-:

( )

2007

.
.
. -
1.1.- .
1.2. .
1.2.1.
: -
.
1.2.2.
: ,
().
1.2.3.
: .
1.2.4.
: .
1.2.5.
: .
1.2.6.
: .
1.2.7.
: .
1.2.8.
: .
1.2.9.
: .
1.2.10.
: .
1.2.11.
: .
1.2.12.
: .
.
.
.

ISBN 978-9941-0-0099-7



. :
; : .
, ,
,
-,
.

: ; .
,
, ,
, ,
.



, ,
,
, ,
, . ,

. ,
,
, .
, ,
,
.

, - ,
,
, .
.

(),
.


. ,
, , ,
, , . ,
, ,
,
. ,

, . ,
(
), ,
,
, .

, (, ,
, , , ) -
- .
, , , -, ,
,
, , , , ,
, . .
4

 ,

- ,
, ,
, , , ,
,
, , .

.
-
1.1. -,

,
, ,
- .

, , ,
, . , ,
,
, . ,
,
, .
, , ,
,
, ,
. , ,
.
- . -
,
, ;
,
.
- ,

,
,
. - , ,
,
, ,
.
5

- ,
,
,
,
,
;
( ),
; , ,

, . -
:
,
.
, , , .
, -
, , ,
, .
, .
,
, ,
, ,
-
, , , ,
- .
, -
. ,
, ,
, , . :

,
;

, ,
;

,
;

,
;

, ,
.

- . , 6

 ,
, ,
. -

. , ,
.
, ,
,
, , ,
, ..
,
,
, ,
.
, , ,
,
, ,
.
-.

,
.
,
. ,
(
)
. .
,
- .
, , ,
, .
.
- . ,
: ,
. ,
,
:
,
, ,
.
, ,
,
. :
, -
.
7

 : ,
,
, . ,
,
, .


,
.. .
, ,
-
. -,

.
-

, .. .


, :
- . -
(
)
- . ,
, ,
,
.
.
, - .
- ,
, , ,
, ,
-.
, ,
,
,
- ,
.
,
, . -
, 600 .
18 ,
, 10 .
. , -
, .
8

 . ,
,
, ,
. ,
.

,
,
.
,
, , . : ,
- 200-300 .
- ,
, . , ( )
, - , ,
.
, , , ,
, - . , () -
- .
. , ,
: -
, ,
- ,
.
( ), ,
- ()
, .
, ,
. , ,
. -
, ,
. ,
. .
-? ,
.
, -
. . ,
.
.
. , ,
- , , , . .
,
- .
9


.
- ,
,
. ,
, . ,
, ,
,
. ,
(, )
. , , -
.
,
,
.
1.2. -
, ,
- ,
.
, ,
, . , -
, , (
),
, . ,
.
( ) (
).
,
.
, - -
.
, -

,
.
, - .
, , , ,
,
(4-10 , 40-50 ).
-
,
.
10

, , - ,
. , ,
, , .
- 1:
1.
- ;
2.
, ;
3.
;
4.
;
5.
;
6.
( ) ;
7.
;
8.
;
9.
;
10.
;
11.
;
12.
.
.

1.2.1. : -
- .
,
. , ,
-, .
, , . -
.
, -, ..
,
, .
.
, 1-2 ,
, ,
. , : ;
.
:
,
-.
, , ,
-, .
, -

1

: : , , 6, 1993 . . 88-102 ( ).

11

 .
- ,
.
.

.
, ,
, ,

.
, , () ,
, .
-
,
(): -
? ?
, .
-
:
) . ,
, ,
.
, ,
, ,
. , 25
.
) .

; .
, ,
( ,
..),
.
, ,
;
) .
, ,

() .
, ,
,
(
, - ,
);
) . ,
,
12

, ,
.
) .
(, ,
),
() ,
, ..
,

;
) .

, , ,
.
) .
, ,
( )
() .

