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Oramento Pblico
Definio Didtica
O ato pelo qual o Poder Executivo prev e o Poder Legislativo autoriza, por certo perodo de tempo, a execuo das despesas destinadas ao funcionamento dos servios pblicos e outros fins adotados pela poltica econmica ou geral do pas, assim como a arrecadao das receitas j criadas em lei.
MF Ministrio da Fazenda STN Secretaria do Tesouro Nacional MP Ministrio do Planejamento SOF Secretaria do Oramento Federal
MF Ministrio da Fazenda
O Ministrio da Fazenda o rgo que, na estrutura administrativa da Repblica Federativa do Brasil, cuida da formulao e execuo da poltica econmica nacional, da administrao fazendria da Unio, por meio de sua Secretaria do Tesouro Nacional, e da administrao superior da estrutura fiscal federal, por meio de sua Secretaria da Receita Federal. Sua autoridade superior o Ministro de Estado da Fazenda.
Prof. Roberto Zeidan
MP Ministrio do Planejamento
Ministrio do Poder Executivo Federal do Brasil. Sua funo planejar a administrao governamental, planejar custos, analisar a viabilidade de projetos, controlar oramentos, liberar fundos para Estados e projetos do governo.
Princpios Tributrios
Benefcio proporo do uso; Capacidade proporo da renda; Progressividade pagamento adicional para honrar os princpios de equidade horizontal e equidade vertical. Equidade Horizontal: tratamento igual para os iguais; Equidade Vertical : tratamento desigual para os desiguais.
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Tributos
O tributo Brasileiro, preceituado no art. 3 : "tributo" "toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada.
Tributos
Impostos Taxas Contribuies de melhoria Contribuies Especiais Emprstimo compulsrio **Preo Pblico
Impostos
So tributos cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte. Os impostos se caracterizam por serem de cobrana compulsria e por no darem um retorno ao contribuinte sobre o fato gerador. Por exemplo, um imposto sobre posse de automvel no necessariamente ser revertido em melhorias das condies das vias urbanas ou rodovias
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Taxas
As taxas so tributos incidentes sobre um fato gerador e que so aplicados em contrapartida a esse fato gerador, ou seja, a taxa a contrapartida que o contribuinte paga em razo de um servio pblico que lhe prestado ou posto sua disposio. Alm da contrapartida de um servio pblico prestado ou posto disposio, as taxas tambm esto relacionadas ao poder de polcia da administrao, englobando fiscalizaes e licenciamentos em geral.
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Contribuio de Melhoria
Contribuio de melhoria pela legislao brasileira o "tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao que representa um benefcio especial auferido pelo contribuinte. Seu fim se destina s necessidades do servio ou atividade estatal", previsto no art. 145, III, da Constituio Federal. Ex. Quando o municpio cobra pelo asfalto de uma rua dos muncipes residentes no local
Prof. Roberto Zeidan
Contribuio Especial
Na legislao tributria brasileira, contribuio especial um tributo cujo resultado da arrecadao destinado ao financiamento da seguridade social (assistncia social, previdncia social e sade), de programas que impliquem interveno no domnio econmico, ou ao atendimento de interesses de classes profissionais ou categorias de pessoas, servindoos de benefcios econmicos ou assistenciais. Ex. INSS PIS PASEP
Prof. Roberto Zeidan
Emprstimo Compulsrio
de exclusividade da Unio e pode ser institudo em casos de calamidade pblica, guerra ou iminncia e investimento pblico urgente e relevante. Um exemplo de Emprstimo Compulsrio foi a atitude tomada pela presidncia de Fernando Collor de Mello, que confiscou a Caderneta de Poupana.
Preo Pblico
A taxa a prestao compulsria, prevista por lei. Ela mantm com o contribuinte uma relao de subordinao vertical. receita derivada, por ser tributo. J o preo pblico uma prestao voluntria, decorrente da autonomia do indivduo. Trata-se de relao de coordenao, relao horizontal. receita originria. No possui natureza tributria, facultativo e no necessita de lei. Fonte: Curso intensivo II da Rede de ensino LFG, aula 4, Prof. Tatiane Piscitelli, 2 semestre de 2009, dia 29 de julho de 2009.
Prof. Roberto Zeidan
Princpios Oramentrios
Princpios Oramentrios
CF/88 Exclusividade Equilbrio Especificao Publicidade Clareza No Afetao da Receita
Prof. Roberto Zeidan
Princpios Oramentrios
Lei 4.320/64 Anualidade Unidade Universalidade
Princpios Oramentrios
Lei de Responsabilidade Fiscal Especificao Clareza Uniformidade Legalidade da Tributao
Princpios: Equilbrio CF/88, art 167, inc II, IV, V e art 166, 3, inc II
Fator neutro da economia X Catalizador das variveis econmicas Total das despesas igual ao total das receitas, de modo a no resultar dficits espirais.
