DICIEMBRE 2003 SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES

GUA ARPEL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Autores: Jim Swiss Cari Chernichen Rafael Gay-de-Montella ARPEL, Diciembre 2003

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 - 2003 Salud ocupacional y riesgos laborales Diciembre 2003 Financiamiento El presente documento fue prepa rado exclusivamente para la Fase 3 del proyecto ambiental de ARPEL. El proyecto fue subvencionado por Canadian International Development Agency (CIDA) y codirig ido por Environmental Services Association of Alberta (ESAA) y la Asociacin Regio nal de Empresas de Petrleo y Gas Natural en Latinoamrica y el Caribe (ARPEL). Envi ronmental Services Association of Alberta #1710, 10303 Jasper Avenue Edmonton, A lberta, CANADA T5J 3N6 Tel: (780) 429-6363 Fax: (780) 429-4249 E-mail: info@esaa .org http://www.esaa.org Asociacin Regional de Empresas de Petrleo y Gas Natural e n Latinoamrica y el Caribe CP 11200 Montevideo, Uruguay Javier de Viana 2345 Tel: (598-2) 410-6993 410-7454 Fax: (598-2) 410-9207 E-mail: arpel@arpel.org.uy http ://www.arpel.org Derechos de autor Los derechos de autor de este documento o producto, sea en for ma impresa o almacenado electrnicamente en un CD, diskette, o cualquier otra form a (el trabajo protegido) pertenecen a la Asociacin de Servicios Ambientales de Albe rta (ESAA). Se le ha concedido a la Asociacin Regional de Empresas de Petrleo y Ga s Natural en Latinoamrica y el Caribe (ARPEL) y a sus empresas miembros una licen cia para copiar, distribuir y reproducir este trabajo protegido dentro de Amrica La tina y el Caribe, sobre la base de que lo realicen para recuperar costos y sin f ines comerciales. Este trabajo protegido no ser ni total ni parcialmente copiado, f otocopiado, reproducido, traducido o reproducido a medios electrnicos o formato d e lectura a travs de maquina sin el consentimiento previo por escrito de ESAA. Cu alquier copia de este trabajo protegido efectuada bajo dicho consentimiento debe i ncluir este aviso de derechos de autor. Autores El presente documento fue prepar ado a solicitud de ARPEL y su comit de ambiente, salud y seguridad industrial, a travs de un esfuerzo colaborativo de los siguientes autores: Jim Swiss Presidente Swiss Environment & Safety Inc. 145 Evergreen Way SW Calgary AB T2Y 3K8 jjswiss @aol.com Cari Chernichen Presidente Oricom Original Communications Inc. 302, 603 11 Avenue SW Calgary AB T2R 0E1 chernichen@oricominc.com Rafael Gay-de-Montella Stantec Consulting International Ltd. 200, 325 25 Street SE Calgary AB T2A 7H8 rgaydemontella@stantec.com Los consultores recibieron ayuda del grupo de trabajo de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) de ARPEL en la elaboracin detallada y rev isin de este documento. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Revisores Miguel Nodar Daniel Arias Jan Tucker Eduardo Macedo Barbosa Juan Rober to Hinojosa Claudio Corrales Pablo Cantasano Carlos Videla Ricardo Aschemager Re n Portal Mara Jos Aguerrebere Miguel Moyano Exoneracin de responsabilidad Aunque se han hecho todos los esfuerzos posibles para asegurar la precisin de la informacin contenida en esta publicacin, ni ARPEL, ni ninguno de sus miembros, ni ESAA, ni n inguna de sus compaas empresas miembros, ni CIDA, ni los consultores, asumirn respo nsabilidad alguna por cualquier uso que se haga de dicha informacin. ANCAP Pan Am erican Energy Pan American Energy PETROBRAS PETROBRAS PETROPAR RepsolYPF RepsolY PF Total Total ARPEL ARPEL Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Tabla de contenido 1.0 Introduccin .............................................. ................................................................................ ...................... 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 Peligro versus riesgo .......................... ................................................................................ ............... 1 Propsito de esta Gua ........................................... ........................................................................... 1 De stinatarios..................................................................... ................................................................. 2 Alcance..... ................................................................................ ......................................................... 2 Sostenibilidad del n egocio ......................................................................... ........................................ 3 Formato ............................. ................................................................................ ................................ 4 Definiciones claves ......................... ................................................................................ ................... 4 Diagrama de flujo del proceso para administrar grupos de t rabajo basado en riesgos (GHER) ....... 5 2.0 Definir los grupos de trabajo y capacidades requeridas ..................... .................................... 6 2.1 Objetivo y alcance ......................................................... .................................................................... 6 2.2 Ident ificar los grupos de trabajo de acuerdo con sus funciones ...................... .................................. 6 2.3 Evaluar las aptitudes de los trabajador es ............................................................................. .............. 8 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Objetivo y alcance ........................ ................................................................................ ................... 10 Identificar los peligros de salud y seguridad en los luga res de trabajo y procesos.......................... 10 Evaluar y categorizar rie sgos............................................................................ ............................... 17 Documentar los resultados de la evaluacin de r iesgos.................................................................. 21 Aspe ctos complementarios............................................................ .................................................. 21 Objetivo y alcance ....... ................................................................................ .................................... 24 Desarrollar planes de control de riesgos de seguridad y salud ocupacional.................................... 24 Dar ent renamiento y concientizar al empleado........................................... ..................................... 25 Implementar controles administrativos . ................................................................................ ........... 25 Prevencin......................................................... .............................................................................. 2 6 Objetivos y alcance........................................................... ............................................................... 28 Determinar qu comunicar....................................................................... ........................................ 28 Seleccionar tcnicas efectivas de comu nicacin ......................................................................... .... 29 Crear y mantener mejores prcticas........................................ ....................................................... 30 Orientacin para disear y organizar mejores prcticas..................................................... ............ 30 3.0 Evaluar los riesgos de seguridad y salud ocupacional para grupos de trabajo. ..... 10 4.0 Controlar los riesgos en los grupos de trabajo ............................. ............................................. 24

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.0 Comunicar los riesgos y medidas de control ................................. ............................................. 28 Bibliografa...................................................................... ................................................................................ ........ 32 Fuentes usadas en el desarrollo de esta Gua ..................................... .................................................. 32 Lista de figuras Figura 1: Diagrama de flujo del proceso para administrar grupos de trabajo basad o en riesgos.................... 5 Figura 2: Ejemplo de matriz para la identific acin de grupos de trabajo (GHER)............................................ 8 Fi gura 3: Ejemplo de un cuestionario para la identificacin de peligros ............ ............................................ 11 Figura 4: Ejemplo de lista de ve rificacin para la identificacin de peligros ...................................... ............ 14 Figura 5: Ejemplo de un reporte de peligros .................... ............................................................................. 16 Figura 6: Ejemplo de una lista de verificacin de evaluacin del riesgo............ ............................................ 18 Figura 7: Matriz de categorizacin de riesgos..................................................................... .......................... 20 Figura 8: Formato sugerido para mejores prcticas en seguridad y salud ocupacional ................................ 31 Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 i

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 1.0 Introduccin

A muchos tipos de enfermedad y lesin en la industria del petrleo y gas se les pued e hacer un seguimiento en el tiempo hasta encontrar una incongruencia entre las aptitudes del trabajador y los riesgos en seguridad y salud ocupacional especfico s de sus trabajos. Las incongruencias aumentan el riesgo del trabajador a sufrir lesiones y enfermedades ocupacionales y pueden ocurrir cuando los trabajadores: no estn aptos fsica o mentalmente no entienden los aspectos generales de salud n estn capacitados para identificar peligros y manejar los riesgos de salud y segu ridad en el trabajo tienen condiciones mdicas preexistentes no estn adecuadamente entrenados o no tienen suficiente experiencia para completar un trabajo en parti cular Adicionalmente, los trabajadores que deben participar en trabajos o ambientes pa rticularmente peligrosos deben tener habilidades especificas para identificar y controlar efectivamente esos peligros. Si sus habilidades no son verificadas ant es de realizar los trabajos, todos los dems trabajadores en el lugar de trabajo p ueden estar expuestos al riesgo. De hecho, si en algn lugar los trabajadores no e stn capacitados para identificar y controlar efectivamente los peligros, todos en el rea de trabajo estarn en riesgo. Esta Gua de ARPEL sobre Salud ocupacional y rie sgos laborales tiene la intencin de brindar orientacin general en salud ocupacional y riesgos laborales a las empresas miembros de ARPEL y otros usuarios de la ind ustria del petrleo y gas. Esta no refleja los requerimientos legales de jurisdicc iones especficas. Las empresas debern estar enteradas de esos requerimientos para las jurisdicciones donde ellas operan. 1.1 Peligro versus riesgo1 Un peligro representa una condicin con el potencial de causar dao mientras que un riesgo representa la probabilidad de que el dao suceda y la severidad potencial d el mismo. La relacin entre peligros y riesgos ocupacionales para la salud y segur idad del trabajador debe ser tratada muy cuidadosamente. Si todos los factores s on iguales, especialmente las exposiciones y las personas sujetas a ellas, enton ces el riesgo es proporcional al peligro. Sin embargo, todos los dems factores so n raramente iguales. Considere el siguiente ejemplo: El benceno es un qumico canc ergeno. Es un subproducto de procesos comunes usados en la industria del petrleo y gas; sin embargo, la exposicin al benceno puede ser controlada. Reduciendo la ca ntidad de benceno que fuga desde el equipo hacia la atmsfera, esta sustancia alta mente peligrosa, no presenta un riesgo significativo para los trabajadores en el rea. As, mientras un peligro puede estar presente, los controles en el sitio pued en reducir o eliminar el riesgo. 1.2 Propsito de esta Gua Esta Gua sobre Salud ocupacional y riesgos laborales, est desarrollada para brindar herramientas y mecanismos bsicos para equiparar las aptitudes del trabajador a lo s riesgos de salud ocupacional y seguridad en su trabajo. La equiparacin de aptit udes incluye considerar el entrenamiento tcnico, la comprensin del riesgo y las ca pacidades fsicas y mentales (Ej.: vrtigo, claustrofobia, etc.) . Esta Gua provee or ientacin para: definir grupos de trabajo basados en sus funciones particulares (E j., operarios), as como los requerimientos de entrenamiento y certificacin tcnica bs ica de esas funciones 1 www.agius.com Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES identificar los peligros en salud ocupacional y seguridad que enfrentan los grup os de trabajadores en los lugares de trabajo as como aquellos en los procesos de trabajos especficos y evaluar los riesgos asociados. Nota. Los grupos de trabajad ores que tienen funciones similares, lugares de trabajo, y exposiciones a agente s qumicos, fsicos y biolgicos son conocidos frecuentemente como Grupos Homogneos de Exposicin al Riesgo GHER. implementar mtodos para monitorear, controlar y comunicar estos riesgos Esta Gua est enfocada en el manejo del riesgo ms que en la identificacin y control d el peligro. La consideracin de los peligros se ha incluido en el proceso de defin ir grupos de trabajo y tambin en el proceso de evaluacin del riesgo, incluido en e sta Gua. Como resultado, el trmino riesgo es usado a lo largo de toda esta Gua, exc epto donde se hace referencia a conceptos especficos de identificacin y control de peligros. La Gua fue desarrollada por un equipo de consultores canadienses, bajo la direccin del grupo de trabajo de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) de ARPEL , como parte del proyecto ambiental ARPEL Fase 3, Componente 3: Sistemas de gest in de ambiente, salud y seguridad. Aunque fue desarrollada especficamente para los miembros de ARPEL, tiene la intencin de usarse ampliamente en la industria de pe trleo y gas. Esta Gua usa definiciones desarrolladas en la Fase 2 del proyecto amb iental ARPEL como base para la definicin de riesgos. Desarrollando una mejor comp rensin de los tipos de riesgos de salud ocupacional y seguridad que enfrentan los trabajadores as como los grupos de trabajo especficos que estn expuestos a cada ti po de riesgo, las empresas miembros de ARPEL sern capaces de: clasificar las tare as y grupos de trabajo que las realizan de acuerdo con los riesgos de salud y se guridad que se presentan y las habilidades requeridas definir las necesidades de habilidades especficas, aptitudes fsicas y experiencia para tareas y riesgos part iculares compatibilizar efectivamente el personal con las tareas para las cuales est calificado reducir enfermedades y lesiones laborales e incrementar la produc tividad 1.3 Destinatarios Esta Gua est escrita para operadores y contratistas involucrados en: Exploracin roduccin Procesamiento de gas Transporte Refinacin Comercializacin 1.4 Alcance Esta Gua sobre Salud ocupacional y riesgos laborales ha sido desarrollada para orie ntar a las empresas en la industria de petrleo y gas, y asegurar as que las aptitu des de los trabajadores estn relacionadas con los requerimientos especficos del tr abajo y los riesgos. El contenido de esta gua est dividido en los siguientes eleme ntos: Definir los grupos de trabajo y las capacidades requeridas, provee orienta cin para: identificar los grupos de trabajo de acuerdo con sus funciones y exposi ciones a los riesgos ocupacionales (Ej., GHER) evaluar a los trabajadores indivi dualmente para asegurar que cumplen con los requerimientos y son aptos para real izar el trabajo como miembros de su grupo Evaluar los riesgos de seguridad y sal ud ocupacional para grupos de trabajo, provee orientacin para desarrollar e imple mentar los programas de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos que permi te la Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 2

