Seguridad Vial

Orientaciones Tcnicas para la Promocin de Seguridad Vial y Cultura de Trnsito
MINISTERIO
E S!"#
ACRONIMOS
DGPS MINSA OMS OPS OGE OGEI DGSP
Direccin General de Promocin de la Salud Ministerio de Salud Organizacin Mundial de la Salud Organizacin Panamericana de la Salud Oficina General de Epidemiologa Oficina General de Estadstica e Informtica Direccin General de Salud de las Personas
ineamientos !"cnico # Normati$os para la Promocin de Seguridad %ial & 'ultura de !rnsito
ORIENTACIONES TCNICAS PARA LA PROMOCION DE SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRNSITO Pg. ) * * ,,,, ,, ,, ,, ,, ,+ ,. ,) ,4 ,4 ,4 ,4 ,8 +++ +. +. +. +) +4
I( SITUACION DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO II( MARCO TERICO REFERENCIAL PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO +(, Promocin de la Salud # Modelo de Inter$encin +(+ Seguridad %ial +(. 'ultura de !rnsito III( OBJETIVOS .(, O/0eti$o General .(+ O/0eti$os Especficos I%( ASPECTOS NORMATIVOS PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO 1(, Po/lacin o/0eti$o 1(+ Escenarios de inter$encin 1(. Estrategias de inter$encin 1() Enfo2ues trans$ersales 1(1 3nidades de implementacin %( ORIENTACIONES TCNICAS PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO 1(, Orientaciones t"cnicas a desarrollar por etapas de $ida 1(,(, Promocin de seguridad $ial & cultura de transito en el ni5o6a7 escolar 1(,(+ Promocin de seguridad $ial & cultura de transito en la & el adolescente 1(,(. Promocin de seguridad $ial & cultura de transito en el adulto 1(,(. Promocin de seguridad $ial & cultura de transito en el adulto ma&or 1(+ Orientaciones t"cnicas a desarrollar por Programas de Promocin de la Salud 1(+(, 9amilia & %i$ienda Saluda/le 1(+(+ Institucin Educati$a Saluda/le 1(+(. Municipios & 'omunidades Saluda/les %II( INDICADORES
Documento de !ra/a0o
%III( BIBLIOGRAFIA ANEXOS -,: Glosario de !"rminos -+: 'ontenidos en Educacin para la Salud en el ;m/ito 3r/ano -.: 'ontenidos en Educacin para la Salud en el ;m/ito <ural -): !emtica para Actores Sociales
+* +8 .. .4 .=
I. SITUACION DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO Seg>n la OMS 6+--,7? los accidentes de trnsito son la d"cima causa de mortalidad & el no$eno factor 2ue mas contri/u&e a los a5os de $ida perdidos a0ustados a discapacidad a ni$el mundial? con tendencia a aumentar? se espera 2ue ocupe el tercer lugar para el a5o +-+-( En el a5o ,88=? a ni$el mundial se estima 2ue @u/ieron ,?,*-?48) muertes por accidentes de trnsito? representando el +(+A del total de muertesB asimismo se estima 2ue el =*(8A de estas muertes ocurrieron en pases de /a0os ingresos o en $a de desarrollo( Seg>n la OPS? en la <egin mueren anualmente alrededor de ,.-?--- personas por accidentes de trnsito? con un costo anual estimado de ,=?8-- millones de dlares o el ,A del producto /ruto interno( En el Per>? como se puede o/ser$ar en el Grfico NC-,? la magnitud del pro/lema se @a incrementando en 1=(*A entre ,881 & +--,? ca/e se5alar 2ue entre ,88* & +--, el numero de @eridos o fallecidos producto de dic@os accidentes casi no se @a modificado( G !"#$ N%&'( T)*+)*#", +) -$. A##"+)*/). +) T *."/$ 0 .1. C$*.)#1)*#",.
'&&3&&&
A ccidentes de Transito Heridos
563446
2&3&&&
Fallecidos
6&3&&& 423234 4&3&&& 253432
253545
2&3&&& 332'6 & '774 '776 '775 '772 '777 2&&& 2&&' 332&2
9uente: Ministerio del Interior D Oficina Sectorial de Planificacin
En ima? Are2uipa? a i/ertad & la Pro$incia 'onstitucional del 'allao ocurrieron el *=A de los accidentes de trnsito reportados a ni$el nacional? as como el 4.A de los @eridos & el )=A de los fallecidos( a !a/la NC-, presenta las tasas de accidentes de transito? @eridos & fallecidos a consecuencia de estos por departamentosB la tasa de accidentes de transito nacional es +*8? los departamentos con las ma&ores tasas son ima 64-87? !acna 6)1.7 & Are2uipa 6.=-7? adems la tasa de @eridos nacional es ,++ & la de fallecidos es ,,(
T,8-, N%&'( T,.,. +) A##"+)*/). +) T *."/$ 0 .1. C$*.)#1)*#",. 9$ D)9, /,:)*/$. ; 2&&3 D)9, /,:)*/$. Amazonas ;ncas@ Apurmac Are2uipa A&acuc@o 'a0amarca 'usco Euanca$elica Euanuco Ica Funn a i/ertad am/a&e2ue ima oreto Madre de Dios Mo2uegua Pasco Piura Pro$( 'onst( del 'allao Puno San Martn !acna !um/es 3ca&ali !otal A##"+)*/). N T,.,= ,,+ +4 ,?+4, ,,) +)8 1) )?,=4 .=,?),+ +14 ,?-=. *+ 8==, 1) ,+ 1., 41 ,?8-. +** ,?--= =, )?,-) +*+ +?-++ ,=)*?+-4-8 ,?+,. ,.) *+ *+ )+* +*+ *. += ,?-*4 44 +?11= .+1 *1, 18 .,+ ), ,?..+ )1. ,=, 81,+ ,,+ *)?4,+ +*8 <) "+$. F,--)#"+$. T,.,= N N T,.,= +)+ 1* ++ 1 =**8 ,.4 ,+ ,8) )+ +) +?.48 +,1 ,+8 ,+ )1. =+ ). = 81, 4. 41 ) 1+1 ). +8+) 14 ,. ), 8 +4= .. .8 1 ,?,+) ,4) 88 ,) 4,4 )8 ,-4 8 +?,,) ,)1,+ .) .?.-) +81 ,+1 ,, ,)?88) ,8) 4*, 8 811 ,-1 14 **,4 ,4 ,=. ,,* +) ,1 =. ., += *,. )) ,,) * 848 ,+. 18 * ++* ,= ,+= ,.11 )* =) ,, 1). ,=1 +8 ,,.= 4= ,* = .1) *= ,* ) .+?4*,++ +?=14 ,,
= L, /,., .) #,-#1-, 9$ #,+, '&&3&&& >,8"/,*/). 9uente: Ministerio del Interior D Oficina Sectorial de Planificacin D Polica Nacional del Per>? Instituto Nacional de Estadstica e Informtica D Direccin Nacional de 'ensos & Encuestas Ela/oracin Propia
Seg>n la OGEI del MINSA para el a5o +--- se @an reportado ,?8*. defunciones 6+(.A7 en el grupo diagnostico de accidentes de transporte terrestre? u/icndose como la docea$a causa de mortalidad? el desagregado por seGo es .(+A para $arones & ,(.A para las mu0eres(
os accidentes de trnsito son una de las ,- primeras causas de mortalidad en la po/lacin infantil & adultaB es la primera causa de mortalidad en adultos $arones entre +- & 18 a5os & segunda causa en ni5os entre 1 & 8 a5os & los adolescentes $arones entre ,- & ,8 a5os? e$idenciando las diferencias por etapas de $ida( a ine2uidad por ni$eles socioeconmicos es un factor importante para analizar? la tasa de mortalidad es siempre ma&or en el ni$el socioeconmico mas po/re 6Estrato %7 en comparacin con los menos po/res 6Estrato I7? esta diferencia es ma&or 6+(,8 $eces7 en los ni5os entre , & ) a5os 6!a/la NC-+7( T,8-, N%&2( T,., +) M$ /,-"+,+ 9$ A##"+)*/). +) T *."/$ .)g?* G 19$. E/ )$. 0 E./ ,/$. +) P$8 )@, A P) ? '775 T,., +) M$ /,-"+,+ BC'&&3&&& >,8"/,*/).D D"!) )*#", T$/,E./ ,/$ I E./ ,/$ V O +)* E./ ,/$. +,(+-(4.(* +,8A *C ,)(* ,-(= ,1(* )1A +C ,,(1 *(* ,+(, 1*A +C 1(+ .(* 4(. *-A )C .*(++(= )+(* =*A ,C ,-(, 4(+ ,.(1 ,,=A 8C
G 19$ E/ )$ ,D) a5os 1D8 a5os ,-D,8 a5os %arones ,-D,8 a5os Mu0eres +-D18 a5os %arones +-D18 a5os Mu0eres
9uente: OGEHMINSA( Anlisis de la Situacin de Salud +--,
Seg>n el anlisis de situacin de salud +--. desarrollado por la OGE? los accidentes de transporte terrestre constitu&en la primera causa de mortalidad en la po/lacin escolar 61 a ,* a5os7 en la costa? la segunda causa de mortalidad en adolescentes en la sierra? asimismo constitu&en la *C causa de mortalidad prematura( a !a/la NC-. presenta la causa registrada de los accidentes de transito & la identificacin del factor implicado? la primera causa identificada en los accidentes de trnsito es el eGceso de $elocidad 6.)()A7? seguida de la imprudencia del conductor 6+)(.A7? estas dos causas se de/en a factores @umanos 2ue en total representan el *)()A del total? dentro de los factores @umanos el *(8A se de/e a la imprudencia del peatn o pasa0eroB el segundo factor identifica/le es la $a con el 1(4A & finalmente el $e@culo con el .(*A? el detalle se presenta en el siguiente cuadro: T,8-, N%&3( P "*#"9,-). C,1.,. E1) $ "g"*,* -$. A##"+)*/). +) T *."/$ )* L":, ; 2&&3 C,1., EGceso de $elocidad N ,4?+14 F .)()A F,#/$ Eumano
C,1., Imprudencia del conductor Otros Imprudencia del peatnH pasa0ero 'onductor e/rio Desacato a se5al de trnsito 9alla mecnica Pista en mal estado EGceso de carga Se5alizacin defectuosa 9alta de lucesH se5al defectuosa
N ,,?)** *?4-* .?*,1 .?4== ,?1*8 ,?-,+ *+4 ),4 .8= .+4
F +)(.A ,4(,A *(8A *(=A .(.A +(,A ,(1A -(8A -(=A -(*A
F,#/$ Eumano %arios Eumano Eumano %a %e@culo %a %e@culo %a %e@culo
Fuente: Ministerio del Interior - Oficina Sectorial de Planificacin - Polica Nacional del Per Elaboracin Propia
En la medida 2ue los defectos en estos factores puedan ser identificados & modificados mediante las estrategias & enfo2ues de promocin en salud? ser posi/le generar & fomentar polticas p>/licas saluda/les? promo$er estilos de $ida & entornos saluda/les? con participacin social? para contri/uir al desarrollo de una cultura de la salud & al /ienestar de la persona? la familia & la comunidad en torno a la pro/lemtica de los accidentes de trnsito( II. MARCO TERICO REFERENCIAL PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO 2.' P $:$#"G* +) -, S,-1+ A M$+)-$ +) I*/) H)*#"G* El t"rmino Promocin de la Salud fue utilizado por primera $ez en ,8)4 por Sigerist? 2uien afirma/a 2ue I a salud es promo$ida a tra$"s de un ni$el de $ida decente? /uenas condiciones de tra/a0o? educacin? cultura fsica? descanso & recreacinJ( Seg>n la OMS? es el proceso 2ue da a la po/lacin? los medios para e0ercer un ma&or control so/re su propia salud? & de me0orarla( Para alcanzar un estado completo de /ienestar fsico? social & mental? un indi$iduo o un grupo de de/e ser capaz de identificar & realizar sus aspiraciones? satisfacer sus necesidades & cam/iar o adecuar el medio am/ienteJ( En tal sentido? la promocin de la salud es una estrategia 2ue in$olucra a indi$iduos? familias? comunidades & sociedad en un proceso de cam/io orientado a modificar las condicionantes o determinantes de la salud( En nuestro pas? el 'onse0o Nacional de Salud la @a definido como un proceso 2ue /usca desarrollar @a/ilidades personales & generar los mecanismos administrati$os? organizati$os & polticos 2ue faciliten a las personas & grupos tener ma&or control so/re su salud & me0orarla( Kusca lograr un estado de /ienestar fsico? mental & social? en el 2ue los indi$iduos &Ho grupos puedan
