CONCURSO PBLICO DE PROVAS E TTULOS PARA PROFESSOR TITULAR EM PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL INSTITUTO DE PESQUISA E PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO EDITAL n. 28, DE 15/06/2005

MEMORIAL

CANDIDATO: CARLOS B. VAINER

SETEMBRO / 2005

SUMRIO

g. SUMRIO I. OBSERVAES PRELIMINARES

II. FORMAO

Primeiros Passos

O Doutoramento

III. 25 ANOS DE UFRJ

Os Primeiro Anos do PUR Estado e Mobilidade do Trabalo

Setor Eltrico, Territrio, Meio Ambiente e Conflito Social

Territrio, Planejamento e Competio

Movimentos Sociais Comparados

IV. PERSPECTIVAS

I. OBSERVAES PRELIMINARES
Les ides ne se promnent pas toutes nues dans la rue1

Sou daqueles que, h muito, optei por utilizar e recomendar a meus alunos o emprego da forma impessoal nos textos acadmicos. Descrente embora, j h muito tempo, da possibilidade de uma cincia neutra e positiva, ainda mais uma cincia social neutra e positiva, julgo que a impessoalidade propicia ao autor maior controle de eventuais descuidos subjetivistas em textos com pretenses cientficas, contribuindo, desta forma, para aguar a vigilncia epistemolgica a que nos convoca a escola sociolgica francesa. Ora, a forma memorial, por sua prpria natureza, rejeita liminarmente a impessoalidade, uma vez que narrador e objeto da narrativa se confundem inextricavelmente. A alternativa (intermediria?) da primeira pessoa do plural soaria a escapismo ou, o que pior, a pretenso majesttica ns pensamos isso, ns publicamos aquilo. Ademais, como sugerirei mais adiante, h um outro e verdadeiro ns nesta histria/estria: minha gerao. O desconforto decorrente da adoo da primeira pessoa do singular compensado, porm, por um certo entendimento do lugar do memorial neste concurso. Entendo que o curruculum vitae faz o papel de testemunha do itinerrio, arrolando o produto objetivado de minha vida intelectual e trazendo os certificados que comprovam os cursos realizados, os livros e artigos publicados, as comunicaes, palestras, aulas, orientaes, etc. Quanto ao memorial, acredito que o que se pede ao candidato, para alm, ou aqum, da objetividade expressa no currculo, que se
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Julliard, Jacques; Le fascisme en France; Annales - Economies, Socts, Civilisations, 39(4), juilletaot 1984, pp. 855; apud, Sirinelli, Jean-Franois. Le hasard ou la ncessit? Une histoire en chantier: lhistoire des intellectuels; Vingtime Sicle: Revue dHistoire, janvier-mars, n. 9, 1986, pp. 97-108, p. 98.

exponha, expondo aos colegas mais titulados da Comisso Julgadora os nexos e chaves intelectuais, lgicos, afetivos, poltico-ideolgicos que conferem sentido, significado e valor dos produtos2. Aps lembrar que nos mamferos superiores tambm ocorre a memria como simples reproduo de um evento passado, Cassirer expe de maneira clara quais seriam os atributos da memria propriamente humana: "No simplesmente uma repetio, mas antes um renascimento do passado; implica um processo criativo e construtivo do passado. No basta recolher dados isolados da nossa experincia passada; devemos realmente re-colh-las, organiz-las e sintetiz-las em um foco de pensamento. este tipo de lembrana que nos proporciona a forma humana caracterstica da memria, e a distingue de todos os demais fenmenos da vida animal ou orgnica3. Assim, a elaborao do memorial pode ser vista como o ato (mais) humano da candidatura: mais que lembrana, longe de simples conjunto de glosas margem do currculo, ou, mesmo, meras justificativas das provas de produtividade acadmica listadas, o memorial a narrativa presente, e portanto contextualizada, de uma trajetria pregressa. Neste sentido, ao conferir significados e valores s vrias etapas de minha atividade acadmica, fala tanto do que sou e do que penso hoje do que do que fui e pensei ao longo do tempo da narrativa.

So as prprias Normas de Concurso para Professor Titular, aprovadas pelo Conselho Universitrio da UFRJ em 11/04;/2005, que determinam que o memorial deve expor a significao dos ttulos e trabalhos a eles atribuda pelo prprio candidato (Art. 2, III). 3 Cassirer, Ernst; Ensaio sobre o homem; introduo a uma filosofia da cultura humana. So Paulo; Martins Fontes, 1994, pp. 87 (a nfase minha).

Longe de resolver os problemas, este entendimento apenas ajuda a enunci-los e, espero, equacion-los. So trs os principais desafios com que me defrontei neste esforo de recuperar os nexos e atribuir valores (significaes). O primeiro deles advm do fato de que, estando no presente o momento inicial da narrativa da experincia passada, ou, se se prefere, sendo o momento em que escrevo o verdadeiro ponto de partida do memorial, este corre o risco de sucumbir diante de uma certa ansiedade que me empurraria a organizar o relato de forma linear, como se o itinerrio intelectual percorrido fosse dotado de coerncia e consistncia. Ao final, como naquelas comdias romnticas aucaradas de Hollywood, se chegaria a que as peripcias do trajeto no poderiam ter levado seno ao lugar (intelectual, acadmico) onde estou e ao qual estava destinado desde o incio. Ora, no difcil compreender que um relato com tais consistncia e coerncia estaria omitindo muito do que foi a trajetria que pretendo recuperar. Ele focalizaria apenas as incurses que tiveram desdobramentos claros, escamoteando o tempo consagrado a exerccios intelectuais que no levaram a lugar nenhum, ou, poderia dizer, no levaram seno experimentao de sua inocuidade ou pobreza. sabido que exerccios e experincias fracassadas de pesquisa e reflexo, atalhos e pontes cuja produtividade marginal (objetiva) foi nula ou mesmo negativa - passei quase um ano sem produzir nada ou perdi muito tempo que poderia ter sido dedicado a escrever mais dois ou trs artigos - so muitas vezes, infelizmente nem sempre, fundamentais para que idias e intuies venham tona, questes se esclaream e se vislumbrem caminhos mais frteis. A dificuldade que no mais possvel, a esta altura de minha vida, recuperar cada um destes momentos e exerccios. Ademais, alm da inocuidade de consagrar excessiva ateno aos momentos perdidos e aos exerccios fracassados,

seria de m estratgia comprometer esta petio para a obteno da posio de Professor Titular4 com aquilo que, digamos assim, no deu certo ou no levou a lugar algum. Seja como for, fica a manifestao da conscincia dos limites deste memorial e de seu inegvel, mesmo porque inescapvel diante das circunstncias, otimismo retrospectivo, que se regozija do que foi feito e, quase sempre, silencia os lamentos ou o arrependimento, pelo no feito ou mal feito.

O segundo desafio que, como sugere a citao em epgrafe, as idias emergem e se constituem, se embatem e so abandonadas em determinadas conjunturas histricas que so econmicas e polticas, tanto quanto culturais, ideolgicas e intelectuais. Este contexto, contudo, no se impe de forma imediata em sua totalidade complexa sobre os indivduos; na verdade, ele passa por uma srie de mediaes: os grupos sociais de que participei - famlia, turmas de escola, grupos de amigos e vizinhos, entre outros. Um grupo foi decisivo para mim: a gerao5. A memria individual, e este memorial no poderia evit-lo, se constri por referncia a uma memria coletiva e a eventos histricos que so externos ao indivduo6. Ao traar os primeiros bosquejos deste memorial, optei por elaborar 3 linhas do tempo. No obstante a conscincia de que elas esto em tudo e por tudo dialeticamente associadas, julguei que me ajudariam a estabelecer marcos para a rememorao que constituiu a matria bruta trabalhada por este memorial.
Moacir Palmeira, em seu Memorial, relata que encontrou a palavra petio como um dos significados de memorial registrados em nossos dicionrios. 5 Ao tentar construir uma metodologia para a elaborao de uma histria intelectual, Sirinelli aponta para trs instrumentos que julga essenciais: o estudo dos itinerrios individuais, a observao das estruturas de sociabilidade e o desvendamento das geraes (Sirinelli, Jean-Franois; op. cit). 6 Diramos com facilidade que cada memria individual um ponto de vista da memria coletiva, que este ponto de vista muda conforme o lugar que a ocupo, e que este lugar, ele mesmo, muda conforme a relaes que estabelece com outros meios (Halbwachs, Maurice; La mmoire collective. Paris, Albin Michel, 1997, p. 95).
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Na primeira, que poderia chamar de linha histrica, assinalei os eventos significativos de processos histricos mais abrangentes: golpe militar de 64, ascenso do movimento estudantil nos anos 66 a 68, luta pelos direitos civis nos Estados Unidos, show Opinio, Teatro Oficina, invaso da Universidade do Brasil e do campo do Botafogo, maio francs, primavera de Praga, grandes passeatas de 1968, Congresso de Ibina, cerco repressivo s organizaes revolucionrias, vitria de Allende, golpe de Pinochet, guerra do Vietn, lenta transio democrtica brasileira, lei da anistia, fundao do Partido dos Trabalhadores, Assemblia Nacional Constituinte, etc. Na segunda linha, que designei de engajamento e ao poltica7, dispus os eventos que marcaram minha ao poltico-partidria e, nos ltimos 25 anos, minha ao poltica a partir e no interior da vida acadmica. Aqui compareceram episdios to distintos e distantes quanto o primeiro processo poltico em 648 at minha luta fracassada, junto ao Reitor Nelson Maculan, para promover um processo estatuinte na UFRJ. Finalmente, a terceira linha, informada pelo curriculum vitae, reuniu os momentos mais marcantes do que, de fato, constitui o objeto central que minha trajetria intelectual e acadmica. O que me parece essencial registrar nestas Observaes Preliminares, que constituem tanto uma explicitao do caminho seguido na elaborao do memorial quanto um guia de leitura do que se seguir, que a noo de gerao, tomada enquanto conceito terico, mas tambm como vivncia existencial, revela os nexos entre as trs

Em seu memorial para o concurso de Professor Titular em Antropologia Social do Museu Nacional, Moacir Palmeira recorre expresso ao cvica. Embora reconhecendo a elegncia da opo, prefiro engajamento e ao poltica, pois, desde meus 15 anos, tm sido estes os termos atravs dos quais reconheo-me assim como reconheo aqueles que acompanhei e que me acompanharam. 8 Neste Inqurito Policial-Militar fui arrolado como testemunha, por ter participado de um grupo de 5 estudantes que, com o apoio do Ministrio da Educao, durante um ms circulou por vrias cidades gachas organizando cursos sobre organizao de grmios, imprensa estudantil e mtodo Paulo Freire.

linhas, as conexes atravs dos quais me reconheo evoluindo contra o pano de fundo de um tempo histrico. em relao minha gerao que me situo para pensar e narrar minha trajetria intelectual e acadmica, que foi, sempre, embora de maneiras diversas ao longo de minha vida, inseparvel de meu engajamento poltico. enquanto integrante de uma gerao que reconheo um itinerrio poltico e intelectual que atravessa as mltiplas conjunturas e temporalidades que fazem o tempo coletivo tempos individuais, tempos geracionais, tempos sociais. Nem as idias esto soltas no tempo e no espao, nem minhas idias, atividades e produo acadmicas ou vivncias aparecem-me inteligveis e, por conseqncia, passveis de uma narrativa, se no me ancoro nos marcos externos - que me chegam quase sempre mediados pela minha gerao. A gerao constitui, indubitavelmente, o lugar social e intelectual a partir do qual e no qual me formei e caminhei intelectual e politicamente. Atuei no movimento estudantil; estive por um tempo na militncia clandestina; por trs vezes estive preso, tendo sado da ltima vez para o exlio. Retornei ao Brasil aps a anistia, militei no Partido dos Trabalhadores, dele me desencantei, tendo-me afastado do ativismo partidrio desde meados dos anos 90. Todos estes eventos so datados historicamente e referidos gerao 68. E no deixa de ser com uma certa dose de orgulho que me reconheo e reivindico a condio de gerao 68. Quando destaco a noo de gerao como essencial para atribuir sentido(s) a minha trajetria intelectual e poltica, no estou me referindo ao que os demgrafos chamam de coorte etria por exemplo, os baby boomers, nascidos entre 1945 e 1950. Embora uma certa proximidade etria seja componente do conceito, a noo de gerao e trata-se aqui claramente de gerao intelectual-poltica - tem sentido quando

referida a um grupo particular da comunidade nacional grupo ideologicamente e sociologicamente claramente circunscrito 9. A noo de gerao, essencial para a elaborao deste memorial, entretanto, revela-se tambm uma armadilha: como discriminar aquilo que em minha produo acadmica-cientfica e em meu engajamento poltico advm de trajetos e investidas individuais daquilo que foram prticas e pensamentos em que, por assim dizer, eu apenas era um portador (a mais) de um ethos coletivo para cuja construo social contribu muito pouco? Como, de modo honesto e rigoroso, reivindicar autorias quando a separao entre obra coletiva e obra individual nem sempre clara? Assim, que em determinado momento de minha longa e rica estadia parisiense10 eu me tenha debruado sobre os destinos do campesinato brasileiro certamente no respondia apenas, e talvez nem mesmo predominantemente, minha convico de que o entendimento das massas rurais fosse decisivo para que eu e meus companheiros pudssemos, enfim, desvelar os erros cometidos nos anos 60 e elaborar, afinal, a boa estratgia da revoluo brasileira. certo que tive, em algum momento, esta convico e que foi ela que me levou a escolher o campo de estudos rurais na universidade parisiense; mas a maneira como conduzi estes estudos foi quase que toda ela determinada pelos debates que ento transcorriam na Frana, acerca da pertinncia das teses marxistas clssicas sobre a tendncia inexorvel ao desaparecimento do campesinato.
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Sirinelli, op. cit, p. 105. bom lembrar que, enquanto construo/representao a legitimidade da representao paradigmtica <de uma gerao> no tem qualquer fundamento quantitativo: ela no decorre seno da capacidade de se fazer reconhecer como sendo aquela que produz o mximo de identidade diferencial (Kriegel, Annie; Le concept de gnration: apoge et dclin; in Commentaire, 2(7), automne 1979, p. 395; apud Sirinelli, op. cit., p. 106). Ou seja, a gerao 68 est longe de constituir uma amostra representativa da juventude brasileira da segunda metade dos anos 60, ou, mesmo, da juventude universitria deste perodo; ela, contudo, que produz identidades. 10 At hoje alguns amigos que participaram da rdua luta pela anistia me recriminam quando rememoro com afeio e certo entusiasmo os anos de exlio, como se fora uma aceitao tcita da violncia que me conduzira a Paris.

