Tehuacan 110712 Final

Programa Regional 2011
Regin
DE DESARROLLO 2017
TEHUACN Y SIERRA NEGRA
SECRETARA DE FINANZAS
ndice
INTRODUCCIN CAPTULO I REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA
7 9 9 9 12 12 12 16 19 19 20 20 20 21 21 23 23 26 27 28 29 31
1.1 UBICACIN GEOGRFICA 1.2 PANORAMA GENERAL DE LA REGIN 1.3 PROpuESTA DE SuBREGIONALIZACIN
1.3.1 Criterios para la subregionalizacin 1.3.2 Subregin Tehuacn 1.3.3 Subregin Sierra Negra
CAPTULO II RETOS PARA EL DESARROLLO REGIONAL
2.1 VOCACIN DE LA REGIN TEHuACN Y SIERRA NEGRA COMO CENTRO DE COMpETITIvIDAD INTERREGIONAL 2.2 IMpuLSO A LA AGRICuLTuRA DE ALTO RENDIMIENTO 2.3 FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE vALOR DE LA INDuSTRIA pECuARIA 2.4 VOCACIN DE LA REGIN COMO pOLO DE CRECIMIENTO DE uNA INDuSTRIA MODERNA, pRODuCTIvA Y COMpETITIvA 2.5 EQuILIBRIO Y SOLuCIN A LOS CONTRASTES DE CApACIDADES pRODuCTIvAS Y REZAGO SOCIAL, CON uN ENFOQuE ESpECIAL EN LA SIERRA NEGRA 2.6 DESARROLLO E IMpuLSO DEL pOTENCIAL TuRSTICO DE LA REGIN TEHuACN Y SIERRA NEGRA COMO uN DESTINO ESpECIAL
CAPTULO III INICIATIVAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA EL DESARROLLO REGIONAL
3.1 OBJETIvOS DE GOBIERNO QuE ATIENDEN LOS pROBLEMAS, RETOS Y vOCACIONES 3.2 VOCACIN DE LA REGIN TEHuACN Y SIERRA NEGRA COMO CENTRO DE COMpETITIvIDAD INTERREGIONAL 3.3 IMpuLSO A LA AGRICuLTuRA DE ALTO RENDIMIENTO 3.4 FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE vALOR DE LA INDuSTRIA pECuARIA 3.5 VOCACIN DE LA REGIN COMO pOLO DE CRECIMIENTO DE uNA INDuSTRIA MODERNA, pRODuCTIvA Y COMpETITIvA 3.6 DESARROLLO E IMpuLSO DEL pOTENCIAL TuRSTICO DE LA REGIN TEHuACN Y SIERRA NEGRA COMO uN DESTINO ESpECIAL
ANEXOS 33 FUNDAMENTOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL DESARROLLO REGIONAL
33 33 33 34 42 42 48 52 58 66 66 77 80 80 82 85 88 91 96 99 102 106 108 109 111 111 113 127 133 136 139 141
1. MEDIO FSICO: FuNDAMENTOS pARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1.1 Clima 1.2 Fisiografa 1.3 Orografa y topografa 1.4 Geologa 1.5 Edafologa 1.6 Hidrologa 1.7 Intemperismos y riesgos naturales 1.8 reas naturales protegidas 1.9 Uso de suelo y vegetacin 1.10 Aptitud territorial y clases agrolgicas del suelo
2. FuNDAMENTOS pARA EL DESARROLLO SOCIAL
3. FuNDAMENTOS pARA EL DESARROLLO ECONMICO
2.1 Poblacin 2.2 Estructura poblacional 2.3 Fecundidad 2.4 Migracin 2.5 Crecimiento histrico y proyecciones de poblacin 2.6 Poblacin indgena 2.7 Salud 2.8 Educacin 2.9 Marginacin y desarrollo humano 2.10 Vivienda 3.1 Poblacin Econmicamente Activa 3.2 Distribucin de la poblacin ocupada por actividades 3.3 Niveles de ingreso y percepciones 3.4 Sector Primario 3.5 Sector Secundario 3.6 Sector Terciario 3.7 Bienes y servicios privados en los hogares 3.8 Turismo
INTRODUCCIN
no de los aspectos fundamentales para atender los objetivos y la eficaz instrumentacin de los proyectos estratgicos contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 (PED), es la identificacin de las principales caractersticas geogrficas, econmicas y sociales de cada una de las siete regiones que conforman la entidad, as como sus vocaciones productivas y ventajas comparativas. En virtud de la heterogeneidad regional que existe en la entidad, el Gobierno del Estado ha elaborado los Programas Regionales de Desarrollo, cuyo objetivo fundamental es armonizar las perspectivas territorial y sectorial en los procesos de planeacin de las acciones, programas y polticas pblicas, a fin de promover un desarrollo sostenible y equilibrado en todas las regiones de Puebla. Cabe sealar que estos instrumentos se encuentran alineados al PED y vinculados a los programas sectoriales e institucionales de la Administracin Pblica Estatal, cuidando que su divisin a nivel territorial sea la adecuada para constituirse en un marco de orientacin del quehacer gubernamental a fin de fungir como referencias para la planeacin de proyectos por parte de las dependencias y entidades que conforman la Administracin Pblica Estatal, as como de los municipios dentro de su mbito de competencia en estricto apego a su soberana y como herramientas estratgicas orientadas al mejoramiento de la calidad de vida de los poblanos. El presente Programa Regional de Desarrollo, fue elaborado a partir del anlisis de datos de fuentes pblicas y abiertas, como son los censos y levantamientos del INEGI, anuarios estadsticos, cartografa oficial, datos enciclopdicos y publicaciones oficiales del Gobierno del Estado de Puebla.
En el primer captulo se hace una descripcin general y resumida de la regin en cuanto a su ubicacin, su geografa y su poblacin. Asimismo, se hace una propuesta de subregionalizacin a fin de facilitar su anlisis y comprender mejor sus problemas y su potencial. En un segundo captulo se examinan y seleccionan los problemas, los retos y las vocaciones que de manera ms distintiva se asocian a esta regin en particular, privilegiando al mbito de accin en el que el Gobierno del Estado puede impactar en el desarrollo regional de manera diferente al enfoque sectorial o a la accin de los rdenes de gobierno federal o municipal. Con la gua del Plan Estatal de Desarrollo 20112017, en un tercer captulo se eligen y recopilan los objetivos y lneas de accin que los programas sectoriales y los programas institucionales han planteado para la atencin de los problemas, retos y vocaciones de la regin. Finalmente, en el ltimo apartado del documento se disponen a manera de consulta, el detalle de los atributos geogrficos y estadsticos de la regin. Comenzando por la descripcin de las condiciones fsicas en cuanto a clima, fisiografa y orografa, recursos naturales e hidrolgicos, composicin, calidad y potencial de suelos y fenmenos naturales que le amenazan. En segundo trmino se puntualizan los aspectos sociodemogrficos, poblacin, crecimiento y composicin por grupos de edades y gnero, indicadores de desarrollo humano as como pertenencia a grupos tnicos. Por ltimo, se presentan y analizan las variables que definen la economa regional; se presentan las actividades que ocupan a la poblacin, sus ingresos y percepciones, la produccin de cada sector y el potencial turstico de la regin.
PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO I
CAPTULO I
REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA
1.1 UBICACIN GEOGRFICA
n el contexto nacional, el Estado de Puebla y la Regin Tehuacn y Sierra Negra estn localizados dentro de la denominada Regin Centro Pas, conformada por los estados de Hidalgo, Mxico, Morelos, Tlaxcala, el Distrito Federal y Puebla1.(VER MAPA 1) La Regin Centro Pas constituye un sistema geogrfico, poblacional, urbano y econmico que concentra a la tercera parte de la poblacin mexicana y contribuye con el 44% de la economa nacional. Con el Distrito Federal como capital del pas, la megalpolis formada por la Ciudad de Mxico, zonas metropolitanas y el Estado de Mxico como la entidad federativa ms poblada, esta regin es sin duda el punto neurlgico de la vida econmica, poltica y social del pas. Por ello, el Estado de Puebla y cada una de sus regiones se ve favorecido por su ubicacin estratgica como la puerta del oriente y sureste de Mxico hacia esta gran regin. En un radio menor a 300 kilmetros se accede a los mercados ms grandes y dinmicos, el mayor sistema de universidades y centros de investigacin, y la red de vas de comunicacin ms extensa del pas. En el contexto de Puebla, la Regin Tehuacn y Sierra Negra se localiza en el extremo sureste de la entidad. Limita al oriente con el Estado de Veracruz, al sur con el Estado de Oaxaca, al poniente con las regiones Mixteca y Angelpolis y al norte con la Regin Valle de Serdn.
vincias fisiogrficas: Sierra Madre del Sur y el Eje Neovolcnico. Se extiende desde la subprovincia fisiogrfica Mixteca hacia el poniente, con sierras y lomas ridas, hasta las hmedas alturas de las Sierras Orientales y los escurrimientos hacia el Golfo de Mxico al oriente de la regin. Aunque casi el 80% de la superficie regional est formada por un relieve accidentado de sierras y lomas, el Valle de Tehuacn conforma una zona agrcola rica y productiva. En el sureste de la regin e internndose en territorio oaxaqueo se encuentra la Reserva de la Bisfera Tehuacn Cuicatln como un ecosistema nico en su clase. La extensin territorial de la regin es de 4,787 kilmetros cuadrados, que representa el 13.96% del territorio estatal2. En el ao 2010, en la regin se registraron 644,736 habitantes, el 11.15% de la poblacin total de la entidad3. Su poblacin rural en trminos porcentuales es del 29% y la urbana de 71%, distribuidas en 722 localidades, de las cuales 691 son rurales por contar con menos de 2,500 habitantes4, mientras que 31 localidades son urbanas. Esta regin concentra el segundo grupo ms grande de poblacin indgena del Estado de Puebla, con 170,567 hablantes tnicos, equivalentes al 26.46% de la poblacin de la regin y al 2.95% de la entidad. La regin se conforma por 21 municipios, entre los que destaca el municipio de Tehuacn, el cual concentra importantes industrias de envergadura nacional como las avcolas y las refresqueras, y es pilar en la cra y comercializacin de ganado por2 Elaborado con base en el Marco Geoestadstico Municipal 2010 de INEGI. 3 Censo de Poblacin y Vivienda 2010 4 INEGI. Compendio de criterios y especificaciones tcnicas para la generacin de datos e informacin de carcter fundamental. Marco Geoestadstico2010.
1.2 PANORAMA GENERAL DE LA REGIN
La geografa de la Regin Tehuacn y Sierra Negra es variada debido a la confluencia de las dos pro1 La regin Centro Pas se defini en el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2000 2006.
MAPA 1. LOCALIZACIN DE LA REGIN

TEHUACN Y SIERRA NORTE
11
Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en el Marco Geoestadstico 2010.
cino, vacuno y caprino. El municipio cuenta con la segunda ciudad ms grande de la entidad, la Ciudad de Tehuacn, caracterizada por la autonoma econmica, demogrfica y de servicios que posee a nivel regional y estatal respecto de la capital poblana.(VER
TABLA 1)
La poblacin econmicamente activa (PEA) de la regin es de 240,984 personas, equivalente al 37.38% regional y al 11.06% del estado. La riqueza econmica est concentrada en la zona del Valle de Tehuacn, contrastando con la pobreza y la marginacin de la Sierra Negra. Cuenta con una importante red de vas de comunicacin en la que destacan la Autopista Cuacnopalan Oaxaca, que cruza a la regin de norte a sur, pasando por la ciudad de Tehuacn; la carretera federal Puebla Tehuacn, la carretera federal Tehuacn Huajuapan de Len, la carretera federal Tehuacn Orizaba, la carretera federal San Salvador el Seco Tehuacn, as como las carreteras estatales de Azumbilla Tlacotepec de Daz, Tehuacn Telixtlahuaca, Coxcatln Zoquitln y Coyotepec San Martn Atexcal Pino Surez.
c) Tomar en cuenta la homogeneidad e integracin geogrfica y recursos naturales de un territorio d) Ponderar las variables sociales, culturales y econmicas que dan identidad a un territorio e) Tomar en cuenta las vocaciones territoriales o del suelo f) Tomar en cuenta a la problemtica y al potencial productivo que sean comunes y distintivos dentro de un territorio Esta regin se asienta principalmente sobre dos subprovincias fisiogrficas. La primera es la Subprovincia Sierras Centrales de Oaxaca, que abarca a los municipios Tlacotepec de Benito Jurez, Tepanco de Lpez, Tehuacn, Zapotitln, San Gabriel Chilac, Caltepec, San Jos Miahuatln y Coxcatln, y alberga la Reserva de la Bisfera Tehuacn Cuicatln. La segunda es la Subprovincia Sierras Orientales, donde se ubica la Sierra de Zongolica y que incluye los territorios municipales de Coyomeapan, San Sebastin, Zoquitln, Eloxochitln, Vicente Guerrero y Nicols Bravo, as como parte de los territorios municipales de Tlacotepec de Benito Jurez, Chapulco, Tehuacn, San Antonio Caada, Ajalpan y Coxcatln. En este escenario de clara distincin fisiogrfica y considerando los contrastes en el desarrollo regional, se han configurado de manera natural la Subregin Tehuacn y la Subregin Sierra Negra. Debe aclararse, sin embargo, que algunos municipios, como los de Ajalpan y Coxcatln, tienen lmites territoriales que naturalmente los colocaran en ambas subregiones. Se ha decidido no obstante colocarlos slo en la subregin con la que tienen mayor integracin o que comparten mayores similitudes sociales, demogrficas o econmicas. (VER MAPA 2) 1.3.2 Subregin Tehuacn Esta subregin est compuesta por el extenso Valle de Tehuacn y las montaas que le dan forma en sus flancos al oeste y este. Se caracteriza por albergar la Zona Metropolitana denominada Tehuacn Santiago Miahuatln, la segunda de importancia en Puebla y de gran valor para la integracin entre esta entidad y Oaxaca. La Subregin Tehuacn colinda al noroeste con la Regin Valle de Serdn, al poniente con la Regin Mixteca, al suroeste y sur con el Estado de Oaxaca, al sureste con la Subregin Sierra Negra y al noreste con el Estado de Veracruz. Se integra por 16 municipios: Ajalpan, Altepexi, Caltepec, Chapulco,
1.3 PROpuESTA DE SuBREGIONALIZACIN
12
1.3.1 Criterios para la subregionalizacin El desarrollo regional supone la planeacin y coordinacin de esfuerzos entre actores gubernamentales, privados y sociales para que en un territorio especfico se reconozcan sus problemas y se aprovechen sus capacidades o potencial, de tal manera que se generen y consoliden oportunidades de desarrollo en ese mismo territorio. Debido a la compleja geografa fsica y humana de la entidad poblana, el desarrollo regional requiere la distincin de territorios ms pequeos que los definidos oficialmente como las siete regiones socioeconmicas del Estado de Puebla. Aunque muchos instrumentos de planeacin e iniciativas puedan realizarse exitosamente a nivel regional e incluso estatal, en este Programa de Desarrollo Regional se propone la subdivisin de regiones para detectar de mejor manera su problemtica especfica y su potencial. En la decisin de cmo dividir a la regin se hizo un balance entre los siguientes criterios: a) Hacer prevalecer las regiones socioeconmicas definidas oficialmente para el Estado de Puebla b) Mantener a un municipio en sus lmites geogrficos dentro de una sola subregin (esto es, un municipio no puede pertenecer a ms de una subregin)
TABLA 1. ESTRUCTURA MUNICIPAL DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Poblacin total 2010
No.
Clave Municipal
Nombre del municipio
Superficie en Km2
% Regional
% Estatal
%Regional
% Estatal
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
010 013 027 046 035 036 061 103 120 124 129 145 149 156 161 177 195 205 209 214 217
Ajalpan Altepexi Caltepec Chapulco Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln Nicols Bravo San Antonio Caada San Gabriel Chilac San Jos Miahuatln San Sebastin Tlacotepec Santiago Miahuatln Tehuacn Tepanco de Lpez Tlacotepec de Benito Jurez Vicente Guerrero Yehualtepec Zapotitln Zinacatepec Zoquitln TOTAL
393.95 47.15 392.73 87.14 249.33 228.78 99.61 108.40 80.04 109.27 335.33 236.87 93.99 552.92 224.73 396.02 261.31 128.00 429.24 62.85 269.35 4,787.00
8.23% 0.98% 8.20% 1.82% 5.21% 4.78% 2.08% 2.26% 1.67% 2.28% 7.00% 4.95% 1.96% 11.55% 4.69% 8.27% 5.46% 2.67% 8.97% 1.31% 5.63% 100.00%
1.15% 0.14% 1.15% 0.25% 0.73% 0.67% 0.29% 0.32% 0.23% 0.32% 0.98% 0.69% 0.27% 1.61% 0.66% 1.15% 0.76% 0.37% 1.25% 0.18% 0.79% 13.96%
60,621 18,920 4,177 6,992 19,639 14,205 12,575 6,009 5,110 14,454 12,699 13,534 21,993 274,906 19,002 48,268 24,217 22,976 8,220 15,690 20,529 644,736
9.40% 2.93% 0.65% 1.08% 3.05% 2.20% 1.95% 0.93% 0.79% 2.24% 1.97% 2.10% 3.41% 42.64% 2.95% 7.49% 3.76% 3.56% 1.27% 2.43% 3.18% 100.00%
1.05% 0.33% 0.07% 0.12% 0.34% 0.25% 0.22% 0.10% 0.09% 0.25% 0.22% 0.23% 0.38% 4.76% 0.33% 0.84% 0.42% 0.40% 0.14% 0.27% 0.36% 11.15%
13
Fuente: Elaboracin propia en base al Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y el Marco Geoestadstico Municipal 2010 de INEGI.
MAPA 2. SUBREGIONALIZACIN DE LA
15
Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en el Marco Geoestadstico 2010.
Nicols Bravo, San Antonio Caada, San Gabriel Chilac, San Jos Miahuatln, Santiago Miahuatln, Tehuacn, Tepanco de Lpez, Tlacotepec de Benito Jurez, Vicente Guerrero, Yehualtepec, Zapotitln y Zinacatepec, cuya extensin territorial total alcanza 370,305.58 hectreas, que representa el 10.80% del territorio poblano. Al 2010 se asentaban en este espacio geogrfico 564,254 habitantes, o el 9.76% de la poblacin de la entidad poblana, con una densidad bruta de 1.52 habitantes por hectrea.(VER TABLA 2) En esta subregin hay 481 localidades, de las cuales 455 son rurales por tener menos de 2,500 habitantes; 11 localidades con un rango poblacional de 2,501 a 5,000, 9 localidades en el rango de 5,001 a 10,000; dos localidades con un rango poblacional de 10,001 a 15,000; y cuatro ciudades con una poblacin mayor a 15,000 habitantes, sobresaliendo la Ciudad de Tehuacn con 248,716 habitantes. 1.3.3 Subregin Sierra Negra La Subregin Sierra Negra est definida en su totalidad por la orografa de la Sierra Madre del Sur, en
un territorio accidentado y de difcil conectividad. Tres cuartas partes de su poblacin es considerada como indgena y presenta graves problemas de rezago social relacionados con las limitadas capacidades productivas de la zona. Esta subregin colinda al noroeste y suroeste con la Subregin de Tehuacn, al norte con el Estado de Veracruz, y al sureste con el Estado de Oaxaca. Se integra por cinco municipios: Coxcatln, Coyomeapan, Eloxochitln, San Sebastin Tlacotepec y Zoquitln, cuya extensin territorial conjunta es de 108,394.88 hectreas, que representa el 3.16% del territorio poblano. Al 2010 radicaban en este espacio 80,482 habitantes, es decir el 1.39% de la poblacin de la entidad poblana, con una densidad bruta de 0.74 habitantes por hectrea. (VER TABLA 3) En esta subregin hay un total de 241 localidades, de las cuales 236 son rurales por contar con menos de 2,500 habitantes; cuatro localidades tienen un rango poblacional de 2,501 a 5,000 habitantes, y slo Coxcatln supera los 5,000 habitantes.
16
TABLA 2. SUBREGIN TEHUACN

Clave MPIO. 010 013 027 046 103 120 124 129 149 156 Superficie en ha 39,394.64 4,714.95 39,272.91 8,714.1 10,839.91 8,004.32 10,926.71 33,532.68 9,398.53 55,292.22 % estado 1.15% 0.14% 1.15% 0.25% 0.32% 0.23% 0.32% 0.98% 0.27% 1.61% % regin 8.23% 0.98% 8.20% 1.82% 2.26% 1.67% 2.28% 7.00% 1.96% 11.55% % subreg. 10.64% 1.27% 10.61% 2.35% 2.93% 2.16% 2.95% 9.06% 2.54% 14.93% Poblacin total 2010 60,621 18,920 4,177 6,992 6,009 5,110 14,454 12,699 21,993 274,906 % estado 1.05% 0.33% 0.07% 0.12% 0.10% 0.09% 0.25% 0.22% 0.38% 4.76% % regin 9.40% 2.93% 0.65% 1.08% 0.93% 0.79% 2.24% 1.97% 3.41% 42.64% % subreg. 10.74% 3.35% 0.74% 1.24% 1.06% 0.91% 2.56% 2.25% 3.90% 48.72% Densidad hab/ha 1.54 4.01 0.11 0.80 0.55 0.64 1.32 0.38 2.34 4.97
Municipio
Ajalpan Altepexi Caltepec Chapulco Nicols Bravo San Antonio Caada San Gabriel Chilac San Jos Miahuatln Santiago Miahuatln Tehuacn
Clave MPIO. 161 177 195 205 209 214
Municipio Tepanco de Lpez Tlacotepec de Benito Jurez Vicente Guerrero Yehualtepec Zapotitln Zinacatepec TOTALES
Superficie en ha 22,472.86 39,602.3 26,130.72 12,799.83 42,923.61 6,285.29 370,305.58
% estado 0.66% 1.15% 0.76% 0.37% 1.25% 0.18% 10.80%
% regin 4.69% 8.27% 5.46% 2.67% 8.97% 1.31% 77.36%
% subreg. 6.07% 10.69% 7.06% 3.46% 11.59% 1.70% 100.00%
Poblacin total 2010 19,002 48,268 24,217 22,976 8,220 15,690 564,254
% estado 0.33% 0.84% 0.42% 0.40% 0.14% 0.27% 9.76%
% regin 2.95% 7.49% 3.76% 3.56% 1.27% 2.43% 87.52%
% subreg. 3.37% 8.55% 4.29% 4.07% 1.46% 2.78% 100.00%
Densidad hab/ha 0.85 1.22 0.93 1.80 0.19 2.50 1.52
Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en el XIII Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y el Marco Geoestadstico Municipal 2010.
TABLA 3. SUBREGIN SIERRA NEGRA

Clave MPIO. 035 036 061 145 217 Superficie en ha 24,933.32 22,878.26 9,961.14 23,687.13 26,935.03 108,394.88 % estado 0.73% 0.67% 0.29% 0.69% 0.79% 3.16% % regin 5.21% 4.78% 2.08% 4.95% 5.63% 22.64% % subreg. 23.00% 21.11% 9.19% 21.85% 24.85% 100.00% Poblacin total 2010 19,639 14,205 12,575 13,534 20,529 80,482 % estado 0.34% 0.25% 0.22% 0.23% 0.36% 1.39% % regin 3.05% 2.20% 1.95% 2.10% 3.18% 12.48% % subreg. 24.40% 17.65% 15.62% 16.82% 25.51% 100.00% Densidad hab/ha 0.79 0.62 1.26 0.57 0.76 0.74
17
Municipio
Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln San Sebastin Tlacotepec Zoquitln TOTALES
Fuente: INEGI. Elaboracin propia en base al XIII Censo de Poblacin y Vivienda 2010 y al Marco Geoestadstico Municipal 2010.
PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO II
18
CAPTULO II
RETOS PARA EL DESARROLLO REGIONAL
ara impulsar el desarrollo de una regin, se deben identificar y medir sus capacidades y carencias, as como evaluar su potencial y los problemas que de manera particular impactan en la regin, a fin de diferenciarlos de aquellos aspectos que le afectan en niveles distintos al regional. Es importante considerar los elementos que definen la vida de la regin para enfocar el anlisis en aquellos asuntos que representan las mayores dificultades y retos, as como ventajas y vocaciones para el avance de la regin, por ello, deben seleccionarse aquellos componentes que dificultan el desarrollo y que pueden solucionarse con acciones de poltica pblica de carcter regional.
2.1 VOCACIN DE LA REGIN TEHuACN Y SIERRA NEGRA COMO CENTRO DE COMpETITIvIDAD

INTERREGIONAL
La Regin Tehuacn y Sierra Negra y la ciudad de Tehuacn en particular presentan ventajas fsicas e histricas as como un importante potencial econmico. La posicin geogrfica del Valle de Tehuacn es estratgica al constituir el paso obligado desde el centro del pas hacia la ciudad de Oaxaca, conectada por la autopista Cuacnopalan Oaxaca a la autopista Puebla Orizaba. Adems, el Valle est interconectado con la ciudad de Orizaba y otros puntos en el Estado de Veracruz. Con ms de un cuarto de milln de habitantes, la zona urbana1 de Tehuacn es la segunda en tamao de poblacin en el estado y cuenta con numerosos establecimientos comerciales y productivos que le dan un dinamismo econmico.
1 INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010.
Despus de la Regin Angelpolis, los nmeros revelan la posicin avanzada de la Regin Tehuacn y Sierra Negra en comparacin con el resto del estado, pues all reside el 11.06%2 de la Poblacin Econmicamente Activa estatal; se genera el 7.72% del valor de la produccin agrcola y el 41.65%3 de la produccin pecuaria y aunque el Valor Agregado Censal Bruto de sus manufacturas es de slo el 4.59% del estado, representa 15.25% de la industria alimentaria, 22.59% de la de bebidas y tabaco y 27.87% de la fabricacin de prendas de vestir. Su economa de servicios es el 6.93% de la estatal, pero su comercio al por mayor alcanza el 15.75% del total del estado4. La vocacin de la Regin Tehuacn y Sierra Negra como centro de competitividad en un mbito interestatal se sustenta precisamente en su conectividad e interaccin con las ciudades de Puebla, Oaxaca y Orizaba y su densa concentracin de negocios en una economa claramente diversificada. Adems, la regin tiene bases para la competitividad interregional por contar con una capacidad de transformacin y adaptabilidad a circunstancias cambiantes. As, su desarrollo industrial ha sido diversificado y adaptativo, aprovechando la coyuntura internacional para desarrollar negocios competitivos de maquila, pero con la capacidad de movilizar recursos de capital a otras actividades como la industria alimentaria y los servicios cuando el entorno fue menos favorable para la maquila. Su combinacin de capital y capacidad empresarial endgena y fornea favorece la reconversin e inversin productiva. Los factores que hacen de Tehuacn un centro de competitividad interregional son la accesibilidad y las
2 INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010. 3 SAGARPA. SIAP. Anuarios agropecuarios, 2001- 2009. 4 INEGI. Censos Econmicos, 2009.
19
comunicaciones, un marco institucional y jurdico propicios, un slido sistema educativo y de ciencia y tecnologa, una economa diversificada y competitiva, as como una adecuada oferta de servicios pblicos.
2.2 IMpuLSO A LA AGRICuLTuRA DE ALTO RENDIMIENTO
20
Aunque en la Regin Tehuacn y Sierra Negra impera una orografa compleja, con un 81.01% de su superficie formada por serranas y lomeros, el Valle de Tehuacn es una superficie frtil. No obstante la relativa aridez del clima, la regin cuenta con 47,881.39 hectreas de tierras que reciben riego, equivalentes al 10% del territorio regional, concentradas en el mismo valle5. Su agricultura est debidamente diversificada, con una combinacin entre cultivos tradicionales y cultivos de especializacin y de alto valor agregado. As, los principales productos en orden de importancia, segn su valor son: maz de grano blanco, elote, caa de azcar, alfalfa, jitomate, chile ancho, caf y frijol6. Sin embargo, prevalecen predios explotados con tecnificacin mnima, lo que limita la calidad de la produccin quedando slo para el autoconsumo. Adems, en gran nmero de municipios de la regin, ubicados principalmente en la parte oeste, en la Sierra Negra y en el Valle de Tehuacn, el tamao promedio de las unidades de produccin agrcola es de 2.87 hectreas7, lo que limita las actividades de gran volumen en ste subsector, por lo que es importante considerar la tecnificacin y la reconversin de cultivos. Con condiciones comparables a las de la Regin Sierra Norte y muy similares a la regin de Crdoba, Veracruz, esta comarca guarda potencial para la produccin de caf de gran calidad y aunque la cadena de valor dista de tener los niveles de madurez existentes en los sitios mencionados, deber incentivarse la mejora en su produccin.
indiscutiblemente la avicultura, pues sta muestra ms del 60% del valor estatal de aves en pie y en canal y el 53.26% del valor del huevo. Por su parte, el ganado bovino representa ms del 11% del valor estatal; el porcino ms del 31%; el caprino ms del 30% y el ovino superior al 13%8. La cadena de valor de la industria pecuaria est integrada por la produccin de forrajes (por ejemplo, la alfalfa verde en la regin representa el 15.6% del valor estatal y el sorgo el 19.4%)9, la existencia de empresas empacadoras y comercializadoras con presencia nacional, industria alimentaria animal, los servicios de asistencia tcnica y la investigacin y el desarrollo. Algunos retos para el desarrollo regional consisten en estimular una continuada y creciente adopcin de mejores prcticas, nuevas tecnologas y mayor especializacin a lo largo de toda la cadena de valor, desde la produccin de insumos pecuarios hasta la industrializacin y comercializacin final.
2.4 VOCACIN DE LA REGIN COMO pOLO DE CRECIMIENTO DE uNA INDuSTRIA MODERNA,

pRODuCTIvA Y COMpETITIvA
2.3 FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE vALOR DE

