Aula 02 - Atualidades Pac CEF - Text.marked

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ATUALIDADES P/ O PACOTE DA CAIXA ECONMICA FEDERAL

PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

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Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Aula 02 ELEMENTOS DA ECONOMIA NACIONAL E MUNDIAL

Ol, meus queridos, como passaram a semana? Estudaram
bastante? Animados para mais uma aula?
Espero que estejam no apenas animados como tambm
dispostos a embarcar naquilo que eu costumo chamar de uma grande
viagem. Digo isso, pois estudar Atualidades em qualquer
perspectiva significa percorrer caminhos diferentes daqueles que
estamos acostumados. Significa, principalmente, dedicar nossa
ateno a aspectos que nos rodeiam diariamente, mas que, poucas
vezes, paramos para analisar e tentar compreender o que move tudo
aquilo.
Que vivemos na chamada Era da Informao no
novidade pra nenhum de vocs! A todo instante somos
bombardeados por mil informaes sobre instabilidades polticas,
crises econmicas, revoltas da natureza, mudanas culturais e uma
enorme variedade de dados que poucas vezes assimilamos. At
porque, se tivssemos que guardar tudo na mente, boa parte de ns
(onde eu me incluo sem o menor pudor) precisaramos de um HD
externo de pelo menos uns 520 gigabytes, no mesmo? (rsrsrs)
Pois bem amigos, brincadeiras parte, a grande verdade
que, mesmo que estejamos cotidianamente em meio a um tsunami
de informaes isso no quer dizer, absolutamente, que estejamos
adquirindo conhecimento.

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Assim, posso dizer que esse o grande objetivo dessa
nossa viagem: rever as principais informaes, mas buscando
sempre o conhecimento necessrio para fazer uma boa prova!
Por isso, pessoal, no se assustem quando eu digo viagem,
pois, definitivamente, no estou dizendo que teremos aqui
divagaes filosficas ou antropolgicas, no! Por mais ricas (e
tentadoras) que elas sejam, eu prometo us-las apenas quando
absolutamente necessrio, ok?
De qualquer modo, estejam super vontade para usar
nosso frum para esclarecer qualquer aspecto que no tenha ficado
muito claro, combinado? Aquele espao todo de vocs!!!
Bem, amigos, eu reitero que uma grande satisfao estar
aqui com vocs para continuarmos este passeio que nos levar a
caminhos to ricos quanto desconhecidos pela maioria, ento
apertem os cintos e boa viagem! (rsrsrs)
Errata da aula 01 houve um pequeno erro no cronograma enviado na
primeira aula, por isso, encaminho o cronograma correto, no qual as aulas
de Atualidades esto previstas para toda tera-feira, ok?
Aula 01 Panorama do desenvolvimento mundial (06/mar)
Aula 02 Elementos da economia Nacional e Mundial (13/mar)
Aula 03 Elementos da poltica Nacional e Mundial (20/mar)
Aula 04 Desenvolvimento urbano (27/mar)
Aula 05 Meio ambiente, cincia e tecnologia (03/abril)
Aula 06 Cultura Nacional e Internacional (10/abril)
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1 Globalizao
Na aula passada, ou seja, na aula 01, eu fiz um panorama
poltico-econmico mundial no sculo XX. Ela foi uma aula de carter
introdutrio para as aulas seguintes, portanto, a partir de hoje, vocs
vero que nossas aulas estaro muito mais recheadas de questes,
ok? Assim, dando sequncia ao nosso cronograma, na aula de hoje
falaremos de outro importante fenmeno ocorrido no sculo XX: a
integrao regional e as crises mundiais.
No sculo XX, o aperfeioamento dos meios de transporte e
de telecomunicaes e o aprofundamento das relaes polticas,
econmicas, sociais e culturais caracterizou o processo conhecido por
globalizao.
Sei que vocs j devem estar carecas de saber o que a
globalizao, mas vamos parar um pouquinho pra pens-la de uma
forma um pouco mais detida?
Apesar de todos ns j termos ouvido falar sobre esse
termo, nem sempre nos damos conta da proporo e influncia da
globalizao nas situaes polticas, econmicas e sociais que
vivemos atualmente. Para felicidade de uns e tristeza de outros,
graas globalizao que temos tanta facilidade em encontrar um
McDonalds a cada esquina, ouvir Paul McCartney, Jack Johnson ou
Beyonc com tanta frequncia. por causa dela que nos sentimos to
vontade para opinar sobre decises polticas tomadas pelos chefes
de Estado da Inglaterra ou dos EUA, discutir a legitimidade da
ocupao do Iraque ou julgar o comportamento e a cultura de povos
que nem saberamos da existncia se no fosse a globalizao.

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Pois bem, os efeitos decorrentes da globalizao ns j
conhecemos, mas afinal, o que a globalizao e por que ela
acarretou tantas mudanas na nossa vida?
Devemos ter bem claro em nossas mentes que a
globalizao um processo e, como todo processo, no ocorreu do
dia pra noite e possui implicaes positivas e negativas que
acarretaram mudanas em todos os aspectos mundiais, sejam
econmicos, sociais, culturais ou polticos.
Ao ouvirmos a palavra globalidade, nos remetemos
imediatamente a uma noo de conjunto, de integralidade ou de
totalidade. O termo globalizao carrega consigo esse mesmo
sentido de conjunto, transmitindo a ideia de algo inteiro, completo,
sugerindo uma integrao. Desta maneira, globalizar seria o oposto
de dividir, marginalizar, expulsar ou excluir. A excluso justamente
o principal argumento dos opositores da globalizao, j que
presenciamos cotidianamente o ressurgimento, em vrios locais do
planeta, de diversas manifestaes fundamentalistas, racistas e
terroristas que a humanidade considerava praticamente superadas.
Globalizao e excluso so conceitos que definem duas realidades
interligadas, sendo que o primeiro sinaliza as caractersticas atuais do
processo de desenvolvimento do capitalismo em nvel mundial e o
segundo trata de sua consequncia mais visvel e imediata.
Globalizao um fenmeno de
aprofundamento do intercmbio poltico,
econmico, social e cultural entre as diversas
naes do planeta atualmente intensificado
pelas profundas transformaes e inovaes
cientficas e tecnolgicas na rea da
comunicao e nos transportes.

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Por meio dessa definio, percebemos que a globalizao se
manifesta nos campos do comrcio, das finanas e da produo
internacional, aprofundando a interdependncia entre os pases. No
entanto, a globalizao no pode ser compreendida como um
processo eminentemente comercial ou ainda um fenmeno
puramente econmico-financeiro. A abrangncia da globalizao
muito ampla, evidenciando-se no campo econmico, poltico, social e
cultural. Logicamente, ela tambm um processo ligado ao
aprofundamento do intercmbio comercial, mas, lembrem-se sempre,
no se restringe a isso.
Com ela, os mercados se tornam mais abertos e h um
inegvel aumento do intercmbio comercial. Isso resultado da
reduo das prticas protecionistas, as quais passam a ser menos
acentuadas hoje do que se compararmos com o incio do sculo XX. O
desenvolvimento dos meios de transporte e das comunicaes
tambm foi um fator que causou aumento do fluxo comercial.
O aprofundamento do comrcio internacional, apesar de
contribuir para o crescimento e desenvolvimento econmico dos
pases e melhoria da qualidade de vida das populaes, no o faz de
forma equitativa. Assim no podemos dizer que o crescimento e
desenvolvimento econmico promovidos pela globalizao sejam
iguais para todos os pases. Alguns deles se mantm margem ou
excludos desse processo. Podemos dizer, inclusive, que uma das
caractersticas do processo de globalizao a assimetria de
oportunidades de desenvolvimento.
Da mesma forma que impulsionou o aumento dos fluxos
comerciais, a globalizao causou impacto nas finanas. Com os
meios de comunicao cada vez mais desenvolvidos, possvel que
capitais cruzem fronteiras em questo de segundos. Assim, um

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investidor estrangeiro pode aplicar na BOVESPA e, de uma hora para
outra, retirar todo o seu dinheiro.
A globalizao , assim, responsvel pela intensificao dos
fluxos globais de tecnologias, capitais, pessoas e servios. Com a
globalizao, a sociedade internacional tornou-se muito mais
interdependente.
Tambm podemos dizer que a globalizao gerou outro tipo
de empresas: as multinacionais. Com isso, surge o fenmeno da
internacionalizao da produo. As empresas buscam se instalar
em pases onde o custo da mo-de-obra mais barato, o que
aumenta seus lucros. s pensarmos na China que teremos uma
noo bem exata disso! Imaginem quantas empresas multinacionais
se instalaram neste pas buscando reduzir seus custos! Muitas, no
mesmo?
A nova diviso do trabalho um dos grandes destaques
da transnacionalizao das economias. Deste modo, um automvel
que era produzido integralmente nos EUA, agora tem sua produo
desmembrada por diversos lugares do mundo a fim de baratear seu
custo final.
A fuso entre empresas tambm um fenmeno bastante
comum nos dias atuais, podendo ser encarado como um dos aspectos
da globalizao. A unio de grandes grupos empresariais proporciona
aumento da eficincia e da competitividade em escala global. Muitas
vezes, empresas concorrentes se unem como forma de evitar que
sejam literalmente engolidas por um concorrente. No Brasil,
destacamos como exemplo desse fenmeno a fuso entre Brahma e
Antarctica, donde se originou a AMBEV.

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Por fim, vale ressaltar que o destacado desenvolvimento
econmico que ora vislumbramos no mundo s pde se concretizar
devido ao salto de eficincia nos setores de transportes e de
comunicaes, que aprofundaram o fenmeno da globalizao e o
expandiram significativamente. Dessa forma, a globalizao hoje
um fenmeno que engloba todos os pases do mundo, inclusive
aqueles que possuem regimes mais fechados, como Cuba e Coreia do
Norte.
Vejamos como esses conceitos iniciais j foram cobrados em
provas anteriores.
1) (CESPE / ABIN / 2008) A globalizao, como fenmeno em
curso no mundo, caracterizada pela integrao de mercados,
levando o crescimento econmico a todas as regies,
articuladas segundo um processo equitativo de distribuio de
riqueza.
COMENTRIOS
A globalizao caracterizada pela integrao de mercados?
Sim, com certeza. Com o fenmeno da globalizao, h um
aprofundamento das relaes comerciais entre os pases, motivados
pelos ideais liberalistas. Apesar de ainda existirem prticas
protecionistas, estas so muito menores se comparadas com o
passado.
At a a questo estava bem. No entanto, ser que podemos
dizer que a globalizao leva ao crescimento econmico de todas as
regies do mundo e ainda que h um processo equitativo de
distribuio de riquezas? No, no podemos. Existem ainda pases ou
regies que se encontram margem do processo de globalizao.

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Basta pensarmos no Haiti ou em alguns pases da frica, como a
Somlia, por exemplo!
Gabarito: Errado
2) (FUNIVERSA / Auditor Fiscal Controle Ambiental
Seplag-DF / 2011) A interdependncia dos atores governos,
empresas e sociedades , certamente, a caracterstica
fundamental do atual cenrio econmico mundial, comumente
denominado globalizao. Com base nessa nova realidade, que
ganhou maior densidade a partir da dcada de 80 do sculo
XX, assinale a alternativa correta.
(A) As cadeias produtivas concentram-se cada vez mais em reas
restritas do planeta, em geral nas economias mais slidas, restando
aos pases pobres o papel de meros consumidores.
(B) As inovaes tecnolgicas, profundas e incessantes, contribuem
decisivamente para um aspecto essencial ordem global, qual seja, a
celeridade da circulao de bens, capitais e informaes.
(C) Apesar da queda do Muro de Berlim e da derrocada do chamado
socialismo real do Leste europeu, os pases da antiga Cortina de Ferro
recusam-se a se inserir na economia capitalista globalizada.
(D) Embora importante sob vrios aspectos, em especial nas
telecomunicaes, a revoluo tecnolgica dos anos 90 do sculo XX
foi insuficiente para ampliar as possibilidades de integrao da
economia mundial.
(E) Mesmo reduzindo o quadro de desigualdades entre as naes, a
globalizao acabou por concentrar poder e riqueza nos pases ricos,
o que impede a emergncia de outros pases na cena econmica
mundial.

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COMENTRIOS
Percebam que esta questo apareceu em prova aplicada em
2011! A recorrncia ao tema no se limita s provas aplicadas nos
anos anteriores, mas permanece sendo motivo de cobrana at nos
concursos atuais.
A letra A est incorreta. Com a globalizao houve uma
ampliao das reas e cadeias produtivas. Elas, de forma alguma,
esto restritas s economias mais slidas. Outro erro dizer que os
pases pobres so meros consumidores, quando na verdade oferecem
mo de obra, commodities e tambm alguns produtos
industrializados.
A letra B est correta. A afirmativa dispensa comentrios,
afinal descreve muito bem o processo de acelerao promovido pela
globalizao.
A letra C est incorreta. Ao contrrio do que se afirma,
muitos pases que antes faziam parte do socialismo real hoje esto
integrados ao capitalismo. A prpria Rssia est inserida nessa nova
realidade e lutando para conseguir maior espao entre as grandes
potncias mundiais.
A letra D est errada. Contradiz por completo a afirmativa
da letra B.
A letra E est incorreta. Podemos destacar alguns erros
nessa alternativa. Em primeiro lugar, ainda existem grandes
desigualdades entre as naes. H sim concentrao de poder e
riquezas, mas isso no impede que outros pases tentem emergir no
mundo globalizado. Com a maior circulao de bens, capitais e
informao tambm os pases em desenvolvimento concorrem no
mercado internacional e muitos conseguem abrir maior espao de
atuao e para a circulao de seus prprios produtos. Assim, a

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concentrao de riquezas, que ainda existe, no se restringe apenas
a poucos pases, mas tambm circula, embora no de forma to
ampla.
Gabarito: B
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Enfim, meus caros, como vocs puderam notar, apesar de
parecer ser um assunto bem batido, em 2008 e novamente em 2011
ele foi cobrado ento importante que ns tenhamos bastante
clareza nesse assunto! Alm disso, compreender este fenmeno
mundial nos permite entender melhor o porqu de muitas prticas
econmicas e polticas atuais. Exemplos disso so as crises
econmicas mundiais e a formao de blocos econmicos como o
MERCOSUL, e a Unio Europeia.
verdade que a globalizao foi intensificada no perodo
ps-Segunda Guerra Mundial, imprimindo consequncias marcantes
ao cenrio internacional. Todavia, antes mesmo de assumir a fora
atual ela j dava indcios de que ficaria mais forte a cada dia, como
no caso da famosa Crise de 1929, vocs esto lembrados dela?
Certamente estudaram isso ainda no colgio e ela foi s a primeira de
muitas que ainda surgiriam no contexto econmico de propores
mundiais.
1.1 Efeitos da Globalizao
Segundo Oliveira (2009), a globalizao projeta trs
importantes processos, os quais seriam os movimentos internacionais
de capitais, a produo capitalista internacionalizada e as aes
internacionais de governo.