Seguir firmemente na direo sugerida por estas reflexes me encaminharia para uma to pretensiosa quanto temerria sociologia de mim mesmo (e do meu pensamento). A recusa de enveredar nesta aventura egocntrica, a que a prtica do memorialismo, de uma maneira ou outra, incita, no pode levar ao desconhecimento de que caminhei por um caminho que, nos mltiplos campos intelectuais e polticos que freqentei, se construiu social e historicamente ao mesmo tempo em que eu me construa enquanto agente poltico e autor acadmico. E que certamente fui muito mais determinado que determinante das direes e atalhos que se construram ao tempo em que os trilhvamos, eu e outros de minha gerao (alguns mais determinantes, outros mais determinados). E aqui o uso do ns quase uma exigncia, e no tem nada de majesttico. O desafio, aqui, consiste em evitar, num extremo, a sociologia de mim mesmo e, no outro extremo, a tentao de fundir-me e desaparecer em uma tentativa de histria intelectual dos ltimos 25 anos. Para enfrentar tal desafio, busquei, sempre que possvel, guiar-me pela idia de que pertencer a uma gerao compartilhar um estoque de valores, ideais, conceitos e pr-conceitos, um leque de caminhos e alternativas polticas, intelectuais e existenciais aceitas como legtimas ou desejveis. Foi neste patrimnio geracional que fiz opes e tomei direes que me individualizam. neste sentido que inscrevi e inscrevo na gerao de 68 minha experincia poltica e intelectual-acadmica, buscando evitar os dois extremos referidos acima. No me sinto totalmente satisfeito com a forma como enfrentei, em vrias passagens do memorial, o desafio. Estou consciente de que poucas vezes tive a habilidade para explicitar, no relato, as relaes entre as trs linhas cronolgicas. Tenho muitas dvidas de que teria podido fazer melhor se estendesse ainda mais as anlises e pesquisas sobre os campos intelectuais e polticos em que atuei e com os quais interagi,

tantos me parecem agora serem meus limites para produzir uma autobiografia intelectual-acadmica. Fica a advertncia de que mesmo quando no enunciados, os nexos estavam l, operantes, para o bem ou para mal, limpando ou obstaculizando o caminho da experincia intelectual, da pesquisa, do ensino e da extenso, bem como da ao acadmico-institucional.

O terceiro e ltimo desafio foi, de um lado, discriminar aquilo que em meu engajamento e ao poltica mereceria ser considerado como parte de minha trajetria intelectual-acadmica, e, portanto, merecedor de ser contemplado neste relato; e, de outro lado, identificar o que em minha atividade e produo acadmica-intelectual deveria antes ser considerado como da esfera da produo poltica. Ora, desde o incio de minha atividade poltica, ela foi marcada por um permanente e reiterado compromisso com o estudo, com a reflexo, inspirado no ensinamento do autor e lder poltico que, durante muito tempo, pareceu-me exemplar da combinao perfeita entre intelectual e homem de ao Lenin. Por outro lado, quando minha vida deu uma guinada e me encaminhei para a academia, desde a tese de doutorado e, em seguida, na UFRJ e no IPPUR, nunca perdi de vista a dimenso poltica da pesquisa e reflexo, do ensino e da extenso. A questo da relao entre atividade acadmica e atividade poltica ganha enorme complexidade quando vivida na academia e no mais na ao partidria. A questo para mim tem uma grande relevncia porque me senti um pouco como um peixe fora dgua durante os primeiros anos de minha carreira universitria. Pensava ainda um pouco como o estudante de 1967, como se o compromisso acadmico conduzisse necessariamente ao alheamento ou encerramento na torre de marfim, ameaando meu original e continuado desejo de preservar o engajamento poltico. Nos

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anos 80 este engajamento influenciou de maneira marcante minha produo intelectual, parte expressiva da qual teve como pblico os companheiros de ao poltica no Partido dos Trabalhadores. No renego nem me envergonho de nada do que escrevi nestes anos, embora, obviamente, parte desta produo soe hoje anacrnica. Relendo estes trabalhos, vislumbro em alguns deles certos valores e significados que vo alm do texto poltico de ocasio; optei, contudo, por respeitar estritamente os termos do concurso que , em tudo e por tudo, acadmico, desconsiderando, tanto no currculo quanto no memorial, estas referncias. Tal opo no me impediu, sempre que julguei pertinente, de referir as questes de ordem poltica que estiveram associadas atividade acadmica ensino, pesquisa, extenso. O fato de atuar numa rea que reconhecida nas instituies cientficas nacionais CNPQ, em primeiro lugar como Cincias Sociais Aplicadas legitima estas conexes e trocas entre o terreno da esfera da ao pblica/poltica (planejamento e polticas urbanas e regionais) e a produo acadmica. A intensa atividade de extenso que tenho desenvolvido e, mais recentemente, o trabalho de assessoria tcnica, tanto a agncias governamentais quanto no governamentais, foram permanentes fontes de tenso, mas, acredito, tambm de rica interpelao da ao poltica pela produo acadmica e vice-versa. Esta esfera de atividade acadmica ser tratada mais adiante.

II. FORMAO
Primeiros Passos No h como escapar: todas as vezes em que busco rememorar o espao-tempo de meus primeiros exerccios intelectuais e dos primeiros momentos em que minha inteligncia desperta para o pensamento crtico, me encontro no Colgio de Aplicao 11

da FNFi11, da ento Universidade do Brasil. Alguns professores - Terezinha Pinto, Maurcio Silva Santos, mais tarde, no cientfico, Samira Mesquita - se destacam na paisagem escolar. Suas aulas eram sempre esperadas com ansiedade, um pouco pelo carisma pessoal, mas tambm pelo espao e estmulo que ofereciam para que pudssemos viver a extraordinria aventura intelectual que consiste em explorar o desconhecido e interpelar criticamente o j sabido. Eles e muitos outros, mas tambm e, sobretudo ns mesmos, os alunos, contribumos para criar um clima admirvel de aprendizado naquele colgio. Ambiente intelectual, o CAP constitua tambm espao de intenso debate poltico, sobretudo a partir de 1964. A instalao da ditadura militar e a represso, que se abateu sobre alguns dos alunos e professores, ofereciam a muitos de ns o ingrediente que faltava para um incio de engajamento poltico, no movimento secundarista. Neste perodo ingressei no chamado Grupo de Estudos ou Grupo de Esquerda, o qual, somente vim a descobri-lo mais tarde, constitua um espao de formao e recrutamento do Comit Universitrio do Partido Comunista Brasileiro. Neste grupo de estudos, para o qual eram convidados colegas que se inclinavam para o engajamento poltico de esquerda, tive meu primeiro e marcante contato direto com autores decisivos em minha trajetria intelectual e minha atividade acadmica: Marx, Engels, Lnin, Trotsky, Rosa Luxemburgo, e outros clssicos do marxismo. Sob a orientao de Lus Eduardo Prado, creio que poca estudante de Filosofia, dediquei horas e madrugadas sem fim preparando-me para as reunies em que iramos desvendar os mistrios da filosofia alem Kant, Hegel, Fichte, Feurbach e o prprio Marx. Leituras filosficas, polticas e econmicas, quase todas feitas luz de um abordagem dogmtica e instrumental. O grupo de estudos tambm era o espao em que definamos

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Faculdade Nacional de Filosofia. Era assim que aparecia no escudo do Colgio: CAP/FNFi.

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nossa ao poltica no colgio: como combater as atitudes repressivas da Diretora? Que estratgias e tticas implementar no movimento secundarista? No poderia deixar de mencionar, nesta etapa da vida, meus estudos na Aliana Francesa, que contrabalanavam o dogmatismo e uso imediatamente instrumental do conhecimento que imperavam no grupo de estudos12. Ali, num ambiente menos imediatamente poltico, embora crtico e progressista, pude aprofundar e alargar minha formao humanstica e ampliar meu conhecimento da literatura francesa. Sob a conduo erudita de Henri Cox, entusiasmado com sua anlise literria refinada, aprendi que a beleza do texto pode estar a servio da inteligncia e me iniciei na arte da dissertao francesa, graas qual pude obter o meu primeiro diploma superior: Diplme de Langue et Littrature Franaise13. Meu ingresso na Faculdade de Economia e Administrao da Universidade do Brasil foi o desenlace quase natural da formao pr-universitria14: afinal, firme era minha convico de que as estruturas e relaes econmicas guardariam o segredo da sociedade e da histria, como havia aprendido nas minhas primeiras leituras marxistas e nos meus manuais h que lembrar pelo menos o Afanassiev, da Academia Sovitica de Cincias, e os princpios de filosofia de Georges Politzer. Na Faculdade, dois focos principais: o estudo e o engajamento no movimento estudantil. Havia uma certa complementaridade: de um lado, continuava a ler os
Neste grupo, como sempre acontecia nos agrupamentos polticos de inspirao marxista-leninista dogmtica, fui treinado a encontrar a boa citao a proferir no meio de uma polmica e, atravs dela, invocar o apoio de Marx ou Lnin, seja para o que for. poca, a sua revelia, muitas vezes Marx ou Lenin foram invocados em discusses sobre como combater a diretora repressora ou como organizar a festa junina para avanar no processo de conscientizao de nossos colegas mais atrasados. 13 Lembro que alm dos cursos regulares, muitas tardes, na sede da Aliana de Copacabana, eram consagradas a ouvir discos em que atores da Comdie Franaise interpretavam peas de Racine, Corneille, Molire ou liam poemas de Victor Hugo, Ronsard ou Appolinaire. 14 Foi grande o espanto, e mesmo a frustrao, de familiares quando lhes comuniquei minha opo pela economia, pois, poca, era de se esperar que um jovem judeu, se bom aluno, fizesse o vestibular para Engenharia ou Medicina, carreira onde os filhos da classe mdia judaica concretizariam o sonho de asceno intelectual e social, saindo do comrcio para as profisses liberais.
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clssicos do marxismo-leninismo em grupos de leitura e estudos. De outro lado, a organizao poltica de que me aproximei exigia que seus simpatizantes freqentassem as aulas assiduamente e fossem alunos de destaque. Mais que isso, devamos transformar cada aula em momento para despertar a conscincia poltica dos colegas, desafiando incansavelmente a cincia burguesa. As aulas de Histria do Pensamento Econmico de Oscar Dias Correia ainda hoje esto frescas na memria: passvamos horas estudando os textos que seriam apresentados pelo professor, mas tambm os materiais crticos da literatura marxista que conseguamos identificar a respeito do autor ou corrente a ser tratada. E l amos ns, incansveis, para mais este episdio da luta de classes! Tambm recordo aulas de micro e macro, e minha lembrana (benevolente?) me diz que o proletariado revolucionrio e o materialismo histrico saam sempre vitoriosos ao final dos 50 minutos, graas a nossas implacveis crticas inconsistncia dos modelos neo-clssicos e keynesianos, monotonamente servidos como o nec plus ultra da cincia econmica por professores assistentes quase sempre medocres, em seus primeiros passos na docncia. O meu segundo ano de estudante de economia foi bastante mais conturbado: 1968. Continuei seguindo o curso, mas o estudo, seja o informal, seja o formal, foi progressivamente sendo substitudo pela ao poltica. Preso no Congresso da Unio Nacional dos Estudantes, em Ibina, fui rapidamente libertado; mas logo a seguir minha priso (preventiva, se dizia poca) foi decretada e, a partir de ento, a ilegalidade vai alterar profundamente minha vida. Continuei atuando no movimento estudantil, como vice-presidente da Unio Metropolitana dos Estudantes, freqentando vrias universidades, mas para atividades polticas, no mais escolares. O AI-5, o descenso do movimento estudantil, o recrudescimento da represso, tudo isso, no incio de 1969, vai empurrar-me, a mim e a muitos colegas e

