Cadena de Platano

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
PLAN OPERATIVO DEL BANANO ORGNICO REGIN TUMBES
Octubre 2006
Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes
NDICE 1. INTRODUCCIN 2. DIAGNSTICO Y ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR DE BANANO ORGNICO 2.1 Situacin de la produccin 2.2 Situacin de la gestin organizacional 2.3 Situacin de la proveedura de bienes y servicios claves para la cadena de banano de Tumbes. 2.4 Situacin de los mercados 2.5 Evolucin de la exportaciones 2.6 La cadena de valor actual 3. ANLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA DE BANANO ORGNICO Diamante de competitividad, FODA y Cadena de valor futura 4. MATRIZ DEL PLAN OPERATIVO DE BANANO ORGNICO BIBLIOGRAFA Y FUENTES Relacin de participantes en elaboracin del documento Equipo Consultor Equipo Tcnico ndice de Cuadros y Grficos Cuadro N 1 Importaciones Europeas de bananos con etiquetas de comercio justo. 1998-2002 Cuadro N 2 Exportaciones de Banano / pltano orgnico, por pases, 1999-2004 Cuadro N 3 Exportaciones de banano orgnico de la Regin Tumbes, 2002-2006
Grfico N 1 Grfico N 2 Grfico N 3 Grfico N 4 Grfico N 5 Grfico N 6 Grfico N 7
Produccin Mundial de Pltano / banano 2000-2004 Principales pases productores de pltano / banano 20002004 Importaciones mundiales de Banano en volumen y en valor, 2000-2004 Principales pases importadores de Pltano / banano, 20002004 Dinmica de las importaciones en los Principales pases, 2000-2004. Pltanos frescos o secos. Tendencias de las importaciones de Banano Orgnico Total y por Pases. Principales pases Exportadores de pltano/ banano, 20002004
1
Grfico N 8 Grfico N 9 Grfico N 10 Grfico N 11 Grfico N 12 Grfico N 13
Participacin promedio y tasa de crecimiento. Pases Exportadores, 2000-2004 Exportaciones de Banano / pltano orgnico, por pases, 199-2004 Mercado de los Estados Unidos: Dinmica de los abastecedores. Mercado de Blgica: Dinmica de los abastecedores Evolucin de Exportaciones Peruanas de Banano (20012005) Mercados de destino de exportaciones de Banano, Per
1.
INTRODUCCIN
El banano es un cultivo tradicional en Tumbes que hasta hace poco tiempo slo se orientaba al mercado nacional porque no poda competir en el mercado internacional del banano convencional, cuyos ms importantes ofertantes, como Ecuador, se caracterizan por aplicar sistemas modernos de produccin agraria en grandes unidades productivas, lo que contrasta con la estructura productiva del banano en Tumbes, a cargo de pequeos productores con bajos niveles de tecnificacin. Sin embargo, la creciente demanda de banano orgnico, y la imposibilidad que las grandes unidades productivas puedan realizar un manejo orgnico, a lo que se agrega las condiciones climticas de Tumbes que hace menos agresiva la sigatoka negra (una de los principales enfermedades que atacan el banano), son condiciones que estn permitiendo un rpido crecimiento de las exportaciones de banano orgnico, a lo que ha contribuido la presencia de dos empresas exportadoras que han dinamizado este agronegocio, alentado a su vez a los pequeos productores ha fortalecer sus organizaciones asociativas para mejorar sus condiciones productivas y tambin abordar directamente los mercados internacionales. Sin embargo, a pesar del fuerte crecimiento de la produccin y exportacin de banano orgnico, este se basa en la reconversin de los antiguos cultivos y agricultores, prevaleciendo aun muchas condiciones que limitan la competitividad y la sostenibilidad en el largo plazo de esta actividad exportadora. A fin de superar estas limitaciones y aprovechar las oportunidades comerciales que se vienen presentando, es necesario formular e implementar un Plan Operativo del Banano Orgnico de Tumbes (en adelante el POP del Banano Orgnico) como una herramienta que complementa el Plan Estratgico Regional de Exportaciones PERX de Tumbes, definiendo acciones especficas por parte del sector pblico y privado que estn involucrados en el desarrollo de la actividad productiva y exportadora del Banano Orgnico. La formulacin del POP del Banano Orgnico es el resultado de un proceso participativo en el que intervinieron un conjunto de agentes econmicos y tcnicos de la regin que concurren en el desarrollo de la competitividad del banano en el departamento de Tumbes. En este proceso, ha sido fundamental la participacin de lo productores en un Taller realizado en San Jacinto, en el que se dise la cadena actual y la cadena futura, as mismo, se definieron las actividades a considerar en la matriz de planificacin..Este aporte se complement con informacin recabada en la entrevista al Gerente Regional de una de las dos empresas exportadoras y con visitas a zonas de produccin. Cabe destacar la participacin de la Direccin Regional Agraria, cuyos profesionales han contribuido no slo con proporcionar informacin de base sino que tambin han participado en la redaccin de parte del POP. Este aporte es reflejo del apoyo que dicha institucin viene prestando a los productores de banano en su proceso de reconversin hacia las exportaciones. El POP de Banano Orgnico comprende un anlisis de la cadena de valor actual y su mercado internacional. Para el anlisis de las exportaciones se utiliz la data de la Comisin para la Promocin de las Exportaciones
PrompexStat y SUNAT/ADUANAS. Para el anlisis del mercado internacional se recurri a fuentes del sistema de informacin estadstica comercial de la FAO (FAOSTAT), del Centro de Comercio Internacional y el United Nations Commodity Trade Statistics Database (Comtrade). Para realizar el anlisis de la capacidad competitiva de Tumbes como regin exportadora de banano orgnico y, en funcin a los resultados, definir las estrategias y las actividades del Plan Operativo, se aplicaron tres instrumentos que combinan tanto el diagnstico situacional y prospectivo como las aspiraciones del grupo humano involucrado en la cadena. Los dos primeros instrumentos, el Diamante de Competitividad y el FODA se complementaron con el diseo de la Cadena Futura del banano orgnico, cuya proyeccin a diez aos refleja tanto las aspiraciones de los actores regionales como los retos que deben de superar para alcanzar sus objetivos. De la comparacin de la cadena actual y la cadena futura tambin se infieren estrategias y acciones que permitan pasar de la situacin productiva, tecnolgica, organizacional y comercial actual a la que se propone lograr para el ao 2016.
BANANO ORGANICO REGIN TUMBES

Nombre Comercial Nombre Cientfico Origen de la especie Caractersticas Banano Orgnico, pltano orgnico Mussa paradisaca Sudoeste asitico Longitud mnima de dedo: 7.5 , peso de dedo: 200 gramos, pulpa consistente, maduracin uniforme, color amarillo patito, textura suave, sabor dulce, aroma agradable, Nivel IV : con oferta exportable regional y demanda internacional Distritos de Tumbes, Pampas de Hospital, San Jacinto y Corrales (todos ellos ubicados en la provincia de Tumbes) En el 2005, la superficie cosechada fue 738 hectreas, en su mayora en pequeas parcelas. El nivel de produccin de 34,898 TM., lo que significa un rendimiento promedio de 47 TM. por hectrea. 593 productores (348 en Pampas de Hospital, 185 en San Jacinto, 47 en Corrales y 13 en Tumbes). Se oferta para el mercado internacional banano fresco de la variedad Cavendish
Nivel de Desarrollo en Tumbes Principales zonas de Produccin en Tumbes
Produccin y rendimiento agrcola en Tumbes Productores Formas de presentacin del banano orgnico en Tumbes Usos Partidas arancelarias Valor nutricional
Actual: uso alimenticio en fresco. Potencial: harina, pulpa, deshidratado. 080300 1200 Bananas o pltanos tipo cavendish Valery frescos: partida
El banano posee un alto contenido de minerales como vitaminas A, B6 Y E. Adems es una fuente rica en carbohidratos y potasio, y baja en sal, lo que permite combatir la tensin arterial. La variedad Cavenish contiene 3 azucares naturales (sacarosa, fructosa, glucosa), que incrementa la energa, razn por al cual es muy consumida por los deportistas. El volumen exportado en el 2005 fue 7,185 TM. y el volumen potencial de exportacin ms que triplica dicho monto (23,475 TM.) Cajas de cartn triple corrugado, de tipo telescpico. Capacidad promedio de 18.2 Kg. netos, los pltanos van con funda protectora de polietileno y una lmina de papel Kraft. Condiciones ptimas de almacenamiento: temperatura: 14 C.; humedad relativa: 85 90 %. 2 empresas: INKA BANANA S.A.C y ORGANIA S.A.C En la actualidad, Estados Unidos, Japn y Alemania. En el futuro podran incorporarse Espaa, Blgica e Italia.
Oferta Actual y Potencial de Tumbes Envases de exportacin Almacenamiento Empresas exportadoras Principales mercados de exportaciones directas e indirectas Valor de exportaciones
En el caso del banano tipo cavendish Valery fresco (partida arancelaria 0803001200), en el 2005 la Regin export 4,550 TM por un valor de US$ 1.9 millones. Dicho monto representa el 3% de las exportaciones totales de Tumbes y lo ubica entre los diez productos ms exportados por la Regin y el principal rubro de las agroexportaciones regionales derivadas de materias primas producida en Tumbes.
Fuentes: Ministerio de Agricultura, Direccin Regional de Tumbes, Aduanas/SUNAT; Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU, noviembre 2006.
2. DIAGNSTICO Y ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR 2.1 Situacin de la produccin. El banano o pltano es la fruta tropical ms importante en el mundo desde el punto de vista econmico y se comercializa mayormente para su consumo en fresco, siendo la variedad ms importante la Cavendish. El consumo medio a nivel mundial es aproximadamente 15.3 Kg. per cpita (13 Kg en pases desarrollados y 21 Kg en pases en desarrollo). En primer lugar se analiza el banano convencional porque la dinmica del banano orgnico, a pesar de dirigirse a nichos de mercado especficos, est relacionado fuertemente al comportamiento del banano convencional. Produccin de Banano / Pltano Convencional. El banano es originario del Sudoeste Asitico. La variedad del grupo cavendish es ms comercial y de mayor importancia que los bananos Gros Michel y otros. Asimismo, en las diferentes regiones tropicales donde se producen (principalmente Asia, frica y Amrica Latina) existe un gran nmero de variedades locales y comerciales producidos en diferentes sistemas de produccin y agroecosistemas. Los pltanos y/o bananos son producidos por multinacionales y pequeos productores. Las multinacionales producen banano en plantaciones y dominan la cadena desde la produccin, cmaras de maduracin en puertos de destino y la comercializacin; en cambio, los pequeos agricultores producen sobre todo para suministrar los mercados locales donde el banano es un importante alimento bsico. Segn la FAO la Grafico N 1: Produccin Mundial de Pltano / banano, 2000-2004 produccin de pltano y/o banano a 90 nivel mundial para el 80 periodo 2000-2004 70 60 fue en promedio 83 50 millones de toneladas 40 30 y creci a una tasa 20 promedio anual del 10 0 3% (ver Grfico N1). 2000 2001 2002 2003 2004 Respecto a los Aos Fuente: FAO pases, la India ocupa Elaborado por SASE-Kipu Internacional el primer lugar en la produccin con 13 millones de TM. anuales, seguido de lejos por Uganda, China y Brasil con producciones de alrededor de 5 millones de TM. (Ver Grfico N 2). En Amrica Latina destacan como pases productores Colombia que produce 2.4 millones TM., Mxico con 1.7 y Ecuador con 1.5. Entre Per y Venezuela producen alrededor de 1 milln de TM. y se encuentran en los puestos 23 y 19 respectivamente en la listas de productores en el mundo.
M illones Tm .
Grfico N 2: Principales pases productores de Pltano / Banano, 2000-2004