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O primeiro deles possui um nome auto-explicativo. Esses
movimentos internacionais de capitais dizem respeito aos
investimentos feitos por grandes empresas em suas filiais nacionais e
internacionais, se tornando a base de uma superestrutura de
absoro de capitais em todas as partes do mundo. Esse movimento
estimula o crescimento das finanas internacionais, dos depsitos em
bancos estrangeiros e dos investimentos em outros mercados.
O segundo processo, de internacionalizao da produo
capitalista, incorporou a sua estrutura produtiva a admisso de
mo-de-obra de outros pases, integrando, deste modo,
mundialmente as empresas. Para termos uma ideia, s entre as
empresas multinacionais americanas, de 30% a 50% de sua mo-de-
obra est fora dos Estados Unidos. Alm disso, uma vez
internacionalizada a produo capitalista, abrem-se as comportas
para que determinados produtos, anteriormente monopolizados por
poucos pases, sejam internacionalizados como conhecimentos
cientficos e tecnologia contribuindo ainda mais para aproximao
das economias nacionais.
O terceiro processo so as aes internacionais de
governo que a consequncia direta dos dois anteriores, somados
necessidade de interveno do Estado na economia e em projetos de
cooperao internacional. Deste modo, uma vez que os capitais esto
se movimentando pelo mundo e empresas esto se
internacionalizando, torna-se necessrio o surgimento de
organizaes internacionais, que se tornam uma realidade no ps-
Segunda Guerra Mundial.
ONU, OMC, FMI, BIRD. Se no fosse pela globalizao,
talvez essas siglas no significassem nada pra ns. Entretanto, tenho
certeza de que todos j ouviram falar delas, seja lendo um jornal ou

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assistindo a um noticirio. A presena dessas e outras siglas no nosso
dia a dia est cada vez mais comum e conhec-las nos ajudar a
melhor entender os prprios noticirios que acompanhamos. Quero
destacar, entretanto, que nesse primeiro momento passaremos
rapidamente por elas, pois sero tema de aulas futuras.
A ONU Organizao das Naes Unidas foi criada em
1945, aps o fim da Segunda Guerra Mundial, sempre tendo como
foco principal a manuteno da paz e da segurana internacionais.
uma organizao que parte do princpio de que diversos problemas
mundiais podem ser mais facilmente combatidos por meio de uma
cooperao internacional. No raro ligarmos a TV e ouvirmos essa
sigla atrelada a problemas mundiais como pobreza, desemprego,
degradao ambiental, criminalidade, AIDS, migrao ou trfico de
drogas.
Atualmente, as Naes Unidas e suas agncias investem,
em forma de emprstimo ou doaes, cerca de US$25 bilhes por
ano em pases em desenvolvimento. Esses recursos destinam-se
proteo de refugiados, fornecimento de auxlio alimentar como
vemos na frica , superao de efeitos causados por catstrofes
naturais como vemos nos recentes exemplos do Haiti e Chile. Alm
disso, auxiliam no combate a doenas, e reforam o regime
democrtico em vrias regies do mundo, j tendo apoiado mais de
70 eleies nacionais.
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC), por sua vez,
uma organizao internacional que tem como objetivo o crescimento
e desenvolvimento econmico por meio da liberalizao do comrcio
internacional. Para isso, busca uma melhor regulamentao do
comrcio internacional e a progressiva reduo das barreiras

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tarifrias. Para cumprir os objetivos a que se prope, a OMC exerce
certas funes, quais sejam:
Administrar os acordos internacionais entre seus membros;
Servir como um frum para as negociaes internacionais de
comrcio;
Solucionar controvrsias comerciais entre seus membros;
Proceder reviso das polticas comerciais dos pases-
membros;
Alcanar maior coerncia global na formulao de polticas
econmicas em escala global, incluindo cooperao como o FMI
e o Banco Mundial.
O Fundo Monetrio Internacional (FMI) uma organizao
internacional que pretende assegurar o bom funcionamento do
sistema financeiro mundial e se define como uma organizao de
185 pases, trabalhando por uma cooperao monetria global
para assegurar a estabilidade financeira, facilitar o comrcio
internacional, promover altos nveis de emprego e
desenvolvimento econmico sustentvel, alm de reduzir a
pobreza. Dentre os seus principais objetivos esto:
Ajuda aos problemas financeiros que pases membros venham
a ter (atravs do emprstimo de recursos com prazos
limitados);
Favorecimento da expanso equilibrada do comrcio
internacional;
Contribuir para a instituio de um sistema multilateral de
pagamentos e promover a estabilidade dos cmbios.
Por fim, o BIRD (Banco Internacional para Reconstruo e
Desenvolvimento) atualmente composto por 187 pases-membros,
foi criado em 1944 atravs dos Acordos de Bretton Woods. Sua

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funo proporcionar emprstimos e assistncia para o
desenvolvimento a pases de rendas mdias com bons antecedentes
de crdito. O BIRD angaria grande parte dos seus fundos atravs da
venda de ttulos nos mercados internacionais de capital. Juntos, o
BIRD e a Associao Internacional de Desenvolvimento (AID) formam
o Banco Mundial.
Poderamos falar abundantemente sobre cada uma das
aes internacionais de governo, pois elas deram origens a
verdadeiros estados internacionais. Todavia, o importante termos
bem claro que a unificao do capital mundial com a fora de trabalho
mundial resultou num sistema que exigia a formao de instituies
supranacionais para regular suas aes.
A essa altura do campeonato, acho que todos concordamos
que a globalizao trouxe uma indiscutvel integrao da sociedade,
cultura e polticas mundiais. No quero parecer uma propagandista
liberal levantando aqui uma bandeira pr-globalizao, mas o fato
que junto com ela surgiram sim alguns avanos que no podem ser
ignorados.
A globalizao das comunicaes tem sua face mais visvel
na internet, que permite um fluxo de troca de ideias e informaes
jamais vista na histria da humanidade. Um bom exemplo disso
somos ns que estamos, nesse momento, nos relacionando com
pessoas das mais diversas regies do Brasil. Em outro momento,
quando que uma pessoa do interior de Minas Gerais teria aula com
uma professora que mora em Pernambuco? Mas com o advento da
internet, c estamos ns interagindo e aprendendo alm de,
obviamente, desfrutar da tecnologia. Assim, correto afirmar que o
processo de globalizao diz respeito forma como os pases

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interagem e aproximam pessoas, ou seja, interliga o mundo, levando
em considerao os aspectos que falei acima.
Vejamos como os efeitos da globalizao foram cobrados
em provas anteriores.
3) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptaes) Refletindo sobre
os inmeros aspectos da globalizao analise as assertivas
que se seguem, e marque a opo correta.

I A atuao de organismos internacionais como o FMI e a OMC tm
eliminado as concentraes e os desequilbrios nas atividades
econmicas, provocados pelo avano da globalizao.
II Uma das inovaes trazidas pela globalizao o carter
autnomo da economia, ou seja, instabilidades polticas ou
confrontaes blicas deixaram de exercer influncia sobre os
mecanismos de produo, circulao e fixao de preos das
mercadorias.
III Em relao ao Brasil, o processo de globalizao diminuiu a
concorrncia entre produtos agrcolas no mercado internacional, o
que impulsionou a modernizao da agricultura no pas.
IV O atual estgio da economia mundial, comumente identificado
como globalizao, tem nas inovaes tecnolgicas que se processam
no campo das comunicaes um de seus instrumentos fundamentais,
pois elas permitem, entre outros importantes aspectos, a rpida
circulao de informaes e de capitais.
A) Todas alternativas esto corretas.
B) Somente os itens I e IV esto corretos.

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C) Somente o item IV est correto.
D) Somente o item II est correto.
E) Esto corretos os itens I, II e III.
COMENTRIOS
A assertiva I est errada. A atuao do FMI e da OMC
no tem sido suficientes para eliminar concentraes e desequilbrios
nas atividades econmicas. O que se percebe atualmente que a
globalizao tem causado um aumento da concentrao e do
desequilbrio nas atividades econmicos. Conforme j foi dito, a
globalizao marcada pela assimetria de oportunidades. Dessa
forma, a questo est errada!
A assertiva II est errada. exatamente o contrrio! Um
dos principais efeitos da globalizao justamente a grande
instabilidade que ela causa na economia. Com o avano dos meios de
comunicao, as notcias se alastram na velocidade de seus
acontecimentos, influenciando decisivamente nas decises dos
investidores mundiais. Os grandes investidores internacionais podem
agora, com o simples acesso a um computador, retirar milhes de
dlares de naes em que se vislumbram problemas econmicos.
Assim, o atual estgio das finanas internacionais d ensejo a
movimentos especulativos de capitais e, ainda, faz com que uma
crise em um pas se alastre rapidamente a vrios outros.
A assertiva III est errada. A globalizao tem como um
de seus efeitos o maior intercmbio comercial entre os pases por
meio da liberalizao do comrcio internacional. Assim, natural que
os produtos agrcolas brasileiros sofram uma maior concorrncia
internacional, ao contrrio do que afirma a questo. Com o

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aprofundamento da concorrncia, h necessidade de se modernizar a
agricultura a fim de reduzir custos e aumentar a produtividade.
A assertiva IV est correta. Se antes uma pessoa estava
limitada imprensa local, agora ela mesma pode se tornar parte da
imprensa e observar as tendncias do mundo inteiro em relao a
qualquer assunto que ela se interesse, tendo apenas como limitao
a barreira lingustica. O mesmo ocorre com os capitais, com a cultura
e com as empresas que constroem filiais em vrios lugares do
mundo. Lembram do que falei anteriormente sobre um empresrio
poder mover milhes com o simples apertar de uma tecla no
computador? Ento... tudo isso s possvel graas s inovaes
tecnolgicas que se processaram no campo das comunicaes.
Portanto, estas inovaes so um dos instrumentos fundamentais
para o estgio atual da economia.
Gabarito: C
Vejam o tema abordado em questes mais recentes e que
tratam inclusive da atuao do FMI.
4) (CESPE / Escriturrio BRB / 2011) Mesmo aps a
aprovao do pacote fiscal, a Unio Europia se recusou a
conceder novos emprstimos aos gregos, dado o carter
contraproducente desse tipo de medida, que poderia
incentivar outros pases a contrair dvidas sem condies de
honr-las no futuro.
COMENTRIOS
Afirmativa errada. Ao contrrio do que diz a afirmao, os
lderes da Unio Europia fizeram sim novas concesses de
emprstimos Grcia. Portanto, quando a questo diz que a UE
recusou novos emprstimo, torna a afirmativa incorreta.

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A situao grega ainda bastante indefinida. A princpio foi
aprovado um pacote de ajuda financeira ao pas, mas a situao
grega no tinha dado sinal de melhoras at o primeiro semestre do
ano de 2011. Mesmo tendo adotado medidas de austeridade para
economizar, como por exemplo, o congelamento dos salrios do setor
pblico e o aumento de impostos, a situao ainda no tinha
apresentado sinal de melhoras. Nesse sentido, novas negociaes
tm sido feitas para tentar obter mais ajuda tanto da UE quanto do
FMI. Mas, as implicaes para a sociedade na Grcia so enormes,
uma vez que a ajuda vem acompanhada de uma srie de exigncias
e restries que devem ser obedecidas.
Gabarito: Errado
5) (CESPE / Analista de Empresa de Comunicao Pblica -
Advocacia EBC / 2011 / com adaptaes) O duplo ataque que
deixou dezenas de mortos na Noruega chamou a ateno da Europa
para um perigo ofuscado nos ltimos anos pelo terrorismo islmico: a
ameaa e o crescimento de grupos polticos de extrema direita. Com
um discurso ultranacionalista, contra a globalizao e a Unio
Europeia, os partidos extremistas vm alcanando projeo nas
eleies no rastro da crise econmica.
O Globo, 25/7/2011 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando a
multiplicidade de aspectos que ele suscita, julgue os itens
seguintes.
I O dio expresso no discurso poltico do autor do atentado ocorrido
na Noruega, que, certamente, encoraja a prtica da violncia
individual, assustou a opinio pblica mundial pelo seu ineditismo na
histria da Europa, continente at ento imune a prticas polticas
ideologicamente extremadas.

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II Mencionada no texto como um dos alvos dos partidos polticos
europeus extremistas, a globalizao pode ser entendida como o
estgio a que chegou a economia mundial contempornea,
caracterizada, entre outros aspectos, pela ampliao do sistema
produtivo e dos mercados, pela acirrada competio e pelas
incessantes inovaes tecnolgicas.
III Atualmente, o euro, moeda adotada em todos os pases
integrantes da Unio Europeia, passa por crise de grande dimenso,
principalmente em razo da instabilidade econmica em alguns
pases do bloco, como Grcia, Portugal e, em especial, Rssia.
IV Elemento presente no discurso de grupos polticos europeus de
extrema direita, como comprovam os recentes atentados na Noruega,
a xenofobia traduz-se, entre outros aspectos, na vigorosa oposio
imigrao.
V Apesar de apresentar ndice de desenvolvimento humano
relativamente modesto em comparao com os dos pases lderes da
Unio Europeia Alemanha e Frana, a Noruega considerada um pas
historicamente pacfico, fato que torna ainda mais surpreendentes os
atos terroristas de que foi vtima em julho de 2011.
VI Infere-se do texto que os atos terroristas no pas escandinavo
foram praticados por grupos identificados com causas religiosas,
tnicas e culturais, provavelmente integrantes da mesma rede que se
responsabilizou pelos ataques que, em 2001, causaram a destruio
das torres do World Trade Center e de parte das instalaes do
Pentgono nos Estados Unidos da Amrica.
Assinale a alternativa correta
a) As afirmativas I, II, V e VI esto corretas.