tener la posi/ilidad de identificar & lograr aspiraciones? satisfacer necesidades & poder cam/iar o @acer frente a su entorno( a OMS @a propuesto la utilizacin de la matriz de Eaddon 6!a/la NC-)7 como elemento para la comprensin de los factores causales en los accidentes de transito( 'omo modelo conceptual? 2ue aplica principios /sicos de la salud p>/lica a los pro/lemas de la seguridad en el trnsito & a&uda a guiar la in$estigacin & el desarrollo de las acciones de promocin & pre$encin( a matriz relaciona la secuencia temporal 6fase7 con los elementos o factores concurrentes en un accidente de trnsito como son el factor @umano? es decir la persona con sus conocimientos? actitudes & percepciones so/re el pro/lema? el factor $e@icular dependiente de las caractersticas del $e@culo & el factor $ial 2ue se relaciona a las caractersticas de la $a & las medidas tomadas para e$itar & reducir la ocurrencia & mor/iDmortalidad en los accidentes de trnsito( Asimismo es una @erramienta de apo&o en el proceso de planificacin? en esta matriz se identifican las fases temporales en la ocurrencia de un accidente de trnsito como son: P );)H)*/$( Inclu&e los elementos 2ue determinan 2ue un accidente de trnsito ocurra? constitu&endo un espacio de inter$encin para la promocin de una cultura de transito( EH)*/$( Inclu&e los elementos 2ue determinan 2ue una lesin ocurra como consecuencia del accidente de trnsito( P$./;)H)*/$( Descri/e los elementos 2ue podran reducir la se$eridad de la lesin producida podra por el accidente( T,8-, N%&4( M,/ "@ +) <,++$* FASE <1:,*$ Informacin Actitudes Discapacidad Aplicacin de la reglamentacin por la polica 3tilizacin de dispositi$os de retencin Discapacidad FACTOR V)>I#1-$ Kuen estado t"cnico 6 uces? frenos? manio/ra/ilidad7 'ontrol de $elocidad Dispositi$os de retencin de ocupantes Otros dispositi$os de seguridad VI, Dise5o & trazado de la $a pu/lica imitacin de $elocidad %as peatonales O/0etos de proteccin contra c@o2ues
P ); )H)*/$
EH)*/$
FASE
<1:,*$
P$./; )H)*/$
Primeros auGilios Acceso a la atencin m"dica
FACTOR V)>I#1-$ Dise5o protector contra accidentes 9acilidad de acceso <iesgo de incendio
VI,
Ser$icios socorro 'ongestin
de
9uente: Organizacin Mundial de la Salud +--,
a promocin de la salud en seguridad $ial & cultura de transito esta enfocada en la fase de preDe$ento tanto en los factores @umano? $e@icular & de la $a( a DGPS @a desarrollado un modelo terico de a/orda0e 6!a/la NC-17 2ue identifica los enfo2ues? las estrategias? la po/lacin & los escenarios para cada uno de los e0es temticos o comportamientos saluda/les priorizados T,8-, N%&4( M$+)-$ T)G "#$ +) A8$ +,J) +) P $:$#"G* +) -, S,-1+
Enfo2ues !rans$ersales Estrategias Po/lacin Su0eto de Escenarios Inter$encin Persona Etapas de $ida %i$ienda 9amilia Eigiene E0es !emticos Alimentacin & Nutricin
E2uidad & Derec@os en Salud
A/ogaca & Polticas Pu/licas
Acti$idad 9sica Escuela Adulto 'omunicacin & Educacin para la Salud Adolescente E2uidad de Genero Adulto Ma&or Salud SeGual & <eproducti$a Municipios Ea/ilidades para la %ida Seguridad %ial & 'ultura de !ransito Promocin de la Salud Mental? Kuen !rato & 'ultura de Paz
'omunidad Interculturalidad Participacin 'omunitaria & Empoderamiento Social 'entros a/orales
a promocin de seguridad $ial & cultura de trnsito? /usca en la po/lacin o/0eti$o? tanto en la persona por etapas de $ida? en la familia & comunidad? 2ue adopten comportamientos saluda/les? en los diferentes escenarios en la cual se $a for0ando una cultura del respeto a la $ida? a los derec@os @umanos !omando como /ase el modelo terico de a/orda0e de promocin de la salud con sus tres enfo2ues trans$ersales & estrategias? & la Matriz de Eaddon? es
Ni5o
'&
posi/le delimitar los principales efectos esperados para la inter$encin en seguridad $ial & cultura de transito: Desarrollo de actitudes saluda/les ante el transito E0ercicio de de/eres & derec@os en seguridad $ial <espeto & seguimiento de la reglamentacin de transito $igente %igilancia ciudadana & control social Implementacin de acciones intersectoriales
2.2 S)g1 "+,+ V",Es la garanta de 2ue la $ialidad por la 2ue se desplazan peatones & conductores? est ausente de peligros & riesgos 2ue puedan producir da5os a la salud( El principio de seguridad es eliminar o disminuir en lo posi/le las causas & efectos del riesgo( Es posi/le clasificarla en dos tipos: Seguridad acti$a? es eliminar o disminuir en lo posi/le las causas del riesgo? o sea? disponer a las personas & las cosas para asegurar los imprescindi/les e2uili/rios 2ue se @an de dar en el mo$imiento & en la posicin de los cuerpos en el espacio & el tiempo( Seguridad pasi$a? 2ue es el resultado de eliminar o disminuir en lo posi/le los efectos del riesgo? lo 2ue tiene 2ue asegurar la $ida & la integridad de las personas en caso de 2ue falle la seguridad acti$a( En la medida 2ue la seguridad pasi$a funciona? disminu&en las $ctimas & la gra$edad de las lesiones 2ue se producen por los fallos en la seguridad acti$a o funcional? fallos 2ue son los 2ue dese2uili/raron el mo$imiento & la posicin de los cuerpos( L como es o/$io? en la medida 2ue se dispone & funciona la seguridad acti$a? disminu&en los accidentes( 2.3 C1-/1 , +) T *."/$ a cultura es un con0unto de $alores? de forma de $i$ir & de pensar de todos los miem/ros de una sociedad( Su nocin como la de la salud es $inculada con la totalidad pero con interpretaciones diferentes( a sociologa considera la cultura como el resultado de un aprendiza0e & de la suma de conocimientos( En un sentido amplio es necesario conce/ir la cultura no solo como la posesin de un patrimonio artstico & cultural sino como una 0erar2ua de $alores( a cultura de la salud es todo lo 2ue el @om/re @a @ec@o & @ace para culti$ar la $ida @umana en sus potencialidades fsicas? mentales & sociales( Entonces la cultura de transito es todo lo 2ue el @om/re @a @ec@o & @ace para culti$ar la $ida @umana en sus potencialidades fsicas? mentales & sociales /asados en el respeto & $aloracin e2uitati$a @acia el otro &a sea peatn o
''
conductor? & el respeto a las normas de transito 2ue soportan las relaciones entre estos(
III. OBJETIVOS 3.' O8J)/"H$ G)*) ,Delimitar las orientaciones t"cnicas sugeridas para el accionar de las Direcciones <egionales? <edes & Microrredes de Salud en la promocin de la seguridad $ial & cultura de transito a la po/lacin? considerando las etapas de $ida & escenarios de inter$encin( 3.2 O8J)/"H$. E.9)#I!"#$. Definir las orientaciones t"cnicas 2ue orienten la implementacin de promocin de la salud en seguridad $ial & la cultura de trnsito por etapas de la $ida( Definir las orientaciones t"cnicas 2ue orienten la implementacin de promocin de la salud en seguridad $ial & la cultura de trnsito por escenarios de inter$encin: en la $i$ienda? la escuela & el municipio(
IV. ASPECTOS NORMATIVOS PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VKAL Y CULTURA DE TRANSITO 4.' P$8-,#"G* O8J)/"H$ 4.'.' L, !,:"-",( Es el m/ito pri$ilegiado donde la persona nace? crece? se forma & se desarrolla? es la institucin fundamental para la $ida en sociedad( En referencia al rol determinante de la familia para el desarrollo social & el /ienestar de sus miem/ros? se @a planteado 2ue la familia es la 2ue proporciona los aportes afecti$os & so/re todo materiales necesarios para el desarrollo & /ienestar de sus miem/ros( Ella desempe5a un rol decisi$o en la educacin formal e informal? es en su espacio donde son a/sor/idos los $alores "ticos & @umansticos? & donde se profundizan los lazos de solidaridad( Es tam/i"n en su interior donde se constru&en los lmites entre las generaciones & son o/ser$ados los $alores( a inter$encin en seguridad $ial & cultura de transito? ser promo$iendo @/itos & comportamientos especficos mediante el Programa de 9amilias & %i$iendas Saluda/les por parte del personal de salud en coordinacin con otros actores sociales comprometidos(
'2
4.'.2 L, #$:1*"+,+( 'onstitu&e un escenario pri$ilegiado para la interaccin & la integracin de personas & familias? con grados de cooperacin & consenso en $alores? normas & o/0eti$os sociales( El sistema esta compuesto de $arios indi$iduos? familias? su/sistemas o sectores & sus interrelaciones? no es un agregado de esas partes? es una estructura >nica 2ue inclu&e todas las partes? & las relaciones 2ue las conectan( En tanto la comunidad se define como el con0unto de personas 2ue comparten una cultura e intereses en com>n & 2ue $i$en en un mismo espacio geogrfico( a $isin de la comunidad? como algo glo/al permite a la $ez no ol$idarse del indi$iduo & tener en cuenta 2ue "l forma parte de otros ni$eles 2ue le influ&en & a los 2ue "l influ&e( De esta manera los cam/ios 2ue ocurren en un sector? a corto o a largo plazo? afectarn al resto de su/sistemas e incluso al sistema total( A ello podemos agregar 2ue una comunidad saluda/le? es a2uella comunidad? con capacidades para tomar decisiones? negociar e inter$enir & resol$er sus pro/lemas de salud & pro&ectarse @acia el desarrollo integral de la comunidad En este sentido la inter$encin en seguridad $ial & cultura de transito? ser promo$iendo @/itos & comportamientos especficos? mediante el Programa de Municipios & 'omunidades Saluda/les( Se de/en desarrollar esfuerzos dirigidos al empoderamiento comunitario 2ue se refiere a la creacin & apo&o de procesos tendentes a formar comunidades autosuficientes? dic@as comunidades? capaces de impulsar su propio desarrollo? de participar en el proceso de toma de decisiones en cooperacin con los go/iernos? & de demandar polticas sociales( 4.2 E.#)*, "$. +) "*/) H)*#"G* a promocin de la salud orienta su inter$encin @acia la po/lacin? en los escenarios en donde la gente $i$e? se relaciona? desarrolla sus acti$idades cotidiana? & en donde se gana o se pierde la salud( El e0e !emtico de seguridad $ial & cultura( se implementan en los escenarios: $i$ienda & familia? instituciones educati$as? Municipio & comunidad( 4.2.' L, H"H")*+,( Es el espacio donde la familia desarrolla los primeros procesos de aprendiza0e 2ue estimulan el desarrollo de los conceptos de seguridad $ial en el ni5o & la ni5a? asimismo es el espacio donde se refuerzan los conocimientos & actitudes fomentados en otros escenarios en cada una de las etapas de la $ida( as inter$enciones de promocin de la salud $an dirigidas a la familia nuclear o agregada 2ue @a/ita en la $i$ienda? mediante estrategias 2ue fa$orezcan el desarrollo estilos de $ida saluda/les 2ue inclu&an la seguridad $ial & cultura de transito( 4.2.2 L, ).#1)-, $ "*./"/1#"G* )+1#,/"H,( 3na escuela saluda/le es un espacio de promocin de salud con la comunidad educati$a 6profesores? alumnos? padres