LA INDuSTRIA pECuARIA
La Regin Tehuacn y Sierra Negra ha mostrado una capacidad para crear una industria pecuaria de competitividad nacional. El agregado de sus actividades pecuarias representa 41.65% del total de la produccin estatal. Pese a su diversificacin, predomina
5 INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, 2005. 6 SAGARPA. SIAP. Anuarios agropecuarios, 2001 2009. 7 INEGI. Anuarios Estadsticos del Estado de Puebla, 2010.
Desde hace dcadas, la Regin Tehuacn y Sierra Negra ha edificado progresivamente una industria manufacturera que la distingue del resto de Puebla. Casi un 35.78% de su Poblacin Econmicamente Activa se dedica a actividades del Sector Secundario y dentro de ste, el empleo en las manufacturas representa el 92%10 del subsector en la regin. La industria refresquera es la de mayor tradicin y representa casi el 22.59% del valor agregado de la industria de bebidas y tabaco en el estado, pero con fuertes transformaciones que la han convertido en una industria de clase mundial. A ello debe sumarse la industria de fabricacin de prendas de vestir con casi el 27.87% del Valor Agregado Censal Bruto11 del estado y que ha mostrado una gran adaptabilidad a circunstancias cambiantes. Finalmente, resalta la industria alimentaria con un 15.25% del Valor Agregado Censal Bruto estatal, que se ha focalizado en buena medida en la cadena pecuaria y en la produccin de alimentos para animales. Estas industrias se han caracterizado por una mezcla de capacidad empresarial y capitales locales, inversiones forneas y adquisiciones y administraciones de empresas transnacionales.
8 SAGARPA. SIAP. Anuarios agropecuarios, 2001- 2009. 9 SAGARPA. SIAP. Anuarios agropecuarios, 2001- 2009. 10 INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010. 11 INEGI. Censos Econmicos, 2009.
Aunque muchas de las empresas de la regin son de clase mundial, en su conjunto la industria manufacturera tiene un alto potencial productivo por desarrollar. Si bien emplea a 13.71% de la Poblacin Ocupada en actividades manufactureras y cuenta con el 15.16% de los establecimientos manufactureros del estado, slo se genera en la regin menos del 4.59% del Valor Agregado Censal Bruto estatal para este rubro12. Es importante considerar la migracin paulatina a actividades econmicas de mayor rendimiento y especializacin, tanto en las tres industrias que lideran las manufacturas de la regin, como tambin en nuevas industrias.
2.5 EQuILIBRIO Y SOLuCIN A LOS CONTRASTES DE CApACIDADES pRODuCTIvAS Y REZAGO SOCIAL, CON uN ENFOQuE ESpECIAL EN LA SIERRA NEGRA
A pesar de la relativa prosperidad del Valle de Tehuacn, la regin registra problemas de pobreza y rezago social, asociados visiblemente a las condiciones geogrficas, a sus inherentes capacidades productivas y a la escasa integracin con la economa del Valle de Tehuacn. Como patrn generalizado, las comunidades en zonas montaosas y serranas y las ms alejadas de la ciudad de Tehuacn, son las ms pobres y las ms marginadas. En especfico, la Subregin Sierra Negra es de una geografa accidentada, predominantemente rural y con dificultades de acceso a sus 241 localidades (de las cuales 236 son rurales por su poblacin de menos de 2,500 habitantes)13. En esta comarca no hay grandes ciudades con un tamao suficiente y una economa dinmica que funjan como polo de desarrollo competitivo regional, con pueblos como Coxcatln, Santa Mara Coyomeapan y Zoquitln funcionando solamente como centros bsicos de comercio al menudeo. Con la excepcin de Coxcatln, en todos los municipios de la Subregin Sierra Negra ms del 70% de la poblacin ocupada no recibe nada o hasta un mximo de un salario mnimo por sus actividades y el ingreso per cpita promedio es significativamente menor que en el Valle de Tehuacn14.
12 INEGI. Censos Econmicos, 2009. 13 INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010. 14 INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010.
En 2010, slo el municipio de Tehuacn muestra un grado bajo de marginacin y nicamente 9 tienen un grado medio; sin embargo, 4 tienen un grado alto de marginacin y todos los municipios de la Subregin Sierra Negra sin contar a Coxcatln muestran un grado de marginacin alto y muy alto15 y registran una tasa de mortalidad infantil que va desde 18.9% hasta el 48% que se registr en Eloxochitln. El promedio de escolaridad en la subregin ronda los 4 aos, la mitad del promedio estatal, mientras que la poblacin analfabeta alcanza los niveles ms altos en sta subregin. Estos problemas sociales estn fuertemente vinculados con la etnicidad de la regin, donde el 28% de los habitantes son considerados indgenas16.
2.6 DESARROLLO E IMpuLSO DEL pOTENCIAL TuRSTICO DE LA REGIN TEHuACN Y SIERRA NEGRA
COMO uN DESTINO ESpECIAL
La Regin Tehuacn y Sierra Negra presenta atractivos tursticos que la hacen especial y diferente a otros destinos. La regin cuenta con la infraestructura turstica necesaria para la atraccin del turismo, las vas de acceso al valle de Tehuacn son eficientes y sus hoteles de categora turstica representan aproximadamente el 5% del total estatal con un 13% de las habitaciones con categora de cinco estrellas17 y tiene una coleccin variada de establecimientos asociados con la actividad turstica (restaurantes, bares, balnearios, etctera). El potencial de la regin como destino turstico radica en la variedad de atractivos que simultneamente pueden aprovecharse con una visita: la riqueza de la arquitectura religiosa de la ciudad de Tehuacn y su centro histrico, los manantiales de aguas minerales, un jardn botnico especializado en cactceas y nico en su tipo, un yacimiento de fsiles y la cercana con dos grandes atractivos naturales: la Reserva de la Bisfera Tehuacn Cuicatln, con su abundancia y singularidad en vegetacin semidesrtica y la Sierra Negra con una vegetacin montaosa, ros, cascadas y con una significativa cultura indgena.
15 CONAPO. Con estimacin en base a INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010. 16 INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010. 17 INEGI. Anuario Estadstico del Estado de Puebla, 2010.
21
22
PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO III
CAPTULO III
INICIATIVAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA EL DESARROLLO REGIONAL
3.1 OBJETIvOS DE GOBIERNO QuE ATIENDEN LOS pROBLEMAS, RETOS Y vOCACIONES
Objetivo 5
n este captulo se establece la correspondencia entre los problemas, retos y vocaciones seleccionados en el captulo anterior, con los objetivos, estrategias y acciones establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2011 2017 y los Programas Sectoriales, que forman el marco de actuacin para atender las necesidades regionales; con el propsito de conjugar la planeacin estatal con la participacin activa y cooperativa entre los diferentes rdenes de gobierno.
Competitividad, Trabajo y Desarrollo Econmico Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3 Atraccin, retencin y promocin de inversiones y negocios Fortalecimiento de la industria, los servicios y el comercio de Puebla Financiamiento para el crecimiento empresarial
Crear, mejorar y mantener las vas de interconexin al interior de la entidad, a los destinos tursticos y comerciales del Estado, como coadyuvante a la mejora en competitividad
Programa Institucional de la Secretara de Transportes del Estado de Puebla Objetivo 1 Lograr una movilidad eficiente que disminuya los niveles de congestionamiento vehicular y minimice los tiempos de recorrido
23
Programa Sectorial Secretara de Desarrollo Rural del Estado de Puebla Objetivo 1 Detonar la produccin agrcola del estado con un enfoque de rentabilidad, eficiencia, flexibilidad, uso de tecnologa de punta y adaptacin al cambio climtico, basado en principios de sustentabilidad de la tierra y del agua Promover el aprovechamiento racional y eficiente de los recursos pecuarios fomentando la sanidad, la productividad y la rentabilidad de las actividades agropecuarias, a fin de elevar la rentabilidad de las inversiones Fomentar un sistema agroalimentario flexible, eficiente, competitivo y rentable, que genere riqueza para el campo poblano Fortalecer a los sujetos de desarrollo e impulsar sus procesos autogestivos, desarrollar las capacidades, los conocimientos, las destrezas y las actitudes de los productores, contribuyendo al desarrollo de sus capacidades como personas
Objetivo 2
Programa Sectorial de Infraestructura 2011 2017 Objetivo 2 Ampliar la inversin estatal en infraestructura, para generar ms empleos y situar a Puebla dentro de las entidades federativas con mayor potencial de desarrollo econmico en el pas Planear y priorizar la inversin pblica, para modernizar la infraestructura y los servicios, atendiendo a la dinmica econmica y social de metropolizacin y de desarrollo regional, asegurando la construccin de infraestructura para toda la vida, con especificaciones tcnicas rigurosas y el uso de materiales de alta calidad
Objetivo 3
Objetivo 3
Objetivo 4
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano 2011 2017 Objetivo 1 Promover el ordenamiento territorial bajo un esquema de equidad y proteccin del ambiente, respetando los principios de responsabilidad, inclusin y justicia social, con un enfoque regional y local que promueva el desarrollo urbano sustentable Actualizar el marco jurdico que permita la creacin, implementacin, operacin, supervisin y vigilancia de los instrumentos de planeacin urbana y regional, con el propsito de facilitar la gestin del desarrollo urbano y lograr una mejora en la calidad del hbitat y el entorno ambiental de los asentamientos humanos Establecer la poltica estatal en materia de reservas territoriales, vivienda y suelo, en congruencia con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable y el Ordenamiento Territorial Ampliar las coberturas de agua potable y alcantarillado, as como los servicios de saneamiento, favoreciendo el uso de tecnologas sustentables Generar incentivos normativos y econmicos que contribuyan a tener un aprovechamiento sustentable del agua Incrementar la reconversin productiva con especies nativas en los diferentes ecosistemas del estado, con prioridad en la selva baja caducifolia Detener y revertir el proceso de deterioro de los suelos forestales, favoreciendo la recarga de mantos acuferos Incrementar la superficie bajo manejo forestal maderable Reconvertir superficie de aptitud forestal a travs del establecimiento de plantaciones forestales comerciales Mejorar el sistema de deteccin y fortalecer la prevencin y el combate de incendios forestales Incrementar mayor superficie al pago de los servicios ambientales que proporcionan las reas forestales conservadas como son la captura de carbono, recarga de acuferos y el hbitat de la vida silvestre
Objetivo 15
Desarrollar y consolidar el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas (SEANP) Fomentar la conservacin de la biodiversidad y sus recursos naturales, fortaleciendo el desarrollo de las unidades de manejo para la conservacin de vida silvestre Promover comunidades modelo para la sustentabilidad
Objetivo 16
Objetivo 2
Objetivo 17
Programa del Sector Finanzas Objetivo 16 Impulsar la instrumentacin del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica para promover la operacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Puebla, a fin de vincular a los diferentes rdenes de gobierno y a los sectores social y privado en el desarrollo integral y equilibrado del Estado
Objetivo 3
Objetivo 4
Programa Sectorial Secretara de Desarrollo Social 2011 2017 Objetivo 1 Atender a la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad, a travs de la implantacin de programas y mecanismos que promuevan sus derechos sociales a fin de mejorar su calidad de vida Promover el crecimiento de localidades con alto potencial de desarrollo y caractersticas de centralidad, que impulse la integracin y facilite la atencin de la poblacin en sus zonas de influencia, mediante la creacin de empleo, el desarrollo de infraestructura, equipamientos y vivienda Contribuir al empoderamiento de la mujer, as como su incorporacin al mercado laboral para fomentar su desarrollo de manera integral Mejorar la convivencia vecinal mediante procesos de organizacin, autogestin y participacin comunitaria y fomento a la cultura del buen vecino, creando condiciones para una convivencia participativa tolerante, incluyente y organizada con orden y legalidad en todos los mbitos
24
Objetivo 6
Objetivo 8
Objetivo 2
Objetivo 10
Objetivo 11 Objetivo 12
Objetivo 3
Objetivo 13
Objetivo 4
Objetivo 14
Programa Institucional de la Secretara de Turismo 2011 2017 Objetivo 1 Definir y generar un inventario de los recursos y productos que integran la oferta turstica de todos los municipios Impulsar nuevos modelos para el desarrollo de rutas e itinerarios, poniendo nfasis en el valor que le aporte al visitante, adems del beneficio econmico, social y ambiental para cada uno de los destinos Incentivar el trabajo de los tres niveles de gobierno de forma conjunta para fusionar planes y proyectos que tengan como resultado la potenciacin de los productos tursticos Establecer estrategias para la mejora sustancial de la oferta hotelera, restaurantera y de servicios de apoyo en los municipios con vocacin turstica Disear y ejecutar un plan de mercadotecnia turstica para promover el estado de Puebla en los mbitos nacional e internacional Promover productos tursticos especializados con nfasis en el ecoturismo, turismo rural, turismo de aventura y turismo cultural Impulsar un programa de buenas prcticas tursticas con certificaciones estatales para las empresas que lo apliquen Establecer programas de capacitacin a profesionales tcnicos en materia de turismo con perfiles definidos por segmentos de operacin Impulsar el Registro Nacional de Turismo y la obtencin de Normas Oficiales Mexicanas Tursticas Generar sistemas de informacin para la atencin del turista antes, durante y despus de su viaje con informacin actualizada Impulsar la instalacin de consejos consultivos a nivel estatal y municipal para la gestin de proyectos de desarrollo turstico Impulsar la revisin de la normativa vigente, vinculada de manera directa o indirecta con el desarrollo turstico del estado, para fortalecer el sector turstico
Programa Sectorial 2011 2017 En Puebla, la salud es una accin de todos Objetivo 1 Reorientar el enfoque de los servicios de salud hacia la promocin del cuidado de salud, y la prevencin de riesgos y daos Fortalecer la capacidad de respuesta a la demanda ciudadana por servicios integrales de salud Garantizar y consolidar el acceso universal a los servicios de salud de toda la poblacin Mejorar las condiciones de salud de la poblacin con mayor vulnerabilidad Transformar los servicios de salud y mejorar la calidad de la atencin a las personas
Objetivo 2
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 3
Objetivo 5 Objetivo 6
Objetivo 4
Programa Sectorial Educar para Transformar Objetivo 1 Colocar a los nios y los jvenes poblanos en el centro de la poltica pblica en educacin del estado Atender a las necesidades de cada regin socioeconmica, a fin de mejorar la equidad tanto en las oportunidades como en los resultados de aprendizaje Propiciar una mayor participacin de las empresas pblicas, privadas y sociales en el diseo y la implementacin curricular de la educacin media superior y superior, con el fin de promover el enlace entre el sector educativo y el productivo e impulsar los procesos de certificacin y acreditacin de los aprendizajes
Objetivo 6
Objetivo 2
Objetivo 7
25
Objetivo 5
Objetivo 9
Objetivo 10
Objetivo 11
Paz social y corresponsabilidad Programa Sectorial Objetivo 1 Objetivo 5 Objetivo 6 Objetivo 7 Recuperar la confianza en las autoridades Reconocer el pluralismo y fomentar la inclusin Vivir en un entorno de armona y gobernabilidad Brindar seguridad a los poblanos en su persona y sus bienes
Objetivo 12
Objetivo 13
Objetivo 14
A partir de la seleccin de los objetivos y estrategias que en mayor medida inciden en los problemas, retos y vocaciones de la regin, se presentan a continuacin las acciones especficas que los mismos Programas Sectoriales e Institucionales establecen para el logro de dichos objetivos.
3.2 VOCACIN DE LA REGIN TEHuACN Y SIERRA NEGRA COMO CENTRO DE COMpETITIvIDAD

INTERREGIONAL
La ubicacin geogrfica, las condiciones naturales y la movilidad poblacional han hecho de la regin un polo interestatal. Entre las acciones previstas aplicables a la regin se encuentra: Mejorar la capacidad y el nivel de servicio de la infraestructura carretera estatal a travs de la modernizacin y ampliacin de la red de carreteras de largo itinerario, carreteras alimentadoras, y caminos rurales, en base a la planeacin, programacin y vinculacin interinstitucional para identificar las prioridades de las zonas econmicas y puntos de proyectos detonadores, para su relacin con Veracruz, Oaxaca o la conexin de la Regin Centro Pas con la Regin Sur Sureste. El impulso y desarrollo de la industria regional podra jugar un papel articulador de la dinmica econmica interregional y conducir a la consolidacin de otros centros urbanos susceptibles de proveer infraestructura para el desarrollo. Para ello, los programas sectoriales prevn: Programa Sectorial de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano 2011 2017: Implementar una poltica de consolidacin y regulacin a las dos zonas metropolitanas; de impulso a ciudades pequeas y medias; y de concentracin de servicios y equipamiento de apoyo a la produccin, de manera selectiva, en localidades menores a 2,500 habitantes Planear y priorizar la inversin pblica, para modernizar la infraestructura y los servicios, atendiendo a la dinmica econmica y social de metropolizacin y de desarrollo regional, asegurando la construccin de infraestructura para toda la vida, con especificaciones tcnicas rigurosas y el uso de materiales de alta calidad. Elaborar un plan maestro de Desarrollo para el Aeropuerto de Tehuacn que permita consolidarlo como un aeropuerto regional. Estas acciones son el marco para atraer inversiones, a travs de: Programa Sectorial Desarrollo Econmico para Generar Ms y Mejores Empleos:
Generar las condiciones propicias para que sectores de alto valor agregado y con potencial de desarrollo en el mediano y largo plazos se establezcan en Puebla. Incrementar la inversin privada en infraestructura de apoyo a la capacidad productiva (Parques industriales, centros logsticos y comunicaciones). Promover el talento empresarial y la instrumentacin de planes de negocio que cuenten con un alto potencial de generacin y captura de valor en sectores e industrias no tradicionales en Puebla. La regin cuenta con una vocacin industrial, que se ha beneficiado con las condiciones productivas de la fuerza de trabajo y del equipamiento disponible. En ese sentido, es factible prever una mejora en el desarrollo de una economa ms competitiva a nivel regional, que puede ser estimulada con acciones gubernamentales. El Programa Sectorial Desarrollo Econmico para Generar Ms y Mejores Empleos de la SECOTRADE establece: Promover el crecimiento en el nmero y tamao de empresas tractoras en Puebla que sirvan como detonadoras para la integracin de cadenas productivas competitivas en el estado Invitar al estado a empresarios interesados en invertir en Mxico y que busquen en Puebla una oportunidad para hacer negocios Otorgar estmulos a la inversin de acuerdo con el potencial impacto socioeconmico que las inversiones tengan en el estado. Proveer y promover capacitacin empresarial, as como la obtencin de certificaciones y derechos de propiedad intelectual de productos y servicios poblanos Canalizar financiamiento pblico y privado para apalancar el crecimiento, consolidacin e incursin de empresas poblanas en nuevos mercados, mediante el diseo y empleo de instrumentos financieros que incrementen la capacidad de financiamiento, mitiguen riesgos y por ende, disminuyan costos. Promover la vinculacin laboral en el Estado de Puebla facilitando a las empresas contratar recursos humanos calificados y a los trabajadores obtener un trabajo formal y estable. Generar las condiciones para la integracin de cadenas productivas, de suministro y de valor
26
para incrementar la productividad, competitividad y los canales de distribucin de sectores e industrias en los cuales el estado tiene vocacin productiva en sus diferentes regiones. Acelerar y fortalecer el crecimiento de empresas micro, pequeas y medianas en Puebla a fin de detonar y dar certidumbre al empleo. Identificar aspectos clave para la institucionalizacin de empresas medianas y grandes para que estn en condiciones de obtener financiamiento y capital privados para apalancar su desarrollo. Dotar y apoyar a empresarios para la obtencin de capital semilla para nuevos negocios con alto potencial de generacin de valor y de empleos especializados.
Tambin, se prev Incrementar la cantidad y la calidad de los productos agrcolas mediante el uso adecuado de las tecnologas de punta, con el fin de aumentar la rentabilidad del campo poblano, para lo cual se requerir: Semillas y material vegetativo Promover la conservacin de germoplasma local de las diferentes de las especies vegetales del Estado. Coadyuvar con los productores en los derechos de patente de las especies vegetales que requiera el Estado. Red de viveros Identificar y seleccionar las cuencas y vertientes con potencial frutcola de acuerdo a las condiciones de suelo, clima y disponibilidad de agua. Identificar a las instituciones de enseanza tecnolgica y superior que se localicen en la regin y que tengan actividad agrcola, forestal o similar con potencial actual y futuro de produccin de alta eficiencia de frutales en vivero para suministrar plantas a los beneficiarios. Fomentar la utilizacin de las plantas de estos viveros para contribuir a la conservacin y mejoramiento del suelo y del agua, al mismo tiempo para que proporcionen fruta de inters comercial o de autoconsumo. Riego tecnificado Promover la optimizacin de la operacin de las presas de almacenamiento, y Apoyar a los proyectos de pequea irrigacin donde las fuentes de abastecimiento son pequeos escurrimientos, manantiales y pozos tipo noria. Produccin certificada Verificar el cumplimiento de las leyes especficas sobre certificacin. Promover los sistemas de produccin orgnica de productos agrcolas en el estado. Impulsar la certificacin de productos agrcolas entre los productores. Impulsar la capacitacin en produccin certificada en el estado. Establecer huertos demostrativos para reforzar la adopcin de sistemas de produccin certificada.
3.3 IMpuLSO A LA AGRICuLTuRA

DE ALTO RENDIMIENTO
Mejorar los rendimientos agrcolas del estado es parte de las acciones establecidas en los programas sectoriales de las Secretaras de Desarrollo Rural; de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Econmico; de Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Social que son aplicables para esta regin. El Programa Sectorial Secretara de Desarrollo Rural del Estado de Puebla contempla: Incrementar la produccin primaria mediante el fomento de generacin de la provisin de bienes pblicos, infraestructura, maquinaria y equipo, adopcin de tecnologa y capacitacin, por medio de un anlisis regional basado en las caractersticas agroecolgicas y climticas, una organizacin productiva eficiente y de mejora continua. Fomentar la capacidad de asociacin productiva de los productores, para incrementar su desarrollo tecnolgico y promover la calidad de los productos para su aceptacin en el mercado y optimizar tanto rendimientos como ingresos. Establecer una feria anual de oferta tecnolgica para el campo, que incluya insumos, maquinaria y equipo, tcnicas para el uso racional y sustentable del agua y del suelo, as como para aumentar la competitividad, productividad, eficiencia y rentabilidad de las actividades agropecuarias y acucolas.
27
El programa tambin considera Impulsar figuras asociativas para generar economas de escala y promover la Sanidad vegetal e inocuidad agrcola. De igual man era se prev: Reducir la prdida de cultivos por problemas de plagas, prevenir potenciales problemas de sanidad vegetal y propiciar las condiciones para que el estado se constituya como una entidad libre de plagas. La SSAOT en el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano 2011 2017, prev las siguientes acciones: Promover la reconversin de cultivos hacia otros de alto rendimiento econmico, buscando que las dotaciones de agua sean con criterios de sustentabilidad y productividad. Modernizar la infraestructura hidroagrcola del distrito de riego 030 y las unidades de riego en coordinacin con los usuarios y la participacin de las autoridades municipales. Aprovechar eficientemente el rgimen de precipitacin pluvial mediante la construccin de infraestructura ligera y flexible, no convencional, para recolectar, almacenar y utilizar el agua de lluvia en actividades agrcolas, pecuarias y rurales en general. Fomentar la reutilizacin de agua residual tratada para reducir la presin sobre la disponibilidad natural de agua. Promover el intercambio de agua para uso agrcola por agua residual tratada para utilizarla en uso pblico urbano. Apoyar a las organizaciones de usuarios agrcolas. Asimismo, el Programa Sectorial Secretara de Desarrollo Rural del Estado de Puebla prev: Realizar acciones claras y concretas para fortalecer nuestro campo, por lo que requeriremos adems del trabajo del gobierno estatal la participacin corresponsable de los gobiernos municipales, as como de los productores, industriales, distribuidores y consumidores. En este sentido se contempla Fomentar un sistema agroalimentario flexible, eficiente, competitivo y rentable, que genere riqueza para el campo poblano lo cual se realizar a travs:
Del fomento a las exportaciones de productos agroindustriales. Del fomento al uso de coberturas de precios de productos agropecuarios. Brindar asesora gratuita a los productores agropecuarios de bajos recursos en la elaboracin de sus proyectos. Capacitar a los productores agropecuarios, acucolas y agroindustriales en los diversos procesos sanitarios y de inocuidad agroalimentaria.
3.4 FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE vALOR DE

LA INDuSTRIA pECuARIA
De acuerdo a la informacin sobre la produccin pecuaria de la Subregin Tehuacn, es importante el impulso al desarrollo de la cadena de valor de este tipo de produccin, particularmente la avcola, sin dejar de lado la representacin importante a nivel estatal en ganado porcino y vacuno. El potencial pecuario de la regin permite llevar a cabo acciones establecidas en el Programa Sectorial Secretara de Desarrollo Rural del Estado de Puebla, como: Erradicar las enfermedades que afecten a las especies ganaderas: preservaremos e incrementaremos regiones libres de enfermedades, lo que conlleva a mantener un control en la movilizacin de animales, productos y subproductos, a fin de evitar la introduccin y diseminacin de enfermedades; implementaremos sistemas de calidad, buenas prcticas de manejo y sacrificio humanitario de los animales, garantizando la inocuidad de los alimentos en el estado, con respeto y trato digno a todas las especies ganaderas, haciendo ms rentable la produccin. Para el logro de este objetivo se tienen planteadas las siguientes acciones: Vigilar en el mbito de la competencia, el cumplimiento de las disposiciones en materia de sanidad animal, en las campaas zoosanitarias y en el control de la movilizacin de animales, productos y subproductos en el estado. Colaborar en campaas zoosanitarias para mantener y salvaguardar las condiciones sanitarias libres de algunas enfermedades como: Enfermedad de Aujeszky, Fiebre Porcina Clsica, Salmonelosis aviar y Enfermedad
28
de Newscastle, as como el reconocimiento de erradicacin en tuberculosis en 63 municipios de la Sierra Norte y Nororiente y finalmente el reconocimiento de la regin de San Martn Atexcal, Puebla, como libre de influenza aviar. Promover el establecimiento de puntos de control sanitario de especies pecuarias en carreteras, de manera permanente y aleatoria. Reforzar la inspeccin sanitaria y la vigilancia de especies ganaderas, sus productos y subproductos para realizarse en el estado por inspectores en: Unidades de Produccin, Centros de Mejoramiento pecuario, Estanques, Lugares de Embarques, Centros de Certificacin de Origen, Vas de Trnsito, Puntos de Verificacin Zoosanitarias e Inspeccin, Centros de Sacrificios y Comercio, Establecimientos donde se Industrialicen o comercialicen, Centros de Acopio, Mercados, Ferias, Exposiciones o Espectculos Ganaderos, Rutas o Zonas de Pecoreo, cualquier otro lugar en donde se desempee alguna actividad sanitaria de las especies pecuaria. Coordinar acciones de inspeccin sanitaria conjuntas con Secretara de Seguridad Pblica del Estado, Municipal y Polica Federal Preventiva con la finalidad de proteger el inventario ganadero y salvaguardar las condiciones sanitarias de nuestra entidad Lograr sistemas de produccin, que disminuyan costos, eleven la calidad, maximicen las utilidades para los productores. Mejorar las estrategias y las formas de comercializacin de ganado y especies acucolas, as como de sus productos y subproductos, disminuyendo la intermediacin y acrecentando el beneficio directo a los productores.
pues es un factor clave para asegurar la mejora tcnica sostenida en el cuidado y la produccin para un desarrollo econmico de la regin.
3.5 VOCACIN DE LA REGIN COMO pOLO DE CRECIMIENTO DE uNA INDuSTRIA MODERNA,

