Intelectuales y expertos

La constitucin del conocimiento social en la Argentina

Mariano Plotkin Federico Neiburg

Compiladores
Editorial Paids

Buenos Aires, 2004

Este material se utiliza con fines exclusivamente didcticos

6. EL SURGIMIENTO DE LA NUEVA ECONOMA ARGENTINA: EL CASO BUNGE

JORGE E. PANTALEN Este captulo trata de la formulacin de la nueva economa, difundida a travs del medio de propagacin, la Revista de Economa Argentina, fundada y dirigida por Alejandro Bunge. El texto esboza la aproximacin de un conjunto de agentes sociales con una gran variedad de intereses que, entrelazados, dieron lugar a un nuevo mbito donde cobraron presencia empresarios, polticos, religiosos, profesionales, instituciones estatales y medios acadmicos, junto a instrumentos y procedimientos destinados a diagnosticar nuevas verdades. TRAYECTORIA FAMILIAR Y PERFIL INICIAL En 1880, ao del nacimiento de Alejandro, los Bunge pertenecan al establishment nacional. Karl August Bunge von Reinessend und von Rauenbusch, joven de la nobleza alemana pero de recursos econmicos limitados, lleg a Buenos Aires en 1827 en calidad de cnsul de Prusia, junto a su hermano Hugo, quien estaba interesado en los negocios de exportacin. Ambos hermanos se ligaran a la elite local por medio de sus matrimonios. En 1830, Karl Bunge abri un banco con la intencin de financiar el comercio con Europa. El capital de Casa Bunge fue colocado por su familia poltica, debido a la necesidad de poner a salvo el patrimonio familiar de los arrebatos del gobernador Juan Manuel de Rosas. De este modo, el banco, con la direccin del diplomtico extranjero, aseguraba la proteccin del capital de la familia. Resulta oportuno sealar que el suegro de Karl Bunge tambin se desempe como uno de los primeros presidentes del Banco de la Provincia de Buenos Aires. Karl August tuvo cuatro hijos varones. Emilio, el mayor, ocup un alto cargo militar bajo las rdenes de Mitre, con quien mantuvo una larga amistad. Lleg a ser intendente de Buenos Aires, senador provincial, diputado nacional y vicepresidente del mismo banco en el que su abuelo materno haba sido presidente aos antes. El segundo hijo, Ernesto, arquitecto, construy el grupo empresarial Bunge & Born, en 1884, al lado de su cuado Jorge Born, inmigrante belga. El tercer hijo de Karl, Octavio, se convirti en juez de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, mientras que el ltimo, Rodolfo, despus de participar en el ejrcito y en actividades polticas, se estableci en las pampas. El inters de Octavio por los libros y la poltica ser heredado por sus ocho hijos, entre los que se encuentra Alejandro. Carlos Octavio, el mayor de ellos, particip en la generacin del positivismo finisecular como jurista, ensayista, pedagogo y psiclogo. Tambin alcanzaron reconocimiento pblico sus hermanos Augusto mdico higienista y diputado socialista durante muchos aos, Roberto abogado, quien asumi puestos importantes en la poltica nacional, como el de secretario del ministro del Interior y Delfina literata, casada con el escritor nacionalista Manuel Glvez. 1 Alejandro se educ en el Colegio El Salvador, como todos sus hermanos, en un momento en que la norma de clase estaba dada por el Colegio Nacional de Buenos Aires. Sin embargo, slo Alejandro concluir sus estudios en la institucin catlica. Luego, Alejandro incursion un ao en la Facultad de Ingeniera de la UBA y otro en la Facultad de Derecho. En el trnsito por esta ltima se vinculara con Emilio Lamarca, profesor de una de las escasas ctedras de economa poltica en el pas, quien imparta su curso desde una perspectiva humanista, siguiendo al economista ingls McLeod. La otra ctedra, cuyo nfasis estaba puesto en la economa matemtica, se encontraba en la Facultad de Ingeniera, a cargo de Alberto Schneidewind, especialista en el trazado de ferrocarriles. Sin embargo, ninguno de los dos cursos atraera a Bunge mayormente, pues tena una vocacin sacerdotal. Sin embargo, y debido a la oposicin de su padre, Alejandro partira a Alemania a estudiar ingeniera en la Universidad Real de Sajonia. Su fe catlica perdurara hasta el final de su vida y estara presente en sus teoras econmicas. En Alemania, Alejandro Bunge se familiarizara con las estadsticas de la escuela histrica alemana y con las ideas de Friederich List, y en 1903 obtendra el ttulo de ElektroIngenieur. 2 En 1905, regres a la Argentina. Cinco aos despus fue nombrado director de estadsticas del Departamento Nacional de Trabajo y luego, entre 1915 y 1925, se desempeara como director Nacional de Estadsticas. En el clima del Centenario, las estadsticas y sus especialistas brindaban pruebas del buen estado de salud de la Nacin. 3 El dominio de las estadsticas nacionales llevara a Bunge a ocupar, paralelamente a su cargo oficial, un puesto docente en una institucin en formacin, en la recientemente creada Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA (FCE). 2

PRIMER FRENTE DE EXPANSIN DE LA ECONOMA: LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS La economa acadmica surgi de la alianza entre un grupo de doctores de la Facultad de Derecho de la UBA y de profesores del colegio de enseanza comercial secundaria, Carlos Pellegrini. En 1912 se form el Instituto de Altos Estudios Comerciales, dependiente de la UBA, que constituira la base profesoral con la que dos aos ms tarde se crea la FCE. 4 Sin embargo, en 1911 se le quita la partida presupuestaria al recin nacido Instituto. El ministro que tom la iniciativa fue Jos Mara Rosa, doctor en jurisprudencia graduado en la Facultad de Derecho, comerciante e industrial, que vea como una amenaza el manejo de las contabilidades en otras manos. Ante la posible prdida de los estudios, los estudiantes reaccionaron junto a algunos profesores, entre los que se encontraban jurisconsultos especialistas en comercio, como Federico Laztina, profesor de Geografa Comercial y colaborador en la elaboracin de los censos nacionales junto a Alberto Martnez, subsecretario de Hacienda de ese momento. En marzo de 1912 se le reasign el presupuesto y el traspaso de la Escuela Pellegrini a la UBA. El Instituto, ahora denominado Instituto Superior de Estudios Comerciales, expeda dos ttulos: contador pblico, obtenido con tres aos de cursado y licenciado en economa, con un ao ms de estudio en el mismo ciclo de cursos. Meses despus, en 1913, se comenz a elaborar la propuesta de la FCE, que se concret en 1914. Entre los veintids docentes titulares nombrados en el Instituto, cinco de ellos se desempeaban como docentes en la Facultad de Derecho y en colegios secundarios. Entre ellos se encontraban: Carlos Rodrguez Etchart y Jos Len Surez, primer y tercer decanos de la facultad; Luis Gondra, Mariano de Vedia y Mitre y Wenceslao Urdapilleta. Otros quince integrantes eran simplemente profesores de derecho o profesores del Pellegrini. Entre los nueve doctores jurisconsultos se encuentran personalidades de renombre nacional, como Mario Rivarola, Mauricio Nirenstein y Vicente Fidel Lpez, junto a otros menos conocidos como Antonio Maresca, Ramn Remolar, Jos Mara Gamas, Arturo de la Rosa Ponte y Ramn Leguizamn, quienes se hacan cargo de la enseanza de las distintas legislaciones, las doctrinas econmicas y su historia, los cursos de tica y geografa econmica. En el momento en que Bunge se incorpora a la facultad, tres seores (denominacin que haca referencia a los que no eran doctores en jurisprudencia) impartan los cursos de contabilidad. Ellos eran Carlos ODonell, Tranquilino Vallini y Sergio Pieiro. Los otros tres especialistas en nmeros, que harn valer su dominio en matemticas y estadsticas como profesores de carrera en la misma facultad, eran el ingeniero Orfilio Casariego, a cargo de la materia Matemticas Financieras I, Jos Gonzlez Gal, como responsable de Matemticas Financieras II, y el doctor en matemticas Hugo Broggi, a cargo de la materia Estadstica, a cuya ctedra se incorporara Bunge. Durante sus primeros aos se verificara un sensible incremento de la matrcula estudiantil, incluso en trminos relativos, respecto de las otras facultades de la UBA. Los alumnos egresaban con el ttulo de contador pblico nacional y, si proseguan los seminarios de especializacin, podran convertirse en doctores en ciencias econmicas. En 1914, la Facultad se abri con 277 alumnos regulares; en 1938 el nmero ascenda a ms de 2200 (vase el cuadro 1).
Cuadro 1. Egresados de las principales carreras universitarias en Argentina (1911-1940)

Perodos 1911-1915 1916-1920 1921-1925 1926-1930 1931-1935 1936-1940

Mdicos 873 1037 1831 2513 2651 2945

Abogados 660 898 1182 1128 1485 1905

Ingenieros 348 468 754 565 674 1097

Contadores 92 222 279 445 410 643

Fuente: Vicente Vzquez-Presedo, Estadsticas Histricas Argentinas (II). Segunda Parte 1914-1939, Ediciones Macchi, 1976, pg. 68.