Exerccios
O Oramento pblico a representao dos diversos gastos de um governo envolvendo essencialmente: a) Sade, educao, transportes, segurana e defesa. b) Assistncia social, Previdncia social, Cultura, Habitao e Urbanismo c) Sade, educao ,Cultura, Habitao e Agricultura d) Assistncia social, Previdncia social, Educao, Transportes e Cultura
(Tcnico Superior Administrador / PGE RJ / 2009) 51. Em relao ao estatuto legal da LOA Lei Oramentria Anual no Brasil correto afirmar:
(A) O oramento uma lei formal, que apenas prev as receitas pblicas e autoriza os gastos, no criando direitos subjetivos nem modificando as leis tributrias e financeiras. (B) A LOA uma lei temporria com vigncia limitada a quatro anos, assim como o PPA e a LDO. (C) Sendo uma lei formal, a mera previso de despesa na lei oramentria anual cria direito subjetivo, sendo possvel se exigir, por via judicial, que uma despesa especfica prevista no oramento seja realizada. (D) Por ser uma lei ordinria, a LOA no pode ser considerada uma lei especial, isto , no possui processo legislativo diferenciado nem trata de matria especfica. (E) Como todas as demais leis oramentrias, a LOA uma lei complementar.
(Tcnico Superior Administrador / PGE RJ / 2009) 51. Em relao ao estatuto legal da LOA Lei Oramentria Anual no Brasil correto afirmar:
(A) O oramento uma lei formal, que apenas prev as receitas pblicas e autoriza os gastos, no criando direitos subjetivos nem modificando as leis tributrias e financeiras. (B) A LOA uma lei temporria com vigncia limitada a quatro anos, assim como o PPA e a LDO. (C) Sendo uma lei formal, a mera previso de despesa na lei oramentria anual cria direito subjetivo, sendo possvel se exigir, por via judicial, que uma despesa especfica prevista no oramento seja realizada. (D) Por ser uma lei ordinria, a LOA no pode ser considerada uma lei especial, isto , no possui processo legislativo diferenciado nem trata de matria especfica. (E) Como todas as demais leis oramentrias, a LOA uma lei complementar.
(VUNESP-ICMS/SP-2002) As taxas de Fiscalizao e Servios Diversos como institudas nos termos da Lei 7645/91 so:
(VUNESP-ICMS/SP-2002) As taxas de Fiscalizao e Servios Diversos como institudas nos termos da Lei 7645/91 so:
FCC- Procurador Manaus) Em nosso Sistema financeiro, o pedgio cobrado pela utilizao de rodovias qualifica-se como
a) Taxa de servio b) Taxa de polcia c) Preo pblico d) Imposto sobre servio prestado e) Contribuio social
FCC- Procurador Manaus) Em nosso Sistema financeiro, o pedgio cobrado pela utilizao de rodovias qualifica-se como
a) Taxa de servio b) Taxa de polcia c) Preo pblico d) Imposto sobre servio prestado e) Contribuio social
(TCE/ES-2001) Tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte:
(TCE/ES-2001) Tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte:
(AFTN/89 ESAF) Quando tem por fato gerador uma situao que independe de qualquer atividade estatal especifica relativa ao contribuinte, diz-se um tributo no vinculado. Nesse sentido, tributo no vinculado.
a) a taxa de fiscalizao b) a contribuio de melhoria c) a taxa de limpeza publica d) a taxa de melhoramento dos portos. e) O imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza.
(AFTN/89 ESAF) Quando tem por fato gerador uma situao que independe de qualquer atividade estatal especifica relativa ao contribuinte, diz-se um tributo no vinculado. Nesse sentido, tributo no vinculado.
a) a taxa de fiscalizao b) a contribuio de melhoria c) a taxa de limpeza publica d) a taxa de melhoramento dos portos. e) O imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza.
a) admite, sendo geral, sua vinculao a rgo, programa, fundo ou despesa. b) apresenta-se vinculando seu fato gerador a uma atuao estatal em favor do contribuinte. c) tem por funo arrecadar recursos para custear as despesas gerais da Administrao em favor da coletividade ou de grupo sociais especficos. d) Tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especifica, relativa ao contribuinte. e) Oferece ao contribuinte, como hiptese de incidncia, a prestao efetiva ou potencial de servios pblicos, especficos e divisveis.
a) admite, sendo geral, sua vinculao a rgo, programa, fundo ou despesa. b) apresenta-se vinculando seu fato gerador a uma atuao estatal em favor do contribuinte. c) tem por funo arrecadar recursos para custear as despesas gerais da Administrao em favor da coletividade ou de grupo sociais especficos. d) Tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especifica, relativa ao contribuinte. e) Oferece ao contribuinte, como hiptese de incidncia, a prestao efetiva ou potencial de servios pblicos, especficos e divisveis.
Assinale a alternativa CORRETA. O Sistema de Administrao Financeira Federal compreende as atividades de programao financeira da Unio e tem como rgo central:
a ) o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. b ) a Secretaria do Tesouro Nacional. c ) a Receita Federal. d ) a Advocacia-Geral da Unio. e ) a Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos.
Assinale a alternativa CORRETA. O Sistema de Administrao Financeira Federal compreende as atividades de programao financeira da Unio e tem como rgo central:
a ) o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. b ) a Secretaria do Tesouro Nacional. c ) a Receita Federal. d ) a Advocacia-Geral da Unio. e ) a Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos.
Assinale a alternativa CORRETA. O Sistema de Administrao Financeira Federal compreende as atividades de programao financeira da Unio e tem como rgo central:
a) lei de efeito concreto. b) lei material. c) lei formal e material. d) lei extraordinria. e) lei abstrata.
a) lei de efeito concreto. b) lei material. c) lei formal e material. d) lei extraordinria. e) lei abstrata.
