REGLAMENTO DE LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Aprobado por la Comisin en su 137 perodo ordinario de sesiones, celebrado del 28 de octubre

al 13 de noviembre de 2009 TTULO I ORGANIZACIN DE LA COMISIN CAPTULO I NATURALEZA Y COMPOSICIN Artculo 1. Natural !a " co#$o%&c&'( 1. a Comisin !nteramericana de "erec#os $umanos es un r%ano autnomo de la &r%ani'acin de los (stados Americanos )ue tiene las *unciones principales de promover la observancia + la de*ensa de los derec#os #umanos + de servir como r%ano consultivo de la &r%ani'acin en esta materia. 2. &r%ani'acin. a Comisin representa a todos los (stados miembros )ue inte%ran la

3. a Comisin se compone de siete miembros, ele%idos a ttulo personal por la Asamblea ,eneral de la &r%ani'acin, )uienes deber-n ser personas de alta autoridad moral + reconocida versacin en materia de derec#os #umanos. CAPTULO II MIEM)ROS DE LA COMISIN Artculo *. Durac&'( + l #a(+ato 1. os miembros de la Comisin ser-n ele%idos por cuatro a.os + slo podr-n ser reele%idos una ve'. 2. (n el caso de )ue no #a+an sido ele%idos los nuevos miembros de la Comisin para sustituir a los )ue terminan sus mandatos, /stos continuar-n en el e0ercicio de sus *unciones #asta )ue se e*ect1e la eleccin de los nuevos miembros. Artculo ,. Pr c + (c&a os miembros de la Comisin, se%1n su anti%2edad en el mandato, se%uir-n en orden de precedencia al 3residente + 4icepresidentes. Cuando #ubiere dos o m-s miembros con i%ual anti%2edad, la precedencia ser- determinada de acuerdo con la edad. Artculo -. I(co#$at&.&l&+a+ 1. (l car%o de miembro de la Comisin !nteramericana de "erec#os $umanos es incompatible con el e0ercicio de actividades )ue pudieran a*ectar su independencia, su imparcialidad, o la di%nidad o el presti%io de dic#o car%o. (n el

momento de asumir sus *unciones los miembros se comprometer-n a no representar a vctimas o sus *amiliares, ni a (stados, en medidas cautelares, peticiones + casos individuales ante la C!"$, por un pla'o de dos a.os, contados a partir del cese de su mandato como miembros de la Comisin. 2. a Comisin, con el voto a*irmativo de por lo menos cinco de sus miembros, determinar- si e5iste una situacin de incompatibilidad. 3. a Comisin, antes de tomar una decisin, oir- al miembro al )ue se atribu+a dic#a incompatibilidad. 6. a decisin sobre incompatibilidad, con todos sus antecedentes, serenviada por conducto del 7ecretario ,eneral a la Asamblea ,eneral de la &r%ani'acin para los e*ectos previstos en el artculo 8 p-rra*o 3 del (statuto de la Comisin. Artculo /. R (u(c&a a renuncia de un miembro de la Comisin deber- ser presentada por escrito al 3residente de la Comisin )uien de inmediato la pondr- en conocimiento del 7ecretario ,eneral de la &(A para los *ines pertinentes. CAPTULO III DIRECTI0A DE LA COMISIN Artculo 1. Co#$o%&c&'( " 2u(c&o( % a "irectiva de la Comisin estar- compuesta por un 3residente, un primer 4icepresidente, + un se%undo 4icepresidente, )uienes tendr-n las *unciones se.aladas en este 8e%lamento. Artculo 3. El cc&o( % 1. a eleccin de los car%os a los )ue se re*iere el artculo anterior se llevar- a cabo con la sola participacin de los miembros presentes. 2. a eleccin ser- secreta. 7in embar%o, por acuerdo un-nime de los miembros presentes, la Comisin podr- acordar otro procedimiento. 3. 3ara ser electo en cual)uiera de los car%os a )ue se re*iere el artculo 9 se re)uerir- el voto *avorable de la ma+ora absoluta de los miembros de la Comisin. 6. 7i para la eleccin de al%uno de estos car%os resultare necesario e*ectuar m-s de una votacin, se eliminar-n sucesivamente los nombres )ue reciban menor n1mero de votos. :. a eleccin se e*ectuar- el primer da del primer perodo de sesiones de la Comisin en el a.o calendario. Artculo 4. P r#a( (c&a ( lo% car5o% +&r ct&6o%