SEGUNDO FRENTE DE EXPANSIN: DIFUSIN Y PUBLICITACIN DE LA ECONOMA En 1913 apareci el primer volumen de la Revista de Ciencias Econmicas (RCE), como rgano que da voz a los estudiantes del Instituto de Ciencias Comerciales, transformado luego en la FCE. En 1920, bajo 3

el clima de la reforma universitaria, la revista ampli su espectro y se transforma en la publicacin oficial de la Facultad. Cabe recordar que dos aos antes, Bunge haba fundado la Revista de Economa Argentina (REA) junto a cuatro docentes titulares de la FCE. A partir de ese momento, entonces, se estableci una relacin especular entre las dos publicaciones sostenida por ms de treinta aos, ya que se convirtieron en las nicas revistas de consulta para especialistas e idneos. La Revista de Ciencias Econmicas De publicacin mensual, en la dcada de 1930, la Revista de Ciencias Econmicas alcanz una tirada de tres mil ejemplares y sus lectores podan recibirla mediante suscripcin o canje. Los antecedentes de la revista se remontan a 1910, ao de fundacin del Instituto de Altos Estudios Comerciales. Hacia 1920, en la RCE participaban estudiantes y miembros del Colegio de Graduados. Un ao despus, la revista se convirti en la publicacin oficial de la Facultad de Ciencias Econmicas. Durante el primer perodo, 1913-1921, la administracin estaba integrada por un director, un secretario de redaccin y redactores elegidos por el claustro estudiantil. A partir de 1921, contaba con dos directores, uno representan-do a la Facultad y otro, al Centro de Estudiantes. Adems, se sumaban dos redactores por la Facultad, dos por Colegio de graduados y dos por el Centro de estudiantes. Los cargos eran electivos y rotativos. El primer ncleo de redaccin estuvo integrado, entre otros, por los estudiantes talo Grassi, Mauricio Greffier, Dvico Furkorn, Rmulo Bogliolo, Jos Porto y Jacobo Waisman. Los tres primeros se transformaron en profesores de la misma Facultad. Por su parte Furkorn, contador de profesin y director de la revista en 1944, se desempe como decano y se hizo cargo de la direccin de la administracin del Ministerio de Instruccin Pblica en 1932. En 1919 ingres como redactor el estudiante Ral Prebisch, quien luego sera director interino de la revista entre mayo y junio de 1921. Un mes ms tarde, con la reorganizacin y representacin de los tres claustros, Prebisch compartir la direccin de la publicacin con el profesor y posterior senador socialista Alfredo L. Palacios. Palacios ejerci nuevamente la direccin entre 1927-1928, ya no acompaado por Prebisch, sino por dos colegas cercanos a ste, Ernesto Malaccorto, director representante del Centro de Estudiantes, y Mximo Alemann, redactor del Centro (cinco aos despus secundaron a Prebisch en la creacin del Banco Central). Prebisch regres la gestin de la revista en el perodo 1925-1926, cuando ya era profesor de la Facultad. La posterior reestructuracin del comit de redaccin, compartida por los tres claustros, acentu el isomorfismo entre la revista y la Facultad. Los articulistas eran en su mayora profesores que presentaban los contenidos de sus materias, mientras que los graduados publicaban artculos sobre investigaciones y conferencias presentadas fuera de la Facultad. La RCE permita a los institutos de investigaciones de la Facultad editar el resultado de su trabajo. A los estudiantes les proporcionaba la posibilidad de publicar trabajos ligados a los proyectos de sus docentes, con lo cual podan abrirse camino en la carrera profesional. En resumen, al tiempo que se buscaba entender la evolucin econmica nacional divulgando los estudios generados en la academia, se defenda gremialmente a la nueva ciencia legalizada. En el perodo 1913-1929, 394 autores publicaron 727 trabajos. El 54 % de estos estudios fueron escritos por el 84 % (331) de los redactores, que publicaron entre uno y dos artculos. El restante 46 % del total de artculos fue elaborado por el 16 % (63) de los redactores que escribieron ms de dos artculos. La poblacin de articulistas muestra una distribucin diseminada: no hubo grandes acumuladores de trabajos escritos entre sus redactores y s una deliberada variedad, promovida por la intencin de ser reflejo del mayor nmero de integrantes de la casa acadmica. El nmero mximo elaborado por un colaborador fue de 18 artculos (como es el caso de Mauricio Greffier, 2,5 %). El cuadro 2 muestra quines eran los redactores con ms de cinco artculos. Los contenidos de la RCE reproducan las divisiones de las ctedras. En sus inicios, las tres grandes reas temticas eran, en orden de importancia, las legislaciones, las contabilidades y, por ltimo, las tcnicas matemticas. Esta tercera rea temtica fue redactada por una cantidad pequea de articulistas, quienes trataron sobre estadsticas, matemticas, industrias y transportes. Curiosamente, los colaboradores ms asiduos de la totalidad de la Facultad fueron los que escriban sobre estos temas minoritarios y especficos.
Cuadro 2. Redactores de la Revista de Ciencias Econmicas (1913-1929) 5

Autor Greffier, Mauricio Surez, Jos Len 6 Grassi, talo Luis 7 Broggi, Hugo 4

N Artculos 18 16 13 11

Prebisch, Ral Bott, Ernesto Gonzlez Gal, J. 8 Mspero Castro Palacios, Alfredo Corti, Celestino Ferrarazo, Enrique Weigel Muoz, E. Crcano, Miguel Angel Furkorn, Dvico Justo, Juan B. Baiocco, Pedro Bogliolo, Rmulo Gondra, Luis Roque Kemmerer, Edwin Arevallo, Alberto Baron Penha Bunge, Augusto Coni, Emilio Oria, Salvador Podest, Jos Sarmiento Laspiur, E. Unsain, Alejandro

11 9 9 9 9 8 8 8 7 7 7 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5

Fuente: sistematizacin propia a partir de Revista de Ciencias Econmicas 1913-1929, Clasificacin general, Buenos Aires, Imprenta de la Universidad, 1930.

Hugo Broggi acapar en la RCE la exposicin de la economa matemtica y las estadsticas, discutiendo exclusivamente modelos tericos y no la expresin de la economa argentina a travs de datos estadsticos, como Bunge en la REA. 9 En la RCE, Broggi fue, adems de uno de sus principales articulistas, integrante del comit editorial en el momento de la reforma, entre 1921 y 1922, representante de los redactores de la facultad. Broggi, italiano nacido en 1880 (igual que Bunge), se form en ciencias actuariales (1902), en economa (1904) y se doctor en matemticas y filosofa (1907). Fue uno de los profesores iniciales durante el perodo de formacin de la facultad, desde 1910 cuando se crea el Instituto de Al-tos Estudios Comerciales, que dependa de la facultad de Derecho. All, Broggi fue designado para dictar Matemtica Financiera; luego ofreci el primer curso de Estadstica, materia del tercer ao de la carrera, en el ciclo de cursos que compartan contadores y economistas. Otro cargo en la especialidad lo ejerci en la Universidad Nacional de La Plata, a partir de 1911. Adems de la revista, particip activamente en el consejo directivo de la Facultad, desde la reforma universitaria, ocupando el lugar de consejero en varias oportunidades, entre 1913 y 1924. La cimentada posicin en la facultad como profesor titular, en las ctedras de Estadstica y Matemticas Financieras, finaliz en 1928 cuando, en un viaje a Europa para contactar a Keynes y Mortara, renuncia para dedicarse exclusivamente a sus estudios tericos. 10 En 1913, Bunge se incorpora tardamente al ncleo de docentes fundadores, y con menos titulaciones acadmicas que su coetneo italiano, ingresa cono suplente en la ctedra de estadstica de Broggi. La cantidad de artculos publicados por este ltimo y su papel como parte del consejo de redaccin contrasta con la falta de palco en la REA: Broggi nunca public un artculo en la revista de su suplente. En 1930, luego de la renuncia del doctor italiano, Bunge contina como profesor suplente en la materia Estadstica, mientras que el heredero del cargo de titular ser Argentino Acerboni, doctorado en la FCE. El perfil acadmico del heredero difera del antecesor. Acerboni, nueve aos ms joven que Broggi y Bunge, sumaba a los cargos docentes de la FCE y de la Facultad de Ciencias Exactas y Fsicas, su injerencia en las estadsticas del Estado. Primero se desempe como secretario de Estadstica y Trabajo, entre 1918 y 1919, ms tarde, como director de estadsticas, ambos en el gobierno de la provincia de Buenos Aires, entre 1924 y 1930; como subdirector general de Estadstica de la Nacin, y como asesor econmico de la Junta Nacional de Carnes durante el perodo 1934-1940. El manejo de las matemticas actuariales le permiti a Acerboni ser protagonista de un aspecto de la economizacin de la vida pblica que los profesores de la FCE forjaron: los seguros. 11 A partir de 1926, la FCE haba creado la carrera de actuario y Acerboni era el especialista de esa rea. El nicho de la enseanza actuarial le signific ejercer como actuario de varias 5