(TRE-MS, FCC - Analista Judicirio - 2007) A determinao "cada entidade de Governo deve possuir um oramento", est contida no Princpio da
(TRE-MS, FCC - Analista Judicirio - 2007) A determinao "cada entidade de Governo deve possuir um oramento", est contida no Princpio da
(TRE-MT - FCC, Tcnico Judicirio - 2005) Acerca dos princpios oramentrios, assinale a opo correta.
A) Os princpios oramentrios podem ser divididos em quatro categorias: fundamentais, assessrios, tcnicos e operacionais. B) Existe uma liberdade na fixao de receitas e despesas que no precisam ser necessariamente proporcionais e o eventual desequilbrio entre elas est previsto no princpio do desequilbrio oramentrio. C) O princpio da unidade determina que cada programa oramentrio s vlido por um nico perodo fiscal. D) O princpio da especificao determina que o montante das despesas deve ser especificado, permitindo, contudo, no que tange s receitas, que apenas montantes agregados sejam utilizados. E) O princpio da exclusividade determina que a lei oramentria no contenha qualquer matria estranha estimativa de receita e fixao de despesa.
(TRE-MT - FCC, Tcnico Judicirio - 2005) Acerca dos princpios oramentrios, assinale a opo correta.
A) Os princpios oramentrios podem ser divididos em quatro categorias: fundamentais, assessrios, tcnicos e operacionais. B) Existe uma liberdade na fixao de receitas e despesas que no precisam ser necessariamente proporcionais e o eventual desequilbrio entre elas est previsto no princpio do desequilbrio oramentrio. C) O princpio da unidade determina que cada programa oramentrio s vlido por um nico perodo fiscal. D) O princpio da especificao determina que o montante das despesas deve ser especificado, permitindo, contudo, no que tange s receitas, que apenas montantes agregados sejam utilizados. E) O princpio da exclusividade determina que a lei oramentria no contenha qualquer matria estranha estimativa de receita e fixao de despesa.
(ANP - Cesgranrio, Analista Administrativo - 2005) Segundo o art. 2 da Lei n 4.320/1964, o oramento pblico obedece aos princpios de:
A) B) C) D) E)
anualidade; recolhimento;
e e
formalidade; pertinncia; e
conversibilidade, operacionalidade.
funcionalidade
(ANP - Cesgranrio, Analista Administrativo - 2005) Segundo o art. 2 da Lei n 4.320/1964, o oramento pblico obedece aos princpios de:
A) B) C) D) E)
anualidade; recolhimento;
e e
formalidade; pertinncia; e
conversibilidade, operacionalidade.
funcionalidade
(AGE-MT - NCE/UFRJ, Auditor do Estado do Mato Grosso 2004) O princpio oramentrio que veda a presena de dispositivo estranho fixao das despesas e previso das receitas na lei de meios, ressalvada a autorizao para a abertura de crdito, ainda que por antecipao de receita, denominado:
(AGE-MT - NCE/UFRJ, Auditor do Estado do Mato Grosso 2004) O princpio oramentrio que veda a presena de dispositivo estranho fixao das despesas e previso das receitas na lei de meios, ressalvada a autorizao para a abertura de crdito, ainda que por antecipao de receita, denominado:
(A) unidade, universalidade, anualidade equilbrio. (B) unidade, universalidade, competncia equilbrio. (C) universalidade, anualidade, transparncia publicidade. (D) universalidade, anualidade, competncia publicidade. (E) anualidade, competncia, transparncia publicidade.
e e e e e
(A) unidade, universalidade, anualidade equilbrio. (B) unidade, universalidade, competncia equilbrio. (C) universalidade, anualidade, transparncia publicidade. (D) universalidade, anualidade, competncia publicidade. (E) anualidade, competncia, transparncia publicidade.
e e e e e
Prev o 8, art. 165, da Constituio Federal que a lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso de receita e fixao da despesa.... Este trecho do dispositivo expressa o princpio oramentrio da
(A) anualidade. (B) no-afetao. (C) unidade. (D) exclusividade. (E) universalidade.
Prev o 8, art. 165, da Constituio Federal que a lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso de receita e fixao da despesa.... Este trecho do dispositivo expressa o princpio oramentrio da
(A) anualidade. (B) no-afetao. (C) unidade. (D) exclusividade. (E) universalidade.
(A) Exclusividade. (B) Objetividade. (C) Prudncia. (D) Conservadorismo. (E) Materialidade.
(A) Exclusividade. (B) Objetividade. (C) Prudncia. (D) Conservadorismo. (E) Materialidade.
(A) anterioridade, legalidade e irretroatividade. (B) universidade, anterioridade e isonomia. (C) publicidade, moralidade e anterioridade nonagesimal. (D) unidade, transparncia e irretroatividade. (E) anualidade, exclusividade e universalidade.
(A) anterioridade, legalidade e irretroatividade. (B) universidade, anterioridade e isonomia. (C) publicidade, moralidade e anterioridade nonagesimal. (D) unidade, transparncia e irretroatividade. (E) anualidade, exclusividade e universalidade.
O princpio oramentrio que determina que as despesas e receitas devam aparecer de forma detalhada no oramento, para que se possa conhecer, pormenorizadamente, as origens e aplicaes dos recursos levantados junto sociedade o princpio
(A) do equilbrio. (B) da clareza. (C) da discriminao. (D) da no-afetao. (E) da unidade oramentria.