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES categorizacin de los riesgos en los lugares y procesos de trabajo para cada grupo de trabajo. En este elemento los riesgos son evaluados a travs de indicadores pr oactivos (Ej.: anlisis de peligros en los lugares y procesos de trabajo), e indic adores reactivos (Ej., estadsticas de incidentes). Controlar los riesgos en los g rupos de trabajo, provee orientacin para desarrollar una variedad de medidas para controlar la exposicin de los grupos de trabajo a riesgos de salud y seguridad, incluyendo: planes de control de riesgos en el lugar de trabajo entrenamiento y toma de conciencia del empleado controles administrativos controles de ingeniera y del lugar de trabajo Comunicar los riesgos y las medidas de control, provee or ientacin para comunicar los peligros, riesgos, medidas de control y mejores prctic as a los grupos de trabajo. 1.5 Sostenibilidad del negocio Esta Gua sobre Salud ocupacional y riesgos laborales, brinda recomendaciones tiles y prcticas para mejorar el desempeo de seguridad y salud ocupacional en una compaa. S iguiendo los pasos identificados en esta Gua para administrar la salud ocupaciona l y los riesgos laborales, se obtendrn mejoras en el desempeo de seguridad y salud ocupacional en toda la organizacin. Pero mejorar el desempeo de la seguridad y sa lud ocupacional no es el nico beneficio al adoptar esta Gua. Adems de proteger ms ef ectivamente a los trabajadores y mejorar su legajo de seguridad, implementar un proceso de gestin de salud ocupacional y riesgos laborales resultar en una mejora en el desempeo del negocio y en la sostenibilidad general de las operaciones. En el ambiente de negocios de hoy en da, proveer un lugar saludable y seguro es tan importante como tener la mejor tecnologa y la administracin ms efectiva. La siguien te cita enfatiza este concepto: El Consejo Nacional de Seguridad estima que cada da de trabajo perdido cuesta a la industria de EEUU mas de US$28,000. Los costos indirectos para el mismo caso en das de trabajo perdidos se estima que son de tre s a cinco veces mayores. La seguridad, por lo tanto, tiene un valor de negocio e stratgico con una relacin de causaefecto entre el nivel de desempeo de seguridad y el manejo corporativo de la empresa para la excelencia operacional. (Dupont Safet y Resources News letter, Volumen 1, Publicacin 1) Mejorar el desempeo de salud y s eguridad mediante la gestin ms efectiva de la salud ocupacional y riesgos laborale s resultar en una: 1) mejora de la confianza y la productividad del trabajador, 2 ) mejora de los sistemas operativos y 3) mejora de las utilidades. Estos en comb inacin conducirn a una sostenibilidad del negocio a largo plazo. 1) Mejora de la c onfianza y la productividad del trabajador Mejorar los estndares de seguridad y s alud ocupacional y desarrollar un ambiente de trabajo ms saludable y seguro a tra vs de la administracin de salud ocupacional y riesgos laborales, brinda a los empl eados y contratistas confianza de que la empresa es responsable y se preocupa po r ellos Un lugar de trabajo seguro demuestra el compromiso de la empresa con la seguridad de sus empleados, contratistas y las comunidades que lo rodean. Involu crar a cada uno, desde el gerente de ms alto nivel hasta los trabajadores de ms ba jo nivel en el desarrollo y mantenimiento del sistema de gestin de seguridad, har que cada uno en la empresa comparta el mismo compromiso hacia la seguridad, salu d ocupacional, y prosperidad de la empresa. Esto a su vez crea sentimiento de pe rtenencia y orgullo entre los trabajadores y mejora la confianza y la productivi dad. 2) Mejora de los sistemas operativos Examinar los trabajos y los lugares de trabajo para identificar y controlar los peligros de seguridad y salud ocupacio nal tambin proporciona una oportunidad para revisar los procesos del negocio y de terminar si las tareas se estn llevando a cabo con el uso ms eficiente de tiempo y recursos. Un desempeo eficaz de seguridad y salud ocupacional conduce al increme nto de la productividad y a la reduccin de los costos relacionados con los incide ntes. Mientras se gasta tiempo y esfuerzo para identificar y corregir los peligr os, las unidades de negocio tambin identificarn otras formas de mejorar el desempeo

, resultando en una mejora global del sistema operativo Gua de ARPEL sobre seguri dad y salud ocupacional No. 4 3

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES del negocio. Cuando el nmero de incidentes disminuye, los costos tambin decrecen d ando como resultado un mejor desempeo global. 3) Mejora de las utilidades Mantene r un lugar de trabajo ms saludable y seguro tambin reduce los costos asociados a l as lesiones y enfermedades relacionadas al trabajo y tendr como resultado un mejo r control de costos y ganancias ms altas. Estos costos resultan de los tiempos mu ertos de produccin, fallas de la planta y equipos, empleados lesionados que traba jan mas lentamente, una moral ms baja que afecta la productividad y los costos oc asionados al reemplazar a los empleados lesionados o suministrar tiempo extra a empleados que deben trabajar ms horas. Adems puede haber costos considerables rela cionados a litigios relacionados a las violaciones de las exigencias legales, in cremento de primas de seguros y a las tasas de compensacin de los trabajadores. T odos estos costos relacionados con lesiones y enfermedades ocupacionales pueden evitarse promoviendo un lugar de trabajo ms saludable y seguro haciendo que esto conduzca al incremento de las ganancias en toda la corporacin. En resumen, los si guientes efectos positivos asociados a la sostenibilidad del negocio pueden esta r relacionados directamente con un lugar de trabajo ms saludable y seguro: Reducc in de incidentes y responsabilidades. Menores costos por prdidas humanas, ambienta les, de propiedad y de produccin. Mejoras en las prcticas de trabajo, productivida d y calidad de trabajo. Mejoras en el cumplimiento de los requerimientos legales . Demostracin de tener la debida diligencia tanto interna como externamente. Mejo ra de la imagen corporativa. Menor rotacin del personal con la moral baja. Reducc in de los costos de contratacin y entrenamiento de personal. Mejora en la adquisic in de financiamiento. Mejora en la capacidad para obtener permisos y autorizacion es. Mejora en el acceso a seguros a costos razonables. Mejora en las relaciones pblico y comunidad. Mejora en la satisfaccin de inversionistas y clientes. Mejora en las relaciones con el gobierno y la industria. Estos efectos positivos tomado s individualmente o en combinacin conducirn a mejorar el desempeo y la sostenibilid ad del negocio en el largo plazo. 1.6 Formato Para ofrecer la informacin ms efectiva relacionada con la evaluacin de riesgos por grupos de trabajo, cada uno de los elementos claves de esta Gua han sido enfocado s de la siguiente forma: El Objetivo y alcance definen brevemente los resultados esperados de cada elemento y un resumen de su contenido. Los Componentes claves puntualizan las actividades de manejo especficas que pueden llevar a mejorar el desempeo en seguridad y salud ocupacional. Cada componente clave a su vez est divi dido en: Acciones esenciales que proponen pasos claves, claros y breves para log rar el objetivo establecido. Las acciones esenciales estn resaltadas en recuadros de color amarillo. Orientacin que se ofrece donde sea necesario ampliar una accin esencial y donde se requiera una direccin ms detallada. Los Aspectos complementar ios se proporcionan donde sean apropiados para describir el propsito del elemento y algunas razones que respalden las acciones sugeridas. 1.7 Definiciones claves Las definiciones indicadas a continuacin brindan a los usuarios de esta Gua una co mprensin clara del alcance y contexto de algunos trminos importantes que son usado s en la misma. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 4

