Bo& ?a)(ine& Bo& Birio& Dagi&terial ,illa 5l #rado #a(pa 'a(arone& Cuanca3elica 'olo(bia Euiller(o 4orreblanca A(a)ona& Dadre de Dio& $@ti(a #iedra .anta 1 #iedra .anta 11 Ba& 'a&uarina& <rb! 45FA,*ctor A! 7elaunde A3! Detropolitana 'oop! 5;45B #er 'alle '0ullo <rb! ,irgen del 'ar(en 7uena ,i&ta '0allapa(pa Ba 'a&cada #&9e! Bo& Eladiolo& Abogado& de
Bune& (parte (edia del di&trito)
09!30 H 12!00
13!00 H 14!30 07!00 H 09!30 09!35 H 11!30
Bune& (parte ba9a del di&trito)
11!30 H 13!00 13!30 H 14!30
Darte& (parte (edia del di&trito)
07!20 H 09!30 09!35 H 10!30 10!35 H 12!30 13!00 H 14!30
48

Iuinta 'laudia <rb! 5l Re(an&o 'oop! Docente& <;A. 'oop! Abogado& 13!30 H 14!00 07!20 H 09!00 09!00 H 10!00 .an #edro <rb! Ba Rinconada ?o&: A! IuiAone& ?eru&al:n 'alle Jela <rb! 7ugan3illa& 'alle 4ronc0adero 'alle $ranci&co Do&ta9o 'alle #er 'ue&ta del Kngel A3! Bi(a <rb! 1barguen 'alle Iue)ada 'alle Di&ti 'ortadera& <rb! ?ard*n Ba Eruta Recoleta Anti+uilla 'alle Ata0ualpa 'alle A(patacoc0a 'alle Ronda recoleta <rb! .anta 'ecilia 'alle '0ullo <rb! ,alencia A3! IuiAone& Antonio Rai(ondi 'alle '0ullo A3! Ja(@cola 'alle #a(pita Je3allo& 'alle $ranci&co Do&ta9o .eAor de la 'aAa 'alle Erande <rb! Bo& 'edro& .anta 7eatri) Ba 5&tancia <rb! 5;45B <rb! .an Ra2ael 'o(ple9o Dagnopata <rb! #ai&a9i&ta
Di:rcole& (parte tradicional del di&trito)
10!00 H 11!00
11!00 H 12!30 13!00 H 14!30 07!15 H 09!00 09!00 H 09!30 09!30 H 10!30
?ue3e& (parte tradicional del di&trito)
10!30 H 12!30
13!00 H 14!30 .@bado (parte tradicional 07!00 H 09!30
49

'0ilina <rb! Earc*a 'alder%n A3! 7ologne&i Bo& 'la3ele& <rb! .an ?o&: 'alle Be%n ,elarde 'alle ?eru&al:n 'errito .an ,icente A3! Bi(a Iuinta Dar*a .anto& Dunicipalidad Di&trital de /ana0uara 'ue&ta del Kngel 'alle Al2on&o <garte 'alle Di&ti A3! 7ologne&i Iuinta Beoncio #rado Ba& Reta(a&
09!30 H 11!00 del di&trito)
11!00 H 12!30
+uente: "ub erencia de Reciclaje de Yanahuara
)roductos de la planta de reaprovechamiento! 2e acuerdo a lo >ue se /iene desarrollando en la Municipalidad de Yanahuara= los materiales reciclables # reapro/echables inor 7nicos considerados= son los si uientes:
&abla N< 22= Cantidades recicladas por mes N9 1 2 3 4 5 6 Mater(al a Re'('lar #apel bond i(pre&o #apel (i8to 6>o color #apel peri%dico 'art%n #l@&tico en general Bata& (c0atarra) TOTAL Cant(*a* Mens+al 1%$$ >Eg a/roF&? MarGo 980!5 2822 1972 3900 3170 0 $1"33& Abr(l 648 3243 2180 4270 3200 3500 $2%3$ Ma6o 700 4500 1796 2500 2150 0 $$#3# D+n(o 1300 3500 2280 3600 2450 2240 $ 52% D+l(o 550 290 1800 3000 2250 2200 $%%!% Agosto 850 3500 1800 3200 2530 2280 $3$#%
!simismo= la producci.n de 0olsas de $l7stico de baja densidad: 4=5EE bolsasGsemanales( ostos de la se>re>aci:n! ,st7 dado principalmente por los costos de: mo/ilidad= personal= electricidad insumos #
50

ostos de movilidad= 3os costos promedio mensuales >ue se hacen por este concepto= est7n dados en la si uiente tabla:
&abla N< 2,= *asto mensual en combustible por veh culo de recicla'e Cons+)o *e 'o)b+st(ble *(ar(o >gal&? 8 <28 <28 1! Cons+)o *e 'o)b+st(ble )ens+al >gal&? =<7 A7 A7 2"! Costo /or gal4n >SB&? ==29B =<28@ =<28@ Costo )ens+al en 'o)b+st(ble >SB&? =,?<?2? B882? B882? 2,9,5.2
E=+(/o C')!0$ '#'$,' C')!o$"/' '#'$,' C')!o$"/' '#'$,' TOTAL
Cant(*a* = = = ,
ostos de insumos para bolsas= 3os costos aprecios de mercado= de los insumos >ue se usan mensualmente son los si uientes:
&abla N< 2/= osto de insumos para bolsas B(enes 6 Ser7('(os P%Ds/!&o ," 'E' ,"$s!,', F&#!s/'%G MDs/"# '/&; F/!$/"G O("#'#!os ," )'C*!$'#!' E$"#g.' "%I&/#!&' TOTAL Cant(*a* )ens+al /ro)e*(o @87 Hg > Hg < ("#so$'s 6 :asto Mens+al >SB&? =B=727 7 A7277 =87727 7 <@7727 7 #1-!. !!
ostos de )ersonal! 3os astos por concepto de personal= son los si uientes:
&abla N< 20= *asto mensual en sueldos de personal Personal A,)!$!s/#',o# O #"#os ," &')(o N9 *e /ersonas = =? S+el*o Mens+al /or /ersona >SB&? =,<77 A77 S+btotal Mens+al >SB&? =,<77 9,?77
51

C;o5"#"s O("#'#!os ," )'C*!$'#!'s V!g!%'$/"s ," (%'$/' S* 6G"#"$/" TOTAL > < < = 22 977 B87 987 <,777 ",2!! <,?77 =,877 =,B77 <,777 1-,2! !
ostos de electricidad= "G( 'HEE nue/os soles mensuales apro<imadamente( +os costos de operaci:n del reaprovechamiento serEn=
&abla N< 21= ostos de 2peracin de 3eaprovechamiento.
(M)(NEN&E
Combustible &nsumos para bolsas "ueldos ,lectricidad 9O9!3
(#&( H#!BmesI
'--5('E 8):E(EE ):'EE(EE 'HEE(EE ';=8E5('E
Mercado 8 comercialiAaci:n de los reciclados! ,<iste mercado para estos residuos en la ciudad de !re>uipa= # sus precios re1erenciales se muestran en la si uiente tabla:
&abla N< 22= Precios de Mercado de 3esiduos 3eciclables. T(/o *e res(*+o re'('lable .ET l$t$0 4$45l 4$45l c$rt87
Mater(al .l/0t1co0 L$t$0 .$45l color .$45l 6l$7co %$rt87
Pre'(o S) 1.2! 2 3( S) !."!2 3( S) !.25 2 3( S) !.9! 2 3( S) !."! 2 3(
+uente: "ub erencia de 3impieza $blica
,l problema e<istente es >ue la Municipalidad no se encuentra 1acultada para /ender directamente los productos obtenidos en la $lanta de Reciclaje= con lo cual los costos de operaci.n # mantenimiento de la misma= tienen >ue ser asumidos por la propia Municipalidad de Yanahuara(
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$or esta raz.n= se han establecido alianzas con empresas pri/adas de la localidad= a 1in de 1acilitar la comercializaci.n de los residuos se re ados a cambio= la Municipalidad recibe la donaci.n de e>uipos tales como computadoras= impresora= etc( a las empresas pri/adas ,stos con/enios >ue /ienen de la esti.n anterior han sido rati1icados= # son los si uientes: F Con/enio Marco de Cooperaci.n &nterinstitucional con la empresa $!%!M "(!( 3a empresa entre a e>uipos in1orm7ticos como intercambio por 3a entre a de papel # cart.n(
&abla N< 25= Convenio con la /mpresa P"."M E)/resa PANAM A0o 1%$$ Meses $ebrero Dar)o Abril Da6o ?unio Total /ro)e*(o Mater(al Re'('la*o entrega*o a la E)/resa Pa/el bon* >Hg? 272 979 648 484 1 398 5,2"$ Pa/el 'olor >Hg? 1 283 2 770 3 243 5 090 3 691 $#,%22 Pa/el /er(4*('o >Hg? 1 181 1 972 2 180 1 740 2 315 !,5""
53

F Con/enio Marco de Cooperaci.n &nterinstitucional con la empresa "COM!R "(R(3( (la empresa recibe papel # cart.n= # entre a en contrapartida la materia prima para la 1abricaci.n de bolsas)(
&abla N< 2C! Convenio con la /mpresa 0C2M"3 E)/resa SCOMAR A0o 1,%$$ Meses $ebrero Dar)o Abril Da6o ?unio ?ulio Ago&to Total Mater(al Re'('la*o entrega*o a la E)/resa Pa/el Cart4n /er(4*('o >Hg? >Hg? 3 900 4 150 4 270 2 100 3 820 1 450 3 700 15,5!% 0 2 140 0 0 0 0 0 1,$3% Pa/el 'olor >Hg? 0 0 0 0 0 0 3 750 5,2 % Pa/el bon* >Hg? 0 0 0 0 0 0 480 3"%
Con/enio Marco de Cooperaci.n &nterinstitucional con la empresa ,COR," "(!(C( 3a empresa entre a la materia prima para la 1abricaci.n de bolsas= # en cambio recibe material reciclado(
&abla N< ,0= "esumen de trueque con empresa E ("E# E)/resa ECORES A0o 1%$$ Meses $ebrero Dar)o Abril Da6o ?unio ?ulio Ago&to Total Mater(al Re'('la*o entrega*o a la E)/resa Latas >'Iatarra? 0 0 3 830 0 2 240 2 250 2 280 $%,#%% Botellas /lJst('as >PET? >Hg? 1 110 3 140 3 370 3 960 2 500 2 160 2 530 $",22% Ins+)os entrega*os a la Planta PlJst('o *e baKa *ens(*a* >'r(stal? >Hg? 901!5 748 706 978 992 926 889!7 #,$3$&1 Sa'os *e $,%%% Hg *e 'a/a'(*a* 0 77 20 25 0 0 0 $11
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F Con/enio Marco de Cooperaci.n &nterinstitucional con la Municipalidad 2istrital de Mariano Mel ar( "e n este con/enio= la $lanta de reciclaje de Yanahuara se compromete a entre ar a la Municipalidad de Mariano Mel ar bolsas de baja densidad para su proceso de reciclaje= sin embar o an est7 en estudio la cantidad de bolsas a entre arse(
&abla N< ,1= Convenio con la Municipalidad ,istrital de Mariano Melgar M+n('(/al(*a* D(str(tal *e Mar(ano Melgar A0o 1%$$ Mater(al re'('la*o entrega*o /or la M+n('(/al(*a* >Hg? Pa/el Cart4n /er(4*('o >Hg? >Hg? 183!9 147!2 55$&$ 249!6 386 #5 &# Pa/el 'olor >Hg? 334!9 34!1 5#! Pa/el bon* >Hg? 90!6 56!1 $3#&2 Bolsas *e Botellas *e 'olor /lJst('o Ca+'Io Latas >Hg? >Hg? >Hg? >Hg? 53!2 39 !1&1 298!9 273 2$&! 19!2 12!5 5$&2 65!6 49 $$3&#
Meses Ago&to .etie(bre Total
"esumen del recicla9e! ,l reapro/echamiento de los residuos s.lidos reciclables presenta las si uientes de1iciencias: F ,scasa participaci.n de los /ecinos del distrito= # poca poblaci.n del mismo( F 2e1iciencias en la comercializaci.n= >ue no permiten obtener ma#ores bene1icios de la operaci.n( ;! #ervicio de disposici:n ;inal 3a disposici.n 1inal es la ltima etapa operacional del ser/icio de limpieza pblica( ,n el distrito de Yanahuara los residuos s.lidos se entre an a la Municipalidad pro/incial de !re>uipa= >uien se encar a de la disposici.n 1inal de los mismos= para lo cual cobra una tari1a de )) soles por tonelada( !ctualmente la Municipalidad pro/incial los dispone en un botadero controlado ubicado en la zona de Uuebrada 6onda (camino a Yura)= para lo cual cuenta con un car ador 1rontal # un tractor oru a >ue dispersan= compactan # cubren los residuos s.lidos apenas lle a n al botadero( !l mismo tiempo= se /iene haciendo el Relleno sanitario cuenta con c.di o "%&$ %D '8:::= se encuentra /iable= por lo >ue /ienen haciendo el e<pediente tcnico para iniciar la construcci.n( ,!2!,!/!7 AnElisis de la *esti:n del #ervicio! a! (r>aniAaci:n del servicio! ,l ser/icio de limpieza pblica se presta por ?administraci.n directa@= a tra/s de la Gerencia de Medio !mbiente # "er/icios $blicos= dentro de la cual ha# dos "ub erencias: la "ub Gerencia de 3impieza $blica= >ue es la directamente encar ada del ser/icio de limpieza= # la "ub Gerencia de la $lanta de reciclaje >ue administra las labores de se re aci.n en el ori en # la planta de reciclaje(
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b! "ecursos Oumanos! 3a "ubF erencia de limpieza pblica= cuenta con 45 personas >ue cumplen las 1unciones de barrido # recolecci.n principalmente( ,ste personal est7 constituido como se indica en la tabla si uiente:
&abla N< ,2= Personal de 0ub>*erencia de %impieza Pblica PERSONAL DE LIMPIE@A PABLICA Labor S* g"#"$/" B'##!,o R"&o%"&&!0$ C;o5"#"s S"#+!&!os ," '(o-o /")(o#'% TOTAL
N9 = < 8 = < ? > " 5
c! Administraci:n tributaria! 3a Gerencia de administraci.n tributaria es la encar ada de calcular la tari1a de 3impieza pblica( 3a erencia cuenta con un 7rea de trabajo= donde e<isten )4 computadoras estacionarias= escritorios= estantes= archi/adores= mesas de trabajo etc(= el personal >ue con1orma esta 7rea son )4 personas # es personal nombrado( 3a "ub Gerencia de !dministraci.n 9ributaria es la >ue realiza la cobranza de los arbitrios= el proceso de 1acturaci.n se realiza a tra/s del sistema "&M& M Calculo masi/o( ! tra/s de ordenanzas e<isten incenti/os a los contribu#entes otor ando descuentos= o1reciendo sorteos de arte1actos # e<onerando de reajustes= intereses # moras( ,s necesario mencionar >ue se han establecidos mecanismos a modo de con/enios con entidades 1inancieras para 1acilitar el pa o a los contribu#entes( d!7 atastro de contribu8entes!
!ctualmente se cuenta con :=--4 contribu#entes re istrados # ;=H:- predios re istrados (;=8'E predios urbanos # -5- predios rurales) al aBo 'E))( 3a Municipalidad cuenta con la Gerencia de Obras $blicas # 2esarrollo *rbano= la cual se encar a del Catastro Municipal (en con/enio con CO+O$R&) a tra/s de la "ub erencia de !condicionamiento territorial= Catastro *rbano # "ecretarAa 9cnica de 2e1ensa Ci/il( ,sta Gerencia elabor. el plano catastral durante el aBo 'EE;( ,n la actualidad el porcentaje del 7rea urbana >ue se encuentra catastrada a ni/el topo r71ico (campo) es del HESJ # la elaboraci.n de la in1ormaci.n di ital procesada= en un )5S( 3a in1ormaci.n contenida en el plano eneral es una herramienta b7sica para la plani1icaci.n # pro#ecci.n de los ser/icios(
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e! -inanciamiento 8 *asto por +impieAa )@blica 3a "ub Gerencia de Recaudaci.n 9ributaria es la encar ada de recaudar el costo por limpieza pblica= # del impuesto predial( ,l pa o por el ser/icio de 3impieza $blica es anual siendo este catalo ado como recursos directamente recaudados= los mismos >ue son empleados para cubrir los costos de operaci.n # mantenimiento del ser/icio= como son: pa o de personal= herramientas de limpieza= combustible= astos de mantenimiento de ma>uinarias= entre otros( 3os montos re>ueridos # cobrados por limpieza pblica= en los ltimos tres aBos= son los >ue se muestran en la tabla si uiente(
&abla N< ,,= "rbitrios Municipales por a+o y porcenta'e de morosidad Arb(tr(os M+n('(/ales A0o 200 9 201 0 201 1 De+*a total >soles? 1L065 847!16 1L076 080!12 1L207 688!01 Pago >soles? 615 890!06 523 694!98 379 630!64 Sal*o >soles? 449 957!1 552 385!13 828 057!37 % Moros(*a* 42!22 51!33 68!57
+uente: Gerencia de !dministraci.n tributaria
Como se puede obser/ar= la morosidad se /iene incrementando en los ltimos aBos= # en la actualidad supera el 5ES( "i se toma como ultimo dato la morosidad del aBo 'E)E= se tiene una morosidad de 5)(-- S( ,sta es una morosidad mu# alta= considerando >ue se trata de un distrito con poblaci.n ma#oritariamente con alto poder ad>uisiti/o= por lo >ue se puede intuir >ue la morosidad se debe 1undamentalmente a un de1iciente sistema de esti.n administrati/a( ;! #istema de "ecaudaci:n $ara la determinaci.n de arbitrios= la "ub erencia de contabilidad de la Gerencia de !dministraci.n proporciona a la comisi.n del "istema 9ributario datos sobre los costos >ue ocasiona a la municipalidad impartir los ser/icios de limpieza pblica para su an7lisis( +inalmente es la Gerencia de !dministraci.n 9ributaria la >ue remite el $ro#ecto de Ordenanza Municipal sobre el costo e1ecti/o por contraprestaci.n de ser/icios( 3os arbitrios municipales se pa an en contraprestaci.n de ser/icios >ue brinda la municipalidad a la ciudadanAa= en armonAa con el artAculo 8H # :E del 2ecreto le islati/o %I ::8 ?3e# del "istema 9ributario@( 3a aplicaci.n de los arbitrios de limpieza pblica es a tra/s de una clasi1icaci.n de acuerdo al uso # tamaBo del predio construido multiplicado por una tasa= se n la si uiente relaci.n(
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&abla N< ,/= Costo de arbitrios a+o ;?66. &ipo de vivienda C's' 4 ;' !/'&!0$ D"('#/')"$/o T"##"$os osto anual S42 =87 J <<7 S42 =77 J =?7 S42 =77 J =?7 osto mensual
)'(5F);(;(--F ))(8: ;(--F ))(8:
+uente: Gerencia de !dministraci.n tributaria
,l porcentaje de morosidad del distrito de Yanahuara estimado para el aBo 'E)E 1ue de 5)(-- S= # para el aBo 'E)) (hasta la 1echa) es de 8;(5:S( ,n la encuesta realizada durante la caracterizaci.n de los residuos s.lidos de este aBo 'E))= se ha encontrado= >ue la ma#or parte (8)S) de la poblaci.n est7 satis1echa con el ser/icio prestado= pero e<iste tambin un -HS de 1amilias >ue no est7n con1ormes con el ser/icio= teniendo como principales causas de descontento: los horarios de recojo= la 1recuencia de barrido (al unos barrios solicitan barrido de dos turnos diarios)= # presencia de residuos en los puntos crAticos( >!7 Indicadores de *esti:n! 3os principales indicadores de esti.n se resumen en la si uiente tabla(
&abla N< ,0= 1ndicadores de gestin en -anahuara.
INDI AD("
G$C Capacidad de almacenamiento (en /Aas) Generaci.n de barrido Generaci.n comercial 3on itud de /Aas Rendimiento de barrido Morosidad
'A+("
E(5; P GpersonaFdAa '- m-( 4E)E P GdAa 5E8:(55 P GdAa -8(;5 Pm )(;- PmGbarredorFdAa 5)(- S
"esumen de la >esti:n! ,n cuanto a la esti.n administrati/a del ser/icio de limpieza publica se tiene las si uientes de1iciencias: F %o se cuenta con una estimaci.n de los costos del ser/icio( F %o e<iste super/isi.n del ser/icio( F ,<iste una alta morosidad= # no e<iste una estrate ia clara de mejora de la recaudaci.n F ,!2!,!0!7 Impactos Ambientales en el mane9o actual de los "esiduos #:lidos!
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3as de1iciencias en el actual manejo de los residuos s.lidos /ienen impactos ambientales ne ati/os tales como los >ue se mencionan: enerando
,n la etapa de almacenamiento e<iste un tiempo de e<posici.n de los residuos s.lidos en la /Aa pblica= >ue al estar inadecuadamente almacenada enera >ue los perros callejeros manipulen estos residuos muchas /eces dispers7ndolos en la calle enerando con ello la contaminaci.n del ambiente con olores desa radables= di1icultando las acti/idades de barrido= enerando un impacto /isual desa radable # e/identemente enerando un ries o a la salud en la poblaci.n( 3a e<istencia de al unos puntos crAticos de acumulaci.n de residuos eneran un impacto /isual desa radable= contaminaci.n del paisaje natural= aparici.n de /ectores= ener7ndose asA un 1oco in1eccioso( ,stas son zonas crAticas identi1icadas donde los /ecinos no respetan el horario de recolecci.n # eneran la acumulaci.n de residuos s.lidos en la /Aa pblica( ,n la etapa de recolecci.n # transporte= se eneran impactos ne ati/os como los ruidos molestos a consecuencia del 1uncionamiento del motor= la operaci.n del e>uipo de compactaci.n= por el propio personal asi nado al ser/icio >ue enera al una perturbaci.n # molestia en los /ecinos( ,n la etapa de barrido se eneran impactos ambientales como la eneraci.n de pol/o= >ue a1ecta la salud de los transentes # trabajadores (cuando no usan los e>uipos de protecci.n)= tambin se /en a1ectadas las 1achadas de las /i/iendas donde muchas /eces se adhiere el pol/o( ,<iste una e<posici.n a ries os de accidentes de los trabajadores= por no usar los e>uipos de se uridad # seBalizaci.n (conos= uni1ormes con cintas re1le<i/as)= lo cual sucede principalmente por 1alta de super/isi.n( ,!,!7 DE-INI I.N DE+ )"(3+EMA EN&"A+, A$#A# Y E-E &(#!
"obre la base del dia n.stico realizado= se permiti. identi1icar= describir # priorizar una serie de problemas relacionados con la esti.n de residuos s.lidos en el distrito de Yanahuara= los cuales lue o de ser analizados= nos lle/an 1inalmente a de1inir el problema central como:
RINADE $ADA *E#&I.N IN&E*"A+ DE +(# "E#ID$(# #(+ID(# EN E+ DI#&"I&( DE YANAO$A"AS ,l mencionado problema es de competencia del estado= # es especA1icamente el municipio distrital el encar ado de atender este ser/icio= tanto por mandato de la le# or 7nica de municipalidades= como por mandato de la le# eneral de residuos s.lidos= sus modi1icatorias # su re lamento( ,l problema si puede # debe ser atendido de manera inte ral por un solo pro#ecto de in/ersi.n(
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,l problema permite la aplicaci.n de di/ersas alternati/as de soluci.n= aplicando m7s de una para una de las etapas del ser/icio de limpieza publica( ,!,!1! AnElisis de ausas del )roblema! $ara la identi1icaci.n de las causas del problema se procedi. de la si uiente manera: llu/ia de ideas= selecci.n # justi1icaci.n de causas rele/antes= jerar>uizaci.n # construcci.n del Wrbol de $roblemas( ,ntre las causas de primer ni/el o causas directas >ue condicionan al problema principal= tenemos lo si uiente: ausa directa 1= Inadecuados servicios de almacenamiento de residuos s:lidos 8 barrido de espacios p@blicos Causa &ndirecta )(): Recojo ine1iciente de los recipientes de almacenamiento( Causa &ndirecta )(': $ersonal de barrido inadecuado (no capacitado)( Causa &ndirecta )(-: inadecuado numero de papeleras( ausa Directa 2= Ine;iciente reco9o 8 transporte de los residuos s:lidos Causa indirecta '(): Compactadoras # camiones >ue han cumplido su /ida til( Causa indirecta '(': Rutas de recojo no optimizadas( ausa Directa ,= Ine;iciente servicio de se>re>aci:n 8 reaprovechamiento Causa indirecta -(): +alta de capacitaci.n de los se re adores( Causa indirecta -(': &mposibilidad de comercializar los productos de la $lanta de Reciclaje( Causa indirecta -(-: +alta de sensibilizaci.n a la poblaci.n( ausa Directa /= Inadecuada *esti:n administrativa Causa indirecta 4(): &nadecuada or anizaci.n administrati/a( Causa indirecta 4(': +alta de indicadores de esti.n( ausa Directa 0= Inadecuadas prEcticas de la poblaci:n Causa indirecta 5(): &nadecuados h7bitos # costumbres de la poblaci.n( Causa indirecta 5(': +alta de un pro rama inte ral de educaci.n ambiental(
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R"&oEo !$"5!&!"$/" ," %os #"&!(!"$/"s ," '%)'&"$')!"$/o P"#so$'% ," '##!,o !$',"&*',o F$o &'('&!/',oG2 I$',"&*',o $*)"#o ," ('("%"#'s2
Co)('&/',o#'s - &')!o$"s C*" ;'$ &*)(%!,o s* /!")(o ," +!,' 1/!%2
F'%/' ," &'('&!/'&!0$ ," %os s"g#"g',o#"s2
Mrbol de causas
F'%/' ," s"$s! !%!K'&!0$ ," %' (o %'&!0$2
I$',"&*',' o#g'$!K'&!0$ ',)!$!s/#'/!+'2
I$',"&*',os ;D !/os - &os/*) #"s ,"%' (o %'&!0$2
9INADE%UADA :ESTI;N INTE:RAL DE LOS RESIDUOS S;LIDOS EN EL DISTRITO DE YANAHUARA<

