PG0349 U2 M2

Material de Profundizacin 2:
Legislacin Ambiental relevante por tipo de contaminante
INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental
NDICE DE CONTENIDOS
INTRODUCCIN ..................................................................................................... 5 CONTENIDOS ......................................................................................................... 6 Tema 1. Residuos industriales lquidos ................................................................ 6
1.1 Contaminacin de las aguas.........................................................................................7 1.2 Efectos de la contaminacin del agua: la Eutroficacin ...................................... 10 1.3 Caractersticas qumicas del agua ............................................................................ 11 1.4 Decreto Supremo 46 ..................................................................................................... 13 1.5 Decreto Supremo 90 ..................................................................................................... 14 1.6 Decreto Supremo 609 ................................................................................................... 14
Tema 2. Residuos Slidos ................................................................................... 15

2.1 Clasificacin de los residuos ........................................................................................ 16 2.2 DS 189. Rellenos Sanitarios ........................................................................................... 18 2.3 DS 06 (REAS) .................................................................................................................... 27
Tema 3. Emisiones atmosfricas ........................................................................ 40

3.1 Cambio Climtico ......................................................................................................... 40 3.2 Capa de Ozono............................................................................................................. 41 3.3 Efecto invernadero ....................................................................................................... 42 3.4 Los aerosoles antropgenos ........................................................................................ 48 3.5 Normativa de aire ......................................................................................................... 49
Tema 4. Ruido ...................................................................................................... 51

4.1 Mapa del ruido del Gran Santiago ............................................................................ 51 4.2 DS 146 .............................................................................................................................. 53
Tema 5. Residuos Peligrosos .............................................................................. 54

5.1 DS 148 .............................................................................................................................. 54 5.2 Exigencias generales .................................................................................................... 56 5.2.1 Exigencias especiales ................................................................................................ 58 5.2.2 Exigencias en el transporte ....................................................................................... 58
Tema 6. Aguas Servidas ..................................................................................... 60

6.1 Definicin actualizada de aguas grises. Ventajas asociadas. ............................. 60 6.2 DS 236 .............................................................................................................................. 63
CONCLUSIONES ................................................................................................... 68 BIBLIOGRAFA ...................................................................................................... 69
INTRODUCCIN
A continuacin invitamos a profundizar en los distintos temas relacionados a las tramitaciones ambientales, en donde se analiza la legislacin ambiental vigente como instrumento que regula los residuos domsticos e industriales; as como la aplicacin de normas, resoluciones y permisos ambientales en la tramitacin de proyectos industriales. Invitamos a la lectura del siguiente material, en la certeza de la importancia que aborda.
CONTENIDOS Tema 1. Residuos industriales lquidos

Riles: son los Residuos Industriales Lquidos, es decir, todos los elementos desechados por los procesos de produccin industrial en forma de lquidos.
En Chile, quien tiene la responsabilidad controlar a las empresas prestadoras de servicios para el tratamiento de aguas es la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Segn la ley 18.902, corresponder a la Superintendencia de Servicios Sanitarios la fiscalizacin de los prestadores de servicios sanitarios, del cumplimiento de las normas relativas a servicios sanitarios y el control de los residuos lquidos industriales que se encuentren vinculados a las prestaciones o servicios de las empresas sanitarias, pudiendo al efecto, de oficio o a peticin de cualquier interesado, inspeccionar las obras de infraestructura sanitaria que se efecten por las prestadoras, tomando conocimiento de los estudios que le sirven de base. En Chile, la contaminacin hdrica tiene su principal origen en las descargas directas de aguas servidas domsticas y residuos industriales lquidos a las masas de agua superficiales, terrestres o martimas, sin previo tratamiento, y a las descargas difusas derivadas de actividades agrcolas o forestales, que llegan de forma indirecta a las masas o corrientes de agua superficiales y tambin a las subterrneas. Todo ello se traduce en que actualmente en el pas existan cuerpos de agua deteriorados que deben ser recuperados, algunos de nivel aceptable que deben mantenerse o mejorarse y recursos hdricos prstinos que necesitan ser preservados.
Texto extrado de: http://www.directemar.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=186%3Afiscalizaciones& catid=104%3Acontrol-contaminacion&Itemid=172&lang=es
1.1 Contaminacin de las aguas

La introduccin en las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, por el hombre, directa o indirectamente, de materia, energa o sustancias de cualquier especie, que produzcan o puedan producir efectos nocivos o peligrosos, tales como la destruccin o daos a los recursos vivos, al litoral de la Repblica, a la vida marina, a recursos hidrobiolgicos; peligro para la salud humana; obstaculizacin de las actividades acuticas, incluida la pesca y otros usos legtimos de las aguas; deterioro de la calidad del agua para su utilizacin y menoscabo de los lugares de esparcimiento y del medio ambiente marino. Adems de la extraccin indiscriminada de agua desde los acuferos, ros y lagos, y de las modificaciones a la superficie terrestre -como la urbanizacin- que impiden la recarga de agua de fuentes naturales, un hecho que puede agravar la ya escasa disponibilidad de agua dulce es la contaminacin a causa de actividades humanas, la que tambin afecta a ocanos, mares y costas. Estas actividades pueden provocar una contaminacin artificial del agua, aunque tambin existe la contaminacin natural, que es aquella provocada por algunos fenmenos naturales como las corrientes marinas (Corriente del Nio), las mareas rojas o los aluviones.
La contaminacin del agua es un problema complejo, ya que existen muchas clases y orgenes. Entre ellos destacan: Contaminacin por aguas servidas domsticas: la mayor parte de esta agua proviene de la poblacin que vive en los centros urbanos y que vierte sus desechos a los cursos de agua superficiales, con consecuencias para la salud humana y ambiental. Contaminacin por desechos slidos: la acumulacin de basura en vertederos y lugares no autorizados contamina las aguas subterrneas. Contaminacin por residuos industriales: actividades industriales como la explotacin minera, forestal y la agricultura arrojan residuos industriales lquidos (riles) tales como metales pesados (zinc, plomo, cadmio, cromo, mercurio, cobre) y productos qumicos txicos a las redes de alcantarillado, al suelo o directamente a los cursos de agua. Tambin algunos compuestos orgnicos sintticos producidos en procesos industriales (pulpa y papel, qumicos, relaves mineros, petroqumicos, refinera, metalurgia, alimentos, textiles) van a parar a ros o al mar. Contaminacin difusa de aguas subterrneas: filtraciones en las capas de la tierra que absorben la lluvia con sedimentos, sales, fertilizantes y pesticidas, y las aguas servidas utilizadas para riego (fuente no puntual), provenientes de las actividades agrcola, forestal, acucola o minera. Contaminacin por gases: el viento transporta los contaminantes emitidos por las plantas industriales y la combustin de los motores, como el CO2, contaminando la lluvia (lluvia cida) y la nieve a travs de la atmsfera, as como lagos, ros y ocanos.
Contaminacin por efectos de la erosin y la deforestacin: cuando ambas se producen disminuye la infiltracin y la recarga de las capas freticas (aguas subterrneas); la lluvia escurre arrastrando sedimentos y otros contaminantes de las superficies erosionadas hacia los cursos de agua superficiales. Contaminacin por petrleo y otras sustancias txicas: derrames accidentales en la costa o en medio del ocano. Daan las playas, matan especies y provocan efectos duraderos en organismos marinos al producir alta concentracin de contaminantes. Tambin los desperdicios plsticos contaminan el mar; al flotar se desplazan a grandes distancias, contaminando las playas y matando especies marinas.
Cuando todas estas clases de contaminacin se intensifican, el agua no tiene tiempo suficiente para auto depurarse por vas naturales y requiere de tratamientos especiales que la limpien. Si esto no ocurre, se mantiene contaminada por ms y ms tiempo, amenazando la disponibilidad de agua limpia para el hombre y afectando los sistemas biolgicos naturales de peces y otras formas de vida hidrobiolgica. En Chile, la contaminacin hdrica tiene su principal origen en las descargas directas de aguas servidas domsticas y residuos industriales lquidos a las masas de agua superficiales, terrestres o martimas, sin previo tratamiento y a las descargas difusas derivadas de actividades agrcolas o forestales, que llegan de forma indirecta a las masas o corrientes de agua superficiales y tambin a las subterrneas. Todo ello se traduce en que actualmente en el pas existan cuerpos de agua deteriorados que deben ser recuperados, algunos de nivel aceptable que deben mantenerse o mejorarse y recursos hdricos prstinos que necesitan ser preservados.
1.2 Efectos de la contaminacin del agua: la Eutroficacin

Asumiendo que un litro de agua residual contamina ocho litros de agua dulce, no hay duda de que la contaminacin hdrica es peligrosa para la salud de las personas y tambin para la mantencin del equilibrio ecolgico. El exceso de nutrientes en lagos o embalses debido a los fertilizantes, sedimentos, desechos slidos, aguas servidas, etc., provoca la Eutroficacin, proceso en el que el agua se enriquece de estos compuestos naturales estimulando el crecimiento de algas y bacterias en la superficie. stas provocan la turbiedad del agua, al punto de no dejar pasar la luz e impedir la fotosntesis para que subsista la vegetacin acutica que se encuentra en el fondo, la cual es refugio de variadas especies de peces y crustceos. Si bien aumenta la produccin de oxgeno disuelto en la superficie por la fotosntesis de las algas, ste no es capaz de llegar a las aguas ms profundas, siendo liberado a la atmsfera o bien consumido por los "nuevos habitantes". De esta forma, se altera toda la cadena alimenticia, mientras que desde el punto de vista de los seres humanos, la Eutroficacin es poco atractiva para realizar actividades recreativas y dainas para la salud de las personas, porque disminuye la calidad del agua y limita su uso como agua potable o para la obtencin de alimentos.
Texto extrado de: http://www.educarchile.cl/Portal.Base/Web/VerContenido.aspx?ID=181726
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1.3 Caractersticas qumicas del agua

Las aguas naturales, al estar en contacto con diferentes agentes (aire, suelo, vegetacin, subsuelo, etc.), incorporan parte de los mismos por disolucin o arrastre. Esto hace que las aguas dulces presenten natural. Entre los compuestos ms comunes que se pueden encontrar en las aguas dulces estn: Constituyentes mayoritarios: los carbonatos, bicarbonatos, sulfatos, cloruros y nitratos. Constituyentes minoritarios: los fosfatos y silicatos, metales como elementos traza y gases disueltos como oxgeno, nitrgeno y dixido de carbono. un elevado nmero de sustancias en su composicin qumica
El agua de lluvia presenta: Cationes: Na , K , Ca , Mg

+ + 2+ 2+ 2 3
Aniones: HCO3 , Cl , Br , I , SO4 , NO3 , PO4
y dixido de carbono, oxgeno, ozono, nitrgeno, argn, etc. La composicin del agua puede verse alterada por actividades sustancias de humanas: diferente agrcolas, ganaderas e industriales, etc., incorporando naturaleza a travs de vertidos de aguas residuales o debido al paso de las aguas por terrenos tratados con productos agroqumicos o contaminados.
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Estas incorporaciones ocasionan la degradacin de la calidad del agua, provocando diferentes efectos negativos como:
La modificacin de los ecosistemas acuticos:
La destruccin de los recursos hidrulicos. Riesgos para la salud. Incremento del coste del tratamiento del agua para su uso. Dao en instalaciones (incrustaciones, corrosiones, etc.). Destruccin de zonas de recreacin y esparcimiento.
Alteracin de la composicin qumica:
Las aguas contaminadas presentan diversos compuestos en funcin de su procedencia: pesticidas, tenso activos, fenoles, aceites y grasas, metales pesados, etc. La composicin especfica de un agua determinada influye en propiedades fsicas tales como densidad, tensin de vapor, viscosidad, conductividad, etc. Parmetros de control: las aguas naturales presentan unas caractersticas que han sido compatibles con la vida vegetal y animal a lo largo de los siglos. La progresiva contaminacin ha cambiado sustancialmente sus propiedades. Las filtraciones, los vertidos y la contaminacin atmosfrica han dado lugar a que, a veces, el agua natural no sea agua potable. Esto ha originado la necesidad de utilizar parmetros de control. Estos parmetros dependen de la procedencia del agua y de su uso (consumo humano, uso industrial, vertidos, etc.) y se pueden agrupar de la siguiente manera: fsicos, qumicos, biolgicos y gases disueltos.
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1.4 Decreto Supremo 46