1. (l mandato de los inte%rantes de la directiva es de un a.o de duracin. (l e0ercicio de los car%os directivos de los inte%rantes se e5tiende desde la eleccin de

sus inte%rantes #asta la reali'acin, el a.o si%uiente, de la eleccin de la nueva directiva, en la oportunidad )ue se.ala el p-rra*o : del artculo 7. os inte%rantes de la directiva podr-n ser reele%idos en sus respectivos car%os slo una ve' en cada perodo de cuatro a.os. 2. (n caso de )ue e5pire el mandato del 3residente o de al%uno de los 4icepresidentes en e0ercicio como miembro de la Comisin, se aplicar- lo dispuesto en los p-rra*os 2 + 3 del artculo 9 del presente 8e%lamento. Artculo 7. R (u(c&a8 6aca(c&a " %u%t&tuc&'( 1. (n caso de )ue un miembro de la directiva renuncie a su car%o o de0e de ser miembro de la Comisin, /sta llenar- dic#o car%o en la sesin inmediatamente posterior, por el tiempo )ue reste del mandato. 2. $asta )ue la Comisin eli0a a un nuevo 3residente, de con*ormidad con el p-rra*o 1 de este artculo, el 3rimer 4icepresidente e0ercer- sus *unciones. 3. !%ualmente, el 3rimer 4icepresidente sustituir- al 3residente si este 1ltimo se viere impedido temporalmente de desempe.ar sus *unciones. a sustitucin corresponder- al 7e%undo 4icepresidente en los casos de vacancia, ausencia o impedimento del 3rimer 4icepresidente + al miembro m-s anti%uo de acuerdo al orden de precedencia indicado en el artculo 3, en caso de vacancia, ausencia o impedimento del 7e%undo 4icepresidente. Artculo 19. Atr&.uc&o( % + l Pr %&+ (t 1. a. b. c. 7on atribuciones del 3residente; representar a la Comisin ante los otros r%anos de la &(A + otras instituciones< convocar a sesiones de la Comisin, de con*ormidad con el (statuto + el presente 8e%lamento< presidir las sesiones de la Comisin + someter a su consideracin las materias )ue *i%uren en el orden del da del pro%rama de traba0o aprobado para el correspondiente perodo de sesiones< decidir las cuestiones de orden )ue se susciten durante las deliberaciones< + someter asuntos a votacin de acuerdo con las disposiciones pertinentes de este 8e%lamento< conceder el uso de la palabra a los miembros en el orden en )ue la #a+an solicitado< promover los traba0os de la Comisin + velar por el cumplimiento de su pro%rama=presupuesto< rendir un in*orme escrito a la Comisin, al inicio de sus perodos de sesiones, sobre las actividades desarrolladas durante los recesos en cumplimiento de las *unciones )ue le con*ieren el (statuto + el presente 8e%lamento< velar por el cumplimiento de las decisiones de la Comisin<

d. e. *.

%.

#.

asistir a las reuniones de la Asamblea ,eneral de la &(A + a otras actividades relacionadas con la promocin + proteccin de los derec#os #umanos< trasladarse a la sede de la Comisin + permanecer en ella durante el tiempo )ue considere necesario para el cumplimiento de sus *unciones< desi%nar comisiones especiales, comisiones ad hoc + subcomisiones inte%radas por varios miembros, con el ob0eto de cumplir cual)uier mandato relacionado con su competencia< + e0ercer cual)uier otra atribucin con*erida en el presente 8e%lamento u otras tareas )ue le encomiende la Comisin.

i. 0.

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2. (l 3residente podr- dele%ar en uno de los 4icepresidentes o en otro miembro de la Comisin las atribuciones especi*icadas en los incisos a, h + k. CAPTULO I0 SECRETARA E:ECUTI0A Artculo 11. Co#$o%&c&'( a 7ecretara (0ecutiva estar- compuesta por un 7ecretario (0ecutivo + por lo menos un 7ecretario (0ecutivo Ad0unto< + por el personal pro*esional, t/cnico + administrativo necesario para el cumplimiento de sus labores. Artculo 1*. Atr&.uc&o( % + l S cr tar&o E; cut&6o 1. a. 7on atribuciones del 7ecretario (0ecutivo; diri%ir, plani*icar + coordinar el traba0o de la 7ecretara (0ecutiva + coordinar los aspectos operativos de la labor de los %rupos de traba0o + relatoras< elaborar, en consulta con el 3residente, el pro+ecto de pro%rama=presupuesto de la Comisin, )ue se re%ir- por las normas presupuestarias vi%entes para la &(A, del cual dar- cuenta a la Comisin< preparar, en consulta con el 3residente, el pro+ecto de pro%rama de traba0o para cada perodo de sesiones< asesorar al 3residente + a los miembros de la Comisin en el desempe.o de sus *unciones< rendir un in*orme escrito a la Comisin, al iniciarse cada perodo de sesiones, sobre las labores cumplidas por la 7ecretara (0ecutiva a contar del anterior perodo de sesiones, as como de a)uellos asuntos de car-cter %eneral )ue puedan ser de inter/s de la Comisin< + e0ecutar las decisiones )ue le sean encomendadas por la Comisin o el 3residente.

