A LA ASAMBLEA DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

Estimadas y estimados asamblestas,

Me presento ante ustedes para convocarlas/os a compartir un sueo; el de construir la Universidad de Buenos Aires del Siglo XXI, la que despierte a un nuevo centenario de su creacin planteando en el debate su misin y su sentido. Vivimos un tiempo de profundos cambios, en el pas, en nuestra Amrica y en el mundo. Como bien ha sealado Boaventura de Sousa Santos, la propia idea de Universidad est hoy en crisis y en disputa. Colonizada por el capitalismo financiero, hay en el mundo una batalla cultural por la apropiacin del concepto. La crisis de legitimidad de la institucin universitaria, su mercantilizacin y prdida de sentido, se han unido a los intereses inmediatos y estratgicos de las corporaciones y naciones ms poderosas del planeta en un doble sentido: el usufructo comercial de los mercados universitarios de nuestros pases y la restriccin al desarrollo de produccin competitiva de alta tecnologa y conocimiento crtico. Nuestra intervencin ha de ser una defensa y a la vez una construccin activa del modelo de universidad latinoamericana contrario a la mercantilizacin de la educacin superior y la conversin de sta en un mero estadio de formacin profesional posterior al nivel medio. Esta idea bifronte, de rostros complementarios, que plantea por un lado a la universidad como una fbrica de acreditaciones y, por el otro, como una mercanca transable en el mercado global, est en las antpodas de la universidad que venimos a proponer. Es esta una universidad abierta a la sociedad, comprometida con el derecho universal a la educacin, productora de conocimiento socialmente valioso, solidaria, cooperativa y con un profundo sentido latinoamericano.

En este contexto debemos ser capaces de discutir con amplitud y profundidad, tanto como racionalidad y espritu universitario, qu universidad hemos de construir de aqu al Bicentenario de la creacin de nuestra Universidad en 2021. Un nuevo Estatuto, capaz de definir el sentido anhelado para los nuevos tiempos, es una necesidad refundacional de nuestra universidad. Su postergacin sin lmite slo conduce, ms tarde o ms temprano, a una crisis institucional. La Universidad que pensemos debe apoyarse en las mejores tradiciones de nuestra historia institucional y proyectar desde all el futuro que funde nuevas tradiciones. As, tomaremos como referencia la obra y el legado de Rectores emblemticos, que sirvan de gua a nuestra tarea. Ricardo Rojas, Risieri Frondizi y Rodolfo Puiggrs indican para nosotros un camino plural y a la vez seero de grandes ideas y enseanzas universitarias. Junto a ellos, grandes nombres de mujeres y hombres que aportaron lo mejor de sus vidas a nuestra universidad habrn de recordarnos el sentido de nuestros esfuerzos. Pero no valen nada esos pasados ilustres si no nos convocan a construir un futuro del que podamos sentirnos orgullosos, nosotros y todos los habitantes de este pas que sostienen con su trabajo a nuestra UBA. As, planteamos al conjunto de los asamblestas y a la comunidad universitaria esta propuesta, construida por universitarios con sentido nacional, popular y democrtico. Convocamos a todas y a todos a confluir en el debate honesto y el trabajo conjunto que nos permita volver a dar fundamento a la UBA. Pensamos en nuestros docentes, estudiantes, graduados y no docentes, pero tambin en el conjunto de la sociedad argentina; para que puedan tener la UBA que requieren y merecen. La Universidad de Buenos Aires sigue manteniendo un enorme prestigio nacional e internacional, con capacidad de formacin de estudiantes y liderazgo en investigacin y produccin de conocimiento. Es necesario sin embargo advertir que ese proceso de larga acumulacin y tradicin histrica est revirtindose gradualmente, en particular en relacin con algunas reas de su funcionamiento institucional, en el malestar de las formas culturales internas y en la conduccin de su papel estratgico para el pas; no

