Situacin de gestin de residuos en Chile y en la Regin de Coquimbo En la actualidad en Chile no hay una norma que explcitamente regule los

residuos slidos, sino que ms bien el marco normativo se caracteriza por una serie de decretos supremos y leyes que se relacionan de cierta forma con la gestin de los R.S. En mayor magnitud la gestin de residuos es regulada por el Cdigo Sanitario (decreto con fuerza de ley N 125/68), el cual rige todas las cuestiones relacionadas con el fomento, proteccin y recuperacin de la salud de los habitantes, y regula aspectos especficos asociados a higiene y seguridad del ambiente y de los lugares de trabajo. Otra ley importante es la orgnica constitucional de municipalidades (ley N 18.695), quien establece que son los municipios los encargados de la funcin de aseo y ornato de la comuna, dejndolos a cargo del servicio de extraccin de basura. Algunos decretos supremos importantes en base esta gestin son el D.S. N148 (entrado en vigencia el 2005), que establece el Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos; el D.S. N189 (entrado en vigencia el 2008) que regula las condiciones sanitarias y de seguridad bsicas en los rellenos sanitarios; y el D.S. N45 (entrado en vigencia el 2007), el cual establece la norma de emisin para la incineracin y co-incineracin. Cabe destacar que en el 2005, el consejo directivo de la CONAMA aprob la Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos. Esta tiene como objetivo lograr que el manejo de residuos slidos se realice con el mnimo riesgo para la salud de la poblacin y el medio ambiente, propiciando una visin integral de los residuos, que asegure un desarrollo sustentable y eficiente del sector. Sin embargo esta poltica no est incluida dentro de la legislacin vigente, pero cabe destacar que en agosto del presente fue enviada al parlamento el proyecto de Ley General de Residuos que internaliza esta poltica, ya que el proyecto de ley est enfocado en las 3R (reducir, reciclar, reutilizar), valorizacin de los residuos, responsabilidad extendida del productor y RSM, adems ve al residuo como un recurso. En base a la informacin disponible en nuestro pas y a la segregacin en el origen de los residuos slidos, estos se clasifican en residuos slidos industriales y residuos slidos municipales. Los RS industriales son originados por los distintos sectores como el agrcola, el silvcola, el minero, el manufacturero, el de produccin de energa, el de construccin entre otros. En el caso de los RSM estos provienen de los hogares y de los asimilables que vienen de las oficinas, del comercio, de los servicios de ornato y aseo de los municipios entre otros. La cantidad de residuos generados en Chile varan de un ao tras otro debido al crecimiento de la poblacin y de la economa en general. Dentro del mbito industrial y municipal existen prcticas de manejo de residuos orientadas a la prevencin y valorizacin. Estas prcticas en el sector industrial se sustentan en acuerdos de produccin Limpia y/o implementacin de normas ISO 14.00, entre otras; y para el caso municipal a travs de iniciativas comunales y/o asociadas a programas de RSD y asimilables de la SUBDRE y del ministerio del interior. En base al primer reporte de generacin de residuos slidos en Chile la cantidad generada de residuos slidos en el perodo 2000-2009 ha experimentado un crecimiento estimado del 42%, pasando de 11,9 a 16,9 millones de toneladas. Para el ao 2009, la generacin estimada de residuos municipales correspondi a