1) Que las aguas subterrneas representan una importante fuente de suministro de agua para las ciudades. Aproximadamente el 77% del agua utilizada por los servicios de agua potable rural proviene de esta fuente y en el caso del abastecimiento urbano es de alrededor de un 40% a nivel nacional, segn estadsticas de la Superintendencia de Servicios Sanitarios al 31 de diciembre de 1995. La proporcin de uso de aguas subterrneas para el abastecimiento urbano es variable, llegando a ser prcticamente en su totalidad para las ciudades del norte del pas. 2) Que otros usos importantes de las aguas subterrneas, sobre todo entre la zona central y el norte del pas, son la agricultura, la industria y la minera. Sin embargo, dada la importancia vital que tiene el consumo de agua para la poblacin, se considera de la mayor relevancia el uso para el abastecimiento de agua potable, dentro del contexto general de la explotacin de las aguas subterrneas. 3) Que la presente norma de emisin tiene como objeto de proteccin prevenir la contaminacin de las aguas subterrneas, mediante el control de la disposicin de los residuos lquidos que se infiltran a travs del subsuelo al acufero. Con lo anterior, se contribuye a mantener la calidad ambiental de las aguas subterrneas, La norma en su artculo 1 establece las concentraciones mximas de contaminantes permitidas en los residuos lquidos que son descargados por la fuente emisora, a travs del suelo, a las zonas saturadas de los acuferos, mediante obras destinadas a infiltrarlo. Esta norma establece tablas de lmites mximos permitidos para descargar residuos lquidos en condiciones de vulnerabilidad media y baja. Para ello se recomienda ver el decreto supremo N46 en donde aparecen las tablas de trabajo y se explicitan los parmetros de inters.
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DS 90: ESTABLECE NORMA DE EMISIN PARA LA REGULACIN DE CONTAMINANTES ASOCIADOS A LAS DESCARGAS DE RESIDUOS LQUIDOS A AGUAS MARINAS Y CONTINENTALES SUPERFICIALES La norma tiene como objetivo de proteccin ambiental prevenir la
contaminacin de las aguas marinas y continentales superficiales de la Repblica, mediante el control de contaminantes asociados a los residuos lquidos que se descargan a estos cuerpos receptores. Con lo anterior, se logra mejorar sustancialmente la calidad ambiental de las aguas, de manera que stas mantengan o alcancen la condicin de ambientes libres de contaminacin, de conformidad con la Constitucin y las Leyes de la Repblica. La norma de emisin para los contaminantes a que se refiere el presente decreto est determinada por los lmites mximos establecidos en las tablas nmeros 1, 2, 3, 4 y 5.

La norma de emisin tiene como objetivo mejorar la calidad ambiental de las aguas servidas que los servicios pblicos de disposicin de stas vierten a los cuerpos de agua terrestres o martimos, mediante el control de los contaminantes lquidos de origen industrial, que se descargan en los alcantarillados. Con lo anterior se logra que los servicios pblicos de disposicin de aguas servidas habiliten aguas residuales con un bajo nivel de contaminacin, protegiendo as los cuerpos de agua receptores. Corresponder a la norma que regula las descargas de residuos lquidos a las aguas superficiales, determinar la calidad del efluente del servicio pblico de disposicin de aguas servidas. Asimismo, la presente norma est orientada a proteger y preservar los servicios pblicos de recoleccin y disposicin de aguas servidas mediante el control de las descargas de residuos industriales lquidos, que puedan producir interferencias INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 14
con los sistemas de tratamiento de aguas servidas, o dar lugar a la corrosin, incrustacin u obstruccin de las redes de alcantarillado o a la formacin de gases txicos o explosivos en las mismas u otros fenmenos similares. La norma, al proteger los sistemas de recoleccin de aguas servidas, evita que los contaminantes transportados por stos puedan eventualmente ser liberados sin tratamiento, al medio ambiente urbano ste y la salud de las personas. La norma de emisin establece los lmites mximos de contaminantes permitidos para residuos industriales lquidos, descargados por establecimientos industriales a los servicios pblicos de recoleccin de aguas servidas de tipo separado o unitario. (calles, suelo, aire, entre otros), por efecto de roturas u obstrucciones del sistema, pudiendo afectar la calidad de
Tema 2. Residuos Slidos

En los ltimos aos, el pas ha alcanzado notables avances en materia de disposicin final de residuos. Hoy, cerca del 60% vista ambiental como sanitario. Gracias a los avances de la Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos, estamos avanzando en implementar una nueva mirada sobre los residuos, orientada a reducir su generacin y fomentar su reutilizacin. Desde el ao 2005, Chile cuenta con una Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos cuyo Plan de Accin es implementado, evaluado y -en su casoreformulado, por la Secretara Ejecutiva Nacional de Residuos, entidad conformada por distintos organismos del Estado con competencias en la materia. Hoy se elabora el anteproyecto de ley general de residuos que definira la poltica de stos a nivel nacional. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 15 es dispuesto en instalaciones adecuadas, tanto desde el punto de
2.1 Clasificacin de los residuos

Podemos clasificar los residuos segn varios criterios, que dependen del tipo de material, su estado fsico, su origen o su impacto a la salud de las personas y al medio ambiente. De esta forma, es posible agruparlos segn: Su estado fsico: en este caso slo nos interesan los slidos. Su composicin: podemos agruparlos principalmente en residuos orgnicos y residuos inorgnicos; o bien, en residuos vegetales, papel y cartn, vidrio, goma y caucho, madera, etc. Su peligrosidad: en cuanto a la peligrosidad, podemos encontrar residuos infecciosos radiactivos, inflamables, corrosivos, txicos, entre otros. Su origen: si los clasificamos por su origen, nos encontraremos con los residuos domiciliarios, residuos municipales, industriales, hospitalarios o residuos de la construccin. Nos detendremos en esta clasificacin para diferenciar ms claramente los residuos segn su origen, como se indica a continuacin: Residuos domiciliarios: estos son los residuos resultantes de las actividades de la vida diaria en un hogar, que comnmente llamamos la basura. Estos incluyen diversos materiales, como papel y cartn, vidrio, plsticos, restos de alimentos, telas, etc., pero adems pueden incluir elementos de mayor peligrosidad, como envases con restos de diluyentes, pinturas, pesticidas e insecticidas de uso casero. En esta categora se incluyen tambin los residuos generados en las oficinas y establecimientos educacionales, as como los residuos de los locales comerciales y restaurantes. Los residuos domiciliarios son regularmente recogidos por los servicios de recoleccin de cada comuna, pero normalmente, no se incluyen en la categora que se presenta a continuacin, de residuos municipales. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 16
Residuos municipales: los residuos municipales se componen principalmente de los materiales resultantes de la limpieza de calles, el retiro de basuras provenientes de las ferias libres y de la poda y mantencin de parques y jardines. Sin embargo, como se indic anteriormente, no incluyen a los residuos recolectados desde las viviendas (domiciliarios).
Residuo slido industrial: se entiende por Residuo Slido Industrial cualquier material que sea descartado de un proceso industrial o semi-industrial. No incluye los residuos que resultan de las actividades administrativas, o de la preparacin de alimentos de un casino de una planta industrial.
Residuo industrial asimilable a domstico: estos son los residuos que se generan a partir de las actividades administrativas, o de la preparacin de alimentos de un casino de una planta industrial.
Residuos hospitalarios: en los establecimientos hospitalarios se generan residuos de un carcter muy especial, dada la naturaleza de las actividades que all se desarrollan. Entre otros, se cuentan los residuos de tipo infecciosos, material mdico quirrgico, elementos corto punzantes, restos de tejidos humanos, restos de frmacos. Considerando las caractersticas especiales de estos residuos, ellos reciben un tratamiento especfico. En los hospitales y establecimientos asistenciales en general, tambin se generan residuos asimilables a los domsticos, a partir de la preparacin de alimentos y de las zonas de trabajo administrativo.
Residuos de la construccin: a partir de las actividades de construccin, resultan residuos que por lo general no representan un problema desde el punto de vista sanitario, ya que son prcticamente inertes. Sin embargo, stos se generan en grandes volmenes, dificultando su manejo y disposicin final.
Residuos Voluminosos (Prioritarios): los residuos voluminosos son todos los objetos grandes que no se descartan a diario, pero que si en algn momento se entregan al camin recolector, al municipio o a instituciones como Emaus, en el momento que ya no son de utilidad, tales como mesas, refrigeradores, etctera. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 17
2.2 DS 189. Rellenos Sanitarios