India Uganda China Brasil Indonesia USA Filipinas Colombia Ghana Nigeria Mxico Rw anda Ecuador 13.5 5.9 5.8 5.4 4.0 3.5 2.9 2.4 2.1 2.1 1.7 1.7 1.5 4 6 8 10 12 14 Millones de Tm.
0 2 Fuente: FAO Elaborado por SASE-KIPU
Produccin de Banano Orgnico y para el comercio justo. Desde hace algunos aos existen bananos de cultivo orgnico y de comercio justo que se producen sobre todo para su comercializacin en el mercado Internacional. Para que el banano o pltano se considere orgnico, biolgico o ecolgico es necesario que un organismo independiente certifique que cumple con normas biolgicas de la Federacin Internacional de los Movimientos de Agricultura Biolgica (IFOAM). Muchos pases han elaborado normas y reglamentos orgnicos nacionales para evitar el fraude y facilitar el comercio. Los sistemas de produccin orgnica se basan en normas de produccin precisas cuya finalidad es lograr agroecosistemas ptimos, que sean sostenibles desde el punto de vista social, ecolgico y econmico1. Por otro lado, las iniciativas de comercio justo pretenden facilitar un mejor acceso al mercado y mejorar las condiciones de comercio de los pequeos agricultores de banano. En 1997 se fund la Organizacin Internacional de Etiquetado de Comercio Justo (FLO International)2 como un rgano de certificacin legalmente independiente que emplea auditores locales para supervisar el cumplimiento de normas establecidas para asociaciones y cooperativas de agricultores. Estas normas incluyen la libertad de asociacin de los trabajadores en plantaciones y fbricas, salarios y alojamiento, seguridad e higiene en el trabajo, prohibicin del trabajo infantil o trabajos forzados, adems de criterios ambientales como la utilizacin de zonas de amortiguacin y la prohibicin de herbicidas. Tambin estipulan precios mnimos, una prima de comercio justo, y el pago por adelantado de los comerciantes a los agricultores de hasta el 60% del valor de la mercanca.
La agricultura orgnica es un sistema holstico de gestin de la produccin que fomenta y mejora la salud del agroecosistema, y en particular la biodiversidad, los ciclos biolgicos y la actividad biolgica del suelo... En el intento de describir ms claramente el sistema orgnico se usan tambin trminos como biolgico y ecolgico. Los requisitos para los alimentos producidos orgnicamente difieren de los relativos a otros productos agrcolas en el hecho de que los procedimientos de produccin son parte intrnseca de la identificacin y etiquetado de tales productos, as como de las declaraciones de propiedades atribuidas a los mismos. FAO/OMS Comisin del Codex. Directrices para la produccin, elaboracin, etiquetado y comercializacin de alimentos producidos orgnicamente, 1999.
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FLO, Federacin Internacional de Organizaciones del Comercio Justo, es una organizacin independiente fundada por ONG en 1997 con el fin de verificar que los productores y comerciantes cumplan las normas de comercio justo y proveen un etiquetados de comercio justo.
Estudios de la FAO3, sealan que la produccin de banano orgnico equivale al 1% - 1.5% de la produccin de banano convencional. Para el ao 2001, dichos estudios sealan que la produccin de banano orgnico estuvo alrededor de 750,000 toneladas. Manteniendo la proporcin de solo el 1% de la produccin de banano convencional para el ao 2004, la produccin orgnica estara alrededor de 800,000 toneladas. Los principales pases productores de banano orgnico son Repblica Dominicana (que ocupa el primer lugar y donde el 70% de la produccin de banano es orgnica), Ecuador, Costa Rica, Mxico y en los ltimos aos Per. El cultivo de banano orgnico y el comercio justo del mismo se viene expandiendo en los ltimos aos sobretodo en Las Islas Canarias, Ecuador, Repblica Dominicana, Colombia, Per, Brasil, Costa Rica, Uganda e Israel. La produccin de banano orgnico hasta 1999 provino casi exclusivamente de pequeos agricultores. A partir del 2001 como resultado de los altos precios registrados, varias plantaciones a gran escala lideradas por la multinacional Dole (Standard Fruit Co), Fyffes y Chiquita en sociedad con pequeas cooperativas de Repblica Dominicana, Ecuador y Honduras comenzaron a exportar banano hacia los Estados Unidos4. Uno de los mayores problemas para la produccin de banano orgnico es el tratamiento sin insumos qumicos de la sigatoka negra, enfermedad endmica de las plantaciones extensivas. Debido a esta razn los cultivos orgnicos se ubican en zonas agroecolgicas donde esta enfermedad es menos propicia. Produccin en el Per. En el Per la produccin orgnica de banano se concentra en las regiones de Piura (Valle del Chira provincia de Sullana) y Tumbes (Valles del Ro Tumbes, provincia de Tumbes y Zarumilla). En el 2005 entre las dos regiones superaron las 2,500 has certificadas como orgnico, concentrndose cerca del 75% en el Valle de Chira. Estas zonas tienen ventajas comparativas para la produccin de banano orgnico: (i) el clima favorable y estable con relacin a otros productores en el mundo como Repblica Dominicana que se ve frecuentemente azotado por huracanes, lluvias torrenciales e inundaciones con efectos sobre la produccin; (ii) las buenas condiciones de suelo y menor incidencia de plagas y enfermedades (a diferencia de Ecuador por ejemplo); (iii) la produccin en estas zonas es favorecida por la cercana a los puertos de Paita-Per y Bolvar-Ecuador. Estas ventajas, sumadas a las buenas prcticas de cultivo de los productores favorecen la productividad, que en el Per asciende a 1,920 cajas / Ha. en promedio, nivel superior al de Ecuador (1,800 cajas / Ha.) y Repblica Dominicana (800 cajas / Ha.). Asimismo, favorecen la produccin y la posicin
Mercado Del Banano "Biolgico" y de "Comercio Equitativo". FAO. Comit de Problemas de Productos Bsicos Grupo Intergubernamental Sobre el Banano y las Frutas Tropicales. 1999 4 La economa mundial del banano 1985-2002. FAO . Estudios Productos Bsicos. Arias, P., et al. Roma 2004
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del banano orgnico en los mercados de los pases desarrollados que demandan productos saludables, de calidad y naturales. Finalmente, se debe resaltar la existencia de asociaciones de productores de la zona que han accedido al comercio justo, lo que les permite obtener un plus adicional que destinan a mejorar las vas rurales, lo que a su vez ha mejorado el acceso a los centros de produccin. Produccin Regional En la actualidad, Tumbes presenta una superficie certificada de 736.7 Ha., principalmente en los distritos de Pampas de Hospital (60%) y San Jacinto (29%), ambos en la provincia de Tumbes. Se espera que dicha superficie certificada se incremente (se estima una superficie potencial de 1,322 Ha.) debido a la creciente demanda del mercado internacional por productos orgnicos, lo que a su vez genera que el precio que se paga por ellos sea superior al de los productos convencionales. La produccin de banano orgnico se inici en 1998 cuando el MINAG impulsa el Programa de Banano Orgnico. En los ltimos aos, el nivel de produccin en Tumbes alcanza las 35,000 TM. anuales, de las cuales el 40% se exporta y el restante 60% se destina al mercado nacional a precios del banano convencional. El costo estimado para el cultivo de banano orgnico asciende a unos 12,000 soles por hectrea al ao y el rendimiento promedio oscila alrededor de 36 TM. Asimismo, hasta el 2001 (ao de inicio de la actividad exportadora) el precio de venta era de 20 soles por millar, aunque despus de dicho ao se elev hasta 100 soles por millar. 2.2 Situacin de la gestin organizacional
La actividad bananera en Tumbes es llevada a cabo bsicamente por productores pequeos que enfrentan muchas desventajas, el mercado para ellos cada vez se torna ms competitivo y difcil de manejar por las crecientes exigencias de calidad, altos niveles de tecnificacin y de proteccin ambiental. Por ello, cada vez es ms importante la gestin empresarial y, en tal sentido, se debe relevar el rol de dos organizaciones: La Asociacin de Productores de Banano Orgnico de la Regin Tumbes. Agrupa 481 productores que manejan 632 Ha., y comprende los sectores de Higuern, Casa Blanqueada, Plateros, Malval, el Prado, Becerra, El Rodeo, La Angostura, El Rusto-La Arena y Pampas de Hospital La Asociacin de Pequeos Productores de Banano Orgnico de San Jacinto. Agrupa 110 productores en una superficie de 103 Ha., y comprende los sectores de Pechical, Cristales, Oidor, Pueblo Nuevo, Lathern. En cuanto a las empresas exportadoras, en Tumbes estn presentes dos, INKA BANANA SAC y ORGANIA SAC. Estas empresas cuentan con centros de
acopio. Establecen contratos de abastecimiento con los productores a quienes les proveen de asistencia tcnica, fundas y otros materiales. Asimismo, asumen los gastos de cosecha y post cosecha. Al momento de formularse el POP, tanto las organizaciones de los productores como por lo menos una de las empresas han iniciado procesos de cambio de su esquema organizacional. Un grupo de productores, en alianza con una organizacin de productores de Piura iniciar exportaciones directas. Por su lado, la empresa ORGANIA iniciar reas propias de cultivo a fin de asegurar su abastecimiento para los mercados externos que ha desarrollado. 2.3 Situacin de la proveedura de bienes y servicios claves de la cadena de banano de Tumbes
Una parte de la proveedura de bienes, especialmente material de empaque, es proveniente de Ecuador, en donde la industria bananera est bastante desarrollada. Parte de los insumos son adquiridos directamente por los productores individuales a precios de mercado y otra parte es proporcionada por las empresas empacadoras-exportadoras a los productores. En cuanto a la proveedura de servicios, los principales son los siguientes: Asistencia tcnica. Adems de la asistencia tcnica proporcionada por las empresas exportadoras, la Direccin Regional Agraria viene desarrollando un amplio trabajo al respecto. Certificacin orgnica, el servicio es prestado por SKAL Certificacin fitosanitaria, proporcionada por SENASA. El servicio de infraestructura de riego y drenaje es deficiente, siendo deteriorado en pocas de avenidas y produciendo un buen hbitat para el desarrollo de plagas y enfermedades en el cultivo. Los servicios de telefona e INTERNET son ofrecidos con un buen nivel de calidad, pero solo en las ciudades ms importantes. Respecto a los corredores econmicos, se distinguen bsicamente dos: Pampas de Hospital. Corredor de segundo orden, que permite el traslado del banano orgnico desde los sectores de Cabuyal, Pampas de Hospital, San Juan de la Virgen y Tumbes, hacia el corredor de primer orden Panamericana con destino a Paita (Piura), Zarumilla, Aguas Verdes y Puerto Guayaquil (Ecuador) para su embarque a los Estados Unidos, Japn y Alemania. San Jacinto. Corredor de segundo orden, que permite el traslado del banano orgnico de los sectores de Rica Playa, San Jacinto y Tumbes, hacia el corredor de primer orden Panamericana, Zarumilla, Aguas Verdes y Puerto Guayaquil (Ecuador) para su embarque a los Estados Unidos, Japn y Alemania.
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Las vas de acceso a las zonas bananeras no estn en buenas condiciones. Se ha realizado mejoras en las vas rurales, pero bsicamente a las zonas arroceras. Las zonas que se deben de priorizar son las del margen izquierdo del ro Tumbes, ya que por la topografa del margen derecho, no se afecta tanto por las lluvias, aunque tambin requiere mejoras y mantenimiento. Respecto al corredor hacia el puerto de salida, no se viene embarcando por el puerto de Paita sino por el puerto de Guayaquil-Ecuador. Paita no cuenta con gras, las que se tienen que alquilar de las naves, lo que encarece el servicio portuario. En el puerto de Guayaquil, el servicio del un contenedor Termo King de 40 pies tiene un costo de US$ 950 y los gastos de embarque, incluido el transporte del contenedor desde Tumbes, est a US$ 200 por contenedor. 2.4 Situacin de los mercados.
Importaciones de Banano / Pltano Convencional a nivel mundial. En el comercio internacional, el banano se encuentra identificado en el Sistema armonizado con la partida 080300 (Bananas o pltanos, frescos o secos). Despus de una etapa de crecimiento tanto en valor como en el volumen en los 6 primeros aos de la dcada del 90 por la demanda de los pases como Rusia, Polonia, Repblica Checa que liberalizaron sus economas, a partir de 1996 las importaciones descendieron hasta el ao 2000 llegando a casi 5,000 millones de dlares. A partir de este ao las importaciones de banano en los mercados retomaron su nivel de crecimiento. As, durante el perodo 2000-2004 las importaciones de banano / pltano fueron, en promedio, 7,300 millones de dlares anuales, y, como se observa en el Grfico N 3, la tasa de crecimiento de las importaciones fue claramente superior que la de la produccin.
Grfico N3: Importacin mundial de Banano en volumen y en valor, 2000-2004 8,500 8,000
Millones US$
16 Volmen Valor 15 14 13 12 11 10 2000 2001 2002 2003 2004