b.

c. d. e.

*.

2. (l 7ecretario (0ecutivo Ad0unto sustituir- al 7ecretario (0ecutivo en caso de ausencia o impedimento de /ste. (n ausencia o impedimento de ambos, el 7ecretario (0ecutivo o el 7ecretario (0ecutivo Ad0unto, se%1n *uera el caso, desi%nartemporalmente a uno de los especialistas de la 7ecretara (0ecutiva para sustituirlo. 3. (l 7ecretario (0ecutivo, el 7ecretario (0ecutivo Ad0unto + el personal de la 7ecretara (0ecutiva deber-n %uardar la m-s absoluta reserva sobre todos los asuntos )ue la Comisin considere con*idenciales. Al momento de asumir sus *unciones, el 7ecretario (0ecutivo se comprometer- a no representar a vctimas o sus *amiliares, ni a (stados, en medidas cautelares, peticiones + casos individuales ante la C!"$, por un pla'o de dos a.os, contados a partir del cese de sus *unciones como 7ecretario (0ecutivo. Artculo 1,. <u(c&o( % + la S cr tara E; cut&6a a 7ecretara (0ecutiva preparar- los pro+ectos de in*orme, resoluciones, estudios + otros traba0os )ue le encomienden la Comisin o el 3residente. Asimismo recibir- + dar- tr-mite a la correspondencia + las peticiones + comunicaciones diri%idas a la Comisin. a 7ecretara (0ecutiva podr- tambi/n solicitar a las partes interesadas la in*ormacin )ue considere pertinente, de acuerdo con lo dispuesto en el presente 8e%lamento. CAPTULO 0 <UNCIONAMIENTO DE LA COMISIN Artculo 1-. P ro+o% + % %&o( %

1. a Comisin celebrar- al menos dos perodos ordinarios de sesiones al a.o durante el lapso previamente determinado por ella + el n1mero de sesiones e5traordinarias )ue considere necesario. Antes de la *inali'acin del perodo de sesiones se determinar- la *ec#a + lu%ar del perodo de sesiones si%uiente. 2. os perodos de sesiones de la Comisin se celebrar-n en su sede. 7in embar%o, por el voto de la ma+ora absoluta de sus miembros, la Comisin podracordar reunirse en otro lu%ar con la anuencia o por invitacin del respectivo (stado. 3. Cada perodo se compondr- de las sesiones necesarias para el desarrollo de sus actividades. as sesiones tendr-n car-cter reservado, a menos )ue la Comisin determine lo contrario. 6. (l miembro )ue, por en*ermedad o por cual)uier causa %rave se viere impedido de asistir a todo o a una parte de cual)uier perodo de sesiones de la Comisin, o para desempe.ar cual)uier otra *uncin, deber- as noti*icarlo, tan pronto le sea posible, al 7ecretario (0ecutivo, )uien in*ormar- al 3residente + lo #ar- constar en acta. Artculo 1/. R latora% " 5ru$o% + tra.a;o

1. a Comisin podr- asi%nar tareas o mandatos espec*icos +a sea a uno o a un %rupo de sus miembros con vista a la preparacin de sus perodos de sesiones o para la e0ecucin de pro%ramas, estudios o pro+ectos especiales.