I$',"&*',' g"s/!0$ ',)!$!s/#'/!+'2
F'%/' ," I$,!&',o#"s ," G"s/!0$2 I$"5!&!"$/" #"&oEo /#'$s(o#/" ," #"s!,*os s0%!,os2 R*/'s ," #"&oEo $o o(/!)!K','s2
I$"5!&!"$/" s"#+!&!o ," s"g#"g'&!0$ #"'(#o+"&;')!"$/ o2
I)(os! !%!,', ," &o)"#&!'%!K'# %os (#o,*&/os ," %' P%'$/' ," R"&!&%'E"2
I$',"&*',o s"#+!&!o ," '%)'&"$')!"$/o - '##!,o2
I$',"&*',' (#'&/!&'s ," %' (o %'&!0$2
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F'%/' ," *$ (#og#')' !$/"g#'% ," ",*&'&!0$ ') !"$/'%2

,!,!2!7 AnElisis de E;ectos del )roblema! 2e permanecer la situaci.n actual de1inida como ?&nadecuada esti.n inte ral de los residuos s.lidos en el distrito de Yanahuara@= se uir7 enerando los e1ectos >ue a continuaci.n se analizan: )rimer e;ecto directo= Acumulaci:n de residuos s:lidos en la v?a p@blica ,1ecto indirecto )(): &mpacto /isual ne ati/o en el distrito ,1ecto indirecto )(': $resencia de /ectores # perros /a abundos ,1ecto indirecto )(-: Ries os en la salud de la poblaci.n # en el personal de limpieza #e>undo e;ecto directo= Altos costos de recolecci:n 8 transporte! ,1ecto indirecto '(): "ub/enci.n al ser/icio de limpieza pblica( ,1ecto indirecto '(': Ocasionales 1allas en el ser/icio de recolecci.n( &ercer e;ecto directo= Imposibilidad de comercialiAar productos de la )lanta de "ecicla9e ,1ecto indirecto -(): "er/icio de reapro/echamiento poco sostenible ,1ecto indirecto -(': Costos de OXM de la $lanta de Reciclaje sub/encionados( E;ecto ;inal! 3os e1ectos directos # los e1ectos indirectos conlle/an 1inalmente a enerar: ?Malestar de la poblaci.n 1rente a la esti.n en el manejo de Residuos ".lidos@(
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Mrbol de E;ectos 9MALESTAR DE LA .OBLA%ION =RENTE A LA :ESTION EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS<
I)('&/o +!s*'% $"g'/!+o "$ "% s"#+!&!o2 P#"s"$&!' ," +"&/o#"s ("##os +'g' *$,o s2 R!"sgos "$ %' s'%*, ," %' (o %'&!0$ - "% ("#so$'% ," %!)(!"K'2 S* +"$&! 0$ '% s"#+!&!o ," %!)(!"K' (* %!&'2 O&'s!o$'% "s 5'%%'s "$ "% s"#+!&!o ," #"&o%"&&! 0$2 S"#+!&!o ," #"'(#o+"&;')!" $/o (o&o sos/"$! %"2 Cos/o ," OLM ," %' P%'$/' ," R"&!&%'E" s* +"$&!o$', os2
A&*)*%'&!0$ ," #"s!,*os (#!$&!('%"s "$ %' +.' (* %!&'2
A%/os &os/os ," #"&o%"&&!0$ /#'$s(o#/"2
I)(os! !%!,', ," &o)"#&!'%!K'# (#o,*&/os ," %' P%'$/' ," R"&!&%'E"2
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE YANAHUARA
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,!/!7 (3%E&I'( DE+ )"(YE &(! ,l objeti/o central del pro#ecto= est7 asociado a la soluci.n del problema central( !sA se tiene >ue el objeti/o es: RME%("AMIEN&( DE +A *E#&I.N IN&E*"A+ DE +(# "E#ID$(# #.+ID(# EN E+ DI#&"I&( DE YANAO$A"AS ,!/!1!7 De;inici:n de Medios! $ara el lo ro del objeti/o planteado= se cuenta con los si uientes medios( Medio de primer nivel 1: Adecuados servicios de almacenamiento de residuos s:lidos 8 barrido de espacios p@blicos! $ara lo rar el su1iciente almacenamiento # barrido de calles= se plantean los si uientes medios 1undamentales: Medio +undamental )(): Recojo oportuno de los recipientes de almacenamiento( Medio +undamental )(': Capacitaci.n # concientizaci.n del personal de barrido Medio +undamental )(-: adecuado numero de papeleras Medio de primer nivel 2: E;iciente servicio de recolecci:n 8 transporte de los ""!##! $ara lo rar el su1iciente recojo # transporte= se plantean los si uientes medios 1undamentales: Medio 1undamental '(): !decuados /ehAculos (compactadoras # camiones) para la recolecci.n # transporte de RR(""( (operando .ptimamente)( Medio 1undamental '(': Optimizaci.n de rutas de recojo( Medio de primer nivel ,= E;iciente proceso de se>re>aci:n 8 reaprovechamiento Medio 1undamental -(): "er/icio de se re aci.n # reapro/echamiento a tra/s de una ,$"FR" # ,CFR" Medio 1undamental -(': Capacitaci.n de los se re adores( Medio 1undamental -(-: sensibilizaci.n de la poblaci.n ( Medio de primer nivel /: Adecuada >esti:n administrativa! Medio 1undamental 4(): !decuada or anizaci.n administrati/a( Medio 1undamental 4(': ,stablecimiento de indicadores de esti.n( Medio de primer nivel 0= Adecuadas prEcticas de la poblaci:n Medio 1undamental 5(): !decuados h7bitos # costumbres de la poblaci.n(
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Medio 1undamental 5(': ,laboraci.n de un pro rama inte ral de educaci.n ambiental(
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R"&oEo o(o#/*$o ," %os #"&!(!"$/"s ," '%)'&"$')!"$/o C'('&!/'&!0$ - &o$&!"$/!K'&!0$ ,"% ("#so$'% ," '##!,o2 A,"&*',o $*)"#o ," ('("%"#'s2 A,"&*',os s"#+!&!os ," '%)'&"$')!"$/o ," #"s!,*os s0%!,os '##!,o ," "s('&!os (1 %!&os2
A,"&*',os +";.&*%os F&o)('&/',o#"s &')!o$"sG ('#' %' #"&o%"&&!0$ - /#'$s(o#/" ," RRSS Fo("#'$,o 0(/!)')"$/"G2 O(/!)!K'&!0$ ," #*/'s ," #"&oEo2
S"#+!&!o ," s"g#"g'&!0$ - #"'(#o+"&;')!"$/o ' /#'+Is ," *$' EPS6RS - EC6RS2 C'('&!/'&!0$ ," %os s"g#"g',o#"s2
A,"&*',' o#g'$!K'&!0$ ',)!$!s/#'/!+'2
9MEJORAMIENTO DE LA :ESTI;N INTE:RAL DE LOS RESIDUOS S;LIDOS EN EL DISTRITO DE YANAHUARA<

A,"&*',os ;D !/os - &os/*) #"s ,"%' (o %'&!0$2
A,"&*',' g"s/!0$ ',)!$!s/#'/!+'2
Es/' %"&!)!"$/o ," I$,!&',o#"s ," G"s/!0$2
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E5!&!"$/" s"#+!&!o ," #"&o%"&&!0$ /#'$s(o#/" ," #"s!,*os s0%!,os2
Mrbol de Medios
A,"&*',' (#'&/!&'s ," %' (o %'&!0$2
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E%' o#'&!0$ ," *$ (#og#')' !$/"g#'% ," ",*&'&!0$ ') !"$/'%2

,!/!2! De;inici:n de -ines! 3ue o de alcanzado el objeti/o central ?Mejoramiento de la Gesti.n inte ral de los Residuos ".lidos en el distrito de Yanahuara@= se han identi1icado los si uientes 1ines: )rimer ;in directo= Eliminaci:n de "esiduos #:lidos acumulados en espacios p@blicos! +in indirecto )(): &mpacto /isual adecuado en el ornato de la ciudad( +in indirecto )(': !usencia total de perros /a abundos # /ectores en las calles( +in indirecto )(-: Reducci.n de >uejas de los /ecinos por el ser/icio prestado( +in indirecto )(4: 2isminuci.n de ries os en la salud de la poblaci.n # en el personal de limpieza( #e>undo ;in directo: ostos adecuados de recolecci:n 8 transporte +in indirecto '(): "er/icio de limpieza publica autosostenible( +in indirecto '(': "er/icio de limpieza publica e1iciente &ercer ;in directo= )osibilidad de comercialiAaci:n de los productos del recicla9e! +in indirecto -(): "er/icio de reapro/echamiento sostenible( +in indirecto -(': Municipalidad deja de subsidiar los costos de OXM de la $lanta de Reciclaje( E;ecto ;inal! ?"atis1acci.n de la poblaci.n 1rente a la esti.n en el manejo de Residuos ".lidos@
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Mrbol de -ines 9SATIS=A%%ION EN LA .OBLA%ION =RENTE A LA :ESTION EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS<
I)('&/o +!s*'% ',"&*',o "$ "% o#$'/o ," %' &!*,',2 A*s"$&!' /o/'% ," ("##os +'g' *$,os - +"&/o#"s "$ %' &'%%"2 R",*&&!0$ ," C*"E's ," %os +"&!$os (o# "% s"#+!&!o (#"s/',o2 D!s)!$*&!0$ ," #!"sgos "$ %' s'%*, ," %' (o %'&!0$ - "% ("#so$'% ," %!)(!"K'2 S"#+!&!o ," %!)(!"K' (* %!&' '*/osos/"$! %"2 S"#+!&!o ," %!)(!"K' (* %!&' "5!&!"$/ "2 S"#+!&!o ," #"'(#o+"& ;')!"$/o sos/"$! %" 2 M*$!&!('%!,', ,"E' ," s* s!,!'# %os &os/os ," OLM "$ %' P%'$/' ," R"&!&%'E" s* +"$&!o$',os2
E%!)!$'&!0$ ," #"s!,*os s0%!,os '&*)*%',os "$ "s('&!os (1 %!&os2
Cos/os ',"&*',os ," #"&o%"&&!0$ - /#'$s(o#/"2
Pos! !%!,', ," &o)"#&!'%!K'&!0$ ," %os P#o,*&/os ," R"&!&%'E"2
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE YANAHUARA
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,!0!7 A+&E"NA&I'A# DE #(+$ I.N! ,!0!1!7 lasi;icaci:n 8 relaci:n de los Medios -undamentales! $ara lo rar los objeti/os >ue se pretenden obtener con la ejecuci.n de ste pro#ecto se considera >ue todos los si uientes medios 1undamentales son imprescindibles: Recojo oportuno de los recipientes de almacenamiento $ersonal de barrido adecuado $ersonal de barrido capacitado # concientizado !decuados # su1icientes /ehAculos para la recolecci.n # transporte de RR(""( (operando .ptimamente)( Optimizaci.n de rutas de recojo !decuada recuperaci.n 1ormal de residuos s.lidos reciclables !decuada Or anizaci.n de una ,$"YR" # ,CFR" Capacitaci.n a los se re adores Gerencia especializada en el ser/icio $ersonal tcnico capacitado # 1ortalecida super/isi.n # monitoreo del ser/icio ,1iciente sistema de costeo de los ser/icios= determinaci.n de los arbitrios= recaudaci.n # cobranza( +ortalecer la cultura de pa o por el ser/icio de limpieza pblica 2i1undir # sensibilizar a la poblaci.n en temas ambientales # saneamiento (pro ramas de educaci.n ambiental)( 2i1usi.n de normas # sanciones municipales a la poblaci.n
2e acuerdo al planteamiento de los medios 1undamentales estos resultan ser complementarios entre sA( ,!0!2!7 )lanteamiento de Acciones para los medios ;undamentales! $ara >ue el pro#ecto de esti.n inte ral sea e1iciente se plantean las acciones correspondientes a los medios 1undamentales seBalados anteriormente= se n el si uiente cuadro:
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&abla N< ,1= Medios y acciones como alternativas de solucin Medios de )rimer Nivel !decuado ser/icio de almacenamiento de residuos s.lidos # barrido de espacios pblicos( Medios -undamentales !decuado uso # recojo oportuno de recipientes de almacenamiento( Acciones !d>uirir e instalar papeleras de almacenamiento pblico # modi1icar horarios de recojo de los recipientes de almacenamiento( !d>uirir e>uipos # herramientas para barrido de calles( ,/aluar al personal de barrido( Capacitaci.n al personal de barrido( !d>uisici.n de nue/os /ehAculos( Contrataci.n de un ser/icio de diseBo de rutas optimizadas F Constituci.n de una ,$"FR" # ,CFR" municipal= o concesi.n a ,$"FR" pri/ada( F 2e1inir mecanismos para la comercializaci.n de los productos de reciclaje a tra/s de subastas municipales( Capacitaci.n del personal de se re aci.n # reapro/echamiento( Centralizaci.n de todas las 1unciones re1eridas al ser/icio de limpieza pblica( Reporte mensual de indicadores de recuperaci.n de arbitrios # recojo de residuos s.lidos domiciliarios( &mplementar sistema de cobranza Realizar campaBas de educaci.n ambiental a la poblaci.n( Campana de di1usi.n para mostrar a la poblaci.n la con/eniencia de cumplir con sus pa os( Campana de di1usi.n para hacer conocer a la poblaci.n los e1ectos ambientales de las malas practicas en el manejo de los residuos s.lidos(
,1iciente ser/icio de recolecci.n # transporte de los RR(""(
$ersonal de barrido adecuado $ersonal de barrido capacitado # concientizado !decuados # su1icientes /ehAculos para la recolecci.n # transporte de RR("" (operando .ptimamente) Rutas de recojo optimizadas "er/icio de se re aci.n # reapro/echamiento a tra/s de una ,$"FR" # ,CFR" municipal o tercerizaci.n del ser/icio( $ersonal de se re aci.n # reapro/echamiento debidamente capacitado !decuada or anizaci.n administrati/a del ser/icio
,1iciente proceso de se re aci.n # reapro/echamiento de los residuos s.lidos
,1iciente esti.n administrati/a= econ.mica # 1inanciera del ser/icio(
,stablecimiento de indicadores de esti.n ,1iciente sistema de cobro de arbitrios !decuados h7bitos # costumbres de la poblaci.n +ortalecer la cultura de pa o de la poblaci.n
!decuadas pr7cticas de la poblaci.n
"ensibilizar a la poblaci.n en temas ambientales
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,n la tabla anterior= se puede obser/ar >ue no e<isten acciones mutuamente e<clu#entes= por lo cual s.lo e<iste una alternati/a de soluci.n nica( ,!0!,!7 Descripci:n de la alternativa @nica del pro8ecto! ,sta alternati/a contempla lo si uiente: !d>uisici.n de compactadores # camiones baranda( !d>uisici.n de recipientes para el almacenamiento pblico( !d>uisici.n de e>uipos # herramientas para el barrido de las calles( Contrataci.n de un ser/icio para el diseBo de rutas optimizadas (barrido= recolecci.n # transporte)( Constituci.n de una ,$"FR" # ,CFR" de caracterAsticas por de1inir( Capacitaci.n del personal de barrido= se re aci.n # de reapro/echamiento( 2esarrollo de manual operati/o de barrido( CampaBas de educaci.n ambiental a la poblaci.n( CampaBas a la poblaci.n de concientizaci.n # 1ormaci.n de cultura de pa o del ser/icio( Reor anizaci.n del sistema administrati/o del ser/icio( &mplementaci.n de un sistema in1orm7tico para el costeo( ,laboraci.n de un sistema de recaudaci.n de arbitrios optimizado(
71
A)4&$+( I'!7 -("M$+A I.N

/!1!7 O("IT(N&E DE E'A+$A I.N! ,l horizonte de e/aluaci.n del pro#ecto es de )E aBos= durante el cual se pre/ la operaci.n # mantenimiento del pro#ecto en condiciones .ptimas de ser/icio para la obtenci.n sucesi/a de los bene1icios sociales # econ.micos planteados( ,ste periodo est7 establecido por el "istema %acional de &n/ersi.n $blica para pro#ectos de Residuos ".lidos Municipales( /!1!1!7 -ases de cada alternativa del )ro8ecto! F ,l periodo de la preFin/ersi.n se estima en - meses (enero a marzo 'E)')( F ,l periodo de &n/ersi.n se estima en 8 meses (abril a setiembre 'E)')( F ,l periodo de $ostFin/ersi.n se estima en )E aBos ('E)- a 'E'-)( 3a "uper/isi.n acompaBar7 todo el proceso de preFin/ersi.n e in/ersi.n estimado( /!1!2!7 Estimaci:n de la poblaci:n ob9etivo! ,l presente pro#ecto contempla el ?Mejoramiento de la Gesti.n &nte ral de Residuos ".lidos Municipales en el distrito de Yanahuara@= el cual al implementarse bene1iciar7 a los pobladores del 7rea urbana del distrito( 3a poblaci.n objeti/o para el ser/icio de esti.n inte ral de los residuos s.lidos (almacenamiento= barrido de calles= recolecci.n # transporte= reapro/echamiento # disposici.n 1inal) estar7 re1erida a la poblaci.n urbana del distrito de Yanahuara= con una poblaci.n de ''=;HE habitantes en el aBo 'EE: (se n el Censo de $oblaci.n # Qi/ienda 'EE:)( 7 Elculo de la &asa de recimiento! "e tiene como punto de partida= los datos de los tres ltimos censos de poblaci.n= cu#os datos 6ist.ricos= son los si uientes:
&abla N< ,2= @ltimos datos censales de poblacin. enso )(H:' )(H;) )(HH'(EE: )oblaci:n &otal ==,8>8 =8,?=< =B,>B@ <<,9@7 )oblaci:n urbana ==,<<? =8,?=< =B,>B@ <<,9@7 )oblaci:n "ural >== 7 7 7
+*,%9,: &%,&FCensos %acionales: )H:'= )H;)=)HH- # 'EE:
,n base a estos datos se ha e1ectuado= para determinar la tasa de crecimiento e<ponencial= se ha probado con los mtodos: aritmtico= eomtrico= parab.lico # e<ponencial( 3os resultados de cada uno de ellos= se contrasta contra las pro#ecciones de la cur/a paAs( 2e acuerdo a
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dicho an7lisis realizado= la cur/a >ue m7s se apro<ima a la cur/a paAs= es la del modelo aritmtico= cu#a tasa de crecimiento es '(-4S( ,l desarrollo de los c7lculos se muestra en el ane<o &&&( /!2!7 ANM+I#I# DE +A DEMANDA! /!2!1!7 AnElisis de la Demanda del #ervicio de 3arrido! i! onsideraciones! $ara el c7lculo de la demanda del ser/icio de barrido= se ha tomado en cuenta los si uientes par7metros: &ipo de barrido: Manual( '?as principales: *tilizando como herramienta el Goo le ,arth= se ha estimado las distancias= de las principales /Aas= encontr7ndose >ue las /Aas principales tienen una lon itud de )4(5E5 Rm(
&abla N< ,5= %ongitud de 4 as principales.
N9
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
No)bre
A3! 59:rcito A3! Bi(a A3! 5((el 'alle Di&ti 'alle Iue)ada 'alle Al2on&o <garte 'alle Be%n ,elarde 'alle ?eru&al:n A3! 7ologne&i A3! Abelardo IuiAone& A3! ,*ctor Andr:& 7elande A3! Detropolitana 'alle '0ullo 'alle Anti+uilla 'alle #a(pita Je3allo& 'alle A(patacoc0a 'alle Erande 'alle '0allapa(pa 'alle $ranci&co Do&ta9o A3! Ja(@cola 'alle ?o&: Antonio 4aboada ,ariante <c0u(a6o M( 2 A3! 7ra&il Total
Long(t+* >)?
# % 2$ ##% 2"% 1$% #5% 3#% "5 22% # 22% $%!% $%3% 1" 52% 3#% 12 55 !% 1#% $ 2 2$% 32% $3 %
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,stas /Aas= se caracterizan por ser altamente comerciales= por lo >ue tienen una constante circulaci.n tanto peatonal como /ehicular(
'?as #ecundarias: ,stas /Aas= entendidas como las /Aas >ue se encuentran alejadas de la zona urbana # >ue poseen un menor 1lujo peatonal # /ehicular= tienen una lon itud de ))(4: Rm(
&abla N< ,C= Aotal en 4 as. Vas se'+n*ar(as >H)? 11!47 Vas /r(n'(/ales >H)? 14!505 Total Vas >H)? 25!97
Espacios p@blicos: ,l distrito de Yanahuara tiene /arias plazas= plazuelas= miradores # otros espacios pblicos >ue necesitan del ser/icio de barrido( *na 1orma apro<imada de calcular la necesidad de barrido= es cuanti1icar el perAmetro de cada uno de estos espacios pblicos= cu#a lon itud es de )E(;;- Rm(
&abla N</0= %ongitud de per metros de par&ues.
N9
$ 1 5 3 # 2 " ! $% $$ $1 $5 $3 $ $# $2 $" $! 1% 1$ 11 15 13 1
L+gares /ara re'rea'(4n

