LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS:

UN RETO PARA EL PER

Ingeniero Adolfo Toledo ASESOR ALTA DIRECCIN ANA

La Gestin Integrada de Recursos Hdricos adquiere

importancia fundamental en las agendas nacionales e internacionales, porque : La gestin del agua equivale a la gestin de conflictos.

pero: es todava un consenso abstracto

CUL ES EL PROBLEMA GENERAL DE LOS RECURSOS HDRICOS?

La presin sobre los recursos [Hdricos] La poblacin y la presin sobre el agua El impacto de la contaminacin Crisis de la gestin del agua

CUL ES NUESTRA VISIN DE LOS RECURSOS HDRICOS? [1]

Gestin integrada de Recursos Hdricos, se basa en que los diferentes usos de los recursos hdricos son interdependientes.

Gestin integrada significa que todos los diferentes usos de los recursos hdricos se consideran en forma conjunta. Tambin significa asegurar la creacin de polticas coherentes en relacin con todos los sectores. Como se ver, el concepto bsico de GIRH fue ampliado para incorporar la toma de decisiones participativa.

CUAL ES NUESTRA VISIN DE LOS RECURSOS HDRICOS? [2]

Gestin se utiliza en su sentido ms amplio. Enfatiza no slo centrarnos en desarrollar recursos hdricos sino administrar en forma eficiente el desarrollo hdrico para garantizar el uso sostenible a largo plazo para las generaciones futuras.

CUAL ES NUESTRA VISIN DE LOS RECURSOS HDRICOS? [3]

Por lo tanto, nuestra visin de la gestin integrada de los recursos hdricos es de un proceso sistemtico para el desarrollo sostenible, la asignacin y el control del uso de los recursos hdricos en el contexto de objetivos sociales, econmicos y medioambientales. Contrasta con el enfoque sectorial que se aplicaba en nuestro pas con la pasada Ley General del Agua.

LOS PRINCIPIOS DE LA CONFERENCIA DE DUBLIN

COMO GUA

1. El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para el mantenimiento de la vida, el desarrollo y el ambiente. 2. El desarrollo y la gestin del agua debe basarse en un enfoque participativo, involucrando a los usuarios, planificadores y diseadores de polticas a todos los niveles. 3. La mujer tiene un rol central en la provisin, gestin y preservacin del agua.

4. El agua tiene un valor econmico en todos sus usos competitivos y debe ser reconocida como un bien con valor econmico.

GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS UNA DEFINICIN GLOBAL WATER PARNERSHIP

Proceso que promueve la gestin y desarrollo coordinadas del agua, tierra y otros recursos relacionados, con el objeto de mejorar el bienestar econmico y social de forma equitativa sin comprometer la sostenibilidad de ecosistemas vitales.

ENTONCES, QU NECESITAMOS INTEGRAR?

Demanda

Oferta
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Integracin multisectorial Integracin y participacin para la toma de decisiones Integrar costos decisiones sector econmico

Agua Subterrnea

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Aguas abajo

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Agua verde

ES DECIR QUE .....

La Gestin Integrada del Agua Integra:

La productividad, eficiencia y eficacia del uso del agua. la rentabilidad econmica de la gestin del agua. La seguridad del acceso al agua.

El equilibrio ambiental y la proteccin de la calidad del agua.

ES DECIR QUE .....

La Gestin Integrada del Agua Integra:

La equidad de las normas de gestin y distribucin (aceptabilidad social)

La viabilidad institucional de la gestin del agua (fuerza organizativa, efectividad de reglas de uso. Respaldo legal, paisaje institucional)
La democracia poltica y la representatividad verdadera de grupos de intereses

PRINCIPALES DESAFOS DE LA GIRH

Asegurar la provisin de agua para la poblacin [Agua par todos]. Asegurar la provisin de agua para la produccin de alimentos [Agricultura]. Desarrollar otras actividades productivas [generadoras de empleo]
Confrontar con la variabilidad del agua en tiempo y espacio [Balance Hdrico]