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Peligro: Una condicin con potencial de causar dao. Grupos Homogneos de Exposicin a R iesgos (GHER): Trabajadores que tienen funciones similares, sitios de trabajo, y exposicin a agentes qumicos, fsicos y biolgicos. Riesgo: Combinacin de la probabilid ad de que ocurra un dao y la severidad de ese dao. Dao: Efecto adverso a la salud h umana, la propiedad o al medio ambiente o a una combinacin de estos. 1.8 Diagrama de flujo del proceso para administrar grupos de trabajo basado en r iesgos (GHER) La figura 1 a continuacin presenta las etapas descritas en esta Gua para definir g rupos de trabajo, identificar peligros relativos a estos grupos, controlar estos peligros y comunicar informacin a los grupos de trabajo. Figura 1: Diagrama de f lujo del proceso para administrar grupos de trabajo basado en riesgos Etapas del proceso Secciones relevantes de la Gua Identificar los grupos de trabajo de acuerdo con s us funciones Defina los grupos de trabajo y las capacidades requeridas Evale las aptitudes de los trabajadores y desarrolle la base de datos Evaluar las aptitudes de los trabajadores Orientacin para desarrollar una base de datos del entrenamiento del empleado Conduzca evaluaciones de riesgos Identifique los riesgos de salud y seguridad Ev ale los riesgos Categorice los riesgos Identificar los peligros para la salud y seguridad en los lugares de trabajo y p rocesos Evaluar y categorizar los riesgos Documentar los resultados de la evalua cin de riesgos Elimine o minimice riesgos en los grupos de trabajo Desarrollar planes de control de riesgos en seguridad y salud ocupacional. Prove er entrenamiento y concientizar al empleado Implementar controles administrativo s Prevencin Comunique los riesgos y medidas de control Determinar qu comunicar Seleccionar tcnicas efectivas de comunicacin Crear y manten er mejores prcticas

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SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 2.0 Definir los grupos de trabajo y capacidades requeridas 2.1 Objetivo y alcance El objetivo principal de definir los grupos de trabajo en las instalaciones de p etrleo y gas es identificar peligros y evaluar riesgos comunes de seguridad y sal ud ocupacional que cada grupo afronta en las tareas que realiza. Tambin es import ante incluir, como parte de la definicin de cada grupo, una descripcin de los requ erimientos de entrenamiento tcnico mnimo y una evaluacin de las aptitudes de los tr abajadores requeridas para asegurar que cada miembro del grupo est listo para des empear su trabajo de manera efectiva y de manera segura. Los componentes claves p ara definir grupos de trabajo incluyen: Identificar los grupos de trabajo de acu erdo con sus funciones Evaluar las aptitudes de los trabajadores

2.2 Identificar los grupos de trabajo de acuerdo con sus funciones Acciones esenciales Identifique los grupos de trabajo basndose en: la definicin de los perfiles del trabajo la funcin y actividades a desempear (Ej., perforacin) la localizacin la poca del ao el equipo especfico utilizado para realizar el trabajo Ve a tambin: 2.2.1 Orientacin para identificar grupos de trabajo por funcin a continua cin y la Figura 2: Ejemplo de una matriz para la identificacin de grupos de trabaj o (GHER) en la pgina 8. Identifique los miembros del grupo de trabajo (Ej., super visor, personal tcnico y los empleados que harn el trabajo). Nota: En la industria del petrleo, una persona puede ser responsable de varias tareas. Este hecho debe r ser tomado en cuenta cuando se identifiquen los miembros de los grupos de traba jo. Defina tareas especficas para el grupo de trabajo. Involucre a los miembros d el grupo de trabajo en la definicin de tareas para asegurarse de que usted rene la mayor cantidad de informacin posible sobre las tareas que tengan el potencial de causar peligros (Ej., ruido), riesgos (Ej., daos auditivos) de salud ocupacional y seguridad y las medidas posibles de control (Ej. proteccin auditiva). Enfquese en el grupo y sus interacciones con el equipo y ambiente del lugar de trabajo. I dentifique las tareas que son comunes a todos los miembros del grupo. Defina los agentes ocupacionales peligrosos (Ej. qumicos, fsicos, biolgicos) que estn involucr ados en las tareas especficas de cada grupo de trabajo. 2.2.1 Orientacin para iden tificar los grupos de trabajo por funcin Organice a los trabajadores en grupos po r funciones tradicionales, tales como: ssmica construccin en los lugares de perfor acin perforacin de pozos operarios mantenimiento construccin de oleoductos opera s de oleoductos produccin de gas y petrleo almacenamiento de petrleo Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 6

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES plantas de gas refineras transporte de derivados de petrleo y gas ssmica mar adentr o exploracin mar adentro produccin mar adentro tanques de almacenamiento en mar ad entro oficinas laboratorios para anlisis qumicos y biolgicos Divida aun ms el personal en grupos por sus actividades especificas, tales como: conducir levantar manejar tuberas manejar materiales peligrosos supervisar trabaj ar con tanques presurizados (Ej., soldaduras) Identifique los lugares donde trab aja cada grupo, tales como: lugares geogrficos lugares dentro de una instalacin lu gares fuera de las instalaciones lugares elevados ( Ej., andamios, gras maniobrab les, volquetes) Identifique las fuentes de peligro (Ej. qumicas, fsicas, biolgicas) a las cuales cada grupo puede estar expuesto, tales como: qumicos peligrosos tem peraturas extremas atmsferas de oxgeno deficiente espacios confinados equipos rota tivos equipos elctricos equipos o herramientas que pueden emitir radiacin de fuent es radiogrficas equipos mviles equipos y herramientas manuales Identifique las est aciones del ao durante las cuales el grupo de trabajo est activo. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 7

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Figura 2: Ejemplo de matriz para la identificacin de grupos de trabajo (GHER) Fun cin de los Roles Localizacin Fuentes de Peligros Estaciones grupos de trabajo Toda s las estaciones Perforador Caribe Qumicos txicos, tenazas, Operarios de llave de tuercas, tubera de equipos de perforacin, exposiciones perforacin mar biolgicas, hip otermia o calor adentro excesivo, lodo de perforacin, tablero de rotacin, tubo kel ly. Todas las estaciones Trabajadores de Tcnico de Brasil Equipos de procesos, pl antas de gas procesos tuberas, ventilacin inadecuada, qumicos, gas, sulfuro de hidrg eno. poca de Trabajadores de Supervisor de Per Enfermedades endmicas, construccin ol eoductos zanjas animales peligrosos (serpientes, escorpiones, insectos), equipo de excavacin, zanjas abiertas. 2.2.2 Orientacin para la comunicacin en el trabajo U se afiches, panfletos u otros medios de comunicacin para transmitir informacin sob re temas, logros, nuevos desarrollos y desafos de seguridad y salud ocupacional. Desarrolle una tabla de comunicacin en las pginas de Internet, que permita a los e mpleados tener acceso a las notas y recordatorios de seguridad y salud ocupacion al, as como a cualquier cambio en los estndares de la empresa, industria o regulat orios. Programe reuniones para actualizar a los empleados de cualquier cambio en los estndares de la empresa, industria o regulatorios. Establezca comits de salud y seguridad en los lugares de trabajo para comunicar a los empleados y contrati stas cualquier aspecto de inters sobre seguridad y salud ocupacional. 2.3 Evaluar las aptitudes de los trabajadores Acciones esenciales Conduzca evaluaciones de salud a los nuevos trabajadores ant es de contratarlos y peridicamente despus. Nota: Esto puede variar desde un cuesti onario de la propia administracin hasta un examen fsico completo con pruebas de la boratorio, dependiendo de la naturaleza del trabajo. Efecte chequeos de capacidad como parte del entrenamiento en el trabajo para identificar reas problemticas ant es de que impacten a los empleados, contratistas, clientes, el ambiente o los re sultados del negocio. Realice estimaciones de riesgo a la salud para recolectar informacin sobre demografa, historia mdica, historia del trabajo, historia de la fa milia y hbitos de estilo de vida. Vea tambin: ARPEL - Informe sobre Anlisis internac ional de los riesgos para la salud de los trabajadores de la industria del petrle o y gas: Estado actual y perspectivas futuras, 2000. Determine la condicin fsica de l trabajador para las tareas (condicin fsica para el trabajo) basado en las capaci dades fsicas y sicolgicas. Vea tambin: ARPEL - Informe sobre Anlisis internacional de los riesgos para la salud de los trabajadores de la industria del petrleo y gas: Estado actual y perspectivas futuras, 2000. Asegrese de que todos los empleados y contratistas estn entrenados y calificados apropiadamente para desempear sus tare as, aprovechando los programas de certificacin pertinentes y asegrese de que las r eGua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 8

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES certificaciones sean obtenidas cuando se requiere. Mantenga registros de todos l os empleados para hacer seguimiento al progreso de sus entrenamientos y asegrese de que reciben el entrenamiento y certificacin apropiados con la frecuencia corre cta. Vea tambin: 2.3.1 Orientacin para mantener registros, en la pgina 9. Desarroll e una base de datos para registrar todos los entrenamientos que recibe el emplea do. Use la base de datos para monitorear la necesidad de un nuevo entrenamiento o reentrenamiento. Vea tambin: 2.3.2 Orientacin para desarrollar una base de datos del entrenamiento del empleado, en la pgina 9. Permita a los empleados tener acc eso a sus propios registros (Ej., matriz de entrenamiento) para que ellos se pue dan encargar del desarrollo de su carrera y lograr sus propias metas. Nota: Esto s registros ayudarn a evaluar el desempeo del empleado y pueden ser un factor en l a seguridad del mismo. Asegrese de que los registros de los empleados sean guarda dos de manera confidencial entre la gerencia y el propio empleado. 2.3.1 Orientacin para mantener registros Asegrese de que los registros incluyen la siguiente informacin: tipo de entrenamiento recibido nombre del empleado resulta dos del entrenamiento (Ej., aprob, fall, competencia verificada) fecha(s) del entr enamiento quin condujo el entrenamiento fecha de re-certificacin Retenga cualquier plan de lecciones, exmenes y registros actuales del instructor. 2.3.2 Orientacin para desarrollar una base de datos del entrenamiento del empleado Asegrese de que la base de datos incluye por lo menos la siguiente informacin: nombre del emplea do fecha de contratacin del empleado cursos recomendados y requeridos cursos term inados certificados recibidos necesidad de nuevos certificados pruebas de capaci dad Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 9