2. a Comisin podr- desi%nar a sus miembros como responsables de relatoras de pas, en cu+o caso ase%urar- )ue cada (stado miembro de la &(A cuente con un relator o relatora. (n la primera sesin del a.o o cuando sea necesario, la C!"$ considerar- el *uncionamiento + la labor de las relatoras de pas + decidir- sobre su asi%nacin. Asimismo, los relatores o relatoras de pas e0ercer-n las responsabilidades de se%uimiento )ue la Comisin les asi%ne +, al menos una ve' al a.o, in*ormar-n al pleno sobre las actividades llevadas a cabo. 3. a Comisin podr- crear relatoras con mandatos li%ados al cumplimiento de sus *unciones de promocin + proteccin de los derec#os #umanos respecto de las -reas tem-ticas )ue resulten de especial inter/s a ese *in. os *undamentos de la decisin ser-n plasmados en una resolucin adoptada por la ma+ora absoluta de votos de los miembros de la Comisin en la )ue se de0arconstancia de; a. b. la de*inicin del mandato con*erido, inclu+endo sus *unciones + alcances< + la descripcin de las actividades a desarrollar + los m/todos de *inanciamiento pro+ectados con el *in de su*ra%arlas.

os mandatos ser-n evaluados en *orma peridica + ser-n su0etos a revisin, renovacin o terminacin por lo menos una ve' cada tres a.os. 6. as relatoras a las )ue se re*iere el par-%ra*o anterior podr-n *uncionar +a sea como relatoras tem-ticas, a car%o de un miembro de la Comisin, o como relatoras especiales, a car%o de otras personas desi%nadas por la Comisin. as relatoras o relatores tem-ticos ser-n desi%nados por la Comisin en su primera sesin del a.o o en cual)uier otro momento )ue resulte necesario. as personas a car%o de las relatoras especiales ser-n desi%nadas por la Comisin con*orme a los si%uientes par-metros; a. convocatoria a concurso abierto para llenar la vacante, con publicidad de los criterios a ser empleados en la eleccin de postulantes, de sus antecedentes de idoneidad para el car%o, + de la resolucin de la C!"$ aplicable al proceso de seleccin< eleccin por voto *avorable de la ma+ora absoluta de los miembros de la C!"$ + publicidad de los *undamentos de la decisin.

b.

3revio al proceso de desi%nacin, + durante el e0ercicio de su car%o, los relatores + relatoras especiales deben revelar a la Comisin todo inter/s )ue pueda estar en con*licto con el mandato de la relatora. os relatores + relatoras especiales e0ercer-n su car%o por un perodo de tres a.os, renovable por un perodo m-s, a menos )ue el mandato de la relatora conclu+a antes de )ue se cumpla ese perodo. a Comisin, por decisin de la ma+ora absoluta de sus miembros, podr- decidir reempla'ar a un relator o relatora especial, por causa ra'onable. :. as personas a car%o de las relatoras especiales e0ercer-n sus *unciones en coordinacin con la 7ecretara (0ecutiva la cual podr- dele%arles la preparacin de in*ormes sobre peticiones + casos.

9. as personas a car%o de las relatoras tem-ticas + especiales desempe.ar-n sus actividades en coordinacin con a)uellas a car%o de las relatoras de pas. os relatores + relatoras presentar-n sus planes de traba0o al pleno de la Comisin para aprobacin. 8endir-n un in*orme escrito a la Comisin sobre las labores reali'adas, al menos una ve' por a.o. 7. (l desempe.o de las actividades + *unciones previstas en los mandatos de las relatoras se a0ustar- a las normas del presente 8e%lamento + a las directivas, cdi%os de conducta + manuales )ue pueda adoptar la Comisin. 8. os relatores + relatoras deber-n llamar la atencin del pleno de la Comisin sobre cuestiones )ue, #abiendo lle%ado a su conocimiento, puedan ser consideradas como materia de controversia, %rave preocupacin o especial inter/s de la Comisin. Artculo 11. =u'ru# $ara % %&o(ar 3ara constituir )urum ser- necesaria la presencia de la ma+ora absoluta de los miembros de la Comisin.

Artculo 13. D&%cu%&'( " 6otac&'( 1. as sesiones se a0ustar-n al presente 8e%lamento + subsidiariamente a las disposiciones pertinentes del 8e%lamento del Conse0o 3ermanente de la &(A. 2. os miembros de la Comisin no podr-n participar en la discusin, investi%acin, deliberacin o decisin de un asunto sometido a la consideracin de la Comisin en los si%uientes casos; a. si *uesen nacionales del (stado ob0eto de consideracin %eneral o espec*ica o si estuviesen acreditados o cumpliendo una misin especial como a%entes diplom-ticos ante dic#o (stado< o si previamente #ubiesen participado, a cual)uier ttulo, en al%una decisin sobre los mismos #ec#os en )ue se *unda el asunto o si #ubiesen actuado como conse0eros o representantes de al%una de las partes interesadas en la decisin.

b.