'3
de familia7( De acuerdo con el enfo2ue? la escuela ofrece oportunidades & re2uiere compromisos de sus integrantes para lograr un am/iente fsico & un entorno social positi$o & seguro? como parte de una $isin de promocin de salud( a escuela constitu&e un espacio pri$ilegiado para iniciar? desarrollar & reforzar una $isin integral de la seguridad $ial? comprometiendo a profesores? padres & alumnos( 'omo tal? puede contri/uir de manera significati$a a la adopcin de estilos de $ida sanos & a la formacin de @/itos & comportamientos saluda/les? 2ue @agan posi/le el desarrollo armnico e integral del cuerpo? mente & medio? no slo en los educandos sino tam/i"n en sus familias? tanto en la escuela como en la comunidad? logrando el desarrollo de una cultura de trnsito( 4.2.3 E- :1*"#"9"$ 0 #$:1*"+,+( 3n municipio saluda/le es a2uel cu&os lderes polticos? organizaciones locales & ciudadanos se comprometen & organizan para me0orar continua & progresi$amente las condiciones de salud & /ienestar de todos sus @a/itantes( Ser saluda/le no es un status alcanzado sino un compromiso & esfuerzo permanente de una comunidad para me0orar la calidad de $ida teniendo en cuenta los recursos disponi/les & @aci"ndolo de forma participati$a( Para ello se re2uiere in$olucrar a las autoridades locales o regionales? a los lderes sociales & polticos? a las organizaciones locales & a los ciudadanos en general en torno a la idea de me0orar las condiciones de salud & /ienestar de sus @a/itantes( Es necesario promo$er? desde el sector? la participacin social tanto en la planificacin local como en la implementacin? e$aluacin & toma de decisiones orientadas a me0orar la seguridad $ial & cultura de transito( 3na comunidad representada por sus autoridades comunales? agentes comunitarios de salud? asociaciones de po/ladores? organizaciones sociales de /ase? entre otros? es a2uella 2ue propicia la participacin comunitaria @acia el e0ercicio de la ciudadana? promo$iendo mecanismos para el dilogo? coordinacin & concertacin con las autoridades municipales? comunales? redes sociales & la po/lacin? con la finalidad de promo$er la seguridad $ial & cultura de trnsito en su comunidad( 4.3 E./ ,/)g",. +) "*/) H)*#"G* 4.3.' C$:1*"#,#"G* 0 )+1#,#"G* 9, , -, .,-1+( Es una estrategia 2ue /usca la responsa/ilizacin del indi$iduo a fin de 2ue ad2uiera los conocimientos? las actitudes & los @/itos /sicos para la defensa & la promocin de la salud indi$idual & colecti$a? 2ue adopte un estilo de $ida lo ms sano posi/le & unas conductas positi$as en seguridad $ial? mediante la aplicacin de metodologas de educacin & comunicacin participati$as? en di$ersos escenarios & en los espacios indi$idual? familiar & comunitario? ello se puede @acer a tra$"s de reuniones educati$as grupales? reforzando con mensa0es en los medios de comunicacin masi$a( Es importante 2ue se utilicen m"todos de aprendiza0e acti$os 2ue refuercen los $alores indi$iduales? las normas grupales & 2ue promue$an el desarrollo de @a/ilidades sociales fundamentalmente( 3na estrategia especialmente efecti$a es el tra/a0o en grupo de iguales o pares 6ni5o a ni5o? madre a madre? etc(7? 2ue permite en general una ma&or adecuacin de
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los contenidos & estrategias & ma&or moti$acin & credi/ilidad de la informacin( os m"todos participati$os de/en potenciar la ad2uisicin de @a/ilidades sociales? la competencia en la comunicacin & la resolucin de conflictos? e incidir en promo$er la responsa/ilidad? la toma de decisiones & el desarrollo de la autoestima( Es importante el desarrollo de procesos de formacin & desarrollo de competencias en el personal de salud? tales como planeamiento estrat"gico de la comunicacin educati$a? mercadeo social? planificacin de /ase de la comunidad & t"cnicas de comunicacin interpersonal( Para cada etapa de $ida se plantean temticas prioritarias secuencialesB en los ni5os? como ser peatn & ocupante de $e@culos? en los adolescentes como ser conductor de $e@culos no motorizados? en adultos el ser conductor de $e@culos motorizados & en el adulto ma&or la circulacin reconociendo las limitaciones de su estado fsico( os contenidos especficos se desarrollan posteriormente en el documento 4.3.2 A8$g,#I, 0 9$-I/"#,. 9?8-"#,.( Es una estrategia 2ue com/ina acciones indi$iduales & sociales destinadas por un lado? a superar resistencias? pre0uicios & contro$ersiasB & por otro lado? a conseguir compromisos & apo&o para las polticas de promocin de salud( a a/ogaca es @acer p>/lica una idea o propuesta? es llamar la atencin de la comunidad & de 2uienes toman decisiones so/re un pro/lema o tema de importancia para ponerlo en agenda & tomar acciones so/re el mismo( A tra$"s de ella se de/en impulsar polticas p>/licas saluda/les desde todos los sectores gu/ernamentales en torno a la promocin de la salud? de manera 2ue incidan positi$amente so/re los factores determinantes in$olucrados en la g"nesis de los accidentes de trnsito? en especial en los factores asociados al $e@culo & la infraestructura $ial( Algunas de los posi/les acciones a considerar son: 9omentar el inter"s social en la importancia de la promocin de la seguridad $ial( Promo$er acciones intersectoriales en seguridad $ial( 9omentar con otros actores sociales la introduccin de la temtica de seguridad $ial & cultura de trnsito como componente trans$ersal dentro de la curricula escolar & en los dems ni$eles educati$os( 9omentar la participacin de la comunidad organizada en el control social de la aplicacin de la legislacin $igente en seguridad $ial( <ealizar e$aluaciones o auditorias de la seguridad $ial mediante coordinaciones con otros sectores & el soporte de la $igilancia comunal(
4.3.3 P, /"#"9,#"G* #$:1*"/, ", 0 ):9$+) ,:")*/$ .$#",-( 'onsiste en fomentar el empoderamiento indi$idual & comunitario en torno a la salud( El primero se refiere la capacidad del indi$iduo para tomar decisiones & e0ercer control so/re su $ida personal 6e0erciendo derec@os & de/eres7? & el segundo supone 2ue los indi$iduos act>en colecti$amente con el fin de conseguir una ma&or influencia & control so/re los determinantes de la salud & la calidad de
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$ida de su comunidad( Es importante tam/i"n incorporar el tema de promocin de la salud en la Agenda de las <edes Sociales eGistentes( 4.4 E*!$E1). / ,*.H) .,-). 4.4.' EE1"+,+ +) gL*) $( El generar igualdad de oportunidades para @om/res & mu0eres? en el sector salud? tiene por finalidad lograr una ma&or e2uidad en la atencin de salud del @om/re & la mu0er? modificando a2uellos estereotipos de g"nero del @om/re & la mu0er 2ue repercuten en su salud integral & desarrollo @umano? & 2ue por su origen sociocultural son facti/les de modificarse en el tiempo? es decir? desarrollar inter$enciones dirigidas a ampliar las opciones 2ue faciliten los procesos de autonoma & autodeterminacin de @om/res & mu0eres para decidir so/re su futuro tanto a ni$el indi$idual & comunitario( a participacin comprometida de @om/res & mu0eres en igualdad de oportunidades resulta fundamental para el logro de una cultura de la salud orientada al desarrollo integral( En el e0e temtico? es necesario promo$er la participacin de las mu0eres & promo$iendo su re$alorizacin so/retodo en zonas rurales( 4.4.2 I*/) #1-/1 ,-"+,+( En la promocin de salud? supone desarrollar en los prestadores de salud? tanto $alores de solidaridad & respeto? como competencias & @a/ilidades 2ue les permitan reconocer en la relacin con Iel otroJ( Asimismo? este enfo2ue permitir identificar un con0unto de elementos 2ue traducen su modo de ser? de actuar? en respuesta a los retos 2ue les @a planteado su respecti$o entorno natural & social: 9ormas de organizacin? normas de comportamiento? lengua? tecnologa? etc( !odo esto constitu&e su acer$o cultural? su patrimonio? 2ue les da su identidad? & 2ue en consecuencia @a de conocerlo? $alorarlo? conser$arlo & desarrollarlo? en una relacin de interculturalidad con otros pue/los( Se entiende por interculturalidad la relacin e2uitati$a entre culturas( a promocin de la interculturalidad en educacin es una necesidad generada por el pluralismo cultural 2ue caracteriza a nuestro pas? & tam/i"n por las posi/ilidades de intercam/io 2ue eGisten? en el m/ito internacional? entre grupos socioculturales di$ersos( Para aproGimarse me0or al enfo2ue intercultural es necesario reconocer 2ue el fenmeno migratorio eGistente preferentemente en las principales ur/es ur/anas @a permitido 2ue normalmente eGista una con$i$encia entre @a/itantes naturales de la ur/e ur/ana & los inmigrantes del rea rural & sus descendientes 2ue mantienen los usos & costum/res propios de su lugar de origen? en el e0e temtico se de/e considerar: <econocer mediante el dominio de t"cnicas instrumentales encaminadas a conocer el entorno & adaptarse al mismo? manteniendo sus caractersticas propias? en seguridad $ial por e0emplo se de/e fa$orecer la adaptacin de los inmigrantes de zonas rurales con actitudes & prcticas adaptadas al entorno de carreteras a la dinmica de la circulacin $e@icular ur/ana(
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Aprender a $i$ir 0untos? donde cada uno respete las diferencias de los dems & aprenda de ellas? por e0emplo compartiendo la eGperiencia? conocimientos & prcticas en seguridad $ial entre los inmigrantes de zonas rurales & las @a/itantes de zonas ur/anas o ur/anoDmarginales para el /eneficio mutuo( Aprender a @acer? me0or 0unto a otros? aun2ue sean diferentes? 2ue en soledad o en compa5a de a2uellos 2ue son como &o(