El reglamento bsicas establece y que las de
condiciones seguridad
sanitarias
deber
cumplir todo Relleno Sanitario.
Todo relleno sanitario deber contar con un proyecto de ingeniera aprobado por la Autoridad Sanitaria, el que deber ser elaborado por un profesional idneo. En aquellos casos en que previamente corresponda ingresar el proyecto al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, la Autoridad Sanitaria otorgar dicha aprobacin una vez que, habiendo sido incorporados las exigencias contenidas en la respectiva Resolucin de Calificacin Ambiental, se constate el cabal cumplimiento de las disposiciones reglamentarias, de orden sanitario y de seguridad. Tanto en el caso que en que deba ingresar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental como en aquellos casos que se presente directamente a la Autoridad Sanitaria, el proyecto deber contener al menos lo siguiente: a) Descripcin del sitio: debe incluir los antecedentes y planos que den cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos en el Ttulo II del presente Reglamento. b) Diseo de ingeniera: debe contemplar todos los antecedentes y definiciones que den cuenta del cumplimiento del Ttulo III del presente Reglamento, incluida, entre otros, una proyeccin de la poblacin servida, la memoria tcnica y de clculo y los planos del proyecto de Relleno Sanitario que justifican el diseo y la seleccin del mtodo constructivo. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 18
Diseo del sistema de reciclaje, cuando ste se contemple, incluyendo tipos de residuos a reciclar, capacidad de las instalaciones y equipos, memoria tcnica y de clculo y los planos respectivos. c) Plan de operacin: debe contener una descripcin detallada de todas las operaciones y actividades necesarias para dar disposicin final, sanitariamente adecuada a los residuos slidos de acuerdo a lo sealado en el Ttulo IV del presente reglamento, incluyendo una etapa de habilitacin, en que se detallen las obras y equipamientos mnimos que deben estar presentes en el sitio para el inicio de la disposicin de los residuos. d) Plan de contingencias: debe describir todas las medidas a desarrollar frente a eventuales emergencias surgidas durante la operacin del Relleno Sanitario, las que puedan constituir un riesgo o amenaza para la salud pblica, tales como incendios, explosiones, sismos, derrames de lixiviados, fugas de biogs, fallas en la planta de tratamiento de lixiviados, imposibilidades de acceso al frente de trabajo, emanaciones de olores molestos e inundaciones. e) Plan de cierre: debe detallar las obras y actividades destinadas a mantener el normal proceso anaerbico en el Relleno Sanitario, controlar la migracin de biogs y lixiviados y la integridad del Relleno Sanitario luego de finalizadas las operaciones de disposicin final de residuos. Asimismo, debe considerar los procedimientos necesarios para restituir las condiciones del Plan de Cierre en caso de fallas. f) Plan de monitoreo y control: deber considerar cuando corresponda el monitoreo de las aguas subterrneas y del biogs generado, as como las medidas que se adoptarn en los casos en que los resultados de los monitoreos revelen aumentos de las concentraciones de los parmetros muestreados.
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g) Documentacin: debe incluir toda aquella documentacin que acredite la propiedad y/o los derechos sobre el sitio donde se emplazar el Relleno Sanitario y que cubran al menos, el lapso que abarca las etapas de habilitacin, operacin y cierre. En caso de tratarse de un proyecto cuya construccin y/u operacin fuese concesionada por uno o ms Municipios, deber adjuntarse, adems, copia de las bases de licitacin del proyecto y del acto de adjudicacin propiamente tal.
Todo proyecto de Relleno Sanitario debe prever determinantemente las medidas necesarias, a fin de garantizar que el servicio de disposicin final no se interrumpa o descontine, a menos que as lo disponga la Autoridad Sanitaria.
La Descripcin del Sitio que debe ser incluida en el proyecto, deber aportar los siguientes planos y estudios:
1. Un plano cartogrfico del rea del proyecto a escala adecuada en donde al menos se muestre el rea urbana a servir y su zonificacin y la clasificacin de los suelos no urbanos.
2. Un estudio que de cuenta de las caractersticas climticas de la zona.
3. Un estudio hidrolgico e hidrogeolgico del sitio y su rea de influencia, debiendo adjuntarse un plano hidrogeolgico del lugar.
4. Un plano geolgico del sitio.
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5. Un estudio de mecnica de suelos del sitio en donde se emplazar el proyecto, que de cuenta de aspectos tales como la permeabilidad y la capacidad de soporte del suelo.
6. Un estudio del rea de emplazamiento que de cuenta de riesgos tales como remocin en masa, prdida de estabilidad e inundaciones que puedan afectar al Relleno Sanitario. El proyecto del Relleno Sanitario deber asegurar una zona de proteccin de 300 metros al interior del sitio, en la que durante la vida til y el cierre de la instalacin no se podr construir edificios para uso habitacional ni de servicios, debindose establecer en el respectivo proyecto el uso que se dar al sector en donde se dispondrn los residuos y a la zona de proteccin, ello sin perjuicio de la normativa vigente sobre urbanismo y construccin. Esta distancia se medir considerando una proyeccin horizontal y a partir del menor permetro del rea que comprenda el sector en donde se dispongan los residuos y de toda instalacin anexa al Relleno Sanitario capaz de generar olores ofensivos para la comunidad, tales como plantas de tratamiento y lagunas de almacenamiento de lquidos lixiviados, zona de lavados de camiones y zona de pesaje. Sin perjuicio de lo anterior, se podr solicitar justificadamente a la Secretara Regional Ministerial la aprobacin de distancias inferiores cuando existan barreras naturales o artificiales que permitan controlar dichos efectos, en todo caso dicho distanciamiento no podr ser inferior a 150 metros.
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El sitio donde se pretenda emplazar un Relleno Sanitario, deber ubicarse a ms de 600 metros de toda captacin de agua existente y a ms de 60 metros de todo curso o masa de agua superficial, considerando dicho distanciamiento desde la ribera generada por la mxima crecida en un perodo de retorno de 100 aos. No obstante, en base a un estudio de riesgos, se podr solicitar justificadamente a la Secretara Regional Ministerial la aprobacin de distancias inferiores a las mencionadas en el prrafo anterior. No podrn emplazarse Rellenos Sanitarios sobre suelos saturados, tales como aquellos en los que existan afloramientos de agua, humedales, riberas hmedas y bordes costeros, ni en lugares expuestos a inundaciones con perodos de retorno inferiores a 100 aos. Asimismo, no se podrn emplazar Rellenos Sanitarios en suelos con caractersticas que puedan afectar su estabilidad estructural, debiendo acreditarse que el sitio:
a) No se encuentra expuesto a fallas geolgicas activas, entendindose por tales a aquellas en las cuales ha ocurrido un desplazamiento durante el perodo holoceno. b) No se encuentra expuesto a remociones en masa tales como flujos de barro o detrito. c) Se encuentra en terrenos estables no expuestos a deslizamientos o derrumbes. d) No se encuentra expuesto a subsidencias o asentamientos de consideracin, atendidas las condiciones del terreno, producto de la existencia de labores mineras subterrneas, tanto activas como abandonadas o de actividades de extraccin de agua, petrleo o gas. e) No se encuentra sobre zonas de geologa crstica susceptibles de formacin de sumideros. f) No se encuentra en zonas inestables o con insuficiente capacidad de soporte.
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En todo proyecto de Relleno Sanitario, se deber demostrar que el sitio cuenta con suficiente material de cobertura a lo largo de toda su vida til. En caso de que en el sitio el material de cobertura sea insuficiente, se deber establecer el o los lugares desde donde se obtendr dicho material, el que en todo caso deber cumplir con las especificaciones que se establecen en el presente reglamento. Todo Relleno Sanitario deber contemplar un cerco perimetral de 1.80 m de altura mnima, que impida el acceso de animales y personas ajenas a las faenas propias de ste, adicionalmente deber contar con un control de acceso y un sistema de vigilancia del sitio. Todo proyecto de Relleno Sanitario deber contemplar un sistema de manejo de biogs diseado en base a una proyeccin de la cantidad de biogs que se generar en ste y que garantice condiciones de seguridad adecuadas tanto al interior de la instalacin como en sus alrededores. Se debe disear un Plan de Construccin del Sistema de Impermeabilizacin, en el que se detallen todos los procedimientos que se debern seguir de forma de asegurar la calidad adecuada de los materiales a utilizar, tales como la arcilla y membranas plsticas o sintticas y que la construccin de las distintas capas de impermeabilizacin cumplen con los coeficientes de permeabilidad considerados en el proyecto, as como tambin que las uniones de las membranas plsticas sean estancas a los lquidos lixiviados y no presenten perforaciones que permitan la migracin de stos. Se deber asegurar que el sistema de manejo de lixiviados se mantendr operativo durante toda la vida til del proyecto, as como durante su etapa de cierre. Adems, el diseo de dicho sistema deber permitir su inspeccin o control as como su mantenimiento.
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Cuando se considere el uso de los lixiviados o su descarga a cursos o masas de agua, ste deber incluir el tratamiento de estos lquidos, debiendo contar con las normas de emisin o descarga vigentes. En todo caso, se prohbe asperjar o rociar lixiviados como forma de manejo o eliminacin. No se podr iniciar la operacin de un Relleno Sanitario sin que la Secretara Regional Ministerial de Salud competente haya extendido la respectiva Autorizacin Sanitaria de Funcionamiento, la que cuando corresponda deber ser otorgada en concordancia con la respectiva Resolucin de Calificacin Ambiental. En el acceso de todo Relleno Sanitario deber instalarse un letrero claramente visible en el que se indique, al menos, la siguiente informacin: Nombre del Relleno Sanitario. Nombre de la empresa o municipio que lo opera y nmero telefnico del Relleno Sanitario. Horario y das de semana en que se acepta el ingreso de residuos. Tipos de residuos autorizados para su disposicin. Municipio en donde se emplaza el relleno y su nmero telefnico. Autoridad Sanitaria competente y su nmero telefnico.
Todo Relleno Sanitario deber contar con un sistema de registro de residuos que ingresan al relleno, en peso o volumen. En aquellos Rellenos Sanitarios que atiendan una poblacin total, igual o mayor a 50.000 habitantes ser obligatoria la instalacin y operacin de una bscula de pesaje con una precisin no inferior a 50 kg. En caso de que el Relleno Sanitario reciba residuos provenientes nica y exclusivamente de una Estacin de Transferencia, el proyecto podr contemplar que el pesaje sea realizado en esta ltima.
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En todo Relleno Sanitario deber implementarse un sistema de control de ingreso de los residuos y de inspeccin, de forma de asegurar que slo se dispongan residuos contemplados en el respectivo proyecto y que no se disponen residuos para los que no se cuenta con autorizacin. En caso de que el Relleno Sanitario reciba residuos provenientes nica y exclusivamente de una Estacin de Transferencia, se podr solicitar la implementacin del sistema de inspeccin y control en esta ltima cuando se pueda garantizar que no se dispondrn otros residuos en el relleno, ello sin perjuicio de la responsabilidad del titular del proyecto de disponer slo los tipos de residuos para los cuales ha sido autorizado. La basura dispuesta en un Relleno Sanitario deber ser cubierta con una capa de material de cobertura de al menos 15 cm de espesor al final de cada da de operacin o con mayor frecuencia si ello fuera necesario. Los Rellenos Sanitarios que operen de manera continua las 24 horas del da, habrn cumplido con dicha exigencia si la totalidad de la basura que ha sido dispuesta en una celda se encuentra bajo cobertura diaria cumplidas las 24 horas de dicha disposicin. Sin perjuicio de lo anterior, este tipo de celdas debern ser completamente cubiertas al menos una vez por semana. Todo Relleno Sanitario deber estar preparado para recibir residuos en episodios climticos extremos, debindose mantener para tal efecto un sector especialmente habilitado para la disposicin final de residuos en tales episodios. Verificada la ocurrencia de una contingencia, debern adoptarse
inmediatamente las medidas indicadas en el respectivo Plan. Asimismo, dentro de las 24 horas siguientes de ocurrido el evento, deber remitirse a la Autoridad Sanitaria correspondiente un informe, indicando lo siguiente: a) b) Descripcin del evento y de sus causas. Identificacin del rea donde ocurri el evento. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 25
c) Daos o riesgos sanitarios ambientales provocados. d) Acciones o medidas realizadas para la prevencin y manejo de la emergencia. e) Medidas adoptadas para la limpieza y restauracin de la zona afectada. La recuperacin de materiales reciclables contenidos en los residuos al interior de todo Relleno Sanitario deber cumplir con los siguientes requisitos: El sitio deber ser techado y cerrado lateralmente y contar con radier de hormign y control de acceso. En caso de que la recuperacin se realice manualmente, sta se deber ejecutar desde una correa transportadora. Dar cumplimiento en lo pertinente al DS 594/1999 del Ministerio de Salud.
Por ltimo, el Plan de Cierre debe detallar al menos lo siguiente: a) Obras y actividades, tales como la mantencin de la cobertura final y del sistema de intercepcin perimetral de escorrentas superficiales. b) Operacin, mantencin y seguimiento de los sistemas necesarios para evitar riesgos para la salud y el medio ambiente, tales como los de manejo de lixiviados y biogs. c) d) Operacin y mantencin de los sistemas de monitoreo y control. Uso o destino futuro del Relleno Sanitario, incluidas las obras y actividades que
se realizarn. El Plan de Cierre deber mantenerse por un perodo de al menos 20 aos, y deber contemplar, cuando corresponda, al menos las siguientes actividades: a) b) Mantencin de la integridad de la cobertura final. Mantencin y control del sistema de intercepcin de escorrentas
superficiales. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 26
c) d) e)
Mantencin y operacin del sistema de control de lixiviados. Mantencin y operacin del sistema de manejo de biogs. Monitoreo de aguas subterrneas.
Fuente Consultada: DS N 189 Reglamento sobre condiciones sanitarias y de seguridad bsicas en rellenos sanitarios (MINSAL)
2.3 DS 06 (REAS)
El reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad bsica a las que deber someterse el manejo de los residuos generados en establecimientos de atencin de salud. Los residuos generados en establecimientos de atencin de salud, se clasifican en las siguientes categoras segn su riesgo: Categora 1: Residuos Peligrosos. Categora 2: Residuos Radioactivos de Baja Intensidad. Categora 3: Residuos Especiales. Categora 4: Residuos Slidos Asimilables a Domiciliarios.
Son residuos peligrosos aquellos que presentan una o ms caractersticas de peligrosidad definidas en el decreto supremo N 148, de 2003, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Los residuos peligrosos que se presentan con ms frecuencias en establecimientos de atencin de salud son: 1. Residuos consistentes o contaminados por drogas citotxicas, tales como: clorambucil, ciclosporina, ciclosfamida, melfalan, semustina, tamoxifeno, tiotepa y treosulfan.
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2. Residuos consistentes o contaminados por solventes orgnicos halogenados , tales como cloruro de metileno, cloroformo y tricloroetileno. 3. Residuos consistentes o contaminados por solventes orgnicos no halogenados, tales como xileno, metanol, acetona, isapropanol, tolueno, acetato de etilo y acetonitrilo. 4. Residuos consistentes o contaminados por sustancias orgnicas peligrosas, tales como: formaldehdo, percloroetileno y soluciones desinfectantes y de limpieza en base a fenol. 5. Residuos consistentes, que contienen o estn contaminados por metales pesados, tales como equipos que contienen mercurio y bateras que contienen cadmio o plomo. 6. Residuos consistentes o contaminados por sustancias qumicas inorgnicas peligrosas tales como: cido sulfrico, clorhdrico, ntrico y crmico; soluciones alcalinas de hidrxido de sodio y amoniaco; sustancias oxidantes tales como permanganato de potasio y dicromato de potasio y, adems, agentes reductores tales como bisulfato de sodio. Los residuos radiactivos de baja intensidad son aquellos que contienen o estn contaminados por sustancias radiactivas cuya actividad especfica, luego de su almacenamiento, ha alcanzado un nivel inferior a 74 becquereles por gramo o a dos milsimas de microcurio por gramo. La segregacin, almacenamiento, transporte y tratamiento de estos residuos debe realizarse conforme a la normativa vigente y el presente reglamento. Los residuos especiales, aquellos residuos de establecimientos de atencin de salud sospechosos de contener agentes patgenos en concentracin o cantidades suficientes para causar enfermedad a un husped susceptible.