O princpio oramentrio que determina que as despesas e receitas devam aparecer de forma detalhada no oramento, para que se possa conhecer, pormenorizadamente, as origens e aplicaes dos recursos levantados junto sociedade o princpio
(A) do equilbrio. (B) da clareza. (C) da discriminao. (D) da no-afetao. (E) da unidade oramentria.
O princpio oramentrio que veda que a receita de impostos esteja vinculada a rgo, fundo, ou despesa, ressalvadas as excees admitidas pela Constituio Federal, o princpio
(A) da clareza. (B) da discriminao. (C) do equilbrio. (D) da unidade oramentria. (E) da no-afetao.
O princpio oramentrio que veda que a receita de impostos esteja vinculada a rgo, fundo, ou despesa, ressalvadas as excees admitidas pela Constituio Federal, o princpio
(A) da clareza. (B) da discriminao. (C) do equilbrio. (D) da unidade oramentria. (E) da no-afetao.
(A) todas as receitas devem estar previstas no oramento. (B) as receitas devem estar equilibradas com as despesas. (C) as receitas devem constar do oramento pelos seus valores brutos. (D) as receitas de capital devem ser superiores, em valor absoluto, s despesas de capital. (E) as despesas no podem estar vinculadas s receitas, salvo excees previstas em lei.
(A) todas as receitas devem estar previstas no oramento. (B) as receitas devem estar equilibradas com as despesas. (C) as receitas devem constar do oramento pelos seus valores brutos. (D) as receitas de capital devem ser superiores, em valor absoluto, s despesas de capital. (E) as despesas no podem estar vinculadas s receitas, salvo excees previstas em lei.
MPU/Analista_Administrativo/FCC/2007 O princpio oramentrio que estabelece que todas as receitas e despesas do ente pblico devem compor o oramento pblico o princpio da
(A) No afetao. (B) Unidade. (C) Exclusividade. (D) Especificao. (E) Universalidade.
MPU/Analista_Administrativo/FCC/2007 O princpio oramentrio que estabelece que todas as receitas e despesas do ente pblico devem compor o oramento pblico o princpio da
(A) No afetao. (B) Unidade. (C) Exclusividade. (D) Especificao. (E) Universalidade.
O princpio oramentrio que probe a vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas as excees previstas na Constituio, denominado princpio da
(A) Exclusividade. (B) Universalidade. (C) Unidade. (D) No-afetao. (E) Especificao.
O princpio oramentrio que probe a vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas as excees previstas na Constituio, denominado princpio da
(A) Exclusividade. (B) Universalidade. (C) Unidade. (D) No-afetao. (E) Especificao.
Plano Plurianual
Lei do PPA
Estabelece as medidas, gastos e objetivos a serem seguidos pelo Governo Federal ao longo do perodo de 4 (quatro) anos. Planejar todas as aes e oramentos de modo a no ferir o PPA.
PPA Controle
O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal compreende as atividades de avaliao do cumprimento das metas previstas no plano plurianual.
Oramento Fiscal
Abrange as despesas dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico.
Oramento de Investimentos
A Constituio Federal, em seu art. 165, pargrafo 5, inciso II, determina que o Oramento de Investimentos de cada empresa em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto, seja submetido aprovao do Congresso Nacional.
Oramento de Investimentos
Os investimentos so os valores agregados ao ativo imobilizado e formao do ativo diferido, proveniente de imobilizaes, de acordo com as determinaes da Lei 6.404/76, discriminados por subprojetos/ subatividades (subttulos), definidos a partir das disposies e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
Prof. Roberto Zeidan
LDO X LRF
FUNES ESTABELECIDAS PELA CF/88(Art. 165, 2; Art. 169, 1, II; Art. 99, 4; Art. 127, $ 5) 1.Compreender as metas e prioridades da administrao Pblica Federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente (Selecionar as prioridades dentre as metas estabelecidas no PPA); 2.Orientar a elaborao da LOA 3.Dispor sobre as alteraes na legislao tributria; 4.Estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento; 5.Estabelecer os limites de despesas para as propostasoramentrias dos poderes e do Ministrio Pblico;6.Estabelecer autorizao especfica para as hipteses do artigo 169, 1, II. (Autorizar a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes, alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo,ressalvadas as empresas pblicas e sociedades de economia mista (Art.169, 1, II)
LDO X LRF
FUNES ESTABELECIDAS PELALC 101/00(LRF)Art. 4, caput, 1 e 3; Art. 5, III. 7. dispor sobre equilbrio entre receitas e despesas; 8. dispor sobre critrios e formas de limitao de empenho (limitar os gastos, para haver um equilbrio de receitas e despesas); 9. normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; 10. demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas; 11. estabelecer metas fiscais em um Anexo especfico (AMF) em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. 12. estabelecer o montante e a forma de utilizao da Reserva de Contingncia
A Lei do Oramento
"A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa, de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho do governo, obedecidos os princpios da unidade, universalidade e anualidade".
Espcies de Oramento
O no Brasil atravs da Lei 4320/64 e do decreto lei 200/67. O oramento programa pode ser entendido como um plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ao do governo, atravs da identificao dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, alm dos estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previso dos custos relacionados. A CF/88 implantou definitivamente o oramento programa no Brasil, ao estabelecer a normatizao da matria oramentria atravs do PPA, da LDO e da LOA, ficando evidente o extremo zelo do constituinte para com o planejamento das aes do governo.
