Las normas internacionales de informacin financiera NIIF en Colombia

Convergencia o Adopcin?
A partir de la Ley 1314 de 2009, Colombia entr en el proceso de regulacin de las Normas internacionales de informacin financiera N!!" y de aseguramiento de la informacin, se se#alan las autoridades competentes para la aprobacin, se define el procedimiento para su e$pedicin y se determinan las entidades responsables de %igilar su cumplimiento& Adem's, mediante esta Ley se reestructura la (unta Central de Contadores y el Conse)o *+cnico de la Contadur,a -.blica, de)'ndolos ba)o la direccin completa del /obierno& La accin del 0stado se dirige 1acia la con%ergencia de las Normas Contables Colombianas actuales, con est'ndares de aceptacin mundial, acogiendo las me)ores pr'cticas de regulacin contable internacional, para poner en l,nea la econom,a colombiana con las directrices de la globali2acin, el pensamiento .nico y los intereses de los -a,ses desarrollados& La autoridad normali2adora 3C*C-4 se encarga de proponer a la autoridad de regulacin los est'ndares de Contabilidad y aseguramiento de informacin y orientar a los interesados para su implantacin en el territorio nacional& A partir del 1 de enero del 2010 y dentro de los 5 meses siguientes, con base en el art,culo 13 de la Ley 1314 de 2009, el Conse)o *+cnico de la Contadur,a -.blica, presentar' un primer Plan de trabajo al 6inisterio de Comercio, !ndustria y turismo 7 6C!* para ser di%ulgado y e)ecutado dentro de los 24 meses siguientes a la entrega del -lan, presentando a la autoridad reguladora las propuestas 8ue considere pertinentes& Con el bjeto de facilitar a los estudiosos e Interesados en el tema! me permito efectuar " presentar a su consideracin " an#lisis! una s$ntesis de los Pronunciamientos! Programas! Planes de %rabajo del C%CP a la fec&a' () *+*, %*-A%IC , .*L P/I-*/ PLAN .* %/A0A+ en +unio 12 de 32(2' a& 9rgani2acin y funcionamiento administrati%o& b& Con%ergencia a est'ndares internacionales de Contabilidad, informacin financiera y aseguramiento de la informacin c& :ifusin de las normas contables, aseguramiento de la informacin& de informacin financiera y de .*L C%CP! presentado

d& Capacitacin& Las ;ni%ersidades deben asumir con responsabilidad esta transicin por8ue de no ser as,, las personas 8ue se grad.en en el a#o 2013 %an a entrar al 2014 con enormes dificultades para su desempe#o laboral&

3) *l C%CP public en .iciembre 33 de 32(2, dentro de los seis meses 8ue le ordena la ley 134, para discusin p.blica el segundo documento o plan de traba)o 8ue denomin< -=9-;0>*A -A=A 0L :!=0CC!9NA6!0N*9 0>*=A*?/!C9 :0L C9N>0(9 *?CN!C9 :0 LA C9N*A:;=@A -ABL!CA 3C*C-4 C 0L 0N*0N:!6!0N*9 C96AN :0L -=9C0>9 :0 C9ND0=/0NC!A :0 LA> N9=6A> :0 C9N*AB!L!:A:, :0 !N"9=6AC!EN "!NANC!0=A C :0 A>0/;=A6!0N*9 :0 LA !N"9=6AC!EN, C9N 0>*FN:A=0> !N*0=NAC!9NAL0>&
Grupo 1 Entidades que emiten ttulos de deuda y/o de patrimonio en mercados pblicos (que cotizan en bolsa de valores o en bolsas de productos agropecuarios o agroindustriales, OTC) y las entidades de inter s pblico
IFRS (NIIF) NIIF P/PYMES

Grupo 2 !nversionistas e"tran#eros que no $agan parte del grupo %, m&s las empresas de tama'o grande y mediano (segn la clasi(icaci)n legal colombiana de empresas)*

Grupo 3 +eque'a empresa nacional (segn la clasi(icaci)n legal colombiana de empresas)

Grupo 4 ,icro empresa nacional (segn la clasi(icaci)n legal colombiana de empresas)