pRODuCTIvA Y COMpETITIvA
El Programa Sectorial Secretara de Desarrollo Social 2011 2017, as como los programas de las Secretaras de Salud, de Educacin Pblica y el General de Gobierno, consideran acciones generales para combatir el rezago social en el estado. No obstante, las zonas que presentan rezagos sociales ms acusados, como algunos municipios de la Subregin Sierra Negra, se convierten en focos estratgicos de atencin de la poltica de gobierno. Entre las acciones estratgicas establecidas en los programas sectoriales orientadas a lograr equilibrios sociales y que aplican para atender la condicin de rezago social en la regin se consideran: Programa Sectorial Secretara de Desarrollo Social 2011 2017: Articular acciones para fortalecer las capacidades de la poblacin objetivo de las localidades de alta y muy alta marginacin que incidan en la cohesin social, productividad, competitividad y calidad de vida, a travs de la organizacin y participacin social, campaas, talleres y cursos. Articular acciones de infraestructura y proyectos productivos que potencien el desarrollo de las localidades objeto, transformndolas en polos de atraccin para las comunidades dispersas. Fomentar proyectos que permitan un desarrollo social, cultural y econmico de la poblacin objetivo. Realizar la gestin transversal del ordenamiento territorial en los municipios de alta marginalidad, coordinando a los tres rdenes de gobierno y los sectores privado y social, para la reduccin de vulnerabilidad a riesgos y la mitigacin de los efectos del cambio climtico. Implementar programas de desarrollo que agreguen un valor aadido a los recursos invertidos durante las fases de emergencia, de reconstruccin y/o de rehabilitacin, para que sirvan de base en la creacin de proyectos productivos dirigidos a impulsar el desarrollo local de las poblaciones afectadas; como el
29
Para lograr la articulacin de la cadena de valor agropecuaria, ser til la interaccin con el Programa Sectorial Educar para Transformar en lo referente a: Promover y articular acciones diversas que permitan la vinculacin entre las IES y de stas con el sector productivo y social para atender a la solucin de problemas de la entidad;
programa temporal de empleo, con mecanismos para favorecer la reduccin de la inseguridad de los asentamientos humanos. Otorgar apoyos econmicos a adultos mayores El Programa Sectorial Secretara de Desarrollo Social 2011 2017 define en el Objetivo 1: Atender a la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad, a travs de la implantacin de programas y mecanismos que promuevan sus derechos sociales a fin de mejorar su calidad de vida; en estas acciones se contempla la atencin a nios, mujeres, personas con capacidades diferentes, adultos mayores e indgenas, entre otros. Por su parte, la SSAOT en el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano 2011 2017 establece como accin: Atender el rezago en la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, principalmente en La Mixteca, Sierra Norte y Sierra Negra. En esta tesitura, la Secretara de Salud dentro del Programa Sectorial 2011 2017 establece como una de sus estrategias: Fortalecer la oferta de servicios y las redes de apoyo a grupos vulnerables o en condiciones de pobreza extrema o marginacin. La Secretara General de Gobierno plante un par de objetivos de potencial impacto en este reto, en Paz Social y Corresponsabilidad Programa Sectorial: Recuperar la confianza de la poblacin en las autoridades, particularmente en este caso de una poblacin que registra rezago social, y Brindar seguridad a los poblanos en su persona y en sus bienes, lo cual implica desde luego esfuerzos especficos por mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
En el mismo sentido, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano 2011 2017 prev las siguientes acciones: Implementar una poltica de consolidacin y regulacin a las dos zonas metropolitanas; de impulso a ciudades pequeas y medias; y de concentracin de servicios y equipamiento de apoyo a la produccin, de manera selectiva, en localidades menores a 2,500 habitantes. Impulsar en las localidades concentradoras de servicios, menores a 2,500 habitantes, los sistemas de movilidad local incentivando el uso de medios de transporte colectivo para facilitar la proximidad a los servicios, el equipamiento y la infraestructura regional, para el desarrollo socioeconmico de la poblacin, respetando el modelo cultural de los asentamientos humanos. Tambin se prev la necesidad de conservar las caractersticas propias de los pueblos indgenas e impulsar su desarrollo, mediante las siguientes accione: Promover la organizacin de la comunidad para fortalecer sus capacidades de autogestin. Promover la igualdad de oportunidades y as mismo, apoyar e informar a mujeres en comunidades rurales, grupos indgenas y comunidades con altos ndices de migracin. En tanto la SSAOT, en el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano 2011 2017, establece entre sus lneas de accin lo siguiente: Implementar las acciones necesarias para incrementar los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en los pueblos y comunidades indgenas, no solo para atender una deuda histrica con las etnias, sino con el fin de incorporarlos al desarrollo estatal con equidad, justicia y con pleno respeto a sus recursos naturales y a su cultura. La Secretara de Educacin Pblica, en el Programa Sectorial Educar para Transformar, vislumbra : Atender desde la primera infancia, a los estudiantes procedentes de familias de habla indgena, as como aquellos que tienen necesidades educativas especiales y discapacidad. As como Gestionar la creacin del Instituto Estatal de
30
las Lenguas Indgenas e implementar acciones de atencin alternativa a partir de la deteccin de las necesidades educativas de alta y muy alta marginacin, priorizando a aquellos con alto porcentaje de poblacin indgena, mediante acciones como: Estudiar, junto con expertos y con las comunidades indgenas, esquemas y mtodos adicionales para que los nios de las mismas puedan recibir enseanza y atencin educativa inicial, preescolar y primaria en su propia lengua. Promover la ampliacin a la cobertura de los servicios a comunidades indgenas y zonas con mayor marginacin desde la educacin inicial. Gestionar la ampliacin de los servicios educativos para las comunidades indgenas que as lo requieran. Y la Secretara General de Gobierno, en Paz social y corresponsabilidad Programa Sectorial, referido a los Consejos Consultivos Activos, prev como objetivo: Reconocer el pluralismo y fomentar la inclusin.
Con base en lo anterior, se proceder a: Crear rutas tursticas que permitan dar a conocer los atractivos tradicionales del estado, adems de los Pueblos Mgicos Involucrar a prestadores de servicios como hoteleros, restauranteros, transportistas, guas de turistas, etc., del Estado para operar las rutas tursticas propuestas. Promover a nivel estatal, nacional e internacional las nuevas rutas creadas. Lanzamiento de las rutas tursticas propuestas. A partir de la participacin en ferias tursticas, tianguis y exposiciones a nivel local, nacional e internacional, los prestadores de servicios y municipios, ofrecen de una mejor manera su oferta turstica dentro y fuera del estado. Elaboracin del plan de mercadotecnia bajo 3 ejes rectores: turismo de negocios, turismo cultural y turismo de naturaleza. En este sentido, la Secretara de Turismo contempla establecer un: Acuerdo con los Consejos Consultivos de Turismo Municipales, para la colaboracin en la evaluacin de los servicios tursticos y la satisfaccin del turista en el interior del Estado, a travs de las encuestas realizadas por la Departamento de Tecnologas de la Informacin y Transparencia, y/o del Buzn de Quejas y Sugerencias de la pgina Web de la Secretara de Turismo. La SECOTRADE comparte con la Secretara de Turismo la intencin de atraer inversiones, de esta manera, la participacin de las secretaras de Infraestructura, de Transportes y General de Gobierno coadyuva en la atraccin de turismo ya que no basta con articular y promover los servicios, sino que se requiere equipamiento pblico, vas de comunicaciones giles, as como seguridad y estabilidad en la regin, con lo cual adems se estimula la inversin privada.
Evaluar cules son las rutas de comunicacin viables y/o accesibles entre los municipios y atractivos de la regin.
31
3.6 DESARROLLO E IMpuLSO DEL pOTENCIAL TuRSTICO DE LA REGIN TEHuACN Y SIERRA NEGRA
COMO uN DESTINO ESpECIAL
Los atractivos tusticos de la regin son variados y contrastan de una subregin a otra, en este sentido se destaca del Programa Institucional de la Secretara de Turismo 2011 2017 las siguientes acciones: Definir y generar un inventario de los recursos y productos que integran la oferta turstica de todos los municipios. Denominar cuales son los principales municipios por regin de acuerdo con la informacin generada por los inventarios, partiendo del equilibrio entre atractivos tursticos y servicios para tomarlos como base de ruta. Partiendo de los municipios base, realizar el anlisis de distancias hacia principales atractivos tursticos.
32
PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO ANEXOS
ANEXOS
FUNDAMENTOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL DESARROLLO REGIONAL
1. MEDIO FSICO: FuNDAMENTOS pARA EL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.1 Clima n la Regin Tehuacn y Sierra Negra se presentan condiciones climticas variadas, provocadas por la orografa accidentada que confluye a travs de las provincias fisiogrficas de la Sierra Madre del Sur y del Eje Neovolcnico. Es as como se hacen presentes 4 tipos de climas en la regin: seco, templado, clido y frio, pero de acuerdo a su respectivo grado de humedad y rgimen de lluvias se presentan 14 subtipos, cuya distribucin espacial se aprecia en el MAPA 3. El clima de mayor presencia en la regin es el BS1kw(w) seco semiseco con lluvias en verano cubriendo el 39.95% de la superficie regional y localizado dentro del permetro de la Subregin de Tehuacn. El clima C(w0) (w) templado subhmedo menos humedo con lluvias es el segundo clima de mayor cobertura regional, con el 11.86% se hace presente nicamente al norte y poniente de la subregin antes mencionada; el clima BS0(h)w(w) seco seco con lluvias representa el 10.52% de la regin en estudio y se localiza en el extremo sur del Valle de Tehuacn, en los municipios de Altepexi, Zinacatepec, Coxcatln, San Jos Miahuatln y San Gabriel Chilac (VER TABLA 4). Los climas que caracterizan a la parte oriente de la regin, en donde est configurada la Subregin Sierra Negra, son principalmente el (A)C(fm) semiclido hmedo con lluvias todo el ao, cubriendo el 7.11% de la regin; el clima C(m)(w) templado hmedo con abundantes lluvias de verano cubre el 7.72% de la regin y el clima Af(m) clido hmedo con lluvias todo el ao se hace presente en un 3.63% del territorio regional, enclavado en los lmites con el Estado de Veracruz.
Con base en lo anterior es posible detectar que los climas secos y de menores lluvias son caractersticos de la mayora de los municipios que conforman la Subregin Tehuacn, mientras que los climas clidos y de lluvias abundantes caracterizan perfectamente a la Subregin Sierra Negra. (VER TABLA 4 Y MAPA 3) Con el apoyo de la Carta de Precipitacin Pluvial Anual se han identificado las zonas ms lluviosas de la regin. stas se localizan especficamente en la Subregin Sierra Negra, principalmente en los municipios de Eloxochitln, San Sebastin Tlacotepec, Zoquitln y Coyomeapan, donde se registran anualmente precipitaciones de 4,000 4,500 milmetros como mxima y 1,500 1,800 milmetros como mnimas. ste es un importante indicador fsico para la planeacin regional, ya que la presencia de abundantes lluvias refleja dos retos; el primero indica el potencial hdrico para aprovechar mediante obras hidrulicas, y el segundo, un problema latente de deslaves e inundaciones que ponen en riesgo a la poblacin asentada en esta subregin. Las precipitaciones moderadas se localizan prcticamente en el resto de la regin, donde las mnimas registran de 300 400 milmetros y las mximas de 1,200 1,500 milmetros anuales. Prcticamente en el Valle de Tehuacn confluye la franja de precipitacin ms baja de la regin. Sin embargo esto no ha influido en el desarrollo de las actividades agrcolas, ya que sobre esa misma franja donde los climas son secos y hay poca precipitacin, se ha desarrollado una fuerte infraestructura de riego para la agricultura. Es importante mencionar que los cambios climticos globales ya han afectado la normalidad o temporalidad con que las lluvias se hacan presentes en la regin, generando un desequilibrio e impacto negativo, tanto en las urbes como en las zonas agrcolas y en los ecosistemas regionales. (VER MAPA 4)
33
TABLA 4. TIPOS DE CLIMAS, RGIMEN DE LLUVIAS Y TEMPERATURAS DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA
Precipitacin media anual Temperatura media anual
Rgimen de lluvia
Superficie (ha)
Lluvia invernal
BS1kw(w) C(w0)(w) BS0(h)w(w) C(m)(w) C(w2)(w) BS0hw(w) (A)C(fm) Af(m) C(w1)(w)
n/a Templado n/a Templado Templado n/a Semiclido clido Templado Semiclido Semiclido Semifros clido n/a
seco Subhmedo seco hmedo subhmedo seco hmedo hmedo Subhmedo Subhmedo Subhmedo Subhmedo hmedo seco
semiseco menos hmedo seco n/a ms hmedo seco n/a n/a humedad media menos hmedo menos hmedo ms hmedo n/a semiseco
de verano de verano de verano abundante de verano de verano de verano todo el ao todo el ao de verano de verano de verano de verano abundante de verano de verano
<5 <5 <5 <5 <5 <5 < 18 <18 <5 <5 <5 <5 entre 5y 10.2 <5
n/a < 40 n/a < 40 < 40 n/a > 40 > 60 < 40 < 40 < 60 < 40 < 60 n/a
entre 12 y 18C entre 12 y 18C >22C entre 12 y 18C entre 12 y 18C entre 18 y 22C 18C > 22C entre 12 y 18C 18C entre 18 y 22C entre 5 y 12C > 22C >22C
191,226.24 56,770.41 50,350.00 36,949.72 36,002.01 3,5747.05 34,055.59 17,396.05 10,390.6 7,437.16 2,181.1 123.05 68.03 3.45
39.95% 11.86% 10.52% 7.72% 7.52% 7.47% 7.11% 3.63% 2.17% 1.55% 0.46% 0.03% 0.01% 0.00%
34
(A)C(w0)(w) A(C)w0(w) C(E)(w2)(w) Am BS1(h)w(w)
Fuente: Elaboracin propia con base en la Carta de Climas 2008 del INEGI. (VER MAPA 3)
1.2 Fisiografa Las dos provincias fisiogrficas que forman parte de la Regin Tehuacn y Sierra Negra son la Sierra Madre del Sur y el Eje Neovolcnico. (VER TABLA 5) La Sierra Madre del Sur ocupa el 84.54% de la superficie total de la regin, y a su vez est subdividida en las subprovincias de las Sierras Centrales de Oaxaca, Sierras Orientales y Mixteca Alta, siendo la de mayor presencia territorial las Sierras Orientales con un 43.45% de la superficie, cubriendo un total de 16 municipios, entre ellos Tehuacn, Vicente Guerrero y Ajalpan. En esta subprovincia se encuentran topoformas de lomeros suaves, grandes extensiones de valles de laderas tendidas y sierra de cumbres ten-
didas. Por su parte las Sierras Centrales de Oaxaca, equivalen al 40.52% de la regin, localizadas en el centro del Valle de Tehuacn y buena parte del poniente de la regin. (VER TABLA 6 Y 7) La provincia del Eje Neovolcnico, conformada por las subprovincias de los Lagos y Volcanes de Anhuac y Sierras del Sur de Puebla, logran cubrir el 15.46% de la regin en estudio, donde el 13.66% lo compone la primera subprovincia y el 1.80% restante la segunda. Geogrficamente est situada mayormente en la parte extremo norte del Valle de Tehuacn y otra zona de menor proporcin al poniente, en parte de los municipios de Zapotitln y Caltepec. (VER TABLA 6 Y MAPA 5)
Porcentaje
Subgrupo
Subtipo
Clave
Tipo
En el caso de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, su relieve lo componen cuatro topoformas, de las cuales la de mayor cobertura territorial es la sierra con el 73.65% del suelo; por su parte, los valles ocupan el 19%, y las llanuras as como el lomero el 3.68% cada uno. La sierra compone tanto el poniente
como oriente de la regin, delimitando perfectamente el Valle de Tehuacn, el cual se extiende con rumbo inclinado hacia el norponiente donde se introduce en la Regin Mixteca; las llanuras y lomeros se encuentran al norte y sur del resto de la regin. (VER
TABLA 7 Y MAPA 5)
TABLA 5. PROVINCIAS FISIOGRFICAS DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Entidad PROVINCIA Nombre SIERRA MADRE DEL SUR EJE NEOVOLCNICO Superficie (ha) 404,670.03 74,030.43 Porcentaje
84.54% 15.46%
Fuente: Elaboracin propia con base en la Carta de Fisiografa 2007 del INEGI.
TABLA 6. SUBPROVINCIAS FISIOGRFICAS DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Entidad Nombre SIERRAS ORIENTALES SIERRAS CENTRALES DE OAXACA SUBPROVINCIA LAGOS Y VOLCANES DE ANHUAC SIERRAS DEL SUR DE PUEBLA MIXTECA ALTA Fuente: Elaboracin propia con base en la Carta de Fisiografa 2007 del INEGI. Superficie (ha) 207,972.30 193,965.30 65,397.81 8,632.62 2,732.47
Porcentajes 43.45% 40.52% 13.66% 1.80% 0.57%
35
TABLA 7. SISTEMA DE TOPOFORMAS DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Entidad Nombre o clase Sierra SISTEMA DE TOPOFORMAS Valle Lomero Llanura Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base a Carta de Fisiografa 2007. Superficie (ha) 352,553.64 90,945.30 17,600.76 17,600.76
Porcentajes 73.65% 19.00% 3.68% 3.68%
MAPA 3. CLIMAS DE LA REGIN TEHUACN

Y SIERRA NEGRA
37
Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en la Carta de Climas 2008.
MAPA 4. PRECIPITACIN TOTAL ANUAL DE

LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA
39
Fuente: INEGI. Elaboracin propia en base a la Carta de Precipitacin Total Anual 2005.
MAPA 5. FISIOGRAFA DE LA REGIN

41
Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en la Carta de Fisiografa 2007.
42
1.3 Orografa y topografa La orografa y topografa que componen la superficie de la Regin Tehuacn y Sierra Negra est caracterizada por flancos de sierras de hasta 3,000 metros sobre el nivel del mar, con una serie de cerros que sirven como rompe vientos para el Valle de Tehuacn; este ltimo presenta altitudes mximas de entre 1,500 a 2,000 metros sobre el nivel del mar, que descienden hasta los 500 1,000 metros sobre el nivel del mar en el lmite con el Estado de Oaxaca. Los municipios con topografa ms accidentada son: Chapulco, Nicols Bravo, Vicente Guerrero, y Ajalpan, en la Subregin Tehuacn; y Coyomeapan, Coxcatln, Zoquitln y Eloxochitln en la Subregin Sierra Negra. Las altitudes ms bajas de toda la regin se localizan en el extremo oriente en el lmite con el Estado de Veracruz, donde el suelo tiene de 100 a 500 metros sobre el nivel del mar, particularmente en los municipios de San Sebastin Tlacotepec y Zoquitln. En la regin existen alrededor de 18 elevaciones de relevancia regional, 13 de ellas situadas dentro de la Subregin Tehuacn y las 5 restantes en la Subregin Sierra Negra. Los que alcanzan las mayores altitudes son los cerros Rincn de San Mateo, Majada Muerto, Cerro Colorado, Elotzhualtl y Zizintpetl.
(VER TABLA 8 Y MAPA 6)
1.4 Geologa La naturaleza geolgica del territorio poblano es variada y bastante compleja, especialmente en su regin sur, donde se encuentran terrenos metamrficos con edades del Precmbrico, Paleozoico y Mesozoico, los cuales se hallan yuxtapuestos y limitados por grandes zonas de fallas1. En la parte sur del Estado de Puebla proliferan las rocas metamrficas, pero en la Regin Tehuacn y Sierra Negra el mayor porcentaje lo tiene una roca sedimentaria de tipo caliza Ps(cz) con 27.44% del territorio; se distribuye en buena parte de la Subregin Sierra Negra y al poniente del Valle de Tehuacn. Este ltimo se conforma por rocas Q(s) en un 17.17%. Por otra parte, la roca lutita arenisca Tpal(lu ar) representa el 14.12%, localizada mayormente al sur poniente de la regin, en parte de los municipios de Caltepec, Zapotitln y Tehuacn. La roca metamrfica de mayor extensin en la regin es la cataclasita K(Ct), con el 5.16% de la superficie, y que se halla al sur de la regin en la Sierra Mazateca, en donde la presencia de elementos fsiles marinos indica la edad del conjunto litolgico afectado, que pertenece al rango Jursico Cretcico. (VER TABLA 9
Y
MAPA 7)
1 INEGI, Sntesis Geogrfica del Estado de Puebla.
TABLA 8. ELEVACIONES DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Nombre Tipo
Municipio Caltepec San Jos Miahuatlan Coyomepan, Coxcatlan San Gabriel Chilac, San Jos Miahuatlan Zapotitln Coyomepan Coyomepan Zapotitln, San Gabriel Chilac Zoquitln Ajalpan Tehuacn Tehuacn
El Coatepec El Laurel Soyayoga El Calvario
Cerro Cerro Cerro Cerro
Conucoa Elotzhualtl Zizintpetl Miahuatepec Ejecatpetl Cerro Colorado El Pajarito Colorado
Cerro Cerro Cerro Cerro Cerro Cerro Cerro Cerro
Nombre
Tipo
Municipio San Sebastin Tlacotepec Tehuacn Ajalpan Tepanco de Lpez Santiago Miahuatln Tlacotepec de Benito Jurez
Cobaltpetl Majada Muerto Tepostel Cualeche Tecuamaya Rincn de San Mateo
Cerro Cerro Cerro Cerro Cerro Cerro
Fuente: Elaboracin propia con base en la Carta Topogrfica 2010 del INEGI
TABLA 9. TIPOS DE ROCAS DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Clave Ps(cz) Clase de roca Sedimentaria N/A Sedimentaria Sedimentaria Metamrfica Sedimentaria Sedimentaria Metamrfica gnea extrusiva Sedimentaria Sedimentaria Sedimentaria Sedimentaria Metamrfica Sedimentaria Metamrfica Metamrfica N/A gnea extrusiva Tipo de roca Caliza Suelos Lutita Arenisca Caliza Lutita Cataclasita Arenisca Conglomerado Arenisca Metasedimentaria Superficie (ha) 131,375.14 82,205.61 67,576.58 28,869.27 24,716.18 22,951.57 22,388.49 20,525.63 16,089.21 14,781.62 9,028.81 8,626.75 6,838.02 4,863.41 4,779.55 4,638.73 4,240.72 2,664.91 1,540.26 Porcentaje 27.44% 17.17% 14.12% 6.03% 5.16% 4.79% 4.68% 4.29% 3.36% 3.09% 1.89% 1.80% 1.43% 1.02% 1.00% 0.97% 0.89% 0.56% 0.32%
Q(s) Tpal(lu ar) Ks(cz lu) K(Ct) Ti(ar cg) Ki(ar) K(Ms) Ts(Igeb) Ks(lu) Ti(cz y) Q(cg) Js(lm ar) T(M) Q(tr) P(Gn) P(E) Q(s)
Q(Igeb)
43
gnea extrusiva intermedia

Lutita Caliza Yeso Conglomerado Limolita Arenisca Mrmol Travertino Gneis Esquisto N/A gnea extrusiva bsica
Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en la Carta Geolgica 2008.
MAPA 6. TOPOGRAFA DE LA REGIN

45
Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en la Carta Topogrfica 2010.
MAPA 7. GEOLOGA DE LA REGIN

47
Para la regin se identifican cinco yacimientos minerales, de los cuales tres tienen minerales metlicos y dos tienen minerales no metlicos. La actividad minera en esta regin tuvo su comienzo a finales del siglo XIX y principios del XX con la construccin de la lnea del ferrocarril en 1878, que ayud a la explotacin comercial de minas de oro, plata, paladio y cobre. (VER TABLA 10) 1.5 Edafologa La regin se encuentra conformada por 9 tipos de suelos, destacando el Litosol con 21.46% de la superficie regional; Rendzina con 19.66%; Regosol con 18.14%, Xeroxol con 18.00% y Acrisol con 13.18%; el resto posee menos del 6% de la superficie regional (VER TABLA 11 Y MAPA 8). A continuacin se describirn las principales caractersticas de los suelos ms sobresalientes. Los Litosoles son extremadamente delgados, menores a 10 centmetros, limitados en su profundidad por un estrato rocoso o tepetate, esta escasa profundidad se debe, frecuentemente, a las condiciones topogrficas de las zonas donde se desarrollan, pues las pendientes abruptas no permiten la acumulacin de las partculas del suelo a medida que stas se forman. Tambin pueden ocurrir en otras reas como superficies planas de roca lvica reciente donde ape-
48
nas se forma un poco de suelo. En la regin se le localiza principalmente en los municipios de Coxcatln, Ajalpan, San Antonio Caada, Tehuacn, Zinacatepec y Nicols Bravo. Por su parte, los suelos Rendzina, se caracterizan por su formacin sobre materiales con abundantes cantidades de carbonatos de calcio como las rocas calizas, algunas lutitas y conglomerados que se encuentran en la entidad, por lo cual tienen cantidades altas o muy altas de calcio, y adems, por la formacin de complejos rgano minerales entre el calcio del suelo y la materia orgnica aportada por la vegetacin natural (selvas bajas, bosques y algunos pastizales), se ha producido la melanizacin u oscurecimiento, dando colores oscuros como el pardo grisceo y el gris. Son suelos de alta fertilidad, pero su utilizacin se ve restringida ya que se encuentran limitados por un lecho rocoso o una capa de caliche a menos de 50 centmetros de profundidad; adems, el que se encuentren en sierras y lomeros representa graves riesgos de erosin. El uso actual de estos suelos es con pastizales inducidos, agricultura de temporal, o sustentan bosques de encino, selva baja caducifolia secundaria y matorrales desrticos rosetfilos. Este suelo es tpico en parte de la superficie de los municipios de Zapotitln, Santiago Miahuatln, Nicols Bravo, Vicente Guerrero, Ajalpan, Zoquitln y Coyomeapan.
TABLA 10. YACIMIENTOS MINERALES DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Nombre Sustancias
Tipo de yacimiento Yacimiento de minerales metlicos inactivo Yacimiento de minerales metlicos inactivo Yacimiento de minerales no metlicos Yacimiento de minerales no metlicos Yacimiento de minerales metlicos inactivo
Membrillo 1
Oro, Plata, Paladio, Cobre, Cinc
La Preciosa
Oro, Plata, Cobre, Paladio
La Mesa
Alunita, bauxita, cuarzo, bohemita
Zapotitln
Onix
San Antonio
Oro, Paladio, Cinc, Cobre
TABLA 11. TIPOS DE SUELOS DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Suelo primario Litosol Superficie (ha) 102714.63 94112.41 86849.45 86145.39 63094.37 24730.25 18288.54
Porcentaje
21.46% 19.66% 18.14% 18.00% 13.18% 5.17% 3.82%
Rendzina Regosol Xerosol Acrisol Luvisol Feozem Cambisol Vertisol
2642.48
0.55%
122.94
0.03%
Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en la Carta de Edafologa 2009. (VER MAPA 8)
49
Los suelos tipo Regosol se pueden encontrar en muy distintos climas y con diversos tipos de vegetacin, se caracterizan por no presentar capas distintas y en general son claros y se parecen bastante a la roca que los subyace cuando no son profundos, adems se encuentran en las laderas de todas las sierras mexicanas, muchas veces acompaados de Litosoles y de afloramientos de roca o tepetate. La utilizacin actual de estos suelos es variada y est relacionada a la diversidad ecolgica en que se presentan; algunos sustentan pastizales cultivados e inducidos, agricultura de temporal, y en algunas zonas, bosques de pino y secundarios de selva baja caducifolia. Sus caractersticas hacen que sean muy susceptibles a la erosin por lo que en algunas reas ya se presenta este problema. Las caractersticas de los suelos Xeroxol estn asociadas principalmente a su ubicacin en climas secos como los que definen a buena parte de la Regin de Tehuacn y Sierra Negra. Se caracterizan por presentar una capa superficial de color pardo o pardo plido y tienen texturas medias o finas. Son fundamentalmente
de origen aluvial, pero tambin hay de origen residual, derivados de rocas sedimentarias (calizas, areniscas y conglomerados). Poco ms de 65% son profundos y el resto con fase pedregosa. Finalmente, los suelos Acrisoles estn estrechamente emparentados con los Luvisoles; en ellos tambin se ha efectuado la translocacin de arcilla para la formacin del horizonte B aglico; y la remocin de cationes, pero en una proporcin mayor, por lo cual su saturacin de bases es baja y son fuerte a muy fuertemente cidos. Existen dos tipos de Acrisol: Acrisol rtico y Acrisol hmico, del cual el primero es el que se presenta en la regin. En ambas unidades de suelo es necesario aplicar nitrgeno y fsforo para elevar su fertilidad, as como enmiendas con cal para mejorar su acidez. Adems, para efectuar en ellos actividades agropecuarias es indispensable llevar a cabo un estricto control en su manejo, pues son muy susceptibles a la erosin. Su uso actual es con pastizales cultivados, selva alta perennifolia secundaria y bosque mesfilo secundario.
MAPA 8. EDAFOLOGA DE LA REGIN

51
Fuente: INEGI. Elaboracin propia en base en la Carta Carta Geolgica 2008.
52
1.6 Hidrologa Hidrologa superficial En esta regin se encuentra una porcin de la Regin Hidrolgica (RH 28) Papaloapan, que se extiende desde el este de la cuenca del Atoyac y ocupa las zonas de la Caada Poblana Oaxaquea y la Sierra Mazateca y que se subdivide a la vez en las cuencas del Ro Papaloapan y del Ro Jamapa, que juntos dan un volumen de escurrimiento anual del 3,116 milmetros cbicos en el estado2. (VER MAPA 9) La primer cuenca ocupa el 93.41% de toda la Regin de Tehuacn y Sierra Negra, y est compuesta principalmente por la Subcuenca del Ro Salado, con el 71.76% del territorio (VER TABLA 12). En esta regin nacen los ros Tehuacn, Zapotitln, el Calapa y Tonto, todos stos afluentes del Ro Papaloapan. Slo el 6.59% de la regin est ocupada por la Regin Hidrolgica (RH 18) Ro Balsas, donde convergen la cuenca del Ro Atoyac y las subcuencas del Ro Acatln y Ro Atoyac Balcn del Diablo, la primera con el 3.91% y la segunda con 2.68% de la superficie regional. En esta regin es comn encontrar jageyes en los cauces secos y quebradas, formando una superficie conjunta de 53.51 hectreas y constitu2 INEGI. Sntesis Geogrfica del Estado de Puebla 2000.
yendo una fuente de abastecimiento de agua para la vida humana y las actividades agropecuarias (VER TABLA 13). El 95.06% (14,116 kilmetros) de las corrientes superficiales de agua son intermitentes; 2.49% son permanentes, y 2.12% son canales (VER TABLA 14). Hidrologa subterrnea La Regin Tehuacn y Sierra Negra tiene dentro de su permetro siete Unidades Geohidrolgicas (VER TABLA 15), que permiten de manera general identificar la permeabilidad del subsuelo en el territorio regional. Primeramente, con el 35.12% de la regin, la zona subterrnea perteneciente al Cretcico medio inferior terciario tiene una permeabilidad alta y se localiza al poniente y oriente de la regin en estudio. En segunda posicin, se ubica el Cretcico superior con 28.86% del territorio, con una permeabilidad baja, ubicada al norte y noreste de la regin, sobre un relieve de sierra. Y con una cobertura del 16.87% la unidad geohidrolgica del Pleistoceno y reciente con permeabilidad media a alta, se concentra en prcticamente todo el Valle de Tehuacn y otras zonas de menor superficie al norte, colindando con la Regin Valle de Serdn.
(VER TABLA 15 Y MAPA 10)
TABLA 12. REGIONES HIDROLGICAS DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Regin Hidrolgica Cuenca Subcuenca Superficie (Ha) Porcentaje
R. Salado
343,527.66
71.76%
R. Petlapa PAPALOAPAN R. PAPALOAPAN R. Blanco TOTAL
95,599.64
19.97%
8,037.31 447,164.61
1.68% 93.41%
R. Acatln
18,721.03 12,814.82 31,535.85
3.91% 2.68% 6.59%
BALSAS
R. ATOYAC
R. Atoyac Balcn del Diablo TOTAL
Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en la Carta de Hidrologa Superficial 2009.
TABLA 13. CUERPOS DE AGUA DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Nombre JAGEYES GRANDE AGUA DE RIEGO CHICA LA LAGUNILLA EL CALVARIO INGENIO CALIPAM SAN JUAN MANANTIALES SAN JOSE SAN PEDRO Superficie (ha) 53.51 38.35 28.41 22.62 6.98 0.64 0.38 0.14 0.11 0.08 0.04 Porcentaje 35.38 25.35 18.78 14.95 4.61 0.42 0.25 0.09 0.07 0.05 0.03
TABLA 14. CORRIENTES SUPERFICIALES DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Tipo Escurrimiento intermitente Ro o Curso Principal Canal Zona Sujeta a Inundacin Masa de Agua Bordo Presa Longitud (km) 14,116.23 369.62 315.03 23.01 16.04 10.05 0.07 Porcentaje 95.06 2.49 2.12 0.15 0.11 0.07 0.00
53
TABLA 15. UNIDADES GEOHIDROLGICAS DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Descripcin/permeabilidad Cretcico medio e inferior. terciario (pennsula de Yucatn). rocas sedimentarias marinas predominantemente calcreas (calizas y areniscas). permeabilidad alta (localizada). Cretcico superior. rocas sedimentarias marinas predominantemente arcillosas (lutitas, limolitas y calizas arcillosas). permeabilidad baja (localizada). Pleistoceno y reciente. terrazas marinas, gravas, arenas y limos. depsitos aluviales y lacustres. permeabilidad media a alta (generalizada) Jursico lutitas, limolitas, areniscas y calizas limo arcillosas. permeabilidad baja a media (localizada). Cenozoico superior volcnico (mioceno a reciente). rocas volcnicas (lavas, brechas y tobas). principalmente baslticas y andesticas. permeabilidad media a alta (localizada). Mesozoico, paleozoico y precmbrico. rocas metamrficas: esquistos, cuarcitas y gneiss. permeabilidad baja (localizada). Terciario continental, cenozoico superior e inferior clstico. areniscas y conglomerados predominantemente. permeabilidad media a alta (generalizada). Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en la Carta de Hidrologa Subterrnea 2009. Superficie (ha) 168,125.55 138,150.90 80,766.46 43,861.58 39,627.12 4,723.11 3,445.74 Porcentaje 35.12% 28.86% 16.87% 9.16% 8.28% 0.99% 0.72%
MAPA 9. HIDROLOGA SUPERFICIAL DE LA