Prof. Roberto Zeidan
Oramento- Programa
Caractersticas atribui recursos para o cumprimento de determinados objetivos e metas; e no para um conjunto de compras e pagamentos; atribui responsabilidade ao administrador; permite interdependncia e conexo entre os diferentes programas do trabalho; permite mobilizar recursos com razovel antecedncia; permite identificar duplicidade de esforos; permite o controle de custos dos produtos oferecidos pelo governo sociedade. Observao: Na teoria, o oramento-programa estabelece os objetivos como critrio para alocao de recursos. Na prtica brasileira, o compromisso com a tradio oramentria tem consumido a maior parte dos recursos.
Prof. Roberto Zeidan
Elaborao do Oramento-Programa
Identificam-se, na elaborao de um oramento-programa, algumas fases ntidas e necessrias, quais sejam: 1. Determinao da situao identificao dos problemas existentes. 2. Diagnstico da situao identificao das causas que concorrem para o aparecimento dos problemas. 3. Apresentao das solues: identificao das alternativas viveis para solucionar os problemas. 4. Estabelecimento das prioridades: ordenamento das solues encontradas. 5. Definio dos objetivos: estabelecimento do que se pretende fazer e o que se conseguir com isso. 6. Determinao das tarefas: identificao das aes necessrias para atingir os objetivos. 7. Determinao dos recursos: arrolamento dos meios: recursos humanos, materiais, tcnicos, institucionais e servios de terceiros necessrios. 8. Determinao dos meios financeiros: expresso monetria dos recursos alocados. O custo financeiro necessrio para utilizar os recursos que necessitam ser mobilizados.
Exerccios
Analise as assertivas abaixo e assinale (V) para as Verdadeiras e (F) para as Falsas.
a) ( ) O Ministrio do Planejamento. Oramento e Gesto o rgo central do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal, ao qual compete elaborar e supervisionar a execuo de planos e programas nacionais e setoriais de desenvolvimento econmico e social. b)( ) O Sistema de Administrao Financeira Federal compreende as atividades de programao oramentria e financeira da Unio. c) ( ) O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal visa avaliao da ao governamental e da gesto dos administradores pblicos federais e apoiar as auditorias internas e externas no exerccio de sua misso institucional. d) ( ) A Secretaria do Oramento Federal responsvel pela elaborao do Oramento geral da Unio e) ( ) O Oramento Fiscal abrange as despesas de cada empresa que a unio detenha maior parte do capital social.
Analise as assertivas abaixo e assinale (V) para as Verdadeiras e (F) para as Falsas.
a) ( v) O Ministrio do Planejamento. Oramento e Gesto o rgo central do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal, ao qual compete elaborar e supervisionar a execuo de planos e programas nacionais e setoriais de desenvolvimento econmico e social. b)( F) O Sistema de Administrao Financeira Federal compreende as atividades de programao oramentria e financeira da Unio. c) (F ) O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal visa avaliao da ao governamental e da gesto dos administradores pblicos federais e apoiar as auditorias internas e externas no exerccio de sua misso institucional. d) (V) A Secretaria do Oramento Federal responsvel pela elaborao do Oramento geral da Unio e) (F ) O Oramento Fiscal abrange as despesas de cada empresa que a unio detenha maior parte do capital social.
Analise as assertivas abaixo e assinale (V) para as Verdadeiras e (F) para as Falsas.
( ) Oramento pblico um instrumento de gesto governamental contnuo, dinmico e flexvel, que traduz em termos fsicos e financeiros, para determinado perodo, os programas de trabalho do governo. ( ) O oramento se compe de duas partes distintas: despesa e receita. ( ) Oramento instrumento de governo, de administrao, de efetivao e de execuo dos planos gerais e de desenvolvimento socioeconmico. ( ) O oramento aprovado por lei e estima as receitas e fixa as despesas para o perodo de um ano civil.
Analise as assertivas abaixo e assinale (V) para as Verdadeiras e (F) para as Falsas.
( V) Oramento pblico um instrumento de gesto governamental contnuo, dinmico e flexvel, que traduz em termos fsicos e financeiros, para determinado perodo, os programas de trabalho do governo. ( V) O oramento se compe de duas partes distintas: despesa e receita. ( V) Oramento instrumento de governo, de administrao, de efetivao e de execuo dos planos gerais e de desenvolvimento socioeconmico. ( V) O oramento aprovado por lei e estima as receitas e fixa as despesas para o perodo de um ano civil.
(ESAF/MPU Analista Oramento/2004) No que diz respeito Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) no se pode afirmar que:
a) Orienta a elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA), bem com a sua execuo; b) Estabelece diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para programas de durao continuada, sendo componente bsico do planejamento estratgico governamental; c) Compreende metas e prioridades da administrao incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiros subsequente; d) Dispe sobre as alteraes na legislao tributria; e)Estabelece a poltica de aplicao das agncias de fomento;
(ESAF/MPU Analista Oramento/2004) No que diz respeito Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) NO se pode afirmar que:
a) Orienta a elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA), bem com a sua execuo; b) Estabelece diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para programas de durao continuada, sendo componente bsico do planejamento estratgico governamental; c) Compreende metas e prioridades da administrao incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiros subsequente; d) Dispe sobre as alteraes na legislao tributria; e) Estabelece a poltica de aplicao das agncias de fomento;
(ESAF/TCE-GO/2007) O oramento um instrumento fundamental de governo e seu principal documento de polticas pblicas. Por meio dele, os governantes selecionam prioridades, decidindo como gastar os recursos extrados da sociedade e como distribu-los entre diferentes grupos sociais, conforme seu peso ou fora poltica. No que diz respeito a oramento, indique a opo falsa.