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En esta categora se incluyen los siguientes: Cultivos y muestras almacenadas: residuos de la produccin de material biolgico; vacunas de virus vivo, placas de cultivo y mecanismos para transferir, inocular o mezclar cultivos; residuos de cultivos; muestras almacenadas de agentes infecciosos y productos biolgicos asociados, incluyendo cultivos de laboratorios mdicos y patolgicos; y cultivos y cepas de agentes infecciosos de laboratorios. Residuos patolgicos: restos biolgicos, incluyendo tejidos, rganos, partes del cuerpo que hayan sido removidos de seres o restos humanos, incluidos aquellos fluidos corporales que presenten riesgo sanitario. Sangre y productos derivados incluyendo el plasma, el suero y dems componentes sanguneos y elementos tales como gasas y algodones, saturados con stos. Se excluyen de esta categora la sangre, productos derivados y materiales provenientes de bancos de sangre que luego de ser analizados se haya demostrado la ausencia de riesgos para la salud. Adems se excluye el material contaminado que haya sido sometido a desinfeccin. Cortopunzantes: residuos resultantes del diagnstico, tratamiento, investigacin o produccin, capaces de provocar cortes o punciones. Se incluyen en esta categora residuos tales como agujas, pipetas Pasteur, bisturs, placas de cultivos y dems cristalera, entre otros. Residuos de animales: cadveres o partes de animales, as como sus camas, que estuvieron expuestos a agentes infecciosos durante un proceso de investigacin, produccin de material biolgico o en la evaluacin de frmacos. Los residuos slidos asimilables a domiciliarios todos aquellos residuos generados en establecimientos de atencin de salud que, por sus caractersticas fsicas, qumicas o microbiolgicas, pueden ser entregados a la recoleccin municipal y dispuestos en un relleno sanitario tales como los residuos de preparacin y servicio de alimentos, material de limpieza de pasillo, salas y dependencias de enfermos, INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 29
papeles y materiales de oficina y dems similares y los materiales absorbentes, tales como gasas y algodones no saturados con sangre y sus derivados. Se incluyen en esta categora los residuos especiales que han sido sometidos a tratamiento previo en conformidad a las disposiciones especficas establecidas para tal efecto en el presente reglamento. Todo establecimiento de atencin de salud que genere ms de una tonelada mensual de residuos especiales deber presentar, ante la respectiva autoridad sanitaria, un Plan de Manejo de Residuos de Establecimientos de Atencin de Salud dentro del plazo de seis meses contados desde su inicio de actividades, desde que alcanzan dicha cantidad o desde la entrada en vigencia del presente reglamento. Estos establecimientos debern designar a un responsable de la ejecucin del plan y del desempeo del personal encargado del manejo de los residuos. El Plan deber incluir todos los procedimientos tcnicos y administrativos necesarios para dar cumplimiento a las disposiciones del presente reglamento y lograr que el manejo interno y la eliminacin de los residuos se hagan con el menor riesgo posible. Dicho plan deber contemplar al menos los siguientes aspectos: 1.- Estimacin de la cantidad diaria generada de REAS en cada servicio o zona del establecimiento, desagregada segn las categoras (clasificacin e identificacin, vistas en prrafos anteriores). 2.- Planos simplificados del establecimiento indicando la ubicacin de: a. Los sitios designados para la colocacin de los contenedores en las zonas de generacin. b. Sala de almacenamiento.
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c. Recorridos de recoleccin. d. Instalacin de eliminacin, si corresponde. 3.- Los procedimientos de manejo interno de los REAS, incluyendo segregacin, transporte interno y almacenamiento para cada una de las categoras de REAS que se generen en el establecimiento. Adems, se debern establecer los procedimientos de acuerdo a dichas categoras, para su entrega a terceros autorizados para su transporte o eliminacin y los procedimientos de procesamiento, segn las categoras de REAS a procesar, en caso de contar con una instalacin de eliminacin en el lugar. 4.- Sistema de registro de contenedores con residuos que ingresan al sitio de almacenamiento, que incluya para cada uno de ellos la siguiente informacin: Servicio o zona de generacin. Categora de residuos. Cantidad almacenada. Fecha de ingreso a la sala de almacenamiento. Fecha de envo y cantidad despachada a eliminacin. 5.- Definicin del perfil y obligaciones del responsable y dems personal a cargo de la implementacin del plan. 6.- Programa de capacitacin para el personal encargado del manejo de REAS. 7.- Programa de vigilancia de salud para el personal encargado del manejo de REAS. 8.- Plan de contingencias.
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Los contenedores que se utilicen para el almacenamiento o cualquier otra etapa de manejo de Residuos de Establecimientos de Salud debern: Tener tapa de cierre ajustado. Tener bordes romos y superficies lisas. Tener asas que faciliten su manejo. Ser de material resistente a la manipulacin y a los residuos contenidos y estancos. Tener capacidad no mayor de 110 lts., sin perjuicio de lo dispuesto al efecto en el Ttulo V del Libro II del Cdigo del Trabajo De la Proteccin de los Trabajadores de Carga y Descarga de Manipulacin Manual". Cumplir con los estndares de color y rotulacin que se indican en el presente Reglamento. Los contenedores destinados a los residuos clasificados como Cortopunzantes debern ser rgidos y resistentes al corte y la puncin. Los contenedores reutilizables debern ser de material lavable y resistente a la corrosin y deben ser remplazados cuando muestren deterioro o problemas en su capacidad de contencin y manipulacin. Los residuos especiales debern almacenarse en un contenedor de color amarillo y los residuos slidos asimilables a domiciliarios debern almacenarse en un contenedor de color gris o negro, sin perjuicio de la posibilidad de mantener contenedores especficos destinados al reciclado de elementos de residuos slidos asimilables a domiciliarios. Todo contenedor en uso deber llevar una etiqueta perfectamente legible, visible y resistente al lavado que lo identifique con la dependencia que lo utiliza. Los contenedores destinados al almacenamiento de residuos peligrosos debern dar cumplimiento a lo establecido en el decreto supremo N 148 de 2003, del INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 32
Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, o el que lo remplace y dems normativa sanitaria aplicable. En el interior de cada contenedor reutilizable se deber colocar una bolsa, de plstico de medidas y espesor adecuados al contenedor, de material impermeable, opaco y resistente a los residuos que contiene y la manipulacin, cuyo extremo superior deber mantenerse plegado hacia el exterior del contenedor durante su uso para facilitar su retiro. Los REAS debern ser trasladados desde la zona o servicio de generacin a la sala de almacenamiento de acuerdo a los requisitos establecidos en el presente ttulo. La recoleccin y traslado de todos los residuos deber realizarse a travs de un procedimiento de trabajo seguro. Durante el retiro y transporte interno, los residuos depositados en contenedores y bolsas, no podrn ser manipulados de forma diferente a lo establecido en el presente prrafo. Los contenedores de residuos asimilables a domiciliarios y los de residuos especiales debern retirarse de la zona de generacin a lo menos un vez al da o cuando se haya completado 3/4 de su capacidad. Cuando se trate de contenedores reutilizables, previo a su retiro deber proceder al anudamiento o cierre de las respectivas bolsas. El material cortopunzante se deber retirar cuando el contenedor respectivo est con su capacidad en 3/4, momento en que ste debe cerrarse y sellarse. Los Residuos Peligrosos y los Radioactivos debern ser removidos de los servicios o zonas de generacin de acuerdo con la reglamentacin especfica que los rigen. La recoleccin de los REAS deber realizarse en un carro que asegure la estabilidad de los contenedores, que minimice el ruido, de material que permita un fcil lavado y cuyo diseo no obstaculice las operaciones de carga y descarga de los contenedores.
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Todo establecimiento que genere REAS deber contar con, al menos, un rea o sala de almacenamiento para los residuos, la que deber estar ubicada y ser operada de forma tal que se minimicen las molestias y riesgos. Dicha sala o rea deber contar con autorizacin emitida por la autoridad sanitaria competente, a la que asimismo deber entregarse copia del respectivo plan de operacin. El rea o sala de almacenamiento deber cumplir con las siguientes condiciones: 1.- Capacidad suficiente para almacenar las diferentes categoras de residuos generadas en el establecimiento, considerando el nmero y tipo de contenedores y las frecuencias de recoleccin y de envo a eliminacin. 2.- Contar con: 2.1 Un diseo que permita un trabajo seguro, facilitando el acceso del personal, y, cuando corresponda, la maniobra de los carros de recoleccin interna. 2.2 Sectores separados y sealizados para las diferentes categoras de REAS generados en el establecimiento. 2.3 Puertas de cierre ajustado y provisto de cerrojo que permitan el acceso y retiro de los residuos. 2.4 Iluminacin artificial y ventilacin adecuada a los residuos almacenados. 2.5 Ductos de ventilacin, ventanas, pasadas de tuberas y otras aberturas similares, protegidos del ingreso de vectores de inters sanitario. 2.6 Piso y paredes revestidas internamente con material liso resistente, lavable, impermeable y de color claro. El piso con una pendiente de, al menos, 2% orientada hacia un sumidero conectado al sistema de alcantarillado. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 34
2.7 rea de lavado y desinfeccin de contenedores dotada de los elementos necesarios para realizar esa actividad. 2.8 Lavamanos suficientes para permitir el aseo del personal que all se desempea. La operacin del rea o sala de almacenamiento de residuos deber cumplir con los siguientes requerimientos mnimos: 1.- El ingreso ser permitido slo a las personas encargadas del manejo de los residuos. 2.- Disponibilidad permanente de artculos para mantener el aseo de la sala. 3.- Deber ser lavada diariamente y desinfectada semanalmente con una solucin de cloro al 0.5% o una solucin desinfectante de efectividad equivalente. 4.- Tener, a lo menos, una persona encargada de la operacin y mantenimiento de la misma. 5.- Disponer de la cantidad de contenedores necesaria para el remplazo de aquellos que sean retirados durante la recoleccin interna. 6.- La maniobra de vaciamiento de los contenedores, cuando corresponda, se deber realizar a travs de procedimientos que respeten los parmetros de trabajo seguro establecidos en el Ttulo V del Libro II del Cdigo del Trabajo. Durante el almacenamiento, los residuos depositados en contenedores y bolsas, debern ser manipulados acorde al respectivo plan de manejo para cada tipo de residuo.
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7.- Los contenedores reutilizables usados debern ser sometidos a un proceso de limpieza y desinfeccin en el rea de lavado, usando para ello agua y detergente, aplicndoles finalmente una solucin de cloro al 0.5% o una solucin desinfectante de efectividad equivalente, en cantidad superior al 10% del volumen del contenedor. 8.- Los residuos especiales debern mantenerse en bolsas cerradas y no podrn ser almacenados por perodos superiores a 72 hrs, a menos que se almacenen refrigerados a temperaturas inferiores a 4C, caso en el que se podrn mantener almacenados hasta por una semana. 9.- Deber llevarse un registro sobre ingreso y salida de los residuos en el cual conste la fecha en que se llev a cabo el envo a tratamiento o disposicin final, en peso o volumen y por tipo de residuos. Todos los Residuos de Establecimientos de Salud debern ser eliminados en instalaciones que cuenten con autorizacin sanitaria. Los residuos especiales no tratados podrn ser eliminados en rellenos sanitarios especialmente autorizados para dicho efecto, para lo cual debern cumplir con el decreto N 189 de 2005, del Ministerio de Salud, sobre rellenos sanitarios y los siguientes requerimientos especiales: 1.- Deber existir una celda o zanja separada en donde slo se dispongan residuos especiales, en ningn caso se dispondrn en el frente de trabajo en donde se descargan los residuos domiciliarios. 2.- El recubrimiento de los residuos especiales deber ser inmediato a su descarga. 3.- Los residuos especiales no debern someterse a compactacin previo a su recubrimiento.
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Las empresas de transporte de residuos especiales, as como todo generador que transporte por s mismo ms de 1 tonelada mensual de tales residuos, debern contar con autorizacin sanitaria y dar cumplimiento a lo sealado en el Ttulo IX Sistema de Seguimiento de Residuos Especiales. Los vehculos empleados en el servicio de transporte de residuos especiales debern ser de uso exclusivo para ello y ajustarse a lo siguiente: 1.- La caja de carga debe ser completamente cerrada y estanca para impedir el derrame de slidos y/o lquidos. Su interior deber ser liso, fcilmente lavable y de material impermeable y resistente a la corrosin. 2.- Contar con equipamiento para el control de derrames, que debe consistir, a lo menos, en material absorbente, desinfectante, bolsas o contenedores y equipos de proteccin personal. 3.- En el caso de utilizarse contenedores en el transporte de estos residuos, se deber dar cumplimiento con lo sealado en el artculo 12 del reglamento. (Consultar REAS). La caja de carga de los vehculos deber ser lavada luego de cada traslado de residuos y desinfectada semanalmente con una solucin de cloro al 0.5% o una solucin desinfectante de efectividad equivalente. El transporte de residuos peligrosos deber realizarse conforme al decreto supremo N 298 de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, o el que lo reemplace y a lo especificado en el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Los establecimientos que deben presentar plan de manejo, as como las empresas de transporte y las instalaciones de eliminacin de REAS, debern INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 37
contar con un plan de contingencias, en el que se describirn todas las medidas a desarrollar frente a eventuales emergencias. Este plan deber contemplar al menos lo siguiente: 1.- Medidas de control o mitigacin. 2.- Capacitacin del personal que maneja residuos. 3.- Identificacin de las responsabilidades del personal. 4.- Sistema de comunicaciones, fijo o porttil, para alertar a las autoridades competentes. 5.- Identificacin, ubicacin y disponibilidad de personal y equipo necesario para atender las emergencias. 6.- Listado actualizado de los organismos pblicos y personas a las que se deber dar aviso inmediato en el caso de ocurrir una emergencia. Considerar, al menos, la comunicacin con la autoridad sanitaria, Carabineros, Bomberos y la Oficina Regional de Emergencia cuando la emergencia sea de magnitud tal que pueda afectar la salud y/o seguridad de las personas o del ambiente. Las emergencias asociadas a derrame de residuos especiales, que ocurran durante el transporte, debern ser controladas mediante un procedimiento que, al menos, considere lo siguiente: 1.- El conductor deber dar aviso inmediato de la contingencia ocurrida a las autoridades indicadas en el punto N 6 del artculo anterior. 2.- Debern utilizarse los equipos de proteccin personal de acuerdo a los residuos transportados (por ejemplo uso de guantes y pechera plstica). 3.- Deber delimitarse la zona del derrame. 4.- Debern recogerse los lquidos con material absorbente. 5.- Se debern recuperar los residuos derramados en bolsas o contenedores especiales. 6.- Todo el material utilizado y los residuos recuperados debern ser manejados como residuos especiales. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 38
Todo trabajador que realice actividades de recoleccin, seleccin, transporte o eliminacin de los residuos generados en establecimientos de atencin de salud, deber ser capacitado en relacin a los riesgos a los que est expuesto y a las medidas de prevencin que deben adoptarse. El responsable de la aplicacin de un Plan de Manejo de Residuos deber estar capacitado tanto en el manejo de los residuos como en la resolucin de contingencias. Todo el personal que maneje residuos generados en establecimientos de atencin de salud deber contar con elementos de proteccin personal de acuerdo al riesgo asociado al tipo de residuo que maneje. El personal que realiza las funciones de retiro de residuos especiales deber contar, al menos, con los siguientes elementos de proteccin personal, los que deber usar de acuerdo a lo sealado en el respectivo Plan de Manejo de Residuos: 1.- Ropa y zapatos de trabajo. 2.- Guantes resistentes a desgaste y puncin. 3.- Pechera o delantal impermeable y botas de goma de media caa, usadas bajo la manga del pantaln, para personal que realiza lavado de recipientes o contenedores. Todo trabajador a que se refiere el artculo 43 deber ser objeto de una evaluacin mdica al inicio del empleo y estar incluido en los programas de prevencin de riesgos biolgicos y ergonmicos. Todo trabajador al cual se refiere este artculo deber mantenerse vacunado contra la hepatitis B.
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Ser obligacin del responsable del sistema de manejo de REAS mantener copia de los documentos que acrediten el cumplimiento de lo establecido en el presente artculo. A todo trabajador que haya tenido un accidente con exposicin a fluidos corporales de alto riesgo biolgico se le deber realizar una evaluacin mdica y una profilaxis post - exposicin, si corresponde, ello segn la Norma Tcnica N 48, Norma de Manejo Pos-exposicin Laboral a Sangre en el Contexto de la Prevencin de la Infeccin por VIH del Ministerio de Salud, aprobada por resolucin exenta N 561 de 2000 del Ministerio de Salud.
Tema 3. Emisiones atmosfricas

