TENDENCIAS Y PATRONES DE LA MIGRACIN INTERNACIONAL EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Miguel Villa y Jorge Martnez Pizarro (CEPAL/CELADE)

PRESENTACIN La generacin de conocimiento para explicar la migracin y disear polticas exige datos apropiados, relevantes y oportunos. Las limitaciones que afectan a otras fuentes hacen que los censos de poblacin sean el principal recurso disponible para enfrentar aquellas exigencias en la regin. El Proyecto IMILA (Investigacin de la Migracin Internacional en Latinoamrica) de la Divisin de Poblacin de la CEPAL-CELADE (Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa), rene datos recabados por los censos nacionales que hacen posible cuantificar la migracin y caracterizar a los migrantes. No obstante su utilidad, esta informacin adolece de restricciones, pues los datos se refieren slo a los stocks acumulados de migrantes y no a los flujos; tampoco permiten identificar con claridad a los migrantes indocumentados ni a los que se desplazan temporalmente. Los datos del Proyecto IMILA posibilitan la identificacin de tres grandes patrones migratorios. El primero corresponde a la inmigracin de ultramar hacia Amrica Latina, cuya intensidad declin durante los ltimos decenios: la no renovacin de las corrientes, los movimientos de retorno y los efectos de la mortalidad han reducido los stocks de inmigrantes. Un segundo patrn es el de la migracin intrarregional, alimentada por factores estructurales desigualdades del desarrollo econmico y social y coyunturales; el stock de estos migrantes se duplic en los aos setenta, tendiendo posteriormente a estabilizarse. Argentina y Venezuela, en 51

Amrica del Sur, y Costa Rica, en Centroamrica, han sido los principales pases de destino de esta migracin; en el Caribe se observa una intensa circulacin de personas entre los pases insulares. El tercer patrn es el de la emigracin de latinoamericanos y caribeos cuyo principal destino es Estados Unidos, donde el stock de inmigrantes latinoamericanos y caribeos se duplic entre 1980 y 1990. El examen de la informacin disponible en el Proyecto IMILA pone en evidencia la marcada heterogeneidad de las caractersticas de los migrantes y sugiere que los factores asociados a la migracin han adquirido una creciente complejidad. En este documento slo se analiza la composicin de la migracin segn gnero y la participacin de personal calificado. Con relacin a las repercusiones generales de la migracin se establece un contrapunto entre efectos de signo opuesto a escala estructural e individual. La seccin final del documento incluye algunas reflexiones especulativas sobre las tendencias de la migracin en el contexto socioeconmico contemporneo. Una somera exploracin de las relaciones entre la migracin y las tendencias del desarrollo permite destacar las potencialidades asociadas a los esfuerzos en favor de un esquema de regionalismo abierto y de integracin en el mbito ms amplio de la globalizacin. Se subraya que las polticas en materia de migracin requieren establecer concertaciones a escala internacional. Adems, se indica que tales polticas ganarn en efectividad y eficacia si son concebidas como componentes de las estrategias de desarrollo.

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RESUMEN Este anlisis de las principales tendencias y patrones migratorios en Amrica Latina y el Caribe se inicia con la descripcin de las fuentes de datos actualmente disponibles y del Proyecto IMILA (Investigacin de la Migracin Internacional en Latinoamrica) del CELADE, cuya finalidad es reunir informacin de los censos nacionales para cuantificar la migracin y caracterizar los stocks de migrantes. A continuacin se identifican tres grandes patrones migratorios en la regin: primero, el de la inmigracin de ultramar hacia Amrica Latina, cuya intensidad declin durante los ltimos decenios; adems, los stocks de esos inmigrantes se han reducido a causa de la no renovacin de las corrientes, los movimientos de retorno y los efectos de la mortalidad. El segundo patrn corresponde a la migracin intrarregional, alimentada por factores estructurales desigualdades en materia de desarrollo econmico y social y coyunturales; el stock de estos migrantes se duplic en los aos setenta, para luego tender a estabilizarse. Configura el tercer patrn la emigracin de latinoamericanos y caribeos a Estados Unidos, pas cuyo stock se duplic entre 1980 y 1990. Otros temas que se examinan son la composicin de los flujos migratorios segn gnero, la participacin de personal calificado y las repercusiones de la migracin, respecto de lo cual se establece un contrapunto entre efectos de signo opuesto a escala estructural e individual. Se concluye con algunas reflexiones sobre las tendencias migratorias contemporneas. Un somero anlisis de las relaciones entre la migracin y las tendencias del desarrollo permite destacar los potenciales del regionalismo abierto y de la integracin en el mbito ms amplio de la globalizacin. Se subraya el planteamiento de que las polticas en materia de migracin, para ser efectivas y eficaces, deben basarse en concertaciones a escala internacional y ser concebidas como otro componente de las estrategias de desarrollo.

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TRENDS AND PATTERNS OF INTERNATIONAL MIGRATION IN LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN

Miguel Villa and Jorge Martnez Pizarro ECLAC-Latin American and Caribbean Demographic Centre (CELADE)

ABSTRACT This analysis of the main trends and patterns of migration in Latin America and the Caribbean opens with a description of existing data sources and of the CELADE project, Investigation of International Migration in Latin America (IMILA), which quantifies migration and describes migrant stocks on the basis of information drawn from national censuses. Migration in the region falls into three broad patterns. The first relates to immigration into Latin America from abroad, which has declined in intensity in recent decades; moreover, immigrant stocks diminished as a result of non-renewal of flows, return movements and the effects of mortality. The second pattern, intra-regional migration, has been fuelled by structural trends (inequality in economic and social development ) as well as short-term factors. Having doubled in the 1970s, the stock of such migrants has tended to stabilize. The third pattern is that of emigration of Latin American and Caribbean nationals to the United States, where the stock of immigrants from the region doubled between 1980 and 1990. Other issues examined are the composition of migratory flows by gender, the percentage of skilled persons and the positive and negative effects of migration which interact contrapuntally at the structural and individual levels. The study concludes with some reflections on current migratory trends. A brief analysis of the relationship between migration and development trends reveals the potential that open regionalism and integration can have within the broader sphere 54

of globalization. Migration policies, if they are to be valid and effective, must be based on a concerted approach at the international level and be viewed as yet another development strategy.

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1. DEBILIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA INFORMACIN EXISTENTE a) Los complejos problemas de la indocumentacin

La migracin internacional constituye uno de los factores de mayor importancia en la explicacin de la forma en que evolucionaron las sociedades de Amrica Latina y el Caribe. Ms all de la profundidad de sus races de merecido reconocimiento en la historia, la persistencia y los sucesivos cambios de la migracin no parecen haber encontrado un inters igualmente sostenido entre las autoridades pblicas que toman las decisiones en la regin. El tema emerge a la luz cada cierto tiempo y como respuesta a la percepcin de que alguno de sus efectos o caractersticas est configurando un problema de relevancia social. As, con una frecuencia cada vez mayor, se alzan voces para expresar aspiraciones o visiones crticas sobre el tipo de inmigrantes que cabe estimular, aceptar o rechazar; ello suele conllevar el diseo o la reformulacin de las normas que rigen los desplazamientos de personas a travs de las fronteras. La prdida de recursos humanos calificados, la conformacin de redes sociales y el papel de las remesas son algunos de los elementos que despiertan inters en la emigracin. Diversos episodios, a menudo dramticos, de poblaciones desplazadas en forma forzosa a raz de convulsiones sociopolticas, contribuyen a reavivar la preocupacin por la migracin y sus repercusiones sobre el desarrollo. Sin embargo, el conocimiento cientfico como las acciones que de l se deriven no puede construirse slo sobre la base de percepciones, aspiraciones, inquietudes y preocupaciones, en especial si no se tiene un claro sustento emprico. La ausencia de fundamentos slidos inhibe el examen riguroso de los comportamientos y tendencias, la prediccin de cambios y la evaluacin de las consecuencias de la migracin internacional. La falta de informacin apropiada, oportuna y relevante que conspira en contra del conocimiento de la migracin internacional y de la posibilidad de actuar sobre ella se origina principalmente en las limitaciones de las fuentes de datos, que configuran la esencia de la indocumentacin en este campo. Como se reconoce en un documento de la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, en todos los debates sobre la migracin internacional hay tres denominadores comunes: la falta de datos sobre la migracin, la 57

falta de una teora coherente que explique la migracin internacional y una comprensin muy inadecuada de la compleja relacin entre la migracin y el desarrollo (Naciones Unidas, 1997, p.8). Si bien en la mayora de los pases de la regin se dispone de registros de entradas y salidas por sus puertos internacionales, los problemas de esta fuente son serios. Como el propsito de tales registros es dejar constancia de los cruces de frontera, que suelen ser muy numerosos, la identificacin de los migrantes propiamente tales se convierte en una tarea difcil; la cobertura de entradas y salidas suele diferir entre los diversos lugares de control; los antecedentes recabados de las personas que ingresan o egresan de los pases son escasos y presentan un reducido potencial analtico; los datos recopilados no siempre son procesados de manera adecuada y, cuando ello ocurre, su publicacin sufre retrasos. Adems, y pese a los esfuerzos por establecer criterios comparables, las modalidades de registro de entradas y salidas no son uniformes entre pases. Las limitaciones que afectan a otras inscripciones administrativas como las referidas a pasaportes, visados, extranjeros presentes o permisos de trabajo no son menores. b) Una iniciativa de cooperacin regional: el Proyecto IMILA

A raz de las agudas deficiencias de las fuentes alternativas, los censos nacionales de poblacin son la principal vertiente de informacin para el estudio de la migracin internacional. Dadas su universalidad y la amplia gama de datos demogrficos y socioeconmicos que rene, el censo de poblacin presenta ventajas todava insustituibles. Con todo, la informacin censal de un pas no se presta para estimar por lo menos de modo directo la emigracin de los nativos de all. El mrito del Proyecto de Investigacin de la Migracin Internacional en Latinoamrica (IMILA) estriba en que, gracias al intercambio de informacin entre pases, permite organizar los datos sobre la poblacin empadronada en los censos de pases diferentes del de su nacimiento.1 En su expresin ms simple, el Proyecto IMILA permite la construccin de una tpica matriz de origen y destino de los migrantes entre pases. La calidad migratoria se especifica dependiendo de las

El Proyecto IMILA se origin en el Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE) a comienzos de los aos setenta, y su puesta en prctica a mayor escala ha sido recomendada por la Unin Internacional para el Estudio Cientfico de la Poblacin (UIECP) y la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas. En diversas reuniones internacionales se ha estimulado el desarrollo de este Proyecto, que representa un claro ejemplo de cooperacin horizontal.

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preguntas contenidas en los censos nacionales segn el lugar de nacimiento de las personas, el ao de llegada al pas y el lugar de residencia en una fecha previa a la del censo. Mediante la combinacin de los datos disponibles, los pases pueden disponer de diversas estimaciones sobre inmigracin y emigracin. As, las personas registradas como inmigrantes en el censo de un pas sern tambin emigrantes en sus pases de origen. Si la informacin sobre migracin se obtiene a partir de la pregunta sobre el lugar de nacimiento, se asumir que el fenmeno ocurri una sola vez a lo largo de la vida de los individuos; en cambio, si se ha incluido la pregunta sobre el ao de llegada al pas o aquella relativa al lugar de residencia en una fecha fija anterior al censo la migracin podr estudiarse por perodos. Cuando los datos censales sobre perodos de migracin se refieren a toda la poblacin empadronada, es posible calcular la inmigracin de nativos del pas que (por haber residido en el exterior) alguna vez fueron emigrantes; esta migracin de retorno se obtiene por la va de identificar a los nativos segn el ao de llegada o el pas de residencia en una fecha fija anterior a la del censo. Para estimar la emigracin de personas nacidas en el exterior (inmigrantes) pueden compararse los datos sobre el pas de nacimiento en dos censos sucesivos y descontar los efectos de la mortalidad (mediante el uso de relaciones de supervivencia) y de la inmigracin de extranjeros en el perodo intercensal. Con el fin de propiciar una utilizacin ms intensa del caudal de informacin suministrado por los censos, los organismos nacionales de estadstica entregan al CELADE los registros de personas nacidas en el extranjero.2 Con ellos se generan tabulados especiales, que incluyen las caractersticas biodemogrficas (sexo, edad, fecundidad, mortalidad infantil) y sociodemogrficas (estado civil, educacin e insercin laboral) de tales personas. Adems de proporcionar insumos para preparar proyecciones de poblacin, la informacin del banco de datos del Proyecto IMILA se utiliza en numerosos estudios sobre la migracin internacional latinoamericana, en los que se abordan tanto sus posibles factores
2 Si bien el Proyecto IMILA se concentra en los datos censales de los pases de Amrica Latina, el CELADE obtiene cifras sobre latinoamericanos empadronados en los censos de pases de fuera de la regin, en especial los Estados Unidos y Canad. Anlogamente, se dispone de datos sobre las personas nacidas fuera de la regin que residen en pases de Amrica Latina. Como la finalidad del Proyecto IMILA es promover el intercambio de informacin entre pases, el CELADE enva copia de los cuadros obtenidos con las bases de datos nacionales y proporciona antecedentes sobre los nativos de cada pas que han sido empadronados en los restantes. Tambin publica peridicamente, en su Boletn Demogrfico, algunos de estos datos, lo que facilita su divulgacin; esta informacin se ofrece asimismo en el sitio electrnico del CELADE en la pgina Web de la CEPAL (www.eclac.cl).