3. (n caso de )ue un miembro considere )ue debe abstenerse de participar en el e5amen o decisin del asunto comunicar- dic#a circunstancia a la Comisin, la cual decidir- si es procedente la in#ibicin. 6. Cual)uier miembro podr- suscitar la in#ibicin de otro miembro, *undado en las causales previstas en el p-rra*o 2 del presente artculo. :. ?ientras la Comisin no se #alla reunida en sesin ordinaria o e5traordinaria, los miembros podr-n deliberar + decidir las cuestiones de su competencia por el medio )ue consideren adecuado. Artculo 14. =u'ru# %$ c&al $ara + c&+&r 1. a Comisin resolver- las si%uientes cuestiones por el voto de la ma+ora absoluta de sus miembros; a. b. c. d. eleccin de los inte%rantes de la directiva de la Comisin< interpretacin de la aplicacin del presente 8e%lamento< adopcin de in*orme sobre la situacin de los derec#os #umanos en un determinado (stado< + cuando tal ma+ora est/ prevista en la Convencin Americana, el (statuto o el presente 8e%lamento.

2. 8especto a otros asuntos ser- su*iciente el voto de la ma+ora de los miembros presentes. Artculo 17. 0oto ra!o(a+o 1. os miembros, est/n o no de acuerdo con las decisiones de la ma+ora, tendr-n derec#o a presentar su voto ra'onado por escrito, el cual deber- incluirse a continuacin de dic#a decisin.

2. 7i la decisin versare sobre la aprobacin de un in*orme o pro+ecto, el voto ra'onado se incluir- a continuacin de dic#o in*orme o pro+ecto. 3. Cuando la decisin no conste en un documento separado, el voto ra'onado se transcribir- en el acta de la sesin, a continuacin de la decisin de )ue se trate. 6. (l voto ra'onado deber- presentarse por escrito a la 7ecretara dentro de los 30 das posteriores al perodo de sesiones en el cual se #a+a adoptado la decisin respectiva. (n casos ur%entes, la ma+ora absoluta de los miembros puede estipular un pla'o menor. 4encido dic#o pla'o sin )ue se #a+a presentado el voto ra'onado por escrito a la 7ecretara, se considerar- )ue el respectivo miembro desisti del mismo, sin per0uicio de consi%nar su disidencia. Artculo *9. Acta% + la% % %&o( % 1. (n cada sesin se levantar- un acta resumida en la )ue constar- el da + la #ora de celebracin, los nombres de los miembros presentes, los asuntos tratados, las decisiones adoptadas + cual)uier declaracin especialmente *ormulada por los miembros con el *in de )ue conste en acta. (stas actas son documentos internos de traba0o de car-cter reservado. 2. a 7ecretara (0ecutiva distribuir- copias de las actas resumidas de cada sesin a los miembros de la Comisin, )uienes podr-n presentar a a)uella sus observaciones con anterioridad al perodo de sesiones en )ue deben ser aprobadas. 7i no #a #abido ob0ecin #asta el comien'o de dic#o perodo de sesiones, se considerar-n aprobadas. Artculo *1. R #u( rac&'( $or % r6&c&o% >traor+&(ar&o%

Con la aprobacin de la ma+ora absoluta de sus miembros, la Comisin podrencomendar a cual)uiera de ellos la elaboracin de un estudio especial u otros traba0os espec*icos para ser e0ecutados individualmente, *uera de los perodos de sesiones. "ic#os traba0os se remunerar-n de acuerdo con las disponibilidades del presupuesto. (l monto de los #onorarios se *i0ar- sobre la base del n1mero de das re)ueridos para la preparacin + redaccin del traba0o. TTULO II PROCEDIMIENTO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo **. I+&o#a% o2&c&al % 1. os idiomas o*iciales de la Comisin ser-n el espa.ol, el *ranc/s, el in%l/s + el portu%u/s. os idiomas de traba0o ser-n los )ue acuerde la Comisin con*orme a los idiomas #ablados por sus miembros.