La recuperacin de la calidad del aire en los centros urbanos ha sido una de las prioridades gubernamentales de los ltimos quince aos. Se han realizado diagnsticos e inventarios de emisiones en las principales ciudades del pas, lo que ha permitido iniciar las gestiones de solucin para aquellos problemas detectados, como la contaminacin generada por la combustin de lea y por la intensa actividad industrial.
3.1 Cambio Climtico

El calentamiento del sistema climtico es inequvoco, tal como lo demuestran las observaciones de los incrementos en las temperaturas medias del aire y los ocanos, derretimiento generalizado de hielo y nieve y el incremento medio global del mar. Estas actividades han aumentado el volumen de "gases de efecto INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 40
invernadero" (GEI) en la atmsfera, sobre todo de dixido de carbono, metano y xido nitroso. Segn el ltimo informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC), las emisiones mundiales de GEI por efecto de actividades humanas han aumentado, desde la era preindustrial, en un 70% entre 1970 y 2004. Para enfrentarlo, existen medidas que dependen en gran parte de la voluntad poltica de los pases. El Gobierno de Chile ha publicado en diciembre del ao 2008 su Plan de Accin Nacional de Cambio Climtico para el perodo 2008-2012, que contiene tres ejes de accin: adaptacin a los impactos de cambio climtico, mitigacin de las emisiones de gases de efecto invernadero y la creacin y fomento de capacidades.
3.2 Capa de Ozono

La Capa de Ozono es una delgada capa de gas ubicada entre los 10 y los 50 kilmetros sobre la superficie de la Tierra. A esa altura, las molculas de Ozono forman una estructura que impide que los Rayos UV ms dainos, entren a la Tierra, protegiendo as nuestra salud y alimentos de la excesiva radiacin. Sin embargo, la accin del hombre ha provocado su debilitamiento debido al uso de ciertos compuestos denominados Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (SAOs), que tienen su expresin ms daina en los Clorofluorocarbonos (los CFCs), inventados por el ser humano hace unos 80 aos, para fabricar todo tipo de productos como aerosoles, aires acondicionados, gases refrigerantes y solventes. Tambin hay otros compuestos SAOs, que se usan en extintores de
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fuego, como los halones y fumigantes de suelos, en el caso del bromuro de metilo. Por ello, desde 1993, CONAMA ejecuta el Programa Pas para la Proteccin de la Capa de Ozono, implementando proyectos de reduccin y/o eliminacin del uso de SAOs, con el apoyo tcnico y financiero del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal. Estos proyectos superan los USD 10 millones y se han invertido en refrigeracin, aire acondicionado, solventes, espumas, agricultura y campaas de sensibilizacin pblica.
Fuente: http://www.sinia.cl/1292/w3-propertyvalue-15483.html
3.3 Efecto invernadero