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determinantes como sus eventuales consecuencias (CELADE, 1999; Martnez, 2000, 1997 y 1992; Pellegrino, 2000, 1995 y 1993).3 c) Los lmites posibles con los datos de IMILA

La informacin reunida en el banco de datos del Proyecto IMILA tiene limitaciones, inherentes a la naturaleza de la fuente bsica. En primer lugar, muchos censos presentan omisiones diferenciales en cantidad y calidad entre el total de la poblacin y los migrantes internacionales. En pases que tienen proporciones elevadas de migrantes indocumentados (o en aquellos donde los extranjeros perciben riesgos de discriminacin), es posible que algunos eludan el empadronamiento o se declaren nativos o transentes (Jaspers-Faijer, 1987). Esa omisin tender a ser ms frecuente entre los que no pertenecen a un hogar, como sucede con los inmigrantes que dejan a su familia tras de s. Un segundo tipo de limitacin se refiere a la comparabilidad de los datos a escala internacional. Adems de las diferentes interpretaciones del concepto de residencia entre los censos de facto y de jure y de los distintos grados de cobertura de la poblacin las boletas censales de los pases no siempre incluyen las mismas preguntas. Ello incide tanto en la especificacin del concepto operativo de migracin (que exige elementos de referencia temporales), como en la evaluacin de las caractersticas demogrficas y socioeconmicas de las personas. Tambin es sabido que la periodicidad de las operaciones censales no obedece a un calendario regular, sino que cada pas las realiza en fechas diferentes. Un tercer orden de limitaciones de los datos censales es de ndole metodolgica y conceptual. Todo censo empadrona a la poblacin existente en un pas en un momento dado y, por lo mismo, slo capta una imagen del stock de migrantes acumulado hasta aquel momento. Tal stock comprende nicamente el nmero de migrantes sobrevivientes y tambin el de los que no volvieron a migrar antes de la fecha del censo, pero no las migraciones ocurridas a lo largo del tiempo (Pellegrino, 2000), lo que implica que se pierde de vista la condicin de proceso que tiene la migracin internacional. Tal restriccin hace que el censo sea un instrumento inapropiado para registrar la movilidad estacional y cclica de las personas,

Con el reciente desarrollo del sistema WINR+, el CELADE abri la posibilidad de que cada investigador opere directamente con las bases de datos censales y procese la informacin incluso a pequea escala geogrfica de modo que se adecue a los objetivos de su investigacin.

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ya que dificulta el registro de los desplazamientos coyunturales. El hecho de que no sea posible identificar a las personas que participan en estos movimientos de corta duracin representa un obstculo importante en una poca de creciente apertura econmica internacional e integracin de mercados, en la que adquieren fuerza los estilos de flexibilidad laboral (puesta de manifiesto por las diversas formas de segmentacin temporal en la utilizacin de la mano de obra). No obstante las limitaciones sealadas, el Proyecto IMILA es, sin duda, una iniciativa de gran importancia para lograr un conocimiento aproximado de la migracin internacional de los latinoamericanos. Algunas de esas limitaciones podrn superarse a medida que progresen las metodologas y prcticas censales de los pases; otras como las relativas a aspectos particulares de la migracin o a sus rasgos especficos a escala local pueden enfrentarse mediante estrategias de investigacin que complementen el tipo de informacin reunida por dicho Proyecto. Tambin es posible confrontar las estimaciones directas que se obtienen de los datos de IMILA con las que se deducen por procedimientos indirectos, como los diseados para cuantificar la emigracin mediante preguntas sobre el lugar de residencia de parientes. El Proyecto IMILA es, entonces, una valiosa experiencia de cooperacin regional que puede constituirse en un slido punto de partida para propiciar la formacin de sistemas de observacin permanente de la migracin.

2. GRANDES PATRONES DEL MAPA MIGRATORIO DE LA POBLACIN DE LA REGIN Una revisin de las tendencias de la migracin internacional registradas en Amrica Latina y el Caribe a lo largo de la segunda mitad del siglo XX permite identificar tres grandes patrones: la inmigracin de ultramar, la migracin intrarregional y la emigracin hacia el exterior. No obstante su coexistencia, la importancia relativa y las caractersticas de estos patrones han variado en el curso del tiempo. a) La inmigracin de ultramar

En el perodo comprendido entre la segunda mitad del siglo XIX y la primera del XX la inmigracin de ultramar fue bastante intensa, aunque fluctuante, y ejerci una decisiva incidencia, cuantitativa y cualitativa, en la configuracin de varias de las sociedades nacionales de la regin, 61

especialmente en los pases de la vertiente atlntica, que ofrecan condiciones favorables para la insercin social y econmica de personas migrantes, en su mayora procedentes del sur de Europa. La inmigracin europea se relacion estrechamente con las zonas ms integradas a los circuitos econmicos internacionales que, adems de disponer de espacios vacos, experimentaron un rpido proceso de modernizacin productiva (Pellegrino, 2000); la expansin econmica de estas zonas posibilit la generacin de puestos de trabajo y la oferta de salarios superiores a los imperantes en los pases de Europa meridional, hecho que contribuy a impulsar una rpida movilidad social ascendente. Durante los aos posteriores a la segunda guerra mundial, Europa fue escenario de una vigorosa transformacin econmica, que comenz en las naciones del norte y occidente para extenderse ms tarde al amparo de los mecanismos de integracin a los pases del sur de ese continente. Tales cambios contribuyeron a afianzar la retencin de poblacin en sus lugares de origen. De modo concomitante se fue ensanchando la distancia entre el grado de desarrollo socioeconmico de las naciones europeas y el de los pases de Amrica Latina y el Caribe. Todo ello redund en una disminucin sustancial de las corrientes migratorias con destino a esta regin y, a la vez, estimul la migracin de retorno al viejo continente. A contar de los aos sesenta y en virtud de la escasa renovacin de los flujos, los inmigrantes de fuera de la regin sufrieron un sostenido envejecimiento; en este contexto, la mortalidad y la migracin de retorno dieron por resultado una gradual merma del stock de aquellos inmigrantes, que disminuy de unos cuatro millones de personas en 1970 a menos de dos y medio millones en 1990 (vase el cuadro 1). Si bien la inmigracin originada en el exterior de la regin no ces totalmente pues todava se registran flujos menores, procedentes principalmente de Asia es manifiesta la declinacin de su intensidad en los ltimos decenios, cuando las tasas de cambio del stock se volvieron negativas. Como resultado, declin la proporcin de personas de origen extrarregional entre los inmigrantes registrados por los censos de los pases latinoamericanos: en 1970 representaban ms de tres cuartas partes del total de los inmigrantes, proporcin que en 1990 era apenas de poco ms de la mitad. Esta evolucin descendente sugiere que el tradicional carcter atractivo de Amrica Latina para la poblacin de otras regiones mostr claros signos de agotamiento en la segunda mitad del siglo XX.

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Cuadro 1 AMRICA LATINA: POBLACIN INMIGRANTE SEGN PROCEDENCIA. CENSOS NACIONALES DE POBLACIN DE 1970, 1980 Y 1990 a
Fechas censales b

Procedencia 1970 Resto del mundo (inmigracin de ultramar) Porcentaje Amrica Latina y el Caribe (migracin intrarregional) Porcentaje Total Porcentaje 1980 1990

Tasas anuales de crecimiento 1970 - 1980 1980 1990

3 873 420 76.1

3 411 426 63.1

2 350 441 51.2

-1.27

-3.68

1 218 990 23.9 5 092 410 100.0

1 995 149 36.9 5 406 575 100.0

2 242 268 48.8 4 592 709 100.0

4.83 0.60

1.17 -1.63

Fuente : Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.
a El nmero de pases considerados es de 16 en 1970; 14 en 1980 y 13 en 1990. b Las fechas corresponden al ao de las rondas de los censos nacionales.

b)

El patrn migratorio intrarregional

Los pases latinoamericanos y caribeos se distinguen por la frecuencia de los desplazamientos humanos a travs de las fronteras nacionales, fenmeno fuertemente enraizado en la histrica heterogeneidad econmica y social de los territorios de la regin. Facilitadas por la vecindad geogrfica y la proximidad cultural, las corrientes migratorias intrarregionales se dirigen de preferencia a aquellos pases cuyas estructuras productivas son ms favorables para la generacin de empleos y que, por lo comn, han logrado mayores grados de equidad social. Adems de los factores de tipo estructural, en la evolucin de este patrn migratorio han influido tanto las coyunturas de expansin o retraccin econmica como las contingencias sociopolticas (Pellegrino, 2000, 1995 y 1993). As, por ejemplo, los episodios de ruptura y restablecimiento de las formas democrticas de gobierno han repercutido en el desplazamiento de virtuales oleadas de exiliados y retornantes entre naciones con fronteras comunes. 63

La motivacin para estudiar las migraciones con orgenes y destinos dentro de la regin se ha acrecentado en aos recientes, habiendo contribuido a este progresivo inters la merma de los flujos provenientes de fuera de la regin, el incremento de la denominada migracin fronteriza y los esfuerzos de integracin econmica. Se ha podido advertir as que la sostenida persistencia de algunas corrientes intrarregionales se asocia con mecanismos de articulacin de los mercados de trabajo entre pases vecinos, por lo que se asemejan a la migracin a escala intranacional. Otras corrientes, afectadas por fluctuaciones transitorias, se vinculan a cambios ms bien coyunturales. Durante los aos setenta se observ un notable aumento de la migracin intralatinoamericana; la pertinacia de los factores estructurales y las alteraciones sociopolticas acaecidas en ese decenio llevaron a que el nmero de migrantes se duplicara, para llegar a casi dos millones de personas en 1980 (vase el cuadro 1). En cambio, a lo largo de los aos ochenta y a raz del impacto tanto de la crisis econmica y de los subsecuentes programas de reforma estructural que se hicieron sentir con especial fuerza en las principales naciones de destino como del restablecimiento de las normas de convivencia civil en varios pases, el crecimiento del stock de migrantes dentro de Amrica Latina fue ms modesto: el total acumulado aument slo a 2.2 millones de personas (vanse los cuadros 1 a 3 del anexo).4 Si bien la informacin de los censos de la ronda de 1990 sugiere una estabilizacin del nmero absoluto de migrantes intralatinoamericanos, algunos indicios apuntan a que en los aos previos se habra acentuado la tendencia al reemplazo parcial de la migracin tradicional por otras formas de movilidad. Estas ltimas presentan rasgos de reversibilidad puesto que incluyen desplazamientos de duracin temporal variable y no involucran el traslado del lugar de residencia que parecen revelar una ampliacin de los espacios de vida de una parte creciente de la poblacin, fenmeno consonante con los nuevos modelos de estructuracin territorial de las economas de la regin. No obstante los cambios en el contexto socioeconmico y poltico, los orgenes y destinos de las corrientes migratorias dentro de Amrica Latina no se alteraron mayormente, lo que denota una consolidacin del escenario territorial de esta migracin. Casi dos tercios de los latinoamericanos que en 1990 residan en pases de la regin distintos del

El panorama alrededor de 1990 es el resultado neto de una multiplicidad de movimientos que tuvieron lugar durante el decenio previo y que comprendieron episodios de emigracin y retorno.