Grupo 5 Entidades sin &nimo de lucro

Nota< el documento completo, puede ser consultado en las paginas Geb de los 6inisterios, del Conse)o *+cnico de la Contadur,a -.blica HHH&ctcp&go%&co&, HHH&actualicese&com& HHHH&gerencie&com& 1) *L C%CP public en +unio 33 de 32(( un nuevo .ocumento a discusin p4blica denominado < :0L -=9C0>9 :0 C9ND0=/0NC!A :0 LA> N9=6A> :0 C9N*AB!L!:A: 0 !N"9=6AC!9N "!NANC!0=A C :0 A>0/;=A6!0N*9 :0 LA !N"9=6AC!9N C9N 0>*AN:A=0> !N*0=NAC!9NAL0>, donde destacamos estas precisiones< 0l C*C- encuentra 8ue la alternati%a 8ue me)or interpreta los criterios y condiciones de dic1a ley es la de 8ue en Colombia se lle%e a cabo el proceso de con%ergencia tomando como referentes las Normas !nternacionales de !nformacin "inanciera7 N!!" 3!"=> por sus siglas en ingles4 8ue 1a emitido el Conse)o de Normas !nternacionales de Contabilidad 3!A>B4I adem's por8ue en un futuro cercano, despu+s de terminar el proceso de con%ergencia entre "A>B7!A>B, el .nico con)unto de normas internacionales 8ue subsistir,a son los actuales !"=>& 0l -roceso de Con%ergencia a 0st'ndares internacionales de contabilidad e informacin financiera se lle%ar' a cabo tomando como referente las Normas !nternacionales de !nformacin "inanciera N!!" 3!"=> por sus siglas en ingles4 )unto con sus interpretaciones, el marco de referencia conceptual, etc&

0l proceso de con%ergencia a est'ndares internacionales de aseguramiento de la informacin 8ue ordena la Ley 1314, se lle%ar' a cabo tomando como referente a los est'ndares de auditor,a y aseguramiento de la informacin 8ue emite la (unta de 0st'ndares !nternacionales de Auditoria y Aseguramiento 3!AA>B4 y los 0st'ndares !nternacionales de Auditoria N!A> 3!>A por sus siglas en ingles4& 5 present este cuadro es6uem#tico! 6ue resume la propuesta tanto por en el tipo de normas como grupos de aplicacin& %IP .* N /-A, 7/8P ( 7/8P 3 7/8P 1

0misores de %alores y entidades0mpresas de tama#o grande y mediano,-e8ue#a y micro empresa de !nter+s -ublico 8ue no sean emisores de %alores ni seg.n la clasificacin legal entidades de inter+s publico, seg.n lacolombiana de empresas& clasificacin legal colombiana de empresas

Normas de Informacin Financiera 9 NIF Normas de aseguramiento de la informacin 9 NAI

0l gobierno autori2ara de manera general 8ue N!!" 3!"=>4 N!!" para -C60> 3!"=> for >60s4 ciertos obligados lle%en contabilidad simplificada, emitan estados financieros 14 0st'ndares !nternacionales de Auditoria 3!>As4 y re%elaciones abre%iados 24 0st'ndares !nternacionales sobre *raba)os de =e%isin Limitadao 8ue estos sean ob)eto 3!>=0s4 de aseguramiento de la 34 0st'ndares !nternacionales sobre *raba)os de Aseguramientoinformacin de ni%el 3!>A0s4 moderado 44 0st'ndares !nternacionales sobre >er%icios =elacionados 3!>=>s4 J4 0st'ndares !nternacionales de Control de Calidad para traba)os de 0st'ndares del !AA>B 54 -ronunciamientos de -ractica 8ue suministran gu,as interpretati%as y asistencia practica en la implementacin de los est'ndares del !AA>B y para promo%er la buena practica

tras normas de Informacin Financiera 9 NI

:esarrollo normati%o de manera general o para cada grupo de todo lo relacionado con el sistema documental contable, registros electrnico de libros, deposito electrnico de informacin, reporte de informacin mediante KB=L, y los dem's aspectos relacionados 8ue sean necesarios&

