Aula 04 - Atualidades Pac CEF - Text.marked

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ATUALIDADES P/ O PACOTE DA CAIXA ECONMICA FEDERAL

PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

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Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Aula 04 DESENVOLVIMENTO URBANO

Ol amigos, tudo bem? Como foi a semana de vocs? Espero que
tenha sido bastante produtiva e de muito estudo!!! ;)
Hoje nossa aula abordar temas de grande importncia para as
provas que cobram Atualidades, que o caso de vocs que esto se
preparando para o concurso da Caixa Econmica Federal. Num primeiro
momento falaremos sobre o desenvolvimento urbano e, portanto,
veremos questes ligadas migrao e suas variedades, que esto
diretamente ligadas urbanizao.
Em seguida, inseri mais algumas anlises sobre Brasil. Porm,
desde j, quero informar que a aula 06 do curso, Cultura internacional /
Cultura e sociedade brasileiras, trar ainda mais assuntos sobre Brasil,
principalmente no que diz respeito aos seus aspectos internos e tambm
sobre segurana, ok?
Todos preparados? Ento vamos l!
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1 Aspectos demogrficos
1.1 Movimentos migratrios internacionais e crescimento
demogrfico
Os movimentos migratrios podem ser classificados de vrias
maneiras, podendo ser inter-regionais, rurais/urbanos e
interurbanos. Para ficar mais claro: as migraes podem acontecer tanto
dentro de um mesmo pas, quanto entre pases diferentes. Paralelo a isso,
as migraes podem ser entendidas como um dos principais termmetros
da desigualdade scio-econmica no mundo.
A migrao internacional foi acelerada nas ltimas dcadas
devido globalizao, que se propunha a integrar as regies.
Atualmente, h cerca de 214 milhes de imigrantes em todo o mundo,
sendo que mais de 160 milhes so considerados imigrantes "recentes".
Vamos entender a diferena!
So considerados imigrantes todos aqueles que saem de
seu pas de origem rumo a outro. Essa atitude geralmente movida
pela busca de uma vida melhor, menos violenta ou mais abundante de
recursos. Com as guerras, o nmero de imigrantes pelo mundo era
bastante significativo, pois as pessoas estavam fugindo da guerra e de
todas as tragdias e misrias humanas que ela trazia. Porm, quando
falamos de imigrantes recentes, estamos nos referindo a pessoas
que migram pelos motivos que a contemporaneidade lhes impe e
no devido s guerras ainda que o objetivo seja exatamente o
mesmo: a busca por uma vida melhor!
Segundo os dados, de 2011, do Fundo das Naes Unidas
para a Populao (UNFPA) o continente europeu continua sendo o maior
receptor de migrantes, seguido da sia e da Amrica. verdade que a

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atual crise europeia tem estimulado a sada de imigrantes, mas no quadro
geral, o continente ainda recebe grande fluxo de pessoas de outros
pases. J com relao aos pases, os EUA (42,8 milhes de migrante
internacionais) ficam em primeiro lugar dentre os cinco maiores
receptores de imigrantes mundiais. A Federao Russa (12,3 milhes) fica
com o segundo lugar, seguida pela Alemanha (10,8 milhes), a Arbia
Saudita (7,3 milhes) e o Canad (7,2 milhes).
Assim, pessoal, se h uma certeza que podemos ter quanto
imigraes internacionais a de que o nmero cada vez maior de
homens, mulheres e crianas que imigram vem causando um grave
impacto mundial. Isso porque, por um lado, atinge aos pases
abandonados e, por outro, aos pases ao qual se destinam os imigrantes.
Apesar da gravidade e crescimento do problema, as autoridades
continuam se recusando a tratar da situao com a seriedade que ela
merece.
Em meio formao de blocos econmicos e negociaes de
novos acordos comerciais, o debate sobre imigrao tem sido jogado para
debaixo do tapete o que acaba legitimando a onda de violncia contra
imigrantes. A crise econmica internacional, iniciada em fins de 2008 e
que estende suas garras at a atual crise europeia, foi, e continua sendo,
um elemento a mais de tenso contra imigrantes, sobretudo contra
aqueles que vivem na Europa. As regies mais afetadas pela crise, como
Espanha e Irlanda, registraram significativo aumento das hostilidades
entre imigrantes e trabalhadores locais. Com efeito, os trabalhadores
locais ficavam inconformados com a concorrncia de mo-de-obra
estrangeira, geralmente bem mais barata. Assim, a crise acabou
evidenciando dissidncias perigosas que culminaram em selvageria.

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Nesse sentido, notamos um considervel aumento da
xenofobia, principalmente na Unio Europeia. As acusaes de violncia
racial aumentaram ao menos em 8 pases do bloco desde os atentados do
dia 11 de setembro. A verificao foi feita por juntas de Direitos Humanos
que, analisando 11 pases, encontraram 18 mil casos de agresso contra
imigrantes na Alemanha. Esses dados, alm de nos assustar, mostram
que a migrao internacional se transformou num srio problema, que
merece a nossa ateno.
Em termos mais recentes, a atual crise econmica que assola a
Europa como um todo, tem tido efeito contrrio em termos de imigrao.
Pela primeira vez, em muitos anos, o nmero de imigrantes que saem dos
pases europeus, principalmente Espanha, foi maior que o nmero de
entradas. O que as leis de migrao no conseguiram, a crise
econmica acabou fazendo: promover o retorno de imigrantes da
Europa aos seus pases de origem.
Outro ponto importante que os trabalhadores imigrantes tm
buscado como destino os pases de economias em rpido crescimento,
como na sia, na frica e na Amrica Latina.
Vejamos como o assunto j foi tratado em prova!
1) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptaes) As migraes
internacionais ocupam parte importante das diplomacias e dos
servios de defesa do Estado e dos cidados comuns que
atravessam fronteiras diariamente, em todo o mundo.
A respeito desse tema, julgue os itens seguintes.

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I A criminalizao crescente das migraes econmicas e sociais denota
que o direito de ir e vir da pessoa faz-se subalterno ao privilgio universal
da livre circulao dos capitais.
II Legislaes draconianas, como as que vm sendo adotadas pela Unio
Europeia, expem, por um lado, a noo de que a funo histrica da
grande imigrao de africanos e asiticos para o trabalho nas indstrias
Europeias do ps-guerra perdeu funo histrica e, por outro, que a
reciprocidade internacional em relao Amrica Latina, formada em
parte por imensas levas de desterrados europeus, perdeu valor de direito
internacional ante o realismo poltico dos interesses nacionais e
comunitrios europeus.
III As migraes internacionais, amenizadas no continente africano
diante do fim do ciclo belicoso interno das ltimas dcadas do sculo XX,
deixaram de ser um tema relevante das relaes interestatais afro-
Europeias.
IV O Brasil, pas marcado, no fim do sculo XIX e incio do sculo XX,
pelas imigraes Europeias e asiticas, fator importante para a formao
do Brasil contemporneo, mudou seu padro migratrio ao ter-se tornado
tambm pas de emigrantes.
V A migrao forada ou enganosa, muitas vezes em forma de trfico de
pessoas, ainda que seja um tema de impacto internacional, possui
modesta implicao na segurana dos Estados nacionais neste incio de
sculo.
Marque a alternativa correta.
a) apenas as afirmativas I, II e IV esto corretas
b) apenas III e V esto corretas

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c) todas as afirmativas esto corretas
d) todas as afirmativas esto erradas
e) I e II esto erradas.
COMENTRIOS
A assertiva I est correta. Essa questo traz tona um
importante conhecimento sobre a separao existente entre a integrao
de capitais e o intercmbio de pessoas. Como todos ns sabemos, h uma
grande expectativa da populao de alguns pases com relao
qualidade de vida que poderiam ter em outros. Esse sentimento de que o
jardim do vizinho sempre mais verde que o nosso (e muitas vezes,
mesmo!) vem aumentando consideravelmente a movimentao de
pessoas rumo aos pases mais desenvolvidos ou com melhores condies
de trabalho. O grande problema que essa imigrao, que muitas vezes
ocorre clandestinamente, tem incomodado intensamente os moradores
dos pases de destino, que se sentem ameaados pela concorrncia de
mo-de-obra. Esse incmodo popular vem se refletindo nas recentes leis
criadas com o intuito de criminalizar a imigrao.
Em maio de 2009, por exemplo, o Parlamento da Itlia aprovou
um polmico projeto de lei que criminaliza a imigrao ilegal no pas. A
legislao transforma em crime a entrada irregular em territrio italiano,
prevendo rigorosas medidas repressivas. Dentre as principais medidas,
destaco o estabelecimento de priso para pessoas que abriguem
imigrantes ilegais e o aumento no tempo de deteno provisria dos
clandestinos antes da deportao.
Essa lei permite ainda que cidados comuns formem patrulhas
para verificar a existncia de imigrantes ilegais no pas. Apesar de estar

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desarmada, a patrulha exerce uma funo investigativa, ou seja, essa lei
estimula uma espcie de caa s bruxas, aumentando o xenofobismo na
Itlia. Um exemplo disso que, depois da aprovao dessa lei, alguns
cidados, pertencentes extrema-direita, criaram um grupo que chamam
de Guarda Nacional Italiana cujos uniformes so enfeitados com
smbolos fascistas e nazistas. pessoal, por tudo isso, podemos dizer que
a questo est certa!
A afirmativa II est certa. O ideal para analisarmos essa
questo dividi-la ao meio para podermos ter uma compreenso total das
informaes ali contidas. Uma vez feito isso, vamos aos conceitos
intrnsecos ao texto. Para quem no sabe, so chamadas de leis
draconianas aquelas consideradas extremamente severas, como as que j
foram e algumas que continuam sendo adotadas pela UE. Na questo
acima, demos o exemplo da Itlia, mas esse pas no uma exceo.
No segundo semestre de 2008, foi aprovada uma diretriz que
pretendia harmonizar as regras dos pases europeus para a repatriao de
imigrantes ilegais, e em 2010, essa diretriz foi transformada em lei. As
novas regras integram um processo de organizao e endurecimento da
poltica migratria em toda Unio Europeia.
Essa retaliao aos imigrantes um forte sinal de que a
imigrao, outrora considerada essencial para o trabalho nas indstrias
europeias do ps-guerra, perdeu funo histrica. Se em tempos de
guerra e fome na Europa sua populao teve como destino principal
pases da Amrica Latina, o direito recproca perdeu seu valor com as
novas leis.
A assertiva III est errada. Ora, pessoal, depois de tudo o que
escrevemos at aqui sobre a polmica de novas leis de imigrao,
esperamos que seja de fcil entendimento que as migraes

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internacionais nunca foram um assunto to relevante nas relaes
interestatais como atualmente. Portanto, essa questo est errada.
A assertiva IV est correta. A imigrao no Brasil bem mais
antiga do que o sculo XIX citado na questo, pois foi uma das principais
medidas colonizadoras do territrio brasileiro. Todavia, no perodo citado,
o nosso pas foi marcado pelas imigraes europeias e asiticas sim. Mas
qual foi a causa disso?
Com o fim da escravido, em 1888, o trabalho livre ganhou
significativa repercusso social e a imigrao cresceu notavelmente,
sobretudo rumo ao Sul do pas, onde a lavoura cafeeira se baseava no
trabalho escravo. Para termos uma idia do quanto a abolio influenciou
no aumento da imigrao no Brasil, somente nos dez anos subseqentes a
esse acontecimento adentraram o Brasil mais de 1,4 milho de
imigrantes, que vinham na esperana de uma vida melhor.
J no sculo XX, outros fatores estimularam a imigrao e
aumentaram a diversificao de nacionalidades dessas correntes
migratrias, que passam a contemplar europeus e asiticos. Assim, as
duas guerras mundiais e todas as misrias materiais que elas impuseram
aos habitantes dos locais por elas afetados foram os principais
impulsionadores da imigrao para o Brasil. Alm disso, a lenta
recuperao europeia no ps-guerra e a crise no Japo contriburam,
significativamente, para que os japoneses formassem a quarta colnia de
imigrantes do Brasil, ainda em 1950.
Apesar de, desde o seu descobrimento, o Brasil ter sido um
receptor de imigrantes, nos ltimos anos ele tem sido fornecedor de pelo
menos 1% de sua populao, donde 70% se encontra nos EUA.
importante destacar ainda, e veremos isso com mais profundidade em
nossa aula 8 (sobre segurana), o atual caso de imigrao de haitianos

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para o Brasil. Assim, o pas continua tanto sendo fornecedor quanto
receptor de imigrantes.
A afirmativa V est errada. As migraes foradas ou enganosas
tm diversas manifestaes e causas. Por esse motivo, fundamental que
a sociedade, as organizaes internacionais e os governos se detenham
sobre episdios to comuns como os deslocamentos humanos atuais. Este
tipo de migrao acontece, principalmente, por falhas estruturais, polticas
econmicas equivocadas, desordem poltica, fome e misria. Pode ser
encaixado na migrao forada o caso de europeus e asiticos que, para
se refugiar da guerra, migraram para o Brasil. Tambm pode ser
considerada migrao forada a sada de pessoas de um territrio em
razo de graves violaes de direitos humanos.
Mas como temos lido at agora, esse um assunto de pauta em
todos os pases mais desenvolvidos do mundo, os quais so os principais
destinos dos imigrantes. Imigrao hoje est atrelada segurana dos
Estados nacionais.
Gabarito: A
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1.2 Movimentos migratrios internos

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Quando falamos do Brasil da dcada de 50 e 60, tocamos,
sutilmente, na questo da migrao interna ao falarmos dos
deslocamentos de nordestinos rumo ao Sudeste, at ento nico plo
industrial do pas. Mas, afinal, ns sabemos bem o que esse movimento
migratrio?
Chamamos de movimentos migratrios internos aquelas
circulaes de pessoas que ocorrem dentro de um mesmo territrio
nacional. Os principais fatores que levam os serem humanos a migrar
so motivos econmicos, desastres ecolgicos e motivaes pessoais.
Segundo Milton Santos, as migraes podem ser entendidas
como uma expresso espacial dos mecanismos de modernizao.
O que isso quer dizer? Significa dizer que o fato de as pessoas se
mudarem de um lugar a outro se liga s vrias complexidades, exigncias
e possibilidades que a modernidade trouxe ao ser humano.
Dois exemplos muitos conhecidos so as migraes de
nordestinos para o norte do pas, quando espontaneamente se
transformaram em soldados da borracha, e as ocorridas na dcada de
60, em funo da seca que se abateu sobre a regio. Em ambos os casos,
elas expressam uma busca por melhoria na qualidade de vida. Entretanto,
as migraes no atingem apenas pessoas sem qualificao, como
costumamos pensar num primeiro momento. Na cidade de Recife, uma
pesquisa revelou que os funcionrios de mais alto nvel da SUDENE so
oriundos do sul do pas ou de estados que no ofereciam oportunidades
para a sua qualificao.
Assim, podemos dizer que a migrao de pessoas e bens uma
consequncia da revoluo do consumo trazida pela modernizao, ou
seja, quanto mais poderoso o impacto da modernizao, maior ser a

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concentrao da produo e, portanto, maiores fluxos migratrios
ocorrero.
No caso especfico das correntes de migrao interna, elas
acontecem tanto de uma regio para outra no interior do pas, quanto
entre estados de uma mesma regio. Alm disso, tambm pode ocorrer
migrao do campo para as cidades, chamado de xodo rural.
Observando o mapa abaixo, veremos que o nmero de pessoas
que se deslocam do Norte e Nordeste do Brasil para o Sudeste,
responsvel, de longe, pelo maior nmero de migrantes internos. No
mapa abaixo, eles so representados pelos bonequinhos vermelhos,
laranja, amarelo e roxo.