compaas de seguros, entre ellas La Inmobiliaria, entre 1927 y 1944 y desempearse como asesor de la Sociedad Rural Argentina, durante el perodo 1927-1947. 12 Acerboni repeta el camino de Broggi, pues a medida que acrecentaba sus artculos en la RCE no sum ninguno a la REA en los treinta aos de la existencia de la revista. De este modo, se converta en uno de los pocos docentes de adentro de la FCE sin artculos en el mensuario econmico bungeano, junto al ya mencionado Greffier, aunque este ltimo no publicara por motivos inversos. El primero, por estar muy cerca en perfil y dominios, y el segundo, por ser lejano a los intereses y objetivos de Bunge y su grupo. Bunge alguna vez hizo un balance de sus propias opciones para el tratamiento de la economa. Si se siguen las palabras citadas por De Imaz, podemos ver que prefera la opcin del laboratorio sobre la ctedra, el periodismo ms que el libro y la accin sobre el terreno doctrinario. Esta visin tica de y para la economa ser difundida por sus colegas, alumnos, e incluso, por los cientistas sociales que, posteriormente, escribieron sobre l. Al momento del ingreso de Bunge a la FCE exista un grupo establecido de profesores. El rasgo diferencial de Bunge respecto de ellos resida en el hecho de que su relacin con las estadsticas haba estado definida en funcin de su pasaje por la administracin estatal. Esta singularidad de Bunge se manifestara plenamente en un mbito exterior a la Facultad: la REA. Si bien una gran parte de los profesores y alumnos de la FCE publicaron en la REA, la produccin de los docentes competido-res en las reas del dominio estadstico de Bunge entre los que se encuentran Broggi, Acerboni, Gonzalez Gal y, en menor medida, Barral Souto, sera excluida de la publicacin. Los autores mencionados privilegiaron el espacio de la RCE, donde, como se vio, fueron los redactores con ms cantidad de artculos. La Revista de Economa Argentina En 1918, Bunge y cuatro colegas profesores de la FCE fundaron la REA. El primer directorio de la revista estaba compuesto por Bunge y Enrique Ruiz Guiaz, nacido en 1882 y originario tambin de una familia de la elite portea. Profesor de Finanzas y Economa Poltica en la FCE, Ruiz Guiaz fue presidente del Museo Social Argentino, institucin con la que Bunge colabor, y consejero superior de la UBA. Otro de los fundadores de la FCE fue Luis R. Gondra, nacido en 1881, profesor de Historia del Comercio. Se sumaban a ellos Enrique Uriburu y Juan Jos Daz Arana, ambos profesores de Economa Poltica. Los cuatro eran doctores en jurisprudencia, egresados de la Facultad de Derecho, y profesores tanto de la institucin mencionada como del colegio comercial Pellegrini. No obstante, estas personalidades no se dedicaban exclusiva-mente a la prctica docente, tambin participaban de la vida poltica del pas. Ruiz Guiaz fue secretario de Hacienda de la ciudad de Buenos Aires (1908-1914), diputado nacional y director del Registro Civil (1910-1913), y ocup puestos diplomticos, entre ellos la embajada argentina en el Vaticano (1938-1943). Por su parte, Gondra era un militante radical, cercano a Hiplito Yrigoyen, que haba participado en la revolucin de 1905. A su carrera docente se sumaban los puestos de abogado del Banco Nacin (1920-1931), interventor en la provincia de Tucumn entre 1923-1924, y presidente del Consejo Nacional de Educacin (1925-1927). Enrique Uriburu fue Ministro de Hacienda del gobierno de su primo, el general Jos Flix Uriburu. Por ltimo, Daz Arana ocup el cargo de vicerrector de la Universidad de Buenos Aires y lleg a postularse como candidato a vicepresidente por el Partido Demcrata Progresista, en 1951. El objetivo de la publicacin consista en:
[...] colaborar en la obra de alta cultura que significa el estudio de los hechos y problemas de nuestra economa, motivo hoy de general y alentadora preocupacin. Se propone para ello examinar las manifestaciones de la vida nacional, recoger en los pases extranjeros los resultados de la experiencia econmica razonada y facilitar la publicacin y difusin de las ideas que puedan influir de algn modo en la solucin de nuestros problemas.

Hacia 1921 se produjo un viraje en la direccin editorial, que coincide con el momento de la reestructuracin de la RCE. Tal como se mencion anteriormente, la revista de los estudiantes se convirti en la publicacin oficial de la Facultad, lo cual dio lugar al inters de los profesores de sumarse al proyecto. Al mismo tiempo, tres de los docentes fundadores de la REA dejaban la direccin (Gondra, Daz Arana y Uriburu), mientras que Ruiz Guiaz permanecera hasta 1929. Entre las nuevas figuras destacan: Mauricio Bunge, hijo de Alejandro y director de varias sociedades annimas, Miguel Crcano y Eduardo Tornquist. Con Crcano, la REA aseguraba la presencia de los grandes productores agropecuarios. Doctor en derecho y profesor en la Facultad del curso de Rgimen Agrario, Crcano fue miembro relevante de la Sociedad Rural Argentina. As, ocup el Ministerio de Agricultura de la Nacin, entre 1935 y 1938. Crcano se 6

ocupara especialmente de tratar temas tales como las polticas de colonizacin, sobre los que escribi nueve artculos en la REA y siete en la RCE. Por su parte, Eduardo Tornquist, proveniente del mbito no acadmico, le permiti a Bunge no slo dar continuidad a antiguos lazos de amistad y negocios entre sus familias, sino que, median-te su intermedio, aproximaba a la revista a otro grupo de poder, los financistas, empresarios e industriales, ya que Eduardo Tornquist era socio de la Unin Industrial Argentina. En el mismo perodo, su hermano Carlos Alberto Tornquist fue colaborador permanente en la redaccin. En 1930, el Consejo Directivo de la REA contaba, adems, con Benito Nazar Anchorena, Carlos Giraldes (h.), Ernesto Hueyo, Carlos J. Rodrguez y Alejandro Shaw, junto a los ingenieros Jos Bustillo y Miguel Angel Cseres. Todos ellos tuvieron participacin en el mbito estatal. La revista, adems, contaba con un jefe de redaccin, Carlos Garca Mata, y un administrador, Miguel Sasot, ambos, doctores egresados de la FCE. La influencia de la REA no se bas exclusivamente en la incorporacin de miembros de familias influyentes 13 en su consejo editor, sino tambin al alcance en la difusin, pues alcanz un tiraje de 7.500 ejemplares mensuales (el doble de la RCE), que se distribuan en bibliotecas legislativas de las provincias, consejos de educacin, ministerios nacionales y provinciales, consulados, embajadas, universidades extranjeras y colegios nacionales. Cada varios volmenes, se publicaba un nmero compilacin y traducido al ingls bajo el ttulo Review of Argentine Economics. Una de las singularidades de la revista consisti en la publicacin de datos surgidos de instituciones estatales y privadas. Otra distincin era su modo de financiacin, un emprendimiento privado cuyos gastos se solventaban tanto con publicidad oficial y privada. Bunge, como otros colegas suyos de la FCE, fueron tambin articulistas en La Nacin y La Prensa. Los artculos que Bunge publicaba casi semanalmente en el primero eran luego reeditados en la REA. Del mismo modo, editaba charlas y conferencias ofrecidas en el Instituto Popular de Conferencias, del diario La Prensa. 14 El peso de Bunge en la REA puede constatarse en la cantidad de sus artculos y colaboraciones en la revista. Public 306 (casi un 20 %) del total de los 1575 artculos de la revista. El autor que le segua en trminos de colaboraciones, Carlos Garca Mata, public slo 34 (vase cuadro 3). Cada nmero se compona de artculos firmados por especialistas, seguidos de la seccin Informes, Notas y Comentarios, que contena breves
Cuadro 3. Autores por cantidad de artculos en la Revista de Economa Argentina (1918-1952)

Autor Bunge, Alejandro Ernesto Garca Mata, Carlos Llorens, Emilio Colombo, Luis A. Tornquist, Carlos Alfredo Coni, Emilio A. Jze, Gastn Shaw, Alejandro E. Prebisch, Ral Coghlan, Eduardo A. Garca Mata, Rafael Ramos Mexa, Ezequiel Garca Olano, Francisco Correa Avila, Carlos Ramm Doman, Roberto Bunge, Mauricio Moyano Llerena, Carlos Videla, Ricardo Villafae, Benjamn Belaunde, Csar H. Lestard, Gastn H. Vieytes (A. Bunge) Lucadamo, Alfredo Crcano, Miguel ngel CEPAL Rodrguez, Carlos J.