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b) Apenas as afirmativas II e IV esto corretas.
c) Todas as opes esto erradas.
d) Todas as opes esto certas.
e) As afirmativas III, V e VI esto corretas.
COMENTRIOS
A Afirmativa I est incorreta. Ok, pessoal, vamos retroceder
um pouco na histria europeia e encontrar um fato que invalida a
ltima parte desta afirmativa, continente at ento imune a prticas
polticas ideologicamente extremadas. Algum se lembra da
Segunda Guerra Mundial? Claro, n (estamos falando dela e de seu
fim em algumas passagens de nossa aula)! Qual foi o principal
cenrio de desenvolvimento do conflito? Foi a Europa, principalmente
a Europa Central. Pois ento, qual foi uma das principais causas da
guerra? A expanso nazista. E, em poucas palavras, o que foi o
nazismo? Uma prtica poltica ideologicamente extremada!
Portanto, aqui est a prova de que a afirmativa est incorreta.
Deste modo, o que assustou a opinio pblica mundial, no
foi o ineditismo do discurso poltico de Anders Behring Brevik, o autor
dos atentados na Noruega, porque este tipo de discurso no indito
nem na Europa, nem em outras partes do mundo. O que pode ter
assustado a opinio pblica mundial, foi a profundidade deste
discurso e o seu alcance, em um mundo em que se discute polticas
de incluso e de igualdade, alm da defesa do multiculturalismo.
A afirmativa II est correta. Vou usar aqui uma definio de
Globalizao que apresentei nesta aula e na passada tambm:
Globalizao um fenmeno de aprofundamento do intercmbio
poltico, econmico, social e cultural entre as diversas naes do

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planeta atualmente intensificado pelas profundas transformaes e
inovaes cientficas e tecnolgicas na rea da comunicao e nos
transportes. Alguma semelhana com o que est descrito na
questo? Acho que sim! Portanto, a afirmativa est certa.
Mas, antes de passarmos para a prxima assertiva gostaria
de destacar ainda que a globalizao tanto se amplia por causa das
inovaes cientficas e tecnolgicas, quanto possibilita que essas
inovaes aconteam em ritmo cada vez mais acelerado. como uma
bola de neve e no tem como desvincular um fato do outro,
entendido?
A afirmativa III est incorreta. Existem alguns erros que
invalidam a afirmao apresentada. Primeiro erro: no so todos os
27 pases que fazem parte da Unio Europia (UE) que adotaram o
euro. Exemplos de membros da UE que no adotam atualmente o
euro: Bulgria, Dinamarca, Sucia, entre outros. Segundo erro: a
Rssia no faz parte nem da UE, nem da zona euro.
De resto, o euro realmente passa por crise propiciada
principalmente pela instabilidade econmica e dvidas pblicas de
alguns pases. Entre eles esto Portugal, Espanha, Itlia,
principalmente, Grcia, o que apresenta crise mais agravada at
agora.
A assertiva IV outra que est correta. A xenofobia
averso a pessoas e s coisas estrangeiras. Muitas vezes o alvo da
xenofobia tambm se refere a culturas diferentes, subculturas ou
sistema de crenas, sempre no sentido de desprezar, inferiorizar e/ou
desejar eliminar o outro. Como a imigrao marcada pela entrada
de pessoas vindas de fora, do estrangeiro, possuidoras de crenas e
culturas diferentes, a oposio extremada a ela uma das marcas da
xenofobia, portanto, a afirmativa est correta.

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A afirmativa V est errada. Na verdade, a Noruega
considerada o pas com maior ndice de desenvolvimento humano,
estando, portanto, frente da Alemanha e da Frana, que ocupam
respectivamente, 10 e 14 lugares.
O ndice de desenvolvimento humano (IDH) uma medida
comparativa de riqueza, alfabetizao, educao, expectativa de vida,
natalidade, alm de outros fatores relacionados com os aspectos
sociais. uma medida padronizada para avaliar e acompanhar o
desenvolvimento do bem-estar social de um pas, especialmente o
bem-estar infantil. Serve, ainda, para medir o impacto de polticas
econmicas na qualidade de vida. O ndice foi desenvolvido em 1990
pelos economistas, Mahbub ul Haq (paquistans) e Amartya Sen
(indiano). O Brasil ocupa, desde 2005, o 73 lugar na lista do IDH
mundial.
A afirmativa VI est incorreta. Como o prprio texto indica,
os atentados na Noruega esto relacionados com a extrema direita e
seus discursos anti-globalizao e ultranacionalistas, portanto,
tambm xenofbicos. Ao contrrio do que diz a afirmativa acima, foi
a preocupao com o terrorismo islmico ligado a causas
religiosas, que tem ocultado o avano dos discursos radicais de
alguns grupos da extrema direita. Discursos estes defendidos pelo
prprio autor dos ataques na Noruega.
Gabarito: B
___X___
2 Crise Mundiais
2.1 Quebra da Bolsa de Nova York em 1929

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O ano de 1929 pode ser considerado o marco de uma das
maiores crises da histria do capitalismo. Foi o ano em que os
Estados Unidos foram abalados por uma grave crise econmica que
repercutiu no mundo inteiro.
Vocs esto lembrados que anteriormente expliquei como
foi que os EUA chegaram a ocupar o papel de grande abastecedor e
principal economia mundial? Pois bem, durante a Primeira Guerra
Mundial (1914-1918), os Estados Unidos eram os principais
fornecedores dos pases europeus, exportando grandes quantidades
de produtos industrializados, alimentos e capitais (sob a forma de
emprstimos).
Com o fim da guerra, esse quadro no se alterou muito, j
que os pases europeus ainda estavam voltados para a reconstruo
das indstrias e das cidades que haviam sido quase que
completamente destrudas. Portanto, durante o ps-guerra, os
Estados Unidos tornaram-se a maior potncia econmica do mundo.
S pra termos uma ideia, pessoal, em 1920, a indstria
norte-americana produzia quase 50% de toda a produo industrial
do mundo. Por quase toda a dcada de 20, a prosperidade econmica
gerou nos norte-americanos um clima de grande euforia e de
consumo desenfreado, dando origem quilo que chamamos de
American way of life, ou modo de vida americano, que simbolizava
um modelo de progresso. Assim, viver bem significava consumir cada
vez mais.
Entretanto, a partir da dcada de 20 a situao econmica
industrial do pas comeou a mudar! Reconstrudas, as naes
europeias diminuram drasticamente a importao de produtos
industrializados e agrcolas dos Estados Unidos gerando uma grande

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acumulao de produtos e, portanto, queda dos preos das
mercadorias.
Tudo isso fez com que no final da dcada de 1920 a
produo norte-americana atingisse um ritmo de crescimento muito
maior do que a demanda por seus produtos, gerando uma crise de
superproduo. A superproduo americana aliada ao
subconsumo europeu foi exatamente o que gerou a crise de
1929!
A crise, naturalmente, chegou ao mercado de aes. Os
preos dos papis na Bolsa de Nova York, um dos maiores centros
capitalistas da poca, despencaram, ocasionando a famigerada
quebra da bolsa. Da em diante, bancos, indstrias e empresas rurais
foram falncia e pelo menos 12 milhes de norte-americanos
perderam o emprego.
Abalados pela crise, os Estados Unidos reduziram a compra
de produtos estrangeiros e suspenderam os emprstimos a outros
pases, ocasionando uma crise mundial. Um exemplo disso o Brasil,
que tinha os Estados Unidos como principal comprador de sua
produo cafeeira. Com a crise, os EUA pararam de comprar nossos
produtos, gerando, tambm no Brasil, uma crise de superproduo e
enorme desemprego. Do mesmo modo que aqui, outros pases, com
o capitalismo incipiente e dependente de exportaes para os EUA,
entraram em crise profunda, gerando a primeira crise mundial de
conseqncias catastrficas.
Para solucionar a crise, o presidente Franklin Roosevelt
props mudar a poltica de interveno americana. Se antes, o Estado
no interferia na economia, deixando tudo agir conforme o mercado,
agora ele passaria a intervir fortemente. Foi exatamente isso o que
fizeram! Foram criadas grandes obras de infraestrutura, salrio-

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desemprego e assistncia aos trabalhadores para, a partir disso, os
Estados Unidos conseguirem retomar seu crescimento econmico.
Deu certo! Claro que nada aconteceu do dia para a noite, mas, de
forma gradual, eles foram superando as dificuldades e todos os
pases capitalistas foram encontrando alternativas para diminuir as
consequncias da crise que abalou o mundo.
A interveno do Estado, estimulando a economia por meio
da injeo de dinheiro, derivada das ideias do economista John
Maynard Keynes, que revolucionou o mundo com seu pensamento.
At ento, considerava-se que o Estado deveria interferir o mnimo
possvel, deixando a mo invisvel do mercado colocar tudo em
ordem. Ao contrrio dos liberalistas (tambm chamados de
neoclssicos), Keynes afirmava que o governo deveria interferir por
meio de medidas monetrias e fiscais para "controlar" os efeitos
negativos dos ciclos econmicos.
Nos ltimos anos, com a crise financeira internacional
ocorrida, percebemos que as ideias keynesianas esto novamente em
voga. Se percebermos o que os governos fizeram para estimular as
economias diante da crise, veremos como suas atitudes se parecem
na essncia com o que foi feito em 1929. sobre este assunto que
falaremos a seguir!
2.2 Crise financeira mundial em 2008
Apesar de no ter ocorrido no sculo XX, resolvemos
aproveitar o embalo do assunto e continuar falando de crises, j que
alguns especialistas dizem que essa foi a pior crise da histria
econmica do mundo aps a ocorrida em 1929.
A economia mundial atingiu meados de 2009 afundada na
pior crise desde o fim da Segunda Guerra Mundial, afetando de uma

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s vez os Estados Unidos, a Europa Ocidental e o Japo. Em outras
palavras, a crise econmica afetou os principais plos econmicos
mundiais, os quais sofreram reduo drstica em suas atividades
produtivas.
Nos pases da Unio Europeia, onde a moeda utilizada o
euro, os principais ndices econmicos mostraram que a queda nas
atividades econmicas foi acima de 20%, o que resultou em
dolorosos meses de retrao econmica. Do mesmo modo, os EUA
cruzam a mais extensa depresso em 64 anos. Ora, num mundo
economicamente integrado como o nosso, a queda das atividades nos
pases da Unio Europeia certamente afetar o Brasil, que deixar de
exportar laranjas, ou a Argentina, que perder a venda de carne, por
exemplo.
Tudo bem! Que a crise afetou o mundo inteiro, no
novidade pra ningum. Mas afinal, como ela comeou?
A grande responsvel pelo desencadeamento desta crise
econmica foi a falncia do mercado imobilirio dos EUA, que ficou
conhecida como o estouro da bolha imobiliria.
Em agosto de 2007, duas grandes companhias de
financiamento de imveis norte-americanas quebraram e foi ai que
tudo comeou. Essas empresas faliram porque a maioria das pessoas
que haviam tomado emprstimos para comprar casas no estava
conseguindo arcar com os custos das prestaes, que encareciam a
cada dia devido ao aumento da taxa de juros. Aproximadamente um
ano depois, diversos bancos norte-americanos, que possuam boa
parte de seu patrimnio composto de papis baseados nesses
emprstimos que no estavam sendo pagos foram arruinados
tambm. Atravessando srias dificuldades financeiras, esses bancos
pararam de contribuir para a execuo de atividades empresariais, o

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que atacou diretamente a economia dos EUA. E ai vocs podem
querer saber: como uma forte crise l pode ter tanta fora no
restante do mundo?
Vocs se lembram que eu tinha falado antes da hegemonia
capitalista americana? Pois bem, como os EUA so responsveis por
pelo menos um quarto da produo mundial, todo o mercado
internacional sofreu as consequncias de sua crise.
Mas, pessoal, claro que isso foi s uma descrio sumria
de alguns dos principais elementos da crise mundial em questo que,
como todas as anteriores, possuem muitas peculiaridades. Essa, por
exemplo, pouco tempo depois de seu incio, comeou a ser
comparada crise de 1929 devido, justamente, ao aspecto global da
turbulncia financeira.
Pensem agora sobre alguns dados da crise de 1929. claro
que os detalhes daquela crise possivelmente no nos venha mente
nesse momento, mas com certeza nos lembramos do choque mundial
proporcionado por ela, no mesmo?
Naquela ocasio, mais de 9 mil bancos e 85 mil empresas
faliram e a cotao de suas aes despencou. Alm disso, os salrios
se reduziram e o desemprego atingiu os maiores ndices da Histria.
A situao s comeou a melhorar quando o presidente Franklin
Roosevelt assumiu a presidncia dos EUA e colocou em prtica, como
vimos acima, um plano de reformas econmicas e sociais que
intervieram diretamente na economia americana.
S para melhor exemplificar, Roosevelt criou: frentes de
trabalho, mecanismos de controle de crdito, um banco para financiar
as exportaes, fixou salrios mnimos, limitou a jornada de trabalho
e ampliou o sistema de previdncia social. E s a partir da

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interveno do Estado na Economia, ao contrrio do que prega o
neoliberalismo, que o mundo foi gradualmente se recuperando
daquela crise mundial.
Se naquela poca, quando as economias do mundo nem
estavam ainda to interligadas como atualmente, j houve caos
mundial, imagina agora, no ? E o Brasil, como fica nossa economia
diante desta crise?
Em outros tempos, certamente o Brasil seria muito mais
castigado do que foi agora, quando esteve relativamente preservado.
Isso se deu porque, atualmente, as exportaes brasileiras para o
mercado dos Estados Unidos representam menos de 20% do nosso
total de exportaes. Todavia, o que num primeiro momento pode
parecer vantagem no exatamente uma! Mas, por que no? Vocs
poderiam dizer: Ora, ainda restam 80% das exportaes para serem
vendidas para diferentes pases do mundo, ento dos males o
menor! Essa lgica seria perfeita se os outros pases do mundo no
estivessem fortemente vinculados economia norte-americana! Mas
vocs sabem que essa no a realidade! Dessa forma, pessoal, tal
como um domin enfileirado, a queda da primeira pea leva queda
sequencial das outras que se posicionam atrs dela.
U, mas ento eu no entendi! Os EUA em crise, os outros
pases exportadores em crise, como o Brasil pode no ter sido
afetado to fortemente pela recesso?
Pra no ficarmos falando de nmeros e nos atermos ao que
mais importante, precisamos compreender que o nosso sistema
financeiro bem regulamentado e suas regras de financiamento so
muito mais rgidas do que as existentes em outros pases. Pensem
em como complicado e burocrtico financiar uma casa prpria no
Brasil! Toda essa burocracia existe para contribuir com as financeiras,

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que exigem todo tipo de documentao para comprovar que o
cidado capaz de arcar com aquela despesa, para evitar ao mximo
o nmero de calotes ao contrrio dos EUA onde o crdito imobilirio
extremamente fcil.
Alm disso, o governo brasileiro tomou medidas que
estimulassem o consumo interno, como por exemplo, a reduo de
IPI em uma srie de produtos. Tenho certeza que todos vocs se
cansaram de ver propagandas na TV sobre vendas de carros e de
toda a linha branca (foges, geladeiras, etc.) com reduo de IPI,
no ? Essa foi justamente uma das estratgias adotadas pelo Brasil
para diminuir o impacto da crise no mercado interno, o que, de certa
forma, deu certo!
Infelizmente, essas medidas no foram suficientes para
evitar que a crise mundial chegasse ao Brasil. Elas diminuram sua
fora, mas no conseguiram impedir totalmente que seu impacto
fosse sentido por aqui.
Por possuir como uma das bases da economia nacional a
exportao de mercadorias, principalmente para pases ricos, no
poderia ser diferente e tambm tivemos nossas vendas afetadas.
Vamos dar uma olhada em como esse assunto j foi cobrado em
prova.
6) (CESPE / IRB / 2010) Acerca da atual crise econmica
internacional, julgue C ou E.
I Alm de envolver grandes bancos e o sistema financeiro
internacional, a crise atual tem sido considerada uma crise de
paradigmas, em particular da certeza de que os mercados podem
autorregular-se e recuperar o equilbrio automaticamente,
dispensando a interveno do Estado.