a) O Plano Plurianual um instrumento de planejamento no qual so apresentados, de quatro em quatro anos, os objetivos e as metas governamentais. b) A Constituio de 1988 trouxe inegvel avano na estrutura institucional que organizou o processo oramentrio brasileiro. c) A Constituio de 1988 no s introduziu o processo de planejamento no clico oramentrio, medida tecnicamente importante, mas sobretudo, reforou o Poder Legislativo. d) Nas decises oramentrias, os problemas centrais de uma ordem democrtica como representao esto presentes. e) A Constituio de 1988 indica que, por iniciativa do Poder Legislativo, devem ser estabelecidas, alm do Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA).
(ESAF/TCE-GO/2007) O oramento um instrumento fundamental de governo e seu principal documento de polticas pblicas. Por meio dele, os governantes selecionam prioridades, decidindo como gastar os recursos extrados da sociedade e como distribu-los entre diferentes grupos sociais, conforme seu peso ou fora poltica. No que diz respeito a oramento, indique a opo FALSA.
a) O Plano Plurianual um instrumento de planejamento no qual so apresentados, de quatro em quatro anos, os objetivos e as metas governamentais. b) A Constituio de 1988 trouxe inegvel avano na estrutura institucional que organizou o processo oramentrio brasileiro. c) A Constituio de 1988 no s introduziu o processo de planejamento no clico oramentrio, medida tecnicamente importante, mas sobretudo, reforou o Poder Legislativo. d) Nas decises oramentrias, os problemas centrais de uma ordem democrtica como representao esto presentes. e) A Constituio de 1988 indica que, por iniciativa do Poder Legislativo, devem ser estabelecidas, alm do Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA).
(ESAF/ACE TCU/2006) No que se refere matria oramentria, a Constituio de 1988, em seu art. 165, determina que leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleam o Plano Plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais. Identifique a opo falso com relao ao tema.
a) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) consiste na lei que norteia a elaborao dos oramentos anuais, compreendidos o oramento fiscal, o oramento investimento das empresas estatais e o oramento da seguridade social. b) A Lei Oramentria Anual (LOA) objetiva viabilizar a realizao das aes planejadas no Plano Plurianual e transform-las em realidade. c) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), sob forma de projeto, deve ser encaminhada pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo, na esfera federal, at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro (15 de abril) e devolvida para sano at o final do primeiro perodo da sesso legislativa (17 de julho). d) O Plano Plurianual corresponde a um plano, por meio do qual se procura ordenar as aes do governo que levem ao alcance dos objetivos e das metas ficados para um perodo de trs anos. e) A Lei do Oramento, sob forma de projeto, deve ser encaminhada, no mbito federal, at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro (31 de agosto) e devolvida para sano at o final da sesso legislativa.
(ESAF/ACE TCU/2006) No que se refere matria oramentria, a Constituio de 1988, em seu art. 165, determina que leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleam o Plano Plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais. IDENTIFIQUE A OPO FALSO com relao ao tema.
a) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) consiste na lei que norteia a elaborao dos oramentos anuais, compreendidos o oramento fiscal, o oramento investimento das empresas estatais e o oramento da seguridade social. b) A Lei Oramentria Anual (LOA) objetiva viabilizar a realizao das aes planejadas no Plano Plurianual e transform-las em realidade. c) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), sob forma de projeto, deve ser encaminhada pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo, na esfera federal, at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro (15 de abril) e devolvida para sano at o final do primeiro perodo da sesso legislativa (17 de julho). d) O Plano Plurianual corresponde a um plano, por meio do qual se procura ordenar as aes do governo que levem ao alcance dos objetivos e das metas ficados para um perodo DE TRS ANOS. e) A Lei do Oramento, sob forma de projeto, deve ser encaminhada, no mbito federal, at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro (31 de agosto) e devolvida para sano at o final da sesso legislativa.
Art. 35, 2, ADCT c/c art. 57, CF. INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO PPA PRAZOS DE ENVIO PRAZOS DE DEVOLUO BASE LEGAL
At 31 de agosto do At 22 de dezembro primeiro exerccio financeiro At 8 meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro, ou seja, 15 de abril. At o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa, ou seja, 17 de julho.
LDO
Idem
LOA
Idem PPA
Idem
(ESAF/AFC-SFC/2002) O Sistema de Planejamento Integrado, tambm conhecido, no Brasil, como Processo de Planejamentooramento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual. No que diz respeito Lei de Diretrizes Oramentrias, aponte a nica opo falsa.
a) Tem finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais. b) Contm as metas e prioridades da Administrao Pblica Federal. c) Dispe sobre as alteraes na legislao tributria. d) Compreende o oramento fiscal, o oramento de investimento e o oramento da seguridade social. e) Estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
(ESAF/AFC-SFC/2002) O Sistema de Planejamento Integrado, tambm conhecido, no Brasil, como Processo de Planejamentooramento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual. No que diz respeito Lei de Diretrizes Oramentrias, aponte a nica opo falsa.
a) Tem finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais. b) Contm as metas e prioridades da Administrao Pblica Federal. c) Dispe sobre as alteraes na legislao tributria. d) Compreende o oramento fiscal, o oramento de investimento e o oramento da seguridade social. e) Estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
(FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) De acordo com a Constituio Federal, dispor sobre o exerccio financeiro cabe :.