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de nacimiento se concentraban en Argentina y Venezuela. El primero de estos pases ha sido el destino tradicional de numerosos contingentes de paraguayos, chilenos, bolivianos y uruguayos; estos migrantes, atrados por las posibilidades de trabajo en la agricultura, la manufactura, la construccin y los servicios, se hicieron ms notorios a medida que disminua la inmigracin europea. En Venezuela, que gozaba de una economa incentivada por la bonanza petrolera, la principal afluencia de migrantes en el decenio de 1970 fue la de colombianos, seguida por la de personas del cono sur forzadas a dejar sus pases de origen. Durante la llamada dcada perdida de 1980, la intensidad de la migracin hacia Argentina y Venezuela experiment un ostensible descenso: los datos censales de la ronda de 1990 revelan una disminucin del stock total de inmigrantes en ambos pases. Sin embargo, el nmero de personas procedentes del resto de Amrica Latina aument ligeramente. Un ejercicio de estimacin indirecta permite apreciar que en los aos ochenta Argentina y Venezuela registraron una no despreciable inmigracin neta desde otros pases latinoamericanos. 5 Durante el mismo lapso, en algunos pases tradicionalmente emisores de poblacin se observ una importante migracin de retorno. La expansin econmica de Paraguay en los aos setenta, a raz de los efectos asociados a la ejecucin de grandes obras hidroelctricas y a un intenso proceso colonizador, motiv el retorno de emigrantes nacionales desde Argentina y el aumento de la inmigracin originada en los pases vecinos. En Chile, en aos recientes, junto con la migracin de retorno se aprecia una inmigracin de personas originarias de otros pases de Amrica Latina (CEDLA y otros, 2000; Martnez, 1997). Por lo tanto, no toda la migracin intralatinoamericana se dirige hacia Argentina y Venezuela. As, en otro ejemplo de esta relativa diversidad de los pases de destino, las graves alteraciones sociopolticas que afectaron a la subregin de Centroamrica en los aos setenta y ochenta aunadas a las histricas insuficiencias estructurales en materia de desarrollo dieron lugar a que el stock de inmigrantes nicaragenses y salvadoreos aumentara considerablemente en Costa Rica entre 1973 y 1984. Durante el mismo perodo, Mxico se convirti en importante receptor de corrientes tambin originadas en los pases centroamericanos, en especial Guatemala y El Salvador. Algo similar en menor escala, pero con efectos de mayor envergadura en las esferas econmica, social y cultural puede decirse respecto de Belice.
5 Mediante el uso de relaciones de supervivencia intercensales por sexo y edad, para el perodo 1980-1990 se obtuvo un saldo de 147 000 y 60 000 inmigrantes netos en Argentina y Venezuela, respectivamente.

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En el conjunto de la emigracin intrarregional alrededor de 1990, correspondi a los colombianos la mayor magnitud absoluta: algo ms de 600 000 fueron empadronados en los censos de otros pases latinoamericanos (90% en Venezuela). Por ese entonces, los emigrantes chilenos y paraguayos, con un total cercano a los 280 000 (ms de tres cuartas partes de ellos censados en Argentina), compartan el segundo lugar entre los emigrantes intralatinoamericanos. No obstante su magnitud absoluta, estas cifras representaban salvo en Paraguay menos del 3% de las poblaciones de los pases de origen. Un caso especial es el de la emigracin uruguaya orientada principalmente a Argentina que a comienzos del decenio de 1970 alcanz una intensidad similar a la de la mortalidad en el pas de origen (Fortuna y Niedworok, 1985). La migracin en la Comunidad del Caribe anglfono muestra un sello peculiar: la intensa circulacin de personas entre los pases de la subregin favorecida por la cercana geogrfica tiene un componente relativamente reducido de traslados de residencia y otro mayor de movimientos de tipo recurrente (Simmons y Guengant, 1992). Algunos de estos desplazamientos conllevan el retorno a los pases de origen y otros se realizan por etapas, que incluyen estaciones de parada como parte de un proceso de traslado a un destino fuera de la subregin.6 En algunos estudios recientes se sugiere que la migracin dentro de la Comunidad est alcanzando un nuevo umbral de dinamismo, vinculado a la elevacin de los niveles de vida y el aumento de la demanda de fuerza de trabajo propiciada, en parte, por la gran expansin de las actividades tursticas en algunos pases y a las menores oportunidades de empleo en otros. Como resultado, algo ms de la mitad de la inmigracin de la Comunidad en 1990 proceda de la misma subregin y su magnitud equivala a casi 4% del total de la poblacin comunitaria (vase el cuadro 4 del anexo) (Mills, 1997). La situacin descrita no es compartida por todos los pases caribeos. En Trinidad y Tabago, Islas Vrgenes de los Estados Unidos y Barbados que se cuentan entre los cinco con mayores stocks migratorios se adverta un predominio de inmigrantes provenientes de la subregin; en cambio, en Jamaica y Bahamas los dos restantes del grupo con mayores stocks los inmigrantes originarios del exterior de la subregin eran mayoritarios (vase el grfico 1). A su vez, la incidencia relativa de la inmigracin llegaba a su mximo en las Islas Vrgenes de los Estados Unidos, donde
6 Bahamas, adems de recibir un importante contingente de inmigrantes con fines de residencia, es destino transitorio de un gran nmero de personas provenientes del resto del mbito caribeo, en particular haitianos.

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ese stock equivala a un tercio de la poblacin total. Como contrapartida, se estimaba que los emigrantes representaban cerca de una quinta parte de la poblacin nacida en Granada, Guyana y San Vicente y las Granadinas. En estas condiciones, la migracin internacional repercute profundamente en la dinmica demogrfica de los pases del Caribe.
Grfico 1 COMUNIDAD DEL CARIBE: PORCENTAJE DE INMIGRANTES Grfico 1 SOBRE POBLACIN TOTAL Y PORCENTAJE COMUNIDAD DEL CARIBE: PORCENTAJE DE INMIGRANTES SOBRE POBLACIN TOTAL Y 1990 1990 DE INMIGRANTES CARIBE, CIRCA DE PORCENTAJE INMIGRANTES DELDEL CARIBE, CIRCA
80 70 60 50 40 30 20 10 0
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es

de

Pases % sobre pas % Caribe sobre total inmigs.

Fuente: F. Mills, 1990-1991 Population and housing census of the Commonwealth Caribbean. Regional monograph, intraregional and extraregional mobility, the new Caribbean migration , Trinidad and Tobago, Caribbean Community, 1997.

c)

El patrn migratorio extrarregional

A la par con la merma de la inmigracin de ultramar y la relativa estabilizacin del patrn intrarregional, la emigracin fuera de la regin fue adquiriendo un papel protagnico. Aunque el destino de esta emigracin es diverso, ya que se advierte una creciente presencia de nativos de la regin en Australia, varios pases de Europa y algunos de Asia, la gran mayora se encuentra en Estados Unidos y, en menor medida, en Canad. As, en trminos generales, este es un patrn de migracin sur-norte, que 67

entraa mltiples repercusiones para los pases de Amrica Latina y el Caribe, entre las que cabe destacar la prdida de recursos humanos calificados y la exposicin de los emigrantes al riesgo de no lograr una efectiva insercin en los lugares de destino; esta migracin tambin implica la formacin de comunidades transnacionales de migrantes que puede redundar en mayor migracin y la generacin de un potencial econmico asociado a las remesas que los emigrantes envan a sus lugares de origen.7 Si bien la emigracin de nativos de la regin, especialmente de Mxico y el Caribe, a Estados Unidos es un fenmeno de larga data con fluctuaciones asociadas tanto a las coyunturas econmicas y sociopolticas como a los cambios en la legislacin migratoria estadounidense lo novedoso es su fuerte incremento en aos recientes; no menos indita es la diversificacin de los pases de origen, puesta de manifiesto por las corrientes procedentes de Amrica Central y del Sur, que comenzaron a cobrar intensidad a mediados del siglo XX (vanse el cuadro 2, los grficos 2 y 3 y los cuadros 1 a 3 del anexo). Entre 1980 y 1990 el stock de latinoamericanos y caribeos en Estados Unidos se duplic, alcanzando un total cercano a 8.4 millones de personas, equivalente a 43% de la poblacin extranjera total censada en aquel pas en 1990.8 Algo ms de la mitad de esos 8.4 millones de personas proceda de Mxico y una cuarta parte del Caribe (principalmente de Cuba, Jamaica y Repblica Dominicana); el remanente se distribua en proporciones similares de centroamericanos y sudamericanos (vase el cuadro 3). Si bien en 1990 los mexicanos censados en Estados Unidos superaban los 4 millones el doble de la cifra registrada 10 aos antes y ms de un quinto de la poblacin extranjera total en ese pas, la tasa de crecimiento ms elevada correspondi a los salvadoreos que, con 470 000 personas, quintuplicaron su nmero durante los aos ochenta. No mucho menos considerable fue el aumento relativo registrado por otros centroamericanos: el nmero de nicaragenses y guatemaltecos aument ms de tres veces, mientras que el de hondureos se multiplic por un factor de 2.8; peruanos y guyaneses exhibieron una expansin similar. Asimismo, el nmero de
7 En el examen de estas repercusiones se debe considerar que los emigrantes configuran un todo heterogneo en cuanto a sus caractersticas y a su situacin migratoria. Por ejemplo, algunos residen legalmente en los pases receptores y otros carecen de la documentacin requerida para fijar su residencia o incorporarse al mercado de trabajo; asimismo, los emigrantes contabilizados en los censos incluyen trabajadores temporales, refugiados y desplazados. Cabe sealar que en el fuerte ritmo de aumento del stock de latinoamericanos y caribeos en Estados Unidos durante el decenio de 1980 incidi la amnista concedida en virtud de la Ley de Control y Reforma Migratoria promulgada por ese pas en 1986.

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personas nativas de Hait, Bolivia, Paraguay, Repblica Dominicana y Brasil se duplic con creces. A diferencia de los casos anteriores, el aumento de los nacidos en Cuba fue pequeo, pese a lo cual con cerca de 737 000 personas ocupan el segundo lugar entre los oriundos de pases de Amrica Latina y el Caribe y presentan la ms alta proporcin de nacionalizados en Estados Unidos. La informacin proporcionada por la Encuesta Continua de Poblacin (Current Population Survey), de Estados Unidos, permite estimar que el nmero de inmigrantes de origen latinoamericano y caribeo ascenda a 13.1 millones de personas en 1997. Esta cifra, equivalente a poco ms de la mitad del stock total de inmigrantes en ese pas, refleja un incremento de 40% de los inmigrantes regionales entre 1990 y 1997. Segn esta fuente, los mexicanos con 7 millones de efectivos representan 53% de los inmigrantes latinoamericanos y caribeos. Entre los principales grupos de personas nativas de otros pases y presentes en Estados Unidos en 1997 se destacan tambin los cubanos, dominicanos y salvadoreos, aunque sus respectivas magnitudes son inferiores al milln de personas (Schmidley y Gibson, 1999).