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 3.0 Evaluar los riesgos de seguridad y salud ocupacional para grupos de trabajo 3.1 Objetivo y alcance El objetivo principal de la evaluacin de los riesgos para los grupos de trabajo e s determinar cules riesgos de seguridad y salud ocupacional son comunes y pueden ser controlados por todo el grupo. Los componentes claves en la evaluacin de ries gos de seguridad y salud ocupacional para grupos de trabajo son consistentes con la Gua de ARPEL sobre Evaluacin y administracin de riesgo de derrames de hidrocarbu ros, 1999 e incluye: Identificar los peligros de salud y seguridad en los lugares de trabajo y procesos Evaluar y categorizar riesgos Documentar los resultados d e la evaluacin de riesgo 3.2 Identificar los peligros de salud y seguridad en los lugares de trabajo y pr ocesos Acciones esenciales Use tcnicas creativas y analticas para identificar peligros re levantes. Nota: Las tcnicas creativas aseguran que el proceso sea proactivo (Ej., revisiones de grupos estructurados que pueden determinar la causa y efecto de i ncidentes y enfermedades potenciales). Las tcnicas analticas aseguran que la exper iencia previa sea tomada en cuenta apropiadamente. Enfoque la identificacin de pe ligros en: disposicin fsica y condicin de los lugares de trabajo (Ej., localizacin, terreno, estacin del ao y clima) peligros en el sitio de trabajo (Ej., qumicos, bio lgicos, ergonmicos, fsicos) prcticas y comportamientos laborales de cada uno en el s itio de trabajo factores ergonmicos relacionados con el lugar de trabajo condicio nes de las herramientas, equipos y vehculos usados en el trabajo procesos que pue den tener fallas o equipos que pueden estar desgastados Determine cmo la exposicin a peligros puede ocurrir con la identificacin de las vas de exposicin. Nota: Las va s pueden indicar un peligro en un proceso, procedimiento o comportamiento que pu ede ser controlado. Por ejemplo, un trabajador puede estar expuesto a qumicos pel igrosos por medio de la comida que ingiere en el lugar de trabajo debido a que n o se lav sus manos debidamente despus de manipular los qumicos y antes de comer. El trabajador puede eliminar la entrada de qumicos a su cuerpo simplemente lavando sus manos. Busque peligros de salud ocupacional y seguridad en cada instalacin y lugar de trabajo: programe inspecciones de peligros rutinarias en cada sitio Not a: La programacin variar dependiendo de la herramienta de identificacin de peligro a ser usada (Ej.: recorridos diarios por la planta, inspecciones de trabajo trim estrales, identificaciones ms formales anualmente). Las inspecciones de peligros pueden ser combinadas con inspecciones regulatorias anuales. conduzca inspeccion es adicionales cuando sean necesarias: durante los tiempos de cambios significat ivos en las operaciones (Ej., cuando se introducen nuevos procesos, qumicos, prcti cas o tecnologas industriales) cuando hay un cambio considerable de personal (Ej. , cambio estacional de personal) conduzca programas de monitoreo para identifica r los agentes peligrosos en el ambiente de trabajo identifique peligros y evale r iesgos como parte de las actividades de trabajo rutinarias: durante el planeamie nto, diseo y seleccin de ruta antes y durante las actividades de construccin a travs de las operaciones Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 10

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES revise los reportes de primeros auxilios, incidentes, auditorias de salud ocupac ional y seguridad y quejas del empleado con el fin de identificar peligros asoci ados con incidentes o enfermedades pasadas revise los procedimientos y prcticas d e trabajo para determinar si la directriz suministrada a los trabajadores crea p eligros observe peridicamente el desempeo del trabajador para identificar acciones , comportamientos o actitudes que pueden crear o aumentar peligros Nota: Los comportamientos y actitudes pueden llegar a convertirse en parte de la cultura de un grupo y pueden ser transmitidos a los nuevos trabajadores cuando formen parte del grupo. Identifique los peligros de seguridad y salud ocupaciona l para cada grupo de trabajadores, empleados y contratistas (GHER) llevando a ca bo exmenes de salud ocupacional como una herramienta de monitoreo biolgico de la e xposicin a agentes fsicos y qumicos. Use un formato con un cuestionario o lista de verificacin para organizar y registrar la informacin reunida durante las inspeccio nes de peligros. Vea tambin: Figura 3: Ejemplo de un cuestionario para la identif icacin de peligros en la pgina 11, Figura 4: Ejemplo de una lista de verificacin pa ra la identificacin de peligros en la pgina 14 y el reporte de ARPEL sobre Criterio s de evaluacin ergonmica en la industria del petrleo y gas, 2000, Lista de verificac in de factores de riesgo. Involucre al personal apropiado de todos los niveles de la organizacin en la identificacin de peligros. Nota: El personal apropiado puede incluir trabajadores que estn expuestos directamente a peligros en el lugar que esta siendo inspeccionado, as como jefes y trabajadores de otros lugares con oper aciones y peligros similares. Entrene trabajadores para que reconozcan y reporte n los peligros y riesgos en el trabajo usando mtodos y herramientas apropiadas de identificacin de peligros en sus lugares de trabajo. Incentive a los trabajadore s para que reporten los peligros: suministrar formatos de reporte de peligros Ve a tambin: Figura 5: Ejemplo de un reporte de peligros en la pgina 16. conducir reu niones de seguridad diarias en las cuales se puedan tratar aspectos relacionados a riesgos distribuir radios y telfonos mviles de doble va exigir reportes de pelig ro como parte de la rutina de trabajo Figura 3: Ejemplo de un cuestionario para la identificacin de peligros Pregunta Si / No Notas Peligros de salud 1. Hay ventilacin adecuada en el lugar de trabajo? 2. Las concent raciones de qumicos en la atmsfera estn por debajo de los limites permisibles (Ej., sulfuro de hidrogeno, dixido de azufre, benceno, hidrocarburos, pesticidas)? 3. E xiste potencial de exposicin biolgica (Ej., enfermedades contagiosas, transmisione s patgenas innatas de la sangre, hantavirus, tuberculosis)? 4. En el lugar de trab ajo hay metales o minerales peligrosos (Ej., plomo, mercurio, asbestos)? 5. Exist e potencial de lesin por esfuerzos repetitivos (LER) en el lugar de trabajo? 6. Ex iste potencial de hipotermia en el lugar de trabajo? 7. Existe potencial de calor excesivo en el lugar de trabajo? 8. Existe potencial de exposicin a materiales ra dioactivos que ocurren Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 11

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Pregunta naturalmente (NORMs) en el lugar de trabajo? 9. Existe alguna enfermedad indgena en el lugar de trabajo que puede impactar a los trabajadores? 10. Existen quejas de los trabajadores por dolores de cabeza, problemas respiratorios, vrtig os u olores fuertes? 11. Existe un potencial por deficiencia de oxgeno y gases txic os? 12. Las estaciones de trabajo estn ergonmicamente diseadas para ayudar en la pre vencin de lesiones de la espalda y mueca? 13. Los estilos de vida de los empleados (Ej., cigarros, obesidad, alcohol, drogas) conllevan algn riesgo para la salud y seguridad? 14. En el lugar de trabajo existen organismos peligrosos (Ej., plantas o animales) que pueden impactar a los trabajadores? Peligros de seguridad 15. El trabajador podra tropezar con materiales dejados en el suelo? 16. El trabajo tien e o es probable que desarrolle cualquier riesgo qumico, fsico, biolgico o radiactiv o? 17. Existe adecuada iluminacin? 18. Existe algn riesgo de conexin elctrica activa e n el lugar de trabajo? 19. Todos los equipos y herramientas estn en buenas condici ones y no requieren reparacin? 20. El ruido excesivo en el rea de trabajo obstaculi za la comunicacin o es causa de la prdida auditiva del trabajador? 21. Los trabajad ores conocen y siguen los procedimientos disponibles o ellos los modifican de cu alquier forma? 22. Las salidas de emergencia estn claramente identificadas? 23. Los vehculos motorizados estn equipados apropiadamente con todos los componentes nece sarios (Ej., cinturones de seguridad, frenos de emergencia)? 24. Todos los emplea dos que operan vehculos y equipos estn entrenados y autorizados para hacerlo? 25. S e proporciona equipo de proteccin personal apropiado para desarrollar el trabajo? 26. Los empleados tienen entrenamiento en caso de presentarse un incendio, explo sin o emisin de gas txico? 27. Los trabajadores usan ropa y equipo de proteccin perso nal, tales como proteccin auditiva, proteccin respiratoria y arneses de seguridad que son apropiados para el trabajo? 28. En los procedimientos de mantenimiento ex isten procedimientos de cierre para la desactivacin de la maquinaria? 29. Alguna p renda de ropa o joya que el trabajador este usando podra llegar a ser atrapada en la maquinaria o de otra forma causar algn riesgo? 30. Existen objetos fijos que p uedan causar lesin, tales como bordes puntiagudos de la maquinaria? 31. El flujo d e trabajo est organizado inadecuadamente? 32. Existen algunas partes de la maquina ria en las cuales el trabajador puede ser atrapado o aplastado? 33. Puede ocurrir una lesin por el contacto que hace el trabajador con partes de la maquinaria o m ateriales en movimiento? 34. Est el trabajador en posicin de desequilibrio en algn m omento? Si / No Notas Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 12

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Pregunta 35. El trabajador est ubicado donde hay maquinaria peligrosa? 36. Existen algunos movimientos que pueden causar lesiones de la mano o el pie, tensiones mu sculares por levantamientos movimientos repetitivos que el trabajador requiere h acer? 37. El trabajador puede ser golpeado o empujado por un objeto o golpearse c ontra una parte de la maquinaria u objeto? 38. Un trabajador puede caerse de un n ivel a otro? 39. El trabajador puede llegar a lesionarse cuando est levantando, em pujando o transportando objetos pesados? Si / No Notas Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 13

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Figura 4: Ejemplo de una lista de verificacin para la identificacin de peligros Am biente de trabajo Posiciones Actividad Descripcin Rol Descripcin Exploracin y produ ccin Personal de administracin, gerencia, ventas, soporte Operaciones geofsicas Ope raciones ssmicas Operaciones geolgicas Operaciones de produccin de petrleo y gas natural Refinacin Produccin de gasolina, kerosn, etc. Capataz, supervisor Produccin de petroqumicos Procesamiento de gas natural Transporte Operaciones de o leoductos Transporte en camin Operaciones martimas Distribucin Estaciones y termina les a granel Terminales de productos o localidades de ventas al por mayor Estaciones de servicio de ventas al por menor Ingeniero, cientfico, tcnico Operario de proceso y equipo Otros Laboratorios de investigacin y desarrollo Servicios de soporte general Suporte administrativo Operario de servicios de perforacin y pozos Peligro Incidente areo Explosin Qumicos peligrosos Golpe y atrapado ansmitidas por Operario de transporte Operario de equipo pesado Trabajadores de las estaciones de servicio Obrero de mantenimiento Labores manuales Otros Peligros comunes Descripcin Peligr o Goteos y derrames Impactos por ruido Enfermedades ocupacionales Descripcin insectos (Ej., malaria, dengue) Choque elctrico Enfermedades endmicas Equipo ergonm ico inadecuado Atmsferas explosivas Equipo de rotacin Escorpiones Eventos ssmicos Culebras Fuentes de ignicin Falla estructural Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 14