Aos Millones Tm
7,500 7,000 6,500 6,000 5,500 5,000
Fuente: Comtrade Elaborado por SASE-KIPU
Para mostrar la importancia de los pases importadores de banano a nivel mundial, en el Grfico N 4 se observa que Estados Unidos es el ms grande
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importador de banano en el mundo con un promedio de 1,400 millones de dlares que significan una participacin del 21% del total. Le sigue en importancia Blgica y Alemania que participan cada uno con el 11% de las importaciones mundiales, lo que representa unos 850 millones de dlares.
Grfico N4: Principales Pases Importadores de Pltano / banano, 2000 - 2004
USA Blgica Alemania Japn R. Unido Italia Fed. Rusia Francia Suecia Canad Holanda Polonia Portugal China Rep. Checa 0
1,408 852 830 553 536 381 278 238 197 177 127 115 94 89 67 200 400 600 800 Millones US$ 1,000 1,200 1,400 1,600
Fuente: Comtrade Elaborado por SASE-KIPU
El Grfico N 5 permite visualizar la dinmica de los importadores de banano en el mundo. En el caso de Estados Unidos, muestra una tasa de crecimiento de -0.9% durante el perodo 2000 2004; en cambio, los pases emergentes de Europa Oriental han crecido en el mismo perodo con tasas muy dinmicas que oscilan entre el 10% y 21%. Entre los pases asiticos destaca Japn cuyas importaciones son de 550 millones de dlares, representa el 8% de la demanda y crece con una tasa del 3% anual. China, en cambio, representa una demanda de 89 millones de dlares y adems su tasa de crecimiento ha sido negativa.
Grfico N5: Dinmica de las importaciones en los Principales Pases, 2000-2004 Pltanos frescos o secos
25 USA Particip promedio 2000/04 20
15 Holanda Polonia 10
Japn Alemania R. Unido Italia Fed. Rusia Blgica
China
5 P t l 0
Francia
-15
-10
-5
10
15
20
25
30
Crecimiento promedio 2000/04 promedio mundial 7.4 %
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El comercio internacional de banano tiene carcter regional y puede dividirse en tres sistemas de comercializacin internacionales: Estados Unidos, Canad y aquellos pases de Amrica Latina que no cultivan banano y se abastecen de la produccin de banano de Amrica Latina. Europa, incluye la demanda del continente europeo y los pases de la ex URSS que cubren su demanda con la oferta de los pases de Amrica Latina, frica occidental y el Caribe. La Comunidad Europea (CE) ha permanentemente normado las importaciones a travs de acuerdos de comercio preferencial con pases de frica-Caribe y el Pacfico (ACP) y tambin el acceso de los bananos de la zona dlar. Los pases de Europa oriental y la Federacin de Rusia importan la mayora de los bananos de Amrica Latina: Ecuador, Colombia y Costa Rica. Asia, cuyo sistema de comercializacin est formado por los pases de Asia y Medio Oriente, y sus principales proveedores son Filipinas y Ecuador. Las polticas de importacin varan de forma considerable entre los principales pases importadores. Estados Unidos no aplica aranceles, ni contingentes de importacin, ni restricciones fitosanitarias a las importaciones de banano. La Unin Europea despus de muchas regulaciones, a partir de Enero del 2006, solo aplica aranceles a la importacin consistente en un monto nico de 176 euros por tonelada. Importaciones de Banano Orgnico y de comercio justo a nivel mundial. Estudios de la FAO5 ofrecen una visin general del crecimiento del mercado de banano orgnico hasta el ao 2002, a partir del cual se han realizado estimaciones a nivel total y por pases tomando en cuenta las tendencias del perodo 1998-2002 (ver Grfico N 6). Las importaciones han crecido significativamente entre 1998 y 2002 a una tasa promedio anual del 50% y es en los pases europeos donde la demanda es an mayor (62%) que el promedio. Si se mantiene la misma tendencia los niveles de importacin crecern de 142,000 toneladas para el 2002 a casi 180,000 para el 2004. A la vez que los importadores han incrementado la demanda, se han vuelto ms exigentes en el cumplimiento de estrictas normas fitosanitarias e inspecciones (sobre todo en Japn y los Estados Unidos) El 62% de la demanda mundial proviene de la Unin Europea, el 34% de Estados Unidos y el 4% de Japn (ver Grfico 6). La demanda de banano orgnico representa solamente el 2,5% de la demanda del mercado europeo y el 1% del mercado norteamericano. Esta proporcin puede incrementarse por el aumento de la demanda por productos saludables y naturales en estos pases.
La economa mundial del banano 1985-2002. FAO. Estudios Productos Bsicos. Arias, P., et al. Roma 2004
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En general los mismos estndares de calidad son relevantes para los productos orgnicos como para los productos de comercio justo y convencional. Adems es importante mantener una buena administracin de todas las prcticas de produccin hasta la exportacin.
Grfico N 6: Tendencias de las Importaciones de Banano Orgnico Total y por Pases (miles de toneladas)
Total
200
Miles de Tm.
Por Pases
150 100 50 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
140
Import
120 Miles de Tm 100 80 60 40 20 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Aos
Japn U. Europea USA
Lineal
Tendencia
Aos
Fuente: FAO Op.Cit. 2004 Estimado por SASE-KIPU
El banano de comercio justo es la fruta de mayor volumen de ventas (se inici en 1996), con una cuota de mercado creciente y dinmico en la mayora de los pases europeos como se muestra en el Cuadro N 1. En Europa el total de importaciones bajo esta modalidad aument de 17,400 toneladas en 1998 a 33,600 toneladas en 2002, creciendo a una tasa promedio del 22% en este perodo.
Cuadro N 1: Importaciones Europeas de bananos con etiqueta de comercio justo. 1998-2002
Pas 1998 Suiza Reino Unido* Finlandia Pases Bajos Austria Blgica Francia Suecia Dinamarca Luxembur go* Noruega Alemania Italia Total 17,366 18,191 22,823 3,042 1,580 617 50 725 301 847 74 570 493 179 849 431 401 925 82 568 294 168 33 101 20 29,072 7,500 Importaciones (Miles de TM.) 1999 10,778 2000 11,403 5,557 2001 13,170 9,701 1,707 5,200 4,180 3,603 2,303 2002 15,090 11,426 2,833 1,996 1,775 1,314 696 586 365 178 154 117 82 36,612 21.7 -60.4 74.3 -21.6 29.3 17.8 -22.2 Tasa crec % 1998 2002 17.3 43.4
Segn las estadsticas de FLO Internacional, 13 pases de Europa demandan bajo la modalidad de comercio justo siendo Suiza el mayor comprador de banano orgnico (y creciendo a una tasa de 17% anual), seguido de Reino Unido (que crece a una tasa de 42% anual). Destacan tambin Blgica, Suecia y Luxemburgo que crecen con tasas positivas. Asimismo, se estima que cerca del 25% ciento de los bananos de comercio justo son orgnicos certificados, y este porcentaje va en aumento, etiquetndose como orgnico + comercio justo.
Fuente: FLO Internacional. Tomado de "La Economia Mundial del Banano" FAO,2004. (*) Tasas crecimento estimadas solo con los aos que existe la informacin
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Precios de Banano orgnico y comercio justo. Segn el Centro de Inteligencia sobre Mercados Sostenibles (CIMS), los precios FOB para el 2003 oscilaron entre US$ 5.4 y 8.5 por caja, dependiendo del origen, con un sobreprecio orgnico de un dlar por caja en comparacin con los bananos convencionales del mismo origen (CIMS 2003)6. En cambio, los precios de comercio justo se fijan en relacin a los costos de produccin. FLO International calcula el promedio de los costos de produccin por pas, teniendo en cuenta los costos suplementarios segn se especifica durante la certificacin de comercio justo, como el salario vital para los trabajadores. El precio mnimo para una caja de 18.14kg de banano de comercio justo es aproximadamente de US$ 5.25 por caja FOB, y si se trata de una caja de 18.14 Kg de banano orgnico + comercio justo es de US$ 7.25 por caja FOB. Tales precios son negociados cada dos aos en las reuniones de delegados de las organizaciones productoras registradas en FLO. Esto con la finalidad de adaptar los precios a los cambios estructurales que se dan tanto en la produccin y en la exportacin7. Exigencias sanitarias de los principales mercados destino Dos de los principales destinos de la exportacin de los bananos orgnicos del Per (Estados Unidos y la Unin Europea), exigen determinadas condiciones sanitarias que a continuacin se revisan brevemente: Estados Unidos. El Servicio de Inspeccin de Salud Animal y Vegetal (APHIS) establece que las frutas frescas y hortalizas pueden ingresar al pas siempre y cuando se presenten al Departamento de Agricultura (USDA) pruebas de que: (i) no fueron infectadas en el pas de origen por la mosca de la fruta o cualquier otro insecto daino; (ii) la importacin de fruta fresca proviene de reas definidas como "libres de riesgo"; (iii) han sido tratados de conformidad con las condiciones y el procedimiento establecidos por el inspector del APHIS. Asimismo, como parte de las medidas contra el Bioterrorismo que ha implantado Estados Unidos desde el 2003, cada empresa debe registrarse con la FDA antes de realizar cualquier exportacin hacia este pas. Los bananos provenientes de Per tienen libre acceso a todos los puertos de los Estados Unidos (incluidos los estados continentales, Alaska, Hawai, Puerto Rico y las Islas Vrgenes) sin permiso de importacin de USDA y tampoco existen cuotas o restricciones para la importacin, aunque ello no implica que estn libres de inspecciones al momento de llegada.
6
De acuerdo a esta fuente, los precios FOB facilitados desde Per fueron de US$ 5.5 por caja en 2001 y US$ 6 por caja en 2002. Los precios al productor de banano orgnico en Per fueron tan bajos como US$ 2.3 por caja en dicho ao.
Mercado Europeo de Banano Orgnico y Comercio Justo. ECOMERCADOS. FIBL-SECO-Inter Cooperation. Nicaragua. 2005.
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En cuanto a la tendencia de consumo de productos orgnicos es importante indicar que los consumidores en Estados Unidos, por lo general, consumen productos orgnicos por motivos de salud y no tanto por preocupacin por el medio ambiente. Unin Europea Para el ingreso de bananos frescos a la Unin Europea, es necesario cumplir con las regulaciones de EUREPGAP, que responde a la preocupacin de los consumidores en lo que respecta a la Seguridad de los Alimentos, el Bienestar de los Animales, la Proteccin al Medioambiente y el Bienestar de los Trabajadores. Los requisitos mnimos para el caso del banano es que deben ser de consistencia firme, estar enteros, sanos y limpios, as como exentos de humedad externa anormal, curvaturas anormales de los dedos y de cualquier dao causado por plagas, bajas temperaturas, etc. 2.5. Evolucin de la exportacin nacional y regional.
El carcter perecedero del banano requiere un riguroso control de toda la cadena de comercializacin en cada una de sus etapas, desde la produccin hasta la venta al por menor. Aproximadamente el 11% de la cosecha mundial del banano llega al mercado internacional y casi en su totalidad corresponde a la variedad cavendish. Por otro lado, el comercio del banano est concentrado en tres empresas transnacionales8 que manejan el 56% de las exportaciones mundiales de banano. Exportaciones de Banano / Pltano Convencional a nivel mundial. Durante el perodo 2000-2004 las exportaciones de banano fueron US$ 4,700 millones anuales, y crecieron a una tasa promedio de 4%. Como lo muestra el Grfico 7, Ecuador es el mayor exportador a nivel mundial, concentrando el 21% del total. Junto con Costa Rica, Colombia y Guatemala exportan el 47% del total mundial. Blgica figura como Grfico N7: Principales pases Exportadores de pltano / banano, 2000 - 2004 el segundo pas exportador de bananos ms 1,031 Ecuador importante del 783 Blgica 533 Costa Rica mundo, 433 Colombia 323 Filipinas participando con el 242 Guatemala 195 USA 16% de la 185 Alemania 130 Francia exportacin mundial 108 Panam y creciendo con una 106 Italia 73 Camerun tasa de casi el 8% 61 Espaa 46 Suecia constituyndose en 35 Holanda el pas de mayor 0 200 400 600 800 1,000 1,200 dinmica comercial. Millones US$ Alemania es el octavo pas (3%) pero crece con tasas muy dinmicas (27%). En total, son ms de 120 pases
8
Fresh del Monte, Chiquita Brands, Dole Food.
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los que exportan banano al mundo, aunque 15 de ellos (ver Grfico N 7) concentran el 90% del total En el Grfico N 8 se presenta la dinmica de los principales pases exportadores, pudindose apreciar tres tipos de pases: (i) los que tienen participacin alta en las exportaciones y estn creciendo a tasas dinmicas alrededor de 5 y 10%; (ii) los que tienen participacin media pero que crecen a tasas cercanas a cero, inclusive negativas; y (iii) aqullos cuya participacin no es significativa pero crecen a tasas muy elevadas (Suecia, Polonia, Repblica Checa).
Grfico N 8. Participacin promedio y tasa de Crecimiento Pases Exportadores, 2000 - 2004
Dinmica de las exportaciones de los principales pases Pltanos frescos o secos
Participacin promedio 2000/04
20
Ecuador
Blgica
15
Costa Rica Colombia Italia

5 10
Filipinas Guatemala Alemania USA Francia Brasil Portugal

5 15 25 35
Panam
0 -15 -5
Suecia
45
Polonia
55 65
Rep Chec a
100
Espaa Turqua Crecimiento promedio 2000/04 promedio mundial 4.2%
Fuente: Comtrade Elaborado por SASE-Kipu Internacional
La comercializacin del banano fresco para su consumo directo se realiza en gran parte a travs de empresas multinacionales (Fresh del Monte, Fyffes, Chiquita Brands, Dole Food, Noboa) para los mercados de Europa, Estados Unidos y Canad. Estas multinacionales dominan ms del 80% de comercio mundial de bananos y disponen de una cadena completa de comercializacin desde sus propias plantaciones hasta las cmaras de maduracin en los puertos de destino. En el negocio del banano el control del extremo final de la cadena de comercializacin ha adquirido mayor importancia que el control de la produccin por lo que las multinacionales se han ido desvinculando de la produccin y reforzando su red de comercializacin y distribucin, aprovechando las ltimas reglamentaciones tanto en la Unin Europea como en Estados Unidos. Exportaciones de Banano Orgnico a nivel mundial. El anlisis de las exportaciones de banano orgnico y de comercio justo se puede realizar hasta el ao 2002 a partir de datos provenientes de estudios e informaciones de instituciones como IFOAM, FLO y la FAO. No existen estadsticas internacionales oficiales que proporcionen informacin actualizada
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ya que los productos orgnicos no poseen una nomenclatura arancelaria que los diferencie de los convencionales. Tambin hay dificultades para obtener datos sobre los volmenes certificados y no certificados. Las exportaciones mundiales en volumen de banano orgnico certificado segn fuentes especializadas fueron de 145,000 toneladas en 2002, que representa ms del 1% del total del comercio bananero. Entre el ao 2000 y 2002 las exportaciones han crecido en 62%, y se estimaba que para el 2003 las exportaciones rebasen las 150,000 toneladas. En base a los datos del ao 2002, el mayor abastecedor de banano orgnico del mundo es la Repblica Dominicana, seguido por Ecuador (que concentra el 17% de las exportaciones y desplaz a Mxico del segundo lugar) y Costa Rica (15% del total). Per figura en cuarto lugar con el 13% de las exportaciones mundiales, lo que significa que hubo un gran crecimiento entre el 2000 y el 2002 porque hasta 1999 apenas figuraba como exportador. Colombia ha aumentado su participacin en las exportaciones pero a un ritmo mucho menor que los otros pases: exporta un volumen de 7,000 toneladas y ha crecido en el perodo con el 65%. Otros pases como Honduras, Filipinas, Brasil mantienen su participacin con incrementos muy ligeros. Hasta 1999, la produccin de banano orgnico para exportacin provena casi exclusivamente de pequeos agricultores. Pero en Repblica Dominicana y en Ecuador, a partir del ao 2001, las unidades en gran escala se han incorporado como exportadores de banano orgnico.
Cuadro N 2: Exportaciones de Banano / pltano orgnico, por pases, 1999-2004 Exportaciones (Miles de Crecim. TM. ) % Pas 20001999 2000 2002 2002 Repblica 29.3 44.0 60.0 Dominicana Ecuador 7.1 24.0 119 Costa Rica 21.2 0.9 1130 Per 1.0 19.0 900 Mxico 5.0 9.0 14.0 28 Colombia 3.0 7.0 67 Otros** 9.0 1.5 Total 43.3 65.0 146.7 63
Fuente: Ao 2000. Proyecto SICA/MAG-BM (www.sica.gov.pe) y Ao 2002 Las Normas sociales y.. C Dankers. FAO 2004 Elaboracin: SASE-KIPU (**) 1999: Colombia, Ecuador, Honduras, Costa Rica, Filipinas, Per, Brasil 2000: Bolivia, Guatemala, Honduras, Islas Canarias, Brasil, Filipina
Grfico N 9: Exportaciones de Banano / pltano orgnico, por pases, 1999-2004

60 50 Miles de Tm 40 30 20 10 0 1999 2000 Ecuador Per Mxico Colombia 2002 Ao Rep. Dominicana
Zonas importantes se estn pasando a la agricultura orgnica, sobre todo en Ecuador y Per, y se pronostica que la oferta siga creciendo con rapidez. Es probable que la oferta supere la demanda y se prev que los precios estn expuestos a una presin a la baja. Las exportaciones de banano son realizadas en su mayora por empresas transnacionales a compaas importadores de banano orgnico
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Por otra parte, FLO tiene registrados 21 importadores en Europa y ms de 5 compaas con cmaras de maduracin que negocian o comercializan con banano de comercio orgnico y justo. Entre las compaas dedicadas a la comercializacin y distribucin de banano orgnico y/o de comercio justo, se encuentran: Banafair, Biotropic, Savid, TPort (Alemania), Dole (Blgica), Pro Natura (Francia), AgroFair, Trabana, Tradin (Holanda), Adriafruit (Italia), Coop, Eichberg, Migros (Suiza), entre otras. Tambin han ingresado las transnacionales como Chiquita, Fyffes y Bonita, que importan sus propias producciones de Latinoamrica. Competidores por principales mercados. El mercado de los Estados Unidos, primer importador en el mundo, es tambin el principal mercado de destino de las exportaciones del Per. Ecuador, Costa Rica, Guatemala, Colombia y Honduras son los principales proveedores del mercado estadounidense, cubriendo el 96% del total importado. Per, en cambio, participa en el 0.3% de este mercado, aunque sus tasas de crecimiento son muy dinmicas (ver Grfico N 10)
Grfico 10. Mercado de Estados Unidos: Dinmica de los abastecedores
Costa Rica 25 Participacin promedio 2000/04 20 Colombia 15 10 Venezuela Mxico 5 Per 0 -20 0 R. Dominicana 20 40 60 80 100
240
Ecuador Guatemala
Honduras
Nicaragua
Tailandia
Crecimiento promedio 2000/04 promedio mercado USA -0.9%
Fuente: Comtrade Elaborados por SASE-Kipu Internacional
Blgica es el segundo mercado de destino de importancia para las exportaciones del banano / pltano del Per. En el ao 2004 import por un valor de US$ 1,130 millones, y durante el perodo 2000 2004 sus importaciones crecieron a una tasa promedio anual de 24%. Colombia, Costa Rica y Ecuador son los principales proveedores del mercado belga, cubriendo estos pases el 76% de sus importaciones. Per participa en el 0.3% de este mercado, aunque sus tasas de crecimiento, al igual que en el caso de Estados Unidos, son muy dinmicas (ver Grfico N 11).
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Grfico N 11: Mercado de Blgica: Dinmica de los Abastecedores