Nesse sentido, o Nordeste foi, durante muito tempo, considerado
uma rea de repulso populacional, ou seja, rea que perdia

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populao por diversos fatores, como secas intensas, falta de trabalho,
dificuldade das atividades econmicas em absorver ou manter as
populaes locais etc. Como dissemos anteriormente, necessrio um
conjunto de fatores para favorecer a migrao, porm os citados podem
ser entendidos como alguns dos principais estmulos da migrao de
nordestinos para Amaznia, Gois, So Paulo e Rio de Janeiro.
Em contrapartida, determinadas reas so exatamente o oposto
do Nordeste, sendo consideradas reas de atrao populacional,
justamente por atrarem as populaes de outras reas e oferecerem
melhores condies de vida. Aqui, novamente, aparecero os nomes de
So Paulo e Rio de Janeiro, por serem estes estados que durante muitos
anos concentraram grande parte das maiores indstrias do Brasil.
O governo vem tomando medidas para reduzir essas
disparidades na concentrao de indstrias e alguns sucessos j esto
sendo alcanados. Podemos pensar, por exemplo, na importncia que o
PAC (Programa de Acelerao do Crescimento) para a gradual
transformao do Nordeste de uma rea de repulso para uma rea de
atrao populacional.
Mas, professora, o que isso quer dizer? No foi dito acima que o
Nordeste sofria a perda da populao para outras regies mais
desenvolvidas do Brasil?
Sim, isso realmente foi afirmado acima, mas como o processo de
mudana no para, hoje essa realidade vem sendo substituda pouco a
pouco por seu oposto. Ou seja, pessoal, muitas pessoas esto saindo de
outras regies do Brasil em direo ao Nordeste. Isso devido algumas
medidas possibilitadas pelo PAC e que tm ajudado no desenvolvimento
dos estados nordestinos. O Programa Nacional de Irrigao uma dessas
medidas, o projeto ainda est no incio, mas j mostra que pode favorecer

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o desenvolvimento agrcola da regio. Alm disso, tambm tem a Ferrovia
Transnordestina, a expanso das redes de gasodutos, implantao de
usinas de biodiesel, alm de investimentos em infraestrutura social e
urbana. A regio antes vista como pobre e sem infraestrutura, est
ganhando espao entre as reas procuradas como destino em busca de
bons empregos e melhores condies de vida!
A) Migraes dirias
At me mudar para uma capital, eu no conhecia de perto o que
era exatamente esse tipo de migrao, no to conhecida como as
migraes nordestinas ou sulistas. Numa cidade pequena, por mais longe
que se trabalhe, no se gasta mais de 30 minutos para chegar ao
emprego, pois o trnsito de veculos ainda relativamente leve, o
transporte pblico costuma dar conta das necessidades da populao e a
cidade fisicamente pequena.
No entanto, se vocs moram em cidades grandes, devem
conhecer bem de perto esse problema da migrao diria. Ricos, pobres,
classes mdias, urbanos ou rurais, todos somos afetados, em maior ou
menor grau, pelos fluxos internos dirios. Seja dentro do carro, ouvindo
msica e com ar condicionado ligado, ou apertados dentro de um nibus
lotado, onde mal h lugar para se apoiar, todos ns sabemos (bem!) os
efeitos da migrao diria.
Esses fluxos apresentam ritmos, dimenses e objetivos variados.
Por isso, so denominados migraes pendulares, nas quais
gostaramos de ressaltar dois exemplos que lhes parecero bem comuns.
O primeiro trata da movimentao diria dos habitantes que
trabalham numa cidade e moram ou estudam em outra
comumente chamadas de Cidades-Dormitrios. Como o prprio nome j

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diz, as pessoas se dirigem a elas praticamente para dormir, uma vez que
passam o dia todo no trabalho.
Alguns de vocs podem ter pensado assim: ora, por que esse
pessoal no se muda pra perto do trabalho? Por que morar em uma
cidade e trabalhar em outra?
Pois bem, o principal motivo gerador da existncia desses
movimentos pendulares dirios nas grandes metrpoles est ligado
crescente especulao imobiliria dos lugares mais prximos ao centro
produtivo que se alia a baixos salrios. Tudo isso empurra o trabalhador
para bem longe do seu trabalho, obrigando-o a se utilizar de transporte
coletivo, na maior parte das vezes precrio ou insuficiente para atender ao
enorme fluxo populacional residente nessas reas.
Exemplo dessa prtica Braslia e suas cidades satlites. Com
um dos metros quadrados mais caros do Brasil, paga-se em mdia trs
vezes mais para se morar no Plano Piloto. Enquanto uma kitnet de 30 m
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custa em mdia R$900,00 por ms no Plano, em uma cidade satlite a 20
km dali, o preo cai para R$300,00. Ora, por mais que os salrios nessa
cidade sejam mais altos do que a mdia brasileira, simplesmente surreal
a supervalorizao dos imveis prximos zona central conhecida como
Plano Piloto.
Do mesmo modo que neste exemplo de Braslia, ocorrem esses
mesmos movimentos que se originam nos ncleos residenciais perifricos
em direo aos centros industriais, como encontramos facilmente nas
reas metropolitanas de So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte.
O segundo exemplo diz respeito aos deslocamentos dos bias-
frias, que, geralmente, moram numa pequena cidade ou vilarejo e se
dirigem diariamente s fazendas onde h tarefas agrcolas. Seja

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plantando cana ou colhendo caf, esse movimento urbano-rural aumenta
ou diminui de acordo com as necessidades dos fazendeiros

B) Migrao de campo-cidade ou xodo rural

Consiste no deslocamento de grande
parcela da populao da zona rural
para a zona urbana, transferindo-se
das atividades econmicas primrias
para as secundrias ou tercirias.
Esse , na atualidade, o mais
importante movimento de populao
e ocorre praticamente no mundo
todo.
Principalmente nos pases subdesenvolvidos, ou em vias de
desenvolvimento, a migrao do campo para a cidade to grande que
constitui um verdadeiro xodo rural. Esse movimento campo/cidade se
intensificou no Brasil a partir do surto industrial no Sudeste, iniciado na
dcada de 1940.
Entre as causas desse movimento esto os baixos salrios
recebidos pelo trabalhador rural, a falta de escolas, de assistncia mdica,
mecanizao de agricultura, secas e concentrao de latifndios.
Alm disso, a atrao exercida pela cidade um grande estmulo
migrao, que busca uma oportunidade de alcanar melhor padro de
vida. Foi assim que muitos imigrantes seguiram para o Sudeste na
esperana de alcanar melhores condies e oportunidades de vida que as

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cidades ofereciam, como empregos, escolas, moradia, profissionalizao,
assistncia mdica, etc.
Todavia, a grande parte das pessoas oriundas do campo
acaba por engrossar as fileiras do subemprego ou mesmo do
desemprego, sofrendo srios problemas socioeconmicos. Um dos
reflexos desse fato a ampliao desordenada e incontrolvel das
favelas, que cobrem grandes reas, principalmente nas regies menos
valorizadas das cidades.
Deste modo, pessoal, enquanto o nmero de habitantes das
cidades aumenta cada vez mais, na zona rural o despovoamento se torna
um problema para os agricultores que no substituram os trabalhadores
pelas mquinas, levando queda da produo e elevao do custo de
vida.
Foi mirando essa questo que o estatuto do Trabalhador Rural foi
feito, em 1964, tendo como objetivo central beneficiar o homem do
campo, pressionando os latifundirios a arcar com os encargos
trabalhistas, como salrio mnimo, dcimo terceiro salrio, frias, etc. No
entanto, o tiro acabou saindo pela culatra e muitos proprietrios
preferiram dispensar boa parte dos empregados a arcar com seus custos,
o que acabou por fortalecer o xodo rural. Alm disso, em algumas
cidades do interior, os trabalhadores dispensados transformaram-se em
bias-frias, ou seja, pessoas que trabalham apenas em curtos perodos,
sem nenhuma garantia.
Entretanto, na dcada de 90, foi registrado o fim das grandes
correntes migratrias e atualmente eles so movimentos pequenos e bem
localizados, em geral, em direo a capitais regionais. Agora, ao invs de
se mudar para So Paulo, os nordestinos preferem buscar empregos e
oportunidades nas prprias capitais do Nordeste ou em cidades mdias da

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regio. Tudo isso acabou por transferir para essa regio os problemas que
antes eram tipicamente encontrados nas grandes metrpoles do Centro-
Sul do Brasil.
Vejamos como esse assunto pode ser cobrado em prova!
2) (CESPE / IRB / 2010) No que se refere ao espao rural no
Brasil, assinale a opo correta.
a) A revalorizao do espao rural como lugar para se trabalhar e para se
viver, uma das recentes transformaes ocorridas no campo, no se
relaciona diretamente com as demandas pela terra e com os
assentamentos rurais.
b) O Programa de Apoio Agricultura Familiar (PRONAF), ao fragmentar o
espao rural, provocou a reduo da produtividade agrcola e, como
consequncia, a reduo da oferta de alimentos nas cidades de pequeno e
mdio porte.
c) Na primeira metade do sculo XX, o espao rural brasileiro
caracterizou-se pelas grandes plantaes cafeeiras, a que se seguiu a
agricultura familiar com sua pluriatividade e o processo de modernizao
da base tcnica na agropecuria, que caracterizou o final do sculo.
d) A pluriatividade, realidade da nova concepo de espao rural adotada
pelo agronegcio, ainda no se incorporou agricultura familiar, baseada
na agricultura de subsistncia.
e) Historicamente, as polticas pblicas, visando exportao,
privilegiaram a agricultura de larga escala, o que forou o processo de
modernizao da agropecuria e contribuiu para o xodo rural.
COMENTRIOS

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A letra A est errada. A globalizao tem provocado nas ltimas
dcadas um amplo processo de reestruturao econmica e social, que
tem afetado o espao rural e a agricultura em particular. Mas, como
assim afetou o espao rural? E a agricultura?
Podemos apontar vrios efeitos da globalizao no espao rural e
na agricultura. Primeiro, com a abertura comercial, aceleram-se as trocas
comerciais e aumenta a competitividade, tendo como base grandes
empresas agroindustriais que monopolizam a produo e o comrcio em
nvel mundial. Segundo, surge uma relao prxima entre a agricultura, a
indstria e o comrcio. Terceiro, o espao rural deixa de ser um local
especfico para as atividades agrcolas, passando a ser encarado como um
local de residncia, lazer e de atividades no-agrcolas.
Sobre esse ponto, interessante notar que o desenvolvimento
tecnolgico e o aperfeioamento dos meios de produo fazem com que
as jornadas de trabalho sejam reduzidas, aumentando o tempo livre das
pessoas e, consequentemente, sua expectativa de vida.
Paralelo a todas essas modificaes no espao rural, valoriza-se
crescentemente a questo ambiental, que se torna um fator de
competitividade. Seguir risca os requisitos ambientais , inclusive,
atualmente, condio para se obter financiamentos pblicos.
Hoje em dia, vivencia-se um processo de revalorizao do
rural, por meio da busca de uma qualidade de vida superior das
grandes cidades. Dessa forma, o espao rural passa a ser encarado como
um lugar para se trabalhar e para se viver. As demandas pela terra e os
assentamentos rurais esto diretamente relacionados a essa nova forma
de ver o campo. Isso porque, no tendo logrado xito nas cidades, os
indivduos desejam voltar ao campo e ter a sua terrinha onde morar e
trabalhar.

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Deste modo, pessoal, ao final da afirmao quando diz: "(...)
no se relaciona diretamente com as demandas pela terra e com os
assentamentos rurais". Este "no se relaciona" o que torna a questo
errada, entendido?
A letra B est errada. O Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (PRONAF) busca financiar projetos individuais ou
coletivos que geram renda a agricultores familiares e a assentados da
reforma agrria. Dessa forma, busca valorizar a agricultura familiar como
importante ator social.
Ao contrrio do que afirma questo, o PRONAF, ao proporcionar
timas condies de acesso a crdito aos pequenos produtores, provocou
um aumento da produtividade agrcola e, consequentemente, aumento da
oferta de alimentos nas cidades de pequeno e mdio porte.
A letra C est errada. Nas primeiras trs dcadas do sculo XX,
o caf teve fundamental importncia para a economia brasileira, chegando
a representar 72,5% das exportaes do nosso pas. Nessa poca, j
predominavam as grandes plantaes cafeeiras, ao que se sucedeu na
dcada de 60 uma etapa de modernizao da atividade agrcola. Esse
fenmeno ficou conhecido como modernizao conservadora, j que no
houve modificaes na estrutura de poder e da propriedade de terra. A
questo est errada justamente por dizer que aps a primeira metade do
sculo XX ganha fora a agricultura familiar. Pelo contrrio, na dcada de
60, os grandes proprietrios aprofundaram mais ainda seu poder.
A letra D est errada. Uma das alteraes sociolgicas no espao
rural nos ltimos tempos o surgimento do fenmeno da pluriatividade. A
pluriatividade ocorre quando os indivduos que residem no campo passam
a trabalhar em atividades agrcolas e no-agrcolas. Mas como assim
atividades no-agrcolas? Com a revalorizao do campo, cresceu o

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turismo no espao rural, dando ensejo ao aparecimento de diversas outras
profisses: pedreiros, caseiros, jardineiros, faxineiras e cozinheiras, por
exemplo.
A questo est errada porque diz que a pluriatividade no se
incorporou agricultura familiar. Ao contrrio, a pluriatividade uma
caracterstica da agricultura familiar.
A letra E est correta. No Brasil, as polticas pblicas em matria
agrcola sempre privilegiaram as exportaes, o que impulsionou o
desenvolvimento e a modernizao da agropecuria. Com a
modernizao, a mo-de-obra passa a ser substituda pela utilizao de
mquinas. Sendo assim, ocorre o xodo rural, com alto ndice de
migrantes do campo para a cidade.
Gabarito: E
3) (FGV / Analista Legislativo / 2008) A migrao uma das
questes mais debatidas no mundo atual. No modelo de pensamento
estrutural, os indivduos no fazem escolhas, ou melhor, no so os
indivduos e suas escolhas individuais que explicam os fluxos e a
localizao da populao. No espao, que no mais o espao da
liberdade individual, mas o espao da estrutura capitalista, o movimento
do capital, sua expanso ou retrao, seu deslocamento ou permanncia
que comandam a mobilidade e a localizao do trabalho.
(Vainer, Carlos B. Reflexes sobre o poder de mobilizar e imobilizar na
contemporaneidade, 2005.)
Assinale a nica afirmativa que no expressa o pensamento
estruturalista.