interrogar sus prcticas adjudicndoles una naturaleza inmodificable sera necio e histricamente suicida. Es en ese sentido que intervenimos en el debate universitario contemporneo, para promover la necesidad de definir y fijar colectivamente un nuevo rumbo en la UBA. La situacin actual de la UBA es resultado de complejos procesos que derivan de la ausencia de proposiciones consensuadas en polticas acadmicas estratgicas, de prcticas que han debilitado su desarrollo institucional, del sistemtico proceso de desgaste y vaciamiento neoliberal que padeci en los aos noventa; la mayor universidad argentina produjo en esos aos una cultura de supervivencia. A pesar de las nuevas y saludables polticas nacionales de crecimiento y expansin universitaria, no slo enfrenta los sntomas de un debilitamiento institucional persistente sino tambin rasgos culturales que siguen manifestndose todava tanto en resistencias honorables y energas transformadoras como en adaptaciones fundadas en el inters particular. Una universidad es una comunidad de personas a la vez que una comunidad de sentido, y ambas cuestiones deben ser tenidas en cuenta. La universidad que tengamos depender de las instancias que generemos para que las personas, con sus historias, biografas y culturas, se encuentren en espacios comunes de trabajo, dilogo y reconocimiento para construir juntas el futuro. Y no cabe duda de que las personas requieran condiciones adecuadas para su tarea. Condiciones materiales, institucionales y espirituales. La poltica del gobierno universitario debe proponer el marco general de sentido y el rumbo institucional, la gestin cotidiana construir esas condiciones que optimicen la tarea de nuestra gente. El gobierno de la Universidad de Buenos Aires se guiar por la defensa de la autonoma universitaria y asumir al mismo tiempo un compromiso firme con el destino del pas y de su pueblo, que es el que la sostiene. Tendr un carcter democrtico, participativo y abierto al dilogo con todos los sectores de la vida universitaria. Asumir su responsabilidad con la formacin de los profesionales del ms alto nivel en las distintas disciplinas que den respuesta a los problemas de la

sociedad y con la produccin de conocimientos cientficos, tcnicos, humansticos y artsticos, los que sern considerados bienes pblicos de la sociedad argentina. La UBA asumir una posicin de cooperacin y solidaridad con el conjunto de las universidades nacionales del pas, propendiendo a defender los intereses y necesidades del conjunto. Tenemos vocacin de integrarnos como una ms de las universidades al sistema nacional, participando de todas las instancias regionales y nacionales con la ya mencionada vocacin constructiva, con el fin de proveer al trabajo en comn y la planificacin que promueva la garanta del derecho a la educacin superior para todas y todos los habitantes de la Nacin. Asimismo, favorecer y participar activamente de todas las formas de cooperacin solidaria entre universidades y, en especial, de la construccin de una red de universidades latinoamericanas. La gestin se guiar por la conviccin de que debe a los miembros de la comunidad plena transparencia de sus actos. Todo foco prebendario o de negocios privados incompatibles con la funcin universitaria que pudieran existir habrn de ser puestos bajo la luz de los organismos de control y debidamente denunciados, segn correspondiere. A tal fin, el acceso a la informacin de carcter pblico de cada una de las decisiones y actos que se adopten ir acompaado de una debida explicitacin de sus fundamentos. El Rectorado de la Universidad promover un dilogo directo con los Consejos Directivos de todas las facultades, as como con todos los actores universitarios, porque es misin de este proyecto reunir a la comunidad universitaria en una tarea comn. As, el Rector visitar regularmente las facultades, institutos, hospitales y colegios, con el fin de acercarse a la comunidad universitaria. Queremos un Rectorado cercano a la vida cotidiana de la Universidad, a sus profesores, auxiliares, estudiantes y trabajadores no docentes; que sepa quin es quin, qu se hace, qu puede hacerse y qu falta hacer en cada lugar. Quiero ser el rector de las aulas y de los laboratorios, de los colegios y de los hospitales, de los institutos y de los departamentos.

Proponemos la convocatoria anual a la Asamblea Universitaria para discutir el estado de la Universidad, con informe base del Rector. Promoveremos la creacin (en lo posible, estatutariamente) de instituciones de ampliacin de la democracia universitaria, como audiencias pblicas, plebiscitos y otras destinadas a ampliar la circulacin de la informacin y la participacin en cuestiones estratgicas o de gravedad institucional. Propondremos el envo cada tres aos de un informe integral al Honorable Congreso de la Nacin, en el que se rinda cuentas de lo hecho por la Universidad con el dinero pblico. En definitiva, participacin, transparencia, dilogo universitario, construccin colectiva y un rectorado activo y solidario con el conjunto de la Universidad constituyen el suelo de este planteo programtico. Queremos recuperar el papel transformador de la universidad. No entendemos las actividades acadmicas de investigacin, docencia y extensin como vehculos para la acumulacin de prestigio personal sino como vas de bsqueda de saberes activos, considerados como bienes pblicos y de uso social. Asumimos y defendemos el carcter masivo de la UBA, ntimamente ligado a la gratuidad, como una realidad que no es incompatible con la calidad acadmica. Rechazamos la concepcin de negocios y venta de servicios que entiende la universidad a escala de mercado. Sostenemos un modelo universitario de base cientfica, tecnolgica y humanista, productora de conocimiento, y comprometida con su pueblo. Entendemos que el proceso de reforma del Estatuto Universitario debe ser asumido por el conjunto de la comunidad, a partir del reconocimiento de que el actualmente vigente no se ajusta a las caractersticas de la Universidad ni del pas de este tiempo. Queremos fortalecer la calidad de la enseanza de grado, nos oponemos al modelo de grado gratuito de bajo nivel y posgrado arancelado de alto nivel acadmico.