55
MAPA 10. HIDROLOGA SUBTERRNEA

57
Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en la Carta de Hidrologa Subterrnea 2009.
1.7 Intemperismos y riesgos naturales Heladas Una helada ocurre cuando la temperatura del aire cercano a la superficie del terreno disminuye a 0C o menos, durante un lapso mayor a 8 horas y en relacin a su aspecto, las heladas se clasifican en blancas y negras. Las primeras se forman cuando las masas de aire fro son hmedas, por lo que provocan condensacin y la formacin de hielo sobre la superficie de las plantas y en objetos expuestos libremente a la radicacin nocturna. La helada negra se desarrolla cuando el aire del ambiente se encuentra excesivamente seco, no existe condensacin ni formacin de hielo sobre la superficie, pero los cultivos son daados y al da siguiente la vegetacin presenta una coloracin negruzca. Las heladas son frecuentes en el invierno, pero ocurren tambin en otoo y primavera, conocindose a las otoales como heladas tempranas y a las primaverales como heladas tardas3. Por sus condiciones climatolgicas, las zonas ms elevadas de la Sierra Madre del Sur se consideran vulnerables a las heladas, y por ello son afectados los
3 INEGI. Sntesis de Informacin Geogrfica del Estado de Puebla 2000.
municipios de Vicente Guerrero, Ajalpan, San Antonio Caada, Zoquitln, Coyomeapan, San Sebastin Tlacotepec, Eloxochitln y Coxcatln. En la Regin Tehuacn y Sierra Negra se tienen registros de 11 heladas tempranas y 15 tardas. (VER TABLA 16 Y 17) Nevadas Las nubes forman cristales de hielo cuando la temperatura del aire es menor al punto de congelacin y el vapor de agua que contiene pasa directamente al estado slido. Para que ocurra una tormenta de nieve es necesario que se unan varios de los cristales de hielo hasta un tamao tal que su peso sea superior al empuje de las corrientes de aire. La constituyen microscpicos cristales de hielo hexagonales que caen individualmente o agrupndose en copos, de tamao y estructuras muy variadas. Se forman a bajas temperaturas y, para que no licuen antes de llegar al suelo, es necesario que entre ste y la nube la temperatura sea inferior a 0 C; por esta razn es frecuente en reas de montaa ver nevar en las cimas y llover en los valles.4
4 Ibdem.
58
TABLA 16. HELADAS TEMPRANAS DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Estacin meteorolgica Alcomunga El Carmen Heladas tempranas 2.0 9.0
Fuente: INEGI. Carta de Climas, 2008. Datos histricos de estaciones meteorolgicas 1955 2010.
TABLA 17. HELADAS TARDAS DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Estacin meteorolgica Alcomunga El Carmen Tepatln Tlacotepec
Helada tarda
6.0 6.0 2.0 1.0
A nivel regional no se han presentados nevadas de importancia, pero se han registrado nevadas con grados de intensidad medio a bajo en Ajalpan y Vicente Guerrero, donde se hallan las cumbres ms altas de la regin, que rebasan los 3,000 metros sobre el nivel del mar. (VER TABLA 18) Granizadas El granizo es una precipitacin slida de forma irregular y su origen son los violentos movimientos de conveccin, ascendentes y descendentes, en el interior de las nubes de tormenta cmulonimbos5, desde donde caen intensas lluvias de corta duracin (alrededor de quince minutos). El aspecto negativo del granizo lo constituye su efecto destructivo sobre cultivos, propiedades y
5 CNA SMN. Los cumulonimbus o cumulonimbos son nubes de gran desarrollo vertical, internamente formadas por una columna de aire clido y hmedo que se eleva en forma de espiral rotatorio, con un sentido anti horario en el hemisferio norte y horario en el hemisferio sur. Su base suele encontrarse a menos de 2 km de altura mientras que la cima puede alcanzar unos 15 a 20 km de altitud. Estas nubes suelen producir lluvias intensas y tormentas elctricas, especialmente cuando ya estn plenamente desarrolladas. El cumulonimbus es un tipo de nube de desarrollo alto, denso, con tormenta y mal tiempo. Se pueden formar aisladamente, en grupos, o a lo largo de un frente fro en una lnea de inestabilidad. Los cumulonimbus se forman de nubes del tipo cmulus.
seres vivos, debido a la fuerza y la velocidad con que cae. Los daos causados por el granizo dependen de su tamao y de la etapa de crecimiento de las plantas y a veces causan la prdida de animales de cra. En reas urbanas tambin suelen producir grandes daos a las viviendas, construcciones y reas verdes y en ocasiones se acumula en cantidad suficiente dentro del drenaje para obstruir el paso del agua y generar inundaciones durante algunas horas.6 Las condiciones orogrficas del Valle de Tehuacn permiten este fenmeno, pero no implican grandes daos por ser de baja intensidad, tal y como es posible identificar en las tablas 19 y 20. reas inundables y deslaves Con frecuencia, las afectaciones graves de los deslaves y de las inundaciones en asentamientos humanos se dan a causa de la falta de planeacin de stos, los cambios en el uso de suelo y la limitada comprensin sobre el comportamiento de cuencas, subcuencas, microcuencas y los ciclos hidrolgicos naturales. Por su orografa y permeabilidad de suelos, en la Regin Tehuacn y Sierra Negra nicamente 81,077 hectreas son susceptibles de inundaciones muy breves, que son aquellas en las que el agua se
6 INEGI. Sntesis de Informacin Geogrfica del Estado de Puebla 2000.
59
TABLA 18. NEVADA MEDIA ANUAL DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Estacin meteorolgica Alcomunga Tepatln Nevada media anual (profundidad en cm) 0.03 0.01 Grado de intensidad Medio Bajo
TABLA 19. GRANIZADA MEDIA MENSUAL ABRIL MAYO DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA
Estacin meteorolgica TLACOTEPEC (BENITO JUAREZ) RIEGO EL CARMEN EL (AHUAZOTEPEC) SAN ANTONIO CAADA SAN LORENZO ACATITLN Granizada media mensual (Kg/m2) 0.175 0.125 0.116 0.071 0.059 0.053 Grado de Intensidad Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
Estacin meteorolgica TEHUACN (DIVISIN VERACRUZ) AXUSCO ALCOMUNGA DIQUE CACALOAPAN ACATEPEC SALINAS DE LA BARRANCA ZAPOTITLN SALINAS ALTEPEXI CALTEPEC TELPATLN TLACOTEPEC DE DAZ COXCATLN ZOQUITLN ZAPOTITLN DE SALINAS CALIPAN
Granizada media mensual (Kg/m2) 0.049 0.047 0.046 0.046 0.044 0.030 0.028 0.028 0.022 0.020 0.018 0.010 0.006 0.005 0.004
Grado de Intensidad Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
60
TABLA 20. GRANIZADA MEDIA MENSUAL JUNIO OCTUBRE DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA
Estacin meteorolgica ACATEPEC TLACOTEPEC (BENITO JUAREZ) CARMEN EL (AHUAZOTEPEC) RIEGO EL AXUSCO ALCOMUNGA ACATITLN SALINAS DE LA BARRANCA ZAPOTITLN SALINAS DIQUE CACALOAPAN TELPATLN SAN ANTONIO CAADA CALTEPEC SAN LORENZO TLACOTEPEC DE DAZ ALTEPEXI Granizada media mensual (Kg/m2) 0.10 0.09 0.06 0.05 0.04 0.04 0.04 0.04 0.03 0.03 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01
Grado de intensidad Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
estanca nicamente por algunos minutos, estas zonas se encuentran a lo largo de todo el Valle de Tehuacn, e incluyen a la ciudad del mismo nombre. Por otra parte, el Municipio de San Sebastin Tlacotepec tiene 357.05 hectreas susceptibles de inundaciones breves, que son aquellas en que el agua se estanca de minutos a horas. (VER tABLA 21 Y MAPA 11) Los deslaves y las corridas de agua se producen cuando la precipitacin es tan abundante que sale de sus cauces histricos y cubre substratos que, ante la accin del agua, mecnicamente no pueden mantenerse firmes, provocando aludes de tierra o de lodo que ponen en riesgo a la poblacin y que afectan localidades, vas de comunicacin y campos de cultivo. El problema del fenmeno de los deslaves y corridas de agua es que aunque sean causados por fenmenos naturales, estos son agravados por la accin humana mediante la desforestacin y el cambio en la cobertura vegetal, uso del suelo, y alteracin de los cauces naturales. Por ello, no es posible determinar a priori y de manera general la susceptibilidad de un rea a los deslaves y corridas de agua, sino que deben estudiarse casusticamente es decir, caso por caso las reas propensas a este fenmeno dependiendo de su fisiografa, suelos, cobertura vegetal, cauces naturales e histricos y la alteracin humana a todas estas condiciones.
Para el caso de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, debe ponerse prioritaria atencin y estudiarse in situ y caso por caso, la afectacin humana al entorno y el riesgo de que se materialice este fenmeno en los municipios de la Subregin de Sierra Negra, ya que su ubicacin geogrfica y las condiciones que ya se han descrito sobre la topografa, permiten definirla como una zona de riesgo y vulnerabilidad latente ante deslaves. Erosin severa La erosin severa es la desagregacin, desprendimiento y arrastre de slidos desde la superficie terrestre por la accin del agua, viento, gravedad, hielo u otro; asimismo es considerado como un proceso por el cual el sustrato es resquebrajado y acarreado lejos de un rea. Para el caso de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, la erosin alta y muy alta se presenta en un 21.80% del territorio, principalmente en amplias zonas de la Subregin Sierra Negra, donde existen ecosistemas importantes y delicados en la zona montaosa. Los municipios afectados son San Sebastin Tlacotepec y parte del municipio de Zoquitln, Coyomeapan, Ajalpan, Coxcatln y San Jos Miahuatln. Es importante mencionar que el rea de la Reserva de la Bisfera Tehuacn Cuicatln sufre una erosin alta y muy alta. El 46.98% del territorio regional est sujeto a una erosin moderada, y el 29.73% a una erosin ligera.
61
(VER tABLA 22 Y MAPA 12)
TABLA 21. REAS INUNDABLES DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

reas inundables de la regin reas inundables con duracin muy breve (min) reas inundables con duracin duracin breve (min hrs) Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en la Carta de Hidrologa Subterrnea 2009. Grado Baja Media Superficie (ha) 81,077.55 357.05 Porcentaje 99.56% 0.44%
TABLA 22. EROSIN SEVERA DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Grado de erosin MODERADA LIGERA ALTA MUY ALTA ZONA URBANA Superficie (ha) 224,895.78 142,337.60 88,187.25 16,160.01 7,119.82 Porcentaje 46.98% 29.73% 18.42% 3.38% 1.49%
Fuente: Elaboracin propia a partir de la carta de erosin severa, 1:250,000
MAPA 11. REAS INUNDABLES DE LA

63
Fuente: INEGI. Carta de Climas, 2008; Carta de Edafologa, 2009, Carta de Hidrologa Superficial, 2009.
MAPA 12. EROSIN SEVERA DE LA REGIN

65
Fuente. INEGI. Carta de Edafologa, 2009, Carta de Pendientes de Terreno, Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, 2005.
66
Sequa severa La sequa se define como un conjunto de condiciones ambientales atmosfricas de muy poca humedad que se extienden durante un periodo suficientemente prolongado como para que la falta de lluvias cause un grave desequilibrio hidrolgico y ecolgico. Otros factores climticos como las altas temperaturas, los vientos fuertes y una baja humedad relativa estn frecuentemente asociados con la sequa. Aun cuando el clima local es el principal elemento de la sequa, otros factores como los cambios en el uso del suelo (la deforestacin, agricultura, zonas urbanas), la quema de combustibles fsiles, las manchas solares, la ocurrencia del fenmeno de El Nio y otros fenmenos atmosfricos y meteorolgicos afectan las caractersticas hidrolgicas de una cuenca. Debido a que las regiones estn interconectadas por sistemas hidrolgicos, el impacto de la sequa puede extenderse ms all de las fronteras del rea con deficiente precipitacin7. Dentro de la regin se encuentran tres reas afectadas por sequas fuertes, las cuales equivalen aproximadamente al 10.47% del territorio regional. La primera y de mayor extensin se localiza en el municipio de Caltepec y Zapotitln; la segunda se encuentra entre los municipios de Altepexi, Ajalpan, San Gabriel Chilac y Tehuacn y la ltima nicamente en el municipio de Coxcatln, afectando principalmente a zonas agrcolas de temporal, pastizales y zonas de matorrales. El 89.53% del territorio regional restante mantiene una sequa moderada, aunque debido a los cambios climticos en el mediano y largo plazo podra cambiar a sequa fuerte. (VER mAPA 13 Y TABLA 23) 1.8 reas naturales protegidas La Regin Tehuacn y Sierra Negra cuenta con dos reas Naturales Protegidas (ANP) de carcter federal, de las cuales destaca la Reserva de la Bisfera Tehuacn Cuicatln, que ocupa dentro de la regin una superficie de 162,426.61 hectreas equivalentes al 33.09% de la ANP y al 33.93% de territorio regional. Se localiza al poniente de la Subregin Tehuacn donde estn asentados los municipios de Ajalpan, Zinacatepec, Coxcatln, San Jos Miahuatln, Zapotitln, Caltepec, Tehuacn, Santiago Miahuatln y Chapulco. As mismo se halla el Parque Nacional Can de Ro Blanco, que ocupa parte de los muni7 Ibdem.
cipios de Chapulco y Nicols Bravo con una superficie de 121.34 hectreas, equivalentes al 0.22% de la ANP federal y 0.03% del suelo regional. (VER TABLA Adems la regin cuenta con dos reservas bajo resguardo de la autoridad estatal: la zona de conservacin ecolgica Tehuacn Zapotitln, abarcando una extensin de 161,922.40 hectreas, y el Valle de Cuicatln con 229.94 hectreas, ambas decretadas en 1997 (VER TABLA 25 Y MAPA 14). Debe mencionarse tambin que en el municipio de San Sebastin Tlacotepec existe una zona semitropical de una biodiversidad nica y denominada la Esmeralda de la Sierra Negra, que est al resguardo de los grupos indgenas mazatecos e impulsados por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. 1.9. Uso de suelo y vegetacin La regin presenta una geografa muy variada debido a su topografa y climas, donde el Valle de Tehuacn contrasta con la serrana y lomas que lo flanquean tanto al poniente y oriente por la Sierra Madre del Sur, lo que ha permitido el desarrollo de vegetacin arbrea y de matorrales que resguardan una biodiversidad endmica. As mismo, los asentamientos humanos se han distribuido a lo largo del Valle de Tehuacn, formando un corredor regional de agricultura, pueblos y ciudades. En el mapa No. 15 puede apreciarse la distribucin espacial de los 13 tipos de vegetacin y 5 usos de suelo de la regin, de los cuales destacan por su superficie los siguientes componentes: La agricultura de temporal cubre el 24.45% de la superficie regional (117,026 hectreas), mientras que la agricultura de riego se hace presente en 10% (47,881 hectreas); ambos usos de suelo predominan a lo largo del Valle de Tehuacn. Con respecto a la vegetacin regional, los matorrales (crasicaule y rosetfilo) cubren un 24.91%, ubicados principalmente al poniente y al norponiente de la regin. La selva baja caducifolia se hace presente al este de la regin, en San Sebastin Tlacotepec, Zoquitln y Eloxochitln, con una superficie de 39,979 hectreas, que en trminos porcentuales equivalen al 8.35% del territorio regional. Los bosques de diferentes especies suman porcentualmente el 18.47% del suelo regional, guardando una especial importancia el Bosque Mesfilo de Montaa o
24 Y MAPA 14)
TABLA 23. SEQUA SEVERA DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Grado Moderada Fuerte Superficie (ha) 428,562.56 50,137.90 Porcentaje 89.53% 10.47%
Fuente: INEGI. Carta Edafolgica, 2009; Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, 2005; Carta topogrfica, 2010.
TABLA 24. REAS NATURALES PROTEGIDAS FEDERALES DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA
Superficie en la regin (ha)
Porcentaje particular
Tehuacn Cuicatlan
Reserva de la Biosfera
18/09/1998
Puebla y Oaxaca
52 Municipios: 19 de Puebla Y 33 de Oaxaca
162,426.61
33.09%
33.93%
Porcentaje regional
Municipios Decreto
Nombre de ANP
Ultimo Decreto
Categora
Estados
67
Caon de Rio Blanco
Parque Nacional
22/03/1938
Veracruz y Puebla
Veracruz Puebla
121.34
0.22%
0.03%
Fuente: CONANP. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, 2010.
TABLA 25. REAS NATURALES PROTEGIDAS ESTATALES DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA
Nombre
Tipo
Estado
Decreto
Superficie (ha)
Tehuacn Zapotitln
Estatal
Puebla
18/06/1997
161,922.40
Valle de Cuicatln
Estatal
Oaxaca
05/07/1997
229.94
Fuente: CONANP. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas 2010.
MAPA 13. SEQUAS SEVERAS DE LA REGIN

69
Fuente: INEGI. Carta Edafolgica, 2009; Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, 2005; Carta topogrfica, 2010.
MAPA 14. REAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA

71
Fuente. CONANP. Carta de reas Naturales Protegidas 2012.
bosque de niebla8 que alcanza a cubrir el 6.58% de la regin y se ubica en la Subregin Sierra Negra entre los municipios de Eloxochitln, Ajalpan, Zoquitln, Coyomeapan y San Sebastin Tlacotepec. (VER TABLA
26 Y GRAFICA 1)
Las zonas urbanas, suman una superficie aproximada de 6,918 hectreas, que porcentualmente equivalen al 1.45% de la superficie de la regin y
principalmente se han asentado a lo largo del Valle de Tehuacn: Tehuacn, Santiago Miahuatln, San Bartolo Teontepec, Tlacotepec de Benito Jurez, Ciudad de Ajalpan y San Gabriel Chilac, todos estos pertenecientes a la Subregin de Tehuacn. Por parte de la Subregin de Sierra Negra, solo destacan las zonas urbanas de Acatepec, Zoquitln y Xitlama.
(VER MAPA 15)
8 Los Bosques Mesfilos de Montaa o BMM son en realidad un grupo de comunidades distribuidas en las montaas, las cuales poseen estructura, afinidad florstica y composicin de especies diversas. Dado su complejo origen y naturaleza la clasificacin y definicin del BMM posee por lo tanto dificultades y ambigedad. No obstante, podemos decir que el BMM en Mxico se caracteriza por presentar en su dosel una composicin de especies donde predominan rboles caducifolios de clima templado (de afinidad holrtica), por ejemplo de liquidmbar (Liquidambar), encinos (Quercus), hayas (Fagus) y pinos (Pinus) mientras el sotobosque est conformado principalmente por especies tropicales perennifolias (de afinidad neotropical), como por ejemplo arbustos de las familias Acanthaceae, Rubiaceae y Myrsinaceae, y en las copas de los rboles abundan las epfitas de las familias Orchidaceae, Bromeliaceae, Piperaceae y Araceae (Challenger, 1998; Rzedowski, 2006).
Por otra parte, al analizar la contribucin que tiene la Regin Tehuacn y Sierra Negra en los usos de suelo y vegetacin para el resto del Estado de Puebla, se ha encontrado la premisa de que es rico en vegetacin como el mezquite, matorrales y chaparrales, que guardan un potencial para el desarrollo de tecnologas silvopastoriles apcolas. La regin cuenta con el 100% estatal de la superficie de bosque de mezquite, localizado en el extremo oeste del Municipio de Tehuacn. El matorral crasicaule de la regin equivale al 69.06% de toda la entidad,
TABLA 26. USO DE SUELO Y VEGETACIN DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Tipo de vegetacin Superficie (ha) 60,752.85 58,495.78 39,979.14 31,519.42 26,287.12 22,040.02 18,541.05 12,396.90 10,804.44 10,312.14 4,709.06 4,554.06 2,427.40 302,819.38 Uso de suelo AGRICULTURA DE TEMPORAL AGRICULTURA DE RIEGO ZONA URBANA PASTIZAL CULTIVADO CUERPO DE AGUA Total Fuente: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin 2005. 117,026.01 47,881.39 6,918.66 4,015.31 39.71 175,881.08 24.45% 10.00% 1.45% 0.84% 0.01% 36.74% Porcentaje 12.69% 12.22% 8.35% 6.58% 5.49% 4.60% 3.87% 2.59% 2.26% 2.15% 0.98% 0.95% 0.51% 63.26%
72
MATORRAL CRASICAULE MATORRAL DESERTICO ROSETOFILO SELVA BAJA CADUCIFOLIA BOSQUE MESFILO DE MONTAA CHAPARRAL BOSQUE DE PINO PASTIZAL INDUCIDO BOSQUE DE ENCINO BOSQUE DE PINO ENCINO SELVA ALTA PERENNIFOLIA BOSQUE DE ENCINO PINO BOSQUE DE TASCATE BOSQUE DE MEZQUITE Total
GRFICA 1. USO DE SUELO Y VEGETACIN DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Cuerpo de agua Bosque de mezquite Pastizal cultivado Bosque de tascate Bosque de encino-pino Zona urbana Selva alta perennifolia Bosque de pino-encino Bosque de encino Pastizal inducido Bosque de pino Chaparral Bosque mesofilo de montana Selva baja caducifolia Agricultura de riego Matorral desertico rosetofilo Matorral crasicaule Agricultura de temporal
0.01% 0.51% 0.84% 0.95% 0.98% 1.45% 2.15% 2.26% 2.59% 3.87% 4.60% 5.49% 6.58% 8.35% 10.00% 12.22% 12.69% 24.45%
0%
Fuente: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin 2005.
5%
10%
15%
20%
25%
localizado principalmente en los municipios de San Jos Miahuatln, Zapotitln y Caltepec. Por otra parte, posee el 45.39% de las superficies de matorral desrtico rosetfilo, extendido principalmente al norte y centro de la regin en municipios como Tlacotepec de Benito Jurez, Tepanco de Lpez, Santiago Miahuatln y Tehuacn; en los municipios de Zapotitln y Caltepec tambin hay zonas con menor presencia de esta vegetacin. El 42.41% de la vegetacin de chaparral del estado, se encuentra en ubicado en los extremos este y oeste del Municipio de Tehuacn, parte de San Jos Miahuatln, Santiago Miahuatln, y Nicols Bravo. Una de las vegetaciones ms importantes de la regin son los bosques mesfilos de montaa o bosques de niebla, enclavados en el relieve montaoso de la Subregin Sierra Negra, especficamente entre los municipios de Eloxochitln, Zoquitln, Coyomeapan y San Sebastin Tlacotepec. Esta vegetacin se da en las zonas donde la niebla cubre las cimas de las montaas, donde existen los ecosistemas mas frgiles de todo el territorio estatal y nacional9. Los bosques mesfilos de montaa son hbitat de una
9 CONABIO. Boletin BIODIVERSITAS NUM. 83 MARZO ABRIL DEL 2009
sorprendente diversidad de especies de rboles, musgos, bromelias, helechos, aves, mariposas y reptiles, entre otros organismos; estas caractersticas estn presentes en el Estado de Puebla, donde la Regin Tehuacn y Sierra Negra posee el 32.29% de la superficies de esta invaluable vegetacin, y el resto se encuentra entre las regiones Sierra Norte y Sierra Nororiental. En lo concerniente a la agricultura de temporal y de riego, la regin aporta al estado el 31.53% de estos rubros, donde la primera contribuye con un 8.73%, y la segunda el 22.80%, ambas localizados principalmente en el Valle de Tehuacn. Por ltimo, en materia de recursos forestales, la regin aporta el 31.99% de los bosques de tascate, el 25.73% de los bosques de encino pino, el 20.53% de las selvas altas perennifolias, el 12.79% de bosques de pino, el 8.64% de reas con bosques de pino encino, el 8.47% de bosques de encino y el 7.55% de las selvas bajas caducifolias. Las zonas urbanas de la regin equivalen al 14.45% de la totalidad del estado, donde destacan por su extensin territorial la Ciudad de Tehuacn, Tlacotepec de Benito Jurez, y la ciudad de Ajalpan.
(VER GRFICA 2 Y TABLA 27)
73
MAPA 15. USO DE SUELO Y VEGETACIN DE

LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA
75
GRAFICA 2. CONTRIBUCIN DE LOS USO DE SUELO Y VEGETACIN DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA AL ESTADO DE PUEBLA
Tehuacan y Sierra Negra Estado de Puebla
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Bosque de tascate
Agricultura de temporal
Bosque de mezquite
Pastizal cultivado
Zona urbana
Bosque de pino
Pastizal inducido
Chaparral
Matorral crasicaule
Matorral desrtico rosetfilo
Bosque mesofilo de montaa
Agricultura de riego
Selva alta perennifolia
Bosque de encino
Bosque de encino-pino
76
TABLA 27. CONTRIBUCIN DE LOS USO DE SUELO Y VEGETACIN DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA AL
ESTADO DE PUEBLA
Usos de Suelo y Vegetacin BOSQUE DE MEZQUITE MATORRAL CRASICAULE MATORRAL DESRTICO ROSETFILO CHAPARRAL BOSQUE MESFILO DE MONTAA BOSQUE DE TASCATE BOSQUE DE ENCINO PINO AGRICULTURA DE RIEGO Tehuacn y Sierra Negra 100.00% 69.06% 45.39% 42.41% 32.29% 31.99% 25.73% 22.80% Resto del Estado de Puebla 0.00% 30.94% 54.61% 57.59% 67.71% 68.01% 74.27% 77.20% Estado de Puebla 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Bosque de pino-encino
Selva baja caducifolia
Cuerpo de agua
Usos de Suelo y Vegetacin SELVA ALTA PERENNIFOLIA ZONA URBANA BOSQUE DE PINO PASTIZAL INDUCIDO AGRICULTURA DE TEMPORAL BOSQUE DE PINO ENCINO BOSQUE DE ENCINO SELVA BAJA CADUCIFOLIA PASTIZAL CULTIVADO CUERPO DE AGUA Fuente: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin 2005
Tehuacn y Sierra Negra 20.53% 14.45% 12.79% 8.77% 8.73% 8.64% 8.47% 7.55% 3.78% 0.85%
Resto del Estado de Puebla 79.47% 85.55% 87.21% 91.23% 91.27% 91.36% 91.53% 92.45% 96.22% 99.15%
Estado de Puebla 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
1.10 Aptitud territorial y clases agrolgicas del suelo Clases agrolgicas Las tierras someras de la regin se caracterizan por ser muy nutridas en minerales a consecuencia del medio abitico (la atmsfera, el clima, el suelo y el agua), lo que propicia el desarrollo de la capa vegetativa y el desarrollo de un constante proceso orgnico que contina beneficiando la capacidad agrolgica del suelo. Este fenmeno es claro y tpico a lo largo del Valle de Tehuacn (VER MAPA 16), en donde sus suelos Litosoles y Regosoles cuentan con agua y son adems ricos en materia orgnica. Por ello debe analizarse la aptitud de los suelos, independientemente del uso que se les d. Los lineamientos generales empleados en este anlisis de potencialidad del territorio estn tomados de la clasificacin del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), adecuado para las condiciones mexicanas por el Colegio de Posgraduados de la Universidad Autnoma de Chapingo10. Esta clasificacin seala ocho categoras de capacidad agrolgica: de la primera a la cuarta clase son terrenos con calidad agrcola; la quinta y sexta clase son para usos pecuarios, y los de sptima y octava clase son adecuados nicamente para la vida silvestre, ya que carecen de atributos adecuados para las actividades agropecuarias. En la zona de estudio se encuentran las ochos clases agrolgicas, representadas geogrficamente en el mapa 16. En la grfica 3 se encuentra repre10 C.P., SARH y SPP., Manual de conservacin del suelo y del agua, editado por el Colegio de Posgraduados, tercera edicin, Mxico, 1991.
sentada la distribucin dentro del territorio de la regin en estudio. Los suelos de la Clase I son los suelos ms frtiles y ms propicios para la agricultura y se localizan en una superficie de 50,321 hectreas o el 10.58% del total regional11 principalmente en los municipios centrales del Valle de Tehuacn: Tehuacn (2.02%), Tepanco de Lpez (1.87%), Tlacotepec de Benito Jurez (1.79%), pero tambin en Vicente Guerrero (1.34%), que se encuentra en lo alto de la serrana. Los suelos de la Clase II tambin son propicios para la agricultura y se les encuentra bsicamente en los municipios de Tlacotepec de Benito Jurez (1.18%), Tehuacn (0.91%), San Jos Miahuatln (1.21%) y Ajalpan (0.72%). Los suelos de la Clase III se encuentran distribuidos mayormente en los municipios de Tehuacn (1.56%), Tlacotepec de Benito Jurez (1.79%), Ajalpan (1.10%), as como en Zapotitln (1.24%). Son suelos Xerosol y Litosol (que suelen ser suelos poco desarrollados, superficiales caractersticos de relieves montaosos), pero beneficiados por el clima fresco y que con las labores y cuidados adecuados son susceptibles de ser cultivados. La Clase IV est presente en los municipios de Tehuacn (1.71%), Zapotitln (1.71%), Tlacotepec de Benito Jurez (1.22%) y San Jos Miahuatln (1.21%), no son tan buenos para la agricultura y generalmente deben limitarse a cultivos herbceos. Los suelos de las Clases V y VI tienen una vocacin ms pecuaria y en ellos pueden encontrarse pas11 El lector podr notar una ligera variacin en las superficies reportadas en otros captulos debido a la cartografa seleccionada y metodologa particular de este ejercicio
77
MAPA 16. CLASES AGROLGICAS DE LA

79
Fuente: Elaboracin propia en base al anlisis de la informacin disponible, INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin 2005, Modelo de pendientes de Terreno, Carta topogrfica 2010, Carta de Edafologa, 2009.
tizales que contribuyen a la actividad ganadera; lo suelos de Clase V cubren una superficie de 54,443 hectreas (11.45%), y los de la Clase VI 54,745 hectreas (11.51%). Las cordilleras montaosas que se encuentran al oriente y al poniente de la regin se consideran para uso forestal, originando pendientes y barrancas que
impiden la actividad agrcola y los usos urbanos. A esta tipologa corresponden la Clase VII (11.01% del territorio regional) y la Clase VIII (22.09%). En estos tipos destacan los municipios de Vicente Guerrero (4.19%), Zapotitln (2.82%), Coyomeapan (2.55%), Coxcatln (1.76%) y San Sebastin Tlacotepec (1.52%). (VER GRFICA 3)
GRAFICA 3. PORCENTAJE DE LAS CLASES AGROLGICAS DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Zonas Urbanas y Cuerpos de Agua Clase Agrolgica VIII Clase Agrolgica VII Clase Agrolgica VI Clase Agrolgica V Clase Agrolgica IV Clase Agrolgica III Clase Agrolgica II Clase Agrolgica I 1.50% 22.09% 11.01% 11.51% 11.45% 12.11% 11.30% 8.46% 10.58% 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 Zonas Urbanas y Cuerpos de Agua 1.50 7,122.97
80
Clase Agrolgica I % con Relacion a la Region Clases Agrologicas 10.58 50,321.37 8.46
Clase Agrolgica II
Clase Agrolgica III 11.30 53,734.47
Clase Agrolgica IV 12.11 57,590.74
Clase Agrolgica V 11.45 54,443.57
Clase Agrolgica VI 11.51 54,745.69
Clase Agrolgica VII 11.01 52,343.50
Clase Agrolgica VIII 22.09 105,055.68
40,257.80
Fuente: Elaboracin propia en base al anlisis de la informacin disponible, INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin 2005, Modelo de pendientes de Terreno, Carta topogrfica 2010, Carta de Edafologa, 2009.
2 FuNDAMENTOS pARA EL DESARROLLO SOCIAL

2.1 Poblacin La poblacin de la Regin Tehuacn y Sierra Negra ascendi a 644,736 habitantes en el ao 2010, lo cual representa 11.15% de la poblacin total en el estado, que en ese ao report 5,779,829 habitantes. (VER
TABLA 28)
En las ltimas dos dcadas, la regin ha aumentado su contribucin a la poblacin estatal, pasando de 9.89% en 1990 a 11.15% en 2010. No obstante, las dos subregiones reportan dinmicas distintas. La Subregin Tehuacn aument su
contribucin a la poblacin estatal en 1.36 puntos porcentuales de 1990 a 2010, pasando de concentrar 8.40% de la poblacin del estado a 9.76%. En contraste, la Subregin Sierra Negra ha registrado una disminucin durante el periodo, perdiendo 0.09 puntos porcentuales, al pasar de 1.49% de la poblacin estatal en 1990 a 1.39% en 201012. En la actualidad, 87.52% de la poblacin se concentra en la Subregin Tehuacn, en la cual se encuentran los cinco municipios con mayor pobla12 Las diferencias entre las cifras porcentuales presentadas obedecen a que se muestran nmeros redondeados, pero para cada estimacin se toman los valores originales de la base de datos censal.
cin de la regin: Tehuacn, Ajalpan, Tlacotepec de Benito Jurez, Vicente Guerrero y Yehualtepec, que concentran 66.8% de la poblacin de la regin. Por su parte, la Subregin Sierra Negra concentra 80,482 personas, esto es 12.48% de la poblacin de la regin. (VER GRFICA 4) La poblacin se ha concentrado en 16 de los 21 municipios de la regin, al poniente sobre el Valle de
Tehuacn. De hecho, ms de la mitad de la poblacin se concentra en esta zona, y entre los municipios que forman la Subregin Tehuacn destacan Tehuacn y Ajalpan, que juntos concentran 52.0% de la poblacin de la regin. En cambio, al oriente la proporcin es menor debido entre otros factores a la accidentada condicin serrana. En la Subregin Sierra Negra
Tabla 28. Poblacin total de las subregiones de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 1990 2010.
Nmero de personas y proporciones
% 2010 regin 12.48% 87.52% 100.00% % 2010 estado 1.39% 9.76% 11.15%
Subregin Sierra Negra Tehuacn Regin Tehuacn y Sierra Negra
1990 61,310 346,648 407,958
1995 67,469 407,722 475,191
2000 75,094 472,812 547,906
2005 75,101 522,668 597,769
2010 80,482 564,254 644,736
Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, INEGI. I Conteo de poblacin y vivienda 1995, INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI. II Conteo de poblacin y vivienda 2005, e INEGI. Censo de poblacin y vivienda 2010.
81
Grfica 4. Distribucin de la poblacin por subregiones, 2010
12.48%
Sierra Negra Tehuacn 564,254
80,482
87.52%
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
destacan Zoquitln y Coxcatln, que concentran conjuntamente al 6.2% de la poblacin regional.