'o(ple9o Dagnopata 'anc0a de teni& #ar+ue <rb! .an ?o&: #ar+ue <rb! #ai&a9i&ta Krea 3erde Iuinta Iue)ada #ar+ue <rb! la Rinconada #ar+ue 8 pa&a9e Anga(o& #ar+ue 8 'alle9%n del cabildo 1era #la)a #rincipal 2da #la)a #rincipal #ar+ue 'ue&ta del Kngel #ar+ue <rb! 1barguen #ar+ue <rb! ?ard*n #ar+ue 'alle A(patacoc0a #ar+ue <rb! .anta 'ecilia #ar+ue el a3i%n #ar+ue 1 A3! IuiAone& #ar+ue 2 A3! IuiAone& #ar+ue <rb! ,alencia #ar+ue 1 <rb! ?uan FF111 #ar+ue 2 <rb! ?uan FF111 #ar+ue 'alle ,ioleta& #ar+ue <rb!la 5&tancia #ar+ue <rb! .an Ra2ael 1 #ar+ue <rb! .anta #atricia
Per)etro >)?
##$ 1! $"1 "! 3$ 1 " $3 $## 1 % $ % $1% $13 $3% 53! $5 111 $1" $1" 5%% $!$ $32 $"% 1 $5 "
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1# 12 1" 1! 5% 5$ 51 55 53 5 5# 52 5" 5! 3% 3$ 31 35 33 3 3# 32 3" 3! % $ 1 5 3 # 2 " ! #% #$ #ar+ue 1 <rb! .an Ra2ael 11 #ar+ue 2 <rb! .an Ra2ael 11 ('alle -e&te) #ar+ue 'ooperati3a Abogado& #ar+ue 8 <rb! Dal3ina& #ar+ue <rb! 7uena ,i&ta #ar+ue <rb! .<D<;.A 8 calle Eladiolo& #ar+ue <rb! ,irgen del 'ar(en p&9! 5 #ar+ue <rb! ,irgen del 'ar(en p&9! 6 #ar+ue <rb! 5ntel #er #ar+ue <rb! #ri(a3era #ar+ue 1 <rb! 1ndependencia A(ericana #ar+ue 2 <rb! 1ndependencia A(ericana #ar+ue 1 <rb! Dagi&terial #ar+ue 2 <rb! Dagi&terial #ar+ue <rb! 7arreda #ar+ue 1 'ooperati3a ,*ctor Andr:& 7elaunde #ar+ue 2 'ooperati3a ,*ctor Andr:& 7elaunde #ar+ue 3 'ooperati3a ,*ctor Andr:& 7elaunde #ar+ue Iuinta la 'a&cada 7er(a 'entral 59:rcito #ar+ue 1 <rb! #iedra .anta 11 #ar+ue 2 <rb! #iedra .anta 11 #ar+ue 3 <rb! #iedra .anta 11 #ar+ue 1 <rb! #iedra .anta 1 #ar+ue 2 <rb! #iedra .anta 1 #ar+ue 1 <rb! 'a&uarina& p&9! $ra6 Ang:lico #ar+ue 2 <rb! 'a&uarina& p&9! $ra6 ang:lico #ar+ue <rb! 4e8ao #ar+ue 1 <rb! Iuinta ca&uarina& #ar+ue 2 <rb! Iuinta ca&uarina& Redondel <rb! Iuinta ca&uarina& #ar+ue 1 <rb! ,illa el #rado #ar+ue 2 <rb! ,illa el #rado #ar+ue 3 <rb! ,illa el #rado #ar+ue 'ooperati3a Euiller(o 4orreblanca #ar+ue #a(pa de 'a(arone& Total $ $1$ $#% $53 $ % $5% 15 $$ 111 1%" 11$ $#5 1" $5$ $5 $1% $3% $53 23 31 $$" $3$ $33 $52 $1# $%3 $%3 $3" $%$ $ 2 3" 1## $%% $%! $3" 3 % $%""5
,l total de /Aas: calles= # perAmetros de par>ues >ue deben ser barridos es:
&abla N< /1= ,istancia total por barrer. Va Pr(n'(/al Se'+n*ar(a Par=+es Total E) $3& % $$&32% $%&""5 5#&" "
ii! alculo de la demanda del #ervicio de 3arrido!
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"e procede a pro#ectar los datos obtenidos= para lo cual se usa como base de c7lculo los si uientes datos:
&abla N< /2= ,atos base de clculo.
T$0$ *5 cr5c1>157to 4o6l$c1o7$l T$0$ *5 cr5c1>157to $7u$l *5 R501*uo0 S8l1*o0 R57*1>157to *5 '>. B$rr1*o0 4or *$ 4or 6$rr5*or %$7t1*$* *5 45r0o7$l *5 6$rr1*o %$7t1*$* *5 E04$c1o 6$rr1*o %$7t1*$* *5 r501*uo0 08l1*o0 *5 6$rr1*o0 $l>$c57$*o0 57 1 6ol0$ %$7t1*$* *5 6ol0$0 u0$*$0 4or 31l8>5tro 6$rr1*o %$7t1*$* *5 r501*uo0 (575r$*o0 *5l 6$rr1*o 57 31l8>5tro <,>? M = M :)4 '##",o#4, =28 .' <8 '##",o#"s >B,87 F:)4,.'G =8 Hg < *$,4H) >7 Hg4H)
Considerando una tasa de crecimiento de las /Aas en '(-4S anual= supuesto >ue re1leja el crecimiento poblacional de la zona de estudio= # una tasa de crecimiento de la eneraci.n del ) S= se tiene lo si uiente:
&abla N< /,! ,emanda del servicio de barrido.
A$0 B .$rCu50 4or B$rr5r &3>)*$+ >B,87 >9,>9 >@,<8 ?7,=> ?=,7= ?=,99 ?<,BA ?>,A> ??,8= ?8,>@ ?A,<A ?B,=? A$0 B .$rCu50 4or B$rr5r &3>)$@o+ =>2A99 =?277B =?2>A ==?9 ==8@ ==B= ==9< ==@? =<7A =<=9 =<>7 =<?> =<88 :575r$c187 RS B$rr1*o &3()$@o+ ?=72A<8 ?=?2B>= ?=929B@ ?<>27AB ?<B2<@9 ?>=28B= ?>8299B ??72<?A ???2A?9 ??@27@8 ?8>2898 ?892=<= :575r$c187 *5 RS B$rr1*o &to7)$@o+ ?== ?=8 ?=@ ?<> ?< ?>A ??7 ??8 ??@ ?8? ?89
N?
A@o
BASE 7 = < > ? 8 A B 9 @ =7
<7== <7=< <7=> <7=? <7=8 <7=A <7=B <7=9 <7=@ <7<7 <7<= <7<<
"e tiene= >ue la estimaci.n de la demanda del ser/icio de barrido al aBo )E lle ue a 4:()4 PmGdAa= lo >ue enerarAa )'55 P GdAa de residuos s.lidos= e>ui/alentes a 45; tonGaBo( iii! "equerimiento de Almacenamiento! &denti1ic7ndose >ue e<iste una alta eneraci.n de residuos s.lidos en a/enidas principales del distrito de Yanahuara= se propone actualmente ('E))) instalar E) papelera en cada es>uina de las a/enidas principales= con lo cual se tendrAa >ue instalar ): papeleras adicionales (e<isten actualmente 5E papeleras # )E contenedores) >ue cubrirAa H:5P GdAa de residuos s.lidos por almacenar
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&abla N< //= ,atos de recipientes de almacenamiento.
)apeleras HAUo 2011I ontenedores HAUo 2011I $nidades
Cantidad de recipientes para almacenamiento Capacidad del recipiente (litros) 2ensidad de residuos s.lidos sueltos (P G3) Capacidad del recipiente R Capacidad 9otal de recipientes P Gdia
8: )-E E=))' )4=545: H:5
)E )85E E=))' );4=8);5 )=;48
3itros R G3itro R R GdAa
*tilizando estos datos se pro#ecta para determinar el re>uerimiento de almacenamiento= considerando una tasa de crecimiento anual del )S en la eneraci.n= se obtiene:
&abla N< /0! Proyeccin de la demanda del servicio de almacenamiento.
.$45l5r$0 A@o N? Al>$c57$>157 to &3()*$+ Al>$c57$>157t o &3()$@o+ %o7t575*or50 Al>$c57$>157t o &3()*$+ Al>$c57$>157t o &3()$@o+ Al>$c57$>157t o Tot$l &to7)$@o+
<7= B's = " <7= 7 < <7= = > <7= < ? <7= > 8 <7= ? A <7= 8 B <7= A 9 <7= B @ <7< 9 7 <7< @ = <7< =7 <
@A7 @B7 @B@ @9@ @@@ =,77@ =,7=@ =,7<@ =,7?7 =,787 =,7A7 =,7B=
>87,?7A >8>,@=7 >8B,??@ >A=,7<? >A?,A>? >A9,<97 >B=,@A> >B8,A9> >B@,?>@ >9>,<>? >9B,7AA >@7,@>B
=,9?A =,9?A =,9?A =,9?A =,9?A =,9?A =,9?A =,9?A =,9?A =,9?A =,9?A =,9?A
AB>,989 AB>,989 AB>,989 AB>,989 AB>,989 AB>,989 AB>,989 AB>,989 AB>,989 AB>,989 AB>,989 AB>,989
=,7<? =,7<9 =,7>= =,7>8 =,7>9 =,7?< =,7?A =,787 =,78> =,78B =,7A= =,7A8
$ara la pro#ecci.n de almacenamiento se ha considerado la tasa de crecimiento anual de residuos s.lidos de )S( /!2!2!7 AnElisis de la Demanda del #ervicio de "ecolecci:n! i! onsideraciones!
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$ara el c7lculo de la demanda del ser/icio de recolecci.n= se toma en cuenta los si uientes par7metros: F F $oblaci.n objeti/o: "e considera= la poblaci.n urbana del distrito de Yanahuara= la cual ha sido pro#ectada a una tasa de crecimiento anual de '(-4 S( Generaci.n per c7pita domestica: 2e acuerdo al dia n.stico realizado para el distrito de Yanahuara= se tiene >ue la G$C domstica es de E(5; R GhabGdAa( 3a cual crece a una tasa de )S anual( Generaci.n de otros residuos s.lidos municipales: "e considera el -ES de los residuos domiciliarios
ii! Elculo de la demanda del servicio de "ecolecci:n! *na /ez determinado los par7metros= se procede a realizar el c7lculo de la demanda del ser/icio de recolecci.n de la si uiente manera:
3a tabla si uiente muestra la pro#ecci.n de la demanda del ser/icio de recolecci.n= donde se relaciona los par7metros pre/iamente de1inidos= con la 1.rmula planteada(
&abla N< /1= Proyeccin de la ,emanda del servicio de recoleccin.
:575r$c187 *5 R5col5cc187 RS *5 %57tro0 B E*uc$t1Eo0, :575r$c18 :575r$c18 Tr$704ort5 %o>5rc1o0, 7 RS 7 *5 RSD *5 R501*uo0 I70t1tuc1o750, B$rr1*o 3()*$ S8l1*o0 R50t$ur$7t50 &3()*$+ Mu71c14$l50 B M5rc$*o &3()*$+ &3()*$+ R5col5cc18 7B Tr$704ort5 *5 R501*uo0 S8l1*o0 Mu71c14$l5 0 &3()$@o+ R5col5cc18 7B Tr$704ort5 *5 R501*uo0 S8l1*o0 Mu71c14$l5 0 &to7)$@o+
A@o
.o6l$c18 7 H$6.
:.c '()D$6)* $
BAS E 7 = < > ? 8 A B 9 @ =7
<8,7>7 <8,8A? <A,7@@ <A,A>? <B,=A@ <B,B7? <9,<>@ <9,BB? <@,>7@ <@,9?> >7,>B9 >7,@=>
7289 728@ 728@ 72A7 72A7 72A= 72A< 72A< 72A> 72A> 72A? 72A8
=?,8=B =?,@BA =8,??< =8,@=A =A,>@9 =A,999 =B,>9A =B,9@> =9,?7B =9,@>= =@,?A> <7,77?
8,7A9 8,==9 8,=A@ 8,<<= 8, 8,><A 8,>B@ 8,?>> 8,?9B 8,8?< 8,8@9 8,A8?
=,=<8 =,=>A =,=?9 =,=8@ =,=B= =,=9< =,=@? =,<7A =,<=9 =,<>7 =,<?> =,<88
<7,B=7 <=,<>7 <=,B8@ <<,<@A <<,9?< <>,>@A <>,@A7 <?,8>< <8,==> <8,B7? <A,>7> <A,@=<
B,88@,7>> B,B?9,@@7 B,@?=,@@= 9,=>9,7BA 9,>>B,<@7 9,8>@,AB> 9,B?8,<B= 9,@8?,=<A @,=AA,<98 @,>9=,B@= @,A77,A@7 @,9<>,7<@
B,88@ B,B?@ B,@?< 9,=>9 9,>>B 9,8?7 9,B?8 9,@8? @,=AA @,>9< @,A7= @,9<>
78

,n la tabla anterior se puede apreciar >ue para el aBo ) la demanda del ser/icio de recolecci.n asciende a ')(: tonGdAa # al aBo )E se estima una demanda de '8(H tonGdAa( /!2!,!7 AnElisis de la demanda de transporte! 3a demanda de transporte es similar al re>uerimiento de recolecci.n= puesto >ue todos los residuos enerados # lue o recolectados= deber7n ser transportados a la in1raestructura de disposici.n 1inal(
&abla N< /2= Proyeccin de la ,emanda del servicio de Aransporte.
Tr$704ort 5 *5 R501*uo0 S8l1*o0 Mu71c14$l5 0 &3()$@o+ Tr$704ort 5 *5 R501*uo0 S8l1*o0 Mu71c14$l5 0 &to7)$@o+
A@o
.o6l$c187 H$6.
BAS E 7 = < > ? 8 A B 9 @ =7
<8,7>7 <8,8A? <A,7@@ <A,A>? <B,=A@ <B,B7? <9,<>@ <9,BB? <@,>7@ <@,9?> >7,>B9 >7,@=>
B,88@,7>> B,B?9,@@7 B,@?=,@@= 9,=>9,7BA 9,>>B,<@7 9,8>@,AB> 9,B?8,<B= 9,@8?,=<A @,=AA,<98 @,>9=,B@= @,A77,A@7 @,9<>,7<@
B,88@ B,B?@ B,@?< 9,=>9 9,>>B 9,8?7 9,B?8 9,@8? @,=AA @,>9< @,A7= @,9<>
/!2!/!7 AnElisis de la Demanda del #ervicio de Disposici:n -inal! i! onsideraciones!
3a demanda del ser/icio de disposici.n 1inal est7 determinada por la totalidad de residuos s.lidos municipales producidos( 3a Municipalidad 2istrital de Yanahuara entre a sus residuos a la Municipalidad $ro/incial de !re>uipa >uien se encar a de la disposici.n 1inal( ii! Elculo de la demanda de disposici:n ;inal! $ara el c7lculo de la demanda en la etapa de disposici.n 1inal se ha tomado en cuenta los si uientes par7metros:
&abla N< /5= ,atos de clculo para disposicin final.
79
D5701*$* *5 r501*uo0 08l1*o0 017 co>4$ct$r .orc57t$F5 *5 M$t5r1$ I7or(/71c$ D5701*$* *5 r501*uo0 08l1*o0 57 5l r5ll57o 0$71t$r1o M$t5r1$l *5 %o65rtur$ M% G Altur$ o 4roHu7*1*$* *5 c5l*$ &D+ G

72<?? /4)> >7299 M
72A /o$4)> <7 M ? )
&abla N</C= ,atos actuales de generacin de residuos no domiciliarios.

:575r$c187 :575r$c187 :575r$c187 :575r$c187 :575r$c187 :575r$c187 *5 *5 *5 *5 *5 *5 R501*uo0 R501*uo0 R501*uo0 R501*uo0 R501*uo0 R501*uo0 57 %57tro0 E*uc$t1Eo0 57 %57tro0 %o>5rc1$l50 57 %57tro0 I70t1tuc1o750 57 %57tro0 R50t$ur$7t50 57 M5rc$*o *5l S5rE1c1o B$rr1*o <=>2=? <99>2@8 @?92>@ 8<@298 ?@<2<< ==<8277 :g4,.' :g4,.' :g4,.' :g4,.' :g4,.' Hg4,.'
Con los datos antes mostrados= se pro#ecta la demanda del ser/icio de disposici.n 1inal= obtenindose lo si uiente: &abla N< 00! ,emanda del servicio de disposicin final.
:575r$c187 *5 RS *5 :575r$c18 %57tro0 7 *5 E*uc$t1Eo0, R501*u *eneraci:n &otal de %o>5rc1o0, o0 "# I70t1tuc1o750, S8l1*o0 R50t$ur$7t50, Mu71c14$l5 HtonBaUoI 0 M5rc$*o B &3()*$+ B$rr1*o &3()*$+
AUo
)oblaci:n Oab!
*) HJ>BhabB d?aI
*eneraci:n de "#D HQ>Bd?aI
'& HanualI Hm,BaUoI
'& V M Hm,BaUoI
Mrea Hm2I
Mrea HhaI
acumulada
BAS E 7 = < >
'5=E-E '5=584 '8=EHH '8=8-4 ':=)8H
E(5; E(5H E(5H E(8E E(8E
=?,8= B =?,@B A =8,?? < =8,@= A =A,>@
8)H8'54 8-): 8-;E 8444
<7,B=7 <=,<>7 <=,B8@ <<,<@A <<,9?<
:=55H :=:4H :=H4' ;=)-; ;=--:
)'=5H; )'=H)5 )-='-: )-=58)-=;H5
)5=)); )5=4H; )5=;;4 )8=':8 )8=8:5
-=:;E -=;:4 -=H:) 4=E8H 4=)8H
E(-; E(:: )()8 )(5: )(HH
80

? 8 A B 9 @ =7 == ':=:E4 ';='-H ';=::4 'H=-EH 'H=;4-E=-:; -E=H)-)=44; E(8) E(8' E(8' E(8E(8E(84 E(85 E(85 9 =A,99 9 =B,>9 A =B,9@ > =9,?7 B =9,@> = =@,?A > <7,77 ? <7,88 > 85E; 85:4 88-H 8:E8 8::8;4E 8HEH 8H:; <>,>@A <>,@A7 <?,8>< <8,==> <8,B7? <A,>7> <A,@=< <B,8>= ;=54E ;=:45 ;=H54 H=)88 H=-;' H=8E) H=;')E=E4H )4='-)4=5:5 )4=H'4 )5=':: )5=8-8 )8=EE) )8=-:' )8=:4; ):=E:H ):=4H) ):=HE; );=--);=:84 )H='E) )H=848 'E=EH; 4=':E 4=-:4=4:: 4=5;4=8H) 4=;EE 4=H)' 5=E'4 '(4) '(;5 -(-E -(:8 4('4(:) 5('E 5(:E 1!21 -."1
"e adiciona un -ES al 7rea acumulada para distribuir las Wreas administrati/as # /Aas de acceso N#"' /o/'% C*" s" #"C*!"#"3
/!2!0!7 AnElisis del #ervicio de "eaprovechamiento ,n el presente pro#ecto no se est7 considerando el reapro/echamiento de materia or 7nica= solo el reapro/echamiento de residuos reciclables( 2e los datos obtenidos en la caracterizaci.n se tiene= la si uiente composici.n:
&abla N< 01= 3esiduos 0lidos 3eciclables.
Mater(al #apel bond #apel peri%dico #apel en3oltura 'art%n 7otella& pl@&tico tran&parente& 5n3a&e& pl@&tico& 7ol&a& pl@&tica&
% 5&1 $&! $&12 &$ 5&#$ $&32 3&!
Totales %
$$& 2
81

#l@&tico& 3ario& 7otella& de 3idrio ,idrio& 3ario& Bata& Detal TOTAL 1&11 $1&1 1&## $&%5 5&#! 5&%$ %&5# 5&52 5%&""
!dem7s considerando= >ue los datos de eneraci.n son los si uientes: Generaci.n per c7pita $orcentaje de materia inor 7nica Cobertura del ser/icio de reciclaje : : : E(5; P GhabGdAa -E(;;S :ES
,n base a los datos obtenidos en la caracterizaci.n de los residuos s.lidos del distrito= se tiene la si uiente in1ormaci.n pro#ectada para el ser/icio de Reapro/echamiento:
&abla N< 02= 3eaprovechamiento de residuos inorgnicos
82

R501*uo0 S8l1*o0 I7or(/71co0 57 RSD &to7)*$+ :575r$c18 7 *5 R501*uo0 S8l1*o0 I7or(/71co 0 &3()*$+ :575r$c187 *5 R501*uo0 S8l1*o0 I7or(/71co0 &3()$@o+ :575r$c187 *5 R501*uo0 S8l1*o0 I7or(/71co0 &To7)$@o+
$@o
.o6l$c18 7 H$6.
:.c &'()D$6)*$ +
:575r$c18 7 *5 RSD &3()*$+
BASE 7 = < > ? 8 A B 9 @ =7 ==
<8,7>7 <8,8A? <A,7@@ <A,A>? <B,=A@ <B,B7? <9,<>@ <9,BB? <@,>7@ <@,9?> >7,>B9 >7,@=> >=,??9
7289 728@ 728@ 72A7 72A7 72A= 72A< 72A< 72A> 72A> 72A? 72A8 72A8
=?,8=B =?,@BA =8,??< =8,@=A =A,>@9 =A,999 =B,>9A =B,9@> =9,?7B =9,@>= =@,?A> <7,77? <7,88>
?,?9> ?,A<? ?,BA9 ?,@=8 8,7A? 8,<=8 8,>A@ 8,8<8 8,A9? 8,9?A A,7=7 A,=BB A,>?B
>,=>927< >,<>B2=> >,>>B2@= >,??72>9 >,8??28B >,A87287 >,B892=@ >,9AB2AA >,@B92@A ?,7@<27@ ?,<7B27@ ?,><>2@B ?,??<2B9
=,=?8,>B9 =,=9=,88? =,<=9,>>9 =,<88,B?7 =,<@>,BA9 =,>><,?>= =,>B=,B>9 =,?==,A@9 =,?8<,>=@ =,?@>,A=> =,8>8,89A =,8B9,<87 =,A<=,A=?
=,=?82>9 =,=9=288 =,<=92>? =,<882B? =,<@>2BB =,>><2?> =,>B=2B? =,?==2B7 =,?8<2>< =,?@>2A= =,8>828@ =,8B92<8 =,A<=2A=
/!2!1!7 "esumen de la demanda de los servicios del )ro8ecto ,n el si uiente cuadro se presenta el resumen de la demanda de los ser/icio del pro#ecto:
&abla N< 0,! 3esumen de la demanda proyectada en disposicin final
83