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II Diante da crise, as instituies de Bretton Woods no
conseguiram propor solues concretas por ocasio da reunio de
Cpula do G 20 realizada em Londres em 2009.
III Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de se
prover a economia mundial com crditos para o desenvolvimento,
incrementar a regulao financeira, desenvolver polticas anticclicas
e combater os parasos fiscais.
IV Apesar de discordar da resistncia de pases ricos em realizar
reformas nos organismos multilaterais, como o FMI e o Banco
Mundial, o Brasil comprou ttulos emitidos pelo Fundo em 2009.
Marque a alternativa
a) se todos os itens estiverem corretos.
b) se todos os itens estiverem errados.
c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.
d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.
e) se somente o item I estiver correto.
COMENTRIOS
A primeira assertiva est correta. Que a recente crise
econmica envolveu grandes bancos e o sistema financeiro
internacional ns j temos certeza, no mesmo? Todavia, para
entender o porqu essa crise representou tambm uma quebra de
paradigmas, preciso saber qual era a crena econmica dominante.
Desde o Consenso de Washington, as polticas neoliberais
so preponderantes e, com elas, a crena de que o mercado tem
capacidade para autorregular-se. Todavia, diante da crise,

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economistas e governos se viram diante de um beco sem sada. Eles
perceberam que o Estado no poderia ficar inerte e deveria intervir
para estimular a economia, o que representou uma quebra dos
paradigmas neoliberais.
Dessa forma, o que a crise mostrou empiricamente? Ela
mostrou que, mesmo no capitalismo financeiro, que se baseia no
poder das empresas e capitais privados, a economia ainda precisa da
ajuda do Estado pra no entrar em colapso. Deste modo, a certeza de
que os mercados podiam se autorregular independentemente da
interveno do Estado se evapora, desembocando sim numa crise do
paradigma liberal. Voltamos, portanto, s ideias keynesianas de
interveno estatal.
A segunda assertiva est correta. Para compreendermos
este item, h trs informaes importantes que devemos saber: 1- O
que Bretton Woods? 2- O que o G-20? 3- O que foi estabelecido
no ltimo encontro do G-20 em 2009?
Bem, amigos, no incio de nossa aula, j vimos que Bretton
Woods foi o nome dado a uma conferncia realizada quase ao final da
Segunda Guerra com o objetivo de conduzir a poltica econmica
mundial. Por ter sido o primeiro modelo de uma ordem econmica
totalmente negociada para reger as relaes entre Estados ele foi
responsvel pela criao de instituies que regulassem seus
objetivos: FMI e BIRD.
Bom, outro ponto importante para que respondssemos
corretamente essa pergunta era compreender o que o G20. O G-20
foi criado em 1999 ao trmino de uma dcada marcada por agitaes
econmicas na sia, Mxico e Rssia. Ele foi institudo como forma
dos pases ricos reconhecerem a importncia dos pases emergentes,

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que se apresentaram capazes de colocar os mercados em risco com
suas inconstncias.
Assim, pessoal, a verdade que no h regras formais para
se adentrar no G20, mas ntida a inteno de se reunir num mesmo
grupo os pases mais desenvolvidos e os que esto em
desenvolvimento.
Ok, professora! Mas esses pases se juntam e fazem o qu,
afinal?
Ento, quando se renem os representantes da equipe que
compem o G20, seus dirigentes debatem os mais diversos temas de
interesse comum, como assuntos oramentrios, monetrios,
comerciais, energticos, solues para o crescimento e formas de
combater o financiamento ao terrorismo.
Por exemplo, na reunio do G20 ocorrida em abril de 2009,
em Londres, o foco principal foi a crise financeira. Durante o
encontro, representantes de vrios pases solicitaram medidas que
respondessem depresso econmica global. Isso significou que
todos os pases do G20 se dispuseram a se empenhar em estabilizar
o sistema financeiro e difundir os fundamentos de uma economia
sustentvel. Para isso seria necessrio resguardar o livre comrcio e
evitar o aumento do protecionismo, ponto em que todos os pases se
manifestaram a favor e se propuseram a tomar medidas concretas.
Apesar dessa deciso, no foram adotadas medidas concretas pelas
instituies de Bretton Woods, ou seja, a assertiva est correta.
A terceira assertiva est correta. Como membro do G-20, o
Brasil esteve na presidncia rotativa da organizao e, em 2008,
apresentou como pontos de discusso a competio nos mercados
financeiros, desenvolvimento econmico e elementos fiscais de

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crescimento e desenvolvimento. Assim, correto afirmar que o Brasil
insistiu sim na necessidade de prover a economia mundial com
crditos para seu desenvolvimento.
O Brasil tambm se posicionou a favor do aumento da
rigidez na regulao financeira. Conforme o prprio ministro da
fazenda Guido Mantega afirmou, a falta de regulao no mercado
financeiro dos EUA foi a raiz da crise econmica global.
A quarta assertiva est correta. Muito se noticiou na mdia
nos ltimos tempos que o Brasil havia, pela primeira vez, emprestado
dinheiro ao FMI, vocs se lembram? Na verdade, o Brasil se tornou
um credor do FMI ao comprar US$10 bilhes em notas dessa
organizao internacional. como se o Brasil tivesse dado
dinheiro ao FMI e em troca recebeu essas notas, que nada mais so
do que papis que do direito ao recebimento de valores!
Gabarito: A
___X___
2.3 Crise europeia
Atualmente quando se fala em Europa vem logo mente a
crise financeira e a turbulncias de mercado pela qual a maioria dos
pases daquele continente est passando. Mas, da vem a pergunta:
por que a Europa passa por uma crise?
A formao de uma crise financeira na zona do euro
aconteceu, fundamentalmente, por problemas fiscais. Alguns pases,
como a Grcia, gastaram mais dinheiro do conseguiram arrecadar por
meio de impostos nos ltimos anos. Para se financiar, passaram,
ento, a acumular dvidas. Assim, a relao do endividamento sobre
PIB de muitas naes do continente ultrapassou significativamente o

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limite de 60% estabelecido no Tratado de Maastricht, de 1992, que
criou a zona do euro (veremos isso mais frente, ok?). No caso da
economia grega, a razo dvida/PIB mais que o dobro deste limite.
A desconfiana de que os governos da regio teriam dificuldade para
honrar suas dvidas fez com que os investidores passassem a temer
possuir aes, bem como ttulos pblicos e privados europeus.
Os principais pases que enfrentam a situao de crise so:
Portugal, Irlanda, Itlia, Grcia e Espanha que formam o chamado
grupo dos PIIGS. Estes pases so os que se encontram em posio
mais delicada dentro da zona do euro, exatamente porque foram os
que atuaram de forma mais indisciplinada nos gastos pblicos e se
endividaram excessivamente.
Alm de possurem elevada relao dvida/PIB, estes pases
possuem pesados dficits oramentrios ante o tamanho de suas
economias. Como no possuem sobras de recursos (chamado
supervit), entraram no radar da desconfiana dos investidores.
Vejamos o assunto em prova!
7) (CESPE / Escriturrio BRB / 2011 / com adaptaes) Com
referncia aprovao, em junho de 2011, e repercusso, na
Europa, do conjunto de medidas econmicas e fiscais proposto
pela Grcia para conter a crise econmica no pas, julgue os
itens a seguir.
I Mesmo aps a aprovao do pacote fiscal, a Unio Europia se
recusou a conceder novos emprstimos aos gregos, dado o carter
contraproducente desse tipo de medida, que poderia incentivar outros
pases a contrair dvidas sem condies de honr-las no futuro.

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II A populao da Grcia reagiu aprovao das medidas de
conteno da crise propostas pelo governo, promovendo greve geral
e manifestaes polticas nas ruas da capital do pas, Atenas.
III O aprofundamento da crise na Grcia deveu-se recusa do
governo local em adotar o euro como moeda nacional, fato que
impediu esse pas de se beneficiar do ciclo de crescimento econmico
europeu da primeira dcada do sculo XXI.
IV Alm da Grcia, outros pases europeus, como Espanha, Itlia,
Portugal e Irlanda, tambm podem ser afetados pela crise econmica,
em razo das dificuldades que eles enfrentam para pagar suas
dvidas pblicas.
Marque a alternativa correta
a) EECC
b) ECCE
c) ECEC
d) CCCC
e) CCEE
COMENTRIOS
A afirmativa I est errada. Ao contrrio do que diz a
afirmao, os lderes da Unio Europeia fizeram sim novas
concesses de emprstimos Grcia. Portanto, quando a questo diz
que a UE recusou novos emprstimo, torna a afirmativa incorreta.
A situao grega ainda bastante indefinida. A princpio foi
aprovado um pacote de ajuda financeira ao pas, mas a situao

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grega no tinha dado sinal de melhoras at o primeiro semestre do
ano de 2011. Mesmo tendo adotado medidas de austeridade para
pblico e o aumento de impostos, a situao ainda no tinha
apresentado sinal de melhoras. Nesse sentido, novas negociaes
tm sido feitas para tentar obter mais ajuda tanto da UE quanto do
FMI. Mas, as implicaes para a sociedade na Grcia so enormes,
uma vez que a ajuda vem acompanhada de uma srie de exigncias
e restries que devem ser obedecidas.
A assertiva II est correta. Como foi dito no comentrio da
afirmativa anterior, para tentar resolver a situao financeira grega
foram aplicadas medidas de austeridade, at como uma forma de
atender s exigncias da UE e FMI.
Mas, a populao da Grcia no aceitou essas imposies de
forma tranqila. Uma das formas encontradas para mostrar o
descontentamento foi por meio de greves organizadas pelas duas
principais centrais sindicais do pas.
Exemplo claro deste tipo de manifestao, ocorreu no dia 20
de setembro de 2011, quando houve uma greve que paralisou os
transportes pblicos em Atenas, afetando tambm muitos vos, j
que os controladores areos aderiram ao movimento. A manifestao
foi um protesto contra a fuso de diversas empresas do setor de
transportes e pela demisso ou aposentadoria antecipada de muitos
trabalhadores, medidas adotadas em nome dos acordos
internacionais feitos a partir da ajuda financeira que o pas vem
recebendo. Deste modo, pessoal, a afirmativa est realmente certa.
A afirmativa III est incorreta. O erro da afirmativa est no
fato de dizer que o governo grego se negou a adotar o euro como

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moeda corrente. Na verdade, a Grcia foi o primeiro pas a aderir ao
euro (em 2001) depois de sua introduo na Europa, em 1999.
O que realmente levou o pas situao em que hoje se
encontra foram os altos gastos que a Grcia teve na ltima dcada.
Principalmente devido aos gastos pblicos e salrios do
funcionalismo. Para tentar resolver a situao recorreu a
emprstimos pesados, o que fazia a dvida externa do pas crescer
vertiginosamente. Em 2009, em plena crise mundial de crdito, os
cofres pblicos gregos eram esvaziados, no tendo receitas
suficientes para cobri-los.
O crescimento da dvida externa da Grcia deixou os
investidores relutantes em emprestar mais dinheiro ao pas, fazendo
com que os juros da dvida aumentassem muito. Para tentar resolver
a situao, em abril de 2010, a Grcia entrou com pedido oficial de
ajuda na Unio Europia e no FMI. Mas, sua situao continua se
agravando de l para c.
A afirmativa IV est certa. isso mesmo, alm da Grcia,
outros pases da zona do euro esto passando por dificuldades,
principalmente no que se refere s dvidas pblicas. O caso mais
grave o da Itlia, tendo um estoque de dvida mais elevado, mas
outras regies, como Espanha, Irlanda, Portugal, Chipre e mais
recentemente, a Frana tambm correm o risco de serem afetadas
pela crise.
Em julho a taxa de juros dos ttulos da dvida pblica dos
governos italiano e espanhol subiu, levando o Banco Central Europeu
(BCE) a procurar formas de reverter a situao. No caso francs, a
preocupao diz respeito exposio dos bancos deste pas
periferia da zona do euro, principalmente Itlia e suas dificuldades.