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companheiros, para a luta clandestina contra a ditadura. Os anos de chumbo, para mim, foram os anos da clandestinidade e da priso. At que, em incio de 1971, fui libertado e banido do pas15. Iniciavam-se os longos anos do exlio, no qual retomaria uma trajetria acadmica que a clandestinidade e a priso haviam interrompido. O Doutoramento Os primeiros tempos do exlio foram dominados pelo profundo sentimento da derrota. Explica-se que tenha optado por consagrar-me ao estudo das revolues derrotadas. Tinha a esperana de que o conhecimento do que se passara na Europa dos anos 1917 a 1924, sobretudo na Hungria, Alemanha, Itlia, me ajudaria a entender o que tinha acabado de viver no Brasil. A opo autodidtica e um tanto depressiva, reconheo, lanou-me numa experincia rdua e isolada, apenas compartilhada por um crculo muito restrito de companheiros que, de uma maneira ou outra, pensavam, como eu, que o exlio era um interregno durante o qual deveramos nos aperfeioar para os novos embates aos quais rapidamente seramos convocados pela Histria (com letra maiscula mesmo). O golpe de 11 de setembro de 1973, no Chile, nos levou a reformular as expectativas. Ele nos advertia de que a derrota era muito mais profunda do que jamais aceitramos, o que significava que o exlio tenderia a se estender muito alm do que havamos imaginado16. Uma vez protegido pela acolhida da embaixada do Mxico, em

15 Cabe registrar que mesmo durante a clandestinidade e na priso, nunca abandonei o estudo e as leituras tericas e histricas no mais consagradas apenas aos clssicos do marxismo. Esta mania ou gosto, assim como a permanente inclinao para questionar argumentos de autoridade feitos de citaes inquestionveis, no me poupou, poca, de ser muitas vezes criticado de teoricismo e intelectualismo, terrveis desvios (pequeno-burgueses, por certo) num tempo em que ecoava o chamado de Regis Debray: o dever do revolucionrio fazer a revoluo, em vez de ficar pensando sobre ela. Assim, com uma certa indulgncia que, agora pesquisador e professor universitrio, obrigado por ofcio a pensar e estudar, vejo alguns colegas e planejadores, lanarem-me o mesmo qualificativo! 16 Com a perspectiva histrica que temos hoje, sabemos que, na verdade, vivamos naqueles tempos o fim de uma era, que muitos autores vieram qualificar como fim dos 30 gloriosos de expanso continuada do capitalismo fordista e do welfare state. Na Amrica Latina foi a era de consolidao das ditaduras,

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Santiago do Chile, tomei a firme de deciso de buscar refgio na Frana, a fim de retomar os estudos. Cheguei a Paris no incio de 197417. Meu desejo era caminhar diretamente para a ps-graduao, para a qual sentiame qualificado em virtude de meus estudos autodidticos, mas tive, antes, que concluir meus estudos de graduao. Dirigi-me ao curso de Sociologia da ento mitolgica Universit de Vincennes Paris VIII, onde obtive a licence em 1975 (2.2.6) e ao IEDES - Institut dtude du Dveloppement conomique et Social/Universit de Paris Panthon/Sorbonne, onde tambm iria me graduar e fazer o doutorado. Em Vincennes, universidade experimental em que se haviam depositado as expectativas de concretizao de um modelo de universidade alternativo ao modelo alvejado pelas estudantes em 68, ainda se respirava um ar de livre debate e juvenil esquerdismo, misturado com cultura hippie, que prolongava, de certa maneira, o esprito dos tempos de seu nascimento. A informalidade dos seminrios, a variedade de opes de disciplinas oferecidas e a forte presena de professores marxistas das mais diferentes extraes partidrias e filosfico-polticas abriam para mim um universo

extraordinariamente amplo de oportunidades. No obstante o grande nmero de estrelas do pensamento marxista, como Nikos Poulantzas, acabei me aproximando de Yves Duroux, cujo seminrio dO Capital revolucionou meu entendimento e minha abordagem tanto da obra de Marx quanto do marxismo de modo geral. Vindo dos seminrios de Althusser, Duroux foi o mestre com quem aprendi a ler Marx e os clssicos do marxismo. Ele me mostrou como, atravs das dvidas e contradies,
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Durante cerca de 3 meses permaneci no Mxico, e os contatos que fiz com alguns professores e pesquisadores no perodo me fizeram pensar em permanecer naquele pas, onde os estudos rurais sociolgicos e, sobretudo, antropolgicos, eram muito avanados. A deciso do governo de mexicano de acolher como refugiados apenas os cidados chilenos fez-me retomar a deciso de ir para a Frana. De posse de um visto belga, fui para a Bruxelas, seguindo, pouco tempo depois, para Paris, onde, aps uma penosa trajetria burocrtica, obtive oficialmente o estatuto de refugiado poltico. Cabe aqui, por justia, mencionar o ajuda incansvel que recebi da CIMADE Service Oecumnique dEntreaide -, que tambm me concedeu apoio por dois anos com uma ajuda a ttulo de bolsa de estudos.

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paradoxos e silncios do autor, possvel abrir novos e amplos campos de reflexo. Ele mostrava como somente a rejeio das abordagens apologticas, feitas de reverncia religiosa, e sua substituio pela leitura rigorosamente crtica permitiriam extrair do texto o que tem de mais rico. Depois de tantos grupos de leitura e anos de estudo de autores marxistas e aps superar as naturais resistncias iniciais decorrentes de minha formao dogmtica, comecei, finalmente, a sentir-me realmente apto a explorar com autonomia e rigor a produo de Marx, seus seguidores e comentadores18.

Foi como trabalho de final de um dos cursos de Yves Duroux, em co-autoria com Liszt Vieira, que produzi o primeiro texto no qual reconheo um sentido propriamente acadmico-cientfico e um exerccio terico autnomo e original (......)19. O texto era inteiramente consagrado crtica da chamada teoria da superexplorao, que tinha em Ruy Mauro Marini o principal formulador e acolhia grande adeso na esquerda latino-americana poca. Segundo Marini, a especificidade dos pases dependentes consistiria em que, ao contrrio do que acontecia nos pases centrais, a reproduo do capital se fazia atravs da superexplorao, e no apenas da explorao da fora de trabalho. Em outras palavras: na periferia capitalista a fora de trabalho seria remunerada abaixo do seu valor.

A progressiva degradao do ambiente em Vincennes e a falta de cursos de ps-graduao que pudessem acomodar meus interesses acabaram me afastando daquela universidade e de Duroux, como quem nunca mais tive contato. Sobre esta rpida e decisiva passagem de minha formao, caberia mencionar tambm os seminrios de sociologia do trabalho de Franoise Duroux, onde o mesmo sentido crtico e liberdade intelectual a que j me referi eram consagrados a explorar o processo de trabalho capitalista, o fordismo e as tecnologias de controle do trabalho e do trabalhador. Com Franoise Duroux tambm entrei em contato com as crticas noo de sociedade ps-industrial, que est tambm em Lefebvre. 19 Infelizmente no consegui encontrar nenhuma cpia deste trabalho, que nunca passou de um texto datilografado, mas que, pela importncia que teve para mim, consta do curriculum vitae.

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As longas e frteis discusses com Duroux me haviam ensinado que os conceitos de fora de trabalho e valor da fora de trabalho, apesar de sua centralidade, ou por causa dela, eram, de todos, os mais complexos e menos entendidos dos conceitos dO Capital. Ao simplific-los, quase que reduzindo-os a meras medidas quantitativas, destituindo-os de sua historicidade e dimenso conflituosa, a noo de

superexplorao criava, na verdade, um atalho atravs do qual a anlise histrica e terica se aproximava, quase se fundia, com a denncia poltica, confundindo misria (condio de vida) e explorao (valor apropriado), categorias em Marx completamente independentes. Concluamos afirmando que se era meritrio o esforo de Marini para retirar da esfera da circulao a discusso das especificidades dos pases perifricos, e, desta forma, escapar s teorias cepalinas e outras que delas se avizinhavam, esbarrava num tratamento equivocado e redutor de categorias tericas de Marx, particularmente dos conceitos de fora de trabalho e valor da fora de trabalho. Em sntese, a especificidade no podia ser encontrada numa lei particular do capital na periferia, mas na forma histrica particular (singular) com que as leis gerais do capital se faziam histria em cada formao social especfica. Ao final, permanecia o desafio de entender as especificidades do capitalismo perifrico e o lugar do valor da fora de trabalho, isto , da reproduo dos trabalhadores, em sua configurao enquanto formao social particular, questo qual eu retornaria em minha tese de doutorado.

O IEDES era completamente diferente de Vincennes. Fundado em 1957, tendo em vista o processo de descolonizao, voltado para a pesquisa sobre o terceiro mundo e para a formao de quadros para a cooperao internacional cooprants franceses e quadros autctones das ex-colnias francesas -, dominava neste Instituto,

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no obstante a presena de alguns professores marxistas20, a problemtica do desenvolvimento-subdesenvolvimento. Na passagem dos anos 60 para os 70 havia crescido o nmero de estudantes e professores latino-americanos, muitos deles exilados (oficiais ou voluntrios)21. Alm de um amplo contato com latino-americanos e africanos, o IEDES oferecia a oportunidade de uma formao multidisciplinar, combinando a sociologia e a cincia poltica, de um lado, e a economia, de outro. Ademais, e isso foi para mim decisivo, o IEDES abria-me a perspectiva de uma ps-graduao na rea dos estudos rurais. Assim foi que, uma vez obtido o Diplme de 2eme Cycle22, ingressei imediatamente no 3eme ciclo, na Opo Desenvolvimento Rural em Pases Subdesenvolvidos. Alm de uma slida introduo agronomia, havia disciplinas que me propiciaram estudar a fundo a histria do pensamento econmico acerca da questo agrcola-rural. Relembrando o que havia estudado no curso de Oscar Dias Correia, sem os mesmos preconceitos e dogmatismo instrumental de 1967, pude ler com grande prazer Quesnay, Smith, Malthus, Ricardo e outros. Importante tambm foi o curso de Michel Gutelman, que mobilizava os recursos de sua formao marxista para aprofundar a discusso sobre a teoria da renda, numa abordagem original que considerava a vizinhana entre o que qualificava de marginalismo da teoria marxista da

Pierre Salama era o mais notrio deles. No IEDES, assim como em outras instituies universitrias francesas, era ento expressivo o nmero de estudantes brasileiros com bolsas de estudo do governo brasileiro. Quanto a professores, assisti a um curso em que Celso Furtado explicava suas teorias do subdesenvolvimento, e respondia com dureza e m vontade s perguntas de inspirao marxista que lhe vinham dos estudantes latino-americanos. No incio de 1974, o curso de graduao (2me cycle) era coordenado por outro brasileiro, Pedro Calil Padis, que logo depois veio a falecer precocemente, e que muito auxiliou a regularizao dos estudantes brasileiros refugiados. 22 Vivia-se, poca, uma nova reforma da educao superior francesa, com a implantao, entre outras novidades, do sistema de ciclos, do DEA Diplme dEtudes Approfondies e do Diplme de Doctorat de 3o cycle. Em algumas carreiras e universidades, porm, como em Vincennes, ainda sobreviviam a licence e a matrise.
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renda e os pressupostos da teoria marginalista cannica23 o que chamava de teoria marginalista da renda de Marx. Marcel Mazoyer, meu orientador, transmitia aos estudantes parte de seu conhecimento enciclopdico sobre sistemas agrrios ao longo da histria da humanidade e na contemporaneidade. Por outro lado, propunha que o conceito mesmo de sistema agrrio permitia compreender a complexidade do desenvolvimento agrcola, uma vez que integrava as dimenses ecolgicas, tecnolgicas, agronmicas, fundirias, demogrficas e econmicas24. De uma certa maneira, pode-se dizer que o curso girava em torno ao debate sobre os destinos do campesinato. Neste debate convergiam pelos menos 3 grandes vertentes: 1) A polmica, mais estritamente francesa, sobre os destinos do campesinato francs, expressiva parte do qual havia sido submetida a acelerado processo de proletarizao e urbanizao sob a 5a Repblica, quando a modernizao, finalmente, tinha chegado ao pays e ao village. O ncleo central de difuso deste debate havia sido um grupo de pesquisadores do Institut National de la Recherche Agricole, com seu livro Une France sans Paysans25. 2) A discusso, nos meios marxistas, sobre a pertinncia das anlises clssicas (Marx, Kaustky e Lenin) acerca dos destinos do campesinato e do desenvolvimento do capitalismo na agricultura; 3) E, em estreita conexo com a anterior, a emergncia de anlises marxistas que apontavam para a coexistncia e articulao de
Seu principal livro poca: Gutelman, Michel; Structures et rformes agraires, Paris, Maspro 1974. Alm de ensinar no IEDES, Mazoyer havia sucedido Ren Dumont na cadeira (departamento) de Agricultures Compares et Dvelopment Agricole, do Institut National Agronomique Paris-Grignon. 25 Gervais, Michel; Servolin, Claude, Weill, Jean; Une France sans paysans, Paris, ditions du Seuil, 1965.
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diferentes modos de produo em formaes sociais histricas (concretas), o que abria espao, em alguns casos, para a existncia de um modo de produo campons26 articulado e subordinado ao modo de produo capitalista. O debate acerca do modo de produo campons ganhou enorme reforo com a redescoberta de Chayanov, russo dos primeiros tempos da revoluo sovitica, que havia defendido a existncia de uma economia poltica da produo camponesa em que lgicas econmicas e no estritamente econmicas interagem para produzir uma economia camponesa que, embora submetida ao capitalismo, engendra poderosos mecanismos de auto-reproduo27.