A@o D5>$7*$ *5 B$rr1*o &3>)$@o+ D5>$7*$ *5 R5col5cc187 &to7)$@o+ D5>$7*$ *5 r5$4roE5cD$>15 7to &to7)$@o+ D5>$7*$ *5 D104o01c18 7 =17$l &to7)$@o+
BASE 7 = < > ? 8 A B 9 @ =7
=>,A99 =?,77B =?,>9 9,>>B 9,8?7 9,B?8 9,@8? @,=AA @,>9< @,A7= @,9<>
=,=?82>9 =,=9=288 =,<=92>? =,<882B? =,<@>2BB =,>><2?> =,>B=2B? =,?==2B7 =,?8<2>< =,?@>2A= =,8>828@ =,8B92<8
B,88@ B,B?@ B,@?< 9,=>9 9,>>B 9,8?7 9,B?8 9,@8? @,=AA @,>9< @,A7= @,9<>
/!,!7 ANM+I#I# DE +A (-E"&A!
84

! continuaci.n se procede a calcular= en primera instancia la o1erta de los ser/icios de limpieza pblica en la situaci.n ?"in $ro#ecto@( $ara lue o plantear una o1erta optimizada a partir de los supuestos tomados para cada ser/icio( /!,!1!7 AnElisis de la (;erta de 3arrido! "e tiene >ue para el ser/icio de barrido= la municipalidad cuenta con '5 barredores= los cuales tienen un rendimiento promedio de barrido de )(5 RmGdAa( ,n la si uiente tabla se muestran los datos de barrido actuales en el distrito de Yanahuara:
&abla N< 0/= ,atos de la oferta de barrido.
R57*1>157to *5 '>. B$rr1*o0 4or *$ 4or 6$rr5*or %$7t1*$* *5 45r0o7$l *5 6$rr1*o %$7t1*$* *5 E04$c1o 6$rr1*o &'>)*$+ %$7t1*$* *5 r501*uo0 08l1*o0 *5 6$rr1*o0 $l>$c57$*o0 57 1 6ol0$ %$7t1*$* *5 6ol0$0 u0$*$0 4or 31lo>5tro 6$rr1*o %$7t1*$* *5 r501*uo0 6$rr1*o0 4or 31lo>5tro %$7t1*$* *5 r501*uo0 (575r$*o0 *5l 6$rr1*o 57 31lo>5tro H)4 '##",o#4,. =28 ' <8 '##",o# >B28 H)4,.' =8 Hg < *$,4H) >7 Hg4H) =,=<8 Hg4,.'
! partir de ello es posible calcular la o1erta de barrido= obtenindose lo si uiente:

&abla N< 00= Proyeccin de la oferta del servicio de barrido.
A$0 B .$rCu50 4or B$rr5r &3>)*$+ A$0 B .$rCu50 4or B$rr5r &3>)$@o +
N?
A@o
RS B$rr1*o &3()*$+
RS B$rr1*o &3()$@o+
OH5rt$ *5 B$rr1*o &to7)$@o+
BASE 7 = < > ? 8 A B 9
<7== <7=< <7=> <7=? <7=8 <7=A <7=B <7=9 <7=@ <7<7
>B28 >B28 >B28 >B28 >B28 >B28 >B28 >B28 >B28 >B28
=>,A9 9 =>,A9 9 =>,A9 9 =>,A9 9 =>,A9 9 =>,A9 9 =>,A9 9 =>,A9 9 =>,A9 9 =>,A9 9
==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8
?=7,A< 8 ?=7,A< 8 ?=7,A< 8 ?=7,A< 8 ?=7,A< 8 ?=7,A< 8 ?=7,A< 8 ?=7,A< 8 ?=7,A< 8 ?=7,A< 8
?== ?== ?== ?== ?== ?== ?== ?== ?== ?==
85

@ =7 == <7<= <7<< <7<> >B28 >B28 >B28 =>,A9 9 =>,A9 9 =>,A9 9 ==<8 ==<8 ==<8 ?=7,A< 8 ?=7,A< 8 ?=7,A< 8 ?== ?== ?==
3a o1erta optimizada del ser/icio de 0arrido= se mantiene similar a la o1erta sin pro#ecto es decir -:(5 PmGdAa con el mismo rendimiento )(;4 PmGbarredorGdAa= en tanto >ue actualmente se cubre todas las /Aas del distrito= con una eneraci.n de 4)) tonGaBo de residuos s.lidos barridos( /!,!2!7 (;erta en el servicio de almacenamiento! ,n relaci.n al ser/icio de almacenamiento= actualmente el distrito de Yanahuara cuenta con 5E papeleras # )E contenedores= distribuidos en las /Aas pblicas # par>ues de la ciudad( 2e esta manera= se tiene la si uiente in1ormaci.n:
&abla N< 01= ,atos del servicio de almacenamiento.
.$45l5r$ C'$/!,', ," #"&!(!"$/"s ('#' '%)'&"$')!"$/o C'('&!,', ,"% #"&!(!"$/" F+o%*)"$G D"$s!,', ," #"s!,*os s0%!,os s*"%/os :g4L/2 C'('&!,', ,"% #"&!(!"$/" F("soG :g C'('&!,', To/'% ," R"&!(!"$/"s :g4,.' 87 =>7 72==< =?28?A Bue la o1erta actual de almacenamiento ser7:

&abla N< 02= 2ferta de almacenamiento.
.$45l5r$0 %o7t575*or50 Al>$c57$>. &3()*$+ Al>$c57$>. &3()$@o+ Al>$c57$>. Tot$l &to7)$@o+
A@o
N?
Al>$c57$>. &3()*$+
Al>$c57$>. &3()$@o+
<7= BAS = E
B,989
@>@
3a o1erta optimizada= esta dada por los si uientes datos: F o1erta optimizada de papeleras: :': P GdAa V '85(48 tonGaBo F O1erta optimizada en contenedores: )(;48 tonGdAa V H-H tonGaBo /!,!,!7 AnElisis de la (;erta de "ecolecci:n "e n el dia n.stico del ser/icio de recolecci.n= el distrito de Yanahuara tiene actualmente E' compactadores= E' camiones baranda # E) camioneta baranda= e<clusi/os para el ser/icio de recolecci.n= los cuales se encuentran en re ular estado de 1uncionamiento= los mismos >ue transportan los residuos s.lidos al botadero municipal(
86

&abla N< 05= ,atos de veh culos recolectores.
E=+(/o Cant(*a* Mar'a B A0o Ca/a'(*a* >),+ Ant(gCe*a* >a0os?
%o>4$ct$*or %$>187 6$r$7*$ %$>1o75t$ 6$r$7*$
2 2 1
=ORD ) 19 2 =ORD ) 19 2 %A'Y ) 2!!# TOYOTA ) 19 # =AI ) 2!!#
1! 12 1 1 5,2
29 25 5 25 5
Como se puede apreciar en el anterior cuadro= todos los /ehAculos encar ados del recojo de residuos s.lidos= tienen una anti Kedad superior a los cinco (5) aBos= # han cumplido su tiempo de /ida( $or lo tanto= se considera >ue la o1erta en este caso es cero( 3a o1erta optimizada del ser/icio de recolecci.n es cero( /!,!/!7 AnElisis de la o;erta de transporte! 3a o1erta de transporte est7 determinada por la capacidad operati/a de los /ehAculos >ue hacen la recolecci.n # transporte= # es numricamente e>ui/alente a la o1erta de recolecci.n( 3a o1erta optimizada= en este caso tambin es cero( /!,!0!7 AnElisis de la (;erta de Disposici:n -inal! 3a o1erta actual del ser/icio de disposici.n 1inal de residuos s.lidos municipales est7 cubierta por la Municipalidad $ro/incial de !re>uipa= >ue actualmente solo cuenta con un 0otadero Municipal controlado= en el >ue dispone los residuos s.lidos de la pro/incia( ,n este lu ar de disposici.n 1inal actualmente se reciben los residuos s.lidos municipales # se tapan diariamente con una capa de tierra= # cobra a los distritos una tari1a de )) soles por tonelada dispuesta( "in embar o= #a tiene construida una planta de trans1erencia= # esta en construcci.n el relleno sanitario= los mismos >ue entrar7n en 1uncionamiento el ) de enero del 'E)'( 3a o1erta optimizada= en este momento es cero debido a >ue la Municipalidad $ro/incial est7 disponiendo los residuos en un botadero controlado= sin embar o en bre/e se contar7 con un relleno sanitario con capacidad de atender el total de los residuos enerados en el distrito( /!,!1!7 AnElisis de la o;erta de "eaprovechamiento! 3a Municipalidad 2istrital de Yanahuara cuenta actualmente con una planta de Reciclaje= en la >ue la o1erta actual de reapro/echamiento esta dada por la cantidad de residuos s.lidos >ue se procesan actualmente:
&abla N< 0C= 2ferta actual del servicio de reaprovechamiento.
87

A@o S5(r5($c187 *5 R501*uo0 S8l1*o0 I7or(/71co0 &3()*$+ 05(r5($c187 *5 R501*uo0 S8l1*o0 I7or(/71co0 &3()$@o+ 05(r5($c187 *5 R501*uo0 S8l1*o0 I7or(/71co0 &to7)$@o+
<7==
=,877
8?B,877
8?B287
3a o1erta optimizada de reapro/echamiento de residuos s.lidos= est7 dada por la capacidad m7<ima de la planta actual de reciclaje( ,stos datos 1ueron especi1icados en el capitulo anterior= # son los si uientes: +aja transportadora: )(' m de ancho # )5 m de lar o( Capacidad de se re aci.n de materiales inor 7nicos: )H(' tonGdAa $or tanto la o1erta optimizada de reapro/echamiento es de )H(' tonGdAa= lo >ue e>ui/ale a :EE; tonGaBo(
/!,!2!7 (;erta (ptimiAada por #ervicio! 2e los datos pre/iamente calculados= se tiene >ue la optimizaci.n de los ser/icios muestra los si uientes resultados:
&abla N< 10= 2ferta optimizada por cada etapa de servicio
Al>$c57$>157t o &to7)$@o+ B$rr1*o &to7)$@o+ R5col5cc187 B Tr$704ort5 &to7)$@o+ R5$4roE5cD$>157t o I7or(/71co0 &to7)$@o+ D104o01c187 =17$l &>,)$@o+
A@o
BASE 7 = < > ? 8 A B 9 @ =7 ==
@>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@
?== ?== ?== ?== ?== ?== ?== ?== ?== ?== ?== ?== ?==
7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
B779 B779 B779 B779 B779 B779 B779 B779 B779 B779 B779 B779 B779
7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
/!/!7 3A+AN E (-E"&A DEMANDA! ! partir de los !n7lisis de O1erta # 2emanda= podemos determinar el d1icit del ser/icio a ser o1recido por el pro#ecto= a 1in de poder establecer las metas del ser/icio >ue se propone( a!7 )ara el servicio de barrido!
&abla N<11= <alance oferta>demanda!
88

AUo Demanda J>Bd?a (;erta J>Bd?a DG;icit HJ>Bd?aI DG;icit &onBaUo
7 = < > ? 8 A B 9 @ =7
==>A ==?9 ==8@ ==B= ==9< ==@? =<7A =<=9 =<>7 =<?> =<88
==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8 ==<8
== <> >? ?A 8B A@ 9= @> =78 ==9 =>7
?,7=8 9,>@8 =<,?=7 =A,B@7 <7,978 <8,=98 <@,8A8 >>,@?8 >9,><8 ?>,7B7 ?B,?87
"e obser/a >ue e<iste un d1icit en el ser/icio de barrido= >ue para el aBo cero es de )) R GdAa o 4(E) tonGaBo= # >ue al aBo )E se traduce en )-E P GdAa # 4:(45 tonGaBo( Representando r71icamente los datos obtenidos se tiene lo si uiente:
*rE;ico N<1= <alance oferta>demanda para barrido.
"e obser/a= >ue ha# una brecha creciente entre la demanda de barrido # la o1erta del ser/icio= por lo >ue el pro#ecto debe cubrir la misma incrementando la o1erta de barrido( b!7 )ara el servicio de almacenamiento! &abla N<12= <alance oferta>demanda.
AUo Demanda tonBano (;erta J>Bd?a DG;icit HJ>Bd?aI DG;icit HtonBaUoI
89

7 = < > ? 8 A B 9 @ =7 =,7<9 =,7>= =,7>8 =,7>9 =,7?< =,7?A =,787 =,78> =,78B =,7A= =,7A8 @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ @>@ 9@ @< @A @@ =7> =7B === ==? ==9 =<< =<A ><,?98 >>,89 >8,7? >A,=>8 >B,8@8 >@,788 ?7,8=8 ?=,A= ?>,7B ??,8> ?8,@@
,n la si uiente ra1ica se presenta la pro#ecci.n del balance para el almacenamiento de los residuos s.lidos(
*ra;ico N< 2= <alance oferta>demanda de almacenamiento pblico.
"e obser/a= una ran brecha= la misma >ue debe ser cubierta con o1erta de almacenamiento >ue debe ser enerada por el pro#ecto( c!7 )ara el servicio de recolecci:n 8 transporte!
&abla N<1,= <alance oferta demanda de transporte.
AUo Demanda J>Bd?a (;erta J>Bd?a DG;icit HtonBd?aI DG;icit HtonBaUoI
7 =
<=,<>7 <=,B8@
7 7
<=,<>7 <=,B8@
BB?9,@8 B@?<,7>
90

< > ? 8 A B 9 @ =7 <<,<@A <<,9?< <>,>@A <>,@A7 <?,8>< <8,==> <8,B7? <A,>7> <A,@=< 7 7 7 7 7 7 7 7 7 <<,<@A <<,9?< <>,>@A <>,@A7 <?,8>< <8,==> <8,B7? <A,>7> <A,@=< 8 9=>9,7? 9>>B,>> 98>@,8? 9B?8,? 9@8?,=9 @=AA,<? 8 @>9=,@A @A77,8@ 8 @9<<,99
Representado r71icamente los datos calculados= se tiene lo si uiente:
*ra;ico N<,= <alance demanda>oferta para la recoleccin y transporte.
"e puede obser/ar >ue la demanda optimizada es cero= debido a >ue todos los /ehAculos= con >ue cuenta la municipalidad actualmente #a han cumplido su /ida til= # la brecha e<istente tiene >ue ser cubierta con las ad>uisiciones >ue ha a el pro#ecto( d!7 )ara el servicio de reaprovechamiento(
&abla N< 1/= <alance oferta demanda de reaprovechamiento.
91

AUo 7 = < > ? 8 A B 9 @ =7 Demanda tonBd?a >,<? >,>? >,?? >,8? >,A8 >,BA >,9B >,@9 ?,7@ ?,<= ?,>< (;erta &onBd?a =@2<7 =@2<7 =@2<7 =@2<7 =@2<7 =@2<7 =@2<7 =@2<7 =@2<7 =@2<7 =@2<7 DG;icit 6=82@A 6=829A 6=82BA 6=82AA 6=8288 6=82?? 6=82>> 6=82<< 6=82== 6=?2@@ 6=?299
,n la tabla se obser/a >ue ha# un d1icit ne ati/o= lo cual indica >ue la o1erta supera a la demanda= debido a >ue e<iste aun ran capacidad ociosa en la planta de reapro/echamiento( ,l si uiente ra1ico muestra la brecha entre la o1erta # la demanda del pro#ecto
*ra;ico N</= <recha oferta>demanda para reaprovechamiento.
"e obser/a >ue la o1erta supera ampliamente a la demanda= por lo >ue ha# una ran capacidad ociosa de la planta de reapro/echamiento( ,l pro#ecto debe considerar el apro/echamiento de esta capacidad ociosa( e!7 DG;icit del servicio! 2e las anteriores tablas de balance o1ertaF demanda= se obtiene los correspondientes d1icit= >ue se resumen en la si uiente tabla(
&abla N<10= ,$ficit de los servicios del Proyecto.
92

A@o E7 Al>$c57$>157t o &to7)$@o+ E7 B$rr1*o &to7)$@o+ E7 R5col5cc187 B Tr$704ort5 &to7)$@o+ E7 R5$4roE5cD$>157t o I7or(/71co0 &to7)$@o+ D104o01c187 =17$l &>,)$@o+
BAS E 7 = < > ? 8 A B 9 @ =7
><2?98 ><,?98 >>,89 >8,7? >A,=>8 >B,8@8 >@,788 ?7,8=8 ?=,A= ?>,7B ??,8> ?8,@@
7277 9@ @< @A @@ =7> =7B === ==? ==9 =<< =<A
B88@27> BB?9,@8 B@?<,7>8 9=>9,7? 9>>B,>> 98>@,8? 9B?8,? 9@8?,=9 @=AA,<?8 @>9=,@A @A77,8@8 @9<<,99
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/!0!7 ME&A# DE+ )"(YE &(! ,l pro#ecto debe cubrir el )EES del d1icit del ser/icio= por lo >ue las metas del mismo son las si uientes:
&abla N< 11= Metas del Proyecto en la atencin del servicio.
93

A@o E7 Al>$c57$>157to &to7)$@o+ E7 B$rr1*o &to7)$@o+ E7 R5col5cc187 B Tr$704ort5 &to7)$@o+ E7 R5$4roE5cD$>157to I7or(/71co0 &to7)$@o+ D104o01c187 =17$l &>,)$@o+
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/!1!7 )+AN&EAMIEN&( &W NI ( DE +A# A+&E"NA&I'A#! 2e acuerdo a la alternati/a identi1icada # las brechas >ue atender7 el pro#ecto= asA como las metas del mismo= se procede a establecer los aspectos tcnicos de cada alternati/a= como por ejemplo: el e>uipamiento re>uerido (cantidad # tecnolo Aa)= in1raestructura de reapro/echamiento # disposici.n 1inal= entre otros(
&abla N< 12! Medios y "cciones de alternativas. MEDIOS DE PRIMER NIVEL Adecuado& &er3icio& de al(acena(iento de re&iduo& &%lido& 6 barrido de calle& en e&pacio& pblico&! 52iciente &er3icio de recolecci%n 6 tran&porte 52iciente proce&o de &egregaci%n 6 MEDIOS ;UNDAMENTALES Adecuado u&o 6 reco9o de lo& recipiente& de al(acena(iento! #er&onal de barrido capacitado 6 concienti)ado .u2iciente capacidad de barrido de .u2iciente& 3e0*culo& de recolecci%n 6 tran&porte Ruta& de reco9o opti(i)ada& .er3icio de &egregaci%n 6 reapro3ec0a(iento a tra3:& de una 5#.=R. 6 5'=R. ACCIONES Ad+uirir e in&talar papelera& de al(acena(iento Reali)ar ca(paAa& de educaci%n al per&onal de barrido Ad+uirir e+uipo 6 0erra(ienta& para barrido de calle& Ad+ui&ici%n de 3e0*culo& nue3o& 'ontrataci%n de un &er3icio de di&eAo de ruta& opti(i)ada& 'on&tituci%n de una 5#.=R. 6 5'=R. para (unicipal
94

reapro3ec0a(iento de lo& re&iduo& &%lido& 52iciente ge&ti%n t:cnica ad(ini&trati3a econ%(ica 6 2inanciera del &er3icio! #er&onal de &egregaci%n 6 reapro3ec0a(iento debida(ente capacitado Adecuada organi)aci%n ad(ini&trati3a del &er3icio 5&tableci(iento de indicadore& de ge&ti%n 'once&i%n del &er3icio de .egregaci%n 6 reapro3ec0a(iento 'apacitaci%n del per&onal de &egregaci%n 6 reapro3ec0a(iento! 'apacitaci%n del per&onal de &egregaci%n 6 reapro3ec0a(iento! 'entrali)aci%n de toda& la& 2uncione& re2erida& al &er3icio de li(pie)a pblica!
/!1!1!7 Alternativa @nica! Mejoramiento de la esti.n inte ral de los residuos s.lidos= considerando la operaci.n del reciclaje a car o de una ,$"FR" # ,CFR" >ue puede ser de propiedad municipal= o pri/ada con contrato de concesi.n( ,sta alternati/a contempla: ad>uisici.n de papeleras # contendores de almacenamiento= ad>uisici.n de camiones compactadores= el incremento de la capacidad de barrido= optimizaci.n de rutas de los camiones reco edores= optimizaci.n de las rutas de recojo de materiales se re ados= administraci.n del reapro/echamiento por una ,CFR" # ,$"FR"= campaBas de concientizaci.n # 1ormaci.n de cultura de pa o con los /ecinos= # mejora del sistema de recaudaci.n de arbitrios( ,sto implica realizar las si uientes acciones: a!7 En la etapa de almacenamiento! "e propone la instalaci.n de ): papeleras #Go tachos de :E litros >ue se ubicar7n en a>uellas a/enidas donde se ha obser/ado acumulaci.n de basura( 2e esta manera= la totalidad de papeleras acumular7n un total de '(;- tonGdAa de residuos( 3as a/enidas donde se instalar7n las papeleras son las si uientes: F F F F F F F F F F F F F F F F &ntersecci.n de Calle !nti>uilla con !/( ,mmel( &ntersecci.n de Calle Castilla con pasaje C7rdenas( &ntersecci.n de Calle Tam7cola con Calle $ampita Teballos( Calle !tahualpa 'da cuadra( &ntersecci.n de Calle Qinatea Re#noso con Calle Recoleta( &ntersecci.n de Calle Misti con calle !rica( &ntersecci.n de Calle 3e.n Qelarde con !/( 3ima( &ntersecci.n de Calle $ampita Te/allos con calle Grande( &ntersecci.n de Calle !nti>uilla con calle +rancisco Mostajo( &ntersecci.n Calle Tam7cola con Cesar Qallejo( Calle Chullo con Metropolitana( !/( Metropolitana con Calle 9aboada( )ra cuadra de la !/( 0rasil ($ampa de Camarones)( *rb( +7tima Mz 0( ,s>uina !/( ejercito con Calle 9ronchaderos( 'da cuadra de Calle Jazmines
95

b7! DiseUo e implementaci:n de un )lan de barrido ,n el primer aBo e<istirAa por dAa un d1icit de )(; Rm de barrido( ,n tal sentido= si consideramos >ue se tiene un rendimiento de )(5 RmGbarredorGdAa= se re>uerirAa en el primer aBo contratar un barredor( 0arredor V )(;G)(5V)(' 2e esta manera= se tendrAa para el ser/icio de barrido un total de '8 barredores= con lo cual= se propone adem7s la misma cantidad de e>uipos #Go herramientas de barrido= >ue comprende: escobas= reco edores= carritos reco edores manuales (inclu#e adem7s los respecti/os uni1ormes # e>uipos de protecci.n personal)( c!7 #ervicio de recolecci:n 8 transporte Considerando >ue el periodo de /ida til de los /ehAculos es de E5 aBos= se tendrAa actualmente >ue la o1erta por dicho ser/icio de recolecci.n # transporte es nula( 2e esta manera= estimamos el nmero de /ehAculos a ad>uirir >ue cubrir7n la demanda hasta el >uinto aBo (;=:45 tonGaBo)( !sA se tiene lo si uiente: 21icit: ;=:45 tonGaBo (')(: tonGdAa) 2ensidad de compactaci.n de los /ehAculos: E(5 tonGm2istancia a la disposici.n: )E(5 Pm %mero de /iajes al dAa por /ehAculo: ' /iajes Considerando E) compactador de )' m- se tiene lo si uiente: Capacidad de car a del compactador V )' m- < E(5 tonGm-V 8 toneladas
Cantidad >ue transporta cada compactador por dAa: 8 ton < ' /iajes V )' tonGdAa
2e esta manera= a 1in de satis1acer la demanda (d1icit) se re>uerirAa:
%mero de /ehAculos: '4 ton G )' ton V ' compactadores
$or lo tanto= se plantea la ad>uisici.n de E' compactadores de )' m-( !simismo= se propone la ad>uisici.n de e>uipos= herramientas # uni1ormes para el personal de recolecci.n # transporte( d! #ervicio de reaprovechamiento
96