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Houve uma queda nos preos das aes destes bancos franceses,
similares aos declnios sofridos pelos bancos italianos.
A preocupao agora encontrar solues que evitem a
queda de economias importantes como as da Itlia e Espanha.
Gabarito: C
___X___
2.4 Guerra Cambial
Aproveitarei aqui o gancho para falar tambm sobre a
guerra cambial, que sem dvida alguma, um assunto muito
importante e que est a todo vapor neste momento, principalmente
em termos fator gerador de mal estar econmico internacional!
Em primeiro lugar vamos entender o que vem a ser guerra
cambial. Esse termo vem sendo usado por diversos governos e
economistas para descrever uma suposta disputa entre os
pases envolvendo suas moedas. Como assim? Acredita-se que
alguns pases, os emergentes (acusa-se, principalmente, os pases
asiticos), estariam desvalorizando artificialmente suas moedas para
beneficiar seus ganhos com exportao.
A China, por exemplo, um pas que tem experimentado
enorme crescimento econmico nos ltimos anos e, ao final de 2010,
superou o Japo e se tornou a segundo maior economia do mundo,
atrs apenas dos EUA.
Dentre os pases emergentes, a China aquele que tem
apresentado maiores taxas de crescimento econmico, sendo que
isso resultado de diversas condicionantes, tais como:

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Regime cambial rgido: o yuan (moeda chinesa)
artificialmente desvalorizado, o que proporciona maior
competitividade s exportaes chinesas;
Aumento do grau de abertura econmica e financeira: a
China tem apresentado notvel participao no comrcio
internacional, com elevado nvel de exportaes e importaes;
Altas taxas de investimento;
Investimento em formao de capital humano
(educao) e infraestrutura;
Baixo custo da mo-de-obra e legislao trabalhista
rgida, o que reduz o custo das empresas.
No que diz respeito poltica comercial chinesa, podemos
enumerar os seguintes pontos importantes:
A poltica comercial chinesa baseada na exportao de
produtos a preos extremamente baixos;
Os preos baixos praticados pela China decorrem da
desvalorizao artificial do yuan e, ainda, do baixo custo da
mo-de-obra naquele pas;
A China acusada de promover repetidas violaes aos
direitos de propriedade intelectual;
No processo de internacionalizao da economia, a China
tornou-se o maior receptor de investimentos estrangeiros
diretos (IED) do mundo. O baixo custo da mo-de-obra
chinesa um enorme incentivo instalao de empresas
naquele pas.
O grande problema de todo esse crescimento chins que
ele causa efeitos perniciosos economia mundial e brasileira. Os
produtos chineses so vendidos por preos muito baixos no mercado
internacional, o que torna difcil a concorrncia para as empresas dos

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outros pases. Em um contexto em que a Europa e os EUA ainda
se ressentem dos efeitos da crise econmica eclodida em
2008, a concorrncia chinesa torna-se predatria e resulta no
aumento do desemprego e no fechamento de indstrias.
No Brasil, a indstria nacional, por meio de suas entidades
representativas, tais como a FIESP, afirma que h no pas um grande
risco de desindustrializao. Isso explicado pelo crescente aumento
das importaes brasileiras, com destaque para os produtos de
origem chinesa e asitica. O aumento do volume de importaes
pode ser explicado pela sobrevalorizao do real frente ao dlar.
Nesse contexto, a indstria nacional pressiona o governo brasileiro
para que este desvalorize o real como forma de conter as
importaes.
Os efeitos perniciosos das importaes chinesas sobre a
economia mundial tm aumentado as presses dos EUA e da
Europa sobre a China no sentido de que este pas valorize o
yuan. Ao mesmo tempo, os EUA j sinalizaram a inteno de
estimular suas exportaes e reduzir as importaes, o que poder
ser feito por meio da desvalorizao do dlar. Concretizando essa
ideia, o FED (Banco Central dos EUA) comprou US$600 bilhes
em ttulos do Tesouro americano at o final do primeiro
semestre de 2011. A medida injetou dinheiro na economia norte-
americana, deixando-a com excesso de liquidez, desvalorizando o
dlar e valorizando as outras moedas. Pode-se dizer assim que vive-
se uma verdadeira guerra cambial. Vejam:
1) A China mantm o yuan artificialmente desvalorizado, o que
favorece suas exportaes.
2) Os EUA e a Europa pressionam a China no sentido de que este pas
valorize o yuan.

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3) Os EUA incentivam a desvalorizao do dlar como forma de
estimular sua economia e de incentivar suas exportaes.
4) Com a desvalorizao do dlar, as moedas dos outros pases
(inclusive o Real) se tornam mais valorizadas em relao a este.
5) Com a valorizao do Real frente ao dlar, a indstria nacional sai
prejudicada, o que a leva a pressionar o governo brasileiro para que
contenha esse processo.
Parece coisa de doido, no mesmo?! (rsrsrs)
Recentemente, o governo brasileiro aumentou o IOF
incidente sobre algumas aplicaes do capital de origem estrangeira
no pas. O objetivo dessa medida diminuir a presena de capital
especulativo no pas, diminuindo a oferta de dlar e,
consequentemente, desvalorizando o Real. O BACEN tem tambm
comprado dlares, isto , retirado dlares do mercado, a fim de
evitar a desvalorizao da moeda norte-americana frente ao Real.
Na ltima reunio do G-20, o tema central foi justamente a
denominada guerra cambial, que se baseia no recurso protecionista
s desvalorizaes cambiais competitivas.
Enfim, o fato que, desde que a globalizao virou o pano
de fundo de todo o cenrio internacional, poucos acontecimentos
econmicos podem ser vistos como passvel de consequncia apenas
onde foi iniciado. Vejam como o tema foi cobrado em prova recente!
8) (FEPESE / Agente Administrativo Casan / 2011) Ministros
das finanas e economistas do mundo inteiro debatem e
buscam soluo para a assim chamada guerra cambial que
causa grandes problemas para a economia dos pases pobres e
emergentes.

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Assinale a alternativa que identifica o significado dessa
expresso.
a. ( ) Trata-se de um conjunto de medidas tomadas por alguns pases
que tem como consequncia a desvalorizao da sua moeda nacional.
b. ( ) Compreende uma srie de medidas governamentais, na rea
cambial, permitindo a valorizao das moedas nacionais com o
objetivo de dificultar as exportaes.
c. ( ) Refere-se disputa entre os Estados Unidos e a Unio
Sovitica, manifestao tardia da Guerra Fria, em que ambos
tentam fortalecer as suas moedas, desvalorizando a moeda europeia
e as das economias emergentes.
d. ( ) Corresponde ao conflito econmico entre os pases do norte
(ps-industrializados) e os do sul (subdesenvolvidos), em que os
primeiros tentam dominar a economia dos segundos atravs de uma
poltica deliberada de desindustrializao.
e. ( ) Trata-se da crescente valorizao da moeda norte-americana
em relao s moedas dos pases emergentes, causando a baixa dos
preos das commodities e o crescimento das exportaes dos pases
emergentes, principais causadores da inflao interna e do
endividamento no terceiro mundo.
COMENTRIOS
Relembrando: a guerra cambial marcada pela
desvalorizando artificial, promovida pelos pases, das moedas para
beneficiar seus ganhos com exportao.
O ministro da Fazenda brasileiro, Guido Mantega, por
exemplo, acusou, alm de Estados Unidos e Europa, tambm a China,

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de subvalorizarem suas moedas para aumentar os ganhos com
suas prprias exportaes.
Portanto, falar em guerra cambial falar da subvalorizao
da moeda de um determinado pas. Quando a moeda de um pas est
subvalorizada, ela torna o produto fabricado internamente mais
barato e mais atraente, porque ele pode ser vendido por menos
dlares que sero trocados por mais moeda interna. Entenderam?
Dentre as alternativas acima descritas a que melhor
responde questo , assim, a letra A.
Gabarito: A
___X___
Portanto, pessoal, uma das consequncias marcantes desse
novo cenrio internacional foi, justamente, os Estados perceberem
que, isoladamente, no teriam fora para se desenvolver ou se
defender da forma como gostariam. Da mesma forma,
compreenderam que havia problemas que deveriam ser resolvidos de
forma conjunta pela comunidade internacional.
E a, amigos, o que vocs acham que ocorreu a partir dessas
percepes dos Estados?
Bem, com o objetivo de alcanar o desenvolvimento
econmico conjunto e, ainda, de criar laos polticos que lhes
proporcionassem maior segurana no cenrio internacional, os
Estados se renem em blocos, almejando a integrao regional. o
fenmeno do regionalismo!
Por outro lado, a percepo de que existem problemas que
devem ser resolvidos pela comunidade internacional de forma

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conjunta d origem criao de organizaes internacionais. o
fenmeno do multilateralismo!
Enfim, meus queridos, para ficar mais claro como se
materializa pelo mundo a fora os principais processos de integrao
regional vamos ver quais seus objetivos, estgio atual, etc., ok?
___X___
3 Blocos Regionais
3.1 Generalidades
Conforme j vimos, a integrao econmica e poltica uma
consequncia da globalizao. Aps a Segunda Guerra Mundial, os
pases se deram conta de que se unissem foras, eles teriam muito
maior voz no cenrio internacional do que se agissem isoladamente.
Concomitante a isso, comeam a proliferar organizaes
internacionais, as quais materializam a ideia de que problemas em
comum da humanidade deveriam ser enfrentados pela cooperao
internacional.
E por que estou falando isso agora? Porque ai que se
encontra a sementinha que possibilitou o surgimento dos blocos
econmicos que conhecemos hoje.
Se a integrao e cooperao entre os pases tiveram incio
por motivaes eminentemente polticas, podemos estar certo de que
depois tambm se evidenciaram no campo econmico. Deste modo,
surgiram os blocos regionais, que tiveram seu embrio na Europa e
depois se espalharam s outras regies do planeta. E foi essa
expanso que originou o que hoje conhecemos como acordos
preferenciais e blocos regionais, dentre os quais destacamos a Unio
Europeia, o NAFTA e o MERCOSUL.

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Pessoal, quando falo de blocos regionais, h uma tendncia
de vocs pensarem que so todos uma coisa s, no mesmo?
Entretanto, eles possuem diferentes estgios de integrao.
Segundo Bela Balassa, criador da teoria da integrao
regional, existem os seguintes estgios de integrao econmica:
rea de Livre Comrcio: caracteriza-se pela livre
circulao de mercadorias e servios. Dizer que h livre circulao de
mercadorias significa que o substancial do comrcio (a maior parte do
fluxo de mercadorias) circula sem pagar impostos de importao
(direitos aduaneiros) entre os pases do bloco.
A livre circulao de servios, por sua vez, fica caracterizada
quando no h restries prestao de servios dentro do bloco.
Nesse sentido, um mdico do pas A poderia fazer consultas
normalmente no pas B, sem qualquer restrio. Ou ento, uma
empresa de A poderia instalar-se e prestar servios de extrao de
petrleo no pas B. Tudo isso, claro, se A e B fossem integrantes da
rea de livre comrcio.
Na prtica, o que se verifica que a completa liberalizao
do comrcio de mercadorias e servios algo muito difcil de ser
alcanado. Como exemplo de rea de livre comrcio, citamos o
NAFTA.
Unio Aduaneira: Na unio aduaneira, alm da livre
circulao de mercadorias e servios, haveria harmonizao da
poltica comercial em relao a terceiros pases. Assim, os pases-
membros desse bloco comercial estabeleceriam as mesmas regras
alfandegrias em relao aos no-membros. Em outras palavras, as
normas de comrcio exterior seriam essencialmente as mesmas em

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todos os pases, aplicando-se, inclusive, uma Tarifa Externa Comum
(TEC).
A Tarifa Externa Comum (TEC) uma tabela que estabelece
as alquotas do imposto de importao para os produtos importados
de terceiros pases. Imagine que o pas A, B e C forme uma unio
aduaneira. Nesse caso, h livre circulao de mercadorias entre eles
(no comrcio regional no incide imposto de importao) e, ainda,
cobram o mesmo imposto de importao em relao a terceiros
pases. Como exemplos de unies aduaneiras citamos, o MERCOSUL e
a Comunidade Andina.
Mercado Comum: possui, cumulativamente, as
caractersticas da unio aduaneira somadas livre circulao dos
fatores de produo. Assim, no h restries ao movimento de
capitais e de pessoas.
Para que seja possvel a livre circulao de fatores de
produo, necessrio, todavia, a harmonizao das polticas
previdenciria, trabalhista e de capitais entre os integrantes do bloco.
Vale ressaltar que, no mercado comum, existir, assim como na
unio aduaneira, uma harmonizao da poltica comercial intrabloco
(comrcio livre de barreiras entre seus integrantes) e extrabloco
(regras de comrcio exterior unificadas, incluindo tributao).
Unio Econmica: caracteriza-se pela harmonizao das
polticas econmicas dos pases-membros.
Integrao Econmica Total: caracteriza-se pela
equalizao das polticas econmicas.
Mas, professora, qual a diferena entre harmonizao e
equalizao de polticas econmicas?

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Para ficar bem fcil de visualizar, pensemos num quadro.
Nesse quadro, foi pintada uma imagem cuja simples admirao lhe
traz uma sensao de bem estar. Muito provavelmente, essa tela est
repleta de cores que se harmonizam, ou seja, possui cores que
combinam entre si. Apesar de diferentes, uma vez juntas num
mesmo contexto, elas no interferem uma na outra, resultando numa
diversidade que se combina, que se harmoniza.
Por outro lado, se pretendermos que essa tela
fique equalizada, usaramos uma cor s e ela estaria preenchida
totalmente por apenas uma cor, ou seja, em qualquer ponto da tela,
as cores utilizadas seriam exatamente iguais, tal como um quadro
negro. Assim, elas tambm no se agrediriam, pelo simples fato
de serem absolutamente iguais.
No caso das polticas econmicas a mesma coisa! Elas
estaro em harmonia quando, apesar de diferentes, no ferirem ou
influenciarem negativamente uma na atuao da outra. Em
contrapartida, elas estaro equalizadas quando a poltica adotada em
um pas for tambm adotada em outra. Entendido, amigos?
Vejamos, ento, uma questo elaborada pelo CESPE.
9) (CESPE / ABIN / 2008) Os processos de integrao
econmica e poltica, em grande parte das experincias
desenvolvidas nas ltimas dcadas, passam por momentos de
restries.
COMENTRIOS
Ao analisar detidamente a questo, parece-nos que o
examinador no quis se referir especificamente ao fenmeno dos
blocos regionais. Isso porque, apesar de alguns blocos regionais
terem grandes dificuldades de aprofundar seu processo de

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integrao, como o MERCOSUL, h outros que tm gradualmente
evoludo, como a Unio Europeia.
O examinador quis se referir sim integrao econmica e
poltica levada a cabo em nvel multilateral. Quanto a esta, no nos
resta dvidas de que h restries ao seu aprofundamento,
agravadas ainda mais com a crise financeira internacional. No cenrio
atual, no se vislumbra consenso entre os pases em relao s
questes ambientais, tampouco em relao s questes comerciais,
cujas negociaes em Doha esto emperradas. Logo, a questo
est correta.
Gabarito: Certo
___X___
Pois bem, agora vamos analisar separadamente cada um
dos principais blocos regionais!
3.2 Unio Europeia
Para compreender as origens da Unio Europeia, teremos
que fazer uma pequena regresso histrica. Por favor, no se
assustem, eu juro que pequena mesmo!
A origem do fenmeno integracionista no continente
europeu remonta ao perodo ps-guerra e constituio de uma
unio aduaneira formada por Blgica, Holanda e Luxemburgo, que
ficou conhecida como BENELUX. Passados alguns anos, surgiu a
Comunidade Europeia do Carvo e do Ao (CECA), cujo objetivo era a
integrao das indstrias do carvo e do ao dos pases europeus
ocidentais. Em 1957, esse bloco evoluiu para a Comunidade
Econmica Europeia (CEE), tambm chamada de Mercado Comum
Europeu.