A problemtica que ia dar origem minha pesquisa para tese foi sendo elaborada progressivamente. A sua origem, as discusses desenvolvidas num grupo de 7 estudantes brasileiros do IEDES que, em 1974, nos reunramos em torno a ambicioso projeto intitulado Agricultura e Acumulao do Capital no Brasil. Pretendamos nos dividir em 3 subprojetos de pesquisa, consagrados respectivamente ao subsetores exportador, produtor de matrias primas e produtor de bens alimentares. Em todos os casos, uma mesma pergunta: como o setor agrcola atende s demandas do processo de acumulao, a considerada a reproduo da fora de trabalho?

Entre os principais autores presentes neste debate, Pierre-Phillipe Rey, com seu livro Alliances de classes: Sur larticulation des modes de production suivi de Matrialisme historique et luttes de classes, Paris, Maspro, 1973. Alm do modo de produo campons, multiplicaram-se os modos de produo lanados no mercado, como o modo de produo latifundirio, o modo de produo mercantil simples, o modo de produo de linhagens, entre outros. 27 Chayanov foi tambm lido e tornou-se referncia, junto com Shanin, para um grupo de antroplogos do Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social do Museu Nacional, entre os quais Moacir Palmeira e Afrnio Raul Garcia Jnior, cuja produo enriqueceu enormemente o conhecimento da realidade rural brasileira, particularmente no Nordeste.

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Nossos pontos de partida eram dois. O primeiro, antes poltico que terico, era a convico, j referida, da necessidade de desvendar o segredo do campo e dos trabalhadores rurais pra desvendar o segredo da revoluo brasileira. Neste ponto no podamos reivindicar grande originalidade, uma vez que desde os anos 60, o debate acerca da natureza das relaes sociais de produo no campo vinha ocupando posio dominante na polmica acerca do carter da revoluo brasileira. Mas nos anos 70 outras e novas questes se colocavam: a evidente derrota (na marra) da reforma agrria, a modernizao acelerada de alguns segmentos at ento tradicionais e o movimento de ocupao das fronteiras amaznicas. O segundo pressuposto era de que o foco deveria ser o estudo da produo material e das relaes de classe relaes de produo e distribuio, mas tambm polticas que articulavam o setor agrcola ao processo de acumulao e dominao no conjunto da formao social brasileira. Tnhamos tambm uma j consolidada crtica s teses estagnacionistas e dualistas que viam o campo como um obstculo ao desenvolvimento do capitalismo brasileiro28. Como expus na Introduo de minha tese, uma vez o grupo desfeito, e em razo mesmo da discusso acerca das especificidades do capitalismo brasileiro a que havia sido conduzido pela crtica s teses de Rui Mauro Marini, vinculei a problemtica trazida do grupo questo, terica e histrica, dos modos de atualizao das leis (gerais) do capital em processos histricos singulares. Na verdade, todo o primeiro captulo foi consagrado a explorar e discutir o estatuto terico da noo de especificidade. Sua concluso, que em certa medida explicita o roteiro da tese, sugere que a questo s pode ser equacionada se se tomar em considerao (condio necessria mas no suficiente)

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Estas crticas, em 1976, teriam sua consagrao com a publicao da Crtica Razo Dualista, de Francisco de Oliveira que foi lida e relida em todos os grupos de estudo e de pesquisa, e que, a nosso ver, lanava a p de cal terica nos vrios tipos de dualismo, em particular aqueles da CEPAL e do PCB.

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as condies e formas de reproduo do capital, que implica, entre outros, em dois processos: o processo de proletarizao e o processo de reproduo da fora de trabalho. E foi assim que a tese teve como um de seus focos, que acabou dando-lhe o ttulo, a relao entre produo alimentar e produo e reproduo da fora de trabalho. Uma vez formuladas algumas perguntas essenciais, parti para a reviso terica, que focalizou autores clssicos e neo-clssicos, mas sobretudo os textos marxistas sobre a questo agrria. Durante quase 12 meses, aps a leitura de Kautsky e Marx, consagreime leitura das obras completas de Lenin29. Trabalho rduo, s vezes desanimador, mas do qual colhi, mais alm de um conhecimento geral do autor e ator, uma viso bastante apurada de sua abordagem da questo agrria e do desenvolvimento histrico do capitalismo. Era corriqueiro, no debate ento em curso, considerar que a obra de Lenin sobre a questo agrria apenas reafirmava os conhecidos prognsticos de Marx e Kautsky, acerca da extino do campesinato sob o taco da concorrncia da produo agrcola capitalista. Ora, encontrei em Lenin muito mais que isso. Embora nO Desenvolvimento do Capitalismo na Rssia, empurrado por polmica com os populistas, Lenin tivesse de fato adotado uma posio cannica, ele mesmo veio a reconhecer, aps a revoluo . de 1905-1907, que havia aprendido mais em 1 ano de revoluo camponesa que em muitos anos de estudo das estatsticas agrcolas em que se apoiara at ento. Em particular, acredito ter descoberto o potencial analtico da noo de vias do desenvolvimento do capitalismo formulada aps a 1a Revoluo Russa, que, desde ento, julgo essencial para fazer a passagem da teoria (abstrata) do capital para a histria (concreta) do
poca, minha sobrevivncia material em Paris era assegurada pelo trabalho permanente como porteiro de um albergue para moas (.......) e trabalhos eventuais como porteiro noturno. Nunca havia imaginado que este era o emprego perfeito para quem queria ler as obras completas de Lenin, pois, quando escasseavam os hspedes, muitas eras as horas e madrugadas livres para que eu entendesse as formas de organizao da comuna russa ou os lances do armistcio firmado com a Alemanha ou a evoluo do nmero mdio de cavalos nas grandes propriedades das provncias do Imprio Russo.
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desenvolvimento capitalista em diferente formaes sociais30. Entre outras virtudes, que permitem escapar da idia de que haveria um nico e inexorvel caminho para o desenvolvimento, mito que dominou boa parte do debate capitalismo x feudalismo dos anos 50 e 60, Lenin superava a herana economicista do marxismo, ao afirmar que a via de desenvolvimento e, em consequncia, a forma e ritmo do desenvolvimento, assim como as relaes de dominao e a forma do estado, dependiam, em ltima instncia, no do progresso das foras produtivas, mas do desenlace dos embates histricos que, num determinado momento, se travam entre as classes sociais e nos quais est em jogo a via democrtica ou no democrtica do desenvolvimento capitalista. Em sntese, Lenin, ao contrrio de seus antecessores, adotou uma perspectiva histrica que tinha como centro o conflito de classes e as relaes de poder. Acredito ter podido encontrar novos nexos e chaves para o entendimento de nossas especificidades ao ter utilizado a noo de vias do desenvolvimento em minha investigao histrica sobre a produo agrcola e as relaes de trabalho e produo no campo brasileiro. O escravismo, a transio para o trabalho livre, a conformao de um campesinato livre nas reas de implantao de imigrantes no sul do pas, as relaes tradicionais no latifndio e as transformaes por que passaram no ps-guerra, a ocupao de fronteiras, o conjunto destas dinmicas, processos e etapas so examinadas para explicar as complementaridades e contradies penso ainda hoje que de maneira bastante original e provocante entre o processo de acumulao do capital e o desenvolvimento do capitalismo na agricultura.

Parece-me ainda hoje surpreendente que as idias de Lenin sobre as vias de desenvolvimento do capitalismo sejam to pouco exploradas, apesar de oferecerem instrumento analtico valiosssimo para trabalhar as especificidades de diferentes formaes sociais. No Brasil, que saiba, somente Otvio Velho e Jos Luis Fiori deram a devida ateno e recolheram, a meu ver, ricos frutos do emprego sistemtico destas idias de Lenin. Curiosamente, o silncio sobre o Lenin das vias do desenvolvimento do capitalismo tem como contraponto a apologia de Barrington Moore Jr. e seu Social Origins of Democracy and Dictatorship, obra de valor discutvel, que retoma e refraseia as idias fundamentais de Lenin sem ao menos cit-lo.

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Sobre as vias, tomei algumas liberdades com Lenin, e renomeei a via junker, batizando-a, para o caso brasileiro, de via latifundiria. Dei um passo que Lenin havia sugerido sem complet-lo e propus que haveria dois tipos de via camponesa: a revolucionria e a americana31. Desta forma, identifiquei como especificidade brasileira a forma singular como as vias latifundiria e camponesa (americana) se combinavam e se confrontavam. A fronteira aparecia, nesta perspectiva, como o lcus do embate entre as duas vias. Busquei mostrar como a fronteira oferecera, ao longo da histria, um espao de reproduo para a produo camponesa pressionada pelo desenvolvimento capitalista e modernizao dos latifndios nas reas de antiga ocupao e como esta via teria permitido manter baixo o valor de reproduo da fora de trabalho. Some-se a estas concluses o captulo VI, em que analisei, penso que de forma original, a transio do trabalho escravo para o trabalho livre, mostrando como a imigrao estrangeira havia desempenhado papel fundamental na constituio de uma oferta de trabalho que permitiu superar a lenta e gradual transio do trabalho escravo para o trabalho livre32.

Enquanto ultimava a preparao de minha tese, avanava no Brasil o movimento pela anistia. Em 29 de junho 1979 defendi a tese. Em 28 de agosto foi aprovada a Lei de Anistia. Suspendi as negociaes que vinha fazendo para conseguir um posto de assistente de meu orientador e comecei a organizar a volta. Em princpios de outubro de 1979, embarquei, com minha companheira Sonia e meu filho Paulo, nascido em Paris. Era o fim do exlio. Sara banido e voltava doutor.

III. 25 ANOS DE UFRJ

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Na verdade, somente em 1915, isto , 10 anos aps seu texto clssivo sobre o Programa Agrrio da Social Democracia., Lenin sugerir a existncia de uma via americana, ao estudar estatsticas sobre a evoluo da agricultura nos Estados Unidos New Data on the Laws Governing the Development of Capitalism in Agriculture 32 Estes captulo seria mais tarde publicado, com algumas modificaes (7.2.15) .

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Os Primeiro Anos no PUR Estado e Mobilidade do Trabalho A perspectiva de continuar na Frana, com a qual j me havia habituado, conduzia-me, quase naturalmente, para a vida acadmica. Alm da possibilidade concreta de ingressar no IEDES ou no Institut National Agronomique como assistente de Marcel Mazoyer, havia tambm a cole Suprieure de Sciences conomiques et Commerciales, onde havia conquistado, em 1977, em concorrida seleo, a posio de Professor de Lngua Brasileira. Eu j havia conseguido ampliar esta posio para Professor de Realidade Brasileira, e esperava, com o ttulo de doutor, conseguir mais espao. Com a anistia, no entanto, minha vida era, uma vez mais, revolucionada por movimentos e rupturas histricas. A grande diferena que, desta vez, eu iria poder empacotar minha coisas com calma e no perderia, uma vez mais, os livros. A anistia, a redemocratizao, o avano dos movimentos populares e, em primeiro lugar, do movimento operrio, ofereciam amplas oportunidades, acreditava eu, para que usasse minha experincia poltica e minha formao acadmica para apoiar os movimentos emergentes. Como vrios outros companheiros que voltavam do exlio, optei por instalar-me em So Paulo, terra do recm-nascido PT, onde pretendia alcanar reinsero profissional e poltica na vida nacional. Passados trs meses sem qualquer perspectiva profissional acabei retornando ao Rio de Janeiro, e aceitei convite para ingressar como Professor Visitante no Programa de Ps-Graduao em Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro33.