3a propuesta es >ue se realicen tres acciones complementarias: F "ensibilizaci.n de la poblaci.n= para >ue participe en los pro ramas de se re aci.n en el ori en= plante7ndose como meta el :E S de l poblaci.n del distrito( F Con/enios con otras municipalidades de !re>uipa metropolitana= para >ue entre uen sus residuos se re ados= a la planta de reapro/echamiento de Yanahuara( F Contrataci.n de una consultorAa >ue elabore un plan #Go estrate ias >ue enere la sostenibilidad de la planta de reciclaje #Go >ue se determine la con/eniencia de lo si uiente: F $lanta de reciclaje administrada por la Municipalidad 2istrital de Yanahuara= buscando mecanismos para lo rar su autosostenibilidad( F $lanta de reciclaje administrada por una ,mpresa $ri/ada (dada a concesi.n)(
e! Me9oramiento de la >esti:n administrativa 8 ;inanciera $ara lo rar la mejora del sistema administrati/o # 1inanciero de la Gesti.n &nte ral de Residuos ".lidos se propone lo si uiente: 6 Capacitaci.n del personal administrati/o( 6 &mplementaci.n de un sistema in1orm7tico de costeo( 6 ,laboraci.n de base de datos de contribu#entes para la determinaci.n de arbitrios( 6 2iseBo e implementaci.n de un plan para incrementar la cobranza de arbitrios( ;! Me9oramiento de la cultura sanitaria 8 ambiental de la poblaci:n ! 1in de mejorar los h7bitos # costumbres de la poblaci.n se propone lo si uiente: 6 ,laboraci.n # colocaci.n de paneles # murales de sensibilizaci.n ambiental( 6 2iseBo # distribuci.n de boletines para el 1omento de buenas practicas ambientales( 6 CampaBas de di1usi.n # sensibilizaci.n ambiental (campaBa casa por casa= realizaci.n de concursos interescolares= etc()( 6 ,laboraci.n e implementaci.n de un plan de mejora de cobranza de arbitrios( /!1!2!7 AnElisis de ries>os! 2ebido a >ue no se plantea la necesidad de construir in1raestructura nue/a= tampoco e<isten ries os inherentes a la in/ersi.n= >ue pudieran ser causados por el acontecimiento de 1en.menos naturales( "in embar o= e<isten ries os enricos para el ser/icio= cada etapa= los principales son: 6 6 6 6 ,n la etapa de almacenamiento( Ries o de robo de las papeleras= # de los contenedores de almacenamiento( ,n la recolecci.n # transporte( Ries o de siniestro de los camiones reco edores( ,n la se re aci.n( Ries o de siniestro de cami.n # camioneta de recolecci.n # ries o de daBo de la in1raestructura de la planta de se re aci.n por sismo( ,n la 1ase de disposici.n 1inal( 3os residuos s.lidos son entre ados en el relleno sanitario de la municipalidad pro/incial(
97

"obre las in1raestructuras necesarias para el 1uncionamiento del sistema de manejo de los residuos s.lidos en el distrito= s.lo la planta de reapro/echamiento esta en la competencia de la municipalidad distrital( ,n la si uiente tabla se muestra el an7lisis de /ulnerabilidades para la mencionada planta(
&abla N< 15! %ista de *eneracin de 4ulnerabilidades.
)"E*$N&A#
A! AnElisis de 'ulnerabilidades por EFposici:n HlocaliAaci:nI!
)( '( Z3a ubicaci.n de la $lanta de Reciclaje e/ita su e<posici.n a peli ros de ori en natural[ "i la localizaci.n pre/ista para la $lanta de Reciclaje lo e<pone a situaciones de peli ro= Z,s posible tcnicamente= cambiar la ubicaci.n del pro#ecto a una zona no e<puesta[
#? O
No
O #? O O O O #? No O O No
3! AnElisis de 'ulnerabilidades por -ra>ilidad HdiseUoI!

)( Z3a in1raestructura de la $lanta de Reciclaje esta construida si uiendo la normati/a /i ente= de acuerdo con el tipo de in1raestructura >ue se trate[ '( Z3os materiales de construcci.n utilizados consideran las caracterAsticas eo r71icas # 1Asicas de la zona de ejecuci.n del pro#ecto[ -( Z,l diseBo ha tomado en cuenta >ue las caracterAsticas eo r71icas # 1Asicas de la zona de ejecuci.n del pro#ecto[ 4( Z3as decisiones de operaci.n de la planta= toman en cuenta las caracterAsticas eo r71icas= clim7ticas # 1Asicas de la zona de ejecuci.n del pro#ecto[
! AnElisis de 'ulnerabilidades por "esiliencia!

)( ,n la zona del pro#ecto= Z,<isten mecanismos tcnicos (por ejemplo= sistemas alternati/os para la pro/isi.n del ser/icio) para hacer 1rente a la ocurrencia de peli ros naturales[ '( ,n la zona de ejecuci.n del pro#ecto= Z,<isten mecanismos or anizati/os (por ejemplo= planes de contin encia)= para hacer 1rente a los daBos ocasionados por la ocurrencia de peli ros naturales[
!nte la e/entualidad de la e<istencia de desastres naturales= principalmente sismos # erupciones /olc7nicas= la Municipalidad debe contar con un plan de esti.n de los residuos ante situaciones de desastres= asA como un plan de manejo de los residuos en situaci.n de desastres= se n los criterios >ue dicta la Or anizaci.n $anamericana de la "alud (O$"= 'EE-)( $ara lo cual la municipalidad debe contratar una consultorAa >ue or anice los mencionados sistemas( /!1!,!7 AnElisis ambiental!
98

%o ha# in1raestructura nue/a >ue pueda causar al n impacto ambiental ne ati/o= en 1ase de construcci.n( "in embar o= durante la operaci.n del manejo de residuos s.lidos= los principales posibles e1ectos ambientales son: 6 ,n la etapa de almacenamiento( !cumulaci.n de residuos en las /Aas publicas= eneraci.n de li<i/iados= # proli1eraci.n de canes( 6 ,n la recolecci.n # transporte( 2errames de residuos s.lidos= en las /Aas por inadecuado sistema de recojo en cami.n baranda( 6 ,n la se re aci.n( !cumulaci.n de residuos no apro/echables en la planta de se re aci.n( 6 ,n la disposici.n 1inal( 3os residuos s.lidos son entre ados el relleno sanitario de la municipalidad pro/incial( 3os posibles impactos se resumen en la si uiente tabla(
&abla N< 1C= Identi;icaci:n de impactos ne>ativos en la operaci:n! &IEM)(
)E"MANEN&E &"AN#I&("I(
E#)A I( A-E &AD(# NA I(NA+ "E*I(NA+
MA*NI&$D DE E-E &(# M(DE"AD( -$E"&E
+( A+
#I
N(
MEDI( -4#I ( Y 3I(+(*I ( #$E+( ,l almacenamiento de los RR"" podrAa causar contaminaci.n de los suelos[ ,l transporte de RR"" podrAa a1ectar los suelos[ ,l mantenimiento de las unidades de recolecci.n # transporte podrAan ocasionar /ertimiento de aceites= combustibles u otros[ "e podrAa contaminar el suelo por la operaci.n de in1raestructura de reapro/echamiento[ "*)" ,l almacenamiento podrAa enerar li<i/iados >ue se 1iltren a cuerpos de a ua[
+E'E
O O O O
(M)(NEN&E# AM3IEN&A+E#
99

$or mantenimiento de los e>uipos de recolecci.n # transporte 3a operaci.n de la se re aci.n podrAa contaminar cuerpos de a ua[ O
100

"13/ ,l almacenamiento de RR"" podrAa enerar ases t.<icos # olores desa radables[ ,l transporte de RR"" podrAa enerar malos olores en el recorrido[ ,l transporte de RR"" podrAa enerar ruidos molestos[ ,l reapro/echamiento manual podrAa enerar olores desa radables[ 3as operaciones de reapro/echamiento manual podrAan enerar ruidos[ 'E*E&A I.N 3a in1raestructura de reapro/echamiento podrAa ocasionar desplazamiento de la cobertura /e etal[ -A$NA 3os en/ases podrAan ser/ir de madri ueras para al unos animales[ 3a 1alta de barrido # recolecci.n podrAan enerar la presencia de /ectores # otros en la zona[
101

,l tr7nsito de los /ehAculos de recolecci.n a1ectarAan a los animales[ MEDI( #( I(E (N.MI ( 7 3os pobladores podrAan rechazar el uso de los recipientes colocados en la /Aa pblica[ ,l recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes pblicos podrAa enerar problemas a la salud de la poblaci.n[ 3os en/ases podrAan ser utilizados por desordenes sociales[ 3os trabajadores de barrido podrAan padecer de a1ecciones respiratorias u otras en1ermedades[ 3os trabajadores podrAan a1ectar su salud al reco er RR"" peli rosos[ "e interrumpir7 el tr7nsito por el desplazamiento de los /ehAculos recolectores[ 3os trabajadores de se re aci.n= podrAan /er comprometida su salud[
$+&$"A+
Fuente! elaboracin propia
)lan de Mane9o Ambiental! !nte la e/entualidad de presentarse los impactos ambientales antes mencionados= se implementaran las si uientes medidas dentro de un plan de manejo ambiental(
102

&abla N< 20: Medidas del plan de mane9o ambiental! MEDIDA#!
0)/%2 1 2 , 3os dep.sitos >ue se utilizaran deber7n ser de tamaBos adecuados a la cantidad de residuos >ue se eneraran en el punto crAtico determinado *tilizar /ehAculos adecuados >ue permitan >ue los RR"" no se esparzan por la /Aa pblica( Realizar el mantenimiento de los /ehAculos tomando las precauciones necesarias para e/itar derrames casuales al suelo de aceites= combustibles u otros A*$A *tilizar dep.sitos apropiados( 2ar la super/isi.n necesaria # cumplir el plan de reposici.n de en/ases( 2ar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de e1luentes # a las trampas de rasa instaladas( 2ar el mantenimiento adecuado al pozo sptico de la planta de reapro/echamiento( AI"E 2 Realizar el transporte de los RR"" en /ehAculos adecuados >ue no propicien la eneraci.n de olores ni ruidos desa radables en su recorrido( ,stablecer mecanismos de comunicaci.n >ue anuncien el paso del /ehAculo recolector= sin enerar ruidos molestos( ,l diseBo de la planta de reapro/echamiento deben considerar la direcci.n de los /ientos a 1in de e/itar el esparcimiento de olores # partAculas( Mantener la hi iene # limpieza adecuada en la plantas de reapro/echamiento( 'E*E&A I.N "embrar arboles como barrera en el contorno de la planta de reapro/echamiento -A$NA 10 Colocar trampas para roedores # otros animales menores( #( I(E (N.MI ( 7 $+&$"A+ 11 12 1, 1/ Generar mecanismos de participaci.n ciudadana para el adecuado uso de los recipientes pblicos Cumplir con el recojo oportuno de los RR""( 2otar a los trabajadores de limpieza los implementos de se uridad personal re>ueridos( Cumplir con las normas establecidas para la ubicaci.n de la plantas de reapro/echamiento Mantener la hi iene # limpieza adecuada en la planta de tratamiento= a 1in de e/itar la proli1eraci.n de /ectores # pat. enos( )AI#A%E 10 11 ,l diseBo # ubicaci.n de los en/ases debe proporcionar una armonAa con los espacios ad#acentes 3os barredores= en todo momento deben estar correctamente uni1ormados 3as m7>uinas # /ehAculos asi nados a los ser/icios deben estar en buenas condiciones de 1uncionamiento # limpieza
/ 0 1
/!1!/!7 AnElisis de las capacidades de >esti:n!
103

3a esti.n inte ral de residuos s.lidos municipales re>uiere de un s.lido # e1iciente sistema administrati/o >ue plani1i>ue= diseBe= monitoree # super/ise la operaci.n en cada una de las etapas descritas( $or ello los si uientes aspectos administrati/os re>uieren ser 1ortalecidos: 6 6 6 6 6 6 6 6 6 /!2!7 $olAticas # estrate ias municipales en la esti.n de los residuos s.lidos( "o1t\are de monitoreo e inte raci.n operati/a # de costos ,>uipo de c.mputo # personal capacitado *n sistema optimizado # super/isado de rutas= para barrido= # para recolecci.n( Mejora del sistema de recaudaci.n de arbitrios( !decuado sistema de c7lculo de arbitrios # estrate ias e1ecti/as de cobranza( Gesti.n autosostenible de la planta de reapro/echamiento( ,laboraci.n de un manual operati/o # capacitaci.n del personal de cada 7rea= para la adecuada realizaci.n de su labor en el sistema de esti.n( &nclusi.n de todos los costos operati/os= en los presupuestos de operaci.n del ser/icio "(N(*"AMA DE A &I'IDADE#!
/!2!1!7 )ro>ramaci:n de acciones para la alternativa 3as acciones pro ramadas son las si uientes:
&abla N< 21= Programacin de acciones de la alternativa. -A#E#
6.?? )(E) )(E' )(E)(E4 '(EE EFpediente &Gcnico Me9oramiento del almacenamiento 8 barrido )( !d>uisici.n de e>uipo de almacenamiento pblico # barrido '( 2iseBo de un plan de capacitaci.n al personal de barrido -( ,laboraci.n de manual operati/o de barrido Me9oramiento de la recolecci:n 8 transporte )( ad>uisici.n de /ehAculos adecuados= para el sistema de recolecci.n # transporte de los residuos s.lidos )( ,>uipamiento de recolecci.n # transporte '(E' '(E-(EE -(E) 4(EE '( Redistribuci.n de personal -( 2iseBo de pro rama de mejora de relaciones inter personales Me9ora del reaprovechamiento Hsemi7mecaniAadoI )( Capacitaci.n de personal en reapro/echamiento Me9oramiento de la >esti:n administrativa 8 ;inanciera )m 4m -m -m -m 4m -m 4m
A &I'IDADE#
D$"A I.N
,m
'(E)
104

4(E) 4(E' 4(E5(EE 5(E) 5(E' )( &mplementaci.n de un "o1t\are para la esti.n operati/a # administrati/a # de costeo de los ser/icios de limpieza publica '( 2iseBo de un plan de rutas de recolecci.n -( ,laboraci.n de ordenanza >ue re ula la esti.n inte ral de los residuos s.lidos # campaBa de di1usi.n de normas # sanciones Me9oramiento de la cultura sanitaria de la poblaci:n )( 2iseBo de pro ramas de di1usi.n # sensibilizaci.n '( 2iseBo de pro ramas de di1usi.n # sensibilizaci.n de pa o del ser/icio 'm 'm 'm -m 8m
/!2!2!7 rono>rama de actividades ,n base a esto se elabora el si uiente crono rama(
105

&abla N< 22= Cronograma de actividades para la alternativa.
AX( 0 A &I'IDADE# 1 2 , / 0 1 2 5 C 10 11 12 1 2 , AX(# / 0 1 2 5 C 10
IN'E"#I.N 6 /laboracin del e(pediente t$cnico
)(#& IN'E"#I.N
=2 Mejoramiento del almacenamiento # barrido = =2 )( !d>uisici.n de e>uipo de almacenamiento pblico # barrido < =2 '( 2iseBo de un plan de capacitaci.n al personal de barrido > =2 -( ,laboraci.n de manual operati/o de barrido # recolecci.n ? ; Me'oramiento de la recoleccin y transporte
<2 )( !d>uisici.n de e>uipamientos de recolecci.n # transporte = <2 ' !d>uisici.n de unidad /ehicular adecuada para transporte # recolecci.n de < residuos s.lidos <2 -( Redistribuci.n de personal > <2 4 (2iseBo de pro rama de mejora de relaciones interpersonales ? B Me'ora del sistema de reaprovechamiento
106

>2 )( Capacitaci.n de personal en reapro/echamiento > C Me'oramiento de la gestin administrativa y financiera
?2 )( 2iseBo de un plan de capacitaci.n en temas administrati/os # 1inancieros de = residuos s.lidos ?2 '( 2iseBo de un plan de un sistema de costeo < ?2 -( CampaBas de di1usi.n de normas # sanciones > D Me'oramiento de la cultura sanitaria de la poblacin
82 )( 2iseBo de pro ramas de di1usi.n # sensibilizaci.n = 82 '( 2iseBo de pro ramas de di1usi.n # sensibilizaci.n de pa o del ser/icio < $O"9 &%Q,R"&]% A Operaci.n # Mantenimiento de la etapa de almacenamiento # barrido B Operaci.n # Mantenimiento de la etapa de la recolecci.n # transporte 9 Operaci.n # Mantenimiento del sistema de reapro/echamiento semiFmecanizado @ Operaci.n # Mantenimiento de la esti.n administrati/a # 1inanciera =7 Operaci.n # Mantenimiento de la etapa de la cultura sanitaria de la poblaci.n= educaci.n # sensibilizaci.n
== ,jecuci.n del $lan de Manejo !mbiental

107

/!5!7 (#&(# A )"E I(# DE ME" AD(!
/!5!1! ostos en la situaci:n con pro8ecto! "e determina la totalidad de los costos de la alternati/a nica= /alorados a precios de mercado( $osteriormente estos costos ser7n distribuidos a lo lar o del horizonte de /aluaci.n= para elaborar el 1lujo de costos a precios de mercado( /!5!1!1!7 ostos en la ;ase de inversi:n!
,n la etapa de implementaci.n del pro#ecto se pre/ las si uientes in/ersiones:

&abla N< 2,= Me'oramiento del almacenamiento y barrido Item A &I'IDADE#7IN'E"#I(N Adecuado almacenamiento 8 barrido !lmacenamiento en /Aas publicas !d>uisici.n de papeleras !lmacenamiento en puntos crAticos !d>uisici.n de contenedores ConsultorAa ,laboraci.n de un plan de ubicaci.n de papeleras # contenedores 0arrido *ni1ormes e implementos de se uridad Gorros Mameluco Guantes Mascarilla Tapatos Conos de se uridad ,scobas Reco edores !d>uisici.n de e>uipos para la/ado de calles (remol>ue= motobomba= tan>ue de a ua )EEElt= man uera= pistola de a ua) $nid! ant! osto unitario #B! osto total #B!
01 E)(E) E)(E' E)(E-
2/,00,!20
$nid!
12 1
200!00 H1I 2,000!00H2I 5=EEE(EE 10!00 )5(EE :5(EE ;(EE )('E 85(EE -5(EE 8(5E
,,/00!00 0!00 2,000!00 0!00 0000!00 0!00 210!00 0!00 ,C0!00 1,C00!00 205!00 ,1!20 1,1C0!00 C10!00 11C!00 0!00 :=:-5(EE 210!00
Consult(
) 21
E)(E4 E)(E4(E)
*nid( *nid( *nid( *nid( *nid( *nid( *nid( *nid( *nid(
'8 '8 '8 '8 '8 '8 '8
E)(E5
) '8
:=:-5(EE )E(EE
F=G22MDs ,"/'%%" ,"% &os/o ," P'("%"#'s "$ ANEOO IV2 F<G22MDs ,"/'%%" ,"% &os/o ," Co$/"$",o#"s "$ ANEOO V2
108

&abla N<2/= Me'oramiento del sistema de recoleccin y transporte. Item A &I'IDADE#7IN'E"#I(N E;iciente capacidad operativa de recolecci:n 8 transporte Recolecci.n con/encional( ,>uipamiento !d>uisici.n de /ehAculos compactadores +ortalecimiento del 7rea de super/isi.n (e>uipos= materiales) ConsultorAa de diseBo de rutas optimizadas $nid! ant! osto unitario #B! osto total #B!
02!00 E'(E) E'(E)(E)
0,0,C/0!00 0!00 0!00 ' ) ) '5E=EEE(EE '-=;EE(EE :=)4E(EE 000,000!00 '-=;EE(EE :=)4E(EE
E'(E)(E' E'(E)(E-
&abla N<20= Me'oramiento del sistema de 3eaprovechamiento. Item A &I'IDADE#7IN'E"#I(N $nid! ant! osto unitario #B! osto total #B!
0,!00 E-(E'(E)
E-(E'(E'
E-(E'(E-
E-(E4
"ecolecci:n selectiva 3impieza de terreno manual 9razo # replanteo onstrucci.n de almacn de reciclados= 7rea de la/ado= etc( 3impieza de terreno manual Qi a collar de madera F estructural 9ijerales de madera F estructural Coberturas ,nmallado Capacitaci.n de personal en reapro/echamiento de R" 9alleres de capacitaci.n en temas administrati/os # 1inancieros Capacitaci.n del personal en reapro/echamiento de R" ConsultorAa para or anizar el sistema empresarial
002,221!C0 m' m' ')()E ')()E E(8-('5 )-('H 8;(5; 4)E='-:(-H m' m -EE(EE -:('E )8'(E) m' 8)'(EE 4E(EE E(8;(-H :(:5 ;5(5E ;;(8E );H(EE -)'()) )='55(5; 5'(-'8=EE -(544=EE )'=)-;(EE ) ) ) 8=E8H(EE 8=E8H(EE )5=EEE 8=E8H(EE 8=E8H(EE )5=EEE(EE
109

&abla N<21= Me'oramiento de la gestin administrativa y financiera. Item A &I'IDADE#7IN'E"#I(N Me9oramiento de la >esti:n administrativa 8 ;inanciera 2iseBo de un plan operati/o de capacitaci.n en temas administrati/os # 1inancieros 9alleres de capacitaci.n en temas administrati/os # 1inancieros ,laboraci.n de especi1icaciones tcnicas de un sistema de costeo &mplementaci.n de un sistema de costeo ConsultorAa mejoramiento del sistema de recuperaci.n de tributos $nid! ant! osto unitario #B! osto total #B!
0/!00 E4(E) E4(E' E4(EE4(E4 E4(E5
/,,12C!00 ," ," *nid( *nid( ) ) ) ) ) 5=H5E(EE 8=E8H(EE 5=H5E(EE )E=:)E(EE )5=EEE(EE 5=H5E(EE 8=E8H(EE 5=H5E(EE )E=:)E(EE )5=EEE(EE
&abla N<22= Me'oramiento de la cultura ambiental de la poblacin ! 4tem Descripci:n Me9oramiento de cultura $nid( Metrado )recio H#B!I )arcial H#B!I
00!00 sanitaria 7 ambiental de la E5(E) E5(E' E5(EE5(E4
poblaci:n ,laboraci.n de un plan de di1usi.n # sensibilizaci.n ambiental CampaBas de di1usi.n # sensibilizaci.n ambiental ,laboraci.n de un plan de di1usi.n # sensibilizaci.n de pa o del ser/icio CampaBas de di1usi.n # sensibilizaci.n de pa o por el ser/icio
/1,12/!00 *nid( C!M *nid( C!M ) ) ) :=)4E(EE ;=--E(EE :=)4E(EE 8=);;(EE :=)4E(EE ;=--E(EE :=)4E(EE );=584(EE
&abla N<25= 1mplementacin de las medidas de mitigacin ambiental. Item A &I'IDADE#7IN'E"#I(N )lan de mane9o ambiental &mplementar pro rama de desratizaci.n en el distrito Mantenimiento del pozo sptico de la planta de se re aci.n( CampaBa de sensibilizaci.n para enerar mecanismos de participaci.n ciudadana para el adecuado uso de los recipientes pblicos $nid! ant! osto unitario #B! osto total #B!
01!00 E8(E) E8(E' E8(E-
15,000!00 ) ) 5=EEE(EE -=5EE(EE 5=EEE(EE -=5EE(EE
)E=EEE(EE
)E=EEE(EE
110