Cuadro 2 ESTADOS UNIDOS: POBLACIN INMIGRANTE DE ORIGEN LATINOAMERICANO Y CARIBEO. CENSOS DE POBLACIN DE 1970, 1980 Y 1990
Fechas censales

Tasas anuales de crecimiento 1990 871 678 10.4 1970 1980 7.13 9.73 7.50 8.70 1980 1990 5.53 7.22 4.32 6.25

Procedencia 1970 Amrica del Sur Porcentaje Mesoamrica Porcentaje Caribe y otros Porcentaje Total Porcentaje 234 233 13.6 873 624 50.6 617 551 35.8 1 725 408 100.0 1980 493 950 11.3 2 530 440 57.7 1 358 610 31.0 4 383 000 100.0

5 391 943 64.4 2 107 181 25.2 8 370 802 100.0

Fuente: Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

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Estos datos parecen indicar que la regin se ha convertido en expulsora neta de poblacin, apreciacin que, sin embargo, parece algo exagerada. Aun cuando en la mayora de los pases se registra un saldo migratorio negativo, y en varios en especial El Salvador, Guatemala y Nicaragua ste se elev considerablemente a contar de los aos setenta, las estimaciones para la regin en su conjunto indican magnitudes relativamente reducidas. As, en el decenio de 1980, la tasa media anual de migracin (negativa) de Amrica Latina fue de slo casi dos por mil; posteriormente, este indicador se redujo gradualmente hasta llegar a un valor (negativo) cercano a uno por mil en el segundo quinquenio de los aos noventa (CELADE, 1998).9
Grfico 2

Grfico 2 ESTADOS UNIDOS: POBLACIN INMIGRANTE SEGN REGIONES DE NACIMIENTO, ESTADOS UNIDOS: POBLACIN INMIGRANTE 1960-1997

SEGN REGIONES DE NACIMIENTO, 1960-1997

30.0

25.0

Millones de personas

20.0

15.0

10.0

5.0

0.0 1960 1970 1980 Ao Europa Amrica del Norte Amrica Latina Asia Otras regiones 1990 1997

Fuente : A. Schmidley y C. Gibson, Profile of the foreign-born population in the United States: 1997, Washinton, D.C., U.S. Census Bureau, Current Population Reports, series P-23-195, 1999 (www.census.gov.).

Las tasas mencionadas son inferiores a una dcima parte de la tasa de crecimiento natural de la poblacin de la regin y equivalieron a una prdida neta anual de 560 000 efectivos en el perodo 1980-1995 (CELADE, 1998).

70

Grfico 3 ESTADOS UNIDOS: DISTRIBUCIN RELATIVA DE LA POBLACIN INMIGRANTE SEGN REGIN DE ORIGEN, 1850-1997 Grfico 3
ESTADOS UNIDOS: DISTRIBUCIN RELATIVA DE LA POBLACIN INMIGRANTE SEGN REGIN DE ORIGEN, 1850-1997
100%

80%

Porcentaje

60%

40%

20%

0% 1850 1900 1960 1970 Ao Europa Amrica del Norte Amrica Latina Asia Otras regiones 1980 1990 1997

Fuente: A. Schmidley y C. Gibson, Profile of the foreign-born population in the United States: Fuente: A. Schmidley y C. Gibson, Profile of theBureau, foreign-born population in the United States: 1997, Washinton, D.C., U.S. Census Current Population Reports, series 1997, Washinton, D.C., U.S. Census Bureau, Current Population Reports, series P-23P-23-195, 1999 (www.census.gov.). 195, 1999 (www.census.gov.).

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Cuadro 3 ESTADOS UNIDOS: POBLACIN NACIDA EN PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE CENSADA EN 1970, 1980 Y 1990
1970 Regin y pas de nacimiento Poblacin 1980 1990 Tasa anual de crecimiento interDistri- censal (%) bucin relativa 1970- 1980% 1980 1990

Distribucin relativa %

Poblacin

Distribucin relativa %

Poblacin

Total regin Amrica Latina Amrica del Sur Argentina Bolivia Brasil Colombia Chile Ecuador Paraguay Per Uruguay Venezuela Mesoamrica Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Caribe y otros Cuba Barbados Guyana Hait Jamaica Rep. Dominicana Trinidad y Tabago Otros

1 725 408 1 636 159 234 233 44 803 6 872 27 069 63 538 15 393 36 663 1 792 21 663 5 092 11 348 873 624 16 691 15 717 17 356 27 978 759 711 16 125 20 046 617 551 439 048 28 026 68 576 61 228 20 673 -

100.0 94.8 13.6 2.6 0.4 1.6 3.7 0.9 2.1 0.1 1.3 0.3 0.7 50.6 1.0 0.9 1.0 1.6 44.0 0.9 1.2 35.8 25.4 1.6 4.0 3.5 1.2 -

4 383 000 3 893 746 493 950 68 887 14 468 40 919 143 508 35 127 86 128 2 858 55 496 13 278 33 281 2 530 440 29 639 94 447 63 073 39 154 2 199 221 44 166 60 740 1 358 610 607 814 26 847 48 608 92 395 196 811 169 147 65 907 151 081

100.0 88.8 11.3 1.6 0.3 0.9 3.3 0.8 2.0 0.1 1.3 0.3 0.8 57.7 0.7 2.2 1.4 0.9 50.2 1.0 1.4 31.0 13.9 0.6 1.1 2.1 4.5 3.9 1.5 3.4

8 370 802 7 573 843 871 678 77 986 29 043 82 489 286 124 50 322 143 314 4 776 144 199 18 211 35 214 5 391 943 39 438 465 433 225 739 108 923 4 298 014 168 659 85 737 2 107 181 736 971 43 015 120 698 225 393 334 140 347 858 115 710 183 396

100.0 90.5 10.4 0.9 0.3 1.0 3.4 0.6 1.7 0.1 1.7 0.2 0.4 64.4 0.5 5.6 2.7 1.3 51.3 2.0 1.0 25.2 8.8 0.5 1.4 2.7 4.0 4.2 1.4 2.2

8.7 8.2 7.1 4.2 7.1 4.1 7.7 7.8 8.1 4.6 8.8 8.9 9.8 9.7 5.6

6.3 6.4 5.5 1.2 6.7 6.7 6.6 3.6 5.0 5.0 8.9 3.1 0.6 7.2 2.8

14.3 13.3 11.4 11.3 3.3 9.7 9.4 6.5

9.3 11.7 10.1 3.4 7.5 3.2 4.3 1.9 4.6 8.5 10.7 9.7 9.4 10.4 8.4 5.2 6.9 5.5 1.9

Fuente: Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

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3. HETEROGENEIDAD DE LA MIGRACIN REGIONAL: CARACTERSTICAS Y REPERCUSIONES De acuerdo con la informacin sobre el pas de nacimiento suministrada por los censos de la ronda de 1990, el total de inmigrantes y emigrantes involucrados en los tres patrones descritos no superaba el 10% de la poblacin en ningn pas de Amrica Latina y en la mayora se situaba por debajo del 3%. Si bien una fraccin de las personas que se encuentran en condicin de indocumentadas en los pases de destino y de aquellas que participan en movimientos temporales es omitida en los empadronamientos censales, es probable que la incidencia relativa de la verdadera migracin no sea sustancialmente superior a lo indicado. Por otra parte, los antecedentes reunidos por el Proyecto IMILA muestran que, adems del crecimiento de su magnitud absoluta, la migracin internacional de latinoamericanos y caribeos tanto entre los pases de la regin como hacia Estados Unidos y Canad experiment cambios cualitativos. Entre los factores que pudieron haber contribuido a la diversificacin de las caractersticas demogrficas y socioeconmicas de los migrantes de Amrica Latina y el Caribe durante el decenio de 1980 corresponde destacar las persistentes tensiones econmicas, agravadas por una profunda y prolongada crisis, as como por los efectos inmediatos de los programas de ajuste estructural, que repercutieron seriamente en el funcionamiento de los mercados de trabajo. No menos importante fue el impacto de las fuertes convulsiones del escenario sociopoltico que, en algunos casos, desembocaron en la militarizacin de los conflictos, la ruptura de las normas de convivencia civil y en persecuciones. Otro factor significativo ha sido la modificacin de las disposiciones normativas de los pases de destino, que incidi de modo deliberado o no en la configuracin cualitativa de las corrientes migratorias.10 a) Especificidades de gnero en la migracin internacional

Una dimensin bsica de la migracin internacional en tanto proceso social es la de gnero. La especificacin segn sexo de las matrices de origen y destino construidas con la informacin censal de los tres ltimos

10

La aplicacin rigurosa de estas normas parece haber otorgado una mayor visibilidad a los fenmenos de indocumentacin e incidido en un incremento de la reunificacin familiar; tambin pudo contribuir a que algunos movimientos de tipo itinerante y recurrente se convirtiesen en traslados ms definitivos.

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decenios (1960, 1970 y 1980) permite estimar los ndices de masculinidad de los migrantes de origen latinoamericano presentes en pases diferentes del de su nacimiento (vanse los cuadros 5 a 7 del anexo). Cuando estos ndices se examinan a escala de todo el continente americano, se advierte el paso de una situacin de predominio femenino (en 1970 y 1980) a otra de mayora masculina. En lugar de una feminizacin de los stocks migratorios, en los ltimos aos la tendencia continental indica que la participacin de las mujeres ha venido disminuyendo. En cambio, si el anlisis de los ndices de masculinidad se restringe a la migracin entre pases latinoamericanos, se aprecia una sostenida tendencia declinante durante los tres decenios considerados; vale decir, a diferencia de lo observado a escala continental, la migracin intralatinoamericana se caracteriza por una creciente feminizacin. La aparente paradoja que surge del contraste entre las dos escalas de anlisis se explica por la evolucin ascendente de la participacin masculina en el stock de inmigrantes latinoamericanos en Estados Unidos, cuyos rasgos estn muy influidos por la corriente originada en Mxico.11 Un anlisis detallado de los ndices de masculinidad revela que la composicin segn gnero de las diversas corrientes migratorias es marcadamente heterognea. Resulta difcil asociar esta variabilidad a algunos elementos convencionales de discriminacin, como el origen, el destino o la distancia; no es evidente, por ejemplo, que la participacin de hombres y mujeres en una determinada corriente guarde relacin directa con la vecindad geogrfica. Ello obliga a buscar la explicacin en otros factores, como la complementariedad entre los mercados de trabajo de los pases de origen y destino, ya que algunos circuitos migratorios parecen ser afectados por la demanda laboral en determinados sectores de actividad y ocupaciones. En las corrientes de mexicanos hacia Estados Unidos y de bolivianos y chilenos hacia Argentina se aprecia un predominio masculino, presumiblemente originado por la fuerte demanda de trabajadores en las tareas agroextractivas de los pases de destino. En cambio, los stocks de colombianos en Venezuela y de paraguayos en Argentina se distinguen por una mayora femenina, atribuible a su insercin en actividades de servicio, incluidas las de tipo domstico. En el caso de la migracin dentro de la Comunidad del Caribe, los datos censales del conjunto de pases muestran un ligero predominio femenino, tal vez asociado a las ocupaciones en la industria turstica.
11 Esta situacin es confirmada por los datos de la Encuesta Continua de Poblacin de 1997 de los Estados Unidos (Schmidley y Gibson, 1999).