La temperatura del aire en la superficie terrestre resulta del balance entre la energa que llega al planeta a travs de la radiacin solar y aquella que se pierde por enfriamiento, principalmente mediante radiacin infrarroja (ver Figura). El sol es la nica fuente externa de calor de la Tierra. Cuando su superficie es alcanzada por la radiacin solar, en forma de luz visible, una parte de ella es absorbida por la atmsfera y reflejada por las nubes, desiertos y nieves. La radiacin remanente es absorbida por la superficie terrestre, calentndose y entibiando la atmsfera, generndose a su vez, la emisin de radiacin infrarroja invisible. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 42
Debido a que la atmsfera es relativamente transparente a la radiacin solar, pequeas cantidades de gases presentes en ella - conocidos como gases de efecto invernadero, GEI - absorben dicha radiacin infrarroja, actuando como una sbana que previene el escape de la radiacin hacia el espacio, calentando la superficie de nuestra Tierra al disminuir la emisin de radiacin enfriante. Este es el llamado efecto invernadero, el cual ha operado en la atmsfera de la Tierra por billones de aos, debido a la presencia de los GEI naturales: el vapor de agua, el dixido de carbono (CO2), el metano (CH4), el xido nitroso (NO2) y el ozono (O3). Si no existiesen estos gases, la temperatura promedio de la Tierra sera 30oC ms baja que en la actualidad, hacindola inhabitable.
Sin embargo, aumentos en las concentraciones de los GEI reducen la eficiencia con que la Tierra se enfra hacia el espacio, resultando en un forzamiento radiactivo positivo que tiende a calentar la baja atmsfera y superficie terrestre. Este es el efecto invernadero aumentado, cuya magnitud depender de la proporcin del aumento en la concentracin de cada gas invernadero, de las INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 43
propiedades radiactivas de los gases involucrados y de las concentraciones de otros GEI ya presentes en la atmsfera.
Figura: Diagrama que muestra el efecto invernadero.
Los GEI pueden dividirse en tres categoras:
(1) Los radiativamente activos, tales como el vapor de agua, dixido de carbono, ozono, metano, xido nitroso y los clorofluorocarbonos (CFCs), que ejercen un efecto climtico directo. (2) Los qumica / fotoqumicamente activos, tales como el monxido de carbono (CO), xidos de nitrgeno (NOx) y dixido de azufre (SO2), que ejercen efectos climticos indirectos a travs de reacciones qumicas que afectan el balance de sustancias capaces de "limpiar" la atmsfera, y, en el caso del SO2, a travs de contribuir a la formacin de aerosoles reflectantes y ncleos de condensacin de nubes.
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Actualmente, existe gran preocupacin porque el aumento de la concentracin atmosfrica de estos gases por actividad industrial (principalmente CO2 proveniente de la quema de combustibles fsiles), podra intensificar el efecto invernadero natural, llevando a un aumento en las temperaturas y a un cambio asociado en el clima mundial, lo que podra traer consecuencias insospechadas para la humanidad. Con el fin de comprender lo que significa la perturbacin antropgena del efecto invernadero y de obtener un entendimiento cuantitativo de cules deberan ser las concentraciones de gases de efecto invernadero que no produciran esta interferencia peligrosa en el sistema climtico, primero se deben conocer las concentraciones actuales de los GEI en la atmsfera, sus tendencias y las consecuencias tanto presentes como futuras para el sistema climtico. Desde la poca preindustrial (es decir, desde 1750 aproximadamente), las concentraciones de estos gases han producido un forzamiento radiativo positivo del clima que tiende a calentar la superficie y a producir otros cambios climticos. Las concentraciones atmosfricas promedio globales de dixido de carbono, metano y xido nitroso, han crecido considerablemente: el CO2 de unos 280 a casi 360 ppmv (30%), el CH4 de 700 a 172O ppbv (145%), y el NO2 de unos 275 a unos 310 ppbv (15%) (valores para 1992). Estas tendencias pueden atribuirse en gran parte a las actividades humanas, sobre todo al uso de combustibles fsiles, al cambio de uso de la tierra y a las prcticas agrcolas. Las tasas de crecimiento de las concentraciones de dichos gases se mantuvieron bajas a principios del decenio de 1990. Si bien esta variacin aparentemente natural no se puede explicar del todo, datos recientes indican que las tasas de crecimiento se pueden comparar en la actualidad con las tasas medias del decenio de 1980. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 45
El forzamiento radiativo directo de los gases de efecto invernadero de larga duracin (2.45 Wm-2) se debe sobre todo a los aumentos de las concentraciones de CO2 (1.56 Wm-2), CH4 (0.47 Wm-2) y NO2 (0.14 Wm-2) (valores para 1992). Numerosos gases de efecto invernadero permanecen en la atmsfera durante mucho tiempo (desde varios decenios hasta siglos para el CO2 y el NO2), por lo tanto afectan el forzamiento radiativo en escalas de tiempo largas. El forzamiento radiativo directo debido a los CFC y los HCFC combinados es de 0,25 Wm-2. Sin embargo, su forzamiento radiativo neto se reduce a 0,1 Wm-2 porque han ocasionado el agotamiento del ozono estratosfrico que produce un forzamiento radiativo negativo. Se prev que las concentraciones de CFC y HCFC y el resultante agotamiento del ozono, disminuirn considerablemente para el ao 2050 gracias a la implementacin del Protocolo de Montreal y sus enmiendas y ajustes. En la actualidad, otros gases de efecto invernadero de larga duracin (en especial el HFC, un sustituto del CFC, el PFC y el SF6), contribuyen poco al forzamiento radiativo, pero su crecimiento previsto podra contribuir en varios puntos porcentuales al forzamiento radiativo en el siglo XXI. Si las emisiones de dixido de carbono se mantienen a niveles parecidos a los actuales (1994), se producir una tasa de crecimiento casi constante de las concentraciones atmosfricas durante, al menos, dos siglos y se alcanzaran unos 500 ppmv para fines del siglo XXI (aproximadamente el doble de la concentracin de la poca preindustrial que era de 280 ppmv).
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Una serie de modelos del ciclo del carbono indica que se podra alcanzar la estabilizacin de las concentraciones atmosfricas de CO2 en 450, 650 1000 ppmv slo si las emisiones mundiales antropognicas de CO2 descienden a los niveles de 1990, en unos 40, 110 240 aos a partir del presente, respectivamente, y si a la postre disminuyen hasta alcanzar niveles inferiores a los del decenio de 1990. Cualquier estabilizacin posible de la concentracin depende ms de las emisiones antropognicas acumuladas de CO2 desde el presente hasta que se alcance la estabilizacin, que de la manera en que esas emisiones cambien en el perodo. Esto significa que, para un valor dado de concentracin estabilizada, mayores emisiones en los primeros decenios precisan menores emisiones posteriormente. En la serie de casos de estabilizacin estudiados, la estabilizacin a 450, 650 1000 ppmv de emisiones antropognicas acumuladas en el perodo de 1991 a 2100 se situaba en 630 GtC, 1080 GtC, y 1410 GtC, respectivamente (+ el 15% en cada caso). La estabilizacin de las concentraciones de CH4 y NO2 a los niveles actuales supone reducciones de emisiones antropgenas del 8% y ms del 50%, respectivamente. Hay indicios de que las concentraciones del ozono troposfrico en el hemisferio norte han aumentado desde la poca preindustrial debido a las actividades humanas, produciendo un forzamiento radiativo positivo. Este forzamiento todava no est bien definido, pero se estima que es de unos 0,4 Wm-2 (15% del cual se debe a los gases de efecto invernadero de larga duracin). Sin embargo, las observaciones de los ltimos decenios muestran que la tendencia ascendente ha disminuido o se ha detenido. Sin embargo, se esperan cambios futuros en zonas tropicales y sub-tropicales.
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3.4 Los aerosoles antropgenos

Los aerosoles antropgenos, es decir, aquellas partculas microscpicas que resultan de la combustin de combustibles fsiles, de la combustin de la biomasa y de otras fuentes, han dado lugar a un forzamiento negativo directo de unos 0,5 Wm-2, como media mundial y es posible que tambin sean la causa de un forzamiento negativo indirecto de la misma magnitud. Si bien el forzamiento negativo se centra en determinadas regiones y zonas subcontinentales, puede afectar los esquemas climticos a escala continental o hemisfrica. Los aerosoles antropgenos, a diferencia de los gases de efecto invernadero de larga duracin, tienen poca duracin en la atmsfera, por lo tanto su forzamiento radiativo negativo se ajusta muy rpido a los aumentos y reducciones de las emisiones. Por lo tanto, su efecto de enfriamiento no compensa el calentamiento generado por los GEI de larga duracin.
Texto extrado de: http://www.sinia.cl/1292/w3-article-37761.html
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3.5 Normativa de aire
A continuacin se seala la normativa de aire ms relevante que se puede descargar de: www.bcn.cl
Ley 20096
ESTABLECE MECANISMOS DE CONTROL APLICABLES A LAS SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO
DS 13 DS 12
ESTABLECE NORMA DE EMISIN PARA CENTRALES TERMOELCTRICAS ESTABLECE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA MATERIAL PARTICULADO FINO RESPIRABLE MP 2 5
DS 22 DS 61 DS 114 DS 113 DS 115 DS 136 DS 59
ESTABLECE NORMA DE CALIDAD SECUNDARIA DE AIRE PARA ANHDRIDO SULFUROSO (SO2 APRUEBA REGLAMENTO DE ESTACIONES DE MEDICIN DE CONTAMINANTES ATMOSFRICOS ESTABLECE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD DE AIRE PARA DIXIDO DE NITRGENO (NO2) ESTABLECE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD DE AIRE PARA DIXIDO DE AZUFRE (SO2) ESTABLECE NORMA PRIMARIA DE CALIDAD DE AIRE PARA MONXIDO DE CARBONO (CO) ESTABLECE NORMA DE CALIDAD PRIMARIA PARA PLOMO EN EL AIRE ESTABLECE NORMA DE CALIDAD PRIMARIA PARA MATERIAL PARTICULADO RESPIRABLE MP10 EN ESPECIAL DE LOS VALORES QUE DEFINEN SITUACIONES DE EMERGENCIA
DS 123
PROMULGA LA CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO
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DS 4
ESTABLECE NORMA DE EMISIN DE MATERIAL PARTICULADO A FUENTES ESTACIONARIAS PUNTUALES Y GRUPALES
DS 185
REGLAMENTA FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS EMISORES DE ANHDRIDO SULFUROSO MATERIAL PARTICULADO Y ARSNICO EN TODO EL TERRITORIO DE LA REPBLICA
DS 238
PROMULGA PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO DE 16 DE SEPTIEMBRE DE 1987
DS 719
PROMULGA EL CONVENIO DE VIENA PARA LA PROTECCIN DE LA CAPA DE OZONO Y SUS ANEXOS I Y II
DS 165 DS 144
ESTABLECE NORMA DE EMISIN PARA LA REGULACIN DEL CONTAMINANTE ARSNICO EMITIDO AL AIRE ESTABLECE NORMAS PARA EVITAR EMANACIONES O CONTAMINANTES ATMOSFRICOS DE CUALQUIERA NATURALEZA
RES.1215
NORMAS SANITARIAS MNIMAS DESTINADAS A PREVENIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA
Fuente: Elaboracin propia con datos extrados de: http://www.leychile.cl/Consulta/aportar_leychile?_grupo_aporte=740
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Tema 4. Ruido
El ruido se puede definir como cualquier sonido no deseado o aquel calificado como desagradable o molesto por quien lo percibe. De este modo, el ruido ambiental se compone de los diferentes ruidos que podemos encontrar en nuestras ciudades: vehculos, industrias, bocinas, gritos, msica, etc.; ruidos que pueden provocar efectos acumulativos adversos, como dao otros. La contaminacin acstica se define como la interferencia que el ruido provoca en las actividades que realizamos. Para tratar de disminuir sus efectos negativos, se ha avanzado regulando las fuentes fijas (industrias, talleres, bares) y las fuentes mviles ms ruidosas (buses de locomocin colectiva). Actualmente, tambin se trabaja en regulacin ms especfica, como las actividades de construccin y los aeropuertos que, por sus caractersticas, requieren de una normativa especfica. auditivo, estrs, prdida de la concentracin, interferencia con el sueo, entre
4.1 Mapa de ruido del Gran Santiago