4.4.3 EE1"+,+ 0 +) )#>$. )* .,-1+( Implica reconocer la salud como un derec@o @umano fundamental & contri/uir a la consolidacin de una cultura democrtica de los de/eres & derec@os de las personas & la comunidad? en la 2ue cada actor social participe responsa/lemente en fa$or del mantenimiento de la salud & del /ienestar indi$idual & colecti$o( Significa construir ciudadana en salud? so/re la /ase de una aut"ntica participacin 2ue propicie el desarrollo de iniciati$as autnomas? con criterios de descentralizacin & relaciones e2uitati$as en cada localidad. 'onsiste en eliminar diferencias innecesarias? e$ita/les e in0ustas? 2ue restringen las oportunidades para acceder al derec@o de /ienestar( En el e0e temtico? la promocin de la salud orienta su la/or a la identificacin de los factores 2ue fa$orecen la ine2uidad en conocimiento de aspectos de seguridad $ial? desarrollo de acciones concertadas entre actores sociales & empoderamiento comunitario dirigido a la seguridad $ial? para proponer acciones 2ue ali$ien sus efectos? & act>a como agente de cam/io para la induccin de transformaciones radicales en las actitudes & conductas de la po/lacin & sus autoridades( 4.4 U*"+,+). +) ":9-):)*/,#"G* as orientaciones t"cnicas propuestas en el presente documento? de/en ser implementados por las Direcciones de Promocin de la Salud de cada DISA o DI<ESA? a tra$"s de los Programas de la Direccin General de Promocin de la Salud 2ue son: el Programa de 9amilias & %i$iendas Saluda/les? el Programa de Escuelas Saluda/les & el Programa de Municipios & 'omunidades Saluda/les( A ni$el ms descentralizado? sern los e2uipos constituidos para tal fin en las <edes & Microrredes de Salud 2ue conforman los esta/lecimientos del Ministerio de Salud? los encargados de su implementacin( V. ORIENTACIONES TECNCIAS PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VKAL Y CULTURA DE TRANSITO 4.' O ")*/,#"$*). TL#*"#,. , +)., $--, 9$ E/,9,. +) V"+, En /ase al tra/a0o coordinado e interrelacionado de las estrategias propuestas para promocin de la salud? las Direcciones E0ecuti$as de Promocin de la Salud en las DISAs o DI<ESAs coordinaran las acti$idades sugeridas a desarrollarse
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en los ni$eles operati$os? se /usca integrar los elementos de la $ida cotidiana con la seguridad $ial de forma trans$ersal & secuencial en la curricula educati$a? en los espacios de concertacin local e instituciones educati$as & fomentar el inter"s social en la importancia de la promocin de la seguridad $ial & cultura de transito( 4.'.' P $:$#"G* +) .)g1 "+,+ H",- 0 #1-/1 , +) / ,*."/$ )* )- *"M$B,D ).#$-, Por la caracterstica propia del desarrollo & los ni$eles educati$os en este grupo po/lacional se @a considerar di$idirlo en dos su/grupos: 1(,(,(,( Ni5os de . a 1 a5os En este grupo po/lacional? el proceso de aprendiza0e es /sicamente sensorial? se sugiere la utilizacin de ma2uetas con material de fcil mane0o para ni5os pe2ue5os? 2ue les permita manipular & reconocer los elementos de trnsito ela/orados con colores $istosos & materiales di$ersos con el fin de resultar atracti$os & permitir una ma&or estimulacin de los sentidos( Se plantean los siguientes o/0eti$os: O/ser$ar & eGplorar el entorno inmediato con una actitud de curiosidad & respeto( Esta/lecer relaciones entre los o/0etos( Promo$er & difundir los derec@os de los Ni5os? en los escenarios $i$ienda? familia & comunidad Ad2uirir las primeras nociones con relacin al uso de las $as p>/licas & el trnsito( Progresar en la ad2uisicin de @/itos encaminados a reconocer las nociones espaciales /sicas en transito( Actuar adecuadamente en los transportes p>/licos & pri$ados( 9amiliarizar la imagen del polica( Introducir a la importancia de las normas & se5ales de trnsito & conocer el significado de algunas de ellas( os contenidos propuestos para este ni$el son: 'onocimientos de los diferentes elementos 2ue componen el entorno cercano al ni5o? edificios? $as p>/licas? se5ales de trnsito? etc( as funciones de las normas & las se5ales de trnsito orientadas al peatn( a importancia del paso peatonal( El polica en el paso peatonal( a eGistencia & respeto a las normas de circulacin( os elementos de la $a pu/lica? zonas peatonales? aceras? calzada? etc( os medios de transporte(
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os procedimientos propuestos son: Ela/oracin de un mural 2ue permita recoger la informacin so/re los elementos constitu&entes del transito en la $a pu/lica( 'onfeccin de una ma2ueta 2ue reco0a presente los elementos del transito? las relaciones entre ellos de forma tal 2ue se puede presentar los aspectos relati$os a la seguridad $ial( 'reacin de un 0uego sim/lico 2ue reco0a los conceptos tra/a0ados en relacin al sentido $ial? el flu0o de $e@culos & peatones? cruce peatonal? etc( Simulacin de situaciones 2ue permitan fi0ar los conceptos tra/a0ados de seguridad $ial(
as competencias esperadas son el reconocimiento del entorno en la $a p>/lica? & sus principales componentes( 1(,(,(+ Ni5os de 4 a ,1 a5os Se plantean los siguientes o/0eti$os: 'onocer el entorno fsico en relacin con el trnsito & desarrollar @/itos de conciencia ciudadana referidos a la circulacin( Desarrollar @/itos de comportamiento adecuados en relacin con el trnsito orientado & la ad2uisicin del sentido $ial( 'onocer normas de circulacin peatonal & ad2uirir @/itos de comportamiento & prudencia en el uso de las $as ur/anas e interur/anas como peatn( 3tilizar adecuadamente & con sentido de responsa/ilidad los transportes p>/licos & pri$ados como ocupante( %alorar la importancia 2ue tiene el respeto a las normas & se5ales de trnsito & conocer su significado Promo$er el respeto de los derec@os del Ni5o os contenidos propuestos para este ni$el son: Elementos principales de su entorno fsico & su influencia en el trazado de las $as( Principales tipos de comunicacin en la zona? comportamiento peatonal en zona ur/ana? adecuada utilizacin de la acera & el cruce de la calzada( 'omportamiento peatonal en la carretera Normas de comportamiento como $ia0ero en distintos medios de transporte( a se5alizacin $ertical? la luminosa? las marcas $iales & se5ales del polica de trnsito( a situacin de un o/0eto en el espacio & apreciacin de distancias( os procedimientos propuestos son:
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<ealizacin de o/ser$aciones del entorno de trnsito & los elementos 2ue lo configuran( O/ser$acin & di/u0o de los elementos de las $as ur/anas: acera? calzada? carril? etc( Anlisis? clasificacin & realizacin de distintos tipos de se5alizacin $ial( Dramatizacin & simulacin de distintos comportamientos peatonales & de circulacin con $e@culos & sus consecuencias en el uso de las $as ur/anas( Ela/oracin de planos? seg>n sus edades? para orientarse en el espacio( <e$isin de diapositi$as & $ideos relacionados al tema(
as competencias esperadas son la aplicacin de normas de circulacin peatonal? reconocimiento & respeto de las normas & se5ales de transito & comportamiento como ocupante de $e@culos automotores( 4.'.2 P $:$#"G* +) .)g1 "+,+ H",- 0 #1-/1 , +) / ,*."/$ )* -, 0 ),+$-).#)*/) Para los adolescentes se plantean los siguientes o/0eti$os: 'onocer el entorno fsico prGimo en relacin con el trnsito( Promo$er el e0ercicio de los derec@os & responsa/ilidades ciudadanas Identificar los elementos principales de su entorno fsico 6accidentes geogrficos? tiempo atmosf"rico? etc(7 & estimar su influencia en el trazado de las $as de circulacin terrestre( 3tilizar adecuadamente & con sentido de responsa/ilidad los transportes p>/licos & pri$ados como ocupante( Adoptar @/itos de ciudadana referidos a la circulacin( <econocer la importancia 2ue tiene el respeto de las normas & se5ales de trnsito e interpretar el conocimiento de su significado( Identificar & discutir los contenidos de las campa5as institucionales en relacin a la me0ora de la seguridad $ial( Identificar o/0etos & recursos tecnolgicos 2ue inciden en los medios de transporte? desarrollando al mismo tiempo una actitud crtica ante las posi/les consecuencias negati$as deri$adas de un uso incorrecto e indiscriminado de los mismos( 'omportarse de manera responsa/le en la conduccin de /icicletas & $e@culos motores menores teniendo conciencia de los peligros 2ue pueda suponer & respetando las normas & se5ales relati$as a la circulacin de tales $e@culos( os contenidos propuestos para esta etapa de $ida son: Anlisis de espacios & redes ur/anas? partes de una $a p>/lica: acera? calzada? carril? etc(
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<e$isin de las normas de circulacin peatonal en zona ur/ana? carretera & como ocupante en transportes p>/licos & pri$ados a se5alizacin: Se5ales & rdenes de los agentes de trnsito? se5alizacin circunstancial 2ue modifi2ue el r"gimen normal de utilizacin de la $a? semforos? se5ales $erticales de circulacin? marcas $iales Normas fundamentales en la conduccin de /icicletas & ciclomotores en ciudad & en carretera( %aloracin de la importancia de la infraestructura en el transporte & comercializacin de un producto %e@culos & pu/licidad( Su incidencia en el comportamiento $ial %e@culos menores: nociones mecnicas? motrices? & normas fundamentales en la conduccin El motor de eGplosin de dos tiempos( 9sica del ciclomotor & su mantenimiento: os procedimientos propuestos son:
<ealizar el anlisis de los antecedentes? conceptos & 0ustificacin de la seguridad $ial( Desarrollo de un pro&ecto educati$o 2ue analice los comportamiento & actitudes frente al flu0o $e@icular en su ni$el local( a realizacin de un programa interdisciplinario? en el 2ue el @ec@o del transito es estudiado a partir de los diferentes cursos de la curricula(
as competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para $e@culos no automotores & $e@culos automotores menores? desarrollo de @/itos de circulacin como peatn & ocupante de transportes p>/licos & pri$ados( 4.'.3 P $:$#"G* +) .)g1 "+,+ H",- 0 #1-/1 , +) / ,*."/$ )* )- ,+1-/$ Para los adultos se plantean los siguientes o/0eti$os: <econocer & practicar las normas de transito $igentes? las medidas de seguridad como ocupante o conductor( Promo$er el e0ercicios de los derec@os & responsa/ilidades ciudadanas Desarrollar el respeto a los derec@os del otro en seguridad $ial( a necesidad de acciones con0untas intersectoriales en seguridad $ial( Promo$er la con0uncin de actores sociales en la promocin de la seguridad $ial & cultura de transito(
