LES SOURCES DU DROIT

CHAPITRE I : SOURCES TRADITIONNELLES I Le droit musulman La vie moderne ne cessant dengendrer des besoins nouveaux, on pourrait croire que la loi islamique nest plus tout fait adapte aux conditions de vie actuelle des marocains. A lexception de la Turquie ou de lAlbanie qui ont lacis leur droit et remplac la loi coranique par des codes europens, la plupart des pays musulmans continuent proclamer leur attachement lislam et au droit musulman dans leurs codes, c onstitution ou lois (cas de la constitution marocaine du 7 octobre 1996 royaume du Maroc est un Etat musulman et lislam est religion dEtat ). Malgr ce courant favorable au droit musulman, il reste que les rgimes islamiques sefforcent aux droits europens. Sagissant du droit marocain, la loi marocaine dunification du 26 janvier 1965 a introduit dimportantes rformes et a rduit le domaine dapplication du droit musulman classique. Si le droit musulman traditionnel constitue encore une source fonda mentale de notre droit positif, cest surtout en matire de statut personnel, familial et successoral et dans le cadre des immeubles non immatriculs que cette assertion peut se vrifier. II Droit coutumier Source la plus vivante et qui traduit au mieux les besoins et aspirations des citoyens : elles procdent directement et spontanment des pratiques populaires. La coutume ou orf est une rgle de droit dcoulant dune pratique ancienne, dun usage qui stait prolong dans le temps. La coutume comporte donc un lment matriel : cest la pratique prolonge dans le temps et un lment psychologique : cest la croyance populaire au caractre obligatoire de lusage. La rgle se transmet de faon orale et cest pourquoi on prsente le droit coutumier comme un droit non crit. Dailleurs le DOC ou la moudouana se rfrent souvent la coutume, orf, us et coutumes et usages des gens de la rgion ou du milieu social dans lequel on vit. Dans toutes ces hypothses, cest la loi positive qui donne droit de cit la coutume. CHAPITRE II : SOURCES MODERNES Elles sont constitues par les dispositions qui manent du pouvoir lgislatif (lois stricto sensu) et les dispositions prises par le pouvoir excutif (les rglements). Avant denvisager ltude de ces dispositions, il faut prsenter sommairement la distinction du droit international et les sources du droit national. Sources du droit international : Il faut distinguer les sources formelles, les moyens auxiliaires de la dtermination des rgles de droit et autres sources du droit international. Sources formelles :

Traits : la convention de vienne du 23 mai 1969 dfinit le trait comme tant un accord international conclu par crit entre Etats et rgi par le droit international. De plus en cas de conflit entre la lgislation international et interne, la supriorit du droit international sur la loi interne est reconnue unanimement par de nombreux pays. En droit marocain, le code de nationalit marocaine du 6 septembre 1958 affirme la supriorit du trait sur la loi interne. Coutume internationale : Rgle de droit non crite qui se forme spontanment et progressivement. Principes gnraux de droit : Ce sont ceux reconnus par les nations civilises. Ils sont de deux sortes : - Les principes communs aux ordres juridiques internationaux (cas du respect des droits de la dfense, caractre obligatoire des engagements). Les principes gnraux propres au droit international (respect de lindpendance et de la souverainet de lEtat, bonne foi dans les relations internationales).

Lquit : permet des Etats souverains de reconnatre au juge ou larbitre un pouvoir exorbitant, celui de statuer selon lquit. Sources du droit national : I La loi et le rglement Le rgime marocain est dfini comme un rgime de monarchie constitutionnelle, dmocratique et sociale. La souverainet appartient donc la nation qui lexerce directement par voie de referendum et indirectement par lintermdiaire des institutions constitutionnelles. Cette dernire expression se rfre au parlement. De mme, est affirm le principe de sparation des pouvoirs lgislatifs et excutif. Le pouvoir lgislatif est attribu au parlement, le pouvoir rglementaire est dvolu au gouvernement. Lensemble de ces principes ont ts formellement affirme par les constitutions du 9 octobre 1992 et 7 octobre 1996. A Distinction de la loi et rglement en priode normale 1 Les organes comptents : De qui mane la loi ? La loi est luvre du pouvoir lgislatif : la loi est vote par le parlement (art 45 de la constitution de 1996). Ce principe nest pas absolu, car il subit un certain nombre dexceptions. En effet dans deux cas, cest le pouvoir lgislatif lui-mme qui peut dlguer au pouvoir excutif le droit de lgifrer. La premire hypothse, prvue par lart icle 45, apparat comme une dlgation volontaire de pouvoir. En vertu de cette disposition, le parlement peut autoriser le gouvernement pendant un dlai limit et en vue dun objectif dtermin, prendre par dcret des mesures qui sont normalement du domaine de la loi. Ces dcrets entrent en vigueur ds leur publication mais ils restent soumis au contrle du parlement qui sera ncessairement appel les ratifier lexpiration du dlai fix par la loi

dhabilitation (ex : loi autorisant le transfert den treprises publiques au priv : cette loi a habilit le gouvernement dans un dlai de 6 mois compter de sa publication au bulletin officiel, prendre par dcrets des mesures lgislatives telles que les modalits juridiques et financires des transferts et le rgime fiscal qui leur est applicable). La deuxime hypothse o la loi mane dun autre organe que le parlement rsulte de larticle 55 de la constitution : cest une dlgation du droit de lgifrer mais cest une dlgation qui joue de plein droit, de faon automatique. Ainsi dans lintervalle des sessions, le gouvernement peut de lui-mme et sans lautorisation du parlement, prendre des dcrets lois. Toutefois, ici aussi les dcrets lois ne peuvent tre pris quavec laccord des commissions parlementaires intresses et doivent tre soumis la ratification du parlement au cours de la session ordinaire qui suit. Il existe un troisime cas o la loi peut tre adopte par un autre organe que le parlement. Cest le cas o la loi mane directement du pe uple la suite du rfrendum. En effet si le monarque peut toujours soumettre au referendum tout projet ou proposition de loi, il perd cette facult lorsque le texte aurait t adopt ou rejet la majorit des deux tiers des membres composant la chambre des reprsentants. Quatrime hypothse : larticle 27 de la constitution de 96 prvoit que le roi peut dissoudre les deux chambres du parlement ou lune delle seulement . Aprs cette dissolution, llection du nouveau parlement ou de la nouvelle chambre doit intervenir au plus tard dans les 3 mois qui suivent. Durant cette priode, larticle 72 alinas 2 permet au roi dexercer pour pallier le vide outre les pouvoirs qui lui sont reconnus par la prsente constitution, ceux dvolus au parlement en matire lgislative . La constitution de 1996 au terme de larticle 107 a prvue que jusqu llection des chambres du parlement prvues par la prsente constitution, la chambre des reprsentants actuellement en fonction, continuera dexercer ses attributions notamment pour voter les lois ncessaires la mise en place des nouvelles chambres du parlement sans prjudice de larticle 27 . Cest ce qui sest dailleurs produit durant le mois doctobre 1997 : maintien du parlement bien que llection de la fu ture chambre reprsentants ait t annonce pour le 14 novembre qui suit. De mme le roi peut tre conduit prendre en main lexercice du pouvoir lgislatif lorsque le mandat du parlement arrive normalement expiration. Si les circonstances politiques ne permettent pas de procder temps llection des deux nouvelles chambres, larticle 19 de la constitution permet au roi en tant que reprsentant suprme de la nation et garant de la prennit et de la continuit de lEtat, de prendre les textes lgisla tifs ncessaires, au moins les mesures qui ne prsentent pas un caractre fondamental.