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Temperaturas extremas Exposiciones a vapores peligrosos Contaminante areo txico Incidentes en excavacin Colisin de vehculos Superficies caminar y trabajar Cadas desde sitios elevados Fuego y explosin Inundacin Manipuleo de materiales peligrosos Enfermedades contagiosas Otro Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 15

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Figura 5: Ejemplo de un reporte de peligros Reporte de los peligros en salud y s eguridad Lugar(es): Fecha del reporte: Reportado por: Descripcin del peligro o de ficiencia Clase de peligro Fecha de implementacin de las acciones preventivas Definiciones de las clases de peligro Clase A: Probabilidad de muerte, prdida de un a parte del cuerpo, enfermedad seria, prdida permanente de una extremidad u rgano importante. La accin preventiva comenzara en las siguientes 0-24 horas la resolucin final en una semana. Clase B: Probabilidad de una lesin o enfermedad seria, daos a remediar serios. La accin preventiva comenzara en las siguientes 72 horas la resol ucin final en dos semanas. Clase C: Probabilidad de prdidas menores. La resolucin fin al en un mes. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 16

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 3.3 Evaluar y categorizar riesgos Acciones esenciales Defina los objetivos de la evaluacin de riesgos y el tipo de evaluacin que ser efectuada (Ej., cualitativa o cuantitativa). Nota: Ejemplos de o bjetivos incluyen entender los peligros y su verdadero potencial, dndoles priorid ad de acuerdo con su potencial e identificando peligros que pueden ser controlad os. Describa la instalacin u operacin donde la evaluacin del riesgo est siendo efect uada. Identifique los peligros potenciales que pueden existir en la instalacin u operacin. Vea tambin: 3.2 Identificar peligros de salud y seguridad en los lugares de trabajo y procesos en la pgina 10. Asigne un potencial para los peligros iden tificados. Nota: El potencial puede ser descrito como cun frecuente se presenta e l riesgo y las consecuencias que ste puede ocasionar. Evale los riesgos consideran do la frecuencia y consecuencias de cada peligro. Vea tambin: Figura 6: Ejemplo d e una lista de verificacin de la evaluacin del riesgo en la pgina 18 y Figura 7: Ma triz de clasificacin del riesgo en la pgina 20. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 17

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Figura 6: Ejemplo de una lista de verificacin de evaluacin del riesgo Este es un p roceso paso a paso para analizar y evaluar los riesgos como parte de las operaci ones de la empresa. Use este proceso para determinar los tipos y magnitudes de l os riesgos en las instalaciones de la empresa e identifique las estrategias que pueden ser desarrolladas para manejar estos riesgos efectivamente. Paso 1: Defina objetivos Defina los objetivos de la evaluacin de riesgos. Adems es pecifique las medidas de riesgo que deben ser seleccionadas (Ej., cualitativa o cuantitativa). Paso 2: Describa la instalacin u operacin Describa la instalacin usa ndo las categoras siguientes: a) descripcin general incluyendo propsito, capacidad, localizacin b) esquema fsico, procesos claves, productos, materiales peligrosos, equipo auxiliar de la planta c) estime la condicin d) el ambiente fsico alrededor de la instalacin e) los vecinos y otros cercanos a las instalaciones f) incidente s histricos Paso 3: Identifique peligros Identifique los riesgos potenciales que pueden existir en la instalacin. Vea tambin: Figura 3: Ejemplo de un cuestionario para la identificacin de peligros (incluye peligros en salud ocupacional y seguri dad). Peligros identificados 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Peligros 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Frecuencias (F, O, R, I) Paso 4: Determine la frecuencia de exposicin a peligros Asigne las frecuencias pa ra los peligros identificados en el paso previo. Use los registros histricos y la pericia y experiencia del personal en el sitio para estimar estas frecuencias. Use la clasificacin siguiente: Frecuente- Una o ms ocurrencias por ao. Posibilidad de que se repitan los incidentes. (F) Ocasional- Una ocurrencia cada tres aos. Po sibilidad de incidentes aislados. (O) Remoto- Ha pasado dentro de la industria p ero no a menudo (por ejemplo, una vez cada 20 aos). (R) Improbable- Posible pero muy raro (por ejemplo, una vez durante la vida de la instalacin). (I) Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 18

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Paso 5: Analice las consecuencias potenciales de los peligros Estime la severida d ms probable de los efectos adversos que estos peligros pueden causar a la salud y seguridad, ambiente, finanzas o al pblico. Use la clasificacin siguiente: 1. Ca tastrfico - Fatalidad o dao al sector pblico. Dao considerable (>US$500 Mil) y/o Tie mpo de incapacidad extendido >90 das. (Ca) Critico - Prdida de tiempo, amenaza al sector pblico. Dao considerable (<US$500 Mil) y/o Tiempo de incapacidad >10 das. (C r) Marginal - Tratamiento mdico o labor restringida. Dao menor (<US$50 Mil) y/o Ti empo de incapacidad < 10 das. (M) Insignificante - Lesin menor, no hay amenaza al pblico. Daos menores (<US$10 Mil) y/o Tiempo de incapacidad <1 da. (I) 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Paso 6: Evale los riesgos Use la matriz de categorizacin de riesgo s para evaluar los riesgos identificados en la instalacin basados en el producto de: Frecuencia X Severidad Vea tambin: Figura 7: Matriz de categorizacin del riesg o en la pgina 20. Peligros Severidad (Ca, Cr, M, I) Consecuencias potenciales 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Valor del riesgo Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 19

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Figura 7: Matriz de categorizacin de riesgos Severidad potencial (Nota: Un nivel de severidad cero resultara sin efectos en la salud o lesin, ningn dao a la propieda d y ningn impacto en la reputacin de la empresa). Frecuencia (Nota: Frecuencia Cer o es un riesgo que nunca ha sido escuchado en la industria) 1-Improbable 2-Remot a 3-Ocasional 4-Frecuente 1-Insignificante (I) 2- Marginal (M) 3-Critica (Cr) 4Catastrfica (Ca) 1 2 3 4 2 4 6 7 2 6 7 8 3 7 8 9 Prioridad ms baja. Puede requerir estudio y accin posterior en la medida Rango 1 y 2: que los recursos estn disponibles. Prioridad media. Debe ser considerada seria y se debe tomar una accin Rango 3 a 6: apropiad a. Prioridad muy alta. Se debe tomar una accin inmediata para reducir los Rango 7 a 9: riesgos a un nivel tan bajo como sea posible. Impacto en la seguridad y en la propiedad Probabilidad Severidad potencial Sin efectos en salud o lesin, ningn dao Nunca se escuch en la Cero Cero a la propiedad, ningn impacto en la industria. reputacin de la empresa Lesin menor, efecto insignificante en la Posible pero muy rara (Ej., salud, ninguna amenaza al pblico. una vez en la vida de la Insignific ante Improbable Dao menor (<US$10 Mil). instalacin). No hay Tiempo de incapacidad <1 da, impacto probabilidad de que ocurra. leve en la reputacin Tratamiento mdico o labor restringida, Ha pasado en de la industria mnimo efecto sobre la salud. per o no a menudo (Ej., una Marginal Remota Dao menor (<US$50 Mil). vez cada 20 aos). Tiempo de incapacidad <10 das, impacto Posibilidad de que ocurra mnimo en la reput acin. algn da. Prdida de tiempo, gran efecto en la salud, amenaza al sector pblico. U na ocurrencia cada tres Dao extensivo (<US$500 Mil). Ocasional aos. Posibilidad de Crtica incidentes aislados. Tiempo de incapacidad >10 das, impacto considerable e n la reputacin. Fatalidad o mltiples fatalidades o daos al sector pblico. Una o ms oc urrencias por Frecuente ao. Posibilidad de que se Catastrfica Dao extensivo (>US$50 0 Mil). Tiempo de incapacidad >90 das, impacto repitan los incidentes. nacional e internacional en la reputacin. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 20

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 3.4 Documentar los resultados de la evaluacin de riesgos Acciones esenciales Determine la necesidad de la documentacin de acuerdo con los requerimientos legales, de auditoria y el valor de los documentos que proveen re ferencia significativa e informacin histrica. Nota: Ejemplos de registros signific ativos incluyen registros de entrenamiento para el seguimiento de las capacidade s y minutas de reuniones para el seguimiento de las discusiones de riesgos. Esta blezca un proceso de documentacin que registre: planes de evaluacin de riesgos pro cesos de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos resultados de identifica cin de peligros y evaluacin de riesgos requerimientos regulatorios relacionados po lticas y procedimientos corporativos relacionados lecciones aprendidas datos histr icos usados en evaluaciones (Ej., estadsticas de incidentes) capacidades (Ej., ce rtificaciones, entrenamiento y experiencia) de las personas involucradas en las evaluaciones la fecha inicial y final de las evaluaciones Comunique los requerim ientos de la documentacin a los trabajadores, particularmente los requerimientos y mtodos para reportar los riesgos identificados en el trabajo.