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a) Os movimentos locacionais e a estrutura do espao esto submetidos
lgica e dinmica do capital.
b) A mobilidade do trabalhador aparece como manifestao da
necessidade do capital e sua mobilidade est submetida a ele.
c) A mobilidade dos trabalhadores resulta de aes racionais orientadas
pelo mercado que dispe de seu capital humano no livre jogo da oferta e
da procura.
d) A mobilidade do trabalhador e o seu desenraizamento so sinais de que
ele totalmente despossudo dos meios de produo e subsistncia, e,
portanto, subordinado ao movimento do capital.
e) Os movimentos dos trabalhadores e os deslocamentos das populaes
so apenas movimentos reflexos do movimento do capital, que o
verdadeiro protagonista do espao estrutural.
COMENTRIOS
Mesmo que voc no conhecesse o pensamento estruturalista
aplicado s migraes, era possvel resolver essa questo! Bastava que
voc fizesse uma interpretao do texto e identificasse que h 4 (quatro)
assertivas apresentando vises semelhantes (estruturalistas) e 1(uma)
assertiva contradizendo essas idias. Por isso, sempre dizemos aos
alunos: no se assustem com as questes!
So vrias as teorias que existem para explicar os fluxos
migratrios: Teoria Microeconmica Neoclssica, Teoria Macroeconmica
Neoclssica, Teoria do Capital Humano, Teoria Estruturalista, dentre
outras.

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Segundo a Teoria Microeconmica Neoclssica, os indivduos
so seres racionais, que tm capacidade de ordenar hierarquicamente
suas preferncias, com vistas a maximizar a utilidade de suas escolhas.
Assim, o migrante um indivduo que decide migrar baseado em um
clculo de benefcios que realiza.
A Teoria Macroeconmica Neoclssica, por sua vez, entende
o fluxo migratrio como resultado entre as diferenas geogrficas de
oferta e demanda por trabalho. O mercado de trabalho , para os adeptos
dessa teoria, o principal determinante das migraes, com deslocamento
populacional de regies com baixo salrio ou excesso de mo-de-obra
para regies com altos salrios ou escassez de mo-de-obra.
J a Teoria do Capital Humano, de carter microeconmico,
entende as migraes como um investimento em capital humano, em suas
diferentes facetas (educao, formao profissional, sade).
Considerando-se as migraes como um investimento em capital humano,
os jovens so os mais propensos a migrarem, j que podero usufruir dos
retornos desse investimento por perodo mais prolongado.
As Teorias Estruturalistas surgiram em 1970, inspiradas na
economia poltica marxista e se opondo anlise das migraes sob o
prisma individualista. Essas teorias consideram o migrante como um
indivduo passivo, que no toma decises racionais, mas so
impulsionadas pela lgica e dinmica do capital. Em outras palavras, o
capital o fundamento dos deslocamentos populacionais, ele quem
determina a lgica das migraes.
Por tudo o que explicamos, pode-se perceber que a nica
assertiva que contraria a teoria estruturalista a letra C, segundo a qual
A mobilidade dos trabalhadores resulta de aes racionais orientadas

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da procura, o que est relacionado Teoria do Capital Humano.
Gabarito: C
___X___
1.3 A distribuio dos efetivos demogrficos no territrio
nacional
Voc sabe o que quer dizer esse ttulo?
Demografia o estudo do povo, ou seja, o estudo da dinmica
de uma determinada sociedade, se ela cresce ou diminui, quais atividades
so exercidas dentro dela, em que ela se modifica e em que reas isso
acontece.
Segundo dados do IBGE, entre os anos de 1940 e 2010, a
populao brasileira aumentou quase cinco vezes e o pas se tornou
urbano, subindo sua taxa de urbanizao de 31,3% para 84,3%. Nesse
mesmo perodo, a populao envelheceu, o pas conseguiu reduzir em
cinco vezes a taxa de analfabetismo e aumentar em trs vezes a
escolarizao de crianas entre 7 e 14 anos. Alm disso, a agricultura e a
pecuria, que em 1940 ocupavam 32,6% da populao, declinou em 2000
para 17,9%.
A surge aquela dvida: eu preciso saber esses dados? Guardar
porcentagens e reas de desenvolvimento? Definitivamente, no!
Mas imprescindvel citarmos para que vocs possam visualizar
com clareza o quanto se modificou e em que se modificou. Por exemplo,
a populao cresceu quatro vezes, mas cresceu onde? Foi no Norte, no
Centro Oeste ou no Sul? Precisamos ver os dados para que a partir da

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possamos traar com perfeio como os efetivos demogrficos esto
distribudos no territrio brasileiro. Para tanto, pegamos os dados no site
do IBGE para que os nmeros oficiais no nos deixassem mentir e
pudssemos traar um desenho o mais preciso possvel!
A populao do Brasil aumentou de 41,2 milhes em 1940 para
190,7 milhes de habitantes no ano de 2010. Mas para onde foi toda essa
gente?
Na dcada de 40, quando ainda se iniciava a industrializao
brasileira, os cinco estados mais populosos do pas eram So Paulo, Minas
Gerais, Bahia, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul. Setenta anos mais
tarde, a Bahia trocou de posio com o Rio de Janeiro. Como j sabemos,
as cidades com maior produo industrial so aquelas que atraem o maior
numero de imigrantes em busca de melhores empregos, salrios e
qualidade de vida num geral. No sculo XX, essa atrao era exercida
principalmente pela regio Sudeste, mas nos ltimos anos o Centro Oeste,
o Norte e o Nordeste tiveram um significativo salto na sua produo
industrial, atraindo milhares de pessoas para suas cidades e fbricas.
A disseminao das atividades econmicas pelas diferentes
regies a principal responsvel pela mudana no fluxo migratrio para
essas outras regies. Ela nos permite intuir duas realidades possveis. A
primeira que muita gente est migrando para outros locais que no o
Sudeste. A segunda possibilidade que essas pessoas estejam voltando
para sua terra natal. Por que importante lembrarmos disso? Foi essa
disseminao industrial que o PAC incentivou e ela a grande responsvel
pela nova configurao ou distribuio demogrfica brasileira.
Se antes o Sudeste era a principal rea de atrao de imigrantes
internos, atualmente pode-se afirmar o aparecimento e a solidificao de
outras regies como novas possibilidades de migrao. Esse tipo de

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deslocamento, ou seja, as migraes intrarregionais tm maior
importncia no Nordeste e no Sul do Brasil. Desde a dcada de 80, os
fluxos intrarregionais e estaduais tornaram-se muito significativos nessas
regies, sobretudo devido solidificao das metrpoles ao redor de
capitais de cada estado.
Atualmente, o Brasil j pode ser considerado um pas
essencialmente urbano. Portanto, os fluxos migratrios so bem menores
do que os que haviam em dcadas passadas, quando as pessoas ainda
estavam descobrindo as cidades. Outro fator que contribuiu bastante
para a diminuio do fluxo migratrio, sobretudo do Nordeste para o
Sudeste, foi o estabelecimento de aes sociais como o Fome Zero e o
Bolsa Famlia, que minimizaram o problema da seca.
Por favor, no entendam isso como uma defesa partidria, a
nica coisa que queremos frisar aqui que, em outros tempos, a seca era
um dos grandes motivos de migrao, pois no havia como preencher as
necessidades bsicas alimentares. Entretanto, agora, com o auxlio do
governo por meio desses programas sociais, aquelas pessoas tm o seu
problema mais imediato resolvido: a fome. Assim, no h mais
necessidade de migrar para que a famlia no morra de fome, o que lhes
confere nimo em permanecer em sua terra natal.
Mas claro, pessoal, que, por si s, programas sociais no
resolvem a vida de ningum, no mesmo? Eles poderiam adiar a
migrao, mas em algum momento ela ocorreria, afinal, alm de comida,
o ser humano possui outras necessidades que, uma vez suprimida a fome,
se afloram. Portanto, imprescindvel que outras polticas sejam
concomitantes s aes sociais, como os incentivos fiscais dados pelo
governo s grandes empresas e a realizao de melhorias na infra-
estrutura.

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E foi com essas iniciativas que a Bahia ganhou o plo
petroqumico de Camaari e o Cear conquistou indstrias txteis e de
calados. Alm disso, essa regio tem maior proximidade com a Europa, o
que favorece o comrcio internacional, j que reduz os custos com o
transporte.
Outra rea muitssimo beneficiada com as melhorias da infra-
estrutura foi o Centro-Oeste. Com isso, o Mato Grosso corresponde hoje a
53% de toda a produo de algodo do Brasil. Alm disso, essa regio
destaca-se, juntamente com o Norte, em relao ao rebanho bovino, em
que juntos representam mais da metade da produo nacional.
Outro fator importante para o desenvolvimento da regio
Centro-Oeste que no pode ser esquecido a construo de Braslia. A
fundao dessa cidade, que completou em abril de 2010 exatos 50 anos,
levou milhares de pessoas para viver em seu entorno e atingiu em cheio a
dinmica econmica da regio.
Por sua vez, o Norte se destaca pelos empregos que oferece na
produo de minerais metlicos, como ferro e alumnio, e no extrativismo
vegetal. Alm disso, no Amazonas, a zona franca de Manaus um dos
principais plos industriais do pas, que conta com permanente
crescimento.
Por fim, do outro lado do Brasil, a regio Sul tem sua economia
ligada diretamente ao MERCOSUL. Isso porque ela mantm uma indstria
forte no setor metalrgico, automobilstico, txtil e, sobretudo, na
produo agrcola. Alm da produo de cebola, ma e alho, essa regio
responde por quase metade de toda a produo de gros do pas.

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Pois bem, meus amigos, at agora falamos mais da distribuio
regional das atividades econmicas, mas vejamos alguns dados relevantes
para compreender melhor a demografia brasileira.
A) As 10 Cidades mais populosas do Brasil
So Paulo, Rio de Janeiro, Salvador, Braslia, Fortaleza, Belo
Horizonte, Manaus , Curitiba, Recife e Porto Alegre.
B) Religio mais praticada
Apesar do crescimento significativo do nmero de evanglicos, o
Catolicismo ainda corresponde a pelo menos 68,4% da populao
brasileira. Entretanto, bom lembrar, pessoal, que dentro do territrio
nacional, a liberdade de culto e a participao de cidados brasileiros em
quaisquer atividades religiosas so garantidas por lei.
C) Populao
Composta de pardos, brancos, negros e ndios, o critrio utilizado pelo
IBGE para a classificao de cada uma das raas a autodeclarao,
ou seja, um negro pode se declarar pardo ou um pardo se declarar
negro ou branco.
Apesar da existncia de mais de 180 idiomas e dialetos dos povos
indgenas, a lngua predominantemente falada o portugus.
A distribuio populacional, apesar dos inmeros avanos, continua
desigual, mantendo uma concentrao de pessoas nas zonas litorneas
especialmente do Sudeste e da Zona da Mata nordestina. As reas
menos povoadas so o Centro-Oeste e o Norte.
A expectativa de vida outro fator que tem crescido nas ltimas
dcadas, est em torno de 69,73 anos para os homens e 77,32 para as
mulheres.

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A taxa mdia de fecundidade em 2006 era de 2,0 filhos por mulher,
caindo para 1,86 em 2011, o que coloca o Brasil nivelado com a taxa
de fecundidade de pases desenvolvidos.
No pas so 96 homens para cada grupo de 100 mulheres.
Vejamos como esses pequenos detalhes podem aparecer nas
questes!
4) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) Em 29/04/2011, o
IBGE divulgou a sinopse com os primeiros resultados definitivos
do Censo 2010. Sobre os resultados considere:
I. No conjunto da populao brasileira predominam as mulheres.
II. Os grupos de pardos e pretos apresentaram diminuio absoluta.
III. Tem aumentado proporcionalmente o nmero de pessoas com mais de
60 anos.
IV. Aumentou a participao percentual das populaes das regies Norte
e Centro-Oeste no conjunto da populao brasileira.
V. Em relao ao Censo 2000, diminuiu o nmero de cidades com mais de
1 milho de habitantes.
Est correto o que consta APENAS em
(A) I, II e III.
(B) I, III e IV.
(C) I, IV e V.
(D) II, III e IV.

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(E) III, IV e V.
COMENTRIOS
Resposta certa: letra B. Mas, vamos por parte, analisando cada
uma das assertivas.
Segundo os dados do Censo 2010, o nmero de mulheres
continua sendo maior que o nmero de homens. O pas apresenta,
conforme as publicaes do IBGE, o nmero de 96 homens para cada 100
mulheres. Desde modo, mesmo no sendo uma diferena to grande, as
mulheres so maioria no conjunto da populao. Portanto, a afirmativa I
est correta.
Por outro lado, a afirmativa II diz que houve uma diminuio
absoluta do nmero de pretos e pardos. Na verdade, os dados do Censo
apresentaram resultados contrrios. Segundo os dados divulgados, houve
um aumento no percentual de pessoas que se declaram pertencentes aos
grupos de pretos e tambm de pardos. No Censo de 2000 o percentual de
brancos era de 53,74% e at 2009 manteve-se acima de 50%. Nos
resultados de 2010, esse percentual baixou para 47,73%, o que fez com
que o nmero de brancos fosse menor que a soma de pretos, pardos,
amarelos e indgenas.
Essa mudana percentual indica, no um aumento de pessoas
que no sejam brancas, mas sim, a identificao das pessoas pretas e
pardas com sua cor. Historicamente pretos e pardos so desvalorizados
socialmente, levando as pessoas a no quererem se identificar com essa
condio. A mudana de atitude mostra que h uma afirmao de
identidades e indica alteraes nas prprias relaes sociais aumentando a
aproximao interracial.