(a) emenda constitucional. (b) lei complementar. (c) lei ordinria. (d) resoluo do Senado. (e) medida provisria.
8-) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) De acordo com a Constituio Federal, dispor sobre o exerccio financeiro cabe :.
(a) emenda constitucional. (b) lei complementar. (c) lei ordinria. (d) resoluo do Senado. (e) medida provisria.
(FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) De acordo com a Constituio Federal, dispor sobre o exerccio financeiro cabe :.
Art. 165, 9, CF Cabe lei complementar: I dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; II estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
(ESAF APO/SP 2009) Assinale a opo que apresenta uma das principais caractersticas da lei de diretrizes oramentrias, segundo a Constituio Federal de 1988.
a) Especifica as alteraes da legislao tributria e do PPA. b) Define a poltica de atuao dos bancos estatais federais. c) Define as metas e prioridades da administrao pblica federal. d) Determina os valores mximos a serem transferidos, voluntariamente, aos Estados, Distrito Federal e Municpios. e) Orienta a formulao das aes que integraro o oramento do exerccio seguinte. Vimos que as diretrizes oramentrias fixadas pela LDO tm diversos objetivos, entre eles, as metas e prioridades da administrao pblica.
(ESAF APO/SP 2009) Assinale a opo que apresenta uma das principais caractersticas da lei de diretrizes oramentrias, segundo a Constituio Federal de 1988.
a) Especifica as alteraes da legislao tributria e do PPA. b) Define a poltica de atuao dos bancos estatais federais. c) Define as metas e prioridades da administrao pblica federal. d) Determina os valores mximos a serem transferidos, voluntariamente, aos Estados, Distrito Federal e Municpios. e) Orienta a formulao das aes que integraro o oramento do exerccio seguinte. Vimos que as diretrizes oramentrias fixadas pela LDO tm diversos objetivos, entre eles, as metas e prioridades da administrao pblica.
(ESAF Procurador PGFN 2006) A propsito do oramento, e de acordo com o modelo constitucional brasileiro vigente, a lei que instituir o plano plurianual estabelecer:
a) o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, de modo pormenorizado, com exceo de fundos para rgos e entidades da administrao indireta. b) de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. c) o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social, bem como das empresas que contm com participao federal, embora a Unio no exera direito de voto. d) o oramento da administrao direta e indireta, sob responsabilidade da Unio, excluindo-se o oramento da Seguridade Social. e) sistema especfico e pormenorizado para reduo de desigualdades sociais, vedando-se, no entanto, a utilizao de anistias e de remisses.
(ESAF Procurador PGFN 2006) A propsito do oramento, e de acordo com o modelo constitucional brasileiro vigente, a lei que instituir o plano plurianual estabelecer:
a) o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, de modo pormenorizado, com exceo de fundos para rgos e entidades da administrao indireta. b) de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. c) o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social, bem como das empresas que contm com participao federal, embora a Unio no exera direito de voto. d) o oramento da administrao direta e indireta, sob responsabilidade da Unio, excluindo-se o oramento da Seguridade Social. e) sistema especfico e pormenorizado para reduo de desigualdades sociais, vedando-se, no entanto, a utilizao de anistias e de remisses.
(ESAF Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2006) Sobre o Plano Plurianual PPA de que trata o art. 165 da Constituio Federal correto afirmar, exceto:
a) sua durao atual de quatro anos. b) estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para as despesas de capital. c) a elaborao d-se no primeiro ano do mandato do governante. d) os programas de governo e seus principais elementos constitutivos so objeto do PPA. e) os valores a serem aplicados nos programas no constam do PPA por serem objeto da Lei Oramentria Anual LOA.
(ESAF Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2006) Sobre o Plano Plurianual PPA de que trata o art. 165 da Constituio Federal correto afirmar, exceto:
a) sua durao atual de quatro anos. b) estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para as despesas de capital. c) a elaborao d-se no primeiro ano do mandato do governante. d) os programas de governo e seus principais elementos constitutivos so objeto do PPA. e) os valores a serem aplicados nos programas no constam do PPA por serem objeto da Lei Oramentria Anual LOA.
(ESAF Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2006) Sobre o Plano Plurianual PPA de que trata o art. 165 da Constituio Federal correto afirmar, exceto:
OBS. No PPA constam os programas com seus valores divididos por quatro anos, para todo o perodo do Plano.
(ESAF ACE TCU 2006). O oramento-programa entendido como o plano de trabalho do governo no qual so especificadas as proposies concretas que se pretende realizar durante o ano financeiro. Assinale a nica opo incorreta em relao a oramentoprograma.
a) A integrao planejamento-oramento caracterstica do oramento-programa. b) Oramento-programa informa, em relao a cada atividade ou projeto, quanto vai gastar, para que vai gastar e por que vai gastar. c) O oramento-programa identifica programas de trabalho, objetivos e metas, compatibilizando-os com os planos de mdio e longo prazos. d) O oramento-programa o processo de elaborao do oramento em que enfatizado o objeto de gasto. e) Processo de elaborao do oramento-programa tcnico e baseia-se em diretrizes e prioridades, estimativa real de recursos e clculo real das necessidades.