6,5 millones de toneladas (38,5% del total de residuos slidos), en tanto los residuos slidos generados por los diferentes sectores industriales del pas fue estimado en 10,4 millones de toneladas (61,5% del total de residuos slidos). Este primer reporte seala que los RSM han pasado de una generacin de 326 kg por habitante en el ao 2000 a 384 kg por habitante en el ao 2009, por lo que se determina que la PPC a nivel pas para el ao 2009 fue de 1,05 kg/hab por da. En base a la recoleccin el reporte indica esta se ha incrementado aproximadamente al 95% en el ao 2009, que corresponde a 6.184 toneladas, considerando los residuos de origen urbano, semiurbano y rural. Esto implica que aproximadamente 333.000 toneladas de los RSM generados se disponen en sitios no autorizados y/o basurales. En lo que respecta a la composicin de los residuos el reporte considerado indica el papel y el cartn muestran una tendencia a la disminucin, obteniendo un porcentaje de composicin para el ao 2009 de un 12,4%, mientras que la composicin del residuo textil presenta una tendencia aproximadamente constante a travs del tiempo obteniendo una composicin de un 2% para el ao 2009. Para la composicin de plstico, vidrio y metal, los resultados en cuestin presentan una tendencia al aumento, obtenindose para el ao 2009 un porcentaje de 9,4%, 6,6% y 2,3% para el plstico, vidrio y metal, respectivamente. Para la materia orgnica la composicin muestra una tendencia a la disminucin, obteniendo un porcentaje de 53,3% para el ao 2009. Respecto a los residuos industriales el reporte estima un aumento en la tasa de generacin de un 53% durante el perodo 2000-2009, lo que significa un incremento del 4,8% anual. Individualmente la mayor diferencia respecto a tasa de generacin, la presenta el sector de la construccin, pasando de 3,38 a 5,82 millones de toneladas, lo que representa un incremento del 72%. Es ms para el ao 2009 se estim que los tres sectores que ms generan residuos son el de construccin con 5,82 millones de toneladas (56%), el sector manufacturero con 1,83 millones de toneladas (18%) y el sector agrcola y forestal con 1,56 millones de toneladas (16%). En cuanto a los residuos peligrosos el reporte muestra que para el ao 2009 la generacin se estima en 249.755 toneladas representando el 2,4% del total de los residuos industriales slidos, y el 1,5% del total de residuos slidos. Se observa que la tasa generacin ao tras ao es cercana al 2,5%. Se estima la generacin de residuos peligrosos por categora para el ao 2009, correspondiendo principalmente con un 71,4% a otros residuos peligrosos, lo siguen, los residuos de las operaciones de eliminacin de residuos con un 9,7%, los residuos de aceites minerales con un 8,4%, los de produccin y uso de solventes orgnicos con un 5,6% y residuos alquitranados de la refinacin con un 3,1%. Todos estos representan el 98,2% del total generado de este tipo de residuos. En Chile, el proceso ms ampliamente utilizado para el manejo de residuos es la disposicin final y luego en un menor grado la valorizacin de estos. Al comparar ambos es notoria la diferencia entre los residuos valorados y los eliminados. La eliminacin de los RSM se realiza mediante 4 operaciones, estimndose en el 2009 las siguientes cantidades; Rellenos sanitarios y vertederos, 5.555.907 toneladas; Basurales, 549.507 toneladas; incineracin sin recuperacin de energa, 8.736 toneladas. La valoracin de los RSM tambin se realiza mediante 4

operaciones, estimndose en 2009 las siguientes cantidades; compostaje 28.682 toneladas; reciclaje 23.994 toneladas; incineracin con recuperacin de energa 603 toneladas; otras operaciones de valorizacin (lombricultura) 2.453 toneladas. Los materiales o restos de residuos ms valorados en la actualidad son la chatarra o metal ferroso con aproximadamente un 82%, seguido por el aceite usado con un 55%, papel y cartn con un 41%, aluminio 40% y vidrio 29%. Cabe destacar que la materia orgnica a pesar de ser la que ms se genera, solo presenta una tasa de valoracin menor al 10 % al igual que los plsticos y tetrapacks. En la regin de Coquimbo la gestin de los RSD en la que se incluye recoleccin, trasporte y disposicin, esta cargo de cada municipio. En cuanto a generacin, se estim que en el ao 2012 se generaron 233.490 toneladas lo que se traduce en una PPC de 0,9 (kg/pers-da). Al desglosar esto por comuna se tiene que aquellas que ms han generado residuos son La serena con 211.275, Coquimbo con 202.441 toneladas y Ovalle con 105.252 toneladas. Cabe destacar que aquellas comunas que tienen una mayor PPC son Salamanca con 1,72 (kg/pers-da), Los Vilos con 1,31 (kg/pers-da), Coquimbo con 1,02 (kg/pers-da), Punitaqui con 0,92 (kg/pers-da) y Vicua con 0,9 (kg/pers-da). Respecto a los sitios de deposicin final, cerca del 52% de total mensual es dispuesto en el relleno sanitario El Panul, el otro 40,8% de los residuos son dispuestos en vertederos distribuidos por toda la regin. El gran problema que existe en relacin con los sitios de disposicin final, es que la mayora de los vertederos en funcionamiento ya se han pasado de su vida til, no cuentan con un plan de cierre y el terreno en donde estn emplazados no es de propiedad de las municipalidades. En base a un estudio realizado por la empresa Ingeniera Alemana entre 2009 y 2010, se determina que en lo que respecta a la composicin de los residuos los tres principales porcentajes corresponden a materia orgnica (57,6%), plstico (13,8%), papeles y cartones (12,5%). Uno de las ltimas inversiones fue realizada en 2008, cuando un total de 800 millones de pesos fueron invertidos para mejorar la gestin de residuos slidos en ocho comunas de la regin. Es esa ocasin los dineros fueron destinados a la compra de camiones para la recoleccin, contendedores, bullsdozers y retroexcavadoras. En cuanto al reciclaje, en la regin existen al menos 2 puntos limpios establecidos formalmente uno en la comuna de Andacollo y otro en Coquimbo, pero segn el seremi de medioambiente existen alrededor de ocho zonas de reciclaje, estos se pueden encontrar en el portal web ministerial www.sumaverde.cl. Adems existen muchas iniciativas comunales y vecinales, financiadas y apoyadas por el fondo de proteccin ambiental, el gobierno (a travs de sus instituciones) y empresas privadas. Un ejemplo de esto es el Ecobarrio y el Ecoparque, emplazados ambos en la comuna de Coquimbo.