:) *l Consejo t;cnico public en ctubre (2 de 32(( el :ocumento, tambi+n a discusin p.blica, del cual esperan comentarios 1asta 6ar2o 31 de 2012< Propuesta de normas de contabilidad e informacin financiera para la convergencia &acia *st#ndares Internacionales< .e este documento destacamos estos aspectos' () C/ N 7/A-A .* APLICACI=N<

31&12&2011 -ublicacin en espa#ol de los !"=> en portal C*C-& -ara consulta publica& 31&12&2012 -uesta en Digencia de !"=> e !>A por autoridades de =egulacin& 01&01&2013 "ec1a de transicin seg.n !"=> 01& Balance de Apertura& 31&12&2013 0misin de 00 "" Norma Colombiana e !"=>& 31&12&2014 00 "" en !"=>& Comparati%os& :ictaminados& 3) *l C%CP, propone 8ue las entidades del grupo 1, y las del grupo 2 8ue as, lo decidan, apli8uen los 0st'ndares !nternacionales de Contabilidad e !nformacin "inanciera sin modificaciones, manteniendo su contenido original sin adaptaciones, des%iaciones, adiciones, ni e$cepciones t+cnicasI 1acerlo de otra manera podr,a generar conflictos con respecto a la comparabilidad de la informacin financiera y esto ir,a en contra del propsito de 1omogeneidad global de las mismas& >) *n .iciembre (> de 32(( el C%CP publica este documento' Propuesta de modificacin a la conformacin de los grupos de entidades para aplicacin de NIIF ?IF/,)! tambi+n se esperan aportes y comentarios 1asta mar2o 31 de 2012, del 8ue destacamos estos asuntos& a) Introduccin' 0ste documento tiene el ob)eti%o de proponer ante el p.blico interesado una modificacin en la conformacin de los grupos 8ue aplicar'n N!!", N!!" para -C60> y contabilidad simplificada en Colombia& >e proponen modificaciones a su estructura, con las )ustificaciones pertinentes& b) +ustificacin< A pesar de 8ue el C*C- 1ab,a propuesto, con base en el estudio de las respuestas recibidas al documento de direccionamiento estrat+gico sometido a discusin p.blica en diciembre de 2010, una conformacin de los grupos de entidades a los cuales les aplicar,an los diferentes tipos de est'ndares de contabilidad e informacin financiera, como resultado del debido proceso y considerando las recomendaciones generadas, tanto por e$pertos 8ue 1an acompa#ado este proceso, como por los distintos comit+s t+cnicos y de e$pertos 8ue se 1an conformado, 1an surgido nue%as consideraciones 8ue 1an lle%ado al C*C- a poner en discusin p.blica las modificaciones 8ue se presentan en este documento&

c) Propuesta de conformacin de los grupos de empresas para aplicacin de NIIF en Colombia:

Como se di)o al inicio, el C*C- publica este documento y lo somete a discusin p.blica, espera aportes y comentarios de toda la comunidad contable colombiana 1asta mar2o 31 de 2012&

@) *l Consejo %;cnico publica en dic< 33 de 32(( el siguiente documento,3del 8ue se