(VER GRFICA 5)
Cinco de los 21 municipios de la regin registran un tamao de poblacin inferior a los 10,000 habitantes, y uno de estos report menos de 5,000 habitantes en 2010. 2.2 Estructura poblacional El ndice de masculinidad de la regin en 2010 fue de 90.61%. No obstante, la composicin de la poblacin por edades arroja una ligera relacin inversa entre los hombres y las mujeres que se encontraban
entre de los 0 y los 14 aos en 2010. De hecho, en ese rango de edades la proporcin es de 101.65%; o ms an en el caso de la poblacin entre 0 y 4 aos, en el que esta relacin es de 103.07%. En el mismo sentido, la proporcin de la poblacin menor de 20 aos es superior al promedio estatal, pues en la regin 47.3% de sus hombres eran menores de 20 aos en 2010; en cambio, el promedio estatal fue de 43.7%. En el caso de las mujeres, las menores de 20 aos en la regin representaban 42.6%, mientras que a nivel estatal la proporcin era de 39.6%.
Grfica 5. Distribucin de la poblacin por municipios, 2010

Sierra Negra Tehuacn
270,000 240,000
82
210,000 180,000 150,000 120,000 90,000

19,639 14,205 12,575 13,534 20,529 18,920 14,454 12,699 21,993 19,002 24,217 22,976 274,906 15,690 4,177 6,992 6,009 5,110 8,220
60,000 30,000 0
60,621
Altepexi
48,268
Vicente Guerrero
Coxcatln
Coyomeapan
Zapotitln
Caltepec
Nicols Bravo
Tepanco de Lpez
San Sebastin Tlacotepec
Tlacotepec de Benito Jurez
San Antonio Caada
San Gabriel Chilac
San Jos Miahuatln
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Zoquitln
Ajalpan
Eloxochitln
Tehuacn
Chapulco
La proporcin de la poblacin entre 25 y 64 aos de edad de la regin es menor que la registrada a nivel estatal, tal como puede observarse en la Grfica 6. Las variaciones ms pronunciadas en los grupos de edades especficos de la regin contra el promedio estatal se dan en la poblacin que en 2010 tena entre 0 y 19 aos y los que estaban entre 35 y 69 aos. En este ltimo rango, hay poco ms de 2.7 puntos porcentuales menos hombres en la regin en relacin con el promedio estatal. En el caso de las mujeres, la diferencia es 2.6 puntos menos que el promedio estatal. (VER GRFICA 6)
En cambio, en el rango de 0 a 19 aos de edad hay diferencias que implican una proporcin mayor de poblacin regional en ese rango de edades. En mujeres haba 2.9 puntos porcentuales ms en la regin que en el promedio estatal, y 3.6 puntos porcentuales ms hombres en ese rango de edad en la regin. En concreto, mientras en el estado encontramos que 10 de cada 100 mujeres poblanas estaban en 2010 entre 10 y 14 aos de edad, en la regin la proporcin es de 11 por cada 100. Once de cada 100 poblanos hombres estaban en 2010 en el rango referido, en cambio la proporcin regional es de 12 por cada 100.
Grfica 6. Pirmide de edades del estado y de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2010
No especicado De 100 y ms aos De 95 a 99 aos De 90 a 94 aos De 85 a 89 aos De 80 a 84 aos De 75 a 79 aos De 70 a 74 aos De 65 a 69 aos De 60 a 64 aos De 55 a 59 aos De 50 a 54 aos De 45 a 49 aos De 40 a 44 aos De 35 a 39 aos De 30 a 34 aos De 25 a 29 aos De 20 a 24 aos De 15 a 19 aos De 10 a 14 aos De 5 a 9 aos De 0 a 4 aos 8.74% 11.26% 11.88% 12.53% 11.66% 6.37% 7.04% 7.56% 0.46% 0.01% 0.04% 0.12% 0.34% 0.56% 0.89% 1.31% 1.56% 2.04% 2.81% 3.57% 4.26% 4.98%
0.42% 0.03% 0.09% 0.18% 0.46% 0.70% 1.08% 1.58% 1.77% 2.27% 3.02% 3.86% 4.57% 5.47% 6.83% 7.60% 8.24% 9.23% 10.44% 10.72% 11.18% 10.25%
Mujeres Regin Mujeres Estado Hombres Regin Hombres Estado
83
15%
10%
5%
0%
5%
10%
15%
Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
No obstante los datos globales de la regin, ambas subregiones presentan caractersticas particulares en la composicin etaria de su poblacin. La Subregin Sierra Negra muestra una distribucin de la poblacin que contrasta con la estatal. Por ejemplo, en el rango de edades de los 20 a los 54 aos hay una menor proporcin de poblacin; en cambio, entre 0 y 19 aos en comparacin con el nivel estatal (VER GRFICA 7). En varias subregiones del estado hay una proporcin mayor de poblacin en estos rangos de edad, pero aqu la proporcin es mucho ms notable. La poblacin entre 0 y 19 aos de edad representa 51.3% de los hombres y 48.0% de las mujeres de la regin, mientras que el nivel estatal es 43.7% y 39.6%, respectivamente. Por tanto, en esta subregin hay 8 hombres y 8 mujeres ms en este rango de edades que el promedio estatal.
(VER GRFICA 8)
En cambio, la poblacin entre los 20 y los 39 aos de la regin es 25.6% de mujeres y 24.8% de hombres, mientras que el nivel estatal es de 31.5% de mujeres y 29.6% de hombres. En este caso, la diferencia con la proporcin de poblacin es de 5.9% menos mujeres que el promedio estatal y 4.8 % menos hombres que el promedio estatal. Por su parte, la pirmide poblacional de la Subregin Tehuacn se asemeja ms a la estatal o la regional. No obstante, registra una menor proporcin de la poblacin entre 40 y 79 aos de edad, y en cambio es mayor la participacin de la poblacin que est entre los 0 y los 19 aos de edad en comparacin con la regin o el estado. En general, en ambas subregiones encontramos que los rangos de edad en los que se concentra la mayor proporcin de su poblacin es variable entre
Grfica 7. Pirmide de edades del estado y de la Subregin Sierra Negra, 2010

No especicado De 100 y ms aos De 95 a 99 aos De 90 a 94 aos De 85 a 89 aos De 80 a 84 aos De 75 a 79 aos De 70 a 74 aos De 65 a 69 aos De 60 a 64 aos De 55 a 59 aos De 50 a 54 aos De 45 a 49 aos De 40 a 44 aos De 35 a 39 aos De 30 a 34 aos De 25 a 29 aos De 20 a 24 aos De 15 a 19 aos De 10 a 14 aos De 5 a 9 aos De 0 a 4 aos 7.53% 11.16% 13.89% 14.02% 12.23% 5.43% 5.91% 5.95% 0.07% 0.04% 0.07% 0.14% 0.37% 0.54% 1.01% 1.78% 1.99% 2.53% 3.15% 3.41% 4.24% 4.55% 0.06% 0.06% 0.12% 0.21% 0.56% 0.79% 1.27% 2.27% 2.43% 2.79% 3.40% 3.51% 4.17% 4.82% 5.80% 6.01% 6.50% 7.28% 10.36% 12.87% 13.36% 11.37% Mujeres Subregin Mujeres Estado Hombres Subregin Hombres Estado
84
15%
10%
5%
0%
5%
10%
15%
Grfica 8. Pirmide de edades del estado y de la Subregin Tehuacn, 2010

No especicado De 100 y ms aos De 95 a 99 aos De 90 a 94 aos De 85 a 89 aos De 80 a 84 aos De 75 a 79 aos De 70 a 74 aos De 65 a 69 aos De 60 a 64 aos De 55 a 59 aos De 50 a 54 aos De 45 a 49 aos De 40 a 44 aos De 35 a 39 aos De 30 a 34 aos De 25 a 29 aos De 20 a 24 aos De 15 a 19 aos De 10 a 14 aos De 5 a 9 aos De 0 a 4 aos 7.21% 7.79% 8.92% 11.27% 11.59% 12.31% 11.57% 10.45% 10.42% 10.88% 10.09% 6.51% 0.51% 0.01% 0.04% 0.12% 0.33% 0.56% 0.87% 1.24% 1.50% 1.97% 2.76% 3.59% 4.27% 5.05% 0.47% 0.02% 0.08% 0.18% 0.45% 0.69% 1.06% 1.48% 1.68% 2.20% 2.97% 3.91% 4.63% 5.56% 6.98% 7.82% 8.49% 9.50% Mujeres Subregin Mujeres Estado Hombres Subregin Hombres Estado
85
15%
15%
10%
5%
0%
5%
10%
los 0 y los 19 aos de edad, con mayor predominancia entre las de personas de 5 a 9 aos de edad. Adems, se observa una reduccin proporcional notoria en el rango que va de los 20 a 39 aos de edad en el caso de la Subregin Sierra Negra que no existe en la Subregin Tehuacn, en la cual hay una proporcin de poblacin mayor en este rango de edades incluso que el promedio estatal. Al respecto, es necesario sealar que cuando esta poblacin estaba naciendo, se registraban en el pas notorios cambios que afectaron sensiblemente la composicin de las poblaciones con predominancia rural, y que condujeron en varias regiones del pas entre muchas otras consecuencias a la migracin de la poblacin hacia las zonas urbanas del pas (en este caso la Subregin Tehuacn aplicara como foco de atraccin para la poblacin de la regin) o hacia los Estados Unidos de Amrica. No se afirma con esto que esta poblacin necesariamente haya migrado, pues los datos corresponden
a 2010, sino que este rango de edad representa un parteaguas en la composicin poblacional del pas y de la regin. Es factible sin embargo que la condicin migratoria juegue un papel, pues la proporcin de la poblacin infantil no es un resultado que se corresponda con la contraccin de la fecundidad de la regin, como se ver a continuacin. 2.3 Fecundidad La tasa general de fecundidad del Estado de Puebla pas de 130 a 115 nios por cada 1,000 mujeres en edad frtil (entre los 15 y los 49 aos de edad) del 2000 al 2005, y se redujo an ms al llegar a 102 nios en 2010. En la regin la reduccin sigue un comportamiento parecido: el indicador se redujo de 141 a 121 nios, y despus a 113 por cada 1,000 mujeres en el rango de edad referido durante el mismo periodo. (VER GRFICA 9)
Grfica 9. Tasa general de fecundidad en subregiones de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2000, 2005 y 2010
2000 2005 2010 R 2005 R 2010 E 2005 E 2010
175 155
Regin 2010 Estado 2010
135 115 95 75
113.09
101.58
158.47 Sierra Negra
2010
107.75 Tehucn
2010
86
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI. II Conteo de poblacin y vivienda 2005, e INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Del 2000 a 2010 el indicador se contrajo en 29.35 puntos por cada 1,000 en la Subregin Tehuacn y en 10.83 puntos por cada 1,000 en la Subregin Sierra Negra. Vicente Guerrero, Ajalpan, Zoquitln, Chapulco, Coyomeapan, Eloxochitln y Yehualtepec registraron en 2000 las tasas generales de fecundidad ms altas de la regin, con 201 o ms nacimientos por cada 1,000 mujeres en edad frtil. En cambio, Coxcatln, Zinacatepec y Tehuacn reportaron menos de 106 nacimientos por cada 1,000 mujeres en edad frtil. (VER GRFICA 10) En 2010, Zoquitln y San Sebastin Tlacotepec presentan la tasa ms alta con 187 nacimientos por cada 1,000 mujeres en edad frtil, pese a que su tasa general de fecundidad en el 2000 fue de 212 y 157 por cada 1,000 y en 2005 de 223 y 177 respectivamente.
Los municipios con la tasa ms baja de la regin en 2010 son: Altepexi, San Gabriel Chilac y Tehuacn, los cuales reportaron menos de 90 nacimientos por cada 1,000 mujeres entre los 15 y los 49 aos de edad. La tasa bruta de natalidad del estado en 2010 fue de 27.78, esto es: por cada 1,000 poblanos se registraron 28 nacimientos. La proporcin para la regin fue de 31 nacimientos (31.07) por cada 1,000: tres ms que el promedio estatal. (VER GRFICA 11) Las proporciones reportadas en las subregiones para 2010 son: 37 por cada 1,000 (36.7) en la Subregin Sierra Negra, y 30 por cada 1,000 (30.3) en la Subregin Tehuacn.
Grfica 10. Tasa general de fecundidad en municipios de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2000,
2005 y 2010
2000
2005
2010
R 2005
R 2010
E 2005
E 2010
Sierra Negra
Tehuacn
190
Regin 2010
Estado 2010
113.09
101.58
87
121.78
181.39
124.21
187.04
122.46
130.82
142.05
136.07
103.44
145.66
176.93
129.55
117.15
40 Altepexi Vicente Guerrero Zapotitln Coyomeapan Nicols Bravo Tepanco de Lpez
San Jos Miahuatln
San Antonio Caada
San Gabriel Chilac
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Eloxochitln
Caltepec
Ajalpan
Tehuacn
Chapulco
117.96
187.5
146.9
78.37
80.52
92.82
89.18
94.4
Grfica 11. Tasa bruta de natalidad en subregiones de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2005 y 2010
2005
Sierra Negra
2010
Regin 2005
Regin 2010
Tehuacn
Estado 2005
Estado 2010
50
Regin Estado 2010
40
31.07
27.78
30
88
Fuente: INEGI. II Conteo de poblacin y vivienda 2005, e INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Por tanto, la mayor proporcin de poblacin menor a 20 aos en la regin no se explica por un incremento en los nacimientos, pues estos se han reducido en los ltimos aos como proporcin del total de la poblacin, pasando de 36 (35.8) por cada 1,000 mujeres en edad frtil en 2000 a 31 (31.07) en 2010, una reduccin de 4.07 por cada 1,000 en diez aos. 2.4 Migracin La dinmica migratoria tiene el doble aspecto de atraer como de expulsar poblacin de un ncleo geogrfico. El INEGI reporta una serie de variables para determinar algunas tendencias de este comportamiento. La poblacin de los municipios, conforme a una de las variables en cuestin, se divide entre el lugar de nacimiento y la poblacin residente en una localidad o municipio en 2010.
La poblacin residente en 2010 en la Regin Tehuacn y Sierra Negra estaba distribuida de la siguiente forma: 90.06% del total de los residentes en la regin nacieron en la entidad, 9.10% nacidos en otra entidad, 0.21% nacidos en los Estados Unidos, 0.03% de nacidos en otro pas, y 0.60% de poblacin sin especificacin de su lugar de nacimiento. Es pertinente sealar que por las caractersticas urbanas de Tehuacn (a pesar de la dispersin poblacional y a la predominancia de las localidades rurales en el resto de la regin) hay atraccin de poblacin.
San Jos Miahuatln
San Antonio Caada
San Gabriel Chilac
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Zoquitln
Coxcatln
Eloxochitln
Caltepec
Ajalpan
Tehuacn
Chapulco
Grfica 12. Distribucin de la poblacin de los municipios de la Regin Tehuacn y Sierra Negra segn lugar de nacimiento, 2010
En la entidad En otra entidad No Especificado
Sierra Negra
En los Estados Unidos de merica En otro pas

Tehuacn
100%
92.5%
95.1%
99.4%
98.1%
96.0%
98.4%
97.6%
96.7%
93.8%
91.9%
93.8%
98.5%
92.9%
97.6%
89.2%
82.2%
93.7%
96.1%
96.3%
95.5%
95.3%
80.0%
Altepexi
Vicente Guerrero
Zapotitln
Coyomeapan
Nicols Bravo
Tepanco de Lpez
La subregin que mayor proporcin de personas atrajo fue la de Tehuacn: 10.04% de la poblacin residente en 2010 en ella report haber nacido en otro estado. En cambio, la Subregin Sierra Negra registr que 97.30% de sus habitantes haban nacido en la entidad, 2.49% haban nacido en otra entidad y 0.05% haban nacido en Estados Unidos (VER GRFICA 12). Adems, esta subregin no reporta poblacin
cuyo lugar de nacimiento sea otro pas distinto de Estados Unidos o Mxico. En nmeros absolutos, de sus residentes en 2010, la Regin Tehuacn y Sierra Negra atrajo a 58,639 personas que nacieron en otra entidad, 1,376 que nacieron en Estados Unidos, y 222 que nacieron en otro pas. La regin contaba entonces con 644,736 residentes. Tehuacn es el municipio que mayor nmero de residentes reporta que nacieron en otro estado
San Gabriel Chilac
San Jos Miahuatln
San Antonio Caada
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Eloxochitln
Caltepec
Ajalpan
Tehuacn
Chapulco
96.7%
89
90
(45,450) y en otro pas (547 nacieron en Estados Unidos y 177 en un pas distinto). En Tlacotepec de Benito Jurez y en Tepanco de Lpez residen 223 y 144 nacidos en Estados Unidos respectivamente. Por tanto, estos tres municipios concentran 914 de las 1,376 personas que nacieron en ese pas y que estaban asentados en la regin en 2010. Los municipios con menor proporcin de su poblacin residente en 2010 nacida fuera de la entidad fueron: Coyomeapan, San Antonio Caada, Zoquitln y Eloxochitln, cada uno report que ms del 98% de su poblacin haba nacido en la entidad. En 2010, por otro lado, 3.87% de los residentes de la entidad mayores de 5 aos de edad reportaron haber vivido fuera del estado en 2005, mientras que la proporcin de la regin fue de 3.65%, esto es 0.22 puntos porcentuales menos que el promedio estatal. En otros trminos, la regin atrajo a 20,854 personas que en 2005 vivan fuera de la entidad, de las 571,531 personas mayores de 5 aos de edad que residan en ella en 2010. La Subregin Tehuacn es la que atrajo mayor proporcin de poblacin de esta categora, al reportar que en 2010 el 3.92% de su poblacin residente mayor a 5 aos de edad viva fuera de la entidad en 2005 (VER GRFICA 13). Es pertinente sealar que esta
poblacin atrada a la regin no necesariamente es migrante hacia la regin, pues bien puede ser poblacin que regresara a su lugar de nacimiento, por ejemplo, a raz de la contraccin econmica que ha sacudido a la economa mundial en el lustro previo a 2010. La Subregin Sierra Negra report, por su parte, que 1.74% de su poblacin mayor a 5 aos en 2010 viva fuera de la entidad en 2005. Los municipios que captaron mayor nmero de personas en esta categora fueron: Tehuacn con 11,244, Tlacotepec de Benito Jurez con 2,041, Ajalpan con 913 y Vicente Guerrero con 861. Todos los municipios reportaron haber captado poblacin que en 2005 viva fuera de la entidad. San Antonio Caada, el que menos personas registra en esta categora, report 47 personas. Esta poblacin provino principalmente de los Estados Unidos, del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, del Distrito Federal, y de Oaxaca. Adems, se registraron a 2,545 personas que no reportaron su lugar de residencia en 2005, pero que en 2010 vivan en esta regin. (VER GRFICA 14) En ese sentido, los Estados Unidos, Veracruz y el Distrito Federal explican 50.6% de la poblacin que en 2005 no viva en la entidad, pero que era residente en 2010.
Grfica 13. Distribucin de la poblacin de las subregiones de la Regin Tehuacn y Sierra

Negra en 2010 conforme a su lugar de residencia en 2005
Vivan en la entidad Vivan fuera de la entidad
100%
1.74%
98%
3.92%
98.26%
96%
96.08%
94% Sierra Negra Tehuacn
Grfica 14. Poblacin asentada en 2010 en la Regin Tehuacn y Sierra Negra que en 2005 viva
fuera de la entidad
No especificado En otro pas Estados Unidos Zacatecas Yucatn Veracruz Tlaxcala Tamaulipas Tabasco Sonora Sinaloa San Luis Potos Quintana Roo Quertaro Puebla Oaxaca Nuevo Len Nayarit Morelos Michoacn Mxico Jalisco Hidalgo Guerrero Guanajuato Durango Distrito Federal Chihuahua Chiapas Colima Coahuila Campeche Baja California Sur Baja California Aguascalientes
5
2,545 98 4,868 22 64 2,976 193 115 197 92 62 54 143 76 2,582 94 15 195 250 1,630 234 118 186 86 23 2,712 129 293 21 55 50 254 398 24
50 500
91
2.5 Crecimiento histrico y proyecciones de poblacin El Estado de Puebla ha registrado una tasa promedio de crecimiento anual de su poblacin de 2.11% entre 1970 y 2010, con base en los datos de los censos generales de poblacin y vivienda que realiza el INEGI. Durante ese periodo, la poblacin de la regin ha registrado un crecimiento promedio anual de 2.58%, esto es 0.47 puntos porcentuales por arriba del crecimiento estatal. (VER GRFICA 15) La Subregin Tehuacn report una tasa promedio de crecimiento anual de 2.80% durante los 40 aos referidos. En cambio, la Subregin Sierra Negra report entre 1970 y 2010 un crecimiento promedio de 1.42% por ao. A pesar de las diferencias entre ambas subregiones, el ritmo de crecimiento promedio de la regin
ha sido superior al promedio estatal, lo cual ha implicado un aumento en la contribucin de la poblacin regional a la estatal. En todo caso, la participacin porcentual de la poblacin de la regin en relacin con la del estado pas de 9.28% en 1970 a 11.15% en 2010. En general, no se registra en este lapso una contratendencia a disminuir su peso relativo en el total de la poblacin estatal, pues el indicador promedio se ha mantenido en ascenso de un periodo a otro. (VER GRFICA 16) La Subregin Sierra Negra perdi peso relativo, al reducir en 0.43 puntos porcentuales su contribucin a la poblacin estatal en los 40 aos analizados. La regin ha registrado tasas de crecimiento superiores al promedio estatal (VER GRFICA 17). En cambio, la Subregin Tehuacn ha mostrado un crecimiento superior al promedio estatal y regional.
Grfica 15. Comportamiento histrico de la poblacin de la Regin Tehuacn y Sierra Negra y de

sus subregiones, 1970 2010
Sierra Negra
Tehuacn
600,000
475,191
547,906
644,736 597,769
400,000
232,879
407,958 320,005
200,000
1970
1980
1990
1995
2000
2005
2010
92
Fuente: INEGI. IX Censo General de Poblacin y Vivienda 1970, INEGI. X Censo General de Poblacin y Vivienda 1980, INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, INEGI. I Conteo de poblacin y vivienda 1995, INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI. II Conteo de poblacin y vivienda 2005, e INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Grfica 16 Contribucin porcentual de la poblacin de la Regin Tehuacn y Sierra Negra al

total estatal, 1970 2010
11.40%
11.10%
11.16%
10.80%
10.28%
10.79%
10.20%
9.89%
9.60%
9.28%
9.56%
9.00%
1970
1980
1990
1995
2000
2005
2010
Grfica 17. Tasa promedio de crecimiento anual de las subregiones de la Tehuacn y Sierra
Negra, 1970 2010
Sierra Negra
Tehuacn
Tehuacn y Sierra Negra
Estado de Puebla
4.00% 3.20% 2.40% 1.60% 0.80% 0.00%

3.23% 3.10% 2.89% 2.46% 1.52%
1.76%
1970-1980
1980-1990
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2005-2010
93
La Subregin Sierra Negra ha mantenido, un crecimiento inferior al promedio estatal, con la excepcin del periodo 1995 2000. La Subregin Tehuacn ha incrementado su participacin en el total de la poblacin regional, pasando de 80.34% en 1970 a su actual contribucin de 87.52%, con lo que obtuvo 7.18 puntos porcentuales que sustrajo a la participacin de la Subregin Sierra Negra. (VER GRFICA 18) Por otra parte, la tasa bruta de mortalidad estatal en 2010 fue de 5.37 por cada 1,000 habitantes. El indicador regional fue de 5.13 por cada 1,000, es decir, 0.24 puntos porcentuales por debajo del promedio estatal. San Antonio Caada y Santiago Miahuatln reportaron el nivel ms bajo en 2010, con una tasa de 4.50 defunciones por cada 1,000 habitantes en el municipio; Chapulco, 4.58; Tlacotepec de Benito Jurez, 4.60 y Tehuacn con 4.69 por cada 1,000
habitantes. Once de los 21 municipios de la regin reportaron una tasa de mortalidad por debajo del promedio estatal. En cambio, Caltepec report la tasa ms alta con 12.69 defunciones por cada 1,000 personas. (VER
GRFICA 19)
En general, puede observarse una dinmica demogrfica que incluye una mezcla del crecimiento natural de la regin con movimientos migratorios de salida, de entrada y de retorno. Los cambios demogrficos de los ltimos aos, primero con un proceso migratorio hacia fuera de la entidad y despus con un retorno de los migrantes, han afectado sensiblemente las previsiones de poblacin que haba oficialmente establecido el CONAPO con base en el Conteo de Poblacin de 2005. En tal sentido, las proyecciones del CONAPO para 2010 no se han correspondido con los datos oficiales levantados por el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Grfica 18. Proporcin de la poblacin de la Regin Tehuacn y Sierra Negra conforme a las
subregiones, 1970 2010
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
45,784 52,506 61,310 67,469 75,094 75,101 80,482 187,095 267,499 346,648 407,722 472,812 522,668 564,254
1970
1980
1990
1995
2000
2005
2010
94
Grfica 19. Tasa bruta de mortalidad, 2005 2010