35 30 Colombia
Participacin promedio 2000/04
25 20
Costa Rica
Ecuador 15 10 Camerun 5 Francia 0 -15 -5 5 15 25 35 45 55

100
Panam Holanda R. Dominicana Honduras
Costa de Marfil
Venezuela
Per
Crecimiento promedio 2000/04 promedio mercado Belgica 23%
Fuente: Comtrade Elaborados por SASE-KIPU
Exportaciones del Per. La exportacin de banano orgnico, ha experimentado un incremento permanente desde el 2000, teniendo a los Estados Unidos como principal mercado de destino. Este nicho de mercado ha abierto posibilidades de exportacin para los productores de banano convencional, que no encontraban oportunidades. Para la exportacin de Grfico N 12 banano orgnico se requieren certificados que demuestren que el banano exportado es de procedencia orgnica, es decir, sin uso de productos qumicos que hayan intervenido en su proceso productivo. Debido a los altos costos de dichos certificados, las mismas empresas exportadoras son las que asumen este costo por los agricultores bajo un contrato de exclusividad en el abastecimiento por un periodo de 5 aos usualmente. Las exportaciones peruanas de banano en los ltimos cinco aos han crecido a una tasa promedio anual de 50%, hasta llegar casi a US$ 20 millones en el 2005 (ver Grfico N 12). De esta manera, el banano orgnico se ubica entre los primeros quince productos agrarios y agroindustriales de exportacin en el Per.
20
Las principales zonas de destino de las exportaciones son Estados Unidos, la Unin Europea y Japn (Grfico N 13). Asimismo, en el 2005 Per fue el segundo pas a nivel mundial en la exportacin de banano orgnico, detrs de Repblica Dominicana.
Grfico N 13: Mercados de destino de exportaciones de banano, Per
10,000 8,000
Miles US$
USA
6,000 4,000
Blgica
Holanda
2,000 Alemania 0 2001

Fuente: Comtrade - Prompex
Japn
2002
2003
Elaborado por SASE-KIPU
2004 Ao
Exportaciones en la Regin Tumbes. Como se observa en el Cuadro N 3, las exportaciones de banano orgnico de la Regin Tumbes, se vienen incrementando sostenidamente en los ltimos cinco aos. Si hasta el ao pasado, el 95% de las exportaciones se orientaba a Japn, Estados Unidos, en el 2006 se ha ingresado con fuerza a Alemania, que casi se ha convertido en el principal destino del producto. Hasta el 2004 muchas acciones de exportacin se registran a travs de la Aduana de Paita (y forma parte de la informacin que reporta la Regin Piura), pero a partir de dicho ao se empieza a realizar exportaciones por Puerto Bolivar - Ecuador registrndose en la Aduana de Tumbes.
Cuadro N 3: Exportaciones de banano orgnico de la Regin Tumbes, 2002 - 2006
Mercado (TM.) 2002 Japn EEUU Alemania TOTAL 278.63 278.63 2003 98.00 1,234.85 Ao 2004 3,746.67 927.22 2005 3,885.70 2,887.62 411.39 7,184.71 2006 (Ene Jun) 2,139.94 1,482.82 2,087.71 5,710.47
Se tiene la perspectiva de incrementar los volmenes de exportacin para atender la demanda aprovechando el Acuerdo del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, as como ingresar a los mercados de Europa (Italia, Francia) y Asia (China).
La exportacin de banano orgnico de Tumbes se realiza a travs de dos empresas exportadoras (INKA BANANA SAC y ORGANIA SAC) quienes mantienen el dominio en la Regin, estableciendo contratos individuales con los productores con precios previamente fijados por dichas
Fuente: SUNAT PROMPEX Elaboracin: Consorcio SASE KIPU
1,332.85 4,673.89
21
empresas9 y colocando luego el producto de forma directa en los mercados de Estados Unidos, Japn y Alemania. En el caso del banano tipo cavendish Valery fresco (partida arancelaria 0803001200), la Regin Tumbes export en 4,550 TM. en el 2005 por un valor de US$ 1.9 millones. Dicho monto representa el 3% de las exportaciones totales de Tumbes y lo ubica entre los diez productos ms exportados por la Regin. 2.6 La cadena de valor actual del banano orgnico en Tumbes.
El anlisis con el enfoque de cadenas permite evaluar la competitividad tomando conocimiento de manera ordenada sobre las etapas, agentes econmicos, y procesos de produccin y distribucin de un determinado producto o lnea productiva. Para efectos del POP de banano orgnico, se realiza el anlisis a partir de los agentes econmicos, identificndolos y ordenando secuencialmente su interrelacin. Son tres los tipos de actores que se identifican: (i) los agentes econmicos de las etapas de produccin (eslabones primarios) y transformacin o acondicionamiento (eslabones secundarios) del producto; (ii) los canales de distribucin (eslabones terciarios) y (iii) los consumidores intermedios y finales. El esquema se disea a partir del mercado a fin explicitar el enfoque de demanda que debe de tener toda cadena exportadora para ser competitiva, esto es, producir en funcin al mercado y no vender en funcin a lo que se produce. El esquema de la cadena exportadora actual del banano orgnico de Tumbes, identifica los actores directos de esta y sus eslabonamientos con actores nacionales e internacionales. Como se observa, todo el eslabn primero est compuesto por muy pequeos agricultores y slo una parte estn organizados asociativamente. Su articulacin al mercado internacional es por medio de las empresas empacadoras exportadoras, quienes vienen aplicando un modelo de articulacin vertical con los agricultores basada en contratos de abastecimiento. Estas empresas vienen cumpliendo el rol de agentes dinamizadores de la cadena agroexportadora. En el anlisis de la estructura de las cadenas es importante identificar los agentes dinamizadores, tanto nacionales como regionales. Son los actores con mayor capacidad para articularse, especialmente con el mercado, e impulsar el crecimiento o el desarrollo de la cadena. Puede ser basndose en relaciones de mercado abierto (simple compra-venta) o por medio de alianzas estratgicas, como es el caso en Tumbes, aunque la relacin no est exenta de cuestionamientos mutuos. El esquema de la cadena es tambin importante definirlo al inicio de un Plan ya que este sirve como parte de la lnea de base de carcter cualitativo para posteriores evaluaciones.
El precio que fijan para la caja de 13 Kg oscila entre US$ 1.50 y US$1.90, mientras la de 18.14 Kg entre US$2.5 y US$ 2.80.
9
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CADENA ACTUAL BANANO (CAVENDISH) TUMBES
CONSUMIDOR FINAL
HOTELES, HOSPITALES, RESTAURANTES
CADENA DE SUPERMERCADOS
DETALLISTAS
MAYORISTAS MADURARDORES
IMPORTADORES DE BANANO ORGNICO DE JAPN, ALEMANIA Y ESTADOS UNIDOS CONSUMIDOR FINAL
MINORISTAS
COMERCIANTES MAYORISTAS MERCADO NACIONAL
EMPRESAS EMPACADORAS EXPORTADORAS DE BANANO ORGNICO
ACOPIADORES PROGRAMAS SOCIALES PRONAA BANANO ORGNICO
BANANO CONVENCIONAL
PRODUCTORES INDIVIDUALES DE BANANO CONVENCIONAL
PRODUCTORES ORGANIZADOS DE BANANO CONVENCIONAL l
PRODUCTORES ORGANIZADOS DE BANANO ORGNICO
PRODUCTORES INDIVIDUALES DE BANANO ORGNICO
23
3.
ANLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA DEL BANANO ORGANICO EN TUMBES
El anlisis de la capacidad competitiva de Tumbes como regin exportadora de banano orgnico permite definir las estrategias y las actividades del Plan Operativo de este producto. Con este fin, se aplicaron tres instrumentos para el diagnstico situacional y prospectivo as como para la identificacin de las aspiraciones del grupo humano involucrado en la cadena de valor del banano orgnico. El Diamante de Competitividad y el FODA se complementaron con el diseo de la Cadena Futura10 de banano, cuya proyeccin a diez aos refleja la visin de los actores regionales y los retos que se deben afrontar. De la comparacin de la cadena futura con la actual, se infieren estrategias que permitirn pasar de la actual situacin productiva, tecnolgica, organizacional y comercial al escenario que se propone para el ao 2016. Si bien no se aplic directamente, se tuvo como referencia conceptual la competitividad sistmica, que tiene en cuenta los diferentes capitales que requiere una sistema econmico para ser competitivo y los niveles (meta, macro, meso y micro) en el que interactan las diferentes variables para construir una regin o una cadena competitiva. En un taller organizado por el Gobierno Regional en San Jacinto, que cont con la participacin de numerosos agricultores, se elabor la cadena actual y la cadena futura y se definieron las acciones del Plan. Se complement el diseo con la informacin recabada de una entrevista con el Gerente Regional de la empresa exportadora ORGANIA SAC, quien dio alcances tanto de la problemtica como de propuestas de solucin. La cadena de valor deseable o futura que se espera lograr en el largo plazo, visualiza a todos los agricultores organizados y produciendo banano de calidad, tanto convencional como orgnico y mediante un modelo de integracin hacia adelante11, disponen de centros de empaque y exportan directamente. A su vez, las actuales empresas empacadoras exportadoras, se han integrado hacia atrs, invirtiendo directamente en campos de cultivo a fin de asegurar su abastecimiento para atender el mercado internacional. Otra caracterstica resaltante de la cadena futura es la diversificacin productiva mediante un aprovechamiento integral del banano. Asimismo, la articulacin eficiente de los diferentes actores, les permite llegar de manera competitiva al mercado internacional, aprovechando los diferentes segmentos y nichos de mercado.
10
11
Instrumento adaptado por Sonia Arce Serpa, Jefe del Equipo de Consultores. Articulacin: relacin de los actores econmicos manteniendo cada uno su independencia de gestin. Integracin: los actores unifican la gestin de todo o parte de su actividad econmica o negocio. Horizontal: relacin entre actores del mismo eslabn. Vertical; relacin entre actores de diferentes eslabones.
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Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes Empresas productoras con experiencia demostrada Casos exitosos de exportacin Prcticas de asociatividad entre productores Desarrollo de espritu empresarial y de cultura orgnica Nivel de dispersin de plantaciones bananeras Cadenas agroproductivas articuladas Receptividad de los productores a los servicios de asistencia tcnica, gestin empresarial y transferencia de tecnologa MEDIO
+ + +++-
POP BANANO, TUMBES DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD
Priorizacin de actividad agraria en el marco de la descentralizacin Apoyo y fortalecimiento a productores organizados para su articulacin con agentes econmicos de la cadena productiva Ejecucin de proyectos formulados
+ + -
MEDIO
Sequas, precipitaciones, inundaciones Plagas y enfermedades Inestabilidad de los precios internacionales
+-
BAJO
ESTADO
Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas
AZAR
Factores Avanzados Infraestructura de energa elctrica Infraestructura vial Infraestructura de telecomunicaciones Corredores viales econmicos Infraestructura portuaria y aeroportuaria Infraestructura de riego y drenaje Capital humano especializado en tcnicas productivas de cultivo Capital humano especializado en tcnicas de exportacin y negocios Tecnologa, investigacin e innovacin MEDIO - BAJO + Factores Bsicos ++Condiciones Climticas (tropical seco) Recursos hdricos Calidad de los Suelos (tierras de cultivo) Capital humano no especializado MEDIO - ALTO
Condiciones de los Factores
Atributos que fomentan las ventajas competitivas
Condiciones de la Demanda interna
+ ++ +-
Sectores afines y auxiliares

Servicios de certificacin fitosanitaria (SENASA, COM, BIOLATINA,, IMO, BSS) Servicios para tramitacin de exportacin (SUNAT, Agencia de Aduanas) Servicios de transporte de carga y logsticos Acceso a servicios financieros Promocin de acciones de desarrollo productivo empresarial Servicios de informacin tcnica comercial, estadstica agraria y metereolgica Alianzas entre/ con proveedores MEDIO - ALTO + + + + + -
Demanda por banano orgnico Exigencias de calidad Exigencias de sanidad e inocuidad Demanda industrial Precio del banano en el mercado nacional MEDIO - ALTO
+ + + +-
25
FODA BANANO - TUMBES