,l resumen de costos de in/ersi.n en la situaci.n con pro#ecto para la alternati/a nica se muestra en la si uiente tabla(
&abla N<2C= 3esumen de costos de inversin en situacin con proyecto. Item A &I'IDADE#7IN'E"#I(N osto total #B!
(#&( DE IN'E"#I(N E)(EE E'(EE E-(EE E4(EE E5(EE E8(EE !decuado almacenamiento # barrido ,1iciente capacidad operati/a de recolecci.n # transporte Recolecci.n selecti/a Mejoramiento de la esti.n administrati/a # 1inanciera Mejoramiento de cultura sanitaria F ambiental de la poblaci.n $lan de manejo ambiental
1,110,015!10 '4=EE-('E 5-E=H4E(EE 5E:='')(H5 4-=8:H(EE 4)=):4(EE );=5EE(EE
/!5!2!7
ostos de operaci:n 8 Mantenimiento(
2urante la operaci.n del sistema de esti.n de residuos s.lidos en la situaci.n con pro#ecto se pro#ecta los si uientes astos de operaci.n # mantenimiento(
&abla N<50= Costos de operacin y mantenimiento del a+o 6. N< DE# "I) I.N (#&( HmesI (#&( HanualI
01 E)() E)(' E)(E)(4 E)(5 E)(8 02 E'() E'('
(peraci:n $ersonal ,>uipos &nsumos "er/icios 2isposici.n 1inal Combustible Mantenimiento &nsumos "er/icios
&(&A+
,50C11,0 ')5EEE=EE ')45E=EE 4'5'4=EE :'5)E=EE '-48E=EE 8E''=5 22/00 '545E 'EEE /05/11,0
/0210C5,00 <897777,77 <8B?77,77 8=7<99,77 9B7=<7,77 <9=8<7,77 B<<B7,77 ,2C/00,00 >78?77,77 <?777,77 / C00 CC5,00
111

/!5!,!7 ostos en la situaci:n sin pro8ecto!
$ara e/aluar la situaci.n sin pro#ecto se parte de los costos de operaci.n # mantenimiento >ue ha tenido la municipalidad distrital de Yanahuara el aBo 'E)E= en al 7rea de la erencia de Medio !mbiente # "er/icios $blicos( ,stos costos se presentan en la tabla si uiente(
&abla N<51= Costos de 2peracin y Mantenimiento EmensualF sin proyecto, a+o ;?6?.
"$3"( Mano de obra Combustible ,>uipamiento Repuestos mantenimiento por terceros *ni1ormes # herramientas 2isposici.n 1inal ("G())(EEGton)()) insumos ser/icios de terceros &otal
(#&( HmesI ):5EEE=EE ':45E=EE -:'8E=EE 8:-'5=EE )8-)4=EE 8E''=5 )5'5E=EE 'EEE=EE ,/1121,00
(#&( HanualI <=77777,77 ><@?77,77 ??B=<7,77 97B@77,77 =@8BA9,77 B<<B7,77 =9>777,77 <?777,77 / 10C /05,00
112

&abla N< 52=
ostos de (peraci:n 8 Mantenimiento con pro8ecto a )recios de Mercado

Ao 2 573#003 374,205 7,157 99,681 28,886 63,075 27#725 25,705 2,020 600#727 Ao 3 578#733 377,947 7,228 100,677 29,175 63,705 28#002 25,962 2,040 606#735 Ao 4 584#520 381,727 7,301 101,684 29,467 64,342 28#282 26,221 2,061 612#802 Ao 5 590#365 385,544 7,374 102,701 29,761 64,986 28#565 26,483 2,081 618#930 Ao 6 596#269 389,399 7,447 103,728 30,059 65,636 28#850 26,748 2,102 625#119 Ao 7 602#232 393,293 7,522 104,765 30,359 66,292 29#139 27,016 2,123 631#371 Ao 8 608#254 397,226 7,597 105,813 30,663 66,955 29#430 27,286 2,144 637#684 Ao 9 614#337 401,198 7,673 106,871 30,970 67,624 29#724 27,559 2,166 644#061 Ao 10 620#480 405,210 7,750 107,940 31,279 68,301 30#022 27,834 2,187 650#502 Total (S ! 5#935#523 3,876,250 74,135 1,032,554 299,219 653,365 287#188 266,263 20,924 6#222#711
Descripcin 1 "peracin 1.1 Personal 1.2 Equipos 1.3 Insumos 1.4 Servicios 1.5 om!us"i!les 2 $anteni%iento 2.1 Insumos 2.2 Servicios Total &ost 'n(ersin (S !
Ao 1 567#330 370,500 7,086 98,694 28,600 62,450 27#450 25,450 2,000 594#780
113

/!5!/!7 ostos incrementales! "on a>uellos costos >ue aparecen s.lo si el pro#ecto se lle a a ejecutar= es decir cuanto m7s cuesta implementar el $&$ respecto a los costos en los >ue actualmente se incurre para prestar el ser/icio( $ara el c7lculo de los costos incrementales se usa la si uiente relaci.n:
114

&abla N< 5,= Flu'o de Costos 1ncrementales a precio de Mercado de la "lternativa @nica ! N<
I
"$3"(
IN'E"#I(N
A,"&*',o '%)'&"$')!"$/o '##!,o A,"&*',' #"&o%"&&!0$ - /#'$s(o#/" A,"&*',o #"'(#o+"&;')!"$/o A,"&*',' ,!s(os!&!0$ 5!$'% E5!&!"$/" g"s/!0$ ',)!$!s/#'/!+' A,"&*','s (#'&/!&'s ," %' (o %'&!0$ COSTO DIRECTO G's/os g"$"#'%"s F=7MG U/!%!,', F=7MG S*("#+!s!0$ COSTO TOTAL DE INVERSION
AX(#
0
<?,77>2<7 8>7,@?72 77 87B,<<=2@ 8 =9,877277 ?>,AB@277 ?=,=B?277 =,=A8,8=9 2=8 ==A,88=29 < ==A,88=29 < =7,777277 =,?79,A<= 2B
? @77 @@9,
10
II
)(#& IN'E"#I(N
COSTO POST INVERSION
8=?A7?B, @ ?>AB?>7, @ -- #18?7>>87, > ?89897<, ? 1-5"-, 8AB>8=B, 9 ?9=87@<, 8 5 "25, 2 8@8B=@>, B 87889?B, < 9!1,"#, 5 A<8878>, ? 8>79A>@, 8 9"#"1,, A8AB97A, 7 88B?7B=, 8 99,-,", 5 A9@A=@A, > 898<BB8, = 1!","2 1,2 B<?=77A, = A=?8?=>, 9 1!9559 2,, BA7>78A ,? A?8<A9? ,8 115!,1,9 B@9><7@ ,> ABB8>=9 ,9 12!- 9 !,5
III I'
O.ERA%I;N Y MANTENIMIENTO SIN .ROYE%TO
? =8@ ?89, B?= 8?72
%OSTO IN%REMENTALES
Fuente! /laboracin propia
115
116

'!7 E'A+$A I(N DE+ )"(YE &(! ,l objeti/o de este m.dulo es e/aluar las alternati/as de soluci.n # ele ir la mejor alternati/a desde el punto de /ista social( 0!1!7 ostos a precios sociales!
3os precios sociales son los >ue re1lejan el /erdadero costo >ue si ni1ica para la sociedad el uso del ser/icio de manejo delos residuos s.lidos= sin las distorsiones >ue pro/ocan los impuestos= subsidios= etc( $ara determinar los precios sociales se usar7n los 1actores de con/ersi.n= >ue se muestran en la si uiente tabla:
Tabla "3L ;a'tores *e 'orre''(4n /ara 'on7ers(4n a /re'(os so'(ales

D)S*+'&*',N #ano $e %!ra ali&ica$a '%perario %&icial( )o ali&ica$a '%!rero( *ienes )acionales *ienes Impor"a$os om!us"i!le os"os In$irec"os '+as"os a$minis"ra"ivos , &inancieros( -asa $e uar"a a"e+or.a por Servicios )o personales 0.91 0.60 0.84 0.81 0.66 0.84 0.91 -A*T"+
0!1!1!7
ostos de inversi:n a precios sociales
!plicando los 1actores de correcci.n correspondientes de la tabla anterior a los costos a precios de mercado calculados en el capitulo anterior se tiene
9abla %D ;5: Costos a precios sociales( "er/icio de !lmacenamiento # 0arrido

A+ S ERAI%IO DE ALMA%ENAMIENTO YBARRIDO .r50u4u50to %o>4o757t50 1 O45r$c187 =2= P"#so$'% =2< EC*!(os F"s&o 's, #"&og",o#"sG =2> I$s*)os F*$!5o#)"s - "C*!(os ," (#o/"&&!0$ ("#so$'%G 2 M$7t571>157to <2= I$s*)os F#"(*"s/os - o/#osG %o0to *5 O45r$c187 B M$7t571>157to A7u$l &7u5Eo0 0ol50+ %o0to0 $ .r5c1o0*5 M5rc$*o &S ),+ 2!9, !! <7<,877 <,=77 8,<77 =77 =77 2!9,9!! %$t5(or1$ =$ctor *5 %orr5cc187 %o0to0 $ .r5c1o0 S oc1$l50 &S ),+ 12-,-!5 =<=,877 =,B98 ?,?<7 98 98 =<B,B@7
M'$o ," O #' No C'%!5!&',' B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s
72A7 7298 7298 7298
117
9abla %D ;8: Costos a precios sociales "er/icio de Recolecci.n # 9ransporte(

B+ S ERAI%IO DE RE%OLE%%ION YTRANS .ORTE .r50u4u50to %o> 4o757t50 1 O45r$c187 =2= P"#so$'% =2< EC*!(os -4o ;"##')!"$/'s F"s&o 's, #"&og",o#"s, "/&G =2> I$s*)os F!$s*)os ('#' +";!&*%os, *$!5o#)"sG =2? S"#+!&!os FSOAT ('#' +";!&*%osG =28 Co) *s/! %"s F('#' +";!&*%osG 2 M$7t571>157to <2= I$s*)os F#"(*"s/os ('#' +";!&*%osG <,<,= S"#+!&!os F#"+!s!0$ /I&$!&'G %o0to *5 O45r$c187 B M$7t571> 157to A7u$l &7u5Eo00ol50+ %o0to0$.r5c1o0*5 M5rc$*o &S ),+ 29,,!1==<,977 A87 ==,<>7 A77 =AB,B>B ",-!! ?,<77 877 29-,-1%$t5( or1$ =$ctor *5 %orr5cc187 %o0to0 $ .r5c1o0 S oc1$l50&S ),+ 1 ,99" AB,A97 88> @,8?A 8=7 ==7,B7A ,, 99 >,??? ?88 =@<,9@>
M'$o ," o #' $o &'%!5!&',' B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s Co) *s/! %" B!"$"s I)(o#/',os M'$o ," o #' &'%!5!&','
72A 7298 7298 7298 72AA 729< 72@=
9abla %D ;:: Costos a precios sociales( "er/icio de Reapro/echamiento(

%+ S ERAI%IO DE REA.ROAE%HAMIENTO .r50u4u50to %o>4o757t50 %o0to0 $ .r5c1o0 *5 M5rc$*o &S ),+ %$t5( or1$ =$ctor *5 %orr5cc187 %o0to0$ .r5c1o0 S oc1$l50 &S ),+ 1#5,!5, =7@,??7 <=> <,B<7 <@,897 <>,=77 2,,"1 =,99A ?88 =AB,>@?
1 O45r$c187 =2= P"#so$'% =2< EC*!(os -4o ;"##')!"$/'s =2> I$s*)os F!$s*)os ('#' +";!&*%os, *$!5o#)"sG =2? S"#+!&!os F"$"#g.' "%I&/#!&'G =28 Co) *s/! %"s ('#' +";!&*%os 2 M$7t571> 157to <2= I$s*)os F#"(*"s/os ('#' +";!&*%osG <2< S"#+!&!os F#"+!s!0$ /I&$!&'G b!7 osto de (peraci:n 8&7u5Eo0 Mantenimiento! %o0to *5 O45r$c187 B M$7t571> 157to A7u$l 0ol50+
255,#5! =9<,?77 M'$o ," o #' $o &'%!5&',' <87 B!"$"s N'&!o$'%"s >,<77 B!"$"s N'&!o$'%"s >?,977 B!"$"s N'&!o$'%"s >8,777 Co) *s/! %" 2, !! <,>77 B!"$"s I)(o#/',os 877 M'$o ," o #' &'%!5!&',' 25 ,"5!
72A7 7298 7298 7298 72AA 729< 72@=
0!1!2!7
ostos de operaci:n a precios sociales!
3os costos de operaci.n por cada una de las etapas del manejo de los residuos s.lidos ser7n los si uientes: a!7 ostos de operaci:n por los servicios de almacenamiento 8 barrido! "e presentan en la tabla si uiente:
118
&abla N< 55= #ervicio de Almacenamiento 8 3arrido!

.r50u4u50to %o>4o757t50 U71*$* %$7t1*$* %o0to U71t$r1o %o0to0 $ .r5c1o0 *5 M5rc$*o &S),+ 252. #! 21!.#!! P"#so$' <A AB8 <=72A77 5."9" U$!,', U$!,', U$!,', A> =<A A> =@,@ =2<8? <B,@ >28=8 ==,8 B<8 ,#.-## =?2?9? G%o '% G%o '% M!%%'#"s >=< < 8< 8 =28A7 >77 A77 <>B =<2><? B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s 7,98 7,98 7,98 B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s 7,98 7,98 7,98 M'$o ," O #' No C'%!5!&',' 7,A7 %$t5(or$ =$ctor *5 %orr5cc187 %o0to0 $ .r5c1o0 Soc1$l50 &S),+
1 1,1 =,=,= 1,2 =,<,= =,<,< =,<,> 1,, 1,,,1 =,>,=,= =,>,=,< =,>,=,>
O45r$c187 .5r0o7$l B'##"$,"#os ECu14o0 Co$os ," s"g*#!,', Es&o 's R"&og",o# B15750 *5 %o70u>o I70u>o0 P/!%"s ," 's"o Bo/!C*.$ Bo%s's ," (o%!"/!%"$o R54o01c187 *5 5Cu14o0 *5 4rot5cc187 *5 45r0o7$l C')!s'&o P'$/'%0$ ," ,#!%% Po%os Go##'s G*'$/"s #"s(!#' %" &o$ )'$/"$!)!"$/o >M M's&'#!%%' ," ,#!%% Bo/!$"s ," &*"#o M$7t571>157to I70u>o0
1#2.2 1 12#.,#! =<A2>A7 ".#-! =27AA <2@99 A=A ,1.251 =<2>== =2><A 8=7 =72?B8
1,,,2 =,>,<,= =,>,<,< =,>,<,> =,>,<,? =,>,<,8 =,>,<,A =,>,<,B 2 2,1
22.2 2 U$!,', U$!,', U$!,', U$!,', P'#"s U$!,', P'#"s 8< B9 =8A B9 >=< >=< B9 A? >2><9 87 >2@77 == =2B=A == 989 => ?278A B <2=9? 97 A2<?7 ?87 "5! B!"$"s N'&!o$'%"s 7,98 B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s 7,98 7,98 7,98 7,98 7,98 7,98 7,98
=92@?7 <29<@ >2>=8 =2?8@ B<@ >2??9 =298A 82>7? >9> , , >9> =A<2AA>
<,=,= R"(*"s/os G%o '% = ?87 ?87 %o0to *5 O45r$c187 B M$7t571>157to A7u$l &7u5Eo0 0ol50+ 25,.,1!
119

b!7 osto operativos por el servicio de recolecci:n 8 transporte!
&abla N< 5C= #ervicio de "ecolecci:n 8 &ransporte!

.r50u4u50to %o>4o757t50 %o0to0 $ .r5c1o0 *5 M5rc$*o &S),+ %$t5(or$ =$ctor *5 %orr5cc1 87 %o0to0 $ .r5c1o0 Soc1$l50 &S),+
U71*$*
%$7t1* $*
%o0to U71t$r1o
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O45r$c187 .5r0o7$l C;o5"#"s ," +";.&*%os &o)('&/',o#"s A-*,'$/"s ECu14o0 B)o D5rr$>157t$0 Es&o 's ," 'E' (o%!&.' R"&og",o#"s Co$os ," s"g*#!,', B15750 *5 co70u>o I70u>o0 G#'s' ')'#!%%' F!%/#o ," '&"!/" F!%/#o ," ("/#0%"o F!%/#o ," '!#" F!%/#o ;!,#D*%!&o L%'$/'s ,"%'$/"#'s s"/ &o)(%"/o L%'$/'s /#'s"#'s s"/ &o)(%"/o B'/"#.'s R54o01c187 *5 5Cu14o0 *5 4rot5cc187 *5 45r0o7$l ABu*$7t50 C')!s'&o P'$/'%0$ ," ,#!%% Po%os Go##'s G*'$/"s ," &*"#o U$!,', U$!,', U$!,', U$!,', P'#"s =A <? ?9 <? <7 L s2 U$!,', U$!,', U$!,', U$!,', U$!,', U$!,', U$!,', <? <? <? <? = 9 9 < P"#so$' P"#so$' < ?
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120

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c!7 ostos operativos del servicio de reaprovechamiento! Considera los costos de la se re aci.n en el ori en= la recolecci.n # la operaci.n de la planta de reapro/echamiento(
121
&abla C0! "eaprovechamiento de residuos inor>Enicos
122
.r50u4u50to %o0to0 =$cto %o0to0 $ $ r *5 .r5c1o0 %o0to .r5c1o %$t5(or$ U71*$ %$7t1* %orr5 Soc1$l50 U71t$r1 0 *5 Mejoramiento de la cc187 Gestin &S),+ Integral de * $* o M5rc$ Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara *o &S),+ 1-".9 #! 1! ., !! P"#so $' P"#so $' P"#so $' =7 < = AB8 977 AB8 M'$o ," o #' 9=777 $o &'%!5!&',' M'$o ," o #' =@<77 &'%!5!&',' M'$o ," o #' 9=77 &'%!5!&',' 11"! U$!,' , U$!,' , U$!,' , =7 8 8 =77 =A,8 ==,8 B!"$"s =777 N'&!o$'%"s B!"$"s 9<,8 N'&!o$'%"s B!"$"s 8B,8 N'&!o$'%"s 2 .-2 ! 2 .-2 ! L s2 U$!,' , U$!,' , U$!,' , U$!,' , U$!,' , U$!,' , U$!,' , M!%%'# "s <? <? <? <? = 9 9 < = =7,?> <87 =< <99 =9 ?>< ==7 <2A?7 >7 >7 ==97 @2??7 =<?7 @2@<7 >A7 B<7 8777 82777 B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s 7,98 7,98 7,98 ,1.25 2"."12 7,98 <=> 7,98 <?8 7,98 >AB 7,98 <2<?? 7,98 <A 7,98 927<? 7,98 92?>< 7,98 A=< 7,98 ?2<87 1,".1!! -,."", 7,A ?92A77 7,@= =B2?B< 7,@= B2>B= 9#9 987 B7 ?@
%o>4o757t50
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O45r$c187 .5r0o7$l O("#'#!o ," #"&!&%'E" C;o5"#"s V!g!%'$/" ," (%'$/' ECu14o0 B)o D5rr$>157t $0 C'##"/!%%'s Es&o 's R"&og",o#"s B15750 *5 co70u>o I70u>o0 G#'s' ')'#!%%' F!%/#o ," '&"!/" F!%/#o ," ("/#0%"o F!%/#o ," '!#" F!%/#o ;!,#D*%!&o L%'$/'s ,"%'$/"#'s s"/ &o)(%"/o L%'$/'s /#'s"#'s s"/ &o)(%"/o B'/"#.'s S'&'s R54o01c187 *5 5Cu14o0 *5 4rot5cc187 *5 45r0o7$l M')"%*&os C')!s'&o P'$/'%0$ ," ,#!%% Po%os Go##os L"$/"s >M G*'$/"s ," &*"#o #"5o#K',o M's&'#!%%'s &o$ 5!%/#os S5rE1c1o0 P0%!K' ," s"g*#o ('#' +";.&*%os SOAT ('#' +";.&*%os E$"#g.' E%I&/#!&'
1,,, 2 =,>,< ,= =,?,= ,= =,?,= ,< =,?,= ,> =,>,< ,< =,>,< ,> =,>,< ,? =,>,< ,8 1," =,?,= =,?,< =,?,>
.!5" U$!,' , U$!,' , U$!,' , U$!,' , U$!,' , U$!,' , P'#"s U$!,' , <? <A >@ B9 <A @A <7 @A ?7 A? 87 == == @ ?7 B @A7 =AA? =@87 989 <9A 9A? B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s 7,98 7,98 7,98 7,98 7,98 7,98 7,98 7,98
#. "# 9=A =?=?,? =A8B,8 B<@,> <?>,= B>?,? A97 8B=,< 1 .5,! B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s B!"$"s N'&!o$'%"s 7,98 =27<7 7,98 8=7 7,98 =B2777
B!"$"s 977 N'&!o$'%"s B!"$"s AB< N'&!o$'%"s 21. ! !
S"#+!& !o S"#+!& !o G%o '%
< <
A77 =2<77 >77 A77 <72777
123
= <72777
0!2!7 -+$%( DE (#&(# A )"E I(# #( IA+E# ,l 1lujo de costos a precios sociales se constru#e a partir del crono rama de ejecuci.n= ubicando los costos sociales de acuerdo al aBo en >ue se realizar7n( ,ste 1lujo debe tener necesariamente la misma pro ramaci.n anual del 1lujo de costos a precios de mercado= solo >)ue s precio sociales( ! continuaci.n se presentan los 1lujos a costos sociales de la alternati/a= tanto para la in/ersi.n como para la post in/ersi.n(
124

&abla C1= -lu9o de ostos a precio sociales HInversi:n Nuevos solesI
AX( I&EM ) ' 4 5 "$3"( M,JOR!M&,%9O 2,3 ",RQ&C&O 2, !3M!C,%!M&,%9O Y 0!RR&2O M,JOR!M&,%9O 2,3 ",RQ&C&O 2, R,CO3,CC&O% Y 9R!%"$OR9, &M$3,M,%9!C&O% 2, *% "&"9,M! 2, R,!$ROQ,C6!M&,%9O "O"9,%&03, M,JOR!M&,%9O 2, 3! G,"9&O% !2M&%&"9R!9&Q! Y +&%!%C&,R! M,JOR!M&,%9O 2, 3! C*39*R! "!%&9!R&! Y !M0&,%9!3 2, 3! $O03!C&O% (#&( &(&A+ DE IN'E"#I(N 0 55=;-' -8-=8') 4'=-44 4H=45' 4'=:84 00/,01, 0 -=4EE ,,/00 0,250 -=4EE ,,/00 0 -=4EE 210,,21 0 -=4EE ,,/00 0,250 -=4EE ,,/00 1 2 , 5=:;E / 0 IN'E"#I.N 5=:;E '5)=)4) 5=:;E 1 2 5 C 10
&abla C2= -lu9o de ostos a precios sociales H)ost Inversi:n Nuevos solesI
Descripcin 1 "peracin 1.1 Personal 1.2 Equipos 1.3 Insumos 1.4 Servicios 1.5 om!us"i!les 2 $anteni%iento 2.1 Insumos 2.2 Servicios Total &ost 'n(ersin (S ! N Ao 1 399#301 236,715 6,023 90,735 24,610 41,217 22#703 20,883 1,820 422#003 Ao 2 403#294 239,082 6,083 91,643 24,856 41,629 22#930 21,091 1,838 426#223 Ao 3 407#327 241,473 6,144 92,559 25,105 42,045 23#159 21,302 1,857 430#485 Ao 4 411#400 243,888 6,206 93,485 25,356 42,466 23#390 21,515 1,875 434#790 Ao 5 415#514 246,327 6,268 94,420 25,609 42,891 23#624 21,730 1,894 439#138 Ao 6 419#669 248,790 6,330 95,364 25,865 43,319 23#861 21,948 1,913 443#529 Ao 7 423#866 251,278 6,394 96,318 26,124 43,753 24#099 22,167 1,932 447#965 Ao 8 428#104 253,791 6,458 97,281 26,385 44,190 24#340 22,389 1,951 452#444 Ao 9 432#385 256,328 6,522 98,254 26,649 44,632 24#584 22,613 1,971 456#969 Ao 10 436#709 258,892 6,587 99,236 26,916 45,078 24#829 22,839 1,991 461#539 Total (S ! 4#177#568 2,476,563 63,015 949,294 257,475 431,221 237#518 218,477 19,041 4#415#086
125

