LEI DOS HELIPORTOS

MAIS SEGURANA NO TRFEGO AREO DE SO PAULO

EDITORIAL
UMA CIDADE DIGNA PARA SE VIVER
So Paulo , com certeza, a cidade brasileira que mais apresenta desafios a quem vive e trabalha nela. Para quem foi eleito para trabalhar por ela tambm. Estou no meu segundo mandato como vereador e, desde que ingressei na vida poltica, tenho batalhado para que o Municpio possa propiciar qualidade de vida a todos os seus habitantes. Os desafios tm sido enormes, porque a maior metrpole do Brasil cresceu de forma desordenada. Por isso, na Cmara Municipal, minha atuao voltada formulao de leis que transformem a cidade num lugar melhor para se viver. o caso do projeto que institui o Cdigo Ambiental, das leis que regulamentam as ciclovias, os heliportos e helipontos, a destinao dos resduos da construo civil, entre outros. Meu compromisso o de trabalhar para que So Paulo seja mais humana, mais cidad e mais digna para todos que aqui moram.

Um abrao, Chico Macena

NOS CUS DE SO PAULO, A SEGUNDA MAIOR FROTA DE HELICPTEROS

So Paulo a sexta maior metrpole do mundo, com 11,2 milhes de habitantes. Tem uma frota de sete milhes de veculos, entre carros, nibus, caminhes, vans e motos. Diariamente, os motoristas enfrentam um trnsito pesado e chegam a demorar horas para chegar a seu destino. O trfego areo tambm intenso na metrpole, conferindo cidade a segunda maior frota de helicpteros do mundo. So 452 voando diariamente sobre o cu da cidade, correspondendo a 40% do trfego nacional deste tipo de aeronave.

LEI FIXA DIRETRIZES PARA TRFEGO DE HELICPTEROS NA CIDADE

Para garantir segurana aos usurios e tranquilidade populao, entrou em vigor em outubro de 2009 lei de autoria do vereador Chico Macena, que estabelece diretrizes e normas para pousos e decolagens de helicpteros em So Paulo, tanto para usurios como para os operadores. exceo de pousos e decolagens de emergncia e em hospitais, desde a promulgao da lei, o horrio de voos est fixado entre 6 e 23 horas, atendendo reivindicao de quem mora nas rotas desse tipo de aeronaves e sofria com o barulho. Agora, o rudo mximo permitido de 95 decibis. A medida fixa tambm normas para a construo, reformas, ampliao e operao em aerdromos, heliportos e helipontos. Para isso, deve haver autorizao da Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC) e da Prefeitura, inclusive com estudo sobre impacto ambiental e diretriz prvia de viabilidade urbanstica. Entre as normas, a lei estabelece que as reas de pouso no podem ser instaladas em edifcios residenciais. A regulamentao probe ainda a instalao de aerdromos, heliportos e helipontos em um raio de 300 metros de equipamentos de interesse pblico, como escolas, hospitais, asilos e orfanatos.

HELIPONTOS IRREGULARES FECHADOS PELA ANAC

Para atender ao trfego dirio de helicpteros, So Paulo tem 272 helipontos. Os bairros de Vila Olmpia e Itaim so os que concentram, proporcionalmente, o maior nmero deles. No entanto, at a promulgao da lei, 40% dos helipontos operavam de maneira irregular, o que poderia causar perigo segurana aos usurios e populao. Sem falar na poluio sonora que tanto transtorno causava a quem mora nas proximidades. Com a nova regulamentao, foi estabelecido prazo para que os proprietrios desses helipontos regularizassem a situao. E os que no se adequasse nova regulamentao, alm de multas e sanes, seriam fechados. S no primeiro semestre de 2010, para que a lei do vereador Chico Macena fosse respeitada, a Agncia Nacional de Aviao Civil fechou quase duas dezenas de helipontos na cidade.