1.2.2. . ,
().
(,
),

.
, ,
,
;
. -
:
) () .
,
. .
(), .
.
- ,
30- 60 - ()
10%,
.
- .
, 10%-

, ,
, . ,
13

 ,
.
) .
, .

, ,
. ,
:
.
:
(
), , ( ),
( ).
- :
;
; .
,
.
,
( .
,
.
)
()

. ,

,
.
, ()
,
,
, ,
.
, ()
( ,
).
,
(
). -
,
,
.
, .
,
;
,
14

 , ,
.
) , :
(.
, ..)
,
.
,
,
,

. , ,

, (
, . ,
).
, ,
. ,
-, ,

, .
,
.
, , .

( )
.

. - ,
, ,

, ( ,
).
, ,
.
,
,
.

1.2.3. . .

,
. ,
15

 ,
. -
. .
,
, , ,
.
, .
,

()
. ,
, 5-6
.
:
) ;
) () ;
) ;
) ;
) .
-.
) .
() ,
.
,
(, ).
, ()
.
.
. ,
.
, ,
(, , .
.),
.

(, , , ,
)
.
, ,
. ,
.
,
(), ;
, ,
16

 ,
. , ,
.


.
) () .

,
,
,

( ).
, (.
, - ,


.
) .
.
,
.
,
,
: , ,
, , , ,
,
, ,
.

, , , ,
. ,
, ,
.

.
,

, . .
,
.

, ,
. ,
, ,
.

,
,
17

 . ,
.
- :
.
,
. ,
. ?
, ,

,
- .
, ,

,



. ,
.
, -

. - ,
.

?
: ;
(: ).

,
, ,
.
,

. ,
, ,

.
, ,
.
,
,
( ).

,
.
18

 .
,
,
,
. ,
()
,
, ,
.

, ,
(): ,
.
. .
,
. ,
,
,

,
, , , .
,

.
,
,
,

,
,
.
,
,
..
. -
,
,
.
,

.
,
. .
30%- ,
.
, ,
,
19


, ,
.
,
. ,

.
,

-.

,
:

.
,
,
,

, ,
.

.
.
,
.

,
:
; ;
, .

.
.

. , -,
. -
:
.

(. . )
.
,
-
( ) .

. :
20

- ?
-
?
- (
)?
-
, ?
- ,
() .
-
.
. :
, .
) . ,
,
. ,
,
;
, .
.
,
.
, ,

, .
, ,

.
)
.
, ,
:

-,
, - .
1.2.4. : .

,
,
,
. :
) . (
)
,
.
) .
(
21

) .
, :
. ,
,
.
) .

,
.
.
.
) . ,


.

.
) .
,
. ,
() .
.
2.5. : .
- ,

.
. ,
() ,
.
, ,
, .
) () .
. , ,
, ,
;
;
(. ,
, , ,
) ;
,
(. ).
,
(, )
;
22

 ;
.
.
) .
,
.
,
; ,
) ; )
; ) .


, , ,
, . . .
,
. ,
, .
,
(.
, ,
, );
,
.
) .
,
. . ,
, .
.
.
. ,
, ,
, ,
,
, ,
, .

; .
,
.
) .
,
, ,

.
.
,
23

.
, .

.
) , ().
?

, , , ;



.

, , .
) . ,
.
, , ,
, .
1.2.6. : .

. ,
, .
,

. ,

. .
) .

.
.
,
.
,
.
) .

.
.
) .
,
, ,
,
24

 ,

.
) .

, ,
. ,
15-30%-.
) . ,
.
,
,
,
(. ).

1.2.7. : .
,
, ,
,
( ).
, .

.
(
).

.
) .
. ,
. (,
).
) .

. ,
( , ,
),

( , ,
(
), ,
.
) .

, , ,
.
25

 ,
, .

( ), ,

.
.
,
. .
) .

.
, ,
.
.
-
.
, ;

, .
) .
, ,
, , ,
. . . ,
.
1.2.8. : .
-
,
-.

.
,
,
,
, , .
)
.

,
( ).

,
( , ,
),
.
,
26


.
) .