La tarea que enfrentamos no slo implica el cuestionamiento de las formas institucionales de la UBA, administrativas, de gobierno, de planificacin y de polticas acadmicas, supone tambin una interrogacin crtica de sus prcticas culturales, de los discursos y lenguajes polticos que la constituyen, interrogacin sin la cual el debate que proponemos alrededor de su papel perdera rigor conceptual y relieve histrico. La representacin (estudiantil, no docente, de auxiliares, graduados, etc.), la ciudadana universitaria, los modos de eleccin de las autoridades (eleccin directa o indirecta), la organizacin por claustros (claustro nico docente, etc.), pero tambin la estructura acadmica (ctedras, departamentos), las categoras de profesores y auxiliares, la definicin del sentido universitario y sus misiones, la autonoma, el acceso a los cargos y su renovacin, son entre otros muchos, los temas que habrn de estar en consideracin. Hay algunos temas clave en los que resulta imprescindible avanzar y que requerirn de nuestros mejores esfuerzos. Es el caso de los concursos docentes, campo en el que la Universidad debe asumir el apoyo necesario para su realizacin. Una activa poltica de concursos debe orientarse a reducir drsticamente el nmero de docentes interinos en el conjunto de la Universidad. Regularizar los cargos docentes interinos exige la realizacin de concursos pblicos, abiertos, peridicos y transparentes. Planteamos la necesidad de aumentar, tal cual lo valora el estatuto, el nmero de docentes con dedicacin exclusiva. La dedicacin exclusiva es condicin necesaria para el modelo de universidad que propulsamos. Las dedicaciones parciales deben reservarse para casos especiales, cuando as lo aconseje la conveniencia pedaggica (en cursos en los que la experiencia profesional directa resulte de especial valor en la enseanza o en casos de investigadores de carrera CONICET, etc.) Hay que tender a eliminar la figura del docente ad honorem como solucin a la falta de personal docente para satisfacer las necesidades del dictado de clases. Proveer de presupuesto para concursar aquellos cargos necesarios que hoy se cubren sin renta.

Debe incluirse la enseanza de posgrado en la estructura y el presupuesto, garantizando sus reglas universitarias y la calidad de los programas. Queremos seguir estimulando las carreras de doctorado y posdoctorado, aumentando la oferta de becas para cursarlas. Debe discutirse la institucionalizacin y llevarse a cabo una profunda transformacin acadmica del Ciclo Bsico Comn, con participacin de todos los claustros y de representantes del propio CBC. La consulta amplia deber analizar la experiencia de estos treinta aos, reconociendo la vigencia del CBC y del principio de ingreso irrestricto a la Universidad, orientado a garantizar igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos para acceder a la formacin universitaria. Cualquier modificacin del CBC deber preservar los cargos docentes existentes. Un programa especial debe destinarse a las bibliotecas. Ellas constituyen un elemento sustancial de la vida universitaria, por lo que debe apoyarse su crecimiento, el mejoramiento de sus condiciones edilicias, tcnicas y de infraestructura, el incremento de su patrimonio bibliogrfico, hemerogrfico y de acceso a bases de informacin y la interaccin cooperativa de las bibliotecas de las facultades. Debe favorecerse la recuperacin del libro como herramienta intelectual. Asimismo, resulta necesario dar un lugar central a EUDEBA en una activa poltica de publicaciones universitarias. Debemos poner a la UBA en el siglo XXI tambin en lo que hace a la disponibilidad de recursos de tecnologas educativas y de acceso a la informacin y el conocimiento. El salto tecnolgico es hoy posible y de realizarse, con transparencia en su produccin y alcance universal en su distribucin. No se trata, sin embargo, de una mera cuestin tcnica o material. Debemos pensar e intervenir de modo integral en la actualizacin de las prcticas pedaggicas, las tecnologas educativas y las estructuras de la enseanza y el aprendizaje. Crearemos un Consejo Social Consultivo, integrado por organizaciones sociales, para incluir sus demandas, necesidades y propuestas en la planificacin general de la