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A afirmativa III est correta ao dizer que tem aumentado
proporcionalmente o nmero de pessoas com mais de 60 anos, pois,
realmente houve, segundo o Censo 2010, uma queda do nmero de
crianas e jovens e um ligeiro aumento do nmero de idosos no conjunto
dos brasileiros. Nesse sentido, a populao estaria ficando mais velha.
Tambm correta, a afirmativa IV diz que aumentou a
participao percentual das populaes do Norte e Centro-Oeste no
conjunto da populao brasileira. No Censo 2010, essas duas regies se
destacaram pelo ritmo do crescimento que apresentaram. Essa realidade
se deu principalmente pelo grande impacto da migrao para o interior,
aumentando a populao do Norte e Centro-Oeste. A nova tendncia
migratria, contrria do historicamente acontecia, de uma marcha em
direo s regies menos populosas. No entanto, importante destacar o
aumento da presso ambiental nessas reas, causando grandes ameaas
de devastao.
Finalizando, a ltima afirmativa diz que diminuiu o nmero de
cidades com mais de 1 milho de habitantes. Ao contrrio do que diz a
afirmativa, mais cidades brasileiras esto com mais de um milho de
habitantes. Um exemplo So Lus, que entrou para o grupo de
metrpoles (cidades com mais de 1 milho de habitantes). Por outro lado,
a tendncia de aumentar o nmero da populao urbana faz com que as
grandes metrpoles continuem crescendo, assim, o erro da afirmativa
est em dizer que as cidades com mais de 1 milho de habitantes
diminuiu, quando, na verdade, continua aumentando.
Gabarito: B
5) (CESGRANRIO / Escriturrio Caixa / 2008) Observe a tabela:

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Os gastos sociais do governo brasileiro cresceram, nos setores
acima indicados. Uma explicao para esse crescimento vincula-
se, explicitamente, ao seguinte fator demogrfico:
a) aumento da expectativa de vida.
b) estabilizao da taxa de natalidade.
c) reduo da taxa de mortalidade infantil.
d) diminuio da populao adulta.
e) incremento do ndice de fecundidade.
COMENTRIOS
Essa questo moleza, no ?
Pensem comigo, o que pode acarretar o aumento dos gastos com
PREVIDNCIA SOCIAL e com ASSISTNCIA SOCIAL? A resposta s pode
ser: as pessoas esto vivendo mais tempo! Isso aumento da expectativa
de vida, portanto, a afirmativa correta a letra A.
Gabarito: A
___X___
1.4 A estrutura etria da populao brasileira e a evoluo de
seu crescimento
A partir do final da dcada de 60, vemos uma significativa
reduo da natalidade entre as camadas mais privilegiados da sociedade e
nas regies mais desenvolvidas do pas. Essa situao acabou colaborando

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para uma importante mudana na estrutura etria da populao brasileira,
que aparece com um perfil mais envelhecido e o ritmo de crescimento
baixssimo.
A distribuio da populao por faixas de idade em um pas
consequncia das taxas de crescimento populacional, da expectativa de
vida e das migraes que ocorrem naquele territrio, resultando na
diviso em trs faixas etrias:
Jovens (0-14 anos);
Adultos (15-64 anos); e
Idosos (acima de 65 anos).
O que mais chama a ateno na estrutura etria dos pases
considerados desenvolvidos a forte presena de adultos e uma
porcentagem expressiva de idosos dado o baixo crescimento vegetativo
e a elevada expectativa de vida. Seria mais ou menos aquela historinha
que ouvimos das nossas avs sobre como o mundo hoje est perdido e
como caro e perigoso ter filhos, lembram? Pois , parece que quanto
maior a renda das pessoas, mais prximas elas ficam da lgica da nossa
av e por isso a natalidade to baixa entre elas.
Em contrapartida, nos pases em desenvolvimento, os jovens
superam os adultos e os idosos, justamente porque o crescimento
vegetativo grande e a expectativa de vida baixa.
Por esse motivo, esses pases acabam ficando em desvantagem,
particularmente os indivduos mais pobres que possuem famlias mais
numerosas. E por qu? Porque sustentar um nmero maior de filhos
concretamente mais difcil, ou seja, tanto os pais quanto o Estado tm
suas possibilidades absolutamente limitadas de oferecer uma formao de
boa qualidade. Assim, resta como opo mais forte colocar a criana no

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mercado de trabalho e repetir o mesmo crculo vicioso da pobreza e da
misria.
No caso do Brasil e de outros pases classificados
como "emergentes" ou em desenvolvimento, a
proporo de jovens tem diminudo a cada ano. Em
contrapartida, o ndice da populao idosa vem
aumentando, o que gerou mudanas recentes no
sistema de previdncia social, com
estabelecimento de idade mnima para a
aposentadoria e teto mximo para pagamento ao
aposentado.
A base da pirmide etria do Brasil mudou e agora indica sinais
de envelhecimento para a sociedade brasileira. O numero de crianas de
at 14 anos equivale a pouco mais de 25% e, no extremo oposto, temos
um significativo aumento da populao com 70 anos ou mais. Essa
oposio traz um ponto positivo e um negativo, afinal, pessoal, nem tudo
so flores, no mesmo? Assim, ao mesmo tempo em que ela demonstra
que houve uma melhoria na qualidade de vida dos idosos, ela tambm
aponta o problema de que h cada vez menos jovens pra sustentar um
nmero cada vez maior de idosos.
Por outro lado, a evoluo do crescimento da populao
brasileira tambm sobreu grandes avanos na histria nacional. Vocs
sabiam que somente no ltimo sculo a populao brasileira multiplicou-
se por mais de dez? Pois , pessoal, se em 1900 residiam no Brasil cerca
de 17 milhes de pessoas atualmente temos uma populao, segundos
dados do IBGE, superior a 190 milhes.

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Como pudemos perceber at agora, desde o primeiro
recenseamento feito no Brasil em 1872, muitas modificaes ocorreram
no padro do desenvolvimento demogrfico no pas.
At o incio da dcada de 30, o crescimento da populao do
Brasil teve um forte impulso: a imigrao. Com a adoo da "Lei de
Cotas", que imps limites entrada de imigrantes, o aumento da
populao passou a depender diretamente do crescimento vegetativo. E o
que isto? A diferena entre o nmero de pessoas que nascem e o
nmero de pessoas que morrem chamamos de crescimento
vegetativo(CV).
Aps a Segunda Guerra Mundial, houve um importante avano
nas questes sanitrias, como a expanso da rede de esgoto, acesso
gua encanada, campanhas de vacinao em massa, acesso a
medicamentos bsicos, etc. Esses avanos estimularam a maior evoluo
das taxas de crescimento populacional, atingindo em 1960 cerca de 2,9%
a.a., o que marcou a primeira fase de transio demogrfica
brasileira.
A partir dessa data, comeou a ocorrer uma desacelerao
demogrfica contnua, ou seja, comeou a morrer mais pessoas do que a
nascer, o que resultou num crescimento demogrfico de 1,6% a.a.
Podemos pensar que 1% a menos no faz tanta diferena assim, porm o
impacto disso no padro da populao realmente significativo! Assim, se
iniciou a segunda fase de transio demogrfica.
Posteriormente a isso, o intenso processo de urbanizao
ocorrido no pas, principalmente a partir da dcada de 1960, foi o principal
responsvel pela reduo das taxas de fecundidade. Mas por que isso
aconteceu?

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Bem, nas cidades, as informaes e o acesso aos mtodos
contraceptivos so bem maiores do que os existentes no campo. Para
complementar, foi justamente em fins da dcada de 60 que a plula
anticoncepcional passou a ser mais aceita e difundida na sociedade
brasileira. Com as mulheres ocupando cada vez mais o mercado de
trabalho urbano, as famlias passaram a dispor de menos tempo para se
dedicar aos filhos. Alm disso, claro que na cidade os gastos com a
criao dos filhos so bem maiores que no meio rural, o que acabava
inibindo a formao de famlias numerosas.
6) (CESPE / Analista Judicirio TJ-ES / 2011 / com adaptaes)
Com referncia aos dados do Censo 2010 divulgados pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), julgue os itens
subsequentes.
I No Censo de 2010, a classificao cor/raa fez parte no apenas dos
questionrios de amostra, como aconteceu no Censo 2000, mas tambm
do questionrio bsico nacional.
II Os dados divulgados pelo IBGE indicaram crescimento populacional
superior ao que havia sido calculado pelas projees anteriores.
III A partir de 2010, foram investigados os novos arranjos familiares,
como, por exemplo, agregados, conviventes ou cnjuges do mesmo sexo.
a) apenas I est correta.
b) apenas II est correta.
c) todas as assertivas esto corretas.
d) todas as assertivas esto erradas.

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e) as afirmativas I e III esto corretas.
COMENTRIOS
A afirmativa I est correta. No item 6 do formulrio bsico usado
no Censo 2010 consta o subitem 6.04 que diz: A sua raa ou cor :
seguido das opes 1-Branca; 2-Preta; 3-Amarela; 4-Parda; 5-Indgena.
O mesmo critrio tinha sido usado no questionrio de amostra. J em
2000, o formulrio bsico no apresentou essa opo, enquanto que no
questionrio de amostra constava.
A afirmativa II est errada. Segundo as projees anteriores, o
Brasil estaria em 2010 com um total de 193.252.604 pessoas. No entanto,
conforme os dados divulgados pelo IBGE, a populao brasileira em 2010
foi de 190.732.694 pessoas. Portanto, o crescimento populacional foi
menor que o calculado pelas projees anteriores. (Dados retirados do
IBGE).
A assertiva III est correta. Algumas adaptaes foram feitas no
Censo 2010 para atender s novas realidades da sociedade brasileira.
Segundo informaes do prprio IBGE, a definio dos questionrios do
Censo 2010 levou em conta mais de 9000 sugestes de usurios da
informaes do IBGE, enviadas pelo Portal do IBGE na internet, alm de
sugestes de rgos do governo, pesquisadores e organizaes nacionais
e internacionais. Alm disso, para dar conta dos novos arranjos
familiares os questionrios incluam itens que no estavam presentes me
Censos anteriores. Ainda segundo o IBGE, a lista inclui, por exemplo, as
categorias Cnjuge do mesmo sexo, (...) Enteado, Convivente, (...)
Agregado. Ou seja, tentou-se ao mximo representar as variadas
realidades familiares presentes contemporaneamente na sociedade
brasileira.

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Gabarito: E
7) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) O Censo 2010
contabilizou, at 31 de outubro deste ano [2010], 185.712.713
residentes no pas, incluindo brasileiros e estrangeiros. A
informao foi publicada nesta quinta-feira (4/11/2010), no
Dirio Oficial da Unio. Foram visitados, segundo a publicao,
67.275.459 domiclios.
(Adaptado de http://g1.globo.com/brasil/noticia/2010)
Um dos dados mais importantes do Censo/2010 refere-se
(A) ao fato da populao jovem (0 a 20 anos) estar aumentando
sensivelmente.
(B) diminuio percentual da populao urbana em todo o pas.
(C) substituio do sudeste pelo Nordeste como regio mais populosa.
(D) ao crescimento da populao economicamente ativa no setor primrio.
(E) ao aumento percentual da populao idosa (60 anos ou mais) no pas.
COMENTRIOS
Segundo os dados do Censo 2010, os jovens brasileiros com at
25 anos de idade teve menor representatividade no total da populao
brasileira. Por outro lado, segundo os mesmo dados, houve no Brasil um
aumento da populao idosa. Assim sendo, a letra A nos aparece como
incorreta.
Com relao populao urbana, ao contrrio do que diz a
opo B, houve um aumento de 81% para 84,3% de pessoas urbanizadas,

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dados comparativos entre o Censo de 2000 e o de 2010. Esta opo est,
portanto, incorreta.
A letra C diz que o Sudeste est perdendo seu lugar de regio
mais populosa para o Nordeste. No entanto, a realidade que a regio
Sudeste ainda continua sendo a mais populosa no pas. Respectivamente,
os percentuais populacionais da regio Sudeste, Nordeste e Sul, segundo
o Censo 2010, so: 42,1%; 27,8% e 14,4%. Se comparados com os
dados do Censo de 2000, houve uma queda nesses percentuais,
demonstrando-nos uma maior distribuio da populao pelas outras
regies do Brasil. Mas, essas trs regies continuam sendo as mais
populosas, com a dianteira da regio Sudeste.
A letra D fala de um aumento da populao economicamente
ativa no setor primrio, ou seja, no ramo da atividade produtiva vinculado
ao desenvolvimento da agricultura, pecuria e extrativismo (vegetal,
animal e mineral). No entanto, segundo os dados do Censo 2010,
atualmente a distribuio da populao economicamente ativa sofreu uma
significativa mudana com aumento do setor tercirio, que aquele ligado
diretamente prestao de servios (professores, advogados e
profissionais liberais) e comrcio em geral (atacadista e varejista). Assim,
a opo D est incorreta.
A letra E est correta. Como apontado anteriormente, os dados
do Censo 2010 mostram que houve um aumento da populao idosa no
Brasil, sendo as regies Sudeste e Sul as duas mais envelhecidas do pas.
Gabarito: E
8) (CESGRANRIO / Tcnico BACEN / 2010) De acordo com o
Censo Escolar da Educao Bsica 2009, o nmero de matrculas,
na educao bsica, caiu 1,2%, passando de 53,3 milhes para

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52,5 milhes de alunos, entre 2008 e 2009. O ensino bsico vai da
creche ao ltimo ano do ensino mdio e inclui a educao
profissional, especial e de jovens e adultos. O resultado da
pesquisa reflete a atuao de qual fator especfico?
a) Reduo de classes extracurriculares
b) Melhora do fluxo escolar
c) Restrio ao ensino profissionalizante
d) Fim da evaso escolar de jovens e adultos
e) Elevao da expectativa de vida no pas
COMENTRIOS
Segundo a CESGRANRIO o gabarito correto a letra B. Essa
uma questo que poderia ser respondida por meio da eliminao. Vejam.
A letra A fala de reduo de classes extracurriculares. O
enunciado no nos fornece nenhum dado relativo a isso, portanto,
poderamos excluir essa alternativa.
A letra C diz fala em restrio ao Ensino Profissionalizante. No
entanto, no enunciado da questo fala que esse tipo de ensino faz parte
da educao bsica, portanto, essa outra alternativa que pode ser
descartada.
A letra D fala de fim da evaso escolar de jovens e adultos, o
que contradiz os dados expostos na questo que fala de diminuio de
matrculas.
A letra E fala de elevao da expectativa de vida, o que no tem
nada a ver com a proposta da questo, no mesmo?