2005
Sierra Negra
2010
Regin 2010
Tehuacn
Estado 2010
13
10.5
Estado 2010 Regin
5.37
5.13
5.5
Fuente: INEGI. II Conteo de poblacin y vivienda 2005, e INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
San Antonio Caada
San Gabriel Chilac
San Jos Miahuatln
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Eloxochitln
Caltepec
Ajalpan
Tehuacn
Chapulco
(VER TABLA 29)
No obstante, con base en la dinmica de crecimiento de la poblacin de los ltimos 40 aos estableceremos un pronstico de las tendencias poblacionales para el futuro inmediato. Por ello, se presentan dos estimaciones de poblacin para la regin por quinquenio hasta 2030, con base en la informacin obtenida por el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, as como de los periodos anteriores. La primera proyeccin se hace con base en una estimacin de crecimiento geomtrico, tomando como base la tasa promedio de crecimiento anual de cada uno de los municipios de 1970 a 2010. En ese escenario, la poblacin de la Regin Tehuacn y Sierra Negra registrar un crecimiento de 2.79% como promedio anual de 2015 a 2020, uno de 2.83% de 2020 a 2025 y uno de 2.86% de 2020 a 2030. Con esta dinmica, la poblacin de la regin se multiplicara por 1.74 veces entre 2010 y 2030.
La Subregin Tehuacn es la que muestra un crecimiento ms vigoroso a la fecha y la que se espera que aumente su poblacin hasta en 1.80 veces la reportada en 2010. En cambio se estima que la Subregin Sierra Negra registre un incremento en 25% de su poblacin actual para 2030. Por otro lado, conforme a la estimacin por medio de regresin lineal, la poblacin de la regin slo crecera 32.53%, ms que el nivel que report en 2010 esto es, poco menos de la mitad de la estimacin geomtrica. (VER TABLA 30) Las tendencias generales son relativamente inversas a las geomtricas (pues mientras en stas la tasa promedio aumenta, en este caso se reduce), y las tasas de crecimiento son menores. De 2015 a 2020, la tasa promedio de crecimiento anual de la regin ser de 1.48%, de 2020 a 2025 ser de 1.38% y de 2025 a 2030 de 1.29%. En general, sin considerar transformaciones significativas en la composicin sociodemogrfica actual,
Tabla 29. Estimacin geomtrica de la poblacin en la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2015 2030.
Nmero estimado de personas*
Municipio Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln San Sebastin Tlacotepec Zoquitln Ajalpan Altepexi Caltepec Chapulco Nicols Bravo San Antonio Caada San Gabriel Chilac San Jos Miahuatln Santiago Miahuatln Tehuacn Tepanco de Lpez Tlacotepec de Benito Jurez Vicente Guerrero Yehualtepec Zapotitln Zinacatepec Regin Tehuacn y Sierra Negra 2015 21,181 15,139 14,172 14,235 21,809 68,980 21,557 4,067 7,897 6,462 5,686 15,704 13,915 26,316 327,156 21,350 54,228 26,796 26,137 8,621 17,262 738,670 2020 22,844 16,135 15,972 14,971 23,169 78,492 24,562 3,960 8,918 6,948 6,326 17,063 15,247 31,488 389,336 23,987 60,923 29,649 29,733 9,041 18,991 847,755 2025 24,638 17,196 18,000 15,746 24,614 89,316 27,986 3,856 10,072 7,472 7,039 18,539 16,707 37,677 463,334 26,951 68,445 32,807 33,823 9,481 20,894 974,593 2030 26,573 18,327 20,286 16,562 26,149 101,632 31,887 3,755 11,375 8,035 7,833 20,142 18,306 45,083 551,397 30,280 76,896 36,300 38,476 9,943 22,987 1,122,224
95
Fuente: * Clculos hechos con base en la tasa promedio de crecimiento anual de cada municipio de 1970 a 2010 e INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Tabla 30. Estimacin por regresin lineal de la poblacin en la Regin Tehuacn y Sierra Negra,
2015 2030. Nmero estimado de personas*
Municipio Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln San Sebastin Tlacotepec Zoquitln Ajalpan Altepexi Caltepec Chapulco Nicols Bravo San Antonio Caada San Gabriel Chilac San Jos Miahuatln Santiago Miahuatln Tehuacn Tepanco de Lpez Tlacotepec de Benito Jurez Vicente Guerrero Yehualtepec Zapotitln Zinacatepec Regin Tehuacn y Sierra Negra 2015 21,772 14,320 13,468 14,161 21,643 63,889 20,216 4,387 7,250 6,256 5,372 15,366 13,659 21,678 303,855 20,395 52,232 25,311 24,712 9,101 16,518 695,561 2020 22,934 15,031 14,472 14,781 22,655 68,914 21,729 4,273 7,807 6,592 5,743 16,220 14,451 23,742 330,869 21,811 56,066 26,941 26,576 9,412 17,522 748,541 2025 24,096 15,742 15,476 15,402 23,667 73,940 23,242 4,159 8,365 6,927 6,115 17,075 15,244 25,805 357,883 23,227 59,901 28,571 28,441 9,723 18,526 801,527 2030 25,258 16,453 16,480 16,023 24,679 78,965 24,755 4,045 8,922 7,262 6,486 17,930 16,036 27,868 384,897 24,643 63,735 30,201 30,306 10,034 19,530 854,508
96
Fuente: * Clculos hechos con base en un pronstico por regresin lineal e INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
la Subregin Tehuacn ser la que marcar pautas en la dinmica poblacional debido a su tamao y comportamiento de las ltimas cuatro dcadas. 2.6 Poblacin indgena El INEGI considera estadsticamente como poblacin indgena slo a aquella que habla lengua indgena. En 2010, el Censo General de Poblacin y Vivienda report que en la regin haba 170,567 personas que hablaban lengua indgena, esto es 28.40% de la poblacin de 3 aos o ms que viva en la regin. La Subregin Tehuacn incluy 21.00% de su poblacin en esta definicin de indgena (VER GRFICA 20), mientras que la Subregin Sierra Negra report que 80.30% de su poblacin mayor de 3 aos de edad se encuentra en esta condicin. No obstante, en nmeros absolutos, la Subregin Tehuacn reporta
(VER TABLA 31)
1.84 veces la poblacin indgena de la Sierra Negra (VER GRFICA 21). En municipios, como Eloxochitln y San Sebastin Tlacotepec, popolocas, nahuas y mazatecos constituyen la gran mayora de la poblacin. De las 170,567 personas que reportaron hablar lengua indgena, 24,893 refirieron no hablar espaol, es decir 14.59% de la poblacin considerada como indgena por el INEGI. Es previsible que el nmero de personas que habla alguna lengua indgena se reduzca en los prximos aos, en virtud de que no toda la poblacin actual ha enseado ni transmitido el idioma a sus descendientes. No obstante, es necesario adoptar acciones para atender la conservacin y desarrollo de esta forma cultural, el idioma y el patrimonio inmaterial de la regin, dado que la proporcin de indgenas sobre
Grfica 20. Proporcin de la poblacin que habla lengua indgena en relacin con la poblacin de la subregin, 2010
80%
55%
80.30%
30%
28.40%
Regin
11.46%
Estado
5%
21.00% Sierra Negra Tehuacn
97
Grfica 21 Distribucin de la poblacin que habla lengua indgena por subregin en la Regin
Tehuacn y Sierra Negra, 2010
35.26%
64.74%
Tabla 31. Poblacin de 3 aos o ms que habla lengua indgena por subregin, 2010. Nmero de
personas
Unidad geogrfica
Total
Habla lengua indgena
No habla lengua indgena
No especificado
Sierra Negra
74,896
60,144
14,599
153
Tehuacn
525,711
110,423
413,756
1,532
Tehuacn y Sierra Negra
600,607
170,567
428,355
1,685
98
Estado de Puebla
5,388,416
617,504
4,747,927
22,985
Fuente: Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
el total de la poblacin es elevada si se considera el promedio estatal. Cabe mencionar que el porcentaje de indgenas en el estado en relacin con la poblacin total es de 11.46. El Municipio de Ajalpan report en 2010 el mayor nmero de personas que hablan lengua indgena, con 28,083, seguido por Tehuacn, Zoquitln, Coyomeapan, Tlacotepec de Benito Jurez, San Sebastin Tlacotepec y Eloxochitln. Cuatro de estos siete municipios pertenecen a la Subregin Sierra Negra. Adems, estos siete municipios concentran 68.0% de la poblacin indgena de la regin. El resto de esta poblacin se dispersa entre los 14 municipios restantes. Todos los municipios reportan hablantes de lengua indgena, Caltepec que contabiliz 35 es el que menos hablantes de lengua indgena registra. Slo tres de los 21 municipios reportaron que todos sus indgenas hablaban espaol. En el resto,
hay personas que hablan lengua indgena y que no hablan espaol. En tres municipios se reportaron 10 o menos personas que hablan lengua indgena y que no hablan espaol. La Subregin Sierra Negra report que del total de su poblacin que hablaba lengua indgena, 20.38% no hablaba espaol, lo cual equivale a 12,259 personas, que es a su vez el 49.25% de la poblacin indgena que no habla espaol de la regin. (VER GRFICA 22) Tambin es Ajalpan el municipio que report el mayor nmero de indgenas que no hablan espaol, con 9,103 personas, lo cual equivale a 32.41% de su poblacin que habla lengua indgena. En nmero, siguen Zoquitln, con 4,657 personas en esta condicin, Coyomeapan con 3,291 y Eloxochitln con 2,637. Debido a la consideracin oficial para contabilizar poblacin indgena, es factible sealar que la regin exige atencin a esta poblacin y que, por su
Grfica 22 Porcentaje de la poblacin que habla lengua indgena y espaol por subregin en la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2010
Habla espaol No habla espaol No especicado
100%
1.11% 20.38%
2.58% 11.44%
2.06% 14.59%
95%
90%
85%
85.98% 83.35%
80% 78.51% 75% Sierra Negra Tehuacn Tehuacn y Sierra Negra
99
configuracin geogrfica, requiere particular atencin en la Subregin Sierra Negra. 2.7 Salud De acuerdo con el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, el Estado de Puebla report que 49.46% de su poblacin era derechohabiente a algn servicio de salud. Prcticamente duplic la proporcin de derechohabientes que registr en el ao 2000, cuando report 24.95%. (VR GRFICA 23) Si en el estado la relacin es significativa, tambin lo es en el plano regional, pues el indicador promedio para la regin arroja que 24.07% de la poblacin de Tehuacn y Sierra Negra era derechohabiente de algn servicio de salud en 2000 y lleg a 48.22% en 2010, .aumentando al doble la proporcin. En todo caso, de los 644,736 habitantes de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 329,042 personas carecan de derechohabiencia a alguno de los servicios de salud en 2010.
La Subregin Tehuacn concentraba la mayor proporcin de derechohabientes de la regin en el ao 2000, al contar con 26.45% de su poblacin con este derecho. En cambio, en el mismo ao la Subregin Sierra Negra slo reportaba 9.06% de su poblacin con derechohabiencia a servicios de salud. De manera contrastante, la poblacin derechohabiente report su mayor incremento como relacin porcentual en la Subregin Sierra Negra, al pasar de 9.79% a 56.73% de la poblacin total aumentando 46.94 puntos porcentuales del 2000 al 2010, con lo que se convirti en la subregin con ms cobertura proporcional de servicios de salud. En cambio, la Subregin Tehuacn report un incremento de 20.56 puntos porcentuales en los diez aos referidos. Por tanto, estadsticamente ha habido un significativo incremento en la proporcin de poblacin con derechohabiencia. No obstante, la Subregin Tehuacn que es la que ms personas concentra report en 2010
Grfica 23 Porcentaje de la poblacin derechohabiente a servicios de salud en los municipios de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2000 y 2010
Municipio 2000 Municipio2010 Regin 2000 Regin 2010 Estado 2000 Estado 2010
70% Regin
60%
48.22%
49.46%
Estado
50%
40%
100
30%
20%
66.90%
48.53%
63.10%
61.29%
45.77%
36.90%
26.98%
45.65%
56.95%
40.32%
55.36%
43.34%
43.29%
49.00%
52.45%
50.75%
44.60%
38.87%
30.78%
47.99%
0%
Vicente Guerrero
Zapotitln
Altepexi
Coyomeapan
Tepanco de Lpez
Nicols Bravo
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, e INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
San Antonio Caada
San Gabriel Chilac
San Jos Miahuatln
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Eloxochitln
Caltepec
Ajalpan
Tehuacn
Chapulco
53.05%
10%
la proporcin ms baja de la regin en cuanto a derechohabientes, con 47.01%, lo cual implica que hay un alto nmero de personas en la regin que carecen de este derecho. Es pertinente mencionar que esta subregin concentra 88 de cada 100 habitantes de la regin. El Municipio de Ajalpan, que es el segundo ms poblado de la regin, report que slo 36.90% de su poblacin es derechohabiente a algn servicio de salud, esto es 11.32 puntos porcentuales menos que el promedio regional y 12.56 puntos porcentuales menos que el promedio estatal. Ocho de los 21 municipios de la regin reportan un porcentaje ms alto que el promedio estatal en derechohabiencia a servicios de salud. De hecho, destacan Coxcatln, Eloxochitln y San Sebastin
Tlacotepec, que reportaron un nivel de derechohabiencia entre 61.29 % y 66.90%. Altepexi y Yehualtepec son los municipios que en cambio registran la proporcin ms baja de derechohabientes en relacin con su poblacin total en la regin. En 2010, el Seguro Popular concentraba a 57.5% del total de los derechohabientes de la regin; 33.9% estaba adscrito al IMSS, 5.0% al ISSSTE y 1.2% en el ISSSTE estatal; otro 2.4% estaba adscrito a otro servicio de salud. La mayor proporcin de derechohabientes del Seguro Popular se concentra, como era de esperarse, en la Subregin Sierra Negra: 85.2% de sus derechohabientes a servicios de salud estn en el Seguro Popular. (VER GRFICA 24)
Grfica 24 Distribucin de la poblacin derechohabiente por institucin de salud en los municipios de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2010
Seguro popular
Sierra Negra
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30%
IMSS
ISSSTE
ISSSTE estatal
Tehuacn
Otras instituciones
6.8%
8.2%
9.0%
11.0%
11.5%
16.9%
20.5%
16.2%
11.0%
8.0%
28.3%
23.0%
25.9%
38.3%
47.8%
64.6%
90.8%
95.9%
90.2%
96.6%
78.1%
53.5%
88.3%
70.5%
73.6%
78.4%
85.1%
80.1%
47.9%
32.7%
66.6%
84.3%
88.5%
85.4%
76.2%
10%
Vicente Guerrero
Zapotitln
Altepexi
Coyomeapan
Tepanco de Lpez
Nicols Bravo
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, e INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
San Antonio Caada
San Gabriel Chilac
San Jos Miahuatln
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Eloxochitln
Caltepec
Ajalpan
Tehuacn
Chapulco
86.5%
20%
53.8%
29.5%
18.3%
8.2%
101
2.7%
La Subregin Tehuacn report, en cambio, que 52.7% de sus derechohabientes a servicios de salud estaban adscritos al Seguro Popular; no obstante, por su tamao de poblacin reporta en trminos absolutos ms derechohabientes (3.6 veces ms) a este servicio que la otra subregin. En vista de que el nmero de derechohabientes a los otros servicios de salud no aumentaron ni siquiera en relacin con la tasa promedio de crecimiento anual de la poblacin, es factible asegurar que el incremento se dio por la poblacin que se adscribi como derechohabiente del Seguro Popular. Otro indicador de salud de importancia est asociado con la tasa de mortalidad infantil, la cual ha bajado en la regin durante el periodo 2000 a 2005. Los valores ms altos en este indicador se dan en
2000 y 2005
Eloxochitln, que en 2005 report 48 defunciones de personas de menos de un ao por cada 1,000 nacidos vivos en 2005; Vicente Guerrero que refiri 42 por cada 1,000 y Coyomeapan con 35 por cada 1,000.
(VER GRFICA 25)
Las tasas de mortalidad infantil ms bajas se reportan en la Subregin Tehuacn: Tehuacn report 14 defunciones infantiles por cada 1,000 nacimientos, y Altepexi registr 16 por cada 1,000. Coxcatln registr la cantidad ms baja de la Subregin Sierra Negra con 19 defunciones infantiles por cada 1,000 nacimientos. 2.8 Educacin La Subregin Sierra Negra registra ms rezagos sociales, como las mayores tasas de analfabetismo
Grfica 25 Tasa de mortalidad infantil en los municipios de la Regin Tehuacn y Sierra Negra,
2005
Sierra Negra
2000
Tehuacn
102
55
40
25
18.9
35.0
48.0
34.4
33.6
34.0
16.4
24.8
25.6
30.0
33.9
24.5
22.7
21.0
14.5
24.5
28.8
41.6
22.8
27.9
10
Vicente Guerrero
Zapotitln
Altepexi
Coyomeapan
Nicols Bravo
Tepanco de Lpez
Fuente: PNUD Mxico. Clculos de la Oficina Nacional de Desarrollo Humano (ONDH). ndice de desarrollo humano municipal 2000 2005.
San Gabriel Chilac
San Jos Miahuatln
San Antonio Caada
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Caltepec
Eloxochitln
Tehuacn
Ajalpan
Chapulco
18.4
en la regin; en el 2000, esta subregin registr una tasa de analfabetismo de 37.85%, mientras que en toda la regin 21 de cada 100 personas (20.79%) eran analfabetas. La Subregin Tehuacn report un analfabetismo de 18.29% de su poblacin mayor de 15 aos, el cual tambin estuvo por arriba del promedio estatal que era de 14.59% en el ao 2000. En 2010, la regin registr una tasa de analfabetismo de 15.25% y el estado lleg a 10.38%; por tanto, no slo se redujo la tasa regional en 5.55 puntos porcentuales en 10 aos, sino que tambin se redujo la diferencia con el promedio estatal a 4.21 puntos porcentuales. (VER GRFICA 26) Los municipios con una tasa de analfabetismo superior al promedio regional son 13, y de ellos los municipios que reportaron las tasas ms altas son
Sierra Negra, 2000 2010
Grfica 26 Proporcin de la poblacin analfabeta en los municipios de la Regin Tehuacn y
Zoquitln con 42.0%, Coyomeapan con 36.7% y Vicente Guerrero con 35.1%. Tres de los cinco municipios de la regin con mayor tasa de analfabetismo son de la Subregin Sierra Negra (VER GRFICA 26). En cambio, slo Tehuacn report una tasa de analfabetismo por debajo del promedio estatal con 7.34%. Cuatro de los 21 municipios de la regin concentran el 52.97% de la poblacin analfabeta: Tehuacn, Ajalpan, Tlacotepec de Benito Jurez y Vicente Guerrero. Tan solo Tehuacn concentra 21.35% de los analfabetas de la regin. Por otro lado, la regin report en 2010 un grado promedio de escolaridad de 5.7, mientras que el promedio para el estado lleg a 8.0. (VER GRFICA 27) El nivel ms bajo se da en la Subregin Sierra Negra, con 4.8. La Subregin Tehuacn report 5.9.
2010
Sierra Negra
2000
2005
Regin
Estado
Tehuacn
103
40%
Estado
15.25% 20%
Regin
10.38%
14.2%
36.7%
34.5%
25.2%
42.0%
26.2%
16.9%
16.0%
10.7%
13.2%
27.0%
20.5%
20.0%
18.0%
35.1%
13.8%
0%
Vicente Guerrero
Zapotitln
Altepexi
Coyomeapan
Tepanco de Lpez
Nicols Bravo
San Antonio Caada
San Gabriel Chilac
San Jos Miahuatln
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Caltepec
Eloxochitln
Tehuacn
Ajalpan
Chapulco
17.5%
11.5%
11.1%
11.5%
7.3%
Grfica 27. Grado promedio de escolaridad en los municipios de la Regin Tehuacn y Sierra
Negra, 2000 2010
2010
2000
2005
Regin
Estado
Sierra Negra Estado
Tehuacn
8.0
Regin
5.7
4.5
7.2
4.2
4.2
4.8
3.8
5.3
5.9
5.4
6.2
5.9
4.8
5.4
6.5
8.4
6.6
5.6
4.2
6.1
6.4
Vicente Guerrero
Zapotitln
Altepexi
Coyomeapan
Tepanco de Lpez
Nicols Bravo
La regin aument su escolaridad promedio en 0.6 grados durante el quinquenio de 2000 a 2005 y 0.7 grados en el quinquenio de 2005 a 2010. La Subregin Sierra Negra creci primero 0.4 y despus 0.6 grados. La Subregin Tehuacn creci en 0.7 grados en el primer quinquenio referido y en 0.6 grados en el segundo. En la regin, slo el municipio de Tehuacn report un grado promedio de escolaridad superior al estatal con 8.4. Once municipios reportaron un grado promedio de escolaridad mayor al promedio regional.
Por otro lado, el INEGI registr que 62.98% de la poblacin entre 6 y 24 aos de edad de la regin asista a la escuela en 2010, mientras el promedio estatal fue de 66.66% (VER GRFICA 28). La Subregin Sierra Negra report una asistencia de 64.02% (1.04 puntos porcentuales por arriba del promedio regional y 2.64 puntos porcentuales por debajo del nivel estatal). En cambio, la Subregin Tehuacn registr una asistencia de 62.82%. Llama la atencin el que Coxcatln y San Sebastin Tlacotepec, de la Subregin Sierra Negra, repor-
San Jos Miahuatln
San Antonio Caada
San Gabriel Chilac
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Caltepec
Eloxochitln
Tehuacn
Ajalpan
Chapulco
104
Grfica 28. Tasa de asistencia escolar de la poblacin entre 6 y 24 aos de edad en los municipios de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2000 2010
2010
Sierra Negra
2000
2005
Regin
Estado
Tehuacn
72%
66.66%
Estado
62.98%
Regin
62%
52%
53.55%
66.95%
63.73%
59.57%
66.89%
62.56%
57.41%
71.49%
63.00%
57.89%
59.08%
58.61%
60.05%
61.21%
66.07%
65.14%
60.76%
58.73%
61.25%
71.46%
42%
Vicente Guerrero
Zapotitln
Altepexi
Coyomeapan
Tepanco de Lpez
Nicols Bravo
San Antonio Caada
San Jos Miahuatln
Santiago Miahuatln
San Gabriel Chilac
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Caltepec
Eloxochitln
Tehuacn
Ajalpan
Chapulco
59.14%
105
ten una asistencia escolar de 66.95% y de 66.89%, respectivamente, de las personas entre 6 y 24 aos de edad. En cambio, los municipios de Altepexi, Ajalpan, Nicols Bravo y San Gabriel Chilac pertenecientes todos a la Subregin Tehuacn registraron las tasas ms bajas de asistencia escolar de poblacin entre 6 y 24 aos, con una asistencia escolar menor a 58.7% de su poblacin en la edad referida. Al acotar la tasa de asistencia escolar a la poblacin entre 6 y 14 aos, el promedio estatal en 2010
es 94.22% y el regional (91.95%), es menor en 2.27 puntos porcentuales. En este caso, 5 de los 21 municipios de la regin registraron una tasa mayor o igual al promedio estatal: Caltepec, Zapotitln, Tepanco de Lpez, Coxcatln y Yehualtepec. (VER GRFICA 29) Los niveles ms bajos se reportaron en Zoquitln, con 86.78% de la poblacin en el rango referido; Ajalpan, con 87.99%; Eloxochitln, con 88.85%; San Antonio Caada, con 89.43% y Altepexi, con 89.44%.
Grfica 29. Tasa de asistencia escolar de la poblacin entre 6 y 14 aos de edad en los municipios de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2000 2010
2010
Sierra Negra
2000
2005
Regin
Estado
Tehuacn
91.95%
Regin
94.22%
Estado
90%
90.26%
88.85%
87.99%
95.02%
92.48%
86.78%
89.44%
97.96%
93.85%
90.33%
89.43%
90.48%
92.40%
91.55%
93.29%
95.04%
92.44%
90.15%
94.53%
95.94%
Vicente Guerrero
Zapotitln
Altepexi
Coyomeapan
Tepanco de Lpez
Nicols Bravo
2.9 Marginacin y desarrollo humano El mayor rezago social se localiza particularmente en los municipios del este de la regin, enclavados en las montaas de la Sierra Madre Oriental, donde en 5 de los 21 municipios de la regin se concentra casi la mitad de los indgenas de la zona, reportan las tasas de natalidad y de mortalidad infantil ms altas y los niveles educativos ms bajos. El Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) identific 7 municipios de la regin en la condicin
de grado de marginacin Muy alto en 2010: Zoquitln, Eloxochitln, Coyomeapan, Vicente Guerrero, San Sebastin Tlacotepec, San Antonio Caada y Ajalpan. (VER GRFICA 30 Y TABLA 32) No se registr ningn municipio con grado de marginacin Muy bajo en la regin, pero si se identifica a uno como Bajo: Tehuacn. En general, CONAPO clasific a 9 de los 21 municipios con grado de marginacin Medio y otros 4 los report con grado de marginacin Alto, con lo que es visible
San Antonio Caada
San Jos Miahuatln
Santiago Miahuatln
San Gabriel Chilac
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Caltepec
Eloxochitln
Tehuacn
Ajalpan
Chapulco
106
80%
92.18%
Grfica 30. ndice de marginacin en los municipios de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2000
2010
2010
Sierra Negra
2000
2005
Tehuacn
2.4 1.8 1.2

39.00% 15.80% 13.70%
174.10%
177.90%
141.60%
205.70%
161.30%
113.10%
94.10%
64.50%
46.50%
-92.40%
0 -0.6 -1.2
-9.60%
60.80% -14.80%
0.6
21.10%
18.60%
46.10%
-16.50%
Vicente Guerrero
Zapotitln
Altepexi
Coyomeapan
Tepanco de Lpez
Nicols Bravo
San Jos Miahuatln
San Antonio Caada
Santiago Miahuatln
San Gabriel Chilac
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Caltepec
Eloxochitln
Tehuacn
Ajalpan
Chapulco
-7.00%
107
Fuente: CONAPO. Estimaciones de la CONAPO con base en INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI. II Conteo de poblacin y vivienda 2005, e INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Tabla 32. Marginacin de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2000 2010. ndice y grado
Municipio Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln San Sebastin Tlacotepec Zoquitln Sierra Negra Sierra Negra Sierra Negra Sierra Negra Sierra Negra Subregin ndice 0.172 1.774 2.371 1.802 1.853 2000 Grado Medio Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto 2005 ndice 0.048 2.015 2.409 2.085 1.976 Grado Alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto 2010 ndice 0.211 1.741 1.779 1.416 2.057 Grado Medio Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto
Municipio Ajalpan Altepexi Caltepec Chapulco Nicols Bravo San Antonio Caada San Gabriel Chilac San Jos Miahuatln Santiago Miahuatln Tehuacn Tepanco de Lpez Tlacotepec de Benito Jurez Vicente Guerrero Yehualtepec Zapotitln
Subregin Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn Tehuacn ndice 0.889 0.157 0.839 0.174 0.491 1.187 0.250 0.299 0.142 1.118 0.027 0.428 1.930 0.014 0.444 0.038
2000 Grado Alto Medio Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Medio Bajo Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto
2005 ndice 0.865 0.283 0.815 0.046 0.470 1.332 0.284 0.253 0.049 1.033 0.031 0.356 1.604 0.078 0.548 0.016 Grado Alto Medio Alto Alto Alto Muy alto Alto Alto Alto Bajo Alto Alto Muy alto Medio Alto Alto
2010 ndice 0.941 0.165 0.645 0.096 0.465 1.131 0.390 0.186 0.158 0.924 0.137 0.461 1.613 0.148 0.608 0.070 Grado Muy alto Medio Alto Medio Alto Muy alto Medio Medio Medio Bajo Medio Alto Muy alto Medio Alto Medio
108
Zinacatepec
Fuente: CONAPO. Estimaciones de la CONAPO con base en INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI. II Conteo de poblacin y vivienda 2005, e INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
la predominancia de municipios con grado de marginacin Alto y Muy alto (11 de 21) que refieren la composicin social de la regin. Por su parte, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) estim que tres de los cinco municipios con el ndice de Desarrollo Humano ms bajo de la regin son parte de la Subregin Sierra Negra. Ajalpan, el segundo municipio .en tamao de poblacin y que pertenece a la Subregin Tehuacn, es el que aparece con el quinto valor ms bajo de la regin. En contraste, Coxcatln aparece como segundo municipio con el ndice de Desarrollo Humano ms alto de la regin. (VER GRFICA 31) Los municipios de Tehuacn, Coxcatln y Santiago Miahuatln aparecen con el ndice de Desarrollo Humano (IDH) ms alto de la regin. En ese sentido, los indicadores de marginacin y de desarrollo humano confirman las heterogeneidades existentes en las condiciones sociodemogrficas que se han ido perfilando en los captulos anteriores, mostrando que ambas subregiones registran profundas desigualdades, y que estas se profundizan an
ms al este de la regin, en los municipios de la Subregin Sierra Negra, con una condicin menos exacerbada en Coxcatln. 2.10 Vivienda En la regin, 69.80% de las viviendas particulares habitadas disponan en 2010 de agua entubada de la red pblica, drenaje y energa elctrica, esto es 5.36 puntos porcentuales por abajo del promedio estatal de 75.16%. (VER GRFICA 32) Como es previsible, con base en la informacin hasta aqu analizada, los mayores rezagos en materia de servicios pblicos se dan en la Subregin Sierra Negra. En los municipios de Zoquitln, Eloxochitln, San Sebastin Tlacotepec y Coyomeapan, la disponibilidad de estos servicios en las viviendas es de 18.12% a 27.44%. En la Subregin Tehuacn, el ms rezagado en estos servicios pblicos es Vicente Guerrero, que report disponibilidad slo en 17.02% de sus viviendas particulares (VER GRFICA 32). Otros municipios de esta subregin con bajo ndice de servicios son: San Antonio Caada, Ajalpan, Tepanco
Grfica 31. ndice de Desarrollo Humano en los municipios de la Regin Tehuacn y Sierra Negra,
2000 2005
2005
Sierra Negra
2000
Tehuacn
0.75
0.6
0.773
0.637
0.602
0.671
0.620
0.652
0.756
0.728
0.738
0.704
0.666
0.726
0.721
0.756
0.825
0.740
0.705
0.624
0.741
0.738
0.45
Vicente Guerrero Zapotitln Altepexi Coyomeapan Nicols Bravo Tepanco de Lpez
San Antonio Caada
San Gabriel Chilac
San Jos Miahuatln
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Caltepec
Eloxochitln
Tehuacn
Ajalpan
Chapulco
0.740
109
Fuente: PNUD Mxico. Clculos de la Oficina Nacional de Desarrollo Humano (ONDH). ndice de desarrollo humano municipal 2000 2005.
de Lpez y Tlacotepec de Benito Jurez, en los que la disponibilidad de stos va de 32.83% de sus viviendas a 57.58%.
3 FuNDAMENTOS pARA EL DESARROLLO ECONMICO