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Con todo, es inapropiado imputar la preeminencia de mujeres en algunos flujos exclusivamente a su modalidad de incorporacin en la fuerza de trabajo de las sociedades de destino; tampoco es vlido suponer que tal incorporacin represente una mejora efectiva de la condicin social de la mujer (Lim, 1998). Otros factores, como las circunstancias catalizadoras de la migracin, el funcionamiento de las redes y comunidades de migrantes o las expectativas de reagrupacin familiar tambin inciden en los ndices de masculinidad de la migracin. b) La migracin de personal calificado

En la literatura especializada se reconoce con frecuencia que la migracin internacional tiene una base esencialmente econmica, afincada en la desigual distribucin de oportunidades laborales, ingresos y condiciones materiales de vida entre los pases. Ello opera no slo en relacin con los potenciales migrantes, sino tambin en el plano de la oferta en los pases receptores; tanto la incesante innovacin tecnolgica como el mejoramiento de las condiciones de competitividad para lo cual la flexibilidad laboral se considera un requisito inciden en la atraccin migratoria (CEPAL/CELADE/OIM, 1999; Escobar, 1998). As, en las naciones ms desarrolladas existe un inters creciente en la importacin de capital humano (Iredale, 1998). Tradicionalmente, los migrantes ms calificados tendan a trasladarse a pases lejanos, fuera de la regin, en tanto que las corrientes establecidas entre pases limtrofes incluan a personas con niveles ms bajos de escolaridad. Sin embargo, esta distincin ya no es ntida; es probable que el carcter masivo que adquiri la emigracin hacia el exterior de la regin latinoamericana durante el decenio de 1980 con importante presencia de grupos familiares se reflejara en una diferente composicin de las corrientes. Los datos reunidos por el IMILA ilustran algunos rasgos generales de esta participacin y sus tendencias entre 1970 y 1990. Dentro del conjunto total de la migracin latinoamericana en el continente se aprecia que el nmero de profesionales, tcnicos y afines (PTA) se duplic entre 1970 y 1980, hasta alcanzar un total de 220 000 personas; entre 1980 y 1990 se atenu el ritmo de aumento de este conjunto de personal calificado, que lleg a poco ms de 300 000 efectivos (vanse los cuadros 8 a 10 del anexo). Adems, la proporcin de PTA entre los migrantes econmicamente activos disminuy de algo ms de 8% en 1970 a menos de 6% en 1990. Esta tendencia declinante aparece an ms acentuada en el caso de la migracin de latinoamericanos a Estados Unidos. 75

En la migracin intralatinoamericana la evolucin ha sido diferente, ya que la participacin de PTA entre los migrantes econmicamente activos aument de 6% en 1970 a 8% en 1990. El hecho de que el personal calificado sea una fraccin creciente de quienes migran entre los pases de la regin latinoamericana es importante. Si bien esa proporcin es todava reducida, no resulta poco significativo que el nmero absoluto de PTA migrantes se haya triplicado entre 1970 y 1990. Adems de contribuir a valorizar este patrn migratorio y de poner en tela de juicio la percepcin de que tales migrantes carecen de suficiente capacitacin, esta tendencia pudiera servir de base para emprender esfuerzos de cooperacin regional con vistas al empleo compartido de este tipo de recursos humanos.12 Como ocurre con la dimensin de gnero, la composicin de las corrientes migratorias especficas se distingue por su gran diversidad. As, en el caso de la inmigracin latinoamericana a Estados Unidos, los porcentajes de PTA entre las personas procedentes de Amrica del Sur duplican los correspondientes a aquellas que provienen de Mxico y algunos pases caribeos y centroamericanos. Una distincin similar se aprecia en Argentina y Venezuela cuando se contrasta la proporcin de personal calificado en las corrientes originadas en las naciones limtrofes con aquellas provenientes del resto de Amrica Latina. En general, se observa que la participacin relativa de PTA tiende a ser menor en los pases con elevada emigracin, con la excepcin de Cuba; por el contrario, las naciones latinoamericanas con alta inmigracin (Argentina y Venezuela) se distinguen por la marcada selectividad (en favor de personal calificado) de su emigracin. A su vez, la migracin con destino a los pases de la Comunidad del Caribe se caracteriza por un elevado porcentaje de personal calificado, y destaca el caso de la corriente recibida por Jamaica, pues algo ms de la mitad de esos migrantes son profesionales y tcnicos (Mills, 1997). c) Explorando las repercusiones de la migracin ms all de los datos

La descripcin sumaria de los aspectos cualitativos de los patrones migratorios quedara trunca si no se examinaran algunas de las repercusiones ms generales de la migracin. En muchos pases de Amrica Latina y el Caribe la emigracin parece haber contribuido a aliviar el
12 Un examen riguroso de la migracin de PTA exige tener en cuenta tanto sus especialidades como su insercin laboral en los pases de destino; tambin cabe evaluar el impacto de la migracin de PTA sobre la dotacin de tales recursos humanos en los pases de origen.

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impacto de las tensiones entre las tendencias demogrficas y la generacin de empleo, de las originadas en conflictos sociopolticos, tnicos y religiosos, y de las asociadas a formas agudas de degradacin ambiental. A escala individual, la emigracin se constituy en una opcin para buscar, fuera de los pases de nacimiento, oportunidades laborales y de formacin personal. Como correlato, esta emigracin aporta una fuente de divisas por medio de las remesas a las comunidades de origen y, adems, genera la posibilidad de establecer vnculos que propicien la incorporacin de tecnologa y la inversin productiva. No obstante lo dicho, la emigracin conlleva un factor de erosin de recursos humanos, que puede tener consecuencias adversas para el desarrollo econmico y social de los pases de origen. En algunos casos es posible que la emigracin haya significado un aumento de la dependencia econmica respecto de los ahorros externos (remesas). Asimismo, en un plano ms individual, la emigracin puede ser fuente de inestabilidad, frustracin y trato discriminatorio. Los pases de destino han enfrentado problemas, como el de la indocumentacin de los inmigrantes; esta situacin, producto de las normas legales que rigen su ingreso y permanencia, suele ocasionar dificultades referidas tanto a la condicin de las personas como a las relaciones con los pases de origen de los inmigrantes. Adems, en algunos de los pases receptores surgen percepciones negativas ante el costo del uso que hacen los inmigrantes de servicios sociales subsidiados (salud, educacin, seguridad social). Aun as, tales pases obtienen diversos beneficios de la inmigracin, como el aprovechamiento de mano de obra barata o el empleo de personal altamente calificado, sin haber necesitado invertir en capacitacin. En Estados Unidos, la inmigracin indocumentada de latinoamericanos y caribeos parece haber propiciado la flexibilizacin laboral requerida para afianzar la competitividad de su economa (Escobar, 1998; CEPAL/CELADE/OIM, 1999); el carcter sostenido de la demanda de mano de obra barata, incluso en pocas recesivas, se interpreta como una muestra de la funcionalidad de aquella inmigracin (Bustamante, 1994).

4. UNA REFLEXIN ESPECULATIVA: INCERTIDUMBRES Y POSIBILIDADES El panorama general presentado sintetiza la situacin migratoria en Amrica Latina y el Caribe hasta comienzos del decenio de 1990. Como la informacin disponible se refiere a desplazamientos de personas que han 77

cambiado de pas de residencia habitual (migrantes propiamente tales), los datos no se prestan para identificar otras formas de movilidad internacional que pueden haber surgido o incrementado su importancia relativa en los ltimos aos. La creciente apertura de las economas nacionales, junto con los cambios en la tecnologa de los transportes y las comunicaciones con la consiguiente reduccin de las barreras impuestas por la distancia fsica y cultural han contribuido a facilitar los movimientos de tipo temporal, cclico o circulatorio, que no suponen traslados de residencia entre pases. Dado que la falta de antecedentes empricos apropiados impide evaluar esta tendencia, las reflexiones que siguen tienen un carcter ms bien especulativo. Si bien los efectos futuros de las reformas econmicas liberalizadoras son difciles de predecir aun en subregiones donde existen esquemas de integracin, es probable que mientras se mantengan las grandes desigualdades entre el grado de desarrollo relativo de los pases, la propensin migratoria tienda a acentuarse (Tuirn, 1998).13 El aumento de la intensidad de las interacciones econmicas y de la densidad de las comunicaciones contribuir a que tales disparidades se vuelvan an ms visibles a los ojos de la poblacin y a estimular la propensin migratoria; en este contexto es posible que las redes sociales establecidas por los migrantes coadyuven a incentivar y materializar las expectativas de movilidad territorial (Alba, 1998). A ms largo plazo, si las diferencias entre los grados de desarrollo se atenan, la migracin tender a perder intensidad; el supuesto subyacente tras esta apreciacin es que, a largo plazo, la convergencia econmica terminar por desestimular la migracin. Con todo, algunos especialistas sostienen que los esquemas de integracin de mercados pueden incentivar la migracin, puesto que las oportunidades laborales que conllevan contribuirn a que las personas dispongan de medios para financiar su traslado; adems, si esos esquemas de integracin dan lugar a una desarticulacin de las unidades de produccin con uso intensivo de mano de obra, tendern a acentuar las propensiones migratorias (Working Group on International Migration, 1998). Como an no se advierten evidencias slidas de una disminucin de las grandes desigualdades entre los grados de desarrollo relativo de los pases y las redes y comunidades de migrantes muestran un gran vigor en su actividad, todo hace prever que un eventual aumento de las oportunidades
13 Se seala que, a corto plazo, el desarrollo de los pases tradicionalmente emisores de fuerza de trabajo estimular la emigracin y que aun si el intercambio comercial ayuda a generar empleos, esta estrategia ser insuficiente por s sola para atenuar la emigracin (Rowlands y Weston, 1996).

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laborales (incluidas las mejoras de salarios) en un mundo ms informado e intercomunicado servir de acicate a las propensiones migratorias. As, el crecimiento econmico de los pases tradicionalmente emisores de fuerza de trabajo, logrado gracias a la inversin externa directa, puede contribuir a que se genere un ambiente propicio a la emigracin (Alba, 1998; Rowlands y Weston, 1996; Tuirn, 1998; Working Group on International Migration, 1998). En este sentido, la cadena lgica que vincula mayor desarrollo a ms migracin y que, ms tarde, desemboca en una reduccin de esta corriente fue ilustrada hace tiempo mediante la figura de la joroba migratoria (migration hump), con la cual se muestra la transicin que experimentara la migracin una vez que las estrategias de crecimiento econmico de los pases se propusieran incorporar el cambio tecnolgico y superar las condiciones de bajos salarios y desproteccin laboral (Ghosh, 1997; Stalker, 2000). De lo dicho se desprende el corolario de que, a largo plazo y siempre que se atenen las brechas de desarrollo la migracin podr perder intensidad. Esto resulta ms ntido en el caso de la migracin sur-norte que en el de la intrarregional; la comprensin de las tendencias futuras probables de esta ltima exige anlisis ms pormenorizados, especialmente en lo que atae a los grandes espacios de integracin subregional. Las observaciones precedentes sugieren que, por lo menos a corto plazo, la migracin tender a seguir aumentando. Si este supuesto es efectivo, cabe reconocer una inconsistencia entre la creciente liberalizacin de la circulacin de bienes y servicios y las rigurosas restricciones administrativas que se imponen al desplazamiento de las personas; a este ltimo hecho se aade la existencia de un ambiente social negativo respecto de la migracin. Frente a los procesos econmicos contemporneos, varios autores sealan que las polticas migratorias tradicionales basadas en controles parecen perder legitimidad y eficacia (Moulier-Boutang y Papademetriou, 1994; Escobar, 1998; Pellegrino, 1995). Tras examinar la evolucin de los stocks, flujos y sistemas migratorios, Tapinos y Delaunay (2000) concluyen que la falta de una globalizacin migratoria en el mundo contemporneo es el resultado de la existencia de restricciones (explcitas o implcitas) a la movilidad, las que se contraponen a la operacin de las fuerzas del mercado (que propician la migracin). En especial, esta inconsistencia se hace notoria en el caso de la migracin de recursos humanos altamente calificados: aun cuando los pases que son receptores tradicionales de migracin establecen disposiciones en favor del ingreso de personal calificado (importacin de capital humano), la defensa de poderosos grupos de inters lleva a una aplicacin tan extrema de la regla de prioridad que se impide el aprovechamiento efectivo de esos recursos humanos (Iredale, 1998). 79

La inquietud que despierta la migracin, especialmente en las naciones desarrolladas, pudiera convertirse en un factor inhibidor de las potencialidades que ofrece la liberalizacin de los mercados para promover un desarrollo ms equitativo a escala global. Esta misma inquietud parece explicar que hasta hace poco se omitiera sistemticamente el tema de la migracin en las negociaciones encaminadas a suscribir acuerdos multinacionales de mercados; tal omisin implica no reconocer una realidad el intercambio de recursos humanos cuyas manifestaciones entraan problemas que podran abordarse mediante esfuerzos conjuntos, como los relativos a la mejora de las condiciones laborales. La migracin, a diferencia de lo que ocurri en el pasado cuando desempe un papel fundamental en la articulacin econmica y social entre numerosas naciones, parece haber sido excluida de la globalizacin (Tapinos y Delaunay, 2000). A la luz de las expectativas e incertidumbres que despiertan las iniciativas en favor de la integracin econmica de los pases americanos, de la experiencia acumulada en materia de acuerdos subregionales y del reconocimiento del marco de creciente apertura de la regin al resto del mundo, cobran fuerza las propuestas en favor de un regionalismo abierto.14 Estas propuestas, que concitan la general aceptacin de los gobiernos y actores civiles de las sociedades de la regin, abren la posibilidad de abordar, de manera explcita, los problemas y las potencialidades de la migracin internacional. Tal posibilidad se har tanto mayor en la medida en que los esquemas de integracin, en vez de circunscribirse a una concepcin mercadista, se encaminen a utilizar todas las oportunidades econmicas, culturales y polticas que se generen (Di Filippo, 1998). Adems de beneficiarse de las ventajas de la vecindad geogrfica, econmica, cultural y poltica y de contribuir a reforzar los regmenes democrticos, el regionalismo abierto puede alentar la articulacin de intereses comunes frente a otras regiones, y as facilitar la suscripcin de acuerdos en reas como la transferencia de recursos humanos calificados, la reduccin de las formas de indocumentacin, el establecimiento de sistemas comunes de informacin, el resguardo de los derechos humanos de los migrantes, la armonizacin de las polticas migratorias y, en general, la formalizacin de convenios sobre el tratamiento de los migrantes. El diseo de polticas en materia de movilidad de la poblacin es una tarea an pendiente, y su prioridad se manifiesta en la dificultad para
14 El regionalismo abierto se concibe como un proceso de creciente interdependencia econmica a nivel regional, impulsado tanto por acuerdos preferenciales de integracin como por otras polticas en un contexto de apertura y desreglamentacin, con el objeto de aumentar la competitividad de los pases de la regin (CEPAL, 1994, p.8).