Manejar los riesgos [Fenmenos Naturales que causan desastres naturales] Crear conciencia y entendimiento publico [Cultura del Agua] Forjar la voluntad poltica para actuar [Gobernabilidad] Asegurar la colaboracin entre sectores pblicos y entidades privadas [Alianzas]

LA GIRH VA A CUMPLIR 50 AS

Es el reencuentro con el pasado y el presente Harvard Mar del Plata y la crisis financiera... Los principios de Dubln y la GIRH Frente a un presente incomodo Los procesos de globalizacin y la crisis de gobernabilidad Y frente a un futuro incierto La bsqueda de una visin frente al descontento social

Pero el problema sigue siendo el mismo desarrollar las capacidades de los gobiernos y sus sociedades para la gestin del agua y la Provisin de los servicios asociados

Gestin y aprovechamiento de agua en la cuenca

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MAPA INSTITUCIONAL DEL AGUA ANTES DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS

NACIONAL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIR. AMBIENTALES

SENAMHI SUNASS

INTENDENDENCIA DE RECURSOS HDRICOS

MINERA

REGIONAL

AUTORIDAD AUTONOMA DE CUENCA HIDROGRFICA

SEGUNDA Y ULTIMA INSTANCIA ADMINISTRATIVA RETRIBUCIONES ECONMICAS. ENTIDAD PUBLICA-PRIVADA 15 AOS S/RESULTADOS INDEPENDIENTE DEL ESTADO

LOCAL

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ADMINISTRADOR TCNICO DE DISTRITO DE RIEGO

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ADMINISTRADOR TCNICO DE DISTRITO DE RIEGO

NUEVO MAPA INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS EN PER

MINISTERIO DE AGRICULTURA

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE ECURSOS HDRICOS

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Evolucin de la Gobernabilidad del Agua

ADMINISTRACIN DEL AGUA

GOBERNANZA DEL AGUA

GESTIN DEL AGUA

NORMAS DE DERECHO PBLICO CON INTERACCIN REPRESENTATIVA DE LA SOCIEDAD

NORMAS DE DERECHO PBLICO Y PRIVADO CON INTERACCIN DIRECTA DE LA SOCIEDAD Y DEL MERCADO

NORMAS DE DERECHO PBLICO Y PRIVADO CON INTERACCIN DIRECTA DE LA SOCIEDAD ORGANIZADA Y DEL MERCADO

ATRIBUCIONES

OBJETIVOS

MISIN

IMPLEMENTACIN DE LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS [1]

La GIRH es un desafo para las prcticas convencionales, las actitudes y las certezas profesionales. Confronta con los afianzados intereses sectoriales y requiere que el recurso sea administrado holsticamente para los beneficios de todos. Nadie dice que alcanzar el desafio de la GIRH sea fcil pero es vital que se comience ahora para evitar a crisis creciente [Global Water Partnership].

IMPLEMENTACIN DE LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS [2]

La GIRH es, sobre todo una filosofa.

Ofrece un marco conceptual de gua con una meta de gestin y desarrollo sostenible de recursos hdricos.

Requiere que se desarrollen plataformas para permitir que grupos de intereses muy diferentes, a menudo con diferencias aparentemente irreconciliables, trabajen juntos de algn modo.

IMPLEMENTACIN DE LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS [3]

La GIRH es un cambio, que conlleva amenazas y oportunidades.

Requiere de una reforma en todas las etapas del ciclo de planeamiento y gestin de recursos hdricos y necesita de un plan global.

Se lleva a cabo en un proceso gradual, con algunos cambios que tienen lugar inmediatamente y otros que requieran varios aos de planeamiento y creacin de capacidades.

LA LEY DE RECURSOS HDRICOS Y LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS [1]

Nuestra Ley de Recursos Hdricos fue aprobada el 23 de marzo de 2009. Su texto normativo, contiene mandatos sobre la gestin integrada de recursos hdricos. As:
El primer principio de la Ley, prescribe la valoracin del agua y de gestin integral del agua, enunciando que, el agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre stos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.

El dcimo principio, establece la gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica, por el cual, el uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y ambiental [reafirmando el primer principio], y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica, con participacin activa de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del ciclo hidrolgico.