FORTALEZAS F1. Condiciones climticas muy favorables (clima clido y seco) F2. Excelente ubicacin geogrfica F3. Excelente calidad de fruta F4. Suelos aptos para el desarrollo del cultivo F5. Produccin todo el ao F6. Incremento de la superficie de produccin de banano orgnico F7. Alta Capacidad para incrementar la produccin a corto plazo F8. Reglamentacin de la produccin orgnica. F9. Disponibilidad de energa elctrica F10. Experiencia de productores en el manejo de cultivo. F11. Mano de obra capacitada en produccin y empaque. F12. Reducidas mermas (15% aproximadamente) en el proceso de inspeccin para la exportacin, en relacin a lo que ocurre con los pases competidores. DEBILIDADES D1. Altos costos de la reconversin de cultivos con tecnologa convencional (exigencia de inspecciones y certificaciones especiales), que ocasionan bajos rendimientos en los primeros aos. D2. La produccin en el perodo de transicin de cultivo convencional a orgnico (mnimo dos aos), se vende a precios por debajo del costo de produccin. D3. Perecibilidad del producto. D4. Predominio del minifundio. D5. Insuficiente infraestructura de riego y drenaje. D6. Sistema vial interno deficiente e intransitable en pocas de lluvias D7. Deficiente aplicacin de buenas prcticas agrcolas. D8. No existe un paquete tecnolgico de fertilizantes. D9. Los productores no tienen la titularidad de la certificacin orgnica de sus unidades productivas. D10. Limitado acceso a informacin de carcter comercial. D11. Dificultad para combatir, a travs de mtodos de control cultural, la enfermedad de la sigatoka negra. D12. Las variedades resistentes a la sigatoka negra carecen de importancia comercial. D13. Dbil organizacin de los productores. D14. Falta de identificacin de los productores con la organizacin a la que pertenecen. D15. Limitada articulacin entre productores y exportadores. D16. Limitada produccin conjunta. D17. Reducida capacidad de negociacin de los productores. D18. Falta de desarrollo de una cultura exportadora.
OPORTUNIDADES O1. Demanda del producto todo el ao. 02. Disponibilidad de profesionales para brindar asistencia tcnica en manejo de cultivo y gestin empresarial. 03. Poltica agraria ha priorizado reconversin del agro con ventajas para los productos de exportacin. 04. Elevada predisposicin para establecer alianzas estratgicas en acuerdos regionales de exportacin (Piura y Tumbes) 05. Demanda creciente por productos orgnicos en el mercado internacional (Italia, Francia, pases de Asia). 06. Demanda creciente por productos inocuos en el extranjero. 07. Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos 08. Inters de la cooperacin internacional en apoyar en el desarrollo de cultivos inocuos para la salud humana.
AMENAZAS A1. Fenmeno del Nio y fuertes lluvias, peligro de inundaciones de los campos de cultivo A2 El 50% de las reas cultivadas en Tumbes son inundables A2. Sequa prolongada A3. Introduccin de plagas y enfermedades a travs de la frontera. A4. Ingreso de banano del Ecuador A5. Aplicacin de mayores requisitos a productos orgnicos. A6 Inadecuado manejo de las autoridades locales y la poblacin respecto a la los residuos slidos (basura) no generan un entorno favorable a la agricultura orgnica.. A6. Poltica agraria inestable. A8. Volatilidad de precios en los mercados internacionales A9. Fluctuacin del precio del dlar.
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CONSUMIDOR FINAL
MERCADO INSTITUCIONAL
CADENA FUTURA (2016) BANANO ORGANICO - TUMBES

DETALLISTAS SUPERMERCADOS
MAYORISTAS MADURADORES
MERCADO NACIONAL CONVENCIONAL
MERCADO INTERNACIONAL
MERCADO NACIONAL ORGNICO
IMPORTADORES COMERCIO JUSTO
IMPORTADOTES MAYORISTAS
INDUSTRIA DERIVADOS DE BANANO CONVENCIONAL
INDUSTRIA DE DERIVADOS DE BANANO ORGNICO
Organizacin de productores exportadores

CENTRO DE EMPAQUE DE ORGANIZACIN DE PRODUCTORES DE BANANO ORGNICO
Empresas integradas verticalmente
CENTROS DE EMPAQUE DE EMPRESAS EXPORTADORAS
PRODUCTORES DE BANANO CONVENCIONAL
PRODUCTORES ORGANIZADOS DE BANANO ORGNICO
UNIDADES DE PRODUCCIN MANEJADAS POR EMPRESAS EXPORTADORAS
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4.
PLAN OPERATIVO DEL BANANO
El Plan Operativo por Producto que se presenta a continuacin concuerda con el Plan Estratgico Nacional Exportador PENX- y con el Plan Estratgico Regional Exportador PERX- de Tumbes. Los Objetivos Estratgicos en los tres planes son: Objetivo estratgico 1: Objetivo estratgico 2: Objetivo Estratgico 3 Objetivo Estratgico 4: Desarrollo de la oferta exportable Desarrollo de los mercados de destino Facilitacin del Comercio Cultura exportadora
En base al diagnstico de la cadena de valor, al anlisis de los factores de competitividad y la comparacin de la cadena actual y futura del Banano, se han definido las estrategias y actividades especficas. El horizonte de tiempo del Plan Operativo es de 10 aos expresado por la cadena futura como visin y por los objetivos estratgicos. Las estrategias y acciones especficas son de mediano plazo. Al ejecutarse las acciones propuestas, las caractersticas de la actividad productiva y comercial se modificarn, los que aunados a cambios en los mercados internacionales, configurarn nuevos escenarios con diferentes condiciones de competitividad. En consecuencia, el Plan Operativo deber actualizarse peridicamente para que se mantenga como un instrumento efectivo de gestin del cambio hacia la competitividad de la cadena de valor del banano de Tumbes y comportarse como la fuerza vectora de la construccin de un conglomerado y posterior cluster del banano en la regin. La implementacin de las actividades consideradas, cuyo alcance es ambicioso, slo podr lograrse en base al compromiso del trabajo conjunto del sector pblico y privado y de la complementacin de los organismos nacionales, regionales y locales. La ejecucin del Plan Operativo comprende diversas opciones, algunas actividades podrn ejecutarse con las capacidades humanas y econmicas con que cuentan actualmente las instancias involucradas, incluso varias actividades slo requieren acciones de coordinacin. En los casos en los que se requiera de un presupuesto especfico, se considera que este debe de ser gestionado a travs de la inclusin de las actividades en los Planes Operativos Anuales de las instituciones involucradas o formularse proyectos especficos para su correspondiente presentacin al Presupuesto Participativo de la Regin y a fuentes cooperantes. Es tambin recomendable para la ejecutabilidad del Plan, que se constituya una Mesa de Trabajo Regional del Banano en el marco del Comit Ejecutivo Regional Exportador CERX. Dicha mesa, de carcter pblico-privado, debe formular un Plan Operativo Anual en base al presente Plan de mediano trmino.
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PLAN OPERATIVO DEL BANANO ORGNICO - TUMBES

OBJETIVOS ESTRATGICOS 16 ESTRATEGIAS Y 68 ACTIVIDADES
OBJETIVO ESTRATGICO 1: DESARROLLO DE OFERTA EXPORTABLE. Mejorar y ampliar la oferta exportable de banano orgnico mediante el incremento de la productividad y reas certificadas, as como el aprovechamiento integral promoviendo el desarrollo de industrias de transformacin. 23 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA N 1.1: Disponer y difundir informacin actualizada sobre produccin y aspectos tecnolgicos de la cadena del banano orgnico.
ESTRATEGIA N 1.2: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologas apropiadas orientadas a incrementar la productividad y calidad.
ESTRATEGIA N 1.3: Implementar sistemas de aseguramiento de la condicin orgnica de la produccin, de la calidad y la inocuidad de validez internacional.
ESTRATEGIA N 1.4: Fortalecer la plataforma de servicios de investigacin, sanidad y tecnologa de la regin y orientarla a la atencin de las necesidades de los productores y procesadores de banano orgnico.
ESTRATEGIA N 1.5 Promover la transformacin del banano orgnico para darle mayor valor agregado en la Regin.
OBJETIVO ESTRATGICO 2: DESARROLLO DE MERCADO DE DESTINO Diversificar y consolidar la presencia de banano orgnico fresco y sus derivados de Tumbes en el mercado internacional 13 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA N 2.1 Impulsar un sistema de informacin del banano orgnico fresco y sus derivados, que genere, acopie, sistematice y difunda informacin especializada y actualizada.
ESTRATEGIA N 2.2 : Mejorar el conocimiento de los actores de la cadena del banano orgnico en Tumbes respecto al mercado y ampliar su capacidad de gestin comercial internacional.
ESTRATEGIA N 2.3: Promover los derivados de banano orgnico de Tumbes en los mercados internacionales proyectando una imagen de diferenciacin.
OBJETIVO ESTRATGICO 3: FACILITACIN DEL COMERCIO Contar con mecanismos eficaces que faciliten la exportacin de banano orgnico y sus derivados, permitiendo el acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejo-res condiciones de calidad y precio 18 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA N 3.1: Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico y privado y generar insumos para adecuar el marco legal a las caractersticas de los agronegocios de Tumbes e implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico y privado para propiciar el desarrollo articulado de la cadena del banano orgnico de Tumbes.
ESTRATEGIA N 3.2: Mejorar las condiciones de riego, comunicacin vial e infraestructura para la produccin agraria.
ESTRATEGIA N 3.3: Facilitar el acceso al financiamiento de los actores de la cadena del banano orgnico de Tumbes.
ESTRATEGIA N 3.4: Facilitar el acceso de productores y empresas exportadoras a registros, certificaciones y autorizaciones.
OBJETIVO ESTRATGICO 4: CULTURA EXPORTADORA Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores 14 ACTIVIDADES
ESTRATEGIA N 4.1: Impulsar polticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecucin del Plan, su retroalimentacin y el desarrollo integral y equitativo de la Cadena del Banano orgnico de Tumbes.
ESTRATEGIA N 4.2: Fortalecer la Asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo del negocio agrcola y agroindustrial de una cadena exportadora formando una cultura organizacional de coordinacin y cooperacin con visin empresarial.
ESTRATEGIA N 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Regin hacia la actividad exportadora de banano orgnico.
ESTRATEGIA N 4.4: Orientar la formacin de los recursos humanos de la regin para que satisfagan los requerimientos de la Cadena del banano orgnico.
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PLAN OPERATIVO DEL BANANO ORGNICO REGIN TUMBES MATRIZ DE PLANIFICACIN