LEI N 15.003, DE 23 DE OUTUBRO DE 2009 (Projeto de Lei n 41/07, do Vereador Chico Macena - PT) Estabelece diretrizes e normas referentes construo, instalao, reforma, ampliao e utilizao de aerdromos, heliportos e helipontos no territrio municipal, de acordo com a Lei n 13.430, de 13 de setembro de 2002 e d outras providncias. GILBERTO KASSAB, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal, em sesso de 30 de setembro de 2009, decretou e eu promulgo a seguinte lei: Art. 1 A construo, operao, instalao, reforma, ampliao e utilizao de aerdromos, heliportos e helipontos localizados no territrio do Municpio de So Paulo sero aprovadas pela Prefeitura desde que atendam aos seguintes requisitos: 1 - apresente parecer favorvel da Agncia Nacional de Aviao Civil ANAC, de acordo com a Instruo de Aviao Civil n 4.301, de 31 de julho de 2000; 2 - diretriz prvia de viabilidade urbanstica a ser fornecida pela CTLU; 3 - (VETADO) 4 - no sejam implantados em edifcios residenciais em qualquer zona de uso; 5 - tenha aprovado, junto Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, Estudo de Impacto Ambiental e respectivo relatrio - EIA-RIMA, no caso dos aerdromos ou heliportos e Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV, no caso dos helipontos; 6 - a rea de pouso e decolagem deve observar, em relao s divisas do lote, recuo de frente, de fundo e recuos laterais mnimos de 10,00 m (dez metros), seja no caso de implantao nova ou sobre edificao existente e regular; 7 - (VETADO) Pargrafo nico. A aprovao de qualquer projeto deve respeitar as condies de segurana, salubridade e conforto da populao lindeira aos equipamentos

de infra-estrutura aeroporturia e o respeito s condies ambientais e urbansticas das reas de influncia e do deslocamento das aeronaves. Art. 2 O Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV, exigido no item III do art. 9 desta lei, dever contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, dentre outras, das seguintes questes: a) adensamento populacional; b) equipamentos urbanos e comunitrios; c) uso e ocupao do solo; d) gerao de trfego e demanda por transporte pblico; e) rudo emitido pelo pouso e decolagem de helicpteros no heliponto ou heliporto, com base no maior helicptero previsto para o local; f) rudo de fundo do local de implantao, medido em dia til, durante o perodo proposto para funcionamento do heliponto ou heliporto; g) ventilao e iluminao; h) paisagem urbana e patrimnio natural e cultural; i) definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como daquelas intensificadoras dos impactos positivos. Art. 3 O Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV deve demonstrar, em planta, todos os helipontos existentes em um raio de 500,00 m (quinhentos metros) do heliponto objeto do estudo. Art. 4 O Estudo de Impacto de Vizinhana EIV dever abranger uma rea de raio de 250,00 m (duzentos e cinquenta metros), cotados a partir da laje de pouso e decolagem do heliponto. Pargrafo nico. A avaliao do nvel de presso sonora resultante das operaes do heliponto ou do heliporto dever obedecer ao disposto nas

normas tcnicas brasileiras, bem como s disposies legais referentes ao tema. Art. 5 Aerdromos, heliportos e helipontos somente podero entrar em operao com a licena prvia de funcionamento expedida pelo rgo competente de anlise da Prefeitura. 1 (VETADO) 2 A licena de funcionamento ser concedida a ttulo precrio, podendo ser cancelada a qualquer tempo, quando constatado uso destoante do projeto inicial. 3 (VETADO) 4 Para a renovao da licena dever ser apresentada cpia dos relatrios trimestrais enviados Agncia Nacional de Aviao Civil - ANAC, contendo todos os pousos e decolagens que foram efetuados no perodo considerado. 5 A responsabilidade de verificar interferncias no trfego areo do Servio Regional de Proteo ao Vo - SRPV/ SP. Art. 6 (VETADO) 1 (VETADO) 2 (VETADO) 3 (VETADO) Art. 7 Os heliportos e helipontos j instalados devero comprovar situao de regularidade, no prazo mximo de 30 (trinta) dias da publicao da presente lei, sem prejuzo da incidncia da atividade fiscalizatria pertinente. 1 Os heliportos e helipontos j instalados que no comprovem situao de regularidade devero solicitar Comisso Tcnica de Legislao Urbanstica - CTLU a verificao da viabilidade de sua implantao, no prazo mximo de 90 (noventa) dias da publicao da presente lei, sem prejuzo da incidncia da atividade fiscalizatria pertinente.

