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Contenido del Acuerdo de Asociacin
entre Centroamrica y la Unin Europea

Puntos bsicos

Licenciada Edith Flores de Molina
Abogada y Notaria con especializacin en comercio internacional


1) El Acuerdo busca fortalecer la relacin entre la Unin Europea y
Centroamrica a travs de una asociacin basada en tres pilares:
a) El pilar de dilogo poltico, que est basado en el Acuerdo de Dilogo
Poltico y Cooperacin de 2003 cuyos objetivos eran:
i) Contribuir a la bsqueda de la estabilidad poltica y social de la regin
ii) La cooperacin para el desarrollo
iii) El apoyo a la integracin regional
iv) El fortalecimiento de las relaciones econmicas y comerciales entre
las dos regiones
b) El pilar de Cooperacin
c) El pilar de Comercio e Inversin, que establece la normativa aplicable
para el comercio de las mercancas y servicios entre las Partes
Contratantes; define los programas de desgravacin para el acceso de las
mercancas; y establece los compromisos de cada pas en materia de
servicios y compras de gobierno. Tambin incluye disposiciones sobre
comercio y competencia, desarrollo sostenible, propiedad intelectual e
integracin regional.
2) Los principios que rigen el Acuerdo son los siguientes:
a) el respeto a los principios democrticos, los derechos humanos y el
estado de derecho;
b) el compromiso de las Partes con el desarrollo sostenible; y
c) la adhesin de las Partes a la buena gobernanza y el estado de derecho.
3) La buena gobernanza y el estado de derecho implican:
a) la primaca del derecho;
b) la separacin de poderes;
c) la independencia del poder judicial;
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d) procedimientos claros de toma de decisiones a nivel de las autoridades
pblicas;
e) instituciones transparentes y responsables;
f) gestin eficaz y transparente de los asuntos pblicos a nivel local,
regional y nacional; e
g) implementaciones de medidas destinadas a prevenir y combatir la
corrupcin.

4) El marco institucional del Acuerdo contempla los rganos siguientes:
a) El Consejo de Asociacin, que tiene a su cargo la supervisin del
cumplimiento de los objetivos del Acuerdo y de la implementacin del
mismo.
b) El Comit de Asociacin, que asistir al Consejo de Asociacin y tendr
a su cargo, especficamente, la implementacin general del Acuerdo.
Para el desarrollo de sus actividades podr crear Subcomits por reas
especializadas, como por ejemplo, acceso a mercados, facilitacin de
comercio, etc.
c) El Comit de Asociacin Parlamentario, compuesto por representantes
del Parlamento Europeo y del PARLACEN, o de los Congresos
Nacionales en aquellos pases que no son miembros del PARLACEN. El
Comit de Asociacin Parlamentario debe ser informado sobre las
decisiones y recomendaciones del Consejo de Asociacin y pLLiuede
hacer recomendaciones a dicho rgano.
d) El Comit Consultivo Conjunto, que tendr como funcin principal
presentar las opiniones de la sociedad civil sobre la implementacin del
Acuerdo. Es un rgano consultivo del Consejo de Asociacin.
e) La Sociedad Civil, que estar integrada por representantes de las
sociedades civiles de la Unin Europea y de Centroamrica, incluyendo
representantes de la comunidad acadmica, de los sectores sociales y
econmicos y de las organizaciones no gubernamentales. Las Partes
estn comprometidas a informar regularmente a la Sociedad Civil sobre la
implementacin del Acuerdo y a reunir sus sugerencias al respecto.
5) En cada uno de los rganos que forman el marco institucional del Acuerdo
habr representantes de cada uno de los pases centroamericanos; sin
embargo, los pases centroamericanos de manera colectiva para efectos del
proceso de adopcin de decisiones en el seno de dichos rganos.
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6) En relacin con el pilar de Comercio e Inversin, cuyo objetivo es la
liberalizacin progresiva del comercio de mercancas:
a) La mayora de los productos centroamericanos gozarn de libre comercio
a partir de la fecha en que entre en vigor el Acuerdo.
b) En relacin con el acceso otorgado por el SPG+, la oferta europea
aumentar el nmero de productos que gozarn de algn tipo de
preferencia arancelaria (de 6,274 a 9,375), aumentando en un 32% el
nmero de productos que gozarn de algn tipo de preferencia
arancelaria.
c) El plazo ms largo de desgravacin para Centroamrica es de 15 aos y
para la Unin Europea es de 10 aos en el sector agrcola y 7 aos en el
sector industrial. El proceso de desgravacin iniciar a partir de la tarifa
que sea ms alta a nivel regional. En 308 fracciones arancelarias, el
arancel ms alto corresponde a Panam.
d) Despus de cinco aos contados a partir de la vigencia del Acuerdo,
podrn revisarse los programas de desgravacin acordados con el fin de:
i) acelerar la eliminacin arancelaria convenida;
ii) mejorar el acceso para los productos que quedaron con cuota; y/o
iii) conferir preferencias tarifarias a los productos que fueron excluidos del
compromiso de acceso a mercados, para los que se convino no elevar
las tarifas arancelarias que se encontraban vigentes en octubre de
2007, salvo cuando el incremento tenga por objeto lograr la
integracin regional.
e) Se contemplan cuotas de acceso para:
i) 8 productos de exportacin de Centroamrica, que no estaban
contemplados en el SGP+: azcar, carne de bovino, ron a granel, maz
y hongos procesados, ajo y harona de mandioca (yuca).
ii) 5 productos de la Unin Europea: carne de porcino preparada o en
conserva, jamones y tocino, lactosuero, leche en polvo y quesos.
f) El comercio de bienes agrcolas que gocen de algn tipo de preferencia
arancelaria, estar libre de subvenciones a las exportaciones.
7) En relacin con el SGP+, el Acuerdo de Asociacin tiene las siguientes
ventajas:
a) Contempla la eliminacin de los aranceles especficos. El SGP+ solo
contemplaba la eliminacin o reduccin de los aranceles ad valorem. El
Acuerdo mantiene aranceles especficos nicamente para las
preparaciones de frutas de clima templado.
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b) Es de duracin indefinida.
c) Las condiciones para tener acceso preferencial fueron definidas por
ambas Partes. En el SGP+ las condiciones eran definidas unilateralmente
por la Unin Europea.
d) El crecimiento de las exportaciones es ilimitado. En el SGP+, los
beneficios para un producto podan dejarse sin efecto al superar el 1% del
total de las importaciones hechas por la UE en el marco del SGP.
8) En relacin con la integracin regional, Centroamrica:
a) Garantiza el libre trnsito en la regin a los productos europeos.
b) Cobrar una sola vez el arancel de importacin en los productos que
estn afectos al pago de este impuesto.
c) Concluir la armonizar de los reglamentos tcnicos que se encuentran
en discusin y procurar emitir reglamentos centroamericanos.
d) Reconocer los registros y evaluaciones de la conformidad efectuados en
otro pas de la regin.
e) Adoptar legislacin y una autoridad regional en materia de competencia.
f) Establecer un punto nico de acceso para conocer todas las
contrataciones de la regin.