El ruido ambiental es uno de los contaminantes ms comunes y se encuentra presente en todas las grandes ciudades del mundo, afectando la salud y generando una prdida paulatina en la calidad de vida de la poblacin. Para analizar las posibles medidas de control de ruido, es necesario disponer de informacin real y completa de la situacin sonora existente en la zona de inters (barrio, comuna, ciudad, regin, etc.), de manera de conocer cmo vara el ruido de un sector a otro y las diferencias que existen entre el da y la noche.
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As, los mapas de ruido han sido definidos por el Ministerio del Medio Ambiente como la herramienta de diagnstico ms adecuada para estos fines. Los mapas de ruidos son representaciones grficas del ruido existente en una localidad y permiten, a partir de una escala de colores, identificar los sectores donde es necesario intervenir, como tambin aquellos sectores tranquilos que se deben proteger y evitar un aumento del ruido. Durante el ao 2011, el Ministerio del Medio Ambiente, mediante una consultora encargada al Instituto de Ingeniera Acstica de la Universidad Austral de Chile, elabor el Mapa de Ruido del Gran Santiago.
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En este caso, las fuentes modeladas correspondieron al trnsito vehicular y ferroviario en superficie, no contemplando el ruido generado por otras fuentes, como aviones, industrias y otras fuentes fijas, ni tampoco el ruido existente en el vecindario y que es generado por la actividad de las personas. As, se realiz una modelacin de una extensin espacial correspondiente a las 34 comunas que conforman el Gran Santiago (Provincia de Santiago ms las comunas de San Bernardo y Puente Alto), correspondiente a una superficie de aproximadamente 1.000 km2.
4.2 DS 146
DS 146: ESTABLECE NORMA DE EMISIN DE RUIDOS MOLESTOS GENERADOS POR FUENTES FIJAS, ELABORADA A PARTIR DE LA REVISIN DE LA NORMA DE EMISIN CONTENIDA EN EL DECRETO N 286, DE 1984, DEL MINISTERIO DE SALUD
1.- La norma establece los niveles mximos permisibles de presin sonora corregidos y los criterios tcnicos para evaluar y calificar la emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas hacia la comunidad, tales como las actividades industriales, comerciales, recreacionales, artsticas u otras. Sin perjuicio de lo anteriormente sealado, en los lugares de trabajo se aplicarn los lmites mximos permitidos establecidos en el decreto supremo N 745 de 23 de julio de 1992, del Ministerio de Salud. La presente norma se aplicar en todo el territorio nacional. 2.- Corresponder a los Servicios de Salud del pas, y en la Regin Metropolitana, al Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la presente norma, competencia en la materia. sin perjuicio de las atribuciones especficas que correspondan a los dems organismos pblicos con
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Tema 5. Residuos Peligrosos
5.1 DS 148
Concepto de peligroso: de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3 del Reglamento, peligroso sera todo residuo o mezcla de ellos que presente riesgo para la salud pblica y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto, como consecuencia de presentar algunas de las caractersticas sealadas en el artculo 11. (DS 148) Las caractersticas de peligrosidad establecidas en el artculo 11 son: a) Toxicidad aguda. b) Toxicidad crnica. c) Toxicidad extrnseca. d) Inflamabilidad. e) Reactividad. f) Corrosividad. Bastar la presencia de una de estas caractersticas para que sea calificado como residuo peligroso. Adicionalmente, los residuos incluidos en alguna de las tres categoras establecidas en el artculo 18 se considerarn peligrosos a menos que su generador pueda demostrar ante la Autoridad Sanitaria que no presentan ninguna caracterstica de peligrosidad. La Categora I se refiere a los residuos generados por ciertas actividades; la Categora II a los que tengan como constituyentes determinados elementos o compuestos; y la Categora III se refiere a otros residuos.
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El artculo 18 (DS 148) reconoce la posibilidad de que el generador proponga a la Autoridad Sanitaria los anlisis de caracterizacin de peligrosidad a realizar sobre la base del conocimiento de sus residuos y de los procesos que los generan, sin perjuicio de lo cual la Autoridad Sanitaria podr exigir anlisis adicionales a los propuestos conforme a lo sealado en los artculos 12 al 17. Por su parte, el artculo 21 advierte que toda instalacin, equipo o contenedor, o cualquiera de sus partes que haya estado en contacto directo con residuos peligrosos, debern ser manejados como tal y no podr ser destinado a otro uso sin que haya sido previamente descontaminado. A su turno, el artculo 22 establece que las sustancias qumicas incluidas en los Artculos 88 y 89, sern consideradas residuos peligrosos cuando sean descartadas, se encuentren vencidas o fuera de especificacin o se encuentren como remanentes en envases y recipientes. Lo mismo proceder respecto de los derrames de cualquiera de dichas sustancias qumicas y los materiales contaminados con ellas que deban desecharse. Respecto de los envases de plaguicidas, el artculo 24 dispone que se consideraran residuos peligrosos a menos que sean sometidos al procedimiento de triple lavado y manejados conforme a un programa de eliminacin. Finalmente, el artculo 19 dispone que los residuos incluidos en la Lista A del artculo 90 se considerarn igualmente peligrosos, a menos que el generador demuestre lo contrario a la Autoridad Sanitaria, conforme a lo establecido en los artculos 12 al 17 del presente reglamento. A la inversa, el Reglamento considerar que los residuos incluidos en la Lista B del artculo 90 no son peligrosos, sin perjuicio de la facultad de la Autoridad Sanitaria para verificar si un residuo presenta alguna caracterstica de peligrosidad conforme a lo establecido en los artculos 12 al 17.
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El sector productivo no comparte el criterio utilizado por el Ministerio de Salud, en orden a incluir a priori determinados residuos en un listado de peligrosidad, pidiendo al establecimiento industrial probar lo contrario. La industria nacional estima que es la autoridad la que tiene que demostrar que un determinado residuo es peligroso y no el sector productivo el que deba demostrar lo contrario.
5.2 Exigencias generales El Reglamento 148 establece una serie de obligaciones, exigencias y
prohibiciones, aplicables a todo establecimiento industrial, independientemente de los volmenes generados. 1. Identificacin Los residuos peligrosos debern identificarse y etiquetarse de acuerdo a la clasificacin y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial NCh 2.190 of.93. Esta obligacin ser exigible desde que tales residuos se almacenen y hasta su eliminacin. (Artculo 4) 2. Prohbe mezcla En cualquier etapa del manejo de residuos peligrosos, queda expresamente prohibida la mezcla de stos con residuos que no tengan ese carcter o con otras sustancias o materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su concentracin. Si por cualquier circunstancia ello llegare a ocurrir, la mezcla completa deber manejarse como residuo peligroso, de acuerdo a lo que establece el presente reglamento. 3. Manejo separado El Generador deber establecer un manejo diferenciado entre los residuos peligrosos y los que no lo son. (Artculo 28)
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4. Slo sitios autorizados El Generador deber realizar la eliminacin de sus residuos peligrosos en instalaciones de eliminacin que cuenten con la debida Autorizacin Sanitaria que comprenda tales residuos. (Artculo 27) 5. Almacenamiento Todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos deber contar con autorizacin sanitaria, a menos que ste se encuentre incluido en la autorizacin sanitaria de la actividad principal. (Artculo 29) Todo sitio de almacenamiento deber cumplir las exigencias establecidas en el artculo 33. Excepcionalmente, se podrn autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con alguna de las condiciones establecidas en el artculo 33, tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se justifica tcnicamente que su diseo protege de la misma forma la salud de la poblacin. Tratndose de residuos reactivos o inflamables, el sitio deber estar a 15 metros, a lo menos, de los deslindes de la propiedad. (Artculo 35) El perodo de almacenamiento de los residuos peligrosos no podr exceder de 6 meses. Sin embargo, en casos justificados, se podr solicitar a la Autoridad Sanitaria, una extensin de dicho perodo hasta por un lapso igual, para lo cual se deber presentar un informe tcnico. (Artculo 31) En casos calificados, la Autoridad Sanitaria podr autorizar el almacenamiento de residuos peligrosos por perodos superiores. En este caso, el almacenamiento ser considerado una Instalacin de Eliminacin de Residuos Peligrosos. Estas instalaciones slo podrn almacenar los residuos expresamente autorizados por la Autoridad Sanitaria, la que igualmente deber autorizar el retiro total o parcial de stos. (Artculo 32)
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El diseo, construccin, ampliacin y/o modificacin de todo sitio que implique almacenamiento de dos o ms residuos peligrosos incompatibles, deber contar con un proyecto previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria. Este proyecto de ingeniera deber ser elaborado por un profesional idneo. (Artculo 29)
5.2.1 Exigencias especiales

El DS 148 contiene una serie de exigencias especiales, relacionadas con los siguientes aspectos: Sistema de Declaracin y Seguimiento. Los tenedores, (generador, transportista y destinatario), de residuos peligrosos, quedan sometidos a un Sistema de Declaracin y Seguimiento, cuya finalidad es permitir a la autoridad sanitaria disponer de informacin completa, actual y oportuna sobre la tenencia de tales residuos desde el momento que salen del establecimiento de generacin hasta su recepcin en una instalacin de eliminacin (artculo 80). Es aplicable al transporte de residuos peligrosos superiores a 6 kilogramos de residuos txicos agudos y a 2 toneladas de residuos peligrosos que presente cualquier otra caracterstica de peligrosidad. (Artculo 84) 2.
5.2.2 Exigencias en el transporte

El Reglamento contempla una serie de exigencias, relacionadas con el tipo de vehculos, personal capacitacin, instalaciones, planes de contingencia, documentacin y otros. Slo queda exceptuado de dichas exigencias el transporte de residuos peligrosos en cantidades inferiores a 6 kilos de residuos txicos agudos o a 2 toneladas de cualquier otra clase de residuos peligrosos, siempre que sea efectuado por el propio generador y que, adems, ste se encuentre exceptuado de presentar planes de manejo. (Artculo 42)
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Plan de Manejo Las instalaciones, establecimientos o actividades, que anualmente generen ms de 12 kilogramos de residuos txicos agudos o ms de 12 toneladas de otros residuos peligrosos, debern presentar un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos ante la Autoridad Sanitaria. El Plan deber ser diseado por un profesional e incluir todos los procedimientos tcnicos y administrativos necesarios para lograr que el manejo interno y la eliminacin de los residuos se hagan con el menor riesgo posible. (Artculo 25) Reso Los establecimientos que resen cantidades superiores a 12 kilogramos anuales de residuos txicos agudos o a 12 toneladas de otros residuos peligrosos, debern cumplir, en lo que fueren aplicables, las exigencias aplicables a las instalaciones de eliminacin con excepcin de las establecidas en los artculos 48 letras a,b,d,e,f,g,h,i y 49. (artculo 54) Almacenamiento El diseo, construccin, ampliacin y/o modificacin de todo sitio que implique almacenamiento de dos o ms residuos peligrosos incompatibles o que contemple el almacenamiento de 12 o ms kilos de residuos txicos agudos o 12 o ms toneladas de otros residuos peligrosos, deber contar con un proyecto previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria. Este proyecto de ingeniera deber ser elaborado por un profesional idneo. (Artculo 29)
Texto extrado de: http://www.respel.cl/ResiduosPeligrosos/
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Tema 6. Aguas Servidas

El tratamiento de las aguas servidas se ha incrementado en el pas sustancialmente en los ltimos aos, alcanzando un nivel de cobertura cercano al 83% respecto a la poblacin urbana nacional, lo cual ha posibilitado paulatinamente la descontaminacin de los cursos de aguas superficiales y martimos. De acuerdo a las atribuciones legales y fiscalizadoras, a la SISS le corresponde velar porque la operacin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas (PTAS) se efecte de acuerdo a la normativa vigente, a travs de las acciones de fiscalizacin sobre el autocontrol, la realizacin de controles directos e inspecciones en terreno.
Texto extrado de: http://www.siss.gob.cl/577/w3-propertyvalue-3528.html
6.1 Definicin actualizada de aguas grises. Ventajas asociadas