OBJETIVO ESTRATGICO N 1
ESTRATEGIA N 1.1:
1.1.1
Mejorar y ampliar la oferta exportable de banano orgnico mediante el incremento de la productividad y reas certificadas, as como el aprovechamiento integral promoviendo el desarrollo de industrias de transformacin.
PERIODO DE EJECUCIN METAS Al 2007 se ha realizado un empadronamiento de los productores de banano orgnico en Tumbes y sistematizado la informacin en una base de datos. Al 2011 se han realizado actualizaciones anuales. Al 2007 se ha diseado la base de datos. Al 2008 se implementa la base de datos e iniciado divulgacin. Al 2007 se ha diseado la base de datos Al 2008 se implementa la base de datos e iniciado divulgacin. Al 2007 se ha elaborado la ficha tcnica del banano orgnico fresco. Al 2011 se han elaborado las fichas tcnicas de los nuevos productos derivados del banano orgnico y se han actualizado peridicamente. METAS Al 2008 se han realizado una misin internacional a zonas productoras y pases exitosos en produccin de banano orgnico. Al 2009 se ha realizado la segunda misin. INSTITUCIONES PARTICIPANTES - Base de datos Mesa de Trabajo - Nmero de productores y procesadores DR Agraria DR PRODUCE registrados Organizaciones de Productores Empresas exportadoras - Documento de diseo DR Agricultura - Registro electrnico de documentos del DR PRODUCE archivo documentario Universidades ONGs - Base de datos Mesa de Trabajo DR Agraria - Nmero de proveedores registrados DR PRODUCE - Nmero de productos con Ficha Universidad Nacional de Tumbes Tcnica Mesa de Trabajo INDICADORES
Disponer y difundir informacin actualizada sobre produccin y aspectos tecnolgicos de la cadena del banano orgnico.
ACCIONES ESPECFICAS Elaborar una base de datos de zonas de produccin, reas certificadas, productores, organizaciones de productores, centro de empaque y empresas exportadoras de banano orgnico de Tumbes.
2007 - 2011
1.1.2
Elaborar una base de datos y un archivo documentario sobre aspectos tcnico productivos del banano que incluya investigaciones y tesis. Elaborar un mdulo de informacin de proveedores de bienes y servicio a la cadena de valor. Elaborar fichas tcnicas del banano orgnico de Tumbes y sus derivados.
2007 - 2011
1.1.3
2007 - 2011
1.1.4
2007 - 2011
ESTRATEGIA N 1.2:
1.2.1
Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologas apropiadas orientadas a incrementar la productividad y calidad.
PERIODO DE EJECUCIN INDICADORES - Nmero de participantes - Nmero de sitios visitados INSTITUCIONES PARTICIPANTES Gobierno Regional Mesa de Trabajo DR Agraria Organizaciones de Productores de Banano Orgnico Mesa de Trabajo DR Agraria INIEA Universidades Organizaciones de productores
ACCIONES ESPECFICAS Realizar misiones o pasantas tecnolgicas internacionales.
2008 - 2009
1.2.2
Disear y poner en marcha un centro experimental de produccin de semillas certificada. 2008 - 2011
Al 2008 se ha realizado el diseo del centro experimental. Al 2009 se pone en marcha el Centro Experimental.
- Documento del estudio para el diseo - Instalaciones del centro experimental
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1.2.3
Elaborar un proyecto de reconversin de reas de banano convencional a banano orgnico. Ampliar la capacitacin y asistencia tcnica integral a los agricultores en produccin orgnica que involucre: propagacin, manejo del cultivo, fertilizacin, densidad, riego, control de plagas y enfermedades con mtodos orgnicos, cosecha y postcosecha. Capacitar en la elaboracin y aplicacin de insumos orgnicos (bioinsecticidas y biofertilizantes), para la produccin orgnica de banano. Formular y ejecutar un proyecto para la produccin de abono orgnico.
2007- 2011
Al 2007 se ha formulado el proyecto. A partir del 2008 se implementa el proyecto. Al 2008 el 40% de los agricultores reciben capacitacin y asistencia tcnica. Al 2009 el 60%. Al 2011 el 80%.
- Documento del Proyecto - Nmero de hectreas reconvertidas - Documentos de materiales de capacitacin y extensin - Nmero de eventos realizados - Nmero de asociaciones y agricultores atendidos
1.2.4
2007 - 2011
1.2.5
2007 - 2011
Al 2008 se ha elaborado un manual de acuerdo a caractersticas de la zona y el cultivo, y se ha capacitado a promotores agrarios de las organizaciones de productores. Al 2007 se ha formulado el Proyecto y gestionado su financiamiento Al 2008 se implementa el centro de produccin y sistema de comercializacin. Al 2007 se han definido los cultivos asociados al Banano orgnico segn las condiciones agronmicas, sociales y comerciales de Tumbes. Al 2008 se ha iniciado la promocin de los cultivos asociados. Al 2007 se elabora el proyecto Al 2008 se ejecuta Al 2007 se ha formulado y aprobado presupuesto participativo u otro financiamiento pblico-privado para la rehabilitacin o construccin de centros de empaque. Al 2009 se han rehabilitado todos los centros de empaque. Al 2011 se han construido centros de empaque suficientes para la capacidad de produccin existente. METAS Al 2007 se han definido los parmetros de calidad a aplicar. Al 2011 el 80% de los productores aplican los parmetros establecidos.
- Manual - Nmero de promotores formados
1.2.6
2007 - 2008
- Documento del Proyecto - Volumen de produccin y ventas de abono orgnico - Documento Tcnico el sistema de cultivo asociado. - N de hectreas con cultivos asociados
1.2.7
Definir y promover un sistema de cultivo asociado para el banano orgnico. 2007 - 2011
Gobierno Regional Mesa de Trabajo DR Agraria INIEA DR Agraria Mesa de Trabajo Organizacin de Productores Empresas empacadoras CONAPO DR Agraria INIEA Organizacin de Productores Organizaciones de productores Gobierno Regional DR Agraria INIEA CONAPO DR Agraria Organizacin de Productores Gobierno Regional DR Agraria Gobierno Regional Asociaciones de Productores Empresas empacadoras DR Agraria
1.2.8 1.2.9
Realizar un mapa de suelos en zonas actuales y potenciales para banano. Rehabilitacin o construccin de Centros de Empaque.
2007-2008
- Un mapa de suelos - Nmero de Centros de Empaque rehabilitados. - Nmero de centros de empaque construidos.
2007 - 2009
ESTRATEGIA N 1.3:
Implementar sistemas de aseguramiento de la condicin orgnica de la produccin, de la calidad y la inocuidad de validez internacional.
PERIODO DE EJECUCIN INDICADORES - Normas Tcnicas de Aplicacin - Nmero de productores que cumplen y aplican las normas. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Mesa de Trabajo Asociacin de Productores Empresas empacadoras DR Agraria
ACCIONES ESPECFICAS 1.3.1 Aplicar estndares de calidad en el cultivo y empaque del banano orgnico para la obtencin de una calidad homognea.
2007 - 2011
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1.3.2
Brindar capacitacin y asistencia tcnica sobre Buenas Prcticas Agrcolas BPA. 2007 -2010
1.3.3
Realizar cursos y asistencia tcnica sobre Buenas Prcticas de Manufactura BPM en los centros de empaque. 2007 - 2009
Al 2007 se ha diseado el proyecto de capacitacin y Asistencia Tcnica, se ha preparado el material de capacitacin de BPA. El 2008 se inicia la capacitacin y asistencia tcnica El 2008 se inicia el proyecto. El 2010 se ha ejecutado el 90% del proyecto. Al 2009 se aplican BPM en todos los centros de empaque.
- Documento del Proyecto - Documentos del material de capacitacin y asistencia tcnica - Nmero de participantes a cursos - Nmero de participantes en asistencia tcnica - Documentos del material de capacitacin y asistencia tcnica - Nmero de participantes a cursos - Nmero de participantes en asistencia tcnica - Nmero de centros de empaque con BPM - Nmero de personal capacitado - Registros de control - Nmero de organizaciones con SIC
MINAG Mesa de Trabajo DR Agraria Organizaciones de Productores Empresas empacadoras PRODUCE DR PRODUCE DR Agraria Empresas empacadorasexportadoras Organizaciones de Productores Empresas empacadorasexportadoras
1.3.4
Disear e implementar Sistemas Internos de Control-SIC en las organizaciones bananeras. 2007 - 2009
1.3.5
Obtener certificacin orgnica y certificacin EUREPGAP. 2007
Al 2007 se ha diseado el sistema de control interno segn las indicaciones de la certificadora. Al 2008 se inicia la implementacin de los SIC Al 2009 el 100% de las organizaciones bananeras cuentan con un SIC. Al 2007 se definen recursos econmicos necesarios para la obtencin de certificaciones. Al 2011 cada ao se han incrementado en 25% las reas con certificacin orgnica.
- Nmero de Hectreas con certificacin. Organizaciones de productores - Nmero de productores con Empresas certificacin. Empacadoras y Exportadoras
ESTRATEGIA N 1.4:
Fortalecer la plataforma de servicios de investigacin, sanidad y tecnologa de la regin y orientarla a la atencin de las necesidades de los productores y procesadores de banano orgnico.
PERIODOS DE EJECUCIN 2007 - 2011 METAS Al 2011 se ha incrementado cada ao el 25 % de las reas intervenidas. INDICADORES - Nmero de hectreas intervenidas - Incidencia de plagas y enfermedades. INSTITUCIONES PARTICIPANTES SENASA DR Agraria Organizaciones de productores Mesa de Trabajo Organizaciones de productores Empresas Exportadoras SENASA Mesa de Trabajo Universidades Institutos tcnicos Organizaciones de productores
ACCIONES ESPECFICAS 1.4.1 Efectuar un Programa Regional de Control y Erradicacin de plagas y enfermedades aplicando un sistema de manejo integrado. Implementar un sistema regional de control de produccin orgnica para el banano y el cacao.
1.4.2
Al 2008 se ha diseado el sistema Al 2011 se ha implementado en un 80 % 2008 - 2011
- Documento de diseo del sistema - Nmero de hectreas incluidas en el sistema. - Nmero de productores - Nmero de Centros de Empaque - Nmero de Convenios - Nmero de investigaciones
1.4.3
Establecer alianzas estratgicas entre la organizacin de productores de banano orgnico con las Universidades, Institutos tcnicos y centros de investigacin regional, nacionales e internacionales.
2007 - 2011
Al 2007 se ha establecido dos Convenios y al 2008 dos ms. Al 2011 se han ejecutado cinco investigaciones sobre el cultivo y procesamiento del banano orgnico.
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ESTRATEGIA N 1.5: Promover la transformacin del banano orgnico para darle mayor valor agregado en la Regin.
ACCIONES ESPECFICAS 1.5.1 1.5.2 Elaborar un estudio para la industrializacin del banano orgnico Promover la inversin en una o ms plantas de transformacin industrial del banano orgnico. 2008 - 2010 PERIODO DE EJECUCIN 2008 METAS Al 2008 se ha formulado el estudio y determinado la viabilidad tcnica y comercial. Al 2010 por lo menos una planta industrial ha iniciado sus operaciones. INDICADORES - Documentos del estudio - Nmero de plantas industriales INSTITUCIONES PARTICIPANTES Mesa de Trabajo Gobierno Regional Gobierno RegionalAgencia de Promocin de Inversiones de la Regin PROINVERSIN
ESTRATEGIA N 2.1:
Diversificar y consolidar la presencia de banano orgnico fresco y sus derivados de Tumbes en el mercado internacional
PERIODO DE EJECUCIN INSTITUCIONES PARTICIPANTES Mesa de Trabajo DR Agraria DR PRODUCE DIRCETUR INIEA Universidades Organizaciones de productores Mesa de Trabajo
Impulsar un sistema de informacin del banano orgnico fresco y sus derivados, que genere, acopie, sistematice y difunda informacin especializada y actualizada.
METAS El 2008 se ha diseado he implementado el Sistema que incluye los siguientes mdulos: (i) Base de datos de agricultores, exportadores, organizaciones asociativas y proveedores (ii) informacin tcnica del cultivo y del procesamiento (iii) mercados y (iv) aspectos normativos y procedimientos relacionados a la produccin y la exportacin Al 2007 se ha constituido Comit Tcnico y establecido Plan Operativo Anual. Al 2011 se ha cumplido el 90 % de los Planes Para el 2007 se ha realizado el estudio de mercado y se definen los derivados promisorios para el banano de Tumbes. INDICADORES - Documento de diseo - Nmero instituciones integrantes del sistema como generadores y sistematizadotes de informacin - Nmero de medios de difusin - Nmero de usuarios
ACCIONES ESPECFICAS 2.1.1 Disear y establecer un Sistema Regional Integrado de Informacin del banano orgnico sus derivados.
2007 - 2008 Aos posteriores se actualiza
2.1.2
Conformar un Comit Tcnico sobre Mercados en la Mesa de Trabajo del banano orgnico. Elaborar un estudio de mercado para los derivados de banano convencional y orgnico.
2007 - 2011
- Un Comit Tcnico constituido - Actividades coordinadas o ejecutadas -Nmero de mercados estudiados -Nmero de derivados de banano estudiados
2.1.3
2007
2.1.4
Realizar el monitoreo de los mercados del banano orgnico y del comercio justo, especialmente de Japn, EE.UU y Pases Bajos
Cada semestre se ha emitido reportes sobre la situacin de los mercados. 2007 2011
- Nmero de reportes
2.1.5
Realizar el seguimiento de la produccin y exportaciones de Ecuador, Repblica Dominicana y otros pases competidores.
Cada semestre se ha emitido reportes de inteligencia de mercados. 2007 2011
- Nmero de reportes
PROMPEX DIRCETUR Comit Tcnico de Mercado de la Mesa de Trabajo Comit Tcnico de Mercados de la Mesa de Trabajo PROMPEX DIRCETUR Comit Tcnico de Mercados de la Mesa de Trabajo PROMPEX DIRCETUR
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ESTRATEGIA N 2.2:
Mejorar el conocimiento de los actores de la cadena del banano orgnico en Tumbes respecto al mercado y ampliar su capacidad de gestin comercial internacional.
PERIODO DE EJECUCIN 2008 METAS El 2008 se ha realizado un curso de capacitacin a representantes de organizaciones de productores, procesadores e instituciones sobre el uso del sistema de informacin de la cadena. Al 2007 los organismos centrales responsables de las Negociaciones Internacionales han incluido a la Mesa de Trabajo en la relacin de organizaciones de consulta. Al 2011 la Mesa de Trabajo ha informado a las autoridades sobre problemas de acceso a los mercados y emitido opinin o respondido el 90 % de las comunicaciones recibidas por escrito. Al 2007 APROCAT ha ratificado su alianza con CEPICAF para el procesamiento y exportacin a travs de la planta piloto. Al 2008 APROCAT ha establecido alianzas con potenciales socios para la inversin en la planta procesadora. METAS Al 2008 se ha elaborado un informe tcnico. 2008 Al 2007 se difunde la oferta exportable del banano orgnico de Tumbes a travs de una pgina web. Al 2008 se cuenta con un catlogo virtual. Al 2008 se cuenta con un catlogo impreso. Al 2011 representantes de las empresas exportadoras han participado todos los aos en eventos internacionales de promocin comercial. Al 2008 se informa a todas las delegaciones diplomticas y Consejeros comerciales sobre el banano orgnico de Tumbes - Una pgina web - Nmero de portales de alojamiento INDICADORES - Documentos de contenidos del curso - Nmero de participantes INSTITUCIONES PARTICIPANTES PROMPEX MINCETUR DIRCETUR Mesa de Trabajo DIRCETUR MINCETUR M RR.EE. PRODUCE MINAG DIGESA SENASA Organizaciones de productores y empresas exportadoras
ACCIONES ESPECFICAS 2.2.1 Capacitar en la bsqueda e interpretacin de informacin de mercados a los productores, exportadores y organizaciones que brindan asistencia tcnica y asesora. Intervenir emitiendo opinin en las Negociaciones Internacionales de acuerdos comerciales, Codex Alimentarius y otros temas relacionados al acceso a los mercados internacionales.
2.2.2
2007 - 2011
- Nmero de comunicaciones informando sobre problemas de acceso a los mercados internacionales - Nmero de opiniones o posiciones emitidas
2.2.3
Establecer relaciones de cooperacin e integracin con principales socios comerciales nacionales y del extranjero.
- Nmero de acuerdos, convenios o contratos
2007-2009
ESTRATEGIA N 2.3: Promover los derivados de banano orgnico de Tumbes en los mercados internacionales proyectando una imagen de diferenciacin.
ACCIONES ESPECFICAS 2.3.1 Evaluar la aplicacin de un signo distintivo para el banano orgnico de Tumbes Disear e implementar una pgina web para promover la oferta del banano orgnico de Tumbes. Colocarla en el Portal Regional, en el SIICEX y otros canales de difusin. Disear y editar un catalogo virtual e impreso en varios idiomas (mnimo espaol, ingls, japons y alemn) de la oferta Regional del banano orgnico. Participacin en misiones comerciales, ruedas de negocios, ferias internacionales. PERIODO DE EJECUCIN INDICADORES - Documento del Informe INSTITUCIONES PARTICIPANTES DIRCETUR INDECOPI Mesa de Trabajo DIRCETUR CERX Mesa de Trabajo SIICEX Mesa de Trabajo DIRCETUR Empresas exportadoras DIRCETUR PROMPEX M. RR.EE M. RR.EE. Mesa de Trabajo
2.3.2
2008
2.3.3
2008
- Un Catlogo virtual - Tiraje del Catlogo impreso - Nmero de eventos de promocin comercial - Nmero de empresas participantes
2.3.4
2007 - 2011
2.3.5
Difundir la oferta exportable del banano orgnico de Tumbes coordinando con Misiones diplomticas del Per en los mercados objetivos.
2007 -2008
-Documentos de informacin - Nmero de misiones diplomticas informadas
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ESTRATEGIA N 3.1:
Contar con mecanismos eficaces que faciliten la exportacin de banano orgnico y sus derivados, permitiendo el acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad y precio.
Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico y privado y generar insumos para adecuar el marco legal a las caractersticas de los agronegocios de Tumbes e implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico y privado para propiciar el desarrollo articulado de la cadena del banano orgnico de Tumbes.
PERIODO DE EJECUCIN METAS INDICADORES Al 2007 se conocen las funciones y capacidades - Documento de anlisis de las instituciones pblicas que dan o pueden - Nmero de instituciones pblicas que dar soporte a la cadena del banano orgnico. dan o pueden dar soporte a la cadena del banano orgnico Al 2007 se ha elaborado un informe que incluye diagnstico y propuestas de solucin. 2007 - Documento del Informe INSTITUCIONES PARTICIPANTES Mesa de Trabajo Gobierno Regional DIRCETUR
ACCIONES ESPECFICAS 3.1.1 Elaborar un documento que analice las polticas, funciones y capacidades de las instituciones pblicas nacionales, regionales y locales que den o puedan dar soporte al desarrollo de la cadena del banano orgnico de Tumbes. Analizar la situacin jurdica y tributaria de las Organizaciones Asociativas de los Productores, para proponer cambios al marco normativo y procedimientos en caso limite su fortalecimiento y articulacin con el mercado. Establecer un Acuerdo de Competitividad de la Cadena del banano orgnico de Tumbes, tomando como referencia para los compromisos los documentos generados en las actividades 3.1.1 y 3.1.2.
2007
3.1.2
Mesa de Trabajo
3.1.3
2007
Al 2007 se ha establecido un Acuerdo de Competitividad que define mecanismos y acciones concretas por parte del Estado para facilitar el desarrollo de la cadena del banano orgnico de Tumbes. Los agentes econmicos se comprometen a logros de inversin, produccin, productividad, calidad y exportaciones.
- Nmero de instituciones pblicas participantes - Nmero de organizaciones de productores - Nmero de empresas exportadoras - Nmero de compromisos del sector pblico - Nmero de compromisos del sector privado INDICADORES - Documento de diagnstico
CNC Gobierno Regional MINCETUR MINAG PRODUCE Mesa de Trabajo Organizaciones de productores Empresas exportado. INSTITUCIONES PARTICIPANTES DR Transporte y Comunicaciones DR Agraria
ESTRATEGIA N 3.2:
3.2.1
Mejorar las condiciones de riego, comunicacin vial e infraestructura para la produccin agraria.
PERIODO DE EJECUCIN METAS Al 2007 se ha elaborado el diagnstico y propuesta de mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial de carcter regional y local. En el 2007 y 2008 se han formulado proyectos para Presupuesto Participativo de los aos 2008 y 2009 respectivamente.
ACCIONES ESPECFICAS Elaborar un diagnstico sobre la situacin de la conexin vial de las zonas de produccin del banano orgnico a los centros de acopio y principales ejes viales. y una propuesta para su mejora y mantenimiento. Incorporar en el presupuesto participativo del Gobierno Regional y Gobiernos locales la mejora de los accesos viales priorizados segn documento generado en la actividad 3.2.1. Ampliar, mejorar y mantener la infraestructura de riego. Construir sistemas de drenaje. Acondicionar para evitar puntos de contaminacin del agua.
2007
3.2.2
2007
- Nmero de Proyectos - Nmero de caminos proyectados - Monto de presupuesto
Gobierno Regional Gobiernos locales
3.2.3
2007 - 2011
Al 2007 se ha priorizado los proyectos para - Nmero de proyectos. Monto de los mejorar sistemas de riego y drenaje en funcin a proyectos los cultivos de banano orgnico y banano - % de avance de los proyectos Al 2011 se ha ejecutado el 50% de proyectos
Gobierno Regional MINAG / DR Agraria Junta de Regantes
35
3.2.4
Realizar de manera permanente el monitoreo de la calidad del agua del ro Tumbes Electrificacin del campo. Cambio de bombas o electrobombas en los terrenos altos
2007 -2011
Al 2007 se ha diseado el Plan de Monitoreo y gestionado el correspondiente presupuesto Al 2007 se ha formulado el Plan de electrificacin Al 2011 se ha cumplido un 80 % de Plan Al 2011 se han completado las obras en los puntos crticos Al 2008 se ha elaborado el proyecto y gestionado su financiamiento Al 2011 el 50 % de las reas de cultivo cuentan con un sistema de cablera. METAS Al 2007 se ha elaborado la base de datos que es parte del mdulo de proveedores del Sistema de Regional Integrado de Informacin del banano orgnico Los aos siguientes se actualiza peridicamente Al 2007 se han establecido mecanismos de coordinacin con Agrobanco Al 2007 se ha presentado la Mesa de Trabajo a otras fuentes de financiamiento retornables y no retornables como interlocutor de la cadena Al 2011 se ha logrado financiamiento para los centros de empaque nuevos y reacondicionados Al 2011 se ha logrado el financiamiento de las plantas agroindustriales.
- Documento del Plan - Nmero de muestras de agua - Nmero de hectreas con riego derivado del sistema de electrificacin rural - Nmero de obras. - Nmero de desbordes - Documento del Proyecto - Nmero de Hectreas con cablera
3.2.5
2007 - 20010
3.2.6 3.2.7
Ampliar y mantener las obras de defensa riberea Previa evaluacin de la viabilidad, disear y ejecutar un proyecto para la instalacin de un sistema de cablera para el acopio del banano de los campos de cultivo ACCIONES ESPECFICAS
2007 - 2011
2008- 20011
Gonierno Regional DR Agraria CONAM Empresa de Servicios Elctricos Gobierno Regional DR Energa y Minas Gobierno Regional DR Agraria Organizacin de Productores Gobierno Regional DR Agraria INSTITUCIONES PARTICIPANTES Mesa de Trabajo BCR Tumbes ONGs APCI Mesa de Trabajo MINAG AGROBANCO
ESTRATEGIA N 3.3:
3.3.1
Facilitar el acceso al financiamiento de los actores de la cadena del banano orgnico de Tumbes.
PERIODO DE EJECUCIN INDICADORES - Nmero de fuentes de financiamiento registradas
Elaborar y actualizar una base de datos de fuentes de financiamiento retornable y no retornable. 2007
3.3.2
Coordinar con fuentes de financiamiento la canalizacin de recursos a los actores de la cadena del banano orgnico.
- Monto de crditos otorgados a los agricultores y procesadores
2007 - 2011
3.3.3
Gestionar el financiamiento para la instalacin o reacondicionamiento de los centros de empaque de banano fresco y las plantas de industrializacin de los derivados del banano.
2008 -2011
- Nmero de centros de empaque financiados. - Nmero de plantas agroindustriales financiadas - Monto del financiamiento - Documento de la Gua - Tiraje de la impresin del documento
3.3.4
Difusin de una Gua Bsica de informacin sobre los instrumentos financieros y requisitos de acceso para las diferentes fases de la cadena.
2007 - 2008
Al 2008 se ha difundido entre los productores de banano orgnico y sus organizaciones una Gua Bsica.
Organizaciones de productores Empresas exportadoras Empresas agroindustriales CERX Tumbes Gobierno Regional
ESTRATEGIA N 3.4:
3.4.1
Facilitar el acceso de productores y empresas exportadoras a registros, certificaciones y autorizaciones.