N Artculos 306 34 32 25 22 19 19 19 18 16 16 16 15 14 14 13 13 13 13 11 11 11 10 9 9 9 7

Perodo 1918 - 1945 1927 - 1943 1939 -1952 1926 - 1943 1919 -1935 1920- 1942 1923 -1931 1923 -1939 1920 -1950 1940 -1946 1934 - 1949 1926 -1934 1944 -1951 1943 -1951 1918 -1940 1919 -1947 1939 - 1951 1921 - 1933 1926 -1927 1941 -1952 1919 -1938 1924 -1925 1926 -1928 1918 - 1936 1950 -1951 1937 -1948

Ruiz Guiaz, Enrique Sherwell, Guillermo A. Guaresti, Juan Jos (h.) Hoxmark, Guillermo Hueyo, Ernesto Le Bretn, Toms A. Rosa, Jos Mara (h.) Snchez Sorondo, Matas G. Abarca, Mariano Baudin, Luis Dell'Oro Maini, Atilio Espinoza, Roberto Garbarini Islas, Guillermo Garca, Eusebio E. Gonzlez Climent, Aurelio Leguizamn, Guillermo E. Marn Vicua, Santiago Martnez Zuvira, Gustavo McGuire, Constantine E. Olariaga, Luis Palacios, Alfredo Lorenzo Subercaseaux, Guillermo Tizn i Bueno, Ricardo Uriburu, Enrique Zabala, Clodomiro Bunge, Max Crespo, Eduardo Di Tella, Torcuato Grassi, talo Luis Vlez Srsfield, Dalmacio Zuberbhler, Luis E. Cafferata, Juan F. Cantilo, Jos Luis Chaussette, Paul Cuschnir, Bernardo Estudio Bunge y Zavala Lobos, Eleodoro Mndez Casariego, Alberto Moreno Quintana, Lucio M. Vicien, Jorge

9 9 8 8 8 8 8 8 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5

1918 -1943 1925 - 1933 1934 -1943 1928 -1931 1918 - 1933 1918 -1939 1931 - 1942 1919 -1934 1944 - 1946 1932 1921 -1943 1922 -1923 1928 -1932 1920 -1927 1947 -1950 1924 -1931 1920 -1930 1919- 1933 1922 -1943 1924 -1928 1936 -1942 1919 - 1930 1920 -1928 1918 -1933 1925 -1939 1936 -1946 1934 -1945 1941 -1945 1923 -1928 1928- 1929 1919 -1930 1920 -1943 1920 -1923 1936 -1943 1922 -1931 1929 1918 -1921 1929 -1933 1936 -1945 1944 -1950

Fuente: sistematizacin propia a partir de los ndices de la REA, cotejada en el primer perodo de la revista con el ndice de la Revista de Economa Argentina (1918-1930) de Mabel Saccavino de Roca, UADE (CD Room). La suma de los artculos de este cuadro resulta 962 y representan el 61% del total (1575 artculos). Los 68 autores del cuadro, escogidos por poseer ms de 4 artculos en la REA, representan el 14% del total (465 redactores). exposiciones de hechos socioeconmicos, tales como temas vinculados a legislacin, estado de la produccin, opiniones, e informaciones sobre la FCE. Finalmente, se dedicaba unas cuantas pginas a la bibliografa y publicaciones especializadas. Con todo, tal vez el mayor rasgo distintivo de la REA fueron las secciones Resmenes Estadsticos, Expresin Grfica de Hechos Econmicos y Cuestiones Econmicas Argentinas. La primera se refera a siete tems: Poblacin de la Repblica, Produccin, Existencia de Ganados, Transportes, Comercio Exterior, Datos Financieros y Nmeros Indicadores. Con ello se pretenda exponer el movimiento econmico de la repblica a travs de cuadros comparativos. La segunda seccin abarcaba una cantidad mayor y variable de tems acerca de Argentina y de otros pases, expresados 8

exclusivamente en grficos, e ilustrando cuestiones tales como precios de alimentos, costo de vida, comercio exterior, importaciones/exportaciones, superficie cultivada, movimiento migratorio, circulacin monetaria, distribucin poblacional y nivel de escolarizacin. Por ltimo, Cuestiones Econmicas Argentinas ofreca una masa de informacin abreviada, compilada en series estadsticas comparativas en trminos internacionales y entre las provincias. LAS EMPRESAS Y EL ESTADO La Confederacin Argentina del Comercio, la Industria y la Produccin (CACIP), fundada en 1916, nucleaba a capitalistas extranjeros y a grandes capitales nacionales. Su primer presidente fue Luis Zuberbhler, varias veces presidente de la Bolsa de Comercio, vinculado a la explotacin de quebracho en Santiago del Estero y Chaco, y a empresas de ferrocarriles y tranvas. Paralelamente ejerca la vicepresidencia de la Liga Patritica Argentina, a la cual Bunge estaba afiliado. Por otra parte, Zuberbhler colaboraba con la REA. Hablar de la CACIP implicaba referirse al grupo-familia Tornquist. 15 Carlos A. Tornquist, quien tambin fue un asiduo colaborador de la REA, fue directivo de la confederacin por ms de treinta aos. Entre 1923 y 1948, la presidencia fue ejercida por A. Mndez Casariego y Alejandro Shaw, ambos miembros del grupo y la familia Tornquist y colaboradores de la REA. Como se dijo, Eduardo Tornquist fue llevado por Bunge a compartir la direccin de la REA, pero fue su hermano Carlos quien habra de ser el persistente redactor de artculos, ubicado en cuarto lugar de la lista sealada, con 22 colaboraciones, mientras que Eduardo no llega a 5 publicaciones. A pesar de que Eduardo era abogado y Carlos, miembro de la Academia de Ciencias Econmicas, ninguno ejerca la docencia. La intermediacin de Bunge entre aquella variedad de intereses econmicos no se redujo a darles un medio de expresin, sino tambin un espacio para divulgar posiciones polmicas que, con el tiempo, se transformaron en baluartes de la CACIP. El objetivo de este grupo fue consolidar las inversiones de Estados Unidos y la aguerrida defensa de las industrias nacionales, respecto de los aranceles, y a favor de un impuesto a la renta sobre grandes propietarios agroganaderos. Esta aparente contradiccin se comprende si se observa que la meta consista en desarticular el binomio inversin manufacturera inglesa/agroexportacin argentina. Luego, en 1921, Bunge expondra en el Instituto Popular de Conferencias su diagnstico sobre el pas y el plan de accin a seguir:
Me propongo demostrar hoy [...] que ha llegado el momento de orientar el esfuerzo nacional, en forma enrgica y clara, hacia el perfeccionamiento de su produccin, multiplicando los cultivos, no en extensin, sino en variedad, explotando las minas y ensanchando y creando manufacturas. Todo esto, aun a expensas de algunos millones de toneladas de cereales y de muchos miles de toneladas de lana. [...] Nuestra poltica econmica no ha sido ni es otra cosa que una dcil sumisin a la de otros pases, como lo he hecho notar hace pocos aos. Las causas son mltiples; u-atar de precisarlas: 1) La Repblica Argentina, con escasa poblacin hasta hoy y sin capitales hasta hace 15 aos, no poda progresar rpidamente sin el concurso de otras naciones densamente pobladas y de elevada cultura; 2) La emigracin de capitales a la Argentina era slo posible cuando respondiera a los intereses econmicos de los pases de origen; 3) Hasta hace 15 aos, esa poltica econmica permiti el desarrollo y el progreso; 4) Hasta hace muy pocos aos no se notaron los primeros sntomas de la paralizacin de nuestro desarrollo econmico; 5) Hasta el ao 1917 no se haba producido una crisis del comercio exterior capaz de poner de manifiesto el inminente peligro de nuestra poltica econmica y de nuestra produccin uniforme; 6) Finalmente, no se han presentado en toda su expresin hasta este ao 1921 las consecuencias comerciales de aquella crisis. [...] los Estados Unidos, que tienen inters en atraer hacia su rbita comercial a todos los pases sudamericanos, con provecho indiscutible para todos ellos. Necesitan, sin embargo defender a sus agricultores y ganaderos. [...] Nuestra poltica har necesaria la importacin de maquinaria industrial, durante muchos aos, importacin que pagaremos con exportaciones que no pueden reducirse muy rpidamente. Por otra parte se tratara de importaciones reproductivas que significan una forma de capitalizacin, la ms sana de todas las posibles en un pas en desarrollo. [...] estamos entrando en el perodo de nuestra definitiva emancipacin econmica. Estos hechos, unidos a la riqueza de nuestro suelo, son la base ms slida que puede pedirse para la nueva poltica econmica que propicio [...]. Como veremos ms adelante, lo que nos hace falta para practicarla con vigor es una cuestin de orden espiritual. 16