3.5 Aspectos complementarios 3.5.1 Propsito de la evaluacin de riesgo El riesgo es una presencia continua en cu alquier operacin. La identificacin y evaluacin de estos riesgos son importantes par a evitar consecuencias negativas las cuales pueden incluir prdida de la vida, les in, dao ambiental, dao a la propiedad de la empresa y prdida financiera. Examinando cuidadosamente la causa, probabilidad y consecuencia del riesgo, se pueden desar rollar opciones de eliminacin y mitigacin para reducir el potencial de los impacto s negativos. La evaluacin de estos riesgos se divide en dos categoras: anlisis de r iesgo y evaluacin de riesgo. 3.5.2 Anlisis de riesgo El anlisis de riesgo es el pro ceso por el cual los riesgos individuales son identificados y examinados para de terminar tanto la probabilidad de incidencia como la magnitud de la consecuencia en el evento de un incidente. El anlisis de riesgo es el proceso de preguntar y responder las preguntas: Qu puede ir mal? Por qu puede ir mal? Qu probabilidad ti ul es la consecuencia(s)? Cun severo es el nivel de riesgo? Una vez respondidas est as preguntas satisfactoriamente se revelarn las reas especficas donde se necesite c ontrolar los riesgos. Una vez reveladas, estas reas sern consideradas para el mane jo. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No.4 21

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3.5.3 Evaluacin de riesgo Los datos recolectados en el anlisis de riesgos pueden s er interpretados y expresados como una evaluacin de riesgos. Una evaluacin del anli sis de riesgo puede determinar dos cosas: 1. Si el riesgo es significativo 2. La s opciones disponibles para manejar el riesgo Por ejemplo: Un anlisis de riesgo r evela que hay un volumen de derrame significativo de los camiones cisterna que l levan un producto. Los camiones son viejos y hay necesidad de repararlos, mejora rlos, o reemplazarlos. Se realiza una matriz de costos para examinar cual sera el mtodo costo-beneficio ms efectivo para reducir el derrame. 3.5.4 Proceso bsico de evaluacin de riesgos Enseguida se presenta un resumen de cmo puede ser dirigida ca da una de las preguntas en un proceso bsico de evaluacin de riesgos. 1. Qu puede ir mal? Los procedimientos, el equipo y las instalaciones de una empresa deben ser analizados para identificar cualquier riesgo potencial. Esto se puede lograr a t ravs de la revisin de incidentes previos, consulta con expertos o la construccin de un rbol de eventos / fallas. 2. Por qu puede ir mal? El `por qu' de un incidente es crt co para su mitigacin. Una vez que el riesgo ha sido identificado, haga la pregunt a de por qu este puede existir. Mantngase haciendo la pregunta `por qu?' hasta que la ca usa(s)-raz haya sido identificada. 3. Qu probabilidad tiene? Conocer qu probabilidad de ocurrencia tiene un incidente es til para dar prioridad al gasto y a la distr ibucin de los recursos para el control y respuesta del riesgo. Algunos riesgos pu eden tener consecuencias devastadoras, pero la probabilidad de que un incidente en realidad ocurra puede ser muy remota. Otros incidentes pueden tener un impact o menos severo, pero tener ms probabilidad de que ocurra. Establezca la probabili dad de un riesgo examinando las historias de los incidentes y respondiendo a tod as las preguntas que se hagan en el anlisis de riesgo. 4. Cules son las consecuenci as? Con la investigacin y la comprensin de los efectos adversos potenciales de un incidente, una empresa puede asignar los controles de riesgos ms efectivamente. S iempre habr riesgos y solo hay una cantidad limitada de recursos para tratar esos riesgos. Un entendimiento de las consecuencias permite a la empresa establecer que riesgos son tolerables y que riesgos requieren atencin y monitoreo. En alguno s casos, un alto factor de riesgo puede ser tolerado, si es menos costoso maneja r las consecuencias de un incidente que cambiar los factores que contribuyeron a ste. 5. El riesgo es significativo? Una vez que el riesgo ha sido analizado y cal culado, se puede hacer un juicio de cuan significativo es el riesgo. La empresa puede determinar si el nivel de riesgo es tolerable o no y qu recursos sern destin ados, si hay, para el control de un riesgo o para la respuesta a un incidente ca usado por el riesgo. Esto requerir que la empresa examine su estructura de finanz as y valores. Si el riesgo viola o excede la regulacin o las metas corporativas d e la empresa, entonces ste es significativo. Si el riesgo es considerado como de consecuencia menor o insignificante para la empresa y de poca o ninguna repercus in para una tercera parte, entonces el riesgo puede ser clasificado como insignif icante y no habra un desembolso de recursos. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 22

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 6. Qu opciones estn disponibles para manejar el riesgo? Si el riesgo ha sido analiz ado y considerado como significativo para la empresa, se debern desarrollar opcio nes para la reduccin y respuesta al riesgo. A travs de la trayectoria del mapeo de riesgos, los controles llegarn a ser evidentes y se pueden desarrollar los proce dimientos y las acciones. 7. Cmo puedo comunicar efectivamente el riesgo y el mane jo del riesgo a los empleados y contratistas? Una vez que los riesgos relacionad os a funciones de trabajo especficas han sido identificados y los mtodos para miti gar estos riesgos han sido desarrollados, es imperativo comunicar efectivamente esta informacin a los empleados y contratistas. Sin conocimiento de los riesgos p otenciales en el lugar de trabajo y los mtodos para eliminar o reducir estos ries gos, los trabajadores permanecen desprotegidos y expuestos a ser lesionados en i ncidentes relacionados al trabajo. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 23

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 4.0 Controlar los riesgos en los grupos de trabajo 4.1 Objetivo y alcance El objetivo principal de controlar riesgos en los grupos de trabajo es reducir l as lesiones e impactos en la salud que resultan de los riesgos comunes de seguri dad y salud ocupacional Los componentes claves para controlar riesgos en los gru pos de trabajo incluyen: Desarrollar planes de control de riesgos de seguridad y salud ocupacional. Dar entrenamiento y concientizar al empleado Implementar con troles administrativos Prevencin 4.2 Desarrollar planes de control de riesgos de seguridad y salud ocupacional Acciones esenciales Use los resultados de la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos para determinar cules riesgos de seguridad y salud ocupacional pueden y sern controlados. De prioridad a los riesgos que sern controlados de acuerdo co n: probabilidad de ocurrencia (Ej., frecuencia potencial) severidad (usando los r boles de contribucin de riesgos usted puede determinar el riesgo con la ms alta se veridad) niveles de riesgo (resultados de la frecuencia de ocurrencia y severida d) Nota: Los riesgos con niveles inaceptables deben convertirse en el foco princ ipal. anlisis costo-beneficio Defina mtodos para eliminar, minimizar o controlar r iesgos de seguridad y salud ocupacional, y desarrolle planes de accin para implem entar estos controles. Incorpore controles en los planes, procedimientos de trab ajo, entrenamiento y el uso de equipo de proteccin personal. Asegrese de que todas las medidas de control de riesgos incluyen procedimientos de prevencin y mitigac in. Asigne responsabilidades y establezca fechas lmite para la implementacin de med idas correctivas. Monitoree la implementacin de los planes de control de riesgos y comunique los resultados a los grupos de trabajo involucrados. Obtenga el vist o bueno de la gerencia para verificar que los riesgos han sido controlados o eli minados efectivamente. Nota: El visto bueno de la gerencia asegurar que sta se ha mantenido informada y puede llevar los resultados a la alta gerencia. Esto tambin ayuda a elevar el perfil de los planes de control de riesgos demostrando un com promiso de la gerencia. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 24

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 4.3 Dar entrenamiento y concientizar al empleado Acciones esenciales Entrene a los trabajadores para que entiendan, identifiquen y controlen los peligros en sus trabajos. Asegrese de que los trabajadores tengan acceso y sepan cmo usar el equipo de proteccin personal para protegerse de los ri esgos de salud ocupacional y seguridad. Informe a los trabajadores de los riesgo s de salud ocupacional y seguridad en los lugares de trabajo y las medidas espec iales requeridas para trabajar con esos riesgos. Nota: Las reuniones cortas ante s de que comience cada turno de trabajo ofrecen una oportunidad excelente para r evisar los riesgos y las medidas de control. Use el entrenamiento de trabajo, or ientaciones y reuniones de seguridad mensuales para revisar riesgos rutinarios y los planes para controlarlos. 4.4 Implementar controles administrativos Acciones esenciales Desarrolle e implemente prcticas y procedimientos de trabajo seguro que describen mtodos de trabajo que aseguran la salud y seguridad del trab ajador. Vea tambin: 5.4 Crear y mantener mejores prcticas en la pgina 29. Desarroll e procedimientos para las tareas no rutinarias y crticas que proveen direccin espe cfica a los trabajadores para tratar con riesgos que no pueden ser eliminados a t ravs de otros medios. Asegrese de que todos los procedimientos estn completos y bie n escritos. Use permisos para los sistemas de trabajo: trabajo en caliente traba jo en fro entrada a espacios confinados trabajo en atmsferas peligrosas Haga que l as hojas de datos de seguridad de materiales actualizadas estn disponibles para l os trabajadores en todo momento. Implemente programas de abuso de alcohol y drog as para asegurar que los trabajadores no ingresen a los lugares de trabajo bajo la influencia del alcohol o drogas. Defina y documente declaraciones claras de l as responsabilidades para empleados, contratistas y visitantes que cubran: respo nsabilidades generales y conducta personal equipo de proteccin personal operacin y mantenimiento de la maquinaria seguridad de equipo mvil y vehculos sustancias inf lamables equipo de seguridad materiales peligrosos informacin de eventos respuest a a emergencias registros de entrenamiento resultados de la auditoria Desarrolle e implemente planes de contingencia para controlar incidentes. Desarrolle e imp lemente planes de gestin del cambio para identificar y controlar los peligros que resulten de cambios en los procesos, diseos y planes. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 25

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 4.5 Prevencin Acciones esenciales Controles de ingeniera Reduzca los riesgos de equipos y siste mas en la etapa de diseo. Disee los procesos de trabajo para reducir la exposicin d el trabajador (Ej.; concentracin y duracin) a los agentes nocivos. Marque todos lo s riesgos que no pueden ser eliminados inmediatamente con seales, banderas, luces , alarmas, barricadas, cercas, etiquetas, pancartas u otros dispositivos. Implem ente programas de mantenimiento preventivo. Introduzca medidas de mitigacin para reducir la severidad de los incidentes, tales como: sistemas de deteccin de gas vl vulas de bloqueo de emergencia diques y sumideros rociadores y sistemas de inund acin muros resistentes a explosiones Considere los riesgos cuando se seleccionen las localidades y se planee la ubicacin de las instalaciones. Controles en el lug ar de trabajo Sustituya materiales peligrosos con materiales menos peligrosos do nde sea posible. Reduzca inventarios de materiales peligrosos manteniendo la men or cantidad necesaria para hacer un trabajo en particular. Opere sistemas e inst alaciones a temperaturas y presiones reducidas. Provea medidas de control de der rames y de proteccin de equipos para reducir los impactos en seguridad y salud oc upacional. Implemente programas de aseguramiento de la calidad para hacer seguim iento a todos los aspectos de seguridad y salud ocupacional en el diseo, construc cin, desarrollo y produccin. Investigue, de prioridad e implemente inmediatamente medidas correctivas para todos los riesgos reportados. Corrija inmediatamente ri esgos que amenacen la vida o significativos en seguridad y salud ocupacional. Ev ale los trabajos que presentan riesgos para determinar si hay otra forma de reali zar el trabajo con el fin de eliminar o reducir los riesgos asociados con ste. Ha ga el anlisis de peligros en el trabajo para determinar si los trabajos estn siend o efectuados de manera segura. Nota: Los anlisis de peligros en el trabajo deben ser revisados y actualizados peridicamente para asegurar que permanecen efectivos y precisos. Si ocurre un incidente, se debe realizar un nuevo anlisis para deter minar si se deben hacer cambios en los procedimientos de trabajo. Sustituya un p roducto, pare una instalacin o pieza del equipo o proceso con el objeto de elimin ar riesgos. Mejore las medidas de seguridad en los lugares de trabajo para preve nir el vandalismo y otras acciones no autorizadas que puedan incrementar los rie sgos en el lugar de trabajo. Asegrese que los trabajadores estn provistos con el e quipo de proteccin personal apropiado para los riesgos. Controles de salud ocupac ional Asegrese de que todos los trabajadores tengan las evaluaciones de salud fsic a y mental cuando ellos sean: contratados recientemente despedidos trasladados a una diferente funcin, posicin o tarea reintegrados despus de un perodo de das de tra bajo perdido por problemas de salud ocupacional Implemente programas de control de salud especficos para todos los trabajadores, empleados y contratistas, de acu erdo con su exposicin al riesgo (Ej., GHER), de la siguiente manera: Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 26