.
,

.
, ,
,
.
) : ,
, .
) , , .


.
; .
(
),
.
.
(), ,
,
.
) ,
.
.
) . ,
, ( ).
) .
, ,
.

1.2.9. :
.
,
,

-
-

.
.
, ,
.
:
, - - ,
, ,
27

 , ,
, ,
, ,
.

.

, ,
.

1.2.10. : .
,

. - ,
, ,
,
. ,

.
, ,
,
,
.
,
-, ()
, , , ,

. :
1. , -
, ;
2. , :
,
,
,
, ,
,
, ,

;
3.

.

28

1.2.11. : .

.
.
,
- ,
. ,


. , ,
.. ,
, ,
. 2.
, ,
,
() 2
. ,
.
.

. , ,
, , .
) .
,
.
1-3 . ,
(, , ,
, ,
,
, ,
), ()
( , , ,
, ,
() ),
, , ,
.
) .
. ,
,
.
,
. -

. .

29

 , 20%-
.

, , , ,
.
) . ,
-,
, , ..
( , , ,
,
,
..); , .
,
, ,
,
.

.
() ().

( ). 3-4 .
) .

,
;
(
, ),
, .
, ,
,
, ,
. .
) .

.
.

)
.

.
30

.
.

;
.
.
.
,
2- .
.

.
,
-
.
40-60%.

1.2.12. :
(
)
- :
1.
, :
2.
, ;
3.
.
,
3 5 ,
,

.
.
, , ,
. .

,
. 5-7 .

.


- ( )
,

31

 ()
.
3.



()
.
- .

, -

. .

-iT

-
(+) Semosavlebi
saaRricxvo Semosavali

sagadasaxado Semosavali

daricxvis meTodiT

sakaso meTodiT, daricxvis meTodiT

(-) xarjebi

saaRricxvo xarji

sagadasaxado xarji

periodizaciis principiT
yvela faqtiuri xarji

xarjebis SezRudulad ariareba

= mogeba (zarali)

saaRricxvo mogeba (zarali) sagadasaxado mogeba (zarali)

saaRricxvo Semosavalebs

sagadasaxado Semosavalebs

gamoklebuli saaRricxvo xarji

gamoklebuli sagadasaxado xarji

.
USAID, .

32


;
() ( )

(), ();

. ,

. ,
, ,
,
.

, ,
, 183- -13

. ,
178-
.
, .
,
.
( )

.
2005 300,000 ,
. 178,000 ,
(300,000 -178,000) 122,000 . ,
156,000 ,
(300,000 -156,000) 144,000 ,
:

122,000 X 20 % = 24,400
144,000 X 20 % = 28,800

+ 4,400

?
- , : .
_ - ,
.
. , -

33


.
_ -
,
. ,
, ,

. ,
,
.

.
, :
- ,
,
. 12
, : ,, ,
;
- ,
,
. -
,
,
.

.
.

2340 ,, .
4210
,,

9210 ,, ,
3310 ,, .
:
2340
(
)
9210
( )
3310
( )
,
:
34

 2340
4400
9210
24,400
3310 28,800

:
9210
( )
3310
( )
4210
(
)


-
,
, ,

()
.
,
/ _
.


1.

.
, -
.

2.

_
,
(
) ,
( 208, 5).
35

.
3.

( 183, 3).
- .

4.

,
, ,

1,000 ( 183, 8 9).

.

5.

.

,
( )
( 183, 7).

.
6.

,

( 180, 2).
,
( 1415)
, .
7.

36


,
5 %-
,
( 184).
,
.
,
,
, ,
.
8.

1 (
185).

9.

- 183- -3

( 188).
,
,
.

.
10.

() /
() 24
, ( 179, 1).
.

11.

(
) ( 190).
37

 (
) .

12.

,
211-
. . .

( 210, 4).
.

13.

,
, 186-
( 178).
.

14.

( 178).
.

15.

,
(
) 8
( 186).
.

16.

( 187).
.
38

17.