La definicin ms general permite expresar a las Aguas Grises como la parte de las aguas servidas domsticas libre de materias fecales y desages de la cocina, constituyendo una parte importante de las aguas servidas que corresponden a las aguas generadas por los aportes de baos, cocina y lavadero. La Ingeniera Sanitaria convencional mantiene el concepto de que las aguas servidas son aguas servidas as se trate de las aguas grises solas o aguas servidas (aguas grises y aguas negras mezcladas).
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Hay un argumento razonable para esta aseveracin y dice relacin con que si las aguas grises quedan sin tratar por algunos das, tendern a comportarse como aguas servidas. Ambas se tornarn de mal olor (anaerbicas) y ambas contendrn una gran cantidad de bacterias. La observacin de estas caractersticas comunes ha llevado a que las regulaciones no distingan entre las distintas fuentes de contaminacin y que definan en consecuencia el mismo tratamiento para todas las aguas residuales. Pero las diferencias entre aguas grises y aguas servidas son por lejos ms importantes que sus similitudes. Las aguas grises corresponden especficamente a aguas de lavados, vale decir, baos, cocina y lavaderos, excluyendo residuos de los WC y libres de residuos y basuras y si estn tratadas y manejadas adecuadamente pueden constituir un recurso que puede beneficiar la horticultura, agricultores, jardinera y otros. Cuando el agua gris es usada como fuente para riego, tiene aportes de Fsforo, Potasio y Nitrgeno. En cuanto a las ventajas asociadas a la segregacin de las aguas servidas en aguas grises y negras y el consecuente uso de las primeras, se puede establecer el siguiente marco conceptual. Cada persona consume diariamente como promedio a nivel mundial entre 100 y 120 litros de agua potable. De dicho consumo, se usa aproximadamente la mitad para la limpieza corporal y el lavado de ropa, denominndose a este fragmento Aguas Grises. El grado de contaminacin de las Aguas Grises es relativamente bajo y no exige un tratamiento intensivo para purificarlas a determinados grados exigidos por los usos a que se destinen (cisternas de los baos, regado, etc.), permitiendo cubrir los siguientes alcances:
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Disminucin del aprovechamiento de fuentes de agua como recurso natural para determinados usos. Reduccin de costos en el Tratamiento de Aguas residuales para
determinados usos. Mayor posibilidad de Riego de reas verdes en zonas de poca lluvia (pe Faja costera del Pacfico). En lo referido a la infraestructura requerida, un sistema de Aguas Grises est conformado en general por las siguientes componentes unitarias: Sistema separado de Conduccin de Aguas Grises y Aguas Negras. Estanque Acumulacin de Aguas Grises. Tratamiento de las Aguas Grises. Estanque de Recoleccin de las Aguas Grises tratadas. Sistema de distribucin segn el uso. Sistema de control.
En lo referido al tratamiento de las Aguas Grises, el nivel y grado requerido depende fundamentalmente de la calidad requerida para el uso al que se destinen. En el mercado se encuentra disponible una amplia y variada gama de Plantas del tipo Individual y Colectivas, cuya adopcin depende, en general, de factores como el nmero de usuarios, el sitio de instalacin y rea disponible para el tratamiento, etc.
Texto extrado de: http://documentos.dga.cl/ISA5279.pdf
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6.2 DS 236
DS 236 REGLAMENTO GENERAL DE ALCANTARILLADOS PARTICULARES, FOSAS SPTICAS, CMARAS FILTRANTES, CMARAS DE CONTACTO, CMARAS ABSORBENTES Y LETRINAS DOMICILIARIAS.
Artculo 1. El presente reglamento se refiere a la manera de disponer de las aguas servidas caseras, en las ciudades, aldeas, pueblos, caseros u otros lugares poblados de la Repblica, en que no exista una red de alcantarillado pblico y de todas las casas habitacin, conventillos, casas de campo, residencias, hoteles, pensiones, conventos, hospitales, sanatorios, casas de salud, manicomios, asilos, oficinas, escuelas, cuarteles, prisiones, fbricas, teatros, clubs, cantinas u otros edificios pblicos o particulares, urbanos o rurales, destinados o destinables a la habitacin o a ser ocupados para vivir o permanecer transitoria o indefinidamente, que no puedan descargar sus aguas residuarias en alguna red cloacal pblica existente. Artculo 2. Los edificios pblicos o privados, urbanos o rurales, de cualquier naturaleza, que no puedan ser conectados a alguna red cloacal pblica existente, o que se encuentren ubicados en lugares en que no exista alcantarillado pblico, salvo que la construccin de dicho alcantarillado se encuentre en ejecucin, debern ser dotados, dentro del plazo de dos aos, a contar desde esta fecha, del sistema de disposicin o tratamiento de aguas servidas prescripto para cada caso en el presente reglamento. Artculo 5. Para disponer las aguas servidas caseras en algn cuerpo o curso de agua, ser menester someterlas previamente a un tratamiento de depuracin que permita obtener un efluente libre de materia orgnica putrescible y su contaminacin bacteriana debe ser inferior a 1.000 coliformes fecales por 100 mililitros, tratamiento que se efectuar por medio de fosa sptica aparejada a cmaras filtrantes o cmaras de contacto simple o de mltiple accin, o por cualquier sistema de tratamiento de aguas servidas en que su efluente cumpla INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 63
con lo establecido anteriormente. Cuando la descarga del efluente se efecte en un curso o masa de agua que se utilice como fuente de agua potable, la autoridad sanitaria podr limitar el contenido de coliformes fecales de modo de asegurar la calidad de dicha fuente. En caso de infiltracin en el terreno, las aguas servidas sern sometidas a un tratamiento de depuracin que permita obtener un efluente libre de materia orgnica putrescible. Artculo 10. Se entiende por aguas servidas caseras las provenientes de los excusados, urinarios, baos, lavaderos de ropa, botaguas, lavaplatos u otros artefactos sanitarios domsticos y, en general, cualquier agua que contenga substancias excrementicias u orinarias, residuos de cocina o desperdicios humanos de cualquier naturaleza. Artculo 11. No se considera aguas servidas caseras las aguas llovedizas recogidas por medio de canalizaciones externas independientes del alcantarillado domiciliario, ya sea que provengan de techumbres, terrazas, patios u otros lugares abiertos pertenecientes al inmueble. Artculo 13. Las plantas de tratamiento de aguas servidas se clasificarn, con
respecto a su capacidad, en dos categoras: 1. Plantas destinadas a servir individualmente a ms de 50 personas. 2. Plantas destinadas a servir individualmente 50 o menos de 50 personas. Los propietarios de los inmuebles que acceden a las plantas de tratamiento sern responsables de su operacin y mantenimiento. Artculo 14. Las plantas de la primera categora no podrn instalarse contiguas a edificios, inmueble. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 64 debiendo destinarse para el objeto recintos especiales, convenientemente cerrados y distantes a lo menos 20 metros de cualquier
Artculo 15.
Las plantas de la segunda categora podrn instalarse contiguas a
los inmuebles servidos, pudiendo proveerse una planta colectiva para recibir las aguas de dos o ms inmuebles; pero preferiblemente se consultar una planta individual para cada propiedad. De las fosas spticas Artculo 21.- Entindase por fosa sptica toda cmara estanca capaz de retener por un perodo determinado de tiempo, las aguas servidas domsticas; producir su decantacin; disolver, licuar y volatizar parcialmente, por un proceso de fermentacin biolgica, la materia orgnica contenida en suspensin y dejar las aguas servidas en condiciones favorables para ser sometidas a algn proceso de oxidacin. Artculo 22.- Las fosas spticas debern ser construidas de la manera ms simple, compatible con el buen desempeo del objeto a que estn destinadas; todas sus partes debern ser fcilmente accesibles, visitables y aseables; se evitar en lo posible el empleo de mecanismos o piezas movibles de cualquier gnero y se procurar una perfecta automaticidad en su funcionamiento. Artculo 23.- Toda fosa sptica deber ser construida de albailera de piedra o ladrillo sobre mortero de cemento portland, de concreto armado o de fierro fundido. De las cmaras filtrantes Artculo 36.- Entindase por cmara filtrante un dispositivo destinado a someter las aguas servidas caseras previamente tratadas por simple decantacin o por accin sptica, por filtracin a travs de un material permeable a un proceso biolgico de oxidacin de la materia orgnica contenida en suspensin y en solucin, y a reducir su contenido bacterial. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 65
Artculo 37. El material permeable de las cmaras filtrantes deber ir contenido en cmaras de albailera de piedra o ladrillo, de concreto o de fierro fundido, cubierto, perfectamente estancado o impermeable y provisto de una tapa estanca de registro de a lo menos 60 centmetros de dimetro, que permita el acceso y visita de todas sus partes. De las cmaras de contacto Artculo 48. En substitucin de las cmaras filtrantes, se podr emplear cmaras de contacto de simple, doble o mltiple accin. Artculo 49. Entindase por cmara de contacto un dispositivo destinado a someter las aguas servidas caseras, previamente tratadas por simple decantacin o accin sptica, a un proceso biolgico de oxidacin de la materia orgnica contenido en suspensin y en solucin, provocando la deposicin de estas materias por medio del contacto de las aguas servidas durante un tiempo determinado, con un volumen conveniente de material fragmentado, contenido en recipientes impermeables abiertos. Artculo 50. El perodo de detencin de las aguas servidas en las cmaras de contacto no ser inferior a dos horas y el perodo de aereacin no menor de cuatro horas. De las cmaras absorbentes Artculo 57. Entindase por cmara absorbente aquella en que se aprovecha un terreno natural permeable para provocar la incorporacin de las aguas servidas en el subsuelo inferior.
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Artculo 58. Las cmaras absorbentes se revestirn con albailera, de piedra, de ladrillo o concreto; debern ser cubiertas y estar provistas de una tapa estancada de registro de a lo menos 60 centmetros de dimetro. Artculo 59. Toda cmara absorbente tendr a lo menos 1.50 metros de profundidad til y una superficie absorbente no inferior a un metro cuadrado por cada 500 litros de agua servida que est destinada a recibir cada 24 horas. De las letrinas domiciliarias Artculo 62. La disposicin de las aguas servidas caseras de las casas habitacin
o construcciones de cualquier gnero, aisladas o en pequeos grupos, ubicadas en haciendas, fundos, aldeas, caseros o en comunas rurales escasamente pobladas, en que no se consulte la instalacin de canalizaciones o desages interiores y artefactos sanitarios de patente que permitan emplear alguno de los sistemas de alcantarillado particulares prescriptos en los ttulos precedentes del presente reglamento, o que no dispongan de agua corriente, se efectuar por medio de letrinas domiciliarias. Artculo 63. Deber proveerse de una letrina domiciliaria para cada casa habitacin o construccin independiente y para cada diez personas o fraccin. Artculo 64. Las letrinas domiciliarias consistirn en una fosa cubierta,
convenientemente ventilada, excavada en el terreno natural, de no menos de uno y de no ms de dos metros de altura til, por un metro cuadrado de superficie mnima por asiento, destinada a recibir directamente las evacuaciones corporales a travs de un tubo de arcilla vidriada, de cemento comprimido afinado interiormente con cemento puro o de fierro fundido, de no menos de 40 centmetros de dimetro, sobre el cual se colocar un cajn de asiento de no ms de 50 centmetros de altura, provisto de tapa de cierre automtico a prueba de insectos. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 67
De la conservacin de los alcantarillados particulares Artculo 71. La conservacin sanitaria de las plantas de disposicin o tratamiento de aguas servidas corresponde al propietario o a los propietarios del bien raz en que se encuentren ubicadas y al Director General de Sanidad o sus delegados, la supervigilancia de las mismas. Artculo 72. Toda planta de disposicin o tratamiento de aguas servidas deber ser abierta e inspeccionada en presencia de la autoridad sanitaria local, a lo menos una vez al ao y una vez por mes durante los primeros seis meses de funcionamiento, a fin de verificar sus condiciones de trabajo.
CONCLUSIONES
Durante la revisin del material de profundizacin N 2 se han dado a conocer los distintos tipos de contaminantes y la legislacin asociada, que regula los mismos. Es importante sealar que una legislacin ambiental pertinente que regule los residuos domsticos e industriales es de suma importancia para lograr equilibrar nuestro medio ambiente. El hombre durante aos ha destruido su ambiente natural, ya sea por progreso u otras causas, por eso la importancia de iniciar buenas prcticas medioambientales traducidas en acciones, para minimizar el impacto de residuos u emisiones de contaminantes que planeta. Para profundizar ms sobre los temas abordados en este material, revisa la carpeta con material complementario, en donde encontrars distintos documentos que te permitirn ampliar tus conocimientos, respecto a las distintas temticas abordadas en este mbito. no solo pueden ser producto de la industria si no tambin de todos los que somos habitantes del
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BIBLIOGRAFA
Bibliografa obligatoria Ministerio Secretara General de la Presidencia, Ley N19300: Ley de bases generales del medio ambiente. Actualizada. Disponible en www.bcn.cl Ministerio Secretara General de la Presidencia, Ley 20417: Crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. Disponible en www.bcn.cl Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica. D.S. No. 95 de 2001. Disponible en www.bcn.cl Fernndez Pedro (2004): Manual de Derecho Ambiental Chileno. Ed. Jurdica de Chile. Santiago de Chile.
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Material de Profundizacin 2:

Legislacin Ambiental relevante por tipo de contaminante

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Tema 2. Residuos Slidos ................................................................................... 15

Tema 3. Emisiones atmosfricas ........................................................................ 40

Tema 4. Ruido ...................................................................................................... 51

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Tema 5. Residuos Peligrosos .............................................................................. 54

Tema 6. Aguas Servidas ..................................................................................... 60

CONCLUSIONES ................................................................................................... 68 BIBLIOGRAFA ...................................................................................................... 69

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CONTENIDOS Tema 1. Residuos industriales lquidos

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1.1 Contaminacin de las aguas

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1.2 Efectos de la contaminacin del agua: la Eutroficacin

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1.3 Caractersticas qumicas del agua

El agua de lluvia presenta: Cationes: Na , K , Ca , Mg

Aniones: HCO3 , Cl , Br , I , SO4 , NO3 , PO4

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La modificacin de los ecosistemas acuticos:

Alteracin de la composicin qumica:

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1.4 Decreto Supremo 46

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1.5 Decreto Supremo 90

1.6 Decreto Supremo 609

Tema 2. Residuos Slidos

2.1 Clasificacin de los residuos

2.2 DS 189. Rellenos Sanitarios

cumplir todo Relleno Sanitario.

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2. Un estudio que de cuenta de las caractersticas climticas de la zona.

4. Un plano geolgico del sitio.

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superficiales. INACAP Virtual |Material de profundizacin a la Unidad 2 Legislacin Ambiental 26

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Tema 3. Emisiones atmosfricas

3.1 Cambio Climtico

3.2 Capa de Ozono

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3.3 Efecto invernadero

Figura: Diagrama que muestra el efecto invernadero.

Los GEI pueden dividirse en tres categoras:

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3.4 Los aerosoles antropgenos