PERIODOS DE EJECUCIN METAS Al 2007 se han realizado cursos de capacitacin sobre aspectos legales, administrativos y tributarios de las unidades productivas agrarias y agroindustriales. Al 2009 el 80 % de las unidades productivas estn debidamente registradas. INDICADORES - Contenido de los Cursos - Nmero de participantes - Nmero de unidades productivas formalizadas con ttulo de propiedad INSTITUCIONES PARTICIPANTES MINAG DR Agraria SUNAT
ACCIONES ESPECFICAS Capacitar y asesorar en la formalizacin de las unidades productivas.
2007 - 2009
36
3.4.2 3.4.3
Facilitar el registro de nuevas adquisiciones de reas de cultivo Facilitar la acreditacin del Centro Experimental de produccin de semillas certificada
2007 - 2008
2007 - 2008
3.4.4
Facilitar certificacin orgnica de reas de cultivo. 2007 - 2011
Al 2008 se ha simplificado el procedimiento de la titulacin. Al 2007 autoridades del sector agrario brindan su apoyo en Proyecto del Centro Experimental de produccin de semillas. Al 2009 se ha acreditado el Centro Experimental. Al 2007 se ha diseado y aprobado un mecanismo que facilita financiamiento para cubrir la certificacin. Al 2011 las reas certificadas son acordes a las necesidades para satisfacer demanda internacional de banano orgnico.
Nmero de das de aprobacin Costo de la titulacin Nmero de das de aprobacin Costo de la acreditacin
MINAG-PET SENASA DR Agraria
- Lnea de Crdito puesta a disposicin - Nmero de hectreas certificadas
MINAG CONAPO AGROBANCO
ESTRATEGIA N 4.1:
Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores.
PERIODO DE EJECUCIN INSTITUCIONES PARTICIPANTES Gobierno Regional Mesa de Trabajo Integrantes de la Mesa MINCETUR CNC Mesa de Trabajo DIRCETUR MINAG DR Agraria PRODUCE Mesa de Trabajo CERX MINCETUR MINAG PRODUCE
Impulsar polticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecucin del Plan, su retroalimentacin y el desarrollo integral y equitativo de la Cadena del Banano orgnico de Tumbes.
METAS Al 2007 se conforma y reconoce la Mesa de Trabajo como interlocutor de la cadena exportadora del banano orgnico Al 2007 la Mesa de Trabajo elabora su primer Plan Operativo Anual e inicia su ejecucin. Al 2008 se han articulado las polticas y proyectos institucionales y privados. INDICADORES - Norma de reconocimiento - Documentos de Planes, Actas, Acuerdos de Convenios.
ACCIONES ESPECFICAS 4.1.1 Conformacin y gestin de una Mesa de Trabajo del Banano orgnico para que lidere ejecucin del Plan Operativo.
2007 - 2011
4.1.2
Articular las polticas, proyectos y programas que se ejecutan en Tumbes para el desarrollo de la cadena del banano orgnico.
2007 - 2011
- Nmero de Instituciones que coordinan actividades - Nmero de actividades coordinadas
4.1.3
Realizar el seguimiento y evaluacin del desempeo de la cadena de banano orgnico de Tumbes.
2007 - 2011
Al 2007 se ha diseado el sistema evaluacin del desempeo de la cadena de banano orgnico. Se implementa el 2008.
- Red electrnica para seguimiento de ejecucin del POP y POAs
ESTRATEGIA N 4.2: Fortalecer la Asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo del negocio agrcola y agroindustrial de una cadena exportadora formando una cultura organizacional de coordinacin y cooperacin con visin empresarial.
ACCIONES ESPECFICAS 4.2.1 Capacitar y asesorar en gestin de Organizaciones Asociativas. 2007 - 2011 PERIODO DE EJECUCIN METAS El 2007 se ha capacitado al 20% de productores Al 2008 se ha brindado asesora organizacional. A las asociaciones de productores y cuentan con Planes Operativos en ejecucin. Al 2011 el 80 % de Asociaciones de base tienen Planes Operativos en ejecucin. INDICADORES - Programa de la capacitacin - Nmero de participantes - Nmero de asociaciones asesoradas - Documentos de Planes Operativos INSTITUCIONES PARTICIPANTES Mesa de Trabajo Gobierno Regional MINCETUR y MINAG
37
4.2.2
Capacitar y asesorar a los productores y procesadores sobre mecanismos de articulacin de cadenas de exportacin, Capacitar y asesorar en tcnicas de negociacin y establecimiento de contratos con compradores nacionales e internacionales.
2007 - 2008
El 2008 se ha capacitado y asesorado sobre mecanismos de articulacin de cadenas de exportacin. El 2008 se ha capacitado en tcnicas de negociacin y establecimiento de contratos (Ambas actividades son parte de un Programa de capacitacin para los actores de las cadenas exportadoras de Tumbes). Al 2007 los productores y procesadores han participado en una actividad de capacitacin en Planes de Negocios. Al 2008 los productores agrarios han participado en un curso sobre gestin de negocios agrarios. Al 2008 los tcnicos y funcionarios de la planta piloto y los promotores de la planta de procesamiento han participado en un curso sobre gestin de empresas agroindustriales. Al 2008 los productores y procesadores han participado en un curso sobre Buenas Prcticas Comerciales (La capacitacin es organizada por el CERX para diferentes cadenas exportadoras de la Regin). El 2008 se disea y realiza la primera versin del Concurso. Los aos siguientes se replica el Concurso.
- Documentos de contenidos del curso - Nmero de participantes
4.2.3
2007 - 2008
CERX TUMBES MINCETUR DIRCETUR Mesa de trabajo CERX TUMBES MINCETUR DIRCETUR Mesa de trabajo CERX TUMBES MINCETUR DIRCETUR Mesa de Trabajo
4.2.4
Capacitacin en instrumentos de gestin de las unidades agrarias, los centros de empaque y empresas exportadoras
2007 - 2008
4.2.5
Realizar un Concurso para incentivar entre los productores la aplicacin de mejoras tecnolgicas y la innovacin productiva y comercial.
2008 - 2011
- Documento de Convocatoria y Bases - Nmero de propuestas recibidas - Nmero de iniciativas premiadas
Gobierno Regional DR Agraria DR Produce DIRCETUR
ESTRATEGIA N 4.3:
Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Regin hacia la actividad exportadora de banano orgnico.
PERIODO DE EJECUCIN 2007 - 2011 METAS Al 2007 se ha definido la poltica de difusin de la Mesa de Trabajo y se ha iniciado la difusin de informacin por medios masivos de la Regin. Al 2011 se ha realizado anualmente visitas a los campos de cultivo y centros de empaque INDICADORES - Documento de poltica de difusin. - Nmero de artculos y notas de prensa. INSTITUCIONES PARTICIPANTES Mesa de Trabajo DIRCETUR
ACCIONES ESPECFICAS 4.3.1 Elaborar y difundir peridicamente artculos y notas de prensa sobre la produccin, procesamiento y exportacin del banano orgnico de Tumbes y los avances de la ejecucin del Plan Operativo Organizar visitas de campo peridicamente de principales autoridades y representantes de la sociedad civil Formular y ejecutar de Planes Integrales de Gestin de Residuos Slidos PIGARS y realizar campaas de concientizacin de la poblacin urbana y rural en relacin a la disposicin de la basura para cuidar el medio ambiente necesario para garantizar una produccin orgnica
4.3.2
- Nmero de visitantes.
2007 - 2011
4.3.3
2007 - 2008
Al 2007 se ha diseado y dado inicio a la campaa para la poblacin y se ha logrado el compromiso de algunos gobiernos locales. Al 2011 se ha mejorado la disposicin final de la basura.
- Nmero de gobiernos locales con Planes Integrales de Gestin de Residuos Slidos PIGARS. - % de avance de los planes.
Mesa de trabajo Organizaciones de productores Centros de Empaque Gobiernos locales CAR Tumbes CONAM
38
ESTRATEGIA N 4.4:
Orientar la formacin de los recursos humanos de la regin para que satisfagan los requerimientos de la Cadena del banano orgnico.
PERIODO DE EJECUCIN METAS El 2007 se realiza el Primer Congreso Regional del Banano orgnico. Se replica cada ao. INDICADORES - Nmero de participantes - Nmero de Ponencias INSTITUCIONES PARTICIPANTES Universidad Nacional APPBANANO ORGNICO APROCAT CONAPO DR de Educacin Gobierno Regional
ACCIONES ESPECFICAS 4.4.1 Organizar un Congreso Anual Regional sobre el Banano orgnico y produccin orgnica.
2007 - 2011
4.4.2
Elaboracin e incorporacin de contenidos sobre el banano orgnico y produccin orgnica en la currcula de los colegios de la regin.
2007 - 2008
4.4.3
Incorporacin de temas referidos al banano orgnico, la produccin orgnica y los agronegocios de exportacin en ctedras de las carreras de Agronoma, Ingeniera y Administracin de las Universidades e Institutos Tecnolgicos de Tumbes.
2007 - 2008
Al 2008 se ha incorporado en la currcula de primaria y secundaria de los colegios de Tumbes contenidos referidos a los aspectos histricos, biolgicos, agronmicos , industriales y econmicos del banano orgnico. Al 2008 se ha incorporado en la Currcula de las Universidades e Institutos Tecnolgicos temas relacionados al banano orgnico, produccin orgnica y agronegocios.
- Documento de contenidos - Aprobacin por las autoridades educativas de la Regin
- Documento de sillabus - Aprobacin por las autoridades universitarias
Universidades Regionales
39
BIBLIOGRAFA Y FUENTES Exportacin de Banano Orgnico. Exposicin del Ing. Augusto Battistini de Asn, Gerente Regional de ORGANIA S.A.C. en Viernes del Exportador, Tumbes, 11-09-06. FLO. 2004 www.fairtrade.net. Garibay S.V. and Richter T. 2005. The European Market for Organic and Fairtrade Products. Suiza. www.orgprints.org. La economa mundial del banano 1985-2002. FAO . Estudios Productos Bsicos. Arias, P., et al. Roma 2004. Las normas sociales y ambientales, la certificacin y el etiquetado de cultivos comerciales. Cora Dankers. FAO. Departamento Econmico y Social. 2004. http://www.fao.org/docrep/008/y5136s/y5136s09.htm Max Havelaar.2004. Bananen. Suiza. www.orgprints.org Mercado Del Banano "Biolgico" y de "Comercio Equitativo". FAO. Comit de Problemas de Productos Bsicos Grupo Intergubernamental Sobre el Banano y las Frutas Tropicales. 1999 Mercado Europeo de Banano Orgnico y Comercio Justo. ECOMERCADOS. FIBL-SECO-Inter Cooperation. Nicaragua. 2005. Mercado Mundial de Ecolgicos con nfasis en Banano orgnico, Panela, Banano y Frutas Promisorias. Observatorio de Competitividad Corporacin Colombia Internacional. 2002 Naturaland. 2001. Organic Farming in the tropics and Subtropics. Bananas. Germany Perfil Dinmico y Competitividad de la Cadena Exportadora del Banano Orgnico. Diagnstico. PENX. MINCETUR Programa Nacional de Banano Orgnico: Estrategias para su Desarrollo (Documento de trabajo validado en mayo del Ao 2003 con los Agentes Econmicos de la Cadena Productiva) MINAG-DGPA Un Cluster Bananero: Propuesta De Desarrollo (Valle Del Chira). Eduardo Leo Paz Monteza - eduleopax@hotmail.com
40
PARTICIPANTES EN LA ELABORACIN DEL PLAN OPERATIVO DEL BANANO ORGNICO DE TUMBES Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU Fernando Villarn Asesor Tcnico, Presidente de SASE Sonia Arce Serpa, Jefe del Equipo, Gerente de KIPU Internacional Vilma Gmez Galarza Jessica Agero Rosales Teodoro Sanz Gutirrez Equipo Tcnico de la Regin Ing. Bertha Georgina Dominguez Granda, Direccin Regional de Agricultura de Tumbes. Coordinacin Regional: Lic. Isabel Ramirez Nuez Directora Regional de Comercio Exteriort y Turismo -Tumbes Lic. Ricardo Iglesias Figueroa, rea de Comercio Exterior. Direccin Regional de Comercio exterior y Turismo -Tumbes
ANEXOS Cuadro Anexo 1. Produccin de banano / pltano. Principales pases. 2000-2004