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reconocer y enfrentar realidades que comprometen a la comunidad internacional. Tal tarea exige la cooperacin y los esfuerzos mancomunados de los pases para conducir adecuadamente los procesos migratorios en un contexto amplio de equidad social, consideraciones que deben formar parte de los esquemas de regionalismo abierto.15 En el mbito de los esfuerzos de integracin, esta labor puede complementarse mediante el fortalecimiento de mecanismos institucionales que propicien la armonizacin de las polticas nacionales sobre migracin. Una seal de avance en tal sentido es la que brinda la Conferencia Regional sobre Migracin (establecida en Puebla, Mxico, en 1996), instancia de consulta y comunicacin en la que participan los pases de Amrica del Norte y Centroamrica; una iniciativa similar de los pases de Amrica del Sur se encuentra en vas de consolidacin. Si se acepta, como un principio bsico, que el derecho de cada Estado a controlar el ingreso de extranjeros es slo un aspecto de la migracin internacional, y que ese derecho no se contrapone de manera absoluta con criterios de admisin comunes a los pases de Amrica Latina y el Caribe, es posible explorar la factibilidad de suscribir acuerdos referidos a otros campos de la migracin, como los que ataen al mundo del trabajo, las prestaciones sociales y la reagrupacin familiar (CEPAL/CELADE, 1995). Esto contribuir a aumentar la coherencia entre las normas nacionales y las orientaciones econmicas y polticas del contexto internacional contemporneo, a la vez que facilitar un mejor aprovechamiento de las contribuciones de la migracin al crecimiento econmico y al desarrollo socialmente sustentable.16 Por tanto, ms all de su dominio administrativo especfico, las polticas en materia de migracin deben inscribirse en el contexto ms general de las estrategias de desarrollo (Mrmora, 1997).

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Entre los desafos que la migracin plantea a los pases cabe mencionar: la evaluacin de sus determinaciones econmicas (factores desencadenantes) y socioculturales (factores de perpetuacin); la identificacin de sus externalidades (transferencia de recursos humanos calificados, indocumentacin, reagrupacin familiar y flujos de remesas); el examen de sus distintas formas (tradicionales y novedosas); el anlisis de las diversas opciones de intervencin (fomento del arraigo, canalizacin de los flujos, segmentacin temporal de los movimientos); y la convergencia, en sentido amplio, de las polticas sociales. As, por ejemplo, las polticas relativas a las transferencias internacionales de recursos humanos podrn convertirse en un medio til para fomentar la difusin y la absorcin del cambio tecnolgico (propiciando un reemplazo de la fuga de cerebros (brain drain ) por un intercambio de cerebros (brain exchange ). Esta posibilidad cobrar fuerza si se avanza hacia la definicin de un mercado comn en materia de ciencia y tecnologa, con la participacin de agentes pblicos y privados y con el auspicio de la cooperacin internacional (OIM, 1993).

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ANEXO ESTADSTICO

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Cuadro 1 AMRICA LATINA: POBLACIN DE AMBOS SEXOS NACIDA EN AMRICA LATINA Y CENSADA EN PASES DISTINTOS DEL DE SU NACIMIENTO, EN TORNO DE 1970
Pas de nacimiento Ao 101000 48600 142150 1900 930 1107 92 670 1014 227 272 1385 25 707 22579 996 917 23331 1201 4197 5 217 1183 590 17213 10712 13270 7563 347 354 87 105 870 800 152 101 470 245 357 967 352 109 145 66 90 52 83 122 519 319 593 56 371 20025 290 216 31 19 2 230050 2410 3804 315 50 144 10 804 527 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Costa Rica Ecua- El Salvador dor Paraguay GuaNicaratemala Hait Honduras Mxico gua Panam Rep. VenePer Domi- Uruguay zuela nicana 58300 221 13582 759 80 55 551 26 35 1659 345 4 19 173 1593 186 2168 1079 7877 252200 10750 71 22 763 33 793 1886 4513 74323 855 1792 21663 61228 1792 21663 62083 989 388 435 546 30 110 7 805 87 324 114 100 784 636 1 14290 3413 44 114 422 141 126 37 17 85 15 6231 3196 1098 97 14052 430 805 375 239 98 60 240 8 17 7 7 3 9 1 1150 23 12 11 4 9 3673 941 1213 6968 998 4175 1133 845 538 1585 703 6919 451 2210 304 4693 100 84 107 591 2582 476 12128 3825 1140 1462 210 374 646 359 364 34276 27389 310 2399 1528 4286 4115 3077 7525 15 161 32 4 19065 113 57 949 40 120 47 56 21 213 83 106 133 247 14315 1006 19051 866 165 1717 353 181 342 4481 1166 2345 2999 177973 1314 10139 5292 89004 125461 104669 158454 196769 12351 20229 11062 19779 11942 42180 29786 10706 33006 3225 6872 27069 15393 6872 30294 15393 5380 4260 . 1455 63538 16691 439048 36663 15717 17356 28026 27978 759711 16125 20046 63538 16691 440503 36663 15717 17356 32286 27978 765091 16125 20046

Pas de presencia

Total

580100 71054 30137 36054 25563 20262 27442 2932 24862 16248 23639 63797 23240 21408 36807 215445 3935 1218990 1590 19910 5092 11348 1636159 5092 12938 1656069

1970 Argentina Bolivia 1970 Brasil 1970 Chile Colombia 1973 Costa Rica 1970 Cuba Ecuador 1971 El Salvador 1973 Guatemala 1971 Hait 1974 Honduras 1970 Mxico 1971 Nicaragua 1970 Panam 1972 Paraguay 1972 Per Repblica Dominicana1970 1975 Uruguay 1971 Venezuela Total Amrica Latina

1971 3145 Canad 1970 44803 Estados Unidos 47948 Total Amrica del Norte

Total

136952 132333 134963 173847 260307 29042 460732 47725 35496 29298 74466 57764 775797 49131 27923 253992 32413 66596 79415 16873 2875059

Fuente : Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

Cuadro 2 AMRICA LATINA: POBLACIN DE AMBOS SEXOS NACIDA EN AMRICA LATINA Y CENSADA EN PASES DISTINTOS DEL DE SU NACIMIENTO, EN TORNO DE 1980
Pas de nacimiento Total

Pas de presencia Ao ArgenBrasil tina Bolivia Chile Colombia 1864 412 1490 1069 40 327 191 23 574 179 3475 335 25 4115 317 469 6815 58 1195 1509 1500 267 3767 2055 119 16805 5326 2977 771 183 758 1215 318 2133 2312 235 1708 19 495 204 8741 232 48 176 110 1428 152 16 127 36 30 22 204 207 179 1572 104 966 18 5176 608 853 99 376 1276 45885 142 494 49 464 332 9888 1060 3128 3170 641 251 2681 2132 19921 56457 259449 972 70 641 17560 284 233 39 4788 85 374 8002 4730 3789 4308 1016 1887 204 2188 1201 Costa Rica EcuaCuba dor ParaNicaraEl Sal- GuaHait Honduras Mxico gua Panam guay vador temala

Rep. VenePer Domi- Uruguay zuela nicana 109724 193 12 169 21238 989 73 201 134 458 102 57 257 1553 144 2310 527

115616 42134 207176 8492 7508 14669 17830 26633 12980 19733 6298 2076 191 1277 189 702 726 5747 381 1691 1673 39443 280 733 1841 3359 1209 1491 1791 876 1739 190 199 1713 12975 21091 1075 8674 23680 27884 31417 411 2778 303 5479 451 1163 12583 162 561 500 98730 1560 43670 1985 5025 3210 2926 5976 227 211 12332 1439 19669 11371 2253 3872 24703 494494 149506 141865 173112 277987 558429 1106 3345 65 76 263

1401 747103 144 42929 1262 107717 942 38594 748 73683 1654 54309 110 1940 30109

35687 325 29773 149940 812 24215 364 36354 624736 9702 1995149 308 241 1421 448 19956 15745 6898 1333 9690 280307 47522 16549 144235 4520 5900 1380 4235 2740 129470 2858 55496 169147 13278 33281 3893746 7378 61396 170527 17513 36021 4023216

1980 Argentina 1976 Bolivia 1980 Brasil 1982 Chile 1985 Colombia 1984 Costa Rica 1981 Cuba 1982 Ecuador Salvador El 1981 Guatemala 1982 Hait Honduras 1980 Mxico Nicaragua 1980 Panam 1982 Paraguay 1981 Per Repblica Dominicana1981 1985 Uruguay 1981 Venezuela Latina Amrica Total

500 865 13845 1270 660 1490 6595 11245 4325 31955 5660 1986 8365 1120 4995 17805 Canad 1980 68887 14468 40919 35127 143508 29639 607814 86128 94447 63073 92395 391542199221 44166 60740 Estados Unidos 77252 15588 45914 52932 149168 30299 609304 92723 105692 67398 124350 400192213066 45436 61240 Total Amrica del Norte

Total

226758 157453 219026 330919 707597 38973 632984 120607 137109 74213 125859 499072232987 101893 70930 287685 108918 187076 161748 45723 6018365

Fuente : Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

91

92
Pas de presencia Ao Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica 451 83 357 448 452 Cuba Ecuador 975 243 605 2267 9040 Argentina 1991 Bolivia 1992 Brasil 1991 Chile 1992 Colombia 1993 Costa Rica Cuba Ecuador 1990 El Salvador 1992 Guatemala 1994 Hait Honduras 1988 Mxico 1990 Nicaragua 1995 Panam 1990 Paraguay 1992 Per 1993 Repblica Dominicana1993 Uruguay 1995 Venezuela 1990 Total Amrica Latina 143735 33543 218217 17829 8586 3909 25468 15691 20437 34415 7729 4610 1953 390 1383 1496 2638 529 2076 1666 1393 85 492 579 617 1558 140 277 424 40 85 903 181 136 4948 209 185 37553 212 476 313 856 737 302 46 192 Total Fuente: Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

Cuadro 3 AMRICA LATINA: POBLACIN DE AMBOS SEXOS NACIDA EN AMRICA LATINA Y CENSADA EN PASES DISTINTOS DEL DE SU NACIMIENTO, EN TORNO DE 1990
Pas de nacimiento El Salvador 178 46 364 228 177 GuaNicaratemala Hait Honduras Mxico gua Panam 113 119 121 147 266 73 5 141 37 64 138 189 300 220 182 2277 6607 660 827 1465 142 54 329 168 307 Paraguay Rep. VenePer Domi- Uruguay zuela nicana