Vindo de Paris, desembarquei no Rio de Janeiro, onde sempre havia vivido, para rever familiares e amigos. Nesta rpida estadia carioca, fui chamado pelo Prof. Luiz Csar Queiroz Ribeiro, que havia conhecido em Paris, para ser apresentado a professores e estudantes do PUR e a fazer uma palestra sobre minha recm-concluda tese. Aps a palestra, o ento coordenador do Programa de Ps-Graduao em Planejamento Urbano e Regional da UFRJ, Prof. Robert Daughters, me convidou para ser Professor Visitante. Recordo ainda hoje o espanto de minha esposa, que me havia acompanhado, quando fomos informados da remunerao, que poca nos pareceu enorme. Como, porm, pretendia ir para So Paulo, agradeci o convite e informei que caso no conseguisse uma boa alternativa em So Paulo, voltaria a conversar com ele. Foi o que aconteceu. Recordo-me que Luiz Csar, antes de meu aceite, me disse algo

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Nas primeiras conversas, os colegas Luiz Csar Queiroz Ribeiro, David Vetter, Roslia Piquet, Robert Daugthers traaram-me um quadro das dificuldades enfrentadas pelo PUR desde o ano de 1976, quando sete professores haviam sido expulsos por razes polticas. Explicaram-me as desafios polticos e institucionais que teramos que enfrentar para manter o programa. Ficava claro que havia sido convidado para uma instituio cuja sobrevivncia, era o mnimo que se podia dizer, estava por um fio, submetida a uma espcie de interveno branca da Administrao Central e, para ser explcito, de antigos professores, tradicionalistas e conservadores (reacionrios talvez fosse o melhor termo), que tinham como objetivo principal esvaziar o Programa de qualquer sentido crtico e apropriar-se de seu patrimnio material e simblico. Foram Roslia e Luiz Cesar, naquele momento, os interlocutores que me iam progressivamente aproximando da questo urbana e regional. Foram eles tambm os companheiros da luta a que nos lanamos para preservar e reconstruir o PUR. Logo em seguida, vieram juntar-se a ns Ana Clara Torres Ribeiro, Rainer Randolph e Martim Oscar Smolka, formando os seis o grupo que iria conduzir a remontagem institucional e acadmica do Programa e levar criao do Instituto de Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional. Imediatamente passei a oferecer disciplinas sobre Desenvolvimento Agrcola e Regional. E, logo em seguida, Economia Poltica Para o Planejamento, onde desenvolvia uma discusso dos conceitos econmicos bsicos de Marx, a partir dO Capital34.

mais ou msenos assim: Precisamos de voc para fortalecer a rea regional, mas tambm precisamos de voc porque temos uma batalha enorme pela frente e sei que voc bom de briga. Pensando agora, penso que pelo menos no que concerne segunda demanda, no decepcionei. 34 Nesta disciplina, pela qual respondi por muitos anos com prazer sempre renovado, tentei a todo tempo ser fiel ao que havia aprendido com Yves Duroux. s amareladas notas do curso de Duroux, que alguns alunos de turma anterior minha haviam gravado e transcrito, fui acrescentando minhas prprias notas e minha prpria experincia e reflexo.

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Uma questo, porm, urgia resolver: para onde dirigir minha ateno de pesquisador? Afinal, no caberia, num programa como o PUR, continuar na mesma direo de pesquisa de minha tese e havia que encontrar meios e modos de enveredar por caminhos que propiciassem um efetivo dilogo com estudantes e professores cujo principal interesse era a cidade e a regio, o espao e a projeo territorial das relaes econmicas, sociais e polticas. Embora a questo da renda fundiria urbana fosse de grande interesse dos estudiosos crticos do urbano, e enorme tivesse sido o meu investimento no estudo da teoria da renda em geral, o fato que no me sentia muito atrado por prosseguir nesta direo (embora, no curso de Economia Poltica para o Planejamento um bom nmero de aulas fosse consagrado a introduzir os alunos na complexa e rdua 6a sesso dO Capital III). Assim, na explorao das interaes entre desenvolvimento agrcola e desenvolvimento urbano e regional, fui progressivamente dirigindo minha ateno para a questo migratria35. Em contato com a RIOPLAN hoje, IPP (Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos), fui suscitado a propor um estudo que focalizasse o tema pouco explorado das polticas migratrias a nvel municipal. Da surgiu a primeira pesquisa que realizei no Brasil Polticas e Estruturas de Acolha de Migrantes nas Cidades do Rio de Janeiro e So Paulo Anlise Comparativa, cujo objetivo central era levantar, descrever e analisar o funcionamento das estruturas de recepo, em particular aquelas governamentais. No incio estive claramente apegado a expectativas um tanto ou quanto funcionalistas36, acreditando ser possvel desvendar os mecanismos institucionais que

Ademais de seu interesse para o PUR, os captulos de minha tese que tratavam de migraes eram dos meus preferidos e a pesquisa para sua realizao tinha sido das mais prazeirosas. 36 Eu havia tido contato, em Paris, com uma agncia cuja funo principal era promover a integrao de imigrantes portugueses no mercado de trabalho parisiense/francs e, de modo mais geral, na vida francesa (lngua, moradia, convvio social, etc). O projeto aqui referido havia sido concebido, um tanto ou quanto

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adequavam o migrante vida e ao mercado de trabalho urbanos. O priplo por albergues, centros de triagem e associaes filantrpicas, de todo tipo, no Rio e em So Paulo, colocou a mim e equipe de pesquisadores e estagirios em contato com a dura realidade, dramtica, de processos e prticas que antes contribuam para marginalizar e isolar que para integrar os migrantes. O carter imediatamente emprico e utilitrio deste projeto, que deveria concluir com algumas recomendaes de polticas, limitava enormemente seu alcance. Isso no obstante, ele foi para mim de enorme importncia. Em primeiro lugar, colocou-me, pela primeira vez na condio de pesquisador de campo37, podendo conhecer mais de perto o inferno das instituies de assistncia pblica. Curso intensivo de realidade brasileira, muito til para quem se encontrava h tempo fora. Por outro lado, a pesquisa despertoume para a existncia de programas e polticas voltados para as migraes no mbito do Ministrio do Interior Programa Nacional de Apoio s Migraes Internas - que, poca, operava como um verdadeiro ministrio do territrio38. Nesta mesma poca, a reviso da literatura sobre migraes me conduziu a JeanPaul de Gaudemar, cujo livro Mobilit du Travail et Accumulation du Capital viria ter influncia decisiva na continuidade de meus estudos sobre polticas migratrias. Ao

ingenuamente, sob a inspirao da eficcia da instituio parisiense, que de fato operava como mecanismo auxiliar do mercado de trabalho. A influncia francesa apareceu inclusive no ttulo: como vim a dar-me conta algum tempo depois, a palavra acolha no existe em portugus e era uma traduo infeliz do francs accueil. Deveria ter usado estruturas de recepo, mas o fato que ningum, poca, percebeu o equvoco, ou se o percebeu, preferiu errar em francs que acertar em portugus. 37 A nica experincia de campo anterior havia sido durante o meu curso no IEDES, quando, por exigncia de meu orientador, a ttulo de compensao por no fazer pesquisa de campo para minha tese, tive que passar 30 dias vivendo e trabalhando com um pequeno produtor agrcola na Bretanha. Em troca da hospedagem e de poder pesquisar a contabilidade da explorao e fazer entrevistas com a famlia, eu tinha que oferecer servios profissionais gratuitos. Com conhecimentos veterinrios e agronmicos muito inferiores aos de meu anfitrio, no me restou seno ser submetido a sua mulher que, por um ms, ficou livre de uma srie de corvias femininas. Lavar o estbulo e colher ervas daninhas so as quem me deixaram as maiores feridas, dores e lembranas. 38 Criado pela Decreto-Lei 200, que redefiniu a estrutura da administrao pblica no pas, o Ministrio do Interior reunia, entre outras, as seguintes agncias: BNH e Servio Federal de Habitao e Urbanismo, FUNAI, BNB, SUDENE e demais agncias regionais de desenvolvimento. Entre suas atribuies estavam o ordenamento do territrio e das migraes internas.

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pensar a mobilidade teoricamente como atributo essencial da fora de trabalho, que a torna passvel de submeter-se aos movimentos, mais ou menos errticos, do capital, no espao e no tempo, Gaudemar redefinia a questo migratria, que deixava de ser mero fenmeno demogrfico ou geogrfico, para constituir chave para o entendimento das formas histricas concretas da acumulao do capital. Reencontrava em Gaudemar, desta forma, alguns temas sobre os quais trabalhara em minha tese. O estudo da mobilidade do trabalho, como relao econmica, mas tambm relao de poder, permitia olhar, por um outro vis, os mesmos processos de constituio de oferta de fora de trabalho que eu havia estudado; e, sobretudo, desnaturalizava as migraes e mobilidade do trabalho em geral. Pensar as migraes luz de uma nova teoria da mobilidade do trabalho sob o capital oferecia uma alternativa crtica slida s teorias gravitacionais e teses sobre atrao e expulso que dominavam o campo dos estudos migratrios.

Um novo e mais ambicioso projeto comeava a se conformar: Polticas Migratrias: Uma anlise das intervenes governamentais no processo de formao do mercado de fora de trabalho. Este projeto marcou para mim e para o PUR o ingresso numa nova etapa. Do ponto de vista do PUR, conseguimos, poca, assinar nosso primeiro grande (em termos, claro, relativos ao que tnhamos antes nada) convnio com a FINEP, que poca era a principal fonte de apoio a projetos acadmicos institucionais. Assinado com a intervenincia do Ministrio do Interior e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano, este convnio, que inclua vrios docentes e seus subprojetos, representava, por assim dizer, o reconhecimento da recuperao do PUR como centro de pesquisa, capaz de elaborar e conduzir projetos relevantes e de mrito.

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De meu ponto de vista, oferecia a oportunidade de livrar-me dos constrangimentos instrumentais39 que, em certa medida, aceitara quando do trabalho anterior com a RIOPLAN e, por conseqncia, a possibilidade de reencontrar-me em condies de desenvolver um projeto de pesquisa para responder a questes tericoconceituais, antes que a necessidades prticas imediatas. Com o apoio da FINEP, que se renovou ao longo dos anos 80, pude lanar-me a uma pesquisa de flego, de carter histrico, sobre o sentido, eficcia, formas, ideologias e retricas que marcaram, desde o fim do trfico de escravos, as concepes e aes do estado brasileiro voltadas para gerar, direcionar, favorecer ou bloquear deslocamentos espaciais de populao. Nesta pesquisa, pude revisitar e aprofundar a pesquisa anteriormente feita sobre a imigrao estrangeira e o papel do estado no processo de transio do trabalho escravo para o trabalho livre. Com a ajuda de mestrandos e pesquisadores40 que integraram a equipe de pesquisa, pudemos explorar as mltiplas dimenses demogrfica, econmica, poltica, ideolgica - da questo migratria ao longo do perodo estudado. Pude tambm avanar na identificao e estudo das diferentes razes de estado razo econmica, razo nacional, razo racial que, de maneira convergente ou contraditria, informaram a elaborao e implementao de polticas migratrias. As dissertaes de mestrado, relatrios de pesquisa e artigos apresentam, de maneira ampla e diversificada, o produto deste ambicioso e longo projeto de pesquisa.
Recordo que foram muitas as reunies para convencer Marilia Steinberger, hoje colega da UnB, ento Coordenadora de Poltica Urbana do CNDU, a fomentar nossa pesquisa acadmica sem cobrana de resultados imediatos sob a forma de subsdios para a formulao de polticas. Nosso argumento: o melhor subsdio que um grupo acadmico pode dar o conhecimento cientfico que pode produzir dos processos sociais que configuram nossas cidades e regies. Sentamo-nos poca, tambm nesta esfera, travando a luta pela autonomia universitria e pela liberdade de pesquisa. Justia seja feita, Marlia acabou se trasnformando em uma grande amiga do PUR-IPPUR. 40 Cabe mencionar, pelo menos, nos anos 80, Vnia Ramos de Azevedo, Pablo Benetti e Lenira de Arajo Lins Ramos. Ao longo dos anos 90 continuei visitando esporadicamente o tema, produzindo alguns textos, participando de alguns debates sobre a questo migratria. Tambm orientei vrias e excelentes dissertaes nesta rea.
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A lamentar que eu nunca tenha sido capaz de levar adiante a edio do livro, sempre retomado e abandonado, que reunir o conjunto dos conhecimentos e anlises acumulado41. Os estudos migratrios e a divulgao dos primeiros trabalhos propiciaram minha aproximao com dois tipos de interlocutores que no poderia deixar de mencionar. Em primeiro lugar, a Associao Brasileira de Estudos Populacionais, formada majoritariamente por demgrafos, que acolheu com grande abertura de esprito as questes e a linguagem de um pesquisador que vinha de outras paragens e trazia outras questes que as tradicionalmente trabalhadas em seu campo. Por um tempo coordenei o Grupo de Trabalho sobre Migraes Internas da ABEP, ao qual permaneo vinculado42. De outro lado, houve uma aproximao com o Servio Pastoral do Migrante, ao qual prestei por um tempo assessoria e que me aproximou do Centro de Estudo Migratrios, de cuja revista Travessia integro o Comit Editorial desde seu lanamento, em 1987. O contato com o SPM surgiu durante a primeira pesquisa, sobre as estruturas de recepo de migrantes, pois este grupo de religiosos todos eles scalabrinianos mantinha, em So Paulo, a Associao de Voluntrios para a Integrao de Migrante (AVIM). Vinculada Arquidiocese de So Paulo, alm de um servio de apoio nas rodovirias, a AVIM mantinha um albergue no qual funcionavam servios de documentao, encaminhamento para o trabalho, atendimento e encaminhamento mdico, etc. A proximidade com o SPM ofereceu-me, desde a metade