$ara el c7lculo del Qalor !ctual a Costos "ociales se utiliza la 9asa "ocial de 2escuento /i ente de ))S(
Tabla 93: Valor Actual de los Costos Sociales (Nuevos soles)

/l"erna"iva 1 .A*S (*osto /e in(ersin! 2,874,546.77 .A*S ( costo /e "0$! 3,396,315.97
F*"$/"3 E%' o#'&!0$ (#o(!'
5.,.- INDI%ADOR DE E=E%TIAIDAD Y RATIO %OSTO E=E%TIAIDAD ,n los pro#ectos de residuos s.lidos el &ndicador de ,1ecti/idad seleccionado es: 9oneladas de residuos s.lidos e1ecti/amente tratados o dispuestos( $ara utilizar esta metodolo Aa se necesita de1inir un indicador >ue e<prese= >ue tanto se alcanza los objeti/os # metas del $&$( ! este indicador se le conoce como &ndicador de &mpacto( "e usar7 como medida de apro<imaci.n indicadores basados en resultados inmediatos como es el &ndicador de ,1icacia >ue denominaremos como &ndicador de ,1ecti/idad(
Tabla 94: Cantidad total de Residuos Slidos Efectiva ente Tratados

3eneraci1n $e 77SS $e en"ros E$uca"ivos, omercios, Ins"i"uciones, 7es"auran"es, #erca$o , *arri$o '9+5$.a( 19,225.14 19,417.39 19,611.56 19,807.68 20,005.75 20,205.81 20,407.87 20,611.95 20,818.07 21,026.25 21,236.51 3eneraci1n $e 7esi$uos S1li$os #unicipales '9+5$.a( 77,429.54 79,438.35 81,505.78 83,633.62 85,823.70 88,077.94 90,398.28 92,786.76 95,245.46 97,776.52 100,382.16 -o"al 3en -o"al $e 77SS '"on5a0o( 28,261.78 28,995.00 29,749.61 30,526.27 31,325.65 32,148.45 32,995.37 33,867.17 34,764.59 35,688.43 36,639.49 354,961.81 216,456.82
/0o
Po!laci1n 2a!. 83,908.16 85,670.23 87,469.31 89,306.16 91,181.59 93,096.41 95,051.43 97,047.51 99,085.51 101,166.30 103,290.80
3Pc 3eneraci1n $e '4+56a!5$.a( 7S8 '9+5$.a( 0.69 0.70 0.71 0.71 0.72 0.73 0.74 0.74 0.75 0.76 0.77 58,204.41 60,020.97 61,894.22 63,825.94 65,817.95 67,872.12 69,990.41 72,174.81 74,427.39 76,750.27 79,145.64
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
:alor ac"ual $e la $eman$a $e resi$uos s1li$os en "onela$as

F*"$/"3 E%' o#'&!0$ (#o(!'
*na /ez conocidos los indicadores= se calcula el Ratio Costo ,1ecti/idad= el cual est7 con1ormado por la di/isi.n entre el Qalor !ctual de Costos "ociales (Q!C") # el &ndicador de ,1ecti/idad
126

E% #'/!o Cos/o J E5"&/!+!,', s" &'%&*%' &o$ "% V'%o# A&/*'% ," %os &os/os so&!'%"s so #" "% !$,!&',o# ," "5"&/!+!,',2
A &o$/!$*'&!0$ s" &'%&*%' "% R'/!o Cos/o J E5"&/!+!,', ('#' %' '%/"#$'/!+', 1$!&' E% +'%o# '&/*'% "s <=A,?8A29< FVNAG2
127
Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara Tabla 9!: Ratio Costo" Efectividad de la Alternativa (Nuevos Soles)
os"os os"os $e inversi1n -o"al '<lu=o $e inversi1n( :/ S
/0o 0 2.445.332,31 2.874.546,77
/0o 1; 10 'ampliaci1n $e inversi1n( /0o 1 0,00 0,00 /0o 2 0,00 0,00 /0o 3 118.652,52 118.652,52 /0o 4 0,00 0,00 /0o 5 0,00 0,00 /0o 6 553.778,40 553.778,40 /0o 7 0,00 0,00 /0o 8 0,00 0,00 /0o 9 118.652,52 118.652,52 /0o 10 0,00 0,00
os"os os"os $e pos" inversi1n os"os $e operaci1n , man"enimien"o sin pro,ec"o -o"al '<lu=o $e inversi1n( :/ S
/0o 0 0
/0o 1; 10 'ampliaci1n $e inversi1n( /0o 1 3.886.729 3.116.953 769.776 /0o 2 3.645.981 3.179.292 466.689 /0o 3 3.730.278 3.242.878 487.400 /0o 4 3.816.723 3.307.735 508.987 /0o 5 3.905.374 3.373.890 531.484 /0o 6 3.996.292 3.441.368 554.924 /0o 7 4.089.538 3.510.195 579.343 /0o 8 4.185.177 3.580.399 604.777 /0o 9 4.283.272 3.652.007 631.265 /0o 10 4.383.892 3.725.047 658.845
3.396.316
128
Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara Tabla 9#: Costo $ Efectividad de la alternativa a %recios de
/l"erna"iva ' 5E( 8escripci1n Inversi1n %># -o"al In$ica$or $e e&ec"ivi$a$ 5E "o"al 5E inversi1n 5E operaci1n > man"enimien"o :/ $e #erca$o 3.422.068 5.163.582 8.585.649 216.457 40 16 24 :/ os"os Sociales 2.874.547 3.396.316 6.270.863 216.457 29 13 16
ercado & %recios sociales
F*"$/"3 E%' o#'&!0$ (#o(!'
5.".- ANJLISIS DE SENSIBILIDAD D',o C*" /o,os %os PIP "s/D$ "Q(*"s/os ' #!"sgos $o $"&"s'#!')"$/" &o$/#o%' %"s (o# %os "E"&*/o#"s * o("#',o#"s ,"% PIP, C*" '5"&/'$ s* $o#)'% 5*$&!o$')!"$/o ' %o %'#go ,"% ;o#!Ko$/" &o$/")(%',o, s" #"'%!K' "% A$D%!s!s ," S"$s! !%!,',, C*" ("#)!/" &o)('#'# "% !)('&/o ,"% &') !o ," *$' +'#!' %" "$ %'s '%/"#$'/!+'s2 Es("&.5!&')"$/" s" *s&' "$&o$/#'# %os +'%o#"s %.)!/"s C*" &!"#/'s +'#!' %"s (*","$ '%&'$K'# s!$ C*" "% PIP ,"E" ," s"# #"$/' %"2 P'#' "5"&/*'# "% '$D%!s!s ," s"$s! !%!,',, s" &o$s!,"#' %os 5'&/o#"s C*" (*","$ '5"&/'# "% IQ!/o ,"% (#o-"&/o - C*" s"#.'$ )'/"#!' ," '$D%!s!s2 Residuos ".lidos Gestionados # 9ratados Costos de &n/ersi.n # Operaci.n X Mantenimiento
0!/!1!7 #ensibilidad al volumen de residuos s:lidos >estionados!
!nte e/entuales /ariaciones en el /olumen de residuos s.lidos >ue se estiones en el distrito= la /ariaci.n del indicador de e1ecti/idad ser7 como se muestra en la tabla si uiente:
&abla C2= #ensibilidad a "esiduos #:lidos *estionados 8 &ratados!

.ariacin Total /e +esi/1os Sli/os (Ton! ;20?
Ton Totales Alt 1 42.773
.A*S Alt 1
*) Alt 1
80?
414.248
10
129

90? 100? 110? 120? ;10? 0? 10? 20? 48.119 53.466 58.813 64.159 414.248 414.248 414.248 414.248 9 8 7 6
,sta /ariaci.n e<presada en 1orma ra1ica= permite obtener lo si uiente:
*rafico ?D! 0ensibilidad frente al volumen de residuos slidos gestionados
0!/!2!7 #ensibilidad ;rente a los costos totales( !nte e/entuales /ariaciones de los costos del pro#ecto= la /ariaci.n del indicador ser7 como se muestra en la si uiente tabla: Aabla 78! 0ensibilidad frente a los costos totales.
.ariacin Total /e los *ostos /e 'n(ersin 2 "0$ 80? 90? 100? 110? 120? ;20? ;10? 0? 10? 20?
.A*S Alt 1
Ton Totales Alt 1 88.628 88.628 88628 88.628 88.628
*) Alt 1
331.398,40 372.823,20 414.248,00 455.672,80 497.097,60
4 4 5 5 6
2e la representaci.n de estos /alores se obtiene el si uiente r71ico(
130
*rafico ?9! 0ensibilidad frente a los costos totales.
0!0!7 #E+E
I.N DE +A A+&E"NA&I'A
"obre la base de la e/aluaci.n social= # del an7lisis de sensibilidad se puede seleccionar una alternati/a de soluci.n al problema del pro#ecto( $ara el presente pro#ecto ha# una sola alternati/a= la cual es tcnicamente # socialmente /iable(
0!1!7 ANM+I#I# DE #(#&ENI3I+IDAD ,l !n7lisis de "ostenibilidad permita obtener conclusiones para ase urar >ue los Objeti/os del pro#ecto podr7n ser alcanzados: 3a "ostenibilidad es la habilidad de un $&$ para mantener un ni/el aceptable de 1lujo de bene1icios a tra/s de su /ida econ.mica( $ara ello= el principal an7lisis a realizar est7 re1erido al 1inanciamiento de los Costos de Operaci.n # Mantenimiento del $ro#ecto( 9omando ello en cuenta= en esta etapa deber7 analizarse si los recursos >ue se re>uieren est7n ase urados(
131

,s importante /alidar la capacidad de pa o de los usuarios del ser/icio # con el 1in de ase urar el mismo= pre/er pro ramas de sensibilizaci.n tributaria # 1acilidades de pa o( !simismo= se puede considerar la participaci.n pri/ada para el 1inanciamiento de al unas in/ersiones asA como de operati/idad # mantenimiento del ser/icio( 3a "ostenibilidad del presente $&$ se pretende alcanzar principalmente por: 6 *esti:n de ;inanciamiento municipal en base a 1inanciamiento interno= con el aporte de los /ecinos por concepto de arbitrios= # la partida de recursos directamente recaudados (R2R)( $ara ello se tiene en cuenta >ue, 3a municipalidad distrital de Yanahuara tiene como competencia ase urar el bienestar de sus moradores mediante la pro/isi.n de los ser/icios pblicos= entre ellos= la Gesti.n &nte ral de Residuos ".lidos( $or tanto= este ser/icio= como cual>uiera debe a1rontarse con recursos pblicos= considerando >ue estos recursos pblicos deben utilizarse s.lo para la etapa de in/ersi.n del pro#ecto= # los astos de la operaci.n # mantenimiento del mismo deber7n ser 1inanciados con el pa o de la tari1a >ue se cobre a los usuarios por la prestaci.n del ser/icio mencionado( Ausostenibilidad de la planta de reaprovechamiento, a tra/s de la or anizaci.n aut.noma de una ,$"YR"= si uiendo los criterios indicados en el 23( )E85= en el art ':( "e contratar7 una consultorAa >ue e/ale la incorporaci.n de los se re adores in1ormales! )articipaci:n activa de la sociedad civil en su con9unto en un espacio de concertaci:n! 2eber7 ir de la mano con el +ortalecimiento de la Gerencia de "er/icios Comunales( *n pro rama intensivo en $+&$"A DE )A*(( 3a pro#ecci.n de in resos por cobro de arbitrios considera para el aBo ' una morosidad del -5S # del tercero en adelante del '5S( uanti;icaci:n 8 di;usi:n del ahorro de impactos sociales HsaludI 8 ambientales HminimiAaci:n de impactos en recursos naturalesI! "er7 importante la reducci.n de astos en salud >ue tiene la comunidad pues se tiene comprobada la relaci.n entre las en1ermedades diarreicas a udas (,2!s) # las respiratorias a udas (&R!s)( "erAa ideal /alorizar a corto plazo el ahorro enerado por la reducci.n del impacto ambiental en el medio bi.tico= social # 1Asico (a ua= aire= suelo= paisaje= calidad de /ida)( $so de herramientas normativas 8 tGcnicas de monitoreo = como el sistema inte rado de in1ormaci.n del sistema= el >ue permitir7 detectar de1iciencias administrati/as u operati/as= # con esta seBal de alerta se realizarAan los ajustes del caso( !dem7s de ello se re>uiere implementar ordenanza especA1ica de esti.n # manejo de residuos s.lidos donde se especi1i>uen responsabilidades= in1racciones # sanciones( 3os arbitrios (o costo del ser/icio) a cobrar al usuario deber7 responder a la realidad de apro/echamiento de residuos # dem7s bene1icios enerados= mirando la optimizaci.n del uso de recursos(
6 6 6
E7 6$05 $ 50to0 cr1t5r1o0 05 t1575 Cu5 l$ 0o0t57161l1*$* *5l 4roB5cto, *5457*5 *5 tr50 $045cto0 Hu7*$>57t$l50 Cu5 0o7K 6 3a tari1a realista # adecuada( 6 3a determinaci.n de los 1ondos pblicos >ue ser/ir7n para 1inanciar la in/ersi.n( 6 3a or anizaci.n adecuada del ser/icio de limpieza # del reapro/echamiento(
132

5.#.1.- D5t5r>17$c187 *5 l$ t$r1H$ Considerando >ue los recursos pblicos deban utilizarse s.lo para la etapa de in/ersi.n del pro#ecto= los astos de la operaci.n # mantenimiento del mismo deber7n ser 1inanciados con el pa o de la tari1a >ue se cobre a los ciudadanos por la prestaci.n del ser/icio mencionado( 3a tari1a se determina en base a los costos de costos de operaci.n # mantenimiento (O X M) de la !39,R%!9&Q!= utilizando el Qalor !ctual de Costos de Operaci.n # Mantenimiento a precios de mercado # el Qalor !ctual de la demanda de residuos s.lidos en toneladas( 3os costos de or anizaci.n # esti.n= tambin deben estar incluidos en los respecti/os presupuestos de in/ersi.n # operaci.n= considerando >ue= en el caso de los costos de operaci.n deber7n ser cubiertos con el pa o del ser/icio a partir de la 1inalizaci.n de la etapa de in/ersi.n
133

Aabla 77! Calculo de la tarifa
Ao 1- 10 (ampliacin de inversin) Ao 1 0 0 856,677 Ao 2 4,000 4,000 Ao 3 6,800 6,800 Ao 4 4,000 4,000 Ao 5 0 0 Ao 6 317,070 317,070 Ao 7 0 0 Ao 8 4,000 4,000 Ao 9 6,800 6,800 Ao 10 4,000 4,000
Costos os"os $e inversi1n -o"al '<lu=o $e inversi1n( :/ #
Ao 0 660,261
Descripcin Inversin O&M Total Indicador de efectividad !" total !" inversin !" o#eracin & $anteni$iento
Alternativa (C/E) VAC de Mercado 856,677 3,794,168 4,650,845 88,628 52 10 43
134

os"os os"os $e pos" inversi1n -o"al '<lu=o $e inversi1n( :/ # /0o 0 0.00 3,794,168 /0o 1 594,779.64 594,779.64 /0o 2 600,727.44 600,727.44 /0o 3 606,734.71 606,734.71 /0o 1; 10 'ampliaci1n $e inversi1n( /0o 4 /0o 5 /0o 6 /0o 7 612,802.06 618,930.08 625,119.38 631,370.57 612,802.06 618,930.08 625,119.38 631,370.57 /0o 8 637,684.28 637,684.28 /0o 9 644,061.12 644,061.12 /0o 10 650,501.73 650,501.73
135

,n base a los c7lculos anteriores se determinas las tari1as= con o sin in/ersi.n( &abla 100= Elculo de la &ari;a Mensual de la Alternativa 1 por viviendas H(peraci:n 8 mantenimientoI
3eneraci1n per c@pi"a '9+56a!5$.a( Persona Prome$io por vivien$a 7esi$uos 3enera$os por vivien$a en un $.a '9+5vivien$a5$.a( 7esi$uos 3enera$os por vivien$a en un mes '9+5vivien$a5mes( 7esi$uos 3enera$os por vivien$a en un mes '"on5vivien$a5mes( -ari&a 'S5.; vivien$a5mes(
0.58 3.5 2.03 60.9 0.0609 2.61
&abla 101= Elculo de la &ari;a Mensual de la Alternativa 1 por viviendas Hinversi:n, operaci:n 8 mantenimientoI
3eneraci1n per c@pi"a '9+56a!5$.a( Persona Prome$io por vivien$a 7esi$uos 3enera$os por vivien$a en un $.a '9+5vivien$a5$.a( 7esi$uos 3enera$os por vivien$a en un mes '9+5vivien$a5mes( 7esi$uos 3enera$os por vivien$a en un mes '"on5vivien$a5mes( -ari&a 'S5.; vivien$a5mes( 0.58 3.5 2.03 60.9 0.0609 3.20
0!1!2!7 Evaluaci:n ;inanciera de la entidad operadora ,s una herramienta >ue permite pro#ectar los in resos monetarios de la *nidad Operadora por la entre a de los ser/iciosJ en este caso se presenta nicamente para la alternati/a seleccionada= cu#a estimaci.n es necesaria para e/aluar la sostenibilidad 1inanciera= esto a precios de mercado( !simismo= al momento de pro#ectar los in resos ha# >ue considerar el Andice de morosidad # c.mo el mismo se espera e/oluciones durante el $&$( ,n el caso de la Municipalidad de Yanahuara= 3a pro#ecci.n de in resos por cobro de arbitrios considera para el aBo ' una morosidad del -5S # del tercero en adelante del '5S(
136
Tabla '(): *n+resos %or la %restacin del servicio

3eneraci1n $e 7esi$uos S1li$os '"on5a0o( 28,995.00 29,749.61 30,526.27 31,325.65 32,148.45 32,995.37 33,867.17 34,764.59 35,688.43 36,639.49 -ari&a $e resi$uos +es"iona$os por "on. 141 141 141 141 141 141 141 141 141 141 Pro,ecci1n $e la recau$aci1n 63? 63? 70? 75? 80? 80? 85? 85? 86? 90? In+resos Pro,ec"a$os 'S5.( 2,576,227.40 2,643,275.17 3,013,646.61 3,313,461.35 3,627,191.84 3,722,747.49 4,059,928.25 4,167,509.62 4,328,589.75 4,650,636.96 36,103,214.44
/0o 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
F*"$/"3 E%' o#'&!0$ (#o(!'
E$ &*'$/o ' %os !$g#"sos (o# +"$/' ," (#o,*&/os #" '(#o+"&;' %"s, s" ;' "$&o$/#',o C*" "Q!s/" *$ ("C*"Ro )"#&',o -' "s/' %"&!,o C*" )'$"E' %os s!g*!"$/"s (#"&!os, C*" s" */!%!K'$ ('#' "+'%*'# %' (#o-"&&!0$ ," %os !$g#"sos (#o,*&/o ," %' +"$/' ," Is/os2
Tabla '(3: ,recio de %roductos re a%rovec-ables

Pue!lo Ai!re Pl@s"ico 2.74? Papel 12.96? Precio 0.90 0.60
F*"$/"3 E%' o#'&!0$ (#o(!'
137
Tabla '(4: *n+resos %or la venta de