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No ano de 1992, as ambies integracionistas europeias
deram origem ao Tratado de Maastricht, constitutivo da Unio
Europeia. Dentre todos os blocos regionais, a UE o que se encontra
atualmente no estgio mais avanado de integrao.
Como grande pilares do Tratado de Maastricht podemos
citar a unio econmica e monetria dos Estados-membros (moeda
nica), a definio e a execuo de uma poltica externa e de
segurana comum, a cooperao em matria jurdica e a criao de
uma cidadania europeia.
A moeda nica (euro) uma das grandes marcas da Unio
Europeia, concretizando a ideia de uma unio monetria. A adoo do
euro como moeda oficial por parte de um membro da Unio Europeia
exige, em conformidade com o Tratado de Maastricht, certo grau de
amadurecimento econmico. Assim, necessrio que haja uma
estabilidade de preos baixo ndice de inflao sustentabilidade
das finanas pblicas inexistncia de dficits fiscais excessivos -,
flutuaes da taxa de cmbio dentro de margens normais e baixas
taxas de juros de longo prazo.
A Unio Europeia, enquanto organizao internacional, tem
presente em si uma caracterstica singular: a supranacionalidade
de seus rgos. Pelo fato de ser um bloco econmico que se
encontra no estgio de integrao econmica total, existe na Unio
Europeia uma equalizao das polticas econmicas (fiscal, cambial e
monetria), o que exige a presena de rgos que adotem decises
vinculantes e obrigatrias para todos os Membros.
Na Unio Europeia, h uma relativizao do conceito de
soberania. como se cada Estado-membro da Unio Europeia
concedesse uma parcela da sua soberania para que um rgo

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supranacional possa agir em seu nome. Isso visto por alguns como
um ponto negativo, que gera perda da identidade nacional.
Atualmente, fazem parte da Unio Europeia 27 membros,
havendo ainda trs outros Estados em processo de adeso:
Macednia, Turquia e Crocia. O processo de adeso Unio
Europeia consiste em preparar os pases candidatos para cumprirem
as obrigaes decorrentes da qualidade de Estado membro. Assim,
para a adeso ao bloco, exige-se o cumprimento dos requisitos
conhecidos como critrios de Copenhague, que consistem em
requisitos polticos, econmicos e de aplicao da legislao europeia.
Quando a Unio Europeia foi efetivamente criada pelo
Tratado de Maastricht em 1992, ela era integrada por apenas 12
membros. Hoje so mais de 27 membros, o que reclama um
aperfeioamento da estrutura dessa instituio. Dessa forma, o
Tratado de Lisboa foi assinado em dezembro de 2007 pelos 27
Estados-membros da Unio Europeia com vistas a dotar a Unio
Europeia de uma estrutura institucional e jurdica que lhe permita
fazer frente aos desafios atuais.
Dentre as principais mudanas a serem introduzidas pelo
Tratado de Lisboa podemos citar:
Melhoria do processo de tomada de deciso no mbito da
Unio Europeia;
Refora a democracia atravs da atribuio de um papel
mais importante ao Parlamento Europeu (maior nmero de
matrias sujeitas ao processo de co-deciso) e aos parlamentos
nacionais;
Criao da figura de um presidente estvel da Unio,
eleito por um perodo de dois anos e meio, renovvel uma vez;

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Criao do cargo de Alto Representante da Unio para
Relaes Exteriores e a Poltica de Segurana, que ser
simultaneamente vice-presidente da Comisso Europeia;
Possibilidade de que um grupo de 1 milho de cidados da
Unio Europeia, de um nmero significativo de Estados dirija-se
diretamente Comisso Europeia para solicitar a apresentao
de uma proposta legislativa (iniciativa popular);
Possibilidade dos Estados de abandonar a Unio.
Em 1 de dezembro de 2009, o Tratado de Lisboa entrou em
vigor, aps a ratificao por todos os 27 membros da Unio Europeia.
Esse processo de ratificao no foi, todavia, realizado de forma
tranquila.
As maiores dificuldades foram na ratificao pela Irlanda,
que em virtude de especificidades de sua legislao, teve que
submeter o Tratado de Lisboa a referendo popular. Na primeira vez
em que ele foi submetido a esse processo, os irlandeses responderam
de forma negativa. Somente em uma segunda oportunidade o
Tratado de Lisboa foi aceito pela populao irlandesa.
A Unio Europeia, apesar de ser um bloco que atingiu
elevado nvel de integrao, ainda apresenta fortes assimetrias
internas. Isso ficou particularmente evidente com o ingresso em
2004 e 2007 de 12 (doze) novos membros Unio. Dentre estes, 10
(dez) so pases do Leste Europeu, oriundos do antigo bloco
socialista, o que evidencia uma significativa mudana poltica nos
destinos da regio.
Recentemente, o fato que mais chama a ateno e que tem
aparecido como objeto de cobrana em provas de Atualidades a
crise financeira atravessada por pases europeus (aquela
mesma que discutimos l em cima!).

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Vejamos a seguir algumas questes sobre a Unio Europeia!
Advocacia EBC / 2011) Atualmente, o euro, moeda adotada
em todos os pases integrantes da Unio Europeia, passa por
crise de grande dimenso, principalmente em razo da
instabilidade econmica em alguns pases do bloco, como
Grcia, Portugal e, em especial, Rssia.
COMENTRIOS
Afirmativa incorreta. Existem alguns erros que invalidam a
afirmao apresentada. Primeiro erro: no so todos os 27 pases
que fazem parte da Unio Europeia (UE) que adotaram o euro.
Exemplos de membros da UE que no adotam atualmente o euro:
Bulgria, Dinamarca, Sucia, entre outros. Segundo erro: a Rssia
no faz parte nem da UE, nem da zona euro.
De resto, como j vimos acima, o euro realmente passa por
crise propiciada principalmente pela instabilidade econmica e dvidas
pblicas de alguns pases. Entre eles esto Portugal, Espanha, Itlia,
principalmente, Grcia, o que apresenta crise mais agravada at
agora.
Gabarito: Errado
11) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) BRUXELAS
Os lderes da Unio Europeia ordenaram a "liberao at o
incio de julho" do novo pacote de socorro para [o pas] e
prometeram fazer "o que for necessrio" para manter a
estabilidade cambial, de acordo com um esboo da declarao
da cpula do grupo realizada nesta quinta-feira, 23.
[junho/2011] "Os chefes de Estado e de governo da zona do
euro pediram aos ministros das Finanas para completarem o

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trabalho sobre esses elementos para permitir a
implementao at o incio de julho", destacou o documento,
fazendo referncia a um "financiamento adicional", aps o
emprstimo de 110 bilhes concedido no ano passado [ao
pas].
(http://economia.estadao.com.br/noticias/not_72976.htm)
O pas a que se refere a notcia acima
(A) a Alemanha.
(B) a Ucrnia.
(C) o Reino Unido.
(D) a Grcia.
(E) a Repblica Checa.
COMENTRIOS
A letra D, Grcia, a resposta correta. Vamos entender um
pouco sobre a crise financeira grega e suas implicaes.
Na ltima dcada a Grcia teve gastos financeiros imensos.
Principalmente devido aos gastos pblicos e salrios do
funcionalismo. Para tentar resolver a situao recorreu a
emprstimos pesados, o que fazia a dvida externa do pas crescer
vertiginosamente. Em 2009, em plena crise mundial de crdito, os
cofres pblicos gregos eram esvaziados, no tendo receitas
suficientes para cobri-los.
O crescimento da dvida externa da Grcia deixou os
investidores relutantes em emprestar mais dinheiro ao pas, fazendo

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com que os juros da dvida aumentassem muito. Para tentar resolver
a situao, em abril de 2010, a Grcia entrou com pedido oficial de
ajuda na Unio Europeia e FMI.
Foi aprovado um pacote inicial, mas a situao grega no
tinha dado sinal de melhoras at o primeiro semestre do ano de
2011. Mesmo tendo adotado medidas de austeridade para
pblico e o aumento de impostos, a situao ainda no foi revertida.
Nesse sentido, novas negociaes tm sido feitas para tentar obter
mais ajuda tanto da UE quanto do FMI. Mas, as implicaes para a
sociedade grega so enormes, uma vez que a ajuda vem
acompanhada de uma srie de exigncias e restries que devem ser
obedecidas.
Gabarito: D
___X___
3.3 NAFTA
O NAFTA (North American Free Trade Agreement) uma
rea de livre comrcio formada por EUA, Canad e Mxico que
possui como objetivos a eliminao de barreiras ao comrcio de bens
e servios intrabloco, o aumento das oportunidades de investimento
na regio e a promoo de uma competio justa na regio.
A instituio do NAFTA teve como um de seus principais
efeitos a instalao de empresas canadenses e americanas no
Mxico, as quais se aproveitaram do baixo custo da mo-de-
obra naquele pas. Do ponto de vista mexicano, esse movimento
teve como efeito a gerao de empregos em seu territrio e o
crescimento da produo industrial, que, em grande parte,
destinada aos EUA.

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Detalhe interessante que pode vir a ser cobrado em prova
acerca do atrelamento da economia mexicana aos EUA em
virtude do NAFTA. Por estarem fortemente atreladas uma outra,
foi possvel perceber, diante da recente crise financeira, grande
recesso no Mxico, cuja economia acompanhou a americana.
O NAFTA, ao contrrio de outros blocos regionais, no tem
como objetivo a livre circulao de pessoas. Pelo contrrio, uma das
maiores preocupaes dos EUA quando da constituio do NAFTA era
que aumentasse demasiadamente os fluxos de imigrantes mexicanos.
Mas, professora, por que existe essa preocupao dos EUA?
Os EUA, por ser um pas desenvolvido, atrai muito mais
imigrantes mexicanos do que o contrrio. Alis, os EUA atraem
imigrantes de vrios lugares do planeta. Isso porque todos pensam
em ir para aquele pas a fim de "fazer a vida". Quem no conhece um
brasileiro que j emigrou para os EUA em busca de melhorar sua
condio?
Pois bem, a grande preocupao que a imigrao
mexicana em massa possa constituir-se uma ameaa cultura
norte-americana. Alm disso, outro problema que
mexicanos ocupem postos de trabalho no lugar de
americanos.
O livre comrcio no NAFTA ainda no abrange a totalidade
dos bens e servios. Se formos ler o texto do tratado que o instituiu,
perceberemos que h inmeras disposies que restringem o
comrcio de bens e de servios intrabloco. No que diz respeito ao
comrcio de bens, podemos perceber que ainda no h, por exemplo,
uma livre circulao de automveis. Um exemplo de restrio ao
comrcio de servios na regio a existente no setor energtico,
segundo a qual o Mxico reserva a si mesmo o direito de explorao

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e refinamento de petrleo e gs natural em seu territrio. Nada mais
natural, considerando-se que o Mxico um dos maiores
exportadores de petrleo do mundo e no iria querer empresas
americanas ou canadenses se instalando em seu territrio para
incrementar a concorrncia.
Vejamos uma questo relacionada integrao na Amrica
do Norte:
12) (CESPE / ANTAQ / 2009) Embora no faa fronteira com
os EUA, o Mxico prioritrio para a diplomacia norte-
americana por causa do grande nmero de imigrantes
mexicanos instalados no territrio norte-americano.
COMENTRIOS
A afirmativa est errada. Em primeiro lugar, os EUA
possuem fronteiras com o Mxico. Em segundo lugar, apesar de
existir um grande nmero de imigrantes mexicanos instalados no
territrio, no s por isso que o Mxico prioritrio para a
diplomacia norte-americana. Alm desse aspecto demogrfico,
tambm muito relevante a grande quantidade de investimentos dos
EUA naquele pas, alm, claro, das estreitas relaes comerciais
entre os dois. Estreitas relaes comerciais, como assim? Os
investimentos dos EUA no Mxico tambm esto relacionados com a
implantao de empresas de capital norte-americano naquele pas.
Essas empresas promovem relaes comerciais de um pas com
outro.
Alm disso, existe a importante questo energtica, no
mesmo? Se o Mxico um grande fornecedor de Petrleo, derivados
e gs natural para os EUA, ento as relaes comerciais entre ambos
tambm tornam-se muito importante, digo at, fundamental para a