La Regin Tehuacn y Sierra Negra destaca histricamente por la produccin de huevo de plato y ave en pie y en canal. Asimismo, en el plano industrial es sobresaliente la produccin de maquila de exportacin, particularmente de prendas de vestir. En cuanto a servicios, Tehuacn es una de las puertas ms atractivas para el turismo del centro,
sur y sureste del pas, y concentra algunos de los centros comerciales de las cadenas mayoristas de ms importancia del pas. Tambin existe una fuerte tradicin productiva de tortillas, gastronoma y algunas actividades artesanales de produccin de vasijas, ropa y complementos. Asimismo, la regin tiene enlaces con Veracruz y Oaxaca, dos estados con amplios rezagos econmicos y sociales, con los que comparte amplias franjas territoriales en las que habita poblacin en condicin de pobreza y marginacin, pese a la relativa prosperidad de la ciudad de Tehuacn.
Grfica 32 Proporcin de viviendas que disponen de agua entubada de la red pblica, drenaje y energa elctrica en los municipios de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2000 2010
2010
Sierra Negra
2000
2005
Regin
Estado
Tehuacn Regin
90%
75.16%
Estado
69.80%
60%
27.44%
19.77%
20.42%
59.17%
60.98% 63.76%
69.36%
48.46%
83.12%
32.83% 85.64%
110
30%
18.12%
86.15%
59.93%
89.10%
55.58%
57.58%
17.02%
59.21%
62.01%
0%
Vicente Guerrero Zapotitln Altepexi Coyomeapan Nicols Bravo Tepanco de Lpez
San Antonio Caada
San Gabriel Chilac
San Jos Miahuatln
Santiago Miahuatln
Yehualtepec
Zinacatepec
Coxcatln
Zoquitln
Caltepec
Eloxochitln
Tehuacn
Ajalpan
Chapulco
92.98%
3.1 Poblacin Econmicamente Activa La poblacin mayor de 12 aos de edad de la regin ascendi en 2010 a 465,724 personas, de las cuales 240,984 formaban parte de la Poblacin Econmicamente Activa. sta representa el 51.7% de la poblacin de 12 aos o ms de la regin, y equivale al 11.06% de la PEA total del Estado. (VER TABLA 33) Adems, 48.7% de la Poblacin Econmicamente Activa regional se encuentra en Tehuacn, 8.6% en Ajalpan y 6.6% en Tlacotepec de Benito Jurez, concentrando en conjunto el 63.9% de la PEA de la regin. Los 18 municipios restantes responden por el 36.1%. 3.2 Distribucin de la poblacin ocupada por actividades Con base en los datos anteriores, es factible identificar la concentracin de la PEA en el centro de la regin, en el corredor que la atraviesa del noroeste al sureste, formado por los municipios de Tlacotepec de Benito Jurez, Tehuacn y Ajalpan. La Poblacin Ocupada13 de la regin equivale a 11.10% de la estatal, y est formada por 233,135
13 Hasta mayo de 2012, el INEGI no ha emitido resultados definitivos sobre la Poblacin Ocupada reportada por el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, particularmente en lo relativo a sector de ocupacin y divisin ocupacional. La informacin disponible, con base en la cual se realiza el anlisis de este programa regional, se obtuvo del sitio del Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 de INEGI, en el apartado Tabulados bsicos Cuestionario ampliado | Caractersticas econmicas | Poblacin ocupada y su distribucin porcentual segn sector de actividad econmica para cada municipio.
personas (de las 2,099,846 personas ocupadas en el Estado). (VER TABLA 34) En 2010, la Poblacin Ocupada registr por sector de actividad econmica la siguiente distribucin: Primario: 21.86% Secundario: 35.78% Comercio: 16.56% Servicios: 25.35% No especificado: 0.46%
Debido a que el levantamiento de esta informacin no abarca a toda la poblacin censada, sus resultados son estimaciones. Por ello, el INEGI establece en la nota de tal informacin que Los lmites de confianza se calculan al 90%. Adicionalmente, hay que establecer que algunos municipios no fueron censados con el cuestionario ampliado. En este contexto, durante el desarrollo de este trabajo se identific que existen diferencias entre la Poblacin Ocupada reportada en la tabla de Poblacin Econmicamente Activa de la Regin y la de Poblacin ocupada por sector de actividad econmica en la Regin. Asumimos que esta diferencia es un resultado de que hay poblacin que no fue muestreada para responder a esta variable, lo que origina algunas diferencias entre ambos valores que pueden generar confusin. No obstante, en vista de que es la ltima informacin oficial disponible, recurrimos a mantener los valores registrados en ambas tablas, bajo el entendimiento de que las diferencias provienen del origen de la informacin (INEGI), y no de haber sido reprocesadas durante la elaboracin de este programa. INEGI establece que la Poblacin ocupada est integrada por aquellas Personas de 12 y ms aos de edad que en la semana de referencia realizaron alguna actividad econmica durante al menos una hora. Incluye a los ocupados que tenan trabajo, pero no lo desempearon temporalmente por alguna razn, sin que por ello perdieran el vnculo con este; as como a quienes ayudaron en alguna actividad econmica sin recibir un sueldo o salario.
111
Tabla 33. Poblacin Econmicamente Activa de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2010. Nmero
de personas
Poblacin de 12 aos y ms 4,284,788 465,724 10.87% 42,187 14,113 3,251 4,855 14,740 9,407 8,481 4,296 3,619 10,956 Condicin de actividad econmica Poblacin econmicamente activa Total Ocupada Desocupada 2,178,686 2,098,095 80,591 240,984 11.06% 20,708 7,831 1,358 2,585 6,492 3,778 3,331 2,200 1,479 5,676 234,206 11.16% 20,474 7,703 1,347 2,545 6,328 3,747 3,247 2,157 1,429 5,490 6,778 8.41% 234 128 11 40 164 31 84 43 50 186 Poblacin no econmicamente activa 2,084,110 222,459 10.67% 21,251 6,213 1,876 2,254 8,178 5,526 5,111 2,084 2,117 5,219 No especificado 21,992 2,281 10.37% 228 69 17 16 70 103 39 12 23 61
Municipio Estado de Puebla Total de la regin % de la regin/estado Ajalpan Altepexi Caltepec Chapulco Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln Nicols Bravo San Antonio Caada San Gabriel Chilac
Municipio San Jos Miahuatln San Sebastin Tlacotepec Santiago Miahuatln Tehuacn Tepanco de Lpez Tlacotepec de Benito Jurez Vicente Guerrero Yehualtepec Zapotitln Zinacatepec Zoquitln
Poblacin de 12 aos y ms 9,462 9,179 15,606 203,549 13,777 33,352 16,791 16,186 6,140 11,938 13,839
Condicin de actividad econmica Poblacin econmicamente activa Total Ocupada Desocupada 4,076 4,019 57 3,909 8,820 117,434 6,542 15,856 7,159 6,816 2,976 6,203 5,755 3,877 8,684 114,118 6,384 14,840 6,900 6,133 2,925 6,123 5,736 32 136 3,316 158 1,016 259 683 51 80 19 Poblacin no econmicamente activa 5,321 5,186 6,735 85,318 7,170 17,339 9,524 9,256 3,130 5,655 7,996 84 51 797 65 157 108 114 34 80 88 No especificado 65
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010
Tabla 34. Poblacin ocupada por sector de actividad econmica en la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2010. Nmero de personas y proporciones
Municipio Total Nmero de personas por sector Poblacin ocupada 2,099,846 Sector de actividad econmica Primario1 22.35 469,332 100% 233,135 11.10% 18,212 8,391 1,116 2,850 6,217 3,729 3,247 2,527 1,423 6,175 4,205 3,843 7,876 113,565 6,300 14,863 5,929 7,456 2,561 6,930 5,720 21.86% 50,955 10.86% 32.84 16.41 48.92 23.93 41.95 76.32 84.72 22.04 25.44 25.34 39.55 82.75 12.14 5.35 32.51 33.50 65.04 27.23 15.89 36.80 68.79 Secundario2 26.09 547,909 35.78% 83,410 15.22% 41.53 45.48 33.51 43.44 20.69 10.19 5.27 39.22 46.87 39.51 39.60 3.96 51.41 39.71 33.73 30.18 17.51 27.43 49.08 28.50 10.45 Comercio 18.15 381,113 16.56% 38,612 10.13% 9.20 20.14 5.38 14.60 10.33 5.55 3.17 19.23 12.72 14.33 10.23 4.53 14.68 20.40 12.30 17.41 6.31 24.45 11.52 16.16 6.49 Servicios3 32.69 686,464 25.35% 59,089 8.61% 16.21 17.49 11.83 17.96 26.49 7.70 6.19 19.15 14.76 20.65 10.30 8.35 21.57 34.00 20.76 18.39 10.83 20.43 22.96 18.33 13.78 No especificado 0.72 15,028 0.46% 1,069 7.11% 0.22 0.48 0.3 6 0.07 0.55 0.24 0.65 0.36 0.21 0.16 0.33 0.42 0.20 0.54 0.70 0.52 0.32 0.47 0.55 0.22 0.49
112
Regin Tehuacn y Sierra Negra Nmero de personas por sector Proporciones regin/estado Ajalpan Altepexi Caltepec Chapulco Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln Nicols Bravo San Antonio Caada San Gabriel Chilac San Jos Miahuatln San Sebastin Tlacotepec Santiago Miahuatln Tehuacn Tepanco de Lpez Tlacotepec de Benito Jurez Vicente Guerrero Yehualtepec Zapotitln Zinacatepec Zoquitln
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010 1 Agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca. 2 Minera, extraccin de petrleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construccin. 3 Transporte, gobierno y otros servicios. Nota: Los lmites de confianza se calculan al 90%.
Por tanto, el Sector Primario ocup a 50,955 personas, el Sector Secundario a 83,410, y el Sector Terciario a 97,701 personas. Cinco de los 21 municipios de la regin emplean a ms de 50% de Poblacin Ocupada en el Sector Primario. Pese a ello, Tehuacn que es el municipio que menor proporcin de su poblacin ocupa en el Sector Primario (5.35%) report el mayor nmero de personas ocupadas en el sector, con 6,076 personas, seguido por Ajalpan con 5,981 personas, y Tlacotepec de Benito Jurez con 4,979 personas ocupadas en el sector. Estos municipios representan 33.43% de la Poblacin Ocupada en el Sector Primario. (VER MAPA 17) Trece de los 21 municipios de la regin, por su parte, emplean a ms de 30% de Poblacin Ocupada del Sector Secundario (Santiago Miahuatln, Zapotitln, San Antonio Caada, Altepexi, Chapulco, Ajalpan, Tehuacn, San Jos Miahuatln, San Gabriel Chilac, Nicols Bravo, Tepanco de Lpez, Caltepec, y Tlacotepec de Benito Jurez). En este caso, Tehuacn, Ajalpan, Tlacotepec de Benito Jurez, Santiago Miahuatln y Altepexi concentran a 65,008 de las personas ocupadas en el sector, lo cual representa 77.94% de la Poblacin Ocupada en el Sector Secundario. (VER MAPA 18) En relacin con el subsector de Servicios (transporte, gobierno y otros servicios), slo un municipio de la regin registra un porcentaje de Poblacin Ocupada superior a 30%: Tehuacn con 34.00%. Adems, las 38,615 personas que emplea en el subsector explican 65.35% de la Poblacin Ocupada de la regin en esta actividad. Yehualtepec y Tehuacn presentan el mayor porcentaje de poblacin ocupada en el subsector Comercio, con 24.45% y 20.40%, respectivamente. Al considerar el nmero absoluto de personas ocupadas en el subsector Comercio, slo Tehuacn ocup a 59.99% de los empleados del subsector. Adems, si consideramos la poblacin de Ajalpan, Tlacotepec de Benito Jurez y Yehualtepec ocupada en Comercio, entonces explicamos 75.75% de la Poblacin Ocupada en esta clasificacin. (VER mAPA 19) Sumando todo su Sector Terciario, doce municipios registran una proporcin mayor al 30% de su Poblacin Ocupada en este sector: Tehuacn con 54.4%, Yehualtepec con 44.88%, Nicols Bravo con 38.39%, Altepexi con 37.64%, Coxcatln con 36.82%, Santiago Miahuatln con 36.25%, Tlacotepec de Benito Jurez con 35.8%, San Gabriel Chilac con 34.98%, Zinacatepec con 34.49%, Zapotitln
con 34.48%, Tepanco de Lpez con 33.06% y Chapulco con 32.56%. (VER mAPA 20) En trminos de nmeros absolutos, destacan Tehuacn, Ajalpan, Tlacotepec de Benito Jurez, Yehualtepec, Santiago Miahuatln, Zinacatepec y Coxcatln, los cuales concentran 84.55% de la Poblacin Ocupada en el Sector Terciario. Tehuacn solo representa 63.23% de la Poblacin Ocupada en este sector. 3.3 Niveles de ingreso y percepciones Estimacin del ingreso per cpita por municipios De acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), entre los municipios de la regin con mayor ingreso per cpita en el 2000 se encontraban: Tehuacn, con $33,446.04; Zapotitln, con $25,594.85; Coxcatln, con $24,909.51; Tepanco de Lpez, con $23,511.50; San Jos Miahuatln, con $23,164.03; Zinacatepec, con $21,360.87; San Gabriel Chilac, con $21,115.65; y Caltepec, con $20,038.62. (VER TABLA 35) Los municipios con peores condiciones fueron: Zoquitln, con $13,877.08; Coyomeapan, con $13,849.56; Vicente Guerrero, con $13,615.64; San Antonio Caada, con $12,708.60; Eloxochitln, con $10,801.59; y San Sebastin Tlacotepec, con $9,763.61. Todos estos municipios se ubican en la porcin serrana al oriente de la regin, e incluye la mayora de los municipios de Subregin Sierra Negra y algunos de la Subregin Tehuacn. Salta a la vista la desproporcin entre los municipios de la regin, ilustrada en el hecho que para San Sebastin Tlacotepec el ingreso per cpita es menor a un tercio del registrado por Tehuacn. Percepciones de la Poblacin Ocupada Trece de los 21 municipios de la regin registraron en 2010 que ms de 30% de su Poblacin Ocupada perciba ingresos inferiores a 1 salario mnimo, o no perciban remuneracin alguna por su trabajo. De hecho, con excepcin de Tehuacn y Yehualtepec14, los otros 19 municipios reportaron que las percepciones de ms de 60% de su Poblacin Ocupada son inferiores a 2 salarios mnimos. Tehuacn registr que 42.76% de su Poblacin Ocupada percibi ms de 2 salarios mnimos. (VER MAPA 21 Y 22)
14 En Yehualtepec hay 7.77% de su Poblacin Ocupada que no especific su nivel de ingreso, y 35.35% report percibir ms de 2 salarios mnimos como remuneracin. Por tanto, si la proporcin de poblacin sin especificar su nivel de ingreso es equiparable en ms de 2.5% a percepciones inferiores a 2 salarios mnimos, entonces tampoco Yehualtepec ingresara en esta proporcin.
113
MAPA 17. PROPORCIN DE LA POBLACIN OCUPADA EN EL SECTOR PRIMARIO
115
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Mapa 18. PROPORCIN DE LA POBLACIN OCUPADA EN EL SECTOR SECUNDARIO
117
Mapa 19. PROPORCIN DE LA POBLACIN

OCUPADA EN EL SUBSECTOR COMERCIO
119
Mapa 20. PROPORCIN DE LA POBLACIN OCUPADA EN EL SUBSECTOR SERVICIOS
121
Mapa 21. POBLACIN OCUPADA CON INGRESO

POR TRABAJO HASTA 1 SALARIO MNIMO (%)
123
Mapa 22. POBLACIN OCUPADA CON INGRESO POR

TRABAJO DE 1 HASTA 2 SALARIOS MNIMOS (%)
125
Tabla 35. Estimacin del ingreso per cpita por municipios, 2000. Pesos, dlares e ndice de ingreso, de acuerdo con la metodologa del IDH
Municipio
Ingreso promedio per cpita anual ajustado en pesos 15,049.52 18,603.21 20,038.62 17,405.70 24,909.51 13,849.56 10,801.59 16,680.62 12,708.60 21,115.65 23,164.03 9,763.61 19,622.15 33,446.04 23,511.50 16,988.68 13,615.64 17,856.68 25,594.85 21,360.87 13,877.08
Ingreso per cpita anual dlares PPC 2,394.78 2,960.27 3,188.68 2,769.71 3,963.77 2,203.84 1,718.82 2,654.33 2,022.28 3,360.06 3,686.02 1,553.65 3,122.41 5,322.16 3,741.31 2,703.35 2,166.61 2,841.47 4,072.82 3,399.08 2,208.21
ndice de ingreso (componente del IDH) 0.53 0.57 0.58 0.55 0.61 0.52 0.47 0.55 0.50 0.59 0.60 0.46 0.57 0.66 0.60 0.55 0.51 0.56 0.62 0.59 0.52
IDH
Ajalpan Altepexi Caltepec Chapulco Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln Nicols Bravo San Antonio Caada San Gabriel Chilac San Jos Miahuatln San Sebastin Tlacotepec Santiago Miahuatln
0.61 0.67 0.69 0.69 0.71 0.56 0.52 0.68 0.60 0.67 0.67 0.57 0.69 0.76 0.71 0.66 0.56 0.69 0.70 0.67 0.55
126
Tehuacn Tepanco de Lpez Tlacotepec de Benito Jurez Vicente Guerrero Yehualtepec Zapotitln Zinacatepec Zoquitln
PNUD. Indicadores municipales de desarrollo humano en Mxico, 2004
Con base en estimaciones hechas a travs de la informacin del Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, podemos calcular que en la regin 67,026 personas ocupadas perciben hasta 1 salario mnimo o no perciben remuneracin por su trabajo; 79,255 personas perciben ms de 1 y hasta 2 salarios mnimos, y 75,809 personas perciben ms de 2 salarios mnimos. Debido a la estructura censal este dato debe tomarse con cautela y representa slo una aproximacin de los ingresos personales en la regin. (VER GRFICA 33) Tehuacn tambin es el municipio que mayor nmero de personas ocupadas aporta al nivel ms
bajo de percepciones: 17,929 personas, con lo que su contribucin a la Poblacin Ocupada con hasta 1 salario mnimo o sin percibir remuneracin por su trabajo implica a 15.79% de la Poblacin Ocupada de la regin con ese nivel de ingreso. Empleo En la regin se concentra 9.8% de los afiliados del IMSS en el Estado de Puebla y 8.5% de los afiliados del ISSSTE. La mayor concentracin de afiliados se da especficamente en Tehuacn y sus municipios ms cercanos, donde se concentran respectivamente 9.7% y 8.0% de los afiliados a cada institucin de
Grfica 33. Distribucin de la Poblacin Ocupada segn ingreso por trabajo