LA LEY DE RECURSOS HDRICOS Y LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS [2]

El artculo 9, de la Ley, determina la creacin del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos con el objeto de articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados [].

La Ley, en su artculo 12, literal (a), expresa que uno de los objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el incremento de recursos hdricos, con estndares de calidad en funcin al uso respectivo.

AMBITO TERRITORIAL PARA LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS

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SUS MBITOS TERRITORIALES DELIMITADOS SE CONOCEN COMO DEMARCACIONES HIDROGRFICAS

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LOS 7 DESAFOS NACIONALES DE LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS EN EL PER

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3

SATISFACER LAS NECESIDADES HUMANAS BSICAS

Las dolencias relacionadas con el agua son una de las causas ms comunes de enfermedad y de muerte en nuestro pas.

PROTEGER LOS ECOSISTEMAS Y EL AGUA

El agua constituye una parte esencial de todos nuestros ecosistemas pas. Nuestros sistemas acuticos en problemas.
ATENDER LAS NECESIDADES DIVERGENTES DEL ENTORNO URBANO

Los centros urbanos concentran desechos; la gestin de residuos es precaria e inexistente, se transforman en entornos peligrosos y altamente contaminadores de nuestras fuentes de agua.

4
5 6

ASEGURAR EL SUMINISTRO DE ALIMENTOS DE LA POBLACIN CRECIENTE

Es clave el uso eficiente del agua de riego ms all de los promedios calculados aplicando tecnologas adecuadas y contribuir a su mejor gestin.
PROMOVER UNA INDUSTRIA MS LIMPIA

Contribuir a la formacin de la demanda combinada con la transferencia tecnolgica para beneficiar el medio ambiente y mejorar el rendimiento de las empresas.
UTILIZAR LA ENERGA PARA CUBRIR LAS NECESIDADES DEL DESARROLLO`

La electricidad contribuye a la reduccin de la pobreza en muchas formas. Resulta esencial para la subsistencia de las empresas rurales.

REDUCIR LOS RIESGOS Y ENFRENTAR LA INCERTIDUMBRE

Las razones es necesario buscarlas en el nmero creciente de vctimas de los diversos fenmenos naturales ocurridos en nuestro pas. Las prdidas econmicas derivadas de las catstrofes naturales vienen en aumento.

LOS RETOS DE LA ANA FRENTE A LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS

RETOS DE LA ANA, FRENTE A LA GESTIN

INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS [1]

Crear capacidades de gobernabilidad sobre la gestin del agua por cuencas para regular y ordenar las intervenciones humanas sobre el agua, en calidad y cantidad, con el propsito de minimizar conflictos actuales y futuros, basada en la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Gestin de Recursos Hdricos y la Poltica Ambiental Nacional.

Lograr que la Autoridad Nacional del Agua se convierta en una organizacin del conocimiento; que haga respetar el conocimiento cientfico de acadmicos y profesionales; que haga cumplir sus decisiones y fiscalice efectivamente el cumplimiento de las mismas dentro del marco de la Ley.

RETOS DE LA ANA, FRENTE A LA GESTIN

INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS [2]

Como ente rector del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, conformar una autoridad decidida a poner el prctica la Ley de Recursos Hdricos; implementar y que funcione eficientemente los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca y se aplique los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca.

Lograr que exista una participacin efectiva de la sociedad, las organizaciones privadas del agua y entidades del sector pblico, para alcanzarla la equidad en el impacto de sus decisiones y disear un visin compartida de los sistemas naturales y sistemas sociales de los actores para el cumplimiento de los objetivos de la gestin integrada de recursos hdricos a nivel local, regional y nacional.

RETOS DE LA ANA, FRENTE A LA GESTIN

INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS [3]

Afianzar los sistemas de pagos econmicos del agua, para el financiamiento continuo que cubran los costos de las actividades requeridas que implica gestionar el agua por cuencas en el mbito nacional, en forma sostenida, ordenada y beneficiosa para los usuarios, el medio ambiente y la sociedad.

GRACIAS
Francisco Palomino Garca JEFE DE LA ANA

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