Bunge crea que la posguerra era el momento para cambiar de rumbo y no insistir en la vuelta a las relaciones comerciales tradicionales y normales con Inglaterra. Asimismo, indicaba que el cambio consista en la reforma de las conductas poltica y econmica de la clase dirigente, grupo al que Bunge pretenda reeducar con los valores del bien general, la austeridad, el nacionalismo econmico y el progreso industrial. Por otro lado, la persistente campaa pedaggica dirigida a los propietarios y empresarios, inspirada en valores catlicos, promova el aprecio por el trabajo y la austeridad. A esto se sumaba que las crisis econmicas de la Primera Guerra y, posteriormente, la del treinta, le confirmaban sus diagnsticos y soluciones. As, la REA apareca como el nuevo catecismo orientado a la dirigencia econmica. Un recurso introducido por Bunge, a partir de 1916, que ayud a la serializacin de las estadsticas econmicas nacionales fue la aplicacin de los llamados index numbers, instrumento novedoso para medir el costo de vida. 17 Durante su gestin como director de Estadsticas de la Nacin, el uso de estos instrumentos permitieron generar un vuelco en las mediciones sobre el trabajo y las condiciones de vida obrera, tal como lo indican las encuestas sobre la vivienda obrera y desocupacin, coordinadas por l en 1913 y 1914. Con estos indicadores se aceleraba el ritmo de las mediciones y su modo de expresin, convirtindose en un nuevo cono de la REA. 18 En trminos de transformacin del campo cientfico, al readaptar una metodologa o nacionalizarla, por un lado, internacionaliza un espacio representado; en consecuencia, Argentina pasa a ser seriable desde el punto de vista estadstico del costo de vida bajo normas internacionales. Por otro, nacionaliza el manejo de estos ndices desde su posicin en la burocracia estatal, la Direccin Nacional de Estadsticas. En 1922, Irving Fisher, uno de los economistas matemticos de peso en Estados Unidos, autor adoptado y adaptado por Bunge, invit a ste a dictar conferencias sobre la utilizacin de los index numbers. Bunge aprovech su estada en los Estados Unidos para entablar relaciones con empresarios estadounidenses. A partir de entonces, Bunge fue invitado por ms de catorce universidades y mantuvo entrevistas con altas autoridades del gobierno estadounidense, incluyendo al presidente Hoover, cuyos discursos sobre la pujanza. econmica de su pas seran publicados en REA. 19 Aos ms tarde, Bunge sera cofundador, junto a empresarios estadounidenses, de la primera lnea area que una Buenos Aires y Nueva York. Aquellas relaciones le significarn, adems, presidir la Fbrica Argentina de Productos Elctricos; Phillips Argentina S. A. e integrar el directorio de varias sociedades hasta su muerte, como las compaas de Seguro La Estrella, El Cndor, e Industrias Argentinas del Papel S. A., de capital nacional y estadounidense. 20 LOS CATLICOS Y EL MUNDO DEL TRABAJO En 1931 se funda la Accin Catlica Argentina (ACA); en 1932 se crean los Cursos de Cultura Catlica, y en 1934 se realiza en Buenos Aires la Conferencia Episcopal, en tanto circulaban dos revistas confesionales, Criterio y Ctedra, de considerable difusin. Bunge particip desde el inicio de estos crculos. Presidi la junta Central de los Crculos Catlicos de Obreros, fue un cercano colaborador de monseor Gustavo Franceschi, director por veinte aos de Criterio y de los Cursos de Cultura Catlica. No es de sorprender que casi un tercio de los ms de trescientos artculos escritos por Bunge se dediquen a la cuestin social. El acercamiento al mundo del trabajo signific desarrollar una pedagoga del consumo, es decir, la enseanza del cmo consumir econmicamente, bajo el calificativo de economa domstica, mientras que las preocupaciones por el trabajo y la pobreza se encuadraban en la economa social. En 1917, la Comisin de Casas Baratas fue propulsada y encabezada por Juan Cafferata, radical de origen catlico, colaborador en la REA. En concordancia, en 1919, la Iglesia crea la Unin Popular Catlica Argentina con el objetivo de erigir barrios; Bunge presida esta organizacin. 21 Asimismo, slo en 1920, se presentan siete anteproyectos de ley de congelamiento de alquileres en relacin con la inflacin y el encarecimiento del costo de vida. Para discutir la fijacin de los valores, quienes estaban a favor o en contra de proyectos de este tipo, deban recurrir a los ndices de precios, invencin bungeana y cuyos nmeros se exhiban en la REA, actualizados mensualmente, en la seccin Resmenes Estadsticos de la Economa Argentina. Las provincias del interior del pas tambin se incorporaron a la agenda de las discusiones nacionales en la REA. Segn Bunge, uno de los problemas nacionales ms urgentes era el desequilibrio econmico interregional, con la consecuente polarizacin entre el litoral rico y el interior pobre. Bunge se relacion con esas cuestiones a travs de proyectos de estudio sobre las provincias que resultaron en diversos libros, como Varios problemas de la economa nacional (1919) y Las industrias del norte (1922). 22 Una de sus intervenciones ms trascendentes en sus viajes al norte del pas fue realizada en ocasin de la Conferencia de Gobernadores de 1926. All Bunge expuso su comunicacin Ha llegado la hora de la vida federal, donde 10

denunciaba la centralizacin de los fondos nacionales y su consecuencia: la grave situacin socioeconmica del resto del pas, con problemas de analfabetismo, hacinamiento, ilegitimidad y miseria. Las ponencias presentadas en la Conferencia de Gobernadores se difundieron en la REA durante el ao 1926. Esta militancia federalista no le impedira a Bunge, a lo largo de la dcada de 1930, participar en las intervenciones en Mendoza, Santa Fe y Corrientes. LAS ESTADSTICAS Y LA POBLACIN ARGENTINA: EL PRESAGIO Para 1920, la poblacin era un objeto privilegiado de estudios y polticas, y daba origen a intensas polmicas sobre el futuro demogrfico del pas. El comienzo y el final del grupo de Bunge estn comprometidos con estas polmicas. Desde sus primeros artculos en la REA, Bunge se refera a la situacin demogrfica a partir de clculos poscensales, polemizando con el presidente de la Comisin del Tercer Censo Nacional de 1914 sobre la cantidad de habitantes estimada para 1917. Segn Bunge, el nmero arrojado por el director del censo, Alberto Martnez, no tena fundamento, ya que la cifra resultaba de aplicar, para los clculos poscensales, el ndice de crecimiento anual del perodo intercensal precedente, induccin que sera un procedimiento contrario a las reglas de bioestadsticas demogrficas en un pas de inmigracin. Tal ndice correctamente establecido sera de 3,7 y no de 5,2; en consecuencia, la estimacin vlida arribara a la suma de 8.284.266 personas para 1917 y no de 9.500.000, tal como el director del censo preconizaba. Bunge no haba participado en la elaboracin del Tercer Censo Nacional. Sin embargo, la advertencia del nmero menor de personas pasa a ser para Bunge la evidencia emprica de una tendencia general de decadencia demogrfica de la raza blanca, tendencia que, segn l, en Argentina suceda en forma ms acelerada. En el viejo continente, la sangre europea alcanzaba a 700 millones en 1930 y se prevea que despus de llegar a la cspide de 800 para 1950, comenzara a decrecer a partir de entonces. Para la Argentina, un pas que exhiba el portentoso crecimiento natural de la raza blanca con el propio y con los fuertes agrega-dos inmigratorios de origen europeo, Bunge mostraba una progresin de menos de un milln de habitantes a mediados del siglo XIX a 8 millones en 1914, y pronosticaba con certeza la cantidad de 13 millones para 1940. A partir de ese momento, el crecimiento demogrfico del pas sufrira una detencin semejante a la de Europa. Basndose en una conclusin cientfica de unanimidad abrumadora, Bunge constatara que la fertilidad haba descendido a partir de fines del siglo XIX, a medida que aumentaba y se difunda el bienestar, predominantemente en la raza blanca. Ello significaba que las familias menos afortunadas son las ms prolficas. 23 El problema es enmarcado, entonces, en el haz explicativo clase-raza-civilizacin-nacionalidad, en el que el factor econmico est ligado al moral:
Cabe dudar de que si se trata de causas econmicas ellas influyen a la inversa de lo que se suele creer, es decir que la realidad objetiva es que a mayor bienestar menor nmero de hijos? Cabe dudar despus de todo lo expuesto de que la causa es de orden moral? [...] Si la destructora tendencia es originada por la voluntad, qu es lo que la determina en ellos? Sin duda alguna el deseo de la vida cmoda, ambiciones triviales, libertad para los halagos. Pese a su relativa superioridad individual, se mueven por creencias y rumbos de rebao. No han visto an, en su afn de mejora material a toda costa, al precio hasta de la limitacin de los hijos, que esto ltimo los est empobreciendo en el orden material, en el orden moral y en la calidad de la raza. [...] La solucin es de altura de visin; pero tambin de altura y de pureza de ideales. [...] Ser difcil el xito, si no surge un ideal esforzado, un concepto cristiano de familia y una identificacin vigorosa con los supremos intereses de la nacin y de la raza. 24