Total

367 251130 15977 75 955 5805 981 19018 5833 366 683 7649 1680 137 3182

259 133653 1934 807193 36 327 300 45782 178 22143 1226 115439 126 1599 2397 66161 47 316 43285 66439

175 85 119 14425

154 4524

22 7 6

111 8666 4634

612 1350 5250

161 2139 3621

409 308 245 2169 351

90 20 9 160 10 37

2396 135 266 2973 176 1740 1432

78 21 82 520 52 1440 14 104

406 66 68 1097 144 3029 399

2379 142 140

52994 19147 30953

4635 1329 1293 2501 4964 1521 2979 861 5215 46005 147 38 110 115 237 4727 711 78 2136 900 567 208 618 975 13644 3829 3191 1381 2340 367 47846 766 107452 2264 189 45 25 72 42 39 4165 3216 2523 4652 2374 215 410 1801 89 124 26256 376 13521 1726 362 41 352 235 18 27 9070 1936 4223 20787 528893 1494 10157 23370 897 531 174326 175963 179082 282421 595813 15569 21531 41132 26330 53437

364 1997 2566 20 9473 734 119 623 1361 4447 13 27 2974 24 15 111 723 135 2 17 362 36 1593 429 2756 2033 2481 27117 27958 16162

36 280 194 75 1512 528 1216 494 27748 7577 274449 75840

1533 84682 116 20131 476 37507 91 166380 1489 23019 37 737 46220 17140 5454 660221 20134 168701 56245 2242268

Canad 1991 Estados Unidos 1990 77986 29043 82489 50322 286124 39438 736971 143314 465433 225739 225393 1089234298014 168659 85737 Total Amrica del Norte 77986 29043 82489 50322 286124 39438 736971 143314 465433 225739 225393 1089234298014 168659 85737

4776 144199 347858 18211 35214 7573843 4776 144199 347858 18211 35214 7573843

252312 205006 261571 332743 881937 55007 758502 184446 491763 279176 227874 1360404325972 184821 93314 279225 220039 367992 186912 91459 9816111

Cuadro 4 COMUNIDAD DEL CARIBE: POBLACIN DE AMBOS SEXOS NACIDA EN PASES DE LA SUBREGIN Y CENSADA EN PASES DISTINTOS DEL DE SU NACIMIENTO. EN TORNO DE 1990
Pas de nacimiento San Cris- San ViI. VrgeIslas Antigua cente y Bahamas Barbados Dominica Granada Guyana Vrgenes nes de Jamaica Montserrat tbal y y Nieves Las Gran. Britnicas EE.UU. Barbuda Santa Luca 414 26 3279 105 97 317 251 2490 31 48 119 495 14 24 9 3 1422 6100 175 505 21 3635 47 342 114 957 560 45 76 24 43 1958 8309 242 11625 18169 1306 8483 8735 5 216 245 2580 37 446 122 30 559 40 1753 438 2529 71 341 70 5 32 8 3 451 5 69 7 1 565 408 2920 615 49 69 92 249 240 892 2 61 6 7 99 660 190 20 21 Trinidad y Tabago 376 290 1730 115 1736 209 189 1990 66 114 1420 500 Total Caribe 8287 4047 12847 871 2806 1003 5812 23280 3317 1362 1553 2734 2996 37071 107986 Otros Total

Pas de presencia

Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Dominica Granada Guyana Islas Vrgenes Britnicas Islas Vrgenes de EE.UU. Jamaica Montserrat Saint Kitts y Nevis San Vicente y Las Gran. Santa Luca Trinidad y Tabago 14 190 23 6 355 4570 171 179 32 80 54 5 18 4 13 0 0 3 0 7 63 106 173 86 210 20 42 262 406 2411 44 14 566 3110 409 89 70 142 60 290 540 23 25 279 130 16589 770 150 357 343 386 1175 5140 2660 22 109 29 11 19 271 13 123 24 64 80 116 4926 1524 2949 13453 18687 7507 4240 109 5620

4048 22638 8495 1821 1683 2703 2258 9577 25286 706 1726 1502 2585 13249 98277

12335 26685 21342 2692 4489 3706 8070 32857 28603 2068 3279 4236 5581 50320 206263

Total pases

Fuente : Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

93

94
Cuadro 5 AMRICA LATINA: NDICES DE MACULINIDAD DE LA POBLACIN NACIDA EN AMRICA LATINA Y CENSADA EN PASES DISTINTOS DEL DE SU NACIMIENTO, EN TORNO DE 1970
Pas de nacimiento Ao Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Costa Rica Ecuador 102 142 93 134 Rep. El Sal- GuaNicaraVenevador temala Hait Honduras Mxico gua Panam Paraguay Per Domi- Uruguay zuela nicana 85 88 98 115 67 124 86 127 132 144 148 122 89 195 140 99 120 78 95 525 107 96 123 112 93 87 100 107 90 97 158 98 128 105 224 106 137 97 146 135 80 107 300 58 83 99 71 90 156 67 92 72 94 29 75 200 150 69 133 82 55 117 95 99 138 97 112 229 86 116 101 104 121 114 87 85 85 100 112 136 84 97 43 119 105 78 76 96 33 91 99 126 138 63 84 114 177 120 50 104 118 171 126 107 66 107 102 50 87 74 87 85 90 113 105 133 57 90 75 105 81 89 105 91 103 92 129 100 121 157 67 84 108 101 63 83 126 137 98 88 90 50 49 110 83 104 96 101 180 96 92 96 102 101 83 83 85 85 85 85 75 75 90 90 97 80 89 89 127 134 92 98 86 87 84 89 89 97 75 123 119 138 75 63 121 94 47 95 93 132 82 75 89 91 104 80 83 83 27 111 116 104 68 68 76 77 77 83 97 88 90 90 83 83 84 93 96 96 96 55 55 92 67 67 76 99 99 102 102 102 103 86 79 79 78 97 97 86 108 89 91 93

Pas de presencia

Total

113

94 112

76 63 100 97 117 102 91 66 92 104 95 91 91 96

Argentina 1970 Bolivia Brasil 1970 Chile 1970 Colombia Costa Rica 1973 Cuba 1970 Ecuador El Salvador 1971 Guatemala 1973 Hait 1971 Honduras 1974 Mxico 1970 Nicaragua 1971 Panam 1970 Paraguay 1972 Per 1972 Repblica Dominicana1970 Uruguay 1975 Venezuela 1971 Total Amrica Latina

Canad 1971 Estados Unidos 1970 Total Amrica del Norte

Total

Fuente : Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

Cuadro 6 AMRICA LATINA: NDICES DE MASCULINIDAD DE LA POBLACIN NACIDA EN AMRICA LATINA Y CENSADA EN PASES DISTINTOS DEL DE SU NACIMIENTO, EN TORNO DE 1980
Pas de nacimiento Pas de presencia Ao Argentina Bolivia Brasil Argentina 1980 Bolivia 1976 Brasil 1980 Chile 1982 Colombia 1985 Costa Rica 1984 Cuba 1981 Ecuador 1982 El Salvador Guatemala 1981 Hait 1982 Honduras Mxico 1980 Nicaragua Panam 1980 Paraguay 1982 Per 1981 Repbica Dominicana 1981 Uruguay 1985 Venezuela 1981 Total Amrica Latina Canad 1986 Estados Unidos 1980 Total Amrica del Norte Total 123 102 101 91 100 124 109 124 87 139 85 91 85 131 99 71 87 62 100 113 95 Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador 83 101 128 93 124 El Salvador RepGuaNicaraVenetemala Hait Honduras Mxico gua Panam Paraguay Per Domi- Uruguay zuela nicana 60 100 114 73 82 90 76 86 113 100 70 70 98 194 107 158 90 130 108 104 93 ... 108 94 139 130 76 118 145 84 117 98 104

Total

109 125 122

123 66 119 74 98 92 101

100 142 110

92 99 124 104

90 180 115 87 89

71 155 124 109 97

700 131 112 500 340 79

113 188 139 84 68 61

100 190 183 104 56 86

89 141 99 102 103 78

33 84 78 109 122 63

99 111 112 91 101 96 70

89 69

113 104 105

67

99 105 96 85 75 108 95 100 103 102 97 116 76 82 112 120 75 94 93 117

80 70 113 76 64 113 101 81 80 80 96

93 104 168 62 92 108 109 105 97 100 108

91 108 80 89 89 90 75 86 86 89

89 81 90

83 148 152 184 57 99 101 101 98 89 89 92

96 141

83 91 100

104 104 72 81 85 78 92 86 85 111 111 111

111 98

127 75 110 51 94 86 105 80 94 87

116 127 104

102 148 116 108

107 76 90 91

96 107 107 77 71 92 97 91 100 99 98

81 85 45 74 73 76

101 102 106 88 88 89

79 79 112 78 81 81

79 90 112 85 86 87

145 146 80 95 91 91

77 76 82 72 72 73

85 103 112 67 68 86

92 106 59 69 69 73

87 136 134 84 96 95 110

64 65 78 81 80 79

110 97 106 100 101 97

99 87 106 105 104

Fuente : Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

95

96
Pas de presencia Ao Argentina Bolivia Brasil Argentina 1991 Bolivia 1992 Brasil 1991 Chile 1992 Colombia 1993 Costa Rica Cuba Ecuador 1990 El Salvador 1992 Guatemala 1994 Hait Honduras 1988 Mxico 1990 Nicaragua 1995 Panam 1990 Paraguay 1992 Per 1993 Repblica Dominicana1993 Uruguay 1995 Venezuela 1990 Total Amrica Latina Canad 1991 Estados Unidos 1990 Total Amrica del Norte Total 108 93 114 97 118 122 91 99 78 110 89 64 Chile Colombia Costa Rica 94 108 175 93 79 Cuba Ecuador 104 84 184 88 109 111 98 140 106 80 70 105 79 79 107 86 98 116 138 126 125 93 186 107 75 62 66 117 82 113 85 71 87 78 94 76 103 109 92 81 75 100 130 103 98 75 83 109 98 171 153 82 106 65 79 112 107 77 62 59 114 71 70 96 99 93 188 105 123 60 95 111 111 111 91 99 80 70 91 88 88 58 93 76 114 78 58 78 83 85 145 122 178 115 112 103 102 105 123 168 89 61 124 98 101 104 104 100 100 100 106 99 96 96 109 87 87 88 81 81 82 94 94 94 97 97 98 Fuente: Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

Cuadro 7 AMRICA LATINA: NDICES DE MASCULINIDAD DE LA POBLACIN NACIDA EN AMRICA LATINA Y CENSADA EN PASES DISTINTOS DEL DE SU NACIMIENTO, EN TORNO DE 1990
Pas de nacimiento Rep. El Sal- GuaNicaraVenevador temala Hait Honduras Mxico gua Panam Paraguay Per Domi- Uruguay zuela nicana 96 64 361 100 75 414 89 157 149 102 711 400 117 208 276 94 89 165 96 96 109 96 134 97 96 182 127 122 104 86 79 101 90 82 88 147 121 149 102 129 93 64 46 80 68 96 108 115 102 136 74 88 95 92 93