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Resta-nos a letra B, que a correta. Numa primeira leitura, a
reduo no nmero de matrculas pode parecer ruim, no mesmo? Mas
isso no real. A reduo no nmero de matrculas pode ser explicado,
por exemplo, pelas transies demogrficas, como a reduo da taxa de
natalidade. Assim, com o nmero de crianas est se reduzindo, o total no
nmero de matrculas na educao tende a diminuir.
Por outro lado, a melhora no fluxo escolar tambm explica a
reduo no nmero de matrculas. Como assim, professora?
At bem pouco tempo na realidade da educao brasileira, uma
criana levava em mdia 12 anos para cursar os oito anos do ensino
fundamental e isso aumentava o nmero de matrculas. Essa demora na
concluso da educao bsica acontecia por dois motivos: ou esses alunos
entravam tardiamente na escola ou repetiam muito de ano. A reduo no
nmero de matrculas, mostra, assim, que houve melhora no fluxo
escolar.
Gabarito: B
___X___
2 Relaes entre o Brasil e a Amrica
Bem, depois de termos estudado a globalizao, ficou claro para
todos ns que atualmente vivemos num contexto bem diferente do
perodo da Guerra Fria, no mesmo? Se antes tnhamos apenas dois
plos de poder no mundo (EUA e URSS), hoje em dia, a existncia de
vrios desses plos o elemento central do cenrio vivido.
claro que essa multipolarizao no ocorre de forma
tranquila, e sim bastante conflituosa, j que os detentores do poder no
desejam perd-lo! Entretanto, no mundo globalizado, a desconcentrao

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de poder no parece uma escolha. H novos competidores desejando
isso e, alm do mais, esses novos personagens possuem meios e
disposio para contestar o papel de liderana das superpotncias na
conduo dos mais variados assuntos internacionais.
Em meio a tanta competio, torna-se comum a existncia de
discordncias sobre questes relevantes do cenrio poltico e econmico
internacional. Em consequncia disso, aumentam as tenses entre os
principais atores da poltica mundial, que se lanam em jogos de aliana
envolvendo pequenas e mdias potncias.
Esse contexto de busca por aliados favorece, significativamente,
a importncia do Brasil no cenrio internacional, uma vez que ele se
destaca e se fortalece econmica e institucionalmente ao constituir
determinadas alianas.
Para analisar a insero brasileira no contexto internacional,
precisamos levar em considerao seu entorno estratgico e suas
ambies no ajuste das naes.
O Brasil est localizado na Amrica do Sul, regio que est
distante dos grandes focos de conflitos mundiais Oriente Mdio, ndia e
Paquisto, Coria do Sul x Coria do Norte e livre de armas nucleares. O
conflito mais srio que permeia a nossa realidade o caso dos
brasiguaios. Entretanto, ele vira caf pequeno diante dos outros
conflitos espalhados pelo mundo.
Alm disso, o perfil poltico da Amrica Latina mudou
significativamente nos ltimos anos, colocando a regio no fenmeno
conhecido pelo nome de onda vermelha. Caracterizado pela subida de
vrios lderes de esquerda ao poder, esse fenmeno se iniciou com o
presidente venezuelano Hugo Chvez, em 1998. A partir dali, a escalada

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da esquerda no parou mais e foi entendida como uma reao ao fracasso
dos governos conservadores, j que a proposta vermelha sempre esteve
voltada aos problemas sociais e econmicos da Amrica Latina.
Com um discurso totalmente anti-Bush, Hugo Chvez se
transformou em inspirao para outros presidentes latinos como Evo
Morales, da Bolvia, Rafael Correa, do Equador e Daniel Ortega, da
Nicargua! A onda vermelha contagiou at mesmo governantes de
partidos mais tradicionais como Nstor Kirchner, ex-presidente argentino
falecido no ano de 2010.
Em contraposio a esta realidade, os Estados Unidos tambm
possuem seus aliados na Amrica Latina, donde se destacam o Mxico e a
Colmbia. Alm disso, os americanos se mostram bastante dispostos a se
aproximar dos dirigentes esquerdistas que possuem polticas econmicas
de no-interveno do Estado na economia, como o Brasil e o Chile.
Durante a maior parte do sculo XX, a poltica externa brasileira
se orientou pelo eixo da diplomacia desenvolvimentista, coerente com o
projeto de industrializao nacional e com o modelo de substituio de
importaes. Isso lhe permitiu um bom ambiente externo para que se
desenvolvesse internamente.
Apesar disso, durante o regime militar, o projeto geopoltico
brasileiro estava voltado para garantir a sua supremacia militar sul-
americana por meio da aquisio de tecnologias de msseis e
enriquecimento de urnio, inclusive com fins nucleares. Em nome da
aquisio de toda a tecnologia nuclear, o Brasil, inclusive, rejeitou em
1968 o Tratado de No Proliferao (TNP), tornando-se signatrio deste
tratado apenas na dcada de 90.

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O fato que com a redemocratizao na Amrica do Sul, na
dcada de 80, a situao se reconfi
liderana regional construtiva, devido ao tamanho de sua economia e
metas de sua poltica externa.
Se observarmos o mapa da Amrica do Sul, fica fcil visualizar a
dimenso da superioridade territorial do Brasil com relao
vizinhos, no mesmo? Essa superioridade acaba se estendendo tambm
ao lado econmico, mas no necessariamente ao social. Vejam a tabela:
PIB (nominal) de 2006
Argentina
0.866
Bolvia
0.729
Brasil
0.813
Chile
0.878
Colmbia
0.807
Equador
0.806
Guiana
0.729
Paraguai
0.761
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/ O PACOTE DA CAIXA ECONMICA FEDERAL

dcada de 80, a situao se reconfigurou e o Brasil firmou
metas de sua poltica externa.
dimenso da superioridade territorial do Brasil com relao
PIB (nominal) de 2006 IDH de 2007

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gurou e o Brasil firmou-se como
dimenso da superioridade territorial do Brasil com relao aos seus
IDH de 2007
212,702
10,828
1.067,706
145,205
135,075
40,447
0,870
8,773

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Peru
0.806
Suriname
0.769
Uruguai
0.865
Venezuela
0.844
Essa tabela nos mostra que o PIB brasileiro , expressivamente,
o maior da Amrica do Sul, n
que tenhamos o melhor ndice de desenvolvimento humano, que ficou
para o Chile.
No campo econmico, existem pases com economia madura,
como Brasil e Argentina, enquanto outros so mais frgeis
economicamente, como Bolvia e Paraguai. J no campo social, a Amrica
do Sul sofre, de forma generalizada, com o problema da desigualdade na
distribuio de renda e com a concentrao do poder econmico nas mos
de uma minoria. Basta analisarmos, ainda que rapidamente a ta
percebermos.
Como podemos perceber, o continente sul
por ampla heterogeneidade poltica, social e econmica. Ao mesmo tempo
em que h pases com o regime democrtico consolidado, como o Brasil,
h outros em que ainda persiste
liberdade de imprensa e de opinio, como o caso da Venezuela.
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o maior da Amrica do Sul, no mesmo? Entretanto, isso no significa
mo Bolvia e Paraguai. J no campo social, a Amrica
de uma minoria. Basta analisarmos, ainda que rapidamente a ta
Como podemos perceber, o continente sul-americano marcado
h outros em que ainda persistem regimes autoritrios, que limitam a
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110,789
2,112
19,221
181,608
o mesmo? Entretanto, isso no significa
mo Bolvia e Paraguai. J no campo social, a Amrica
de uma minoria. Basta analisarmos, ainda que rapidamente a tabela, para
americano marcado
m regimes autoritrios, que limitam a

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A existncia de todas essas heterogeneidades um ponto que
cria complicaes ao processo de integrao na Amrica do Sul. E por que
essa integrao to valorizada?
Bem, uma vez que o territrio esteja integrado, isso significa que
os interesses esto compatveis e, portanto, se reduziria a possibilidade de
conflitos na regio. Embora a iniciativa de formao da UNASUL ressalte a
inteno de congregar todos os pases da Amrica do Sul sob um nico
bloco econmico, o que se v na prtica outra coisa.
Atualmente, h dois fortes blocos no continente: o MERCOSUL
(formado por Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai e Venezuela em
processo de adeso) e a Comunidade Andina (Bolvia, Colmbia, Equador
e Peru).
Considerando que, conforme afirma a Poltica de Defesa
Nacional, a segurana de um pas afetada pelo grau de instabilidade da
regio em que se insere, importante termos uma noo de como
funcionam as relaes polticas entre os pases sul-americanos. A seguir,
comentarei situaes relevantes nas relaes entre os pases da regio.
Entretanto, peo que observem o mapa a seguir para que
tenham em mente a configurao da regio que ser abordada nos
prximos itens. Alm disso, no se acanhem em, a qualquer momento,
voltar a este mapa e observar quem vizinho de quem, o tamanho da
fronteira dos pases enfim, observem exaustivamente, ok?

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Pases-membros da Comunidade Andina Pases-membros do MERCOSUL
2.1 O Brasil e a Argentina
Como pudemos observar no mapa e na tabela sobre a Amrica do
Sul, Brasil e Argentina no so apenas os dois maiores pases da regio.
Eles tambm possuem as duas maiores economias, no mesmo? E o
que isso influencia, afinal, no andamento da poltica e da economia sul-
americana?
Bem, justamente por serem os maiores, de suma importncia
que haja um bom relacionamento entre eles para que seja possvel a
construo de uma Amrica Latina integrada e de um MERCOSUL
fortalecido.
Na medida em que o entendimento poltico entre os dois pases
torna-se mais slido, as questes que provocam atritos pontuais passam a

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ser resolvidas por meio de mecanismos diplomticos j consolidados.
Assim, apesar de existirem diferenas de entendimento sobre
determinados temas, so usualmente marcadas reunies entre os
presidentes, ministros ou autoridades dos dois governos para que se
chegue a um acordo. O importante nesse sentido que as diferenas
entre esses pases passam a ser tratadas, via de regra, em um ambiente
institucional de dilogo, como j existe entre os dois pases.
O resultado disso que as relaes comerciais entre Brasil e
Argentina so bastante aprofundadas, existindo, inclusive, projetos de
cooperao nas reas econmicas e grande fluxo de investimento entre
eles. Apesar do bom relacionamento entre esses pases, o contexto
econmico mundial atual acabou favorecendo um aumento das medidas
protecionistas entre esses dois pases.
No campo poltico, a diferena de posio mais visvel que
existe entre Brasil e Argentina com relao reforma do
Conselho de Segurana da ONU. A Argentina no aceita que o Brasil se
torne um membro permanente desse rgo.
Todavia, no geral, as polticas adotadas, desde os anos noventa,
apesar de no serem idnticas, so muito parecidas. Essa similaridade
evidenciada por meio da liberalizao econmica e da desestatizao de
empresas nacionais. Essas medidas acabaram levando a um quadro de
grave fragilizao das contas externas e estrangulamento das finanas
pblicas no final da dcada de 90 e nos primeiros anos do sculo XXI.
Especialmente no caso argentino, a moratria externa decretada
em 2001 e o crescimento da dvida interna ilustraram a sua fragilidade
econmica com clareza assustadora. No caso brasileiro, ainda existe uma
forte convico de que vivemos uma situao normal o que no
significa, de modo algum, que no estejamos vulnerveis s crises

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externas, ok? Isso porque, quando existe crise ao nosso redor, so criadas
severas limitaes econmicas dos pases em crise com relao ao nosso
mercado, implicando em explcita perda de bons negcios. Vejamos
algumas questes!
9) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) Os exportadores
brasileiros de geladeiras, foges e mquinas de lavar roupa
voltaram a enfrentar barreiras no mercado (...). Conforme o
Estado apurou, 35 caminhes esto parados nos depsitos
alfandegrios espera de autorizao para circular no pas.
(O Estado de S.Paulo, 13/05/2011, p. B3)
O texto acima destaca uma nova crise comercial provocada pelo
protecionismo comercial
(A) do Paraguai.
(B) da Venezuela.
(C) do Peru.
(D) da Bolvia.
(E) da Argentina.
COMENTRIOS
Resposta certa: letra E, Argentina. As disputas entre os dois
pases no acalorada apenas quando o assunto futebol. Tambm no
que se refere s relaes comerciais, grandes so os impasses que
enfrentam, como vimos nas explicaes acima, no mesmo?!

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No incio deste ano (2011), a Argentina aumentou o nmero de
produtos que no tm licenas automticas para entrar no pas, o objetivo
era proteger sua prpria indstria. No entanto, essa medida protecionista
trouxe tona grande descontentamento dos exportadores brasileiros.
S para entender melhor: a licena no automtica um
mecanismo que permite aos pases regularem e dilatar em at 60 dias o
prazo para autorizar a entrada de produtos em seus mercados. Essa
medida foi grandemente usada durante o auge da crise mundial, trazendo
graves problemas ao comrcio internacional.
No caso em questo da relao Brasil-Argentina, a medida
adotada pelos argentinos afetou gravemente as exportaes brasileiras e
acabou levando o Brasil a impor licenas no automticas importao de
automveis, atingindo em cheio os exportadores argentinos.
A guerra comercial entre os dois pases, como j foi dito,
histrica, passou por um perodo de trgua depois de 2006, quando os
governos dos dois pases assinaram acordos para equilibrar seus
respectivos setores industriais. Mas, entrou em ebulio novamente
agora, com as medidas protecionistas acionadas pelos dois lados, sem
sinais de esmorecer.
Gabarito: E
___X___
2.2 Brasil e a Bolvia
O governo de Evo Morales tinha como marca registrada uma
retrica nacionalista, que tem como idia-fora a defesa da soberania
nacional. Seguindo essa linha de pensamento, vrias empresas foram
estatizadas. Destaca-se entre elas a controversa estatizao de

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refinarias da Petrobrs localizadas em territrio boliviano. A
deciso de nacionalizar a explorao de hidrocarbonetos algo que est
relacionado presso sofrida por movimentos populares que foram
responsveis pela eleio de Evo Morales.
Apesar de esse episdio ter gerado um estremecimento nas
relaes entre esses dois pases, o governo boliviano estuda o
desenvolvimento de projetos conjuntos, aproveitando a experincia da
Eletrobrs. Dentro da meta de dar eletricidade a todos os bolivianos, o
governo desse pas entende como estratgica a integrao energtica com
o Brasil e no descarta, inclusive, a venda de energia excedente para o
mercado brasileiro. A Bolvia possui um potencial de produo estimado
em 40 gigawatts (GW), do qual apenas 1% est sendo utilizado
atualmente, levando o governo boliviano a desenvolver uma intensa srie
de projetos de centrais hidreltricas.
A essa altura vocs devem estar se perguntando, mas o que isso
tem a ver com o Brasil? Tem que parte dessas centrais est localizada
prximo fronteira com o Brasil, fazendo deste pas o seu mercado
natural. Assim, as embaixadas dos dois pases j iniciaram conversaes
sobre a possibilidade de realizao de projetos conjuntos com a
Eletrobrs. Isso porque reconhecida pelo governo boliviano a
importncia da experincia dessa empresa para o auxilio na
reestruturao da Empresa Nacional de Eletricidade da Bolvia (Ende).
Atualmente, o Brasil importa 24 milhes de metros cbicos de
gs natural boliviano, o que corresponde a quase 50% de todo o gs
produzido naquele pas. Esses dados nos permitem afirmar que a Bolvia
, portanto, fortemente dependente da exportao de gs natural, que
tem no Brasil seu principal mercado consumidor. Isso porque, apesar de

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tambm fazer fronteira com a Argentina, este pas auto-suficiente no
suprimento de gs natural, ou seja, no precisa do gs boliviano.
Vocs devem estar lembrados, mesmo que vagamente, de uma
crise entre o Brasil e a Bolvia no ano de 2006, no mesmo? Aquela crise
ocorreu quando o presidente decretou a nacionalizao das empresas
privatizadas e das companhias que ganharam concesses para explorar
blocos. Dentre essas empresas estava a Petrobrs com, pelo menos, 35%
de participao nos dois principais campos de gs do pas, San Alberto e
San Antonio.
Essa nacionalizao dos campos de petrleo e gs natural e das
refinarias, decretada pelo presidente Evo Morales, se transformou num
marco na histria poltica do pas. A Bolvia o pas mais pobre da
Amrica do Sul, apesar de suas ricas reservas naturais, que esto
estimadas em quase 1,5 trilhes de metros cbicos de gs.
Apesar disso, a medida foi temporariamente suspensa, j que
um eventual rompimento entre o Brasil e Bolvia, traria incontveis
prejuzos a esse pas, que teria como opes de grandes consumidores
apenas o Chile e os EUA. Entretanto, ambas as possibilidades apareciam
como econmica e politicamente inviveis para o pas, afinal, como seria
levado o gs boliviano at os EUA? Uma coisa construir um gasoduto
com o seu vizinho, outra ter que levar esse gs pro lado oposto do
continente, no mesmo?
Enfim, ao que tudo indica, a nacionalizao do gs foi uma
medida encontrada pelo governo de aumentar sua participao na receita
das empresas estrangeiras que exploravam o produto de maneira pouco
regulada no pas. Assim, a Petrobrs acabou aceitando as novas regras,
que diminuram, drasticamente, o lucro das multinacionais.