(ESAF ACE TCU 2006). O oramento-programa entendido como o plano de trabalho do governo no qual so especificadas as proposies concretas que se pretende realizar durante o ano financeiro. Assinale a nica opo incorreta em relao a oramentoprograma.
a) A integrao planejamento-oramento caracterstica do oramento-programa. b) Oramento-programa informa, em relao a cada atividade ou projeto, quanto vai gastar, para que vai gastar e por que vai gastar. c) O oramento-programa identifica programas de trabalho, objetivos e metas, compatibilizando-os com os planos de mdio e longo prazos. d) O oramento-programa o processo de elaborao do oramento em que enfatizado o objeto de gasto. e) Processo de elaborao do oramento-programa tcnico e baseia-se em diretrizes e prioridades, estimativa real de recursos e clculo real das necessidades.
(ESAF ACE TCU 2006). O oramento-programa entendido como o plano de trabalho do governo no qual so especificadas as proposies concretas que se pretende realizar durante o ano financeiro. Assinale a nica opo incorreta em relao a oramentoprograma.
IMPORTANTE:
OBJETO DO GASTO = ELEMENTO DE DESPESA OBJETIVO DO GASTO = FINALIDADE DO DISPNDIO
(ESAF STN 2005) Confrontando-se as diferenas entre o oramento tradicional e o oramento-programa, no se pode afirmar que:
a) o oramento tradicional o processo de elaborao do oramento em que enfatizado o objeto de gasto. b) o oramento-programa o responsvel por apresentar os propsitos, objetivos e metas para as quais a administrao ter de prover os fundos necessrios. c) a integrao planejamento-oramento uma caracterstica bsica do oramento-programa. d) o oramento tradicional compatibiliza as programaes anuais com os planos. e) o oramento-programa parte da previso de recursos para que sejam definidos as atividades e os projetos que sero executados.
(ESAF STN 2005) Confrontando-se as diferenas entre o oramento tradicional e o oramento-programa, no se pode afirmar que:
a) o oramento tradicional o processo de elaborao do oramento em que enfatizado o objeto de gasto. b) o oramento-programa o responsvel por apresentar os propsitos, objetivos e metas para as quais a administrao ter de prover os fundos necessrios. c) a integrao planejamento-oramento uma caracterstica bsica do oramento-programa. d) o oramento tradicional compatibiliza as programaes anuais com os planos. e) o oramento-programa parte da previso de recursos para que sejam definidos as atividades e os projetos que sero executados.
(ESAF AFC/CGU 2006) - Entre as caractersticas do oramentoprograma, h uma opo falsa. Aponte-a.
a) Oramento o instrumento de ligao entre o planejamento e as funes executivas da organizao. b) As decises oramentrias so tomadas com base em avaliaes e anlises tcnicas das alternativas possveis. c) Na elaborao do oramento, so considerados todos os custos do programa, inclusive os que extrapolam o exerccio. d) O principal critrio de classificao o institucional. e) H utilizao sistemtica de indicadores e padres de medio do trabalho e dos resultados.
(ESAF AFC/CGU 2006) - Entre as caractersticas do oramentoprograma, h uma opo falsa. Aponte-a.
a) Oramento o instrumento de ligao entre o planejamento e as funes executivas da organizao. b) As decises oramentrias so tomadas com base em avaliaes e anlises tcnicas das alternativas possveis. c) Na elaborao do oramento, so considerados todos os custos do programa, inclusive os que extrapolam o exerccio. d) O principal critrio de classificao o institucional. e) H utilizao sistemtica de indicadores e padres de medio do trabalho e dos resultados.
(FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) De acordo com a Constituio Federal, dispor sobre o exerccio financeiro, prazo e elaborao cabe :.
(a) emenda constitucional. (b) lei complementar. (c) lei ordinria. (d) resoluo do Senado. (e) medida provisria.
(FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) De acordo com a Constituio Federal, dispor sobre o exerccio financeiro, prazos e elaborao cabe :.
(a) emenda constitucional. (b) lei complementar. (c) lei ordinria. (d) resoluo do Senado. (e) medida provisria.
(FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) De acordo com a Constituio Federal, dispor sobre o exerccio financeiro cabe :.
Lei ordinria um ato normativo primrio e contm, em regra, normas gerais e abstratas. Embora as leis sejam definidas, normalmente, pela generalidade e abstrao ("lei material"), estas contm, no raramente, normas singulares ("lei formal" ou "ato normativo de efeitos concretos"). Lei complementar uma lei que tem como propsito complementar, explicar, adicionar algo constituio. A lei complementar diferencia-se da lei ordinria desde o quorum para sua formao
(FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) De acordo com a Constituio Federal, dispor sobre o exerccio financeiro cabe :.
As Leis Oramentrias, previstas na CF, artigos 165, I, II e III (Plano Plurianual PPA, Lei de Diretrizes oramentrias LDO e Lei oramentria Anual LOA), so LEIS ORDINRIAS, aprovadas por maioria simples, e temporrias (com vigncias limitadas); A lei a que se refere o artigo 165, 9 da CF, que dever dispor, dentre outras coisas, sobre os prazos, a elaborao e a organizao do PPA, da LDO e da LOA, uma LEI COMPLEMENTAR, aprovada por maioria absoluta e no possui vigncia limitada.