Pro,ecci1n $el compor"amien" o $e resi$uos s1li$os que se es"ar.an recuperan$o 50? 60? 70? 80? 80? 80? 80? 80? 80? 80?
aterial recu%erable
/0o
3eneraci1n $e 7esi$uos S1li$os '"on5a0o( 3,507.08 3,615.90 3,728.12 3,843.82 3,963.14 4,086.17 4,213.03 4,343.84 4,478.74 4,617.83
#a"erial 7ecupera$o '"on5a0o( Pl@s"ico 2,74? 48.05 59.45 71.51 84.26 86.87 89.57 92.35 95.22 98.17 101.22 Papel 12,96? 227.26 281.17 338.21 398.53 410.90 423.65 436.81 450.37 464.36 478.78 In+resos Pro,ec"a$os
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
179,597.68 222,204.54 267,283.55 314,947.53 324,723.50 334,804.05 345,198.68 355,917.17 366,969.63 378,366.49
F*"$/"3 E%' o#'&!0$ (#o(!'
P'#' "s/!)'# %os !$g#"sos (o# %' +"$/' ," )'/"#!'% #"&!&%' %", s" ;' &o$s!,"#',o %' &o)(os!&!0$ ," %os #"s!,*os s0%!,os ,"/"#)!$',o "$ "% "s/*,!o ," &'#'&/"#!K'&!0$ - %os (#"&!os ," %os )'/"#!'%"s #"&!&%' %"s ,"% )"#&',o "Q!s/"$/"2 Co$s!,"#'$,o %os &D%&*%os '$/"s "5"&/*',os, s" (#"s"$/' *$ #"s*)"$ ," %os !$g#"sos "s/!)',os %os &*'%"s s" ," "#D$ &o)('#'# &o$ "% 5%*Eo ," &os/os &'%&*%',o ('#' &',' '%/"#$'/!+', ' 5!$ ," g'#'$/!K'# C*" s" g"$"#'#D$ %os !$g#"sos s*5!&!"$/"s ('#' &* #!# %os )!s)os2
138
Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara Tabla '(!:.lu/o de costos e in+resos de Alternativa (inversin) en soles
I-E# 1 2 3 3,1 3,2 3,3 3,4 4 5 P7%8B -%S5#E-/S5 /-E3%7C/ 8E I):E7SID) #EF%7/#IE)-% 8E /A#/ E)/#IE)-% G */77I8% #EF%7/#IE)-% 8E A/ 7E %AE I%) G -7/)SP%7-E -%-/A /)B/A 'S5.( 460.173 30.940 1.879.385 1.464.670 349.027 53.550 12.138 34.629 41.174 P7ESBPBES-% 'S5.( /E% 0 460.173 30.940 1.879.385 1.464.670 349.027 53.550 12.138 34.629 41.174 2.446.301 1.464.670 727.447 73.899 180.285 244.630 244.630 58.587 73.233 3.067.381 3.067.381 0 0 141.253 0 0 659.260 0 0 141.253 0 53.550 163.387 53.550 53.550 53.550 216.937 53.550 /E% 1 /E% 2 /E% 3 87.703 /E% 4 /E% 5 /E% 6 442.323 /E% 7 /E% 8 /E% 9 87.703 /E% 10
I#PAE#E)-/ I%) 8E B) SIS-E#/ 8E 7E/P7%:E 2/#IE)-% SE#I#E /)IH/8% %)S-7B I%) 8E I)<7/ES-7B -B7/S
SB#I)S-7% E I)S-/A/ ID) 8E EIBIP%S EAE -7%#E /)I %S G %-7%S /8IBISI I%) 8E I)8B#E)-/7I/ G EIBIP%S /P/ I-/ I%) 8E PE7S%)/A E) 7E/P7%:E 2/#IE)-% 8E 7S #EF%7/#IE)-% 8E A/ 3ES-I%) /8#I)IS-7/-I:/ G <I)/) IE7/ #EF%7/#IE)-% 8E BA-B7/ S/)I-/7I/ J /#*IE)-/A 8E A/ P%*A/ I%)
*"ST" D'+)*T" 13 "4ras 23 )51ipa%iento 33 *ons1ltor6as 43 *apital /e Tra4a7o A3 8astos 8enerales (109 /e los costos /e o4ras! :3 ;tili/a/ (109 /e los costos /e o4ras! *3 )<pe/iente t=cnico (49 /el *osto Directo! D3 S1per(isin (59 /el *osto Directo! S;: T"TA> I. *"ST" T"TA> D) 'N.)+S',N
141.253
659.260
141.253
139
Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara Tabla '(#: .lu/o de costos e in+resos de Alternativa ' (%ost inversin) en soles
P7%8B -%S5#E-/S5 /-E3%7C/ 8E I):E7SID) %PE7/ ID) G #/)-E)I#IE)-% 8E A/ E-/P/ 8E /A#/ E)/#IE)-% %PE7/ ID) G #/)-E)I#IE)-% 8E A/ E-/P/ 8E */77I8% %PE7/ ID) G #/)-E)I#IE)-% 8E 7E %AE ID), -7/)SP%7-E G 8ISP%SI ID) <I)/A %PE7/ ID) G #/)-E)I#IE)-% 8EA SIS-E#/ 8E 7E/P7%:E 2/#IE)-% SE#I#E /)IH/8% %PE7/ ID) G #/)-E)I#IE)-% 8E A/ 3ES-ID) /8#I)IS-7/-I:/ G <I)/) IE7/ %PE7/ ID) G #/)-E)I#IE)-% 8E A/ E-/P/ 8E A/ BA-B7/ S/)I-/7I/ 8E A/ P%*A/ ID), E8B / ID) G SE)SI*IAIH/ ID) #%)I-%7E% G %)-7%A 8E %)-/#I)/ ID) /#*IE)-/A *"ST" D'+)*T" 8AST"S 8)N)+A>)S 109 S;&)+.'S'"N 59 S;: T"TA> *"ST" T"TA> &"ST 'N.)+S'"N 'N8+)S"S "&)+AT'."S SA>D" D) "&)+A*',N ('''?''! +)@;)+'$')NT" T"TA> 'N*>;A)ND" 'N.)+S',N ('.? '! "T+AS -;)NT)S D) +)*;+S"S ->;B" A*;$;>AD" -%-/A /)B/A 'S5.( 6.000 29.741 2.502.377 P7ESBPBES-% 'S5.( /E% 0 /E% 1 6.000 29.741 2.502.377 /E% 2 6.120 30.336 2.222.733 /E% 3 6.242 30.943 2.267.187 /E% 4 6.367 31.561 2.312.531 /E% 5 6.495 32.193 2.358.782 /E% 6 6.624 32.836 2.405.957 /E% 7 6.757 33.493 2.454.076 /E% 8 6.892 34.163 2.503.158 /E% 9 7.030 34.846 2.553.221 /E% 10 7.171 35.543 2.604.286
1.230.570
1.230.570
1.255.181
1.280.285
1.305.891
1.332.009
1.358.649
1.385.822
1.413.538
1.441.809
1.470.645
687.980
687.980
701.740
715.774
730.090
744.692
759.586
774.777
790.273
806.078
822.200
5.000
5.000
5.100
5.202
5.306
5.412
5.520
5.631
5.743
5.858
5.975
2.000
2.000 4.463.668 446.367 223.183 5.133.218 5.133.218 237553825 ?233773393 ?233773393 233773393
2.040 4.223.249 422.325 211.162 4.856.737 4.856.737 238653480 ?139913257 ?139913257
2.081 4.307.714 430.771 215.386 4.953.872 4.953.872 332803930 ?136723941 ?138143194
2.122 4.393.869 439.387 219.693 5.052.949 5.052.949 336283409 ?134243540 ?134243540
2.165 4.481.746 448.175 224.087 5.154.008 5.154.008 339513915 ?132023093 ?132023093
2.208 4.571.381 457.138 228.569 5.257.088 5.257.088 430573552 ?131993537 ?138583797
2.252 4.662.809 466.281 233.140 5.362.230 5.362.230 434053127 ?9573103 ?9573103
2.297 4.756.065 475.606 237.803 5.469.475 5.469.475 435233427 ?9463048 ?9463048
2.343 4.851.186 485.119 242.559 5.578.864 5.578.864 436953559 ?8833305 ?130243558
2.390 4.948.210 494.821 247.410 5.690.441 5.690.441 530293003 ?6613438 ?6613438
?139913257
?338053452
?532293992
?634323085
?832903881
?932473984
?1031943032
?1132183590
?1138803028
F*"$/"3 E%' o#'&!0$ (#o(!'
140

0!1!,!7 (r>aniAaci:n 8 >esti:n 6 ,l pro#ecto en primer trmino debe ser declarado de tipo $rioritario por un !cuerdo de Concejo Municipal( $ara ello= el !cuerdo deber7 incluir recursos para el 1ortalecimiento de la Gerencia de "er/icios= el >ue coordinar7 con la Gerencia de $lani1icaci.n # $resupuesto la ejecuci.n # 1inanciamiento del pro#ecto( 3a elaboraci.n # ejecuci.n de un estudio tcnico a car o de una consultorAa especializada en or anizaci.n empresarial= la misma >ue constituir7 una ,$"FR" # ,CFR" de con1ormidad a le# >ue arantice la autosostenibilidad de las operaciones de reapro/echamiento( "e con/ocar7 a la poblaci.n # di/ersos actores de la comunidad para >ue ha an lle ar sus aportes # recomendaciones desde el inicio del Cambio ,sperado de la situaci.n actual en la Mesa de Concertaci.n mencionada en puntos anteriores(
a!7 -inanciamiento de la Inversi:n ,l 1inanciamiento para la ejecuci.n deber7 pro/enir de trans1erencias del obierno central #G. de concursos de 1inanciamiento( b!7 -inanciamiento de los costos de (peraci:n 8 Mantenimiento "e propone la creaci.n de una empresa paramunicipal >ue se ha a car o de la !dministraci.n del "er/icio de se re aci.n= dejando a la Municipalidad solo la labor de limpieza publica( $ara ello se re>uiere la asistencia tcnica de un e>uipo de pro1esionales >ue diseBar7n cada uno de los componentes >ue deber7n ser correctamente inte rados por un pro1esional local( 3a Municipalidad elaborar7= con asistencia tcnica= las ordenanzas correspondientes (del "istema de Gesti.n &nte ral # de Cobranza del "er/icio) asA como se promo/er7 como la inclusi.n social al sistema de los se re adores # recicladores no municipales( ,l 1inanciamiento de los costos de operaci.n # mantenimiento de la limpieza publica= pro/endr7 del pa o de los arbitrios calculados # distribuidos de manera justa ,l 1inanciamiento de la planta de reapro/echamiento= pro/endr7 de sus propios in resos= siendo necesario el aporte de un 1ondo inicial por parte de la municipalidad distrital( c(7 )lan de implementaci:n 3as acti/idades pre/istas para el lo ro de las metas del pro#ecto re>uerir7n la ejecuci.n de la si uiente secuencia de cinco pasos: )aso 1= Acuerdo Municipal! "e re>uiere acordar la implementaci.n de la propuesta= para lo cual debe destinarse la partida correspondiente a 1in de proceder a la compra de los camiones # pro ramar los astos de 1ortalecimiento indicados= por lo >ue deber7 consi narse un !cuerdo Municipal >ue asi ne presupuesto ur ente para operati/izar ello(
141

)aso 2= -ortalecimiento de la *erencia de #ervicios *no de los puntos del !cuerdo deber7 ser 1ortalecer la Gerencia de "er/icios a tra/s de la asi naci.n de personal tcnico de apo#o (al menos ' tcnicos uno de 1ormaci.n social # otro de 1ormaci.n in enieril) >ue pueda ser la contraparte de los especialistas >ue estn a car o de la elaboraci.n de los di1erentes pro ramas propuestos en el per1il (educaci.n # comunicaci.n= recolecci.n # barrido= tratamiento # disposici.n 1inal= administraci.n)( )aso ,= Incorporaci:n de Actores de la omunidad "e in/itar7 a los actores de la comunidad para >ue 1ormen parte de una Mesa de $lani1icaci.n # +iscalizaci.n del "istema de Gesti.n &nte ral de Residuos ".lidos( )aso /= *esti:n de -inanciamiento ,n paralelo a la elaboraci.n de los e<pedientes tcnicos deber7 manera intensa 1inanciamiento para las in/ersiones iniciales( 2e lo anterior tenemos: T' %' =7B3 C#o$og#')' ," '&&!o$"s ," !)(%")"$/'&!0$ ,"% (#o-"&/o2
M50 .$0 o = Acc187 A&*"#,o M*$!&!('% Fo#/'%"&!)!" $/o ," G"#"$&!' ," S"#+!&!os Co)*$'%"s I$&o#(o#'&!0 $ ," '&/o#"s G"s/!0$ ," F!$'$&!')!"$ /o 1 O 2 , " 5 R504o70$6l5 Co$&"Eo M*$!&!('% Co$&"Eo M*$!&!('% G"#"$&!' ," S"#+!&!os Co)*$'%"s G"#"$&!' ," P%'$"')!"$/o - P#"s*(*"s/o R5cur0o0 666
estionarse de
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666
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O O O O O O
666 666
Co$ %o '$/"#!o# (o,#D ,'#s" !$!&!o ' *$' ',"&*',' !)(%")"$/'&!0$ ,"% S!s/")' ," G"s/!0$ I$/"g#'% ," R"s!,*os S0%!,os2
0!2!7 ANA+I#I# DE IM)A &( AM3IEN&A+

,l impacto ambiental lobal del pro#ecto es positi/o= pues al mejorar la esti.n inte ral de los residuos s.lidos se eliminar7 los ries os de contaminaci.n del medio ambiente en sus di/ersos componentes como aire= suelo # a ua( ,s decir el pro#ecto contribuir7 a reducir la contaminaci.n del ecosistema urbano= asA como los ries os para la salud de la poblaci.n en eneral # de los operarios del ser/icio en particular(
142

3os posibles impactos ne ati/os est7n relacionados con posibles de1iciencias en la implementaci.n de las acciones del pro#ecto= >ue utilizando medidas correcti/as= pueden lle ar a miti arse(
0!2!1!7 Impactos ambientales en la etapa de Inversiones= ,l pro#ecto no considera la construcci.n de nin una in1raestructura nue/a= por lo tanto no ha# impactos asociados a esta etapa2 0!2!2!7 Impactos ambientales en la etapa de )ost7 Inversi:n= E% (#o-"&/o g"$"#'#D, "$ %' "/'(' ," o("#'&!0$ - )'$/"$!)!"$/o, !)('&/os ') !"$/'%"s $"g'/!+os "$ s* )'-o#.', %o&'%"s - %"+"s2 Los )!s)os C*" -' 5*"#o$ !,"$/!5!&',os "$ "% &'(!/*%o '$/"#!o#2 3os principales posibles e1ectos ambientales son: 6 6 6 6 ,n la etapa de almacenamiento( !cumulaci.n de residuos en las /Aas publicas= eneraci.n de li<i/iados= # proli1eraci.n de canes( ,n la recolecci.n # transporte( 2errames de residuos s.lidos= en las /Aas por inadecuado sistema de recojo en cami.n baranda( ,n la se re aci.n( !cumulaci.n de residuos no apro/echables en la planta de se re aci.n( ,n la disposici.n 1inal( 3os residuos s.lidos son entre ados el relleno sanitario de la municipalidad pro/incial( 0!2!,!7 Identi;icaci:n de Medidas del )lan de Mane9o Ambiental! Como >uiera >ue n ha# impactos en la 1ase de in/ersi.n= s.lo se consideran medidas de miti aci.n para la 1ase de operaci.n del pro#ecto(
&A3+A 105= Medidas del plan de mane9o ambiental! MEDIDA#!
0)/%2 3os dep.sitos >ue se utilizaran deber7n ser de tamaBos adecuados a la cantidad de residuos >ue se eneraran en el punto crAtico determinado *tilizar /ehAculos adecuados >ue permitan >ue los RR"" no se esparzan por la /Aa pblica( Realizar el mantenimiento de los /ehAculos tomando las precauciones necesarias para e/itar derrames casuales al suelo de aceites= combustibles u otros A*$A *tilizar dep.sitos apropiados( 2ar la super/isi.n necesaria # cumplir el plan de reposici.n de en/ases( 2ar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de e1luentes # a las trampas de rasa instaladas( 2ar el mantenimiento adecuado al pozo sptico de la planta de reapro/echamiento(
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AI"E Realizar el transporte de los RR"" en /ehAculos adecuados >ue no propicien la eneraci.n de olores ni ruidos desa radables en su recorrido( ,stablecer mecanismos de comunicaci.n >ue anuncien el paso del /ehAculo recolector= sin enerar ruidos molestos( ,l diseBo de la planta de reapro/echamiento debe considerar la direcci.n de los /ientos a 1in de e/itar el esparcimiento de olores # partAculas( Mantener la hi iene # limpieza adecuada en la plantas de reapro/echamiento( 'E*E&A I.N "embrar arboles como barrera en el contorno de la planta de reapro/echamiento -A$NA 0 Colocar trampas para roedores # otros animales menores( #( I(E (N.MI ( 7 $+&$"A+ 1 Generar mecanismos de participaci.n ciudadana para el adecuado uso de los recipientes pblicos 2 Cumplir con el recojo oportuno de los RR""( , 2otar a los trabajadores de limpieza los implementos de se uridad personal re>ueridos( Cumplir con las normas establecidas para la ubicaci.n de la plantas de reapro/echamiento / Mantener la hi iene # limpieza adecuada en la planta de tratamiento= a 1in de e/itar la proli1eraci.n de /ectores # pat. enos( )AI#A%E 0 ,l diseBo # ubicaci.n de los en/ases debe proporcionar una armonAa con los espacios ad#acentes 3os barredores= en todo momento deben estar correctamente uni1ormados 1 3as m7>uinas # /ehAculos asi nados a los ser/icios deben estar en buenas condiciones de 1uncionamiento # limpieza
144
145

5. .- MAR%O LO:I%O
Tabla '(9: 0arco 1+ico

2<G/A1420 -IN Mejora de la calidad de /ida de la poblaci.n del distrito de Yanahuara )"()(#I&( !decuada esti.n inte ral de los residuos s.lidos municipales en el distrito de Yanahuara ,l )EE S de los residuos s.lidos recolectados son dispuestos en el relleno sanitario 3a disposici.n horaria en la recolecci.n de residuos s.lidos no ser7 ma#or a -E minutos( 3a cobertura de recolecci.n de residuos s.lidos # barrido de calle ser7 el )EES del distrito( ,l )EES del plan de manejo ambiental del pro#ecto es ejecutado &n1ormes de inspecciones de 2&G,"! Re istro de /olmenes # pesos de residuos >ue in resan al relleno sanitario +ichas de campo &n1ormes de inspecci.n &n1ormes de los super/isores del ser/icio # cho1eres( &n1ormes de super/isores Re istros de /olmenes de residuos inor 7nicos recuperados Reportes del 7rea de rentas de la municipalidad Re istro de 1amilias >ue se re an sus residuos 1.,1C",23/0 2isminuci.n de los astos en salud a consecuencia de en1ermedades respiratorias= alr icas= cut7neas= intestinales= etc( por e<posici.n a los residuos s.lidos # a consecuencia de los /ectores asociados( M/,120 ,/ 4/31F1C"C1H. 0)P)/0A20 $articipaci.n constante de la poblaci.n e inters en mejorar su calidad de /ida Qoluntad de la esti.n municipal de se uir 1ortaleciendo las capacidades de esti.n administrati/a # operati/a de la "ub Gerencia de Gesti.n !mbiental 3os bene1iciarios de la recolecci.n # transporte realmente utilizar7n la nue/a in1raestructura de residuos s.lidos
Re istros estadAsticos de los hospitales # clAnicas del distrito( ,studios= in/esti aciones= encuestas de opini.n
(M)(NEN&E# )( "u1iciente # adecuado almacenamiento de RR""M '( ,1iciente capacidad de recolecci.n # transporte -( !decuada disposici.n 1inal 4( !decuado Reapro/echamiento de residuos s.lidos 5( ,1iciente esti.n administrati/a # 1inanciera 8( $r7cticas adecuadas de la poblaci.n
)() ,l )EE S de las calles cuentan con un ser/icio de barrido e1iciente '() Mantener la cobertura del )EES de recolecci.n de residuos s.lidos -() ,l )EE S de RR("" enerados en el distrito son dispuestos en el relleno sanitario de la Municipalidad $ro/incial de !re>uipa( 4() $or lo menos el -ES de residuos s.lidos inor 7nicos son recuperados en el pro#ecto de reapro/echamiento( 5() 3a morosidad de pa o del ser/icio no supera el )5S
146
I(NE#
)(
ad>uisici.n de e>uipo de almacenamiento pblico # barrido ad>uisici.n de indumentaria adecuada para el personal de almacenamiento # barrido capacitaci.n al personal de almacenamiento # barrido( 9odo un e>uipo de almacenamiento # barrido implementado # utilizado e1icientemente= asA como el )EES de personal de ser/icio est7 capacitado
'(
ad>uisici.n de un /ehAculo adecuado= para el sistema de recolecci.n # transporte ad>uisici.n de apropiado e>uipo de transporte capacitaci.n de los /ecinos # el personal de recolecci.n Capacitaci.n de reapro/echamiento s.lidos personal en de residuos *na planta de reapro/echamiento de residuos s.lidos autosostenible( *n sistema de recolecci.n # transporte 1uncionando e1icientemente con un /ehAculo adecuado para brindar el ser/icio
-( 4( 5(
documentos de compra de e>uipos Re istros de asistencia a capacitaci.n= actas 2ocumentos de ad>uisici.n de /ehAculo recolector 2ocumento de li>uidaci.n de ser/icios contratados 2ocumento de li>uidaci.n de obra Re istro de contrataciones= planes de trabajo= re istro de cuentas( 3istas de asistencia= actas= ,/aluaciones e1ectuadas a los asistentes Re istro de campaBas educati/as= productos
3os recursos son pro/istos de manera oportuna se n crono rama de ejecuci.n
contrataci.n de personal especializado en manejo de R"M implementaci.n de un sistema de monitoreo de ser/icio implementaci.n del sistema de costeo &mplementaci.n de pro ramas de sensibilizaci.n a la poblaci.n en temas de salud pblica # ambiente( 2esarrollo de campaBas de pa o de ser/icios # di1usi.n de normas en R"M(
un sistema administrati/o con capacidad operati/a
pobladores sensibilizados # con compromisos de pa o del ser/icio
147
148

AI.- %ON%LUSIONES )(F ,l ,studio determin. >ue el problema principal es la e<istencia de una inadecuada esti.n inte ral de los residuos s.lidos municipales en el 2istrito de Yanahuara( Con especial incidencia en la administraci.n del mismo # los altos costos operati/os de la planta de reapro/echamiento( '(F "e plantea la necesidad de 1ortalecer la administraci.n de la limpieza pblica a car o de la Gerencia de "er/icios= # la creaci.n de una empresa paramunicipal= >ue se ha a car o de la planta de reapro/echamiento con criterios comerciales( -(F 3a in/ersi.n total >ue re>uiere el pro#ecto es= 88E='8)(EE soles= la ma#or de parte de lo cual implica la compra de E' camiones compactadores( 4(F 3os costos de Operaci.n # mantenimiento del sistema= es de 85E=5E'(EE soles anuales= de los cuales )4-=')E(EE soles corresponden al reapro/echamiento= lo cual debe ser asumido por la empresa paramunicipal >ue se crear7= haciendo uso de la comercializaci.n de los residuos s.lidos reapro/echados(
149
"E-E"EN IA#! )(F M,+( Pautas para la identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin publica a nivel de perfil( 3ima 'E))( '(F M,+FM&!MF*"!&2( *u a de identificacin, formulacin, y evaluacin social de proyectos de residuos slidos municipales a nivel de perfil( 3ima 'EE;( -(F O$"( *estin de residuos slidos en situaciones de desastres( !Bo 'EE-( 4(F Qilca 0e azo= Rolando( Pampa ca+ahuas! los pobres &ue no figuran en el mapa de -anahuara( Re/ista ,ncuentro( %D ;:= 2iciembre 'E))(
150

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PERFIL PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE YANAHUARA,

PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

Yanahuara, Noviembre de 2011

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

A)4&$+( II!7 A#)E &(# *ENE"A+E#

Gobiernos 3ocales Municipalidad 2istrital de Yanahuara

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

$oblaci.n del distrito(

Ministerio del !mbiente

F Mejorar la coordinaci.n interinstitucional

Ministerio de ,conomAa # +inanzas

F Mejorar la coordinaci.n interinstitucional

Ministerio de "aludG 2irecci.n Re ional de "alud (2&R,"!)

F ,<istencia de malos h7bitos en la poblaci.n( F ,<istencia de residuos en las /Aas

F $oblaci.n del distrito( F Municipalidad distrital de Yanahuara(

F realizar campaBas de concientizaci.n a la poblaci.n e instituciones(

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

Municipalidad 2istrital de Yanahuara

$articipaci.n /ecinal en la super/isi.n del ser/icio de limpieza

Comisi.n !mbiental Municipal (C!M)

Comits de /aso de leche Clubes del distrito

2is1rutar de un ambiente limpio # ordenado

Municipalidad 2istrital de Yanahuara

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

A)4&$+( III!7 IDEN&I-I A I.N

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

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Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

a! )lan Inte>ral de *esti:n Ambiental de "esiduos #:lidos )I*A"# Arequipa 200/!

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

POBLACIN HOMBRES 9! 1!,""# MUJERES 12,"""

&abla N</= .mero de viviendas del ,istrito.

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

VIVIENDAS TOTAL #,#2# URBANA #,#2#

+uente: Microred Yanahuara M "achaca(

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

+uente: Microred YanahuaraF"achaca= M&%"!

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

Eta/a, Mo*al(*a* 6 N(7el E*+'at(7o

P8bl('as Total 9 3 2 1 1 N9al+)nos 509 564 521 37 26 Total 30 13 9

Pr(7a*as N9al+)nos 885 1 745 1 553

316 583 %"1

+uente: ESCALE 4 MINEDU

3as principales acti/idades econ.micas en el distrito se resumen en la si uiente tabla(

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

+uente: &Q Censo %acional ,con.mico 'EE;

!simismo= las principales ocupaciones de los pobladores son las si uientes:

+uente: &Q Censo %acional ,con.mico 'EE;2

Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yanahuara

;re'+en'(a N(7el *e *e Pel(gros Pel(gro I*ent(<('a*os I*ent(<('a*os

Blu3ia& inten&a& -rigen natural!

.i&(o& Acti3idad 3olc@nica 1nundacione&

a! )lan Inte>ral de esti:n Ambiental de "esiduos #:lidos )IA"# Arequipa 200/!

Eta/a, Moal(a* 6 N(7el E*+'at(7o

;re'+en'(a N(7el e e Pel(gros Pel(gro Ient(<('aos Ient(<('aos