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prpria economia norte-americana! importante destacar ainda que
as empresas canadenses e dos EUA em territrio mexicano reforam
e estreitam as relaes comerciais e atrelam a economia mexicana s
outras duas! Por tudo isso, podemos dizer que a questo est errada.
Gabarito: Errado
___X___
3.4 Integrao Regional na Amrica Latina
A) ALADI
A integrao regional na Amrica Latina remonta ao perodo
posterior Segunda Guerra Mundial, quando comeam a surgir nesse
continente as primeiras ideias integracionistas. Dessa forma, na
dcada de 50 comeam a tomar forma tais ideias, que encontram
suas motivaes nas experincias integracionistas realizadas na
Europa e, ainda, no pensamento da Comisso Econmica para a
Amrica Latina (CEPAL).
Por um lado, a partir das bem-sucedidas experincias
integracionistas europeias, os pases latino-americanos perceberam
que a melhor forma de alcanar desenvolvimento econmico conjunto
seria a organizao em blocos econmicos. Por outro lado, as
recomendaes da CEPAL eram no sentido de que os pases da
Amrica Latina deveriam utilizar-se de polticas de substituio de
importaes (prticas protecionistas) e que o livre comrcio s
deveria existir em mbito regional.
Assim, a partir do pensamento cepalino, cuja principal figura
era o economista argentino Ral Prsbisch, surge em 1960 a ALALC
(Associao Latino-Americana de Livre Comrcio). A ALALC tinha
como objetivo estabelecer, no longo prazo, um mercado comum,

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comeando, todavia, com uma rea de livre comrcio, integrando os
seguintes pases: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador,
Mxico, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela. Mas ser que a ALALC
foi uma iniciativa que deu certo?
No, amigos, a ALALC no deu muito certo! E podemos aqui
assinalar diversos motivos!
Em primeiro lugar, os objetivos a que se propunha a
ALALC (estabelecer um mercado comum) eram demasiadamente
ambiciosos, o que levou ao no-cumprimento dos compromissos
assumidos pelos pases que a integravam. Dessa forma, no foi
possvel nem mesmo formar uma rea de livre comrcio que
englobasse os pases-membros.
Em segundo lugar, no foram contemplados
adequadamente a diferena entre os nveis de desenvolvimento dos
pases envolvidos no processo de integrao. Afinal de contas, no
podemos nos esquecer que, mesmo dentro da Amrica Latina h
diferenas de desenvolvimento. De um lado h pases como Brasil,
Argentina e Mxico, os quais possuem economias mais fortes; de
outro h pases como Bolvia e Paraguai, que so economias
menores.
Em terceiro lugar, no perodo compreendido entre 1960 e
1980, os pases envolvidos no processo de integrao atravessaram
momentos de grande instabilidade poltica, notadamente em razo
das ditaduras militares.
Por fim, podemos citar, ainda, como entraves ao bom
funcionamento da ALALC a heterogeneidade das polticas econmicas
dos pases-membros, a falta de vontade poltica dos governos e o
dficit institucional que a caracterizava (falta de flexibilidade de seus

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mecanismos e inexistncia de rgos supranacionais a conduzirem o
processo de integrao).
No tendo dado certo a ALALC, foi criada em 1980, pelo
Tratado de Montevidu a ALADI (Associao Latino-Americana de
Integrao). A ALADI , atualmente, o mais importante frum de
negociaes comerciais na Amrica Latina, sendo constituda por 12
pases, representantes das 3 (trs) Amricas: Brasil, Argentina,
Uruguai, Paraguai, Chile, Bolvia, Equador, Peru, Venezuela,
Colmbia, Mxico e Cuba.
A ALADI tem como objetivo estabelecer, no longo prazo, um
mercado comum latino-americano. Para isso, todavia, dotada de
mecanismos mais flexveis do que sua antecessora ALALC. Enquanto
na ALALC os pases queriam formar uma rea de livre comrcio que
englobasse todos seus membros, no mbito da ALADI as preferncias
tarifrias podem ficar restritas a um grupo de pases.
De acordo com o Tratado de Montevidu, que instituiu a
ALADI, os pases-membros da ALADI estabeleceram uma rea de
preferncias econmicas, composta por uma preferncia tarifria
regional, acordos de alcance regional e acordos de alcance parcial. Os
acordos de alcance regional so acordos que abrangem a totalidade
dos integrantes da ALADI. J os acordos de alcance parcial so
acordos que envolvem somente alguns de seus integrantes. Como
exemplos de acordos de alcance parcial celebrados no mbito da
ALADI citamos o MERCOSUL e a Comunidade Andina de Naes
(CAN), sobre os quais falaremos a seguir.
B) MERCOSUL
O MERCOSUL um bloco regional constitudo por Brasil,
Argentina, Uruguai e Paraguai que tem por objetivo formar um

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mercado comum. Esse estgio de integrao pressupe a livre
circulao de mercadorias e servios entre seus membros, uma
poltica comercial comum em relao a terceiros pases e a livre
circulao dos fatores de produo.
As origens do MERCOSUL esto na Declarao de Iguau,
que formalizou a cooperao econmica entre Brasil e Argentina no
ano de 1985. Posteriormente, Fernando Collor de Melo e Carlos
Menem assinaram em 1990 a Ata de Buenos Aires, visando
integrao econmica entre esses dois pases. Em 1991, com a
assinatura do Tratado de Assuno e a entrada de Uruguai e Paraguai
no bloco, surge o MERCOSUL.
Ainda falta muito para o MERCOSUL atingir objetivo de
constituio de um mercado comum, pois h uma srie de
dificuldades polticas e institucionais que impedem o aprofundamento
da integrao regional. Em primeiro lugar, os pases que integram o
MERCOSUL so economicamente muito heterogneos. Enquanto
o Brasil e Argentina possuem economias maduras, o Paraguai ainda
uma economia bem frgil. Em termos polticos, o Brasil goza de
maior prestgio no cenrio internacional e sua poltica externa tem
objetivos ambiciosos, como conquistar um assento permanente no
Conselho de Segurana da ONU.
No que diz respeito s dificuldades institucionais do
MERCOSUL, ressalto que no existe nesse bloco regional um rgo
supranacional com capacidade legislativa. Isso dificulta a produo
normativa no mbito do MERCOSUL, enfraquecendo, por conseguinte,
a segurana jurdica. Para que uma norma tenha vigor no mbito do
MERCOSUL, ela deve ser aprovada pelos seus quatro pases-
membros.

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Quanto s prticas protecionistas adotadas entre seus
membros, incontroverso dizer que elas recrudesceram nos ltimos
tempos. Principalmente no comrcio entre Brasil e Argentina, o que
se percebe uma verdadeira troca de gentilezas entre esses pases.
Todavia, apesar de todas essas dificuldades para a
consolidao da integrao entre os seus integrantes, a corrente de
comrcio do Brasil com o bloco intensificou-se nos ltimos anos.
O Brasil tem dado grande prioridade ao fortalecimento do
MERCOSUL. Isso se deve, conforme j comentei anteriormente, s
ambies da poltica externa brasileira, cujo objetivo conseguir um
assento permanente no Conselho de Segurana da ONU. Para isso, o
Brasil almeja ser visto pelo mundo como um autntico lder e
promotor da estabilidade regional.
A criao do FOCEM (Fundo para Convergncia Estrutural) e
do Parlamento do MERCOSUL foram, nesse sentido, iniciativas
apoiadas pelo Brasil. O FOCEM um fundo destinado a apoiar
projetos de infra-estrutura das economias menores e das regies
menos desenvolvidas do MERCOSUL, visando, acima de tudo, a
reduo das assimetrias regionais. O Parlamento do MERCOSUL, por
sua vez, representa um passo no caminho do aprofundamento do
processo de integrao. Como principais funes, o Parlasul busca
agilizar o processo de incorporao de normas do MERCOSUL ao
ordenamento jurdico de seus membros bem como fortalecer a
cooperao inter-parlamentar.
Outra iniciativa que pretende aprofundar a integrao no
mbito do MERCOSUL o Sistema de Pagamentos em Moeda Local
(SML), que j permite hoje que Brasil e Argentina utilizem em suas
relaes comerciais recprocas o peso e o real. Existe a possibilidade,
ainda no transformada em realidade, de que esse sistema seja

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estendido a todas as relaes comerciais entre os pases do
MERCOSUL.
Por fim, vale destacarmos a situao da Venezuela no
mbito do MERCOSUL. Este pas est em processo de adeso ao bloco
regional, bastando para seu efetivo ingresso a aprovao pelo
Paraguai. Em 2009, o Brasil aprovou o Protocolo de Adeso da
Venezuela ao MERCOSUL.
Vejamos como o assunto pode aparecer em prova!
13) (CESGRANRIO / Mdico SECAD-TO / 2009) O ministro
das relaes exteriores do Brasil, Celso Amorim, ao ser
perguntado sobre a entrada de um determinado pas da
Amrica Latina, grande produtor de petrleo, no Mercosul,
respondeu favoravelmente, alegando que o Brasil tem com
esse pas o maior saldo comercial e que, do ponto de vista
mais amplo, geoestratgico, segue o ministro, o Mercosul:
Deixa de ser, no imaginrio das pessoas, o mercado comum do Cone
Sul para ser o mercado da Amrica do Sul, de uma grande parte dela.
[O pas] nosso vizinho e tem tradies culturais, apesar da lngua
espanhola, muito parecidas com as nossas, muita mistura, um
componente negro mais forte que outros pases da Amrica do Sul.
Revista Carta Capital. 13 maio 2009.
O pas latino-americano a que se refere o ministro a
a) Bolvia.
b) Colmbia.
c) Costa Rica.

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d) Nicargua.
e) Venezuela.
COMENTRIOS
A resposta correta a letra E. A Venezuela est em
processo de adeso ao bloco regional, bastando para seu efetivo
ingresso a aprovao pelo Paraguai. Em 2009, alm de manifestar-se
publicamente a favor da entrada do pas no bloco, o Brasil tambm
aprovou o Protocolo de Adeso da Venezuela ao MERCOSUL.
Gabarito: E ___X___
C) Comunidade Andina (CAN)
A Comunidade Andina de Naes (CAN) um bloco
econmico formado por Bolvia, Equador, Colmbia e Peru,
constituindo, assim como o MERCOSUL, uma unio aduaneira.
O objetivo da Comunidade Andina constituir um mercado
comum, o que ainda algo um pouco distante. Para que isso se torne
realidade, preciso que todos os pases usem a Tarifa Externa
Comum (TEC), a qual ainda no foi adotada pelo Peru. Alm disso,
faz-se mister estabelecer a livre circulao dos fatores de produo
intrabloco.
A Venezuela fazia parte da CAN at o ano de 2006, quando
retirou-se do bloco alegando que os tratados de livre comrcio
assinados pela Colmbia, Equador e Peru com os EUA comprometiam
os objetivos regionais.
D) UNASUL

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A UNASUL (Unio de Naes Sul-Americana) foi constituda
em 23 de maio de 2008 e tem como objetivo a integrao sul-
americana. Para isso, ela rene o MERCOSUL, a Comunidade Andina
de Naes (CAN), Chile, Guiana e Suriname. Vejamos o que o
Tratado Constitutivo dessa organizao internacional enuncia como
seu objetivo:
Artigo 2 Objetivo: A Unio de Naes Sulamericanas tem
como objetivo construir, de maneira participativa e consensuada, um
espao de integrao e unio no mbito cultural, social,
econmico e poltico entre seus povos, priorizando o dilogo
poltico, as polticas sociais, a educao, a energia, a infra-estrutura,
o financiamento e o meio ambiente, entre outros, com vistas a
eliminar a desigualdade socioeconmica, alcanar a incluso social e
a participao cidad, fortalecer a democracia e reduzir as
assimetrias no marco do fortalecimento da soberania e independncia
dos Estados.
O Tratado Constitutivo da UNASUL muito bonito em suas
palavras! Fazendo uma leitura de seu texto, pensamos at que vai
ser construdo na Amrica do Sul um bloco aos moldes da Unio
Europeia. No entanto, no podemos dizer que ele tenha estabelecido
compromissos concretos para as partes contratantes. O que de fato
existe hoje na UNASUL so propostas e intenes, em que julgo
como principais:
Liberalizao do comrcio entre os pases: eliminao de tarifas
para produtos no-sensveis at 2014 e para produtos sensveis
at 2019;
Livre circulao de pessoas;

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Criao do Banco do Sul: ser o responsvel por estabelecer
uma poltica monetria na regio, com vistas a criar no futuro
uma moeda nica sul-americana;
Criao de um Conselho de Defesa Sul-Americano.
A UNASUL , conforme voc podem perceber, um bloco
econmico com objetivos bem ambiciosos, mas que ainda no tem
conquistas significativas realizadas. Podemos dizer que os seus
projetos ainda esto "no papel".
No dia 11 de maro de 2011, o Tratado Constitutivo da
UNASUL entrou em vigor e essa organizao internacional passou a
ter personalidade jurdica de direito internacional. Assim, j possvel
que os membros da UNASUL sejam internacionalmente
responsabilizados em razo do descumprimento de compromissos
firmados no mbito dessa organizao internacional.
Levando-se em conta que a personalidade jurdica da
UNASUL surgiu recentemente, ainda difcil fazer uma anlise mais
detalhada do seu funcionamento. Todavia, desde j possvel
perceber que ela uma iniciativa que carece de estrutura
institucional adequada para atingir os objetivos a que se prope.
Outro complicador para o processo de integrao a diferena de
desenvolvimento entre os seus integrantes, o que necessita ser
considerado no estabelecimento de polticas regionais.
Vejamos algumas questes sobre a UNASUL!
14) (CESPE / IRB / 2010) A UNASUL um organismo poltico
internacional formado pela juno das estruturas do
MERCOSUL e da Comunidade Andina, que devero
desconstituir-se, segundo calendrio estabelecido por seus

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Estados-Partes, a fim de se consolidar a nova entidade
regional.
COMENTRIOS
No h nenhuma disposio no Tratado Constitutivo da
UNASUL, tampouco algum pas manifestou a inteno, de que o
MERCOSUL e a Comunidade Andina sejam desconstitudos com a
criao dessa nova entidade regional. Logo, a questo est errada.
Gabarito: Errado
___X___
E) rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA)
A ALCA um projeto que ficou parado no tempo! Segundo o
Prof. Ral Granillo Ocampo, o seu estabelecimento um processo
que est ferido de morte. Ela tinha como objetivo a formao de
uma rea de livre comrcio nas Amricas, no se limitando,
entretanto rea econmica, mas tambm abrangendo iniciativas
nos campos polticos, sociais e culturais.
No entanto, em virtude de interesses divergentes entre os
pases que a formariam, suas negociaes foram abandonadas. Veja
s: os pases integrantes do NAFTA tinham como maior interesse as
negociaes em matria de servios, investimentos, licitaes
governamentais e propriedade intelectual. J os pases do MERCOSUL
viam com prioridade os temas de acesso a mercados e agricultura.
Os EUA, por sua vez, eram relutantes, poca das
negociaes, em retirar os altos subsdios que concediam ao setor
agrcola e reduzir o protecionismo em alguns setores, como o do ao.