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O Brasil sentiu o baque da nacionalizao porque era (e ainda )
dependente do gs boliviano, mas, por outro lado, tambm somos a
principal fonte de riqueza da Bolvia, j que somos o principal comprador
do combustvel. Uma alta no preo do gs e a ameaa de
desabastecimento impulsionou o governo brasileiro a buscar outras fontes
de energia. Deste modo, aps as descobertas do pr-sal, a expectativa
existente de que as compras de gs boliviano, no futuro, sejam cada vez
menores, apesar de, atualmente, a situao j estar controlada.
Outro ponto fundamental quando se pensa na relao entre
Brasil e Bolvia o tamanho da fronteira existente entre esses dois pases,
que interfere tanto positiva quanto negativamente. Um dos fatores
positivos de termos fronteira to extensa com este pas ns acabamos de
ver, quando abordamos a questo da energia. Entretanto, essa regio
tambm considerada uma das mais importantes portas de entrada de
drogas para o Brasil, exigindo um trabalho permanente de desarticulao
do crime organizado.
Do mesmo modo, a explorao irregular de ouro outro
problema que atinge a fronteira entre estes dois pases. Por isso, militares
da Bolvia patrulham rios navegveis na Amaznia boliviana e mobilizam
homens na fronteira com o Brasil numa tentativa de ajustar a explorao
ilegal de ouro. justamente por no haver uma forte fiscalizao dos
Estados (Brasil e Bolvia) que as atividades ilegais de mineiros bolivianos e
brasileiros so to comuns.
Politicamente, podemos dizer que o atual governo boliviano,
embora tenha o apoio de alguns setores da sociedade, tambm sofre de
grande oposio interna. Essa oposio vem principalmente dos
governadores dos Departamentos (estados) mais ricos do pas que no
reconhecem a Constituio de 2007, votada sem sua participao. Em

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janeiro de 2009, diante de presses oposicionistas, essa Constituio foi
alterada e aprovada em referendo pela populao. Apesar disso, ainda
hoje persiste grande controvrsia poltica entre oposio e governistas na
Bolvia.
Uma questo crucial na poltica externa boliviana a
ausncia de sada para o mar (Oceano Pacfico), o que dificulta sua
logstica de transportes.
Esse assunto to importante que remonta a um grave
problema geopoltico da regio! Entre os anos de 1879 e 1883, Bolvia e
Peru se defrontaram contra o Chile no conflito que ficou conhecido por
Guerra do Pacfico, originada a partir de uma controvrsia sobre a posse
de parte do deserto do Atacama, rica em recursos minerais. Tendo o Chile
vencido a guerra, a Bolvia perdeu sua sada para o mar, o que gera at
hoje tenses geopolticas. Ao ler a atual Constituio Boliviana, verifica-se
que um dos objetivos nacionais daquele pas a recuperao do acesso ao
Pacfico. Querem ver como o tema j foi cobrado em provas de concursos?
(CESPE / ABIN / 2008) A Bolvia radicalizou a tese da volubilidade do
Estado nacional at o incio do sculo XXI, afastando-se ela mesma da
mdia de recomposio institucional dos demais pases da Amrica do Sul.
Os fatos bolivianos que assustam o brasileiro mdio nesses dias e as
preocupaes naturais ante a iminncia do corte de suprimento de gs ou
dos riscos de uma guerra civil na fronteira porosa, seca e imensa que o
Brasil compartilha com aquele pas expem as dificuldades que
permanecem para a formao de instituies do Estado moderno de
direito do outro lado da fronteira.
Jos Flvio Sombra Saraiva. Duas naes e um Estado imperfeito. In: Correio
Braziliense, 13/9/2008, p. 23 (com adaptaes).

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Tomando o texto acima como referncia inicial, julgue os itens,
relativos instabilidade poltica na Bolvia, suas razes histricas e
seus desdobramentos recentes, bem como suas consequncias
para o processo de integrao em curso na Amrica do Sul.
10) A Bolvia, apesar de isolada no contexto sul-americano, vem
buscando desenvolver um sistema de alianas extracontinentais
seguras com parceiros internacionais confiveis e apreciados por
todas as lideranas polticas da UNASUL.
COMENTRIOS
A poltica exterior boliviana tem como foco principal o
regionalismo, de forma que no podemos dizer que ela tem buscado
desenvolver alianas extracontinentais seguras. Dessa forma, a Bolvia
no est isolada no contexto sul-americano, participando de organizaes
internacionais regionais, como, por exemplo, a UNASUL. Questo errada!
Gabarito: Errado
11) A ausncia de uma sada para o mar a Bolvia localiza-se
entre os Andes e o mundo platino-brasileiro , elites esgaradas e
uma economia em franca retrao so fatores que justificam o
conjunto de dificuldades que a Bolvia vem enfrentando desde
2003.
COMENTRIOS
Vamos examinar a questo por partes!
1) A Bolvia possui sada para o mar? No, e essa uma questo crucial
da poltica externa boliviana. Esse pas perdeu para o Chile a sada para o
mar aps a Guerra do Pacfico.

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2) A Bolvia possui elites esgaradas? No, as elites bolivianas so
bastante fortes, tanto que o governo de Evo Morales tem sofrido grande
presso interna dos governadores dos Departamentos mais ricos do pas.
3) A economia boliviana est em fraca retrao? No d pra dizer isso
hoje em dia. Em 2009, a economia boliviana cresceu cerca de 3,7%. J no
primeiro semestre de 2010, cresceu por volta de 3,26%.
Por tudo o que comentei, a questo est errada.
Gabarito: Errado
12) A doutrina da no-interveno, tradicional na formulao
jurdica de Estados novos e revivida na Amrica do Sul, focada na
manuteno das soberanias polticas dos Estados nacionais, se
traduz, na crise boliviana, no alheamento dos Estados
responsveis pelo avano de proposies voltadas para o dilogo e
no esforo de estabilidade do pas mais central da Amrica do Sul.
COMENTRIOS
Essa uma questo bastante complexa da prova de Oficial de
Inteligncia 2008, tendo sido anulada pela banca examinadora. A doutrina
da no-interveno sim uma poltica dos Estados sul-americanos, que
preferem, em respeito soberania, deixar os assuntos internos por conta
de cada pas.
Na crise boliviana, no d para dizer, todavia, que houve
alheamento dos Estados sul-americanos responsveis pelo avano de
proposies voltadas para o dilogo e no esforo de estabilidade do pas
mais central da Amrica do Sul. Isso porque, poca, foi realizada,
inclusive, reunio da UNASUL para tratar da crise poltica boliviana.

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Gabarito: Anulada
13) A dicotomia entre as elites economicamente poderosas do
oriente boliviano e o governo central dos Andes pauperizado,
quase artificial e inventada pelas prprias elites, no reflete
plenamente a realidade boliviana, com baixos nveis de cidadania
em todo o territrio e com migraes internas e intensas nos
nveis de baixa escolaridade e elevada pobreza.
COMENTRIOS
H uma dicotomia na Bolvia entre as elites poderosas dos
Departamentos mais ricos e o governo central dos Andes, o que motivo
da crise poltica naquele pas. Alm disso, h baixos nveis de escolaridade
e elevada pobreza no territrio boliviano. Dessa forma, a questo est
correta.
Apesar disso, gostaria de deixar registrado que o CESPE no
mandou bem na redao da questo ao dizer que: com baixos nveis de
cidadania em todo o territrio e com migraes internas e intensas nos
nveis de baixa escolaridade e elevada pobreza. Da maneira que
est escrito, fica parecendo que quem migra so os nveis de baixa
escolaridade e a pobreza.
Gabarito: Certo
14) O Brasil, que tem demonstrado baixa capacidade de
suprimento energtico interno, depende da Bolvia para
abastecimento de todo o gs que consome.
COMENTRIOS

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Apesar da maior parte do abastecimento de gs do Brasil ser
proveniente do gasoduto Bolvia-Brasil, nosso pas apresenta boas
reservas nas Bacias de Campos, de Santos e do Esprito Santo.
Com a entrada em operao do Gasoduto Bolvia-Brasil em
1999, houve um aumento expressivo na oferta nacional de gs natural,
mas dizer que nosso pas depende da Bolvia para abastecimento de todo
o gs que consome est errado.
Gabarito: Errado
___X___
2.3 Brasil e a Venezuela
Situada ao norte da Amrica do Sul, a Venezuela um pas
repleto de belezas e contrastes. Atualmente dirigida pelo presidente Hugo
Chvez, ela possui polticas bem peculiares e distintas do restante dos
pases sul-americanos. Chvez foi um dos lderes de uma tentativa
fracassada de golpe militar que, surpreendentemente, conseguiu ascender
Presidncia da Repblica por meio do voto popular.
Apesar de ser classificado como ditador por muitos setores e
pases, a verdade que nenhum governante atual obteve tantas vitrias
eleitorais como Chvez. Assim, mesmo enfrentando forte oposio da
imprensa e da classe mdia venezuelana, o amplo apoio dos setores
populares e dos parlamentares ao presidente legitima e fortifica, cada vez
mais, o seu governo. Agora, com o anncio de sua doena, o governo fica
um pouco fragilizado j que Chvez no possui herdeiros polticos.
Todavia, deixa de existir no imaginrio popular e no cenrio internacional
a ideia de um pas eternamente liderado por Chvez, no mesmo?

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Enfim, doenas a parte, o fato que, mesmo existindo pontos de
tenso entre Brasil e Venezuela, podemos afirmar que as relaes entre
esses pases so bastante estreitas. Contudo, um dos pontos mais
delicados diz respeito ao extremo nacionalismo que acompanha a conduta
antiamericanista de Chvez, influenciando toda a sua poltica externa.
Essa conduta a principal mola propulsora para todas as
peculiaridades de seu governo, como as especulaes sobre suas relaes
secretas com grupos guerrilheiros das FARC, a implementao de uma
nova doutrina militar e compras de armamentos.
De todos esses pontos citados, a compra de armamentos foi uma
das especulaes que se materializou. Em 2008, uma aliana entre a
Venezuela e a Rssia fez do pas latino o terceiro maior comprador da
indstria de armamentos russa, perdendo apenas para China e ndia.
A questo mais importante nessa histria : para qu a
Venezuela quer tantos armamentos? Estaria planejando invadir seus
vizinhos?
Muita polmica permeou (e ainda permeia!) esse assunto.
Apesar disso, o presidente Chvez alega que precisa estar preparado para
defender a Venezuela e seus recursos petrolferos de um eventual ataque
norte-americano. claro que Washington nega estar planejando qualquer
ao deste tipo, ainda assim, a Venezuela insiste na alegao de que esse
apenas o armamento necessrio para a sua defesa nacional.
Assim, o Exrcito venezuelano vem sendo reequipado com
msseis, tanques e submarinos russos, para resistir a qualquer custo
quilo que classifica como imperialismo norte-americano na Amrica
Latina.

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Desde outubro de 2009, a Venezuela vem batendo com ainda
mais insistncia na tecla desse imperialismo. Isso porque os Estados
Unidos e a Colmbia assinaram um acordo para que militares americanos
pudessem utilizar sete bases colombianas para combater as FARC.
Observe no mapa a situao geogrfica da fronteira onde se localizam as
bases cedidas aos EUA.

Desse modo, ao adquirir reforos nos armamentos militares, a
Venezuela acaba combatendo a hegemonia militar norte-americana na
Amrica do Sul e incentivando a militarizao nessa regio. Assim,
Argentina, Chile e at mesmo o Brasil aumentaram em at 50% os gastos
com material blico e promoveram uma reorganizao das defesas de
fronteira e costas.
Com a posse de Obama, a tenso entre Venezuela e EUA havia
diminudo consideravelmente, apesar da continuidade do discurso
nacionalista e antiamericanista de Hugo Chvez. Entretanto, uma nova
tenso quase colocou em xeque as estreitas relaes comerciais desses
dois pases: o problema na Colmbia.
A Venezuela envia, diariamente, aos Estados Unidos, 1,4 milhes
de barris de petrleo, o que corresponde a cerca de 15% do consumo
total do mercado estadunidense. Pois bem, diante da crise entre Colmbia
Como podemos observar, a faixa
fronteiria entre esses dois pases
significativa, no mesmo? Alm disso,
a Colmbia faz fronteira com outros
pases muito importantes da Amrica do
Sul, como o Brasil. Por essas e outras
que o governo venezuelano entende que
isso , na verdade, uma estratgia
norte-americana para se dirigir contra os
governos revolucionrios da Amrica
Latina.

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e Venezuela, em que os EUA se posicionariam ao lado daquele pas, o
presidente Hugo Chvez ameaou cortar o fornecimento de petrleo para
os EUA, em caso de ataque por parte da Colmbia.
A ameaa consequncia da tenso crescente que levou ao
rompimento das relaes diplomticas entre os dois vizinhos e mais uma
resposta de Chvez s acusaes feitas por Bogot de que Caracas
esconde guerrilheiros das Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia.
Mas, afinal, o que est havendo entre Venezuela e Colmbia?
O ex-presidente da Colmbia, Uribe, acusou Chvez de permitir
que 1.500 guerrilheiros habitem, pelo menos, 87 acampamentos rebeldes
ao longo da fronteira da Venezuela. Segundo Uribe, os rebeldes teriam ali
total liberdade para planejar ataques contra o governo colombiano.
Mapas de satlite, onde se vem estruturas no meio do nada, e
fotos de rebeldes comendo tranquilamente foram exibidas pela Colmbia,
durante uma sesso extraordinria da Organizao de Estados
Americanos.
Por sua vez, o presidente da Venezuela rompeu relaes
diplomticas com a Colmbia, depois de quase cem anos, em
consequncia das acusaes de Bogot levadas Organizao de Estados
Americanos (OEA). Todavia, assim que o novo presidente Juan
Manuel Santos assumiu o poder na Colmbia, os laos
diplomticos entre os dois pases foram reatados.
Apesar de toda a crise, o pas tenta ingressar no MERCOSUL e
melhorar, deste modo, sua relao econmica com a maior parte de seus
vizinhos. Para que isso ocorra, e a Venezuela passe a integrar o bloco

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falta, apenas, a aprovao paraguaia, j que o Brasil, com o apoio do
ento presidente Lula, aprovou a adeso.
15) (CESPE / ANTAQ / 2009) A crescente importncia do Brasil e
da Venezuela no cenrio sulamericano, inclusive no que se refere
mediao entre partes em crises regionais, emana da
modernizao econmica, da tranqilidade poltica e da projeo
internacional de que gozam os dois pases, em igual proporo e
legitimidade internacional.
COMENTRIOS
Realmente, Brasil e Venezuela crescem cada vez mais sua
importncia no cenrio poltico sul-americano, o que motivado,
principalmente, pela fora econmica desses dois Estados. Todavia, est
errado afirmar que os dois pases gozam, em iguais propores de
tranqilidade poltica e projeo internacional. Em primeiro lugar, porque
a Venezuela no goza de tranqilidade poltica, havendo forte oposio
interna ao governo Chvez. Em segundo lugar, porque a projeo e a
legitimidade internacional brasileira so muito superiores da Venezuela,
que se caracteriza por possuir, ainda, um regime autoritrio.
Logo, a questo est errada.
Gabarito: Errado
___X___
2.4 Brasil e Colmbia
A aproximao do Brasil com a Venezuela causou certo
distanciamento em relao Colmbia, sobretudo em consequncia da
aliana militar que este pas acordou com os EUA.