Dois artigos, publicados ambos j nesta dcada, parecem reunir de forma sinttica o melhor do que a pesquisa produziu: 7.3.18 e 7.4.17. 42 Ainda recentemente, em 2001, recebi o honroso convite da ABEP e de seu Grupo de Trabalho sobre Migraes Internas para produzir, como um dos representantes da comunidade de estudiosos da populao, trabalho a ser apresentado no Seminrio de Demografia Brasileira que se realizou no mbito da International Union for Scientific Study of Population Conference, realizada em Salvador em 2001. (7.4.17.)

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dos anos 80, a oportunidade de um relacionamento sempre enriquecedor com a ao de base de setores progressistas da Igreja Catlica.

Ao longo dos anos 80, h que registrar, conseguimos importantes vitrias no front institucional-acadmico, com a consolidao do PUR. Os avanos foram consolidados em 1986, com a criao do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional (IPPUR), concretizao de nosso projeto coletivo, que tinha a

pluridisciplinaridade como um dos eixos centrais. Alm da pluridisciplinaridade, o formato encontrado nos assegurava igualmente autonomia institucional equivalente de outras unidades43. De 1986 a 1989, fui secretrio executivo da Associao Nacional de PsGraduao e Pesquisa, sob a presidncia de Martim Smolka. Durante 3 anos investimos muito de nosso tempo e inteligncia para fortalecer a Associao, criada em 1983. Eleitos por dois anos, acabamos tendo nosso mandato prorrogado por um ano. No centro de nossa prtica e estratgia, pesava forte e positivamente a experincia do IPPUR. Tratava-se de alargar as fronteiras da ANPUR, consolid-la como espao acadmico, afirmar sua presena junto s agncias de fomento da ps-graduao e pesquisa; enfim, avanar no processo de conformao de uma verdadeira comunidade acadmica-cientfica44. Entendamos que o prprio desenvolvimento do IPPUR estaria ameaado se ele no existisse num contexto de fortes centros de ensino e pesquisa na

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Voltado para o ensino de ps-graduao e para a pesquisa, o IPPUR nasceu, nos termos do estatuto ento vigente da UFRJ, como instituto especializado vinculado ao Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas. Alm do IPPUR, integram hoje o CCJE o Instituto de Economia, a Faculdade de Administrao e Cincias Contbeis, a Faculdade de Direito e a COPPEAD. 44 Certamente nada disse foi feito sozinho, e contamos sempre com o colaborao inestimvel dos 3 outros integrantes da Diretoria: Jorge Dantas (FAU/USP), Ricardo Farret (UnB) e Raul Navegantes (NAEA /UFPA).

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rea, ao mesmo tempo interlocutores e capazes de pressionar por polticas de fomento adequadas. Aqueles que j viveram a experincia sabem quanto custa a honra de ocupar um cargo de diretor de uma associao acadmica; ainda mais naqueles tempos em que a ANPUR, amadoristicamente, dava seus primeiros passos. A contrapartida foi que, pela primeira vez, tive uma viso nacional do que era o ensino e pesquisa em Planejamento Urbano e Regional e pude encontrar muitos dos colegas com quem ainda hoje mantenho estreitas relaes de cooperao e/ou de amizade. Ademais, a militncia institucional, tanto no PUR/IPPUR quanto na ANPUR, permitiam-me canalizar uma certa pulso ativista que, desde a primeira juventude, tem-me empurrado para a ao pblica e coletiva. Setor Eltrico, Territrio, Meio Ambiente e Conflito Social Ao mesmo tempo em que tocava meu projeto sobre Polticas Migratrias, apropriava-me progressivamente da literatura e das discusses sobre polticas regionais. As prprias disciplinas que oferecia (3.2.1.2.10, 3.2.1.2.9) me exigiam leituras em campos antes pouco explorados. Progressivamente, embora de maneira inicialmente tmida, comecei a participar do debate sobre polticas e desenvolvimento regionais e sobre regionalismo. O que me ofereceu, em determinado momento, uma primeira pista foi minha inconformidade com o fato de que tanta ateno fosse consagrada s agncias regionais (SUDENE, SUDAM, etc) pelos estudiosos quando, j era evidente, na metade dos anos 80, o esvaziamento a que haviam sido submetidas. Enquanto isso, eu me fixava nas macro-polticas e agncias setoriais CVRD, Eletrobrs, Petrobrs, etc -, que tomavam decises e implantavam programas e projetos cujas conseqncias eram muito mais

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decisivas para a configurao regional/territorial que todos os planos diretores de todas as superintendncias regionais juntas. Era cada vez maior a tentao de lanar-me numa investigao de flego sobre polticas setoriais45. De outro lado, mais ou menos mesma poca, tive o sentimento de que a pesquisa sobre Polticas Migratrias havia cumprido seus objetivos essenciais e, sob a influncia j referida de Gaudemar, passei a me interessar, cada vez mais, por movimentos de resistncia mobilizao. poca formulei esta perspectiva para estudantes e pesquisadores que me acompanhavam da seguinte maneira: at agora temos estudado de que maneira o Estado impe polticas voltadas para a gerao e controle da mobilidade do trabalho, chegada a hora de olhar para a dimenso conflituosa destes processos e ver, se e em que medida, se desenvolvem resistncias e tentativas de contra-mobilidade ou auto-mobilidade (categorias retiradas de Gaudemar). Por volta de 1986, ouvi de colegas que estudavam conflitos sociais no campo referncias luta de populaes que seriam deslocadas compulsoriamente para dar lugar implantao de grandes barragens hidreltricas na bacia do rio Uruguai. Minhas curiosidades e preocupaes tericas tinham, tudo indicava, um campo de pesquisa emprica possvel. Em 1987, aps minha primeira visita a Erechim, capital da CRAB (Comisso Regional dos Atingidos da Barragem do Alto Uruguai), hoje, MAB-SUL (Movimento de Atingidos por Barragens-Sul)46, tinha a convico de que, de fato, encontrava-se ali um campo frtil para o tratamento de muitas das questes que tinha em mente. Da convergncia da problemtica dos efeitos territoriais de polticas setoriais e dos conflitos decorrentes de esforos de contra-mobilidade nasceu o Projeto Poltica
As idias centrais que elaboram esta problemtica esto num pequeno livro escrito com Frederico Guilherme Bandeira de Arajo (7.2.7) 46 MAB a designao nacional do Movimento, que fez seu primeiro Congresso em 1992.
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Energtica e Organizao Territorial (PEOT)47, projeto que recebeu desde 1990 auxlio integrado pesquisa do CNPQ. A hiptese fundamental que estruturava o PEOT era, pois, que os grandes projetos e as macro-polticas setoriais constituem elementos chaves dos modos contemporneos de estruturao e gesto do territrio e que sua relevncia cresceu medida que se afirmava o padro segmentado de gesto territorial inaugurado no incio dos anos 70, com as estratgias de integrao nacional e de desenvolvimento polarizado que deslocaram as polticas regionais dos anos 60. Uma importante opo metodolgica demonstra que, ao final dos anos 80, eu j incorporara a problemtica espacial, qual era quase que totalmente estranho quando ingressei no PUR/IPPUR. Assim, o PEOT foi concebido segundo duas linhas de investigao: 1) Perspectiva histrica, de modo a investigar a evoluo das interaes entre polticas regionais e polticas do setor eltrico; 2) Perspectiva multi-escalar, com o objetivo de examinar os impactos das polticas e projetos nas escalas nacional, regional e local48. A aproximao esfera local foi impondo um tratamento sistemtico e articulado dos impactos sociais e ambientais dos grandes aproveitamentos hidreltricos. Desta forma, a questo ambiental invadia nosso campo de pesquisa junto com os movimentos sociais que a transformam em bandeira de luta e mecanismo de legitimao

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Como, de fato, o que era objeto de investigao era () a poltica do Setor Eltrico, e no a poltica energtica em geral, desde a renovao de 1992 o projeto passou a intitular-se Setor Eltrico e Organizao Territorial SEOT. 48 O progresso da pesquisa mostrou ser possvel e frtil a articulao de temporalidades e espacialidades, como, por exemplo, prev o projeto de tese de doutorado de Chlen Fischer de Melo, que est examinando a histria energtica da Amaznia (5.2.1.5) ou foi experimentado na dissertao de Maria Cristina Takfagi, comparando Sobradinho a Paulo Afonso, luz das polticas regionais no incio dos anos 50 e nos anos 70 (5.1.2.17).

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das lutas pela reparao das perdas impostas pelos empreendimentos e, em particular, pelo deslocamento forado. Por outro lado, a dimenso que os conflitos foram tomando ao longo da dcada de 90, seja pela radicalizao, seja pelo seu espraiamento, inclusive dando origem a um movimento e uma organizao nacionais, colocaram claramente o tema dos movimentos sociais em nossa pauta. Se o primeiro projeto era fortemente centrado na problemtica das interaes entre polticas setoriais e polticas territoriais nas escalas nacional, regional e local, ganham destaque progressivamente os movimentos sociais e as questes ambientais. Esta evoluo vai-se explicitar no ttulo que o projeto adota a partir de um determinado momento e que designa uma das linhas de pesquisa do projeto mais abrangente que hoje coordeno: Setor Eltrico, Territrio, Meio Ambiente e Conflito Social (SETMACS). A experincia adquirida no Projeto Polticas Migratrias no Brasil me permitir, desta vez, integrar de maneira muito mais ampla mestrandos, num primeiro momento, e, a partir da criao do doutorado no IPPUR, tambm doutorandos. Tambm bolsistas de iniciao cientfica vinculados ao projeto defenderam monografias sobre o tema. Meu projeto de pesquisa tornava-se, cada vez mais, como julgo desejvel, o articulador de um grupo de pesquisadores e estudantes.

Desde as primeiras aproximaes com o movimento de atingidos por barragens, em 1987, emergiu uma demanda de assessoria tcnica e educacional. Ao longo dos anos 90 esta assessoria ganhou o carter de uma atividade de extenso permanente, que se concretiza atravs de:

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Cursos de treinamento para lideranas e organizaes de base (comunitrias) sobre impactos de grandes barragens, polticas

ambientais, polticas do setor eltrico, desenvolvimento regional e local; Pareceres tcnicos sobre Estudos e Relatrios de Impacto Ambiental; Pareceres tcnicos sobre planos e programas energticos; Apoio elaborao de planos locais/regionais de desenvolvimento; Assessoria tcnica em processos de negociao.