(
15 ).
.

18.

_ , _
,
, ( 182).
_
, -
,
.
.

19.

( 192).
, _
,
.

,
.

.
- / _
,
, .
,
_
.
_
,
. : A _
39

 ; B _
- ; C _ _ A
B (C= A+B). A A (+)
, (_) ; B , (_) ,
(+) ; A B .
,
, ,

() .
2005
:
- 180,000 .

1.

- -
520,000 .
2.
_
800 . (.. ,
-)
2,200 - ,
-, +1400 . (-800 + 2,200).
3. 500 ., -
15%,
300 ., +200 . (-300 +500).
4. _
, 3500 ., -
1800 ., +1,700 . (-1,800 +3,500).
5.
_
4,425 ., 675 .,
4,000 . 800
. - 250 . (4,425-675-4000), -
800 . - 550 . (-800+250).
6.
_
4,130 ., 630 .,
1,600 . 2,050
. - 1900 . (4,130-630-1600), -
1450 (4,130-630-2,050) - 450 . (+1450-1900).
7.

120,000 , 12,000 .

. ,
12,000 . ,
40

 3,000
.
.. - 12,000 , -
3,000 ,
.
+ 9,000 (-3,000+12,000).
8.
-
, 1,850 , -
.
24,000 , , -
1,200
(24,000 5 %), + 650 (-1,200+1,850).
9.

:
(, )
( , , , , , , )
1,200 ; -
1,500 ; 500 ;
3,800 .

7,000 , - . -

1
5,200 (520,000 1 %). + 1,800 (-5,200+7,000).
10.



2,200 , -
, - 440
. + 1,760 (-440+2,200).
11.
50,000
28 % - . -
. , -
14,000 , - - 12,000 (50,000
24 %). + 2,000 (-12,000+14,000).
12.

400 850
, 1,250 .
- (
) . -
( ) .
+ 1,250 (0+1,250).
13.

1,180 - ,
1,200 . 1,500 . - 200
41

 . - 300
. + 500 ((+300 + 200).
14.

:
2,100 .,
1.500 .,
600 ., 1.550 .,
5.750 . - , -
1550 . +4.200 .
15.

: 300 .,
2.100 ., 2.400 .
- , +2.400 .
16.
2.500 . - ,
+2.500 .
17. 3000 .

2100 . +900 .
18.
36,000 , - .
,

. -
. _
36,000 .

+ 156,000 .

1.

2.
/

A

-

(- +, -)

B


-
( -, +)

+ 156,000

+520,000

-520,000

-800

+2,200

A
+B=C

+1
,400

42

3.

4.
5.
6.
7.

8.

-300

+500

+2
00

-1,800

+3,500

+1
,700

-800

+250

550

+1,450

-1,900

450

-3,000

+12,000

+9
,000

-1,200

+1,850

+6
50

9.

10. -

11.

12.

-5,200

+7,000

+1
,800

-440

+2,200

+1
,760

-12,000

+14,000

+2
,000

+1,250

+1
,250

13.

14.
15.

16.

17.

+300

+200

+5
00

-1,550

+5,750

+4
,200

+2,400

+2
,400

+2,500

+2
,500

-2,100

+3,000

+9
00

(+156,000+29,260)
18.

+ 492,560

- 463,300

36,000
14
9,260

:
X 20%

+
29,260
+1
85,260

156,000

31,200

149,260

29,852

6,740

1,348
43


9210
31,200
3310 29,852
K4210 1,348

-
,

.
, -
. ,
.
, .

, , ,
- .
, , , .
.
, ,
, ( ),
-
(, , ),
.
,
.
,
-
.

.
-, ,
, , ,
,
, , -
()
.
, -
(
44

1991-2003 .) ,
,
. -
,
.
- .

,

.
.
:
.
() () , ,
- .
- - -
. , ,
; -
.
, , ,

, ,
.
-
; , ,
; - ,

- .
,
, ,
.

, , ,
- ,
,

45

: ()

: 500

46