En este grupo po/lacional son de particular importancia las normas de comportamiento del conductor 2ue se detallan a continuacin? los contenidos propuestos para esta etapa de $ida son:
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<espeto a los semforos? se5ales de transito & marcas $iales( 3so del cinturn de seguridad( El respeto por las formaciones de grupos como marc@as? desfiles? procesiones? corte0os f>ne/res? filas de estudiantes & manifestaciones p>/licas( El respeto a la prioridad de circulacin de los $e@culos de emergencia? cuerpo de /om/eros? con$o&es de e0"rcito & polica? cuando estos se anuncien con campanas? sirenas o cual2uier se5al ptica o audi/le( Aseguramiento & se5alizacin de peligro cuando se mo$iliza carga en $e@culos de transporte( <ealizar con anticipacin las se5ales de do/lar? parar & cam/iar de carril( 'onduccin a una $elocidad concordante con el mo$imiento del trnsito( <espeto a los semforos? se5ales de trnsito & marcas $iales( Distancia prudencial entre $e@culos en circulacin No conducir en estado de em/riaguez o /a0o los efectos de sustancias alucingenas? estupefacientes o medicamentos 2ue produzcan somnolencia( <e$isin peridica de las condiciones mecnicas del $e@culo( a importancia de la promocin de la seguridad $ial(
Asimismo es importante considerara algunos aspectos importantes del ocupante de un $e@culo de transporte p>/lico? al respecto se plantean entre otros los siguientes aspectos de inter"s: Al su/ir al $e@culo: Esperar en las zonas indicadas o paraderos( <espetar el turno de los dems al momento de su/ir a un $e@iculo( A/stenerse de 0ugar en los paraderos( Esperar a 2ue el $e@iculo se detenga totalmente antes de su/ir( Su/ir al $e@culo por la puerta 2ue 2ueda del lado de la acera(
Dentro del $e@culo: Si $a de pie? su0etarse de las /arras o manillas disponi/les para tal fin o espaldares de los asientos? en caso contrario ocupar alguno de los asientos disponi/les( 'eder el asiento a las personas ma&ores? con ni5os? gestantes? ancianos o personas con alg>n tipo de discapacidad( Mantener todo el cuerpo dentro del $e@iculo sin sacar parte por $entanillas( A/stenerse de 0ugar dentro del $e@culo en mo$imiento( 3so del cinturn de seguridad( Super$isin de los ni5os 2ue $ia0an 0unto con el adulto responsa/le(
Al descender del $e@culo:
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'ompro/ar 2ue el lugar donde se $a a /a0ar es el indicado( 'omunicar con anterioridad el paradero en el cual descender( E$itar @a/lar con tonos altos o @acer acciones 2ue puedan distraer al conductor( Esperar a 2ue el $e@culo est" completamente parado para descender( 'uando $ia0e en autom$il /a0arse por la puerta 2ue da a la acera( os procedimientos propuestos son:
Dramatizacin & simulacin de distintos comportamientos peatonales & de circulacin con $e@culos & sus consecuencias en el uso de las $as ur/anas( Generar espacios de sensi/ilizacin en seguridad $ial & cultura de transito( Acti$idades de capacitacin en promocin de seguridad $ial & cultura del transito( Participacin en reuniones de las mesa de desarrollo o concertacin operati$as para promo$er la seguridad $ial( <ealizar el anlisis de la pro/lemtica de seguridad $ial con la participacin de sectores? lderes con$ocados & e2uipo de salud( 'ontri/uir a las e$aluaciones o auditorias de la seguridad $ial(
as competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para $e@culos automotores? desarrollo de @/itos de circulacin como peatn & ocupante de transportes p>/licos & pri$ados? e0ercicio de la ciudadana en salud & empoderamiento comunitario( 4.'.4 P $:$#"G* +) .)g1 "+,+ H",- 0 #1-/1 , +) / ,*."/$ )* )- ,+1-/$ :,0$ Para los adultos ma&ores se plantean los siguientes o/0eti$os: <efrescar el conocimiento de las normas elementales de circulacin & los elementos de seguridad <econocer su condicin fsica real? el tiempo necesario para cruzar una calle & $erificar las indicaciones de transito del semforo re$isando $isualmente el estado del transito( os contenidos propuestos para este ciclo de $ida son: 'omo conductor: Mantener la distancia de seguridad entre $e@culos? para asegurar un suficiente tiempo de reaccin ante un impre$isto( Identificar los sntomas de fatiga al conducir? en $ia0es largos? realizar paradas & tomar el tiempo para recuperar sus condiciones ideales( 3tilizar elementos de seguridad( 'omo ocupante:
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Esperar el transporte p>/lico en la parada reglamentaria( Esperar a 2ue el $e@iculo se detenga totalmente antes de su/ir( E$itar las aglomeraciones & empu0ones al su/ir a un $e@culo( Su/ir al $e@culo por la puerta 2ue 2ueda del lado de la acera( Durante el $ia0e? su0etes a las /arras si no dispone de asiento( Prepararse con tiempo para /a0ar en al parada( Al /a0ar? espere 2ue el $e@culo se mo$ilice de la parada antes de iniciar la marc@a(
'omo peatn: Elegir los semforos & pasos de peatones de/idamente se5alizados para cruzar la calle( En la carretera caminar por la iz2uierda para $er & ser $isto( 'ruzar por tramos rectos con amplia $isi/ilidad( os procedimientos propuestos son: Acti$idades de capacitacin en promocin de seguridad $ial & cultura del transito( Dramatizacin & simulacin de distintos comportamientos peatonales & de circulacin con $e@culos & sus consecuencias en el uso de las $as ur/anas( Simulacros de circulacin(
as competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para $e@culos automotores? desarrollo de @/itos de circulacin como peatn & ocupante de transportes p>/licos & pri$ados( 4.2 O ")*/,#"$*). TL#*"#,. , +)., $--, 9$ P $g ,:,. +) P $:$#"G* +) -, S,-1+ 4.2.'. F,:"-", 0 V"H")*+, S,-1+,8-) a $i$ienda constitu&e el espacio de interaccin de la familia? la principal estrategia recomendada es la educacin para la salud? en /ase a sesiones educati$as participati$as con$ocadas para tal fin & dirigidas preferentemente a los padres o personas responsa/les de los ni5os( Para la implementacin de la misma? es recomenda/le 2ue se tra/a0e con los agentes comunitarios en salud eGistentes en la comunidad? los comit"s multisectoriales? Mesas de tra/a0o? etc(( os pasos recomendados a seguir son los siguientes: Partir de un diagnstico de la situacin de seguridad $ial en la familia? con "nfasis en los escolares & conductores( Eacer un plan de tra/a0o 2ue inclu&a los temas a desarrollar? los tiempos? los responsa/les & los recursos necesarios(
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Ela/orar @erramientas para el desarrollo de acti$idades educati$as Promo$er las responsa/ilidades de los miem/ros de la familia para garantizar el cumplimiento las normas de seguridad $ial( 4.2.2 I*./"/1#"G* E+1#,/"H, S,-1+,8-) a ad2uisicin de @/itos & comportamientos apropiados son la /ase del desarrollo de una adecuada cultura de trnsito? la etapa escolar es particularmente propicia para la adopcin de los mismos? es importante resaltar 2ue los escolares son /uenos agentes para generar cam/ios a ni$el familiar & comunitario( EGperiencias en otros pases @an demostrado 2ue los estudiantes desempe5an un papel de actores sociales efecti$os & no realizan slo acti$idades de aprendiza0e o 0uegoB ms a>n? pueden considerarse actores 2ue generan impactos en la formacin de la conciencia ciudadana? en la educacin indi$idual & familiar para el trnsito( En forma paralela al tra/a0o con estudiantes? se de/en realizar talleres con los profesores? a 2uienes se les puede plantear la siguiente in2uietud: M'mo incorporar la seguridad de trnsito en sus respecti$as asignaturasN? de a2u se desprendern por e0emplo 2ue en los cursos de /iologa? artes o fsica? podan incorporarse temas como la capacidad $isual & las ilusiones pticas? las se5ales de trnsito o las consecuencias de la $elocidad de impacto? en los e0ercicios & e0emplos 2ue usan @a/itualmente para eGplicar sus respecti$as materias( a estrategia prioritaria a utilizarse a este ni$el sern las sesiones educati$as( Estas de/en ser amenas & agrada/les? moti$ando la participacin de los ni5os & ni5as a tra$"s de acti$idades l>dicas? la pintura? las adi$inanzas? el canto? las dramatizaciones? etc( Esta estrategia de/e implementarse a tra$"s de los profesores de aula pre$iamente capacitados & en lo posi/le de/e insertarse dentro de un programa de 9 $:$#"G* +) ).#1)-,. .,-1+,8-). ( Promo$er tam/i"n la participacin de los alumnos a tra$"s de patrullas escolares( os pasos recomendados a seguir son los siguientes: Partir de un diagnstico de la situacin de seguridad $ial en la comunidad? con "nfasis en los alumnos de la escuela( Promo$er 2ue los profesores realicen un plan de tra/a0o 2ue inclu&a los temas a desarrollar? los tiempos? los responsa/les & los recursos necesarios( Ela/orar @erramientas educati$as? 2ue permitan el desarrollo de sesiones educati$as a los escolares( Promo$er la implementacin progresi$a de algunas acti$idades de /uenas prcticas en seguridad $ial? con la participacin directa de la comunidad educati$a( 9omentar la integracin de la temtica de seguridad $ial con "nfasis en la pre$encin en la curricula escolar como tema trans$ersal(