No mbito do que passamos a denominar Assessoria Tcnica e Educacional a Movimentos de Atingidos por Barragens (ATEMAB), a equipe que coordeno, em colaborao com o MAB-Sul, concebeu, elaborou e implementou uma metodologia de planejamento participativo, experimentada nas reas de influncia das barragens de Ita e Machadinho. A elaborao do Plano de Recuperao e Desenvolvimento Econmico e Social das Comunidades Atingidas pelas Barragens de Ita e Machadinho PLANDESCA envolveu 7 estudantes, em 2001. Por quase um ms, morando nas comunidades, desenvolveram pesquisa de campo sobre as condies de vida da populao atingida (7.3.27). Tambm como parte desse trabalho de assessoria, estive envolvido na organizao do I Encontro Internacional de Atingidos por Barragens (Curitiba, 1997), que abriu um amplo e rico canal de comunicao tanto com movimentos de atingidos por barragens de vrios pases, quanto com pesquisadores das mais diversas reas disciplinares ecologia, cincias polticas, geografia, antropologia, etc. No ano seguinte, quando, com o apoio do Banco Mundial, se constitui a World Commission on

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Dams, pude integrar o International Committee on Dams, Rivers and People, que acompanhou de perto os trabalhos da comisso49. Caberia mencionar, ainda na esfera da ao pblica, a consultoria prestada Eletrobrs, em 2003-2004, na rea de impactos sociais de grandes empreendimentos do Setor Eltrico e desenvolvimento local/regional de reas impactadas. Pela primeira vez aceitava engajar-me numa experincia deste tipo, pois sempre busquei manter total independncia de agncias governamentais diretamente ou indiretamente associadas ao planejamento territorial. Ao mesmo tempo, confesso que a posse de um novo governo e a liberdade de trabalho prometida pelo Prof. Pinguelli, ento presidente da Eletrobrs, bem como o apoio do prprio MAB, estimularam-me a aceitar o desafio (e, felizmente, no me arrependo) Na Eletrobrs, no obstante alguns desentendimentos e muitos mal-entendidos, tive a satisfao de ver que a metodologia do PLANDESCA, transformada em ponto de pauta do MAB em suas negociaes com o Governo empossado em 2002, transformouse em poltica governamental, com base em texto preparado por mim, quando a Diretoria da Eletrobrs aprovou o PRODESCA Programa de Desenvolvimento Econmico e Social das Comunidades Atingidas por Empreendimentos Eltricos. O circuito pesquisa cientfica-acadmica, ensino, extenso universitria, participao democrtica, polticas pblicas realiza-se plenamente neste caso o que, infelizmente, um caso raro. Cabe ver se e em que medida ser possvel levar a cabo a implementao destes planos50.

No momento atual, integro o Frum Consultivo do Dams and Development Project do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, como um dos representantes da comunidade cientfica. 50 No momento atual, a ATEMAB est dando assessoria ao MAB para a implantao de Planos em duas barragens Cana Brava, Gois, e Barra Grande, Santa Catarina. H tambm uma dissertao sobre os impactos e conflitos em Cana Brava em andamento (5.2.2.3)

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To ou mais relevantes quanto os desdobramentos vinculados ao pblica e extenso universitria, tm sido os desdobramentos acadmicos do SETMACS. Os contatos internacionais realizados ao longo do tempo foram permitindo um rico intercmbio com pesquisadores de vrios pases. Em funo destes contactos esto em andamento projetos abrangentes de cooperao na rea de pesquisa comparada que tratarei na seo consagrada s atividades em curso e aos projetos em andamento. De 6 a 8 de julho realizou-se, por minha iniciativa e sob minha coordenao, o I Encontro Cincias Sociais e Barragens, com a participao de mais de 170 pesquisadores e profissionais de todo o pas. Cerca de 70 trabalhos foram apresentados e discutidos nas sesses temticas. Coroamento de uma linha de pesquisa que, porm, como relatarei mais adiante, permanece ativa e incorporando novas problemticas e dimenses e escalas de anlise. Territrio, Planejamento e Competio Embora com o passar dos anos tenha me familiarizado com o debate acerca da questo urbana e tenha percorrido, nem sempre sistematicamente, parte relevante da literatura, nunca me coloquei como um pesquisador da questo urbana nem das polticas urbanas. Mas a questo urbana foi atrs de mim quando, em outubro de 1994, no exerccio de meu segundo mandato de Diretor do IPPUR (3.3.1.8), recebi do Prefeito da Cidade convite para integrar e comparecer cerimnia solene de instaurao do Conselho da Cidade Conselho do Plano Estratgico da Cidade do Rio de Janeiro. Meio confuso e sem saber o que fazer, e apesar da desconfiana, compareci ao evento (30/10/1994) para tomar conhecimento de que, com a assessoria de consultores catales, se iniciava a elaborao de um plano estratgico para nossa cidade.

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Durante um ano, acompanhei o processo deflagrado, por acreditar que havia ali algo de novo que emergia na forma pela qual a cidade passava a ser pensada e planejada. No ano seguinte, como resultado destas observaes e algumas experincias vivenciadas no processo, apresentei um pequeno e despretensioso trabalho na II Semana do IPPUR, buscando chamar a ateno de colegas e estudantes para minhas impresses e hipteses (4.106). Comecei a perseguir o tema, seja na literatura sobre cidade, seja na literatura de administrao empresarial business -, de onde os conceitos, concepes e modelos do planejamento estratgico urbano haviam sido importados. Fascinado pela evidncia de que o transplante de modelos empresariais para o tratamento da cidade conduz a pensar e tratar a cidade, simultaneamente, como empresa, mercadoria e ptria, comecei a oferecer cursos que escrutinavam a literatura a esse respeito. Ao ampliar a reviso da literatura, dei-me conta de que no estava diante de mais um factide de nosso criativo Prefeito, mas diante de um novo e complexo modelo emergente de planejamento urbano, que j havia conquistado vrias cidades nos pases centrais e se deslocava agora para conquistar a periferia. O Rio de Janeiro, primeira cidade a dotar-se de um plano estratgico na Amrica Latina, como se jactava o Secretrio de Urbanismo, no era seno vitrine e plataforma a partir da qual o modelo viria a ser difundido para o Brasil e Amrica Latina. Nas aulas e nos seminrios da equipe de pesquisa, exploramos com cuidado a literatura apologtica e a escassa bibliografia crtica. L estvamos ns a freqentar a biblioteca da COPPEAD para ler a Harvard Business Review e rebuscar as bibliografias dos cursos oferecidos51. O resultado inicial desta pesquisa foi consolidado num primeiro trabalho, apresentado inicialmente no Encontro da ANPUR de 1999 (7.4.15), publicado e
Se praticamente todos os autores eram novos para mim, surpreendi-me em reencontrar com o velho Sun Tzu, general chins do sculo VI A.C, autor dA Arte da Guerra. Citado abundantemente nos escritos militares de Mao Tse Tung, eu j havia percorrido A Arte da Guerra poca em que, como vrios companheiros, nos debruamos sobre os clssicos da estratgia e da ttica.
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republicado vrias vezes depois. E em 2000, quando da renovao junto ao CNPQ, reformatei o projeto, que agora passava a contemplar dois sub-projetos: a) Territrio, Competio e Planejamento (TERCOM); b) Setor Eltrico, Territrio, Meio Ambiente e Conflito Social (SETMACS)52. Esta nova vertente vem acolhendo minhas pesquisas sobre a temtica do planejamento urbano e as teses que tenho orientado nesta rea de planejamento estratgico e, de modo mais geral, sobre novos modelos de planejamento. Nesta ampliao de escopo, o projeto foi rebatizado: Globalizao, Polticas Territoriais, Meio Ambiente e Conflito Social53. Uma vez mais estava cheio de gana para comear uma nova investigao, uma nova aventura intelectual, tanto mais que ela me incitava tambm ao enfrentamento com o quietismo quase universal de um pensamento acadmico, poltico e profissional que tendia a tomar o planejamento estratgico como uma metodologia neutra, a ser utilizada ou no conforme as convenincias54. Tenho a pretenso de que a equipe do GPTMA55 tm tido relevante papel ao provocar o debate sobre este e outros modelos difundidos urbi et orbi como a ltima e maravilhosa soluo para nossas cidades em crise. Caberia mencionar, alm dos trabalhos j referidos no currculo, um pequeno projeto de pesquisa sobre a cidade de Belm, com o qual pudemos num primeira etapa, eu e Fernanda Snchez e, num segundo momento, tambm Glauco Bienenstein

Na verdade, esta linha de pesquisa somente ganhou este nome em 2002, esta linha de pesquisa passou a chamar-se Territrios, Competio e Planejamento (TERCOM). 53 Cabe registrar que no projeto ento submetido ao CNPQ, havia um terceiro sub-projeto consagrado ao estudo da Comisso Mundial de Barragens. 54 Assim, na segunda metade dos anos 90, como ainda hoje, o planejamento estratgico, em suas mltiplas variantes, j era o modelo dominante, sendo popular em todos os segmentos do espectro poltico, adotado por prefeitos petistas e pefelistas com o mesmo entusiasmo e ignorncia acerca de suas origens e os interesses que so operados pelo enxame de experts que movimenta o prpero mercado de consultorias e pelos assessores que acompanham os financiamentos do Banco Mundial e do Banco Interamericano de Desenvolvimento. 55 Ao referir a equipe, cabe mencionar a importncia, uma vez mais, de ter encontrado alunos e pesquisadores dispostos a interpelar consensos com verdadeiro esprito crtico. Certamente o dilogo com Pedro Novais, Fernanda Snchez, Glauco Bienestein, Leo Mesentier, entre outros, foi fundamental para o avano das pesquisas.

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exercitar nossas concepes num estudo de caso concreto56. Buscamos comparar as intervenes da Prefeitura, da esquerda petista, e as intervenes urbanas do Governo Estadual, dirigido pelo PSDB. A filiao clara e explicitada das duas instncias governamentais a modelos completamente diferentes de planejamento pareceu-nos fazer da cidade de Belm um verdadeiro laboratrio para seu estudo e comparao. Na primeira pesquisa, que comparou o projeto Estao das Docas, do governo estadual, com o projeto Ver-o-Rio, da Prefeitura, contamos tambm com a colaborao de Isaac Joseph, querido amigo e grande socilogo urbano precocemente falecido, que nos ajudou a ler a cidade e seus espaos pblicos. Um dos temas sobre os quais tenho comeado a trabalhar o dos processos e mecanismos de difuso de modelos. J as teses de Pedro Novais (5.1.1.3) e Raquel Garcia Gonalves (5.1.1.5) deram alguns passos nesta direo, tratando, embora ainda de maneira tmida, do papel dos experts consultores. A tese em andamento de Geraldo Bronwe (5.2.1.6) e a dissertao de Cntia Portugal Viana (5.1.2.39) focalizam o Banco Mundial. Penso ser possvel, e necessrio, um investigao mais ampla e sistemtica dos vrios nichos do mercado de consultoria urbana e do papel que as agncias multilaterais57 desempenham na formatao e difuso dos novos modelos de planejamento que sempre vm acompanhados de novas linguagens, novas representaes da cidade e novas utopias urbanas. Desde 1999, ofereci por 4 vezes uma disciplina optativa na qual tenho procedido a uma reviso crtica da extensa, e muitas vezes repetitiva e estril, literatura produzida pelo Banco Mundial sobre desenvolvimento urbano (3.2.1.3.6). Nesta reviso, na linha

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O primeiro projeto contou com um pequeno apoio da Prefeitura de Belm. Cabe mencionar que a minha aproximao com a cidade de Belm favoreceu que o IPPUR viesse a oferecer um Mestrado Interinstitucional em acordo com o Centro de Ensino Superior do Par CESUPA e a Universidade Federal do Par. 57 No ltimo encontro da ANPUR promovi uma sesso livre sobre este mesmo tema (7.8.18).

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de algumas sugestes de Bourdieu e de Gilsbert Rist58, tenho conferido crescente ateno aos padres discursivos e inovao semntica que acompanham o modelo, como a conferir legitimidade e eficcia e que explica a renovao das linguagens no campo do planejamento e da poltica urbana59. Movimentos Sociais Comparados Por vrias vezes, no contato com colegas estrangeiros trabalhando na rea de conflitos sociais decorrentes da implantao de grandes projetos hidreltricos, surgiu a proposta de desenvolver estudos comparados. medida que a idia amadurecia, fomos elaborando um conjunto de questes que pareciam-nos justificar projetos deste tipo. Antes de mais nada, parecia-nos essencial escapar ao que tenho qualificado de comparatismo globalizado, tpico das agncias multilaterais e dos ndices que hierarquizam pases ou regies (PIB/Populao, IDH, ndices vrios de pobreza, etc). Estes ndices, por sua prpria concepo, reificam e congelam realidades sociais complexas e completamente distintas, fazem tbula rasa da historicidade e homogeneizam qualidades para poder mensurar quantidades60. Num processo de discusso que desenvolvamos nos intervalos de encontros internacionais ou atravs de mensagens eletrnicas, fomos progressivamente convergindo para algumas questes que poderiam fundamentar um estudo comparativo sobre movimentos sociais. Algumas destas questes poderiam ser enunciadas como segue:

58 Rist, Gilbert (sous la direction); Les Mots du Pouvoir: sens e non-sens de la rhtorique internationale; Les Nouveaux Cahiers de LInstitut Universitaire dEtudes du Dveloppment; Paris/Genve, Presses Universitaires de France, 2002. 59 Encontram-se em fase de reviso os captulos da coletnea Banco Mundial e Polticas Urbanos no Brasil, que incorporar, alm dos trabalhos de integrantes da equipe, artigos de outros pesquisadores. 60 Nesta linha orientei uma excelente dissertao de mestrado que discutiu os indicadores de pobreza (5.1.2.25).