Pro"ecto de Norma de Informacin Financiera para las -icroempresas<! del 8ue destacamos estos
esperan comentarios 1asta mar2o 31 de 20124 < temas< IN%/ .8CCI N< 0l presente proyecto de norma de informacin financiera para las microempresas se 1a elaborado en desarrollo de la Ley 1314, la cual estableci 8ue el 0stado, ba)o la direccin del -residente de la =ep.blica, inter%endr' la econom,a para e$pedir normas contables, de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, 8ue brinden informacin financiera .til para la toma de decisiones econmicas por parte del estado, los propietarios, funcionarios y empleados de las entidades& -or su parte, el articulo 2L de la Ley al definir el 'mbito de su aplicacin estableci< M0n desarrollo de esta Ley y en atencin al %olumen de sus acti%os, de sus ingresos, al n.mero de sus empleados, a su forma de organi2acin )ur,dica o de sus circunstancias socio7econmicas, el /obierno autori2ar' de manera general 8ue ciertos obligados lle%en contabilidad simplificada, emitan estados financieros y re%elaciones abre%iados o 8ue estos sean ob)eto de aseguramiento de informacin de ni%el moderadoN& Adicionalmente, el mismo art,culo dispuso< M0n desarrollo de programas de formali2acin empresarial o por ra2ones de pol,tica de desarrollo empresarial, el /obierno establecer' normas de contabilidad y de informacin financiera para las microempresas 8ue cumplan los re8uisitos establecidos en los numerales del art,culo 499 del 0statuto *ributarioN 30*4& 0sta norma tambi+n aplicar' a las microempresas 8ue se encuentran en el proceso de formali2acin de 8ue trata la Ley 1429 de 2010 y pertene2can al r+gimen simplificado, seg.n lo dispuesto en el Art& 499 0*& 0n ese sentido, el presente proyecto pretende establecer un r+gimen simplificado de contabilidad de causacin para las microempresas, tanto formales, como informales 8ue 8uieran formali2arse, las cuales re8uieren de un marco de contabilidad para la generacin de informacin contable b'sica& -ara dar cumplimiento a lo anterior, se estructur este proyecto de Norma de !nformacin "inanciera para las microempresas, tomando como base la Norma !nternacional de !nformacin "inanciera para -C60> emitidas por el !A>B, 3N!!" para -C60>4, as, como el estudio reali2ado por el /rupo de *raba)o !ntergubernamental de 0$pertos en Normas !nternacionales de Contabilidad y -resentacin de !nformes 3!>A=4, de la ;NC*A:& 0l presente proyecto adem's establece los re8uerimientos de reconocimiento, medicin, presentacin e informacin a re%elar de las transacciones y otros 1ec1os y condiciones 8ue son importantes en los estados financieros con propsito de informacin general& 0l ob)eti%o de este proyecto es presentar las directrices 8ue conformar,an el marco t+cnico de contabilidad para +stas entidades, las cuales deben ser consideradas al momento de elaborar y presentar los estados financieros de propsito general& "inalmente, el presente proyecto permitir' 8ue los usuarios de la informacin de las microempresas tengan una %isin de la situacin financiera de ellas&

;tili2ando un lengua)e sencillo, en el presente proyecto se establecen los elementos b'sicos 8ue deben ser considerados por los microempresarios al momento de elaborar sus estados financieros& /7ANIAACI=N .* LA N /-A PA/A LA, -IC/ *-P/*,A, La Norma para las Microempresas se organi2an por temas, present'ndose cada tema en un cap,tulo numerado por separado& Las referencias a p'rrafos se identifican por el n.mero del capitulo seguido por el n.mero del p'rrafo& Los n.meros de p'rrafo tienen el formato $$&yy, donde $$ es el n.mero del cap,tulo e yy es el n.mero del p'rrafo secuencial dentro de dic1o cap,tulo&

INDICE
N4mero de cap$tulo %*-A, !ntroduccin 6arco legal @ndice 6icroempresas Conceptos y principios generales -resentacin de estados financieros Balance general 0stado de resultados !n%ersiones Cuentas por cobrar !n%entarios -ropiedades, planta y e8uipo 9bligaciones financieras y cuentas por pagar 9bligaciones laborales !ngresos Arrendamientos 0ntes econmicos en etapa de formali2acin *ransicin a la norma para las microempresas P#gina 1 2 3 4 5 10 13 1J 15 1O 1P 20 22 23 24 2J 25 2O

1 2 3 4 J 5 O P 9 10 11 12 13 14 1J

0l te$to completo puede consultarse en la pagina del Conse)o t+cnico< HHH&ctcp&go%&co Cordialmente! C<P< Lu$s /a4l 8ribe -< .ocente " consultor NIC9NIIFs< 8/I0* 5 A, CIA. , C N,8L% /*, ,A,< C P 8niversidad ,an 0uenaventura Cali! luisrauluribemedinaB"a&oo<com< cel' 1(@1C11(C: