Normatividad Servir

INFORME 2 INDICE ANALITICO DE LAS NORMAS DEL SERVICIO CIVIL I. NORMATIVIDAD GENERAL 1.
De la Carrera Pblica
Constitucin Poltica del Per de 1993. Artculo 40: La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y responsabilidades de los servidores pblicos. No estn comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza. Ningn funcionario o servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, con excepcin de uno ms por funcin docente. No estn comprendidos en la funcin pblica los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economa mixta.
1.1. Definicin
- Resolucin Jefatural N 052-80-INAP-DNP. Normas del Sistema Nacional de Personal.(prom.21.03.80). - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 1.- Carrera Administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores pblicos que, con carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica. ()
1.2. Objeto
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 1.- () Tiene por objeto permitir la incorporacin de personal idneo, garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y promover su realizacin personal en el desempeo del servicio pblico. Se expresa en una estructura que permite la ubicacin de los servidores pblicos segn calificaciones y mritos.
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1.3. mbito de aplicacin 1.3.1. Incluye a:

- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (29.05.1950) Artculo III.- mbito de aplicacin () Para efectos de la presente Ley son entidades de la administracin pblica: 1. El Poder Legislativo, conforme a la Constitucin y al Reglamento del Congreso de la Repblica. 2. El Poder Ejecutivo: ministerios, organismos pblicos descentralizados, proyectos especiales y, en general, cualquier otra entidad perteneciente a este Poder. 3. El Poder Judicial, conforme a lo estipulado en su ley orgnica. 4. Los Gobiernos Regionales, sus rganos y entidades. 5. Los Gobiernos Locales, sus rganos y entidades. 6. Los organismos constitucionales autnomos. Artculo 5.- El presente Estatuto comprende obligatoriamente a los empleados permanentes a que se refiere el artculo 6 y que dependen del Poder Ejecutivo, Municipalidades, Beneficencias Pblicas y dems entidades fiscales o fiscalizadas.() Artculo 6.- Se consideran cinco clases de Empleados Pblicos: a) Empleados de carrera, aquellos cuyos cargos o empleos tengan carcter estable y cuya situacin est expresamente indicada en el presente Estatuto: b) Empleados a contrata, los que desempean cargos de carcter transitorio; c) Empleados adscritos, los que desempean el cargo de Secretario Asesor u otro cargo de confianza, tcnico o poltico, cerca de altos funcionarios pblicos; y, d) Personal de servicio interno, constituidos por los porteros, portapliegos, choferes, ascensoristas y dems servidores manuales que realicen labores de naturaleza anloga con plaza de presupuesto en una Reparticin del Estado. e) Los cargos con poder de decisin y de confianza previstas por el Artculo 61 de la Constitucin Poltica, se especificarn mediante Decreto Supremo. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 1.- Carrera Administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores pblicos que, con carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica. () - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 2.- La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblicos que con carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica; ()
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- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04). Artculo III.- mbito de aplicacin La presente Ley regula la prestacin de los servicios personales, subordinada y remunerada entre una entidad de la administracin pblica y un empleado pblico, cualquiera fuera la clasificacin que ste tenga, y la parte orgnica y funcional de la gestin del empleo pblico. () Los trabajadores sujetos a regmenes especiales se regulan por la presente norma y en el caso de las particularidades en la prestacin de su servicio por sus leyes especficas.
1.3.2. No incluye o incluye parcialmente a:

- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (29.05.1950) Artculo 1.- () Los que realicen labores propias de obreros en las dependencias pblicas, estarn comprendidos slo en las disposiciones que especficamente se han dictado para estos servidores a excepcin de los del servicio interno que se acogern a las disposiciones del presente Estatuto. Artculo 2.- Para los efectos de esta ley se denomina genricamente "Reparticin": a) En el Poder Ejecutivo, a cada Ministerio sin perjuicio de las excepciones que establezca el Reglamento. b) Las Municipalidades; c) Las entidades fiscales, fiscalizadas y todas aquellas que realicen alguna funcin estatal. d) En las Sociedades de Beneficencia Pblica a cada ramo con autonoma administrativa. Artculo 5.-El presente Estatuto comprende obligatoriamente a los empleados permanentes a que se refiere el artculo 6 y que dependen del Poder Ejecutivo, Municipalidades, Beneficencias Pblicas y dems entidades fiscales o fiscalizadas. No obstante, las Reparticiones a quienes la Constitucin y Leyes de la Repblica reconocen autonoma administrativa y econmica, continuarn dentro de su propio rgimen, sin apartarse de las disposiciones generales que esta Ley determina. Quedan exceptuados de las prescripciones de este Estatuto los miembros del Poder Judicial, del Poder Legislativo, del Cuerpo Diplomtico y Consular, de los Institutos Armados y miembros de la Guardia Civil y Polica, del Magisterio, los funcionarios pblicos cuyos cargos sean electivos y, las autoridades polticas que se rigen por leyes especiales. Artculo 6.- Se consideran cinco clases de Empleados Pblicos: a) Empleados de carrera, aquellos cuyos cargos o empleos tengan carcter estable y cuya situacin est expresamente indicada en el presente Estatuto: b) Empleados a contrata, los que desempean cargos de carcter transitorio; c) Empleados adscritos, los que desempean el cargo de Secretario Asesor u otro cargo de confianza, tcnico o poltico, cerca de altos funcionarios pblicos; y,
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d) Personal de servicio interno, constituidos por los porteros, portapliegos, choferes, ascensoristas y dems servidores manuales que realicen labores de naturaleza anloga con plaza de presupuesto en una Reparticin del Estado. e) Los cargos con poder de decisin y de confianza previstas por el Artculo 61 de la Constitucin Poltica, se especificarn mediante Decreto Supremo. Artculo 8.Solamente habr empleados a contrata para el desempeo de cargos tcnicos o profesionales y por el tiempo que dure la labor encomendada. La contratacin de estos empleados se sujetar a las normas que fije la reglamentacin de este Estatuto.
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 2.- No estn comprendidos en la Carrera Administrativa los servidores pblicos contratados ni los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza, pero s en las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea aplicable. No estn comprendidos en la Carrera Administrativa ni en norma alguna de la presente Ley los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, ni los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economa mixta, cualquiera sea su forma jurdica. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 2.- Los servidores contratados y los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza estn comprendidos en el presente Reglamento en aquellos aspectos que sean compatibles con la naturaleza de la actividad que ejercen. - Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa. (18.01.90). Artculo 2.- La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblicos que con carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica; con excepcin de los trabajadores de las Empresas del Estado cualquiera sea su forma jurdica, as como de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, a quienes en ningn caso les ser de aplicacin las normas del Decreto Legislativo 276 y su reglamentacin. Artculo 14.- Conforme a la Ley, los servidores contratados y los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza, no hacen Carrera Administrativa en dichas condiciones, pero s estn comprendidos en las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento en lo que les sea aplicable.
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- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04). Artculo III.- mbito de aplicacin () En el caso de los funcionarios pblicos y empleados de confianza, esta norma se aplicar cuando corresponda segn la naturaleza de sus labores. No estn comprendidos en la presente Ley los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per. Su personal civil se rige por la presente Ley en lo que corresponda, salvo disposicin contraria de sus respectivas leyes orgnicas.
1.4. Transicin y proceso de incorporacin a la carrera administrativa

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final.- Los servidores pblicos en actual servicio sern incorporados a la Carrera Administrativa, en los trminos de la presente Ley, en un proceso gradual que tome en cuenta los ttulos adquiridos, los estudios realizados, la experiencia reconocida, la evaluacin de la actividad laboral, el cargo que desempea y el tiempo de servicios al Estado. Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final.- Las Instituciones pblicas cuyo personal est comprendido en el rgimen de la actividad privada podrn ser incorporadas progresivamente al rgimen de Carrera Administrativa y Sistema nico de Remuneraciones que establece la presente Ley. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 27.- El Proceso de incorporacin de los servidores pblicos en actual servicio, en los Grupos Ocupacionales y Niveles establecidos por la Carrera Administrativa, se efectuar en forma gradual y progresiva, subdividindose en dos etapas: Primera Etapa.- Comprender la ubicacin de los servidores pblicos en los respectivos Grupos Ocupacionales, de acuerdo con lo establecido en el art. 9 del Decreto Legislativo 276 y con arreglo a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo; y Segunda Etapa.- Comprender la determinacin de los Niveles en cada Grupo Ocupacional de acuerdo con las normas que al efecto se dicten. Artculo 28.- Las entidades de la Administracin Pblica cuyo personal se encuentra comprendido dentro de los alcances del Decreto Legislativo 276 designarn una o ms Comisiones encargadas de cumplir con la Primera Etapa del proceso de incorporacin a la Carrera. Dicha Comisin o Comisiones estarn conformadas por tres funcionarios de la ms alta jerarqua institucional designados por el Titular del Pliego. El Director o Jefe de la Oficina de Personal o su representante, actuar como Secretario Tcnico de la Comisin. Adems de los miembros titulares debern designarse tres miembros suplentes.
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Artculo 30.- El proceso de incorporacin de los servidores en los respectivos Grupos Ocupacionales ser formalizado mediante resolucin del titular de la entidad, debiendo remitirse a la Comisin Permanente de Alto Nivel y al Instituto Nacional de Administracin Pblica copias de las resoluciones y el Informe Final de la Comisin o Comisiones a que se refiere el artculo 28 del presente Reglamento. Artculo 31.- El servidor que no est conforme con la incorporacin efectuada, cuya resolucin le ser notificada, podr interponer los recursos que la Ley seala.
1.5. Definicin de servidor, empleado pblico 1.5.1. Reparticiones
funcionario
pblico,
- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (29.05.1950) Artculo 2.- Para los efectos de esta ley se denomina genricamente "Reparticin": a) En el Poder Ejecutivo, a cada Ministerio sin perjuicio de las excepciones que establezca el Reglamento. b) Las Municipalidades; c) Las entidades fiscales, fiscalizadas y todas aquellas que realicen alguna funcin estatal. d) En las Sociedades de Beneficencia Pblica a cada ramo con autonoma administrativa. - Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 2.El trmino genrico de "Reparticin" a que se refiere el Artculo 2 del Estatuto, se aplicar a los diversos Ramos y a las dems entidades estatales, teniendo cuenta la especializacin de la labor que tengan a su cargo y el volumen de empleados. Esta clasificacin deber efectuarse en al plazo de treinta das a partir de la fecha y ser aprobada, en cada caso, por Resolucin Suprema especial, tratndose de los Ministerios y por la Autoridad Superior en las dems Reparticiones Pblicas. Artculo 3.Las Reparticiones Pblicas a que se refiere el inciso c) del Artculo 2 del Estatuto, son las siguientes: Caja de Depsitos y Consignaciones Departamento de Recaudacin; Compaa Administradora del Guano; Superintendencia de Bancos; Corporacin Peruana de Vapores; Caja Nacional de Seguro Social; Seguro Social del Empleado; Junta Nacional de la Industria Lanar; Comisin Distribuidora de Fondos Pro-Desocupados; Juntas Departamentales Pro-Desocupados; el personal administrativo de las Universidades Nacionales del Estado y el de las Escuelas Nacionales de Ingenieros y de Agricultura; teniendo en cuenta, en todo caso, lo dispuesto en la segunda parte del art. 5 del Estatuto. No obstante, por disposiciones dictadas en forma especial, podrn ser comprendidos en los alcances del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil otras entidades estatales.
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1.5.2. Servidor Pblico: concepto, clasificacin, formas de ingreso y lmites en la entidad 1.5.2.1. Concepto
- Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 5.- El servidor pblico est al servicio de la Nacin. Se considera servidor pblico de carrera al ciudadano en ejercicio que presta servicios en las entidades del Estado dentro de la jornada legal, con nombramiento de autoridad competente y cumpliendo las formalidades de Ley.
- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 3.- Para efectos de la Ley, entindase por servidor pblico al ciudadano en ejercicio que presta servicio en entidades de la Administracin Pblica con nombramiento o contrato de autoridad competente, con las formalidades de Ley, en jornada legal y sujeto a retribucin remunerativa permanente en perodos regulares. Hace carrera el servidor nombrado y por tanto tiene derecho a estabilidad laboral indeterminada de acuerdo a Ley.
1.5.2.2. Clasificacin
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04). Artculo 4.- Clasificacin El personal del empleo pblico se clasifica de la siguiente manera: () 3. Servidor pblico.- Se clasifica en: a) Directivo superior.- El que desarrolla funciones administrativas relativas a la direccin de un rgano programa o proyecto, la supervisin de empleados pblicos, la elaboracin de polticas de actuacin administrativa y la colaboracin en la formulacin de polticas de gobierno. A este grupo se ingresa por concurso de mritos y capacidades de los servidores ejecutivos y especialistas, su porcentaje no exceder del 10% del total de empleados de la entidad. La ineficiencia en este cargo da lugar al regreso a su grupo ocupacional. Una quinta parte del porcentaje referido en el prrafo anterior puede ser designada o removida libremente por el titular de la entidad. No podrn ser contratados como servidores ejecutivos o especialistas salvo que cumplan las normas de acceso reguladas en la presente Ley. b) Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas, entindese por ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pblica, asesora legal preceptiva, supervisin, fiscalizacin, auditora y, en general, aquellas que requieren
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la garanta de actuacin administrativa objetiva, imparcial e independiente a las personas. Conforman un grupo ocupacional. c) Especialista.- El que desempea labores de ejecucin de servicios pblicos. No ejerce funcin administrativa. Conforman un grupo ocupacional. d) De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento. Conforman un grupo ocupacional.
1.5.3. Funcionario Pblico 1.5.3.1. Concepto

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 4.- Considerase funcionario al ciudadano que es elegido o designado por autoridad competente, conforme al ordenamiento legal, para desempear cargos del ms alto nivel en los poderes pblicos y los organismos con autonoma. Los cargos polticos y de confianza son los determinados por Ley. - Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 1.-Considerar empleados pblicos de carrera con carcter estable, de acuerdo con el inciso a) del Artculo 1 del Estatuto, a los que prestan servicios en alguna Reparticin del Estado con plaza especficamente sealada en el presupuesto respectivo. En virtud de la carrera administrativa consagrada por el Estatuto y Escalafn del Servicio Civil, los empleados pblicos tienen derecho al ascenso, en la forma establecida por esa ley y por el presente Reglamento y, en ningn caso, podrn ser rebajados de categora. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 4.- Clasificacin El personal del empleo pblico se clasifica de la siguiente manera: 1. Funcionario pblico.- El que desarrolla funciones de preeminencia poltica, reconocida por norma expresa, que representan al Estado o a un sector de la poblacin, desarrollan polticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades pblicas.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04). Artculo 4.- Clasificacin () El Funcionario Pblico puede ser: a) De eleccin popular directa y universal o confianza poltica originaria. b) De nombramiento y remocin regulados.
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c) De libre nombramiento y remocin.
1.5.4. Empleado Pblico 1.5.4.1. Concepto

- Decreto Ley (29.05.1950). N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil.
Artculo 1.-Considrase Empleado Pblico a toda persona que desempee labores remuneradas en las Reparticiones del Estado. ()
Artculo 6.- Se consideran cinco clases de Empleados Pblicos: a) Empleados de carrera, aquellos cuyos cargos o empleos tengan carcter estable y cuya situacin est expresamente indicada en el presente Estatuto: b) Empleados a contrata, los que desempean cargos de carcter transitorio; c) Empleados adscritos, los que desempean el cargo de Secretario Asesor u otro cargo de confianza, tcnico o poltico, cerca de altos funcionarios pblicos; y, d) Personal de servicio interno, constituidos por los porteros, portapliegos, choferes, ascensoristas y dems servidores manuales que realicen labores de naturaleza anloga con plaza de presupuesto en una Reparticin del Estado. e) Los cargos con poder de decisin y de confianza previstas por el Artculo 61 de la Constitucin Poltica, se especificarn mediante Decreto Supremo. Artculo 7.-La funcin de los empleados pblicos a que se refiere el inciso a) del artculo 6 constituye Carrera Pblica, con los derechos y obligaciones que acuerda el presente Estatuto. () Artculo 10.-Los miembros del personal del servicio interno, podrn pasar a ser empleados de carrera segn las normas que establezca la Reglamentacin del presente Estatuto. - Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 4. Procede contratar empleados nicamente cuando se trate de labores tcnicas, de acuerdo con la clasificacin establecida en el Artculo 22, que demanden durante un tiempo determinado una mayor intensidad de trabajo. Dicho contrato slo podr durar tres meses, pudiendo renovarse por un perodo igual a juicio de la Autoridad Superior. Tratndose de tcnicos profesionales, los contratos podrn alcanzar un perodo mayor.
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Artculo 6.Con arreglo a lo dispuesto en el Art. 11 del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil, todos los empleados que desempeen iguales cargos tendrn la misma categora.
1.6. Estructura y Clasificacin. Grupos ocupacionales, niveles y cargos 1.6.1 Estructura

- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 41. Todas las Reparticiones del Estado organizarn su Escalafn de acuerdo con el cuadro de categora establecido en el Artculo 20 del Estatuto y fijarn cada ao la escala de sueldos en idntica relacin con los tipos fijados en el Presupuesto General de la Repblica. Artculo 42.- No obstante lo expresado en el artculo anterior, las entidades que tengan un nmero limitado de empleados, formarn el cuadro general nicamente las categoras que sean necesarias para su propia organizacin. Artculo 43.-Los escalafones parciales deben formularse anualmente y se harn conocer por cada Reparticin antes del 31 de Marzo del ao siguiente, debiendo remitirse una copia autorizada a la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones. Artculo 44.-Dichos escalafones parciales contendrn: a) Nmero de Registro en el Escalafn General de la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones; b) c) d) e) f) g) h) i) Nombre completo y apellidos paterno y materno; Fecha de nacimiento; Estado civil; Tiempo de servicios; Fecha del ltimo nombramiento; Tiempo de servicios reconocidos; Nombre de la oficina donde el empleado presta sus servicios; y Cargo que desempea.
Artculo 45.-Los empleados se agruparn por categoras en estricto orden de antigedad en cada categora. Si dos o ms empleados tuviesen la misma antigedad de su categora se determinar la prelacin por la antigedad al servicio del Estado
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- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 8.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. A cada nivel corresponder un conjunto de cargos compatibles con aqul, dentro de la estructura organizacional de cada entidad.
- Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85).
Reglamento
Inicial
del
Decreto
Artculo 24.- El Escalafn es la ubicacin de los servidores en cada Nivel de su Grupo Ocupacional. El Escalafn hace posible la progresin en la Carrera Administrativa. Los Grupos Ocupacionales y los Niveles de Carrera son los elementos bsicos que ordenan el desarrollo de la Carrera Administrativa. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 15.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles.
1.6.2. Grupos Ocupacionales: Definicin, criterios de ubicacin
clases y
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 8.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Los cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. A cada nivel corresponder un conjunto de cargos compatibles con aqul, dentro de la estructura organizacional de cada entidad. Artculo 9.- Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa son Profesional, Tcnico y Auxiliar: a) El Grupo Profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o grado acadmico reconocido por la Ley Universitaria. (De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 25333, publicada el 18.06.91, estn comprendidos dentro de los alcances del inciso a) del presente Artculo, los profesionales titulados en los Institutos Superiores Tecnolgicos, y accedern al nivel profesional "E", de conformidad con el Artculo 19 del Decreto Supremo N 057-86-PCM). b) El Grupo Tcnico est constituido por servidores con formacin superior o universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida. c) El Grupo Auxiliar est constituido por servidores que tienen instruccin secundaria y experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo.
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La sola tenencia de ttulo, diploma, capacitacin o experiencia no implica pertenencia al Grupo Profesional o Tcnico, si no se ha postulado expresamente para ingresar en l. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 25.- Los Grupos Ocupacionales son las categoras que establece la Ley. Los servidores son considerados en cada Grupo en funcin de los requisitos establecidos. Artculo 29.- Para la ubicacin de los servidores de la Administracin Pblica en el respectivo Grupo Ocupacional se tendr en cuenta: a) En el Grupo profesional se ubicar a los servidores que posean ttulo profesional o grado acadmico reconocido por la Ley Universitaria y que estn desempeando funciones relacionadas con su respectiva formacin profesional. b) En el Grupo Tcnico se ubicar a los servidores que estn desempeando funciones tcnicas y que posean la siguiente formacin alternativa: - Estudios universitarios concluidos sin contar con el ttulo profesional o grado acadmico correspondiente; - Estudios universitarios incompletos; - Estudios superiores no universitarios; - Capacitacin tecnolgica; o - Experiencia tcnica reconocida. En este grupo tambin se incluye a los profesionales a que se refiere el inciso a) que estuvieren desempeando funciones tcnicas. c) En el Grupo Auxiliar se ubicar a los servidores que tengan instruccin secundaria completa y cuenten con la experiencia o calificacin necesaria para efectuar labores de apoyo. Este Grupo comprende tambin a los profesionales y tcnicos que sin ejercer funciones profesionales ni tcnicas presten servicios en funciones correspondientes al Grupo Auxiliar. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 16.- Los grupos ocupacionales son categoras que permiten organizar a los servidores en razn a su formacin, capacitacin o experiencia reconocida. Los grupos ocupacionales son: profesional, tcnico y auxiliar. Artculo 18.- El grupo profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o grado acadmico reconocido por la Ley universitaria. Le corresponde ocho niveles de carrera. Artculo 19.- El grupo tcnico est constituido por servidores con formacin superior o universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida. Le corresponden diez niveles de carrera. Artculo 20.- El grupo auxiliar est constituido por servidores que tienen educacin secundaria y experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo. Le corresponden siete niveles de carrera.
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Artculo 21.- Para pertenecer a un grupo ocupacional no basta poseer los requisitos establecidos sino postular expresamente para ingresar en l. Artculo 22.- Las interrelaciones entre niveles de grupos ocupacionales diferentes no implican las mismas exigencias.
- Ley N 25333. Estn comprendidos dentro de los alcances del inciso a) del Art. 9 del Decreto Legislativo N 276, los profesionales titulares en los Institutos Superiores Tecnolgicos. (18.06.91). Artculo 1.- Estn comprendidos dentro de los alcances del inciso a) del Artculo 9 del Decreto Legislativo N 276, los profesionales titulados en los Institutos Superiores Tecnolgicos. Artculo 2.- Los profesionales a que se refiere el Artculo 1 de la presente Ley, accedern al nivel profesional "E", de conformidad con el Artculo 19 del Decreto Supremo N 057-86-PCM.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04). Artculo 4.- Clasificacin El personal del empleo pblico se clasifica de la siguiente manera: 1. Funcionario pblico.- El que desarrolla funciones de preeminencia poltica, reconocida por norma expresa, que representan al Estado o a un sector de la poblacin, desarrollan polticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades pblicas. El Funcionario Pblico puede ser: a) De eleccin popular directa y universal o confianza poltica originaria. b) De nombramiento y remocin regulados. c) De libre nombramiento y remocin. 2. Empleado de confianza.- El que desempea cargo de confianza tcnico o poltico, distinto al del funcionario pblico. Se encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve libremente y en ningn caso ser mayor al 5% de los servidores pblicos existentes en cada entidad. El Consejo Superior del Empleo Pblico podr establecer lmites inferiores para cada entidad. En el caso del Congreso de la Repblica esta disposicin se aplicar de acuerdo a su Reglamento. 3. Servidor pblico.- Se clasifica en: a) Directivo superior.- El que desarrolla funciones administrativas relativas a la direccin de un rgano programa o proyecto, la supervisin de empleados pblicos, la elaboracin de polticas de actuacin administrativa y la colaboracin en la formulacin de polticas de gobierno.
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A este grupo se ingresa por concurso de mritos y capacidades de los servidores ejecutivos y especialistas, su porcentaje no exceder del 10% del total de empleados de la entidad. La ineficiencia en este cargo da lugar al regreso a su grupo ocupacional. Una quinta parte del porcentaje referido en el prrafo anterior puede ser designada o removida libremente por el titular de la entidad. No podrn ser contratados como servidores ejecutivos o especialistas salvo que cumplan las normas de acceso reguladas en la presente Ley. b) Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas, entindese por ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pblica, asesora legal preceptiva, supervisin, fiscalizacin, auditora y, en general, aquellas que requieren la garanta de actuacin administrativa objetiva, imparcial e independiente a las personas. Conforman un grupo ocupacional. c) Especialista.- El que desempea labores de ejecucin de servicios pblicos. No ejerce funcin administrativa. Conforman un grupo ocupacional. d) De apoyo.- El que desarrolla labores complemento. Conforman un grupo ocupacional. auxiliares de apoyo y/o
1.6.3. Niveles y caractersticas

- Decreto Supremo N 022-90-PCM. Dictan normas para la ubicacin en los niveles de carrera de los servidores de la Administracin Pblica. (09.03.90). - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 10.- La Carrera comprende de catorce (14) niveles al Grupo Profesional le corresponde los ocho (8) niveles superiores; al Grupo Tcnico, diez (10) niveles comprendidos entre el tercero y el dcimo segundo; al Grupo Auxiliar, los siete (7) niveles inferiores.
Reglamento
Inicial
del
Decreto
Artculo 26.- Los Niveles de Carrera son los escalones a travs de los cuales el servidor efecta su progresin en la Carrera. Cada Nivel del Escalafn supone un conjunto de requisitos y condiciones mnimas mensurables que debe reunir el servidor para ser comprendido en el Nivel. Artculo 4.- Cada Nivel de Carrera tiene como atributos los siguientes: un nivel de remuneraciones, reconocimiento formal del nivel alcanzado, desempeo de cargos compatibles con el nivel y oportunidades de capacitacin. Los atributos de cada nivel son inherentes al servidor que lo alcanza.
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005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 17.- Los niveles son los escalones que se establecen dentro de cada grupo ocupacional para la progresin del servidor en la Carrera Administrativa. Artculo 7.- El nivel de carrera alcanzado por el servidor se garantiza mediante su reconocimiento formal, la incorporacin nominal en el Escalafn de la Administracin Pblica y el desempeo de funciones asignadas por la entidad.
1.6.4. Cargos
- Resolucin Jefatural N 014-95-INAP/DNR. Aprueban modificaciones de los anexos del Manual Formativo de Clasificacin de Cargos de la Administracin Publica. (02.03.95).
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 23.- Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y servidores desempean las funciones asignadas. Artculo 24.- La Carrera Administrativa no se efecta a travs de los cargos sino por los niveles de carrera de cada grupo ocupacional, por lo que no existen cargos de carrera. Artculo 25.- La asignacin a un cargo siempre es temporal. Es determinada por la necesidad institucional y respeta el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados. Artculo 26.- Cada entidad pblica establece, segn normas, los cargos que requiere para cumplir sus fines, objetivos y funciones. Artculo 27.- Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los niveles superiores de carrera de cada grupo ocupacional, segn corresponda. Por el desempeo de dichos cargos, los servidores de carrera percibirn una bonificacin diferencial. El respectivo cuadro de equivalencias ser formulado y aprobado por el INAP.
- Decreto Supremo N 043-2004-PCM, mediante el cual se aprueban los lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal - CAP de las Entidades de la Administracin Pblica. (17.06.2004)
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1.7. Cargos de confianza.

- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 5.-Se considerarn cargos de confianza adscritos los de Secretario de Autoridad Superior, as como los de Asesor en las dems Reparticiones Estatales en todas las Reparticiones Pblicas. - Ley N 23333 Crean el Consejo Nacional del Servicio Civil. (11.12.81). Artculo 1.- Modifcase el Captulo I De los Empleados Pblicos, de la Ley N 11377 Estatuto y Escalafn del Servicio Civil en la siguiente forma: Artculo 6.- Se consideran cinco clases de Empleados Pblicos: e) Los cargos con poder de decisin y de confianza previstos por el Artculo 61 de la Constitucin Poltica, se especificarn mediante Decreto Supremo. - Resolucin Jefatural N 011-93-INAP-DNP. Aprueban Directiva que norma la actualizacin permanente del Registro Nacional de Funcionarios en cargos de confianza en el Sector Pblico. (21.01.93). - Ley N 27204. Ley que precisa que el cargo de ejecutor y auxiliar coactivo no es cargo de confianza. (26.11.99)
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04). Artculo 4.- Clasificacin El personal del empleo pblico se clasifica de la siguiente manera: 1. (.) 2. Empleado de confianza.- El que desempea cargo de confianza tcnico o poltico, distinto al del funcionario pblico. Se encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve libremente y en ningn caso ser mayor al 5% de los servidores pblicos existentes en cada entidad. El Consejo Superior del Empleo Pblico podr establecer lmites inferiores para cada entidad. En el caso del Congreso de la Repblica esta disposicin se aplicar de acuerdo a su Reglamento. - Decreto de Urgencia N 021-2006.- Dictan medidas complementarias al Decreto de Urgencia N 020-2006. (20.08.06) Artculo 2.- De la designacin en cargos de confianza Precsese que los funcionarios designados en cargos de confianza hasta el da anterior a la fecha de entrada en vigencia del Decreto de Urgencia N 020-2006, tendrn una reduccin de sus ingresos en un cincuenta por ciento (50%) por el exceso de Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00). Los funcionarios designados en cargos de confianza a partir de la entrada en vigencia del Decreto de Urgencia N 020-2006 estn comprendidos en el numeral 2.1 del artculo 2 de la referida norma.
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- Decreto de Urgencia N 020-2006 .- Establecen la compensacin mensual por el ejercicio de funciones del Presidente de la Repblica, Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, autoridades con rango de ministro de estado, Presidentes Regionales, Alcaldes, Consejeros Regionales y Regidores, para los meses de agosto a diciembre de 2006 (1.8.06). Artculo 2.- Austeridad en materia de ingresos 2.1 Establzcase como tope mximo por concepto de ingresos mensuales de toda ndole, cualquiera sea su forma y modalidad contractual, nombramiento o designacin, mecanismo y fuente de financiamiento, el monto de Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) para la contratacin de nuevo personal.
1.7.1. Criterios confianza.
para
determinar
la
situacin
de
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico.(19.02.04) Artculo 4.- Clasificacin El personal del empleo pblico se clasifica de la siguiente manera: 1. (.) 2. Empleado de confianza.- El que desempea cargo de confianza tcnico o poltico, distinto al del funcionario pblico. Se encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve libremente y en ningn caso ser mayor al 5% de los servidores pblicos existentes en cada entidad. El Consejo Superior del Empleo Pblico podr establecer lmites inferiores para cada entidad. En el caso del Congreso de la Repblica esta disposicin se aplicar de acuerdo a su Reglamento.
- Decreto Supremo N 036-83-JUS. Mediante el que se determina la relacin general de funcionarios del Estado con poder de decisin y los cargos pblicos de confianza en uso de la atribucin conferida por el artculo 1 de la Ley N 23333. (23.07.1983). - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 12.- La confianza para los funcionarios no es calificativo del cargo sino atribuible a la persona por designar, tomando en consideracin su idoneidad basada en su versacin o experiencia para desempear las funciones del respectivo cargo. Son criterios para determinar la situacin de confianza: a) El desempeo de funciones de jerarqua, en relacin inmediata con el ms alto nivel de la entidad. b) El desempeo de funciones de apoyo directo o asesora a funcionarios del ms alto nivel.
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c) El desempeo de funciones que tienen accin directa sobre aspectos estratgicos declarados con anterioridad que afectan los servicios pblicos o el funcionamiento global de la entidad pblica.
1.7.2. Empleado de confianza, lmites en la entidad

- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 4.- Clasificacin El personal del empleo pblico se clasifica de la siguiente manera: () 2. Empleado de confianza.- El que desempea cargo de confianza tcnico o poltico, distinto al del funcionario pblico. Se encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve libremente y en ningn caso ser mayor al 5% de los servidores pblicos existentes en cada entidad. El Consejo Superior del Empleo Pblico podr establecer lmites inferiores para cada entidad. En el caso del Congreso de la Repblica esta disposicin se aplicar de acuerdo a su Reglamento. ()
1.7.3. Designacin
Artculo 9.- Para el cargo de Secretario, Asesor o cualquiera otra funcin de confianza se podr designar a un empleado de carrera, a un adscrito o a una persona ajena al servicio. En el primer caso, el designado adquirir, transitoriamente, la categora correspondiente a la funcin que desempeare y al trmino de sta, recuperar la categora con que est inscrito en el Escalafn. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 12.- La designacin es el acto por el cual la Autoridad encarga y autoriza el desempeo de cargos de confianza con los derechos y las limitaciones que las leyes establecen. Se puede designar a un servidor de carrera o una persona ajena a la Carrera para desempear cargos de confianza. El servidor de Carrera designado para desempear tales cargos no la interrumpe. El personal ajeno, al trmino de las actividades, para las que fue designado, cesa en el servicio al Estado. Los cargos directivos que no son de confianza se cubren con los servidores de carrera que se encuentren en los mayores niveles de los Grupos Profesional y Tcnico, teniendo en cuenta sus aptitudes y mritos personales. La plaza correspondiente al nivel de Carrera de los servidores designados a cargos de confianza no puede ser suprimida ni ocupada mediante nombramiento.
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- Ley N 27594, Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y designacin de funcionarios pblicos (6.11.2001) Artculo 1.- Forma de nombramiento de Altos Funcionarios Mediante Resolucin Suprema, debidamente rubricada, el Presidente de la Repblica: 1. Nombra y remueve al Presidente del Consejo de Ministros, quien refrenda dicha resolucin. 2. Nombra y remueve a los Ministros de Estado, a propuesta y con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros. 3. Nombra a los Embajadores y Ministros Plenipotenciarios, con aprobacin del Consejo de Ministros y con cargo de dar cuenta al Congreso. La Resolucin Suprema es refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores. 4. Designa a cuatro miembros del Directorio del Banco Central de Reserva del Per, entre ellos al Presidente del mismo. La Resolucin Suprema correspondiente es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. En el caso del Presidente del Banco Central de Reserva, su designacin requiere la ratificacin del Congreso. 5. Designa al Superintendente de Banca y Seguros. La Resolucin Suprema es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. El Congreso lo ratifica. 6. Propone al Contralor General, para su designacin por el Congreso. La Resolucin Suprema es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. 7. Nombra a los Viceministros de Estado y a los Secretarios Generales de la Presidencia del Consejo de Ministros y del Ministerio de Relaciones Exteriores. La Resolucin Suprema es refrendada por el Titular del Sector correspondiente. 8. Nombra a los Presidentes Ejecutivos de los Consejos Transitorios de Administracin Regional. La Resolucin Suprema es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de la Presidencia. 9. Nombra a los Presidentes y miembros del Consejo Directivo as como a los Titulares de los Organismos Pblicos Descentralizados. La Resolucin Suprema es refrendada por el Titular del Sector correspondiente. 10. Nombra a los Titulares, as como a los miembros del Consejo Directivo y del Tribunal de Solucin de Controversias de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, conforme a la legislacin correspondiente. 11. Nombra a los Prefectos. La Resolucin Suprema es refrendada por el Ministro del Interior. 12. Designa a los Funcionarios del Despacho Presidencial. La Resolucin Suprema es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
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Igualmente, para efectos de la aceptacin de renuncia o remocin del cargo, debe expedirse las respectivas Resoluciones Supremas. Artculo 2.- Ascensos de los Generales y Almirantes de las FF.AA. El Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema debidamente refrendada por el Ministro del Sector, nombra al Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, a los Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas y al Director de la Polica Nacional. Asimismo, otorga los ascensos de los Generales y Almirantes de las Fuerzas Armadas y de los Generales de la Polica Nacional, segn propuesta del Instituto correspondiente, mediante Resolucin Suprema refrendada por el Titular del Sector. Se observan las mismas formalidades para las resoluciones en las que se determina la baja de esos oficiales. Artculo 3.- Funcionarios con cargo de confianza La designacin de funcionarios en cargo de confianza distintos a los comprendidos en el Artculo 1 de esta Ley se efecta mediante Resolucin Ministerial o del Titular de la Entidad correspondiente. Artculo 4.- Designacin de Miembros de Comisiones Mediante Resolucin Ministerial del Sector correspondiente se designa a los miembros de Comisiones Multisectoriales. Artculo 5.- Designaciones dispuestas por leyes especficas Los procedimientos normados por leyes especficas para la designacin de Consejos Directivos, Directorios y Funcionarios continan vigentes. Artculo 6.- Publicidad Todas las Resoluciones de designacin o nombramiento de funcionarios en cargos de confianza surten efecto a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, salvo disposicin en contrario de la misma que postergue su vigencia. Artculo 7.- Disposicin Transitoria Mediante Resolucin Ministerial o Resolucin del Titular en la Entidad que corresponda, se acepta la renuncia o se dispone una nueva designacin o nombramiento de los actuales funcionarios con cargo de confianza no contemplados en el Artculo 1 de la presente Ley. ()
- Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (19.12.07) Disposiciones Transitorias: SEXTA.- De los Organismos Pblicos Descentralizados () c) El Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema puede remover por causal de prdida de confianza a los titulares, jefes, presidentes e integrantes de los Consejos Directivos o Directorios de los Organismos Pblicos, con excepcin de los Organismos Reguladores que actan en representacin del Poder Ejecutivo. ()
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1.7.4. Ascenso de servidores que ocupen cargos de confianza y otros

Artculo 13.- Los servidores de carrera, elegidos o designados para desempear cargos polticos, de confianza o de responsabilidad directiva, participarn en los procesos de ascenso para la progresin en la Carrera Administrativa. Para ello se tendr en cuenta lo siguiente: a) El servidor que desempee cargo poltico ser ascendido al cumplir en dicho cargo el tiempo mnimo de permanencia exigidos para su nivel de carrera; b) El servidor que desempee cargos de confianza o de responsabilidad directiva ser ascendido al cumplir el tiempo mnimo de permanencia exigido para su nivel de carrera, siempre que haya desempeado como mnimo tres (3) aos en labores directivas en dicho nivel de carrera.
1.7.5. Derecho de retorno al grupo ocupacional

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 14.- El servidor de carrera designado para desempear cargo poltico o de confianza tiene derecho a retornar a su grupo ocupacional y nivel de carrera, al concluir la designacin.
1.7.6. Cargos ad honorem

Resolucin de Contralora N 243-83-CG. Contralora General de la Repblica prohibe la designacin de asesores ad honorem, salvo casos excepcionales. (14.12.83). Resolucin Directoral N 013-92-INAP, Aprueban el Manual Formativo de Personal N 002-92-DNP Desplazamiento de Personal. Define y establece reglas para los cargos ad honorem en las secciones 3.1.11 y 3.1.12. (02.09.92)
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1.8. Principios que rigen la Carrera Administrativa

Artculo 15.- Queda prohibida la prestacin de servicios con carcter de meritorio. La provisin de nuevos cargos sern ocupados previo concurso, con carcter provisional y por un perodo de prueba de noventa das, con goce del haber correspondiente al cargo. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 4.- La Carrera Administrativa es permanente y se rige por los principios de: a) Igualdad de oportunidades; b) Estabilidad; c) Garanta del nivel adquirido; y d) Retribucin justa y equitativa, regulada por un sistema nico homologado.
Reglamento
Inicial
del
Decreto
Artculo 3.- La Carrera Administrativa se rige por los siguientes principios: a) Igualdad de oportunidades: Significa tener idnticas posibilidades de desarrollo para el servidor en la Carrera Administrativa que le permitan su realizacin personal y social. b) Estabilidad: Todo servidor que ha concluido satisfactoriamente el perodo de prueba no puede ser cesado sino por las causales expresadas en la Ley. c) Garanta del nivel adquirido: Consiste en que ningn servidor puede ser rebajado, del nivel de Carrera o asignado a cargos que no corresponden a ste. d) Retribucin justa y equitativa regulada por un Sistema nico Homologado: Todo servidor debe percibir una compensacin econmica segn su nivel de carrera dentro de un Sistema nico Homologado. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 5.- La Carrera Administrativa proporciona iguales oportunidades a todos los servidores, fijando anteladamente posibilidades y condiciones de carcter general e impersonal, que garantizan su desarrollo y progresin, sin que la dimensin de la entidad constituya factor limitante. Artculo 6.- La Carrera Administrativa proporciona estabilidad, en tal sentido las disposiciones establecidas en la presente norma estn orientadas a protegerla y
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preservarla y deben ser respetadas, tanto por las autoridades administrativas como por los servidores y las organizaciones que los representan. Cualquier variacin que en lo sucesivo sea necesario llevar a cabo, no podr afectar los derechos adquiridos del servidor y se realizar con la anticipacin que corresponda para su correcta aplicacin. La relacin laboral no puede interrumpirse, sino por las causales que fija la Ley. Artculo 34.- La estabilidad laboral se adquiere a partir del nombramiento. No existe perodo de prueba.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo IV.- Principios Son principios que rigen el empleo pblico: 1. Principio de legalidad.- Los derechos y obligaciones que generan el empleo pblico se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica, leyes y reglamentos. El empleado pblico en el ejercicio de su funcin acta respetando el orden legal y las potestades que la ley le seala. 2. Principio de modernidad.- Procura el cambio orientndolo hacia la consecucin efectiva de los objetivos de la administracin pblica. 3. Principio de imparcialidad.- La funcin pblica y la prestacin de servicios pblicos se ejerce sin discriminar a las personas y sin realizar diferencias. La implementacin de polticas afirmativas respecto a personas con discapacidad o sectores vulnerables no constituyen discriminacin en los trminos de esta Ley. 4. Principio de transparencia y rendicin de cuentas.- Busca que la informacin de los procedimientos que lo conforman sea confiable, accesible y oportuna y que las personas encargadas del manejo econmico rindan cuentas peridicas de los gastos que ejecutan. 5. Principio de eficiencia.- El empleado pblico ejerce sus actividades empleando los medios estrictamente necesarios, teniendo en cuenta los escasos recursos con que cuenta el Estado. 6. Principio de probidad y tica pblica.- El empleado pblico actuar de acuerdo a los principios y valores ticos establecidos en la Constitucin y las leyes, que requiera la funcin pblica. 7. Principio de mrito y capacidad.- El ingreso, la permanencia y las mejoras remunerativas de condiciones de trabajo y ascensos en el empleo pblico se fundamentan en el mrito y capacidad de los postulantes y del personal de la administracin pblica. Para los ascensos se considera adems el tiempo de servicio. 8. Principios de Derecho Laboral.- Rigen en las relaciones individuales y colectivas del empleo pblico, los principios de igualdad de oportunidades sin discriminacin, el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin e interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda. En la colisin entre principios laborales que protegen intereses individuales y los que protegen intereses
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generales, se debe procurar soluciones de consenso y equilibrio.(De conformidad con la Sentencia del Tribunal Constitucional Expediente N 008-2005-PI-TC, publicada el 17 Setiembre 2005, se declara INFUNDADA la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra el presente numeral.) 9. Principio de preservacin de la continuidad de polticas del Estado.- La especializacin del empleo pblico preserva la continuidad de las polticas del Estado. 10. Principio de provisin presupuestaria.- Todo acto relativo al empleo pblico que tenga incidencia presupuestaria debe estar debidamente autorizado y presupuestado. (De conformidad con la Sentencia del Tribunal Constitucional Expediente N 0082005-PI-TC, publicada el 17 Setiembre 2005, se declara INFUNDADA la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra el presente numeral.)
1.8.1. Principios del Servicio Civil y del compromiso del Estado al Servicio de la ciudadana.
- Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la autoridad nacional del servicio civil, rectora del sistema administrativo de gestin de recursos humanos. (21.06.08). Artculo I.- Las disposiciones que regulan el servicio civil y los actos del personal se orientan a la consecucin de los objetivos de la administracin pblica y los intereses de la sociedad. Artculo II.- El servicio civil es el conjunto de medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona el personal al servicio del Estado, que debe armonizar los intereses de la sociedad y los derechos de las personas al servicio del Estado. Artculo III.- El servicio civil se rige por principios de mrito. La evaluacin del mrito incluye los criterios de rendimiento y compromiso con el servicio a la ciudadana. Artculo IV.- El ingreso al servicio civil permanente o temporal se realiza mediante procesos de seleccin transparentes sobre la base de criterios objetivos, atendiendo al principio del mrito. Artculo V.- La autoridad sobre el Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos se ejerce desde el nivel nacional de gobierno, atendiendo al carcter unitario y descentralizado del Estado. La rectora del Sistema se ejerce por un organismo nacional especializado y transversal. Artculo VI.- El servicio civil promueve la existencia de incentivos que ayuden a valorar el rendimiento del personal al servicio del Estado.
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1.9. Fuentes del Derecho en el Empleo Pblico

- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo V.- Fuentes Son fuentes de derecho en el empleo pblico: 1. La Constitucin Poltica. 2. Los Tratados y Convenios aprobados y ratificados. 3. Las leyes y dems normas con rango de ley. 4. Los reglamentos. 5. Las directivas emitidas por el Consejo Superior del Empleo Pblico. 6. Las ejecutorias que fijan principios jurisprudenciales emitidas por las autoridades jurisdiccionales sobre las normas relativas a la Administracin Pblica. 7. Las resoluciones calificadas como vinculantes por el Tribunal del Empleo Pblico. 8. Los pronunciamientos y consultas calificadas como vinculantes por el Consejo Superior del Empleo Pblico. 9. Los convenios colectivos del empleo pblico. Las fuentes sealadas en los numerales 6, 7 y 8 sirven para interpretar y delimitar el campo de aplicacin del ordenamiento jurdico positivo al cual se refieren.
1.10. Deberes, obligaciones y derechos del Servidor Pblico. Control de asistencia y permanencia, De las tardanzas e inasistencias 1.10.1. Deberes
Artculo 68.- Es deber de todo empleado pblico, desempear la funcin que se le encomiende sujetndose a las normas administrativas que rijan en su Reparticin. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 3.- Los servidores pblicos estn al servicio de la Nacin. En tal razn deben: a) Cumplir el servicio pblico buscando el desarrollo nacional del Pas y considerando que trasciende los perodos de gobierno; b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes del servicio; c) Constituir un grupo calificado y en permanente superacin; d) Desempear sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocacin de servicio; y e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo y en su vida social.
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- Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (13.08.02). Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica El servidor pblico tiene los siguientes deberes: 1. Neutralidad.- Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones. 2. Transparencia.- Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna. 3. Discrecin.- Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica. 4. Ejercicio Adecuado del Cargo.- Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas. 5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado.- Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido especficamente destinados. 6. Responsabilidad.- Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica. Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten. Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 2.- Deberes generales del empleado pblico Todo empleado pblico est al servicio de la Nacin, en tal razn tiene el deber de: a) Cumplir su funcin buscando el desarrollo del pas y la continuidad de las polticas de Estado. b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes y obligaciones del servicio. c) Superarse permanentemente en funcin a su desempeo.
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d) Desempear sus funciones con laboriosidad y vocacin de servicio.
honestidad,
probidad,
criterio,
eficiencia,
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo. f) Respetar y convocar las instancias de participacin ciudadana creadas por la ley y las normas respectivas.
1.10.2. Obligaciones
Artculo 79.- Los empleados que tengan a su cargo el manejo o recaudacin de fondos pblicos; y la custodia de bienes o rentas fiscales prestarn garanta segn las normas que prescriba la reglamentacin del presente Estatuto y las Leyes vigentes. - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico (24.03.84). Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores: a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico; Concordancia: Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (29.05.1950). Artculo 75.- Los empleados estn obligados a desempear las comisiones que la Autoridad Superior les encomiende, salvo causa justificada que los inhabilite para ello. Concordancia: Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04). Artculo 16.- Enumeracin de obligaciones Todo empleado est sujeto a las siguientes obligaciones: a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico. () - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico (24.03.84). Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores: () b) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos pblicos; Concordancia: Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa. (18.01.90). Artculo 127.- Los funcionarios y servidores se conducirn con honestidad, respeto al pblico, austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeo de los cargos asignados; as como con decoro y honradez en su vida social.
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- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico (24.03.84). Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores: () c) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos; Concordancia: Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa. (18.01.90). Artculo 128.- Los funcionarios y servidores cumplirn con puntualidad y responsabilidad el horario establecido por la autoridad competente y las normas de permanencia interna en su entidad. Su incumplimiento origina los descuentos respectivos que constituyen rentas del Fondo de Asistencia y Estmulo, conforme a las disposiciones vigentes. Dichos descuentos no tienen naturaleza disciplinaria por lo que no eximen de la sancin correspondiente. Concordancia: Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (29.05.1950). Artculo 71.- Los empleados pblicos tienen la obligacin de concurrir puntualmente a sus labores. - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico (24.03.84). Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores: () d) Conocer y exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeo; - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico (24.03.84). Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores: () e) Observar buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los superiores y compaeros de trabajo; - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico (24.03.84). Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores: () f) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, an despus de haber cesado en el cargo; Concordancia: Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (29.05.1950). Artculo 72.- Los empleados pblicos estn obligados a guardar secreto en los asuntos que revisten tal carcter, an despus de haber cesado en el cargo. - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico (24.03.84). Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores: ()
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g) Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio de la funcin pblica; y Concordancia: Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa. (18.01.90). Artculo 133.- Todo aquel que conozca la comisin de un acto delictivo, en su centro de trabajo o en circunstancias relacionadas directamente con el ejercicio de la funcin pblica, tiene la obligacin de informar oportunamente a la autoridad superior competente. - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico (24.03.84). Artculo 21.- Son obligaciones de los servidores: () h) Las dems que le sealen las leyes o el reglamento.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
CAPITULO X DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES Artculo 126.- Todo funcionario o servidor de la Administracin Pblica, cualquiera fuera su condicin, est sujeto a las obligaciones determinadas por la Ley y el presente Reglamento. Artculo 127.- Los funcionarios y servidores se conducirn con honestidad, respeto al pblico, austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeo de los cargos asignados; as como con decoro y honradez en su vida social. Artculo 128.- Los funcionarios y servidores cumplirn con puntualidad y responsabilidad el horario establecido por la autoridad competente y las normas de permanencia interna en su entidad. Su incumplimiento origina los descuentos respectivos que constituyen rentas del Fondo de Asistencia y Estmulo, conforme a las disposiciones vigentes. Dichos descuentos no tienen naturaleza disciplinaria por lo que no eximen de la sancin correspondiente. Artculo 129.- Los funcionarios y servidores debern actuar con correccin y justeza al realizar los actos administrativos que les corresponda, cautelando la seguridad y el patrimonio del Estado que tengan bajo su directa responsabilidad. Artculo 130.- Los funcionarios presentarn declaracin jurada de bienes y rentas; tambin lo harn los servidores encargados del control, manejo y administracin de fondos pblicos. La declaracin jurada ser presentada cada dos aos en la primera semana del mes de enero bajo responsabilidad administrativa, adems de la obligatoriedad de hacerlo al tomar posesin y al cesar en el cargo. (*)
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(*) Confrontar con la Ley N 27482, publicada el 21 Junio 2005, que regula la publicacin de la Declaracin Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores pblicos del Estado. Artculo 131.- Los funcionarios y servidores deben supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la autoridad competente en relacin a las necesidades de la colectividad. Artculo 132.- Los funcionarios y servidores permanentemente debern aplicar, actualizar y trasmitir las tcnicas, las normas y los procedimientos inherentes a la funcin que desempean. Artculo 133.- Todo aquel que conozca la comisin de un acto delictivo, en su centro de trabajo o en circunstancias relacionadas directamente con el ejercicio de la funcin pblica, tiene la obligacin de informar oportunamente a la autoridad superior competente. Artculo 134.- Los funcionarios y servidores estn impedidos de realizar en sus centros de trabajo actividades ajenas a las funciones asignadas o que no cuenten con la autorizacin correspondiente. Artculo 135.- Los funcionarios y servidores estn prohibidos de practicar actividades poltico-partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado. Artculo 136.- A cambio de la prestacin de servicios oficiales, propios de la funcin asignada, los funcionarios y servidores no pueden exigir o recibir ddivas, obsequios, agasajos u otros similares. Artculo 137.- La prohibicin de suscribir contratos, por s o por terceros a que se refiere el inciso e) del Art. 23 de la Ley, se contrae a los actos administrativos en los que el funcionario o servidor tiene capacidad decisoria o su jerarqua influya en su celebracin. Artculo 138.- Los funcionarios y servidores podrn efectuar declaraciones pblicas slo sobre asuntos de su competencia y cuando estn autorizados. Artculo 139.- Mientras dure su relacin laboral con la Administracin Pblica, a travs de una entidad, tanto los funcionarios como los servidores estn impedidos para desempear otro empleo remunerado y/o suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pblica o empresa del Estado, salvo para el desempeo de un cargo docente. Concordancia: Ley 27588, Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores pblicos, as como de las personas que presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual. (13.12.01).
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- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 16.- Enumeracin de obligaciones Todo empleado est sujeto a las siguientes obligaciones: a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico. b) Prestar los servicios de forma exclusiva durante la jornada de trabajo, salvo labor docente, la cual podr ser ejercida fuera de la jornada de trabajo. c) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos pblicos, destinndolos slo para la prestacin del servicio pblico. d) Percibir en contraprestacin de sus servicios slo lo determinado en el contrato de trabajo y las fuentes normativas del empleo pblico; est prohibido recibir ddivas, promesas, donativos o retribuciones de terceros para realizar u omitir actos del servicio. e) No emitir opinin ni brindar declaraciones en nombre del Estado, salvo autorizacin expresa del superior jerrquico competente sobre la materia respecto de la cual se le dio autorizacin, bajo responsabilidad. f) Actuar con transparencia en el ejercicio de su funcin y guardar secreto y/o reserva de la informacin pblica calificada como tal por las normas sobre la materia y sobre aquellas que afecten derechos fundamentales. g) Actuar con imparcialidad, omitiendo participar o intervenir por s o por terceras personas, directa o indirectamente, en los contratos con su entidad en los que tenga inters el propio empleado, su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. h) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos. Concordancia: Decreto Supremo N 028-2007-PCM (Dictan disposiciones a fin de promover la puntualidad como prctica habitual en todas las entidades de la Administracin Pblica. (25.03.07) i) Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeo. j) Observar un buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los superiores y compaeros de trabajo. k) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, an despus de haber cesado en el cargo. l) Informar a la superioridad o denunciar ante la autoridad correspondiente, los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio del empleo pblico. m) Supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la entidad.
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n) No practicar actividades poltico partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado. o) No suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pblica. p) Presentar declaracin jurada anual de bienes y rentas, as como al asumir y al cesar en el cargo. q) Participar, segn su cargo, en las instancias internas y externas donde se promueva la participacin de la ciudadana y se ejecute procesos de rendicin de cuentas. r) Las dems que le seale la presente Ley, los reglamentos y directivas o las leyes de desarrollo de esta Ley marco.
1.11. Derechos
Artculo 37.-En el caso de jubilacin comprendido en el inciso b) del artculo anterior, el servidor tendr derecho a percibir como pensin adems de su sueldo bsico la bonificacin, por su tiempo de servicio que le corresponde. Artculo 45.- Todos los empleados comprendidos en el artculo 6 estn amparados por las disposiciones vigentes sobre cesanta, jubilacin y montepo. Artculo 46.- Los empleados permanentes gozan del derecho de estabilidad en sus puestos o cargos, de acuerdo con las normas que establece el presente Decreto-Ley. Artculo 47.- En el desempeo de la funcin pblica, los derechos y obligaciones que acuerden las leyes tiene igual fuerza para todos los empleados. Artculo 48.- El empleado que fuera llamado a cumplir Servicio Militar Obligatorio al ser licenciado legalmente, podr reincorporarse a su empleo conservando su categora. Artculo 49.- Los empleados pblicos podrn asociarse slo con fines culturales, deportivos, asistenciales o cooperativos. Dichas asociaciones estn prohibidas de adoptar la denominacin u organizacin propia de los Sindicatos, de adoptar las modalidades de accin de estos organismos, de ejercer coaccin en sus peticiones y de recurrir a la huelga. Artculo 50.- Los empleados que se invaliden por accidentes o enfermedad como consecuencia directa o inmediata del servicio de acuerdo con lo que prescribe el Reglamento de este Decreto-Ley, percibirn cualquiera que sea el tiempo de servicios prestados una pensin de cesanta igual al ntegro de su haber. En caso de fallecimiento la pensin de montepo se regular conforme a lo establecido en la Legislacin vigente.
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Artculo 51.-En caso se fallecimiento de un empleado, cualquiera que sea su clase, se dar a su familia un subsidio extraordinario por gastos de luto equivalente a dos sueldos. Artculo 52.- Los empleados que fueren declarados cesantes por las causales estipuladas en los incisos a) y d) del artculo 38 y que cuenten con menos de 7 aos de servicios recibirn una asignacin equivalente a un sueldo por ao. En caso de reingreso al servicio del Estado, las asignaciones percibidas se reintegrarn al Erario por partes, a cuyo efecto las Oficinas Pagadoras descontarn el 20% del haber hasta completar el monto de la misma. El importe de estos descuentos ser devuelto al Tesoro Pblico dejndose constancia en el expediente del interesado y el tiempo de servicios prestados anteriormente ser acumulado al que se preste posteriormente. Artculo 61.- Los empleados que tengan que asistir obligatoriamente a maniobras militares, sern considerados como prestando servicios, con derecho a su sueldo ntegro, por todo el tiempo que duren aquellas. Artculo 63.- Los empleados que cuenten con 30 aos de servicios gozarn de la bonificacin que les acuerde la Ley N 10273. Artculo 64.- Todo empleado que sea nombrado para el desempeo de su cargo en lugar distinto de su residencia habitual tendr derecho a que el Estado abone el valor de sus pasajes por la va ms conveniente y a que se le pague sus asignaciones de movilidad por los das de viaje correspondientes, de acuerdo con el reglamento respectivo. Artculo 65.- Es deber del Estado estimular, ayudar y controlar el funcionamiento del rgimen cooperativo de los empleados pblicos. Artculo 66.- Es deber del Estado propender al perfeccionamiento del personal de empleados permanentes. En cada reparticin se organizar los cursillos que se consideren necesarios para dicho fin, el desarrollo de stos, en todo caso, tendrn lugar fuera del horario normal del trabajo, segn las disposiciones de detalle que dictar cada jefe de Reparticin. Artculo 67.- El empleado pblico podr recurrir ante el Servicio Civil, cuando considere vulnerados sus derechos Consejo Nacional de
- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). CAPITULO IX De los derechos de los Empleados Pblicos Artculo 70.-Los empleados a que se refiere el Artculo 6 del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil, estn amparados por el rgimen legal de pensiones civiles y sujetos a las normas que dicha legislacin establece para cada caso. Artculo 71.-Para que tenga validez la existencia de la Asociaciones que constituyan los empleados pblicos de acuerdo con lo estipulado en el Artculo 49 del Estatuto tendrn que inscribirse previamente en la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones, llenando los requisitos que establezca la reglamentacin especial que formular esa Direccin General.
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Artculo 72.-El Ministerio de Justicia y Culto, por intermedio de la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones, propugnar la realizacin de certmenes culturales y deportivos entre los empleados Pblicos de las diversas Reparticiones Estatales, en colaboracin con el Ministerio de Educacin Pblica y del Comit Nacional de Deportes. Artculo 73.-La Autoridad Superior de cada Reparticin propugnar la organizacin en su respectiva entidad, de Asociaciones Cooperativas de consumo. Artculo 74.- El derecho a treinta das de vacaciones ser aplicable despus que el empleado haya alcanzado un ao de servicios a partir de su ingreso a la Reparticin. Artculo 75.-Si un empleado cesa sin haber hecho uso de sus vacaciones por no haber alcanzado un ao de servicios, podr convalidar su derecho, sumando el perodo anterior si reingresa al servicio del Estado sin que haya transcurrido ms de seis meses desde la fecha en que fue declarado cesante. Artculo 76.-No procede el derecho de vacaciones si el empleado ha dejado de concurrir treinta das a sus labores al finalizar cada ao de servicios, salvo los casos de enfermedad debidamente comprobada y los casos comprendidos en el Artculo 58 del Estatuto. Las ausencias por causas que no sean de enfermedad sern descontadas del perodo vacacional. Artculo 77.-Al finalizar cada ao calendario deber establecerse en las Reparticiones del Estado un rol de vacaciones para el ao siguiente en el que se tendr en cuenta las necesidades del servicio y el inters del empleado. Artculo 78.-El empleado que sale de vacaciones tiene derecho a que se le abone por adelantado, si lo solicita, su haber lquido y dems asignaciones que le correspondan. Artculo 79.-El goce vacacional es obligatorio e irrenunciable y no da derecho a compensacin; salvo que el empleado fuera separado del servicio o falleciera antes de haber hecho uso de derecho, en cuyo caso se le abonar un sueldo, no siendo computable ese perodo en su foja de servicios. Artculo 80.-El Estado, por medio de la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones gestionar facilidades, en forma de rebajas en los pasajes y alojamientos en hoteles, a los empleados que, en uso de sus vacaciones, se ausenten del lugar de su residencia. Artculo 81.-El Ministerio de Justicia y Culto, por intermedio de la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones, organizar anualmente colonias de vacaciones y viajes tursticos a empleados pblicos, en colaboracin con la Corporacin Nacional de Turismo. Artculo 82.-Los empleados con veinticinco aos de servicios, tendrn derecho por una sola vez, a dos sueldos de gratificacin que se otorgarn aunque dichos servicios no se hayan prestado en la misma Reparticin. Esta gratificacin se regular sobre la base del sueldo que perciba el empleado al cumplir dicho perodo y ser abonada por la Reparticin donde est prestando servicios en la fecha en que se alcanzan los veinticinco aos. Artculo 83.-El tiempo de servicios que se requiere para tener derecho a la gratificacin de dos sueldos, deber acreditarse con la liquidacin practicada por la
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contadura respectiva, y el informe del Asesor Letrado u Oficina Legal de cada Reparticin, en que preste su ltimos servicios; bajo responsabilidad de los funcionarios que los suscriban. Artculo 84.-La bonificacin del 30% por contar treinta aos, o ms, de servicios ser pagada por el Ramo o entidad en que se preste los servicios y estar sujeta a las normas especiales contenidos en la Ley N 10273 y Decreto Supremo N 11442 y el Decreto Supremo N 13 de 16 de Julio de 1946, expedido por el Ramo de Justicia. Artculo 85.- Quienes se jubilen con treinticinco aos, o ms, de servicios, con arreglo a lo dispuesto en el inciso b) del Artculo 36 del Estatuto, tendrn derecho, en todo caso, a que se regule su bonificacin sobre la base del ltimo sueldo percibido en la fecha en que se produce la jubilacin. Artculo 86.-Para el pago de la bonificacin sobre el sueldo por tener treinta aos de servicios ser preciso que el servidor compruebe tener sus servicios reconocidos, an cuando no sea por todo ese tiempo, debiendo acreditar el lapso restante con la liquidacin e informe a que se refiere el Artculo 83 de este Reglamento. Artculo 87.- Para tener derecho a percibir el sueldo integro como pensin por haberse invalidado totalmente o fallecido, como consecuencia directa e inmediata del servicio, es preciso acreditar ampliamente que se estaba realizando una labor con riesgo imprevisto de su vida o de su salud. Si fallece el empleado con posterioridad a la fecha en que fue declarado invlido, sus deudos tendrn derecho a un montepo equivalente a la mitad de la pensin que perciba el causante. Artculo 88.-El abono, de dos sueldos por concepto de gastos de sepelio, se efectuar a quien hubiese corrido con el entierro, o a la Agencia Funeraria respectiva; debiendo presentarse una solicitud en papel del sello 6to. ante la Oficina a la que perteneci el empleado, acompaando los siguientes documentos: a) Factura de gastos de entierro; y b) Partida de defuncin. Cumplido el informe respectivo el expediente ser remitido a la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones, a fin de que se anote el fallecimiento y se expida la resolucin de pago correspondiente, tratndose de empleados de Ministerios. La tramitacin de estos expedientes se efectuar en el plazo mximo de quince das improrrogables, contados a partir de la fecha en que se present la solicitud; bajo responsabilidad de los funcionarios respectivos. Artculo 89.-El abono de los dos sueldos por gastos de luto, a que se refiere el Artculo 51 del Estatuto, lo har efectivo la Reparticin en que prest servicios el causante, en favor de los familiares, en el orden siguiente: a) la viuda; b) los hijos; c) los padres; d) las hermanas solteras y hermanos menores. Este derecho se acreditar con partidas parroquiales o del Registro civil. Los beneficiarios de cada grupo, excluyen a los siguientes. Artculo 90.-Los gastos de sepelio y de luto a que se refiere los artculos anteriores, en los casos que el empleado hubiese estado disfrutando, conforme el Artculo 18 de la Constitucin, de ms de un sueldo del Estado, se abonarn slo
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por una Reparticin sobre la base del sueldo ms alto. Artculo 91.-Estn comprendidos en los alcances del Artculo 52 del Estatuto, sobre asignacin a los que cesen con menos de siete aos de servicios, todos los empleados mencionados en el Artculo 6 del Estatuto para los efectos de dicho pago se computar por un ao la fraccin mayor de tres meses. Si el empleado hubiese prestado servicios a varias Reparticiones Pblicas, abonar el ntegro de la asignacin correspondiente la Reparticin donde estaba trabajando en la fecha en que ces o falleci. Artculo 92.-Procede tambin el pago en favor de los herederos, s el empleado falleciera antes de cumplir los siete aos de servicios. Tambin se abonar cuando cesa por lmite de edad, no teniendo 7 aos de servicios. Artculo 93.-Las licencias que soliciten los empleados, se concedern por resolucin dictada por la Autoridad Superior. Para la concesin de licencia por enfermedad es requisito indispensable el informe de mdico de la Reparticin o en su defecto, del facultativo del Ramo de Salud Pblica, quienes asumirn responsabilidad por el informe que emitan. Artculo 94.-La licencia por padecer de tuberculosis, a que se refiere el Art. 55 del Estatuto, se otorgar en las siguientes condiciones: a) Si el empleado cuenta con ms de siete aos de servicios, se le podr otorgar hasta dos aos de licencia con goce de haber, de acuerdo con los informes mdicos respectivos; b) Si no contara con siete aos de servicios se le otorgar licencia es la forma establecida en el Artculo 55 del Estatuto. Cumplida dicha licencia, si no ha recobrado la salud, ser separado del servicio, abonndosele por concepto de asignacin, un sueldo por cada ao de servicios, conforme a lo dispuesto en el Artculo 52 del Estatuto y en los Artculos 91 y 92 del Reglamento. Adems, se dictar un Reglamento especial, contenido disposiciones de detalle, por el Ministerio de Justicia y Culto, por intermedio de la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones y con la intervencin tcnica del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y del Seguro Social del Empleado. Artculo 95.-Se entiende por licencia por motivos de ndole personal, los siguientes casos: a) b) Por matrimonio; y Enfermedad grave o fallecimiento del cnyuge, hijos o padres.
Artculo 96.-Se entiende por licencia por motivos particulares, las que se soliciten para atender negocios, viajes, etc. Artculo 97.-Las licencias por razones particulares no podrn exceder de tres meses; salvo que se trate de viaje al extranjero con fines de perfeccionamiento profesional en que se conceder por el trmino de un ao a juicio de la Autoridad Superior. Artculo 98.-Si una empleada que ha obtenido licencia por gravidez, de acuerdo
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con lo dispuesto en el Artculo 58 del Estatuto, continuare enferma, segn informe del mdico de la Reparticin, tendr derecho a gozar de licencia hasta por treinta das ms con derecho a percibir el sueldo ntegro. Si se prolongase la licencia, se proceder a rebajar el sueldo segn lo establecido en la segunda parte del Artculo 55 del Estatuto. Artculo 99.-El cambio de denominacin de un empleo o entidad no alterar los derechos de los empleados en relacin con su antigedad en la categora y en el servicio. Artculo 100.-De acuerdo con el Artculo 18 de la Constitucin del Estado los empleados pblicos pueden ejercer tambin la docencia en las Universidades, Colegios Nacionales y dems planteles de instruccin siempre que no dediquen en horas de oficina, ms de seis horas semanales al ejercicio del profesorado. No obstante quienes perciban dos sueldos del Estado en cualquiera oficina pblica, ya fuere como titulares, interinos o contratados, no siendo uno de ellos por razn de la enseanza, sern severamente sancionados obligndoseles, adems a devolver las sumas cobradas indebidamente. Artculo 101.- Slo podrn ser destacados los empleados pblicos dentro del mismo Ramo o entidad estatal. Dicho destaque se efectuar por disposicin dictada por la Autoridad Superior. No obstante, si por razones urgentes del servicio fuera preciso destacar a un empleado a un Ramo distinto se requerir, para este efecto, Resolucin Suprema. Artculo 102.- Los puestos pblicos que resulten vacantes por muerte, separacin u otra circunstancia, del que lo serva, y que sean desempeados accidentemente por quien corresponda, no darn a ste derecho a sueldo durante el primer mes, de acuerdo con el Artculo 59 del Estatuto y si al ntegro en los dos meses posteriores si no se provee la vacante. Artculo 103.- Para que un empleado que sirve un cargo en forma accidental, tenga derecho a reclamar el sueldo del cargo que ejerce, es preciso que se haya dictado para ese efecto una resolucin autoritativa expedida por la Autoridad Superior. No se podr servir un cargo en condicin de accidental por ms de tres meses, salvo lo prescrito en la ltima parte del Artculo 27 de este Reglamento. Artculo 104.- El que se encargue accidentalmente de un puesto vacante, lo har saber en el da a la Autoridad Superior correspondiente, a fin de que ella, a su vez, lo comunique a la oficina pagadora correspondiente el abono del sueldo despus de los treinta primeros das, segn est prescrito en el Artculo anterior. Artculo 105.- Los derechos reconocidos en favor de los empleados pblicos por el Estatuto y Escalafn del Servicio Civil y las disposiciones complementarias, as como por la legislacin vigente sobre cesanta, jubilacin y montepo, son irrenunciables. La accin para ejercitarlos prescribe a los tres aos a partir de la fecha en que naci el derecho.
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- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera: a) Hacer carrera pblica en base al mrito, sin discriminacin poltica, religiosa, econmica, de raza o de sexo, ni de ninguna otra ndole; b) Gozar de estabilidad. Ningn servidor puede ser cesado ni destituido sino por causa prevista en la Ley y de acuerdo al procedimiento establecido; c) Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las bonificaciones y beneficios que procedan conforme a ley; d) Gozar anualmente de treinta das de vacaciones remuneradas salvo acumulacin convencional hasta de 02 perodos; e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos personales, en la forma que determine el reglamento; f) Obtener prstamos administrativos, de acuerdo a las normas pertinentes; g) Reincorporarse a la carrera pblica al trmino del desempeo de cargos electivos en los casos que la Ley indique; h) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio ms de seis horas semanales; i) Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de acuerdo a los mritos personales. La Orden del Servicio Civil del Estado constituye la mxima distincin; j) Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las decisiones que afecten sus derechos; k) Acumular a su tiempo de servicios hasta cuatro aos de estudios universitarios a los profesionales con ttulo reconocido por la Ley Universitaria, despus de quince aos de servicios efectivos, siempre que no sean simultneos; l) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento; ll) Constituir sindicatos con arreglo a ley; m) Hacer uso de la huelga, en la forma que la ley determine; n) Gozar al trmino de la carrera de pensin dentro del rgimen que le corresponde; ) Los dems que sealen las leyes o el reglamento. Los derechos reconocidos por la Ley a los servidores pblicos son irrenunciables. Toda estipulacin en contrario es nula.
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005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 98.- Se accede a los derechos consagrados por la Ley y este reglamento a partir del cumplimiento de los requisitos sealados en las referidas disposiciones. Artculo 99.- El servidor tiene derecho a desarrollarse en la Carrera Administrativa en base a su calificacin laboral, no debiendo ser objeto de discriminacin alguna. Artculo 100.- Los servidores de carrera gozan de estabilidad laboral dentro de la Administracin Pblica. Slo pueden ser destituidos por causa prevista en la Ley y previo proceso administrativo disciplinario. Los traslados a otras entidades pblicas y/o lugar geogrfico diferente al de su residencia habitual debern contar con el consentimiento expreso del servidor. Artculo 101.- El servidor tiene derecho al nivel de carrera alcanzado y a los atributos propios de ese nivel. Artculo 102.- Las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley, son obligatorias e irrenunciables, se alcanzan despus de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos perodos de comn acuerdo con la entidad, preferentemente por razones del servicio. El ciclo laboral se obtiene al acumular doce (12) meses de trabajo efectivo, computndose para este efecto las licencias remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda. Artculo 105.- Cuando el servidor por estrictas razones del servicio es trasladado a lugar geogrfico diferente al de su residencia habitual, tiene derecho al pago previo de los gastos de traslado e instalacin en el lugar de destino. Artculo 106.- Los servidores, en casos excepcionales debidamente fundamentados, pueden solicitar permiso a la autoridad respectiva para ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada de trabajo. Los permisos acumulados durante un mes, debidamente justificados no podrn exceder del equivalente a un da de trabajo.. Artculo 107.- Los servidores tendrn derecho a gozar de permisos para ejercer la docencia universitaria hasta por un mximo de seis (6) horas semanales, el mismo que deber ser compensado por el servidor. Similar derecho se conceder a los servidores que sigan estudios superiores con xito. Artculo 108.- Las servidoras, al trmino del perodo post-natal, tendrn derecho a una hora diaria de permiso por lactancia hasta que el hijo cumpla un ao de edad. Artculo 110.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores son: a) Con goce de remuneraciones: - Por enfermedad; - Por gravidez; - Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos; - Por capacitacin oficializada; - Por citacin expresa: judicial, militar o policial. - Por funcin edil de acuerdo con la Ley 23853. b) Sin goce de Remuneraciones: - Por motivos particulares; - Por capacitacin no oficializada.
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c) A cuenta del perodo vacacional: - Por matrimonio; - Por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos. Artculo 119.- Los servidores tienen derecho a ser incorporados a un rgimen de pensiones y, al trmino de su carrera, a gozar de pensin en las condiciones establecidas por ley. Artculo 120.- Los servidores de carrera tienen derecho a constituir organizaciones sindicales y de afiliarse a ellas en forma voluntaria, libre y no sujeta a condicin de ninguna naturaleza. No pueden ejercer este derecho mientras desempean cargos polticos, de confianza o de responsabilidad directiva. Artculo 121.- Las entidades pblicas no discriminan al otorgar derechos y beneficios entre servidores sindicalizados y no sindicalizados. Artculo 122.- Las organizaciones sindicales representan a sus afiliados en los asuntos que establece la norma respectiva; sus dirigentes gozan de facilidades para ejercer la representatividad legal. Artculo 123.- Los servidores de carrera obligados a cumplir servicio militar, mantienen sus derechos; el tiempo que dure el servicio es computable como permanencia en el nivel. Artculo 124.- El servidor de carrera designado para desempear cargos de responsabilidad directiva, con ms de cinco aos en el ejercicio de dichos cargos, percibir de modo permanente la bonificacin diferencial a que se refiere el inciso a) del Art. 53 de la Ley al finalizar la designacin. Adquieren derecho a la percepcin permanente de una proporcin de la referida bonificacin diferencial quienes al trmino de la designacin cuenten con ms de tres (3) aos en el ejercicio de cargos de responsabilidad directiva. La norma especfica sealar los montos y la proporcionalidad de la percepcin remunerativa a que se refiere el presente artculo. Artculo 125.- Ante resoluciones que afecten sus derechos, los funcionarios y servidores tienen expeditos los recursos impugnativos establecidos en las normas generales de procedimientos administrativos. Asimismo, tienen derecho a recurrir ante el respectivo Consejo Regional del Servicio Civil o Tribunal del Servicio Civil, segn corresponda. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04). Artculo 15.- Enumeracin de derechos El empleado pblico, sin excluir otros que le otorgan la Constitucin y las leyes, tiene derecho a: a) Igualdad de oportunidades. b) Remuneracin. c) Proteccin adecuada contra el cese arbitrario, con observancia de las garantas constitucionales del debido proceso. d) Descanso vacacional. e) Permisos y licencias. f) Prstamos administrativos. g) Reclamo administrativo.
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h) Seguridad social de acuerdo a ley. i) Capacitacin. j) Las dems que le seale la presente Ley o las leyes de desarrollo de esta Ley marco.
1.11.1 Montepio
Ley N 14991. Se eleva al 8% el descuento para el fondo del montepo.(prom. 01.04.64). Ley N 6278. Determinnado el monto de la pensin del montepo o jubilacin de los empleados pblicos y aumentando el descuento para fondos del mismo. (prom. 27.10.28). Ley N 8638 Establece descuento del 5 % paara el fondo del montepio de todos los empleados y funcionarios pblicos. (prom. 17.03.38). Ley N 8692. Disponiendo sobre otorgamiento de goces de jubilacin, cersantia y montepia, en los casos de acumulacin de servicios prestados con los de toras reparticiones o entidades distintas del gobierno (prom. 01.97.38) Ley N 9798. Establece el dercho a montepio de los hijos ilegitimos. (prom. 21.04.43). Ley N 10801. Fijan el 6% el descuento en los ueldos de los servidores publicos para el fondo de pensiones (prom. 12.04.47) .
1.12. Control de asistencia y permanencia

- Resolucin Jefatural N 052-80-INAP-DNP. Aprueban normas del Sistema Nacional de Personal. (08.03.80). Seccin III. Regula lo referido al control de asistencia y permanencia del personal. - Resolucin Directoral N 010.92-INAP/DNP. Aprueba Manual Normativo de Personal N 001-92-DNP control de Asistencia y Permanencia. (En el Diario Ofcial El Peruano no se public el referido Manual).(27.05.92).
1.13. De las tardanzas e inasistencias

- Resolucin Directoral N 010.92-INAP/DNP. Aprueba Manual Normativo de Personal N 001-92-DNP control de Asistencia y Permanencia. (En el Diario Ofcial El Peruano no se public el referido Manual).(27.05.92).
1.14. Jefes de personal

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- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). CAPITULO VIII De los Jefes de Personal Artculo 66.- Cada Reparticin contar con un funcionario como Jefe de Personal, quien tendr a su cargo todo lo concerniente a nombramientos, ceses, licencias, vacaciones, sanciones, control de las libretas de servicios y dems asuntos relacionados con las actividades de los empleados. Artculo 67.-Los Jefes de Personal establecern relacin directa permanente con la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones, para coordinar el procedimiento que debe seguirse respecto al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Estatuto y en el presente Reglamento y, en general; de todas las disposiciones vigentes, relacionadas con los derechos, beneficios y obligaciones de los empleados pblicos. Artculo 68.-Los Jefes de Personal tendrn, dentro de la organizacin de su oficina la categora, atribuciones y autoridad que sean necesarios para el debido cumplimiento de la funcin que les corresponde. Artculo 69.-Peridicamente se efectuar reuniones de los Jefes de Personal bajo la Presidencia del Director General del Servicio Civil y Pensiones, o del funcionario que el designe para que lo represente. - Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del sistema administrativo de gestin de recursos humanos. (21.06.08). Artculo 4.- Organizacin del Sistema Integran el sistema: a) () b) Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades o empresas del Estado, o las que hagan sus veces, que constituyen el nivel descentralizado responsable de implementar las normas, principios, mtodos, procedimientos y tcnicas del Sistema.
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2. Ingreso de Personal al Servicio Civil 2.1. Concurso de mritos. 2.1.1. Concurso

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 12.- Son requisitos para el ingreso a la Carrera Administrativa: () d) Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisin; y () - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 28.- El ingreso a la Administracin Pblica en la condicin de servidor de carrera o de servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efecta obligatoriamente mediante concurso. ()
- Ley N 24241. Establecen que los cargos y plazas en la Administracin Pblica as como las promociones de categoras o funciones sern cubiertos por concurso de mritos. (20.07.85). Artculo 1.- Los cargos y plazas en la administracin pblica as como las promociones de categoras o funciones sern cubiertos por concurso de mritos. - Decreto Supremo N 017-96-PCM, Procedimiento a seguir para la seleccin, contratacin de personal y apertura de plazas en organismos pblicos. (08.03.96). Artculo 1.- El presente Dispositivo regula el procedimiento de carcter obligatorio para la cobertura de plazas y contratacin de personal, para todos los Organismos comprendidos en la estructura institucional del Presupuesto del Sector Pblico determinada en el Artculo 7 de la Ley N 26199. Artculo 2.- En todo proceso de cobertura de plazas y contratacin de personal de los Organismos a que se refiere en el artculo anterior, deber seguirse el siguiente procedimiento: a) En el proceso de seleccin de personal el postulante, bajo Declaracin Jurada, consignar en la ficha personal, en adicin a sus datos personales, de formacin y/o capacitacin, la informacin de haber prestado servicios en alguno de los organismos que seala el Artculo 1 del presente Decreto Supremo, as como el motivo de su retiro. b) El Organismo que desarrolla el proceso de seleccin de personal bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina de Personal o quien haga sus veces, deber solicitar a la dependencia o dependencias donde hubiese laborado el postulante, las
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evaluaciones de las que hubiera sido objeto, as como la informacin del Jefe del rea de Personal, precisando la razn de su retiro, as como una referencia sobre su desempeo. Dicha informacin deber ser enviada dentro de los 3 das hbiles siguientes de recibida la solicitud, bajo responsabilidad. En caso que la dependencia donde hubiese laborado el postulante haya sido desactivada, la informacin antes mencionada deber ser solicitada al Organismo que haya asumido sus funciones. c) El proceso de seleccin, incluyendo el del personal que sea destinado para ocupar cargos de confianza, debe considerar los requisitos de formacin, capacitacin, experiencia y/o ttulo profesional que guarden relacin directa con las funciones inherentes al cargo vacante que es materia de provisin. Artculo 3.- Si de la documentacin que se recibe del organismo donde hubiera laborado el postulante aparece que el motivo de su retiro fue su falta de productividad o su desempeo poco eficiente, el organismo que desarrolla el proceso de seleccin deber excluirlo del proceso. Artculo 4.- Si el postulante ocultar informacin y/o consignar informacin falsa ser excluido del proceso de seleccin de personal. En caso de haberse producido la contratacin o el nombramiento, deber cesar por comisin de falta grave, con arreglo a las normas vigentes, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que hubiese incurrido.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 5.- Acceso al empleo pblico El acceso al empleo pblico se realiza mediante concurso pblico y abierto, por grupo ocupacional, en base a los mritos y capacidad de las personas, en un rgimen de igualdad de oportunidades.
2.1.2. Nivel de ingreso

Artculo 23.- El camino normal para ingresar a la carrera administrativa, es por la ltima categora. Quedan exceptuados de esta disposicin los cargos correspondientes a Director, Superintendente, Gerente y profesionales tcnicos especializados, a quienes se les acordar un puesto de acuerdo con las necesidades del servicio. - Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 13.-El ingreso al servicio como empleado de carrera se efectuar por la ltima categora de las que hubiere en el Escalafn respectivo de cada Reparticin, con las excepciones fijadas en la segunda parte del Artculo 23 del Estatuto. Artculo 14.-Los que pretendan ingresar como empleados de carrera, debern
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presentar ante la Reparticin respectiva una solicitud en papel de Sello 5to. acompaando los siguientes documentos: a) Partida de nacimiento, o de bautismo legalizada. b) Certificado de buena salud, expedido por los Dispensarios Antituberculoso y Antivenreo, o por los mdicos sanitarios, titulares en provincias; c) Certificado de buena conducta expedido por la autoridad policial de la localidad; y d) Certificado de haber cursado instruccin primaria completa, por lo menos.
Los postulantes debern consignar en su solicitud, adems, su domicilio y los datos relativos a su libreta militar y electoral, caso que proceda. Artculo 23.-Las vacantes que no corresponden a las de la ltima categora de la respectiva Reparticin, ni a cargos tcnicos, se proveern por concurso con empleados de la misma Reparticin, que pertenezcan a la categora inmediata inferior, a la vacante producida, de las que hubiere en el Escalafn de la respectiva Reparticin. Los cesantes podrn participar tambin en el concurso, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Art. 31 del Estatuto. En todo caso se tendr presente siempre lo establecido en los Artculos 23 segunda parte y 24 del Estatuto. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 13.- El ingreso a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial de cada grupo ocupacional. Las vacantes se establecen en el presupuesto de cada entidad.
Reglamento
Inicial
del
Decreto
Artculo 6.- El ingreso a la Carrera Administrativa se realiza por concurso y al nivel inicial de su respectivo grupo ocupacional. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 28.- () La incorporacin a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial del grupo ocupacional al cual postul. Es nulo todo acto administrativo que contravenga la presente disposicin.
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2.1.3. Periodicidad de Concursos

- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 15.-Los concursos se efectuarn cada vez que se produzca una o ms vacantes y en la fecha que determine la Autoridad Superior, para lo cual se publicarn avisos en el Diario Oficial y en el de mayor circulacin de la localidad. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 29.- El concurso de ingreso a la Administracin Pblica se efectuar en cada entidad hasta dos (2) veces al ao.
2.1.4. Organizacin del Concurso

Artculo 7.- En cada Organismo de la Administracin Pblica se constituyen Comisiones de Concurso para el ingreso de personal. Cada Organismo aprueba su reglamento de Concursos de ingreso, en el cual se establecen los procedimientos a seguir y los mecanismos de calificacin personal.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 11.- La Direccin Nacional de Personal del INAP y las Oficinas de Personal de las diferentes entidades de la Administracin Pblica son responsables de la conduccin de los diversos procesos contenidos en la Ley y el presente reglamento.
2.1.5. Requisitos para la convocatoria

- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 6.- Requisitos para la convocatoria Para la convocatoria del proceso de seleccin se requiere: a) Existencia de un puesto de trabajo presupuestado en el Cuadro de Asignacin de Personal - CAP y en el Presupuesto Analtico de Personal - PAP. b) Identificacin del puesto de trabajo. c) Descripcin de las competencias y mritos. d) Establecimiento de criterios de puntuacin y puntaje mnimo. e) Determinacin de remuneracin.
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2.1.6. Caractersticas del Concurso

- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 16.-Los exmenes sern, orales y escritos y versarn sobre mecanografa, redaccin, ortografa y nociones fundamentales de Educacin Cvica y sobre Organizacin Administrativa. Cuando se trate de puestos que reclamen conocimientos especiales, los exmenes versarn, tambin sobre estas materias, sin perjuicio de lo fijado en el Art. 20 de este Reglamento. Los programas de exmenes sern aprobados por la Autoridad Superior, debiendo proporcionarse copia de ellos a los postulantes. Artculo 17.-La calificacin ser de uno a cien, requirindose un mnimo de sesenta para ser aprobado. Quienes presenten certificados de haber cursado instruccin secundaria, parcial o completa, tendrn preferencia en igualdad de condiciones. Artculo 18.-Los exmenes para el ingreso al servicio como empleados de carrera se efectuarn bajo el control de un jurado compuesto por el Director, Superintendente, Gerente y cargos similares, o del funcionario que aqul designe de la dependencia donde se produzca la vacante, quien lo presidir; por el Jefe de Personal de la Reparticin y por un miembro designado anualmente por la Autoridad Superior. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 8.- Los concursos de ingreso a la Carrera Administrativa tienen las siguientes caractersticas: a) Se desarrollan por mritos evalundose la documentacin que acredite las calificaciones personales, la capacidad analtica, cultura general y los requisitos que especifique el Reglamento de Concursos. b) Se establece un Cuadro de Mritos con los resultados del personal aprobado. Dicho cuadro tiene una vigencia de seis meses. Los postulantes que no alcanzan vacantes integran una lista de elegibles hasta la convocatoria del siguiente concurso. c) Su convocatoria y resultados sern de conocimiento general. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 9.- La calificacin personal representa el potencial laboral del servidor. Comprende las caractersticas adquiridas por el servidor en relacin a las exigencias de la carrera y se expresa a travs de: a) Los estudios de formacin General; b) La capacitacin especfica; y c) La experiencia adquirida.
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2.1.7. Fases del Concurso

Artculo 15.- Queda prohibida la prestacin de servicios con carcter de meritorio. La provisin de nuevos cargos sern ocupados previo concurso, con carcter provisional y por un perodo de prueba de noventa das, con goce del haber correspondiente al cargo. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 9.- Los ganadores del Concurso son incorporados a la carrera mediante resolucin de nombramiento e inscritos en el Escalafn respectivo. Al servidor que se incorpora a la Carrera se le proporciona, previamente al desempeo de sus funciones, la orientacin e informacin pertinente.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 30.- El concurso de ingreso a la Administracin Pblica comprende las fases de convocatoria y seleccin de personal. La fase de convocatoria comprende: el requerimiento de personal formulado por los rganos correspondientes, con la respectiva conformidad presupuestal, la publicacin del aviso de convocatoria, la divulgacin de las bases del concurso, la verificacin documentaria y la inscripcin del postulante. La fase de seleccin comprende: la calificacin curricular, la prueba de aptitud y/o conocimiento, la entrevista personal, la publicacin del cuadro de mritos y el nombramiento o contratacin correspondiente. Artculo 31.- La constatacin de la buena salud y adecuada conducta de los postulantes que resulten ganadores del concurso de ingreso ser de responsabilidad de la respectiva Oficina de Personal. Para concursar slo presentarn declaracin jurada sobre estos aspectos. En caso de probarse la falsedad de la Declaracin Jurada, se proceder de conformidad con el Art. 6 de la Ley N 25035 Ley de Simplificacin Administrativa. Artculo 32.- El ganador del concurso de ingreso es incorporado a la Administracin Pblica mediante resolucin de nombramiento o contrato, en la que adems se expresa el respectivo puesto de trabajo. Artculo 33.- Los postulantes que aprueben el proceso de seleccin y que no alcancen vacantes integran una "Lista de Elegibles" en estricto orden de mritos, cuya vigencia ser de seis meses, a efectos de cubrir otras vacantes de iguales o similares caractersticas a la que postularon y que pudieran producirse en dicho perodo. La lista de elegibles podr ser considerada por otras entidades pblicas para cubrir sus plazas vacantes respetando el orden de mritos alcanzado.
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Artculo 36.- Para el ingreso al Grupo Ocupacional Profesional se acreditar el ttulo profesional o grado acadmico expedido por las instituciones superiores reconocidas por la ley universitaria. Artculo 37.- El ingreso de los servidores a los Grupos Ocupacionales Tcnico y Auxiliar tendr como requisito mnimo poseer educacin secundaria completa adems de las otras condiciones que se requieren para cada grupo ocupacional. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 8.- Procedimiento de seleccin El procedimiento de seleccin se inicia con la convocatoria que realiza la entidad y culmina con la resolucin correspondiente y la suscripcin del contrato. La convocatoria se realiza por medios de comunicacin de alcance nacional y en el portal informtico respectivo.
2.2. Asignacin
- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 8.-Las asignaciones que corresponde percibir a cada empleado, se refieren al cargo que desempea y no a la persona. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 10.- Mediante la asignacin el servidor es destinado a un cargo compatible con su nivel de Carrera.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 74.- La asignacin permite precisar las funciones que debe desempear un servidor dentro de su entidad, segn el nivel de carrera; grupo ocupacional y especialidad alcanzados. La primera asignacin de funciones se produce al momento del ingreso a la Carrera Administrativa; las posteriores asignaciones se efectan al aprobarse, va resolucin, el desplazamiento del servidor.
2.3. Reingreso
Artculo 23.- El camino normal para ingresar a la carrera administrativa, es por la ltima categora. Quedan exceptuados de esta disposicin los cargos correspondientes a Director, Superintendente, Gerente y profesionales tcnicos especializados, a quienes se les acordar un puesto de acuerdo con las necesidades del servicio.
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Artculo 24.-Se excepta de lo dispuesto en la primera parte del artculo anterior a los empleados que reingresen al servicio del Estado y a los que, por sus conocimientos profesionales sean designados para ejercer un cargo tcnico especial, con la categora correspondiente. Artculo 31.- Los empleados reincorporados ingresarn con la misma categora que tenan y ocuparn el lugar del Escalafn que les corresponde de acuerdo con el tiempo de servicios en la categora que hubieren tenido anteriormente y en al caso de igualdad con otros tendrn primaca los que tienen tiempo ininterrumpido; adems en el cmputo total se les acumular los aos anteriores a su reincorporacin. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 11.- El reingreso de los servidores a la Carrera Administrativa se efecta en el mismo nivel en que se produjo el cese. El reingreso no requiere de concurso si se produce dentro de los dos aos posteriores al cese.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 41.- El reingreso a la Carrera Administrativa procede a solicitud de parte interesada y slo por necesidad institucional y siempre que exista plaza vacante presupuestada, en el mismo nivel de carrera u otro inferior al que ostentaba al momento del cese, antes que la plaza vacante se someta a concurso de ascenso. Se produce previa evaluacin de las calificaciones y experiencia laboral del ex servidor. El reingreso no requiere de concurso si se produce dentro de los dos (2) aos posteriores al cese, siempre que no exista impedimento legal o administrativo en el ex servidor. - Decreto Supremo N 194-91-EF.- Reglamentan la aplicacin de la Ley N 25334. Prohbe el reingreso en cualquier entidad del sector pblico de personal que se acogi a los incentivos en el marco del DS 004-91-PCM (24.08.91) (Artculo 1 ltimo prrafo). Artculo 1.- Los Organismos comprendidos en los volmenes 01, 02, 03, 04, 05 y 06, a que se refiere el artculo 2 de la Ley N 25303, estn obligados a proporcionar al Instituto Nacional de Administracin Pblica - INAP, las nminas de las personas que se han acogido a los Programas de Renuncia Voluntaria con Incentivo a partir de 1990, incluyendo al personal que se haya acogido a los Decretos Supremos Ns. 004-91-PCM y 049-91-PCM, dentro del plazo de cinco (05) das hbiles a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo. Los citados Organismos debern informar al INAP cada treinta (30) das, durante la ejecucin del Programa respectivo, la relacin de las personas que se acojan a Programas de Renuncia Voluntaria con Incentivos, cualesquiera que fueren los mismos. Asimismo, los citados Organismos debern controlar que las personas acogidas a un Programa de Renuncia Voluntaria por Incentivo, no presten servicios directos o indirectos en las oficinas de los Organismos, ni tampoco a travs de contratos
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laborales de cualquier modalidad o de la naturaleza que fuere o de contratos de servicios no personales como personas naturales o jurdicas.
- Ley N 25334, Autorizan un Crdito Suplementario en el Presupuesto del Gobierno Central para el Ejercicio Fiscal de 1991. (28.6.91) Artculo 4.- El personal de las Empresas Financieras y No Financieras bajo el rgimen de CONAFI y CONADE, comprendido en los programas de renuncias voluntarias con incentivos econmicos, no podr reingresar a ninguna entidad del sector pblico bajo cualquier forma o modalidad, antes de haberse cumplido cinco (5) aos contados a partir de la liquidacin de sus beneficios e incentivos. Igual tratamiento se aplicar al personal que se haya acogido a lo dispuesto en los Decretos Supremos Ns 004-91-PCM y 049-91-PCM. - Ley N 26866. Precisa la vigencia de la prohibicin de reingreso de personal cesado por excedencia establecida en los D.U. 004-97 y DU 063-97. (16.10.97)
2.4. Requisitos especiales: Cargos tcnicos: requisitos y procedimiento

Artculo 27.- Los cargos tcnicos sern adjudicados por concurso entre el personal tcnico especializado, con ttulo de la especialidad, abonndose un porcentaje a favor que fijar el Reglamento respectivo, a los concursantes que tengan servicios en la Reparticin correspondiente. - Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 19.-Los cargos tcnicos se proveern por concurso de mritos, de acuerdo con la respectiva especializacin. Artculo 20.-Para optar un cargo tcnico se exigir a los concursantes la presentacin de un ttulo profesional o acadmico expedido por un Instituto Superior de la Repblica, que tenga valor oficial o del extranjero debidamente revalidado en el pas. Podr presentarse, adems una relacin de los trabajos efectuados en su actividad profesional. Cada Reparticin, con la aprobacin de la Autoridad Superior determinar la clase de prueba a que deben someterse dichos tcnicos. Artculo 21.-Pueden participar tambin en los concursos para cargos tcnicos, los empleados en servicio y los cesantes que renan los requisitos sealados en el artculo anterior, dndoseles preferencia en igualdad de condiciones con los dems candidatos.
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Artculo 22.- Se consideran cargos tcnicos para los efectos de los captulos anteriores. a) Los que deben ser ejercidos por abogados;
b) Los que deben ser ejercidos por mdicos, veterinarios, odontlogos y farmacuticos; c) d) e) Los que deben ser ejercidos por ingenieros, arquitectos y dibujantes; Los que deben ser ejercidos por contadores y tenedores de libros; Los que deben ser ejercidos por enfermeros;
f) Los que deben ser ejercidos por choferes, mecnicos, electricistas, carpinteros y dems oficios similares; g) Las dems labores que requieren especficamente conocimientos especiales.
2.5. Incumplimiento normas de acceso

- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 9.- Incumplimiento de las normas de acceso La inobservancia de las normas de acceso vulnera el inters general e impide la existencia de una relacin vlida. Es nulo de pleno derecho el acto administrativo que las contravenga, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales de quien lo promueva, ordena o permita.
2.6. Designacin y nombramiento pblicos por el Poder Ejecutivo.
de
funcionarios
- Ley N 27594, Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y designacin de funcionarios pblicos (6.11.2001) Artculo 1.- Forma de nombramiento de Altos Funcionarios Mediante Resolucin Suprema, debidamente rubricada, el Presidente de la Repblica: 1. Nombra y remueve al Presidente del Consejo de Ministros, quien refrenda dicha resolucin. 2. Nombra y remueve a los Ministros de Estado, a propuesta y con refrendo del Presidente del Consejo de Ministros. 3. Nombra a los Embajadores y Ministros Plenipotenciarios, con aprobacin del Consejo de Ministros y con cargo de dar cuenta al Congreso. La Resolucin Suprema es refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores. 4. Designa a cuatro miembros del Directorio del Banco Central de Reserva del Per, entre ellos al Presidente del mismo. La Resolucin Suprema correspondiente es
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refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. En el caso del Presidente del Banco Central de Reserva, su designacin requiere la ratificacin del Congreso. 5. Designa al Superintendente de Banca y Seguros. La Resolucin Suprema es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. El Congreso lo ratifica. 6. Propone al Contralor General, para su designacin por el Congreso. La Resolucin Suprema es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. 7. Nombra a los Viceministros de Estado y a los Secretarios Generales de la Presidencia del Consejo de Ministros y del Ministerio de Relaciones Exteriores. La Resolucin Suprema es refrendada por el Titular del Sector correspondiente. 8. Nombra a los Presidentes Ejecutivos de los Consejos Transitorios de Administracin Regional. La Resolucin Suprema es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de la Presidencia. 9. Nombra a los Presidentes y miembros del Consejo Directivo as como a los Titulares de los Organismos Pblicos Descentralizados. La Resolucin Suprema es refrendada por el Titular del Sector correspondiente. 10. Nombra a los Titulares, as como a los miembros del Consejo Directivo y del Tribunal de Solucin de Controversias de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, conforme a la legislacin correspondiente. 11. Nombra a los Prefectos. La Resolucin Suprema es refrendada por el Ministro del Interior. 12. Designa a los Funcionarios del Despacho Presidencial. La Resolucin Suprema es refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. Igualmente, para efectos de la aceptacin de renuncia o remocin del cargo, debe expedirse las respectivas Resoluciones Supremas. Artculo 2.- Ascensos de los Generales y Almirantes de las FF.AA. El Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema debidamente refrendada por el Ministro del Sector, nombra al Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, a los Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas y al Director de la Polica Nacional. Asimismo, otorga los ascensos de los Generales y Almirantes de las Fuerzas Armadas y de los Generales de la Polica Nacional, segn propuesta del Instituto correspondiente, mediante Resolucin Suprema refrendada por el Titular del Sector. Se observan las mismas formalidades para las resoluciones en las que se determina la baja de esos oficiales. Artculo 3.- Funcionarios con cargo de confianza
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La designacin de funcionarios en cargo de confianza distintos a los comprendidos en el Artculo 1 de esta Ley se efecta mediante Resolucin Ministerial o del Titular de la Entidad correspondiente. Artculo 4.- Designacin de Miembros de Comisiones Mediante Resolucin Ministerial del Sector correspondiente se designa a los miembros de Comisiones Multisectoriales. Artculo 5.- Designaciones dispuestas por leyes especficas Los procedimientos normados por leyes especficas para la designacin de Consejos Directivos, Directorios y Funcionarios continan vigentes. Artculo 6.- Publicidad Todas las Resoluciones de designacin o nombramiento de funcionarios en cargos de confianza surten efecto a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, salvo disposicin en contrario de la misma que postergue su vigencia. Artculo 7.- Disposicin Transitoria Mediante Resolucin Ministerial o Resolucin del Titular en la Entidad que corresponda, se acepta la renuncia o se dispone una nueva designacin o nombramiento de los actuales funcionarios con cargo de confianza no contemplados en el Artculo 1 de la presente Ley.
2.7. Nombramiento
Artculo 16.-El nombramiento de empleados con categora de Oficiales, se har por Resolucin Suprema. Los dems nombramientos se efectuarn por Resolucin Ministerial. Quedan subsistentes las atribuciones que, en materia de nombramientos, otorga la Constitucin y Leyes vigentes a determinadas autoridades estatales. Artculo 17.-El personal del servicio interno ser nombrado por la Autoridad Superior a propuesta de los Jefes subordinados y gozarn de estabilidad en sus cargos, con los derechos y obligaciones que determina el reglamento. En los Ministerios de los Institutos Armados y Guardia Civil y Polica, los nombramientos del personal del servicio interno se harn de conformidad con los reglamentos y disposiciones que regulan la Organizacin Militar. Artculo 18.- Los extranjeros que prestan servicios al Estado as como los que ingresen a alguna Reparticin Pblica se acogern a las disposiciones de la Ley N 4916 y sus ampliatorias. Artculo 19.- De conformidad con lo dispuesto en el Art. 21 de la Constitucin del Estado los Oficiales 1ros. y 2dos; prestarn juramento para ejercer la funcin pblica. Igualmente lo harn el Contador General y Cajero General del Ministerio cualquiera que sea su categora. - Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950).
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Artculo 7.-Las transcripciones de los nombramientos deben completarse posteriormente con una constancia otorgada por el Jefe respectivo, que conste en la misma transcripcin, el da en que ha comenzado ha percibir el haber. Artculo 10.-Los extranjeros que prestan servicios en las Oficinas Pblicas, no estn sujetos al rgimen establecido en el Estatuto ni comprendidos en la legislacin vigente sobre cesanta, jubilacin y montepo. Estn amparados por la legislacin general del trabajo, salvo que se nacionalice, en cuyo caso adquirirn los derechos inherentes a los empleados pblicos, siempre que la nacionalizacin sea anterior a la fecha en que cesan en el servicio. Artculo 11.-Estarn obligados a prestar juramento para ejercer la funcin pblica, adems de los Oficiales 1ros. y 2dos.: a) Los Superintendentes, Directores y Gerentes; b) Los Intendentes, Sub-Directores, Sub-Gerentes; c) Los Contadores, Cajeros y Habilitados. Artculo 12.-El juramento se efectuar en acto pblico, ante la respectiva Autoridad Superior con el ceremonial establecido y en presencia de los altos funcionarios de la Reparticin. - Decreto Supremo N 536. Las reparticiones pblicas debern ciumplir estrictamente El Estatuto Del Servicio Civil. (26.03.51). - Decreto Ley N 21292. Desconcentracin administrativa en el sistema de personal inicia el Gobierno. (21.10.75). - Decreto Supremo 001-77-INAP/PM. Se dictan normas generales osbre empleados de la Administracin Pblica. ( 23.02.77). - Decreto Ley 22867. Desconcentracin Nombramientos. (22.01.80). de sistema de personal:
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Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 32.- El ganador del concurso de ingreso es incorporado a la Administracin Pblica mediante resolucin de nombramiento o contrato, en la que adems se expresa el respectivo puesto de trabajo.
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2.8. Limitaciones
Artculo 21.- El nmero de empleados de determinada categora, no podr sobrepasar en cada Reparticin, al nmero de empleados de la categora inmediata inferior.
2.9. Procedimiento para la seleccin, contratacin de personal y apertura de plazas en Organismos Pblicos.
Decreto Supremo N 017-96-PCM.- Procedimiento a seguir para la seleccin, contratacin de personal y abertura de plazas en organismos pblicos. Regula el procedimiento para la cobertura de plazas y contratacin de personal en todos los organismos pblicos para los casos en los que el postulante se desempe en la administracin pblica con anterioridad. (08.03.96).
2.9.1. Requisitos previos. 2.9.1.1. Declaracin Jurada de no haber sido sancionado con destitucin de la Administracin Pblica.
- Decreto Supremo N 052-98-PCM.- Aprueban Normas de simplificacin de procedimientos administrativos referidos a constancias expedidas por la PCM y al Registro de Proveedores Inhabilitados. (23-12-98). Artculo 1.- La presentacin de las constancias expedidas por la Presidencia del Consejo de Ministros de ser personal activo, renunciante (con o sin incentivos), cesado, excedente o de no haber sido sancionado con destitucin en la Administracin Pblica, en virtud de lo dispuesto por el Decreto Supremo N 074-95PCM, ser sustituida por la presentacin de una Declaracin Jurada, con cargo a la fiscalizacin posterior por cuenta de la entidad que solicita dicha informacin. ()
2.9.2. Otros Requisitos

Artculo 22.- Para ingresar como empleado permanente a las dependencias estatales, se requiere:
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a) Ser peruano; b) Tener ms de 18 aos de edad; c) Haber cumplido con las obligaciones de las Leyes al Servicio Militar y Electoral, quienes estn comprendidos en ellas; d) Acreditar buena conducta y salud comprobada por certificado mdico expedido por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social; e) Haber cursado instruccin primaria completa como mnimo; y, f) Presentarse y ser aprobado en el concurso sobre las materias que determinan los reglamentos de las respectivas Reparticiones. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 12.- Son requisitos para el ingreso a la Carrera Administrativa: a) Ser ciudadano peruano en ejercicio; b) Acreditar buena conducta y salud comprobada; c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional; d) Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisin; y e) Los dems que seale la Ley.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 7.- Requisitos para postular Son requisitos para postular al empleo pblico: a) Declaracin de voluntad del postulante. b) Tener hbiles sus derechos civiles y laborales. c) No poseer antecedentes penales ni policiales, incompatibles con la clase de cargo. d) Reunir los requisitos y/o atributos propios de la plaza vacante. e) Los dems que se seale para cada concurso.
2.10. Contratacin de servidores (para actividades de carcter temporal o permanente) 2.10.1. Actividades de naturaleza temporal
Artculo 38.- Las entidades de la Administracin Pblica slo podrn contratar personal para realizar funciones de carcter temporal o accidental. Dicha contratacin se efectuar para el desempeo de: a) Trabajos para obra o actividad determinada; b) Labores en proyectos de inversin y proyectos especiales, cualquiera sea su duracin; o
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c) Labores de reemplazo de personal permanente impedido de prestar servicios, siempre y cuando sea de duracin determinada. Esta forma de contratacin no requiere necesariamente de concurso y la relacin contractual concluye al trmino del mismo. Los servicios prestados en esta condicin no generan derecho de ninguna clase para efectos de la Carrera Administrativa.
2.10.2. Actividades de naturaleza permanente

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 15.- La contratacin de un servidor para realizar labores administrativas de naturaleza permanente no puede renovarse por ms de tres aos consecutivos. Vencido este plazo, el servidor que haya venido desempeando tales labores podr ingresar a la Carrera Administrativa, previa evaluacin favorable y siempre que exista la plaza vacante, reconocindosele el tiempo de servicios prestados como contratado para todos sus efectos. Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a los servicios que por su propia naturaleza sean de carcter accidental o temporal. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 39.- La contratacin de un servidor para labores de naturaleza permanente ser excepcional; proceder slo en caso de mxima necesidad debidamente fundamentada por la autoridad competente. El contrato y sus posteriores renovaciones no podrn exceder de tres (3) aos consecutivos. Artculo 40.- El servidor contratado a que se refiere el artculo puede ser incorporado a la Carrera Administrativa mediante nombramiento, por el primer nivel del grupo ocupacional para el cual concurs, en caso de existir plaza vacante y de contar con evaluacin favorable sobre su desempeo laboral, despus del primer ao de servicios ininterrumpidos. Vencido el plazo mximo de contratacin, tres (3) aos, la incorporacin del servidor a la Carrera Administrativa constituye el derecho reconocido y la entidad gestionar la provisin y cobertura de la plaza correspondiente, al haber quedado demostrada su necesidad. En estos casos, el perodo de servicios de contratado ser considerado como tiempo de permanencia en el nivel para el primer ascenso en la Carrera Administrativa. La diferencia de remuneraciones que pudiera resultar a favor del servidor, se abonar en forma complementaria al haber correspondiente.
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3. Progresin en la carrera
- Decreto Ley N 18199.- Servidores Pblicos Podrn ser Reasignados o Promovidos.(08.04.70).
3.1. Definicin de Progresin

- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 12.- Progresin La progresin implica la asuncin de funciones y responsabilidades de dificultad o complejidad mayor a las del nivel de procedencia.
3.2. Manifestaciones de la progresin en la carrera administrativa

Artculo 42.- La progresin en la Carrera Administrativa se expresa a travs de: a) El ascenso del servidor al nivel inmediato superior de su respectivo grupo ocupacional; y b) El cambio de grupo ocupacional del servidor. La progresin implica la asuncin de funciones y responsabilidades de dificultad o complejidad mayor a las del nivel de procedencia. El proceso de ascenso precede al de cambio de grupo ocupacional.
3.3. Factores a tomar en cuenta para la progresin sucesiva en los niveles

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 11.- Para la progresin sucesiva en los niveles se tomarn en cuenta los factores siguientes: a) Estudios de formacin general y de capacitacin especfica o experiencia reconocida; b) Mritos individuales, adecuadamente evaluados; y c) Tiempo de permanencia en el nivel.
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3.4. Ascensos
- Resolucin Directoral N 016-77-INAP-DNP-UN (15.4.77) Manual Normativo N 40 Ascenso de Personal(No encontrada en fsico) - Resolucin Directoral N 018-77-NAP-DNP-UN (29.4.77) Manual Normativo N 41 Promocin de personal (No encontrada en fsico). - Resolucin Ministerial N 011-79-PM/INAP.- Comisin de promociones. (No se encuentra en fsico).
- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 24.-Para tener derecho al ascenso por haberse producido alguna vacante o creado alguna plaza, se requiere: a) Estar inscrito en el Escalafn General de los Empleados Pblicos que lleva la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones (INAP); b) Tener, por lo menos un ao de antigedad en el categora;
c) Tener una foja de servicios satisfactoria, en la que se acredite capacidad, solvencia moral y contraccin al trabajo; y d) Haber sido aprobado en el examen, salvo los casos previstos en el Artculo 29 de este Reglamento. Artculo 25.-Si ninguno de los empleados de la categora inmediata inferior (de las que hubiere en la Reparticin), a la vacante producida, tuviera por lo menos un ao de antigedad en su categora, se llamar tambin a examen a los de la categora inmediata siguiente que tuviera ms de dos aos de antigedad en ella. Artculo 26.-Los exmenes de ascensos se efectuarn ante el mismo jurado a que se refiere el Artculo 18 de este Reglamento. Artculo 27.-Los ascensos se efectuarn bajo estricto orden de calificacin en el concurso, teniendo en cuenta los siguientes coeficientes: a) ANTIGUEDAD: se computar al servidor cinco puntos por cada ao de servicios, o fraccin mayor de seis meses, con un mximo de cien puntos; b) FOJA DE SERVICIOS: Tanto Jefe inmediato como el Superintendente, Director, Gerente, o cargo similar, calificarn, para los efectos del exmen, con nota de uno a cien la foja de servicios de cada empleado concursante, teniendo en cuenta los mritos y demritos anotados en ella. La nota de este coeficiente ser la mitad de la suma de calificacin de ambos jefes; y c) EXAMEN: La nota de la prueba realizada ante el jurado indicado en el Artculo 18 que ser de uno a cien. El promedio de los tres coeficientes representarn requirindose un mnimo de cincuenta para ser aprobado. la nota del concurso,
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Si ninguno alcanzare la nota mnima, se postergar el concurso hasta seis meses despus encargndose del puesto vacante el empleado de categora inmediata inferior, de los que hubiere en la Reparticin, ms antiguo. Artculo 28.-Los exmenes versarn sobre asuntos relacionados con las labores propias de cada Reparticin. Corresponde a la Autoridad Superior aprobar los temas de examen, con arreglo a las categoras y a los cargos respectivos. Artculo 29.-Los ascensos para los cargos desempeados con categora de Oficial, no requerirn; examen sino nicamente calificacin por mrito de acuerdo con su foja de servicios y la labor realizada en la Oficina donde desempee su puesto. Para este efecto, el Jefe Superior de cada candidato emitir en cada caso, el informe respectivo, hacindose responsable disciplinariamente de la veracidad y exactitud de dicho informe. Artculo 30.-Es prohibido ejercer o admitir recomendaciones en favor de determinados candidatos para su ingreso al servicio o para el ascenso, considerndose desfavorable para el interesado si se incurriera en esa falta. Artculo 31.- Los empleados que por causa de ascenso fueran trasladados a lugar distinto de su residencia habitual, podrn renunciar al ascenso. Si el traslado es por permuta slo podrn oponerse por motivos de salud.
- Decreto Ley 18199. Servidores pblicos podrn ser reasignados o promovidos. (07.04.70). (artculo 1 y 2) - Decreto Ley 21292 (21.10.75) Desconcentracin Administrativa. (Artculo 4) - Decreto Supremo N 001-77-PM/INAP. Se dictan normas generales sobre empleados de la administracin pblica. (23.2.77) Artculo 17 y 18, 24
3.4.1. Definicin de Ascenso

Artculo 29.- El ascenso de un empleado pblico constituye una recompensa a la capacidad, idoneidad y comportamiento del mismo. Artculo 25.- Los cargos que vaquen se proveern por concurso entre los empleados de categora inmediata inferior y especializacin, aptos para el ascenso que pertenezcan a la misma Reparticin y cuando comprenden a reincorporados, stos debern tener cuando menos seis meses de servicios desde su reingreso a la Reparticin. Artculo 26.- Por razn del buen servicio las vacantes que se produzcan en cada Reparticin, sern cubiertas de inmediato, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo
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anterior. Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (29.05.1950). - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 16.- El ascenso del servidor en la carrera Administrativa se produce mediante promocin a nivel inmediato superior de su respectivo grupo ocupacional, previo concurso de mritos. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 14.- El ascenso es la promocin del servidor a niveles superiores de carrera en base al reconocimiento de sus mritos y de su mayor calificacin, que lo habilita para asumir funciones de ms complejidad y responsabilidad. El ascenso se obtiene por concurso. ()
3.4.2. Procesos de ascenso

Artculo 15.- Un sistema nico regula los ascensos en la Carrera. Los puntajes y los procedimientos se establecen en el Reglamento respectivo que es aprobado por el titular de la entidad. Los ascensos se realizan mediante evaluacin y habiendo cumplido el tiempo de servicios mnimo requerido para cada nivel. Artculo 16.- Para el proceso de ascenso se tienen en cuenta las siguientes normas: a) Slo asciende el que rena los requisitos del nivel inmediato superior y apruebe en el concurso respectivo. b) Quien no alcanza plaza vacante, integra la lista de elegibles de acuerdo al ordenamiento cuya vigencia ser efectiva hasta el siguiente ejercicio. c) El ascenso es por niveles y no por los cargos. El nivel adquirido, por ascensos pertenece y es inherente al servidor. d) Para los procesos de ascenso en cada Organismo de la Administracin Pblica se constituirn anualmente Comisiones de Ascenso en los diferentes niveles. Las Comisiones se sujetarn a las pautas de procedimientos que se establecen en el Reglamento respectivo. - Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 25.-Si ninguno de los empleados de la categora inmediata inferior (de las que hubiere en la Reparticin), a la vacante producida, tuviera por lo menos un ao de antigedad en su categora, se llamar tambin a examen a los de la categora inmediata siguiente que tuviera ms de dos aos de antigedad en ella. Artculo 26.-Los exmenes de ascensos se efectuarn ante el mismo jurado a que se refiere el Artculo 18 de este Reglamento.
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3.4.3. Requisitos para participar en el proceso de ascenso

Artculo 30.- Para obtener un ascenso, se requiere: a) Estar inscrito en el Escalafn respectivo; y b) Haber aprobado en el concurso. Artculo 41.- La antigedad en cada categora se contar desde la fecha de la obtencin del nombramiento titular en el puesto. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 15.- () Los ascensos se realizan mediante evaluacin y habiendo cumplido el tiempo de servicios mnimo requerido para cada nivel. Artculo 17.- La permanencia de un servidor en un nivel de carrera por tiempo mayor al mnimo establecido para el ascenso al nivel siguiente, no es acumulable para los siguientes niveles: no obstante da lugar a un puntaje adicional en la evaluacin segn lo determine el reglamento respectivo.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 44.- Para participar en el proceso de ascenso, el servidor deber cumplir previamente con dos requisitos fundamentales: a) Tiempo mnimo de permanencia sealado para el nivel; y b) Capacitacin requerida para el siguiente nivel. Artculo 45.- El tiempo mnimo de permanencia en cada uno de los niveles de los grupos ocupacionales es el siguiente: a) Grupo Ocupacional Profesional: tres aos en cada nivel; b) Grupo Ocupacional Tcnico: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles y tres aos en cada uno de los restantes; c) Grupo Ocupacional Auxiliar: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles, tres aos en cada uno de los dos siguientes y cuatro aos en cada uno de los restantes. Artculo 46.- La capacitacin requerida significa la acumulacin de un mnimo de cincuentin (51) horas (tres crditos) por cada ao de permanencia en el nivel de carrera para los tres grupos ocupacionales.
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Artculo 47.- Se establece el crdito como unidad de clculo para el factor capacitacin. Cada crdito equivale a diecisiete (17) horas de clase efectivas con presencia docente o treinticuatro (34) horas de trabajos prcticos. En los casos de cursos a distancia stos debern establecer la equivalencia correspondiente. Artculo 48.- Excepcionalmente y en las jurisdicciones donde el Estado no pueda garantizar un adecuado servicio de capacitacin ser sustituida por el factor experiencia reconocida, la misma que se certificar mediante un examen de conocimientos en relacin a la currcula de los programas formales de capacitacin aprobados por el INAP para cada nivel de carrera.
3.4.4. Factores a evaluar en el concurso de ascenso

- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 27.-Los ascensos se efectuarn bajo estricto orden de calificacin en el concurso, teniendo en cuenta los siguientes coeficientes: a) ANTIGUEDAD: se computar al servidor cinco puntos por cada ao de servicios, o fraccin mayor de seis meses, con un mximo de cien puntos; b) FOJA DE SERVICIOS: Tanto Jefe inmediato como el Superintendente, Director, Gerente, o cargo similar, calificarn, para los efectos del exmen, con nota de uno a cien la foja de servicios de cada empleado concursante, teniendo en cuenta los mritos y demritos anotados en ella. La nota de este coeficiente ser la mitad de la suma de calificacin de ambos jefes; y c) EXAMEN: La nota de la prueba realizada ante el jurado indicado en el Artculo 18 que ser de uno a cien. El promedio de los tres coeficientes representarn requirindose un mnimo de cincuenta para ser aprobado. la nota del concurso,
Si ninguno alcanzare la nota mnima, se postergar el concurso hasta seis meses despus encargndose del puesto vacante el empleado de categora inmediata inferior, de los que hubiere en la Reparticin, ms antiguo. Artculo 28.-Los exmenes versarn sobre asuntos relacionados con las labores propias de cada Reparticin. Corresponde a la Autoridad Superior aprobar los temas de examen, con arreglo a las categoras y a los cargos respectivos.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 10.- El mrito es el reconocimiento formal de la responsabilidad y voluntad con que el servidor pone en accin sus calificaciones en el desempeo del servicio pblico y se mide por el grado de eficiencia y responsabilidad con que se desempea las funciones asignadas.
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Artculo 49.- Cumplidos los dos requisitos fundamentales: tiempo mnimo de permanencia en el nivel y capacitacin requerida, el servidor queda habilitado para intervenir en el concurso de ascenso, en el que se valorarn los siguientes factores: a) Estudios de formacin general; b) Mritos individuales; y c) Desempeo laboral. El procedimiento a seguir est contenido en la norma que emitir el INAP oportunamente. Artculo 50.- Los estudios de formacin general son aquellos cursados regularmente dentro del sistema educativo nacional, as como los realizados en el extranjero, debidamente revalidados en el pas; se acreditan mediante certificados, diplomas o ttulos expedidos de acuerdo a ley. Artculo 51.- Los mritos individuales son las acciones que trascienden positivamente a las funciones de competencia de cada servidor, as como la obtencin de mayores calificaciones a las exigidas en su respectivo nivel de carrera. Artculo 52.- El desempeo laboral considera el cumplimiento de las funciones y responsabilidades de cada servidor y es valorado para cada nivel. Artculo 53.- La evaluacin del desempeo laboral es de responsabilidad del jefe inmediato del servidor, tiene carcter permanente y se califica peridicamente de acuerdo a los criterios y puntajes que se establezcan. Artculo 54.- La valoracin de los factores mencionados en el Artculo 49 se expresar en un cuadro de resultados, que servir para determinar los ascensos y quedar registrado en el Escalafn Institucional respectivo.
3.4.5. Empate en la evaluacin de ascenso

Artculo 28.- Los ascensos se otorgarn por riguroso Orden de Mrito, de acuerdo con la calificacin obtenida. En caso de igual calificacin, se dar preferencia al empleado con mayor tiempo en la categora y a igualdad de tiempo, al ms antiguo en el servicio del Estado. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 55.- En caso que dos o ms servidores pblicos obtengan el mismo puntaje final en el concurso, para establecer el orden de precedencia en el cuadro de resultados se proceder del modo siguiente: a) Se dar preferencia al trabajador de mayor tiempo de permanencia en el nivel; b) De persistir la igualdad, se dar preferencia al servidor con mayor tiempo de permanencia en el grupo ocupacional; y c) En caso de igualdad en tiempo de permanencia en el nivel y grupo ocupacional, ser ascendido quien tenga mayor tiempo de servicios al Estado.
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3.4.6. Periodicidad de concursos de ascenso

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 17.- Las entidades pblicas planificarn sus necesidades de personal en funcin del servicio y sus posibilidades presupuestales. Anualmente, cada entidad podr realizar hasta dos concursos para ascenso, siempre que existan las respectivas plazas vacantes. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 14.()Anualmente, la entidad puede realizar hasta dos concursos para ascensos, previa existencia de las respectivas plazas vacantes. Los concursos de ascensos se realizan por niveles de carrera. Las vacantes en los niveles de carrera necesarias para el ascenso, son creadas en funcin de las necesidades del servicio.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 56.- Los concursos para el ascenso se realizan anualmente, siendo responsabilidad del titular de la entidad correspondiente garantizar su ejecucin, desde, la previsin presupuestal necesaria hasta su culminacin.
3.4.7. Cuota anual de ascensos

Artculo 57.- Para efectos de la progresin en la Carrera Administrativa se establecer una cuota anual de ascensos por cada nivel y grupo ocupacional, en la que se tendr en consideracin las vacantes del nivel y la reconversin de las plazas hasta cubrir las cuotas fijadas. Artculo 58.- La cuota anual de vacantes para el ascenso se fija por niveles de carrera como un porcentaje del nmero de servidores existentes en el nivel inmediato superior, tomando en consideracin la disponibilidad presupuestal correspondiente. Dicha cuota de vacantes se constituye segn el orden de prioridades siguientes: a) Las plazas vacantes producidas por ascenso, reasignacin, o cese del servidor; b) El incremento de plazas vacantes por niveles de carrera; o c) La reconversin de la plaza del mismo servidor con derecho al ascenso. En los casos de los incisos b) y c) se requiere contar previamente con la autorizacin del INAP y de la Direccin General del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
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3.4.8.
Nulidad de pactos o ascensos automticos

005-90-PCM,
actos
que
de
aprueben
la Carrera
Reglamento
Artculo 59.- Es nulo todo pacto colectivo o acto administrativo que apruebe ascensos automticos o desvirte la aplicacin y valoracin de factores establecidos por la Ley y su reglamentacin. Esta disposicin tambin es de aplicacin cuando el cambio de grupo ocupacional no cumpla con lo establecido en los artculos pertinentes del presente reglamento.
3.4.9. Tareas a evaluar en el proceso de ascenso de servidores de carrera ubicados en niveles superiores
Artculo 43.- Los servidores de carrera ubicados en los niveles superiores de los grupos ocupacionales profesionales y tcnico debern cumplir como parte de sus funciones, dos tareas fundamentales: a) Desempearse como instructores de capacitacin a partir del quinto nivel profesional y del sexto nivel tcnico; b) Elaborar trabajos de investigacin segn su especialidad, en beneficio de su entidad y del pas, en los dos (2) ltimos niveles de su respectivo grupo ocupacional. Estas tareas se evalan dentro del proceso de ascenso del respectivo nivel.
3.5. Cambio de grupo ocupacional 3.5.1 Procedencia del Cambio de grupo ocupacional
Artculo 32.- Los empleados tcnicos o profesionales con ttulo pueden ser promovidos a otra categora dentro de su especialidad, de acuerdo con las necesidades del servicio y siempre que est prevista la nueva categora dentro del presupuesto de la Reparticin. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 32.- El cambio de un servidor de un Grupo Ocupacional a otro, se efecta a travs del concurso respectivo. En su nuevo Grupo Ocupacional ser ubicado en el nivel que le corresponde.
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005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 60.- El cambio de grupo ocupacional respeta el principio de garanta del nivel alcanzado y la especialidad adquirida; se efecta teniendo en consideracin las necesidades institucionales y los intereses del servidor. Procede a peticin expresa, previa existencia de vacantes en el nivel al cual se postula.
3.5.2. Requisitos para postular al cambio del grupo ocupacional

Artculo 61.- Para postular al cambio de grupo ocupacional cumplir previamente con los requisitos siguientes: a) Formacin general; b) Tiempo mnimo de permanencia en el nivel de carrera; c) Capacitacin mnima; y d) Desempeo laboral.
el servidor deber
Artculo 62.- La formacin general requerida para el cambio a los grupos ocupacionales profesional o tcnico est constituida por los ttulos y grados acadmicos o certificaciones necesarias para la pertenencia al grupo, segn lo normado en los Arts. 18 y 19 del presente reglamento. Artculo 63.- Para el cambio de grupo ocupacional, el servidor deber cumplir con el tiempo de permanencia exigido para su nivel de carrera del grupo ocupacional de procedencia, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 45 del presente reglamento, salvo lo dispuesto en el numeral 2.4 inciso e) de la Resolucin Directoral N 016-88INAP/DNP del 18 de Abril de 1988. Artculo 64.- La capacitacin a acreditarse por el servidor para el cambio de grupo ocupacional no ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la capacitacin acumulada exigida para el nivel y grupo ocupacional al que postula. Dicha capacitacin estar directamente relacionada con su especialidad y las funciones a desarrollar en el nuevo grupo ocupacional. Artculo 65.- La evaluacin del desempeo laboral exigida para el cambio de grupo ocupacional corresponder a la inmediata inferior de la gradacin valorativa ms alta fijada por la norma pertinente. Dicha evaluacin ser la resultante de promediar las efectuadas durante el tiempo de permanencia en el nivel de carrera. Artculo 66.- Los servidores de carrera podrn postular al cambio de grupo ocupacional de conformidad con el cuadro de equivalencias que elabore el Instituto Nacional de Administracin Pblica y que ser de aplicacin obligatoria por las oficinas de personal.
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3.5.3. Cambio de grupo ocupacional a nivel inferior

- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 29.-Los ascensos para los cargos desempeados con categora de Oficial, no requerirn; examen sino nicamente calificacin por mrito de acuerdo con su foja de servicios y la labor realizada en la Oficina donde desempee su puesto. Para este efecto, el Jefe Superior de cada candidato emitir en cada caso, el informe respectivo, hacindose responsable disciplinariamente de la veracidad y exactitud de dicho informe. Artculo 30.-Es prohibido ejercer o admitir recomendaciones en favor de determinados candidatos para su ingreso al servicio o para el ascenso, considerndose desfavorable para el interesado si se incurriera en esa falta. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 20.- El cambio de grupo ocupacional, previo el cumplimiento de los requisitos correspondientes, no puede producirse a un nivel inferior al alcanzado, salvo consentimiento expreso del servidor.
4. Capacitacin
Resolucin Directoral N 025-77-INAP-DNP-UN (9.7.77) Manual Normativo N 46 Comisin de Servicios para capacitacin
- Decreto Supremo N 015-92-PCM, Reglamento del Decreto Legislativo N 719 de Cooperacin Tcnica Internacional (30.01.92) Artculo 22.- Los servidores pblicos de carrera con un mnimo de dos aos de servicios podrn gozar, como beneficiarios de una beca, de licencia con goce de haber hasta por un mximo de dos aos, siempre y cuando su asistencia al curso sea considerada como fundamental dentro de los planes institucionales de capacitacin para el desarrollo. Artculo 23.- El servidor pblico, desde que postula a la beca, debe obligarse por escrito con un fiador solidario a continuar prestando sus servicios al Estado por un perodo equivalente como mnimo al doble del tiempo que dure el curso, en caso de ser seleccionado. Si el perodo de capacitacin fuere de tres a seis meses, el tiempo mnimo que se obliga, ser de un ao despus de la finalizacin del curso. Estas obligaciones son condicin indispensable para su consideracin como candidato, as como para todos los efectos de su presentacin como postulante al curso. El incumplimiento, por parte del usuario, de sus obligaciones durante la beca y despus de su culminacin, determina su inhabilitacin para postular a otras acciones de capacitacin, as como la devolucin del costo de la beca y de los
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haberes que durante su usufructo, hubiera percibido, en valores constantes, sin perjuicio que su caso se considere en forma disciplinaria.
- Decreto Legislativo N 1025.- Decreto Legislativo que aprueba normas de capacitacin y rendimiento para el sector pblico (21.06.08) TTULO I DE LA CAPACITACIN CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.- Finalidad del proceso de capacitacin La capacitacin en las entidades pblicas tiene como finalidad el desarrollo profesional, tcnico y moral del personal que conforma el sector pblico. La capacitacin contribuye a mejorar la calidad de los servicios brindados a los ciudadanos y es una estrategia fundamental para alcanzar el logro de los objetivos institucionales, a travs de los recursos humanos capacitados. La capacitacin debe ser un estmulo al buen rendimiento y trayectoria del trabajador y un elemento necesario para el desarrollo de la lnea de carrera que conjugue las necesidades organizativas con los diferentes perfiles y expectativas profesionales del personal. Artculo 3.- Principios Constituyen principios de la capacitacin los siguientes: a) Las disposiciones que regulan la capacitacin para el sector pblico estn orientadas a que las entidades pblicas alcancen sus objetivos institucionales y mejoren la calidad de los servicios pblicos brindados a la sociedad. b) La capacitacin del sector pblico atiende a las necesidades provenientes del proceso de modernizacin y descentralizacin del Estado, as como las necesidades de conocimiento y superacin profesional de las personas al servicio del Estado. c) La capacitacin del sector pblico se rige por los principios de mrito, capacidad y responsabilidad de los trabajadores, imparcialidad y equidad, evitando la discriminacin de las personas bajo ninguna forma. d) La capacitacin en el sector pblico se rige por los principios de especializacin y eficiencia, fomentando el desarrollo de un mercado competitivo y de calidad de formacin para el sector pblico, a partir de la capacidad instalada de las universidades, institutos y otros centros de formacin profesional y tcnica, de reconocido prestigio.
Artculo 4.- rgano Rector de la capacitacin para el Sector Pblico

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Corresponde a la Autoridad Nacional del Servicio Civil - en adelante la Autoridad como organismo rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, la funcin de planificar, desarrollar, as como gestionar y evaluar la poltica de capacitacin para el sector pblico. CAPTULO II CLASES DE CAPACITACIN: POST GRADO Y FORMACIN LABORAL O ACTUALIZACIN SUBCAPITULO I CAPACITACIN DE POST GRADO Artculo 5.- De la capacitacin de post grado y centros de formacin La capacitacin de post grado est destinada a proporcionar al personal al servicio del Estado, a nivel nacional, preparacin en universidades, institutos y otros centros de formacin profesional y tcnica; atendiendo a la naturaleza del trabajo que desempean y su formacin profesional. Artculo 6.- De los programas acreditados La Autoridad acreditar programas de formacin profesional ofrecidos en universidades, institutos y otros centros de formacin profesional y tcnica, preferentemente, sobre los siguientes temas: Gestin Pblica, Polticas Pblicas, Desarrollo y Gestin de Proyectos, para los tres niveles de gobierno. La acreditacin se efectuar de conformidad con las normas que para dichos efectos emitir la Autoridad. La acreditacin tendr una vigencia de tres aos, pudiendo ser renovada o concluida. Artculo 7.- Del desarrollo de la oferta En las zonas del pas donde no existan programas de formacin profesional acreditados en los temas mencionados en el artculo precedente y exista una demanda potencial para los mismos, la Autoridad podr contribuir al desarrollo de capacidades institucionales para poder ser acreditados, excepcionalmente, hasta dos aos luego de realizado el primer proceso de acreditacin. Artculo 8.- De la obligatoriedad de la difusin Los programas acreditados sern difundidos por la Autoridad y las entidades pblicas a travs de los medios que sean necesarios, con la finalidad de conseguir que los empleados pblicos los conozcan y puedan postular a ellos.
Artculo 9.- De la evaluacin del postulante a becario
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En la evaluacin de los postulantes se tomar en cuenta, fundamentalmente, su desempeo profesional y acadmico, los resultados de las evaluaciones de personal, as como las prioridades institucionales. Artculo 10.- Rgimen de los becarios El becario debe ser personal al servicio del Estado y haber mantenido dicha condicin, por un perodo no menor a dos aos consecutivos, en los trminos previstos en las normas reglamentarias. Son obligaciones del becario: a) Cursar con xito y en el plazo previsto, la capacitacin para la que haya sido seleccionado. Su centro de trabajo deber proporcionarle las facilidades necesarias para su cabal aprovechamiento; b) Reintegrar el monto total del costo de la capacitacin, en caso de ser eliminado, desaprobado, despedido, o si incumple las obligaciones que se sealan en esta norma. Para dicho efecto, se actualizar dicho monto, aplicando al valor de la beca la Tasa de Inters Activa del Mercado Promedio Anual en Moneda Nacional (TAMN), publicada por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones a la fecha de puesta a disposicin de los recursos. La Autoridad establecer los mecanismos que garanticen el cobro de las obligaciones; y, c) Permanecer en la entidad de trabajo por un plazo equivalente al doble del tiempo que dure la capacitacin que reciba, as como transmitir los conocimientos adquiridos al personal de su institucin. A tal efecto, se celebrar un pacto de permanencia que comprenda una penalidad en caso de incumplimiento de la obligacin de permanencia. Artculo 11. De las obligaciones de la entidad Las entidades estn obligadas a: a) Ubicar al becario asignndole responsabilidades de nivel similar o superior, bajo las mismas o similares condiciones de las que gozaba al momento de la postulacin; y, b) Conceder licencia en los trminos y los casos que establezca la Autoridad.
SUBCAPTULO II
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DE LA FORMACIN LABORAL O ACTUALIZACIN Artculo 12.- Objeto de la formacin laboral o actualizacin La formacin laboral o actualizacin tiene por objeto capacitar en cursos que permitan, en el corto plazo, mejorar la calidad del trabajo y de los servicios a la ciudadana. Las Oficinas de Recursos Humanos gestionarn dicha capacitacin, de conformidad con las normas y criterios que la Autoridad dictar para este efecto. En ejercicio del rol rector sectorial, las entidades del gobierno nacional podrn suscribir convenios de cofinanciamiento de capacitacin con los gobiernos regionales y locales. Los convenios incorporarn las condiciones y requisitos para la seleccin de los beneficiarios, de acuerdo con los lineamientos que se establezcan para tal fin. Artculo 13.- Capacitacin interinstitucional y pasantas Estn comprendidas en la formacin laboral o actualizacin, la capacitacin interinstitucional y las pasantas, organizadas con la finalidad de transmitir conocimientos de utilidad general a todo el sector pblico. CAPTULO III FINANCIAMIENTO DE LA CAPACITACIN Artculo 14.- Financiamiento de la Capacitacin La capacitacin de post grado se financiar a travs de la Autoridad, sobre la base de lo siguiente: a) Los recursos del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano, creado mediante la Ley N 28939, que se le asignen. b) Los recursos que anualmente le asigne la Ley Anual de Presupuesto. c) Las donaciones, aportes privados y legados que perciba. d) Otros dispuestos por norma expresa. Artculo 15.- Del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano Los recursos del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano tienen carcter intangible, permanente, concursable e inembargable y se destinan, nica y exclusivamente, para los fines previstos en las Leyes Ns. 28939 y 29244.
Artculo 16.- Del subsidio a la capacitacin de post grado

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Los trabajadores que deseen obtener un subsidio para cursar alguno de los programas acreditados, postularn directamente a las universidades, institutos y otros centros de formacin profesional y tcnica que dicten dichos programas. Quienes sean admitidos podrn solicitar un subsidio estatal ante la Autoridad, de acuerdo a las reglas que sta establezca, a travs de la obtencin de una beca. El subsidio slo se otorgar en programas acreditados por la Autoridad. Artculo 17.- Del financiamiento de la formacin laboral o actualizacin La formacin laboral o actualizacin sern financiadas y organizadas por cada entidad pblica. Excepcionalmente, la Autoridad podr financiar total o parcialmente actividades de formacin laboral o actualizacin, preferentemente para entidades de escasos recursos.
4.1. Definicin
Artculo 20.- La Capacitacin es el proceso sistemtico de perfeccionamiento y/o adquisicin de nuevos conocimientos, habilidades y aptitudes para una mejor calificacin tendiente a un mejor ejercicio de las labores, a un mayor bienestar social y a la realizacin personal del servidor. Todo servidor, desde el inicio hasta el trmino de su carrera y segn corresponda, es beneficiario de acciones de capacitacin, concibindose stas como un deber y derecho de los servidores. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 67.- La capacitacin est orientada al desarrollo de conocimientos, actitudes, prcticas, habilidades y valores positivos del servidor tendientes a garantizar el desarrollo de la Carrera Administrativa, mejorar el desempeo laboral y su realizacin personal. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 11.- Capacitacin La capacitacin es un deber y un derecho del empleado pblico. Est orientada al desarrollo de conocimientos, actitudes, prcticas, habilidades y valores del empleado, para garantizar el desarrollo de la funcin pblica y los servicios pblicos, mejorar su desempeo laboral, propiciar su realizacin personal, tcnica o profesional y brindar mejor servicio al usuario.
4.2. Obligatoriedad
Decreto Ley (29.05.1950). N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil.
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Artculo 66.- Es deber del Estado propender al perfeccionamiento del personal de empleados permanentes. En cada reparticin se organizar los cursillos que se consideren necesarios para dicho fin, el desarrollo de stos, en todo caso, tendrn lugar fuera del horario normal del trabajo, segn las disposiciones de detalle que dictar cada jefe de Reparticin.
- Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa. (18.01.90). Artculo 68.- La capacitacin es obligatoria en todas las entidades de la Administracin Pblica, debiendo utilizarse para tal propsito los medios e instrumentos con que cuenta el Estado a nivel nacional, regional y local y la cooperacin tcnica internacional. Corresponde al INAP regular las acciones de capacitacin a nivel nacional.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 11.- Capacitacin La capacitacin es un deber y un derecho del empleado pblico. Est orientada al desarrollo de conocimientos, actitudes, prcticas, habilidades y valores del empleado, para garantizar el desarrollo de la funcin pblica y los servicios pblicos, mejorar su desempeo laboral, propiciar su realizacin personal, tcnica o profesional y brindar mejor servicio al usuario.
4.3. De la capacitacin inicial

Artculo 35.- Las entidades pblicas estn obligadas a brindar capacitacin inicial a los recin ingresados a la Administracin Pblica, sobre los fines y objetivos de la entidad, derechos y obligaciones y las funciones a desempear. La referida induccin constituye requisito bsico para el inicio de la funcin pblica. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 10.- Proceso de Induccin El incorporado al empleo tiene derecho a que se le proporcione la induccin inicial necesaria, oriente sobre la poltica institucional e indique sus derechos, obligaciones y funciones. Esta capacitacin constituye requisito bsico para el inicio de la prestacin de servicios.
4.4. De la capacitacin durante el desarrollo de la carrera administrativa
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- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 33.-Los cursillos de capacitacin a que se refiere el Artculo 66 del Estatuto, se efectuarn por lo menos una vez por semana, bajo la direccin de cada Jefe de Dependencia, quien elevar a la Autoridad Superior un informe mensual acerca del funcionamiento de dichos cursillos. La asistencia de los empleados a los cursillos de capacitacin, es obligatoria y las calificaciones respectivas constituirn nota de concepto para los ascensos. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 18.- Es deber de cada entidad establecer programas de capacitacin para cada nivel de carrera y de acuerdo con las especialidades, como medio de mejorar el servicio pblico e impulsar el ascenso del servidor. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 11.- Capacitacin La capacitacin es un deber y un derecho del empleado pblico. Est orientada al desarrollo de conocimientos, actitudes, prcticas, habilidades y valores del empleado, para garantizar el desarrollo de la funcin pblica y los servicios pblicos, mejorar su desempeo laboral, propiciar su realizacin personal, tcnica o profesional y brindar mejor servicio al usuario.
4.5. Contenido del programa de capacitacin

Artculo 69.- El programa de capacitacin que aprueba peridicamente cada entidad contendr necesariamente lo siguiente: a) Polticas Institucionales de capacitacin para asegurar tanto el desarrollo de la carrera del servidor como el cumplimiento de los fines de la entidad; b) Acciones de capacitacin y de reconocimiento de la experiencia; c) Recursos financieros asignados; y d) Mecanismos de control que salvaguarden la ejecucin del programa y el uso exclusivo de los recursos para tal fin.
4.6. Obligacin de divulgar ofertas de capacitacin y otorgar facilidades de participacin

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Artculo 70.- Las entidades estn obligadas a divulgar oportunamente las ofertas de capacitacin, otorgar facilidades de participacin y utilizar adecuadamente los conocimientos adquiridos por el servidor capacitado.
4.7.
De los programas especializacin y becas
de
perfeccionamiento,
Inicial del Decreto
Reglamento
Artculo 21.- Las entidades pblicas desarrollan programas de perfeccionamiento, especializacin y becas en el pas y en el extranjero. La oferta de programas y becas se hace proporcionalmente a todas las regiones del pas.
4.8. Acreditacin de capacitacin

Artculo 71.- Para efectos de la carrera, la capacitacin se acredita mediante el certificado oficial en el que constarn los crditos aprobados.
4.9. Financiamiento de la capacitacin

Artculo 72.- La capacitacin para la carrera ser financiada con los recursos siguientes: a) Aporte del Estado, por el 0.5% del total de la planilla mensual de remuneraciones, que en ningn caso podr destinarse a otro propsito; b) Ingresos propios, captados por la entidad por servicios acadmicos prestados o venta de publicaciones; c) Porcentaje de sus recursos destinados para la capacitacin por el fondo de asistencia y estmulo; y d) Otros ingresos provenientes de donaciones y convenios para capacitacin. Artculo 73.- Los recursos de la capacitacin para la carrera sern manejados contablemente en una cuenta especial. Con ella slo pueden efectuarse gastos para: a) Pago de personal docente; b) Financiamiento de publicaciones; y c) Adquisicin de material didctico. Los saldos de un ejercicio presupuestal indefectiblemente pasarn a incrementar el siguiente.
5. Evaluacin
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- Decreto Legislativo N 1025.- Decreto Legislativo que aprueba normas de capacitacin y rendimiento para el sector pblico (21.06.08) TTULO II DE LA EVALUACIN Artculo 18.- Proceso de evaluacin del desempeo La evaluacin del desempeo es el proceso obligatorio, integral, sistemtico y continuo de apreciacin objetiva y demostrable del conjunto de actividades, aptitudes y rendimiento del servidor en cumplimiento de sus objetivos y metas, que llevan a cabo obligatoriamente las entidades en la forma y condiciones que se sealan en la normatividad. Todo proceso de evaluacin se sujeta a las siguientes reglas mnimas: a) Debe ser aplicado en funcin de factores mensurables, cuantificables y verificables; b) Abarca a todo el personal al servicio del Estado; c) Se realiza con una periodicidad no mayor de dos (2) aos; d) Sus resultados son pblicos y se registran ante la Autoridad; e) La calificacin deber ser notificada al personal evaluado. Quien se encuentre disconforme podr solicitar documentadamente la confirmacin de la calificacin adjudicada ante la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus veces, que definir la situacin de modo irrecurrible, salvo la calificacin como personal de rendimiento sujeto a observacin; en cuyo caso, procede recurrir al Tribunal del Servicio Civil en va de apelacin. Artculo 19.- Los factores de evaluacin La evaluacin se realiza tomando en cuenta, principalmente, factores individuales de mrito. Adicionalmente, se pueden tomar en cuenta factores grupales cuando se hubiera establecido oficialmente indicadores de gestin para la entidad y sus unidades orgnicas.
Artculo 20.- Consecuencias de la evaluacin La calificacin obtenida en la evaluacin es determinante para la concesin de estmulos y premios al personal al servicio del Estado, preferentemente, a quienes hubieren sido calificados como personal de rendimiento distinguido, as como para el
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desarrollo de la lnea de carrera y la determinacin de la permanencia en la institucin. Por la evaluacin, de acuerdo con los criterios establecidos para estos efectos por la normatividad que emita la Autoridad, se califica a los servidores como: a) Personal de rendimiento distinguido; b) Personal de buen rendimiento; c) Personal de rendimiento sujeto a observacin; y, d) Personal de ineficiencia comprobada. Los mtodos de evaluacin establecidos por la Autoridad debern asegurar criterios y prcticas que permitan distinguir las diferencias de rendimiento que se dan entre las personas al servicio de la entidad. La calificacin de personal de rendimiento distinguido no podr ser otorgada a ms del diez por ciento (10%) del total del personal al servicio de la entidad que haya sido evaluado. Las Oficinas de Recursos Humanos, desarrollarn un plan de capacitacin para atender los casos de personal evaluado en la categora de Personal de rendimiento sujeto a observacin, que garantice un proceso adecuado de formacin laboral o actualizacin. Si habiendo recibido este beneficio, la persona al servicio del Estado fuera evaluada por segunda vez como personal de rendimiento sujeto a observacin, ser calificada como personal de ineficiencia comprobada, configurndose una causa justificada que da lugar a la extincin del vnculo laboral o contractual o a la terminacin de la carrera, segn corresponda. El procedimiento de cese est a cargo de la entidad y requiere de una comunicacin escrita a travs de la cual se exprese la causa, las razones del cese y la documentacin que sustente la calificacin. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- No son materia de la presente norma las becas provenientes de la empresa privada, organismos internacionales o extranjeros y cooperacin internacional, que sean destinadas expresamente a alguna entidad pblica. SEGUNDA.- De acuerdo a su competencia, la Autoridad emitir las normas tcnicas para desarrollar e implementar la capacitacin y evaluacin establecidas en la presente norma. Las disposiciones contenidas en sta entrarn en vigencia, de forma progresiva, en la oportunidad que establezca la Autoridad. A tal efecto, dictar las normas tcnicas en las siguientes materias: a) Acreditacin de programas de capacitacin. b) Sistema de Becas y financiamiento. c) Mtodos de evaluacin de personal.
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d) Formacin laboral o actualizacin. e) Administracin del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano y otros recursos destinados a capacitacin. TERCERA.- Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y, a propuesta de la Autoridad, se aprobar el Reglamento de la presente norma en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles, contados a partir de su publicacin. CUARTA.- Con la finalidad de apoyar el proceso de descentralizacin del Estado, no menos del treinta por ciento (30%) del presupuesto asignado al rgano de la Autoridad responsable de gestionar la capacitacin, ser destinado a la capacitacin del personal al servicio de los gobiernos regionales y locales, conforme a los criterios que establezca la autoridad y segn las necesidades de dichos gobiernos.
5.1. Definicin y mtodos de evaluacin

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 19.- Peridicamente y a travs de mtodos tcnicos, debern evaluarse los mritos individuales y el desempeo en el cargo, como factores determinantes de la calificacin para el concurso. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 18.- La Evaluacin es el proceso integral, sistemtico y continuo de apreciacin valorativa del conjunto de actitudes, aptitudes y rendimiento del servidor en cumplimiento de sus funciones. La evaluacin como accin permanente es responsabilidad de cada jefe en los diferentes niveles y posibilita el consejo adecuado a los subordinados para la correccin de defectos mejorando el desarrollo de capacidades para la mejor prestacin de servicios a la colectividad. Todo servidor es evaluado semestralmente siendo los resultados considerados oportunamente para las acciones de capacitacin, ascenso designacin, incentivos, desplazamiento y otras acciones de personal que correspondan. Artculo 19.- La Evaluacin de los servidores puede realizarse en forma desconcentrada. Para este fin se establecen Comisiones de Evaluacin Desconcentradas. No pueden integrar el Comit de Evaluacin los parientes del evaluado hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad.
- Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del sistema administrativo de gestin de recursos humanos. (21.06.08).
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QUINTA.- Proceso de evaluacin del desempeo La evaluacin del desempeo es el proceso obligatorio, integral, sistemtico y continuo de apreciacin objetiva y demostrable del conjunto de actividades, aptitudes y rendimiento del personal al servicio del Estado en cumplimiento de sus metas, que llevan a cabo obligatoriamente las entidades, en la forma y condiciones que se sealan en la normatividad. Todo proceso de evaluacin se sujeta a las siguientes reglas mnimas: a) Debe ser aplicado en funcin de factores mensurables, cuantificables y verificables. b) Abarca a todo el personal de una entidad. c) Sus resultados son pblicos. Las Oficinas de Recursos Humanos debern implementar mecanismos para recoger opiniones de los ciudadanos respecto del personal y la calidad de los servicios. El nivel nacional de gobierno promover el desarrollo de sistemas de gestin que permitan determinar indicadores objetivos para la evaluacin de desempeo.
6. Licencias y permisos
- Resolucin Directoral 001-93-INAP (5.2.93) Aprueba el Manual Normativo de personal Licencias y Permisos. Contiene pautas para la aplicacin de las normas sobre licencias y permisos establecidas en el D.L. 276, su reglamento y otras posteriores. Clasifica las licencias en: licencias con goce de remuneraciones, licencias sin goce de remuneraciones y licencias a cuenta del periodo vacacional, detallando para cada una de ellas los requisitos y procedimientos. Igualmente, en el caso de permisos, stos son clasificados en: permiso con goce de remuneraciones, sin goce de remuneraciones, a cuenta del periodo vacacional y casos especiales.(Norma no encontrada en fsico) - Ley N 15668. Modificando el pargrafo 4 del Art. 55 de la Ley N 11377. Dos aos de licencia con goce de haber por tuberculosis o neoplasia maligna. (28.10.65) - Resolucin Directoral N 010.92-INAP/DNP. Aprueba Manual Normativo de Personal N 001-92-DNP control de Asistencia y Permanencia. (En el Diario Ofcial El Peruano no se public el referido Manual).(27.05.92).
6.1. Derecho de licencias y permisos

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera:
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() e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o motivos personales, en la forma que determine el reglamento;
6.2. Permisos
Artculo 106.- Los servidores, en casos excepcionales debidamente fundamentados, pueden solicitar permiso a la autoridad respectiva para ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada de trabajo. Los permisos acumulados durante un mes, debidamente justificados no podrn exceder del equivalente a un da de trabajo. Artculo 107.- Los servidores tendrn derecho a gozar de permisos para ejercer la docencia universitaria hasta por un mximo de seis (6) horas semanales, el mismo que deber ser compensado por el servidor. Similar derecho se conceder a los servidores que sigan estudios superiores con xito.
6.3. Licencias 6.3.1. Definicin

Artculo 109.- Entindase por licencia a la autorizacin para no asistir al centro de trabajo uno o ms das. El uso del derecho de licencia se inicia a peticin de parte y est condicionado a la conformidad institucional. La licencia se formaliza con la resolucin correspondiente.
6.3.2. Generalidades
Artculo 59.- Mientras dure la licencia y vacaciones de un empleado, su puesto ser atendido por otro empleado de la misma dependencia, sin remuneracin extraordinaria. Artculo 60.- Si vencida la licencia y vacaciones, transcurriesen 10 das sin que el servidor justifique la causa de la demora para reincorporarse a sus labores, se dar por abandonado el cargo.
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005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 117.- Los perodos de licencia sin goce de remuneraciones no son computables como tiempo de servicios en la Administracin Pblica, para ningn efecto.
6.3.3. Tipos de licencias

Artculo 54.- Slo se podr conceder licencia a los empleados pblicos: a) Por enfermedad debidamente comprobada; y b) Por asuntos particulares.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 110.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores son: a) Con goce de remuneraciones: - Por enfermedad; - Por gravidez; - Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos; - Por capacitacin oficializada; - Por citacin expresa: judicial, militar o policial. - Por funcin edil de acuerdo con la Ley 23853. b) Sin goce de Remuneraciones: - Por motivos particulares; - Por capacitacin no oficializada. c) A cuenta del perodo vacacional: - Por matrimonio; - Por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos.
6.3.3.1. Licencia por enfermedad

- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950).
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Artculo 55.- Se conceder licencia, por enfermedad hasta por 60 das con goce ntegro del haber. Si se prolonga la enfermedad, la licencia ser prorrogada hasta por otro perodo igual, recibiendo el empleado, en los primeros 30 das la mitad de su haber y en los ltimos 30 das la tercera parte del mismo. Vencido este trmino el empleado ser declarado cesante, teniendo derecho a percibir la bonificacin de acuerdo al artculo 52 de no contar con los aos de servicios suficientes para obtener su cdula de cesanta. Si la enfermedad fuera tuberculosis o neoplasia maligna no recuperables, debidamente diagnosticadas, tendr derecho a licencia hasta por dos aos con el goce ntegro de su haber. - Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa. (18.01.90). Artculo 111.- La licencia por enfermedad y gravidez se otorga conforme a lo dispuesto en el Decreto Ley 22482 y su reglamento. (El citado Decreto Ley N 22482 ha sido derogado por la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social que regula el rgimen de las prestaciones de salud por incapacidad y sus respectivas modificatorias.)
6.3.3.2. Licencia por fallecimiento

Artculo 112.- La licencia por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos se otorga por cinco (5) das en cada caso, pudiendo extenderse hasta tres das ms cuando el deceso se produce en lugar geogrfico diferente donde labora el servidor.
6.3.3.3. Licencia por capacitacin

Artculo 113.- La licencia por capacitacin oficializada, en el pas o el extranjero, se otorga hasta por dos (2) aos al servidor de carrera, si se cumplen las condiciones siguientes: a) Contar con el auspicio o propuesta de la entidad; b) Estar referida al campo de accin institucional y especialidad del servidor; y c) Compromiso de servir a su entidad por el doble del tiempo de licencia, contado a partir de su reincorporacin. Esta licencia no es aplicable a los estudios mencionados en el Art. 50 del presente Reglamento. Artculo 116.- La licencia por capacitacin no oficializada se otorga hasta por doce (12) meses, obedece al inters personal del servidor de carrera y no cuenta con el auspicio institucional.
6.3.3.4. Licencia por citacin expresa de la autoridad

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005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 114.- La licencia por citacin expresa de la autoridad judicial, militar o policial competente, se otorga al funcionario o servidor que acredite la notificacin con el documento oficial respectivo. Abarca el tiempo de concurrencia ms los trminos de la distancia.
6.3.3.5. Licencia por motivos particulares

Artculo 56.- La licencia de ndole personal no podr exceder de 30 das, y el tiempo que dure dicha licencia, ser obligatoriamente deducidos de su perodo vacacional siguiente. Artculo 57.-La licencia para atender asuntos particulares no da derecho al goce de haber. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 115.- La licencia por motivos particulares podr ser otorgada hasta por noventa (90) das, en un perodo no mayor de un ao de acuerdo con las razones que exponga el servidor y las necesidades del servicio. Artculo 118.- Las licencias por matrimonio y por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos, sern deducidas del perodo vacacional inmediato siguiente del funcionario o servidor, sin exceder de treinta (30) das.
6.3.3.6. Licencia post natal

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Artculo 58.- Las empleadas en estado de gravidez, tendrn derecho a licencia con goce ntegro del haber, los 15 das anteriores y los 45 das posteriores al alumbramiento. - Ley N 26644.- Precisan el goce del derecho de descanso pre-natal y post-natal de la trabajadora gestante (27.6.96). Precisa el derecho de las trabajadoras gestantes a gozar de descanso pre y post natal. La trabajadora puede diferir parcial o totalmente el descanso pre-natal y acumularlo al post-natal. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 108.- Las servidoras, al trmino del perodo post-natal, tendrn derecho a una hora diaria de permiso por lactancia hasta que el hijo cumpla un ao de edad.
7. Desplazamiento: designacin, rotacin, reasignacin, destaque, permuta, encargo, comisin de servicios y transferencia. Traslado.
- Ley N 23284.- Todos los servidores pblicos, cuyos cnyuges residan en lugar distinto, tendrn prioridad en su traslado por reasignacin o cambio de colocacin al lugar de residencia de stos. (19.09.81). - RESOLUCION DIRECTORAL N 013-92-INAP-DNP.- Aprueba el Manual Normativo de Personal N 002-92-DNP "Desplazamiento de Personal" que contiene normas sobre el desplazamiento de servidores y funcionarios pblicos, de conformidad con el reglamento de la ley de la Carrera Administrativa (designacin, rotacin, reasignacin, destaque, permuta, encargo, comisin de servicio y transferencia) (08.10.92.). - Decreto Supremo N 206-86-EF. Aclaran que funcionarios que sean destacados a entidades del Gobierno Central para prestar servicios, pueden continuar prestando su concurso profesional en las instituciones de origen, a tiempo parcial. (01.07.86). Artculo Unico.- Aclarar que los funcionarios de las entidades de propiedad estatal directa o indirecta que sean destacados a entidades del Gobierno Central para prestar servicios, inclusive en funcin ejecutiva, pueden continuar prestando su concurso profesional en las instituciones de origen, a tiempo parcial, cuando existan razones de servicio que lo ameriten, lo autorice el Jefe del Sector y no represente una remuneracin adicional. (Se modifica este artculo mediante el Artculo 8 del Decreto Supremo N 098-90-PCM, publicado el 09.08.90, establecindose que slo los servidores contratados a plazo indeterminado en las Empresas de Propiedad del Estado, directa o indirectamente, podrn ser destacados.) - Decreto de Urgencia N 005-2007. Dictan medidas sobre austeridad en materia de personal . (16.02.07). Artculo 1.- Acciones de desplazamiento de personal
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Autorcese al Poder Ejecutivo a efectuar las acciones de desplazamiento de personal que contemplan las normas sobre la materia y las de carcter presupuestal aplicables, a fin de cubrir las necesidades de personal de sus distintas entidades. Artculo 2.- Suspensin En tanto se implemente lo dispuesto en el artculo 1 del presente Decreto de Urgencia, suspndase la aplicacin de las Disposiciones Finales Dcima Primera y Dcima Novena de la Ley N 28979. Artculo 3.- Responsabilidad El Titular de cada entidad es responsable del cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto de Urgencia. Asimismo, las Oficinas de Control Interno de las entidades verificarn la debida aplicacin de la presente norma. Artculo 4.- Excepciones Lo previsto en el presente Decreto de Urgencia no ser aplicable a lo dispuesto por el numeral 2) del artculo 4 de la Ley N 28927 y modificatorias, as como a lo establecido en la Dcima Quinta Disposicin Final de la Ley N 28979.
7.1. Concepto de Desplazamiento

Artculo 75.- El desplazamiento de un servidor para desempear diferentes funciones dentro o fuera de su entidad, debe efectuarse teniendo en consideracin su formacin, capacitacin y experiencia, segn su grupo y nivel de carrera.
7.1.1. Acciones administrativas para el desplazamiento dentro de la Carrera Administrativa

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Artculo 76.- Las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores dentro de la Carrera Administrativa son: designacin, rotacin, reasignacin, destaque, permuta, encargo, comisin de servicios y transferencia.
7.2. Designacin
Artculo 77.- La designacin consiste en el desempeo de un cargo de responsabilidad directiva o de confianza por decisin de la autoridad competente en la misma o diferente entidad; en este ltimo caso se requiere del conocimiento previo de la entidad de origen y del consentimiento del servidor. Si el designado es un servidor de carrera, al trmino de la designacin reasume funciones del grupo ocupacional y nivel de carrera que le corresponda en la entidad de origen. En caso de no pertenecer a la carrera, concluye su relacin con el Estado. - Resolucin Directoral N 013-92-INAP, de 2.9.92 Aprueban el Manual Formativo de Personal N 002-92-DNP Desplazamiento de Personal. Define y regula la DESIGNACIN en la seccin 3.1.
7.3. Reasignacin
- Decreto Ley 21292 (21.10.75) Desconcentracin Administrativa. (Artculo 4) - Decreto Ley 22867 (22.1.80). Desconcentracin de sistemas de personal. Ley 23284 (14.9.81), todos los servidores pblicos, cuyos cnyuges residan en lugar distinto, tendrn prioridad en su traslado por reasignacin o cambio de colocacin al lugar de residencia de stos
Reglamento
Inicial
del
Decreto
Artculo 13.- El desplazamiento de un servidor para prestar servicios dentro de la misma entidad o a otra de la Administracin Pblica se efecta manteniendo el nivel de carrera adquirido y por las siguientes modalidades: a) Reasignacin: Cuando un servidor es trasladado a una entidad distinta de su entidad de origen con aceptacin previa de sta. Es condicin necesaria que exista la plaza vacante en la entidad de destino. La reasignacin procede entre entidades del Gobierno Central, Regionales, Locales y Entidades Pblicas Descentralizadas o autnomas. () - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 79.- La reasignacin consiste en el desplazamiento de un servidor, de una entidad pblica a otra, sin cesar en el servicio y con conocimiento de la entidad de origen.
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La reasignacin procede en el mismo grupo ocupacional y nivel de carrera siempre que exista plaza vacante no cubierta en el correspondiente concurso de ascenso. La reasignacin a un nivel inmediato superior de la carrera slo procede mediante concurso de mritos para el ascenso, conforme a lo establecido en el presente reglamento. - Resolucin Directoral N 013-92-INAP, (02.09.92) Aprueban el Manual Formativo de Personal N 002-92-DNP Desplazamiento de Personal. Define y regula la REASIGNACIN en la seccin 3.3.
7.4. Rotacin
Artculo 13.- El desplazamiento de un servidor para prestar servicios dentro de la misma entidad o a otra de la Administracin Pblica se efecta manteniendo el nivel de carrera adquirido y por las siguientes modalidades: () b) Rotacin: Cuando un servidor es trasladado de un cargo a otro de funciones similares dentro de la misma entidad. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 78.- La rotacin consiste en la reubicacin del servidor al interior de la entidad para asignarle funciones segn el nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se efecta por decisin de la autoridad administrativa cuando es dentro del lugar habitual de trabajo o con el consentimiento del interesado en caso contrario. Resolucin Directoral N 013-92-INAP, Aprueban el Manual Formativo de Personal N 002-92-DNP Desplazamiento de Personal. Define y regula la ROTACIN en la seccin 3.2. (02.09.92)
7.5. Transferencia
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Reglamento
Inicial
del
Decreto
Artculo 13.- El desplazamiento de un servidor para prestar servicios dentro de la misma entidad o a otra de la Administracin Pblica se efecta manteniendo el nivel de carrera adquirido y por las siguientes modalidades: () c) Transferencia: Cuando un servidor con su respectiva dotacin presupuestal pasa de un Programa o Pliego Presupuestal a otro de la Administracin Pblica, por necesidades del servicio. () - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 84.- La transferencia consiste en la reubicacin del servidor en entidad diferente a la de origen, a igual nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzado. La transferencia tiene carcter permanente y excepcional y se produce slo por fusin, desactivacin, extincin y reorganizacin institucional. Esta accin administrativa conlleva adems la respectiva dotacin presupuestal que pasar a formar parte del presupuesto de la nueva entidad.
7.6. Destaque
- Decreto Ley 21292 (21.10.75) Desconcentracin Administrativa. (Artculo 4) - Decreto Supremo 269-81-EFC.- Desataque de personal.
Reglamento
Inicial
del
Decreto
Artculo 13.- El desplazamiento de un servidor para prestar servicios dentro de la misma entidad o a otra de la Administracin Pblica se efecta manteniendo el nivel de carrera adquirido y por las siguientes modalidades: () d) Destaque: Cuando el servidor pasa temporalmente a laborar en otra dependencia del organismo u otra entidad, percibiendo sus remuneraciones de su entidad de origen. () - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 80.- El destaque consiste en el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a pedido de sta debidamente fundamentado, para desempear funciones asignadas por la entidad de destino dentro de su campo de competencia funcional. El servidor seguir percibiendo sus remuneraciones en la entidad de origen. El destaque no ser menor de treinta (30) das, ni exceder el perodo presupuestal, debiendo contar con el consentimiento previo del servidor. Resolucin Directoral N 013-92-INAP, de 2.9.92 Aprueban el Manual Formativo de Personal N 002-92-DNP Desplazamiento de Personal. Define y regula el DESTAQUE en la seccin 3.4.
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7.7. Encargo
Resolucin Directoral N 010-77-INAP-DNP-UN (14.03.77) Manual Normativo N 22 Encargo del Puesto (No se encuentra en fsico). - Decreto Ley 21292. (21.10.75) Desconcentracin Administrativa. (Artculo 4) - Decreto Supremo 001-77-PM/INAP (23.02.77) Norma los proceso tcnicos de personal (artculo 25). - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 13.- El desplazamiento de un servidor para prestar servicios dentro de la misma entidad o a otra de la Administracin Pblica se efecta manteniendo el nivel de carrera adquirido y por las siguientes modalidades: e) Encargo: Es la asignacin provisional del servidor para que desempee un cargo de igual o mayor jerarqua de su especialidad. - Decreto Supremo 057-86-PCM. Encargo. (15.10.86). Artculo 33.- Los encargos de puesto o de funciones que excedan de un mes autorizados mediante resolucin, dan derecho a recibir la diferencia entre la Remuneracin Principal del servidor encargado y la Remuneracin Principal de la plaza materia del encargo.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 82.- El encargo es temporal excepcional y fundamentado. Slo procede en ausencia del titular para el desempeo de funciones de responsabilidad directiva compatibles con niveles de carrera superiores al del servidor. En ningn caso debe exceder el perodo presupuestal.
7.8. Comisin de Servicio
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Reglamento
Inicial
del
Decreto
Artculo 13.- El desplazamiento de un servidor para prestar servicios dentro de la misma entidad o a otra de la Administracin Pblica se efecta manteniendo el nivel de carrera adquirido y por las siguientes modalidades: () f) Comisin de Servicio: Cuando un servidor es destinado para realizar acciones de servicio fuera de su centro de trabajo, ya sea en el pas o en el extranjero.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 83.- La comisin de servicios es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para realizar funciones segn el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y que estn directamente relacionadas con los objetivos institucionales. No exceder, en ningn caso, el mximo de treinta (30) das calendario por vez.
7.9. Permuta
Artculo 33.- Los empleados de una misma Reparticin a igual categora podrn solicitar la permuta de sus cargos a empleos, la que ser resuelta por la Superioridad. Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (29.05.1950). - Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 32.-La permuta de dos empleados en sus cargos es procedente siempre que rena las siguientes condiciones: a) Que ambos pertenezcan a la misma Reparticin; b) Que tengan igual categora; y c) Que se produzca de comn acuerdo; Ambos conservarn su antigedad. No obstante lo establecido en el primer acpite, las permutas pueden efectuarse si conviene al servicio y siempre que renan los requisitos indicados en los incisos a) y b).
- Decreto Ley N 21292 (21.10.75) Desconcentracin Administrativa. (Artculo 4)
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Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 81.- La permuta consiste en el desplazamiento simultneo entre dos servidores, por acuerdo mutuo, pertenecientes a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera y provenientes de entidades distintas. Los servidores debern contar con la misma especialidad o realizar funciones en cargos compatibles o similares en sus respectivas entidades; para casos distintos a los sealados se requiere necesariamente la conformidad previa de ambas entidades.
7.10. Precisiones en el caso de destaque, permuta o transferencia

Artculo 85.- El desplazamiento por destaque, permuta o transferencia, procede excepcionalmente dentro de la misma entidad cuando las condiciones geogrficas de lejana o las de orden presupuestal lo requieran. Son de aplicacin en estos casos los criterios generales y condiciones establecidos para las referidas acciones administrativas por los artculos pertinentes del presente captulo.
7.11. Traslados y Sistema nico de Remuneraciones

- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 31.- Los empleados que por causa de ascenso fueran trasladados a lugar distinto de su residencia habitual, podrn renunciar al ascenso. Si el traslado es por permuta slo podrn oponerse por motivos de salud. Artculo 61.-Los empleados pblicos que sean trasladados a ocupar otros cargos en Ministerios o entidades distintas de las que han venido sirviendo, presentarn a la oficina que debe realizar el pago de su nuevo haber, conjuntamente con su nombramiento, el cese anteriormente mencionado, sin cuyo requisito no podr inclursele en la respectiva planilla de pago de haberes. Los cesantes o jubilados que reingresen al servicio activo, debern dar cumplimiento a lo dispuesto en el acpite anterior. Igualmente, lo harn los retirados que fueron nombrados a un empleo civil en las mencionadas entidades. Artculo 62.-Los que sin haber prestado anteriormente servicios al Estado sean nombrados para ocupar algn cargo, debern presentar una constancia expedida por la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones que acredite esta circunstancia para cumplir con lo preceptuado en el Artculo anterior. Artculo 63.- Lo dispuesto en los Artculos 60, 61 y 62 de este Reglamento no rige para los empleados que sean ascendidos o promovidos y cuyo nuevo haber sea abonado por la misma oficina pagadora que vena abonando sus haberes anteriores.
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- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 6.- Para los efectos de la Carrera Administrativa y el Sistema nico de Remuneraciones, la Administracin Pblica constituye una sola Institucin. Los servidores trasladados de una entidad a otra conservarn el nivel de carrera alcanzado.
7.12. Necesidad pblico

- Decreto Ley (29.05.1950). N
de
Consentimiento
Estatuto y Escalafn
del
del
servidor
Civil.
11377,
Servicio
Artculo 64.- Todo empleado que sea nombrado para el desempeo de su cargo en lugar distinto de su residencia habitual tendr derecho a que el Estado abone el valor de sus pasajes por la va ms conveniente y a que se le pague sus asignaciones de movilidad por los das de viaje correspondientes, de acuerdo con el reglamento respectivo. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera: () l) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento;
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 100.() Los traslados a otras entidades pblicas y/o lugar geogrfico diferente al de su residencia habitual debern contar con el consentimiento expreso del servidor.
7.13. Reemplazo de Personal
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- Decreto Ley (29.05.1950).
11377,
Estatuto
Escalafn
del
Servicio
Civil.
Artculo 6.- Se consideran cinco clases de Empleados Pblicos: a) Empleados de carrera, aquellos cuyos cargos o empleos tengan carcter estable y cuya situacin est expresamente indicada en el presente Estatuto: b) Empleados a contrata, los que desempean cargos de carcter transitorio; c) Empleados adscritos, los que desempean el cargo de Secretario Asesor u otro cargo de confianza, tcnico o poltico, cerca de altos funcionarios pblicos; y, d) Personal de servicio interno, constitudos por los porteros, portapliegos, choferes, ascensoristas y dems servidores manuales que realicen labores de naturaleza anloga con plaza de presupuesto en una Reparticin del Estado. "e) Los cargos con poder de decisin y de confianza previstas por el Artculo 61 de la Constitucin Poltica, se especificarn mediante Decreto Supremo." (*) (*) Inciso adicionado por el Artculo 1 de la Ley N 23333, publicada el 1112-1981. ( Esrta Ley crea el Consejo Nacional del Servicio Civil) Artculo 8.Solamente habr empleados a contrata para el desempeo de cargos tcnicos o profesionales y por el tiempo que dure la labor encomendada. La contratacin de estos empleados se sujetar a las normas que fije la reglamentacin de este Estatuto. Artculo 61.Los empleados que tengan que asistir obligatoriamente a maniobras militares, sern considerados como prestando servicios, con derecho a su sueldo ntegro, por todo el tiempo que duren aquellas.
8. Horarios y descansos remunerados. 8.1. Horario de trabajo.

- Decreto Ley N 18223 (14-04-70). Establecen horario corrido para servidores del sector pblico nacional en 7.45 Hrs., aparte del indicado tiempo de labor tendrn 30 minutos para refrigerio. - Resolucin Directoral N 010.92-INAP/DNP. Aprueba Manual Normativo de Personal N 001-92-DNP control de Asistencia y Permanencia. (En el Diario Ofcial El Peruano no se public el referido Manual).(27.05.92).
Decreto Legislativo N 800. Establecen horario de atencin y jornada diaria en la Administracin Pblica. (03.01.96).
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Modifica el artculo 1 del Decreto Ley N 18223 con el siguiente texto: Establcese el horario corrido en una sola jornada de trabajo al da de siete horas cuarenticinco minutos (7.45 horas) de duracin en el curso de los meses de enero a diciembre, para los servidores de la Administracin Pblica, que regir de lunes a viernes. Adems de la indicada jornada de trabajo, se considerar el tiempo necesario para el refrigerio en el respectivo centro de trabajo.
8.2. Jornada de Trabajo.

Constitucin Poltica del Per de 1993 Artculo 25: La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como mximo. En caso de jornadas acumulativas o atpicas el promedio de horas trabajadas en el perodo correspondiente no puede superar dicho mximo. Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y compensacin se regulan por ley o por reglamento. - Resolucin Directoral N 010.92-INAP/DNP. Aprueba Manual Normativo de Personal N 001-92-DNP control de Asistencia y Permanencia. (En el Diario Ofcial El Peruano no se public el referido Manual).(27.05.92). - Decreto Legislativo N 800.- Establecen horario de atencin y jornada diaria en la Administracin Pblica (03.01.96). Artculo 1.- A partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, las entidades de la Administracin Pblica establecern un horario de atencin al pblico no menor de siete horas diarias. Artculo 2.- Modifcase el Artculo 1 del Decreto Ley N 18223, cuyo texto en adelante ser el siguiente: "Artculo 1.- Establcese el horario corrido en una sola jornada de trabajo al da de siete horas cuarenticinco minutos (7.45 horas) de duracin en el curso de los meses de enero a diciembre, para los servidores de la Administracin Pblica, que regir de lunes a viernes. Adems de la indicada jornada de trabajo, se considerar el tiempo necesario para el refrigerio en el respectivo centro de trabajo."
- Decreto Legislativo 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del sistema administrativo de gestin de recursos humanos. Disposiciones Complementarias y Finales (..) DCIMA.- Jornada Laboral del Sector Pblico La jornada laboral del Sector Pblico es de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como mximo. Cuando la ley disponga una jornada de trabajo menor, sta ser preferentemente destinada a la atencin al pblico.
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8.3. Descansos remunerados.

- Decreto Supremo N 178-91-PCM. Normas sobre el derecho a descanso remunerado en los das feriados de los trabajadores del Sector Pblico, comprendidos en el rgimen del D.L. N 11377 y D.Leg. N 276. (05.12.91)
- Resolucin Directoral N 010.92-INAP/DNP. Aprueba Manual Normativo de Personal N 001-92-DNP control de Asistencia y Permanencia. (En el Diario Ofcial El Peruano no se public el referido Manual).(27.05.92). Ley N 26961. Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica (29.5.98), en base a la cual el Gobierno Nacional ha venido expidiendo dispositivos en los ltimos 6 aos para determinar los das no laborables en el sector pblico. Tal es el caso del Decreto Supremo N 082-2009-PCM, deL 12.12.2008 que establece los das no laborales para el sector pblico en el presente ao 2009.
9. Vacaciones
Artculo 53.- Los empleados tendrn derecho, anualmente a 30 das consecutivos de vacaciones en que percibirn el haber de su cargo, as como las gratificaciones y bonificaciones que les corresponda. Las vacaciones no son acumulables. Artculo 59.- Mientras dure la licencia y vacaciones de un empleado, su puesto ser atendido por otro empleado de la misma dependencia, sin remuneracin extraordinaria. Artculo 60.- Si vencida la licencia y vacaciones, transcurriesen 10 das sin que el servidor justifique la causa de la demora para reincorporarse a sus labores, se dar por abandonado el cargo. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera: () d) Gozar anualmente de treinta das de vacaciones remuneradas salvo acumulacin convencional hasta de 02 perodos;
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Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 102.- Las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley, son obligatorias e irrenunciables, se alcanzan despus de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos perodos de comn acuerdo con la entidad, preferentemente por razones del servicio. El ciclo laboral se obtiene al acumular doce
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(12) meses de trabajo efectivo, computndose para este efecto las licencias remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda. Artculo 103.- Las entidades pblicas aprobarn en el mes de Noviembre de cada ao el rol de vacaciones para el ao siguiente, en funcin del ciclo laboral completo, para lo cual se tendr en cuenta las necesidades del servicio y el inters del servidor. Cualquier variacin posterior de las vacaciones deber efectuarse en forma regular y con la debida fundamentacin. Artculo 104.- El servidor que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus vacaciones tiene derecho a percibir una remuneracin mensual total por ciclo laboral acumulado, como compensacin vacacional; en caso contrario dicha compensacin se har proporcionalmente al tiempo trabajado por dozavas partes. En caso de fallecimiento, la compensacin se otorga a sus familiares directos en el siguiente orden excluyente; cnyuge, hijos, padres o hermanos.
10. Salida de Personal del Servicio Civil.

Artculo 34.- La actividad de la funcin pblica para el empleado de carrera termina por: a) Jubilacin definitiva; b) Cesanta; c) Renuncia; y d) Destitucin. Artculo 35.-Ser forzosa la jubilacin por: a) Enfermedad fsica o mental, que le incapacite totalmente; b) Cumplir 70 aos de edad. Artculo 36.- Es facultativa la jubilacin: a) Por cumplir 60 aos de edad; b) Por cumplir 35 aos de servicios. - Decreto Ley 21292 (21.10.75) Desconcentracin Administrativa. Artculo 4.- A partir de su vigencia la promocin, reasignacin, permuta, destaque, encargo, cese, subrogacin, jubilacin, destitucin o rescisin de contrato, segn el caso, de los trabajadores del Sector Pblico Nacional se efectuar mediante Resolucin del nivel jerrquico establecido para el nombramiento o contratacin, a que hace referencia al presente Decreto Ley.
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 34.- La Carrera Administrativa termina por: a) Fallecimiento;
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b) Renuncia; c) Cese definitivo; y, d) Destitucin.
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Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 182.- El trmino de la Carrera Administrativa de acuerdo a Ley se produce por: a) Fallecimiento; b) Renuncia; c) Cese definitivo; y d) Destitucin. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 22.- Trmino del empleo pblico El trmino del empleo se produce por: a) Fallecimiento. b) Renuncia. c) Mutuo disenso. d) Destitucin. e) Invalidez permanente que no le permita cumplir con sus funciones. f) Jubilacin. g) Cese.
10.1. Causales
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 22.- Trmino del empleo pblico El trmino del empleo se produce por: a) Fallecimiento. b) Renuncia. c) Mutuo disenso. d) Destitucin. e) Invalidez permanente que no le permita cumplir con sus funciones. f) Jubilacin. g) Cese.
10.2 Formalidad
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Artculo 183.- El trmino de la Carrera Administrativa se expresa por resolucin del titular de la entidad o de quien est facultado para ello, con clara mencin de la causal que se invoca y los documentos que acreditan la misma. Artculo 184.- En los casos de fallecimiento, renuncia o cese definitivo, la resolucin respectiva expresar adems todos los aspectos referentes a la situacin laboral del ex-servidor, a fin de facilitar el inmediato ejercicio de los derechos econmicos que le corresponda. Artculo 190.- La entidad que adopte las medidas de destitucin o cese definitivo las comunicar de inmediato al INAP para el registro y control correspondiente. Igualmente dar cuenta de los recursos impugnativos que se ejercitan y del resultado de los mismos. Artculo 191.- Al trmino de la Carrera Administrativa, el servidor deber hacer entrega formal del cargo, bienes y asuntos pendientes de atencin, ante quien la autoridad competente disponga.
10.3. Renuncia.
- Decreto Supremo N 032-72-PM. Normas para el empleado pblico que renuncia a su cargo. (18.12.72) - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 185.- La renuncia ser presentada con anticipacin no menor de treinta (30) das calendario, siendo potestad del titular de la entidad, o del funcionario que acta por delegacin, la exoneracin del plazo sealado..
10.4. Destitucin.
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- Decrto Supremo N 092-82-PCM.- Precisan forma de computar plazo para abandono del cargo. (27.12.82)
10.4.1. Requisitos
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera: () b) Gozar de estabilidad. Ningn servidor puede ser cesado ni destituido sino por causa prevista en la Ley y de acuerdo al procedimiento establecido; - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 100.- Los servidores de carrera gozan de estabilidad laboral dentro de la Administracin Pblica. Slo pueden ser destituidos por causa prevista en la Ley y previo proceso administrativo disciplinario. ()
10.4.2. Causales
Artculo 39.- Procede la destitucin, por: a) Perder la nacionalidad peruana; b) Grave falta disciplinaria; c) Inmoralidad comprobada; d) Abandono del cargo por ms de diez das, sin causa justificada; y e) Las causales previstas en el Art. 83. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 26.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser: a) Amonestacin verbal o escrita; b) Suspensin sin goce de remumeraciones hasta por treinta das; c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y d) Destitucin. Artculo 28.- Son faltas de carcter disciplinarias que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso administrativo: () k) Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de cinco das no consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de quince das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das calendario; y ()
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005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 155.- La Ley ha prescrito las sanciones siguientes: a) () ; b) () ; c) () ; y d) Destitucin. Las sanciones se aplican sin atender necesariamente el orden correlativo sealado. Artculo 159.- La destitucin se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El servidor destituido queda inhabilitado para desempearse en la Administracin Pblica bajo cualquier forma o modalidad, en un perodo no menor de tres (3) aos. Una copia de la resolucin de destitucin ser remitida al INAP para ser anotada en el Registro Nacional de Funcionarios y Servidores Pblicos.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 22.- Trmino del empleo pblico El trmino del empleo se produce por: a) () . b) () . c) () . d) Destitucin. ()
- Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. (11.04.01) Artculo 242.- Registro de sanciones La Presidencia del Consejo de Ministros o quien sta designe organiza y conduce en forma permanente un Registro Nacional de Sanciones de destitucin y despido que se hayan aplicado a cualquier autoridad o personal al servicio de la entidad, independientemente de su rgimen laboral o contractual, con el objeto de impedir su reingreso a cualquiera de las entidades por un plazo de cinco aos. - Ley 27815, Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (13.08.02) Artculo 13.- Registro de Sanciones 13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido, establecido en el artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, y antese en l las sanciones producidas por la transgresin del presente Cdigo.
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13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin impuesta, el tiempo de duracin y la causa de la misma. 13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde la culminacin de la sancin. - Decreto Supremo N 089-2006-PCM Reglamento para el funcionamiento, actualizacin y consulta de la informacin en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido RNSDD, (14.12.06) - Resolucin Ministerial N 017-2007-PCM. Aprueban Directiva para el uso, registro y consulta del Sistema Electrnico del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido RNSDD. (20.01.07). - Decreto Supremo N 015-2008-PCM. Modifica el artculo 10 del D.S. N 0892006-PCM que regula el acceso a la informacin del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido RNSDD. (27.02.08) - Resolucin Ministerial N 112-2008-PCM. Modifican el segundo parrafo del artculo 9 de la Directiva para el uso, registro y consulta del Sistema Electrnico del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido. Directiva N 001-2007PCM. (21.09.08).
10.4.3. Condena Penal

Artculo 82.- La comisin, por parte de los empleados pblicos, de delitos previstos por las leyes y que sean competencia de los Tribunales Ordinarios o Privativos, lleva consigo la destitucin automtica. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 29.- La condena penal privativa de la libertad por delito doloso cometido por un servidor pblico lleva consigo la destitucin automtica.
- Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa. (18.01.90). Artculo 161.- La condena penal consentida y ejecutoriada privativa de la libertad, por delito doloso, acarrea destitucin automtica. En el caso de condena condicional, la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios evala si el servidor puede seguir prestando servicios, siempre y cuando el delito no est relacionado con las funciones asignadas ni afecte a la Administracin Pblica.
10.5. Cese
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Artculo 38.Procede la cesanta por: a) Incapacidad fsica temporal; b) Falta de carcter disciplinario; c) Subrogacin; y d) Supresin de plaza. Artculo 62.- El empleado que cesa en su puesto por la causal prescrita en el inciso d) del art. 38 tendr derecho preferencial, sin necesidad de concurso, a la primera vacante de su primera categora que se produzca en su Reparticin, previa comprobacin de su estado fsico y acreditando su conducta con certificados. - Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 34.-La jubilacin y la cesanta por enfermedad fsica o mental, se acreditar con un certificado expedido por el mdico de la Reparticin, o en su defecto por el mdico legista y si no lo hubiere en la localidad, por un facultativo del Ministerio de Salud Pblica. Artculo 36.-Se abrir registro especial en la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones para los empleados que hubieren cesado por supresin de plaza, para darles la preferencia cuando se produzca una vacante.
10.6. Cese definitivo

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 35.- Son causas justificadas para cese definitivo de un servidor: a) Lmite de setenta aos de edad; b) Prdida de la Nacionalidad; c) Incapacidad permanente fsica o mental; y d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo del cargo. e) La supresin de plazas originada en el proceso de modernizacin institucional aplicado en los gobiernos regionales y gobiernos locales, con arreglo a la legislacin de la materia. f) La negativa injustificada del servidor o funcionario pblico a ser transferido a otra plaza dentro o fuera de su residencia.
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Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 186.- El cese definitivo de un servidor se produce de acuerdo a la Ley por las causas justificadas siguientes: a) Lmite de setenta aos de edad; b) Prdida de la nacionalidad; c) Incapacidad permanente fsica o mental; y d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo de las funciones asignadas segn el grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad alcanzados.
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Artculo 187.- La incapacidad permanente fsica o mental para al desempeo de la funcin pblica, a que se refiere el inc. d) del Art. 35 de la Ley, se acreditar mediante pronunciamiento emitido por una Junta Mdica designada por la entidad oficial de salud y/o de la seguridad social, la que en forma expresa e inequvoca deber establecer la condicin de incapacidad permanente. Artculo 188.- El cese definitivo por ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo de la funcin pblica, slo proceder si el servidor ha sido sancionado en dos oportunidades y por la misma causal como reiterante o reincidente, con suspensin de treinta (30) das o cese temporal. Artculo 189.- El servidor incurso en el artculo anterior ser sometido a una Junta Investigatoria integrada por un servidor del mismo grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad; el Jefe de Personal y un funcionario designado por el titular de la entidad, quien la presidir. La Junta se pronunciar en forma sumaria por la aplicacin o no del cese definitivo.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 22.- Trmino del empleo pblico El trmino del empleo se produce por: a) Fallecimiento. b) Renuncia. c) Mutuo disenso. d) Destitucin. e) Invalidez permanente que no le permita cumplir con sus funciones. f) Jubilacin. g) Cese.
11.
Derechos Colectivos de los Servidores Pblicos
- Constitucin Poltica del Per de 1993 Artculo 42: Se reconocen los derechos de sindicacin y huelga de los servidores pblicos. No estn comprendidos los funcionarios del Estado con poder de decisin y los que
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desempean cargos de confianza o de direccin, as como los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional - Decreto Ley N 20064. Dictan medidas para funcionamiento de varios organismos formados por servidores pblicos. (17.07.73). Artculo 1.- Las asociaciones mutualistas, derramas administrativas, asociaciones de socorro y auxilios mutuos y otras instituciones de carcter asistencial y base econmica, constituidas por servidores pblicos, sea cual fuere su situacin, se regirn por lo dispuesto en el presente Decreto Ley. Artculo 2.- Las citadas instituciones incluirn en su organizacin, un Consejo de Vigilancia encargado de supervisar todas las actividades de la institucin y fiscalizar los actos de los dems rganos de gobierno, podrn ser sometidas por aquel a la decisin definitiva de la Asamblea General que convocar para tal efecto. La constitucin, atribuciones, obligaciones y funcionamiento del Consejo de Vigilancia, sern precisadas en el Estatuto de cada institucin. Artculo 3.- Corresponde al Titular del Sector en el que prestan servicios los integrantes de dichas instituciones: a) Cautelar su marcha administrativa, financiera y econmica; b) Practicar inspectoras y auditoras con facultad de examinar todos sus libros y documentos cualesquiera que sea su naturaleza; c) Acreditar representantes ante los rganos de gobierno cuando lo estime conveniente; d) Convocar a Asamblea General, si los rganos de gobierno competentes para ello no lo hicieran; y e) Aplicar sanciones, de conformidad con lo establecido en el Decreto-Ley. Artculo 4.- Las referidas instituciones sern sancionadas en los caso siguientes: a) Cuando incumplan o contravengan las disposiciones establecidas en el presente Decreto-Ley y dems normas que la rigen; y b) Cuando incumplan o contravengan las resoluciones expedidas de conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior. Artculo 5.- Las infracciones a que se refiere el artculo precedente sern sancionadas con intervencin y/o liquidacin. En este ltimo caso se cancelarn su inscripcin en los Registros Pblicos. Artculo 6.- La disolucin de las citadas instituciones proceder ro las causales siguientes: a) Por acuerdo de su Asamblea General u organismo similar, convocada especialmente para este efecto a solicitud de las dos terceras partes de sus miembros; b) Por fusin o incorporacin a otra institucin similar: c) Por prdida total o parcial del patrimonio social que imposibilite la realizacin de sus fines;
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d) Por quiebra; y e) Por aplicacin de lo dispuesto en el artculo siguiente. Artculo 7.- El Titular del Sector a que se refiere el artculo 3, dispondr la disolucin y liquidacin de estas instituciones, en los casos siguientes: a) Por dejar de realizar sus actividades por ms de seis meses consecutivos o por incapacidad para realizarlas; b) Cuando se ignore la existencia de sus miembros o dirigentes; y c) Cuando se compruebe que su regularizacin no es factible. Artculo 8.- En el caso que las instituciones sealadas en el artculo 1 estn constituidas por servidores pblicos pertenecientes a varios Sectores, sus Titulares coordinarn para los efectos de la aplicacin de los artculos 3 y 7 del presente Decreto Ley. - CONVENIO N 151: Convenio sobre las relaciones de trabajo en la administracin pblica (1978) (ratificado por la Dcimo Stima Disposicin General Transitoria de la Constitucin Poltica de 1979, con fecha de registro el 27 de octubre de 1980).
11.1 Sindicatos
- CONVENIO N 87: Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin (1948) (ratificado por Resolucin Legislativa N 13281, con fecha de registro 2 de marzo de 1960).
- CONVENIO N 98: Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva (1949) (ratificado por Resolucin Legislativa N 14712, con fecha de registro 13 de marzo de 1964).
- CONVENIO N 151: Convenio sobre las relaciones de trabajo en la administracin pblica (1978) (ratificado por la Dcimo Stima Disposicin General Transitoria de la Constitucin Poltica de 1979, con fecha de registro el 27 de octubre de 1980). - Decreto Supremo N 003-82-PCM (24.01.82), modificado por el D.S. N 050-85-PCM derogado por el D.S. N 099-89-PCM. Modificado por D.S. N 063-90- PCM. Contiene normas de aplicacin del Convenio 151 de la OIT sobre proteccin al derecho de sindicalizacin y los procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la administracin pblica. - D.S.N 026-82-JUS (14-04-82) modificado por D.S. N 063-90-PCM Precisa el alcance de la aplicacin de las normas sobre sindicalizacin limitndola a los servidores pblicos comprendidos en la carrera administrativa. Se establece que el INAP llevar un Registro de Sindicatos de Servidores Pblicos, sealndose que el registro de los sindicatos y federaciones es obligatorio. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera: (). ll) Constituir sindicatos con arreglo a ley;
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- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90)
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la
Carrera
Artculo 120.- Los servidores de carrera tienen derecho a constituir organizaciones sindicales y de afiliarse a ellas en forma voluntaria, libre y no sujeta a condicin de ninguna naturaleza. No pueden ejercer este derecho mientras desempean cargos polticos, de confianza o de responsabilidad directiva. Artculo 121.- Las entidades pblicas no discriminan al otorgar derechos y beneficios entre servidores sindicalizados y no sindicalizados. Artculo 122.- Las organizaciones sindicales representan a sus afiliados en los asuntos que establece la norma respectiva; sus dirigentes gozan de facilidades para ejercer la representatividad legal.
- Ley N 27556. (23.11.01). Ley que Crea el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos. Artculo 1.- Objeto de la ley Autorzase al Ministerio de Trabajo y Promocin Social, la creacin del Registro de organizaciones sindicales de servidores pblicos, encargado de registrar la constitucin de las organizaciones sindicales del primer, segundo y tercer nivel. El registro de un sindicato es un acto formal, no constitutivo, y le confiere personera jurdica. Artculo 2.- Del registro de las Juntas Directivas Las Juntas Directivas de las organizaciones sindicales de servidores pblicos deben inscribirse en el registro correspondiente, con una periodicidad establecida por sus estatutos. Artculo 3.- De la reglamentacin El Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de 30 (treinta) das contados a partir de la vigencia de la presente Ley, aprobar mediante decreto supremo las disposiciones reglamentarias necesarias para su aplicacin. Artculo 4.- Disposiciones complementarias Las organizaciones sindicales de servidores pblicos que, a la fecha de vigencia de la presente ley, ya cuenten con la resolucin del registro sindical correspondiente, expedido por el INAP, quedan automticamente inscritos en el registro a que hace referencia el Artculo 1 precedente. - Decreto Supremo N 003-2004-TR. Establecen el Registro Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos. (24.03.04). Artculo 1.- Objeto de la Norma Crase el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos - ROSSP, a cargo de la Subdireccin de Registros Generales y Pericias del Ministerio de Trabajo y de
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Promocin del Empleo o de la dependencia que haga sus veces en cada Direccin Regional. El registro confiere a la organizacin sindical personera jurdica para todo efecto legal. Artculo 2.- Procedimiento de Registro A efectos de su inscripcin, las organizaciones sindicales de servidores pblicos, presentarn ante el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos ROSSP los siguientes documentos: 1. Copia legalizada del acta de la asamblea de constitucin, con indicacin del nmero de trabajadores asistentes. 2. Nmina de la junta directiva elegida. 3. Copia de su estatuto aprobado en la referida asamblea de constitucin. 4. Nmina completa de sus afiliados, debidamente identificados. Los actos de modificacin de sus estatutos y la designacin y los cambios de los integrantes de la junta directiva, se registrarn ante la misma instancia. El registro es un acto meramente formal que se efecta de manera automtica a la sola presentacin de los documentos respectivos. La documentacin presentada se encuentra sujeta a fiscalizacin posterior. A estos efectos, en caso de no acreditarse el cumplimiento de los requisitos exigidos, el registrador requerir, dentro de los tres (3) das siguientes a la presentacin de la solicitud, a la organizacin peticionaria para que, en el plazo de diez (10) das, subsane los defectos observados. Transcurrido este plazo, de subsistir el incumplimiento, la inscripcin ser denegada. Artculo 3.- De la inscripcin automtica Para los fines del artculo 4 de la Ley N 27556, la inscripcin automtica se llevar a cabo a la sola presentacin, ante el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos - ROSSP, del original o copia legalizada o fedateada de la Resolucin que le otorga el registro. Artculo 4.- De las Federaciones y Confederaciones Son aplicables a las federaciones y confederaciones de servidores pblicos las normas de registro establecidas en el presente Decreto Supremo. () DISPOSICIN FINAL nica.- Los organismos pblicos que tengan acervo documentario relativo al registro sindical de las organizaciones de servidores pblicos, lo remitirn al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en el plazo de 30 das.
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11.2. Huelga
- Decreto Supremo N 0010-83-PCM (25.02.83). Norman la calificacin de paralizaciones colectivas de trabajo del personal comprendido en la Ley N 11377. Artculo 1.- La calificacin de las paralizaciones colectivas de trabajo que se produzcan contraviniendo lo dispuesto en los Decretos Supremos N 03-82-PCM y 026-82-JUS, ser expedida por el Titular del Portafolio o por los Jefes de las Instituciones Pblicas en los casos del personal comprendido en el rgimen de la Ley N 11377. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera: () m) Hacer uso de la huelga, en la forma que la ley determine;
11.3. Negociacin Colectiva

- CONVENIO N 98: Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva (1949) (ratificado por Resolucin Legislativa N 14712, con fecha de registro 13 de marzo de 1964). - CONVENIO N 151: Convenio sobre las relaciones de trabajo en la administracin pblica (1978) (ratificado por la Dcimo Stima Disposicin General Transitoria de la Constitucin Poltica de 1979, con fecha de registro el 27 de octubre de 1980). - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 44.- Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar con sus servidores, directamente o a travs de sus organizaciones sindicales, condiciones de trabajo o beneficios que impliquen incrementos remunerativos o que modifiquen el Sistema nico de Remuneraciones que se establece por la presente Ley, en armona con lo que dispone el Artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per. Es nula toda estipulacin en contrario. Artculo 45.- Ningn sistema de remuneraciones de servidores pblicos podr establecerse sobre la base de utilizar como patrn de reajuste el sueldo mnimo, la unidad de referencia u otro similar, debiendo todos regirse exclusivamente por el Sistema nico de Remuneraciones.
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- Decreto Supremo N 070-85-PCM. Establecen para Gobiernos Locales el procedimiento de la negociacin bilateral para la determinacin de las remuneraciones por costo de vida y por condiciones de trabajo de sus funcionarios y servidores. Se le otorga fuerza de Ley, de conformidad con el artculo 194 de la Ley N 24422, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1986, con fecha 30.12.85. Artculo 194.- Dse fuerza de Ley al Decreto Supremo N 070-85-PCM. (27.07.85). Artculo 1.- Establcese para los Gobiernos Locales el procedimiento de la negociacin bilateral para la determinacin de las remuneraciones por costo de vida y por condiciones de trabajo de sus funcionarios y servidores. Artculo 2.- La negociacin bilateral se efectuar de acuerdo con las normas pertinentes del Decreto Supremo N 003-82-PCM del 22 de enero de 1982 y Decreto Supremo N 026-82-JUS del 13 de Abril de 1982. Artculo 3.- La negociacin bilateral se efectuar con las organizaciones sindicales de primer grado o con otras de grado superior a condicin de que las primeras renuncien a su participacin y manifiesten su aceptacin a todo lo que se acuerde con esta ltima. De igual manera es requisito la aceptacin de las autoridades municipales. Artculo 4.- Los trabajadores de los Gobiernos Locales que no adopten el rgimen de negociacin bilateral que se establece por el presente Decreto Supremo, percibirn los incrementos que con carcter general otorgue el Gobierno Central a los trabajadores del Sector Pblico. Artculo 5.- Los incrementos remunerativos que otorgue el Gobierno Central con carcter general para todos los servidores del Sector Pblico, formarn parte de los aumentos que se otorgue por negociacin bilateral. Artculo 6.- Los incrementos de remuneraciones que en el presente ao hubieran otorgado los Gobiernos Locales a sus trabajadores mediante el denominado trato directo o negociacin bilateral, bajo el rgimen del Art. 88 del Decreto Legislativo 316 con anterioridad al 22 de mayo del presente ao para hacerse efectivos con posterioridad al presente Decreto Supremo, sern abonados con cargo a sus recursos propios. Artculo 7.- Est terminantemente prohibida la percepcin de doble incremento de remuneraciones, cualquiera sea su forma o modalidad. La contraversin de esta disposicin es nulo y en consecuencia no genera derechos de ningn tipo y no obliga de ninguna manera a las autoridades edilicias. () - Decreto Supremo N 133-87-PCM. Precisan que los trabajadores a servicio del Estado cuyos aumentos se regulen mediante el D.S. N 069-85-PCM (debe decir N 070-85-PCM), no estn comprendidos en el beneficio de reajuste de remuneraciones dispuesto por el Art. 15 del D.S. N 107-87-PCM, que aprueba la segunda etapa del Sistema Unico de Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los funcionarios y servidores comprendidos en el Decreto Legislativo N 276. (30.12.87) Artculo 1.- Precsase que los trabajadores al Servicio del Estado cuyos aumentos se regulen mediante el Decreto Supremo N 069-85-PCM, no estn comprendidos en el
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beneficio de reajuste de Remuneraciones dispuesto por el artculo 15 del Decreto Supremo N 107-87-PCM. Artculo 2.- Si en ausencia del pacto bilateral hubieren percibido incremento de sus remuneraciones en aplicacin del Decreto Supremo N 107-87-PCM, se considerar ste como pago a cuenta del aumento de sueldos y salarios por pactarse en el marco del Decreto Supremo N 069-86-PCM. Artculo 3.- Los beneficios remunerativos, gratificaciones, bonificaciones, subsidios y otras asignaciones otorgados a los trabajadores de los Gobiernos locales en base al Sueldo Mnimo Vital, Unidad Remunerativa Pblica, Unidad Impositiva Tributaria u otros similares se congelarn a sus montos en intis vigentes al 30 de noviembre de 1987. - Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (08.12.04). Disposicin Transitoria. () CUARTA.- Tratamiento de las Remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y dems beneficios del Sector Pblico.() 2. La aprobacin y reajuste de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos y, refrigerio y movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales, se atienden con cargo a los ingresos corrientes de cada Municipalidad. Su fijacin se efecta de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 070-85-PCM, publicado el 31 de julio de 1985 y de conformidad a lo prescrito en el presente artculo. Corresponde al Concejo Provincial o Distrital, segn sea el caso y bajo responsabilidad, garantizar que la aprobacin y reajuste de los precitados conceptos cuenten con el correspondiente financiamiento debidamente previsto y disponible, bajo sancin de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos que los formalicen. No son de aplicacin a los Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector Pblico. Cualquier pacto en contrario es nulo. ()
12. 12.1.
Normas de Probidad Administrativa Declaracin rentas. Jurada de ingresos, bienes y
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- Constitucin Poltica del Per de 1993. Artculo 40.- Carrera Administrativa La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y responsabilidades de los servidores pblicos. No estn comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza. Ningn funcionario o servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, con excepcin de uno ms por funcin docente. No estn comprendidos en la funcin pblica los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economa mixta. Es obligatoria la publicacin peridica en el diario oficial de los ingresos que, por todo concepto, perciben los altos funcionarios, y otros servidores pblicos que seala la ley, en razn de sus cargos. Artculo 41 - Declaracin Jurada de bienes y rentas Los funcionarios y servidores pblicos que seala la ley o que administran o manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos por ste deben hacer declaracin jurada de bienes y rentas al tomar posesin de sus cargos, durante su ejercicio y al cesar en los mismos. La respectiva publicacin se realiza en el diario oficial en la forma y condiciones que seala la ley. Cuando se presume enriquecimiento ilcito, el Fiscal de la Nacin, por denuncia de terceros o de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial. La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como el plazo de su inhabilitacin para la funcin pblica. El plazo de prescripcin se duplica en caso de delitos cometidos contra el patrimonio del Estado. - Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950). Artculo 78.- Todo servidor que posea bienes o rentas independientes de su haber, est obligado a declararlo en la forma que determine la legislacin vigente.
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 22.- Los servidores pblicos que determina la Ley o que administran o manejan fondos del Estado deben hacer declaracin jurada de sus bienes y rentas al tomar posesin y al cesar en sus cargos, y peridicamente durante el ejercicio de stos.
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la
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Artculo 130.- Los funcionarios presentarn declaracin jurada de bienes y rentas; tambin lo harn los servidores encargados del control, manejo y administracin de fondos pblicos. La declaracin jurada ser presentada cada dos aos en la primera semana del mes de enero bajo responsabilidad administrativa, adems de la obligatoriedad de hacerlo al tomar posesin y al cesar en el cargo.
- Ley N 27482. Ley que regula la publicacin de la Declaracin Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores pblicos del Estado (15.06.01). Artculo 1.- Objeto de la ley La presente Ley regula la obligacin de presentar la Declaracin Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores pblicos del Estado, conforme lo establecen los Artculos 40 y 41 de la Constitucin Poltica y los mecanismos de su publicidad, independientemente del rgimen bajo el cual laboren, contraten o se relacionen con el Estado. Artculo 2.- Sujetos de la obligacin La obligacin se extiende a las siguientes personas: a) El Presidente de la Repblica y Vicepresidentes; Congresistas; Ministros de Estado y Viceministros; Vocales Supremos, Superiores y Jueces Especializados o Mixtos; Fiscal de la Nacin, Fiscales Supremos, Superiores y Provinciales; los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura y del Jurado Nacional de Elecciones; el Presidente del Banco Central de Reserva; Directores, Gerente General y funcionarios de la Alta Direccin del Banco Central de Reserva del Per; el Defensor del Pueblo, el Defensor del Pueblo Adjunto; el Contralor General de la Repblica, el Sub Contralor General; el Superintendente de Banca y Seguros, SUNARP, ADUANAS y SUNAT, Superintendentes Adjuntos; el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. b) Los Alcaldes y Regidores de las Municipalidades que administren recursos econmicos superiores a las 2000 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) al ao; los Embajadores y Jefes de Misiones Diplomticas, los Presidentes Regionales, los miembros del Consejo de Coordinacin Regional; y los Rectores y Vicerrectores y Decanos de las Facultades de universidades pblicas. c) Los Oficiales Generales y Almirantes de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional en actividad, as como los Oficiales que laboren en unidades operativas a cargo de la lucha contra el trfico ilcito de drogas. Asimismo, los Oficiales Superiores que jefaturan Grandes Unidades y Unidades e Intendentes de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per. d) Los Directores, Gerentes y Funcionarios que ejerzan cargos de confianza o de responsabilidad directiva de la Presidencia de la Repblica, de los Ministerios, de la
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Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI), de los Comits Especiales de Promocin de la Inversin (CEPRIS), de los Organismos Autnomos; de Organismos Descentralizados Autnomos; de Organismos Reguladores; de Instituciones Pblicas Descentralizadas; Presidentes de las Comisiones Interventoras o y Liquidadoras; y los Presidentes y Directores del Consejo Directivo de los Organismos No Gubernamentales que administren recursos provenientes del Estado. e) Los Procuradores Pblicos, los Procuradores Pblicos Ad Hoc, los Procuradores Adjuntos; Prefectos y Subprefectos; los que representen al Estado ante el directorio de empresas; los titulares de pliegos, organismos, instituciones y proyectos que forman parte del Estado. Dicha obligacin se extiende a los titulares o encargados de los sistemas de tesorera, presupuesto, contabilidad, control, logstica y abastecimiento del sector pblico. f) En los casos de empresas en las que el Estado tenga mayora accionaria, los miembros del Directorio, el Gerente General y los encargados o titulares de los sistemas de tesorera, presupuesto, contabilidad, logstica y abastecimiento tratndose de empresas en las que el Estado intervenga sin mayora accionaria, los miembros del Directorio que hayan sido designados por ste. g) Los asesores y consultores de aquellas personas mencionadas en el inciso a) y en el caso de asesores y consultores de los responsables de procuraduras pblicas, incluyendo los que desempean cargos ad honorem debidamente designados por resolucin. h) Todos los que administran o manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos por ste. Artculo 3.- Contenido de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas La Declaracin Jurada debe contener todos los ingresos bienes y rentas, debidamente especificados y valorizados tanto en el pas como en el extranjero, conforme a formato nico aprobado por el Reglamento de la presente Ley. Artculo 4.- Oportunidad de su Cumplimiento La Declaracin Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas deber ser presentada al inicio, durante el ejercicio con una periodicidad anual y al trmino de la gestin o el cargo a la Direccin General de Administracin o la dependencia que haga sus veces. La presentacin de la Declaracin Jurada a que se refiere esta Ley constituye requisito previo e indispensable para el ejercicio del cargo. Para los efectos de esta Ley se entiende por ingresos las remuneraciones y toda percepcin econmica sin excepcin que, por razn de trabajo u otra actividad econmica, reciba el funcionario y el servidor pblico. La Declaracin Jurada se registra y archiva con carcter de instrumento pblico, en la Contralora General de la Repblica; y una copia autenticada por funcionario competente se archiva en la entidad correspondiente. Artculo 5.- Obligacin del Titular del Pliego Presupuestal
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El Titular de cada pliego presupuestal, al trmino de cada ejercicio presupuestal, debe remitir a la Contralora General de la Repblica los nombramientos o contratos correspondientes, as como una informacin pormenorizada del total de los ingresos que perciban los funcionarios y servidores pblicos a que se refiere la presente Ley. Artculo 6.- Publicacin de la Declaracin Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas El Titular de cada pliego presupuestal es el responsable de publicar en el Diario Oficial El Peruano la Declaracin Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas presentada por los funcionarios y servidores pblicos del Estado, referidos en el Artculo 2 de la presente Ley, declaracin que debe contener la valorizacin de los bienes y rentas. La publicacin se realiza durante el primer trimestre del ejercicio presupuestal. Artculo 7.- Incorpora prrafo al Artculo 401 del Cdigo Penal Incorprase un prrafo segundo al Artculo 401 del Cdigo Penal, en los trminos siguientes: Se considera que existe indicio de enriquecimiento ilcito, cuando el aumento del patrimonio y/o del gasto econmico personal del funcionario o servidor pblico, en consideracin a su declaracin jurada de bienes y rentas, es notoriamente superior al que normalmente haya podido tener en virtud de sus sueldos o emolumentos percibidos, o de los incrementos de su capital, o de sus ingresos por cualquier otra causa lcita. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Primera.- Deroga dispositivos legales Derganse la Ley N 24801 y su Reglamento Decreto Supremo N 138-88-PCM y todas las disposiciones que se opongan a esta Ley.
Segunda.- Plazo de presentacin de la Declaracin Jurada Los funcionarios y servidores pblicos y dems personas comprendidas en el Artculo 2 de la presente Ley que, a la fecha de su entrada en vigencia, no hayan cumplido con presentar Declaracin Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas, tendrn un plazo de 15 das naturales para hacerlo, debindose efectuar su publicacin dentro de los 15 (quince) das naturales subsiguientes, bajo responsabilidad penal del titular del pliego correspondiente. ()
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- Decreto Supremo N 080-2001-PCM.- Aprueban Reglamento de la Ley que regula la publicacin de la declaracin jurada de ingresos, bienes y rentas de funcionarios y servidores pblicos del Estado. (08.07.01). Modificado por D.S. N 003-2002-PCM (18.01.02). - Resolucin de Contralora N 174-2004-CG. (12.09.02). Aprueban Directiva sobre procesamiento y evaluacin de Declaraciones Juradas de Ingresos y de Bienes y Rentas de autoridades, funcionarios y servidores pblicos, as como informacin sobre Contratos o Nombramientos, remitidas a la Contralora General. - Decreto Supremo N 047-2004-PCM (24.06.04). Modifican el Formato nico de Declaracin Jurada de Ingresos y Bienes y Rentas.
12.2. Prohibiciones e incompatibilidades

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84) Artculo 23.-Son prohibiciones a los servidores pblicos: a). Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de trabajo, salvo labor docente universitaria; Concordancia: Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950). Artculo 76.- Los empleados no debern ejercer actividades distintas a su funcin durante el horario normal de trabajo. Concordancia: Decreto Supremo N 005-90-PCM. Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (18.01.90). Artculo 134.- Los funcionarios y servidores estn impedidos de realizar en sus centros de trabajo actividades ajenas a las funciones asignadas o que no cuenten con la autorizacin correspondiente.
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 23. b) Percibir retribucin de terceros para realizar u omitir actos del servicio;
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 23 c) Realizar actividad poltica partidaria durante el cumplimiento de las labores; Concordancia: Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950).
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Artculo 73.- Los empleados pblicos estn prohibidos absolutamente de practicar actividades polticas durante el desempeo de sus funciones en cualquier Reparticin del Estado, as como ostentar distintivos que los acredite como miembros de un partido. Quienes infrinjan esta disposicin, sern sancionados de acuerdo con lo que establecen el Captulo V del presente Estatuto. Concordancia: Decreto Supremo N 005-90-PCM. Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (18.01.90) Artculo 135.- Los funcionarios y servidores estn prohibidos de practicar actividades poltico-partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado.
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 23.d) Emitir opinin a travs de los medios de comunicacin social sobre asuntos del Estado, salvo autorizacin expresa de la autoridad competente; Concordancia: Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950). Artculo 74.-Los empleados estn prohibidos de opinar por medio de la prensa, la radio o la tribuna pblica, sobre asuntos del Estado; salvo autorizacin expresa. Concordancia: Decreto Supremo N 005-90-PCM. Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (18.01.90) Artculo 138.- Los funcionarios y servidores podrn efectuar declaraciones pblicas slo sobre asuntos de su competencia y cuando estn autorizados.
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 23.e) Celebrar por s o por terceras personas o intervenir, directa o indirectamente, en los contratos con su Entidad en los que tengan intereses el propio servidor, su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad;
Concordancia: Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950). Artculo 80.- Los empleados no podrn celebrar por si o por terceras personas actos contractuales con las Reparticiones del Estado, no podrn intervenir directa o indirectamente en los contratos con su Reparticin, aunque tengan intereses comerciales, su cnyuge o parientes hasta el 4 grado de consanguinidad o 2 de afinidad. Concordancia: Decreto Supremo N 005-90-PCM. Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (18.01.90).
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Artculo 137.- La prohibicin de suscribir contratos, por s o por terceros a que se refiere el inciso e) del Art. 23 de la Ley, se contrae a los actos administrativos en los que el funcionario o servidor tiene capacidad decisoria o su jerarqua influya en su celebracin.
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 23.f) Realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia. g) Los dems que seale la Ley. Concordancia: Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950). Artculo 77.- Es prohibido a los empleados hacer en forma colectiva, obsequios o agasajos pblicos a los superiores de su Reparticin. Se considera falta grave la violacin de esta disposicin para organizaciones y aceptantes. Concordncia: Decreto Supremo N 005-90-PCM. Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (18.01.90) Artculo 136.- A cambio de la prestacin de servicios oficiales, propios de la funcin asignada, los funcionarios y servidores no pueden exigir o recibir ddivas, obsequios, agasajos u otros similares. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 30.- El servidor destituido no podr reingresar al servicio pblico durante el trmino de cinco aos como mnimo.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. (11.04.01). Artculo 241.- Restricciones a ex autoridades de las entidades 241.1 Ninguna ex autoridad de las entidades podr realizar durante el ao siguiente a su cese alguna de las siguientes acciones con respecto a la entidad a la cual perteneci:
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241.1.1 Representar o asistir a un administrado en algn procedimiento respecto del cual tuvo algn grado de participacin durante su actividad en la entidad. 241.1.2 Asesorar a cualquier administrado en algn asunto que estaba pendiente de decisin durante su relacin con la entidad. 241.1.3 Realizar cualquier contrato, de modo directo o indirecto, con algn administrado apersonado a un procedimiento resuelto con su participacin. 241.2 La transgresin a estas restricciones ser objeto de procedimiento investigatorio y, de comprobarse, el responsable ser sancionado con la prohibicin de ingresar a cualquier entidad por cinco aos, e inscrita en el Registro respectivo.
- Ley N 27588, Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores pblicos, as como de las personas que presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual (13.12.01). Artculo 1.- Objeto de la ley Los directores, titulares, altos funcionarios, miembros de Consejos Consultivos, Tribunales Administrativos, Comisiones y otros rganos colegiados que cumplen una funcin pblica o encargo del Estado, los directores de empresas del Estado o representantes de ste en directorios, as como los asesores, funcionarios o servidores con encargos especficos que, por el carcter o naturaleza de su funcin o de los servicios que brindan, han accedido a informacin privilegiada o relevante, o cuya opinin haya sido determinante en la toma de decisiones, estn obligados a guardar secreto o reserva respecto de los asuntos o informacin que por ley expresa tengan dicho carcter. Tampoco podrn divulgar ni utilizar informacin que, sin tener reserva legal expresa, pudiera resultar privilegiada por su contenido relevante, emplendola en su beneficio o de terceros y en perjuicio o desmedro del Estado o de terceros. La violacin de lo dispuesto en el presente artculo implicar la transgresin del principio de buena fe y ser sancionada con la inhabilitacin para prestar servicios al Estado, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penales a que hubiera lugar. Artculo 2.- Impedimentos Las personas a que se refiere el Artculo 1 de la presente Ley, respecto de las empresas o instituciones privadas comprendidas en el mbito especfico de su funcin pblica, tienen los siguientes impedimentos: a. Prestar servicios en stas bajo cualquier modalidad; b. Aceptar representaciones remuneradas; c. Formar parte del Directorio;
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d. Adquirir directa o indirectamente acciones o participaciones de stas, de sus subsidiarias o las que pudiera tener vinculacin econmica; e. Celebrar contratos civiles o mercantiles con stas; f. Intervenir como abogados, apoderados, asesores, patrocinadores, peritos o rbitros de particulares en los procesos que tengan pendientes con la misma reparticin del Estado en la cual prestan sus servicios, mientras ejercen el cargo o cumplen el encargo conferido; salvo en causa propia, de su cnyuge, padres o hijos menores. Los impedimentos subsistirn permanentemente respecto de aquellas causas o asuntos especficos en los que hubieren participado directamente. Los impedimentos se extienden hasta un ao posterior al cese o a la culminacin de los servicios prestados bajo cualquier modalidad contractual, sea por renuncia, cese, destitucin o despido, vencimiento del plazo del contrato o resolucin contractual. Artculo 3.- Funcionarios y representantes legales Los funcionarios responsables de los informes que emitan las empresas con las que las reparticiones del Estado suscriban convenios o contratos para que en representacin de stas o por delegacin de funciones cumplan con alguna funcin o encargo del Estado, as como los representantes legales de las mismas, sern considerados como funcionarios pblicos para efecto de lo establecido en el Artculo 425 del Cdigo Penal. Artculo 4.- Penalidad El incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley dar lugar al cobro de una penalidad ascendente al monto total de las remuneraciones, honorarios, dietas o cualquier otro beneficio econmico percibido o pactado, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiera lugar. Artculo 5.- Supervisin La Contralora General de la Repblica y sus rganos correspondientes sern los encargados de verificar y supervisar el cumplimiento de lo dispuesto por la presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, aprobar el Reglamento de la presente Ley, dentro de los 60 (sesenta) das contados a partir de su vigencia. SEGUNDA.- Las normas legales especiales que establecen prohibiciones e incompatibilidades a los funcionarios o servidores pblicos mantienen su vigencia,
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debiendo hacerse extensivas a stas las prohibiciones y sanciones que en la presente Ley se sealan. - Decreto Supremo N 019-2002-PCM.- Reglamentan Ley que estableci prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores pblicos, as como de personas que presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual (08.03.02). Artculo 1.- Objeto del Reglamento El presente reglamento tiene por objeto precisar los alcances de la Ley N 27588, Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores pblicos, as como de las personas que presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual; de conformidad con lo establecido en la Primera Disposicin Complementaria de la citada Ley. Artculo 2.- Impedimentos aplicables a miembros de Tribunales e Instancias administrativas. Los impedimentos sealados en el Artculo 2 de la Ley, aplicables a los miembros o integrantes de Tribunales o instancias encargadas de resolver conflictos en sede administrativa, se producen respecto de las empresas y entidades que hubieran participado en causas tramitadas ante dichas reparticiones, durante el tiempo en que dichas personas ejercieron el cargo. Artculo 3.- Impedimentos aplicables a miembros y titulares de rganos de direccin de entidades de la administracin pblica. Los impedimentos sealados en el Artculo 2 de la Ley, aplicables a los miembros y titulares de rganos de gestin y administracin de entidades de la administracin pblica se producen respecto de las empresas y entidades sobre las cuales dicha reparticin de la administracin pblica hubieran tenido competencia funcional directa, durante el tiempo en que dichos sujetos ejercieron el cargo. Artculo 4.- Impedimentos aplicables a altos funcionarios, asesores y servidores encargados de la propuesta de normas y acciones de entidades de la administracin pblica. Los impedimentos sealados en el Artculo 2 de la Ley, aplicables a los sitos funcionarios, asesores y servidores encargados de la propuesta de nomas y acciones de entidades de la administracin pblica, se producen respecto de las empresas y entidades sobre las cuales dicha reparticin de la administracin pblica hubiera tenido competencia funcional directa y que resultaron afectadas por dichas normas y acciones, durante el tiempo en que dichos sujetos ejercieron el cargo. Artculo 5.- Impedimentos aplicables a altos funcionarios, asesores y servidores encargados de la formulacin, aprobacin y/o supervisin de normas y acciones de entidades de la administracin pblica. Los impedimentos sealados en el Artculo 2 de la Ley, aplicables a los altos funcionarios, asesores y servidores encargados de la formulacin, aprobacin y/o supervisin de nomas y acciones de entidades de la administracin pblica, se
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producen respecto de las empresas y entidades sobre las cuales dicha reparticin de la administracin pblica hubiera tenido competencia funcional directa, durante el tiempo en que dichos sujetos ejercieron el cargo. Artculo 6.- Impedimentos aplicables a asesores y servidores con encargos especficos. Los impedimentos sealados en el Artculo 2 de la Ley, sern aplicables a los asesores y servidores con encargos especficos, cuando exista dedicacin exclusiva o la duracin del mismo sea mayor a 4 meses. En este caso, los impedimentos se producen respecto a las empresas y entidades bajo el mbito del encargo. El plazo de 4 meses se computa considerando todos los contratos existentes entre una entidad de la administracin pblica y el asesor y/o servidor, en un determinado ejercicio. Artculo 7.Consultivas. Impedimentos aplicables a miembros de Comisiones
Los miembros de Comisiones Consultivas solamente se encuentran sujetos al impedimento sealado en el Artculo 2 inciso f) de la Ley, respecto de las empresas y entidades sobre las cuales dicha reparticin de la administracin pblica hubiera tenido competencia funcional y que resultaron afectadas por normas y acciones propuestas por la Comisin Consultiva, durante el tiempo en que dichos sujetos ejercieron el cargo. Artculo 8.- No se encuentran comprendidos en el mbito de la Ley N 27588, los siguientes supuestos: a. Los contratos para la prestacin de servicios pblicos o, que versen sobre operaciones que normalmente realice la empresa con terceros y, siempre que se concerten en las condiciones ofrecidas a otros consumidores o usuarios. b. Las acciones o participaciones de sociedades, que los funcionarios pblicos hubieran tenido en propiedad, al momento de asumir el cargo o funcin pblica.()
- Ley N 28563, Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento. (01.07.05). Artculo 12.- Nulidad de la negociacin de endeudamiento y de administracin de deuda () contratos de operaciones de
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12.4 Los funcionarios pblicos que participan en las gestiones o negociaciones relacionadas con el proceso del endeudamiento pblico estn sujetos a lo dispuesto en la Ley N 27588 y modificatorias. - Decreto Legislativo N 1017. Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. Artculo 10, respecto a las prohibiciones para ser postor y/o contratista. (04.06.08). Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas: a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas de la Repblica, los Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autnomos; b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales; c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los Vocales de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y Regidores; d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos, segn la ley especial de la materia; e) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales o jurdicas que tengan intervencin directa en la determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial, elaboracin de Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de supervisin; f) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; g) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una participacin superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria; h) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria;
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i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los rganos de administracin, apoderados o representantes legales sean las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica prohibicin se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o representantes a las personas sealadas en los literales precedentes; j) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente norma y su Reglamento; k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas, titulares, integrantes de los rganos de administracin, apoderados o representantes legales formen o hayan formado parte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para participar en procesos de seleccin y para contratar con el Estado; o que habiendo actuado como personas naturales hayan sido sancionadas por la misma infraccin; conforme a los criterios sealados en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, este impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sancin se encuentre vigente; l) Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma. Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se tendrn por no presentadas. Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto por el presente artculo son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la Entidad contratante y de los contratistas que celebraron dichos contratos. - Decreto Supremo N 184-2008-EF. Aprueba Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. (01.01.09). Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente: 1. Propuesta Tcnica: a) Documentacin de presentacin obligatoria () ii. Declaracin jurada simple declarando que: a. No tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley; () Artculo 103.- Causales de exclusin de las fichas o del Proveedor del Catlogo Electrnico de Convenios Marco ()
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Un proveedor ser excluido del Catlogo Electrnico de Convenios Marco en los siguientes casos: 1.Est impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley; () Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal ser declarado improcedente cuando: () 5. El impugnante se encuentre impedido para participar en los procesos de seleccin y/o contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley. () Artculo 237.- Infracciones y sanciones administrativas 1. Infracciones Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que: () d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a lo previsto en el artculo 10 de la Ley. () Diposiciones Complementarias Finales () Tercera.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley, se reputan como organismos constitucionales autnomos los sealados en los artculos 18, 82, 84, 87, 150, 158, 161, 177 y 201 de la Constitucin Poltica del Per.
12.2.1 Nepotismo.
- Ley N 26771. Establecen prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y contratacin de personal en el sector pblico, en casos de parentesco. (15.04.97). Artculo 1.- Los funcionarios de direccin y/o personal de confianza de las entidades y reparticiones pblicas conformantes del Sector Pblico Nacional, as como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad de nombramiento y contratacin de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de seleccin se
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encuentran prohibidos de ejercer dicha facultad en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y por razn de matrimonio. Extindase la prohibicin a los contratos de Servicios No Personales. Artculo 2.- Los Organos de Control Interno de las entidades a que se refiere el Artculo 1 quedarn encargados de velar por el estricto cumplimiento de la presente Ley, bajo responsabilidad del Titular del Pliego o quien haga sus veces segn corresponda, sin perjuicio de las acciones de control que ejerza la Contralora General de la Repblica. Artculo 3.- Los responsables de los actos de nepotismo previstos en el Artculo 1 sern sancionados con arreglo a las normas establecidas en el Reglamento correspondiente, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. Artculo 4.- Las acciones que contravengan lo dispuesto en la presente Ley son nulas de pleno derecho, debiendo los responsables ser sancionados, con arreglo a las normas establecidas en el Reglamento correspondiente. Artculo 5.- En los contratos que impliquen prestacin de servicios en el sector pblico, vigentes a la fecha de promulgacin de la presente Ley, si se prueba la relacin de parentesco a que se refiere el Artculo 1, no podrn ser renovados. () Concordancia: Decreto Supremo N 075 2008. Aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1057, que regula el rgimen especial de contratacin administrativa de servicios. (25.11.08). Quinta Disposicin parentesco Complementaria Final: Prohibiciones en caso de
La prohibicin establecida en el artculo 1 de la Ley N 26771 es de aplicacin en los contratos administrativos de servicios.
- D.S. N 021-2000-PCM. Aprueban Reglamento de la Ley que establece prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y contratacin de personal en el Sector Pblico, en casos de parentesco. (30.07.2000). Modificado por D.S. N 017-2002-PCM (08.03.02) y por D.S. N 034-2005-PCM. (07.05.05). Artculo 1.- mbito de Aplicacin Cuando en el presente reglamento se menciona la palabra Ley, se entender referida a la Ley N 26771, que establece la prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y contratacin de personal en el Sector Pblico en los casos de parentesco y por razn de matrimonio.
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Para efectos de la Ley y el presente Reglamento, entindase que el trmino Entidad comprende a todos los rganos y organismos del Estado, entre los que se encuentran comprendidos: a) Entidades representativas de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; b) Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de la Repblica, Tribunal Constitucional; c) Organismos pblicos creados por Ley; d) Entidades correspondientes a los Gobiernos Regionales y Locales, sus Organismos Descentralizados y Empresas; e) Entidades y empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado. La Ley es aplicable a las mencionadas entidades independientemente de su fuente de financiamiento, incluyendo a las fuentes de cooperacin internacional reembolsable o no reembolsable. Artculo 2.- Configuracin del acto de nepotismo. Se configura el acto de nepotismo, descrito en el Artculo 1 de la Ley cuando los funcionarios de direccin y/o personal de confianza de la Entidad ejerzan su facultad de nombramiento y contratacin de personal respecto de parientes hasta el cuarto grado de consaguinidad, segundo de afinidad y por razn de matrimonio; o cuando los funcionarios descritos precedentemente ejerzan injerencia directa o indirecta en el nombramiento y contratacin de personal. Se presumir, salvo prueba en contrario, que existe injerencia directa cuando el funcionario de direccin o de confianza que guarda el parentesco indicado tiene un cargo superior a aqul que tiene la facultad de nombrar o contratar al personal, al interior de su Entidad. Entindase por injerencia indirecta aquella que no estando comprendida en el supuesto contenido en el prrafo anterior, es ejercida por un funcionario de direccin y/o confianza que sin formar parte de la Entidad en la que se realiz la contratacin o el nombramiento tiene, por razn de sus funciones, alguna injerencia en quienes toman o adoptan la decisin de contratar o nombrar en la Entidad correspondiente. No configura acto de nepotismo la renovacin de contratos de servicios no personales pre-existentes, realizados de acuerdo a la normatividad sobre contrataciones y adquisiciones del Sector Pblico. Artculo 3.- De las Prohibiciones Las prohibiciones establecidas por el Artculo 1 de la Ley, comprende:
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a) La prohibicin de ejercer la facultad de nombrar, contratar, intervenir en los procesos de seleccin de personal, designar cargos de confianza o en actividades ad honorem o nombrar miembros de rganos colegiados. b) La prohibicin de ejercer injerencia directa o indirecta en el nombramiento, contratacin, procesos de seleccin de personal, designacin de cargos de confianza o en actividades ad honorem o nombramiento de miembros de rganos colegiados. Las prohibiciones sealadas en el literal a) y b) del presente artculo, son aplicables respecto de parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, por razn de matrimonio. () - Decreto Supremo N 034-2005-PCM. Disponen otorgamiento de Declaracin Jurada para prevenir casos de nepotismo. (07.05.05).
12.2.2.
Acciones judiciales en contra del Estado.
- Decreto Supremo N 017-85-JUS. Prohiben patrocinar acciones judiciales en contra del Estado a todos los abogados que tengan calidad de servidor pblico o que ejerzan cargo pblico de confianza. (29.07.85). Artculo 1.- Estn impedidos a patrocinar acciones civiles y penales en contra del Estado todos los abogados que tengan la calidad de servidor pblico o que ejerzan cargo pblico de confianza, comprendido dentro de los alcances de los artculos 2, 3 y 4 del Decreto Supremo N 036-83-JUS del 22 de julio de 1983. Artculo 2.- El incumplimiento de lo dispuesto en el artculo precedente originar la apertura del respectivo procedimiento administrativo, a los servidores pblicos y el cese automtico o destitucin, en el caso de los cargos pblicos de confianza. Artculo 3.- No sern de aplicacin los artculos 1 y 2 del presente Decreto Supremo cuando se trate de ejercer la abogaca, ante los Juzgados y Tribunales de la Repblica, en causa propia, de su cnyuge, ascendiente o descendientes.
- Decreto Supremo N Administrativa (18.01.90).
005-90-PCM.
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 139.- () Los funcionarios y servidores pblicos, estn impedidos de intervenir en patrocinio o representacin de intereses particulares, como abogados o apoderados, o como rbitros, en los procesos judiciales, administrativos o arbitrales, en los que el Estado y/o empresas de propiedad directa o indirecta del Estado son parte. El impedimento detallado en el prrafo anterior se aplica igualmente a los funcionarios y servidores pblicos sujetos al rgimen de la actividad privada, e incluso a aquellos particulares que realizan funciones a favor del Estado, y se extiende hasta un ao despus de la conclusin del vnculo con la administracin pblica.
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- Ley N 27588, Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores pblicos, as como de las personas que presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual. (13.12.01) Artculo 2.- Impedimentos Las personas a que se refiere el Artculo 1 de la presente Ley, respecto de las empresas o instituciones privadas comprendidas en el mbito especfico de su funcin pblica, tienen los siguientes impedimentos: () f. Intervenir como abogados, apoderados, asesores, patrocinadores, peritos o rbitros de particulares en los procesos que tengan pendientes con la misma reparticin del Estado en la cual prestan sus servicios, mientras ejercen el cargo o cumplen el encargo conferido; salvo en causa propia, de su cnyuge, padres o hijos menores. Los impedimentos subsistirn permanentemente respecto de aquellas causas o asuntos especficos en los que hubieren participado directamente. Los impedimentos se extienden hasta un ao posterior al cese o a la culminacin de los servicios prestados bajo cualquier modalidad contractual, sea por renuncia, cese, destitucin o despido, vencimiento del plazo del contrato o resolucin contractual.
12.2.3. Prohibicin de doble percepcin de sueldo o emolumento por parte del Estado.
- Constitucin Poltica del Per de 1993. Artculo 40.- Carrera Administrativa La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y responsabilidades de los servidores pblicos. No estn comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza. Ningn funcionario o servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, con excepcin de uno ms por funcin docente.
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No estn comprendidos en la funcin pblica los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economa mixta. Es obligatoria la publicacin peridica en el diario oficial de los ingresos que, por todo concepto, perciben los altos funcionarios, y otros servidores pblicos que seala la ley, en razn de sus cargos. - Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 7.- Ningn servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, inclusive en las Empresas de propiedad directa o indirecta del Estado o de Economa Mixta. Es incompatible asimismo la percepcin simultnea de remuneraciones y pensin por servicios prestados al Estado. La nica excepcin a ambos principios est constituida por la funcin educativa en la cual es compatible la percepcin de pensin y remuneracin excepcional. - D.S. N 005-90-PCM. Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (18.01.90). Artculo 139.- Mientras dure su relacin laboral con la Administracin Pblica, a travs de una entidad, tanto los funcionarios como los servidores estn impedidos para desempear otro empleo remunerado y/o suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pblica o empresa del Estado, salvo para el desempeo de un cargo docente. () Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04).
Artculo 3.- Prohibicin de doble percepcin de ingresos. Ningn empleado pblico puede percibir del Estado ms de una remuneracin, retribucin, emolumento o cualquier tipo de ingreso. Es incompatible la percepcin simultnea de remuneracin y pensin por servicios prestados al Estado. Las nicas excepciones las constituyen la funcin docente y la percepcin de dietas por participacin en uno (1) de los directorios de entidades o empresas pblicas.
12.2.4. Prohibiciones a Autoridades durante periodos electorales.

- Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones (01.10.97). Artculo 114, modificado por la Ley N 27376. (07.12.2000). Artculos 346, 347, 361, 362 y 385. Artculo 114.- Estn impedidos de ser candidatos los comprendidos en el Artculo 10 de esta Ley, as como los trabajadores y funcionarios de los Poderes Pblicos y de los organismos y empresas del Estado, si no solicitan licencia sin goce de haber, la cual debe serles concedida 60 (sesenta) das antes de la fecha de las elecciones. Asimismo, los que hayan sido cesados o destituidos como consecuencia de inhabilitacin dispuesta por sentencia en proceso penal. (Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27376, publicada el 07.12.2000) Prohibiciones a Autoridades
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Artculo 346.- Est prohibido a toda autoridad poltica o pblica: a) Intervenir en el acto electoral para coactar, impedir o perturbar la libertad del sufragio, utilizando la influencia de su cargo o de los medios de que estn provistas sus reparticiones. b) Practicar actos de cualquier naturaleza que favorezcan o perjudiquen a determinado partido o candidato. c) Interferir, bajo pretexto alguno, el normal funciona miento de las Mesas de Sufragio. d) Imponer a personas que tengan bajo su dependencia la afiliacin a determinados partidos polticos o el voto por cierto candidato, o hacer valer la influencia de sus cargos para coactar la libertad del sufragio. e) Formar parte de algn Comit u organismo poltico o hacer propaganda a favor o campaa en contra de ninguna agrupacin poltica o candidato. f) Demorar los servicios de Correos o de mensajeros que transporten o transmitan elementos o comunicaciones oficiales referentes al proceso electoral. Los Jurados Electorales correspondientes formulan las respectivas denuncias ante el Ministerio Pblico.
Prohibiciones a aqullos que tengan personas bajo su dependencia Artculo 347.- Est prohibido a los funcionarios y empleados pblicos, de Concejos Provinciales y Distritales, Beneficencias y Empresas Pblicas, a los miembros de la Fuerza Armada y Polica Nacional en servicio activo, a los del clero regular y secular de cualquier credo o creencia, y a todos los que, en alguna forma, tengan a otras personas bajo su dependencia: a) Imponer que dichas personas se afilien a determinados partidos polticos. b) Imponer que voten por cierto candidato. c) Hacer valer la influencia de sus cargos para coactar la libertad del sufragio. d) Hacer propaganda a favor o campaa en contra de ninguna agrupacin poltica o candidato. Prohibiciones al Candidato que postule a una reeleccin Artculo 361.- A partir de los 90 (noventa) das anteriores al acto de sufragio, el ciudadano que ejerce la Presidencia de la Repblica y que en virtud del Artculo 112 de la Constitucin postula a la reeleccin, queda impedido de: a) Hacer proselitismo poltico en la inauguracin e inspeccin de obras pblicas;
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b) Repartir a personas o entidades privadas bienes adquiridos con dinero del Estado o como producto de donaciones de terceros al Gobierno de la Repblica; c) Referirse directa o indirectamente a los dems candidatos o movimientos polticos, en sus disertaciones, discursos o presentaciones pblicas. Slo puede hacer proselitismo poltico cuando no realice actos de gobierno ni utilice medios de propiedad pblica. En tales casos procede de la siguiente manera: a) Cuando utilice bienes o servicios de propiedad del Estado abona todos los gastos inherentes al desplazamiento y alojamiento propio y el de sus acompaantes, dando cuenta documentada al Jurado Nacional de Elecciones; y, b) En el caso de repartir bienes a personas o entidades privadas, esos bienes debern ser adquiridos con recursos propios del candidato o donados a ste en su condicin de candidato o a la agrupacin poltica que apoya su candidatura. Las limitaciones que esta ley establece para el candidato Presidente comprenden a todos los funcionarios pblicos que postulen a cargos de eleccin o reeleccin popular, en cuanto les sean aplicables. Exceptundose lo establecido en el inciso c) de la primera parte del presente artculo. Artculo 362.- El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones queda facultado para sancionar la infraccin de la norma contenida en el artculo anterior, de conformidad con el siguiente procedimiento: a) Al primer incumplimiento, y a solicitud de cualquier personero acreditado ante el Jurado Nacional de Elecciones, enva una comunicacin escrita y privada al partido, agrupacin independiente, alianza o lista independiente, especificando las caractersticas de la infraccin, las circunstancias y el da en que se cometi; b) En el supuesto de persistir la infraccin, y siempre a pedido de un personero acreditado ante el Jurado Nacional de Elecciones, ste sancionar al partido, agrupacin independiente, alianza o lista independiente infractor con una amonestacin pblica y una multa, segn la gravedad de la infraccin, no menor de treinta ni mayor de cien unidades impositivas tributarias. Para la procedencia de las sanciones previstas en la presente Ley, se requiere la presentacin de medio de prueba que acredite en forma fehaciente e indubitable las infracciones. Sin perjuicio de lo previsto en el presente artculo, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones o los Jurados Electorales Especiales podrn solicitar al responsable de la entidad pblica que disponga las medidas correctivas pertinentes contra el funcionario o servidor pblico de su dependencia que interfiera en el proceso electoral o infrinja la ley. De no tomarse dichas medidas, las autoridades electorales, mencionadas podrn disponer la suspensin en el ejercicio de sus funciones de dichos funcionarios o servidores pblicos.
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Esta disposicin no es aplicable a los funcionarios pblicos a que se refiere el Artculo 99 de la Constitucin, en cuyo caso el Jurado Nacional de Elecciones dar cuenta al Congreso. (Prrafo adicionado por el Artculo 24 de la Ley N 27369, publicada el 18.11.2000). Artculo 385.- Son reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de dos aos ni mayor de seis y pena no mayor de treinta das de multa, as como con pena accesoria de inhabilitacin por igual tiempo al de la condena, de conformidad con los incisos 1), 2), 3) y 4) del Artculo 36 del Cdigo Penal: a) Las autoridades polticas, militares, policiales, municipales y los funcionarios o empleados pblicos que, abusando de sus cargos, obliguen a un elector a firmar una lista de adherentes a un partido poltico o para la presentacin de una candidatura, o en favor o en contra de determinado partido, lista o candidato, o los que realicen algn acto que favorezca o perjudique a determinado partido o candidato. b) Las personas aludidas en el inciso a) de este artculo que, respecto a sus subalternos o particulares, les impongan descuentos o multas u ordenen cambios de colocacin o traslados de dichos subalternos o particulares dependientes, con el objeto de favorecer o perjudicar los resultados en favor o en contra de un determinado candidato.
- R. N 1059-2006-JNE. Reiteran a funcionarios pblicos, medios de comunicacin y candidatos facultades y prohibiciones establecidas a fin de no vulnerar la normatividad que garantiza la transparencia y limpieza del proceso electoral (23.05.06).
12.3. Rendicin de cuentas y transferencia de gestin

Resolucin de Contralora N 372-2006-CG. Aprueban Directivas Lineamientos Preventivos para las Entidades del Estado sobre Transferencia de Gestin y Lineamientos para el Control de la Transferencia de Gestin en las Entidades del Estado (09.12.06). - Resolucin de Contralora N 373-2006-CG. Aprueban Gua Tcnica de Probidad Administrativa - Transferencia de Gestin. (09.12.06). - Resolucin de Contralora N 332-2007-CG. Rendicin de cuentas de los Titulares. (12.10.07).
13. Normas de Conducta tica.
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- Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (13.08.02) Artculo 1.- mbito de aplicacin Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el presente Cdigo de tica de la Funcin Pblica rigen para los servidores pblicos de las entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 del presente Cdigo. Artculo 4.- Servidor Pblico 4.1 Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico a todo funcionario o servidor de las entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre del servicio del Estado. 4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto. 4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente Cdigo y asumir el compromiso de su debido cumplimiento Disposiciones Complementarias y Finales Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras normas de procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las disposiciones especiales. Concordancia: De conformidad con la Octava Disposicin complementaria Final del Decreto Legislativo N 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio civil, rectora del sistema administrativo de gestin de recursos humanos. (21.06.08), toda referencia a empleo pblico entindase sustituida por Servicio Civil; y, toda referencia al Consejo Superior del Empleo Pblico - COSEP entindase sustituida por la Autoridad Nacional del Servicio Civil. - Decreto Supremo N 033-2005-PCM. Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (19.04.05) Artculo 2.- mbito de aplicacin El mbito de aplicacin del presente reglamento comprende a los empleados pblicos que desempeen sus funciones en las Entidades de la Administracin Pblica a los que se refiere los artculos 1 y 4 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
13.1. Principios del funcionario pblico

- Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (13.08.02). Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios: 1. Respeto.- Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el
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cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento. 2. Probidad.- Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona. 3. Eficiencia.- Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitacin slida y permanente. 4. Idoneidad.- Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones. 5. Veracidad.- Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos. 6. Lealtad y Obediencia.- Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del superior jerrquico de su institucin. 7. Justicia y Equidad.- Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en general. 8. Lealtad al Estado de Derecho.- El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico e inmediato de la funcin pblica.
- D.S. N 033-2005-PCM. Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (19.04.05) Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta tica de los empleados pblicos Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, son el conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y credibilidad de la comunidad en la funcin pblica y en quienes lo ejercen. Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y prohibiciones que se sealan en el captulo II de la Ley.
13.2. Deberes del funcionario pblico

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84).
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Artculo 3.- Los servidores pblicos estn al servicio de la Nacin. En tal razn deben: a) Cumplir el servicio pblico buscando el desarrollo nacional del Pas y considerando que trasciende los perodos de gobierno; b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes del servicio; c) Constituir un grupo calificado y en permanente superacin; d) Desempear sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocacin de servicio; y e) Conducirsecondignidadeneldesempeodelcargoyensuvidasocial.
Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa. (18.01.90). Artculo 126.- Todo funcionario o servidor de la Administracin Pblica, cualquiera fuera su condicin, est sujeto a las obligaciones determinadas por la Ley y el presente Reglamento. Artculo 127.- Los funcionarios y servidores se conducirn con honestidad, respeto al pblico, austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeo de los cargos asignados; as como con decoro y honradez en su vida social. Artculo 128.- Los funcionarios y servidores cumplirn con puntualidad y responsabilidad el horario establecido por la autoridad competente y las normas de permanencia interna en su entidad. Su incumplimiento origina los descuentos respectivos que constituyen rentas del Fondo de Asistencia y Estmulo, conforme a las disposiciones vigentes. Dichos descuentos no tienen naturaleza disciplinaria por lo que no eximen de la sancin correspondiente. Artculo 129.- Los funcionarios y servidores debern actuar con correccin y justeza al realizar los actos administrativos que les corresponda, cautelando la seguridad y el patrimonio del Estado que tengan bajo su directa responsabilidad. Artculo 130.- Los funcionarios presentarn declaracin jurada de bienes y rentas; tambin lo harn los servidores encargados del control, manejo y administracin de fondos pblicos. La declaracin jurada ser presentada cada dos aos en la primera semana del mes de enero bajo responsabilidad administrativa, adems de la obligatoriedad de hacerlo al tomar posesin y al cesar en el cargo. Artculo 131.- Los funcionarios y servidores deben supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la autoridad competente en relacin a las necesidades de la colectividad. Artculo 132.- Los funcionarios y servidores permanentemente debern aplicar, actualizar y trasmitir las tcnicas, las normas y los procedimientos inherentes a la funcin que desempean.
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Artculo 133.- Todo aquel que conozca la comisin de un acto delictivo, en su centro de trabajo o en circunstancias relacionadas directamente con el ejercicio de la funcin pblica, tiene la obligacin de informar oportunamente a la autoridad superior competente.
- Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (13.08.02). Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica El servidor pblico tiene los siguientes deberes: 1. Neutralidad.- Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones. 2. Transparencia.- Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna. 3. Discrecin.- Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica. 4. Ejercicio Adecuado del Cargo.- Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas. 5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado.- Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido especficamente destinados. 6. Responsabilidad.- Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica. Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten. Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 2.- Deberes generales del empleado pblico Todo empleado pblico est al servicio de la Nacin, en tal razn tiene el deber de:
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a) Cumplir su funcin buscando el desarrollo del pas y la continuidad de las polticas de Estado. b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes y obligaciones del servicio. c) Superarse permanentemente en funcin a su desempeo. d) Desempear sus funciones con honestidad, probidad, criterio, eficiencia, laboriosidad y vocacin de servicio. e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo. f) Respetar y convocar las instancias de participacin ciudadana creadas por la ley y las normas respectivas. - D.S. N 033-2005-PCM. Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (19.04.05) Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta tica de los empleados pblicos Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, son el conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y credibilidad de la comunidad en la funcin pblica y en quienes lo ejercen. Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y prohibiciones que se sealan en el captulo II de la Ley.
13.3.
Prohibiciones ticas del Servidor Pblico
- Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (13.08.02). Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica El servidor pblico est prohibido de: 1. Mantener Intereses de Conflicto.- Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo. 2. Obtener Ventajas Indebidas.- Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia. 3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico.- Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones polticas o candidatos. 4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada.- Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo que desempea, ni debe permitir el uso impropio de dicha informacin para el beneficio de algn inters. 5. Presionar, Amenazar y/o Acosar.- Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin de acciones dolosas.
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- D.S. N 033-2005-PCM. Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (19.04.05). Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta tica de los empleados pblicos Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, son el conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y credibilidad de la comunidad en la funcin pblica y en quienes lo ejercen. Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y prohibiciones que se sealan en el captulo II de la Ley.
13.4. Infracciones ticas de los Empleados Pblicos

- Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (13.08.02). Artculo 10.- Sanciones 10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin al presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible de sancin. 10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduacin, se tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo o funcin desempeada. 10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad. Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios al Cdigo Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as como la persona natural o jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo normado en el presente Cdigo, ante la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que haga sus veces. (Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16.04.05).
- D.S. N 033-2005-PCM. Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (19.04.05). Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica Se considera infraccin a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresin de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley, generndose responsabilidad pasible de sancin conforme lo dispone el inciso 1 del artculo 10 de la misma.
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Artculo 7.- De la calificacin de las infracciones La calificacin de la gravedad de la infraccin es atribucin de la Comisin de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la entidad de la Administracin Pblica que corresponda.
13.5. Normas internacionales

Convencin Interamericana Contra la Corrupcin. Aprobada por Resolucin Legislativa No. 26757 y ratificada por el Decreto Supremo No. 012-97-RE. Convencin de las Naciones Unidas Contra la Corrupcin. Aprobada por Resolucin Legislativa No. 28357 y ratificada por el Decreto Supremo No. 075-2004-RE.
14. Delitos contra la Administracin Pblica.

- Decreto Legislativo N 635. Cdigo Penal. (08.04.91). Artculo 361.- Usurpacin de funcin pblica El que, sin ttulo o nombramiento, usurpa una funcin pblica, o la facultad de dar rdenes militares o policiales, o el que hallndose destituido, cesado, suspendido o subrogado de su cargo contina ejercindolo, o el que ejerce funciones correspondientes a cargo diferente del que tiene, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de siete aos, e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2. Si para perpetrar la comisin del delito, el agente presta resistencia o se enfrenta a las Fuerzas del Orden, la pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos. Artculo 362.- Ostentacin de distintivos de funcin o cargos que no ejerce El que, pblicamente, ostenta insignias o distintivos de una funcin o cargo que no ejerce o se arroga grado acadmico, ttulo profesional u honores que no le corresponden, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao o con prestacin de servicio comunitario de diez a veinte jornadas. Artculo 363.- Ejercicio ilegal de profesin El que ejerce profesin sin reunir los requisitos legales requeridos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos. El que ejerce profesin con falso ttulo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos. La pena ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos, si el ejercicio de la profesin se da en el mbito de la funcin pblica o prestando servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual. Artculo 364.- Participacin en ejercicio ilegal de la profesin El profesional que ampara con su firma el trabajo de quien no tiene ttulo para ejercerlo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos e inhabilitacin de uno a tres aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2. Artculo 365.- Violencia contra la autoridad para obligarle a algo
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El que, sin alzamiento pblico, mediante violencia o amenaza, impide a una autoridad o a un funcionario o servidor pblico ejercer sus funciones o le obliga a practicar un determinado acto de sus funciones o le estorba en el ejercicio de stas, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Artculo 366.- Violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus funciones El que emplea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico o contra la persona que le presta asistencia en virtud de un deber legal o ante requerimiento de aqul, para impedir o trabar la ejecucin de un acto propio de legtimo ejercicio de sus funciones, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos o con prestacin de servicio comunitario de ochenta a ciento cuarenta jornadas. Artculo 367.- Formas agravadas En los casos de los artculos 365 y 366, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos cuando: 1. El hecho se realiza por dos o ms personas. 2. El autor es funcionario o servidor pblico. La pena privativa de libertad ser no menor de seis ni mayor de doce aos cuando: 1. El hecho se comete a mano armada. 2. El autor causa una lesin grave que haya podido prever. 3. El hecho se realiza en contra de un miembro de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas, Magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Pblico, en el ejercicio de sus funciones. 4. El hecho se realiza para impedir la erradicacin o destruccin de cultivos ilegales, o de cualquier medio o instrumento destinado a la fabricacin o transporte ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas. 5. El hecho se comete respecto a investigaciones o juzgamiento por los delitos de terrorismo, trfico ilcito de drogas, lavado de activos, secuestro, extorsin y trata de personas. Si como consecuencia del hecho se produce la muerte de una persona y el agente pudo prever este resultado, la pena ser privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos. Artculo 368.- Desobediencia o resistencia a la autoridad El que desobedece o resiste la orden impartida por un funcionario pblico en el ejercicio de sus atribuciones, salvo que se trate de la propia detencin, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Artculo 369.- Violencia contra autoridades elegidas El que impide a los Senadores o Diputados o a los miembros de las Asambleas Regionales o a los Alcaldes o Regidores el ejercicio de las funciones propias de sus cargos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Si el agente es funcionario o servidor pblico sufrir, adems, inhabilitacin de uno a tres aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2. Artculo 370.- Atentado contra la conservacin e identidad de objeto El que destruye o arranca envolturas, sellos o marcas puestos por la autoridad para conservar o identificar un objeto, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a treinta jornadas.
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Artculo 371.- Negativa a colaborar con la administracin de justicia El testigo, perito, traductor o intrprete que, siendo legalmente requerido, se abstiene de comparecer o prestar la declaracin, informe o servicio respectivo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a treinta jornadas. El perito, traductor o intrprete ser sancionado, adems, con inhabilitacin de seis meses a dos aos conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4. Artculo 372.- Atentado contra documentos que sirven de prueba en el proceso El que sustrae, oculta, cambia, destruye o inutiliza objetos, registros o documentos destinados a servir de prueba ante la autoridad competente que sustancia un proceso, confiados a la custodia de un funcionario o de otra persona, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Si la destruccin o inutilizacin es por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de veinte a cuarenta jornadas. Artculo 373.- Sustraccin de objetos requisados por autoridad El que sustrae objetos requisados por la autoridad, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos. Artculo 375.- Perturbacin del orden en el lugar donde la autoridad ejerce su funcin El que causa desorden en la sala de sesiones del Congreso o de las Cmaras Legislativas, de las Asambleas Regionales, de los Consejos Municipales o de los Tribunales de Justicia u otro lugar donde las autoridades pblicas ejercen sus funciones o el que entra armado en dichos lugares, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao o con prestacin de servicio comunitario de veinte a treinta jornadas. Artculo 376.- Abuso de autoridad El funcionario pblico que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Cuando los hechos deriven de un procedimiento de cobranza coactiva, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos." Artculo 376-A.- Abuso de autoridad condicionando ilegalmente la entrega de bienes y servicios El que, valindose de su condicin de funcionario o servidor pblico, condiciona la distribucin de bienes o la prestacin de servicios correspondientes a programas pblicos de apoyo o desarrollo social, con la finalidad de obtener ventaja poltica y/o electoral de cualquier tipo en favor propio o de terceros, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. Artculo 377.- Omisin, rehusamiento o demora de actos funcionales El funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehusa o retarda algn acto de su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con treinta a sesenta das-multa. Artculo 378.- Denegacin o deficiente apoyo policial
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El polica que rehusa, omite o retarda, sin causa justificada, la prestacin de un auxilio legalmente requerido por la autoridad civil competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Si la prestacin de auxilio es requerida por un particular en situacin de peligro, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos. Artculo 379.-Requerimiento indebido de la fuerza pblica El funcionario pblico que requiere la asistencia de la fuerza pblica para oponerse a la ejecucin de disposiciones u rdenes legales de la autoridad o contra la ejecucin de sentencia o mandato judicial, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos. Artculo 380.- Abandono de cargo El funcionario o servidor pblico que, con dao del servicio, abandona su cargo sin haber cesado legalmente en el desempeo del mismo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Si el agente incita al abandono colectivo del trabajo a los funcionarios o servidores pblicos la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos. Artculo 381.-Nombramiento o aceptacin ilegal El funcionario pblico que hace un nombramiento para cargo pblico a persona en quien no concurren los requisitos legales, ser reprimido con sesenta a ciento veinte das-multa. El que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales ser reprimido con la misma pena. Artculo 382.- Concusin El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, obliga o induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para s o para otro, un bien o un beneficio patrimonial, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos. Artculo 383.- Cobro indebido El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, exige o hace pagar o entregar contribuciones o emolumentos no debidos o en cantidad que excede a la tarifa legal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Artculo 384.- El funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin semejante en la que intervenga por razn de su cargo o comisin especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado, segn ley, concertndose con los interesados en los convenios, ajustes, liquidaciones o suministros ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de quince aos. Artculo 385.- Patrocinio ilegal El que, valindose de su calidad de funcionario o servidor pblico, patrocina intereses de particulares ante la administracin pblica, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a cuarenta jornadas. Artculo 386.- Responsabilidad de peritos, rbitros y contadores particulares Las disposiciones de los Artculos 384 y 385 son aplicables a los Peritos, Arbitros y Contadores Particulares, respecto de los bienes en cuya tasacin, adjudicacin o
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particin intervienen; y, a los tutores, curadores y albaceas, respecto de los pertenecientes a incapaces o testamentaras. Artculo 387.- El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para s o para otro, caudales o efectos cuya percepcin, administracin o custodia le estn confiados por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos. Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro ni mayor de diez aos. Si el agente, por culpa, da ocasin a que se efecte por otra persona la sustraccin de caudales o efectos ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicios comunitarios de veinte a cuarenta jornadas. Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de cinco aos. Artculo 388.- Peculado por uso El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio usa o permite que otro use vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a la administracin pblica o que se hallan bajo su guarda, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos. Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a sus empleados cuando los efectos indicados pertenecen al Estado o a cualquier dependencia pblica. No estn comprendidos en este artculo los vehculos motorizados destinados al servicio personal por razn del cargo. Artculo 389.- El funcionario o servidor pblico que da al dinero o bienes que administra una aplicacin definitiva diferente de aquella a los que estn destinados, afectando el servicio o la funcin encomendada, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Si el dinero o bienes que administra corresponden a programas de apoyo social, de desarrollo o asistenciales y son destinados a una aplicacin definitiva diferente, afectando el servicio o la funcin encomendada, la pena privativa de libertad ser no menor de tres aos ni mayor de ocho aos. Artculo 390.- Retardo injustificado de pago El funcionario o servidor pblico que, teniendo fondos expeditos, demora injustificadamente un pago ordinario o decretado por la autoridad competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Artculo 391.- Rehusamiento a entrega de bienes depositados o puestos en custodia El funcionario o servidor pblico que, requerido con las formalidades de ley por la autoridad competente, rehusa entregar dinero, cosas o efectos depositados o puestos bajo su custodia o administracin, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Artculo 392.- Extensin del tipo Estn sujetos a lo prescrito en los artculos 387 a 389, los que administran o custodian dinero perteneciente a las entidades de beneficencia o similares, los ejecutores coactivos, administradores o depositarios de dinero o bienes embargados o depositados por orden de autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares, as como todas las personas o representantes legales de personas
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jurdicas que administren o custodien dinero o bienes destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. Artculo 393.- Cohecho pasivo propio El funcionario o servidor pblico que acepte o reciba donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en violacin de sus obligaciones o el que las acepta a consecuencia de haber faltado a ellas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. El funcionario o servidor pblico que solicita, directa o indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en violacin de sus obligaciones o a consecuencia de haber faltado a ellas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. El funcionario o servidor pblico que condiciona su conducta funcional derivada del cargo o empleo a la entrega o promesa de donativo o ventaja, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de diez aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. Artculo 394.- Cohecho pasivo impropio El funcionario o servidor pblico que acepte o reciba donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio indebido para realizar un acto propio de su cargo o empleo, sin faltar a su obligacin, o como consecuencia del ya realizado, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. El funcionario o servidor pblico que solicita, directa o indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja indebida para realizar un acto propio de su cargo o empleo, sin faltar a su obligacin, o como consecuencia del ya realizado, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal." Artculo 394-A.- El que, valindose de su condicin de funcionario o servidor pblico, condiciona la distribucin de bienes o la prestacin de servicios correspondientes a programas pblicos de apoyo o desarrollo social, con la finalidad de obtener ventaja poltica y/o electoral de cualquier tipo en favor propio o de terceros, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres (3) ni mayor de seis (6) aos, e inhabilitacin por igual tiempo a la condena conforme a los incisos 1), 2) y 4) del Artculo 36 del Cdigo Penal. Artculo 395.- Cohecho pasivo especfico El Magistrado, rbitro, Fiscal, Perito, Miembro de Tribunal Administrativo o cualquier otro anlogo a los anteriores que bajo cualquier modalidad acepte o reciba donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, a sabiendas que es hecho con el fin de influir o decidir en asunto sometido a su conocimiento o competencia, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. El Magistrado, rbitro, Fiscal, Perito, Miembro de Tribunal Administrativo o cualquier otro anlogo a los anteriores que bajo cualquier modalidad solicite, directa o indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, con el fin de influir en la decisin de un asunto que est sometido a su conocimiento, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal y con trescientos sesenta y cinco a setecientos das-multa.
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Artculo 396.- Corrupcin pasiva de auxiliares jurisdiccionales Si en el caso del artculo 395, el agente es secretario judicial, relator, especialista, auxiliar jurisdiccional o cualquier otro anlogo a los anteriores, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. Artculo 397.- Cohecho activo genrico El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un funcionario o servidor pblico donativo, promesa, ventaja o beneficio para que realice u omita actos en violacin de sus obligaciones, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos. El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo, ventaja o beneficio para que el funcionario o servidor pblico realice u omita actos propios del cargo o empleo, sin faltar a su obligacin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos. Artculo 397- A.- Cohecho activo transnacional El que, bajo cualquier modalidad, ofrezca, otorgue o prometa directa o indirectamente a un funcionario o servidor pblico de otro Estado o funcionario de organismo internacional pblico donativo, promesa, ventaja o beneficio indebido que redunde en su propio provecho o en el de otra persona, para que dicho servidor o funcionario pblico realice u omita actos propios de su cargo o empleo, en violacin de sus obligaciones o sin faltar a su obligacin para obtener o retener un negocio u otra ventaja indebida en la realizacin de actividades econmicas o comerciales internacionales, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos. Artculo 398.- Cohecho activo especfico El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo, ventaja o beneficio a un Magistrado, Fiscal, Perito, rbitro, Miembro de Tribunal Administrativo o anlogo con el objeto de influir en la decisin de un asunto sometido a su conocimiento o competencia, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos e inhabilitacin accesoria conforme a los incisos 2, 3, y 4 del artculo 36 del Cdigo Penal. Cuando el donativo, promesa, ventaja o beneficio se ofrece o entrega a un secretario, relator, especialista, auxiliar jurisdiccional, testigo, traductor o intrprete o anlogo, la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin accesoria conforme a los incisos 2, 3 y 4 del artculo 36 del Cdigo Penal. Si el que ofrece, da o corrompe es abogado o forma parte de un estudio de abogados, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos e inhabilitacin accesoria conforme a los incisos 1, 2, 3 y 8 del Cdigo Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Artculo 398-A.- Si en el caso del Artculo 398, el agente del delito de corrupcin de un Juez, Arbitro, Fiscal, Miembro de Tribunal Administrativo, Auxiliar de Justicial o cualquier otro anlogo, es abogado, la pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos e inhabilitacin conforme a los incisos 4) u 8) del Artculo 36 del Cdigo Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das multa. Cuando el donativo, la promesa o cualquier otra ventaja la hace el abogado a un testigo, perito, traductor o intrprete, la pena ser no menor de cuatro ni mayor de
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ocho aos e inhabilitacin conforme al inciso 4) del Artculo 36 y con noventa a ciento veinte das multa. Artculo 399.- Negociacin incompatible o aprovechamiento indebido de cargo El funcionario o servidor pblico que indebidamente en forma directa o indirecta o por acto simulado se interesa, en provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u operacin en que interviene por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. Artculo 400.- Trfico de influencias El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas recibe, hace dar o prometer para s o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor pblico que ha de conocer, est conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos. Si el agente es un funcionario o servidor pblico, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. Artculo 401.- Enriquecimiento ilcito El funcionario o servidor pblico que ilcitamente incrementa su patrimonio, respecto de sus ingresos legtimos durante el ejercicio de sus funciones y que no pueda justificar razonablemente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. Si el agente es un funcionario pblico que haya ocupado cargos de alta direccin en las entidades u organismos de la administracin pblica o empresas estatales, o est sometido a la prerrogativa del antejuicio y la acusacin constitucional, la pena ser no menor de ocho ni mayor de dieciocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. Se considera que existe indicio de enriquecimiento ilcito cuando el aumento del patrimonio y/o del gasto econmico personal del funcionario o servidor pblico, en consideracin a su declaracin jurada de bienes y rentas, es notoriamente superior al que normalmente haya podido tener en virtud de sus sueldos o emolumentos percibidos, o de los incrementos de su capital, o de sus ingresos por cualquier otra causa lcita. Artculo 401 A.- En todo caso, los donativos, ddivas o presentes sern decomisados. Artculo 401-B.- Los bienes decomisados e incautados durante la investigacin policial y proceso judicial, sern puestos a disposicin del Ministerio de Justicia; el que los asignar para su uso en servicio oficial o del Poder Judicial y el Ministerio Pblico, en su caso, bajo responsabilidad. De dictarse sentencia judicial absolutoria se dispondr la devolucin del bien a su propietario. Los bienes decomisados o incautados definitivamente sern adjudicados al Estado y afectados en uso a los mencionados organismos pblicos. Aquellos bienes que no sirvan para este fin sern vendidos en pblica subasta y su producto constituir ingresos del Tesoro Pblico.
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15. Restricciones a ex autoridades de las entidades

- Decreto Supremo N Administrativa (18.01.90). 005-90-PCM. Reglamento de la Carrera
Artculo 139.- () Los funcionarios y servidores pblicos, estn impedidos de intervenir en patrocinio o representacin de intereses particulares, como abogados o apoderados, o como rbitros, en los procesos judiciales, administrativos o arbitrales, en los que el Estado y/o empresas de propiedad directa o indirecta del Estado son parte. El impedimento detallado en el prrafo anterior se aplica igualmente a los funcionarios y servidores pblicos sujetos al rgimen de la actividad privada, e incluso a aquellos particulares que realizan funciones a favor del Estado, y se extiende hasta un ao despus de la conclusin del vnculo con la administracin pblica. - Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. (11.04.01). Artculo 241.- Restricciones a ex autoridades de las entidades 241.1 Ninguna ex autoridad de las entidades podr realizar durante el ao siguiente a su cese alguna de las siguientes acciones con respecto a la entidad a la cual perteneci: 241.1.1 Representar o asistir a un administrado en algn procedimiento respecto del cual tuvo algn grado de participacin durante su actividad en la entidad. 241.1.2 Asesorar a cualquier administrado en algn asunto que estaba pendiente de decisin durante su relacin con la entidad. 241.1.3 Realizar cualquier contrato, de modo directo o indirecto, con algn administrado apersonado a un procedimiento resuelto con su participacin. 241.2 La transgresin a estas restricciones ser objeto de procedimiento investigatorio y, de comprobarse, el responsable ser sancionado con la prohibicin de ingresar a cualquier entidad por cinco aos, e inscrita en el Registro respectivo. - Ley N 27588, Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores pblicos, as como de las personas que presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual. (13.12.01). Artculo 2.- Impedimentos Las personas a que se refiere el Artculo 1 de la presente Ley, respecto de las empresas o instituciones privadas comprendidas en el mbito especfico de su funcin pblica, tienen los siguientes impedimentos: a. Prestar servicios en stas bajo cualquier modalidad; b. Aceptar representaciones remuneradas; c. Formar parte del Directorio;
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d. Adquirir directa o indirectamente acciones o participaciones de stas, de sus subsidiarias o las que pudiera tener vinculacin econmica; e. Celebrar contratos civiles o mercantiles con stas; f. Intervenir como abogados, apoderados, asesores, patrocinadores, peritos o rbitros de particulares en los procesos que tengan pendientes con la misma reparticin del Estado en la cual prestan sus servicios, mientras ejercen el cargo o cumplen el encargo conferido; salvo en causa propia, de su cnyuge, padres o hijos menores. Los impedimentos subsistirn permanentemente respecto de aquellas causas o asuntos especficos en los que hubieren participado directamente. Los impedimentos se extienden hasta un ao posterior al cese o a la culminacin de los servicios prestados bajo cualquier modalidad contractual, sea por renuncia, cese, destitucin o despido, vencimiento del plazo del contrato o resolucin contractual.
16. Responsabilidades funcionales 16.1. Rgimen disciplinario (Decreto Legislativo N 276

Ley N 24041).
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). CAPITULO V DEL REGIMEN DISCIPLINARIO Artculo 25.- Los servidores pblicos son responsables civil, penal y administrativamente por el cumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio pblico, sin perjuicio de las sanciones de carcter disciplinario por las faltas que cometan. Artculo 26.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
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a)
Amonestacin verbal o escrita;
b) Suspensin sin goce de remumeraciones hasta por treinta das; c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y d) Destitucin. Artculo 27.- Los grados de sancin corresponde a la magnitud de las faltas, segn su menor o mayor gravedad; sin embargo, su aplicacin no ser necesariamente correlativa ni automtica, debiendo contemplarse en cada caso, no slo la naturaleza de la infraccin sino tambin los antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio agravante. Los descuentos por tardanzas e inasistencia no tienen naturaleza disciplinaria, por lo que no eximen de la aplicacin de la debida sancin. Una falta ser tanto ms grave cuanto ms elevado sea el nivel del servidor que la ha cometido. Artculo 28.- Son faltas de carcter disciplinarias que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso administrativo: a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su reglamento; b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores relacionadas con sus labores; c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su superior del personal jerrquico y de los compaeros de labor; d) La negligencia en el desempeo de las funciones; e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico; f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad en beneficios propio o de terceros; g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada, cuando por la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad; h) El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con fines de lucro; i) El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la entidad o en posesin de sta; j) Los actos de inmoralidad;
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k) Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de cinco das no consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de quince das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das calendario; y l) El incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a ley sobre la materia. (Inciso modificado por la Segunda Disposicin Final y Complementaria de la Ley N 27942, publicada el 27.02.03). m) Las dems que seale la Ley. (Inciso adicionado por la Segunda Disposicin Final y Complementaria de la Ley N 27942, publicada el 27.02.03). Artculo 29.- La condena penal privativa de la libertad por delito doloso cometido por un servidor pblico lleva consigo la destitucin automtica. Artculo 30.- El servidor destituido no podr reingresar al servicio pblico durante el trmino de cinco aos como mnimo.(Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26488, publicada el 21.06.95). Artculo 31.- El servidor que observe buena conducta ser rehabilitado de las sanciones administrativas que se le hayan impuesto en el curso de su carrera. El reglamento sealar los plazos y condiciones. Artculo 32.- En las entidades de la Administracin Pblica se establecern comisiones permanentes de procesos administrativos disciplinarios para la conduccin de los respectivos procesos. Artculo 33.- El servidor que se considere afectado por una sancin podr interponer recurso de reconsideracin o apelacin, con cuya resolucin quedar expedita el recurso ante el respectivo Consejo Regional del Servicio Civil o Tribunal de Servicio Civil, segn corresponda. - Ley N 24041. Servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan mas de un ao ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por causas previstas en el Captulo V del Decreto Legislativo N 276 y con sujecin al procedimiento establecido en l. (28.12.84). Artculo 1.- Los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan ms de un ao ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Captulo V del Decreto Legislativo N 276 y con sujecin al procedimiento establecido en l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 15 de la misma ley. Artculo 2.- No estn comprendidos en los beneficios de la presente ley los servidores pblicos contratados para desempear: 1.- Trabajos para obra determinada. 2.- Labores en proyectos de inversin, proyectos especiales, en programas y actividades tcnicas, administrativas y ocupacionales, siempre y cuando sean de duracin determinada.
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3.- Labores eventuales o accidentales de corta duracin. 4.- Funciones polticas o de confianza.
- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 19.- Responsabilidades Los empleados pblicos son responsables civil, penal o administrativamente por el incumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio pblico. Artculo 20.- Inhabilitacin y rehabilitacin La inhabilitacin y rehabilitacin del empleado pblico se determinar en las normas de desarrollo de la presente Ley. Artculo 21.- Procedimiento disciplinario El empleado pblico que incurra en falta administrativa grave ser sometido a procedimiento administrativo disciplinario.
16.2. Faltas disciplinarias 16.2.1. Criterios para tipificar las faltas

Artculo 84.- Una falta considrase tanto ms grave cuando ms elevada es la categora del empleado que la comete. Artculo 85.- La reincidencia constituye serio agravante - D.S. N 005-90-PCM. Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (18.01.90). Artculo 151.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su gravedad ser determinada evaluando las condiciones siguientes: a) Circunstancia en que se comete; b) La forma de comisin; c) La concurrencia de varias faltas;
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d) La participacin de uno o ms servidores en la comisin de la falta; y e) Los efectos que produce la falta. Artculo 152.- La calificacin de la gravedad de la falta es atribucin de la autoridad competente o de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios, segn corresponda. Los elementos que se consideran para calificar la falta sern enunciados por escrito.
16.2.2. Faltas de carcter disciplinario

Artculo 81.- En el presente Estatuto slo se consignan las sanciones a que se harn acreedores los empleados pblicos, por faltas de carcter disciplinario. Artculo 83.- Son faltas de carcter disciplinario: a) El incumplimiento de las normas establecidas en el presente Estatuto y su Reglamento; () - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 28.- Son faltas de carcter disciplinarias que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso administrativo: a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su reglamento; Conconrdancia: D.S. N 005-90-PCM. Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (18.01.90). Artculo 150.- Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especfica sobre los deberes de servidores y funcionarios, establecidos en el artculo 28 y otros de la Ley y el presente reglamento. La comisin de una falta da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.
- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 28.- Son faltas de carcter disciplinarias que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso administrativo: b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores relacionadas con sus labores;
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Artculo 28.- Son faltas de carcter disciplinarias que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso administrativo: c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su superior del personal jerrquico y de los compaeros de labor; Concordancia: Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn (29.05.1950). Artculo 83.- Son faltas de carcter disciplinario: b) El faltamiento al Superior; del Servicio Civil.
Artculo 28.- Son faltas de carcter disciplinarias que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso administrativo: d) La negligencia en el desempeo de las funciones; Concordancia: Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn (29.05.1950). Artculo 83.- Son faltas de carcter disciplinario: d) La negligencia en el desempeo de la funcin; - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Adminsitrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 28.e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico; f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad en beneficios propio o de terceros; g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada, cuando por la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad; h) El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con fines de lucro; - Decreto Ley (29.05.1950). N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. del Servicio Civil.
Artculo 83.- Son faltas de carcter disciplinario: c) El abuso de autoridad; () f) La prevaricacin; g) El uso de la funcin con fines de lucro; () - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Adminsitrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 28.- Son faltas de carcter disciplinarias que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin, previo proceso administrativo: i) El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la entidad o en posesin de sta; j) Los actos de inmoralidad;
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k) Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de cinco das no consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de quince das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das calendario; y l) El incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a ley sobre la materia. m) Las dems que seale la Ley. - Decreto Ley (29.05.1950). N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil.
Artculo 69.- El empleado que actuase con demora o premura intencionada en la tramitacin de documentos, expedientes, reclamos, informes o cualquier otra labor que compete a su cargo cometer grave falta. Artculo 70.- Todo empleado pblico tiene la obligacin ineludible de conocer a fondo las labores que conciernen al cargo que ocupa. El que no pudiera cumplir esta disposicin incurrir en la falta prevista por el inciso a) del art. 83 y se har acreedor a una sancin adecuada a la magnitud de la falta. Esta prescripcin se tendr en cuenta al formular las bases para los concursos que prescribe el art. 25. Artculo 83.- Son faltas de carcter disciplinario: () e) La incompetencia o incapacidad para el desempeo del cargo; h) Percibir ddivas en el desempeo de la funcin; i) La simulacin reiterada de enfermedad; y j) La prctica de actividades de carcter poltico.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. (11.04.01). Artculo 239.- Faltas administrativas Las autoridades y personal al servicio de las entidades, independientemente de su rgimen laboral o contractual, incurren en falta administrativa en el trmite de los procedimientos administrativos a su cargo y, por ende, son susceptibles de ser sancionados administrativamente con amonestacin, suspensin, cese o destitucin atendiendo a la gravedad de la falta, la reincidencia, el dao causado y la intencionalidad con que hayan actuado, en caso de: 1. Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, recursos, declaraciones, informaciones o expedir constancia sobre ellas. 2. No entregar, dentro del trmino legal, los documentos recibidos a la autoridad que deba decidir u opinar sobre ellos. 3. Demorar injustificadamente la remisin de datos, actuados o expedientes solicitados para resolver un procedimiento o la produccin de un acto procesal sujeto a plazo determinado dentro del procedimiento administrativo. 4. Resolver sin motivacin algn asunto sometido a su competencia. 5. Ejecutar un acto que no se encuentre expedito para ello. 6. No comunicar dentro del trmino legal la causal de abstencin en la cual se encuentra incurso.
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7. Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o administrativo o contradecir sus decisiones. 8. Intimidar de alguna manera a quien desee plantear queja administrativa o contradecir sus decisiones. 9. Incurrir en ilegalidad manifiesta. 10. Difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la informacin confidencial a que se refiere el numeral 160.1 de esta Ley. Las correspondientes sanciones debern ser impuestas previo proceso administrativo disciplinario que, en el caso del personal sujeto al rgimen de la carrera administrativa, se ceir a las disposiciones legales vigentes sobre la materia, debiendo aplicarse para los dems casos el procedimiento establecido en el Artculo 235 de la presente Ley, en lo que fuere pertinente. - Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (13.08.02). Artculo 10.- Sanciones 10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin al presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible de sancin. 10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduacin, se tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo o funcin desempeada. 10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad. Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios al Cdigo Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as como la persona natural o jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo normado en el presente Cdigo, ante la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que haga sus veces. (Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16.04.05)
- D.S. N 033-2005-PCM. Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (19.04.05). Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica Se considera infraccin a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresin de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley, generndose responsabilidad pasible de sancin conforme lo dispone el inciso 1 del artculo 10 de la misma. Artculo 7.- De la calificacin de las infracciones La calificacin de la gravedad de la infraccin es atribucin de la Comisin de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la entidad de la Administracin Pblica que corresponda.
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16.2.3. Procedimiento disciplinario.

Artculo 93.- El empleado que comete una falta que pueda ser causal de cesanta o destitucin, deber ser sometido a un proceso administrativo escrito, en forma sumaria, de acuerdo con las pautas que seala el Reglamento. El procesado tendr derecho a defensa. El fallo lo dictar la Autoridad Superior y cabe apelacin ante el Concejo Nacional del Servicio Civil, cuya Resolucin es definitiva. Artculo 94.- La Resolucin que dispone la cesanta o destitucin de un empleado, deber consignar las causales que la motivaron. Artculo 95.-Todas las sanciones impuestas a un empleado pblico, sern inscritas en su Libreta y Tarjeta de Servicios, con indicacin de las faltas que dieron lugar a ellas.
- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). CAPITULO XIII De los Procesos Administrativos Artculo 145.- El empleado que cometa falta grave de carcter disciplinario, que pueda ser causal de cesanta o destitucin, de acuerdo con lo dispuesto por el Estatuto y Escalafn del Servicio Civil, deber ser sometido a un proceso administrativo escrito en forma sumaria. Artculo 146.-Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior, se constituir en cada Reparticin, anualmente, una comisin integrada por dos empleados con jerarqua de jefes, designados por la Autoridad Superior; y por el Jefe de Personal de la Reparticin, debiendo presidirla el empleado de mayor categora. La Comisin har las investigaciones del caso, solicitando los informes respectivos, examinar las pruebas que se presenten y elevar un informe a la Autoridad Superior para que esta dicte el fallo respectivo. El empleado acusado tendr derecho a presentar por escrito la defensa de su caso y a ofrecer las pruebas e informaciones de descargo, las que igualmente, debern
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producirse por escrito. Artculo 147.-El proceso sumario con el fallo correspondiente, no podr durar ms de 15 das tiles improrrogables. Artculo 148.-El empleado podr apelar al Consejo Nacional del Servicio Civil dentro de los 5 das siguientes a la fecha de notificado el fallo. Artculo 149.-De acuerdo con el Artculo 91 del Estatuto el pase a la cesanta por medida disciplinaria, no ser menor de tres meses, ni exceder de un ao. Artculo 150.-Los empleados que sean destituidos no podrn reingresar a ninguna de las Reparticiones del Estado, durante el trmino de 3 aos por lo menos, pero no perdern su derecho a la pensin, que les corresponda por tiempo de servicios, salvo que por sentencia judicial se determinase lo contrario. - Resolucin de Contralora N 165-84-CG. La Contralora General dicta disposiciones complementarias para procesos administrativos instaurados por diversas Entidades de Estado. (21.8.84) Artculo 1.- Los rganos conformantes del Sistema Nacional de Control, cuando se establezca que los servidores del Estado han incurrido en la comisin de delito en ejercicio del cargo, cautelarn que sin perjuicio de la denuncia correspondiente, se defina la situacin laboral del servidor, disponindose su destitucin o despedida de acuerdo a la gravedad de los hechos investigados. Artculo 2.- Las autoridades policiales que intervengan en la investigacin a servidores del Estado por delitos cometidos en ejercicio de sus funciones, concurrentemente a la elevacin del atestado o denuncia a la autoridad competente, debern poner los hechos en conocimiento del titular de la entidad correspondiente, para los fines a que se contrae el artculo primero de la presente Resolucin. Artculo 3.- El Organo de Control Interno respectivo, remitir copia de lo actuado a la Contralora General, dentro de los cinco das de resuelta la situacin laboral del servidor denunciado. - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 32.- En las entidades de la Administracin Pblica se establecern comisiones permanentes de procesos administrativos disciplinarios para la conduccin de los respectivos procesos. Artculo 33.- El servidor que se considere afectado por una sancin podr interponer recurso de reconsideracin o apelacin, con cuya resolucin quedar expedita el recurso ante el respectivo Consejo Regional del Servicio Civil o Tribunal de Servicio Civil, segn corresponda.
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- Decreto Supremo N 058-85. Sanciones disciplinarias contempladas en Captulo V del D.L N 276, Ley de Bases de Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, sern aplicadas por titulares de entidades respectivas, previo proceso administrativo, cuando corresponda. (06.07.85) Artculo 1.- Las sanciones disciplinarias contempladas en el capitulo V del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, sern aplicadas por los titulares de las entidades respectivas, previo proceso administrativo, cuando corresponda. Artculo 2.- Los titulares de las entidades, elevarn en va de revisin al Tribunal del Servicio Civil o a los Consejos Regionales, segn el caso, los expedientes relativos a procesos administrativos iniciados a instancia de la respectiva Inspectora Interna o de la Contralora General de la Repblica, en los que hubieren recado resoluciones que a criterio del Sistema Nacional de Control, sean discordantes con sus pronunciamientos. Artculo 3.- Las impugnaciones Judiciales contra las resoluciones administrativas del Tribunal Nacional del Servicio Civil suspenden su inmediata ejecucin, hasta que la Autoridad Judicial, declare el derecho que define la litis en el procedimiento contencioso administrativo respectivo.( Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-91-JUS, publicado el 13.09.91). ()
- Decreto Supremo N 005-90-PCM. Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (18.01.90). Artculo 164.- El proceso administrativo disciplinario a que se refiere el artculo anterior ser escrito y sumario y estar a cargo de una Comisin de carcter permanente y cuyos integrantes son designados por resolucin del titular de la entidad.
Artculo 165.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios estar constituida por tres (3) miembros titulares y contar con tres (3) miembros suplentes. La citada comisin ser presidida por un funcionario designado por el titular de la entidad y la integran el Jefe de Personal y un servidor de carrera designado por los servidores. La Comisin podr contar con el asesoramiento de los profesionales que resulten necesarios. Para el proceso de funcionarios se constituir una Comisin Especial integrada por tres (3) miembros acordes con la jerarqua del procesado. Esta comisin tendr las mismas facultades y observar similar procedimiento que la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios. Artculo 166.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios tiene la facultad de calificar las denuncias que le sean remitidas y pronunciarse sobre la procedencia de abrir proceso administrativo disciplinario. En caso de no proceder ste, elevar lo actuado al titular de la entidad con los fundamentos de su pronunciamiento, para los fines del caso.
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Artculo 167.- El proceso administrativo disciplinario ser instaurado por resolucin del titular de la entidad o del funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto, debiendo notificarse al servidor procesado en forma personal o publicarse en el Diario Oficial "El Peruano", dentro del trmino de setentidos (72) horas contadas a partir del da siguiente de la expedicin de dicha resolucin. Artculo 168.- El servidor procesado tendr derecho a presentar el descargo y las pruebas que crea conveniente en su defensa, para lo cual tomar conocimiento de los antecedentes que dan lugar al proceso. Artculo 169.- El descargo a que se refiere el artculo anterior, deber hacerse por escrito y contener la exposicin ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas con que se desvirten los cargos materia del proceso o el reconocimiento de su legalidad. El trmino de presentacin de cinco (5) das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin, excepcionalmente cuando exista causa justificada y a peticin del interesado se prorrogar cinco (5) das hbiles ms. Artculo 170.- La Comisin har las investigaciones del caso, solicitando los informes respectivos, examinar las pruebas que se presenten y elevar un informe al titular de la entidad, recomendando las sanciones que sean de aplicacin. Es prerrogativa del titular de la entidad determinar el tipo de sancin a aplicarse. Artculo 171.- Previo al pronunciamiento de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios a que se refiere el artculo anterior, el servidor procesado podr hacer uso de sus derechos a travs de un informe oral efectuado personalmente o por medio de un apoderado, para lo que se sealara fecha y hora nica. Artculo 172.- Durante el tiempo que dura el proceso administrativo disciplinario el servidor procesado, segn la falta cometida, podr ser separado de su funcin y puesto a disposicin de la Oficina de Personal para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo con su nivel de carrera y especialidad. Mientras se resuelve su situacin, el servidor tiene derecho al goce de sus remuneraciones, estando impedido de hacer uso de sus vacaciones, licencias por motivos particulares mayores a cinco (5) das o presentar renuncia. Artculo 173.- El proceso administrativo disciplinario deber iniciarse en el plazo no mayor de un ao (1) contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisin de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se declarar prescrita la accin sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 174.- El servidor cesante podr ser sometido a proceso administrativo por las faltas de carcter disciplinario que hubiese cometido en el ejercicio de sus funciones dentro de los trminos sealados en el artculo anterior. Artculo 175.- Estn comprendidos en el presente captulo los funcionarios y servidores pblicos contratados, en lo que les sea aplicable, an en el caso que haya concluido su vnculo laboral con el Estado y dentro de los trminos sealados en el artculo 173 del presente reglamento. - Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (13.08.02).
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Artculo 12.- Procedimiento Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la correspondiente sancin de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas. - Decreto Supremo N 027-2003-PCM. Precisan alcances de la prescripcin desarrollada por el artculo 173 del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (11.03.03). Artculo 1.- Precsase que en los casos en los cuales haya transferencia de competencias para conocer los procesos administrativos disciplinarios a otro rgano o entidad administrativa, por motivos organizacionales, y siempre que se encuentre en la etapa anterior a la emisin de la Resolucin que instaura el proceso correspondiente, el plazo de prescripcin a que se refiere el artculo 173 del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM, se suspender desde el momento en que la autoridad que transfiere la competencia la pierde, hasta el momento en que la nueva autoridad recibe la documentacin relativa a la comisin de la falta disciplinaria sobre la cual asume competencia. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico (19.04.2004). Artculo 21.- Procedimiento disciplinario El empleado pblico que incurra en falta administrativa grave ser sometido a procedimiento administrativo disciplinario. - Decreto Supremo N 069-2004-PCM. Aprueban disposiciones para la constitucin de comisiones especiales de procesos administrativos disciplinarios. (02.10.04). Artculo 1.- De la Constitucin de la Comisin Especial en el caso de Viceministros y Secretarios Generales La Comisin Especial a que se refiere el segundo prrafo del artculo 165 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, para el caso de Viceministros y Secretarios Generales que, se encuentren o no en ejercicio de sus funciones, estar integrada por tres (3) funcionarios de rango equivalente pertenecientes al mismo Sector, los cuales sern designados mediante resolucin del Titular del Sector correspondiente, previa solicitud de los rganos de control. Excepcionalmente, en el caso que el Sector no cuente con tres funcionarios de rango equivalente al funcionario sujeto a procedimiento, se podr designar a funcionarios de rango inmediato inferior. Artculo 2.- De la constitucin de la Comisin Especial en el caso de Titulares de Organismos Pblicos Descentralizados La Comisin Especial a que se refiere el segundo prrafo del artculo 165 del Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo N 005-90PCM para el caso de Titulares de Organismos Pblicos Descentralizados y ex Titulares de Organismos Pblicos Descentralizados estar integrada por tres (3) funcionarios de rango equivalente pertenecientes al Sector al cual est adscrita la Entidad, los
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cuales sern designados mediante resolucin del Titular del Sector correspondiente, previa solicitud de los rganos de control. Excepcionalmente, en el caso que el Sector no cuente con tres funcionarios de rango equivalente al funcionario sujeto a procedimiento, se podr designar a funcionarios de rango inmediato inferior. (Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2005-PCM, publicado el 17 Febrero 2005) Artculo 3.- Aplicacin de las Sanciones Culminada la investigacin a cargo de la Comisin Especial a que se refiere los artculos 1 y 2 de la presente norma, se remitir el informe respectivo al Titular del Sector correspondiente, proponiendo, de ser el caso, la respectiva sancin. Por resolucin del Titular del Sector se aplicar la sancin correspondiente - Decreto Supremo N 033-2005-PCM. Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (19.04.05). Artculo 15.- De la formalidad de las denuncias Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se contempla en la Ley y en el presente Reglamento, ante la Comisin Permanente o Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la Entidad. Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones que se comentan a la Ley y al presente Reglamento. Artculo 16.- Del Procedimiento El empleado pblico que incurra en infracciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario, conforme a lo previsto en el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM y sus modificatorias. Artculo 17.- Del plazo de Prescripcin El plazo de prescripcin de la accin para el inicio del procedimiento administrativo disciplinario es de tres (3) aos contados desde la fecha en que la Comisin Permanente o Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios toma conocimiento de la comisin de la infraccin, salvo que se trate de infracciones continuadas, en cuyo caso el plazo de prescripcin se contabilizar a partir de la fecha en que se cometi la ltima infraccin, sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 18.- De la persona que no se encuentra en ejercicio de la funcin pblica La persona que no se encuentre en ejercicio de funcin pblica podr ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario indicado en el presente Reglamento.
16.3 . Sanciones y Gradualidad de Sanciones

- Decreto Ley (29.05.1950).
N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil.
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Artculo 84. Una falta considrase tanto ms grave cuando ms elevada es la categora del empleado que la comete. Artculo 85.La reincidencia constituye serio agravante. Artculo 86. Establcese las siguientes sanciones disciplinarias; a) Amonestacin privada o pblica; b) Multa de uno a veinte das; c) Suspensin sin goce de haber de diez a treinta das; d) Cesanta; y e) Destitucin. Artculo 87.La amonestacin podr ser impuesta: Para los Ayudantes y Auxiliares por los Jefes de Seccin y Departamentos, Directores (o cargo similar). Para los Oficiales, por los Directores (o cargo similar). Para los Directores (o cargo similar), por la Autoridad Superior. Artculo 88.- La multa podr ser impuesta: Por los Directores (o cargo similar) hasta diez das; y Por la Autoridad Superior hasta veinte das. Artculo 89.La suspensin slo podr ser impuesta por la Autoridad Superior. Artculo 90.La cesanta o destitucin exige: Resolucin Ministerial para los Auxiliares y Ayudantes. Resolucin Suprema para los oficiales. Artculo 91.-El pase a la cesanta por medida disciplinaria, no ser menor de tres meses. Artculo 92.- Los empleados pblicos que sean destituidos por medida disciplinaria, no podrn reingresar al Servicio Civil. Artculo 93.El empleado que comete una falta que pueda ser causal de cesanta o destitucin, deber ser sometido a un proceso administrativo escrito, en forma sumaria, de acuerdo con las pautas que seala el Reglamento. El procesado tendr derecho a defensa.
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El fallo lo dictar la Autoridad Superior y cabe apelacin ante el Concejo Nacional del Servicio Civil, cuya Resolucin es definitiva. Artculo 94.La Resolucin que dispone la cesanta o destitucin de un empleado, deber consignar las causales que la motivaron. Artculo 95.-Todas las sanciones impuestas a un empleado pblico, sern inscritas en su Libreta y Tarjeta de Servicios, con indicacin de las faltas que dieron lugar a ellas. - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 25.- Los servidores pblicos son responsables civil, penal y administrativamente por el cumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio pblico, sin perjuicio de las sanciones de carcter disciplinario por las faltas que cometan. Artculo 26.- Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser: a) Amonestacin verbal o escrita; b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta das; c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y d) Destitucin. Artculo 27.- Los grados de sancin corresponde a la magnitud de las faltas, segn su menor o mayor gravedad; sin embargo, su aplicacin no ser necesariamente correlativa ni automtica, debiendo contemplarse en cada caso, no slo la naturaleza de la infraccin sino tambin los antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio agravante. Los descuentos por tardanzas e inasistencia no tienen naturaleza disciplinaria, por lo que no eximen de la aplicacin de la debida sancin. Una falta ser tanto ms grave cuanto ms elevado sea el nivel del servidor que la ha cometido. Artculo 29.- La condena penal privativa de la libertad por delito doloso cometido por un servidor pblico lleva consigo la destitucin automtica. Artculo 30.- El servidor destituido no podr reingresar al servicio pblico durante el trmino de cinco aos como mnimo. (Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26488, publicada el 21.06.95). Artculo 31.- El servidor que observe buena conducta ser rehabilitado de las sanciones administrativas que se le hayan impuesto en el curso de su carrera. El reglamento sealar los plazos y condiciones. - D.S. N 005-90-PCM. Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (18.01.90). Artculo 153.- Los servidores pblicos sern sancionados administrativamente por el incumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades civil y/o penal en que pudieran incurrir.
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Artculo 160.- En todos los casos, las resoluciones de sancin debern constar en el legajo personal del servidor. - Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. (11.04.01). Artculo 240.- Criterios para la aplicacin de sanciones. Las dems faltas incurridas por las autoridades y personal a su servicio con respecto de los administrados no previstas en el artculo anterior sern sancionadas considerando el perjuicio ocasionado a los administrados, la afectacin al debido procedimiento causado, as como la naturaleza y jerarqua de las funciones desempeadas, entendiendo que cuanto mayor sea la jerarqua de la autoridad y ms especializada sus funciones, en relacin con las faltas, mayor es su deber de conocerlas y apreciarlas debidamente. Artculo 242.- Registro de sanciones La Presidencia del Consejo de Ministros o quien sta designe organiza y conduce en forma permanente un Registro Nacional de Sanciones de destitucin y despido que se hayan aplicado a cualquier autoridad o personal al servicio de la entidad, independientemente de su rgimen laboral o contractual, con el objeto de impedir su reingreso a cualquiera de las entidades por un plazo de cinco aos. Artculo 243 .- Autonoma de responsabilidades 243.1 Las consecuencias civiles, administrativas o penales de la responsabilidad de las autoridades son independientes y se exigen de acuerdo a lo previsto en su respectiva legislacin. 243.2 Los procedimientos para la exigencia de la responsabilidad penal o civil no afectan la potestad de las entidades para instruir y decidir sobre la responsabilidad administrativa, salvo disposicin judicial expresa en contrario. Artculo 244.- Denuncia por delito de omisin o retardo de funcin El Ministerio Pblico, a efectos de decidir el ejercicio de la accin penal en los casos referidos a delitos de omisin o retardo de funcin, deber determinar la presencia de las siguientes situaciones: a) Si el plazo previsto por ley para que el funcionario acte o se pronuncie de manera expresa no ha sido excedido. b) Si el administrado ha consentido de manera expresa en lo resuelto por el funcionario pblico. (Artculo 244, incorporado por el Artculo nico de la Ley N 28187, publicada el 09.03.04).
- Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica. (23.07.02).
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Artculo 11.- Responsabilidades y sanciones derivadas del proceso de control Las acciones de control que efecten los rganos del Sistema no sern concluidas sin que se otorgue al personal responsable comprendido en ellas, la oportunidad de conocer y hacer sus comentarios y aclaraciones sobre los hallazgos en que estuvieran incursos, salvo en los casos justificados sealados en las normas reglamentarias. Cuando en el informe respectivo se identifiquen responsabilidades, sean stas de naturaleza administrativa funcional, civil o penal, las autoridades institucionales y aquellas competentes de acuerdo a Ley, adoptarn inmediatamente las acciones para el deslinde de la responsabilidad administrativa funcional y aplicacin de la respectiva sancin, e iniciarn, ante el fuero respectivo, aquellas de orden legal que consecuentemente correspondan a la responsabilidad sealada. Las sanciones se imponen por el Titular de la entidad y, respecto de ste en su caso, por el organismo o sector jerrquico superior o el llamado por ley. Artculo 41.- Facultad sancionadora En cumplimiento de su misin y atribuciones, la Contralora General tiene la facultad de aplicar directamente sanciones por la comisin de las infracciones que hubieren cometido las entidades sujetas a control, sus funcionarios y servidores pblicos, las sociedades de auditora y las personas jurdicas y naturales que manejen recursos y bienes del Estado, o a quienes haya requerido informacin o su presencia con relacin a su vinculacin jurdica con las entidades. Dicha facultad se ejerce con observancia de los principios de legalidad y debido procedimiento. Artculo 42.- Infracciones Constituyen infracciones sujetas a la potestad sancionadora de la Contralora General: a) La obstaculizacin o dilatacin para el inicio de una accin de control. b) La omisin o incumplimiento para la implantacin e implementacin de los rganos de Auditora Interna o la afectacin de su autonoma. c) La interferencia o impedimento para el cumplimiento de las funciones inspectivas inherentes al control gubernamental. d) La omisin en la implantacin de las medidas correctivas recomendadas en los informes realizados por los rganos del Sistema. e) La omisin o deficiencia en el ejercicio del control gubernamental o en el seguimiento de medidas correctivas. f) La omisin en la presentacin de la informacin solicitada o su ejecucin en forma deficiente o inoportuna, segn el requerimiento efectuado.
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g) El incumplimiento en la remisin de documentos e informacin en los plazos que sealen las leyes y reglamentos. h) Cuando las personas naturales o jurdicas privadas que mantengan relaciones con entidades sujetas al Sistema no acudan a un requerimiento o no proporcionen informacin y documentacin a los representantes de la Contralora General, a efecto de permitir la verificacin de operaciones y transacciones efectuadas con la entidad auditada, con excepcin de aquellas cuya relacin se derive de operaciones propias realizadas con las entidades asociadas. i) Incumplir con mantener al da sus libros, registros y documentos, ordenados de acuerdo a lo establecido por la normativa, por un perodo no menor de 10 aos. j) Incumplimiento de los requisitos para la designacin de Sociedad de Auditora. k) Cuando el personal de las Sociedades de Auditora incurra en manifiesto conflicto de intereses con los deberes que le impone las normas de auditora. l) La prdida temporal o definitiva de la condicin de hbil de la Sociedad de Auditora o de alguno de los socios, en el Colegio de Contadores Pblicos y otros Organismos conexos a labores de auditora en los que se encuentren inscritos. m) El incumplimiento, resolucin o rescisin de contrato celebrado con una Sociedad de Auditora. n) La suscripcin directa de contratos con entidades comprendidas en el mbito del Sistema, por servicios de auditora y otros con infraccin del Reglamento de Designacin de Sociedades. o) Cuando la Sociedad de Auditora incurra en incompatibilidad sobreviniente que la inhabilite para continuar con el contrato celebrado con la entidad y no lo informe a sta. p) La presentacin de documentacin de procedencia ilcita para lograr el registro y/o la participacin en los Concursos Pblicos de Mritos. q) La contratacin de Sociedades de Auditora, cuando estas estn incursas en incompatibilidad permanente para contratar con el Estado. Artculo 43.- Sanciones La Contralora General aplicar, segn la gravedad de la infraccin cometida, las siguientes sanciones: a) Amonestacin. b) Multa. c) Suspensin del Registro de Sociedades de Auditora. d) Exclusin definitiva del Registro de Sociedades de Auditora.
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El Reglamento de Infracciones y Sanciones establece el procedimiento, formalidades, escalas y criterios de gradualidad y dems requisitos de aplicacin. La imposicin de las sanciones no exime a los infractores de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo, las presuntas infracciones contra la normatividad legal en el desarrollo de los procesos de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, cometidas por personas naturales o jurdicas, identificadas por los rganos del Sistema Nacional de Control, deben ser informadas al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, adjuntando copia de lo actuado, a fin de que segn corresponda aplique las sanciones que la ley le confiere. (Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28396, publicada el 25.11.04). Artculo 44.- Carcter de exigibilidad de la multa La sancin de multa se impone a los obligados cuando incurran en las infracciones establecidas en esta Ley, conforme a la escala y criterios que determine la Contralora General, teniendo por finalidad propender a que las obligaciones inherentes a la gestin pblica y al control gubernamental, sean cumplidas por los obligados de modo correcto, oportuno, eficiente, econmico y transparente. Su cobro se efecta a travs del procedimiento de ejecucin coactiva. Las multas impuestas, si fuera el caso, sern descontadas en planilla por la entidad, hasta el 30% de la remuneracin o pensin devengada por el infractor, con base a la obligacin exigible coactivamente, establecida mediante acto administrativo emitido conforme a ley, el cual tiene mrito ejecutivo. - Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (13.08.02). Artculo 10.- Sanciones 10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin al presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible de sancin. 10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduacin, se tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo o funcin desempeada. 10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad. Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios al Cdigo Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as como la persona natural o jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo normado en el presente Cdigo, ante la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que haga sus veces. (Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16.04.05)
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- D.S. N 033-2005-PCM. Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. (19.04.05).
TTULO IV SANCIONES Y PROCEDIMIENTO CAPTULO I DE LAS SANCIONES Artculo 8.- De la aplicacin de las Sanciones Las sanciones se aplicarn segn las disposiciones del presente captulo. Artculo 9.- De la clasificacin de las Sanciones Las sanciones pueden ser: a) Amonestacin b) Suspensin c) Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias - UIT. d) Resolucin contractual e) Destitucin o despido. Las sanciones antes mencionadas se aplicarn atendiendo a la gravedad de las infracciones como sigue: Infracciones leves: Amonestacin, suspensin y/o multa. Infracciones Graves: Resolucin contractual, destitucin, despido y/o multa. Artculo 10.- De los criterios para la aplicacin de sanciones La aplicacin de las sanciones se realizar teniendo en consideracin los siguientes criterios: 10.1. El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administracin pblica. 10.2. Afectacin a los procedimientos. 10.3. Naturaleza de las funciones desempeadas as como el cargo y jerarqua del infractor. 10.4. El beneficio obtenido por el infractor.
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10.5. La reincidencia o reiterancia. Artculo 11.- De las sanciones aplicables a los empleados pblicos La aplicacin de las sanciones se efectuarn de acuerdo al vnculo contractual que los empleados pblicos mantengan con las entidades de la Administracin Pblica, de conformidad con lo siguiente: 11.1. Las sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen vnculo laboral: a) Amonestacin. b) Suspensin temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de remuneraciones, hasta por un ao. c) Destitucin o Despido. 11.2. Las sanciones aplicables a aquellas personas que desempean Funcin Pblica y que no se encuentran en el supuesto del inciso anterior: a) Multa. b) Resolucin contractual. Artculo 12.- De las sanciones aplicables a personas que ya no desempean Funcin Pblica Si al momento de determinarse la sancin aplicable, la persona responsable de la comisin de la infraccin ya no estuviese desempeando Funcin Pblica, la sancin consistir en una multa. - Resolucin de Contralora N 367-2003-CG Aprueban Reglamento de Infracciones y Sanciones y modifican el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Contralora General y numeral de la Directiva N 001-2003-CG/CE (31.10.07). - Resolucin de Contralora N 372-2006-CG. Aprueban Directivas Lineamientos Preventivos para las Entidades del Estado sobre Transferencia de Gestin y Lineamientos para el Control de la Transferencia de Gestin en las Entidades del Estado (09.12.06). - Resolucin de Contralora N 373-2006-CG. Aprueban Gua Tcnica de Probidad Administrativa - Transferencia de Gestin. (09.12.06). - Resolucin de Contralora N 332-2007-CG. Rendicin de cuentas de los Titulares. (12.10.07).
16.4. Concurso de infracciones

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Artculo 162.- Tratndose de concurso de faltas cometidas por el mismo servidor, se impondr la sancin que corresponda a la falta ms grave.
16.5. Rehabilitacin de sanciones administrativas

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 31.- El servidor que observe buena conducta ser rehabilitado de las sanciones administrativas que se le hayan impuesto en el curso de su carrera. El reglamento sealar los plazos y condiciones. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 176.- Para que un servidor sea rehabilitado de las sanciones administrativas que se le hayan impuesto en el curso de su Carrera Administrativa, debe haber observado buena conducta y obtenido evaluacin favorable desde la aplicacin de la sancin. Artculo 177.- La rehabilitacin deja sin efecto toda mencin o constancia de la sancin impuesta proveniente de falta disciplinaria en el Registro de Funcionarios y Servidores y el correspondiente legajo personal. Se formaliza mediante resolucin del funcionario competente. Artculo 178.- El servidor de carrera queda rehabilitado de las sanciones administrativas que se le hubieren aplicado durante su permanencia en un nivel de carrera cuando obtenga su ascenso al nivel inmediato superior; salvo que no hubiere transcurrido cuando menos un ao de haberse cumplido con la sancin impuesta, en cuyo caso deber esperarse dicho plazo. Para el efecto los procesos de ascenso debern considerar las sanciones impuestas como demritos. Artculo 179.- La rehabilitacin del servidor que no hubiese ascendido de nivel slo proceder transcurrido un ao de su postulacin a dicho ascenso, debiendo tenerse en cuenta la salvedad a que se refiere el artculo anterior. Artculo 180.- La rehabilitacin del servidor destituido que hubiese reingresado a la Administracin Pblica slo proceder transcurridos tres (3) aos, computables a partir de dicho reingreso. Artculo 181.- La rehabilitacin de los servidores comprendidos en los Arts. 179 y 180 se efectuar a solicitud del interesado con el informe del jefe inmediato, tenindose en cuenta el resultado del promedio de sus evaluaciones en el nivel. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04). Artculo 20.- Inhabilitacin y rehabilitacin La inhabilitacin y rehabilitacin del empleado pblico se determinar en las normas de desarrollo de la presente Ley.
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17. Planilla y Remuneraciones del Personal

- Constitucin Poltica del Per de 1993 Artculo 24 El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. - Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950). Artculo 11.-Los empleados de igual categora percibirn obligatoriamente el mismo sueldo bsico. Artculo 12.- Los sueldos devengarn desde la fecha en que se asuma el cargo. - Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 9.- El embargo de sueldo en calidad de retencin slo podr hacerse efectivo en virtud de orden judicial y de acuerdo con las leyes vigentes sobre la materia.
- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera:() c) Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las bonificaciones y beneficios que procedan conforme a ley; TITULO II DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES CAPITULO I BASES DEL SISTEMA Artculo 43.- La remuneracin de los funcionarios y servidores pblicos estar constituida por el haber bsico, las bonificaciones y los beneficios. El haber bsico se fija, para los funcionarios, de acuerdo a cada cargo, y para los servidores, de acuerdo a cada nivel de carrera. En uno y otro caso, el haber bsico es el mismo para cada cargo y para cada nivel, segn corresponda.
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Las bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad en el servicio computadas por quinquenios; la familiar, que corresponde a las cargas familiares; y la diferencial, que no podr ser superior al porcentaje que con carcter nico y uniforme para todo el Sector Pblico se regular anualmente. Los beneficios son los establecidos por las Leyes y el Reglamento, y son uniforme para toda la Administracin Pblica. Artculo 44.- Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar con sus servidores, directamente o a travs de sus organizaciones sindicales, condiciones de trabajo o beneficios que impliquen incrementos remunerativos o que modifiquen el Sistema nico de Remuneraciones que se establece por la presente Ley, en armona con lo que dispone el Artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per. Es nula toda estipulacin en contrario. Artculo 45.- Ningn sistema de remuneraciones de servidores pblicos podr establecerse sobre la base de utilizar como patrn de reajuste el sueldo mnimo, la unidad de referencia u otro similar, debiendo todos regirse exclusivamente por el Sistema nico de Remuneraciones. CAPITULO II DEL HABER BASICO Artculo 46.- El haber bsico de los servidores pblicos se regula anualmente en proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica (URP) y como un porcentaje de la misma. El monto de la URP ser fijado por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y ser actualizado peridicamente de acuerdo con la poltica del Gobierno y la disponibilidad presupuestal. El reajuste de la URP conlleva la actualizacin de los haberes bsicos y de las bonificaciones referidas a ellos. Artculo 47.- Los Niveles de Carrera Administrativa son catorce (14). Corresponden al nivel inferior un haber bsico equivalente a una (1) URP. Anualmente se fijar la proporcin correspondiente al nivel mximo calculado en un nmero entero de unidades remunerativas pblicas. Los niveles intermedios se escalonan proporcionalmente entre ambos extremos. Artculo 48.- La remuneracin de los servidores contratados ser fijada en el respectivo contrato de acuerdo a la especialidad, funciones y tareas especficas que se le asignan, y no conlleva bonificaciones de ningn tipo, ni los beneficios que esta Ley establece. Artculo 49.- La remuneracin de los funcionarios se fija por cargos especficos, escalonados en ocho (8) niveles. El nivel mximo corresponde al Presidente de la Repblica. El reglamento fijar los cargos correspondientes a cada nivel y la proporcin existente entre estos y el nivel mximo.
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Artculo 50.- Ningn funcionario ni servidor pblico podr percibir en total remuneraciones superior al Presidente de la Repblica, salvo por la incidencia de la bonificacin personal o por Servicio Exterior de la Repblica.() Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final.- La adecuacin de las remuneraciones actuales de los servidores de carrera a lo dispuesto en la presente Ley se producir gradualmente de acuerdo a la disponibilidad presupuestal. Los nuevos haberes bsicos se constituirn adicionando progresivamente a la remuneracin bsica, la remuneracin transitoria pensionable, y todos los conceptos remunerativos en actual aplicacin, cualquiera que sea su denominacin, excepto las establecidas por la presente Ley. - Decreto Supremo N 057-86-PCM. Establecen la etapa inicial del proceso gradual de aplicacin del Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones, Beneficios y Pensiones para los funcionarios y servidores de la Administracin Pblica. (16.10.86). Artculo 1.- El presente Decreto Supremo establece la etapa inicial del proceso gradual de aplicacin del Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones, Beneficios y Pensiones para los funcionarios y servidores de la Administracin Pblica. Artculo 2.- Estn comprendidos en los alcances del presente Decreto Supremo todos los funcionarios y servidores del Estado con excepcin del personal de la Fuerza Armada, Fuerzas Policiales y trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. Artculo 3.- Para efectos del presente Decreto Supremo, la estructura inicial de Sistema nico de Remuneraciones es la siguiente: a) REMUNERACION PRINCIPAL Remuneracin Bsica Remuneracin Reunificada
b) TRANSITORIA PARA HOMOLOGACION c) BONIFICACIONES Personal Familiar Diferencial
d) BENEFICIOS Asignacin por cumplir 25 y 30 aos de servicios Aguinaldos Compensacin por tiempo de servicios
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Artculo 4.- La Remuneracin Principal es la compensacin que percibe el trabajador y que resulta de adicionar la Remuneracin Bsica y la Remuneracin Reunificada. Artculo 5.- La Remuneracin Bsica es la retribucin que se otorga al trabajador designado o nombrado. Sirve de base para el clculo de las bonificaciones y la compensacin por tiempo de servicios, con excepcin de la Bonificacin Familiar. Artculo 6.- La Remuneracin Reunificada es aquella que resulta de integrar en un solo concepto las remuneraciones complementarias del trabajador, excepto la personal y familiar; las remuneraciones complementarias del cargo y las especiales: Condiciones de Trabajo, Riesgo de Vida y Funciones Tcnicas Especializadas; as como otros conceptos remunerativos de carcter permanente que se vengan otorgando bajo cualquier nomenclatura o denominacin al amparo de disposiciones legales: administrativas o pactos colectivos, con excepcin de las otorgadas por Ley expresa. Asimismo, incluir el monto necesario para completar la Remuneracin Principal propuesta por el presente Decreto Supremo. Artculo 7.- La Transitoria para Homologacin es la Remuneracin de carcter pensionable, constituida por los incrementos por costo de vida que se otorguen en el futuro y los saldos que se generen como consecuencia de los procesos de homologacin. Artculo 8.- La Bonificacin Personal es aquella que se otorga de oficio al trabajador nombrado por cada quinquenio de tiempo de servicios al Estado, a razn de 5 por ciento de la Remuneracin Bsica sin exceder de ocho (8) quinquenios. Artculo 9.- La Bonificacin Familiar se otorga al personal con uno a cuatro miembros de familia a su cargo, a razn de noventa intis (I/. 90.00) mensuales. Proceder un monto adicional de diez intis (I/. 10.00) por cada miembro de familia a su cargo en exceso de cuatro; en este ltimo caso se considera incluido al hijo fuera del matrimonio. Artculo 10.- La Bonificacin Diferencial es la que se otorga por el desempeo del cargo en situacin excepcional respecto de las condiciones normales de trabajo y estar orientada entre otros aspectos, a incentivar el desarrollo de los programas microrregionales dentro del proceso de descentralizacin. La Bonificacin Diferencial se otorgar bajo los siguientes conceptos: Descentralizacin Altitud, y Riesgo
El monto total de esta Bonificacin no exceder en conjunto del 100 por ciento de la Remuneracin Bsica y ser regulada mediante Decreto Supremo a propuesta del Instituto Nacional de Planificacin, Ministerio de Economa y Finanzas y el Instituto Nacional de Administracin Pblica, conjuntamente, en un plazo de treinta (30) das.
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Artculo 11.- Las Bonificaciones otorgadas por Ley expresa, no incrementarn ni el porcentaje asignado ni el monto percibido al 30 de Setiembre de 1986, debindose integrar en la Remuneracin Transitoria para Homologacin sin disminucin. Artculo 12.- Los Beneficios son los considerados en el artculo 3 rubro d) del presente Decreto y su otorgamiento continuar sujeto a las disposiciones establecidas en el artculo 54 del Decreto Legislativo N 276. Artculo 13.- Fjase en trescientos intis (I/. 300.00) el monto de la Unidad Remunerativa Pblica (URP). Artculo 14.- La Remuneracin Bsica se determina multiplicando la Unidad Remunerativa Pblica (URP) por el ndice correspondiente al nivel o grado y subgrado del trabajador dentro de su respectivo Grupo. Artculo 15.- A partir del 1 de Octubre de 1986 las remuneraciones de los funcionarios profesionales, tcnicos y auxiliares al servicio del Estado, se regirn por las disposiciones del presente Decreto Supremo y a las escalas consideradas en los cuadros anexos que forman parte del mismo. -Anexo 1: -Anexo 2: -Anexo 3: -Anexo 4: Exclusiva. -Anexo 5: -Anexo 6: -Anexo 7: -Anexo 8: Funcionarios y Directivos del Estado. Magisterio. Profesionales de la Salud. Autoridades, Directivos, Docentes Universitarios a Dedicacin
Profesionales Categorizados. Tcnicos. Auxiliares. Escalafonados del Ministerio de Salud.
Las Remuneraciones de los miembros de la Carrera Judicial se regirn por lo dispuesto en el Decreto Suprema N 332-86-EF y de los Diplomticos por el Decreto Supremo N (sic). Artculo 16.- Para cubrir las diferencias de los montos entre las remuneraciones vigentes, incluyendo la Remuneracin Bsica y las nuevas Remuneraciones Principales que por este Decreto se aprueban se proceder a la homologacin respectiva mediante el procedimiento siguiente: 1. A las Remuneraciones Bsicas de los funcionarios y servidores percibidas al 30 de Setiembre de 1986, se le agregar todos los conceptos remunerativos, incluyendo los otorgados por normas o disposiciones legales y administrativas especiales, a excepcin de la remuneracin personal, familiar, las asignaciones por refrigerio,
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movilidad y racionamiento y de los sealados en el artculo 11 del presente Decreto Supremo. 2. Del monto resultante se tomar la cantidad necesaria para financiar las nuevas Remuneraciones Bsicas y Principales sealadas en el artculo 15: a) Si el monto es mayor que la nueva Remuneracin Principal, la diferencia se continuar percibiendo bajo el concepto de Transitoria para Homologacin. b) Si el monto es menor que la nueva Remuneracin Principal la diferencia ser cubierta por el Tesoro Pblico o por la propia entidad cuando genere recursos propios. Artculo 17.- Si por la aplicacin del presente Decreto Supremo el trabajador no tuviera un incremento efectivo, incluido el reajuste de las Bonificaciones Personal y Familiar, de treinta pon ciento (30%) para los del Magisterio Nacional, veintiocho por ciento (28%) para los Profesionales de la Salud y veinticinco por ciento (25%) para el resto de trabajadores, percibir la diferencia en el rubro Transitoria para Homologacin. Los porcentajes sealados se aplicarn sobre el total de las remuneraciones vigentes al 30 de Setiembre de 1986, con excepcin de las asignaciones de refrigerio, movilidad y racionamiento. Artculo 18.- Para efecto de lo sealado en el artculo anterior se consideran como pago a cuenta los incrementos de remuneraciones otorgados bajo cualquier modalidad o denominacin, con posterioridad a la vigencia del Decreto Supremo N 180-86-EF. Artculo 19.- Los profesionales no comprendidos en las carreras magisterial y de salud, se clasificarn considerando los requisitos siguientes: 1) PROFESIONAL "A" - Titulo profesional universitario - Doctorado, Maestra o segunda especializacin, y - Tres (3) aos de experiencia profesional 2) PROFESIONAL "B" - Titulo profesional universitario - Estudios de Post-Grado superiores a un ao, y - Cuatro (4) aos de experiencia profesional 3) PROFESIONAL "C" - Ttulo profesional universitario
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- Estudios de Post-Grado, y - Cinco (5) aos de experiencia profesional 4) PROFESIONAL "D" - Titulo profesional universitario, o - Grado de Bachiller con estudios de Post Grado, y -Tres (3) aos en el desempeo de cargos profesionales. 5) PROFESIONAL "E" - Grado de Bachiller - Cursos de Capacitacin mayor de seis (6) meses, y - Cuatro (4) aos en el desempeo de cargos profesionales. 6) PROFESIONAL "F" - Grado de Bachiller Artculo 20.- Los servidores con titulo profesional o grado de bachiller otorgado por una universidad, que se encuentren desempeando cargos profesionales sern ubicados sin excepcin en la escala del anexo 5, en las categoras de "D" y "F", respectivamente. Artculo 21.- Los profesionales podrn ser promovidos de la categora "D" a las categoras superiores de la "C" a la "A" y los bachilleres de la categoria "F" a las categoras superiores de la "E" a la "D", por necesidad institucional y decisin del Titular de la entidad siempre que cumplan los requisitos de la categora y previo proceso de evaluacin en el que se consideran los criterios de: calidad de trabajos realizados, nivel de productividad y versacin especializada en relacin a su experiencia profesional. Artculo 22.- La ubicacin de los servidores profesionales en las categoras sealadas en el artculo 19 se formalizar mediante Resolucin del Titular del Pliego a propuesta del Jefe del rgano correspondiente. Artculo 23.- Para determinar la ubicacin en los Grupos Tcnicos y Auxiliar se tomar como base los resultados de la primera etapa del proceso de incorporacin a la Carrera Administrativa, normada por el Decreto Supremo N 018-85-PCM. Quedan suprimidos los grados y sub-grados de la escala de haberes inferiores al grado II sub-grado 2 para los Tcnicos e inferiores al grado III sub-grado 2 para los Auxiliares. Los servidores que se encontraban en los grados y sub-grados suprimidos, se homologarn con el ltimo grado y sub-grado de su respectiva escala de haberes.
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Artculo 24.- Ningn trabajador podr percibir cantidad superior a la respectiva Remuneracin Principal determinada en el presente Decreto, salvo por la incidencia de las Bonificaciones Personal y Familiar, la Remuneracin Transitoria para Homologacin y las asignaciones por refrigerio, movilidad y racionamiento. Artculo 25.- La contratacin de personal eventual se sujetar a los montos mximos siguientes: - Personal Directivo - Personal Profesional - Personal Tcnico - Personal Auxiliar Hasta Hasta Hasta Hasta I/. 7,000.00 5,000.00 3,000.00 2,000.00
El monto del contrato se establecer de acuerdo con el grado de responsabilidad de la funcin a desempear sin exceder de los mximos indicados. En caso de contrato a tiempo parcial el monto se establecer guardando la respectiva proporcionalidad. Los montos de los contratos vigentes al 30 de setiembre de 1986, podrn ser adecuados de acuerdo a los montos sealados en la escala que cada entidad establezca para tal fin. En los nuevos montos se incluirn los incrementos por costo de vida y cualquier otro concepto remunerativo que est percibiendo el contratado. El otorgamiento de la nueva remuneracin bajo responsabilidad del Titular de la entidad, se efectuar en forma nominal; previo proceso de evaluacin del servidor, en la que se considerar entre otros aspectos el cumplimiento efectivo de las funciones para las que fue contratado y la permanencia en la localidad en que debe desempear sus labores. Artculo 26.- Los Presupuestos Analticos de Personal se reformularn teniendo en cuenta lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, dentro de los 30 das de su vigencia, bajo responsabilidad del Titular del Pliego quien dispondr su remisin a la Direccin General del Presupuesto Pblico y al Instituto Nacional de Administracin Pblica, para su revisin y evaluacin correspondiente. Las plazas vacantes sern reformuladas con las nuevas Remuneraciones Bsicas para lo cual se fusionarn o suprimirn, segn convenga, a fin de no demandar mayores egresos con cargo a los recursos del Tesoro Pblico. Artculo 27.- Los descuentos por faltas injustificadas, licencias sin goce de haber y otros equivalentes, obligan al descuento de una treintava parte (1/30) del ingreso total mensual por cada da calendario de ausencia. Artculo 28.- Los servidores pblicos que remunerativamente se encuentren ubicados en la escala de funcionarios y no desempean los cargos correspondientes sern considerados en las categoras, niveles o grados y sub-grados del Grupo que les corresponda, sin que esto signifique disminucin del monto total de sus remuneraciones percibidas al 30 de Setiembre de 1986 . El estricto cumplimiento de esta disposicin es de responsabilidad del Titular del Pliego.
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Artculo 29.- Los niveles remunerativos que fija el presente Decreto Supremo no constituyen los niveles de Carrera Administrativa a que se refiere el Decreto Legislativo N 276. Artculo 30.- La indebida aplicacin de las normas contenidas en el presente Decreto Supremo genera la nulidad del acto administrativo sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera derivarse en dicho acto. Artculo 31.- Las entidades pblicas estn obligadas a proporcionar al Instituto Nacional de Administracin Pblica la informacin que requiera sobre remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones y movimiento de personal, bajo responsabilidad del Director General de Administracin y Jefe de la Oficina de Personal, o de quienes hagan sus veces. Artculo 33.- Los encargos de puesto o de funciones que excedan de un mes autorizados mediante resolucin, dan derecho a recibir la diferencia entre la Remuneracin Principal del servidor encargado y la Remuneracin Principal de la plaza materia del encargo. Artculo 34.- Las remuneraciones del personal de las Instituciones Pblicas Descentralizadas regidas por la Ley 4916 se adecuarn a la estructura de remuneraciones establecida en el presente Decreto Supremo. Artculo 35.- El personal profesional y escalafonado del Ministerio de Salud que cumpla con los requisitos sealados en el artculo 19 del presente Decreto Supremo podr ser incluido en la escala de haberes del Profesional Categorizado (Anexo 5). Artculo 36.- A partir de la fecha los incrementos de remuneraciones y la creacin de nuevos conceptos remunerativos se dispondrn con carcter general para toda la Administracin Pblica, a propuesta del Instituto Nacional de Administracin Pblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, mediante la norma legal administrativa correspondiente. Artculo 37.- El Instituto Nacional de Administracin Pblica dictar las disposiciones complementarias que se requieran para la mejor aplicacin del presente Decreto Supremo y la Controlara General queda encargada de velar por su estricto cumplimiento. Artculo 38.- Derguese los Decretos Supremos Ns. 070.1-85-PCM, 080-85-PCMSG, 453-85-EF, 041-86-EF, 255-86-EF, 280-86-EF, 043-86-TC y las disposiciones que se opongan al presente Decreto. () Resolucin Jefatural N 395-86-INAP-J. Aprueban normas complementarias referente al Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones, Beneficios y Pensiones para los funcionarios y servidores de la Administracin Pblica. (09.11.86). - Resolucin Jefatural N 252-87-INAP/DNP. Directiva que norma la formulacin, ejecucin y evaluacin de la planilla nica de pagos de remuneraciones y pensiones para todo el Sector Pblico. (25.07.87).
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- Decreto Supremo N 107-87-PCM. (27.10.87). Aprueban la segunda etapa del Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los funcionarios y servidores comprendidos en el Decreto Legislativo N 276. (27.10.87). Artculo 1.- Aprubase la segunda etapa del proceso gradual del Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los funcionarios y servidores comprendidos en el Decreto Legislativo 276, cuyo cumplimiento es obligatorio en la Administracin Pblica. No estn considerados en el Sistema nico los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, los trabajadores de las Empresas del Estado o sociedades de economa mixta, cualquiera sea su forma jurdica, y el personal obrero al servicio del Estado. Artculo 2.- Fjase en la cantidad de seiscientos Intis (I/. 600.00) el monto de la Unidad Remunerativa Pblica (URP). Artculo 3.- A partir del 1 de Octubre de 1987 las remuneraciones de los funcionarios y servidores pblicos se regirn por las escalas que se enumeran a continuacin y cuyo detalle adjunto forma parte del presente Decreto Supremo. - Escala 01 Funcionarios y Directivos - Escala 02 Magistrados del Poder Judicial - Escala 03 Diplomticos - Escala 04 Docentes Universitarios - Escala 05 Profesorado - Escala 06 Profesionales de la Salud - Escala 07 Profesionales - Escala 08 Tcnicos - Escala 09 Auxiliares - Escala 10 Escalafonados del Ministerio de Salud Artculo 4.- La homologacin de las remuneraciones con sujecin a las escalas cuyas denominaciones se sealan en el artculo anterior, se efectuar conforme a lo dispuesto en el Anexo 01 "Normas para categorizar a los servidores pblicos en los grupos profesional, tcnico y auxiliar" y Anexo 02 "Normas para el procedimiento de homologacin de la segunda etapa del sistema nico de remuneraciones, bonificaciones y pensiones" que forman parte del presente Decreto Supremo. Artculo 5.- Las bonificaciones Familiar y Personal, se otorgarn con sujecin a las disposiciones legales vigentes.
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Artculo 6.- La bonificacin Familiar se otorgar a razn de ciento ochenta Intis (I/. 180.00) mensuales hasta por cuatro miembros de familia a cargo del trabajador y de veinte (I/. 20.00) por cada miembro adicional. Artculo 7.- En la determinacin de la remuneracin de personal contratado por funcionamiento, se tendr en cuenta las remuneraciones principales establecidas en las escalas de remuneraciones del presente Decreto Supremo, segn la naturaleza de la funcin y el grupo ocupacional correspondiente. En caso de contrato a tiempo parcial, el monto se establecer guardando la respectiva proporcionalidad en relacin a la jornada ordinaria de trabajo. Los montos de los contratos vigentes a la fecha de expedicin del presente Decreto Supremo se adecuarn a los nuevos montos sealados en las escalas correspondientes, para lo cual se incluirn los incrementos por costo de vida y por cualquier otro concepto remunerativo que est percibiendo el contratado. Para el efecto, el titular del Pliego o el funcionario con autoridad por delegacin expresa, expedir Resolucin en forma nominal para el contrato de personal con arreglo a la normatividad vigente del Sistema Nacional de Personal. Artculo 8.- El personal que ingrese o reingrese a servicio del Estado con posterioridad a la fecha de vigencia de la presente disposicin, percibir adems de la respectiva Remuneracin Principal los incrementos por costo de vida otorgados a la fecha de su designacin, nombramiento o contratacin. Los incrementos por costo de vida se calcularn en funcin de su respectiva Remuneracin Principal o equivalente, y se abonarn en la Transitoria para Homologacin o complementaria por Costo de vida, segn sea el caso. Precsase que para dichos incrementos se tomarn los otorgados con posterioridad al presente Decreto Supremo. Artculo 9.- Las Autoridades a cargo de los Centros Educativos percibirn una asignacin adicional no pensionable, por el desempeo de cargo que conlleva el cumplimiento de sus funciones y metas conforme al detalle siguiente: AUTORIDAD Director de Escuela Polidocente Sub Director Director de Escuela Unidocente I/. 1,000.00 500.00 500.00
Para el caso del personal profesional, comprendido en el Artculo 20 del Decreto Supremo N 39-85-ED, fijase una asignacin no pensionable de trescientos y 00/100 Intis (I/. 300.00). La citada Asignacin se afectar a la partida Transferencias Corrientes del Clasificador por Objeto del Gasto. Artculo 11.- Quedan sin efecto en todas sus partes las disposiciones administrativas expedidas por las entidades que hayan contravenido lo dispuesto por el Decreto Supremo N 057-86-PCM y dems disposiciones complementarias. En
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consecuencia, y bajo responsabilidad del titular de cada pliego, los servidores que no cumplan con los requisitos exigidos para cada uno de los niveles y categoras remunerativas establecidas en las citadas disposiciones, debern ser ubicados en la categora que califiquen en su respectivo grupo ocupacional. Artculo 12.- La indebida aplicacin del presente Decreto Supremo, origina la nulidad del acto administrativo sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda a funcionarios y servidores por la comisin de dichos actos. Artculo 13.- Los casos no previstos se resolvern obligatoriamente con la opinin tcnica del Instituto Nacional de Administracin Pblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, los que cautelarn, segn su competencia, la aplicacin de la presente disposicin y brindarn el apoyo tcnico que requieran las entidades pblicas. Artculo 14.- La Contralora General y los rganos de control interno de cada entidad, quedan encargados de cautelar el estricto cumplimiento del presente Decreto Supremo. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artculo 15.- Si por aplicacin del presente Decreto Supremo el trabajador no tuviera un incremento efectivo, includo el reajuste de las Bonificaciones Personal y Familiar, de treinta por ciento (30%) para el Profesorado de veintiocho por ciento (28%) para los Profesionales de la Salud, de veinticinco por ciento (25%) para el personal Tcnico y auxiliar y de veinte por ciento (20%) para los Funcionarios Directivos, Profesionales Categorizados as como a otros Profesionales, sujetos a carreras con regmenes propios, percibir la diferencia en el rubro Transitoria para Homologacin. Los porcentajes sealados se aplicarn sobre el total de las remuneraciones vigentes al 30 de Setiembre de 1987, con excepcin de las asignaciones de refrigerio, movilidad y racionamiento, y otras bonificaciones y/o asignaciones cuyo otorgamiento provengan de dispositivos legales especficos con cargo a la Partida Presupuestal de Transferencias Corrientes. Artculo 16.- El incremento a que se refiere el Artculo precedente se otorgar bajo las siguientes condiciones: a) Se aplicar sobre un nivel mximo de treinta mil y 00/100 Intis (I/. 30,000.00) de remuneraciones total mensual. Por el exceso de sta remuneracin total se aplicar el 10% de incremento. b) Se fijar hasta en doce (12) sueldos anuales, quedando invariables a partir del 30 de Setiembre de 1987 los montos de remuneraciones totales adicionales a los doce (12) sueldos que otorgan las Entidades del Estado a sus trabajadores, por disposicin expresa o negociacin colectiva. Artculo 17.- Los porcentajes de los incrementos dispuestos por el artculo 15 tambin corresponden al personal contratado y obrero a cargo del Estado y a los trabajadores de los proyectos de inversin bajo la modalidad de administracin directa cuyo egreso ser financiado con cargo a los montos autorizados para los proyectos respectivos.
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El personal de las entidades pblicas sujeto al rgimen de la Ley 4916, cuyos aumentos no provengan de negociacin colectiva, podrn acogerse al aumento dispuesto en el artculo 15. DISPOSICIONES FINALES Artculo 18.- Quedan vigentes las normas contenidas en el Decreto Supremo N 057-86-PCM, en lo que no se opongan a lo establecido en la presente disposicin. (). Resolucin Jefatural N 470-87-INAP-J.Aprueban normas complementarias para la aplicacin del Decreto Supremo N 107-87-PCM. (15.12.87). - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 8.- El desempeo laboral se retribuye con equidad y justicia, establecindose una compensacin econmica adecuada dentro de un Sistema nico de Remuneraciones. - Decreto Supremo N 022-90-PCM. Dictan normas para la ubicacin en los niveles de carrera de los servidores de la Administracin Pblica. (09.03.90). Artculo 1.- Los servidores de la Administracin Pblica incorporados a los Grupos Ocupacionales de la Carrera Administrativa, regulada por el Decreto Legislativo N 276, sern ubicados en los Niveles de Carrera de su respectivo grupo ocupacional, conforme a las normas del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Para la ubicacin de los actuales servidores pblicos en los Niveles de Carreras establecidos por el artculo 10 del Decreto Legislativo N 276, se tendr en cuenta lo siguiente: a) Los resultados de la Primera Etapa del Proceso de Incorporacin dispuesto por el Decreto Supremo N 018-85-PCM, obtenidos en base a los factores: ttulos adquiridos, estudios realizados, funcin desempeada y experiencia tcnica reconocida; b) Los resultados de la Categorizacin Remunerativa dispuesta por el Decreto Supremo N 107-87-PCM y dems normas complementarias, obtenidos en base a los factores: nivel educativo, capacitacin, servicios prestados y evaluacin institucional; y en su caso, desempeo de cargo de funcionarios y directivos; c) El tiempo de servicios debidamente acreditado a la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo. El cmputo respectivo incluir los servicios no simultneos prestados al Estado en condicin de nombrado, contratado u obrero de funcionamiento, as como los aos de formacin profesional universitaria reconocida de acuerdo a ley. El perodo mayor de seis meses del cmputo total se considera como un ao de servicios.
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d) La evaluacin del comportamiento laboral del servidor durante los doce meses anteriores a la vigencia de la presente norma, y en su caso, el cmputo del tiempo de servicios en el desempeo de cargo o cargos de funcionarios o directivos. Artculo 3.- La ubicacin de los servidores del Grupo Ocupacional Profesional en sus Niveles de Carrera, considerando la categora remunerativa alcanzada y el tiempo de servicios cumplido estar comprendida entre el tercer y sexto nivel para A y B, entre el segundo y el quinto nivel para C y D entre el primer y cuarto nivel para E y F, conforme se detalla a continuacin: GRUPO OCUPACIONAL PROFESIONAL
Categora Remunerativa alcanzada (Decreto Supremo 107-87-PCM) Hasta a ms A y B C y D E y F Nivel Nivel Nivel 3 2 1
Tiempo de Servicios en aos
07
08 a 13
14 a
19
20
Nivel 4 Nivel 3 Nivel 2
Artculo 4.- La ubicacin de los servidores del Grupo Ocupacional Tcnico en sus Niveles de Carrera, considerando la categora remunerativa y el tiempo de servicios alcanzados, estar comprendida entre el tercer y sptimo nivel para A y B, entre el segundo y sexto nivel para C y D, y entre el primero y el quinto nivel para E y F, conforme se detalla a continuacin: GRUPO OCUPACIONAL TECNICO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Categora Remunerativa alcanzada (Decreto Supremo N 107-87-PCM) al 22 y 23 a ms Tiempo de servicios en aos Hasta 07 08 al 12 13 al 17 18
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------AyB Nivel 7 CyD Nivel 6 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Nivel 5
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EyF Nivel 5
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Artculo 5.- La ubicacin de los servidores del Grupo Ocupacional Auxiliar en sus Niveles de Carrera, considerando la categora remunerativa y el tiempo de servicios alcanzado, estar comprendido entre el tercer y quinto nivel para A, entre el segundo y cuarto nivel para B y C; y entre el primer y tercer nivel para D y E, conforme se detalla a continuacin: CUADRO OCUPACIONAL AUXILIAR --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Categora Remunerativa alcanzada (Decreto Supremo N 107-87-PCM) Tiempo de servicios en aos Hasta 07 08 al 14 15 a ms
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A ByC DyE Nivel 3 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 4 Nivel 3 Nivel 2 Nivel 5 Nivel 4 Nivel 3
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Artculo 6.- Concluido el procedimiento establecido en los artculos 3, 4 y 5 del presente Decreto Supremo, inmediatamente se proceder a la evaluacin del comportamiento laboral, correspondiente a los ltimos doce (12) meses, de los servidores y profesionales, tcnicos y auxiliares, segn el sistema y puntaje que se precisan en el anexo N 1, que forma parte de la presente norma. De resultar el servidor con 18 o ms puntos sobre un mximo de 25 puntos en la evaluacin, ser promovido al nivel inmediato superior al obtenido, lo que determinar su ubicacin final para efectos del presente proceso. Para el personal que hubiera sido sancionado, el puntaje mnimo, para conseguir la aludida promocin ser como sigue: - 21 puntos, si tuvo suspensin de 10 a 30 das en los ltimos 12 meses; - 23 puntos, si fue cesado temporalmente en los ltimos 3 aos; y, - 25 puntos, en caso de destitucin en los ltimos cinco aos.
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Artculo 7.- Los servidores de carrera que a la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo se encuentran desempeando cargos de confianza o de responsabilidad directiva, por designacin o asignacin, siempre que ejerzan mando sobre una unidad orgnica debidamente estructurada en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) y considerada en el Presupuesto Analtico de Personal (PAP), sern ubicados en los niveles de carrera de su respectivo grupo ocupacional, considerando la categora remunerativa, alcanzada en aplicacin del Decreto Supremo N 107-87PCM, y el tiempo de servicios conforme se detalla en el cuadro siguiente. Similar procedimiento se seguir para los Asesores de la Alta Direccin. SERVIDORES EN CARGOS DE CONFIANZA O DE RESPONSABILIDAD DIRECTA --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tiempo de servicios en aos Cargos y Categoras remunerativas (*) Hasta 6 Prof. Tcn. Prof. 7 a 14 Tcn. 15 a ms Prof. Tcn.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------F5 y F4 (Director General y Director Ejecutivo) ............................................ N7 N9 F3 y F2 (Director Ejecutivo y Director) .............................................. N6 N8 F1 (Director, Subdirector y Jefe de divisin) ............................................... N5 N7 N3 N5 N4 N6 N4 N6 N5 N7 N5 N7 N6 N8
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(*) Se considera los cargos correspondientes a las categoras remunerativas F1 a F5 de la Escala 01 del Decreto Supremo N 107-87-PCM y el cuadro de equivalencias remunerativas del Anexo | de la Resolucin Jefatural N 395-86-INAP/J Artculo 8.- Los servidores de carrera comprendidos en el artculo anterior, que cuenten con tres o ms aos en el desempeo de cargos de confianza o de responsabilidad directiva, sern promovidos al nivel inmediato superior al obtenido, lo que determinar su ubicacin final en el nivel de carrera que les corresponda, para
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efectos del presente Decreto Supremo. Dicha ubicacin no altera su designacin o asignacin, por cuanto los cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. Artculo 9.- Los servidores que desempean cargos de confianza o de responsabilidad directiva comprendidos en el Art. 7 del presente Decreto Supremo, para efectos de su ubicacin en los niveles de carrera, podrn optar por el procedimiento sealado en los artculos 3, 4 y 6 segn corresponda, mediante solicitud escrita a la autoridad institucional competente. Artculo 10.- El personal que desempea funciones jefaturales y que percibe sus remuneraciones como Profesional, Tcnico o Auxiliar categorizado, por efectos de la aplicacin del Decreto Supremo N 107-87-PCM ser ubicado en el nivel de carrera correspondiente, segn el procedimiento sealado en los artculos 3, 4, 5 y 6 de la presente norma. Artculo 11.- Los servidores de carrera que a la fecha de vigencia del presente Decreto Supremo vienen desempeando cargos de Senadores, Diputados, Ministros, Viceministros, Alcaldes y otros funcionarios con categoras remunerativas superiores a F5, sern ubicados en el grupo ocupacional y nivel de carrera que les corresponda en la entidad en la que prestaban servicios antes de su eleccin o designacin, de acuerdo al procedimiento establecido para los Directores Generales en los artculos 7 y 8 del presente Decreto Supremo. Artculo 12.- Los servidores que se encuentran ausentes por destaque, becados en el pas o en el extranjero, en uso de licencia con goce de remuneraciones o sin ella, en comisin de servicio o cualquier otra accin de personal debidamente autorizada que justifique su ausencia temporal en la entidad de origen, sern incorporados en los Niveles de Carrera que les corresponda por la entidad a la que pertenecen presupuestalmente. Artculo 13.- Previo al proceso de ubicacin de los servidores en los Niveles de Carrera las entidades pblicas debern corregir los actos administrativos que hubieren trasgredido el artculo 9 del Decreto Legislativo N 276, el artculo 29 del Decreto Supremo N 018-85-PCM y lo dispuesto en los Decretos Supremos Ns. 05786-PCM, 107-87-PCM y 028-89-PCM y normas complementarias emitidas por el INAP, as como lo normado por el artculo 309 de la Ley N 24799; en consecuencia: a) Los servidores profesionales, tcnicos y auxiliares, que no cumplan con los requisitos para el grupo ocupacional y la categora remunerativa en que hayan sido ubicados, sern incorporados en el grupo y categora remunerativa para los que califican; b) Los servidores de carrera a los que indebidamente se haya asignado categora remunerativa de funcionario o directivo, sern ubicados en la escala de remuneraciones del grupo ocupacional al que pertenecen y categora remunerativa para la que califican; c) Los funcionarios y directivos indebidamente asignados en categoras remunerativas que no correspondan a los cargos que ocupan, sern ubicados en las expresamente sealadas en la escala 01 del Decreto Supremo N 107-87-PCM.
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Artculo 14.- Las Oficinas de Personal, o las que hagan sus veces, brindarn preferente atencin a los servidores que soliciten documentos para la actualizacin de sus legajos personales, a fin de asegurar su adecuada ubicacin en lo Niveles de Carrera. Artculo 15.- El proceso de ubicacin en los Niveles de Carrera estar a cargo de la Oficina de Personal o de la que haga sus veces; se efectuar en un plazo no mayor de 60 das calendario, a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo. Culminando el proceso, los resultados finales contenidos en el "Escalafn Inicial de los Servidores Pblicos segn su ubicacin en los Niveles de Carrera Administrativa" (Anexo 2), sern aprobados por resolucin del titular de la entidad. Artculo 16.- Los resultados contenidos en el Escalafn Inicial (Anexo 2) y copia de la resolucin de aprobacin del proceso, sern remitidos al Instituto Nacional de Administracin Pblica como organismo rector del Sistema de Personal. En el caso de las Municipalidades, la remisin es responsabilidad del titular del pliego. Artculo 17.- Aprobado el proceso de ubicacin de los servidores en los niveles de carrera administrativa, el cambio de un nivel a otro slo se efectuar por ascenso, de acuerdo con el procedimiento que establece el Reglamento del Decreto Legislativo N 276. Artculo 18.- El presente Decreto Supremo no es de aplicacin para los funcionarios de confianza que no son servidores de carrera, ni para los contratados. Tampoco lo es para los servidores pblicos de carrera a que se refiere el primer prrafo de la novena disposicin complementaria, transitoria y final del Decreto Legislativo N 276. Artculo 19.- Las normas sobre remuneraciones que correspondan a los Niveles de Carrera, as como la escala de funcionarios, la bonificacin diferencial y su modalidad de percepcin, sern aprobadas con carcter general para toda la Administracin Pblica mediante Decreto Supremo a propuesta del Instituto Nacional de Administracin Pblica, para lo cual las entidades debern remitir la informacin solicitada en el Anexo 3, a nivel del pliego. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- Los servidores que al momento de su ubicacin final en el Nivel de Carrera cuenten con un tiempo de servicios superior al mnimo requerido para dicho nivel, lo tendrn como abono para el primer proceso de ascenso en el que intervengan, conforme a las pautas que se establecen en el Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa. Segunda.- El presente Decreto Supremo es de aplicacin al personal categorizado administrativo del Sector Salud, cuya remuneracin se abona de acuerdo a las Escalas 01, 07, 08 y 09 del Decreto Supremo N 107-87-PCM; con excepcin de los comprendidos en los alcances del Decreto Supremo N 246-88-EF. ()
- Decreto Supremo N 051-91-PCM. Establecen en forma transitoria las normas reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos
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de los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco del Proceso de Homologacin, Carrera Pblica y Sistema nico de Remuneraciones y Bonificaciones. (06.03.91) Artculo 1.- El presente Decreto Supremo establece, en forma transitoria, las normas reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco del Proceso de Homologacin, Carrera Pblica y Sistema nico de Remuneraciones y Bonificaciones de acuerdo a las reales posibilidades fiscales. Artculo 2.- A partir del 1 de Febrero de 1991, djase sin efecto, transitoriamente, sin excepcin, las disposiciones legales y administrativas que establezcan remuneraciones mensuales tomando como referencia el ingreso total y otros beneficios de carcter mensual que perciban los Senadores y Diputados. Artculo 3.- La estructura de cargos a que se refiere el artculo 1 del Decreto Supremo N 032.1-90-PCM queda modificado de acuerdo a lo establecido en el Anexo N 11 que forma parte del presente Decreto Supremo. La remuneracin correspondiente al Presidente de la Repblica queda fijada en Quinientos cuarenta y 00/100 millones de intis (I/m. 540.00) y que representa el 100% del Monto Unico de Remuneracin Total, quedando en suspenso lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley N 24248. Mediante Resolucin Suprema refrendada por el Primer Ministro y el Ministro de Economa y Finanzas se determinar el Monto nico de remuneracin total correspondiente al Presidente de la Repblica. Quedan vigentes las dems disposiciones del Decreto Supremo N 032.1-91-PCM que no se opongan al presente Decreto Supremo. Artculo 4.- En el caso de los funcionarios de los Gobiernos Locales e Instituciones Pblicas Descentralizadas con Rgimen Laboral 4916, el Monto nico de Remuneracin Total a que se refiere el artculo 1 del Decreto Supremo N 032.1-91PCM incluye las remuneraciones que se estn percibiendo por concepto de Pactos Colectivos, y otros sea cual fuere su denominacin y naturaleza. Artculo 5.- Para los efectos de la aplicacin del Decreto Supremo N 032.1-91-PCM los encargos de puesto o de funciones autorizados mediante Resolucin del Titular del Pliego y que exceden de un mes, dan derecho a percibir la diferencia entre la remuneracin total del servidor encargado y el Monto nico de Remuneracin total de la plaza materia del encargo. Para el pago del encargo a que se hace referencia en el prrafo anterior, se establecer en la planilla nica de pagos un rubro denominado "Encargatura", siempre que rena las siguientes condiciones: a) Resolucin del Titular del Pliego. b) No puede ser menor de treinta (30) das. c) El cargo debe estar previsto en el CAP y presupuestada la plaza en el PAP, al 31 de diciembre de 1990.
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d) Plaza vacante para el caso de encargos de puesto. e) Para el caso de encargo de funciones, el titular de la plaza debe encontrarse ausente fuera de la entidad por licencia o comisin de servicio y autorizado por Resolucin expresa del titular. No procede reemplazar a titulares que permanecen en la entidad por razones de servicio. f) La percepcin de la diferencia por encargo de puesto o funciones queda sin efecto al culminar la encargatura. Artculo 6.- A partir del 1 de febrero de 1991, la Remuneracin Principal de los funcionarios, directivos y servidores pblicos se regirn por las escalas, niveles y montos consignados en los anexos adjuntos que forman parte del presente Decreto Supremo, segn la relacin a nivel de escalas siguientes: - Escala 01: Funcionarios y Directivos - Escala 02: Magistrados del Poder Judicial - Escala 03: Diplomticos - Escala 04: Docentes Universitarios - Escala 05: Profesorado - Escala 06: Profesionales de la Salud - Escala 07: Profesionales - Escala 08: Tcnicos - Escala 09: Auxiliares - Escala 10: Escalafonados, Administrativos del Sector Salud. (De conformidad con el Artculo 278 de la Ley N 25388, publicada el 09.01.92, se incorpora a los Directores, Subdirectores y Personal Jerrquico de los Centros y Programas Educativos del pas dentro de la escala N 01: Funcionarios y Directivos, a partir del 01 de enero de 1992). Artculo 7.- La Remuneracin Principal establecida por el Artculo 6 del presente Decreto Supremo se financiar con la suma de los incrementos otorgados mediante los Decretos Supremos Ns. 109-90-PCM, 264-90-EF, 313-90-EF, 316-90-EF, 01991-EF y otros que forman parte de la Transitoria para Homologacin, y la Remuneracin Principal que el trabajador viene percibiendo en las escalas establecidas por el Decreto Supremo N 198-90-EF. En caso que la suma resultante sea mayor a la nueva Remuneracin Principal, la diferencia se continuar percibiendo bajo el concepto de Transitoria para
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Homologacin, caso contrario dicha diferencia ser cubierta por el Tesoro Pblico o por la misma entidad cuando sta genere recursos propios. Artculo 8.- Para efectos remunerativos se considera: a) Remuneracin Total Permanente.- Aquella cuya percepcin es regular en su monto, permanente en el tiempo y se otorga con carcter general para todos los funcionarios, directivos y servidores de la Administracin Pblica; y est constituida por la Remuneracin Principal, Bonificacin Personal, Bonificacin Familiar, Remuneracin Transitoria para Homologacin y la Bonificacin por Refrigerio y Movilidad. b) Remuneracin Total.- Es aquella que est constituida por la Remuneracin Total Permanente y los conceptos remunerativos adicionales otorgados por Ley expresa, los mismos que se dan por el desempeo de cargos que implican exigencias y/o condiciones distintas al comn. (De conformidad con el Artculo 5 del Decreto Supremo N 089-2006-EF, publicado el 20 junio 2006, se precisa que los incrementos dispuestos en el marco del Proceso de Homologacin de los Docentes de las Universidades Pblicas forman parte de la Remuneracin Total, bajo el concepto DU 033-2005, conforme a lo establecido en el presente literal). Concordancias: - Decreto Supremo N 110-2001-EF. Precisan que incentivos y/o entregas, programas o actividades de bienestar aprobados en el marco del D.S. N 005-90-PCM no tienen naturaleza remunerativa. (21.06.01). - Resolucin Directoral N 003-2007-EF-76.01, Num. 6.3, Literal c.1, 4to. prrafo. () Cuando se trate de los gastos variables y ocasionales vinculados a lo dispuesto en los artculos 8 y 9 del Decreto Supremo N 051-91-PCM de fecha 06 de marzo de 1991, la determinacin de las bonificaciones, beneficios y dems conceptos remunerativos (tales como la asignacin por 25 y 30 aos de servicios, subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio y luto y vacaciones truncas, entre otros) que perciben los funcionarios, directivos y servidores, otorgados en base al sueldo, remuneracin o ingreso total son calculados en funcin a la Remuneracin Total Permanente.() (21.01.07). Artculo 9.- Las Bonificaciones, beneficios y dems conceptos remunerativos que perciben los funcionarios, directivos y servidores otorgado en base al sueldo, remuneracin o ingreso total sern calculados en funcin a la Remuneracin Total Permanente, con excepcin de los casos siguientes: a) Compensacin por Tiempo de Servicios que se continuarn percibiendo en base a la remuneracin principal que establece el presente Decreto Supremo.
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b) La Bonificacin Diferencial a que se refieren los Decretos Supremos Ns. 23587-EF, 067-88-EF y 232-88-EF, se continuarn otorgando tomando como base de clculo la Remuneracin Bsica establecida por el Decreto Supremo N 028-89-PCM. c) La Bonificacin Personal y el Beneficio Vacacional se continuarn otorgando tomando como base de clculo la Remuneracin Bsica establecida por el D.S. N 028-89-PCM. Artculo 10.- Precsase que lo dispuesto en el Artculo 48 de la Ley del Profesorado N 24029 modificada por Ley N 25212, se aplica sobre la Remuneracin Total Permanente establecida en el presente Decreto Supremo. Artculo 11.- Fjase la Bonificacin Familiar en TRES y 00/100 MILLONES DE INTIS (I/m. 3.00) mensuales, hasta por cuatro miembros de familia a cargo del trabajador y Cincuenta Cntimos de Millones de Intis (I/m. 0.50) por cada miembro adicional. La Bonificacin Familiar corresponde al servidor nombrado y a los obreros permanentes a cargo del Estado. El pago corresponde a la madre, si ella y el padre perciben remuneraciones y/o pensin del Estado. Artculo 12.- Hgase extensivo a partir del 1 de febrero de 1991 los alcances del artculo 28 del Decreto Legislativo N 608 a los funcionarios, directivos y servidores de la Administracin Pblica comprendidos en el Decreto Legislativo N 276, como bonificacin especial, de acuerdo a lo siguiente: a) Funcionarios y Directivos: 35% b) Profesionales, Tcnicos y Auxiliares: 30% La bonificacin es excluyente de otra u otras de carcter institucional, sectorial, o de carrera especfica que se han otorgado o se otorguen por disposicin legal expresa, en cuyo caso se optar por lo que sea ms favorable al trabajador. Esta bonificacin ser financiada con la remuneracin transitoria para homologacin que resulte despus de la aplicacin del artculo tercero del presente Decreto Supremo y, a falta de sta, con cargo a los recursos del Tesoro Pblico. Para el caso de los funcionarios comprendidos en el D. S. No. 032.1-91-PCM el porcentaje sealado en el inciso a) queda incorporado dentro del Monto Unico de Remuneracin Total a que se refiere el citado Decreto Supremo. Artculo 13.- Modifquese el Artculo 1 del Decreto Supremo N 170-90-PCM en los trminos siguientes: "Artculo 1.- Los Alcaldes Distritales con menos de 30,000 electores y los Regidores de las Municipalidades de la Repblica gozarn de dieta, en la forma que a continuacin se indica:
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a) Alcaldes Distritales con menos de 30,000 electores: uno y medio (1.5) Ingresos Mnimos Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes. b) Regidores del Concejo Metropolitano de Lima: dos (02) Ingresos Mnimos Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes. c) Regidores de Concejos Distritales de Lima Metropolitana: uno y medio (1.5) Ingresos Mnimos Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes. d) Regidores de Concejos Provinciales Capital de Departamento: dos (02) Ingresos Mnimos Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes. e) Regidores de otros Concejos Provinciales: un (01) Ingreso Mnimo Legal (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes. f) Regidores de Concejos Distritales en general: cero punto seis (0.6) del Ingreso Mnimo Legal (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes". Artculo 14.- Djase sin efecto el Artculo 4 del Decreto Supremo N 170-90-PCM Artculo 16.- Los funcionarios que autoricen, procesen y ejecuten el pago de remuneraciones en cheque o en efectivo en montos superiores a los establecidos por el presente Decreto Supremo, asumen responsabilidad solidaria por dichos actos y sern sometidos a los procesos que establece el Decreto Legislativo N 276, artculo 309 y 311 de la Ley N 25303 y los correspondientes a normas de control, as como las dems disposiciones vigentes sobre responsabilidad de autoridades, funcionarios y servidores pblicos. Artculo 17.- Las Entidades Pblicas que cuenten con personal obrero de funcionamiento procedern a actualizar el monto de sus salarios con jornales mediante un proceso similar al sealado en el artculo tercero del presente Decreto Supremo sin que en ningn caso se exceda la mxima categora remunerativa del Grupo Ocupacional Auxiliar. Artculo 18.- No estn comprendidos en la presente norma los trabajadores sujetos al procedimiento de la negociacin bilateral a que se refiere el Decreto Supremo N 070-85-PCM; sin embargo, a efectos de que el nivel de remuneracin principal se adece a las escalas remunerativas dispuestas por la presente norma, se autoriza a cada Concejo Municipal a cubrir las diferencias resultantes con cargo al monto total pactado, sin que ello signifique variar dicho monto. Artculo 19.- La aplicacin del presente Decreto Supremo en los Gobiernos Locales ser ntegramente financiada con cargo a sus ingresos propios. Artculo 20.- Para la aplicacin del artculo 3 del presente Decreto Supremo se tomarn en cuenta las siguientes condiciones: - Asesores de Alta Direccin de Ministerios u Organismos con rango Ministerial, en nmero no mayor de diez(10).
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- Asesores de Gobierno Regional en un nmero no mayor de tres (03) por cada Regin. Artculo 21.- Queda prohibido efectuar nuevos nombramientos en los casos siguientes: a. En plazas vacantes de cargos de confianza, con excepcin de hasta diez asesores por cada Ministerio. b. En plazas vacantes de Docentes Universitarios y Personal Administrativo de Universidades Nacionales.(*) (Artculo derogado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 064-91-PCM, publicado el 28.03.91. Fijan hasta en 90 das el plazo para que el Titular del Sector o quien ste determine acepte la renuncia que presenten los Funcionarios, Directivos y Servidores del Grupo Ocupacional Profesional que se acojan a los incentivos excepcionales y extraordinarios. () - Decreto Supremo N 151-91-PCM. Dictan disposiciones para regularizar las anormalidades y determinar responsabilidades y sanciones a que se refiere el D.S N 051-91-PCM. (29.09.91) Artculo 1.- El Titular a el Pliego Presupuestal del Sector o Sectores, cuyo personal se encuentre comprendido en las irregularidades sealadas en el tercer considerando del presente Decreto Supremo, dictar mediante Resolucin Ministerial o Jefatural, las normas y disposiciones que sean necesarias para: a) Determinar la responsabilidad solidaria incurrida por los funcionarios o trabajadores que autorizaron, procesaron y ejecutaron el pago de remuneraciones en montos superiores a los establecidos por el Decreto Supremo N 051-91-PCM y ordenar su inmediata devolucin al Tesoro Pblico. b) Disponer la apertura de proceso administrativo disciplinario a quienes se les encuentre responsabilidad administrativa, por las causales de falta administrativa disciplinaria contemplada en el artculo 28 del Decreto Legislativo N 276 y artculo 309 de la Ley N 25303. c) Autorizar a los Procuradores Pblicos del Consejo de Defensa Judicial del Estado a interponer, si fuere en caso, la respectiva denuncia ante el Ministerio Pblico contra quienes resulten responsables de los delitos tipificados y sancionados por el Cdigo Penal Vigente. () - Resolucin Jefatural N 207-91-INAP-J. Aprueban Directiva que norma las renuncias voluntarias de funcionarios y servidores pblicos bajo el rgimen de incentivos. (17.04.91). - Resolucin Directoral N 060-92-EF-76.1. Precisan el nivel mnimo de ingreso total para los cargos directivos o jefaturales no comprendidos dentro de la escala 11 del D.S. N 051-91-PCM. (11.09.92).
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- Resolucin Directoral N 010-97-EF-77.15.- Precisan fecha a partir de la cual dependencias del Sector Pblico estn obligadas a efectuar el pago de remuneraciones y pensiones mediante el abono en cuentas bancarias (15.05.97) - Ley N 26790. Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. (17.05.97). Artculo 12.- DERECHO DE SUBSIDIO Los subsidios se rigen por las siguientes reglas: a) Subsidios por incapacidad temporal a.1) Tienen derecho al subsidio por incapacidad temporal los afiliados regulares en actividad que cumplan con los requisitos establecidos en el primer prrafo del Art. 10. "a.2) El subsidio por incapacidad temporal equivale al promedio diario de las remuneraciones de los ltimos 12 meses calendario inmediatamente anteriores al mes en que se inicia la contingencia. Si el total de los meses de afiliacin es menor a 12, el promedio se determinar en funcin a los que tenga el afiliado." (Literal modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28791, publicada el 21.07.06, la misma que de conformidad con su Artculo 2 entrar en vigencia a los 120 das de su publicacin) a.3) El derecho a subsidio se adquiere a partir del vigsimo primer da de incapacidad. Durante los primeros 20 das de incapacidad el empleador o cooperativa contina obligado al pago de la remuneracin o retribucin. Para tal efecto, se acumulan los das de incapacidad remunerados durante cada ao. El subsidio se otorgar mientras dura la incapacidad del trabajador, hasta un mximo de 11 meses y 10 das consecutivos. a.4) Los trabajadores portuarios tendrn derecho al subsidio a partir del primer da de ocurrida la incapacidad laboral, los que sern de cargo del Seguro Social de Salud.(Literal incorporado por la Tercera Disposicin Final de la Ley N 27866, publicada el 16.11.02.) "b) Subsidios por maternidad y lactancia. (Inciso b) modificado por el Artculo nico de la Ley N 28239, publicada el 01.06.2004) b.1) Tienen derecho a subsidios por maternidad y lactancia, las afiliadas regulares en actividad que cumplan con los requisitos establecidos en el primer prrafo del artculo 10. "b.2) La determinacin del subsidio por maternidad se establece de acuerdo al promedio diario de las remuneraciones de los 12 ltimos meses. Si el total de los meses de afiliacin es menor a 12, el promedio se determinar en funcin a los que tenga el afiliado." (Literal modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28791, publicada el 21 julio 2006, la misma que de conformidad con su Artculo 2 entra en vigencia a los 120 das de su publicacin)
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"b.3) El subsidio por lactancia se otorga conforme a la normatividad vigente. (Literal modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28791, publicada el 21 julio 2006, la misma que de conformidad con su Artculo 2 entra en vigencia a los 120 das de su publicacin) El derecho a subsidio prescribe a los seis meses contados desde la fecha en que dej el perodo de incapacidad o el perodo mximo postparto. Los afiliados potestativos podrn tener derecho a subsidios econmicos de acuerdo a lo que establezca el reglamento. - Decreto Supremo N 110-2001-EF. Precisan que incentivos y/o entregas, programas o actividades de bienestar aprobados en el marco del D.S. N 005-90PCM no tienen naturaleza remunerativa. (21.06.01). Artculo 1.- En concordancia con lo regulado en el Artculo 43 del Decreto Legislativo N 276 y el Artculo 8 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, los incentivos y/o entregas, programas o actividades de bienestar aprobados en el marco de lo dispuesto en el Decreto Supremo N 005-90-PCM no tiene naturaleza remunerativa.(De conformidad con la Tercera Disposicin Transitoria del Decreto de Urgencia N 088-2001 publicado el 22-07-2001, se precisa que los incentivos, entregas, programas o actividades de bienestar no se encuentran comprendidos dentro de los conceptos remunerativos que seala el artculo 52 de la Ley N 27209). - Ley N 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del Estado y dicta otras medidas. (27.04.04). (Denominacin modificada por el Decreto de Urgencia N 038-2006, publicado el 30.12.06). (De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria y Final del Decreto de Urgencia N 038-2006, publicado el 30.12.06, se establece que en concordancia con lo dispuesto en el citado Decreto de Urgencia, la referencia a remuneracin que contiene la presente Ley y dems normas reglamentarias y complementarias se entiende hecha a ingreso y la referencia en dichas normas a la Unidad Remunerativa del Sector Pblico - URSP se entiende hecha a la Unidad de Ingreso del Sector Pblico). Artculo 1.- Finalidad de la Ley La presente Ley tiene por finalidad regular los ingresos de los Altos Funcionarios y Autoridades del Estado. (Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 038-2006, publicado el 30.12.06). Artculo 2.- Jerarqua de los altos funcionarios y autoridades del Estado El Presidente de la Repblica tiene la ms alta jerarqua en el servicio de la Nacin y preside todo acto pblico u oficial al que asiste. Le siguen, en el siguiente orden: a) Los Congresistas de la Repblica, b) Los Ministros de Estado, c) Los miembros del Tribunal Constitucional,
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d) Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, e) Los magistrados supremos, f) Los miembros de la Junta de Fiscales Supremos, g) El Defensor del Pueblo, h) Los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, i) Los Presidentes y Consejeros de los Gobiernos Regionales, j) Los Alcaldes y Regidores Provinciales; y k) Los Alcaldes y Regidores Distritales. 2. Los presidentes de los Gobiernos Regionales y los alcaldes provinciales y distritales son las mximas autoridades dentro de sus circunscripciones. 3. El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene, para todo efecto, la jerarqua que corresponde a un Presidente de Gobierno Regional. 4. Las autoridades nacionales, regionales y locales deben respetar, bajo responsabilidad, las precedencias consecuentes de las normas sobre jerarqua establecidas en este artculo. Artculo 3.- Creacin de la Unidad Remunerativa del Sector Pblico Crase la Unidad Remunerativa del Sector Pblico - URSP, que servir como referencia para el pago de las remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades del Estado, cuyo monto ser fijado por el Poder Ejecutivo, antes de la presentacin del proyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico del ao en que tendr vigencia. Concordancias: - Decreto Supremo N 046-2006-PCM. Establecen el monto de la Unidad Remunerativa del Sector Pblico - URSP correspondiente al ao 2007. (31.07.06). Artculo 1.- Del monto de Unidad Remunerativa del Sector Pblico URSP correspondiente al ao 2007 Fjase en la suma de S/. 2,600.00, el monto de la Unidad Remunerativa del Sector Pblico - URSP correspondiente al ao 2007.
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- Ley N 29289. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. (11.12.08). Disposicin Final VIGSIMA CUARTA.- Precsase para todo efecto legal que la Ley N 28212 entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2007, fecha en la que se fij la Unidad Remunerativa del Sector Pblico para el 2007, mediante Decreto Supremo N 046-2006-PCM. Artculo 4.- Rgimen de remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades del Estado Las remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades del Estado sealadas en el artculo 2 se rigen por las siguientes reglas: a) El Presidente de la Repblica tiene la ms alta remuneracin en el servicio de la Nacin. sta es fijada por el Consejo de Ministros en un monto superior a la de los Congresistas de la Repblica y no ser mayor a diez URSP. Al concluir su mandato recibe, en forma vitalicia, una pensin igual a la remuneracin de un Congresista de la Repblica en ejercicio. b) Los Congresistas de la Repblica, los Ministros de Estado, los miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo Nacional de la Magistratura, los Magistrados Supremos, los miembros de la Junta de Fiscales Supremos, el Defensor del Pueblo y los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, reciben una remuneracin mensual igual, equivalente por todo concepto a seis URSP. c) Los Presidentes de los Gobiernos Regionales reciben una remuneracin mensual, que es fijada por el Consejo Regional correspondiente, en proporcin a la poblacin electoral de su circunscripcin, hasta un mximo de cinco y media URSP, por todo concepto. d) El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima recibe una remuneracin mensual, por todo concepto, equivalente a cinco y media URSP. e) Los Alcaldes provinciales y distritales reciben una remuneracin mensual, que es fijada por el Concejo Municipal correspondiente, en proporcin a la poblacin electoral de su circunscripcin hasta un mximo de cuatro y un cuarto URSP, por todo concepto. 2. Los altos funcionarios y autoridades del Estado a que se refiere el artculo 2 de la presente Ley reciben doce remuneraciones por ao y dos gratificaciones en los meses de julio y diciembre, cada una de las cuales no puede ser mayor a una remuneracin mensual. Artculo 5.- De las Dietas 5.1 Las personas al servicio del Estado y que en representacin del mismo formen parte de Directorios, no percibirn dietas en ms de una (1) entidad.
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5.2 Los Consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben nicamente dietas, segn el monto que fijen los respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipales, de conformidad con lo que disponen sus respectivas leyes orgnicas. En ningn caso dichas dietas pueden superar en total el treinta por ciento (30%) de la remuneracin mensual del Presidente del Gobierno Regional o del Alcalde correspondiente. (Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 038-2006, publicado el 30.12.06). DISPOSICIONES FINALES Primera.- Remuneraciones desempeo de funcin de autoridades y gastos del Estado por
1. Se deja sin efecto y se prohbe la expedicin de cualquier disposicin administrativa que confunda el concepto de remuneraciones con el de gastos del Estado para el desempeo de la funcin pblica. Esos gastos se realizan bajo responsabilidad de los funcionarios administrativos correspondientes y segn las reglas o directivas que aprueban las mximas autoridades de cada entidad, dentro del marco presupuestario. 2. Los pasajes, viticos o conceptos similares se sujetan a los lmites que establece la Ley de Presupuesto, y no se consideran parte de las remuneraciones, debiendo asegurarse que constituyan gastos efectivos y probados, bajo responsabilidad de la administracin. Segunda.- Niveles de remuneracin para Presidentes Regionales y Alcaldes en funcin de la poblacin electoral Por decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, y en un plazo no mayor de treinta (30) das contados a partir de la vigencia de la presente Ley, se establecer el rango de niveles posibles de remuneracin en funcin de la poblacin electoral de los Gobiernos Regionales y Locales, dentro de cuyos trminos los Consejos Regionales y Concejos Municipales decidirn la remuneracin mensual de sus Presidentes y Alcaldes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS () Tercera.- Adecuacin de los rganos del Estado Todos los rganos del Estado, bajo responsabilidad de sus titulares, deben adoptar las medidas necesarias para adecuarse a la presente Ley dentro del plazo de dos (2) meses calendario contados a partir de su vigencia.
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Cuarta.- Determinacin de la Unidad Remunerativa del Sector Pblico para el ao 2004 Mediante decreto supremo, el Poder Ejecutivo en un plazo mximo de quince (15) das calendario, contados despus de promulgada la presente Ley, determinar el valor de la URSP para el ao 2004 para los altos funcionarios y autoridades del Estado. Quinta.- Prohibicin de contratos por consultora para altos funcionarios y autoridades A partir del 1 de enero de 2005 queda prohibido que los altos funcionarios y autoridades del Estado sealados en el artculo 2 de la presente Ley perciban ingresos mediante contratos de consultora o similares, directos o indirectos. () - Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (08.12.04). DISPOSICIONES TRANSITORIA TERCERA.- En la Administracin Pblica, en materia de gestin de personal, se tomar en cuenta lo siguiente: a) El ingreso de personal slo se efecta cuando se cuenta con la plaza presupuestada. Las acciones que contravengan el presente numeral sern nulas de pleno derecho, sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad que autoriz tales actos, as como de su Titular. b) Queda prohibida la recategorizacin y/o modificacin de plazas, que se orienten al incremento de remuneraciones, por efecto de la modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal - CAP y/o del Presupuesto Analtico de Personal - PAP. El incumplimiento de lo dispuesto en el presente literal genera la nulidad de la accin de personal efectuada, sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad, as como de su Titular. c) La planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos establecidos por Ley, por mandato judicial, y otros conceptos aceptados por el servidor o cesante y con visacin del Director General de Administracin o del que haga sus veces.
d) El pago de remuneraciones slo corresponde como contraprestacin por el trabajo efectivamente realizado, quedando prohibido, salvo disposicin de Ley expresa en contrario o por aplicacin de licencia con goce de haber de acuerdo a la normatividad vigente, el pago de remuneraciones por das no laborados. Asimismo, queda prohibido autorizar o efectuar adelantos con cargo a remuneraciones, bonificaciones, pensiones o por compensacin por tiempo de servicios. e) El pago del personal activo y cesante debe considerar nicamente a sus funcionarios, servidores as como a pensionistas registrados nominalmente en la Planilla nica de Pagos - PUP.
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f) La incorporacin paulatina en los Cuadros para Asignacin de Personal - CAP y/o en el Presupuesto Analtico de Personal - PAP, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico, de los trabajadores que vienen ejerciendo labores de carcter permanente y propio de la Entidad, bajo la modalidad de contratados o de servicios no personales. CUARTA.- Tratamiento de las Remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y dems beneficios del Sector Pblico. 1. Las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposicin contraria, bajo responsabilidad. 2. La aprobacin y reajuste de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos y, refrigerio y movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales, se atienden con cargo a los ingresos corrientes de cada Municipalidad. Su fijacin se efecta de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 070-85-PCM, publicado el 31 de julio de 1985 y de conformidad a lo prescrito en el presente artculo. Corresponde al Concejo Provincial o Distrital, segn sea el caso y bajo responsabilidad, garantizar que la aprobacin y reajuste de los precitados conceptos cuenten con el correspondiente financiamiento debidamente previsto y disponible, bajo sancin de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos que los formalicen. No son de aplicacin a los Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector Pblico. Cualquier pacto en contrario es nulo. 3. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE mediante Acuerdo de su Directorio aprueba las escalas remunerativas de FONAFE y sus empresas y norma, dentro de su competencia, sobre materia salarial y dems beneficios laborales. En las empresas que conforman la Actividad Empresarial del Estado que no se encuentran sujetas al FONAFE, los incrementos, reajustes u otorgamiento de nuevos conceptos se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. 4. No son de aplicacin a las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Gobierno Nacional a sus servidores y viceversa. 5. Corresponde al Congreso de la Repblica, conforme al artculo 94 de la Constitucin Poltica y los pertinentes de su Reglamento, normar los aspectos referidos en la presente Disposicin. QUINTA.- Remuneraciones, Aguinaldos por Fiestas Patrias, Navidad y Bonificacin por Escolaridad 1. Las Entidades del Sector Pblico, independientemente del rgimen laboral que las regule, otorgan a sus funcionarios, servidores y/o pensionistas, nicamente, hasta doce remuneraciones y/o pensiones anuales, una Bonificacin por Escolaridad, un aguinaldo o gratificacin por Fiestas Patrias y un aguinaldo o gratificacin por Navidad, segn corresponda.
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2. Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico fijan los montos que por concepto de Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, segn corresponda, y Bonificacin por Escolaridad, se otorgan a los funcionarios, servidores, obreros, personal sujeto a Carreras reguladas por Leyes especficas, as como a los pensionistas del Sector Pblico. El otorgamiento en cada ao fiscal de los conceptos antes sealados ser reglamentado mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. (De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 29351, publicada el 01.05.09, los aguinaldos o gratificaciones a que se refiere el presente numeral, no se encuentran sujetos a aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador. La citada Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y rige hasta el 31 de diciembre de 2010, conforme a su Artculo 4.) 3. Queda prohibida la percepcin de cualquier otro beneficio econmico de naturaleza similar a los Aguinaldos y/o Gratificaciones y Bonificacin por Escolaridad que se otorguen con igual o diferente denominacin. 4. Respecto a la presente Disposicin el Congreso de la Repblica se rige por lo dispuesto en el acpite 5. de la Disposicin Cuarta. SEXTA.- Las entidades del Sector Pblico, sujetas al rgimen laboral de la actividad privada, por excepcin, seguirn otorgando a sus trabajadores las remuneraciones, beneficios o tratamientos especiales que por costumbre, disposicin legal o negociacin vienen otorgando, de acuerdo a la normatividad laboral. (De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 002-2005, publicado el 2001-2005, se deja en suspenso lo dispuesto por la presente Disposicin Transitoria. Posteriormente el Decreto de Urgencia 002-2005, que suspendi lo dispuesto por la presente disposicin, queda derogado por el Artculo nico de la Ley N 28471, publicada el 05 marzo 2005.) STIMA.- Distribucin porcentual, sistemas remunerativos vinculantes y mecanismos de indexacin 1. Djase sin efecto toda disposicin legal que establezca la distribucin porcentual con cargo a fondos pblicos, para el otorgamiento de subvenciones a personas naturales, incentivos y estmulos econmicos, bajo cualquier denominacin, al personal del sector pblico, mantenindose los montos que sirvieron de base para efectuar el ltimo pago por subvenciones, incentivos o estmulos econmicos, en el marco del Decreto Legislativo N 847. 2. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan sistemas de remuneraciones de carcter vinculante entre Entidades o por cargos pblicos. 3. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan mecanismos de referencia o indexacin, percibindose en los mismos montos en dinero recibidos actualmente, las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones, dietas y en general, toda cualquier otra retribucin por cualquier concepto de los trabajadores y pensionistas de los organismos y Entidades del Sector Pblico. Pagos en moneda extranjera
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OCTAVA.- Pagos en moneda extranjera Prohbese la fijacin y los pagos de remuneraciones, retribuciones, dietas o cualquier bonificacin, asignacin y beneficio a personas naturales, en moneda extranjera, incluidos los que provengan de Convenios de Administracin de Recursos, Costos Compartidos, Convenios de Cooperacin Tcnica o Financiera y similares. No se encuentran comprendidos en los alcances de la presente Disposicin el personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Fuerzas Armadas y Polica Nacional que cumple servicio en el extranjero. - D.S. N 046-2006-PCM. Establecen el monto de la Unidad Remunerativa del Sector Pblico URSP correspondiente al ao 2007. (31.07.06). Artculo 1.- Del monto de Unidad Remunerativa del Sector Pblico - URSP correspondiente al ao 2007 Fjase en la suma de S/. 2,600.00, el monto de la Unidad Remunerativa del Sector Pblico - URSP correspondiente al ao 2007. () - Decreto de Urgencia N 019-2006. Establecen la compensacin mensual por el ejercicio de funciones del Presidente de la Repblica, Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, autoridades con rango de ministro de estado, Presidentes Regionales, Alcaldes, Consejeros Regionales y Regidores, para los meses de agosto a diciembre de 2006 (01.08.06). (De conformidad con la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28880, publicada el 09.09.06, se precisa que las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito del Per no se encuentran comprendidas dentro de los alcances del presente Decreto de Urgencia, y que se rigen en materia de austeridad y racionalidad del gasto pblico por las normas establecidas en la Ley N 28652, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, su modificatoria Ley N 28715 y el Decreto Supremo N 183-2005-EF.) Artculo 1.- El presente Decreto de Urgencia tiene por finalidad establecer la compensacin mensual por el ejercicio de funciones de los altos funcionarios y autoridades del Estado elegidos por votacin popular y de los Ministros de Estado y autoridades con rango de Ministro de Estado, correspondiente a los meses de agosto, setiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2006. Artculo 2.- Compensacin mensual para el Presidente de la Repblica. El Presidente de la Repblica percibir por todo concepto, como compensacin por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/. 16,000.00. Artculo 3.- Compensacin mensual para los Congresistas de la Repblica Los Congresistas de la Repblica percibirn por todo concepto, como compensacin por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/. 15,600.00.
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Artculo 4.- Compensacin mensual para el Presidente del Consejo de Ministros, Ministros de Estado y autoridades con rango de Ministro de Estado. El Presidente del Consejo de Ministros, los Ministros de Estado y las autoridades con rango de Ministro de Estado percibirn por todo concepto, como compensacin por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/. 15,600.00. Artculo 5.- Compensacin mensual para los Presidentes de los Gobiernos Regionales Los Presidentes de los Gobiernos Regionales percibirn por todo concepto, la compensacin por el ejercicio de sus funciones que fije el Consejo Regional correspondiente, la misma que no exceder la suma de S/. 14,300.00. Artculo 6.- Compensacin mensual para el Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima percibir por todo concepto, como compensacin por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/. 14,300.00. Artculo 7.Distritales Compensacin mensual para los Alcaldes Provinciales y
Los Alcaldes Provinciales y Distritales percibirn por todo concepto, la compensacin por el ejercicio de sus funciones que fijen los Concejos Municipales correspondientes, la misma que no exceder la suma de S/. 11,050.00. Artculo 8.- Compensacin mensual para los Consejeros Regionales y Regidores Municipales Los Consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben dietas, segn el monto que fijen los respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipales, de conformidad con lo que disponen sus respectivas leyes orgnicas. En ningn caso dichas dietas pueden superar en total el treinta por ciento (30%) de la compensacin mensual del Presidente del Gobierno Regional o del Alcalde correspondiente. Artculo 9.- Prohibicin de percibir otros ingresos Los altos funcionarios y autoridades del Estado comprendidos en el presente Decreto de Urgencia estn prohibidos de percibir, por el ejercicio de sus funciones, otros ingresos distintos a los anteriormente indicados, cualquiera sea la fuente y la forma de pago. Artculo 10.- Compensacin por Tiempo de Servicios El ejercicio del cargo de los altos funcionarios y autoridades del Estado a que se refiere el presente Decreto de Urgencia no otorga derecho a percibir compensacin por tiempo de servicios.
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Artculo 11.- Tributos y Descuentos Previsionales El ntegro de la compensacin mensual de los altos funcionarios y autoridades comprendidos en el presente Decreto de Urgencia se encuentra sujeto al pago de los impuestos de ley y a los descuentos de carcter previsional respectivos. Concordancias: -Decreto Supremo N 133-2006-EF. (09.08.06). Artculo 4.Descuentos Previsionales. Los descuentos de carcter previsional, a que hace referencia el artculo 11 del Decreto de Urgencia N 019-2006, estn referidos a los descuentos correspondientes conforme a las normas vigentes del Sistema Nacional de Pensiones o del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP). Artculo 12.- Contratacin de Seguros Privados de Salud Los altos funcionarios y autoridades del Estado a que se refiere el presente Decreto de Urgencia no podrn hacer uso de plizas de asistencia mdica contratadas con Compaas de Seguros con cargo al presupuesto de sus respectivas instituciones. Artculo 13.- Disposiciones reglamentarias, complementarias y de precisin Mediante Decreto Supremo propuesto y refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se dictarn, de ser necesario, las disposiciones reglamentarias, complementarias y de precisin para la mejor aplicacin del presente Decreto de Urgencia. Artculo 14.- Plazo de vigencia El presente Decreto de Urgencia regir hasta el 31 de diciembre de 2006. ()
- Decreto Supremo N 133-2006-EF. Dictan Disposiciones Reglamentarias, Complementarias y de Precisin para la mejor aplicacin del D.U. N 0192006. (09.08.06). Artculo 1.- Alcance del Decreto de Urgencia N 019-2006 Lo establecido en el Decreto de Urgencia N 019-2006 es de aplicacin exclusiva a los Altos Funcionarios y Autoridades del Estado comprendidos expresamente en dicho dispositivo legal, independientemente de su rgimen de contratacin, designacin o nombramiento, cuando ello corresponda, y de la fuente de financiamiento. Artculo 2.- La Compensacin Mensual 2.1 La compensacin mensual fijada en el Decreto de Urgencia N 019-2006 comprende la remuneracin que corresponde al cargo respectivo y cualquier monto diferencial que se perciba hasta el tope de dicha compensacin.
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2.2 El pago de la remuneracin del Presidente de la Repblica, del Presidente del Consejo de Ministros, de los Ministros de Estado y de las autoridades con rango de Ministro por norma expresa, est a cargo del Pliego correspondiente, y se consigna en la Planilla nica de Pagos. El pago del monto diferencial referido en el numeral precedente se efecta a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros con cargo a los recursos pblicos previstos para la atencin del Decreto de Urgencia N 126-2001 y modificatorias. 2.3 El pago de la Compensacin Mensual (remuneracin y monto diferencial) correspondiente a los Congresistas de la Repblica, Presidentes Regionales y Alcaldes, lo efecta el Pliego correspondiente con cargo a su Presupuesto Institucional. 2.4 Para efecto del registro presupuestario, la Compensacin Mensual (remuneracin y monto diferencial) se afecta al Grupo Genrico de Gastos 1. Personal y Obligaciones Sociales. Artculo 3.- Reglas de Aplicacin 3.1 La adecuacin de los ingresos del Presidente Regional y de los Alcaldes a la Compensacin Mensual, dispuesta en el Decreto de Urgencia N 019-2006, en ningn caso podr conllevar al incremento de lo percibido antes de la dacin del citado Decreto de Urgencia. 3.2 Asimismo, la suma de las dietas percibidas en el mes de los Consejeros Regionales y Regidores Municipales no pueden superar, en total, al 30% de la compensacin mensual correspondiente para el Presidente Regional o el Alcalde Provincial o Distrital, conforme al numeral precedente. (..) - Decreto de Urgencia N 038-2006. Modifican la Ley N 28212 y dicta otras medidas. (30.12.06). - Decreto de Urgencia N 008-2008. Autorizan al Poder Ejecutivo a realizar acciones para efecto de adecuar los ingresos de los funcionarios que ostentaban rango de ministro. (31.01.08).
Artculo 1.- Adecuacin de las escalas remunerativas 1.1. Autorzase al Poder Ejecutivo para que realice el proceso de adecuacin o aprobacin de las escalas remunerativas correspondientes de las entidades cuyos funcionarios ostentaban rango de Ministro antes de la vigencia de la Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Para tal efecto, se exonera de lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008. 1.2 La citada adecuacin o aprobacin se efecta mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas en un plazo de treinta (30) das calendario contados a partir de la vigencia del presente Decreto de Urgencia, considerando para los fines del pago el lmite sealado en la Ley N 28212 y el Decreto de Urgencia N 038-2006. Dentro de dicho plazo, las entidades realizan, a
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su vez, las modificaciones a sus respectivos documentos de gestin: Cuadro de Asignacin de Personal - CAP y Presupuesto Analtico de Personal - PAP, sin demandar, en todos los casos, recursos adicionales al Tesoro Pblico. Artculo 2.- Pago transitorio de ingresos Facltese a las entidades que abonaban los ingresos de los funcionarios que ostentaban rango de Ministro, para que, en tanto se realice el proceso de adecuacin o aprobacin a que hace referencia el artculo 1 del presente Decreto de Urgencia, continen con el pago de las remuneraciones o retribuciones de aquellos funcionarios conforme a sus cargos y en los mismos montos que venan percibiendo antes de la vigencia de Ley N 29158, con sujecin a lo dispuesto en la Ley N 28212 y el Decreto de Urgencia N 038-2006. Artculo 3.- Financiamiento Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, efecte las modificaciones presupuestarias a nivel institucional entre pliegos que se requieran para la aplicacin del artculo 1 del presente de Decreto de Urgencia. Artculo 4.- De la suspensin Suspndanse las disposiciones que impidan o limiten la adecuada aplicacin de la presente norma, incluidas aquellas relativas a las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico. ()
- Ley N 29289. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. (11.12.09) CAPTULO II DE LA GESTIN PRESUPUESTARIA SUBCAPTULO II
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DEL GASTO EN INGRESOS DE PERSONAL Artculo 5.- De los ingresos del personal 5.1 En las entidades pblicas, incluyendo el Seguro Social de Salud (EsSalud), organismos reguladores y la Empresa Petrleos del Per (PETROPER S.A.), queda prohibido el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, incentivos y beneficios de toda ndole, cualquiera sea su forma, modalidad, mecanismo y fuente de financiamiento. Asimismo, queda prohibida la aprobacin de nuevas bonificaciones, asignaciones, retribuciones, dietas y beneficios de toda ndole; excepto para el Cuerpo de Gerentes Pblicos regulado por el Decreto Legislativo N 1024, contratados en el marco del Decreto Legislativo N 1026, el Ministerio del Ambiente, la Contralora General de la Repblica y el Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria y la Construccin (Sencico). Los arbitrajes en materia laboral que se efecten de acuerdo con la normatividad de la materia se sujetan a las limitaciones legales establecidas por la presente Ley. 5.2 Dicha prohibicin incluye el incremento de remuneraciones que pudieran efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las escalas remunerativas respectivas, y aquellos incrementos que se autoricen dentro de dicho rango, con excepcin de los Presidentes y Consejeros que vinieron percibiendo ingresos menores a los topes establecidos en el Decreto de Urgencia N 038-2006. 5.3 Las entidades pblicas independientemente del rgimen laboral que las regule y sin excepcin, no se encuentran autorizadas para efectuar gastos por concepto de horas extras. En caso se requiera mantener al personal en el centro de labores, se deben establecer turnos u otros mecanismos que permitan el adecuado cumplimiento de las funciones de la entidad. Artculo 6.- De los aguinaldos y escolaridad 6.1 Los funcionarios y servidores nombrados y contratados bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 276; obreros permanentes y eventuales del Sector Pblico; el personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per; y los pensionistas a cargo del Estado comprendidos en los regmenes de la Ley N 15117, Decretos Ley nms. 19846 y 20530, Decreto Supremo N 051-88-PCM publicado el 12 de abril de 1988 y la Ley N 28091, en el marco del numeral 2 de la quinta disposicin transitoria de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, percibirn por los siguientes conceptos en el Ao Fiscal 2009: a) Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la planilla de pagos correspondiente a los meses de julio y diciembre, respectivamente, cuyos montos ascienden, cada uno, hasta la suma de DOSCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.200,00). b) La bonificacin por escolaridad, que se incluye en la planilla de pagos correspondiente al mes de febrero y cuyo monto asciende hasta la suma de TRESCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.300,00). 6.2 Las entidades pblicas que cuenten con personal sujeto al rgimen laboral de la actividad privada que por disposicin legal vienen entregando montos distintos a
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los sealados en los literales a) y b) del prrafo 6.1, continuarn otorgndolos durante el Ao Fiscal 2009. () - Resolucin Directoral N 016-2009-EF-76.01. Aprueban Directiva para el Uso de Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico. (26.03.09).
17.1. Principios del sistema de remuneraciones

- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 5.- El Sistema nico de Remuneraciones se rige por los principios de: a) Universalidad; b) Base tcnica; c) Relacin directa con la Carrera Administrativa; y d) Adecuada compensacin econmica. Artculo 6.- Para los efectos de la Carrera Administrativa y el Sistema nico de Remuneraciones, la Administracin Pblica constituye una sola Institucin. Los servidores trasladados de una entidad a otra conservarn el nivel de carrera alcanzado.
17.2. Conceptos remunerativos: haber bsico, las bonificaciones y los beneficios.

- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 43.- La remuneracin de los funcionarios y servidores pblicos estar constituida por el haber bsico, las bonificaciones y los beneficios. El haber bsico se fija, para los funcionarios, de acuerdo a cada cargo, y para los servidores, de acuerdo a cada nivel de carrera. En uno y otro caso, el haber bsico es el mismo para cada cargo y para cada nivel, segn corresponda. Las bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad en el servicio computadas por quinquenios; la familiar, que corresponde a las cargas familiares; y la diferencial, que no podr ser superior al porcentaje que con carcter nico y uniforme para todo el Sector Pblico se regular anualmente. Los beneficios son los establecidos por las Leyes y el Reglamento, y son uniforme para toda la Administracin Pblica. - Decreto Supremo N 110-2001-EF. Precisan que incentivos y/o entregas, programas o actividades de bienestar aprobados en el marco del D.S. N 005-90PCM, Reglamento del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa, no tienen naturaleza remunerativa. (21.06.01).
17.3. Prohibicin de negociacin salarial

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- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 44.- Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar con sus servidores, directamente o a travs de sus organizaciones sindicales, condiciones de trabajo o beneficios que impliquen incrementos remunerativos o que modifiquen el Sistema nico de Remuneraciones que se establece por la presente Ley, en armona con lo que dispone el Artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per. Es nula toda estipulacin en contrario. Artculo 45.- Ningn sistema de remuneraciones de servidores pblicos podr establecerse sobre la base de utilizar como patrn de reajuste el sueldo mnimo, la unidad de referencia u otro similar, debiendo todos regirse exclusivamente por el Sistema nico de Remuneraciones. Cuarta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final.- Todos los Sistemas Remunerativos que en la actualidad utilizan como patrn de reajuste el sueldo mnimo, la unidad de referencia u otro similar se adecuarn al Sistema nico de Remuneraciones a travs de la determinacin de la respectiva proporcin con los niveles de Carrera o la equivalencia de cargo de funcionarios, siempre que dicho sistema haya sido establecido por Ley. De no haber sido establecidos por Ley, queda sujeto automticamente a los niveles del Sistema nico. - Decreto Supremo N 070-85-PCM.- Establecen para Gobiernos Locales el procedimiento de la negociacin bilateral para la determinacin de las remuneraciones por costo de vida y por condiciones de trabajo de sus funcionarios y servidores (27.7.85)
17.4 . Prstamos administrativos.

- Decreto Ley N 22931.- Las entidades del Sector Pblico otorgarn prstamos de escolaridad a sus trabajadores. (14.03.80) - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 24.- Son derechos de los servidores pblicos de carrera: () f) Obtener prstamos administrativos, de acuerdo a las normas pertinentes; - Ley N24663. Establecen que los prstamos administrativos que se otorguen a empleados estatales no devengaran intereses ni recargo alguno. (14.05.87). - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 142.- Los programas de bienestar social dirigidos a contribuir al desarrollo humano del servidor de carrera, y de su familia en lo que corresponda, procuran la
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atencin prioritaria de sus necesidades bsicas, de modo progresivo, mediante la ejecucin de acciones destinadas a cubrir los siguientes aspectos: () i) Concesin de prstamos administrativos de carcter social y en condiciones favorables al servidor; ()
17.5 . Niveles remunerativos.

- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 47.- Los Niveles de Carrera Administrativa son catorce (14). Corresponden al nivel inferior un haber bsico equivalente a una (1) URP. Anualmente se fijar la proporcin correspondiente al nivel mximo calculado en un nmero entero de unidades remunerativas pblicas. Los niveles intermedios se escalonan proporcionalmente entre ambos extremos. Artculo 49.- La remuneracin de los funcionarios se fija por cargos especficos, escalonados en ocho (8) niveles. El nivel mximo corresponde al Presidente de la Repblica. El reglamento fijar los cargos correspondientes a cada nivel y la proporcin existente entre estos y el nivel mximo.
- Decreto de Urgencia N 034-2006. Fijan ingresos del Presidente de la Corte Suprema, Presidente de la Sala Suprema y Vocales Supremos, los Magistrados del Tribunal Constitucional, Consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura, Fiscal de la Nacin y Fiscales Supremos, Magistrados del Jurado Nacional de Elecciones y el Defensor del Pueblo (06.12.06).
17.6 ndice para determinar escalas remunerativas y reajustes de remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones del Sector Pblico.
- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 46.- El haber bsico de los servidores pblicos se regula anualmente en proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica (URP) y como un porcentaje de la misma. El monto de la URP ser fijado por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y ser actualizado peridicamente de acuerdo con la poltica del Gobierno y la disponibilidad presupuestal. El reajuste de la URP conlleva la actualizacin de los haberes bsicos y de las bonificaciones referidas a ellos.
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- Ley N 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del Estado y dicta otras medidas. (27.04.04). (Denominacin modificada por el Decreto de Urgencia N 038-2006, publicado el 30.12.06). - Decreto Supremo N 046-2006-PCM. Establecen el monto de la Unidad Remunerativa del Sector Pblico - URSP correspondiente al ao 2007. (31.07.06). - Decreto Supremo N 128-2007-EF. Establecen el monto de la Unidad de Ingreso del Sector Pblico correspondiente al ao 2008. (24.08.07). Artculo 1.- Del monto de la Unidad de Ingreso del Sector Pblico correspondiente al ao 2008 Fjase en la suma de S/. 2 600,00, el monto de la Unidad de Ingreso del Sector Pblico correspondiente al ao 2008. ()
- Ley N 29289. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. (11.12.08). Disposicin Final VIGSIMA CUARTA.- Precsase para todo efecto legal que la Ley N 28212 entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2007, fecha en la que se fij la Unidad Remunerativa del Sector Pblico para el 2007, mediante Decreto Supremo N 0462006-PCM.
17.7 Bonificaciones
- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 43.- La remuneracin de los funcionarios y servidores pblicos estar constituida por el haber bsico, las bonificaciones y los beneficios. () Las bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad en el servicio computadas por quinquenios; la familiar, que corresponde a las cargas familiares; y la diferencial, que no podr ser superior al porcentaje que con carcter nico y uniforme para todo el Sector Pblico se regular anualmente.() Artculo 51.- La bonificacin personal se otorga a razn de 5% del haber bsico por cada quinquenio, sin exceder de ocho quinquenios. Artculo 52.- La bonificacin familiar es fijada anualmente por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; en relacin con las cargas familiares. La bonificacin corresponde a la madre, si ella y el padre prestan servicios al Estado. Artculo 53.- La bonificacin diferencial tiene por objeto:
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a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo que implique responsabilidad directiva; y, b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comn. Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios.
- Decreto Supremo N 057-86-PCM. Establecen la etapa inicial del proceso gradual de aplicacin del Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones, Beneficios y Pensiones para los funcionarios y servidores de la Administracin Pblica. (16.10.86). - Decreto Supremo N 107-87-PCM.- Aprueban la segunda etapa del Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los funcionarios y servidores comprendidos en el Decreto Legislativo N 276. (27.10.87). - Resolucin Directoral N 051-89-EF-76.01. Modifican concepto de asignaciones especficas, Bonificacin Diferencial y Bonificaciones Especiales comprendidos en el numeral B) definiciones del Clasificador por objeto del gasto aprobado por R.D. N 329-88-EF-76.01. (11.04.89). - Decreto Supremo N 051-91-PCM. Establecen en forma transitoria las normas reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco del Proceso de Homologacin, Carrera Pblica y Sistema nico de Remuneraciones y Bonificaciones.(06.03.91) - Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (08.12.04). DISPOSICIONES TRANSITORIA CUARTA.- Tratamiento de las Remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y dems beneficios del Sector Pblico. 1. Las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposicin contraria, bajo responsabilidad. 2. La aprobacin y reajuste de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos y, refrigerio y movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales, se atienden con cargo a los ingresos corrientes de cada Municipalidad. Su fijacin se efecta de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 070-85-PCM, publicado el 31 de julio de 1985 y de conformidad a lo prescrito en el presente artculo. Corresponde al Concejo Provincial o Distrital, segn sea el caso y bajo responsabilidad, garantizar que la aprobacin y reajuste de los precitados conceptos cuenten con el correspondiente financiamiento debidamente previsto y disponible, bajo sancin de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos que los formalicen. No son de
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aplicacin a los Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector Pblico. Cualquier pacto en contrario es nulo. () QUINTA.- Remuneraciones, Aguinaldos por Fiestas Patrias, Navidad y Bonificacin por Escolaridad 1. Las Entidades del Sector Pblico, independientemente del rgimen laboral que las regule, otorgan a sus funcionarios, servidores y/o pensionistas, nicamente, hasta doce remuneraciones y/o pensiones anuales, una Bonificacin por Escolaridad, un aguinaldo o gratificacin por Fiestas Patrias y un aguinaldo o gratificacin por Navidad, segn corresponda. 2. Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico fijan los montos que por concepto de Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, segn corresponda, y Bonificacin por Escolaridad, se otorgan a los funcionarios, servidores, obreros, personal sujeto a Carreras reguladas por Leyes especficas, as como a los pensionistas del Sector Pblico. El otorgamiento en cada ao fiscal de los conceptos antes sealados ser reglamentado mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. (De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 29351, publicada el 01.05.09, los aguinaldos o gratificaciones a que se refiere el presente numeral, no se encuentran sujetos a aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador. La citada Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y rige hasta el 31 de diciembre de 2010, conforme a su Artculo 4.) 3. Queda prohibida la percepcin de cualquier otro beneficio econmico de naturaleza similar a los Aguinaldos y/o Gratificaciones y Bonificacin por Escolaridad que se otorguen con igual o diferente denominacin. 4. Respecto a la presente Disposicin el Congreso de la Repblica se rige por lo dispuesto en el acpite 5. de la Disposicin Cuarta.
- Ley N 29289. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. (11.12.09) CAPTULO II
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DE LA GESTIN PRESUPUESTARIA SUBCAPTULO II DEL GASTO EN INGRESOS DE PERSONAL () Artculo 6.- De los aguinaldos y escolaridad 6.1 Los funcionarios y servidores nombrados y contratados bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 276; obreros permanentes y eventuales del Sector Pblico; el personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per; y los pensionistas a cargo del Estado comprendidos en los regmenes de la Ley N 15117, Decretos Ley nms. 19846 y 20530, Decreto Supremo N 051-88-PCM publicado el 12 de abril de 1988 y la Ley N 28091, en el marco del numeral 2 de la quinta disposicin transitoria de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, percibirn por los siguientes conceptos en el Ao Fiscal 2009: a) Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la planilla de pagos correspondiente a los meses de julio y diciembre, respectivamente, cuyos montos ascienden, cada uno, hasta la suma de DOSCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.200,00). b) La bonificacin por escolaridad, que se incluye en la planilla de pagos correspondiente al mes de febrero y cuyo monto asciende hasta la suma de TRESCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.300,00). 6.2 Las entidades pblicas que cuenten con personal sujeto al rgimen laboral de la actividad privada que por disposicin legal vienen entregando montos distintos a los sealados en los literales a) y b) del prrafo 6.1, continuarn otorgndolos durante el Ao Fiscal 2009. ()
17.7.1. Bonificacin familiar

- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 52.- La bonificacin familiar es fijada anualmente por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; en relacin con las cargas familiares. La bonificacin corresponde a la madre, si ella y el padre prestan servicios al Estado.
17.7.2. Bonificacin diferencial

- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 53.- La bonificacin diferencial tiene por objeto:
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a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo que implique responsabilidad directiva; y, b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comn. Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios. - Decreto Supremo 235-87-EF.- Bonificacin diferencial. Otorgan incentivos econmicos al personal de Administracin Pblica que presta servicios reales y efectivos en Microrregiones. (08.12.87). - Decreto Supremo 267-89-EF.- Bonificacin Diferencial. Consideran dentro de los alcances del D.S. N 235-87-EF las Microrregiones priorizadas. (21.11.89). - Resolucin Directoral N 051-89-EF-76.01. Modifican concepto de asignaciones especificas, Bonificacin Diferencial y Bonificaciones Especiales comprendidos en el numeral B) definiciones del Clasificador por objeto del gasto aprobado por R.D. N 329-88-EF-76.01. (11.04.89) Artculo nico.- Modifcase el concepto de las asignaciones especficas 01.09 Bonificacin Diferencial y 0416 Bonificaciones Especiales comprendidos en el numeral B) Definiciones del Clasificador por Objeto del Gasto aprobado por Resolucin Directoral N 329-88-EF/76.01, de acuerdo a lo siguiente: 01.09 BONIFICACION DIFERENCIAL Es la que se otorga por el desempeo del cargo en situacin excepcional respecto a las condiciones normales de trabajo. 04.16 BONIFICACIONES ESPECIALES Es la que se otorga por concepto de bonificaciones especiales que no constituyen pago de remuneraciones y que son distintas a los pagos efectuados por concepto de Refrigerio y Movilidad. ()
17.7.3. Bonificacin Personal

- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950). Artculo 63.- Los empleados que cuenten con 30 aos de servicios gozarn de la bonificacin que les acuerde la ley N 10273.
- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 51.- La bonificacin personal se otorga a razn de 5% del haber bsico por cada quinquenio, sin exceder de ocho quinquenios.
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17.7.4. Bonificacin especial

- Decreto Supremo 042-88-EF.- Bonificacin por Escolaridad - Decreto Supremo 036-90-EF.- Bonificacin por pre escolaridad - Decreto de Urgencia N 073-97.- Otorgan bonificacin especial a los trabajadores de la administracin pblica (03.08.97) - Decreto de Urgencia N 001-2008.- Fijan bono por crecimiento econmico y dictan otras medidas. (05.01.08). - DECRETO SUPREMO N 017-2008-EF.- Dictan disposiciones reglamentarias para el otorgamiento de la bonificacin por escolaridad fijada en S/. 300,00 por la Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008 (7.2.08). - Decreto Supremo N 026-2009-EF. Dicta disposiciones reglamentarias para el otorgamiento de la bonificacin por escolaridad fijada en S/. 300,00, por la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. (05.02.09).
17.8 . Beneficios
- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950). Artculo 109.- Las Reparticiones Pblicas que hubieren reconocido a sus servidores civiles beneficios no previstos en el presente Estatuto continuarn otorgndolos, respetndose los derechos adquiridos. - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 54.- Son beneficios de los funcionarios y servidores pblicos: a) Asignacin por cumplir 25 30 aos de servicios: Se otorga por un monto equivalente a dos remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 aos de servicios, y tres remuneraciones mensuales al cumplir 30 aos de servicios. Se otorga por nica vez en cada caso. b) Aguinaldos: Se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije por Decreto Supremo cada ao. c) Compensacin por Tiempo de Servicios: Se otorga al personal nombrado al momento del cese por el importe del 50% de su remuneracin principal para los servidores con menos de 20 aos de servicios o de una remuneracin principal para los servidores con 20 o ms aos de servicios por cada ao completo o fraccin mayor de 6 meses y hasta por un mximo de 30 aos de servicios.
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En caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte efecto cancelatorio del tiempo de servicios anterior para este beneficio. (Inciso c) modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25224, publicada el 03.06.90) - Decreto Supremo N 057-86-PCM. Establecen la etapa inicial del proceso gradual de aplicacin del Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones, Beneficios y Pensiones para los funcionarios y servidores de la Administracin Pblica. (16.10.86). - Decreto Supremo N 107-87-PCM.- Aprueban la segunda etapa del Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los funcionarios y servidores comprendidos en el Decreto Legislativo N 276. (27.10.87). - Decreto Supremo N 051-88-PCM.- Los funcionarios y servidores del Sector Pblico, Alcaldes y Regidores que sean vctimas de accidentes, actos de terrorismo o narcotrfico ocurridos en accin o en comisin de servicios, tendrn derecho a una indemnizacin excepcional.(12.04.88). - Decreto Supremo N 107-89-PCM.- Precisan que los funcionarios electos estn comprendidos en los alcances del beneficio a que se refiere el art. 1 del D.S. 051-88-PCM. (29.12.89). - Decreto Supremo N 051-91-PCM. Establecen en forma transitoria las normas reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco del Proceso de Homologacin, Carrera Pblica y Sistema nico de Remuneraciones y Bonificaciones.(06.03.91).
- Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (08.12.04). DISPOSICIONES TRANSITORIA QUINTA.- Remuneraciones, Aguinaldos por Fiestas Patrias, Navidad y Bonificacin por Escolaridad 1. Las Entidades del Sector Pblico, independientemente del rgimen laboral que las regule, otorgan a sus funcionarios, servidores y/o pensionistas, nicamente, hasta doce remuneraciones y/o pensiones anuales, una Bonificacin por Escolaridad, un aguinaldo o gratificacin por Fiestas Patrias y un aguinaldo o gratificacin por Navidad, segn corresponda. 2. Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico fijan los montos que por concepto de Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, segn corresponda, y Bonificacin por Escolaridad, se otorgan a los funcionarios, servidores, obreros, personal sujeto a Carreras reguladas por Leyes especficas, as como a los pensionistas del Sector Pblico. El otorgamiento en cada ao fiscal de los conceptos antes sealados ser reglamentado mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. (De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 29351, publicada el 01.05.09, los aguinaldos o gratificaciones a que se refiere el presente numeral, no se encuentran sujetos a aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el
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trabajador. La citada Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y rige hasta el 31 de diciembre de 2010, conforme a su Artculo 4.) 3. Queda prohibida la percepcin de cualquier otro beneficio econmico de naturaleza similar a los Aguinaldos y/o Gratificaciones y Bonificacin por Escolaridad que se otorguen con igual o diferente denominacin. 4. Respecto a la presente Disposicin el Congreso de la Repblica se rige por lo dispuesto en el acpite 5. de la Disposicin Cuarta.
- Ley N 29289. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. (11.12.09) CAPTULO II DE LA GESTIN PRESUPUESTARIA SUBCAPTULO II DEL GASTO EN INGRESOS DE PERSONAL () Artculo 6.- De los aguinaldos y escolaridad 6.1 Los funcionarios y servidores nombrados y contratados bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 276; obreros permanentes y eventuales del Sector Pblico; el personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per; y los pensionistas a cargo del Estado comprendidos en los regmenes de la Ley N 15117, Decretos Ley nms. 19846 y 20530, Decreto Supremo N 051-88-PCM publicado el 12 de abril de 1988 y la Ley N 28091, en el marco del numeral 2 de la quinta disposicin transitoria de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, percibirn por los siguientes conceptos en el Ao Fiscal 2009: a) Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la planilla de pagos correspondiente a los meses de julio y diciembre, respectivamente, cuyos montos ascienden, cada uno, hasta la suma de DOSCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.200,00). b) La bonificacin por escolaridad, que se incluye en la planilla de pagos correspondiente al mes de febrero y cuyo monto asciende hasta la suma de TRESCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.300,00). 6.2 Las entidades pblicas que cuenten con personal sujeto al rgimen laboral de la actividad privada que por disposicin legal vienen entregando montos distintos a los sealados en los literales a) y b) del prrafo 6.1, continuarn otorgndolos durante el Ao Fiscal 2009. ()
17.9 . Liquidacin de Tiempo de Servicios

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Resolucin Directoral N 019-77-INAP-DNP-UN (09.05.77).Manual Normativo N 37 Liquidacin de tiempo de servicios(Norma no encontrada en fsico).
17.10. Horas extra

- Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Artculo 55.- Los trabajos que realice un servidor pblico en exceso sobre su jornada ordinaria de trabajo sern remunerados en forma proporcional a su haber bsico. Ningn funcionario podr percibir pagos por este concepto. - Ley N 29289. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. (11.12.09) Artculo 5.- De los ingresos del personal (..) 5.3 Las entidades pblicas independientemente del rgimen laboral que las regule y sin excepcin, no se encuentran autorizadas para efectuar gastos por concepto de horas extras. En caso se requiera mantener al personal en el centro de labores, se deben establecer turnos u otros mecanismos que permitan el adecuado cumplimiento de las funciones de la entidad.
17.11. Generalidades
- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil (29.05.1950). Artculo 11.- Los empleados de igual categora percibirn obligatoriamente el mismo sueldo bsico. Artculo 12.- Los sueldos devengarn desde la fecha en que se asuma el cargo. Artculo 13.- Los Empleados Pblicos no podrn percibir otras asignaciones o gratificaciones que las previstas en el Presupuesto de cada Reparticin. Artculo 14.- Son inembargables los sueldos de los empleados, salvo los casos que establecen las leyes vigentes. - Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84).
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Artculo 48.- La remuneracin de los servidores contratados ser fijada en el respectivo contrato de acuerdo a la especialidad, funciones y tareas especficas que se le asignan, y no conlleva bonificaciones de ningn tipo, ni los beneficios que esta Ley establece. Artculo 50.- Ningn funcionario ni servidor pblico podr percibir en total remuneraciones superior al Presidente de la Repblica, salvo por la incidencia de la bonificacin personal o por Servicio Exterior de la Repblica.
17.12. Criterios para definir retribucin

Artculo 8.- El desempeo laboral se retribuye con equidad y justicia, establecindose una compensacin econmica adecuada dentro de un Sistema nico de Remuneraciones. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04). Artculo 13.- Retribucin del desempeo laboral El desempeo del empleo pblico se retribuye de acuerdo a un sistema de evaluacin con equidad y justicia teniendo en cuenta como mnimo los siguientes criterios: a) Universalidad b) Base tcnica. c) Competencia laboral.
17.13. Reconocimiento y pago de Crditos devengados

Resolucin Directoral N 024.77.INAP.DNP.UN (24.06.77) Manual Normativo N 45 Reconocimiento y pago e Crditos devengados.(Norma no encontrada en fsico).
17.14. Crditos y adelantos

- Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). CAPITULO XII De los Crditos y Adelantos Artculo 126.-Los empleados pblicos podrn solicitar prstamos bancarios, o adelantos hasta por el monto equivalente de tres sueldos, que sern otorgados por
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Resolucin dictado por la Autoridad Superior. Artculo 127.-Slo podrn solicitarse adelantos de sueldos por una sola vez en cada ao calendario y siempre que el pedido sea por causa de enfermedad del empleado, de su cnyuge, hijos, padres. o hermanos que depende econmicamente de l; lo que se acreditar debidamente con un certificado expedido por el mdico de la Reparticin su defecto por un facultativo del Ministerio de Salud Pblica. Artculo 128.-Es requisito indispensable para solicitar adelanto, ser deudor al Fisco por ese concepto o a un Banco por prstamo concedido de acuerdo con la Ley N 9824; que el sueldo no est afecto a descuento judicial o asignacin voluntaria de la tercera parte y que no exista contra el peticionario juicio por responsabilidad civil o penal de lo que certificar la Contadura Ministerial u oficina pagadora respectiva. Artculo 129.-Si el sueldo estuviere sujeto a alguno de los descuentos a que se refiere el artculo anterior, slo podr otorgarse el adelanto por el saldo a que el servidor tenga derecho y para ser descontado ntegramente. Artculo 130.-Las Contaduras, Tesoreras Fiscales y dems Oficinas Pagadoras, estn obligadas a descontar mensualmente y en forma ininterrumpida, la cuarta parte de la suma percibida, como sueldo en la fecha en que se efectu el adelanto, en caso de incumplimiento la Contralora General de la Repblica, en el caso de los Ministerios abrir responsabilidad al pagador respectivo comunicndose por oficio la suma a que est asciende. Artculo 131.-No se harn descuentos en los meses de Julio y Diciembre de cada ao, para amortizar dichos adelantos ni se tramitarn peticiones de esa ndole, excepto las que se refieren al haber liquido y previo informe de la Seccin Personal, para el servidor que disfruta de vacaciones o sea traslado. Artculo 132.-Las Contaduras, Tesoreras Fiscales y dems oficinas pagadoras, comunicarn a la Contralora General de la Repblica, en el caso de los Ministerios, en el momento en que se produzca el traslado de un deudor, al nuevo lugar de su destino para que se imparta, la orden necesaria y contine efectundose el descuento. Artculo 133. -Si el recurrente no rene los requisitos establecidos en los artculos anteriores, las Contaduras devolvern al interesado, debidamente anulada la solicitud, pero si se estima que procede la peticin, la remitirn con el informe respectivo a la Contralora General en el caso de los Ministerios para su aprobacin. Artculo 134.-No estn obligados a prestar fianza los empleados que acrediten mas de 7 aos de servicios mediante constancia certificada o la resolucin respectiva de reconocimiento. Artculo 135.-Quienes no hayan alcanzado 7 aos de servicios debern prestar fianza suficiente, certificada por un Notario de Hacienda y con informe de la Superintendencia de Contribuciones acerca de la solvencia del fiador, estando prohibido de otorgarla los servidores pblicos. Artculo 136.-Los Contadores estn obligados a remitir a la Contralora General de la Repblica en el caso de los Ministerios, conjuntamente con el libramiento de adelantos, la fianza o los documentos que acrediten que el peticionario est exento de este requisito, quedando archivada la primera en la Contralora General de la Repblica, hasta su cancelacin y devolvindose los segundos al interesado previa
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anotacin. Artculo 137.-Cuando el adelanto se abone por las Tesoreras Fiscales o Aduanas de la Repblica, stas guardarn la fianza remitiendo copia certificada a la Contralora General de la Repblica en el caso de los Ministerios. Artculo 138.-En el caso de los Ministerios, si el deudor cancelara el adelanto, la Contralora General de la Repblica, devolver debidamente cancelada la fianza al interesado; en caso de incumplimiento correr traslado a la Caja Fiscal para su ejecucin. Artculo 139.- Si el servidor cesara adeudando al Fisco por cualquier concepto, las Contaduras u Oficinas Pagadoras estn obligadas a comunicar ese hecho, a la Contralora General de la Repblica, en el caso de los Ministerios, para que se haga efectiva la fianza o en su defecto, solicite que la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones, ordene el descuento en la pensin correspondiente. Artculo 140.-En los casos en que las Contaduras giren adelantos a servidores que sean pagados fuera de Lima, debern comunicar telegrficamente a la oficina respectiva para que proceda al descuento eliminando de sus cuentas al deudor y remitiendo copia del telegrama a la Contralora General de la Repblica en el caso de los Ministerios. Artculo 141.-Las Contaduras Ministeriales anularn los libramientos de adelantos que no hubieran sido retirados dentro de los diez das de registro en la Contralora General de la Repblica. Artculo 142.-Si falleciera un empleado con adeudo proveniente de adelantos, contando con menos de siete aos de servicios el adeudo se cancelar con cargo a la asignacin que corresponde de acuerdo con el artculo 91 de este Reglamento. En la misma forma se proceder si hubiese beneficiarios con derecho a montepo, contando con ms de 7 siete aos de servicios: girndose por la Contadura del Ministerio de Justicia y Culto un libramiento con cargo a la partida de presupuesto destinada al pago de pensiones de montepo y extendindose por este concepto factura de ingreso con abono a la cuenta "Deudores por Adelantos". Artculo 143.-Los prstamos bancarios estarn sujetos a lo dispuesto en la Ley N 9824 y en los Decretos reglamentarios pertinentes. Artculo 144.-Las disposiciones contenidas en este Captulo son aplicables tambin a los cesantes y jubilados. - Decreto Supremo N 006-75-PM-INAP. Aprueban normas a las que deben ajustarse las organizaciones del sector pblico. (24.09.75). (Norma no encontrada fsico)
17.15. Compensaciones por ejercicios de cargos (Presidente, Congresista, Ministros, etc.)

- Decreto de Urgencia N 019-2006. Establecen la compensacin mensual por el ejercicio de funciones del Presidente de la Repblica, Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, autoridades con rango de ministro de
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estado, Presidentes Regionales, Alcaldes, Consejeros Regionales Regidores, para los meses de agosto a diciembre de 2006 (01.08.06).
(De conformidad con la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28880, publicada el 09.09.06, se precisa que las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito del Per no se encuentran comprendidas dentro de los alcances del presente Decreto de Urgencia, y que se rigen en materia de austeridad y racionalidad del gasto pblico por las normas establecidas en la Ley N 28652, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, su modificatoria Ley N 28715 y el Decreto Supremo N 183-2005-EF.) Artculo 1.- El presente Decreto de Urgencia tiene por finalidad establecer la compensacin mensual por el ejercicio de funciones de los altos funcionarios y autoridades del Estado elegidos por votacin popular y de los Ministros de Estado y autoridades con rango de Ministro de Estado, correspondiente a los meses de agosto, setiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2006. Artculo 2.- Compensacin mensual para el Presidente de la Repblica. El Presidente de la Repblica percibir por todo concepto, como compensacin por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/. 16,000.00. Artculo 3.- Compensacin mensual para los Congresistas de la Repblica Los Congresistas de la Repblica percibirn por todo concepto, como compensacin por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/. 15,600.00. Artculo 4.- Compensacin mensual para el Presidente del Consejo de Ministros, Ministros de Estado y autoridades con rango de Ministro de Estado. El Presidente del Consejo de Ministros, los Ministros de Estado y las autoridades con rango de Ministro de Estado percibirn por todo concepto, como compensacin por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/. 15,600.00. Artculo 5.- Compensacin mensual para los Presidentes de los Gobiernos Regionales Los Presidentes de los Gobiernos Regionales percibirn por todo concepto, la compensacin por el ejercicio de sus funciones que fije el Consejo Regional correspondiente, la misma que no exceder la suma de S/. 14,300.00. Artculo 6.- Compensacin mensual para el Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima percibir por todo concepto, como compensacin por el ejercicio de sus funciones, la suma de S/. 14,300.00. Artculo 7.Distritales Compensacin mensual para los Alcaldes Provinciales y
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Los Alcaldes Provinciales y Distritales percibirn por todo concepto, la compensacin por el ejercicio de sus funciones que fijen los Concejos Municipales correspondientes, la misma que no exceder la suma de S/. 11,050.00. Artculo 8.- Compensacin mensual para los Consejeros Regionales y Regidores Municipales Los Consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben dietas, segn el monto que fijen los respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipales, de conformidad con lo que disponen sus respectivas leyes orgnicas. En ningn caso dichas dietas pueden superar en total el treinta por ciento (30%) de la compensacin mensual del Presidente del Gobierno Regional o del Alcalde correspondiente. Artculo 9.- Prohibicin de percibir otros ingresos Los altos funcionarios y autoridades del Estado comprendidos en el presente Decreto de Urgencia estn prohibidos de percibir, por el ejercicio de sus funciones, otros ingresos distintos a los anteriormente indicados, cualquiera sea la fuente y la forma de pago. Artculo 10.- Compensacin por Tiempo de Servicios El ejercicio del cargo de los altos funcionarios y autoridades del Estado a que se refiere el presente Decreto de Urgencia no otorga derecho a percibir compensacin por tiempo de servicios. Artculo 11.- Tributos y Descuentos Previsionales El ntegro de la compensacin mensual de los altos funcionarios y autoridades comprendidos en el presente Decreto de Urgencia se encuentra sujeto al pago de los impuestos de ley y a los descuentos de carcter previsional respectivos. Concordancias: -Decreto Supremo N 133-2006-EF. (09.08.06). Artculo 4.Descuentos Previsionales. Los descuentos de carcter previsional, a que hace referencia el artculo 11 del Decreto de Urgencia N 019-2006, estn referidos a los descuentos correspondientes conforme a las normas vigentes del Sistema Nacional de Pensiones o del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP). Artculo 12.- Contratacin de Seguros Privados de Salud Los altos funcionarios y autoridades del Estado a que se refiere el presente Decreto de Urgencia no podrn hacer uso de plizas de asistencia mdica contratadas con Compaas de Seguros con cargo al presupuesto de sus respectivas instituciones. Artculo 13.- Disposiciones reglamentarias, complementarias y de precisin
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Mediante Decreto Supremo propuesto y refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se dictarn, de ser necesario, las disposiciones reglamentarias, complementarias y de precisin para la mejor aplicacin del presente Decreto de Urgencia. Artculo 14.- Plazo de vigencia El presente Decreto de Urgencia regir hasta el 31 de diciembre de 2006. ()
- Decreto Supremo N 133-2006-EF. Dictan Disposiciones Reglamentarias, Complementarias y de Precisin para la mejor aplicacin del D.U. N 0192006. (09.08.06). Artculo 1.- Alcance del Decreto de Urgencia N 019-2006 Lo establecido en el Decreto de Urgencia N 019-2006 es de aplicacin exclusiva a los Altos Funcionarios y Autoridades del Estado comprendidos expresamente en dicho dispositivo legal, independientemente de su rgimen de contratacin, designacin o nombramiento, cuando ello corresponda, y de la fuente de financiamiento. Artculo 2.- La Compensacin Mensual 2.1 La compensacin mensual fijada en el Decreto de Urgencia N 019-2006 comprende la remuneracin que corresponde al cargo respectivo y cualquier monto diferencial que se perciba hasta el tope de dicha compensacin. 2.2 El pago de la remuneracin del Presidente de la Repblica, del Presidente del Consejo de Ministros, de los Ministros de Estado y de las autoridades con rango de Ministro por norma expresa, est a cargo del Pliego correspondiente, y se consigna en la Planilla nica de Pagos. El pago del monto diferencial referido en el numeral precedente se efecta a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros con cargo a los recursos pblicos previstos para la atencin del Decreto de Urgencia N 126-2001 y modificatorias. 2.3 El pago de la Compensacin Mensual (remuneracin y monto diferencial) correspondiente a los Congresistas de la Repblica, Presidentes Regionales y Alcaldes, lo efecta el Pliego correspondiente con cargo a su Presupuesto Institucional. 2.4 Para efecto del registro presupuestario, la Compensacin Mensual (remuneracin y monto diferencial) se afecta al Grupo Genrico de Gastos 1. Personal y Obligaciones Sociales. Artculo 3.- Reglas de Aplicacin 3.1 La adecuacin de los ingresos del Presidente Regional y de los Alcaldes a la Compensacin Mensual, dispuesta en el Decreto de Urgencia N 019-2006, en ningn caso podr conllevar al incremento de lo percibido antes de la dacin del citado Decreto de Urgencia.
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3.2 Asimismo, la suma de las dietas percibidas en el mes de los Consejeros Regionales y Regidores Municipales no pueden superar, en total, al 30% de la compensacin mensual correspondiente para el Presidente Regional o el Alcalde Provincial o Distrital, conforme al numeral precedente. Artculo 4.- Descuentos Previsionales Los descuentos de carcter previsional, a que hace referencia el artculo 11 del Decreto de Urgencia N 019-2006, estn referidos a los descuentos correspondientes conforme a las normas vigentes del Sistema Nacional de Pensiones o del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP). ().
- Decreto de Urgencia N 020-2006. Dictan Normas de Austeridad y Racionalidad en el Gasto Pblico. (12.08.06). (De conformidad con el Artculo 5 del Decreto de Urgencia N 021-2006, publicado el 20.08.06, se establece que las disposiciones establecidas en el presente Decreto de Urgencia, con excepcin de los artculos 2 y 3, no son de alcance a los proyectos de inversin pblica, independientemente de su fuente de financiamiento, incluida la contrapartida nacional correspondiente.) (De conformidad con la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28880, publicada el 09.09.06, se precisa que las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito del Per no se encuentran comprendidas dentro de los alcances del presente Decreto de Urgencia, y que se rigen en materia de austeridad y racionalidad del gasto pblico por las normas establecidas en la Ley N 28652, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, su modificatoria Ley N 28715 y el Decreto Supremo N 183-2005-EF.) (De conformidad con la Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 29059, publicada el 06.07.07, se excluye a los beneficiarios de la Ley N 27803, Ley que implementa las recomendaciones derivadas de las comisiones creadas por las Leyes N 27452 y N 27586, encargadas de revisar los ceses colectivos efectuados en las Empresas del Estado sujetas a Procesos de Promocin de la Inversin Privada y en las entidades del Sector Pblico y Gobiernos Locales (29.07.02), de los alcances del Decreto de Urgencia.). Artculo 1.- Objeto y Alcance El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto dictar medidas de austeridad y racionalidad en el gasto pblico, siendo de alcance y de obligatorio cumplimiento, sin excepcin, de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales, inclusive de la Contralora General de la Repblica, conforme al artculo 2 de la Ley N 28411. Artculo 2.- Austeridad en materia de ingresos 2.1 Establzcase como tope mximo por concepto de ingresos mensuales de toda ndole, cualquiera sea su forma y modalidad contractual, nombramiento o designacin, mecanismo y fuente de financiamiento, el monto de Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) para la contratacin de nuevo personal.
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2.2 Las entidades comprendidas en el artculo 1 slo podrn renovar los contratos laborales vigentes cualquiera sea su forma y modalidad contractual, designacin, mecanismo y fuente de financiamiento, reduciendo en cincuenta por ciento (50%) los ingresos por el exceso de Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) mensuales. 2.3 Las entidades comprendidas en el artculo 1 estn autorizadas a renegociar, en un plazo mximo de quince (15) das calendario, todos los contratos laborales vigentes cualquiera sea su forma y modalidad contractual, mecanismo y fuente de financiamiento, con la finalidad de reducir en cincuenta por ciento (50%) el exceso de ingresos superiores a Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) mensuales. Artculo 3.- Austeridad en Honorarios 3.1 Establzcase como tope mximo por concepto de honorario mensual el monto de Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) para los nuevos contratos de locacin de servicios, de servicios no personales o de consultora que se celebren con personas naturales de manera directa o indirecta, a travs de convenios de administracin de recursos, costos compartidos u otras modalidades similares, independientemente de la fuente de financiamiento. 3.2 Las entidades comprendidas en el artculo 1 slo podrn renovar los contratos de locacin de servicios, de servicios no personales o de consultora vigentes, celebrados con personas naturales de manera directa o indirecta, al amparo de los convenios de administracin de recursos, costos compartidos u otras modalidades similares, independientemente de la fuente de financiamiento, reduciendo en cincuenta por ciento (50%) los ingresos por el exceso de Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) mensuales. 3.3 Las entidades comprendidas en el artculo 1 estn autorizadas a renegociar, en un plazo mximo de quince (15) das calendario, todos los contratos de locacin de servicios, de servicios no personales o de consultora vigentes, celebrados con personas naturales de manera directa o indirecta, al amparo de los convenios de administracin de recursos, costos compartidos u otras modalidades similares, independientemente de la fuente de financiamiento, con la finalidad de reducir en cincuenta por ciento (50%) el exceso de ingresos superiores a Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) mensuales. 3.4 En ningn caso se contratarn locadores de servicio para el apoyo de labores vinculadas al rea de apoyo administrativo, apoyo secretarial o labores afines, bajo los trminos de asesoras y/o consultoras. Artculo 4.- Excepciones Slo por Resolucin Ministerial refrendada por el Ministro a cuyo Sector corresponda y en coordinacin previa con la Presidencia del Consejo de Ministros, o por Acuerdo de Consejo Regional, segn corresponda, se podr exceptuar de lo dispuesto en los artculos 2 y 3 de la presente norma. Dichas normas debern sern publicadas y sustentadas en cada caso. Artculo 5.- Austeridad en Bienes y Servicios
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Redzcase el saldo presupuestal no comprometido al 31 de agosto de 2006 en las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Directamente Recaudados, en los porcentajes y rubros siguientes: a) Ochenta por ciento (80%) en los servicios de publicidad estatal. No es de alcance a esta disposicin el gasto orientado a la publicacin de notas de prensa; publicaciones de avisos correspondientes a los procesos de seleccin previstos en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y otros avisos legales; publicacin de normas a las que se encuentran obligadas las entidades y dependencias del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales; publicaciones vinculadas al Proceso Electoral para las elecciones regionales y locales, la publicacin y utilizacin de otros medios de comunicacin de avisos en caso de emergencia sanitaria y seguridad nacional, aquellas publicaciones que contienen informacin indispensable a la colectividad; y las orientadas a la promocin del Per. b) Veinticinco por ciento (25%) en los gastos derivados de los contratos de locacin de servicios o servicios de consultora que se celebren con personas naturales de manera directa o indirecta, esta ltima a travs de convenios de administracin de recursos, costos compartidos u otras modalidades similares. Artculo 6.- Precisin al artculo 1 de la Ley N 27619 La excepcin sobre la utilizacin de pasajes en la categora econmica o similar en caso de viajes urgentes, sealada en el tercer prrafo adicionado mediante la Ley N 28807, al artculo 1 de la Ley N 27619, ser autorizada por Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artculo 7.- Incompatibilidad de ingresos En el Sector Pblico no se podr percibir simultneamente remuneracin y pensin, incluidos honorarios por servicios no personales, asesoras o consultoras, salvo por funcin docente y la percepcin de dietas por participacin en uno (1) de los directorios de entidades o empresas pblicas. Artculo 8.- Prohibicin y reduccin de vehculos automotores 8.1 Prohbase la asignacin de vehculos automotores a los funcionarios y personal en general que prestan servicios en las entidades pblicas, incluyendo a las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, a excepcin de un mximo de cinco vehculos automotores que ser destinado para uso oficial de la Alta Direccin de cada entidad, de los cuales uno es destinado para uso exclusivo del Titular de la Entidad. 8.2 Sin perjuicio de lo anterior, redzcase el nmero de vehculos automotores en las entidades pblicas al mnimo indispensable, determinacin que ser realizada por el Titular de cada entidad. Los vehculos indispensables constituirn una flota a cargo de la Oficina de Administracin o de las que hagan sus veces en la entidad. 8.3 Para efectos de lo dispuesto en el artculo 8.1 de esta norma, la dotacin mxima por concepto de combustible ser de sesenta (60) galones mensuales por vehculo.
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8.4 No se encuentran comprendidos en los numerales precedentes, los vehculos automotores destinados al servicio policial y militar, desastres y emergencias de salud, control sanitario, las ambulancias, los vehculos contra incendios, el traslado de internos a los establecimientos penitenciarios y para el cumplimiento de funciones de fiscalizacin tributaria y aduanera; fiscalizacin laboral y las vinculadas a los organismos supervisores y reguladores. Artculo 9.- Venta de vehculos Los vehculos excedentes de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo precedente, sern vendidos por cada entidad mediante subasta pblica en las condiciones y lugar en que se encuentren. Artculo 10.- Prohibicin de uso de automviles y seguridad personal Mediante Resolucin Suprema, refrendada por el Ministro del Interior, y con informe previo de la Direccin de Seguridad del Estado de la Polica Nacional del Per, se determinar, caso por caso, los ex funcionarios a los que se le asignar un automvil y/o seguridad personal. Artculo 11.- Otras medidas en materia de bienes y servicios Prohbase la adquisicin y construccin de inmuebles para sedes administrativas, salvo que se trate de entidades creadas en el presente ao fiscal o en aquellos casos de inmuebles declarados inhabitables por Defensa Civil y siempre y cuando no exista la disponibilidad de otros inmuebles de propiedad del Estado en su jurisdiccin. Entindase por sede administrativa a todo espacio fsico en donde se desempean las funciones exclusivamente administrativas de la entidad. Artculo 12.- Medidas sobre seguros mdicos Las entidades referidas en el artculo 1 de la presente norma que vienen financiando con recursos pblicos programas de asistencia mdico - familiar (Seguro Mdico) a favor de sus trabajadores reducirn el financiamiento de dichos beneficios al cincuenta por ciento (50%) del monto de las primas que se vienen cubriendo con recursos pblicos, correspondiendo asumir al beneficiario el cincuenta por ciento (50%) no financiado. Exceptese de lo dispuesto en el presente artculo aquellas entidades que otorguen el citado beneficio por efectos de un convenio colectivo celebrado con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente norma. Artculo 13.- Directivas adicionales y transparencia Las entidades pblicas, a travs de sus respectivas Oficinas Generales de Administracin o las que hagan sus veces, estn obligadas a: a) Emitir una directiva que contenga disposiciones de austeridad adicionales a las dispuestas en la presente norma, la misma que deber ser publicada en la pgina web de la entidad, en un plazo de treinta (30) das calendario.
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b) Publicar en su portal de transparencia, en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley N 27806 y sus modificatorias, los montos resultantes de la aplicacin de las medidas dispuestas en la presente norma. Artculo 14.- Responsabilidad El Titular de cada entidad es responsable del cumplimiento de lo dispuesto en el presente dispositivo. Asimismo, las Oficinas de Control Interno de las entidades verificarn la debida aplicacin de la presente norma. Artculo 15.- Normas complementarias El Ministerio de Economa y Finanzas dictar, de ser necesario, las normas complementarias para la aplicacin del presente dispositivo. () DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera.- Todos los ahorros provenientes de la ejecucin de las normas de austeridad se destinarn al Fondo para la Igualdad. ()
17.16. Ingresos a Alcaldes

- Decreto Supremo N 025-2007-PCM. Dictan medidas sobre los ingresos por todo concepto de los Alcaldes. (22.03.07). Artculo 1.- Objeto La presente norma tiene por objeto establecer las disposiciones que permitan a los Concejos Municipales determinar los ingresos por todo concepto de los Alcaldes Provinciales y Distritales, en el marco de la Ley N 28212 modificada por el Decreto de Urgencia N 038-2006. Artculo 2.- De la remuneracin El ingreso mximo mensual por todo concepto, comprende a la remuneracin que se otorga a los Alcaldes Provinciales y Distritales de acuerdo a la normatividad legal vigente. Artculo 3.- Cuadro para la determinacin de los ingresos por todo concepto de los Alcaldes Provinciales y Distritales 3.1 Los ingresos mximos mensuales por todo concepto de los Alcaldes Provinciales y Distritales son fijados por los Concejos Municipales respectivos, considerando para tal efecto el cuadro que contiene parmetros para la determinacin de sus ingresos, que como Anexo es parte integrante de la presente norma. 3.2 Los Concejos Municipales, para efecto de aplicar el Anexo sealado en el numeral precedente, deben tomar en cuenta los pasos siguientes:
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a) Determinar la proporcin de la poblacin electoral de su circunscripcin, de acuerdo a la informacin de poblacin electoral emitida por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC, la misma que est publicada en la pgina web de dicha entidad (www.reniec.gob.pe), conforme a lo establecido en el artculo 4 literal e) de la Ley N 28212. b) Ubicar la proporcin de la poblacin electoral en la escala para determinar el monto del ingreso mximo mensual que corresponda a dicha escala. c) Otorgar a los Alcaldes de Municipalidades Capitales de Departamento y de la Provincia Constitucional del Callao, a los Alcaldes de Municipalidades Capitales de Provincia, as como a los Alcaldes de Municipalidades Distritales de la Provincia de Lima y de la Provincia Constitucional del Callao, segn corresponda, una asignacin adicional conforme a los porcentajes y lmites establecidos en el Anexo que forma parte de la presente norma. d) Verificar que en ningn caso la sumatoria de los montos determinados en los pasos sealados en los literales b) y c) precedentes, superen las 4 Unidades de Ingreso del Sector Pblico, en el marco de lo dispuesto en la Ley N 28212 modificada por el Decreto de Urgencia N 038-2006. 3.3 El Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, conforme a lo dispuesto en la Ley N 28212, percibe un ingreso mensual, por todo concepto, equivalente a 5 Unidad de Ingreso del Sector Pblico. Artculo 4.- Impuestos y Descuentos Previsionales Los ingresos por todo concepto de los Alcaldes Provinciales y Distritales se encuentran sujetos al pago de los impuestos de ley y a los descuentos de carcter previsional, segn corresponda. Artculo 5.- De las Dietas Las dietas que correspondan percibir a los regidores municipales, de acuerdo al monto fijado por los respectivos Concejos Municipales, por sesin efectiva en cada mes, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, en ningn caso pueden superar en total el treinta por ciento (30%) de los ingresos mensuales por todo concepto del Alcalde correspondiente. Artculo 6.- Adecuacin La adecuacin de los ingresos que por todo concepto perciben los Alcaldes Provinciales y Distritales a lo dispuesto en la presenta norma, se sujeta a lo siguiente: i. Las reducciones de ingresos, debern ser aprobadas mediante Acuerdo del Concejo, dentro de los quince (15) das de entrada en vigencia de la presente norma. ii. La presente norma no autoriza incremento de ingresos, de conformidad a las medidas de austeridad dispuestas por el artculo 4, numeral 1, de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2007, Ley N 28927. (..)
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17.17. Regmenes remunerativos sectoriales y especiales

- Decreto de Urgencia N 105-2001. Fijan la Remuneracin Bsica para Profesores, Profesionales de la Salud, Docentes Universitarios, Personal de los Centros de Salud, Miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, Servidores Pblicos sujetos al Rgimen Laboral del Decreto Legislativo N 276, as como los jubilados comprendidos dentro de los Regmenes del Decreto Ley N 19990 y del Decreto Ley N 20530. (31.08.01). Artculo 1.- Fijan Remuneracin Bsica Fjase, a partir del 1 de setiembre del ao 2001, en CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50,00) la Remuneracin Bsica de los siguientes servidores pblicos: a) Profesores que se desempean en el rea de la docencia y Docentes de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado, Profesionales de la Salud de la Ley N 23536 - Ley que establece normas generales que regulan el trabajo y la carrera de los profesionales de salud, Docentes Universitarios comprendidos en la Ley N 23733 Ley Universitaria, personal de los centros de salud que prestan servicios vinculados directamente a las atenciones asistenciales mdicas as como miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional desde el grado de Capitn hasta el ltimo grado del personal subalterno o sus equivalentes. b) Servidores pblicos sujetos al rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276, cuyos ingresos mensuales en razn de su vnculo laboral, incluyendo Incentivos, Entregas, Programas o Actividades de Bienestar que se les otorguen a travs del CAFAE del Pliego, sean menores o iguales a S/. 1 250,00.( Artculo precisado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 196-2001-EF, publicado el 20.09.01). Artculo 2.- Reajuste de la Remuneracin Principal El incremento establecido en el artculo precedente reajusta, automticamente en el mismo monto, la Remuneracin Principal a la que se refiere el Decreto Supremo N 057-86-PCM. Artculo 3.- Incremento Remunerativo para los Contratados 3.1 Otrguese, a partir del 1 de setiembre del ao 2001, un incremento remunerativo por la suma de CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50,00) a los Profesores que se desempean en el rea de la docencia y Docentes de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado, Profesionales de la Salud de la Ley N 23536 - Ley que establece normas generales que regulan el trabajo y la carrera de los profesionales de salud, Docentes Universitarios comprendidos en la Ley N 23733 - Ley Universitaria, personal de los centros de salud que prestan servicios vinculados directamente a las atenciones asistenciales mdicas, en la condicin de contratados. 3.2 Asimismo, percibirn el incremento sealado en el numeral precedente, los trabajadores que prestan servicios personales bajo el rgimen de la actividad pblica en la condicin de contratados, siempre que los ingresos que perciban en razn del vnculo laboral, incluyendo Incentivos, Entregas, Programas o Actividades de
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Bienestar que se les otorguen a travs del CAFAE del Pliego, sean menores o iguales a S/. 1 250,00. () - Decreto Supremo N 196-2001-EF, Dictan normas reglamentarias y complementarias para la aplicacin del D.U. N 105-2001., se precisa que las disposiciones establecidas en esta norma son aplicables para el personal nombrado y contratado con vnculo laboral con el Estado al 1 de setiembre de 2001, as como para los pensionistas del los Decretos Leyes N 19990 y 20530 que tengan la calidad de tales a dicha fecha. (20.09.2001). Artculo 1.- Objeto El presente Decreto Supremo tiene por objeto dictar medidas complementarias a lo dispuesto por el Decreto de Urgencia N 105-2001. Artculo 2.- Precisiones sobre Aplicacin del Decreto de Urgencia N 1052001 Precsase que las disposiciones establecidas en el Decreto de Urgencia N 105-2001 son aplicables para el personal nombrado y contratado con vnculo laboral con el Estado al 1 de setiembre de 2001, as como para los pensionistas del Decreto Ley N 19990 y del Decreto Ley N 20530 que tengan la calidad de tales a dicha fecha. Artculo 3.- Precisiones al Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 105-2001 Para efecto de la aplicacin del Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 105-2001, precsase lo siguiente: i) Se encuentran comprendidos en el inciso a) los pensionistas de las carreras sealadas en el citado inciso, as como aquellos sujetos al Decreto Ley N 19846. ii) Los ingresos mensuales en razn del vnculo laboral, a que hace referencia el inciso b), comprende, entre otros, las asignaciones, primas, dietas, bonificaciones, bonos, compensaciones en dinero o en especie, racionamiento, movilidad, as como, en general, toda retribucin permanente y de naturaleza similar que perciba el servidor al 31 de agosto de 2001. Artculo 4.- Precisiones al Artculo 2 del Decreto de Urgencia N 105-2001 Precsase que la Remuneracin Bsica fijada en el Decreto de Urgencia N 105-2001 reajusta nicamente la Remuneracin Principal a la que se refiere el Decreto Supremo N 057-86-PCM. Las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones y en general toda otra retribucin que se otorgue en funcin a la remuneracin bsica, remuneracin principal o remuneracin total permanente, continuarn percibindose en los mismos montos, sin reajustarse, de conformidad con el Decreto Legislativo N 847. Artculo 5.- Servidores que prestan servicios a tiempo parcial La Remuneracin Bsica de los servidores que prestan servicios a tiempo parcial en las diferentes entidades pblicas, se fijar en proporcin a las horas laboradas. ()
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- Decreto Supremo N 220-2006-EF. Aprueban escala remunerativa de los Inspectores de Trabajo, Conciliadores, Liquidadores, Consultores y Defensores Laborales de Oficio del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. (31.12.06). - Decreto Supremo N 200-2007- EF. Aprueban la poltica remunerativa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones respecto del personal incorporado en virtud de la fusin con el Ferrocarril Huancayo-Huancavelica. (19.12.07). - Decreto Supremo N 075-2009-EF. Aprueban Escala Remunerativa del Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin SENCICO. (27.03.09).
- Decreto Supremo N 108-2009-EF. los Gerentes Pblicos. (17.05.09). Aprueba la Poltica Remunerativa de
18. Bienestar social e incentivos 18.1. CAFAE.

- Decreto Supremo N 006-75-INAP. Aprueban Normas a las que deben ajustarse las organizaciones del sector pblico. (24.10.75). - Decreto Supremo N 052-80-PCM. Modifican normas relativas a la utilizacin del Fondo de Asistencia y Estimulo. Publicado el 15.DIC.1980. (Se modifica el Art.4 del Decreto N 006-75-PM-lNAP) - Decreto Supremo N 028-81-PCM. Modifican normas relativas a la utilizacin del Fondo de Asistencia y Estimulo. Publicado 11 .JUL. 1981 (Se modifica el Art.4 del Decreto Supremo Nl 006-75-PM-INAP) - Decreto Supremo N 097-82-PCM. Periodo de mandato de los Comits de Administracin del Fondo de Asistencia y Estimulo ser de dos aos. (05.01.93). - Decreto Supremo N 067-92-EF. Precisan los mecanismos para la utilizacin de los recursos del Fondo de Asistencia y Estmulo. (14.05.92). - Decreto Supremo N 025-93-PCM. Amplan mbito de aplicacin del beneficio establecido en el D.S. N 067-92-EF a los trabajadores del Sector Pblico en cuyos organismos se haya culminado el proceso de reorganizacin. (30.04.93).
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- Decreto de Urgencia N 088-2001. Establecen disposiciones aplicables a los Comits de Administracin de los Fondos de Asistencia y Estmulo de las entidades pblicas. ( 22.07.01). Artculo 1.- De la Planilla nica de Pagos.- Las entidades pblicas cuyos trabajadores estn sujetos al rgimen laboral establecido en el Decreto Legislativo N 276, slo abonarn a sus trabajadores los conceptos remunerativos contenidos en la Planilla nica de Pagos. Artculo 2.- Del Fondo de Asistencia y Estmulo y su finalidad.- El Fondo de Asistencia y Estmulo establecido en cada entidad, en aplicacin del Decreto Supremo N 006-75-PM/INAP, ser destinado a brindar asistencia, reembolsable o no, a los trabajadores de la entidad, de acuerdo a su disponibilidad y por acuerdo del Comit de Administracin, en los siguientes rubros: a) Asistencia Educativa, destinada a brindar capacitacin o perfeccionamiento al trabajador pblico, cnyuge e hijos. b) Asistencia Familiar para atender gastos imprevistos no cubiertos por la seguridad social. c) Apoyo de actividades de recreacin, educacin fsica y deportes, as como artsticas y culturales de los servidores y sus familiares. d) Asistencia alimentaria, destinada a entregar productos alimenticios. e) Asistencia econmica, incluyendo aguinaldos, incentivos o estmulos, asignaciones o gratificaciones. Artculo 3.- De los recursos del Fondo.- Constituyen recursos del Fondo de Asistencia y Estmulo los siguientes: a) Los descuentos por tardanza o inasistencia al centro de labores. b) Las donaciones y legados. c) Las transferencias de recursos que por cualquier fuente reciban de la propia entidad, autorizadas por su Titular. d) Las rentas generadas por los activos propios y/o bajo su administracin. e) Los dems ingresos que obtenga por actividades y/o servicios. Artculo 4.- Estados Financieros.- Los Comits de Administracin de los Fondos de Asistencia y Estmulo de las diversas entidades pblicas presentarn al Titular de la entidad, a la Contralora General de la Repblica y a la Contadura General de la Repblica, sus estados financieros debidamente auditados al trmino de cada ejercicio en los trminos que seala la ley. Artculo 5.- De la vigencia de las normas relativas al Fondo de Asistencia y Estmulo.- Ratifcase la vigencia de los Decretos Supremos Ns. 006-75-PM/INAP;
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052-80-PCM; 028-81-PCM; 097-82-PCM y 067-92-PCM, y dems normas regulatorias del Fondo de Asistencia y Estmulo, en lo que no hayan sido modificados o no resulten incompatibles con lo dispuesto en el presente Decreto de Urgencia. Artculo 6.- Reglamentacin.- Por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, se podrn dictar las medidas necesarias para una mejor aplicacin del presente Decreto de Urgencia. Artculo 7.- De la inscripcin en los Registros Pblicos.- El acto constitutivo y el estatuto de los Comits de Administracin de los Fondos de Apoyo y Estmulo debern registrarse en el Libro especial que al efecto se implementar en los Registros Pblicos. Artculo 8.- Refrendos.- El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economa y Finanzas. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Facltese a los Titulares de los Pliegos a aprobar, en va de regularizacin, mediante acto resolutivo y previo informe de la Oficina de Inspectora Interna u rgano de control que haga sus veces en la entidad, las transferencias efectuadas a los Fondos de Asistencia y Estmulo as como los pagos realizados a los trabajadores bajo los conceptos de incentivos y estmulos existentes a la fecha, en aquellas entidades cuyo personal se encuentra sujeto al rgimen laboral establecido en el Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM. Segunda.- Las transferencias que se efecten en virtud del presente Decreto de Urgencia a favor de los Fondos de Asistencia y Estmulo de las entidades pblicas quedarn exceptuadas de los alcances del Artculo 15 del Decreto Legislativo N 909 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2001 y de la Ley N 27427, Ley de Racionalidad y Lmites en el Gasto Pblico para el Ao Fiscal 2001, siempre que en conjunto no excedan de los montos programados para el presente ejercicio fiscal. Tercera.- Precsase que los incentivos, entregas, programas o actividades de bienestar a que hace referencia el Artculo 1 del Decreto Supremo N 110-2001-EF no se encuentran comprendidos dentro de los conceptos remunerativos que seala el Artculo 52 de la Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
Decreto Supremo N 170-2001-EF. Precisan incentivos entregas, programas o actividades de bienestar otorgados por el CAFAE estn comprendidos en el D.S. N 122-94-EF. (27.07.01). Resolucin Directoral N 028-2001-EF-76.01. Incluyen modalidad de aplicacin sobre transferencias al CAFAE en el Clasificador de los Gastos Pblicos para el Ao Fiscal 2001. (16.08.03). Resolucin de Superintendente Nacional de Registros Pblicos N 015-2002-SUNARP/SN. Establecen criterios para la inscripcin de los
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Comits de Administracin de los Fondos de Asistencia y Estimulo de los trabajadores de los organismos pblicos. (13.01.02). Decreto Supremo N 096-2003-EF. Aprueban otorgamiento de beneficio de aguinaldo por fiestas patrias y dictan medidas reglamentarias complementarias del D.U. N 016-2003. (10.07.03). Ley N 27968. Ley que establece medidas transitorias relativas a las transferencias financieras a los CAFAE de los Gobiernos Regionales. (22.05.03). Ley N 28132. Ley de Transferencias Financieras a los CAFAE. (21.12.03). Ley N28411-Ley del Sistema Nacional de Presupuesto. (08.12.04).
Decreto Supremo N 050-2005-PCM. Precisan que incentivos o asistencia econmica otorgada por CAFAE a que se refieren el D.S. N 005-90-PCM y D.U. 088-2001, son percibidos por todo servidor pblico que ocupa una plaza. (23.07.05). Resolucin Directoral N 002-2007-EFI/93.01. Aprueban Directiva Criterios para la preparacin y presentacin de los Estados Financieros e Informacin Complementaria por los Comits de Administracin de los Fondos de Asistencia y Estmulo CAFAE de las Entidades del Sector Pblico. (26.01.07). Resolucin Directoral N 002-2008-EF/93.01. Aprueban Directiva N 002-2008-EF193.01.Criterios para la Presentacin y Presentacin de los Estados Financieros e Informacin Complementaria Elaborados por los Comits de Administracin de los Fondos de Asistencia y Estmulo CAFAE de las Entidades del Sector Pblico. (15.01.08). Decreto de Urgencia N 088-2001. Establecen disposiciones aplicables a los Comits de Administracin de los Fondos de Asistencia y Estmulo de las entidades pblicas. (22.07.01). Decreto Supremo N 170-2001-EF. Precisan incentivos entregas, programas o actividades de bienestar otorgados por el CAFAE estn comprendidos en el D.S. N 122-94-EF. (27.07.01). Resolucin Directoral N 028-2001-EF-76.01. Incluyen modalidad de aplicacin sobre transferencias al CAFAE en el Clasificador de los Gastos Pblicos para el Ao Fiscal 2001.(16.08.03). Resolucin de Superintendente Nacional de Registros Pblicos N 015-2002-SUNARP/SN. Establecen criterios para la inscripcin de los Comits de Administracin de los Fondos de Asistencia y Estimulo de los trabajadores de los organismos pblicos. (13.01.02). Decreto Supremo N 096-2003-EF. Aprueban otorgamiento de beneficio de aguinaldo por fiestas patrias y dictan medidas reglamentarias complementarias del D.U. N 016-2003. Publicado 10.JULIO.2003.
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Ley N 27968. Ley que establece medidas transitorias relativas a las transferencias financieras a los CAFAE de los Gobiernos Regionales. (22.05.03). Ley N 28132. Ley de Transferencias Financieras a los CAFAE. (21.12.03) - Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (08.12.04). Diposiciones Transitorias NOVENA.- Las transferencias de fondos pblicos al CAFAE, en el marco de los Decretos Supremos nms. 067-92-EF y 025-93-PCM y del Decreto de Urgencia N 088-2001, se realizan de acuerdo a lo siguiente: a.1 Slo podrn efectuar transferencias de fondos pblicos al CAFAE los Pliegos Presupuestarios del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales cuyo personal se regula bajo el Rgimen Laboral Pblico - Decreto Legislativo N 276, y que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley realizan transferencias al CAFAE para el otorgamiento de Incentivos Laborales, conforme a la normatividad vigente. a.2 Slo se podrn transferir fondos pblicos al CAFAE para el financiamiento de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar al personal administrativo, bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276, que ocupa una plaza destinada a funciones administrativas en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de la correspondiente entidad. As como el personal bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276 destacado que labora en las mismas condiciones en la entidad de destino. a.3 Los fondos pblicos transferidos no podrn ser aplicados en ningn tipo de prestacin, pecuniaria o en especie, diferente de los Incentivos Laborales, bajo responsabilidad del Titular del Pliego y los miembros del CAFAE. a.4 Los Fondos Pblicos transferidos al CAFAE que no hayan sido utilizados a la culminacin del ao fiscal deben revertirse al Tesoro Pblico. Si los fondos transferidos proceden de una Fuente de Financiamiento distinta a Recursos Ordinarios debern incorporarse al Presupuesto del Pliego respectivo, de acuerdo al procedimiento establecido para la incorporacin de donaciones y transferencias. a.5 El monto total de fondos pblicos que los pliegos transfieran financieramente a sus respectivos Fondos de Asistencia y Estmulo - CAFAE durante el ao fiscal, no podr ser mayor al monto total transferido durante el ao fiscal prxima pasado, adicionando el financiamiento para el pago de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar en las plazas que hayan sido cubiertas en dicho ao fiscal. Los Pliegos, en ningn caso, podrn transferir recursos al CAFAE para el pago de Incentivos Laborales de las plazas que no se encuentren ocupadas o de las plazas del personal que no perciba efectivamente las remuneraciones que corresponden a la misma. Excepcionalmente, aquellas entidades que necesiten cubrir con personal las plazas para labores administrativas vacantes podrn transferir al CAFAE los recursos
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necesarios para el financiamiento de los Incentivos Laborales del personal que sea contratado, de acuerdo al procedimiento legal vigente, para ocupar la plaza vacante. a.6 Las prestaciones econmicas reembolsables, programas de vacaciones tiles, los gastos propios de administracin del CAFAE, as como otros beneficios considerados en el Programa Anual del CAFAE, se financian, ntegramente, con cargo a los recursos propios del CAFAE provenientes de los descuentos por tardanza o inasistencia al centro de labores, donaciones y legados, rentas generadas por los activos propios y/o bajo su administracin, e ingresos que obtengan por actividades y/o servicios. a.7 Los Pliegos antes del inicio del ao fiscal, y bajo responsabilidad, informarn a la Contralora General de la Repblica y a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, el programa de beneficios que ha sido aprobado en forma conjunta por el Pliego y el CAFAE, a favor de sus funcionarios y servidores, el mismo que debe incluir las escalas correspondientes a los incentivos laborales. Copia de dicho informe se remite a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico. La presentacin de dicho informe incluye un anexo que contiene los montos aproximados por persona a ser transferidos al CAFAE de acuerdo a lo establecido en la presente disposicin. a.8 Las acciones reguladas en la presente disposicin se efectan con cargo al crdito presupuestario de la entidad, previo informe favorable de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico y sin que ello implique modificar o desacelerar las metas esenciales y prioritarias del Pliego. Los Incentivos Laborales que se otorgan a travs del CAFAE se sujetan a lo siguiente: b.1 Los Incentivos Laborales son la nica prestacin que se otorga a travs del CAFAE con cargo a fondos pblicos. b.2 No tienen carcter remunerativo, pensionable, ni compensatorio. b.3 Son beneficiarios de los Incentivos Laborales los trabajadores administrativos bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276 que tienen vnculo laboral vigente con el Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y que no perciben ningn tipo de Asignacin Especial por la labor efectuada, Bono de Productividad u otras asignaciones de similar naturaleza, con excepcin de los Convenios por Administracin por Resultados. b.4 El monto de los incentivos laborales as como su aplicacin efectiva e individualizada se sujeta a la disponibilidad presupuestaria y a las categoras o niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador, conforme a la directiva interna que para tal efecto apruebe la Oficina de Administracin o la que haga sus veces, en el marco de los lineamientos que emita la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, as como las que emita el sector correspondiente respecto a la aplicacin de los incentivos laborales; siendo la directiva del sector aplicable de manera progresiva y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
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b.5 Los incentivos laborales comprenden los conceptos de racionamiento y/o movilidad o de similar denominacin, los cuales se otorgan previo cumplimiento de los requisitos que disponen las Directivas correspondientes. b.6 No procede el pago por concepto de movilidad que se otorga a travs de CAFAE como parte de los Incentivos Laborales, al personal que se traslada mediante vehculos de la entidad o que cuenta con el servicio de transporte de personal. b.7 En ningn caso, se podrn otorgar Incentivos laborales al personal bajo el rgimen laboral de la actividad privada, al personal contratado para proyectos de inversin, a los consultores, profesionales o tcnicos contratados a cargo del PNUD u organismos similares, a las personas contratadas por servicios no personales u otra modalidad de contratacin que no implique vnculo laboral, as como tampoco al personal comprendido en regmenes propios de Carrera, regulados por Leyes especficas, (Magistrados, Diplomticos, Docentes Universitarios, Profesorado, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y Profesionales de la Salud). - Decreto Supremo N 050-2005-PCM. Precisan que incentivos o asistencia econmica otorgada por CAFAE a que se refieren el D.S. N 005-90-PCM y D.U. 088-2001, son percibidos por todo servidor pblico que ocupa una plaza. (23.07.05). - Resolucin Directoral N 002-2007-EFI/93.01. Aprueban Directiva Criterios para la preparacin y presentacin de los Estados Financieros e Informacin Complementaria por los Comits de Administracin de los Fondos de Asistencia y Estmulo CAFAE de las Entidades del Sector Pblico. (26.01.07). - Resolucin Directoral N 002-2008-EF/93.01. Aprueban Directiva N 0022008-EF193.01.Criterios para la Presentacin y Presentacin de los Estados Financieros e Informacin Complementaria Elaborados por los Comits de Administracin de los Fondos de Asistencia y Estmulo CAFAE de las Entidades del Sector Pblico. (15.01.08).
18.2. Programas de bienestar social e incentivos

Artculo 22.- Las entidades Pblicas promueven actividades que contribuyan a la mayor y mejor satisfaccin de las necesidades culturales y sociales de sus servidores y de sus familiares. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 140.- La Administracin Pblica a travs de sus entidades, deber disear y establecer polticas para implementar, de modo progresivo, programas de
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bienestar social e incentivos dirigidos a la promocin humana de los servidores y su familia, as como a contribuir al mejor ejercicio de las funciones asignadas. Se programan y ejecutan con la participacin directa de representantes elegidos por los trabajadores. Artculo 141.- Las entidades pblicas garantizarn la ejecucin progresiva de las acciones de bienestar e incentivos laborales, destinando los fondos necesarios en aquellos casos que su otorgamiento sea directo o bajo convenio con otras entidades que cuenten con la infraestructura y medios correspondientes. Asimismo, promovern dicha ejecucin a travs de la participacin de las cooperativas de servicios y crdito existentes o que se creen con dicha finalidad. Artculo 142.- Los programas de bienestar social dirigidos a contribuir al desarrollo humano del servidor de carrera, y de su familia en lo que corresponda, procuran la atencin prioritaria de sus necesidades bsicas, de modo progresivo, mediante la ejecucin de acciones destinadas a cubrir los siguientes aspectos: a) Alimentacin, referida a la que el servidor requiera durante la jornada legal de trabajo; b) Movilidad que permita el traslado diario del servidor de su domicilio a la entidad y viceversa; c) Salud, medicinas y asistencia social, al interior de la entidad y extensiva a su familia; d) Vivienda, mediante la promocin para la adquisicin, construccin o alquiler; e) Promocin y conduccin de cunas y centros educativos para los hijos de los servidores; as como el otorgamiento de subsidio por escolaridad; f) Acceso a vestuario apropiado, cuando est destinado a proporcionar seguridad al servidor; g) Promocin artstico-cultural, deportiva y turstica, extensiva a la familia del servidor; h) Promocin recreacional y por vacaciones tiles; i) Concesin de prstamos administrativos de carcter social y en condiciones favorables al servidor; j) Subsidios por fallecimiento del servidor y sus familiares directos, as como por gastos de sepelio o servicio funerario completo; k) Otros que se fijen por normas o acuerdos; Artculo 143.- Las entidades pblicas slo podrn adelantar la compensacin por tiempo de servicios para la adquisicin de terreno y la compra o construccin de vivienda nica destinada al uso del servidor y su familia. Artculo 144.- El subsidio por fallecimiento del servidor se otorga a los deudos del mismo por un monto de tres remuneraciones totales, en el siguiente orden excluyente: cnyuge, hijos, padres o hermanos. En el caso de fallecimiento de familiar directo del servidor: cnyuge, hijos o padres, dicho subsidio ser de dos remuneraciones totales. Artculo 145.- El subsidio por gastos de sepelio ser de dos (2) remuneraciones totales, en tanto se de cumplimiento a lo sealado en la parte final del inciso j) del artculo 142, y se otorga a quien haya corrido con los gastos pertinentes. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04).
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Artculo 17.- Programas de bienestar social La administracin pblica a travs de sus entidades deber disear y establecer polticas para implementar de modo progresivo programas de bienestar social e incentivos dirigidos a los empleados y su familia.
19. Incentivos
- Decreto Ley N 11377, Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. Artculo 104.- Crase la "ORDEN DEL SERVICIO CIVIL DEL ESTADO" Se harn acreedores a tal distincin los servidores civiles, por hechos importantes y servicios meritorios y patriticos que hubieren prestado a la Nacin durante el ejercicio de sus funciones. - Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85). Reglamento Inicial del Decreto
Artculo 23.- Se otorgan incentivos como reconocimiento por mritos personales en base a la evaluacin del comportamiento laboral. Dichos incentivos son: Felicitaciones, Premios, Becas y Condecoraciones. La Orden del Servicio Civil del Estado constituye la mxima distincin. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 146.- Los programas de incentivos laborales sirven de estmulo a los servidores de carrera para un mejor desempeo de sus funciones. Las entidades pblicas considerarn obligatoriamente estos programas. Artculo 147.- Los programas de incentivos atendern los siguientes aspectos: a) Reconocimiento de acciones excepcionales o de calidad extraordinaria relacionada directamente o no con las funciones desempeadas, a saber: - Agradecimiento o felicitacin escrita - Diploma y medalla al mrito; y - La Orden del Servicio Civil, en sus diferentes grados; b) Otorgamiento de becas y prstamos por estudios o capacitacin; c) Programa de turismo interno anual para los servidores de carrera distinguidos, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal de la entidad; d) Promocin y publicacin de trabajos de inters especial para la entidad y la Administracin Pblica; e) Compensacin horaria de descanso por trabajo realizado en exceso al de la jornada laboral, siempre y cuando no pudiera ser remunerado; f) Subsidio por la prestacin de servicios en zonas geogrficas de alto riesgo y menor desarrollo de acuerdo a las prioridades que se establezcan en cada regin; g) Otorgamiento de un da de descanso por el onomstico del servidor;
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h) Otros que pudieran establecerse por norma expresa. Artculo 148.- El desempeo excepcional que origine especial reconocimiento, deber enmarcarse en las condiciones siguientes: a) Constituir ejemplo para el conjunto de servidores; b) Que est orientado a cultivar valores sociales mencionados en la Constitucin del Estado; c) Que redunde en beneficio de la entidad; y d) Que mejore la imagen de la entidad en la colectividad. Artculo 149.- Los funcionarios, servidores contratados y personal cesante de la entidad tendrn acceso a los programas de bienestar y/o incentivos en aquellos aspectos que correspondan. - Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04) Artculo 18.- Reconocimiento especial El desempeo excepcional de un empleado origina el otorgamiento de especial reconocimiento que deber enmarcarse en las siguientes condiciones: a. Lograr resultados eficientes en el servicio que presta a la poblacin. b. Constituir modelo de conducta para el conjunto de empleados. c.Promover valores sociales. d.Promover beneficios a favor de la entidad. e.Mejorar la imagen de la entidad frente a la colectividad.
20. Rgimen Especial de Contratacin Administrativa (CAS).

- Decreto Legislativo N 1057. Regula el Rgimen especial de contratacin administrativa de servicios. (28.06.08). - Decreto Supremo N075-2008. Reglamento del Decreto Legislativo N 1057. (31.08.08). - Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. (29.12.08). Artculo 9.- Medidas en materia de bienes y servicios; 9.1 El gasto total a ejecutarse durante el ao 2009, en materia de Contratacin Administrativa de Servicios (CAS) regulada por el Decreto Legislativo N 1057, incluido el gasto de las contribuciones a EsSalud, no
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podr ser mayor, en ningn caso, al monto ejecutado durante el ao 2008 por concepto de las Especficas de Gasto 27. Servicios No Personales, 33. Servicio de Consultora y 39. Otros Servicios de Terceros, en lo que respecta a la contratacin de personas naturales, conforme al Clasificador de Gastos aplicable en el ao 2008. 9.2 Establcese como monto mximo por concepto de honorarios mensuales el tope de ingresos sealado en el artculo 2 del Decreto de Urgencia N 0382006 para la contratacin por locacin de servicios que se celebre con personas naturales, de manera directa o indirecta, y el Contrato Administrativo de Servicios (CAS) regulado por el Decreto Legislativo N 1057. Dicho monto mximo no es aplicable para la contratacin de abogados y peritos independientes para la defensa del Estado en el exterior a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores. (). Disposicin Derogatoria. NICA.- Derganse o djanse en suspenso, segn sea el caso, las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a lo establecido por la presente Ley, o limiten su aplicacin, con excepcin de lo dispuesto en los Decretos Legislativos nms. 1024, 1025, 1026 y 1057. - Decreto de Urgencia N 057-2009.- Establecen medidas econmicas urgentes y de inters nacional en materia de contratacin administrativa de servicios. (07.05.09)
21. Cuerpo de Gerentes Pblicos.

- Decreto Legislativo N 1024. Decreto Legislativo que crea y regula el cuerpo de gerentes pblicos (21.06.08). - Decreto Supremo N 030-2009-PCM. Aprueba el Reglamento del Rgimen Laboral de los Gerentes Pblicos creado por el Decreto Legislativo N 1024. (17.05.09). - Decreto Supremo N 108-2009-EF. Gerentes Pblicos. (17.05.09). Aprueba la Poltica Remunerativa de los
- Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 007-2009-ANSC-PE.- Aprueban Directiva que establece los Criterios para la Determinacin de los Cargos de Destino para los Gerentes Pblicos durante el ao 2009 y el procedimiento para su requerimiento. (04.02.09) - Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 009-2009-ANSC-PE.- Aprueban Directiva que establece los Lineamientos de Proceso de Seleccin para la Incorporacin de Gerentes Pblicos Ao 2009. (17.04.09)
22. Del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos
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- Decreto Legislativo N 1023. Crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos. (21.06.08). - Decreto de Urgencia N 041-2008.- Dictan medidas urgentes en materia econmica y financiera a favor de la Autoridad Nacional del Servicio Civil. (23.09.08). - Decreto Suoremo N 080-2009-EF.- Aprueban monto por concepto de Dietas que perciben los Miembros del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil. (02.04.09). - Resolucin de Gerencia General N 007-2009-ANSC-GG.- Aprueban Presupuesto Analtico de Personal de la Autoridad Nacional del Servicio Civil correspondiente al ao 2009. (04.02.09).
22.1. Registro Nacional de Personal del Servicio Civil y el Escalafn. 22.1.1. Registro Nacional
Artculo 42.-El Ministerio de Justicia y Culto establecer por intermedio de la Direccin de Servicio Civil, el Escalafn General del Servicio Civil, el que sintetizar los datos consignados en el conjunto de Escalafones de las distintas Reparticiones del Estado. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 97.- El INAP organiza y mantiene actualizado el Registro Nacional de Funcionarios y Servidores Pblicos, para lo cual las entidades pblicas estn obligadas a proporcionar la informacin que se les solicite. - Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio civil, rectora del sistema administrativo de gestin de recursos humanos. (21.06.08). Artculo 10.- Funciones de la Autoridad () La Autoridad tiene las funciones siguientes: () m) Administrar el Registro Nacional de Personal del Servicio Civil. Diposiciones Complementarias Finales SEXTA.- Registro Nacional de Personal del Servicio Civil Todas las entidades sujetas al Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos estn obligadas a actualizar la informacin correspondiente al personal de su entidad.
22.1.2. Registro de cada entidad

- Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. (19.02.04)
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Artculo 14.- Registro de Empleados y Cesantes Cada entidad pblica organiza y mantiene actualizado su registro de empleados y cesantes, el mismo que integra el Registro Nacional de Personal del Empleo Pblico a cargo del Consejo Superior del Empleo Pblico. - Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio civil, rectora del sistema administrativo de gestin de recursos humanos. (21.06.08). Artculo 10.- Funciones de la Autoridad () La Autoridad tiene las funciones siguientes: () m) Administrar el Registro Nacional de Personal del Servicio Civil. Diposiciones Complementarias Finales SEXTA.- Registro Nacional de Personal del Servicio Civil Todas las entidades sujetas al Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos estn obligadas a actualizar la informacin correspondiente al personal de su entidad.
22.1.3. Actualizacin del Registro de funcionarios y servidores de cada entidad

Artculo 86.- Las entidades pblicas organizan y mantienen actualizado el registro de sus funcionarios y servidores, tanto activos como cesantes, as como el correspondiente escalafn, bajo responsabilidad de la Oficina de Personal o la que haga sus veces. - Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio civil, rectora del sistema administrativo de gestin de recursos humanos. (21.06.08). Artculo 10.- Funciones de la Autoridad () La Autoridad tiene las funciones siguientes: () m) Administrar el Registro Nacional de Personal del Servicio Civil. Diposiciones Complementarias Finales SEXTA.- Registro Nacional de Personal del Servicio Civil Todas las entidades sujetas al Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos estn obligadas a actualizar la informacin correspondiente al personal de su entidad.
22.1.4. Organizacin del Registro y el Ente regulador y supervisor

- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84).
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Artculo 6.- Para los efectos de la Carrera Administrativa y el Sistema nico de Remuneraciones, la Administracin Pblica constituye una sola Institucin. () - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 87.- El registro de funcionarios y servidores ser organizado de manera uniforme en todas las entidades pblicas teniendo en cuenta que para efectos de la Carrera Administrativa y el Sistema nico de Remuneraciones, la Administracin Pblica constituye una sola institucin. El INAP regula y supervisa dichos registros. - Decreto Legislativo 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio civil, rectora del sistema administrativo de gestin de recursos humanos. (21.06.08). Artculo 10.- Funciones de la Autoridad () La Autoridad tiene las funciones siguientes: () m) Administrar el Registro Nacional de Personal del Servicio Civil. Diposiciones Complementarias Finales SEXTA.- Registro Nacional de Personal del Servicio Civil Todas las entidades sujetas al Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos estn obligadas a actualizar la informacin correspondiente al personal de su entidad.
22.1.5. Utilidad del Registro

Artculo 88.- El registro proporciona informacin fundamental para: a) Organizar el escalafn de servidores de Carrera; b) Resolver asuntos administrativos relacionados con el personal; y c) Formular polticas de personal, de remuneraciones, de bienestar y otros.
22.1.6. Informacin contenida en el Registro

Artculo 89.- El registro contiene necesariamente la informacin siguiente: a) Datos personales del servidor y de sus familiares directos; b) Estudios de formacin general realizados, incluyendo ttulos, grados acadmicos y/o certificados de estudios; c) Capacitacin general y por cada nivel de carrera; d) Experiencia profesional, tcnica y laboral en general; e) Cargos desempeados; f) Mritos; g) Demritos, sanciones administrativas y judiciales; h) Tiempo de servicios, en general y de permanencia en cada nivel; i) Licencias;
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j) Evaluacin; k) Remuneraciones; l) Situacin de actividad o retiro, incluyendo rgimen de pensin; y m) Otros de necesidad institucional. Artculo 90.- Los datos del registro que genera la propia entidad se actualizan de oficio; los restantes son incorporados a pedido y acreditacin del interesado.
22.1.7. Documentos
Artculo 44.- La Libreta de Servicios se llevar en la Secretara de cada Reparticin. Slo al dejar el servicio, el empleado pblico llevar consigo su correspondiente Libreta, pasando al archivo del Personal la Tarjeta con todos los datos, la que ser consultada al reingreso y vuelta a la Reparticin as como tambin para servir en los informes que solicitare otro Ministerio. Estos documentos revisten carcter "reservado". - Decreto Supremo N 522, Reglamento del Estatuto y Escalafn del Servicio Civil. (26.07.1950). Artculo 60.- Las Reparticiones Pblicas otorgarn a los empleados que cesen en sus funciones, una constancia relativa a ese hecho debiendo remitirse, de inmediato, copia autorizada de tal documento a la Direccin General del Servicio Civil y Pensiones. Dicho cese contendr la fecha hasta la cual ha sido pagado el haber respectivo, el saldo deudor al Fondo de Pensiones o por otros conceptos, si lo hubieren, y la causal de cesacin; y ser visado por el Director correspondiente.
005-90-PCM,
Reglamento
de
la
Carrera
Artculo 91.- Los documentos del registro que conforman el legajo personal del servidor se desplazan de oficio con l, hasta el trmino de la carrera. Artculo 43.- Para cada Empleado Pblico se establecer una Libreta de Servicios y una Tarjeta de los mismos en la que constar: a) Datos personales; b) Datos del Servicio; c) Foja de Faltas y Sanciones; y d) Foja de calificativos y recompensas.
22.1.8. Legajo de Personal
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- Resolucin Directoral N 004-94-INAP/DNP (21.02.94).- Aprueba el Manual Normativo de Personal N 005-94-DNP Legajo de Personal.(No se encontr en fsico).
22.1.9. El escalafn
Artculo 40.- En cada Reparticin se formar un Escalafn por especialidad en el que se inscribir a los empleados de las distintas categoras de conformidad con las estipulaciones de detalle que se fijarn en el reglamento. - Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90). 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Artculo 92.- El Escalafn de servidores de carrera contiene la ubicacin del personal en cada uno de los grupos ocupacionales y niveles segn sus mritos dentro del proceso de progresin en la Carrera Administrativa. Artculo 93.- El orden de mritos de los servidores en el Escalafn resulta de considerar tres factores: a) Tiempo de permanencia del servidor en su nivel de carrera; b) Capacitacin obtenida durante su permanencia en el nivel de carrera correspondiente; y c) Resultado de la valoracin de los estudios de formacin general, mritos individuales y desempeo laboral. Artculo 94.- El Escalafn de servidores de carrera se actualiza de oficio en cada grupo ocupacional y por niveles de carrera al trmino de cada proceso de ascenso. Artculo 95.- Los datos del Escalafn referidos a cada servidor tienen validez en toda la Administracin Pblica.
Artculo 96.- El Escalafn permite planificar el desarrollo de la carrera de los servidores considerando las necesidades de capacitacin, la determinacin de vacantes para el ascenso y los estmulos correspondientes, de acuerdo a las posibilidades financieras del Estado. Los Escalafones de las entidades se integran territorialmente coincidiendo con la descentralizacin regional y local.
23. Fondo de apoyo gerencial.

- Resolucin Ministerial N 318-92-EF/l0. Carta-convenio entre el Ministerio de Economa y Finanzas y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (15.10.92).
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- Decreto Ley N 25650. Crean Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Pblico. (12.08.92). - Resolucin Suprema N 101-2008-EF. Aprueban prrroga de plazo de la Carta Convenio a celebrarse entre el Ministerio de Economa y Finanzas y el PNUD. (25.12.08). - Resolucin Ministerial N 238-2009-EF-10. Aprueban los Lineamientos para la Administracin del Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Pblico 2009 (13.05.09). - Decreto de Urgencia N 053-2009. Dictan medidas urgentes sobre la administracin del Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Pblico y otras disposiciones. (26.04.09)
24. Otros
- Ley N 29244. Ley que establece la implementacin y el funcionamiento del fondo para el fortalecimiento del capital humano. (18.06.08).
25. Gobiernos Regionales y Locales

- Decreto Supremo N 070-85-PCM.- Establecen para Gobiernos Locales el procedimiento de la negociacin bilateral para la determinacin de las remuneraciones por costo de vida y por condiciones de trabajo de sus funcionarios y servidores (27.7.85) Decreto de Urgencia N 038-2006.- Modifican la Ley N 28212 y dicta otras medidas. (30.12.06) Modifica artculo 5 de la Ley N 28212, Ley que regula los ingresoso de lso Altos Funcionarios, autordades del Estad y dicta otras medidas. Artculo 5.- De las Dietas 5.1 Las personas al servicio del Estado y que en representacin del mismo formen parte de Directorios, no percibirn dietas en ms de una (1) entidad. 5.2 Los Consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben nicamente dietas, segn el monto que fijen los respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipales, de conformidad con lo que disponen sus respectivas leyes orgnicas. En ningn caso dichas dietas pueden superar en total el treinta por ciento (30%) de la remuneracin mensual del Presidente del Gobierno Regional o del Alcalde correspondiente. - Decreto Supremo N 042-85-PCM.- Fijan el monto de las dietas que correspondan a los dems alcaldes distritales y a los regidores de las municipalidades de la Repblica. (06.06.85). - Decreto Supremo N 170-90-PCM. Fijan las dietas para los Alcaldes Distritales con menos de 30,000 electores y los Regidores de las Municipalidades de la Repblica. (22.12.90).
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Artculo 1.- Los Alcaldes Distritales con menos de 30,000 electores y los Regidores de las Municipalidades de la Repblica gozarn de dieta, en la forma que a continuacin se indica: a) Alcaldes Distritales con menos de 30,000 electores: uno y medio (1.5) Ingresos Mnimos Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes. b) Regidores del Concejo Metropolitano de Lima: dos (02) Ingresos Mnimos Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes. c) Regidores de Concejos Distritales de Lima Metropolitana: uno y medio (1.5) Ingresos Mnimos Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes. d) Regidores de Concejos Provinciales Capital de Departamento: dos (02) Ingresos Mnimos Legales (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes. e) Regidores de otros Concejos Provinciales: un (01) Ingreso Mnimo Legal (IML) por sesin, hasta un mximo de cuatro sesiones al mes. f) Regidores de Concejos Distritales en general cero punto seis (0.6) IML por sesin, mximo 4 sesiones al mes. (Artculo modificado por el Artculo 13 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, publicado el 06.03.91). (De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 062-92-PCM, publicado el 30.05.92, se sustituye el trmino Ingreso Mnimo Legal por el de Remuneracin Mnima Vital.) Artculo Segundo.- La percepcin de esta dieta se har efectiva a partir del da 01.01.91, y abonadas con recursos propios de la Municipalidad. No corresponde transferencia por este concepto y no tiene prioridad sobre otros gastos. Artculo Tercero.- La percepcin de la dieta estar condicionada a la asistencia efectiva del Alcalde o Regidor a la correspondiente sesin de Consejo, en conformidad con el Reglamento Interno de cada Municipalidad. ()
- Ley N 27783.- Ley de Bases de la Descentralizacin.- 20.07.02 NO ENCUENTREO QU ARTCULO??? - Decreto Legislativo N 1026 .- Decreto Legislativo que establece un rgimen especial facultativo para los gobiernos regionales y locales que deseen implementar procesos de modernizacin institucional integral (21.06.08).
25.1 . Rgimen laboral de los obreros municipales.

- Ley No. 27973 Orgnica de Municipalidades Artculo 8.-Administracin Municipal.
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La administracin municipal est integrada por los funcionarios y servidores pblicos, empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad. Corresponde a cada municipalidad organizar la administracin de acuerdo con sus necesidades y presupuesto. Artculo 37.- Rgimen Laboral Los funcionarios y empleados de las municipalidades se sujetan al rgimen laboral general aplicable a la administracin pblica, conforme a ley. Los obreros que prestan sus servicios a las municipalidades son servidores pblicos sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, reconocindoles los derechos y beneficios inherentes a dicho rgimen.
26. Rgimen despedidos.
de
reincorporacin
de
trabajadores
- D.S. 014-2002-TR Reglamento de la Ley N 27803, Ley que implementa las recomendaciones derivadas de las Comisiones creadas por las Leyes N 27452 y N 27586, encargadas de revisar los ceses colectivos efectuados en las empresas del Estado sujetas a procesos de promocin de la inversin privada y en las entidades del sector pblico y Gobiernos Locales. (28.02.02). - Ley No. 27803 Ley que implementa las recomendaciones derivadas de las comisiones creadas por las Leyes N 27452 y N 27586, encargadas de revisar los ceses colectivos efectuados en las Empresas del Estado sujetas a Procesos de Promocin de la Inversin Privada y en las entidades del Sector Pblico y Gobiernos Locales. (29.07.02). Decreto de Urgencia N 026-2009. Establecen disposiciones complementarias para la aplicacin de las Leyes Ns 27803 y 29059, y el Decreto de Urgencia N 025-2008. (21.02.09). Modificado por Decreto de Urgencia N 073-2009 del 06.07.09 Decreto Supremo N 006-2009-TR. Establecen disposiciones reglamentarias para la aplicacin del Decreto de Urgencia N 026-2009. (24.05.09).
27. Viajes 27.1. Vajes al exterior

- Ley N 27619.- Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos. (05..01.02). Artculo 1.- Objeto de la ley La presente Ley regula la autorizacin de viajes al exterior de los funcionarios y servidores pblicos o representantes del Estado que irrogue gastos al Tesoro Pblico y que se encuentren comprendidos en las entidades pblicas sujetas al mbito de control de la Ley del Presupuesto del Sector Pblico, incluyendo aquellos
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comprendidos en el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE. La autorizacin de viajes al exterior de los ministros, de los servidores y funcionarios de los ministerios, de los Organismos Pblicos Descentralizados, de los Agregados Militares, Areos, Navales y Policiales, as como de las empresas sujetas al mbito de FONAFE, que resulten indispensables para asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados para el Ejercicio del ao 2006 se efectuar por resolucin suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro del Sector correspondiente; exceptundose aquellos viajes que realizan los sectores Relaciones Exteriores y Comercio Exterior y Turismo, as como la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Oficina Central Nacional - INTERPOL de la Polica Nacional del Per del Ministerio del Interior y los destinados al desarrollo de funciones en el marco de las negociaciones orientadas a la suscripcin de los Tratados de Libre Comercio, a efectuar acciones de promocin y/o negociacin econmica comercial de importancia para el Per; los que se autorizarn mediante Resolucin Ministerial del sector correspondiente, la que deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano, antes del inicio de la comisin de servicios.(Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 006-2006, publicado el 07.05.06. el mismo que fue derogado por el Artculo nico de la Ley N 28967, publicada el 24.01.07). Los viajes al exterior de los funcionarios y servidores pblicos del Congreso de la Repblica, el Poder Judicial, el Tribunal Constitucional, las Universidades Pblicas, el Consejo Nacional de la Magistratura, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo, el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, el Banco Central de Reserva del Per, la Superintendencia de Banca y Seguros, las Municipalidades y la Contralora General de la Repblica, se autorizarn mediante Resolucin de las ms alta autoridad de la respectiva Entidad. "Los Congresistas, los Ministros de Estado, los miembros del Tribunal Constitucional, los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia, los Fiscales Supremos, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la Repblica, el Presidente y Directores del Banco Central de Reserva del Per, el Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, el Superintendente Nacional de Administracin Tributaria, el Presidente y miembros del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores, los Presidentes de Gobierno Regional, Alcaldes Provinciales y Distritales, miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per, y todos los funcionarios y servidores pblicos de menor jerarqua del Sector Pblico en general, que en misin oficial viajen al exterior y que irroguen gasto al Estado, debern utilizar pasajes en la categora econmica o similar."(Prrafo adicionado por el Artculo nico de la Ley N 28807, publicada el 22.07.06). "Si se opta por otra categora superior de pasaje, quien viaja deber asumir obligatoriamente con cargo a su propio peculio o ingresos la diferencia del costo del pasaje, salvo la utilizacin de beneficios que no signifiquen costo y que otorguen los medios de transporte."(Prrafo adicionado por el Artculo nico de la Ley N 28807, publicada el 22.07.06). "Se excepta de la obligatoriedad de utilizar pasajes en la categora econmica o similar, en caso de viaje urgente -lo que se regular va reglamento- y no hubiera
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pasajes disponibles en aquella categora, lo que podr suplirse con la constancia que expedir la respectiva agencia de viajes o con una declaracin jurada del viajero."(Prrafo adicionado por el Artculo nico de la Ley N 28807, publicada el 22.07.06). (De conformidad con el Artculo 6 del Decreto de Urgencia N 020-2006, publicado el 1208.06, se precisa que la excepcin sobre la utilizacin de pasajes en la categora econmica o similar en caso de viajes urgentes, sealada en el presente prrafo, ser autorizada por Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros.) "Se incluye en esta norma todos los viajes financiados con recursos del Estado y/o de la Cooperacin Internacional.(Prrafo adicionado por el Artculo nico de la Ley N 28807, publicada el 22.07.06). Artculo 2.- Contenido del acto de autorizacin Las resoluciones de autorizacin de viajes al exterior se debern sustentar en el inters nacional o institucional, bajo responsabilidad. Artculo 3.- Publicidad Las resoluciones de autorizacin de viaje debern publicarse en el Diario Oficial El Peruano, con anterioridad al viaje. Concordancias: - Ley, N 29235. Ley que excepta de publicacin las autorizaciones de viaje al exterior del Ministro de Relaciones Exteriores y de los funcionarios designados por su despacho en relacin con la demanda ante la Corte Internacional de Justicia. (27.05.08). Artculo 1.- Objeto de la Ley Exceptase la publicacin de las resoluciones que autoricen el viaje al exterior del Ministro de Relaciones Exteriores y de los funcionarios designados por su despacho para el cumplimiento de las acciones relacionadas con la demanda que sigue el Per ante la Corte Internacional de Justicia, dispuesta en el artculo 3 de la Ley N 27619, Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos. Artculo 2.- Informe al Congreso de la Repblica El Ministro de Relaciones Exteriores informar a la Comisin de Relaciones Exteriores del Congreso de la Repblica sobre las resoluciones que se emitan al amparo de lo dispuesto en el artculo 1 de la presente Ley. - Ley N 29240. Ley que excepta al Poder Ejecutivo de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley N 27619, Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos, para las autorizaciones de viajes al exterior que estn estrictamente relacionados a temas de seguridad nacional. (04.06.08) Artculo nico.- Objeto de la Ley
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Exceptase al Poder Ejecutivo de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley N 27619, Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos, para las autorizaciones de viajes al exterior que estn estrictamente relacionados a temas de seguridad nacional. Artculo 4.- Escala de viticos Los gastos que por concepto de viticos ocasionen los viajes al exterior sern calculados conforme a la Escala de Viticos por pases que ser aprobado por decreto supremo. Artculo 5.- Obligacin de presentar informe Dentro de los 15 (quince) das calendario siguientes de efectuado el viaje, el funcionario o servidor pblico presentar ante el titular del pliego de su institucin un informe de las acciones realizadas durante el viaje autorizado, as como la rendicin de cuentas que establecer el reglamento de la presente Ley. Artculo 6.- Sanciones El incumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley acarrea la sancin administrativa del infractor, adems de la devolucin del ntegro del monto recibido, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar. - Decreto Supremo N 047-2002-PCM.- Aprueban normas reglamentarias sobre autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos (06.06.02). Artculo 1.- mbito de aplicacin.- La autorizacin de viajes al exterior de funcionarios y servidores pblicos o de cualquier persona en representacin del Estado y que irrogue algn gasto al Tesoro Pblico, se otorgar de acuerdo a lo dispuesto por la Ley N 27619 y de acuerdo a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. La autorizacin de viajes al exterior de Ministros y de los funcionarios con rango de Ministros, se efectuar por Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. Para el caso de los servidores y funcionarios pblicos de los Ministerios y de los Organismos Pblicos Descentralizados correspondientes se otorgar por Resolucin Ministerial del respectivo Sector. La autorizacin de viajes al exterior de las personas, que viajen en representacin del Poder Ejecutivo irrogando gasto al Tesoro Pblico, se otorgar mediante Resolucin Ministerial del Sector correspondiente, se sustenten en el inters nacional o en el inters especfico de la institucin, conforme a la Ley N 27619 y el presente Reglamento.(Prrafo adicionado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 0052006-PCM, publicada el 15.02.06). Artculo 2.- Contenido del acto de autorizacin.- La Resolucin de autorizacin de viajes al exterior de la Repblica estrictamente necesarios, ser debidamente sustentada en el inters nacional o en el inters especfico de la Institucin, y deber
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indicar expresamente el motivo del viaje, el nmero de das de duracin del viaje, el monto de los gastos de desplazamiento, viticos y tarifa Corpac. En caso de requerimiento expreso formulado por un Ministro de Estado, se autorizar gastos de representacin sobre cuyo monto total se rendir cuenta documentadamente. Sin perjuicio de lo expuesto, toda autorizacin de viajes deber sujetarse a las medidas de austeridad, racionalidad y transparencia del gasto pblico, bajo responsabilidad. Los viajes de delegaciones que representen al pas en el exterior sern oficializados mediante Resolucin Ministerial del Sector Relaciones Exteriores. Artculo 3.- Gastos de telefona y comunicaciones.- En las autorizaciones de viaje de los Ministros y Viceministros, de ser necesario se incluir gastos de telefona y comunicaciones, de conformidad con el requerimiento oficial. Artculo 4.- Publicidad.- Las Resoluciones de autorizacin de viaje debern publicarse en el Diario Oficial El Peruano, con anterioridad al viaje. En aquellos casos en que se haya requerido una permanencia mayor a la autorizada, se deber acreditar especficamente la circunstancia que la motiva, siendo necesaria, adems, la publicacin de la autorizacin de mayor permanencia. Salvo casos de fuerza mayor, la solicitud de autorizacin de viajes al exterior deber ser formulada con una anticipacin no menor a 72 horas ante la autoridad correspondiente. Artculo 5.- Escala de viticos.- Los gastos que por concepto de viticos ocasionen los viajes al exterior de los funcionarios y servidores pblicos, sern calculados conforme a la Escala de Viticos por Zonas Geogrficas, de la escala siguiente: ESCALA DE VITICOS POR ZONAS GEOGRFICAS frica Amrica Central Amrica del Norte Amrica del Sur Asia Caribe Europa Oceana 200 200 220 200 260 240 260 240 (En US$)
Sobre la base de la referida Escala de Viticos, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, debidamente publicada en el Diario Oficial El Peruano, las Entidades del Sector Pblico debern aprobar menores asignaciones por concepto de viticos
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tomando en consideracin las facilidades proporcionadas en el lugar de destino, la existencia de financiamiento parcial, duracin del viaje por capacitacin, entre otras circunstancias, privilegiando la austeridad del gasto fiscal. Artculo 6.- Sustentacin de viticos.- Los funcionarios y servidores pblicos que realicen viajes al exterior debidamente autorizados mediante Resolucin Suprema o Ministerial, segn el caso, debern sustentar con documentos hasta por lo menos el setenta por ciento (70%) del monto de viticos asignado. El treinta por ciento (30%) restante podr sustentarse mediante Declaracin Jurada. El funcionario o servidor pblico har devolucin del monto correspondiente a los viticos cuyo gasto no se encuentre debidamente sustentado, en el plazo establecido en el Artculo 10 del presente Decreto Supremo. Artculo 7.- Categora de viajes.- Los Ministros de Estado que en misin oficial viajen al exterior del pas, utilizarn pasajes de la categora negocios. Los funcionarios que no ostenten el rango antes sealado, utilizarn la categora econmica. Artculo 8.- Clculo de viticos.- Los viticos que se otorguen conforme a la Escala citada en el Artculo 5 sern por cada da que dure la misin oficial o el evento, a los que se podr adicionar por una sola vez el equivalente a un da de viticos, por concepto de gastos de instalacin y traslado, cuando el viaje es a cualquier pas de Amrica y de dos das cuando el viaje se realice a otro continente. No procede la autorizacin de gastos de instalacin cuando los costos de viticos no son asumidos por el Estado. Artculo 9.- Gastos de representacin.- Mediante Resolucin del Titular del Ministerio de Economa y Finanzas, sern asignados los gastos de representacin a los Presidentes de las Delegaciones Oficiales que viajen al exterior, los que debern presentar la respectiva rendicin de cuentas dentro de los quince (15) das siguientes de retornar al pas. Para el caso de Delegaciones Oficiales que acompaen al Presidente de la Repblica, en eventos internacionales, la rendicin de cuentas ser efectuada por el Titular del Pliego del Despacho Presidencial. Artculo 10.- Obligacin de presentar informe.- Dentro de los quince (15) das calendario siguientes de efectuado el viaje, el funcionario o servidor pblico, deber presentar ante el Titular de la Entidad un informe detallado describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado. En caso de no realizarse el viaje autorizado, corresponde la inmediata devolucin de los montos entregados al da siguiente de la suspensin del viaje. Para tales efectos, no ser necesaria otra Resolucin que deje sin efecto la autorizacin correspondiente. Artculo 11.- Autorizacin de viajes que no ocasionen gasto al Estado.- Los viajes al extranjero para concurrir a Asambleas, Conferencias, Seminarios, Cursos de Capacitacin o que se realicen por cualquier otro motivo, siempre que no ocasionen ningn tipo de gastos al Estado, sern autorizados mediante Resolucin del Titular de la Entidad correspondiente.
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En el caso de titulares de Organismos Pblicos Descentralizados, la autorizacin se efectuar por el Titular del Sector correspondiente. No son de obligatoria publicacin las autorizaciones a que se refiere el presente artculo. Artculo 12.- Medidas disciplinarias.- El incumplimiento de lo dispuesto en la Ley N 27619 y en el presente Decreto Supremo constituye falta grave y acarrea la sancin del infractor. Adems de la sancin que corresponda al infractor ste devolver el ntegro del monto recibido y que no hubiese sido ya devuelto. El encargado de la Oficina General de Administracin, o el que haga sus veces, ser responsable de hacer cumplir los requisitos y trmite establecidos en esta norma. Artculo 13.- Concepto de gasto pblico.- Precsase que toda referencia al gasto ocasionado al Tesoro Pblico, debe ser entendida como gasto con cargo al Presupuesto aprobado para la Entidad, por toda fuente de financiamiento. Artculo 14.- Disposicin Complementaria.- La aplicacin del presente Decreto Supremo se atender con cargo a los presupuestos anuales autorizados. Artculo 15.- Disposicin Transitoria.- El presente Decreto Supremo es de aplicacin a toda la Administracin Pblica. Tratndose de autorizacin de viajes del personal militar y civil, por razones de carcter estrictamente castrense, el Sector Defensa propondr en el trmino de treinta (30) das las normas reglamentarias correspondientes, dentro del marco de lo dispuesto por la Ley N 27619 y en el presente Decreto Supremo, en lo que fuera aplicable. Para la autorizacin de viajes distintos a los sealados en el prrafo anterior, son de aplicacin al Ministerio de Defensa las normas contenidas en el presente Decreto Supremo. Asimismo, FONAFE podr adoptar las directivas especficas para mejor regular el procedimiento de autorizacin de viajes en el caso de las empresas comprendidas dentro de su mbito, en forma complementaria. Artculo 16.- Disposicin Derogatoria.- Dergase los Decretos Supremos Ns. 048-2001-PCM y 053-2001-PCM y dems normas que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo. () - Resolucin Ministerial N 255-2002-PCM. Autorizacin de Viajes al Exterior (14.07.02). Aprueban Directiva de
DIRECTIVA N 001-2002-PCM DIRECTIVA DE AUTORIZACIN DE VIAJES AL EXTERIOR I FINALIDAD Establecer las disposiciones administrativas que orienten la tramitacin y emisin de las autorizaciones de viajes al exterior, bajo el enfoque de transparencia de la gestin pblica, de conformidad con el Decreto de Urgencia N 030-2002.
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II OBJETIVO Uniformizar y asegurar la eficiencia en la tramitacin y emisin de las autorizaciones de viajes al exterior por parte de la Presidencia del Consejo de Ministros. III ALCANCE La presente Directiva es de aplicacin obligatoria a todos los Pliegos Presupuestarios, Unidades Ejecutoras, Organismos Pblicos Descentralizados, Organismos Reguladores y dependencias adscritas que conforman el mbito de la Presidencia del Consejo de Ministros. IV BASE LEGAL - Ley de Presupuesto Anual del Sector Pblico. - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado. - Ley N 27619 - Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de funcionarios y servidores pblicos. - Decretos de Urgencia Ns. 030-2002 y 033-2002. Medidas complementarias de austeridad y racionalidad en el gasto pblico para el ao fiscal 2002. - Decreto Supremo N 047-2002-PCM. Establecen disposiciones sobre autorizacin de viajes al exterior de funcionarios y servidores pblicos o representantes del Estado que irroguen gasto al Tesoro Pblico. V DISPOSICIONES Queda prohibida para el presente ao fiscal 2002, la autorizacin de viajes al exterior con cargo a recursos pblicos, salvo los viajes con la finalidad de efectuar acciones de promocin y negociacin econmica y comercial de importancia para el Per, y las excepciones previstas en el Artculo 4 del Decreto de Urgencia N 030-2002, y aquellas establecidas conforme al procedimiento sealado en el Decreto de Urgencia N 033-2002. VI DISPOSICIONES ESPECFICAS Para la tramitacin de Resoluciones de Autorizacin de Viajes al exterior, la Secretara General de la Presidencia de la Repblica deber tener en cuenta lo siguiente: 6.1. Respecto a los viajes presidenciales - Las Resoluciones autoritativas de viajes presidenciales, deben incluir la totalidad de los integrantes de la comitiva oficial del Sector, invitados y representantes del Estado, incluidos los periodistas, personal de apoyo y seguridad del Sector. - Las Resoluciones autoritativas deben indicar claramente, el nombre de las personas cuyos viajes al exterior en misin oficial irrogan o no gastos al Estado,
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debiendo especificar con cargo a qu Pliego Presupuestal se efectuar el desembolso, de ser el caso. - Corresponde al Ministerio de Defensa expedir las Resoluciones de viaje relacionadas a la tripulacin del avin presidencial, las mismas que debern contener la relacin completa de los miembros que conforman la tripulacin, as como, los gastos por concepto de viticos, duracin del viaje (desde - hasta), destino y pasajes, de ser el caso. 6.2. Respecto a los Pliegos Presupuestarios, Unidades Ejecutoras, Organismos Pblicos Descentralizados, Organismos Reguladores y dependencias adscritas a la PCM tendrn en cuenta los siguientes aspectos: Inicio del trmite de autorizacin del viaje - Los Titulares de las referidas Entidades evaluarn las solicitudes de autorizacin de viajes de los servidores y funcionarios pblicos de su Unidad Ejecutora, Organismo Pblico Descentralizado, Organismo Regulador y dependencias adscritas al Sector PCM, debidamente sustentadas en el inters nacional o institucional y con arreglo a las medidas de austeridad, racionalidad y transparencia del Gasto Pblico, bajo responsabilidad. - Los viajes con la finalidad de efectuar acciones de promocin y/o negociacin econmica o comercial de importancia para el Per, debern explicitar la referida importancia. Se evaluar, asimismo, la posibilidad de encargar a las Embajadas del Per en el pas de destino, las tareas que se pretenden llevar a cabo mediante el viaje que se pretende efectuar, de ser posible. Plazos y trmites de solicitud de autorizacin de viaje - Remitirn con una anticipacin no menor a cinco (5) das tiles de la fecha del viaje, la solicitud de autorizacin a la Presidencia del Consejo de Ministros, para su evaluacin, trmite y publicacin correspondiente. - Excepcionalmente podrn ser autorizadas las solicitudes remitidas fuera del plazo previsto en los casos en que, por razones de fuerza mayor debidamente probadas, el viaje no haya podido ser previsto o se haya requerido una permanencia mayor a la autorizada. - Las Resoluciones de autorizacin de viaje deben publicarse en el Diario Oficial El Peruano, con anterioridad al viaje. La autorizacin de viajes que no irrogue gasto, no requiere de publicacin. Otorgamiento de Viticos - Se otorgar a los funcionarios y servidores pblicos, los viticos correspondientes segn la escala aprobada mediante Decreto Supremo N 0472002-PCM en relacin al nmero de das que se indique en la Resolucin autoritativa respectiva; ms los viticos adicionales por concepto de gastos de instalacin y traslado, de ser el caso. A tal efecto debe tenerse en consideracin que slo los gastos especificados en la Resolucin autoritativa estn debidamente aprobados.
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- El viaje debe limitarse a las ciudades y pases autorizados en la Resolucin Ministerial. Clculo de viticos - La Escala de Viticos a que se refiere el Artculo 5 del Decreto Supremo N 0472002-PCM, es de aplicacin al clculo del monto de los viticos correspondientes, por da, hasta por el nmero de das que se consigne en las Resoluciones autoritativas correspondientes, concordante con la duracin de la misin oficial o del evento. - Si el viaje contara con financiacin parcial, podr autorizarse por concepto de viticos, hasta el 50% de la Escala de Viticos correspondiente. Motivo del viaje - Las solicitudes de autorizacin de viaje presentadas a la PCM, debern sustentar expresamente la finalidad del motivo del viaje (reuniones oficiales, asambleas, conferencias, u otros motivos). Asimismo, en el caso que el viaje implique un costo adicional a los gastos por concepto de pasaje y viticos solicitados, deber igualmente especificarse en la solicitud el concepto y el monto correspondiente. - En la misma comunicacin deber indicarse el nombre y cargo del funcionario o servidor, de acuerdo a lo indicado en la Resolucin de Designacin o Contrato respectivo. - En los casos de la tramitacin de Resoluciones de autorizacin de viajes al exterior de Titulares de Organismos Pblicos Descentralizados y dems dependencias comprendidas en el mbito de la presente Directiva, que no irroguen gasto al Tesoro Pblico deber de seguirse el procedimiento antes sealado. VII RESPONSABILIDAD - Es responsabilidad de los Jefes y/o Titulares de los Pliegos, de las Unidades Ejecutoras, Organismos Pblicos Descentralizados, Organismos Reguladores y Dependencias adscritas a la PCM, a travs de sus unidades orgnicas correspondientes el estricto cumplimiento de la presente Directiva. - Las Secretaras de Coordinacin lnterinstitucional y la de Asuntos Legales y Normativos de la PCM, debern de cautelar el estricto cumplimiento de la presente Directiva, teniendo en consideracin que es el Presidente del Consejo de Ministros quien rubrica las Resoluciones autoritativas de viajes al exterior de los funcionarios y servidores pblicos del Sector. - Ley N 29289. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. (11.12.09) Artculo 9.- Medidas en materia de bienes y servicios () 9.3 Quedan prohibidos los viajes al exterior de servidores o funcionarios pblicos y representantes del Estado con cargo a recursos pblicos, excepto los que se efecten
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en el marco de la negociacin de acuerdos comerciales o tratados comerciales y ambientales, negociaciones econmicas y financieras y las acciones de promocin de importancia para el Per, as como los viajes que realicen los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, los Inspectores de la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para las acciones de inspeccin y vigilancia de actividades de aeronutica civil, los titulares de los Organismos Constitucionalmente Autnomos y los altos funcionarios y autoridades del Estado a que se refiere la Ley N 28212, Ley que regula los ingresos de los altos funcionarios y autoridades del Estado y dicta otras medidas, y modificatoria. Todos los viajes se realizan en categora econmica. En las entidades del Poder Ejecutivo, las excepciones a la restriccin establecida en el primer prrafo se canalizan a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros y se autorizan mediante resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. En el caso de los Organismos Constitucionalmente Autnomos, la excepcin es autorizada por resolucin del titular de la entidad; y en los gobiernos regionales y los gobiernos locales, se autoriza mediante acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal, respectivamente. En todos los casos, la resolucin o acuerdo de excepcin es publicada en el Diario Oficial El Peruano.
27.2. Viajes en territorio nacional

- Decreto Supremo N 028-2009-EF. Establecen Escala de Viticos para Viajes en Comisin de Servicios en el territorio nacional. (05.02.09). Artculo 1.- Viticos en comisiones de servicios Fjese los viticos por viajes a nivel nacional en comisiones de servicios, para los funcionarios pblicos, personal de confianza, servidores pblicos, incluido los que realicen el personal contratado bajo la modalidad de Contratacin Administrativa de Servicios - CAS, conforme a la siguiente escala:
Nivel de Funcionarios Pblicos, Empleados de Confianza, Escala de Servidores Pblicos y CAS Viticos S/. a) Ministros de Estado, Jefes de Organismos 250.00 Constitucionalmente Autnomos, Viceministros, Vocales, Secretarios Generales, Jefes de Organismos Pblicos, Presidentes Regionales y Alcaldes. b) Directores Generales, Jefes de Oficina General, Gerentes 210.00 Generales, Gerentes Regionales, Asesores de Alta Direccin, Directores Ejecutivos y Directores, Funcionarios que desempeen cargos equivalentes y las personas contratadas bajo la
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modalidad de Contratos Administrativos de Servicios - CAS que desempeen funciones equivalentes. c) Subdirectores, Jefes de Unidad, Servidores comprendidos en 180.00 las categoras remunerativas a que se refiere el Decreto Supremo N 051-91-PCM y las personas contratadas por la modalidad de Contratos Administrativos de Servicios - CAS, que desempeen funciones equivalentes. Artculo 2.- Duracin de Comisin de Servicios Las comisiones de servicio tendrn una duracin superior a veinticuatro (24) horas; en caso sea menor a dicho perodo, el vitico ser otorgado de manera proporcional a las horas de la comisin. Los viticos comprenden los gastos de alimentacin, hospedaje y movilidad (hacia y desde el lugar de embarque), as como la movilidad utilizada para el desplazamiento en el lugar donde se realiza la comisin de servicios. Artculo 3.- Rendicin de Cuentas Los funcionarios pblicos, empleados de confianza, servidores pblicos y personas contratadas bajo la modalidad de Contratos Administrativos de Servicios que perciban viticos por concepto de comisin de servicio deben presentar su respectiva rendicin de cuenta y gastos de viaje debidamente sustentada con los comprobantes de pago por los servicios de movilidad, alimentacin y hospedaje obtenidos. De ser necesario se incluir una Declaracin Jurada para sustentar slo los gastos por los que no es posible obtener comprobantes de pago reconocidos y emitidos de conformidad con lo establecido por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, no debiendo exceder del 10% del valor de la Unidad Impositiva Tributaria - UIT vigente. Artculo 4.- Financiamiento El gasto que ocasione la aplicacin de la presente norma, se atiende con cargo a los Presupuestos Institucionales de cada uno de los pliegos y no demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. ().
28. Defensa Legal de los funcionarios pblicos

- Decreto Supremo N 018-2002-PCM. Establecen disposiciones para la defensa judicial de funcionarios y servidores de entidades, instituciones y organismos del Poder Ejecutivo en procesos que se inicien en su contra. (08.03.02). Artculo 1.- Objeto
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Las entidades, instituciones y organismos del Poder Ejecutivo podrn contratar servicios especializados en asesora legal, en el caso que sus funcionarios o servidores sean demandados administrativa, civil o penalmente por actos, omisiones o decisiones adoptadas en el ejercicio regular de sus funciones. Estos servicios podrn tambin ser contratados para funcionarios o servidores que a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto Supremo hayan cesado en sus cargos y que sean demandados por los actos, omisiones o decisiones tomadas en el ejercicio de sus cargos. Artculo 2.- Alcance Podrn solicitar a los Titulares de las entidades, instituciones u organismos pblicos del Poder Ejecutivo, la asesora legal correspondiente, en forma gratuita, los funcionarios pblicos, aun cuando a la fecha de inicio del proceso hayan dejado de prestar sus servicios. Para acceder a la defensa judicial el funcionario o ex funcionario deber presentar una solicitud a la entidad, institucin u organismo respectivo, quien a su vez, solicitar informe a su Oficina de Asesora Jurdica o quien haga sus veces sobre la procedencia de conformidad con el Artculo 5 del presente Decreto Supremo. El informe de Asesora Jurdica deber expedirse en un plazo no mayor de cinco das contados desde la fecha de su recepcin. La entidad correspondiente deber resolver en un plazo no mayor a 15 das hbiles, contados desde la presentacin de todos los requisitos establecidos en el presente decreto supremo. Vencido dicho plazo sin pronunciamiento de la entidad, se aplicar el silencio administrativo positivo, pudiendo el solicitante considerar aprobada su peticin. Artculo 3.- Garantas Los funcionarios que hayan dejado de prestar servicios y que requieran de defensa judicial, podrn acceder a ella nicamente si prestan las garantas reales o personales que fueran necesarias para cubrir los honorarios profesionales de la asesora especializada. Esta garanta servir para cubrir el monto de dichos honorarios en caso se demuestre la responsabilidad administrativa, civil o penal del ex funcionario en el proceso judicial. Artculo 4.- Reembolso de Honorarios Profesionales Al solicitar la defensa judicial el funcionario pblico en servicio suscribir un compromiso de pago con la entidad, institucin u organismo correspondiente. En caso se demuestre responsabilidad administrativa, civil o penal del funcionario en el proceso, ste deber reembolsar el monto abonado por concepto de honorarios profesionales de la asesora especializada a la finalizacin del proceso. Artculo 5.- Procuradores El titular de la entidad correspondiente podr solicitar que se nombre procuradores ad hoc en los casos en los que sus funcionarios o ex funcionarios sean denunciados
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por actos, omisiones o decisiones adoptadas en el ejercicio regular de sus cargos, con el objeto de constituirse en el proceso y cautelar los intereses del Estado. Artculo 6.- Transferencia de Recursos Los recursos necesarios para la implementacin del presente Decreto Supremo, sern cubiertos mediante una modificacin presupuestaria en el nivel funcional programtico, debiendo ser autorizados por el Titular del Pliego correspondiente. ().
29. Normas de austeridad y racionalidad en el gasto

- Decreto de Urgencia N 020-2006. Dictan Normas de Austeridad y Racionalidad en el Gasto Pblico. (12.08.06). (De conformidad con el Artculo 5 del Decreto de Urgencia N 021-2006, publicado el 20.08.06, se establece que las disposiciones establecidas en el presente Decreto de Urgencia, con excepcin de los artculos 2 y 3, no son de alcance a los proyectos de inversin pblica, independientemente de su fuente de financiamiento, incluida la contrapartida nacional correspondiente.) (De conformidad con la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28880, publicada el 09.09.06, se precisa que las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito del Per no se encuentran comprendidas dentro de los alcances del presente Decreto de Urgencia, y que se rigen en materia de austeridad y racionalidad del gasto pblico por las normas establecidas en la Ley N 28652, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, su modificatoria Ley N 28715 y el Decreto Supremo N 183-2005-EF.) (De conformidad con la Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 29059, publicada el 06.07.07, se excluye a los beneficiarios de la Ley N 27803, Ley que implementa las recomendaciones derivadas de las comisiones creadas por las Leyes N 27452 y N 27586, encargadas de revisar los ceses colectivos efectuados en las Empresas del Estado sujetas a Procesos de Promocin de la Inversin Privada y en las entidades del Sector Pblico y Gobiernos Locales (29.07.02), de los alcances del Decreto de Urgencia.). Artculo 1.- Objeto y Alcance El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto dictar medidas de austeridad y racionalidad en el gasto pblico, siendo de alcance y de obligatorio cumplimiento, sin excepcin, de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales, inclusive de la Contralora General de la Repblica, conforme al artculo 2 de la Ley N 28411. Artculo 2.- Austeridad en materia de ingresos 2.1 Establzcase como tope mximo por concepto de ingresos mensuales de toda ndole, cualquiera sea su forma y modalidad contractual, nombramiento o designacin, mecanismo y fuente de financiamiento, el monto de Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) para la contratacin de nuevo personal. 2.2 Las entidades comprendidas en el artculo 1 slo podrn renovar los contratos laborales vigentes cualquiera sea su forma y modalidad contractual, designacin,
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mecanismo y fuente de financiamiento, reduciendo en cincuenta por ciento (50%) los ingresos por el exceso de Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) mensuales. 2.3 Las entidades comprendidas en el artculo 1 estn autorizadas a renegociar, en un plazo mximo de quince (15) das calendario, todos los contratos laborales vigentes cualquiera sea su forma y modalidad contractual, mecanismo y fuente de financiamiento, con la finalidad de reducir en cincuenta por ciento (50%) el exceso de ingresos superiores a Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) mensuales. Artculo 3.- Austeridad en Honorarios 3.1 Establzcase como tope mximo por concepto de honorario mensual el monto de Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) para los nuevos contratos de locacin de servicios, de servicios no personales o de consultora que se celebren con personas naturales de manera directa o indirecta, a travs de convenios de administracin de recursos, costos compartidos u otras modalidades similares, independientemente de la fuente de financiamiento. 3.2 Las entidades comprendidas en el artculo 1 slo podrn renovar los contratos de locacin de servicios, de servicios no personales o de consultora vigentes, celebrados con personas naturales de manera directa o indirecta, al amparo de los convenios de administracin de recursos, costos compartidos u otras modalidades similares, independientemente de la fuente de financiamiento, reduciendo en cincuenta por ciento (50%) los ingresos por el exceso de Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) mensuales. 3.3 Las entidades comprendidas en el artculo 1 estn autorizadas a renegociar, en un plazo mximo de quince (15) das calendario, todos los contratos de locacin de servicios, de servicios no personales o de consultora vigentes, celebrados con personas naturales de manera directa o indirecta, al amparo de los convenios de administracin de recursos, costos compartidos u otras modalidades similares, independientemente de la fuente de financiamiento, con la finalidad de reducir en cincuenta por ciento (50%) el exceso de ingresos superiores a Quince Mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 15 000,00) mensuales. 3.4 En ningn caso se contratarn locadores de servicio para el apoyo de labores vinculadas al rea de apoyo administrativo, apoyo secretarial o labores afines, bajo los trminos de asesoras y/o consultoras. Artculo 4.- Excepciones Slo por Resolucin Ministerial refrendada por el Ministro a cuyo Sector corresponda y en coordinacin previa con la Presidencia del Consejo de Ministros, o por Acuerdo de Consejo Regional, segn corresponda, se podr exceptuar de lo dispuesto en los artculos 2 y 3 de la presente norma. Dichas normas debern sern publicadas y sustentadas en cada caso. Artculo 5.- Austeridad en Bienes y Servicios
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Redzcase el saldo presupuestal no comprometido al 31 de agosto de 2006 en las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios y Recursos Directamente Recaudados, en los porcentajes y rubros siguientes: a) Ochenta por ciento (80%) en los servicios de publicidad estatal. No es de alcance a esta disposicin el gasto orientado a la publicacin de notas de prensa; publicaciones de avisos correspondientes a los procesos de seleccin previstos en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y otros avisos legales; publicacin de normas a las que se encuentran obligadas las entidades y dependencias del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales; publicaciones vinculadas al Proceso Electoral para las elecciones regionales y locales, la publicacin y utilizacin de otros medios de comunicacin de avisos en caso de emergencia sanitaria y seguridad nacional, aquellas publicaciones que contienen informacin indispensable a la colectividad; y las orientadas a la promocin del Per. b) Veinticinco por ciento (25%) en los gastos derivados de los contratos de locacin de servicios o servicios de consultora que se celebren con personas naturales de manera directa o indirecta, esta ltima a travs de convenios de administracin de recursos, costos compartidos u otras modalidades similares. Artculo 6.- Precisin al artculo 1 de la Ley N 27619 La excepcin sobre la utilizacin de pasajes en la categora econmica o similar en caso de viajes urgentes, sealada en el tercer prrafo adicionado mediante la Ley N 28807, al artculo 1 de la Ley N 27619, ser autorizada por Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artculo 7.- Incompatibilidad de ingresos En el Sector Pblico no se podr percibir simultneamente remuneracin y pensin, incluidos honorarios por servicios no personales, asesoras o consultoras, salvo por funcin docente y la percepcin de dietas por participacin en uno (1) de los directorios de entidades o empresas pblicas. Artculo 8.- Prohibicin y reduccin de vehculos automotores 8.1 Prohbase la asignacin de vehculos automotores a los funcionarios y personal en general que prestan servicios en las entidades pblicas, incluyendo a las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, a excepcin de un mximo de cinco vehculos automotores que ser destinado para uso oficial de la Alta Direccin de cada entidad, de los cuales uno es destinado para uso exclusivo del Titular de la Entidad. 8.2 Sin perjuicio de lo anterior, redzcase el nmero de vehculos automotores en las entidades pblicas al mnimo indispensable, determinacin que ser realizada por el Titular de cada entidad. Los vehculos indispensables constituirn una flota a cargo de la Oficina de Administracin o de las que hagan sus veces en la entidad. 8.3 Para efectos de lo dispuesto en el artculo 8.1 de esta norma, la dotacin mxima por concepto de combustible ser de sesenta (60) galones mensuales por vehculo.
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8.4 No se encuentran comprendidos en los numerales precedentes, los vehculos automotores destinados al servicio policial y militar, desastres y emergencias de salud, control sanitario, las ambulancias, los vehculos contra incendios, el traslado de internos a los establecimientos penitenciarios y para el cumplimiento de funciones de fiscalizacin tributaria y aduanera; fiscalizacin laboral y las vinculadas a los organismos supervisores y reguladores. Artculo 9.- Venta de vehculos Los vehculos excedentes de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo precedente, sern vendidos por cada entidad mediante subasta pblica en las condiciones y lugar en que se encuentren. Artculo 10.- Prohibicin de uso de automviles y seguridad personal Mediante Resolucin Suprema, refrendada por el Ministro del Interior, y con informe previo de la Direccin de Seguridad del Estado de la Polica Nacional del Per, se determinar, caso por caso, los ex funcionarios a los que se le asignar un automvil y/o seguridad personal. Artculo 11.- Otras medidas en materia de bienes y servicios Prohbase la adquisicin y construccin de inmuebles para sedes administrativas, salvo que se trate de entidades creadas en el presente ao fiscal o en aquellos casos de inmuebles declarados inhabitables por Defensa Civil y siempre y cuando no exista la disponibilidad de otros inmuebles de propiedad del Estado en su jurisdiccin. Entindase por sede administrativa a todo espacio fsico en donde se desempean las funciones exclusivamente administrativas de la entidad. Artculo 12.- Medidas sobre seguros mdicos Las entidades referidas en el artculo 1 de la presente norma que vienen financiando con recursos pblicos programas de asistencia mdico - familiar (Seguro Mdico) a favor de sus trabajadores reducirn el financiamiento de dichos beneficios al cincuenta por ciento (50%) del monto de las primas que se vienen cubriendo con recursos pblicos, correspondiendo asumir al beneficiario el cincuenta por ciento (50%) no financiado. Exceptese de lo dispuesto en el presente artculo aquellas entidades que otorguen el citado beneficio por efectos de un convenio colectivo celebrado con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente norma. Artculo 13.- Directivas adicionales y transparencia Las entidades pblicas, a travs de sus respectivas Oficinas Generales de Administracin o las que hagan sus veces, estn obligadas a: a) Emitir una directiva que contenga disposiciones de austeridad adicionales a las dispuestas en la presente norma, la misma que deber ser publicada en la pgina web de la entidad, en un plazo de treinta (30) das calendario.
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b) Publicar en su portal de transparencia, en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley N 27806 y sus modificatorias, los montos resultantes de la aplicacin de las medidas dispuestas en la presente norma. Artculo 14.- Responsabilidad El Titular de cada entidad es responsable del cumplimiento de lo dispuesto en el presente dispositivo. Asimismo, las Oficinas de Control Interno de las entidades verificarn la debida aplicacin de la presente norma. Artculo 15.- Normas complementarias El Ministerio de Economa y Finanzas dictar, de ser necesario, las normas complementarias para la aplicacin del presente dispositivo. () DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera.- Todos los ahorros provenientes de la ejecucin de las normas de austeridad se destinarn al Fondo para la Igualdad. () - Ley N 29289. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. (11.12.09)
SUBCAPTULO III MEDIDAS DE AUSTERIDAD, RACIONALIDAD Y DISCIPLINA EN EL GASTO PBLICO () Artculo 8.- Medidas en materia de personal 8.1 Queda prohibido el ingreso de personal por servicios personales y el nombramiento, salvo en los siguientes supuestos: a) La contratacin para el reemplazo por cese del personal o para suplencia temporal de los servidores del Sector Pblico, siempre y cuando se cuente con la plaza. En el caso de los reemplazos por cese del personal, ste comprende al cese que se hubiese producido desde el Ao Fiscal 2008, asimismo, se debe tomar en cuenta que el ingreso a la administracin pblica se efecta, necesariamente, por concurso pblico de mritos. En el caso de suplencia de personal, una vez finalizada la labor para la cual fue contratada la persona, los contratos respectivos quedan resueltos automticamente. b) La designacin en cargos de confianza, conforme a los documentos de gestin de la entidad y a la normatividad vigente. c) El nombramiento en plaza presupuestada, cuando se trate de magistrados del Poder Judicial, fiscales del Ministerio Pblico, docentes universitarios y docentes del
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Magisterio Nacional, profesionales y asistenciales de la salud, as como del personal egresado de las escuelas de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per, de la Academia Diplomtica y del Instituto de Administracin Tributaria y Aduanera (Sunat). Asimismo, al Poder Judicial y al Ministerio Pblico se les autoriza la Contratacin Administrativa de Servicios del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo para la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal en el presente ejercicio. El nombramiento y la Contratacin Administrativa de Servicios que se efecte, se sujeta estrictamente a los crditos presupuestarios autorizados en la presente Ley. d) La contratacin de Gerentes Pblicos conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1024, que crea y regula el Cuerpo de Gerentes Pblicos, y el Decreto Legislativo N 1026, que establece el rgimen especial facultativo para los gobiernos regionales y locales que deseen implementar procesos de modernizacin institucional integral. e) La contratacin de personal para el Ministerio del Ambiente y para el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (Ceplan) y la Autoridad Nacional de Servicio Civil. f) La contratacin de ejecutores coactivos para el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y conductores para la Compaa General de Bomberos Voluntarios del Per. g) La designacin de cargos de confianza en las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) en plazas presupuestadas y vacantes. h) El nombramiento de personal contratado en entidades del Sector Pblico, que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley ocupen plaza presupuestal vacante bajo la modalidad de servicios personales y renan los requisitos establecidos en las leyes de carrera correspondientes. i) La contratacin de personal registral y de apoyo para la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (Sunarp). 8.2 Las entidades pblicas, ante la necesidad de recursos humanos para el desarrollo de las acciones que les corresponde realizar en el marco de sus funciones, deben evaluar las acciones internas de personal tales como rotacin, encargatura y turnos, as como otras de desplazamiento. Las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores, a que hace referencia el artculo 76 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, son de alcance a los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente que hayan superado el perodo fijado en el artculo 15 del Decreto Legislativo N 276, Ley de bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del Sector Pblico. Artculo 9.- Medidas en materia de bienes y servicios 9.1 El gasto total a ejecutarse durante el ao 2009, en materia de Contratacin Administrativa de Servicios (CAS) regulada por el Decreto Legislativo N 1057, incluido el gasto de las contribuciones a EsSalud, no podr ser mayor, en ningn caso, al monto ejecutado durante el ao 2008 por concepto de las Especficas de
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Gasto 27. Servicios No Personales, 33. Servicio de Consultora y 39. Otros Servicios de Terceros, en lo que respecta a la contratacin de personas naturales, conforme al Clasificador de Gastos aplicable en el ao 2008. Concordancias: 9.2 Establcese como monto mximo por concepto de honorarios mensuales el tope de ingresos sealado en el artculo 2 del Decreto de Urgencia N 038-2006 para la contratacin por locacin de servicios que se celebre con personas naturales, de manera directa o indirecta, y el Contrato Administrativo de Servicios (CAS) regulado por el Decreto Legislativo N 1057. Dicho monto mximo no es aplicable para la contratacin de abogados y peritos independientes para la defensa del Estado en el exterior a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores. 9.3 Quedan prohibidos los viajes al exterior de servidores o funcionarios pblicos y representantes del Estado con cargo a recursos pblicos, excepto los que se efecten en el marco de la negociacin de acuerdos comerciales o tratados comerciales y ambientales, negociaciones econmicas y financieras y las acciones de promocin de importancia para el Per, as como los viajes que realicen los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, los Inspectores de la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para las acciones de inspeccin y vigilancia de actividades de aeronutica civil, los titulares de los Organismos Constitucionalmente Autnomos y los altos funcionarios y autoridades del Estado a que se refiere la Ley N 28212, Ley que regula los ingresos de los altos funcionarios y autoridades del Estado y dicta otras medidas, y modificatoria. Todos los viajes se realizan en categora econmica. En las entidades del Poder Ejecutivo, las excepciones a la restriccin establecida en el primer prrafo se canalizan a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros y se autorizan mediante resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. En el caso de los Organismos Constitucionalmente Autnomos, la excepcin es autorizada por resolucin del titular de la entidad; y en los gobiernos regionales y los gobiernos locales, se autoriza mediante acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal, respectivamente. En todos los casos, la resolucin o acuerdo de excepcin es publicada en el Diario Oficial El Peruano. 9.4 Queda prohibida la adquisicin de vehculos automotores, salvo en los casos de prdida total del vehculo, cambios de vehculos que tengan una antigedad superior a cinco (5) aos, adquisiciones de ambulancias, vehculos de rescate y autobombas y las destinadas a la limpieza pblica, seguridad ciudadana, seguridad interna y defensa nacional, as como las que se realicen para la consecucin de las metas de los proyectos de inversin. 9.5 En ningn caso, el gasto mensual por servicios de telefona mvil, servicio de comunicaciones personales (PCS) y servicio de canales mltiples de seleccin automtica (troncalizado) podr exceder al monto resultante de la multiplicacin del nmero de equipos por CIENTO CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 150,00). La Oficina General de Administracin de la Entidad o la que haga sus veces establece los montos que se atienden por equipo sujeto al gasto mensual antes sealado. La diferencia de consumo en la facturacin es abonada por el funcionario o servidor que tenga asignado el equipo, conforme al procedimiento que se establezca en la mencionada directiva. No puede asignarse ms de un (1) equipo por persona.
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Los altos funcionarios y autoridades del Estado a que se refiere la Ley N 28212 y modificatoria, podrn tener asignados slo hasta dos (2) equipos, no siendo de aplicacin para dichos funcionarios y autoridades la restriccin de gasto sealada en el prrafo precedente. ()
II.
REGMENES ESPECIALES
- Decreto Legislativo N 276. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. (24.03.84). Primera Disposicin Transitoria, Complementaria y Final.- Los funcionarios y servidores pblicos comprendidos en regmenes propios de Carrera, regulados por Leyes especficas, continuarn sujetos a su rgimen privativo, no obstante lo cual deben aplicrseles las normas de la presente Ley en lo que no se opongan a tal rgimen. Dichos funcionarios y servidores no podrn tener otro tipo de remuneraciones, bonificaciones y beneficios diferentes a los establecidos en la presente Ley. Por Decreto Supremo y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se regular anualmente las remuneraciones correspondientes a cada Carrera especfica. El personal obrero al servicio del Estado se rige por las normas pertinentes.
1. Educacin.
LEY N 24029.- El Gobierno promulg la Ley del Profesorado.- (15.12.84) LEY N 27491.- Ley que establece como plazas orgnicas del Sector Educacin las generadas como consecuencia del crecimiento vegetativo o por la modificacin de planes de estudio (29.06.01) LEY N 27911.- Ley que regula medidas administrativas extraordinarias para el personal docente o administrativo implicado en delitos de violacin de la Libertad Sexual (8.1.03) LEY N 28649.- Ley que autoriza el concurso pblico para nombramiento de profesores (14.12.05) DECRETO SUPREMO N 226-85-EF.- Extienden el incremento dispuesto por el D.S. N 027-85-EF, a los profesores al servicio del Estado. (05.06.85) DECRETO SUPREMO N 19-90-ED.- Aprueban Reglamento de la Ley del Profesorado.- (29.07.90) DECRETO DE URGENCIA N 105-2001.- Fijan la Remuneracin Bsica para Profesores, Profesionales de la Salud, Docentes Universitarios, Personal de los Centros de Salud, Miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, Servidores Pblicos sujetos al Rgimen Laboral del Decreto Legislativo N 276, as como los
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jubilados comprendidos dentro de los Regmenes del Decreto Ley N 19990 y del Decreto Ley N 20530.- (31.8.01) DECRETO SUPREMO N 005-2003-ED.- Aprueban Reglamento de la Ley que regula las medidas administrativas extraordinarias para el personal docente o administrativo implicado en delitos de violacin de la libertad sexual.- (14.02.03) DECRETO SUPREMO N 006-2006-ED, Art.76.- Aprueban Reglamento de Organizacin. (20.02.06). COPIAR ARTculo!!!!! DECRETO SUPREMO N 027-2007-ED.- Aprueban Reglamento de la Ley N 28649 que autoriza el Concurso Pblico para el Nombramiento en Plazas Vacantes de Profesores de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva. (09.11.07) DECRETO SUPREMO N 002-2009-ED.- Establecen Normas para la Contratacin de Personal Docente en Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico - Productiva para el Ao 2009 (04.02.09) DECRETO DE URGENCIA N 043-2009. Establece medida econmica urgente y de inters nacional para la implementacin de la carrera pblica magisterial. (02.04.09). RESOLUCION MINISTERIAL N 1126-85-ED.- Disponen que el personal comprendido en la Ley N 24029, Ley del Profesorado, con ttulo profesional en Educacin, agregar a su tiempo de servicios 4 aos de formacin profesional, cualquiera sea el rgimen de pensiones en el que se encuentre.- (23.10.85) RESOLUCION MINISTERIAL N 1174-91-ED (*).- Aprueban el Reglamento de Reasignaciones y Permutas para el profesorado (*) Dejada en suspenso por el Artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 0174-93-ED, publicada el 19-03-93, en lo que se oponga a la Resolucin Ministerial N 0174-93-ED. (22.09.91) RESOLUCION DE SECRETARIA GENERAL N 0279-2007-ED.- Aprueban Normas de Transparencia en la Conducta y Desempeo de Funcionarios y Servidores Pblicos, que bajo cualquier Rgimen Laboral y Forma o Modalidad Contractual, desempeen Actividades o Funciones en los rganos de Gestin y Administracin del Ministerio de Educacin. (20.04.07) RESOLUCIN MINISTERIAL N 0405-2007-ED.- Aprueban Lineamientos de accin en caso de maltrato fsico y/o psicolgico, hostigamiento sexual y violacin de la libertad sexual a estudiantes de Instituciones Educativas. (12.09.07) RESOLUCIN MINISTERIAL N 0494-2007-ED.- Directiva para el desarrollo del ao escolar 2008 num.XII inc.2. (28.11.07) RESOLUCIN MINISTERIAL N 0441-2008-ED.- Aprueban la Directiva para el Desarrollo del Ao Escolar 2009 en las Instituciones Educativas de Educacin Bsica y Tcnico - Productiva Num. IX, inc. 9.2. (17.12.08) RESOLUCION JEFATURAL N 3263-2008-ED.- Aprueban Directiva Proceso para Contratacin de Personal Administrativo y Profesionales de la Salud en las Instancias de Gestin Educativa Descentralizadas del Sector Educacin para el perodo 2009 (19.12.08) RESOLUCION JEFATURAL N 0015-2009-ED.- Aprueban Directiva Proceso para Contratacin de Auxiliares de Educacin en Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular (Inicial y Secundaria), Educacin Bsica Especial y de Asistentes de
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Taller en Educacin Superior No Universitaria del Sector Educacin para el Perodo 2009 (15.01.09) RESOLUCION JEFATURAL N 0161-2009-ED.- Aprueban Directiva Normas y Procedimientos para la Contratacin de Docentes en Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Tcnico - Productiva en el Perodo Lectivo 2009 (04.02.09) Nota: Docentes Universitarios. Ley N 23733, Ley Universitaria.
2. Salud.
LEY N 23536.- Gobierno promulg la Ley que establece las normas generales que regulan el trabajo y la carrera de los profesionales de la salud.- (25.12.82) LEY N 23596 .- Adicionan al inciso d) del Art. 3 del D.L. N 22404, la Remuneracin Especial por funcin en Salud .- (20.05.83) LEY N 23721.- Adicionan al inciso d) del art. 3 del Decreto Ley N 22404, la remuneracin compensatoria por guardia hospitalaria.- (14.12.83) LEY N 23728.- Establecen normas generales que regulan el trabajo y la carrera de los profesionales de la salud, que prestan servicios asistenciales y administrativos en el sector pblico, bajo el Rgimen de la Ley N 11377.- (15.12.83) LEY N 28456.- Ley de trabajo del profesional de la salud te4cnologico medico. (04.01.05) LEY N 27657.- Ley del Ministerio de Salud .- (29.01-02) LEY N 28498.- Ley de nombramiento de los profesionales de la salud no mdicos cirujanos contratados por el ministerio de salud a nivel nacional. (17.04.05) LEY N 28632.- Ley que eleva a rango de ley el decreto supremo No. 019-2005-SA que aprueba el reglamento de la Ley No. 28498, Ley de nombramiento de los profesionales de la salud no mdicos cirujanos contratados por el MINSA a nivel nacional. (03.12.05) LEY N 28686.- Ley que deroga y modifica varios artculos del Decreto Ley No. 21210, Ley que crea el Colegio de Obstetrices del Per. (16.03.06). Artculo 2. (16.03.06). LEY N 28700.- Ley que incorpora en la planilla nica de remuneraciones del personal medico cirujano la asignacin extraordinaria por trabajo asistencial. (26.03.06) LEY N 28701.- Ley que aprueba crdito suplementario en el presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2006 y dispone otras medidas en el gasto pblico. (27.03.06) LEY N 28847.- Ley de trabajo del bilogo. (26.07.06)
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LEY N 28942.- Ley que extiende alcances del Decreto Supremo N 047-2005-EF a mdicos cirujanos que desempean cargos administrativos y modifica el articulo 9 del Decreto de Urgencia No. 002-2006 (22.12.06) LEY N 29011.- Ley que autoriza al Colegio de enfermeros al Colegio de enfermeros del Per a modificar y aprobar automticamente sus estatutos. (28.04.07) LEY N 29035.- Ley que autoriza crdito suplementario en porsupuesto del sector pblico para el ao 2007 y dicta otras medidas. (10.06.07) LEY N 28792.- Ley que deja sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-SA y restituye la vigencia de los Decretos Supremos Nms. 011-2002-SA y 015-2002-SA (21.07.07) DECRETO SUPREMO N 0019-83-PCM.- Reglamenta Ley de Trabajo y Carrera de Profesionales de la Salud.- (29.3.83) Decreto Supremo 024-83-PCM.- Modifica Reglamento de Ley Profesionales de la Salud (11.04.83) DECRETO SUPREMO N 038-83-PCM.- Aprueban Reglamento de la Ley de Remuneracin Especial por Funcin en Salud.- (20.5.83) DECRETO SUPREMO N 509-83-EFC.- Dictan medidas respecto a las Remuneraciones Complementarias del Cargo y especiales para los profesionales de la Salud.- Sbado, (19.11.83) DECRETO SUPREMO N 028-84-SA. Reajustan remuneraciones de los profesionales de la salud, en armona con lo dispuesto en la primera disposicin complementaria del Decreto Legislativo N 276.- (22.07.84) DECRETO DE URGENCIA N 105-2001.- Fijan la Remuneracin Bsica para Profesores, Profesionales de la Salud, Docentes Universitarios, Personal de los Centros de Salud, Miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, Servidores Pblicos sujetos al Rgimen Laboral del Decreto Legislativo N 276, as como los jubilados comprendidos dentro de los Regmenes del Decreto Ley N 19990 y del Decreto Ley N 20530.- (31.8.01) DECRETO SUPREMO N 005-2002-SA.- Aprueban Reglamento de la Ley de Nombramiento del Personal Contratado en el Ministerio de Salud y dems instituciones del Sector Pblico (27.06.02) DECRETO SUPREMO N 009-2004-SA.- Aprueban Reglamento de la Ley N 28220, Ley de nombramiento de personal mdico cirujano. DECRETO SUPREMO N 006-2005-SA.- Comprenden a profesionales mdicos cirujanos que han pasado a la condicin laboral de designados en cargos de confianza dentros de casos de excepcin contemplados en el Reglamento de la Ley No. 28220. (16.01.05) DECRETO SUPREMO N 047-2005-EF.- Otorgan incremento de remuneraciones a los mdicos cirujanos que prestan servicios en el Ministerio de Salud, su organismos pblicos descentralizados y en las direcciones regionales de salud. (22.04.05)
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DECRETO SUPREMO N 016-2005-SA.- Aprueban Reglamento de la Ley de Trabajo del Cirujano Dentista Ley N 27878. (26.07.05) DECRETO SUPREMO N 019-2005-SA.- Aprueban reglamento de la Ley No. 28498 Ley de nombramiento de los profesionales de la salud no mdicos cirujanos contratados por el MINSA a nivel nacional. (16.09.05) DECRETO SUPREMO N 020-2005-SA.- Incorporan prrafo al art. 2 del D.S. 019-2005-SA. (18.09.05) DECRETO SUPREMO N 004-2006-SA.- INCLUIR AL REPRESENTATNE DEL Colegio de Mdicos del Per en la comisin de concurso de Lima y callao y decano del colegio mdico del Per en la comisin de apelacin de lima y callao. (17.03.06) DECRETO SUPREMO N 035-2006-EF.- Reglamentan el reajuste de asignacin extraordinaria por trabajo asistencial AETA y el otorgamiento de la asignacin extraordinaria mensual aprobado en el art. 3 numeral 3.1 literales c) y d) de la Ley No. 28701. (29.03.06) DECRETO SUPREMO N 008-2006-SA.- Aprueban Reglamento de la Ley de trabajo del qumico farmacutico del Per. (11.05.06) DECRETO SUPREMO N 007-2007-SA.- Aprueban reglamento de la Ley No. 28369, Ley de trabajo del psiclogo. (02.08.07) DECRETO DE URGENCIA N 016-2008.- Decreto de urgencia que autoriza al Seguro Social de Salud a efectuar contrataciones de personal asistencial y administrativo. (15.5.08) DECRETO SUPREMO N 017-2008-SA.- Aprueban el Reglamento de la Ley N 29124, que establece la Cogestin y Participacin Ciudadana para el primer nivel de atencin en los establecimientos de Salud del Ministerio de Salud y de las Regiones Artculo 89.- Administracin de recursos humanos en las CLAS. (01.08.08) RESOLUCIN MINISTERIAL 061-2004/MINSA .Establecen cargos estructurales de jefes de departamentos supervisores y jefes de servicio en los departamentos de enfermera de los institutos especializados y hospitales del ministerio de salud. (24.01.04) REOSOLUCIN MINISTERIAL 938-2004/MINSA.- Designan miembros de la comisin nacional de nombramiento a que se refiere el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 009-2004-SA. (18.09.04) RESOLUCIN MINISTERIAL N 197-2005/MINSA.- Constituyen comisin encargada de proponer el proyecto de reglamento de la ley de trabajo del profesional de la salud tecnlogo mdico. (17.03.05) RESOLUCIN MINISTERIAL N 238-2005/MINSA.- Aprobar la directiva N 058MINSA/OGGRH-V.01 Procedimientos para la ubicacin en los niveles remunerativos de carrera de los profesionales de obsttricia. (27.03.05)
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RESOLUCIN MINISTERIAL N 445-2005/MINSA.- Precisan disposiciones del Reglamento de concursos para cargos de enfermera en los institutos especializados y hospitales del sector salud. (13.06.05) RESOLUCIN MINISTERIAL N 691-2005/MINSA.- Aprobar Directiva No. 069MINSA/OGGRH-V.01 Procedimientos para la ubicacin en los niveles remunerativos de carrera de los profesionales cirujanos dentistas. (14.09.05) RESOLUCIN MINISTERIAL N 811-2005/MINSA.- Designar comisin nacional de nombramiento de los profesionales no mdicos cirujanos contratados por el MINSA a nivel nacional. (25.10.05) RESOLUCION MINISTERIAL N 057-2006-MINSA.- Aprueban Directiva Administrativa sobre Neutralidad y Transparencia de los Empleados Pblicos del Ministerio de Salud y sus Dependencias. (21.01.06)
2.1. AETAS
- Decreto Urgencia N 032-2002. Aprueban la asignacin por productividad que se otorga al personal que desarrolla labor asistencial en el sector salud, denominada Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial. (22.06.02)
- Resolucin Ministerial N 223-2003-SA-DM. Aprueban la directiva Normas para la Asignacin de Incentivos Laborales y la Asignacin Extraordinaria de Trabajo Asistencial en el Pliego 011 - Ministerio de Salud. (02.03.03).
- Decreto Supremo N 122 - 2005-EF. Reajustan la Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial - AETA y otorgan una asignacin extraordinaria mensual para las enfermeras al servicio del Estado. (16.09.05). - Ley N 28700. Ley que incorpora en la planilla nica de remuneraciones del personal mdico cirujano la asignacin extraordinaria por trabajo asistencial. (27.03.06). - Decreto de Urgencia N 040-2008. Autorizan pago de asgnacin extraordinaria por trabajo asistencial a los mdicos cirujanos y profesionales de la salud de los gobiernos regionales de los departamentos de Huancavelica, Ayacucho y Apurmac y dictan otras medidas. (09.09.08). Ley N 29289. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. (11.12.09) Disposiciones Finales TRIGSIMA QUINTA.- El monto de los recursos asignados como crditos presupuestarios en la Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008, y sus modificatorias, para el gasto de personal y obligaciones sociales a cargo del Pliego 011 Ministerio de Salud, en la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios, que no se hubieren comprometido y/o devengado al 31 de
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diciembre de 2008, sern incorporados en los Pliegos de Gobiernos Regionales para ser destinados al pago de la Asignacin Extraordinaria de Trabajo Asistencial (AETA) y productividad al personal mdico cirujano y para el resto de personal asistencial y administrativo hasta el mes de febrero de 2009 mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, previa evaluacin e informe favorable de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas hasta el 31 de enero de 2009. Lo establecido en la presente disposicin se aplica al pago de la Asignacin Extraordinaria de Trabajo Asistencial (AETA) y productividad siempre y cuando tal financiamiento no haya sido considerado en el presupuesto institucional del Ao Fiscal 2009 en la entidad respectiva. TRIGSIMA SEXTA.- Autorzase a los gobiernos regionales a pagar cuatro (4) Asignaciones Extraordinarias por Trabajo Asistencial (AETA) al personal mdico, profesionales de salud no mdicos, tcnicos asistenciales y auxiliares asistenciales, de las cuales dos (2) AETA sern financiadas con cargo al Presupuesto Institucional del Ministerio de Salud aprobado en la presente Ley, para cuyo efecto el Ministerio de Salud queda autorizado a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, a fin de transferir mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Salud, hasta VEINTICUATRO MILLONES DOSCIENTOS CATORCE MIL TRESCIENTOS VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 24 214 320,00) a los Pliegos Gobiernos Regionales. El financiamiento de la diferencia de las AETA a las que se refiere el prrafo precedente ser cubierto con cargo a toda fuente de financiamiento, con excepcin de los recursos por Operaciones Oficiales de Crdito, para lo cual se podrn utilizar los saldos de libre disponibilidad resultantes a las proyecciones de gasto estimadas al cierre del Ao Fiscal 2009. La transferencia de recursos y los pagos de las AETA antes sealados se efectuarn, previo informe favorable de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces en el Ministerio de Salud y en los gobiernos regionales, segn corresponda. TRIGSIMA STIMA.- Otrgase una asignacin especial mensual que se abonar a partir del mes de enero de 2009 a favor de los servidores administrativos universitarios y de la educacin bsica y superior no universitaria del Sector Educacin de CIEN Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 100,00). La asignacin dispuesta no tiene carcter ni naturaleza normativa remunerativa ni pensionable y no se encuentra afecta a cargas sociales. Asimismo, no constituye base de clculo para reajuste de la Compensacin por Tiempo de Servicios o cualquier otro tipo de bonificacin, asignacin o entrega; cualquier acto administrativo que disponga lo contrario ser nulo de pleno derecho. Esta asignacin, autorizada en la presente disposicin, se afecta en el Grupo Genrico de Gasto 1. Personal y Obligaciones; y 2. Obligaciones Previsionales, segn corresponda. () - Decreto de Urgencia N 013-2009. Autorizan transferencia de partidas a favor de los gobiernos regionales para el financiamiento de asignacin extraordinaria por trabajo asistencial - AETA y productividad. (09.01.09).
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3. Diplomticos.
Decreto Legislativo 894.- Ley del Servicio Diplomtico de la Repblica.(25.12.96) DECRETO SUPREMO N 010-84-RE.- Aprueban el Plan de Carrera de los Funcionarios del Servicio Diplomtico de la Repblica.- (15.9.84)
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Normatividad Servir

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INFORME 2 INDICE ANALITICO DE LAS NORMAS DEL SERVICIO CIVIL I. NORMATIVIDAD GENERAL 1.

1.3. mbito de aplicacin 1.3.1. Incluye a:

1.3.2. No incluye o incluye parcialmente a:

1.4. Transicin y proceso de incorporacin a la carrera administrativa

1.5. Definicin de servidor, empleado pblico 1.5.1. Reparticiones

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

1.5.3. Funcionario Pblico 1.5.3.1. Concepto

c) De libre nombramiento y remocin.

1.5.4. Empleado Pblico 1.5.4.1. Concepto

1.6. Estructura y Clasificacin. Grupos ocupacionales, niveles y cargos 1.6.1 Estructura

- Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85).

Artculo 15.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles.

1.6.2. Grupos Ocupacionales: Definicin, criterios de ubicacin

1.6.3. Niveles y caractersticas

- Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85).

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

1.7. Cargos de confianza.

1.7.1. Criterios confianza.

1.7.2. Empleado de confianza, lmites en la entidad

1.7.4. Ascenso de servidores que ocupen cargos de confianza y otros

1.7.5. Derecho de retorno al grupo ocupacional

1.7.6. Cargos ad honorem

1.8. Principios que rigen la Carrera Administrativa

- Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85).

1.9. Fuentes del Derecho en el Empleo Pblico

d) Desempear sus funciones con laboriosidad y vocacin de servicio.

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

1.12. Control de asistencia y permanencia

1.13. De las tardanzas e inasistencias

1.14. Jefes de personal

2. Ingreso de Personal al Servicio Civil 2.1. Concurso de mritos. 2.1.1. Concurso

2.1.2. Nivel de ingreso

- Decreto Supremo N 018-85-PCM, Legislativo N 276. (05.03.85).

2.1.3. Periodicidad de Concursos

2.1.4. Organizacin del Concurso

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

2.1.5. Requisitos para la convocatoria

2.1.6. Caractersticas del Concurso

2.1.7. Fases del Concurso

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

2.4. Requisitos especiales: Cargos tcnicos: requisitos y procedimiento

2.5. Incumplimiento normas de acceso

2.6. Designacin y nombramiento pblicos por el Poder Ejecutivo.

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

2.9.2. Otros Requisitos

2.10.2. Actividades de naturaleza permanente

3.1. Definicin de Progresin

3.2. Manifestaciones de la progresin en la carrera administrativa

3.3. Factores a tomar en cuenta para la progresin sucesiva en los niveles

3.4.1. Definicin de Ascenso

3.4.2. Procesos de ascenso

3.4.3. Requisitos para participar en el proceso de ascenso

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

3.4.4. Factores a evaluar en el concurso de ascenso

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

3.4.5. Empate en la evaluacin de ascenso

3.4.6. Periodicidad de concursos de ascenso

- Decreto Supremo N Administrativa. (18.01.90).

3.4.7. Cuota anual de ascensos

Nulidad de pactos o ascensos automticos