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Assim, podemos afirmar, categoricamente, que dentre os
presidentes sul-americanos, o colombiano lvaro Uribe (ex-presidente da
Colmbia) era o maior aliado dos EUA. Alm disso, Uribe foi o lder mais
popular na histria da Colmbia por sua poltica de represso contra
rebeldes traficantes de drogas. As cidades e rodovias colombianas se
tornaram mais seguras desde que Uribe assumiu a Presidncia em 2002,
estimulando um aumento significativo na confiana de investidores.
Entretanto, todos esses benefcios do governo Uribe s foram
possveis graas ajuda dos EUA, que possuem um acordo de cooperao
com a Colmbia. Como j vimos antes, esse acordo permite a instalao
de bases militares norte-americanos em territrio colombiano, ou seja,
acaba ampliando a participao militar dos EUA na Amrica do Sul, o que
visto com desconfiana at mesmo dentro da Colmbia.
Segundo muitos especialistas, os reais objetivos dessa guerra
s drogas so geoestratgicos, geopolticos e econmicos.
Entretanto, o argumento utilizado sempre o de combater o narcotrfico,
entendido como a atividade que financia a atuao da guerrilha
colombiana, intitulada FARC.
A possibilidade de instalao de bases militares norte-
americanas na Colmbia e as FARC tm sido um dos grandes pontos de
tenso na Amrica do Sul, principalmente em relao ao Equador e
Venezuela.
Em 2008, o exrcito colombiano matou, em territrio
equatoriano, o segundo dirigente mais importante das FARC poca. Essa
incidente causou uma crise poltico-diplomtica entre Equador e Colmbia,
motivada pela violao integridade territorial equatoriana.

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, pessoal, como vocs j perceberam, sempre que vamos
estudar conflitos a coisa se complica, no mesmo? Isso ocorre porque
no h como darmos uma explicao nica e objetiva sobre os
acontecimentos, os quais geralmente envolvem questes polticas,
econmicas e estratgicas.
Justamente baseado nessas questes que o conflito entre
Venezuela e Colmbia foi levado para ser intermediado por diferentes
instituies internacionais: a OEA e a UNASUL. O conflito estava de tal
modo cristalizado que os pases no conseguiam chegar sequer a um
consenso sobre qual instituio possua mais legitimidade para solucionar
a controvrsia.
Assim, enquanto de um lado a Colmbia levava todas as
provas que dizia possuir contra a Venezuela OEA, a Venezuela, por sua
vez, se utilizava da UNASUL.
Pra no ficar um argumento solto e podermos entender o porqu
de cada pas levar a pendncia para ser resolvida em um frum diferente,
vejamos a tabela:

Organizao
OEA
Organizao dos Estados
Americanos
UNASUL
Unio de Naes Sul-
Americanas

Objetivos
Obter uma ordem de paz e
de justia, para promover
sua solidariedade, intensificar
sua colaborao e defender
sua soberania, sua
integridade territorial e sua
independncia
Tem como objetivo principal
a integrao sul-americana

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Membros

35 Naes independentes do
continente americano

MERCOSUL, a Comunidade
Andina de Naes (CAN),
Chile, Guiana, Suriname e
Venezuela
Principal pas
atuante
Estados Unidos Brasil
Creio que a essa altura, a grande pulga atrs da orelha de todos
o porqu da preferncia da Colmbia pela OEA e a da Venezuela pela
UNASUL, no mesmo?
Pois bem, se observarmos com ateno a ultima linha da
tabelinha, a charada est descoberta! Os principais pases com voz dentro
de cada organizao o que influencia os pases a confiar mais em uma
ou outra organizao. Assim, com o discurso venezuelano, anti-
americanista, dificilmente o presidente Hugo Chvez aceitaria a mediao
de uma organizao liderada pelos EUA. Por sua vez a Colmbia,
principal parceira norte-americana aqui na Amrica do Sul, confere mais
credibilidade OEA do que UNASUL. Vejamos questes que trataram do
assunto em questo!
16) (CESPE / ABIN / 2008) O Brasil considera oficialmente como
terroristas os grupos guerrilheiros das FARC, na Bolvia.
COMENTRIOS
Em primeiro lugar, as FARC no tem como base territorial a
Bolvia, no pessoal? Por isso s, a questo j estaria errada!
Entretanto, alm disso, o Brasil no considera as FARC uma
organizao terrorista e sim um movimento guerrilheiro, sobretudo pela
sua estrutura, rea de atuao e histrico prprios. Isso no significa,

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todavia, que o Brasil no sofra crticas mundo afora por esse
posicionamento.
Especialmente em ano eleitoral, esse posicionamento (ou falta
de posicionamento) do governo vem sendo trazido tona pelos mais
diferentes tipos de mdias tornando ainda mais importante
compreendermos a que todas as acusaes se referem. O fato que, at
hoje, o Brasil no entende as Farc como uma organizao terrorista e sim
como um movimento revolucionrio armado, que luta por suas causas.
No que diz respeito estrutura, as guerrilhas se constituem na
forma de milcias organizadas, com hierarquia e cadeia de comando. J as
organizaes terroristas so empregadas, atualmente, na forma de clulas
descentralizadas e independentes, sob a direo de um comando central.
Quanto rea de atuao, as guerrilhas atuam, normalmente,
contra alvos militares e dentro do pas no qual vislumbram mudanas na
ordem interna. Os terroristas, por sua vez, tm preferncia pelo ataque
populao civil, j que assim causaram maior impacto psicolgico na
sociedade. Alm disso, sua ao mais abrangente, podendo ter alcance
internacional.
Por fim, o histrico das guerrilhas remonta a movimentos
esquerdistas revolucionrios. Embora o Brasil no considere as FARC uma
organizao terrorista, ela assim considerada por vrios pases, como
EUA, Colmbia e Unio Europia. Por tudo o que eu disse, a questo est
errada.
Gabarito: Errado
___X___
2.5 Brasil e o Paraguai

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A influncia do Brasil sobre o Paraguai consolidou-se desde a
dcada de 60, quando um convnio criou a zona franca no porto de
Paranagu, para o comercio exterior paraguaio. Na mesma poca, foram
construdas uma BR e a Ponte da Amizade para unir, por asfalto, os dois
pases. Apesar disso, a relao entre eles possui dois pontos que poderiam
ser apontados como tenso: o caso dos brasiguaios e a usina
hidreltrica de Itaipu.
Calminha, pessoal, no se assustem se nunca tiverem ouvido
falar desse caso dos brasiguaios, pois uma prtica comum da imprensa
nacional falar muito mais dos conflitos externos do que dos internos.
Portanto, no se sinta culpado se no souber o que este conflito, ok?
Uma viso um pouco mais otimista pra explicar a pouca
abordagem e difuso desse assunto seria pensarmos que, apesar de ser
um conflito tnico, j que os brasileiros enfrentam a xenofobia dos
paraguaios, suas implicaes so menos violentas do que as de outros
conflitos. Assim, com tanta violncia gerada em outros pases, nosso
conflito tnico adquire uma visibilidade menor.
Ao refletirmos sobre as relaes entre brasileiros e paraguaios,
quase que imediatamente pensamos em interesses econmicos em
harmonia, sacoleiras, eletrnicos, enfim, comrcio a todo vapor, no ?
Entretanto, apesar desse lado boa praa das relaes entre estes dois
pases, existe uma sria tenso entre alguns grupos componentes destas
etnias.
Nas dcadas de 1960 e 1970, essa regio j havia sido cenrio
de um intenso fluxo migratrio brasileiro. H alguns anos, milhares de
famlias brasileiras voltaram a cruzar a fronteira para se estabelecer no
Paraguai, atradas pela promessa de terra e oportunidade. Essa regio

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passou a ser entendida por algumas famlias como nica alternativa ou
forma de sobrevivncia.
Assim, essas pessoas se instalaram na fronteira entre os dois
pases, principalmente no leste do territrio paraguaio, que uma zona de
expanso do cultivo da soja, principal produto de exportao deste pas.
Entretanto, as organizaes camponesas paraguaias garantem que muitos
desses produtores ocupam terras de forma ilegal e defendem que eles
deveriam ser despejados dali, seguindo a reforma agrria do governo
paraguaio.
Ocorre que a presena desses novos habitantes resultou num
significativo surto de crescimento econmico para a regio e foi a que o
conflito teve seu estopim. O que poderia ser visto como um fator positivo
se transformou em discrdia.
Todo o desenvolvimento dos brasileiros em terras paraguaias
provocou um forte sentimento nacionalista e at xenfobo dos paraguaios,
os quais se sentiram ameaados econmica e socialmente pelos vizinhos.
A esses brasileiros que ali habitavam foi dado o nome de
"brasiguaios", j que eram brasileiros, mas se estabeleceram em reas
pertencentes ao Paraguai. Tudo bem, essas reas faziam fronteira com o
Brasil, mas, alm de pertenceram ao Paraguai, so historicamente
cobiadas devido indiscutvel fertilidade da terra.
Bem, amigos, creio que de agora em diante, quando pensarmos
em conflitos tnicos, sempre nos lembraremos da existncia deste aqui,
bem pertinho da gente, no mesmo? Ento o que exatamente
precisamos guardar?

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Primeiro, que este conflito se desenvolve no territrio paraguaio
entre os nativos dali e os brasileiros que l habitam, conhecidos pelo
nome de brasiguaios.
Depois, que essa convivncia nunca foi muito pacfica,
entretanto, tem se tornado cada dia mais violenta e com motivaes em
questes fundirias e preconceito tnico contra os brasiguaios.
Pode parecer estranho para muitos pensar em preconceito tnico
contra brasileiros, entretanto essa uma realidade e teremos que aprender
a compreend-la.
A questo dos brasiguaios, como quase tudo que estudamos ou
estudaremos em atualidades, no homognea. Como assim? Falar desse
acontecimento significa discorrer sobre dois pases diferentes, dois povos
de origens diversas e, sobretudo, duas culturas distintas, portanto,
certamente haver, no mnimo, duas verses desse conflito, no
mesmo?
Pois bem, na imprensa brasileira os brasiguaios costumam ser
entendidos como trabalhadores brasileiros pobres que viveram um perodo
no Paraguai e depois voltaram ao Brasil em busca de melhores condies
de vida. J na imprensa paraguaia, a imagem disseminada sobre este
grupo de empresrios agrcolas, plantadores de soja, que destroem o
meio ambiente, expulsam o campons paraguaio do meio rural e acabam
com a soberania nacional.
A construo dessas imagens polarizadas entre brasiguaios
ricos e exploradores ou campesinos pobres e oprimidos s vem
evidenciar ainda mais que essa tenso contempornea no se detm
apenas a uma disputa econmica, e sim a uma disputa tnica.

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Portanto, as tenses reveladas, teoricamente, pela posse da
terra prxima ao limite internacional com o Brasil, na verdade, assumem
contornos complexos. justamente essa complexidade que faz esse tema
merecedor de nossa ateno, j que este conflito pode ser entendido
como tnico.
, amigos, ao mesmo tempo em que a presena dos
"brasiguaios" resultou num inegvel crescimento econmico para a regio,
ela tambm acendeu sentimentos nacionalistas e xenfobos dos
paraguaios para com este grupo. Um dos argumentos utilizados pela
populao do Paraguai a preocupao com o enfraquecimento de sua
identidade nacional na regio fronteiria.
Toda essa tenso justificada pelo fato dos estrangeiros
manterem sua prpria lngua, usarem sua prpria moeda, hastearam
sua prpria bandeira e tambm possurem as terras mais produtivas.
Alm disso, outras duas queixas so fontes de atrito recorrentes feita por
eles.
A primeira que no desejam que seus filhos cresam tendo o
portugus como segunda lngua, ao invs do guarani. A segunda a
questo racial, uma vez que a maioria dos brasiguaios tem olhos azuis e
pele clara e os paraguaios so de origem indgena. Assim, a diferena
existente entre a pele clara e feies europeias dos brasiguaios parece
incomodar a maior parte dos paraguaios, os quais possuem origem
hispano-guarani.
Apesar deste conflito no apresentar conotaes to violentas
como vemos quando se trata de outros territrios ou religies, a
intolerncia parece crescente. Um exemplo disso a transmisso de rdio
em guarani exortando camponeses sem terra a atacarem os brasileiros,

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incendiar suas casas ou mesmo invadir suas lojas acarretando que a
imprensa do Brasil falasse inclusive em limpeza tnica.
Na carona de todo esse desrespeito e intolerncia, os brasiguaios
reclamam da discriminao, inclusive contra seus filhos nas escolas locais,
e da intimidao que sofriam por parte das autoridades policiais e mesmo
da imigrao.
Por outro lado, alm da questo de conflito tnico, tambm
devemos lembrar dos conflitos que envolvem a hidreltrica Itaipu.

A construo dessa hidreltrica teve como objetivo, alm de
aproveitar o alto potencial hidreltrico da rea, pr fim a um
desentendimento histrico entre esses dois pases. Se durante muito
tempo a posse da regio do Salto de Sete Quedas era motivo de disputa,
hoje ela est coberta pelo lago da usina que serve aos dois pases.
O Tratado de Itaipu estabelece que cada um dos contratantes
Brasil e Paraguai teria direito a 50% da energia produzida na usina.
Como o Paraguai, consome somente cerca de 5% do que produzido pela
usina, o restante fica disponvel para ser vendido ao Brasil, que fica, por
sua vez, com 95% da energia.

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Todavia, pelo tratado de Itaipu, o Paraguai estaria obrigado a
vender a preo de custo toda a energia prpria que no possa consumir,
ou seja, mais de 90% da gerao total da hidroeltrica.
Esse ponto do tratado no deixa ao Paraguai a possibilidade de
vender sua energia excedente a terceiros pases. Alm disso, o acordo
estabelece uma nfima compensao pela cesso do direito de compra,
que no guarda nenhuma relao com os preos de mercado. Assim,
mesmo que o preo da energia esteja subindo, devido grande demanda,
os valores somente se reajustam de acordo com a inflao dos EUA.
Em 2009, houve uma renegociao nos termos do Tratado de
Itaipu, por meio da qual os presidentes chegaram ao acordo de que o
Brasil deveria pagar um preo mais justo pela energia vendida pelo
Paraguai. Alm disso, o Paraguai poderia vender energia diretamente no
mercado brasileiro, sem intermediao da Eletrobrs. Outra reivindicao
paraguaia foi a de poder vender a energia de Itaipu a terceiros pases, o
que, segundo a declarao assinada pelos presidentes, ser possvel a
partir de 2023.
17) (IBFC / Oficial de Promotoria I MP-SP / 2011) Sobre a
manchete Senado rev acordo, e Paraguai ganhar mais por
Itaipu, publicada no jornal Folha de So Paulo, do dia
12/05/2011, assinale a alternativa correta.
a) Diz respeito ao acordo bilateral, firmado entre Brasil e Paraguai, em
que as parcelas pagas pelo governo brasileiro pelo emprstimo concedido
pelo Paraguai para a construo da usina hidreltrica de Itaipu.
b) Est relacionada triplicao do valor pago pelo Brasil pela energia
gerada pela usina hidreltrica de Itaipu e que no utilizada pelo pas
vizinho.