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3na patrulla escolar es un grupo de estudiantes? super$isados por un docente? 2ue participa en la organizacin del trnsito en los alrededores de la escuela? a fin de pre$enir los accidentes & e0ercer una accin e0emplarizante entre los conductores & peatones( a patrulla estar conformada por alumnos de am/os seGos? cu&a seleccin se @ar entre los estudiantes de los >ltimos a5os de secundaria 2ue cuenten con la autorizacin de sus padres o tutores? su funcionamiento & super$isin est a cargo del director de la escuela? pudiendo este delegarlas en el docente? & en la Asociacin de Padres de 9amilia( as funciones propuestas para la patrulla escolar son: Ense5ar la manera de cruzar la calzada o $a en forma segura( Indicar el comportamiento 2ue se de/e tener en las aceras( Indicar el camino mas seguro para transitar por las $as de acceso a la escuela( 'ola/orar con las autoridades de trnsito( 'ontri/uir a la organizacin del trnsito en la comunidad( Inculcar el respeto por las normas de comportamiento en el trnsito? ense5adas en el aula de clase( 4.2.3 M1*"#"9"$. 0 C$:1*"+,+). S,-1+,8-). A Ni$el <egional? la e& NC +*=4*? e& Orgnica de Go/iernos <egionales? modificada por la e& NC +*8-+ en su artculo 8C? inciso g7? se5ala 2ue los Go/iernos <egionales son competentes para? promo$er & regular acti$idades &Ho ser$icios en materia de? entre otros? $ialidad & comunicaciones? conforme a le&? asimismo en el artculo 14C? inciso a7? precisa como funcin especfica de los Go/iernos <egionales en materia de trasportes? el formular? apro/ar? e0ecutar? e$aluar? dirigir? controlar & administrar los planes & polticas en materia de transportes de la regin? de conformidad con las polticas nacionales & los planes sectoriales( Despu"s de las <egiones? los municipios pro$inciales & distritales? constitu&en la instancia ms descentralizada de go/ierno & planificacin local del desarrollo( Por ello? el tra/a0o coordinado entre el sector salud & los municipios pro$inciales & distritales? dentro de una estrategia de Promocin de Municipios Saludables es de gran importancia para la promocin de la seguridad $ial & cultura de trnsito( Algunas de las acciones posi/les a desarrollarse en coordinacin con el municipio son: 'ampa5a de estacionamiento correcto en $a p>/lica( 'ampa5a informati$a para promo$er el uso del cinturn de seguridad( 'ampa5a para 2ue los conductores de todo tipo de $e@culos respeten los lmites de $elocidad en zona ur/ana( 'ampa5a para 2ue todos los motociclistas & ciclistas usen su casco de seguridad( 'ampa5a permanente para 2ue todos los conductores respeten los se5alamientos de $elocidad en las zonas escolares( 'onstatacin de caractersticas de $e@culos de transporte p>/lico( 'onstruccin & mantenimiento de puentes peatonales
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'ursos de seguridad $ial a los operadores de transporte p>/lico( Desarrollar campa5as de informacin & seguridad $ial escolar & ciudadana( Desarrollar la ingeniera de seguridad $ial & de trnsito para reducir la accidentalidad de la red $ial metropolitana Desarrollar programas de apo&o & auGilio m"dico en la pre$encin de accidentes $iales & tratamiento de lesiones( Desarrollar una /ase de informacin estadstica de los accidentes de trnsito Escuela para conductores de ser$icio p>/lico( Esta/lecer la coordinacin adecuada entre las instituciones in$olucradas( 9ormalizacin del transporte p>/lico? transporte ur/ano & el ser$icio de taGi( Implementacin de elementos pre$enti$os de accidentes( Me0oramiento de la se5alizacin & semaforizacin( Me0oramiento de la $ialidad( Programa de eGmenes m"dicos & psicolgicos o/ligatorios para los operadores de transporte p>/lico( <ecuperacin de la cultura del uso de los paraderos para el transporte p>/lico <eforzar las acti$idades de control policial en el respeto de las normas de trnsito 'ampa5as educati$as para conductores & peatones? como un Programa de Mimos Educati$os en la calle? recordando las reglas de trnsito a peatones & conductores( Incorporar el e0e temtico de seguridad $ial & cultura de trnsito en las agendas de los 'omit"s de Seguridad 'iudadana(
VI. INDICADORES as principales fuentes para construir los indicadores sern: os informes de acti$idades desarrolladas por las reas funcionales de promocin de la salud( a po/lacin asignada en la 0urisdiccin de acuerdo al Ministerio de Salud( os reportes peridicos del Ministerio del Interior so/re accidentes de transito( 6.' I*.1:$. Educacin para la Salud N>mero de profesores capacitados en promocin de la seguridad $ial & cultura de transito(
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N>mero de campa5as de promocin de la seguridad $ial & cultura de transito realizadas(
Abogaca y Poltica Pblicas Numero de escuelas 2ue integran contenidos de promocin de la seguridad $ial & cultura de transito en la curricula educati$a( Numero de municipios 2ue desarrollan acti$idades de promocin de la seguridad $ial & cultura de transito( Participacin comunitaria en salud N>mero de actores sociales capacitados en promocin de la seguridad $ial & cultura de transito( Numero de comit"s locales de $igilancia ciudadana en seguridad $ial capacitados( 6.2 P $#).$. Educacin para la Salud Porcenta0e de escuelas 2ue @an integrado contenidos de seguridad $ial & cultura de transito en la escuela de padres( Porcenta0e de escuelas con se5alizacin de transito en sus eGteriores( Abogaca y Poltica Pblicas Porcenta0e de unidades distritales de educacin 2ue generan espacios para la promocin de la seguridad $ial & cultura de transito en su 0urisdiccin( N>mero de acti$idades intersectoriales en promocin de la seguridad $ial & cultura de transito realizadas( Numero de campa5as de circulacin terrestre desarrolladas para peatones( N>meros de Ordenanzas Municipales? referentes a la promocin de la seguridad $ial & cultura de trnsito( Participacin comunitaria en salud N>mero de grupos organizados 6mesa de concertacin? mesa de desarrollo regional? etc7 2ue @an realizado acti$idades de promocin en seguridad $ial & cultura de transito( 6.3 R).1-/,+$. N>mero de accidentes de trnsito N>mero de lesionados por accidentes de trnsito N>mero de defunciones por accidentes de trnsito !asa de mortalidad por accidentes de trnsito ,--?--- @a/itantes <azn de mortalidad por n>mero de $e@culos Porcenta0e de $e@culos registrados con re$isin t"cnica realizada Numero de $as peatonales delimitadas Porcenta0e de papeletas por eGceso de $elocidad
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Numero de elementos de proteccin contra c@o2ues implementados N>mero de Ordenanzas Municipales a fa$or de la seguridad %ial & 'ultura de trnsito VII. BIBLIOGRAFIA ,( 'atal&st 'onsorcio( Gua Metodolgica de Municipios Saluda/les( ima +--)( +( 'onse0o Nacional de Salud( ineamientos de Poltica de Promocin de da Salud( ima( <esolucin Ministerial ,,,D+--1HMINSA( .( Direcciones de las Fefaturas Pro$inciales de !rfico( 'uide sus pasos( Salamanca? +--) )( Direcciones de las Fefaturas Pro$inciales de !rfico( Gua de pre$encin & comportamiento ante el accidente de trfico( Salamanca? ,888( 1( Direcciones de las Fefaturas Pro$inciales de !rfico( Gua Didctica de la Educacin %ial para la Educacin Infantil( Salamanca? +--)( 4( Direcciones de las Fefaturas Pro$inciales de !rfico( Gua Didctica de la Educacin %ial para la Educacin Primaria( Salamanca? +--)( *( Direcciones de las Fefaturas Pro$inciales de !rfico( Gua Didctica de la Educacin $ial para la Educacin Secundaria O/ligatoria( Salamanca? +--) =( Duran '(? 'uc@i? P( Promo$iendo un futuro saluda/le( Manual de entrenamiento para educadores de salud e instructores 2ue tra/a0an con 0$enes promotores de salud & 0$enes conse0eros $oluntarios( OMS? 'entro de Fu$entud atinoamericana & el 'ari/e? Oas@ington D('(? ,88*( 8( INEI( Encuesta Demogrfica & de Salud 9amiliar +---( ima? Per>? Ma&o del +--,( ,-( a$eracP? G(B a$onte?<( A planning frameQorP for communit& empoQerment goals Qit@in @ealt@ promotion( Eealt@ Polic& and Planning( +--+? ,16.7B+11D +4+( ,,( MINSA( ineamientos de Poltica Sectorial para el Periodo +--+ # +-,+( ima? +--,( ,+( MINSA( Plan General de la Estrategia Sanitaria Nacional de Accidentes de !ransito( Per>? +--)( ,.( MINSAHDGSP( a Salud Integral compromiso de todos: El Modelo de Atencin Integral de Salud 6MAIS7( ima? +--+( Doc( Int( ,)( MINSAHDGSP( Programa de Escuelas Saluda/les( +da( Edicin( ima? octu/re +--) ,1( MINSAHDGSP( Programa de 9amilias & %i$iendas Saluda/les( ima? octu/re del +--)( ,4( MINSAHOGE( Anlisis de la Situacin de Salud del Per> +--.( ima? 0ulio del +--) ,*( OMS( A 1D&ear OEO strateg& for road traffic in0ur& pre$ention( OEO? Geno$a? +--,( ,=( OMS( !@e FaParta Declaration on eading Eealt@ Promotion into t@e +,st 'entur&? OEO? Geno$a? ,88*( ,8( OPSHOMS( Escuelas Promotoras de la Salud( 9ortalecimiento de la Iniciati$a <egional( Estrategias & neas de Accin +--.D+-,+( OPS? Oas@ington D('(? +--.(
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+-( OPSHOMS( Manual de comunicacin social para programas de promocin de la salud de los adolescentes( OPS? Oas@ington D('(? +--,( +,( OPSHOMS( Promocin de la Salud( 'D).H,)? Oas@ington D('(? Septiem/re +--,(
3&
ANEXO &'( G-$., "$ +) TL :"*$. A##"+)*/) +) / ,*."/$( E$ento 2ue cause da5o a personas o cosas? 2ue se produce como consecuencia directa de la circulacin de $e@culos( A+)-,*/, ( Manio/ra mediante la cual un $e@culo se sit>a delante de otro 2ue lo antecede? utilizando el carril de la iz2uierda a su posicin? sal$o eGcepciones( A-,:)+,( 'onsiste en un separador anc@o? con una zona central destinada especialmente para el trnsito de peatones? rodeado de zonas $erdes & dotado de mo/iliario ur/ano( A-#$>$-):",( EGamen o prue/a para detectar presencia de alco@ol en la sangre de una persona(6Dosa0e etlico7( A*#>$ +) HI,( Es la medida de la zona de uso p>/lico destinada a andenes? calzadas & separadores? las cuales en con0unto representan la seccin trans$ersal de la $a( A*+L* $ A#) ,( Superficie lateral & parte de la $a p>/lica? destinada al trnsito de peatones( ), +) )./,#"$*,:")*/$( ugar destinado para el estacionamiento de $e@culos( A1/$9"./,( 'arretera de trnsito rpido sin intersecciones & con control total de accesos( B) :,( Parte de una carretera o camino contigua a la calzada? no @a/ilitada para la circulacin de $e@culos & destinada e$entualmente a la detencin de $e@culos en emergencia & circulacin de peatones 6Kan2uina7( C,-@,+, 9),/$*,-( Demarcacin en el piso con pintura /lanca en forma trans$ersal para permitir el paso de peatones? u/icada en las intersecciones de las $as( C,-@,+,( Parte de la $a destinada a la circulacin de $e@culos & e$entualmente al cruce de peatones & animales( C,:"*$( %a rural destinada a la circulacin de $e@culos? peatones? & animales( C, ,H,*,( 'on0unto de $e@culos 2ue circulan en fila por la calzada 6'on$o&7( C, )/) ,( %a fuera del m/ito ur/ano? destinada a la circulacin de $e@culos & e$entualmente de peatones & animales( C, "-( Es la superficie en 2ue se puede di$idir longitudinalmente una calzada & con anc@o suficiente para la circulacin de un $e@culo( C"#-$:$/$ ( %e@culo de dos ruedas 2ue tiene motor & traccin propia( C"#-$H",( 'orredor $ial eGclusi$o para el trnsito de ciclistas( C"1+,+,*I,: El e0ercicio de los derec@os & responsa/ilidades de cada actor social frente al medio o entorno con /ase en la igualdad & participacin C$*+1#/$ ( Persona @a/ilitada para conducir un $e@culo por una $a( C 1#) , *"H)-( ;rea com>n de interseccin entre una $a & una lnea de ferrocarril 6Paso a ni$el7( C1*)/,( Ran0a al lado del camino o carretera destinada a reci/ir aguas plu$iales( D):, #,#"G*( Sm/olo? pala/ra o marca? de preferencia longitudinal o trans$ersal? so/re la calzada? para gua del trnsito de $e@culos & peatones( D) )#>$ +) 9,.$( Prerrogati$a de un peatn o conductor de un $e@culo para proseguir su marc@a en precedencia a otro peatn o $e@culo( D)/)*#"G*( Inmo$ilizacin del $e@culo por emergencia? por impedimento de circulacin o para cumplir una disposicin reglamentaria(