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Lleve a cabo por lo menos dos tipos de exmenes clnicos, de laboratorio y complemen tarios para evaluar la salud individual de los trabajadores basados en funciones , posiciones y tareas especficas de cada grupo. Efecte un monitoreo biolgico de las exposiciones ocupacionales a agentes qumicos, fsicos y biolgicos peligrosos Manten ga registros individuales de monitoreo de salud ocupacional de todos los trabaja dores para futuros estudios comparativos con otras empresas. Nota. La tica mdica relacionada con la divulgacin de los resultados de exmenes de sa lud debe ser considerada antes de que los resultados de las evaluaciones y monit oreos de salud sean divulgados a otras empresas. Se debe mantener la confidencia lidad. Trabaje con el personal de ingeniera y seguridad para eliminar los riesgos de salud ocupacional en los procesos de trabajo y para preparar y comunicar a t odos los trabajadores y grupos de trabajo la informacin del lugar de trabajo rela cionada con los riesgos de salud restantes. Fomente la integracin de la gestin de salud ocupacional y seguridad a travs de la retroalimentacin de informacin en salud (Ej., la relacionada con enfermedades ocupacionales) la cual es compartida con el personal de ingeniera y seguridad. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 27

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 5.0 Comunicar los riesgos y medidas de control 5.1 Objetivos y alcance El objetivo principal de comunicar riesgos y medidas de control a los grupos de trabajo es asegurar que ellos pueden protegerse efectivamente por ellos mismos d e los riesgos en salud y seguridad en el trabajo. Los componentes claves de comu nicar riesgos y medidas de control incluyen: Determinar qu comunicar Seleccionar tcnicas de comunicacin efectiva Crear y mantener mejores prcticas 5.2 Determinar qu comunicar Acciones esenciales Comunique a los grupos de trabajos la siguiente informacin re lacionada con los riesgos en salud ocupacional y seguridad: planes de evaluacin d e riesgos procesos de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos resultados de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos requerimientos legales relacio nados procedimientos y polticas corporativas relacionados lecciones aprendidas da tos histricos usados en evaluaciones (Ej., estadsticas de incidentes) Asegrese de q ue los grupos de trabajo comprenden los requerimientos para reportar y documenta r riesgos y medidas de control. Monitoree las estadsticas de salud ocupacional y seguridad para identificar las tendencias y reas problema (Ej., das de enfermedad en relacin con actividades especficas de trabajo). Asegrese de que el personal es n otificado sobre los asuntos y resoluciones de seguridad y salud ocupacional que pueden afectar directamente sus trabajos (Ej., riesgos en seguridad y alertas en salud y seguridad). Programe reuniones peridicas para discutir asuntos inmediato s y para intercambiar informacin que puede mejorar las polticas, el desempeo y los procedimientos actuales. Comunique regularmente a la administracin del contratist a los asuntos de salud ocupacional y seguridad, e incluya las inquietudes de sal ud ocupacional y seguridad como primer punto en la agenda de las reuniones progr amadas con los contratistas. Mantenga las comunicaciones respecto a riesgos y me didas de control necesarias con: agencias reguladoras medios de comunicacin parte s interesadas comunidades locales Cumpla los estndares relacionados con la divulg acin de la informacin que puede representar un riesgo para cualquier empleado o co ntratista. Brinde informacin sobre promocin de proteccin a la salud (Ej., programas de bienestar, exmenes mdicos regulares, estilos de vida ms saludables). Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 28

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 5.3 Seleccionar tcnicas efectivas de comunicacin Acciones esenciales Planes de comunicacin Desarrolle planes en todas las comunica ciones para asegurar que los objetivos estn definidos y entendidos y todos los as pectos del proceso de comunicacin estn programados y asignados al personal apropia do. Identifique los destinatarios y las partes interesadas. Escoja el medio de c omunicacin que asegurar que el mensaje sea accesible a los destinatarios deseados (Ej., reuniones, notas recordatorias, intranet o reportes anuales). Asegrese de q ue toda la informacin de la empresa presentada en foros externos (Ej., reportes a nuales, perfiles corporativos, artculos, panfletos, folletos, informacin de Intern et, guas de referencia, entrevistas, discursos o presentaciones audiovisuales) se a revisada y aprobada por la alta gerencia antes de su publicacin. Asegrese de que los mensajes sean concisos, directos y exactos, pero est seguro de que estos cue ntan a los destinatarios lo que se espera de ellos y el porque. Ponga fecha a lo s mensajes e indique cuando le gustara recibir retroalimentacin, si es requerida. Contratos Especifique en los contratos los riesgos potenciales de seguridad de u n trabajo en particular, as como las medidas que su empresa espera sern tomadas pa ra controlar esos riesgos. Reuniones Comunique regularmente a los empleados y co ntratistas los aspectos de salud ocupacional y seguridad e incluya primero estos temas de seguridad y salud ocupacional en la agenda de las reuniones programada s. Aproveche las reuniones regulares para fomentar la participacin en el establec imiento de planes de accin con el fin de tratar aspectos de seguridad y salud ocu pacional. Conduzca las reuniones de seguridad y salud ocupacional de forma tal q ue anime a la participacin y produzca un resultado positivo y productivo. Asegrese de que las reuniones cumplen con los siguientes requerimientos: Las reuniones s ean programadas regularmente. Las reuniones sean llevadas a cabo en lugares que son accesibles a los participantes. Se prepare y distribuya una agenda detallada a todos los participantes antes de la reunin. Enfoque el contenido de la reunin e n temas de seguridad y salud ocupacional que afecten directamente al grupo de tr abajo. Discuta los resultados de las inspecciones y las acciones correctivas en las reuniones de seguridad del personal. Incentive a los participantes para que manifiesten sus inquietudes y provean retroalimentacin de los planes de accin prop uestos. Mantenga archivados los reportes de las minutas, agendas y asistencia de cada reunin. Seales Use afiches para informar a los trabajadores el tipo y locali zacin de peligros y cualquiera de las medidas especiales requeridas para trabajar cerca a los peligros. Comunique los riesgos usando: etiquetas y otras formas de advertencia para qumicos peligrosos hojas de datos de seguridad de materiales MSDS envases etiquetados advertencias (Ej., seales, banderas, luces, alarmas, bar ricadas, cercas, etiquetas, carteles u otros artculos) Programas de entrenamiento Use programas de entrenamiento para apoyar a los grupos de trabajo en la identi ficacin y control de peligros en sus lugares de trabajo. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 29

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES 5.4 Crear y mantener mejores prcticas Acciones esenciales Forme un grupo con el personal que puede contribuir efectiva mente al desarrollo de las mejores prcticas. Nota: La exactitud y la integridad d e sus prcticas dependern completamente de quin las escribe y quin las revise. Su gru po debe incluir personal de supervisin, administrativo, de comunicacin y tcnico par a asegurar que todos los aspectos esenciales sean tratados en cada una de las me jores prcticas. Determine quin dar la aprobacin final de sus mejores prcticas y notif ique a esa persona acerca de las expectativas de l o ella. Nota: La aprobacin fina l puede venir de un gerente principal dentro de su empresa o de representantes c laves de varios niveles de gerencia as como de cada grupo de trabajo para los que se han preparado las prcticas. Prepare una tabla de contenido de todas las prctic as que usted estar elaborando y sela para hacer seguimiento de lo que est siendo es crito y donde encaja dentro de todas las otras prcticas. Nota: Las regulaciones p ueden definir ciertas actividades que requieren mejores prcticas o cdigos de prctic a. Estas deben ser incluidas como parte de las mejores prcticas de su empresa. De termine qu ser incluido en sus prcticas y cmo la informacin debe ser organizada. Vea tambin: 5.5 Orientacin para disear y organizar mejores prcticas en la pgina 30 Progra me cada fase de su proceso de escritura incluyendo el primer borrador, el interm edio y el final; revisiones; soporte grafico; o publicidad y distribucin impresa o electrnica. Desarrolle un proceso para revisin y aprobacin de las prcticas. Determ ine quin debe recibir copias de las prcticas, tales como: gerentes supervisores de rea capataces operadores y contratistas Hgale seguimiento a la distribucin de las prcticas y asegrese de que las revisiones sean entregadas a todos los poseedores d e las prcticas. Prepare y programe un proceso de mantenimiento que evale peridicame nte el contenido para determinar si est actualizado en relacin con los requerimien tos legales, procesos de trabajo, localidades y equipo y materiales usados. Soli cite continua retroalimentacin de la gente que usa sus prcticas y registre los com entarios para consideracin en las revisiones posteriores. 5.5 Orientacin para disear y organizar mejores prcticas La Figura 8: Formato sugerido para mejores prcticas en seguridad y salud ocupacio nal de la pgina 31 ofrece un diseo y organizacin para las mejores prcticas en seguri dad y salud ocupacional. Se sugieren ttulos estndar de cada seccin para separar el texto en componentes lgicos. Estos ttulos y otros que usted cree deben ser usados consistentemente en todas sus prcticas para asegurar que los lectores estarn siemp re enterados de qu podrn encontrar bajo cada ttulo. La consistencia es muy importan te porque afecta considerablemente la capacidad de los lectores para interpretar y usar la informacin correctamente. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 30

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES Figura 8: Formato sugerido para mejores prcticas de seguridad y salud ocupacional Nombre / logotipo de la empresa XYZ Fecha de emisin original: Fecha de revisin: Nombre de la mejor practica en salud y seguridad Propsito: Defina la razn del por qu existe la prctica. Por ejemplo, existe una prctica de trabajo en caliente para d efinir los aspectos de seguridad y salud ocupacional que deben ser tratados al p lanear y conducir el trabajo en caliente en la instalacin. Use esta seccin para de scribir los pasos necesarios a seguir para completar una tarea. Escriba estos pa sos en la forma imperativa del verbo, hablando directamente al lector. (Por ejem plo: complete un permiso de trabajo en caliente antes de empezar el trabajo.) Br inde informacin adicional para describir cmo implementar los conceptos descritos e n la seccin de prcticas. Escriba la informacin de orientacin en la forma imperativa del verbo. Use esta seccin para definir cualquier requerimiento legal, de la empr esa o la industria que pueda aplicar a la prctica. Use esta seccin para listar los documentos de referencia a los cuales sus lectores se pueden dirigir para encon trar informacin ms especfica. Use esta seccin para describir por qu este tpico es de i mportancia para la empresa y a cuales reas de operacin aplica. Incluya definicione s y otros textos explicativos. Prctica: Orientacin: Requerimientos: Referencias: Aspectos Complementarios: Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 31