Universidad en todas sus reas. Tambin un Consejo Acadmico Internacional (incluyendo a especialistas nacionales), al que convocaremos a pedagogos, cientficos e intelectuales que aporten una mirada crtica y de avanzada sobre la universidad contempornea, de modo que nos ilustren, den ideas y ofrezcan su perspectiva externa para el mejoramiento de nuestra tarea. La investigacin cientfica tiene carcter estatutario y fundacional en la UBA y es una herramienta clave en la construccin de una autntica universidad. As, el sistema UBACyT constituye un bien que debe ser defendido y ampliado. Es imprescindible un aumento del financiamiento en el rea, con el fin de sostener y extender el alcance de los programas existentes y permitir la creacin de nuevos programas destinados a promover la investigacin en el conjunto de las disciplinas de la Universidad. Queremos sostener y ampliar los Programas Interdisciplinarios de la UBA (PIUBA) y convertirlos en herramientas para la produccin de documentos crticos de aportes sustantivos al debate estratgico de los problemas nacionales. Si entendemos que la universidad pblica se sostiene con el esfuerzo de la sociedad en su conjunto, la extensin constituye una obligacin de nuestra tarea. El resultado final deber ser valioso para mejorar la calidad de vida de los habitantes de nuestro pas, especialmente de aquellos que sufren las ms desfavorecidas condiciones de existencia. Pero ello tambin enriquecer a la Universidad, en la medida en que generar una nueva instancia de produccin de conocimientos. Se propende a poner a la extensin en plano de igualdad con la investigacin, como misiones fundamentales de la Universidad, junto con la enseanza. Reconocemos avances en este tiempo en el rea. Es nuestro objetivo preservarlos y darles un salto cuanti y cualitativo. En tal sentido, hay que sostener y financiar debidamente los proyectos UBANEX. Ello permitir sostener institucionalmente las lneas de extensin ya existentes en las facultades, ctedras y departamentos y alentar la incorporacin de nuevos equipos, promoviendo la formacin de nuestros docentes e investigadores en este campo fundamental de nuestra misin institucional. La universidad debe fortalecer los lazos con la sociedad que la sostiene y permitir que sta participe de los

debates que la UBA se da. Lo mismo cabe decir del Programa de Extensin en Barrios Vulnerables. Imaginamos una universidad que se integre a la vida social y poltica del pas, desde el lugar que le cabe, el de producir bienes epistmicos y pedaggicos para el conjunto de la poblacin, alentando la conformacin de una ciudadana activa y crtica. Una fuerte gestin de ingreso y ejercicio presupuestario debe garantizar el mejor aprovechamiento integral de los recursos, garantizando obras e infraestructura acordes a las necesidades del presente. Resulta asimismo necesario promover una poltica de infraestructura y urbanizacin universitaria que favorezca la vinculacin entre las distintas unidades universitarias. Si la idea de campus o ciudad universitaria ya no resulta posible, tendremos que pensar (con la ayuda de nuestros especialistas) en un nuevo plan urbano para la UBA, que incluya reformas edilicias y alternativas de transporte. La Asamblea de hoy es un hecho de enorme trascendencia institucional. Debiera poder darse en ella un profundo debate, tal que configurara la decisin colectiva de repensar la misin que tenemos como universidad. El debate exige un esfuerzo de altura intelectual, hasta ahora ausente. Porque una universidad es un proyecto intelectual; poltico, por supuesto, pero de naturaleza intelectual. Se trata de definir cules son las ideas rectoras de la universidad que vamos a refundar y para ello es necesario recurrir a las herramientas del pensamiento y el conocimiento crticos que la propia universidad produce e incorpora. La Asamblea debe ser una demostracin de lo mejor que somos y tenemos y no de lo peor que anida en nuestra institucin. Nosotros somos los sujetos de este momento histrico y como tales hemos de trabajar con responsabilidad y conviccin en la elaboracin de proyectos que den sentido al presente y al futuro de la UBA. Queremos discutirlos y estamos convencidos de la relevancia de hacerlo. Sabemos que no estamos solos; ms all de bloques o intereses particulares, la Asamblea est llena de universitarios honestos y concernidos. Nos toca asumir la tarea reformista y lo haremos. Dgase lo que se diga, tenemos claro lo que queremos: una universidad cientfica, democrtica, de calidad y

comprometida con la sociedad que la sostiene y le da sentido y para ello convocamos a todas y a todos a participar del desafo al que la historia hoy nos enfrenta. Muchas gracias.