Pas India Uganda China Brasil Indonesia Estados Unidos Filipinas Colombia Nigeria Ghana Mxico Rwanda Ecuador Tailandia Camern Costa de Marfil Viet Nam Congo, Rep Dem Venezuela, Rep Boliv. Burundi Alemania Kenya Per Japn otros Total
Fuente: FAO
2000 11,343 5,514 5,207 4,768 3,333 3,623 2,650 2,069 1,969 1,744 1,541 1,416 1,356 1,273 1,165 1,142 1,011 951 1,375 823 1,000 910 864 896 15,473 73,414
miles de toneladas 2001 2002 2003 11,399 13,499 13,502 5,702 5,803 5,629 5,375 5,602 5,966 5,169 5,244 5,561 3,859 3,940 3,882 3,454 3,525 3,437 2,232 2,862 2,798 2,286 2,262 2,346 1,999 2,058 2,103 1,872 2,057 2,104 1,706 1,592 1,724 1,142 1,682 1,541 1,436 1,383 1,481 1,425 1,445 1,406 1,170 1,194 1,118 1,132 1,121 1,066 1,012 946 1,021 942 931 937 1,273 887 844 856 904 901 917 922 922 1,006 919 921 880 901 929 823 777 819 16,104 16,422 16,987 75,173 78,879 79,944
Tasa Crec% Particip % 2004 13,384 6,287 5,964 5,478 4,083 3,400 2,918 2,556 2,103 2,183 1,752 1,741 1,504 1,283 1,458 1,081 1,140 1,354 654 1,527 916 879 958 893 17,380 82,878
2000 / 04 2002 / 04
5.1 2.5 3.8 3.6 4.2 -1.3 4.3 4.6 1.8 5.8 2.7 7.4 2.4 0.0 4.1 -1.7 2.5 7.3 -17.3 13.8 -1.7 -1.6 2.6 -0.1 3.1
16.2 7.4 7.2 6.7 4.9 4.5 3.4 3.0 2.6 2.6 2.1 1.9 1.8 1.8 1.6 1.4 1.3 1.3 1.3 1.3 1.2 1.2 1.2 1.1 100
Elaborado por SASE-Kipu Internacional
41
Cuadro Anexo 2. Importaciones y Exportaciones de Banano / Pltano. Principales Pases.

IMPORTACIONES (millones de $) Pas Estados Unidos Blgica Alemania Japn Reino Unido Italia Federacin de Rusia Francia Suecia Canad Holanda Polonia Portugal Rep. Checa China otros Total
Fuente: Comtrade
2000 1,412 526 634 552 506 318 175 180 136 143 119 102 78 39 170 1,041 6,133
2001 1,449 475 673 453 443 348 174 223 139 150 107 110 112 44 99 1,125 6,121
2002 1,432 583 720 522 496 334 200 188 180 162 119 108 92 52 76 1,200 6,464
2003 1,431 835 839 546 537 386 273 240 206 188 125 111 93 53 95 1,374 7,332
2004 1,360 1,139 931 592 574 425 360 285 205 182 136 125 97 95 95 1,395 7,996
Partc % 2000/04 20.8 10.5 11.2 7.8 7.5 5.3 3.5 3.3 2.5 2.4 1.8 1.6 1.4 0.8 1.6 18.0 100.0
Tasa %crec 2000/04 -0.9 23.5 10.4 3.3 4.6 7.0 20.8 10.5 12.9 7.4 4.2 4.2 2.6 21.8 -11.4 8.2 7.4
EXPORTACIONES (millones de $) Pas Ecuador Blgica Costa Rica Colombia Filipinas Guatemala Alemania Estados Unidos Francia Italia Panam Camerun Espaa Suecia Polonia Holanda Rep. Checa Brasil Turqua Portugal otros Total
Fuente: Comtrade
2000 821 671 553 481 292 178 82 162 126 117 149 90 12 4 45 1 13 27 15 441 4,278
2001 847 680 509 408 298 201 121 165 122 104 122 46 55 16 4 52 1 16 23 37 415 4,243
2002 970 674 479 440 309 239 163 175 123 97 110 50 35 4 43 3 34 19 17 386 4,370
2003 1,100 768 563 425 333 236 159 207 123 102 106 71 65 49 5 28 2 31 21 23 424 4,840
2004 1,023 906 556 432 327 249 233 205 145 119 108 75 68 54 50 33 27 27 25 23 231 4,918
Partc % 2000/04 21.0 16.3 11.7 9.7 6.9 4.9 3.3 4.0 2.8 2.4 2.6 0.8 1.4 0.7 0.3 0.9 0.2 0.5 0.5 0.5 8.4 100.0
Tasa %crec 2000/04 7.3 7.5 1.1 -1.7 3.4 8.7 26.6 7.2 3.0 0.2 -7.5 -3.7 50.9 64.9 -11.8 101.8 23.0 -2.3 4.3 -11.9 4.2
42
Cuadro Anexo 3. Exportaciones de banano / pltano del Per. Valor, cantidad y precios. 1995-2005
Ao 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
tasa % crecimiento 2001 /05
Fuente: Prompex Elaborado por SASE-Kipu Internacional
Valor miles $ 75 57 42 0.01 0.2 264 2,409 6,182 7,284 10,598 17,662 57.2
Cantidad t 0.7 0.6 0.4 0.0 0.0 0.9 8.2 19.1 19.4 27.3 42.9 44.2
precio FOB $/t 100 100 100
309 293 324 376 388 412 9.0
Cuadro Anexo 4. Exportaciones de banano / pltano del Per. Por pas de destino y ao (en miles de US$ )
Pas de destino Estados Unidos Blgica Holanda Japn Alemania Ecuador Reino Unido China Otras Areas Francia Espaa Total 2000 264 2001 2,026 18 259 2002 3,528 1,271 110 1,164 53 0.2 0.2 36 16 2,409 66 0.02 109 6,182 7,284 10,598 2003 4,971 958 1,236 53 2004 4,691 2,095 2,082 1,446 129 76 72 7 0.2
264
Fuente: Prompex Elaborado por SASE-Kipu Internacional
43
Cuadro Anexo 5. Estados Unidos. Importaciones de bananos / pltanos. Por pas de origen. (millones de US$)
Pas Guatemala Ecuador Costa Rica Colombia Honduras Nicaragua Mexico Venezuela Peru Thailand Dominican Rep. Philippines Otros Total
Fuente: Comtrade
2000 237.8 334.9 416.3 262.6 100.2 0.6 30.7 12.4 0.4 0.0 3.9 1.1 10.4 1,411.3
2001 292.4 349.4 390.1 218.8 139.5 10.7 23.2 7.9 3.3 0.1 4.3 1.5 6.4 1,447.6
2002 314.6 385.7 307.1 225.8 149.4 10.4 16.3 8.1 8.9 0.0 2.2 1.3 0.9 1,430.6
2003 328.2 369.5 345.2 202.2 142.8 14.8 13.6 3.1 5.7 0.5 1.5 1.3 0.7 1,429.1
2004 337.4 319.4 291.5 189.1 168.7 14.1 13.4 6.6 5.6 4.3 3.1 1.7 3.0 1,357.9
Tasa %crec 2000/04 8.5 -0.4 -8.0 -7.1 11.3 94.4 -19.7 -19.5 83.0 241.6 -14.2 7.1 -0.9
Partc % 2000/04 21.3 24.9 24.7 15.5 9.9 0.7 1.4 0.5 0.3 0.1 0.2 0.1 100.0
Cuadro Anexo 6. Blgica. Importaciones de bananos / pltanos. Por pas de origen. (millones de US$)
Pas Colombia Costa Rica Ecuador Costa de Marfil Panama Rep. Dominicana Camern Venezuela Honduras Francia Per Holanda Alemania Ghana Italia Otros Total
Fuente: Comtrade
2000 147.1 119.2 80.1 24.4 45.1 6.8 45.6 4.9 22.5 4.5 5.4 3.7 0.3 12.3 521.8
2001 130.2 128.0 89.0 18.4 43.8 10.3 24.4 7.7 1.8 7.0 0.3 6.3 1.7 0.0 0.2 1.1 470.2
2002 198.0 133.8 81.2 35.6 61.5 15.2 15.9 7.5 11.3 7.9 1.7 4.5 2.4 0.0 0.1 0.8 577.4
2003 274.0 193.1 126.6 81.2 56.8 18.3 33.6 12.8 9.1 8.5 2.2 5.9 4.0 0.6 0.6 1.2 828.5
2004 412.3 232.7 198.5 96.8 70.6 23.7 23.4 23.0 21.9 8.2 7.2 7.1 3.4 2.2 0.6 1.7 1,133.3
Tasa %crec 2000/04 32.4 19.1 24.2 52.8 12.2 35.9 -9.7 43.5 17.1 14.9 104.6 5.3 7.1 30.2 23.6
Partc % 2000/04 32.9 22.8 16.3 7.3 7.9 2.1 4.0 1.6 1.9 1.0 0.3 0.8 0.4 0.1 0.1 100.0
44

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MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

PLAN OPERATIVO DEL BANANO ORGNICO REGIN TUMBES

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

Grfico N 1 Grfico N 2 Grfico N 3 Grfico N 4 Grfico N 5 Grfico N 6 Grfico N 7

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

Grfico N 8 Grfico N 9 Grfico N 10 Grfico N 11 Grfico N 12 Grfico N 13

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

BANANO ORGANICO REGIN TUMBES

Nivel de Desarrollo en Tumbes Principales zonas de Produccin en Tumbes

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

Grfico N 2: Principales pases productores de Pltano / Banano, 2000-2004

0 2 Fuente: FAO Elaborado por SASE-KIPU

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

16 Volmen Valor 15 14 13 12 11 10 2000 2001 2002 2003 2004

7,500 7,000 6,500 6,000 5,500 5,000

Fuente: Comtrade Elaborado por SASE-KIPU

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

Grfico N4: Principales Pases Importadores de Pltano / banano, 2000 - 2004

Fuente: Comtrade Elaborado por SASE-KIPU

25 USA Particip promedio 2000/04 20

Japn Alemania R. Unido Italia Fed. Rusia Blgica

Crecimiento promedio 2000/04 promedio mundial 7.4 %

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

Plan Operativo del Banano Orgnico PERX Tumbes

150 100 50 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: FAO Op.Cit. 2004 Estimado por SASE-KIPU

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Fresh del Monte, Chiquita Brands, Dole Food.

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Participacin promedio 2000/04

Costa Rica Colombia Italia

Filipinas Guatemala Alemania USA Francia Brasil Portugal

Espaa Turqua Crecimiento promedio 2000/04 promedio mundial 4.2%

Fuente: Comtrade Elaborado por SASE-Kipu Internacional

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Grfico N 9: Exportaciones de Banano / pltano orgnico, por pases, 1999-2004

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Crecimiento promedio 2000/04 promedio mercado USA -0.9%

Fuente: Comtrade Elaborados por SASE-Kipu Internacional

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Grfico N 11: Mercado de Blgica: Dinmica de los Abastecedores

Participacin promedio 2000/04

Ecuador 15 10 Camerun 5 Francia 0 -15 -5 5 15 25 35 45 55

Panam Holanda R. Dominicana Honduras

Crecimiento promedio 2000/04 promedio mercado Belgica 23%

Fuente: Comtrade Elaborados por SASE-KIPU

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2,000 Alemania 0 2001

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CADENA ACTUAL BANANO (CAVENDISH) TUMBES

HOTELES, HOSPITALES, RESTAURANTES

IMPORTADORES DE BANANO ORGNICO DE JAPN, ALEMANIA Y ESTADOS UNIDOS CONSUMIDOR FINAL

COMERCIANTES MAYORISTAS MERCADO NACIONAL

EMPRESAS EMPACADORAS EXPORTADORAS DE BANANO ORGNICO

ACOPIADORES PROGRAMAS SOCIALES PRONAA BANANO ORGNICO