3'
D)/)*) .)( Paralizacin /re$e de un $e@culo para ascender o descender pasa0eros o alzar o /a0ar cosas? slo mientras dure la manio/ra( E./,#"$*, ( Paralizar un $e@culo en la $a p>/lica? con o sin el conductor? por un perodo ma&or 2ue el necesario para de0ar o reci/ir pasa0eros o cosas( G-$ ")/,( Es una interseccin canalizada sin cruces directos sino compuesta de secciones de entrecruzamiento alrededor de una isla central circular? normalmente sin accesos ampliados pueden ser de tres? cuatro o ms accesos( I*/) *,:")*/$( Ingreso de un $e@culo al DM%? dispuesto por la Autoridad competente( I*/) .)##"G*( Es el cruce de dos o ms $as? son elementos de discontinuidad en cual2uier red $ial( I.-,( ;rea de seguridad situada entre carriles destinada a encauzar el mo$imiento de $e@culos o como refugio de peatones( L"#)*#", +) #$*+1#" ( Documento otorgado por la Autoridad competente a una persona autorizndola para conducir un tipo de $e@culo( LI*), +) 9, ,+,( nea trans$ersal marcada en la calzada antes de la interseccin 2ue indica al conductor el lmite para detener el $e@culo acatando la se5al correspondiente 6 nea de detencin7( M,--, V",-( Es el con0unto de $as eGistentes en determinada rea o zona geogrfica( M,E1"*, ", ).9)#",-( %e@culo automotor cu&a finalidad no es el transporte de personas o carga & 2ue utiliza ocasionalmente la $a p>/lica( M, #,( Se5al colocada o pintada so/re el pa$imento o en elementos ad&acentes al mismo? consistente en lneas? di/u0os? colores? pala/ras o sm/olos 6Se5al @orizontal7( M$/$#"#-)/,( %e@culo de dos ruedas? con o sin sideDcar? pro$isto de un motor de propulsin( P,.,J) $( Persona 2ue utiliza un $e@culo pero 2ue no es el conductor? &a sea cual2uier tipo de $e@culo particular o de ser$icio pu/lico( P,.$ , +).*"H)-( Es el cruce de dos o ms $as donde se constru&en pasos ele$ados o su/terrneos para la solucin de algunos flu0os de trnsito? estos pueden ser peatonales o $e@iculares( P,.$ , *"H)-( ;rea com>n de interseccin de una $a con una f"rrea? de/e estar perfectamente se5alizada? semaforizada & demarcada( P,.$ 9),/$*,- , *"H)-( Rona de la calzada delimitada por dispositi$os & marcas especiales con destino al cruce de peatones( P,.$ 9),/$*,-( Parte de la calzada destinada para el cruce de peatones( 6'rucero peatonal7( P),/G*( Persona 2ue transita a pie por las $as o terrenos de uso p>/lico o pri$ado? 2ue sean utilizados por una colecti$idad indeterminada de usuarios( Son tam/i"n a su $ez 2uienes empu0an o arrastran un coc@e de ni5o o cual2uier otro $e@culo de pe2ue5as dimensiones & los impedidos 2ue circulan al paso en una silla de ruedas con o sin motor( P) ,-/)( Inclinacin de la calzada en las cur$as para disminuir el efecto de la fuerza centrfuga( P).$ B 1/$( Peso propio del $e@culo ms la carga & ocupantes( P )!) )*#", +) 9,.$( Prerrogati$a de un peatn o conductor de $e@culo para proseguir su marc@a(
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P1)*/) 9),/$*,-( Estructura so/re la $a para cruzar por encima de ella? sin 2ue ofrezca peligro alguno para el peatn( R):$#"G*( 'am/io de u/icacin de un $e@culo? dispuesto por la Autoridad competente( R):$-#,+$ ( %e@culo automotor dise5ado para remolcar un semiDremol2ue mediante un sistema de acople? no transportando carga por s? a eGcepcin del peso transmitido por el semiremol2ue 6!racto camin7( R):$-E1)( %e@culo sin motor dise5ado para ser @alado por un camin u otro $e@culo motorizado? de tal forma 2ue ninguna parte de su peso descanse so/re el $e@culo remolcador( R).,-/$( O/stculo permanente? u/icado trans$ersalmente a la calzada? 2ue sir$e para disminuir la $elocidad en reas de alto riesgo de accidentes( Se u/ican en $as pri$adas o $as internas & secundarias( R)/)*#"G* +) -, L"#)*#", +) C$*+1#" ( Incautacin temporal del documento? dispuesta por la Autoridad competente( R)/)*#"G*( Inmo$ilizacin de un $e@culo? dispuesto por la Autoridad competente( S, +"*)-( Estructura de concreto? piedra u otros materiales de forma di$ersa? 2ue sir$e para delimitar la calzada del and"n o acera & le sir$e de /orde a "ste( S):!$ $( Dispositi$o operado el"ctricamente mediante el cual se regula la circulacin de $e@culos & peatones por medio de luces de color ro0o? m/ar o amarilla & $erde( S):"; ):$-E1)( %e@culo sin motor & sin e0e delantero? 2ue se apo&a en el remolcador transmiti"ndole parte de su peso( S)M,- +) T *."/$( Dispositi$o? signo o demarcacin colocado por la Autoridad competente con el o/0eto de regular? ad$ertir o encauzar el trnsito( S$8 )9,., ( Manio/ra mediante la cual un $e@culo adelanta a otro 2ue transita por distinto carril( T ,:$ +) HI,( Espacio comprendido entre un punto A & uno K? distantes entre s? en cual2uier rea de la $a? sin 2ue en el se tenga en cuenta la interseccin( T *."/$( 'on0unto de desplazamientos de personas? $e@culos & animales por las $as terrestres de uso p>/lico 6'irculacin7( V, ",*/)( !ramo de una $a 2ue se aparta de la principal para unirse de nue$o con ella( V)>I#1-$ ,1/$:$/$ :)*$ ( %e@culo de dos o tres ruedas? pro$isto de montura o asiento para el uso de su conductor & pasa0eros? seg>n sea el caso 6/icimoto? motoneta? motocicleta? mototaGi? triciclos motorizados & similares7( V)>I#1-$ ,1/$:$/$ ( %e@culo de ms de dos ruedas 2ue tiene motor & traccin propia( V)>I#1-$ #$:8"*,+$( 'om/inacin de dos o ms $e@culos? siendo el primero un $e@culo automotor & los dems remolcados( V)>I#1-$ +) B$:8) $.( %e@culo de emergencia perteneciente al 'uerpo General de Kom/eros %oluntarios del Per>( V)>I#1-$ +) ):) g)*#",( %e@culo utilizado para prestar ser$icio de auGilio en forma inmediata conforme a le&( V)>I#1-$ ).9)#",-( %e@culo utilizado para el transporte de personas o de carga 2ue eGcede el peso & medidas permisi/les pre$istos en la reglamentacin $igente(
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V)>I#1-$ $!"#",-( %e@culo asignado a autoridades? los de su comiti$a & los encargados de su proteccin & seguridad? conforme a e&( V)>I#1-$ P$-"#",-( %e@culo de emergencia perteneciente a la Polica Nacional del Per>( V)>I#1-$( Artefacto de li/re operacin 2ue sir$e para transportar personas o /ienes por una $a( VI, +) ,##).$ )./ "*g"+$( %a en 2ue los $e@culos & las personas solo tienen oportunidad a ingresar o salir de ella? por los lugares & /a0o las condiciones fi0adas por la Autoridad competente( VI, P "H,+,( %a destinada al uso particular( VI, P?8-"#,( %a de uso p>/lico? so/re la cual la Autoridad competente impone restricciones & otorga concesiones? permisos & autorizaciones( VI, 1 8,*,: %a dentro del m/ito ur/ano? destinada a la circulacin de $e@culos & peatones & e$entualmente de animales 6'alle7( VI,( Es el rea del espacio p>/lico destinada al trnsito de personas 6peatn7? animales 6semo$ientes7 & $e@culos( N$*, #$:) #",-( Parte de la ciudad calificada por Autoridad municipal competente? destinada para la u/icacin de inmue/les para fines comerciales( N$*, +) >$.9"/,-( Rona situada frente a un 'entro de Salud? 2ue se eGtiende cincuenta 61-7 metros a los lados de los lugares de acceso al local( N$*, +) .)g1 "+,+( ;rea dentro de la $a? especialmente se5alizada para refugio eGclusi$o de los peatones 6Isla de refugio7( N$*, ).#$-, ( Rona situada frente a un 'entro Educacional? 2ue se eGtiende cincuenta 61-7 metros a los lados de los lugares de acceso al local( N$*, )."+)*#",-( Parte de la ciudad calificada por Autoridad municipal competente destinada para la u/icacin de $i$iendas o residencias( N$*, Ig"+,( ;rea de la $a en la 2ue se pro@/e el estacionamiento de $e@culos las +) @oras del da(
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ANEXO &2( C$*/)*"+$. )* E+1#,#"G* 9, , -, S,-1+ )* )- :8"/$ U 8,*$ En el e0e temtico de seguridad $ial & cultura de transito? se sugieren los siguientes contenidos en el m/ito ur/ano: Mirar a iz2uierda & derec@a? antes de cruzar una calzada? para compro/ar 2ue no $ienen $e@culos( No atra$esar la calzada en forma diagonal( O/edecer las se5ales del semforo o agente de trnsito( 3tilizar o/ligatoriamente los puentes peatonales? cuando "stos eGistan( No cruzar por detrs de un $e@culo estacionado( 'ruzar la calzada rpido pero sin correr( !ransitar por la acera sin correr? 0ugar o empu0ar a las personas( Al transitar por la acera? estar atento en las salidas de gara0es? entrada a par2ueos & estaciones de ser$icio( No transitar por el /orde de la acera( Al caminar por la acera desplazarse por la derec@a( Si camina por la acera en compa5a de otras personas? no formar grupos 2ue estor/en la marc@a de los dems( En caso de detenerse en la acera? no interrumpir el paso de otros peatones( Al caminar por la acera? el ni5o menor de/e ir por el lado de las $i$iendas & no cerca de la calzada( En las intersecciones con semforo $e@icular? el cruce de la calzada de/e @acerse por la calzada peatonal & cuando la luz del semforo est" en ro0o para los $e@culos? es decir cuando "stos se detengan( En las intersecciones con semforo peatonal? el cruce de la $a de/e @acerse por la calzada peatonal & cuando el semforo peatonal indi2ue luz $erde para el peatn( Si est cruzando la calzada & el semforo cam/ia a amarillo? agilizar el paso para cruzar lo antes posi/le( E$itar realizar prcticas de 0uego & otras acti$idades recreati$as? en la calzada( No correr repentinamente so/re la calzada para alcanzar un o/0eto( 6Pelota? etc(7 Si el piso esta mo0ado? cruzar con cuidado para e$itar 2ue se res/ale en la calzada( !ransitar por las aceras & no por la calzada $e@icular( 'ruzar por las zonas demarcadas o calzadas peatonales( No cruzar la calzada distrado( En intersecciones sin semforo? el peatn es la persona 2ue decide el momento oportuno para cruzar la calzadaB para @acerlo de/e cerciorarse antes 2ue no $ienen $e@culos prGimos( Durante la noc@e se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 'aminar por las aceras( o Mantener la derec@a(