Adems, y como parte del mismo diagnstico poblacional, la cuestin de la ilegitimidad. Bunge propuso una correlacin entre mayor desnatalidad y mayor ilegitimidad:
Los nacimientos descienden en el transcurso de esta generacin en los sectores sociales de mayor capacidad econmica y de ms elevada cultura. Y es muy poco o nada lo que bajan en los sectores de muy pocos recursos al extremo de que puede con propiedad decirse que la reproduccin de la especie, que desaparece en las clases altas, se refugia en las ms desamparadas. Reducindose los nacimientos solamente en aquella parte de la poblacin en la cual la ilegitimidad casi no existe, crece automticamente el ndice general sin que se produzca aumento de esa mancha sector por sector. [...] Como contraprueba aparece el crecimiento de la ilegitimidad en las provincias ricas, en las cuales la natalidad ha cado, como Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba, y no en las pobres que conservan un alto ndice de fertilidad. Se suma un mal a otro. Nacen menos nios por cada mil habitantes y aumenta el nmero proporcional de ilegtimos. Es uno de los aspectos de la dramtica seleccin social y biolgica a la inversa que trae consigo la denatalidad: la reproduccin queda confinada a los sectores

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econmicamente menos afortunados, culturalmente menos favorecidos y con frecuencia biolgicamente menos selectos. 25

Bunge observaba la correlacin inversa entre nupcialidad e ilegitimidad, en la bsqueda por aplicar polticas que abarcaban desde modificaciones en el Cdigo Civil respecto de la legislacin sobre el matrimonio (eliminando toda figura cercana a la de concubinato, y dando al registro de matrimonio por iglesia carcter civil), pasando por disposiciones profilcticas, hasta propuestas de subsidios a familias con hijos legitimados. Todo este desarrollo era apoyado y acompaado por la jerarqua eclesistica catlica. Este corpus de hiptesis y demostraciones adquiere la forma de un libro muy difundido. Una nueva Argentina ha sido el libro ms publicitado de Bunge y resume las preocupaciones de su grupo respecto del diagnstico del pas. Publicado en 1940, en los ltimos aos de su vida, pretenda englobar su trabajo de tres dcadas, reflejando la percepcin preocupante de los problemas econmicos sociales. CONCLUSIONES Luego del fracaso del Plan Herrera Vegas (que intentaba elevar los aforos aduaneros), en cuya elaboracin Bunge haba colaborado, la REA asume una posicin crtica respecto del radicalismo. Esta postura se profundiz despus de la segunda eleccin de Yrigoyen. El radicalismo personalista se haba convertido a los ojos de la REA en el smbolo de la mala poltica, sinnimo de la negligencia e ignorancia que no daba lugar a las verdades tcnicas, y generador irresponsable del aumento del gasto pblico. La nueva economa nacional era amenazada por el avance de los polticos sobre los tcnicos. En 1925, cuando Bunge y Herrera Vegas se alejan del gobierno, Luis Colombo asume la presidencia de la Unin Industrial Argentina, cargo que detentar por 21 aos consecutivos. Colombo estrecha lazos con Bunge y ser uno de los abanderados en la campaa de prestigiar a la nueva economa argentina (y desprestigiar a la de la poltica radical en el poder), en sus colaboraciones en los boletines de la UIA y en la REA. Ambos organizan la tercera Conferencia Econmica Nacional, patrocinada por la CACIP en 1928, en franca oposicin al gobierno. 26 Juntos tambin integran la lista de candidatos a diputados nacionales del partido Demcrata Nacional, en apoyo al general Justo en las elecciones de 1932. 27 Finalmente, a partir de 1940 propagan la cultura industrial con el Instituto de Estudios y Conferencias Industriales, dependiente de la UTA. En el momento ms lgido de sus crticas, Bunge lanza un compendio de sus artculos en la REA, con un nombre que revela su pretensin abarcadora: La economa argentina, editado en cuatro gruesos volmenes entre 1928 y 1930. 28 La radicalizacin de las posturas opositoras a la poltica econmica sin rumbo se expresan apoyando el golpe militar de 1930. Los elogios de la REA a Uriburu no se harn esperar, ni tampoco su retribucin. Enrique Uriburu, primo del militar, cofundador de la REA e integrante del primer consejo ejecutivo de la CACIP, es designado ministro de Hacienda y Bunge ocupa idntico cargo en la intervenida provincia de Santa Fe, junto a Atilio DellOro Maini. Bunge muri en mayo de 1943. Meses despus, sus discpulos organizan el Instituto Alejandro Bunge de Investigaciones Econmicas, con la intencin de continuar la obra del maestro: diagnosticar problemas nacionales y proponer soluciones tcnicas. 29 La prosecucin de la REA quedaba ahora en manos del Instituto, que haba incorporado a dos de los hijos de Bunge, los nicos no titulados del grupo; Max en el papel de director de la publicacin y Rafael como colaborador. En noviembre de 1944, el gobierno surgido del golpe del ao anterior, conforma un cuerpo tcnico conocido como Consejo Nacional de Posguerra, integrado por siete miembros y presidido por el coronel Juan Domingo Pern. 30 Entre ellos se encontraba Jos Figuerola, quien actuaba como secretario general y vocal y que, un ao antes, haba pronuncido en nombre de sus colegas el discurso de despedida al maestro Bunge. 31 El acercamiento a Pern le valdr a Figuerola la asignacin de la Secretara Tcnica de la Presidencia de la Nacin en 1946. Luego del Primer Plan Quinquenal, la REA comienza a perder frecuencia y alcance, hasta su ltimo nmero en 1952. Nuevos entrelazamientos se estaban formando en las reas de competencia de Bunge y pronto ser rebatido por socilogos y olvidado por economistas. Gino Germani y Ral Prebisch son parte de ese movimiento en el que trminos tales como desarrollo, estructura social y modernidad ganarn una publicidad correlativa al ocaso de las teoras maduradas al calor de la economa argentina bungeana. En este texto, nos hemos concentrado en una trayectoria particular. As vimos que la expansin de la economa no fue necesariamente una estrategia personal previamente calculada. Por su condicin de emergente, esa nueva economa argentina estuvo incrustada (volviendo a otro clebre trmino de Polanyi) en relaciones sociales que se reconocan de dominios diferentes, algunos previamente establecidos como el religioso, el de la poltica profesional y el de la familia y otros ms recientes y contemporneos a su gnesis como el dominio acadmico, el burocrtico estatal, el empresarial y el laboral. Uno de los 12

elementos para la expansin de la nueva economa argentina fue la posibilidad de hacerse traducible a cada uno de esos mbitos.