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Bibliografa Fuentes usadas en el desarrollo de esta Gua Esta seccin identifica las fuentes de informacin que fueron usadas para construir esta Gua como sigue: Fuentes en lnea (Ej., sitios web y bases de datos) Asociac es de la industria (canadienses e internacionales) Guas de ARPEL existentes Agenc ias internacionales (Ej. Programa ambiental de las Naciones Unidas, ACDI) Agenci as internacionales de financiamiento (Ej. Banco Mundial, FMI, BID) Contacto pers onal con los miembros de ARPEL y otros Los documentos y fuentes presentadas a continuacin fueron revisados por los autor es para tener informacin relacionada a esta Gua. En la mayora de los casos, la info rmacin obtenida de estas fuentes fue soporte general de conceptos ya desarrollado s por los autores en previos trabajos y modificados en esta Gua. Las citas especfi cas de algunos de estos documentos estn en el cuerpo de la Gua nicamente donde los autores vieron que eran particularmente relevantes. Se anima a los lectores a re visar las fuentes listadas a continuacin para tener informacin adicional y en algn caso ms detallada o especfica relacionada con los aspectos de seguridad y salud oc upacional en la administracin de contratistas. Fuentes en lnea Las pginas de Intern et dadas a continuacin estuvieron activas durante la investigacin inicial. Algunas pudieron haber cambiado. Agius Health, Environment and Work (http://www.agius.c om) Association of Oil Pipelines (AOPL) (http://www.aopl.org) Chadwell, Leverenz , and Rose. Contribution of Human factors to Incidents in the Petroleum Refining Industry. US. http://www.battelle.org/environment/irm/pdfs/hf%20contributions.p df EPA. Chemical accident prevention and Risk Management Programs. United States Environmental Protection Agency. http://www.epa.gov/ceppo/ap-acsu.htm Foster Wh eeler Environmental Corporation, 2001. Health and Safety Plan for the Program Ma nagement Contract: 15.0 Incident Reporting and Investigation. http://www.pmrma-w ww.army.mil/htdocs/fw/pdfs%20hsplan/Section%2015.pdf ILO. International Occupati onal Safety and Health Information Centre (CIS), International Labor Organizatio n. http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/index.htm ILO. 1998. Classification of Occupational Injuries. International Labor Organiza tion. http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/class/acc/ ILO. 1998. Statis tics of occupational injuries. ICLS 16/1998/III. International Labor Organizatio n, Sixteenth International Conference of Labor Statisticians. http://www.ilo.org /public/english/bureau/stat/techmeet/16thicls/report3.htm ILO. 2002. Recording a nd notification of occupational accidents and diseases and ILO list of occupatio nal diseases. International Labor Organization. http://www.ilo.org/public/englis h/standards/relm/ilc/ilc90/reports.htm Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupa cional No. 4 32

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES IOL. 2002. Safety, Health and Environment Progress Report 2002 - Nanticoke Refin ery, Imperial Oil Limited. Canada. http://www.imperialoil.com/thisis/she/reports /she/nanticoke2001.pdf KOGAS. EHSMS, Korea Gas Corporation. http://www.kogas.or. kr/english/kogasready/EHS1.pdf NQA 2002. Occupational, Health and Safety Managem ent: OHSAS 18001. National Quality Assurance Ltd. http://www.nqa.com/facts/5005h s.htm Pan American Health Organization http://www.paho.org Partnerships Toward S afer Communities http://www.ptsc-program.org/ Safe Guard Canada http://www.safeg uard.ca/ Takala, Jukka. 1998. Global Estimates of Fatal Occupational Accidents. International Labor Organization, Sixteenth International Conference of Labor St atisticians. http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/accidis/globe sti.pdf U.S. Army Corps of Engineers http://www.usace.army.mil/ U.S. Coast Guard http://www.uscg.mil/ U.S. Department of Labor, Occupational Safety & Health Adm inistration http://www.osha-slc.gov/SLTC/emergencyresponse/index.html United Nat ions http://www.un.org USGS. Hazards, U.S. Geological Survey. http://www.usgs.go v/themes/hazard.html WHO 1997. Health and Environment in Sustainable Development : Five Years after the Earth Summit: Executive Summary. World Health Organizatio n. http://www.who.int/environmental_information/Information_resources/htmdocs/ex ecsum.htm Asociaciones de la industria Instituto Americano del Petrleo (API) Asociacin Inter nacional de la Seguridad Social (AISS) Asociacin de Oleoductos (AOPL) Asociacin Ca nadiense de Productores de Petrleo (CAPP) Asociacin Internacional de Productores d e Petrleo y Gas (OGP) Asociacin Internacional de Conservacin del Medio Ambiente en la Industria del Petrleo (IPIECA) Asociacin Nacional Petroqumica y de Refineras (NPR A) Guas de ARPEL disponibles ARPEL. Gua sobre Evaluacin de riesgos de derrames de pe trleo, Mayo 1999 ARPEL. Reporte sobre Criterios de evaluacin ergonmica para la indust ria del petrleo y gas, Junio 30, 2000 ARPEL. Reporte sobre Indicadores de gestin de seguridad industrial, Junio 30, 2000 ARPEL. Reporte sobre Anlisis internacional de los riesgos para la salud de los trabajadores de la industria de petrleo y gas, Ju nio 30, 2000 ARPEL. Reporte sobre Revisin internacional de los sistemas de manejo de riesgos, Junio 30, 2000 ARPEL. Reporte sobre Metodologa para evaluar y controlar los riesgos ocupacionales psicosociales, Junio 30, 2000 Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 33

SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES ARPEL. Reporte sobre Aspectos de seguridad para contratistas en los sectores upst ream y downstream de la industria de petrleo y gas, Junio 30, 2000 ARPEL. Reporte sobre Gestin de seguridad de procesos e instalaciones criticas, Junio 30, 2000 ARPE L. Reporte sobre Criterios estndar para definir la exposicin a peligros para la sal ud ocupacional en la industria petrolera, Junio 30, 2000 ARPEL. Reporte sobre Situ acin mundial actual y tendencias futuras en el rea de gestin ambiental y de salud y seguridad en la industria del petrleo y gas, Junio 30, 2000 Agencias internacionales Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (AC DI-CIDA) Gobierno de Canad Organizacin Mundial del Trabajo (OIT-ILO) Agencia Nacio nal de Proteccin contra Incendios (NFPA) Administracin de Salud y Seguridad Ocupac ional (OSHA) Direccin de Hacienda del Canad Programa de las Naciones Unidas para e l Desarrollo Econmico y Social Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambi ente (UNEP) Organizacin Mundial de la Salud (OMS-WHO) Agencias internacionales de financiamiento Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Fondo Monetario Interna cional (FMI) Banco Mundial (BM,) Contacto personal con miembros de ARPEL y otros A travs del proyecto, se trabaj para establecer relaciones con las empresas miemb ros de ARPEL a travs de la interaccin con el grupo de trabajo de seguridad y salud ocupacional as como a travs del simposio ARPEL de salud, seguridad y medio ambien te en mayo del 2002. Gua de ARPEL sobre seguridad y salud ocupacional No. 4 34

MIEMBROS DE ARPEL COMPAAS Administracin Nacional de Combustibles Alcohol y Portland (ANCAP) - BP Exploratio n Company Ltda. - ChevronTexaco - Empresa Colombiana de Petrleos (ECOPETROL) Empr esa Nacional del Petrleo (ENAP) - EnCana Corporation - ExxonMobil - Petroleum Cor poration of Jamaica (PCJ) - Petrleos de Venezuela S.A.(PDVSA) - Petrleos Mexicanos (PEMEX) - Petrleo Brasileiro S.A. (PETROBRAS) - Petrleos del Ecuador (PETROECUADO R) - Petrleos Paraguayos (PETROPAR) - Petrleos del Per (PETROPERU) - Petroleum Comp any of Trinidad and Tobago Limited (PETROTRIN) Refinadora Costarricense de Petrle o S.A. (RECOPE) - RepsolYPF - State Oil Companie Suriname N.V. (STAATSOLIE) - De n Norske State Oljeselskap A.S. (Statoil) - Total Yacimientos Petrolferos Fiscale s Bolivianos (YPFB) INSTITUCIONES Instituto Argentino del Petrleo y del Gas (IAPG) - Instituto Brasileiro de Petrleo e Gs (IBP) - Institut Franais du Ptrole (IFP) - Instituto Mexicano del Petrleo (IMP )

Asociacin Regional de Empresas de Petrleo y Gas Natural en Latinoamrica y el Caribe ARPEL es la nica Organizacin Regional de Empresas de Petrleo y Gas Natural en Amrica Latina y el Caribe. Fue creada en 1965 y sus 25 Empresas Miembro (locales, regi onales e internacionales) representan ms del 90% de las operaciones del upstream y el downstream regional. Constituye un foro empresarial para el debate de temas estratgicos, relativos a la industria del petrleo y del gas, trabajando pro-activ amente para anticipar los efectos de las tendencias, polticas y regulaciones, que inciden sobre las actividades de la industria. La Misin de ARPEL La misin de ARPEL es promover y facilitar el desarrollo, integracin y optimizacin d e la industria del petrleo y del gas natural en Latinoamrica y el Caribe, siendo u n foro para todos los temas claves de inters para sus Empresas Miembro. La Visin de ARPEL Ser el punto focal de la Regin Latinoamericana y del Caribe para todos los temas vinculados a la industria del petrleo y del gas natural: ambiente, legislacin, int egracin, tecnologa y sociedad. Los Valores de ARPEL ! ! ! Conocimiento Cooperacin Responsabilidad social ASOCIACION REGIONAL DE EMPRESAS DE PETROLEO Y GAS NATURAL EN LATINOAMERICA Y EL CARIBE Javier de Viana 2345 - Casilla de Correo 1006 - CP 11200 Montevideo - URU GUAY Telfono: (598 2) 410 6993* - Fax: (598 2) 410 9207* E-mail: arpel@arpel.org. uy Internet: http://www.arpel.org