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Como os movimentos sociais so influenciados e respondem aos processos de globalizao?

Como as diferentes escalas - local, regional, nacional e internacional tm sido acionadas e articuladas pelos diferentes movimentos em suas estratgias e tticas de luta?

Em que medida a arena pblica global oferece espaos democrticos e accessveis aos movimentos sociais, em particular movimentos sociais dos pases perifricos?

Quais as possibilidades, condies e formatos possveis e provveis para a conformao de alianas internacionais de movimentos sociais? Quais as experincias acumuladas neste terreno?

Em maio de 2002, finalmente, acolhidos pelo Prof. Sanjeev Khagram, pudemos reunir na Kennedy School of Government da Harvard University cerca de 20 pesquisadores do Brasil, ndia, frica do Sul, Tailndia e Estados Unidos. Aps 3 dias de trocas de informaes e discusses terico-metodolgicas, nascia o Programa de Pesquisa e Cooperao sobre Movimentos Sociais: Brasil, frica do Sul, ndia e Tailndia61. Alm de pesquisas comparativas conjuntas, o Programa prev outros tipos de intercmbio, inclusive trocas de estudantes. No que diz respeito pesquisa propriamente dita, ainda h muito a fazer pra construir projetos especficos aos vrios movimentos a serem estudados: movimentos de sem terra, movimentos de justia ambiental, movimentos sindicais, movimentos sociais urbanos, movimentos de atingidos por barragens62.

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Em ingls o ttulo um pouco diferentes: Program of Research and Cooperation on Social Movements in the South: Brazil, South frica, ndia and Thailand. 62 A obteno de um apoio da Fundao Ford Brasil tem permitido ampliar as iniciativas para a concretizao do projeto e ele avanou expressivamente este ano.

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Na perspectiva de estudos comparados, tenho orientado vrios trabalhos. Uma primeira dissertao de mestrado, j realizada, focalizou o processo atravs do qual o Movimento de Atingidos por Barragens do Brasil foi incorporando sua ao a esfera global (6.2.1.53). Outra dissertao focalizou o Movimento dos Sem Teto de So Paulo, e a perspectiva de que venhamos, em breve, estabelecer comparaes com os os movimentos de homeless estudados por Sophie Oldfiel (Cape Town University). Tambm o Mapeamento dos Conflitos Urbanos do Rio de Janeiro entre 1988 e 200263 oferece metodologia, conceitos e procedimentos que, adotados por um outro grupo, pode fornecer excelente base para estudos comparados sobre a conflitualidade em diferentes cidades. Tambm em andamento est um projeto de tese sobre a Via Campesina (5.2.1.3) Finalmente, haveria que mencionar o projeto em cuja execuo estou direta e imediatamente envolvido: Global Public Spaces and Political Actors: The World Commission on Dams, a case study. Neste projeto, que se desenvolve no Brasil, ndia e Tailndia, com apoio de pesquisadores nestes pases, estou buscando comparar as diferentes estratgias dos movimentos de atingidos frente ao processo da Comisso Mundial de Barragens64. O desenvolvimento desta pesquisa, alm das pesquisas de campo, tem me levado e pequena equipe envolvida, reviso de uma literatura que focaliza a constituio do que chamam de redes transnacionais (ou transfronteirias) de organizaes da sociedade civil ONGs , atuantes principalmente na esfera de direitos humanos e das questes
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Este projeto, que coordeno junto com o Prof. Henri Acselrad, vem sendo desenvolvido graas a convnio com a Cmara Municipal do Rio de Janeiro. 64 No incio de 2005 vivi a extraordinria experincia de pesquisa de visitar aldeias tailandesas e conversar com atingidos e suas lideranas. A realizao deste tipo de pesquisa, geralmente privilgio dos pesquisadores das universidades dos pases centrais, est sendo viabilizada graas ao apoio da Fundao Ford New York.

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ambientais. A questo central explorada neste campo o das possibilidades e limites de constituio de uma sociedade civil global e os modos de governo da sociedade global. A reviso crtica desta literatura mostra-se relevante porque, produzida por universidades e ONGs dos pases centrais, j comea a influenciar as vises e linguagens de parte de nossas ONGs e pesquisadores, sem que se tenha examinado as condies de sua produo e a posio e interesses de seus produtores. Oriundos quase sempre de uma tradio terica que desconhece grande parte da produo crtica francesa, italiana e da Europa Continental de modo geral, os autores-ativistas e ativistasautores produzem muitas vezes uma imagem edulcorada do processo de globalizao e desconhecem as experincias histricas de solidariedade internacional que, sob mltiplas formas e sob diferentes inspiraes, desde a metade do sculo XIX, foram experimentadas por organizaes socialistas, anarquistas e operrias. Alguns primeiros exerccios crticos foram esboados tendo em vista minha participao em eventos promovidos pelo The Hauser Center on Non Profit Organizations/Harvad University (7.4.20). De modo mais geral, poderia dizer que o esforo que vimos consagrando a esta linha pesquisa aponta para a constituio de uma sociologia poltica crtica da globalizao e a uma reflexo sistemtica acerca da emergncia, ou no, de processos scio-polticos passveis de engendrar atores polticos crticos na esfera global. Mas o que parece ainda mais relevante a perspectiva que o esforo terico-conceitual, metodolgica e emprico seja desenvolvido em estreito dilogo com colegas de outros pases perifricos.

PERSPECTIVAS

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Ao iniciar este memorial, explicitei o entendimento de que o presente constitui seu verdadeiro ponto de partida. Isto no obstante, e como igualmente havia registrado, o memorialismo como que impe uma narrativa crono-lgica. Operando com uma lgica que teve a flecha do tempo como elemento estruturante, consegui, acredito produzir uma genealogia de cada projeto, hiptese, idia. Acho que fui capaz igualmente de sugerir aonde me conduziu cada uma das linhas de pesquisa. Faltou algo que uma crono-lgica no tem como resolver, isto , faltou um olhar transversal que articule o conjunto das linhas e vertentes de investigao. Assim, antes de atender s exigncias das Normas de Concurso para Professor Titular, que estabelece dever o memorial explicitar uma proposta de plano de atividades65, julgo necessrio enunciar, de uma perspectiva sincrnica, a problemtica terica e histrica que subjaz ao conjunto de minhas atividades de pesquisa e ensino no momento atual. Estou convencido de que a identificao e caracterizao do que h de novo nas formas contemporneas que assume o capitalismo, ao contrrio do que sugere a maior parte da literatura especializada, no aponta nem para a financeirizao, nem para a globalizao, ou mundializao, como preferem os franceses. Tampouco parece suficiente a sugesto de Harvey e de outros gegrafos, que enfatizam a compresso espao-tempo ou as abordagens que privilegiam o que seria uma nova revoluo industrial ou a emergncia de uma sociedade ps-industrial, feita de redes e trocas imateriais. Parece-me bem mais profcua a sugesto de Swingedouw de que o que especifica a contemporaneidade capitalista da ordem das escalas das relaes sociais, assim como da ordem das relaes entre escalas.

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no Art. 14 que aparece a exigncia de que o candidato explicite uma proposta de plano de atividades acadmicas sobre a qual deve ser argido pela Banca.

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No se trata de reificar as escalas, como se elas fossem, em si e por si, dadas e naturais. Ao contrrio, tendo em vista que as escalas se constituem como resultados, sempre questionveis, de disputas materiais e simblicas entre mltiplos agentes sociais, impe-se reconhecer que a reconfigurao das escalas e das relaes inter e transescalares se projetam enquanto relaes de poder (rescaling of power)66. Os grandes projetos so uma forma particular de articulao de escalas, pelo fato mesmo de que operam conexes inter-escalas e opem interesses que fazem de diferentes escalas plataformas de defesa ou ataque. De maneira similar, embora no idntica, os modelos emergentes de planejamento urbano, tanto quanto os grandes projetos de desenvolvimento urbano, acionam privilegiadamente determinadas escalas, o que, bom no esquecer, significa quase sempre propiciar ou favorecer determinados agentes e grupos sociais, assim como determinadas alianas. Quanto aos movimentos sociais, evidente o desafio escalar que lhes lanado pelo processo de globalizao, pelos agentes econmicos e polticos capazes de agir simultnea e articuladamente, em mltiplas escalas (o poder no est nem no local, nem no nacional, nem no global, mas na capacidade de atuar de forma articulada em mltiplas escalas). Nas diferentes linhas de pesquisa, nos diferentes projetos, estamos, eu e os estudantes e pesquisadores que integram a equipe que coordeno, buscando os nexos que atualizam estas reconfiguraes escalares. Como, por outro lado, recuso-me a admitir processos sem agentes, o que significaria admitir que estruturas operam por si mesmas atualizando lgicas que lhes so imanentes, as investigaes que desenvolvo e coordeno, esto necessariamente desafiadas a encontrar e qualificar os agentes,
Swyngedouw, E. Neither global nor local: glocalization and the politics of scale. Kewin R. Cox (ed.); Spaces of globalization: reasserting the power of the local. New York / London, The Guilford Press, pp. 137-166. As mesmas idias encontram-se desenvolvidas em trabalho com outros autores, nos captulos iniciais de Moulaert, Frank; Rodriguez, Arantxa; Swyngedouw, Erik. The globalized city: economic restructuring and social polarization in European Cities; Oxford, Oxford University Press, 2003
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descrever suas formas de interveno direta sobre o territrio e suas formas de ao nas disputas simblicas. Nesta direo, tenho tentado caminhar das anlises gerais acerca dos processos envolventes para anlises cada vez mais finas e concretas destes agentes e dos conflitos em que se engajam. Eles tm nome e devem ter cara: so experts, agncias multilaterais e seus consultores, tcnicos e profissionais das agncias de planejamento que executam os projetos e procedem operacionalizao vernaculizao - dos modelos. Quero tambm me aproximar e interrogar o(s) outro(s) destes processos, os homens lentos de Milton Santos, os confinados escalares, os que no detm mecanismos e recursos materiais e simblicos para imporem suas escalas. Finalmente, h que interpelar os estados nacionais e refletir se e em que medida, esto condenados a serem meros coadjuvantes de processos de rescaling power que acabam concentrando ainda mais o poder. disso que se trata hoje, a meu ver, quando se trata de planejamento. o enfrentamento destas questes que talvez ajude planejadores e estudiosos das questes urbanas e regionais, a rejeitarem toda ingenuidade e indagarem-se, de maneira rigorosa, acerca dos limites e possibilidades das prticas de planejamento. Estou entre aqueles que acreditam que, apesar da ofensiva neo-liberal, h alternativas ao market friendly planning, que se resume a fomentar e fortalecer o exerccio pleno, pelos agentes sociais, das lgicas de mercado.

O programa de pesquisa em curso e os princpios acima afirmados constituem as bases de meu plano de atividades acadmicas para os prximos anos. Penso, alm da manuteno de linhas de pesquisa, investir esforos crescentes para a concretizao do Programa de Pesquisa e Cooperao sobre Movimentos Sociais. Acredito ser possvel 50

ampliar o nmero de colegas e pases envolvidos, como alis j comea a ocorrer67. Acredito que muito teramos a ganhar se obtivssemos os meios e crissemos os modos de fazer da cooperao entre pases e pesquisadores perifricos uma rotina em nossa vida acadmica, que venha a incluir tambm os estudantes. Em uma outra direo, estou bastante entusiasmado com a proposta, encaminhada pelo IPPUR s demais unidades do Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas, para a criao de um curso de graduao em Gesto Pblica e Desenvolvimento. No momento em que a desmoralizao do estado e, atravs dele, da esfera pblica oferece os mais fortes argumentos para o discurso neo-liberal, necessrio que a universidade pblica se engaje claramente a favor da defesa de uma estado republicano e democrtico. Ora, nos ltimos anos, junto com a desmontagem ou fragilizao da organizao da administrao pblica, assistimos a um correlato desaparecimento dos cursos que deveriam estar formando quadros profissionais para esta esfera.. A multiplicao de MBAs e a transformao dos cursos de graduao em cursos de business chamam a ateno para a necessidade de um engajamento universitrio para formar administradores pblicos, dotados de formao plurisciplinar e educados, no sentido pleno da palavra, numa perspectiva efetivamente republicana. O Curso de Graduao em Gesto Pblica e Desenvolvimento, com uma forte nfase na rea do planejamento urbano e do desenvolvimento municipal, mais alm de preencher uma evidente lacuna, abre novos e desafiantes campos de experimentao

67 O importante nmero de estudantes argentinos no IPPUR e no PPGAS j nos levaram a abrir uma espao para a estudo de movimentos sociais na Argentina (5.2.1.7). Tambm com a Universidade Nacional da Colmbia sede Medelln, est em discusso o estabelecimento de acordo para aplicar a nossa metodologia para o mapeamento de conflitos urbanos, o que facilitar enormemente estudos comparativos.

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