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NOTAS
Vase E. Crdenas y C. Paya, La Argentina de los hermanos Bunge, Buenos Aires, Sudamericana, 1997. La escuela estadstica alemana, junto a la francesa y la inglesa, eran las tres con tradicin ms consolidada y de mayor influencia entre los cientficos locales y, como en este caso, entre los extranjeros que iban a perfeccionarse. Las estadsticas alemanas se vean influenciadas por la visin totalizadora de los romnticos. Esta tendencia totalizadora tuvo un papel clave para crear el nuevo Estado en momentos de reunificacin nacional, situacin semejante al caso italiano. Vase Alain Desroisieres, La Politique de les Grandes Nombres, Pars, 1993. 3 Alberto Martnez, el ms destacado estadstico de aquella poca, subsecretario de Hacienda y director del censo nacional de 1914, afirmaba que la agricultura era el hada que transforma las llanuras de la pampa argentina en paisajes ms animados, que pueblan numerosas colonias que enseguida se hacen pueblos que, quizs, en veinte aos sern ciudades importantes. Texto escrito junto a Maurice Lewandoswski, subdirector del Comptoir National d'Escompte de Pars, en L'Argentine au XX sicle, Pars, Libraire Colin, 1911, 3 ed., pgs. XI, XVI y XVII. Tomado de Crdenas y Pay, ob. cit., pg. 234. 4 Sobre la Facultad de Ciencias Econmicas se han consultado Memoria. 25 aniversario de la Facultad de Ciencias Econmicas, Buenos Aires, Imprenta de la Universidad, 1938, y 70 aniversario de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires 1913-1983, Buenos Aires, Eudeba, 1983. Eleodoro Lobos, decano en el momento de la reforma universitaria de 1918 (bajo la presidencia de Yrigoyen) expresa claramente esta justificativa en su discurso inaugural: la necesidad, que se dio con cierto retraso en relacin con pases como Inglaterra, de la academizacin de la economa y de la importancia que revistira para el pas la creacin de la facultad, perfeccionando y superando a las escuelas comerciales nacionales (Revista de Economa Argentina, 1920, pgs. 410-420). 5 Quienes encabezan la lista de redactores son estudiantes que luego se transforman en doctores en economa y profesores en la facultad. Asimismo, algunos profesores fundadores de la FCE son los otros colaboradores ms frecuentes. Entre los primeros, Greffier (1893), es un buen ejemplo del grupo que hizo la defensa gremial acadmica de la especialidad. Alumno de la carrera de contador pblico nacional, se gradu prontamente y continu con el doctorado en ciencias econmicas. Fue segundo alumno desde la fundacin que egresaba recompensado con el Premio Facultad, en 1917. Una vez graduado ejercer la docencia en la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini como profesor del curso de Contabilidad desde 1919 por ms de veinte aos. Los logros en sus antecedentes estudiantiles y el espacio logrado en la revista le valdr una rpida colocacin en el manejo de la facultad como secretario (por ms de veinte aos), y un lugar en la Academia de Ciencias Econmicas creada en 1914 y compuesta por el grupo profesora) fundador de la FCE. La especialidad contable hacia afuera del mundo universitario y en el espacio estatal la convalid, convirtindose por ocho aos en delegado contable de la Contadura General de la Nacin (1922-1930) y asesor de la municipalidad de Buenos Aires y de las cmaras de diputados y senadores de la Nacin. El afn por hacer pedaggica la contabilidad puede apreciarse en sus obras que manualizan la prctica contable: Contabilidad administrativa, Contabilidad general, Prctica profesional del contador, Tcnica contable, y sobre todo Compendio de economa poltica (1940), que rompi las barreras del mbito universitario para ser utilizado tambin en las escuelas secundarias. 6 Len Surez ocupa el panten de los fundadores. Nacido en Buenos Aires en 1872, fue de los profesores formados en jurisprudencia y que actuaron como funcionarios. Egresado de la Facultad de Derecho, fue profesor secundario del colegio Nacional y luego profesor adjunto de Derecho Internacional y posteriormente en Derecho Diplomtico en aquella facultad. Surez dictar Historia v Derecho Comercial. Ya independizada la FCE, ser parte de su primer consejo directivo, integrante primigenio de la Academia de Ciencias Econmicas, y ofrecer la materia Derecho Internacional Pblico, llegando a ser decano entre 1921 y 1924. Su perfil de mediador es demostrado con este nombramiento, ya que fue consensuado entre estudiantes y docentes para salvaguardar las posibles transformaciones de la reforma universitaria. Fue director de la RCE entre 1928 y 1929, conspicuo redactor con 16 artculos, y a la vez fundador y director de la Revista de Derecho Internacional. Surez tambin ocup importantes puestos en el Estado, entre ellos, secretario de diversos ministros de Instruccin Pblica. No obstante, su labor ms conocida fue en el Ministerio de Agricultura de la Nacin, donde organiz la seccin sanitaria y se desempe como director general de Ganadera hasta 1924. As, los artculos publicados en la RCE se dividen entre las dos facetas mencionadas: historia junto al derecho internacional y la cuestin ganadera. Surez fue un buen exponente de la franja de los abogados que crearon un lugar autonomizado de la matriz jurdica para ensear economa, aun bajo la tutela de las ctedras de derecho, un rgimen que aos ms tarde ser cuestionado por el personal surgido de la misma FCE. 7 talo Grassi egres como doctor de Economa con una tesis relacionada con el impuesto a la propiedad y se desempe como profesor adjunto en el curso de Finanzas, y jefe de trabajos prcticos del Instituto de Investigacin de Finanzas Argentinas, encabezado por Salvador Ora. 8 De los profesores especialistas de las tcnicas matemticas y estadsticas, otra figura de la RCE fue Jos Gonzlez Gal. Espaol (1877), formado como perito mercantil en la Escuela. Nacional de Comercio en 1896, un ao ms tarde se titula como contador pblico en el Instituto Nacional del Profesorado Secundario. Gonzalez Gal fue del mismo crculo de profesores secundarios de la escuela de comercio Pellegrini, donde ofreci el curso de Matemticas por espacio de 37 aos, entre 1904 y 1941. El precedente en la escuela Pellegrini le permiti el acceso a la FCE en la ctedra de Matemticas Financieras (entre 1912 y 1941), a la que luego se suma la de Biometra (1929-1941). Generar su propio espacio de investigacin y de formacin de actuarios en la FCE, con el Instituto de Biometra, acompaado por su adjunto y compatriota Jos Barcal Souto, quien se transformar en una figura descollante de las matemticas
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econmicas. En este instituto, a los alumnos de los aos inferiores se les fijaba la tarea de bsqueda de datos demogrficos en las fuentes, mientras que el procesamiento de stos quedaba en manos de los alumnos de los cursos superiores. As, se publicaron monografas de los estudiantes, adems de las series Cuadernos de Trabajo, con las que Gonzlez Gal se aseguraba la traduccin y edicin de las obras especializadas en las estadsticas matemticas, estadsticas de poblacin, estadsticas para seguros y sistemas econmicos, y simultneamente la publicacin de los trabajos de los integrantes del instituto. Gonzlez Gal no incursion en puestos del Estado por largos perodos. Lo hizo brevemente al final de su carrera como director del Censo Escolar de la Nacin, en 1944, un ao despus de que Bunge ocupara idntico cargo antes de morir. Sin embargo, Gonzlez Gal proseguir la lnea de Acerboni en cuanto a la explotacin del mismo nicho laboral fuera de la enseanza. Como actuario se desempe en las compaas de seguros La Germano Argentina (1920-1924), en el Instituto Italo-Argentino de Seguros Generales (1922-1927) y en la compaa de seguros La Anglo-Argentina (1930-1956). La preocupacin por medir las propiedades vitales de la poblacin posean el correlato econmico, ya que servan para proyectar las tasas de mortalidad y las edades promedios de la poblacin activa, elaboradas para los seguros de vida y las cajas jubilatorias. Gonzlez Gal fue redactor representante de la facultad en la RCE en la gestin 1922-1923, director de la revista por dos perodos consecutivos, desde 1936 a 1939, y articulista de 28 colaboraciones (9 en el perodo que hemos seleccionado y que figuran en la tabla). En la REA aparecieron solamente dos publicaciones mientras Bunge fue director, y otras dos despus de fallecer ste. 9 Sobre los economistas matemticos y estadsticos y sus teoras Broggi, Latztina, Gondra, y el mismo Bunge, vase Manuel Fernndez Lpez, Cuestiones econmicas argentinas, Buenos Aires, A-Z, 2000, caps. 5 y 8. 10 Entre los once artculos escritos por Broggi en la RCE entre 1918 y 1927, vemos a travs de sus ttulos el inters eminentemente terico: Estadstica (1920), Sobre una determinacin de promedio (1920), Sobre un teorema de economa matemtica (1921), Sobre la frmula de cuadratura (1922), Vilfredo Pareto y la teora del equilibrio econmico (1923), Sobre un problema de matemtica financiera (1924), Sobre la Interpolacin (1926) y Sobre una nueva frmula de ajustamiento (1927). 11 En la dcada de 1920, entre los seguros ms publicitados se encontraban los vinculados al mundo del trabajo; en primera instancia, las jubilaciones y los accidentes de trabajo, que ponan diversas posiciones en pugna en los debates parlamentarios. Cabe indicar que en esos debates participaba Augusto Bunge, hermano mayor de Alejandro, mdico higienista, profesor de la FCE y, por ende, colaborador de la RCE, diputado socialista y correligionario de Palacios. 12 Acerboni aparece en la lista que confeccionamos con tres colaboraciones (en orden de aparicin, una sobre costos de los seguros sociales, otra sobre la curva de Pearl, y la tercera sobre proyecciones demogrficas) entre 1919 y, 1925, pero incrementar su papel de redactor con 9 colaboraciones entre 1930 y 1934, enfocando problemas de la profesin actuarial por un lado y, por otro, cuestiones de demografa y biometra. 13 Segn la sistematizacin de Sislin (en T. G. Falleti y F. Sislin, Dominacin poltica, redes familiares y clientelismo, Buenos Aires, Grupo Editor Universitario, 1996, pgs. 166-174), 95 familias notables de la elite portea entre 18621916 fueron ordenadas de acuerdo con el nmero de los integrantes de cada grupo familiar que ocuparon puestos de primer plano en gobiernos nacionales y provinciales. Los Senz Pea ocupan el primer puesto (10 posiciones), seguidos por los Quintana (8), los Paz, los Pellegrini (7). Los Bunge participaron con seis posiciones, en el mismo nivel que los Ramos Meja, los Acosta, los Anchorena, Campos, Castro y Llavallol, y superando a los Roca (5), Madero (4), Alvear (4), entre otros. La familia de los profesores Gondra y Uriburu (codirectores de la REA), como la de Carls, aparecen con menores valores posicionales que los Bunge. 14 El fundador del Instituto Popular de Conferencias haba sido el decano de la FCE, Eleodoro Lobos. 15 En 1823, en la misma poca de la llegada de Karl Bunge, arriba a Argentina Jorge Tornquist, nacido en Baltimore pero descendiente de una familia de financistas suecos propietaria de bancos en diversos pases. Jorge Tornquist abrira dos bancos, uno en Buenos Aires y otro en Montevideo. Jorge tuvo un solo hijo, Ernesto, quien desarroll rpidamente una aguda percepcin para los negocios, y realiz sus primeros estudios en Alemania. A su regreso, se hara cargo de la firma Altgelt, Ferber & Company, continuadora de la originaria Casa Bunge, Bomefeld y Ca. (Adam Algelt estaba emparentado con la familia Bunge). Cuando se produce el colapso econmico de 1890, la Casa Bunge da origen al Banco Tornquist. El gran capital acumulado ser invertido y diversificado en frigorficos (Sansinea), cervecera (Palermo), produccin de azcar en Tucumn, refineras en Rosario, plantas metalrgicas (Ferruco y Tamet) y con la compaa Antwerp. En 1907 contaba con 100 mil hectreas de campos dedicadas a la actividad agropecuaria. Sumado a ello, la explotacin del quebracho en Santiago del Estero y Chaco, lo har fundar dos compaas, ligadas a las de Luis Zuberbhler. Ernesto Tornquist tambin fue representante de la poderosa Banca Rotschild y ocup los directorios de varios bancos, incluyendo el del Banco de la Provincia de Buenos Aires. Sobre los Tornquist, vase P. Lewis, The Crisis of Argentine Capitalism, The University of North Carolina Press, 1990, y J. Sbato, La clase dominante en la Argentina moderna, Buenos Aires, CISEA, 1988, pgs. 196-200. 16 La nueva orientacin de la poltica econmica argentina. Introduccin al estudio de la industria nacional, REA, vol. VI, 1921, pgs. 449-479. 17 Jos Luis de Imaz, Alejandro E. Bunge, Economista y Socilogo, Revista Desarrollo Econmico, vol. 14, octubrediciembre, 1974, pg. 548, seala que Bunge tom conocimiento de este tipo de herramienta a travs de los trabajos de sus contemporneos A. Bowley (Elements of Satistics, 1907) y de I. Fischer (The Purshasing of Money, Nueva York, 1913), readaptndolos. Al ser uno de los primeros ensayos sobre el costo de vida en los pases americanos, el mismo Bowley le reconoce a Bunge tales readaptaciones, en una carta publicada por la REA en 1919.

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Tambin para estos aos fue Bunge quien por primera vez, en la Argentina, realiza una ponderacin sobre los clculos de la renta nacional, los ingresos por sectores de la economa y el ingreso per cpita. 19 Sobre la ampliacin de la presencia de capitales estadounidenses en ese periodo en la Argentina, vase Eduardo Jorge, Industria y concentracin econmica, Siglo XXI, 1971 (caps. 1, 2 y 3); Adolfo Dorfman, Cincuenta aos de industrializacin en la Argentina 1930-1980, Buenos Aires, Ediciones del Solar, 1983 (Primera Parte; Carlos Daz Alejandro, Essays on the economic history of the Argentine Republic, Yale University Press, 1970 (cap.1); Javier Villanueva, El origen de la industrializacin argentina, Revista Desarrollo Econmico, vol. XII, n 47, 1972. 20 Tulio Halperin Donghi se refiere a Bunge como un arquetipo del lobbyst moderno. Vase Esbozo preliminar, en Vida y muerte de la Repblica Verdadera, Ariel, 1999, pgs. 172-174. 21 Ana Mara Rigotti, La ciudad y la vivienda como mbitos de la poltica y la prctica profesional, en Nueva Historia Argentina, tomo VI, Buenos Aires, Sudamericana, 2000, pgs. 286-322. 22 De las regiones pobres, la del norte denunciaba la mayor carencia econmica. Las industrias del norte fue elaborado a partir de una investigacin con base en la provincia de Tucumn. En esas instancias se vincular con uno de sus posteriores discpulos, el Dr. Figueroa Romn, promotor de la sociografa y la planificacin, reas ampliamente promulgadas por Bunge. Posteriormente, Figueroa Romn se convertir en uno de los promotores del Primer Congreso de Planificacin Integral del Noroeste Argentino (PINOA), realizado en 1947 en Santiago del Estero. 23 Estas ideas eran sostenidas en las pginas de la REA no slo por Bunge, sino tambin por sus discpulos, como Juan Jos Daz Arana, Carlos y Rafael Mata, Eduardo Coghlan, Emilio Llorens y Ovidio Ventura. En 1923, Ral Prebisch aplicaba la hiptesis del descenso constante de nacimientos para la ciudad de Buenos Aires. 24 En El problema argentino de la poblacin, REA, febrero de 1939, pgs. 41-42. 25 Una nueva Argentina (1940), ob. cit., 1988, pg. 178. 26 La progresiva alteracin del tono de las Conferencias Econmicas Nacionales en relacin con las expectativas defraudadas de Bunge y los hombres de la CACIP, ha sido atinadamente formulada por Marchese (ob. cit., 2000). 27 Ver Dardo Cneo, Comportamiento y crisis de la clase empresaria/1, Buenos Aires, Centro Editor de Amrica Latina, 1984, pgs. 107 y 112. 28 Los cuatro cuerpos que conformaban La economa Argentina fueron: Volumen I: La conciencia nacional y el problema econmico, 1928; Volumen II: Capital y Produccin, 1928; Volumen III: Poltica econmica y aduanera, 1928, y Volumen IV Poltica Econmica Internacional, 1930. 29 Integraban el instituto Jos Figuerola, Carlos y Rafael Garca Mata, Eduardo Coghlan, Emilio Llorens, Carlos Moyano Llerena, Carlos Luzetti, Csar Belande, que a su vez componan el consejo directivo de la REA, junto a Carlos Correa vila (secretario de redaccin, quien luego ser el ms reticente a participar del censo y publicar notas crticas respecto de su organizacin en el diario El Pueblo). Los ms jvenes eran Ovidio Ventura, Osvaldo La Valle, Po I. Monteagudo, Federico Schindler, Horacio Mariscotti, Juan Becker, Jos Astelarra y Jos Enrique Miguens. 30 Los restantes fueron el general Julio Checchi, vicepresidente, el coronel Anbal Imbert y el mayor Fernando Estrada, vocales junto con los doctores Miguel Vaccaro (para el momento, director general de estadsticas) y Jos Rinaldi como secretario auxiliar. 31 Figuerola, tcnico cataln, haba participado en Espaa del gobierno falangista de Primo de Rivera y era autor de un libro respetado en los crculos tcnicos argentinos (La colaboracin social en Hispanoamrica). En 1937 dirigi la encuesta sobre la vivienda obrera, siguiendo los lineamientos de Bunge cuando la realiz en 1913.

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