Hasta 1 s.m.
2.6 7.35 0.9 3.54 6.81 3.99 3.43
Ms de 1 a 2 s.m.
6.99 4.04 4.57 8.74 6.4 7.31
Ms de 2 s.m.
6.31 4.74 2.25 4.89
No especicado
8.11 3.83 7.78 4.49 3.25 34.63 42.42 19.7 10.3 7.87 5.56
100
4.53 7.62 26.72 25.05
11.34
4.96 10.19 28.06 24.24 24.86
3.85 32.24 28.05 21.23 8.12 42.76
30.63
17.86
49.85
32.64
29.65
27.15
38.88
38.86
45.33
34.9
40.22
45.4
44.81
20
37.12 23.99 74.37 29.26 42.14 84.42 29.05 25.86 16.65 15.79 26.01 77.86 80.72 41.23 39.71 32.41 76.28 31.5 24.3 70.2
Tehuacn
36.71
40
Tepanco de Lpez
San Antonio Caada *
San Sebastin Tlacotepec *
Vicente Guerrero
Yehualtepec
Altepexi
30.86
Zapotitln
33.78
60
35.35
80
32.25
17.38
22.02
Zinacatepec
Coyomeapan *
Nicols Bravo
San Gabriel Chilac
San Jos Miahuatln
Eloxochitln *
Santiago Miahuatln
Zoquitln *
Caltepec
Coxcatln
Ajalpan
Chapulco
127
seguridad social. En contraste, los municipios de la Subregin Sierra Negra apenas concentran 0.2% y 0.5% de cada una de estas entidades de seguridad social, respectivamente. (VER TABLA 36) 3.4 Sector Primario En la regin, las actividades agrcolas y pecuarias son de especial importancia para su economa, ya que es una de las zonas ms importantes del pas en el sector avcola y la porcicultura, y su agricultura est debidamente diversificada.
Tamao medio de las unidades de produccin agropecuaria o forestal De acuerdo con el Anuario Estadstico del Estado de Puebla de 2010, el tamao medio de las unidades de produccin con actividad agropecuaria o forestal en la regin es de 2.87 hectreas: 0.29 hectreas por debajo del promedio estatal, que es de 3.17 hectreas. (VER TABLA 37) Hay 5 municipios cuyo tamao medio de la unidad de produccin es superior al promedio del estado: Nicols Bravo al norte de la regin; Zinacatepec en
Tabla 36. Trabajadores registrados en los sistemas de seguridad social en Tehuacn y Sierra Negra, 2009. Nmero de trabajadores al 31 de diciembre de 2009
% del IMSS del estado 100.0% 9.8% % del ISSSTE del estado 100.0% 8.5%
Regin Estado Tehuacn y Sierra Negra Fuente: INEGI. Anuario Estadstico de Puebla, 2010
Total 485,565 46,888
IMSS 415,401 40,897
ISSSTE 70,164 5,991
Tabla 37. Tamao medio de las unidades de produccin con actividad agropecuaria o forestal
en Tehuacn y Sierra Negra, 2007. Unidades de produccin, hectreas, valores medios, variaciones y relaciones porcentuales
Municipio Unidades de produccin (UP) Total Estado Ajalpan 535,457 6,175 1,111 2,411 621 2,813 4,303 2,768 788 492 1,205 2,594 3,297 1,104 3,716 3,185 6,991 5,365 2,650 2,185 928 4,213 Con actividad agropecuaria o forestal 376,860 5,459 728 1,258 506 1,951 2,770 2,385 611 436 772 1,476 2,171 786 2,313 1,833 4,755 4,209 1,877 1,330 507 3,114 Superficie en UP (ha) Total 2,520,413.50 17,431.47 4,810.00 8,802.89 3,743.37 10,033.50 21,737.56 9,623.92 5,450.48 2,623.08 3,029.68 10,064.74 24,341.48 3,931.59 18,133.18 17,034.12 26,845.94 23,928.64 8,554.15 21,210.99 5,683.84 19,769.80 Con actividad agropecuaria o forestal 1,193,306.07 15,410.28 2,594.53 3,049.92 1,526.14 5,781.70 5,699.78 7,175.32 3,423.40 746.95 1,878.04 4,397.84 10,212.09 2,116.00 6,254.41 5,876.72 14,311.57 12,115.69 4,692.42 3,761.13 2,588.71 5,131.46 Variacin respecto al tamao medio (ha) 0.000 0.344 0.397 0.742 0.150 0.203 1.109 0.158 2.436 1.453 0.734 0.187 1.537 0.474 0.462 0.040 0.157 0.288 0.666 0.339 1.939 1.519
Tamao medio de las UP con actividad primaria 3.17 2.82 3.56 2.42 3.02 2.96 2.06 3.01 5.60 1.71 2.43 2.98 4.70 2.69 2.70 3.21 3.01 2.88 2.50 2.83 5.11 1.65
128
Altepexi Caltepec Chapulco Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln Nicols Bravo San Antonio Caada San Gabriel Chilac San Jos Miahuatln San Sebastin Tlacotepec Santiago Miahuatln Tehuacn Tepanco de Lpez Tlacotepec de Benito Jurez Vicente Guerrero Yehualtepec Zapotitln Zinacatepec Zoquitln
Fuente: INEGI. Anuario Estadstico del Estado de Puebla, 2010
el centro; San Sebastin Tlacotepec al oriente, Altepexi y Zinacatepec, al centro en la Sierra Negra y Tepanco de Lpez al noroeste. Finalmente, municipios como Coyomeapan y Zoquitln en la Subregin Sierra Negra, y San Antonio Caada en la Subregin Tehuacn muestran tamaos promedio de las unidades de produccin agrcola desde 1.1 hasta 1.5 hectreas menos que el promedio del estado. La produccin agrcola Ocho cultivos expresan ms de 80% del valor de la produccin agrcola en la Regin Tehuacn y Sierra Negra: maz de grano blanco con 23.0%, elote con 15.1%, caa de azcar industrial con 12.1%, alfalfa verde con 9.1%, jitomate saladette con 7.2%, chile
seco ancho con 6.0%, caf en cereza con 5.9% y frijol negro jamapa con 4.2%. (VER TABLA 38) Por su contribucin especfica, destaca el nivel de produccin de caa de azcar industrial en Coxcatln; en la produccin de maz de grano blanco destacan Tlacotepec de Benito Jurez, Tepanco de Lpez, Tehuacn y Eloxochitln. En cuanto a elote destacan los municipios de Altepexi, Zinacatepec y Tehuacn. Contribucin de los municipios a la produccin agrcola regional Entre los 21 municipios que integran la regin, tres representan ms de 50% del valor de la produccin agrcola: Tehuacn con 27.81%, Tlacotepec de Benito Jurez con 16.37% y Tepanco de Lpez con 9.48%.
(VER TABLA 39)
Tabla 38. Valor de los cultivos de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2009. Miles de pesos
Cultivos Ajo Alfalfa verde Amaranto Avena forrajera verde Caf cereza Caf cereza Orgnico Calabacita Italiana (zucchini) Caa de azcar Industrial Cebada grano Cebolla Blanca Chcharo Chile seco Chile seco Ancho Chile verde Serrano Cilantro Ciruela Del pas Col (repollo) Durazno Criollo Durazno Diamante Elote Frijol Negro jamapa Granada China Guaje Haba grano Haba verde Lechuga Romana Maz forrajero verde Maz grano Blanco Manzana Criolla Manzana Golden delicious Manzana Red delicious Valor regional $10,308 $71,457 $52 $1,152 $46,157 $1,269 $2,973 $95,409 $225 $564 $72 $8,568 $46,850 $1,800 $1,924 $269 $608 $381 $168 $118,266 $32,819 $1,680 $231 $41 $12 $1,193 $735 $180,879 $3,596 $948 $1,488 Valor estatal $28,878 $457,222 $21,162 $44,667 $1,049,032 $999 $127,995 $754,072 $136,875 $235,804 $14,949 $9,292 $57,150 $110,318 $51,941 $13,095 $78,981 $11,379 $39,559 $167,827 $87,629 $1,680 $1,903 $130,276 $31,001 $91,521 $101,882 $2,200,962 $43,485 $36,834 $1,488 Regin/ estado 35.7% 15.6% 0.2% 2.6% 4.4% 127.0% 2.3% 12.7% 0.2% 0.2% 0.5% 92.2% 82.0% 1.6% 3.7% 2.1% 0.8% 3.3% 0.4% 70.5% 37.5% 100.0% 12.1% 0.0% 0.0% 1.3% 0.7% 8.2% 8.3% 2.6% 100.0% Cultivo/ valor regional 1.3% 9.1% 0.0% 0.1% 5.9% 0.2% 0.4% 12.1% 0.0% 0.1% 0.0% 1.1% 6.0% 0.2% 0.2% 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 15.1% 4.2% 0.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2% 0.1% 23.0% 0.5% 0.1% 0.2%
129
Cultivos Manzana Starking delicious Nabo Nopalitos Papa Alpha (blanca) Pepino Pitahaya Pitaya Pltano Criollo Sorgo grano Terciopelo (manojo) Tomate rojo (jitomate) Invernadero Tomate rojo (jitomate) Ro grande Tomate rojo (jitomate) Saladette Tomate verde Trigo grano Cristalino Tuna Uva Fruta Zanahoria Nantes Zempoalxchitl Otros cultivos Valor total
Valor regional $258 $92 $30 $308 $4,725 $561 $77 $361 $25,475 $2,400 $17,600 $2,782 $56,202 $20,290 $614 $18 $24 $21,339 $36 $0 $785,283
Valor estatal $258 $2,488 $44,960 $358,066 $4,725 $897 $2,581 $2,858 $131,631 $7,800 $124,682 $2,981 $127,882 $200,983 $752 $119,735 $24 $168,738 $9,704 $2,722,872 $10,174,471
Regin/ estado 100.0% 3.7% 0.1% 0.1% 100.0% 62.5% 3.0% 12.6% 19.4% 30.8% 14.1% 93.3% 43.9% 10.1% 81.7% 0.0% 100.0% 12.6% 0.4% 0.0% 7.7%
Cultivo/ valor regional 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.6% 0.1% 0.0% 0.0% 3.2% 0.3% 2.2% 0.4% 7.2% 2.6% 0.1% 0.0% 0.0% 2.7% 0.0% 0.0%
Fuente: SAGARPA. SIAP, Anuarios agropecuarios, 2001 2009
130
Tabla 39. Valor de la produccin agrcola de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2001 2009. Miles
de pesos
Municipio Total del estado Tehuacn y Sierra Negra Ajalpan Altepexi Caltepec Chapulco Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln Nicols Bravo San Antonio Caada San Gabriel Chilac San Jos Miahuatln San Sebastin Tlacotepec Santiago Miahuatln Tehuacn Tepanco de Lpez Tlacotepec de Benito Jurez Vicente Guerrero Yehualtepec Zapotitln Zinacatepec Zoquitln Fuente: SAGARPA. SIAP, Anuarios agropecuarios, 2001 2009 2008 $10,354,084 $630,894 $37,204 $29,937 $4,460 $2,437 $64,921 $10,898 $16,342 $2,053 $1,159 $25,504 $19,793 $12,924 $28,520 $187,225 $48,797 $68,611 $14,147 $16,322 $3,715 $28,345 $7,584 2009 $10,174,471 $785,608 $36,342 $31,810 $804 $1,539 $60,147 $13,599 $26,581 $1,371 $1,158 $27,026 $18,355 $27,525 $29,418 $218,439 $74,473 $128,590 $10,635 $34,775 $545 $30,628 $11,849 Municipio/ estado, 2009 100.00% 7.72% 0.36% 0.31% 0.01% 0.02% 0.59% 0.13% 0.26% 0.01% 0.01% 0.27% 0.18% 0.27% 0.29% 2.15% 0.73% 1.26% 0.10% 0.34% 0.01% 0.30% 0.12% Municipio/ regin, 2009 100.00% 4.63% 4.05% 0.10% 0.20% 7.66% 1.73% 3.38% 0.17% 0.15% 3.44% 2.34% 3.50% 3.74% 27.81% 9.48% 16.37% 1.35% 4.43% 0.07% 3.90% 1.51%
Si se agregan los siguientes 6 municipios en cuanto a valor de la produccin, en conjunto representan ms de 80% de la produccin agrcola: Coxcatln, Ajalpan, Yehualtepec, Altepexi, Zinacatepec y Santiago Miahuatln. Tehuacn report cosecha de 15 cultivos distintos, y 7 de ellos representan el 89.54% del valor de la produccin agrcola del municipio: chile seco, jitomate saladette, alfalfa verde, maz de grano blanco, elote, zanahoria nantes y tomate verde. Tlacotepec de Benito Jurez reporta cosechas de 18 cultivos diferentes y slo 3 explican 82.35% del valor de su produccin agrcola: maz de grano blanco, alfalfa verde y sorgo en grano. Si se considera tambin el valor de frijol negro jamapa y chile seco (por el cual es bastante conocido el munici-
pio), entonces alcanza el 97.86% del valor de su produccin agrcola. Tepanco de Lpez report cosecha de 20 cultivos; cuatro explican 79.13% del valor de su produccin agrcola: maz de grano blanco, jitomate de invernadero, alfalfa verde y frijol negro jamapa. Produccin pecuaria La produccin de bovino en pie o en canal representa 3.0% del valor de la produccin pecuaria de la regin, pero tiene mayor importancia la produccin de porcino en canal o en pie con 18.93%. No obstante, el grueso de la produccin pecuaria es ave en pie o en canal, la cual representa 43.74% del valor regional de la rama en 2009. (VER TABLA 40)
Tabla 40. Valor de la produccin pecuaria por especie de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2009. Valores de acuerdo con concepto
Relacin regin/ estado 41.65% 11.21% 12.01% 33.26% 32.90% 33.64% 30.10% 13.27% 14.41% 62.89% 60.32% 14.95% 15.64% % del valor del estado 100.00% 5.67% 5.09% 10.93% 12.91% 0.71% 0.66% 0.72% 0.66% 13.96% 15.66% 0.35% 0.35% % del valor de la regin 100.00% 1.53% 1.47% 8.73% 10.20% 0.58% 0.47% 0.23% 0.23% 21.07% 22.67% 0.13% 0.13%
Estado
Regin
Variacin
Total Bovino Pie Canal Porcino Pie Canal Caprino Pie Canal Ovino Pie Canal Ave Pie Canal Guajolote Pie Canal Otros productos pecuarios Leche de bovino Leche de cabra Huevo Miel Cera Lana
$24,718,029 $1,402,308 $1,258,932 $2,700,838 $3,190,839 $176,446 $162,126 $177,719 $162,105 $3,449,682 $3,870,011 $87,502 $87,244
$10,295,217 $157,153 $151,230 $898,283 $1,049,941 $59,350 $48,803 $23,585 $23,365 $2,169,664 $2,334,214 $13,084 $13,647
0.00 4.15 3.62 2.20 2.71 0.14 0.18 0.49 0.43 7.12 7.02 0.23 0.22
131
$2,078,976 $7,699 $5,791,340 $103,952 $9,596 $715
$259,692 $325 $3,084,187 $8,591 $98 $6
12.49% 4.22% 53.26% 8.26% 1.02% 0.87%
8.41% 0.03% 23.43% 0.42% 0.04% 0.00%
2.52% 0.00% 29.96% 0.08% 0.00% 0.00%
5.89 0.03 6.53 0.34 0.04 0.00
Fuente: SAGARPA. SIAP, Anuarios agropecuarios, 2001 2009
La produccin de huevo represent el 29.96% de la produccin pecuaria regional en 2009, para sta, el peso de las grandes avcolas es innegable. La regin concentr en ese ao 62.89% de la produccin de ave en pie, 60.32% de la produccin de ave en canal y 53.26% de la produccin de huevo de todo el estado. Tambin destaca su contribucin a la produccin estatal de porcino y caprino en pie y en canal, en las que aport ms del 30% de la produccin estatal. Contribucin municipal a la produccin pecuaria Dos municipios explican 56% del valor de la produccin pecuaria: Tehuacn (37.3%) y Tepanco de
Lpez (18.7%), en los que se concentra la produccin avcola y porcina. (VER TABLA 41) Considerando adems a Tlacotepec de Benito Jurez, que destaca por su contribucin en ganado ovino con el 13.5%; Yehualtepec con un 5.1% de la produccin avcola y porcina; y Zinacatepec con 4.7% y San Jos Miahuatln con 3.8% en avcolas, representan en conjunto 83.1% de la produccin pecuaria regional. Produccin forestal maderable La produccin forestal de la regin represent apenas 0.8% del valor estatal en 2009 en esta materia; 0.9% de la de Pino, 1.0% de la produccin de Encino
Tabla 41. Valor de la produccin pecuaria de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2009. Miles de
pesos y relaciones porcentuales, segn se especfica
Regin o municipio Total Municipio/ estado Estado Tehuacn y Sierra Negra $24,718,029 $10,295,217 $294,233 $69,915 $89,090 $82,506 $46,312 $45,422 $43,439 $112,557 $298,309 $88,608 $386,431 $73,286 $260,737 $3,842,497 $1,923,779 $1,391,907 $37,819 $528,547 $164,565 $483,280 $31,979 100.0% 41.7% 1.2% 0.3% 0.4% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.5% 1.2% 0.4% 1.6% 0.3% 1.1% 15.5% 7.8% 5.6% 0.2% 2.1% 0.7% 2.0% 0.1% 100.0% 2.9% 0.7% 0.9% 0.8% 0.4% 0.4% 0.4% 1.1% 2.9% 0.9% 3.8% 0.7% 2.5% 37.3% 18.7% 13.5% 0.4% 5.1% 1.6% 4.7% 0.3% Municipio/ regin
132
Ajalpan Altepexi Caltepec Chapulco Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln Nicols Bravo San Antonio Caada San Gabriel Chilac San Jos Miahuatln San Sebastin Tlacotepec Santiago Miahuatln Tehuacn Tepanco de Lpez Tlacotepec de Benito Jurez Vicente Guerrero Yehualtepec Zapotitln Zinacatepec Zoquitln Fuente: SAGARPA. SIAP, Anuarios agropecuarios, 2001 2009
Tabla 42. Valor de la produccin forestal maderable de la Regin de Tehuacn y Sierra Negra, 2009. Miles de pesos
Municipio Estado Tehuacn y Sierra Negra Proporcin regin/estado Ajalpan Chapulco Coxcatln Nicols Bravo San Sebastin Tlacotepec Vicente Guerrero Zoquitln Total 230,385.9 1,848.80 0.80% 0 0 0 627.3 0 701.2 520.2 Conferas Pino 184,397.1 1,719.80 0.90% 0 0 0 602.7 0 596.8 520.2 Oyamel 29,132.3 0 0.00% 0 0 0 0 0 0 0 Cedro b 116.7 0 0.00% 0 0 0 0 0 0 0 Latifoliadas Encino 10,740.8 109.1 1.00% 0 0 0 24.6 0 84.5 0 Otras 3,471.2 19.9 0.60% 0 0 0 0 0 19.9 0 Preciosas 2,387.7 0 0.00% 0 0 0 0 0 0 0 Comunes tropicales 140.1 0 0.00% 0 0 0 0 0 0 0
y 0.6% de la produccin considerada bajo el rubro de Otras latifoliadas. (VER TABALA 42) En trminos de valor la produccin se concentr en los municipios de Vicente Guerrero, Nicols Bravo y Zoquitln, en la zona serrana de la regin. Pesca, acuicultura y servicios agropecuarios En lo que respecta al rubro Pesca, acuicultura y servicios relacionados con las actividades agropecuarias y forestales, de acuerdo con los Censos econmicos 2009, la regin report una Produccin Bruta Total de $348,000, aportando 1.38% del total del estado en este subsector de actividad. Esta proporcin es an menor si se considera el Valor Agregado Censal Bruto, pues entonces la contribucin de la regin es de apenas 1.17% del nivel estatal. Esta produccin se concentra en Altepexi ($200,000), y en Vicente Guerrero y Ajalpan. 3.5 Sector Secundario La industria manufacturera en Tehuacn es variada, pasando por la maquila y confeccin de ropa, zapatos, bebidas y alimentos. Alberga a empresas avcolas que transforman la produccin pecuaria, o a procesadoras de alimento tanto para humano (fabricacin de aceites y grasas vegetales) como para animales. Tehuacn tambin tiene yacimientos de carbn de piedra, canteras de pizarra, mrmol y granito.
Yehualtepec cuenta con actividades manufactureras e industriales como maquilas textiles, molinos de nixtamal, fabricacin de ladrillos, tabiques, tejas, arcilla no refractaria, peleteras, corte, pulido y laminado de mrmol. Entre los municipios de Tehuacn y Yehualtepec est asentado el Parque Industrial Valle de Tehuacn que alberga sobre todo a empresas del ramo de la industria de la confeccin. Desde hace ms de dos dcadas, Tehuacn se convirti en uno de los principales sitios para la maquila textil enfocada a la confeccin de prendas de mezclilla. Se estima que 80% del producto de las maquilas de la regin de Tehuacn est destinado para la exportacin, principalmente para marcas de reconocimiento internacional. Por otro lado, al hablar de aguas minerales, para los poblanos y para muchos mexicanos la referencia que viene a la mente es Tehuacn. Las aguas de los deshielos del Pico de Orizaba se enriquecen con sales minerales a lo largo de kilmetros de recorrido subterrneo, y se purifican al filtrarse por el subsuelo calizo de la regin, lo cual es aprovechado por varias refresqueras. Una de ellas ocupa la posicin nmero tres en Mxico, reporta 60 aos de historia, con una variada oferta de bebidas carbonatadas y no carbonatadas, y en la actualidad maneja ms de 50 marcas como resultado de su integracin con una empresa pblica que opera en Mxico, Estados Unidos, Canad y el Caribe.
133
Tabla 43. Produccin Bruta Total del Sector Secundario de la Regin Tehuacn y Sierra Negra,
2009. Miles de pesos
Regin / estado 5.46% 4.43% Subsector / estado 100.00% 0.19% Subsector / regin 100.00% 0.15%
Subsector Total 21 Minera 22 Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final 23 Construccin 31 33 Industrias manufactureras Fuente: INEGI. Censos econmicos, 2009
Estado $242,445,853 $462,525
Regin $13,245,728 $20,468
Variacin 0.00 0.04
$10,246,670
$251,075
2.45%
4.23%
1.90%
2.33
$8,880,204 $222,856,454
$886,544 $12,087,641
9.98% 5.42%
3.66% 91.92%
6.69% 91.26%
3.03 0.66
Tabla 44. Valor Agregado Censal Bruto del Sector Secundario de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2009. Miles de pesos
Subsector TOTAL 21 Minera Estado $75,298,778 $248,392 Regin $3,607,500 $13,174 Regin / estado 4.79% 5.30% Subsector / estado 100.00% 0.33% Subsector / regin 100.00% 0.37% Variacin 0.00 0.04
134
22 Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final 23 Construccin 31 33 Industrias manufactureras Fuente: INEGI. Censos econmicos, 2009
$6,354,414
$212,595
3.35%
8.44%
5.89%
2.55
$3,077,411 $65,618,561
$370,226 $3,011,505
12.03% 4.59%
4.09% 87.14%
10.26% 83.48%
6.18 3.67
Produccin Bruta Total del Sector Secundario Conforme a los Censos Econmicos 2009, la Produccin Bruta Total regional del Sector Secundario aporta slo 5.46% de la alcanzada por el sector a nivel estatal. Las industrias manufactureras aportan $12,087,641,000, o el 5.42% del total estatal, mientras la regin aporta 9.98% de la Produccin Bruta Total estatal de la construccin. (VER TABLA 43) Valor Agregado Censal Bruto del Sector Secundario De acuerdo con los Censos Econmicos de 2009, las Industrias Manufactureras reportaron un Valor Agregado Censal Bruto de $3,011,505,000 y la Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final contribuy con $212,595,000. (VER TABLA 44) La regin aporta 12.03% del Valor Agregado Censal Bruto estatal del subsector construccin y 5.30% del minero.
Valor Agregado Censal Bruto de las Industrias Manufactureras Tres ramas industriales concentran 85.6% del Valor Agregado Censal Bruto manufacturero de la regin: la industria alimentaria, que reporta $1,235,711,000 y representa 41.03% del valor del subsector; la fabricacin de prendas de vestir, con $851,569,000, lo que representa 28.28%; y la industria de las bebidas y del tabaco, que ronda los $491,048,000, lo que se traduce en 16.31% del valor del subsector.
(VER TABLA 45)
La industria del curtido y acabado de cuero y piel y fabricacin de productos de cuero, piel y materiales sucedneos aport 39.09% del Valor Agregado Censal Bruto estatal de la rama en 2009; la fabricacin de prendas de vestir contribuy con 27.87% del total estatal; y la industria de las bebidas y del tabaco represent el 22.59% del valor estatal.
Tabla 45. Valor Agregado Censal Bruto de la industria manufacturera en la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2009. Miles de pesos
Regin / estado 4.59% 15.25% 22.59% 6.83% 1.37% 27.87% 39.09% 8.43% 5.60% 3.18% 0.00% 0.52% 3.22% 1.38% 0.00% 0.85% 1.02% Subsector / estado 100.00% 12.35% 3.31% 3.45% 1.06% 4.66% 0.05% 0.19% 0.86% 0.32% 0.03% 5.51% 4.09% 5.90% 3.68% 4.14% 1.14% Subsector / regin 100.00% 41.03% 16.31% 5.13% 0.32% 28.28% 0.44% 0.35% 1.05% 0.22% 0.00% 0.63% 2.86% 1.78% 0.00% 0.77% 0.25%
Subsector 31 33 Industrias manufactureras 311 Industria alimentaria 312 Industria de las bebidas y del tabaco 313 Fabricacin de insumos textiles y acabado de textiles 314 Fabricacin de productos textiles, excepto prendas de vestir 315 Fabricacin de prendas de vestir 316 Curtido y acabado de cuero y piel, y fabricacin de productos de cuero, piel y materiales sucedneos 321 Industria de la madera 322 Industria del papel 323 Impresin e industrias conexas 324 Fabricacin de productos derivados del petrleo y del carbn 325 Industria qumica 326 Industria del plstico y del hule 327 Fabricacin de productos a base de minerales no metlicos 331 Industrias metlicas bsicas 332 Fabricacin de productos metlicos 333 Fabricacin de maquinaria y equipo 334 Fabricacin de equipo de computacin, comunicacin, medicin y de otros equipos, componentes y accesorios electrnicos 335 Fabricacin de accesorios, aparatos elctricos y equipo de generacin de energa elctrica 336 Fabricacin de equipo de transporte 337 Fabricacin de muebles, colchones y persianas 339 Otras industrias manufactureras Fuente: INEGI. Censos econmicos de 2009
Estado $65,618,561 $8,105,068 $2,173,507 $2,262,677 $697,896 $3,055,095 $34,227 $125,731 $563,560 $213,114 $19,117 $3,615,745 $2,681,387 $3,874,182 $2,417,002 $2,719,721 $748,571
Regin $3,011,505 $1,235,711 $491,048 $154,530 $9,587 $851,569 $13,380 $10,599 $31,585 $6,774 $0 $18,870 $86,259 $53,507 $94 $23,161 $7,643
Variacin 0.00 28.68 1.53 3.45 0.98 0.83 0.28 11.94 0.11 0.27 0.03 5.33 4.01 3.00 3.67 28.11 0.71
135
$22,027
$0
0.00%
0.03%
0.00%
1.17
$55,209
$263
0.48%
0.08%
0.01%
0.06
$31,321,521 $356,260 $556,944
$2,237 $11,392 $3,296
0.01% 3.20% 0.59%
47.73% 0.54% 0.85%
0.07% 0.38% 0.11%
45.68 1.99 0.06
PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO ANEXOS IV CAPTULO
Unidades Econmicas del Sector Secundario La regin registr 15.47% de las Unidades Econmicas del Sector Secundario registradas en el estado en 2009, de las cuales 5,703 pertenecen a industrias manufactureras, 109 a minera y 68 a construccin.
(VER TABLA 46)
La regin concentra 19.12% de las Unidades Econmicas estatales de minera y 15.61% de las correspondientes a industrias manufactureras.
Personal Ocupado del Sector Secundario Las Industrias Manufactureras de la regin en 2009 emplearon a 32,265 personas que representan el 13.71% del personal ocupado a nivel estado (VER TABLA 47), 14.79% del registrado en minera y 11.42% del reportado por construccin.
3.6 Sector Terciario Las condiciones para el desarrollo de los servicios comerciales son idneas en la regin en funcin de los factores que en ella confluyen: enlace directo con la Regin Sur Sureste, alta concentracin de empresas dedicadas a la exportacin e importacin de productos, rea de aeropuertos particulares y principal ncleo comercial para la poblacin de la regin y de algunas ciudades de los estados de Oaxaca y Veracruz. Con base en informacin de la Secretara de Economa, las cadenas de tiendas departamentales de prestigio nacional instaladas en la Ciudad de Tehuacn reportan ventas superiores a los 30 millones de pesos, y una comercializadora de ropa registra ventas entre 12 y 30 millones de pesos.
Tabla 46. Unidades Econmicas del Sector Secundario de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2009.
Nmero de unidades de produccin
Subsector TOTAL
Estado 38,013 570
Regin 5,880 109
Variacin 0.00 0.35
136
21 Minera 22 Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final 23 Construccin 31 33 Industrias manufactureras Fuente: INEGI. Censos econmicos, 2009
253
0.00%
0.67%
0.00%
0.67
664 36,526
68 5,703
10.24% 15.61%
1.75% 96.09%
1.16% 96.99%
0.59 0.90
Tabla 47. Personal Ocupado en el Sector Secundario de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2009.
Nmero de personas
Subsector TOTAL 21 Minera 22 Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final 23 Construccin 31 33 Industrias manufactureras Fuente: INEGI. Censos econmicos, 2009
Estado 263,373 2,374
Regin 35,014 351
Variacin 0.00 0.10
7,124
276
3.87%
2.70%
0.79%
1.92
18,586 235,289
2,122 32,265
11.42% 13.71%
7.06% 89.34%
6.06% 92.15%
1.00 2.81
PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO ANEXOS IV
Asimismo, el Sistema de Informacin Empresarial Mexicano (SIEM), reporta otras 6 empresas que superan los $30,000,000 en ventas anuales (de planeacin de ingeniera, elaboracin de proyectos y un hotel). Otros giros con una activa presencia en la regin son los supermercados, cerveceras, agencias de venta de autos y proveedoras de alimento. Adems, en virtud de la poblacin que ha emigrado a Estados Unidos, se extendieron algunos servicios financieros como casas de empeo y de envos de dinero, ya que se registran 5 casas de empeo que ingresan ms de $6,000,000 al ao cada una. Este tipo de negocios capta tambin a la poblacin que no tiene acceso al sistema bancario y que requiere de servicios financieros. Produccin Bruta Total del Sector Terciario El rubro comercio al por mayor report una Produccin Bruta Total de $2,159,340,000; la del comercio al por
Miles de pesos
Subsector Total 43 Comercio al por mayor 46 Comercio al por menor 48 49 Transportes, correos y almacenamiento 51 Informacin en medios masivos 52 Servicios financieros y de seguros 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 54 Servicios profesionales, cientficos y tcnicos 55 Corporativos 56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin 61 Servicios educativos 62 Servicios de salud y de asistencia social 71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas 81 Otros servicios excepto actividades gubernamentales Fuente: INEGI. Censos econmicos, 2009 Estado $87,368,002 $13,711,640 $21,551,355 $9,164,039 $13,147,269 $1,266,173 $1,752,365 $2,899,833 $182,972 $4,598,364 $5,227,230 $2,442,868 $812,423
menor fue de $1,384,470,000; la de transportes, correos y almacenamiento ascendi a $538,924,000, y servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas aport $432,289,000. (VER TABLA 48) Por tanto, el comercio al por mayor de la regin aport 15.75% de la Produccin Bruta Total del estado en esta actividad, y servicios financieros y de seguros aport el 10.94% de su subsector. La Produccin Bruta Total de comercio al por mayor de Tehuacn (87.90%) y Santiago Miahuatln equivale a 97.11% de la generada en la regin. En cambio, en comercio al por menor, Tehuacn reporta ms de 80% de la Produccin Bruta Total regional, y si le agregamos la correspondiente a Altepexi, Tlacotepec de Benito Jurez, Ajalpan, y Tepanco de Lpez, alcanza el 92.32% del total del subsector. En el caso de la Produccin Bruta Total de transportes, correos y almacenamiento, destacan Tehuacn, San Jos Miahuatln y Tlacotepec de Benito
Tabla 48. Produccin Bruta Total del Sector Terciario de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2009.
Regin / estado 6.93% 15.75% 6.42% 5.88% 0.45% 10.94% 4.68% 7.67% 0.00% 9.06% 3.17% 6.24% 5.04% Subsector / estado 100.00% 15.69% 24.67% 10.49% 15.05% 1.45% 2.01% 3.32% 0.21% 5.26% 5.98% 2.80% 0.93% Subsector / regin 100.00% 35.67% 22.87% 8.90% 0.97% 2.29% 1.36% 3.67% 0.00% 6.88% 2.74% 2.52% 0.68%
Regin $6,053,207 $2,159,340 $1,384,470 $538,924 $59,004 $138,467 $82,095 $222,304 $0 $416,466 $165,698 $152,532 $40,930
Variacin 0.00 19.98 1.80 1.59 14.07 0.84 0.65 0.35 0.21 1.62 3.25 0.28 0.25
137
$7,029,566 $3,581,905
$432,289 $260,688
6.15% 7.28%
8.05% 4.10%
7.14% 4.31%
0.90 0.21
Jurez, los tres municipios producen 99.88% de esta rama en la regin. Valor Agregado Censal Bruto del Sector Terciario De acuerdo con los Censos Econmicos de 2009, el orden de importancia de las actividades del Sector Terciario en trminos de Valor Agregado Censal Bruto es el siguiente: Comercio al por mayor con $1,261,292,000, y comercio al por menor con $854,634,000. (VERt TABLA 49) En trminos de su contribucin al Valor Agregado Censal Bruto de cada una de las actividades econmicas del Estado de Puebla, destacan las siguientes ramas: Comercio al por mayor con 15.06% del total de la rama econmica; Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin con 11.70%; Servicios financieros y de seguros con 8.83%; Otros servicios excepto actividades gubernamentales con 7.25%; y Servicios profesionales, cientficos y tcnicos con 7.09%.
Negra, 2009. Miles de pesos
Unidades Econmicas del Sector Terciario La Regin Tehuacn y Sierra Negra registr 10.70% de las Unidades Econmicas del Sector Terciario en el estado, conforme al levantamiento de los Censos Econmicos 2009. Las principales actividades por el nmero de Unidades Econmicas son: Comercio al por menor con 11,847, otros servicios excepto actividades gubernamentales con 2,552, servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas con 1,804, servicios de salud y de asistencia social con 600, comercio al por mayor con 581 y servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin con 439 unidades. (VER
TABLA 50)
La regin concentra el 11.59% de las Unidades Econmicas estatales de comercio al por menor y 10.30% de las de servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos.
Tabla 49. Valor Agregado Censal Bruto del Sector Terciario de la Regin Tehuacn y Sierra
138
Subsector TOTAL 43 Comercio al por mayor 46 Comercio al por menor 48 49 Transportes, correos y almacenamiento 51 Informacin en medios masivos 52 Servicios financieros y de seguros 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 54 Servicios profesionales, cientficos y tcnicos 55 Corporativos 56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin 61 Servicios educativos 62 Servicios de salud y de asistencia social 71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas 81 Otros servicios excepto actividades gubernamentales Fuente: INEGI. Censos econmicos, 2009
Estado $46,995,397 $8,376,951 $12,917,419 $5,300,801 $4,189,505 $720,301 $833,331 $1,854,215 $111,515 $3,107,285 $3,463,254 $1,226,369 $401,419 $2,795,346 $1,697,686
Regin $3,456,279 $1,261,292 $854,634 $177,776 $29,347 $63,609 $46,164 $131,442 $0 $363,696 $108,262 $84,742 $22,249 $190,014 $123,052
Regin / estado 7.35% 15.06% 6.62% 3.35% 0.70% 8.83% 5.54% 7.09% 0.00% 11.70% 3.13% 6.91% 5.54% 6.80% 7.25%
Subsector / estado 100.00% 17.83% 27.49% 11.28% 8.91% 1.53% 1.77% 3.95% 0.24% 6.61% 7.37% 2.61% 0.85% 5.95% 3.61%
Subsector / regin 100.00% 36.49% 24.73% 5.14% 0.85% 1.84% 1.34% 3.80% 0.00% 10.52% 3.13% 2.45% 0.64% 5.50% 3.56%
Variacin 0.00 18.67 2.76 6.14 8.07 0.31 0.44 0.14 0.24 3.91 4.24 0.16 0.21 0.45 0.05
Tabla 50. Unidades Econmicas del Sector Terciario de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2009.
Nmero de unidades de produccin
Regin / estado 10.70% 9.31% 11.59% 7.65% 8.01% 9.68% 5.83% 9.63% na 10.08% 8.26% 8.67% 10.30% Subsector / estado 100.00% 3.52% 57.71% 0.46% 0.27% 0.44% 1.37% 2.08% 0.00% 2.46% 1.48% 3.90% 1.32% Subsector / regin 100.00% 3.07% 62.51% 0.33% 0.21% 0.40% 0.74% 1.87% 0.00% 2.32% 1.14% 3.17% 1.27%
Subsector TOTAL 43 Comercio al por mayor 46 Comercio al por menor 48 49 Transportes, correos y almacenamiento 51 Informacin en medios masivos 52 Servicios financieros y de seguros 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 54 Servicios profesionales, cientficos y tcnicos 55 Corporativos 56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin 61 Servicios educativos 62 Servicios de salud y de asistencia social 71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas 81 Otros servicios excepto actividades gubernamentales Fuente: INEGI. Censos econmicos, 2009
Estado 177,164 6,241 102,240 810 487 775 2,420 3,685 0 4,356 2,614 6,917 2,339
Regin 18,952 581 11,847 62 39 75 141 355 0 439 216 600 241
Variacin 0.00 0.46 4.80 0.13 0.07 0.04 0.62 0.21 0.00 0.14 0.34 0.74 0.05
18,939 25,341
1,804 2,552
9.53% 10.07%
10.69% 14.30%
9.52% 13.47%
1.17 0.84
139
Personal Ocupado del Sector Terciario El Personal Ocupado del Sector Terciario en la regin est concentrado en comercio al por menor, con 25,987 personas; servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin, con 5,434 personas; servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas, con 5,322 personas; y otros servicios excepto actividades gubernamentales, con 5,160 personas. (VER TABLA 51) La regin concentra 17.03% de las personas ocupadas a nivel estatal en servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin; 11.81% de las personas ocupadas en el subsector servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos, y 11.20% de las ocupadas en comercio al por mayor. 3.7 Bienes y servicios privados en los hogares La prosperidad econmica de una regin no se ve reflejada nicamente en sus estadsticas de pro-
duccin y de valor generado, sino tambin en el tamao y la evolucin de sus mercados locales de consumo final. Un primer reflejo de dicha prosperidad puede apreciarse en las estadsticas de hogares en posesin de bienes como radio, televisin, refrigerador y lavadora, que hoy en da son considerados como indispensables y por ello forman parte de los indicadores de bienestar social junto con el acceso a los servicios pblicos como electricidad, agua potable y drenaje. Sin embargo, un indicador que revela no slo la prosperidad de una sociedad local, sino tambin su modernidad y evolucin competitiva, est en el acceso a los bienes y servicios de comunicaciones y tecnologa, especialmente la telefona, el cmputo y el Internet. De acuerdo con el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, 11.5% de las viviendas en el Estado de Puebla cuentan con Internet, mientras que en la regin el indicador es 7.2%. (VER tABLA 52)
TABLA 51. Personal Ocupado del Sector Terciario de la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2009. Nmero de personas
Subsector TOTAL 43 Comercio al por mayor 46 Comercio al por menor 48 -49 Transportes, correos y almacenamiento 51 Informacin en medios masivos 52 Servicios financieros y de seguros 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 54 Servicios profesionales, cientficos y tcnicos 55 Corporativos 56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin 61 Servicios educativos 62 Servicios de salud y de asistencia social Estado 562,848 40,991 249,158 19,278 9,131 5,432 8,096 17,783 0 31,907 31,570 22,587 8,103 Regin 55,424 4,589 25,987 1,194 306 576 540 1,521 0 5,434 2,207 1,631 957 Regin / estado 9.85% 11.20% 10.43% 6.19% 3.35% 10.60% 6.67% 8.55% na 17.03% 6.99% 7.22% 11.81% Subsector / estado 100.00% 7.28% 44.27% 3.43% 1.62% 0.97% 1.44% 3.16% 0.00% 5.67% 5.61% 4.01% 1.44% Subsector / regin 100.00% 8.28% 46.89% 2.15% 0.55% 1.04% 0.97% 2.74% 0.00% 9.80% 3.98% 2.94% 1.73% Variacin 0.00 1.00 2.62 -1.27 -1.07 0.07 -0.46 -0.42 0.00 4.14 -1.63 -1.07 0.29
140
71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas 81 Otros servicios excepto actividades gubernamentales Fuente: INEGI. Censos econmicos, 2009
64,464 54,348
5,322 5,160
8.26% 9.49%
11.45% 9.66%
9.60% 9.31%
-1.85 -0.35
Tabla 52. Viviendas con servicios de comunicacin e internet en la Regin Tehuacn y Sierra Negra, 2010. Unidades de cada variable y porcentajes
Regin Valores absolutos Total del estado Regin Tehuacn y Sierra Negra 1,735,626 179,129 432,173 33,917 287,815 19,861 502,450 38,202 676,496 64,028 200,289 12,849 Total de viviendas Viviendas con auto Viviendas con PC Viviendas con telfono fijo Viviendas con celular Viviendas con internet
Proporciones en relacin con las viviendas de la regin Total del estado Regin Tehuacn y Sierra Negra 100.0% 100.0% 24.9% 18.9% 16.6% 11.1% 28.9% 21.3% 39.0% 35.7% 11.5% 7.2%
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010
Adems, mientras que en promedio 28.9% de las viviendas poblanas cuentan con telfono fijo, en esta regin slo 21.3% disponen del servicio. La regin concentra el 10.3% del total de viviendas del estado y slo el 6.4% de las viviendas que cuentan con acceso a Internet. 3.8 Turismo De manera general, se puede observar que la regin cuenta con poco ms de 9% de las unidades de servicio de alojamiento de cuatro y cinco estrellas del estado, e incluye 13.22% de los cuartos de cinco estrellas. (VER tABLA 53) La regin tambin cuenta con 54 restaurantes de categora turstica, 7 cafeteras, 4 agencias de viajes, 1 campo de golf, y otros servicios de categora turstica. Sitios de inters turstico El municipio de Tehuacn muestra entre sus legados histricos la Catedral de la Inmaculada Concepcin del siglo XVIII, la Iglesia y ex Convento de San Francisco del siglo XVI, el Palacio Municipal, el Museo del Valle de Tehuacn, y el Museo Mineralgico. Por otro lado, entre sus atractivos naturales ms importantes estn las grutas de Peafiel, cavadas durante la dcada de 1920 por iniciativa de Jos Mara Garci Crespo de la Vega. Dentro de la embotelladora hay dos galeras subterrneas, en las cuales se pueden apreciar el manantial y 14 tipos de subsuelos caractersticos del Valle de Tehuacn. Las cactceas caracterizan el paisaje de la regin: varios municipios de la regin se incluyen dentro de la Reserva de la Bisfera Tehuacn Cuicatln, que comprende 20 municipios de Puebla y 31 de Oaxaca. Ah, como atractivo natural est el Jardn Botnico de las Cactceas, sobre la carretera Tehuacn Huajuapan de Len, Oaxaca, el cual se encuentra en terrenos comunales de Zapotitln Salinas. El jardn botnico forma parte del patrimonio biolgico y contribuye a la conservacin de las especies de flora y fauna del sitio. Alrededor de 2,703 especies de plantas se han registrado en la zona, y aproximadamente 30% de ellas son endmicas. La zona de la comunidad de San Juan Raya, del Municipio de Zapotitln, ha sido sealada como un lugar en el que hace miles de aos haba mar, segn el Museo Comunitario. Existen piezas marinas petrificadas como testimonio de los invertebrados que existieron en el perodo Cretcico Inferior. La
comarca ha sido objeto de estudio desde principios de 1800 por investigadores nacionales y extranjeros. Entre los atractivos tambin estn: el Centro de Interpretacin Ambiental, el Sitio Arqueolgico Cutha, los Prismas Baslticos, el Museo Comunitario, la Iglesia El Calvario, el Balneario La Huerta, la Capilla Enterrada, el Cerro El Pajarito, la Cascada Tilapa, el Bosque de Tetechos, y el Santuario de la Pata de Elefante. En Tehuacn se encuentran muchos lugares para practicar el montaismo, existen cerros con vegetacin desrtica, rodeada de una gran variedad de cactus. Al cerro Colorado. Por ejemplo, se puede llegar por la carretera Tehuacn Teotitln al Cerro Colorado, ubicado a las orillas de Tehuacn. La ciudad de Tehuacn funge como centro de alojamiento para los turistas que van a la regin, pues cuenta con servicios de hospedaje y restaurantes en diversas categoras, adems ofrece platillos tradicionales de temporada, como el mole de caderas, platillo regional que es acompaado generalmente con el lapo, bebida tradicional. La gastronoma popular registra una gran variedad de platillos: espinazo al mojo de ajo, espinazo al ajo arriero, ubres, riones, lenguas, cabezas, tacos de sesos y frijoles con pata de chivo. O bien, la barbacoa de Santa Mara Coapan, el mole de guajolote de San Jos Miahuatln, el pan de burro, los muganos, el nopal toro, los palmitos, las tetechas, y entre las bebidas tambin estn el pulque, el mezcal, y el garambullo. Entre las artesanas destacan el barro de los Reyes Metzontla, nix y mrmol de Tehuacn, y textiles y bordados de San Gabriel Chilac, cuyos diseos se basan especialmente en la flora y fauna del lugar; adems, los productos en palma y la cestera se trabajan en varias poblaciones de la regin. Por otro lado, en virtud de las caractersticas serranas del oriente de la regin, se le ha dado importancia al turismo ecolgico o ecoturismo: como el centro ecoturstico la Esmeralda de la Sierra Negra en el municipio de San Sebastin Tlacotepec, en un ecosistema semitropical donde habitan tucanes, garzas, grullas, y otras variedades de coloridas aves. La Esmeralda de la Sierra Negra es cruzada por el ro Tonto, y tambin pueden observarse algunas atracciones subterrneas. En este centro ecoturstico se puede practicar el espeleo, navegacin en ro, cascadas, campismo, y senderismo a travs de la espesa vegetacin de la regin.
141
Tabla 53. Servicios con categora turstica en Tehuacn y Sierra Negra, 2009. Unidades en servicio y porcentajes, conforme se especfica al 31 de diciembre de 2009
Regin/ estado
Regin Unidades de alojamiento Total Hoteles Moteles Casas de huspedes Cabaas Suites Posadas Trailer parks Categora de las unidades de alojamiento Total Cinco estrellas Cuatro estrellas Tres estrellas Dos estrellas Una estrella Sin categora
Estado
Regin
492 375 64 26 16 1 9 1
24 22 0 2 0 0 0 0
4.88% 5.87% 0.00% 7.69% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
492 33 52 100 63 81 163
24 3 5 2 3 6 5
4.88% 9.09% 9.62% 2.00% 4.76% 7.41% 3.07%
142
Nmero de cuartos por categora de las unidades de alojamiento Total Cinco estrellas Cuatro estrellas Tres estrellas Dos estrellas Una estrella Sin categora 14,891 1,558 3,166 3,269 1,274 1,633 3,991 830 206 203 70 88 159 104 5.57% 13.22% 6.41% 2.14% 6.91% 9.74% 2.61%
Otras unidades econmicas orientadas a servicios Total Restaurantes Cafeteras Discotecas y centros nocturnos Bares Agencias de viajes Balnearios Empresas arrendadoras de automviles Campos de golf Centros de convenciones 1,125 970 67 18 70 187 27 5 7 1 24 16 36 67 54 7 1 5 4 3 0 1 0 1 1 3 5.96% 5.57% 10.45% 5.56% 7.14% 2.14% 11.11% 0.00% 14.29% 0.00% 4.17% 6.25%
Centros de enseanza turstica Mdulos de auxilio turstico Transportadoras tursticas especializadas
8.33%

Tehuacan 110712 Final

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Tehuacan 110712 Final

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Programa Regional 2011

TEHUACN Y SIERRA NEGRA

INTRODUCCIN CAPTULO I REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

CAPTULO II RETOS PARA EL DESARROLLO REGIONAL

ANEXOS 33 FUNDAMENTOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL DESARROLLO REGIONAL

1. MEDIO FSICO: FuNDAMENTOS pARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2. FuNDAMENTOS pARA EL DESARROLLO SOCIAL

3. FuNDAMENTOS pARA EL DESARROLLO ECONMICO

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO I

REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

1.1 UBICACIN GEOGRFICA

1.2 PANORAMA GENERAL DE LA REGIN

MAPA 1. LOCALIZACIN DE LA REGIN

Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en el Marco Geoestadstico 2010.

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO I

1.3 PROpuESTA DE SuBREGIONALIZACIN

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO I

TABLA 1. ESTRUCTURA MUNICIPAL DE LA REGIN TEHUACN Y SIERRA NEGRA

Nombre del municipio

Fuente: INEGI. Elaboracin propia con base en el Marco Geoestadstico 2010.

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO I

TABLA 2. SUBREGIN TEHUACN

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO I

Clave MPIO. 161 177 195 205 209 214

Superficie en ha 22,472.86 39,602.3 26,130.72 12,799.83 42,923.61 6,285.29 370,305.58

% estado 0.66% 1.15% 0.76% 0.37% 1.25% 0.18% 10.80%

% regin 4.69% 8.27% 5.46% 2.67% 8.97% 1.31% 77.36%

% subreg. 6.07% 10.69% 7.06% 3.46% 11.59% 1.70% 100.00%

% estado 0.33% 0.84% 0.42% 0.40% 0.14% 0.27% 9.76%

% regin 2.95% 7.49% 3.76% 3.56% 1.27% 2.43% 87.52%

% subreg. 3.37% 8.55% 4.29% 4.07% 1.46% 2.78% 100.00%

Densidad hab/ha 0.85 1.22 0.93 1.80 0.19 2.50 1.52

TABLA 3. SUBREGIN SIERRA NEGRA

Coxcatln Coyomeapan Eloxochitln San Sebastin Tlacotepec Zoquitln TOTALES

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO II

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO II

RETOS PARA EL DESARROLLO REGIONAL

2.1 VOCACIN DE LA REGIN TEHuACN Y SIERRA NEGRA COMO CENTRO DE COMpETITIvIDAD

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO II

2.2 IMpuLSO A LA AGRICuLTuRA DE ALTO RENDIMIENTO

2.4 VOCACIN DE LA REGIN COMO pOLO DE CRECIMIENTO DE uNA INDuSTRIA MODERNA,

2.3 FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE vALOR DE

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO II

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO II

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO III

INICIATIVAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA EL DESARROLLO REGIONAL

3.1 OBJETIvOS DE GOBIERNO QuE ATIENDEN LOS pROBLEMAS, RETOS Y vOCACIONES

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO III

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO III

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO III

3.2 VOCACIN DE LA REGIN TEHuACN Y SIERRA NEGRA COMO CENTRO DE COMpETITIvIDAD

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO III

3.3 IMpuLSO A LA AGRICuLTuRA

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO III

3.4 FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE vALOR DE

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO III

3.5 VOCACIN DE LA REGIN COMO pOLO DE CRECIMIENTO DE uNA INDuSTRIA MODERNA,

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO III

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO III

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO CAPTULO III

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO ANEXOS

FUNDAMENTOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL DESARROLLO REGIONAL

1. MEDIO FSICO: FuNDAMENTOS pARA EL

PROGRAMA REGIONAL DE DESARROLLO ANEXOS