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c) Fala sobre a dvida que o Brasil tem com o Paraguai relacionada ao
acordo entre os dois pases que estipulava que o Brasil consumiria toda a
energia gerada pela usina, sendo que, aps a reviso do acordo, o
Paraguai ter direito a 1/3 da energia gerada.
d) Trata da liberao concedida pelo governo brasileiro, para que o
Paraguai possa comercializar livremente o excedente energtico gerado
por Itaipu.
COMENTRIOS
A resposta correta a letra B. O Senado aprovou triplicar o
valor que o Brasil paga ao Paraguai pela energia excedente produzida pela
usina de Itaipu e no usada pelo pas visinho.
O Tratado de Itaipu determina, como vimos acima, que a energia
gerada pela usina binacional seja dividida em partes iguais entre os dois
pases, mas permite a cada um dos lados comprar, ate 2023, a energia
no usada pelo outro. Como o Paraguai usa apenas 5% da energia gerada
por Itaipu, vende a energia excedente ao Brasil.
Quando o Brasil comeou a pagar ao pas visinho pela energia
excedente usava um fator de multiplicao do valor do megawatt-hora de
3,5, depois esse fator passou para 5,1 e pelo novo acordo, aprovado pelo
Senado, passar a usar o fator de 15,3. Assim, o atual pagamento de U$
120 milhes passa a ser de U$ 360 milhes por ano.
Como foi uma usina construda com recursos dos dois pases, a
letra A torna-se incorreta.
A letra C, igualmente, errada ao afirmar que o Brasil poderia
consumir toda produo energtica da usina, quando na verdade a
produo dividida em partes iguais.

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A alternativa D tambm est incorreta, porque, pelo acordo, a
energia no usada por uma das partes pode ser adquirida pelo outro lado
e no comercializada livremente.
Gabarito: B
___X___ ___X___ ___X___
Meus queridos, hoje ficamos por aqui! Espero vocs semana que
vem para nossa prxima aula, ok?
Uma tima semana para todos e bons estudos!!!

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LISTA DE EXERCCIOS
1) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptaes) As migraes
internacionais ocupam parte importante das diplomacias e dos
servios de defesa do Estado e dos cidados comuns que
atravessam fronteiras diariamente, em todo o mundo.
A respeito desse tema, julgue os itens seguintes.
I A criminalizao crescente das migraes econmicas e sociais denota
que o direito de ir e vir da pessoa faz-se subalterno ao privilgio universal
da livre circulao dos capitais.
II Legislaes draconianas, como as que vm sendo adotadas pela Unio
Europeia, expem, por um lado, a noo de que a funo histrica da
grande imigrao de africanos e asiticos para o trabalho nas indstrias
Europeias do ps-guerra perdeu funo histrica e, por outro, que a
reciprocidade internacional em relao Amrica Latina, formada em
parte por imensas levas de desterrados europeus, perdeu valor de direito
internacional ante o realismo poltico dos interesses nacionais e
comunitrios europeus.
III As migraes internacionais, amenizadas no continente africano
diante do fim do ciclo belicoso interno das ltimas dcadas do sculo XX,
deixaram de ser um tema relevante das relaes interestatais afro-
Europeias.
IV O Brasil, pas marcado, no fim do sculo XIX e incio do sculo XX,
pelas imigraes Europeias e asiticas, fator importante para a formao
do Brasil contemporneo, mudou seu padro migratrio ao ter-se tornado
tambm pas de emigrantes.

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V A migrao forada ou enganosa, muitas vezes em forma de trfico de
pessoas, ainda que seja um tema de impacto internacional, possui
modesta implicao na segurana dos Estados nacionais neste incio de
sculo.
a) apenas as afirmativas I, II e IV esto corretas
b) apenas III e V esto corretas
c) todas as afirmativas esto corretas
d) todas as afirmativas esto erradas
e) I e II esto erradas.
2) (CESPE / IRB / 2010) No que se refere ao espao rural no
Brasil, assinale a opo correta.
a) A revalorizao do espao rural como lugar para se trabalhar e para se
viver, uma das recentes transformaes ocorridas no campo, no se
relaciona diretamente com as demandas pela terra e com os
assentamentos rurais.
b) O Programa de Apoio Agricultura Familiar (PRONAF), ao fragmentar o
espao rural, provocou a reduo da produtividade agrcola e, como
consequncia, a reduo da oferta de alimentos nas cidades de pequeno e
mdio porte.
c) Na primeira metade do sculo XX, o espao rural brasileiro
caracterizou-se pelas grandes plantaes cafeeiras, a que se seguiu a
agricultura familiar com sua pluriatividade e o processo de modernizao
da base tcnica na agropecuria, que caracterizou o final do sculo.

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d) A pluriatividade, realidade da nova concepo de espao rural adotada
pelo agronegcio, ainda no se incorporou agricultura familiar, baseada
na agricultura de subsistncia.
e) Historicamente, as polticas pblicas, visando exportao,
privilegiaram a agricultura de larga escala, o que forou o processo de
modernizao da agropecuria e contribuiu para o xodo rural.
3) (FGV / Analista Legislativo / 2008) A migrao uma das
questes mais debatidas no mundo atual. No modelo de pensamento
estrutural, os indivduos no fazem escolhas, ou melhor, no so os
indivduos e suas escolhas individuais que explicam os fluxos e a
localizao da populao. No espao, que no mais o espao da
liberdade individual, mas o espao da estrutura capitalista, o movimento
do capital, sua expanso ou retrao, seu deslocamento ou permanncia
que comandam a mobilidade e a localizao do trabalho.
(Vainer, Carlos B. Reflexes sobre o poder de mobilizar e imobilizar na
contemporaneidade, 2005.)
Assinale a nica afirmativa que no expressa o pensamento
estruturalista.
a) Os movimentos locacionais e a estrutura do espao esto submetidos
lgica e dinmica do capital.
b) A mobilidade do trabalhador aparece como manifestao da
necessidade do capital e sua mobilidade est submetida a ele.
c) A mobilidade dos trabalhadores resulta de aes racionais orientadas
da procura.

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d) A mobilidade do trabalhador e o seu desenraizamento so sinais de que
ele totalmente despossudo dos meios de produo e subsistncia, e,
portanto, subordinado ao movimento do capital.
e) Os movimentos dos trabalhadores e os deslocamentos das populaes
so apenas movimentos reflexos do movimento do capital, que o
verdadeiro protagonista do espao estrutural.
4) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) Em 29/04/2011, o
IBGE divulgou a sinopse com os primeiros resultados definitivos
do Censo 2010. Sobre os resultados considere:
I. No conjunto da populao brasileira predominam as mulheres.
II. Os grupos de pardos e pretos apresentaram diminuio absoluta.
III. Tem aumentado proporcionalmente o nmero de pessoas com mais de
60 anos.
IV. Aumentou a participao percentual das populaes das regies Norte
e Centro-Oeste no conjunto da populao brasileira.
V. Em relao ao Censo 2000, diminuiu o nmero de cidades com mais de
1 milho de habitantes.
Est correto o que consta APENAS em
(A) I, II e III.
(B) I, III e IV.
(C) I, IV e V.
(D) II, III e IV.

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(E) III, IV e V.
5) (CESGRANRIO / Escriturrio Caixa / 2008) Observe a tabela:

Os gastos sociais do governo brasileiro cresceram, nos setores
acima indicados. Uma explicao para esse crescimento vincula-
se, explicitamente, ao seguinte fator demogrfico:
f) aumento da expectativa de vida.
g) estabilizao da taxa de natalidade.
h) reduo da taxa de mortalidade infantil.
i) diminuio da populao adulta.
j) incremento do ndice de fecundidade.
6) (CESPE / Analista Judicirio TJ-ES / 2011 / com adaptaes)
Com referncia aos dados do Censo 2010 divulgados pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), julgue os itens
subsequentes.
I No Censo de 2010, a classificao cor/raa fez parte no apenas dos
questionrios de amostra, como aconteceu no Censo 2000, mas tambm
do questionrio bsico nacional.
II Os dados divulgados pelo IBGE indicaram crescimento populacional
superior ao que havia sido calculado pelas projees anteriores.
III A partir de 2010, foram investigados os novos arranjos familiares,
como, por exemplo, agregados, conviventes ou cnjuges do mesmo sexo.

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a) apenas I est correta.
b) apenas II est correta.
c) todas as assertivas esto corretas.
d) todas as assertivas esto erradas.
e) as afirmativas I e III esto corretas.
7) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) O Censo 2010
contabilizou, at 31 de outubro deste ano [2010], 185.712.713
residentes no pas, incluindo brasileiros e estrangeiros. A
informao foi publicada nesta quinta-feira (4/11/2010), no
Dirio Oficial da Unio. Foram visitados, segundo a publicao,
67.275.459 domiclios.
(Adaptado de http://g1.globo.com/brasil/noticia/2010)
Um dos dados mais importantes do Censo/2010 refere-se
(A) ao fato da populao jovem (0 a 20 anos) estar aumentando
sensivelmente.
(B) diminuio percentual da populao urbana em todo o pas.
(C) substituio do sudeste pelo Nordeste como regio mais populosa.
(D) ao crescimento da populao economicamente ativa no setor primrio.
(E) ao aumento percentual da populao idosa (60 anos ou mais) no pas.
8) (CESGRANRIO / Tcnico BACEN / 2010) De acordo com o
Censo Escolar da Educao Bsica 2009, o nmero de matrculas,

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na educao bsica, caiu 1,2%, passando de 53,3 milhes para
52,5 milhes de alunos, entre 2008 e 2009. O ensino bsico vai da
creche ao ltimo ano do ensino mdio e inclui a educao
profissional, especial e de jovens e adultos. O resultado da
pesquisa reflete a atuao de qual fator especfico?
a) Reduo de classes extracurriculares
b) Melhora do fluxo escolar
c) Restrio ao ensino profissionalizante
d) Fim da evaso escolar de jovens e adultos
e) Elevao da expectativa de vida no pas
9) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) Os exportadores
brasileiros de geladeiras, foges e mquinas de lavar roupa
voltaram a enfrentar barreiras no mercado (...). Conforme o
Estado apurou, 35 caminhes esto parados nos depsitos
alfandegrios espera de autorizao para circular no pas.
(O Estado de S.Paulo, 13/05/2011, p. B3)
O texto acima destaca uma nova crise comercial provocada pelo
protecionismo comercial
(A) do Paraguai.
(B) da Venezuela.
(C) do Peru.
(D) da Bolvia.
(E) da Argentina.

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(CESPE / ABIN / 2008) A Bolvia radicalizou a tese da volubilidade do
Estado nacional at o incio do sculo XXI, afastando-se ela mesma da
mdia de recomposio institucional dos demais pases da Amrica do Sul.
Os fatos bolivianos que assustam o brasileiro mdio nesses dias e as
preocupaes naturais ante a iminncia do corte de suprimento de gs ou
dos riscos de uma guerra civil na fronteira porosa, seca e imensa que o
Brasil compartilha com aquele pas expem as dificuldades que
permanecem para a formao de instituies do Estado moderno de
direito do outro lado da fronteira.
Jos Flvio Sombra Saraiva. Duas naes e um Estado imperfeito. In: Correio
Braziliense, 13/9/2008, p. 23 (com adaptaes).
Tomando o texto acima como referncia inicial, julgue os itens,
relativos instabilidade poltica na Bolvia, suas razes histricas e
seus desdobramentos recentes, bem como suas consequncias
para o processo de integrao em curso na Amrica do Sul.
10) A Bolvia, apesar de isolada no contexto sul-americano, vem
buscando desenvolver um sistema de alianas extracontinentais
seguras com parceiros internacionais confiveis e apreciados por
todas as lideranas polticas da UNASUL.
11) A ausncia de uma sada para o mar a Bolvia localiza-se
entre os Andes e o mundo platino-brasileiro , elites esgaradas e
uma economia em franca retrao so fatores que justificam o
conjunto de dificuldades que a Bolvia vem enfrentando desde
2003.
12) A doutrina da no-interveno, tradicional na formulao
jurdica de Estados novos e revivida na Amrica do Sul, focada na
manuteno das soberanias polticas dos Estados nacionais, se

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traduz, na crise boliviana, no alheamento dos Estados
responsveis pelo avano de proposies voltadas para o dilogo e
no esforo de estabilidade do pas mais central da Amrica do Sul.
13) A dicotomia entre as elites economicamente poderosas do
oriente boliviano e o governo central dos Andes pauperizado,
quase artificial e inventada pelas prprias elites, no reflete
plenamente a realidade boliviana, com baixos nveis de cidadania
em todo o territrio e com migraes internas e intensas nos
nveis de baixa escolaridade e elevada pobreza.
14) O Brasil, que tem demonstrado baixa capacidade de
suprimento energtico interno, depende da Bolvia para
abastecimento de todo o gs que consome.
15) (CESPE / ANTAQ / 2009) A crescente importncia do Brasil e
da Venezuela no cenrio sulamericano, inclusive no que se refere
mediao entre partes em crises regionais, emana da
modernizao econmica, da tranqilidade poltica e da projeo
internacional de que gozam os dois pases, em igual proporo e
legitimidade internacional.
16) (CESPE / ABIN / 2008) O Brasil considera oficialmente como
terroristas os grupos guerrilheiros das FARC, na Bolvia.
17) (IBFC / Oficial de Promotoria I MP-SP / 2011) Sobre a
manchete Senado rev acordo, e Paraguai ganhar mais por
Itaipu, publicada no jornal Folha de So Paulo, do dia
12/05/2011, assinale a alternativa correta.

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a) Diz respeito ao acordo bilateral, firmado entre Brasil e Paraguai, em
que as parcelas pagas pelo governo brasileiro pelo emprstimo concedido
pelo Paraguai para a construo da usina hidreltrica de Itaipu.
b) Est relacionada triplicao do valor pago pelo Brasil pela energia
gerada pela usina hidreltrica de Itaipu e que no utilizada pelo pas
vizinho.
c) Fala sobre a dvida que o Brasil tem com o Paraguai relacionada ao
acordo entre os dois pases que estipulava que o Brasil consumiria toda a
energia gerada pela usina, sendo que, aps a reviso do acordo, o
Paraguai ter direito a 1/3 da energia gerada.
d) Trata da liberao concedida pelo governo brasileiro, para que o
Paraguai possa comercializar livremente o excedente energtico gerado
por Itaipu.

GABARITO
1 A 6 E 10 ERRADO 14 ERRADO
2 E 7 E 11 ERRADO 15 ERRADO
3 C 8 B 12 ANULADA 16 ERRADO
4 B 9 E 13 CERTO 17 B
5 A

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