Total

80 229 100 71

96 100 117 95 97

80 51

108 82

633 250 50

88 77 63

83 80 81

85 83 83

94 88 108

100 100 200

104 121 106

81 91 100

149 164 134

100 73 94

91 81 64

100 128 117 75 65 125 90 73

112 104 85 86 103 93 96 109

271 300 105 1200 88

92 95 92 80 73 70 83 83

97 73 67 98 77 87 85 90 88 100 67 100 95 91

120 94 125 76 97 102 106

105 150 85 78 52 76 79

122 129 146 111

95 93 40 133 58 85 61 61

113 132 127 115

83 84 112 86 103 98

107 99 96 109 71 79 90 95

133 157

87 127 128

109 99

93

107 107 105

106 106 106

99 99 100

79 79 80

123 123 123

93 93 93

67 67 70

88 88 79

97 97 107

83 83 82

106 106 100

98 98 95

110 110 106

Cuadro 8 AMRICA LATINA: PORCENTAJE DE PROFESIONALES, TCNICOS Y AFINES SOBRE POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA NACIDA EN AMRICA LATINA Y CENSADA EN PASES DISTINTOS DEL DE SU NACIMIENTO, EN TORNO DE 1970
Pas de nacimiento Pas de presencia Ao Argentina Bolivia Brasil Argentina 1970 Bolivia Brasil 1970 Chile 1970 Colombia Costa Rica 1973 Cuba 1970 Ecuador El Salvador 1971 Guatemala 1973 Hait 1971 Honduras 1974 Mxico 1970 Nicaragua 1971 Panam 1970 Paraguay 1972 Per 1972 Repblica Dominicana1970 Uruguay 1975 Venezuela 1971 Total Amrica Latina Canad 1971 Estados Unidos 1970 Total Amrica del Norte Total 2.5 3.5 Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Rep. GuaNicaraVenetemala Hait Honduras Mxico gua Panam Paraguay Per Domi- Uruguay zuela nicana 2.5 11.3

Total

2.3

3.2

17.0 54.7

9.1 36.8

31.2 55.3 56.1

47.6 39.9

32.4

23.5 35.4

35.3 47.7

19.4 31.7

30.4 45.4

26.9 30.8

16.7 32.1

32.0 57.1

5.3 9.6

33.9 19.7

32.0 42.1

17.7 45.8

42.9 40.7

31.7 72.7

38.2 49.5

17.8 17.1

47.8 33.3 38.2 59.5 36.5 5.2 21.8 32.0 14.5 95.0 20.3 24.7 20.7

46.2 100.0

50.0

40.5 14.3 48.0 47.6 36.1 19.3 62.1 33.6 3.4

40.5 14.3 49.4 30.9 6.6

39.6

26.5

28.9 100.0

8.6 100.0 32.6 12.1

25.0 50.0 16.9 28.0

10.3

19.1 14.3

33.6

43.1

34.6

9.1 3.2

32.1

13.7 6.3 31.9 10.3 9.9 3.2 46.2 8.0 6.1 94.6 8.8 9.7 8.3

9.5 50.0 28.4 3.2

44.2 7.1 23.5 1.1 50.0 9.5 4.0 98.3 18.3 25.8 9.2

42.5 9.5 10.0

31.9 19.5 11.1

53.4 4.4

31.0 30.2 34.8 3.9 71.1 30.6 27.7 98.6 3.7 4.3 4.5 7.3

40.8 18.3

40.8 21.1 20.5

46.2 7.1 19.4

62.9 4.9 5.6

50.0 18.6 15.4

41.0 18.2 23.7 97.5 11.0 11.3 11.8

10.0 17.0 18.3

24.1 15.0 12.6 52.6 20.7 38.5 36.8 88.0 16.3 25.9 26.1

62.5 30.4 12.6

54.5 18.8 11.9

37.5 27.9 24.5

100.0 28.0 2.7

68.0 32.0 27.7 25.3 14.4 95.8 4.9 6.2 6.8

80.0 35.9 12.2

67.6

40.5 93.5 18.3 27.1 28.9

27.0 27.0 4.5

25.1 25.1 5.3

15.4 15.4 8.1

12.7 12.7 13.7

9.3 9.3 11.0

7.9 7.9 10.2

10.3 10.3 12.8

12.6 12.6 12.6

9.7 9.7 11.1

16.6 16.6 18.2

26.8 26.8 2.9

20.1 20.1 21.9

17.9 17.9 12.8

Fuente : Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

97

98
Cuadro 9 AMRICA LATINA: PORCENTAJE DE PROFESIONALES, TCNICOS Y AFINES SOBRE POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA NACIDA EN AMRICA LATINA Y CENSADAEN PASES DISTINTOS DEL DE SU NACIMIENTO, EN TORNO DE 1980
Pas de nacimiento Ao Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Costa Rica Ecuador 4.1 3.6 4.8 3.3 15.9 27.3 33.4 55.8 36.4 38.5 28.6 10.4 32.4 27.3 14.6 33.0 28.6 24.2 21.2 23.1 100.0 34.5 25.0 18.2 20.0 2.6 36.9 22.6 80.0 39.4 35.1 35.0 46.0 24.3 14.8 39.0 25.8 38.9 5.1 36.1 20.1 41.0 61.0 18.7 35.9 9.9 63.6 75.0 50.0 37.7 37.5 13.2 37.6 38.6 8.7 18.9 30.0 36.7 30.7 26.9 40.2 38.0 35.5 35.7 35.7 27.7 3.6 32.9 30.9 33.5 12.6 35.3 31.7 39.6 46.8 37.6 53.8 53.8 64.0 13.8 24.9 15.5 24.8 12.4 33.0 49.3 17.4 41.4 44.0 29.9 Rep. NicaraEl Sal- GuaVenevador temala Hait Honduras Mxico gua Panam Paraguay Per Domi- Uruguay zuela nicana 8.3 57.1 16.7 25.0 57.1 62.9 25.6 25.0 32.5 34.7 44.7 47.1 15.1 3.4 5.7 9.3 20.4 39.6 11.6 35.2 21.3 20.4 36.4 23.5 22.4 38.7 36.7 32.3 39.9 34.6 36.0 8.7 27.4 20.4 0.9 31.7 17.3 7.4 15.0 19.9 14.4 13.6 31.1 17.4 16.6 40.5 0.9 11.9 32.0 18.8 17.0 20.3 19.1 18.6 21.6 29.8 19.6 16.8 34.1 7.1 8.4 14.3 3.2 15.0 23.0 7.9 19.7 4.5 5.3 24.8 21.7 19.0 19.3 15.1 11.1 8.3 4.0 4.3 7.7 5.4 23.8 11.7 11.7 6.3 7.2 7.1 11.9 0.0 11.5 11.3 12.7 10.3 7.1 9.6 12.4 10.8 10.9 6.5 18.1 19.9 19.3 10.0 19.2 18.0 18.2 6.9 17.9 21.4 21.2 8.6 20.1 19.3 19.4 19.5 19.6 17.1 36.6 8.2 5.8 5.9 6.7 12.6 14.6 28.7 14.7 19.1 7.2 31.6 23.2 5.8 6.4 11.1 11.1 11.1 14.8 7.1 7.2 8.1 11.6 3.3 3.3 3.4 18.2 7.9 8.1 7.6 16.7 16.5 16.5 17.1 12.8 26.6 17.6 4.4 15.9 15.0 15.1 18.7 15.9 4.1 4.2 4.5 18.6 10.5 11.7 11.9 11.8 10.7 26.4 29.2 20.8 22.3 22.8 23.8 34.6 18.9 34.5 25.2 4.0 24.7 19.0 23.9

Pas de presencia

Total

4.7 11.3 21.6 19.4 10.7 19.1 13.9

Argentina 1980 Bolivia 1976 Brasil 1980 Chile 1982 Colombia 1985 Costa Rica 1984 Cuba 1981 Ecuador 1982 El Salvador Guatemala 1981 Hait 1982 Honduras Mxico 1980 Nicaragua Panam 1980 Paraguay 1982 Per 1981 Repblica Dominicana1981 Uruguay 1985 Venezuela 1981 Total Amrica Latina

13.4 3.2

16.5 7.1 7.6 14.6 6.9 7.1 7.3

Canad 1986 Estados Unidos 1980 Total Amrica del Norte

Total

Fuente : Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

Cuadro 10 AMRICA LATINA: PORCENTAJE DE PROFESIONALES, TCNICOS Y AFINES SOBRE POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA NACIDA EN AMRICA LATINA Y CENSADA EN PASES DISTINTOS DEL DE SU NACIMIENTO, EN TORNO DE 1990
Pas de nacimiento Ao Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Costa Rica Ecuador 4.4 18.5 25.4 19.9 30.8 16.5 36.9 5.1 12.5 3.9 29.5 24.4 39.3 47.0 27.6 39.3 9.8 59.1 32.7 41.1 18.3 48.9 40.4 0.0 30.6 42.4 34.4 36.2 22.4 50.0 61.4 26.9 28.6 23.6 30.0 37.2 62.7 100.0 39.5 25.0 50.0 11.0 37.7 21.2 17.0 3.8 33.5 40.9 16.0 38.9 68.4 50.0 Rep. El Sal- GuaNicaraVenevador temala Hait Honduras Mxico gua Panam Paraguay Per Domi- Uruguay zuela nicana 37.7 54.2 38.0 32.6 3.8 12.7 11.7 32.7 30.6 25.6 33.8 27.8 70.5 50.0 38.8 37.1 7.0 22.3 14.7 38.2 18.6 48.5 39.7 41.0 Total

Pas de presencia

5.3 17.6 23.3 23.8

33.4 43.0 28.9 31.5 64.7 24.1 48.0 40.3 42.9 27.0 38.1 41.5 9.3 39.4 27.4 34.5 22.8 32.5 29.4 52.4 21.3 26.1 58.8 29.8 7.3 33.3 15.7 80.0 33.3 35.7 10.3 9.4

43.5 33.9 19.3

42.4 26.5 20.1

25.8 38.0 32.6

36.4 81.8

21.5 41.8 26.1

48.6 50.0 31.4

27.1 44.8 41.7

21.1 23.1 35.6

14.5 19.3 13.3 42.4 56.7 39.9 0.5 43.7 14.2 0.0 35.6

42.8 54.3 35.5 4.6 33.4 58.0 76.5 26.0 6.3 23.1 40.7 67.3 33.6 0.6 25.2 42.2 54.9 32.2 19.4 23.9 47.4 56.3 8.9 7.7 30.2 38.2 19.0 18.6 17.6 38.3 27.6 55.5 16.6 20.0 31.7 45.7 50.0 16.1 8.6 19.3 21.6 18.9 10.3 22.2 17.5 4.1 41.2 23.5 0.0 44.9 21.4 18.0 6.3 12.5 22.4 14.0 16.7 6.9 8.6 8.5 20.1 21.6 25.0 27.4 23.8 25.9 4.6 5.6 15.4 21.2 7.9 6.4 13.9 3.9 10.8 34.1 8.1 11.1 27.1 17.1

63.0 42.9 10.8 0.0 62.5 100.0 5.4 16.7

25.5 8.0 18.1 8.3 25.0 0.0 28.3 12.4

51.5 38.7 0.0 41.0 13.8 31.5 16.3 20.0 20.9 24.8 4.8 29.2 30.7

57.7 0.0 35.3 22.2 14.6 14.1 4.4

43.2 45.7 19.1 14.8

52.8 44.4 10.0 20.0 18.2 11.3 15.1 22.2 31.3 6.5 8.9

39.9 0.0 22.9 10.0 32.9

42.9 39.0 27.5 26.9 20.8 12.2 19.3 8.9 10.3

Argentina 1991 Bolivia 1992 Brasil 1991 Chile 1992 Colombia 1993 Costa Rica Cuba Ecuador 1990 El Salvador 1992 Guatemala 1994 Hait Honduras 1988 Mxico 1990 Nicaragua 1995 Panam 1990 Paraguay 1992 Per 1993 Repblica Dominicana1993 Uruguay 1995 Venezuela 1990 Total Amrica Latina

20.6 24.0 14.5 2.3 27.6 10.2 6.8 8.1

Canad 1991 Estados Unidos 1990 Total Amrica del Norte 19.1 19.1 12.0 12.0 15.7 15.7 8.8 8.8 9.7 9.7 10.9 10.9 11.2 12.1 6.6 3.9 9.1 8.7 18.0

6.9 6.9 7.2

2.4 2.4 2.9

3.3 3.3 3.7

9.1 9.1 9.1

4.5 4.5 5.5

2.6 2.6 2.7

5.0 5.0 6.4

13.8 13.8 14.9

11.5 11.5 4.6

10.0 10.0 13.9

5.2 5.2 5.4

9.4 9.4 9.0

18.4 18.4 15.7

5.0 5.0 5.7

Total

99

Fuente : Estimaciones elaboradas a partir del banco de datos IMILA del CELADE.

100