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No transitar por el /orde de las aceras ni por las calzadas( 3tilizar ropa clara( Antes de cruzar la calzada? $erificar 2ue no $ienen $e@culos( 'ruzar >nicamente en las es2uinas & por las zonas peatonales si eGisten( o No cruzar por detrs de un $e@culo estacionado( o 'ruzar la calzada rpido pero sin correr( En caso de llu$ia? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o %estir ropa de colores claros? &a 2ue estos facilitan su $isi/ilidad( o No cu/rirse la ca/eza con o/0etos 2ue le impidan $er @acia los lados( o 'aminar con cuidado para e$itar res/alarse( o A/stenerse de cruzar la calzada corriendo( Al a/ordar un $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o Esperarlo en las zonas indicadas? o sea en los paraderos( o Si @a& una fila de/e colocarse detrs de la >ltima persona? respetando as el turno de los dems( o E$itar 0ugar en los paraderos( o 'uando llegue el $e@culo? esperar a 2ue est" totalmente parado antes de su/ir( o Para su/ir al $e@culo? se de/e @acer por la puerta 2ue 2ueda del lado de la acera( Dentro del $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 3na $ez dentro del $e@culo? ocupar alguno de los asientos o sillas disponi/les( o Si $a de pie? su0etarse de las /arras o manillas disponi/les para tal fin o espaldares de las sillas( o Ser cort"s cediendo el puesto a se5oras & ancianos( o No sacar la ca/eza? parte del cuerpo o /razos por las $entanillasB aun2ue parezca di$ertido? puede suceder 2ue otro $e@culo lo pase mu& cerca & lo golpee( o A/stenerse de 0ugar &a 2ue se puede caer con facilidad cuando el $e@culo esta en mo$imiento( o E$itar apo&arse en las puertas & manipular las mani0as o segurosB "stas pueden a/rirse & caer fcilmente a la calzada( o No /otar /asuras o desperdicios dentro del $e@culo( o Siempre pedir el fa$or al conductor 2ue lo de0e cerca de la acera( o Si el $ia0e se realiza en autom$il? procurar ir lo mas 2uieto 2ue se pueda & utilizar el cinturn de seguridad( o No /otar /asura u o/0etos por las $entanillasB adems de da5ar el medio am/iente pueden golpear a una persona o caer so/re el para/risas de otro $e@culo & ocasionar un accidente( Al /a0ar de un $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 'ompro/ar 2ue el lugar donde se $a a /a0ar es el indicado( o 'uando se desplaza en un $e@culo de transporte pu/lico & se acerca al final del $ia0e? prepararse con anterioridad sin molestar a las dems o o o o
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o o o o
personas? o de lo contrario es facti/le 2ue el conductor lo de0e le0os del sitio( E$itar @a/lar gritando o @acer acciones 2ue puedan distraer al conductor( Esperar a 2ue el $e@culo est" completamente parado para descender? aun2ue las puertas se a/ran antes como en el caso de los /uses( No descender en el centro de la $a( 'uando $ia0e en autom$il /a0arse por la puerta 2ue da a la acera o anden
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ANEXO &3( C$*/)*"+$. )* E+1#,#"G* 9, , -, S,-1+ )* )- :8"/$ R1 ,En el e0e temtico de seguridad $ial & cultura de transito? se sugieren los siguientes contenidos en el m/ito rural: 'aminar por la /erma sin 0ugar? correr o empu0ar a las personas( No transitar por las calzadas( Antes de cruzar la carretera? de de/e o/ser$ar a lado & lado para cerciorarse 2ue no $ienen $e@culos( a carretera se de/e cruzar en lnea recta? con paso ligero? pero sin correr( No se de/e correr so/re la calzada para alcanzar un o/0eto( 'aminar por la /erma? retirado de la calzada & de frente a los $e@culos 2ue $ienen en sentido contrario( Si transitan $arias personas por la /erma? se de/e @acer en fila? es decir uno detrs del otro( No cruzar la carretera en cur$as o cerca de ellas? &a 2ue no @a& suficiente $isi/ilidad para o/ser$are lo $e@culos 2ue se aproGiman( No se de/e cruzar la carretera distrado o 0ugando( Durante la noc@e? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 'aminar por la /erma? manteni"ndose lo ms le0os posi/le de la calzada( o 'aminar por la iz2uierda de frente a los $e@culos 2ue circulan en sentido contrario( o le$ar en la mano una linterna o farol encendido para alum/rar el camino & se5alar su presencia en la $a( o Si transitan $arias personas @acerlo en fila? con la 2ue lle$a la linterna o farol adelante( o Antes de cruzar la carretera mirar a am/os lados para cerciorarse 2ue no $ienen $e@culos & mo$er la linterna o farol durante el tiempo de cruce( o A/stenerse de cruzar la carretera en cur$as? &a 2ue los conductores no lo pueden $er con anticipacin( o 'ruzar la carretera en lnea recta & no en diagonal? con paso ligero & sin correr( o le$ar puestas ropas de color /lanco o claro( En caso de llu$ia? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o %estir ropa de colores claros? &a 2ue estos facilitan su $isi/ilidad( o No cu/rirse la ca/eza con o/0etos 2ue le impidan $er @acia los lados( o 'aminar con cuidado para e$itar res/alarse( o A/stenerse de cruzar la calzada corriendo( Al a/ordar un $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o Esperarlo en los paraderos( o Si @a& una fila de/e colocarse detrs de la >ltima persona? respetando as el turno de los dems( o E$itar 0ugar en los paraderos(
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o 'uando llegue el $e@culo? esperar a 2ue est" totalmente parado antes de su/ir( o Para su/ir al $e@culo? se de/e @acer por la puerta 2ue 2ueda del lado de la acera( Dentro del $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 3na $ez dentro del $e@culo? ocupar alguno de los asientos o sillas disponi/les( o Si $a de pie? su0etarse de las /arras o manillas disponi/les para tal fin o espaldares de las sillas( o Ser cort"s cediendo el puesto a se5oras & ancianos( o No sacar la ca/eza? parte del cuerpo o /razos por las $entanillasB aun2ue parezca di$ertido? puede suceder 2ue otro $e@culo lo pase mu& cerca & lo golpee( o A/stenerse de 0ugar &a 2ue se puede caer con facilidad cuando el $e@culo esta en mo$imiento( o E$itar apo&arse en las puertas & manipular las mani0as o segurosB "stas pueden a/rirse & caer fcilmente a la calzada( o No /otar /asuras o desperdicios dentro del $e@culo( o Siempre pedir el fa$or al conductor 2ue lo de0e cerca de la acera( o Si el $ia0e se realiza en autom$il? procurar ir lo mas 2uieto 2ue se pueda & utilizar el cinturn de seguridad( o No /otar /asura u o/0etos por las $entanillasB adems de da5ar el medio am/iente pueden golpear a una persona o caer so/re el para/risas de otro $e@culo & ocasionar un accidente( Al /a0ar de un $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 'ompro/ar 2ue el lugar donde se $a a /a0ar es el indicado( o 'uando se desplaza en un $e@culo de transporte pu/lico & se acerca al final del $ia0e? prepararse con anterioridad sin molestar a las dems personas? o de lo contrario es facti/le 2ue el conductor lo de0e le0os del sitio( o E$itar @a/lar gritando o @acer acciones 2ue puedan distraer al conductor( o Esperar a 2ue el $e@culo est" completamente parado para descender? aun2ue las puertas se a/ran antes como en el caso de los /uses( o No descender en el centro de la $a( o 'uando $ia0e en autom$il /a0arse por la puerta 2ue da a la acera o anden
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ANEXO &4( T):/"#, 9, , A#/$ ). S$#",-). os siguientes temas pueden orientar el desarrollo de acti$idades de sensi/ilizacin a los actores sociales en seguridad $ial & cultura de transito: Seguridad $ial? e$olucin @istrica del concepto? como encararla? dificultades a presentarse? eGperiencias internacionales & nacionales( El sistema $ial & la circulacin automotorB anlisis @istrico nacional e internacional( a ciudad & el fenmeno circulatorio? tendencias & realidadB El sistema de transporte automotor en la ciudad & sus alrededoresB $enta0as & deficienciasB el uso del autom$il( Accidentes de trnsito? estadsticas nacionales e internacionales & causa 2ue los moti$an( El factor @umano en los desplazamientos por la $a p>/lica? las limitaciones 2ue tienen los ni5os seg>n su edad( Aspectos de la fsica en el desplazamiento de los $e@culos( a estructura $ial de calles & caminosB los alrededores de la escuela( El ni5o peatn? el ni5o pasa0ero & el ni5o conductor de /icicletas( Pro&ectos & planes de educacin para la seguridad $ial en el m/ito escolar( Normati$a $igente so/re trnsito en la $a p>/lica(
4&

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Orientaciones Tcnicas para la Promocin de Seguridad Vial y Cultura de Trnsito

DGPS MINSA OMS OPS OGE OGEI DGSP

6&3&&& 423234 4&3&&& 253432

9uente: Ministerio del Interior D Oficina Sectorial de Planificacin

9uente: OGEHMINSA( Anlisis de la Situacin de Salud +--,

F,#/$ Eumano %arios Eumano Eumano %a %e@culo %a %e@culo %a %e@culo

Primeros auGilios Acceso a la atencin m"dica

Ser$icios socorro 'ongestin

9uente: Organizacin Mundial de la Salud +--,

E2uidad & Derec@os en Salud

A/ogaca & Polticas Pu/licas

'omunidad Interculturalidad Participacin 'omunitaria & Empoderamiento Social 'entros a/orales

Al descender del $e@culo:

N>mero de campa5as de promocin de la seguridad $ial & cultura de transito realizadas(

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