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E isso era de fundamental interesse para os outros pases! Vejamos o
que nos diz o Prof. Ral Granillo Ocampo sobre a ALCA:
A negativa dos Estados Unidos de renunciar a seus subsdios agropecurios
e abrir seu mercado nessa rea demonstra, nessa viso, que a ALCA nada
mais do que um instrumento para o aumento das exportaes norte-
americanas, o reforo de seu predomnio tecnolgico e a transformao da
Amrica Latina em uma regio cativa dos Estados Unidos, o que causaria
impacto negativo no emprego e no combate pobreza atravs de uma
maior quantidade de investimentos norte-americanos para prover os
mercados na Amrica Latina.
No somos to radicais assim! Todavia, certo que a
formao de um bloco regional deve prever benefcios para ambas as
partes e, ainda, possuir mecanismos que favoream os pases de
menor desenvolvimento relativo.
___X___ ___X___ ___X___
Ento, pessoal, sei que a aula j est demasiadamente
grande, no mesmo? Deixarei, assim, para falar sobre as
organizaes internacionais em prxima aula, tanto aquelas de
carter poltico (portanto, dentro do tema da aula), quanto as de
carter econmico que no foram vistas hoje.
Espero que tenham gostado e estejam animados para
continuar essa viagem cheia de descobertas pelo mundo das
Atualidades!!!
Um grande abrao e at a prxima semana!!! Bons
estudos!!! ;)

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LISTA DAS QUESTES
1) (CESPE / ABIN / 2008) A globalizao, como fenmeno em
curso no mundo, caracterizada pela integrao de mercados,
levando o crescimento econmico a todas as regies,
articuladas segundo um processo equitativo de distribuio de
riqueza.
2) (FUNIVERSA / Auditor Fiscal Controle Ambiental
Seplag-DF / 2011) A interdependncia dos atores governos,
empresas e sociedades , certamente, a caracterstica
fundamental do atual cenrio econmico mundial, comumente
denominado globalizao. Com base nessa nova realidade, que
ganhou maior densidade a partir da dcada de 80 do sculo
XX, assinale a alternativa correta.
(A) As cadeias produtivas concentram-se cada vez mais em reas
restritas do planeta, em geral nas economias mais slidas, restando
aos pases pobres o papel de meros consumidores.
(B) As inovaes tecnolgicas, profundas e incessantes, contribuem
decisivamente para um aspecto essencial ordem global, qual seja, a
celeridade da circulao de bens, capitais e informaes.
(C) Apesar da queda do Muro de Berlim e da derrocada do chamado
socialismo real do Leste europeu, os pases da antiga Cortina de Ferro
recusam-se a se inserir na economia capitalista globalizada.
(D) Embora importante sob vrios aspectos, em especial nas
telecomunicaes, a revoluo tecnolgica dos anos 90 do sculo XX
foi insuficiente para ampliar as possibilidades de integrao da
economia mundial.
(E) Mesmo reduzindo o quadro de desigualdades entre as naes, a
globalizao acabou por concentrar poder e riqueza nos pases ricos,

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o que impede a emergncia de outros pases na cena econmica
mundial.
3) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptaes) Refletindo sobre
os inmeros aspectos da globalizao analise as assertivas
que se seguem, e marque a opo correta.

I A atuao de organismos internacionais como o FMI e a OMC tm
eliminado as concentraes e os desequilbrios nas atividades
econmicas, provocados pelo avano da globalizao.
II Uma das inovaes trazidas pela globalizao o carter
autnomo da economia, ou seja, instabilidades polticas ou
confrontaes blicas deixaram de exercer influncia sobre os
mecanismos de produo, circulao e fixao de preos das
mercadorias.
III Em relao ao Brasil, o processo de globalizao diminuiu a
concorrncia entre produtos agrcolas no mercado internacional, o
que impulsionou a modernizao da agricultura no pas.
IV O atual estgio da economia mundial, comumente identificado
como globalizao, tem nas inovaes tecnolgicas que se processam
no campo das comunicaes um de seus instrumentos fundamentais,
pois elas permitem, entre outros importantes aspectos, a rpida
circulao de informaes e de capitais.
A) Todas alternativas esto corretas.
B) Somente os itens I e IV esto corretos.
C) Somente o item IV est correto.
D) Somente o item II est correto.

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E) Esto corretos os itens I, II e III.
4) (CESPE / Escriturrio BRB / 2011) Mesmo aps a
aprovao do pacote fiscal, a Unio Europia se recusou a
conceder novos emprstimos aos gregos, dado o carter
contraproducente desse tipo de medida, que poderia
incentivar outros pases a contrair dvidas sem condies de
honr-las no futuro.
Advocacia EBC / 2011 / com adaptaes) O duplo ataque que
deixou dezenas de mortos na Noruega chamou a ateno da Europa
para um perigo ofuscado nos ltimos anos pelo terrorismo islmico: a
ameaa e o crescimento de grupos polticos de extrema direita. Com
um discurso ultranacionalista, contra a globalizao e a Unio
Europeia, os partidos extremistas vm alcanando projeo nas
eleies no rastro da crise econmica.
O Globo, 25/7/2011 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando a
multiplicidade de aspectos que ele suscita, julgue os itens
seguintes.
I O dio expresso no discurso poltico do autor do atentado ocorrido
na Noruega, que, certamente, encoraja a prtica da violncia
individual, assustou a opinio pblica mundial pelo seu ineditismo na
histria da Europa, continente at ento imune a prticas polticas
ideologicamente extremadas.
II Mencionada no texto como um dos alvos dos partidos polticos
europeus extremistas, a globalizao pode ser entendida como o
estgio a que chegou a economia mundial contempornea,
caracterizada, entre outros aspectos, pela ampliao do sistema

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produtivo e dos mercados, pela acirrada competio e pelas
incessantes inovaes tecnolgicas.
III Atualmente, o euro, moeda adotada em todos os pases
integrantes da Unio Europeia, passa por crise de grande dimenso,
principalmente em razo da instabilidade econmica em alguns
pases do bloco, como Grcia, Portugal e, em especial, Rssia.
IV Elemento presente no discurso de grupos polticos europeus de
extrema direita, como comprovam os recentes atentados na Noruega,
a xenofobia traduz-se, entre outros aspectos, na vigorosa oposio
imigrao.
V Apesar de apresentar ndice de desenvolvimento humano
relativamente modesto em comparao com os dos pases lderes da
Unio Europeia Alemanha e Frana, a Noruega considerada um pas
historicamente pacfico, fato que torna ainda mais surpreendentes os
atos terroristas de que foi vtima em julho de 2011.
VI Infere-se do texto que os atos terroristas no pas escandinavo
foram praticados por grupos identificados com causas religiosas,
tnicas e culturais, provavelmente integrantes da mesma rede que se
responsabilizou pelos ataques que, em 2001, causaram a destruio
das torres do World Trade Center e de parte das instalaes do
Pentgono nos Estados Unidos da Amrica.
Assinale a alternativa correta
a) As afirmativas I, II, V e VI esto corretas.
b) Apenas as afirmativas II e IV esto corretas.
c) Todas as opes esto erradas.
d) Todas as opes esto certas.

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e) As afirmativas III, V e VI esto corretas.
6) (CESPE / IRB / 2010) Acerca da atual crise econmica
internacional, julgue C ou E.
I Alm de envolver grandes bancos e o sistema financeiro
internacional, a crise atual tem sido considerada uma crise de
paradigmas, em particular da certeza de que os mercados podem
autorregular-se e recuperar o equilbrio automaticamente,
dispensando a interveno do Estado.
II Diante da crise, as instituies de Bretton Woods no
conseguiram propor solues concretas por ocasio da reunio de
Cpula do G 20 realizada em Londres em 2009.
III Como membro do G-20, o Brasil insistiu na necessidade de se
prover a economia mundial com crditos para o desenvolvimento,
incrementar a regulao financeira, desenvolver polticas anticclicas
e combater os parasos fiscais.
IV Apesar de discordar da resistncia de pases ricos em realizar
reformas nos organismos multilaterais, como o FMI e o Banco
Mundial, o Brasil comprou ttulos emitidos pelo Fundo em 2009.
Marque a alternativa
a) se todos os itens estiverem corretos.
b) se todos os itens estiverem errados.
c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.
d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.
e) se somente o item I estiver correto.

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7) (CESPE / Escriturrio BRB / 2011 / com adaptaes) Com
referncia aprovao, em junho de 2011, e repercusso, na
Europa, do conjunto de medidas econmicas e fiscais proposto
pela Grcia para conter a crise econmica no pas, julgue os
itens a seguir.
I Mesmo aps a aprovao do pacote fiscal, a Unio Europia se
recusou a conceder novos emprstimos aos gregos, dado o carter
contraproducente desse tipo de medida, que poderia incentivar outros
pases a contrair dvidas sem condies de honr-las no futuro.
II A populao da Grcia reagiu aprovao das medidas de
conteno da crise propostas pelo governo, promovendo greve geral
e manifestaes polticas nas ruas da capital do pas, Atenas.
III O aprofundamento da crise na Grcia deveu-se recusa do
governo local em adotar o euro como moeda nacional, fato que
impediu esse pas de se beneficiar do ciclo de crescimento econmico
europeu da primeira dcada do sculo XXI.
IV Alm da Grcia, outros pases europeus, como Espanha, Itlia,
Portugal e Irlanda, tambm podem ser afetados pela crise econmica,
em razo das dificuldades que eles enfrentam para pagar suas
dvidas pblicas.
Marque a alternativa correta
a) EECC
b) ECCE
c) ECEC
d) CCCC

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e) CCEE
8) (FEPESE / Agente Administrativo Casan / 2011) Ministros
das finanas e economistas do mundo inteiro debatem e
buscam soluo para a assim chamada guerra cambial que
causa grandes problemas para a economia dos pases pobres e
emergentes.
Assinale a alternativa que identifica o significado dessa
expresso.
a. ( ) Trata-se de um conjunto de medidas tomadas por alguns pases
que tem como consequncia a desvalorizao da sua moeda nacional.
b. ( ) Compreende uma srie de medidas governamentais, na rea
cambial, permitindo a valorizao das moedas nacionais com o
objetivo de dificultar as exportaes.
c. ( ) Refere-se disputa entre os Estados Unidos e a Unio
Sovitica, manifestao tardia da Guerra Fria, em que ambos
tentam fortalecer as suas moedas, desvalorizando a moeda europeia
e as das economias emergentes.
d. ( ) Corresponde ao conflito econmico entre os pases do norte
(ps-industrializados) e os do sul (subdesenvolvidos), em que os
primeiros tentam dominar a economia dos segundos atravs de uma
poltica deliberada de desindustrializao.
e. ( ) Trata-se da crescente valorizao da moeda norte-americana
em relao s moedas dos pases emergentes, causando a baixa dos
preos das commodities e o crescimento das exportaes dos pases
emergentes, principais causadores da inflao interna e do
endividamento no terceiro mundo.

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9) (CESPE / ABIN / 2008) Os processos de integrao
econmica e poltica, em grande parte das experincias
desenvolvidas nas ltimas dcadas, passam por momentos de
restries.
Advocacia EBC / 2011) Atualmente, o euro, moeda adotada
em todos os pases integrantes da Unio Europeia, passa por
crise de grande dimenso, principalmente em razo da
instabilidade econmica em alguns pases do bloco, como
Grcia, Portugal e, em especial, Rssia.
11) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) BRUXELAS
Os lderes da Unio Europeia ordenaram a "liberao at o
incio de julho" do novo pacote de socorro para [o pas] e
prometeram fazer "o que for necessrio" para manter a
estabilidade cambial, de acordo com um esboo da declarao
da cpula do grupo realizada nesta quinta-feira, 23.
[junho/2011] "Os chefes de Estado e de governo da zona do
euro pediram aos ministros das Finanas para completarem o
trabalho sobre esses elementos para permitir a
implementao at o incio de julho", destacou o documento,
fazendo referncia a um "financiamento adicional", aps o
emprstimo de 110 bilhes concedido no ano passado [ao
pas].
(http://economia.estadao.com.br/noticias/not_72976.htm)
O pas a que se refere a notcia acima
(A) a Alemanha.
(B) a Ucrnia.

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(C) o Reino Unido.
(D) a Grcia.
(E) a Repblica Checa.
12) (CESPE / ANTAQ / 2009) Embora no faa fronteira com
os EUA, o Mxico prioritrio para a diplomacia norte-
americana por causa do grande nmero de imigrantes
mexicanos instalados no territrio norte-americano.
13) (CESGRANRIO / Mdico SECAD-TO / 2009) O ministro
das relaes exteriores do Brasil, Celso Amorim, ao ser
perguntado sobre a entrada de um determinado pas da
Amrica Latina, grande produtor de petrleo, no Mercosul,
respondeu favoravelmente, alegando que o Brasil tem com
esse pas o maior saldo comercial e que, do ponto de vista
mais amplo, geoestratgico, segue o ministro, o Mercosul:
Deixa de ser, no imaginrio das pessoas, o mercado comum do Cone
Sul para ser o mercado da Amrica do Sul, de uma grande parte dela.
[O pas] nosso vizinho e tem tradies culturais, apesar da lngua
espanhola, muito parecidas com as nossas, muita mistura, um
componente negro mais forte que outros pases da Amrica do Sul.
Revista Carta Capital. 13 maio 2009.
O pas latino-americano a que se refere o ministro a
a) Bolvia.
b) Colmbia.
c) Costa Rica.

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d) Nicargua.
e) Venezuela.
14) (CESPE / IRB / 2010) A UNASUL um organismo poltico
internacional formado pela juno das estruturas do
MERCOSUL e da Comunidade Andina, que devero
desconstituir-se, segundo calendrio estabelecido por seus
Estados-Partes, a fim de se consolidar a nova entidade
regional.
GABARITO
1 ERRADO 8 A
2 B 9 CERTO
3 C 10 ERRADO
4 ERRADO 11 D
5 B 12 ERRADO
6 A 13 E
7 C 14 ERRADO

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