 2 O local onde a atividade no permitida e/ou tiver despacho contrrio manuteno da atividade, ser dado o prazo de 90 (noventa) dias para a cessao da mesma, sendo exigida pintura nas cores vermelha e amarela para o local, sinalizando que o mesmo no est aprovado e no poder ser utilizado para a atividade. Art. 8 (VETADO) Art. 9 (VETADO) I (VETADO) II (VETADO) III (VETADO) Pargrafo nico. (VETADO) Art. 10. A operao de helicpteros no heliponto fica condicionada a atender os procedimentos, mtodos e tcnicas de reduo de rudos, no mbito do espao areo e territrio municipais. 1 O nvel de presso sonora produzido pela operao de pousos e decolagens dirias num heliponto ou heliporto deve condicionar o limite das atividades autorizadas para esses equipamentos. 2 A quantidade desses equipamentos a serem implantados nas imediaes do local que impactado pela presso sonora dever, igualmente, condicionar o nmero de pousos e decolagens permitidos para a rea objeto de anlise. 3 O rudo emitido pelo helicptero no pode ultrapassar o limite mximo de 95 decibis para pouso e decolagem, medido a uma distncia da rea impactada, a ser definida por ato regulamentador. Art. 11. (VETADO) Art. 12. Todas as irregularidades decorrentes da inobservncia das normas desta lei implicaro a aplicao das penalidades administrativas prprias previstas na Lei n 10.205, de 4 de dezembro de 1986, no Cdigo de Obras e Edificaes, Lei n 11.228, de 25 de junho de 1992, Lei n 13.477, de 30 de dezembro de 2002, respectivos decretos regulamentares e demais diplomas

legais aplicveis. Art. 13. (VETADO) Art. 14. A Comisso Tcnica de Legislao Urbana - CTLU, levando em conta o bem-estar da populao e das atividades exploradas no entorno dos heliportos ou helipontos, os limites de intensidade, durao e freqncia da gerao de rudos e vibraes, evitando a poluio sonora e os incmodos vizinhana, examinar e deliberar sobre os casos no previstos ou na interpretao dos dispositivos desta lei. Art. 15. Haver cobrana em dobro da multa estabelecida para o infrator, no caso de reincidncia do no atendimento da intimao para regularizar a atividade ou modificaes a ela propostas. Art. 16. (VETADO) Art. 17. As despesas com a execuo da presente lei correro por conta das dotaes oramentrias prprias. Art. 18. O Poder Executivo regulamentar a presente lei no prazo de 60 (sessenta) dias. Art. 19. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 23 de outubro de 2009, 456 da fundao de So Paulo. GILBERTO KASSAB, PREFEITO Publicada na Secretaria do Governo Municipal, em 23 de outubro de 2009. CLOVIS DE BARROS CARVALHO, Secretrio do Governo Municipal

BIOGRAFIA
Formado em administrao de empresas, Chico Macena ocupa o seu segundo mandato como vereador de So Paulo. Comeou a sua carreira poltica como administrador regional da Vila Prudente, em 1989, na gesto da prefeita Luza Erundina. Depois, ocupou vrios cargos no Partido dos Trabalhadores e prestou assessoria ex-vereadora Aldaza Sposati e ao senador Aloizio Mercadante. Foi presidente da Companhia de Engenharia de Trfego, na gesto da prefeita Marta Suplicy. J em sua primeira legislatura, foi eleito presidente da Comisso de Poltica Urbana na Cmara Municipal, da qual membro at hoje. Macena participou das frentes parlamentares pela Zona Leste e pela Cultura e, no final de 2009, props a criao da Frente Parlamentar em Defesa das Pessoas em Situao de Rua. Integrou a Corregedoria da Cmara Municipal e foi relator da Comisso de Estudos sobre Aeroportos, Comisso sobre a Poluio das guas e da Zona Sul e membro da CPI que investigou o descaso da Prefeitura com os Centros Desportivos Municipais e dos Bancos. Tambm fez parte da Comisso de Estudos sobre os Impactos Ambientais provocados pela implementao de condomnios residenciais horizontais no entorno da Serra da Cantareira.

EXPEDIENTE Publicao do mandato do vereador Chico Macena

Cmara Municipal Viaduto Jacare, 100 4 andar sala 418 CEP 01319-900 So Paulo SP Tel.: (11) 3396-4236 E-mail: chicomacena@camara.sp.gov.br

Escritrio Poltico Avenida do Oratrio, 1.883 Parque So Lucas CEP: 03221-000 So Paulo SP Tel.: (11) 2154-1869 E-mail: escritoriopolitico@chicomacena.com.br