2. Cual)uiera de los miembros de la Comisin podr- dispensar la interpretacin de debates + la preparacin de documentos en su idioma. Artculo *,. Pr % (tac&'( + $ t&c&o( % Cual)uier persona o %rupo de personas, o entidad no %ubernamental le%almente reconocida en uno o m-s (stados miembros de la &(A puede presentar a la Comisin peticiones en su propio nombre o en el de terceras personas, re*erentes a la presunta violacin de al%uno de los derec#os #umanos reconocidos, se%1n el caso, en la "eclaracin Americana de los "erec#os + "eberes del $ombre, la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos @3acto de 7an Aos/ de Costa 8icaB, el 3rotocolo Adicional a la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos en ?ateria de "erec#os (conmicos, 7ociales + Culturales @3rotocolo de 7an 7alvadorB, el 3rotocolo a la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos 8elativo a la Abolicin de la 3ena de ?uerte, la Convencin !nteramericana para 3revenir + 7ancionar la Cortura, la Convencin !nteramericana sobre "esaparicin Dor'ada de 3ersonas + la Convencin !nteramericana para 3revenir, 7ancionar + (rradicar la 4iolencia contra la ?u0er @Convencin de Eel/m do 3ar-B, con*orme a sus respectivas disposiciones, el (statuto de la Comisin + el presente 8e%lamento. (l peticionario podr- desi%nar en la propia peticin, o en otro escrito, a un abo%ado u a otra persona para representarlo ante la Comisin. Artculo *-. Tra#&tac&'( motu proprio a Comisin podr-, motu proprio, iniciar la tramitacin de una peticin )ue conten%a, a su 0uicio, los re)uisitos para tal *in. Artculo */. M +&+a% caut lar % 1. (n situaciones de %ravedad + ur%encia la Comisin podr-, a iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar )ue un (stado adopte medidas cautelares para prevenir da.os irreparables a las personas o al ob0eto del proceso en cone5in con una peticin o caso pendiente. 2. (n situaciones de %ravedad + ur%encia la Comisin podr-, a iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar )ue un (stado adopte medidas cautelares a *in de prevenir da.os irreparables a personas )ue se encuentren ba0o la 0urisdiccin de /ste, en *orma independiente de cual)uier peticin o caso pendiente. 3. as medidas a las )ue se re*ieren los incisos 1 + 2 anteriores podr-n ser de naturale'a colectiva a *in de prevenir un da.o irreparable a las personas debido a su vnculo con una or%ani'acin, %rupo o comunidad de personas determinadas o determinables. 6. a Comisin considerar- la %ravedad + ur%encia de la situacin, su conte5to, + la inminencia del da.o en cuestin al decidir sobre si corresponde solicitar a un (stado la adopcin de medidas cautelares. a Comisin tambi/n tendr- en cuenta; a. si se #a denunciado la situacin de ries%o ante las autoridades pertinentes o los motivos por los cuales no #ubiera podido #acerse<

b. c.

la identi*icacin individual de los potenciales bene*iciarios de las medidas cautelares o la determinacin del %rupo al )ue pertenecen< + la e5presa con*ormidad de los potenciales bene*iciarios cuando la solicitud sea presentada a la Comisin por un tercero, salvo en situaciones en las )ue la ausencia de consentimiento se encuentre 0usti*icada.

:. Antes de solicitar medidas cautelares, la Comisin re)uerir- al (stado involucrado in*ormacin relevante, a menos )ue la ur%encia de la situacin 0usti*i)ue el otor%amiento inmediato de las medidas. 9. a Comisin evaluar- con periodicidad la pertinencia de mantener la vi%encia de las medidas cautelares otor%adas. 7. (n cual)uier momento, el (stado podr- presentar una peticin debidamente *undada a *in de )ue la Comisin de0e sin e*ecto la solicitud de adopcin de medidas cautelares. a Comisin solicitar- observaciones a los bene*iciarios o sus representantes antes de decidir sobre la peticin del (stado. a presentacin de dic#a peticin no suspender- la vi%encia de las medidas cautelares otor%adas. 8. a Comisin podr- re)uerir a las partes interesadas in*ormacin relevante sobre cual)uier asunto relacionado con el otor%amiento, observancia + vi%encia de las medidas cautelares. (l incumplimiento sustancial de los bene*iciarios o sus representantes con estos re)uerimientos, podr- ser considerado como causal para )ue la Comisin de0e sin e*ecto la solicitud al (stado de adoptar medidas cautelares. 8especto de medidas cautelares de naturale'a colectiva, la Comisin podr- establecer otros mecanismos apropiados para su se%uimiento + revisin peridica. 9. (l otor%amiento de esas medidas + su adopcin por el (stado no constituir- pre0u'%amiento sobre la violacin de los derec#os prote%idos en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos + otros instrumentos aplicables. CAPTULO II PETICIONES RE<ERENTES A LA CON0ENCIN AMERICANA SO)RE DERECHOS HUMANOS Y OTROS INSTRUMENTOS APLICA)LES Artculo *1. R 6&%&'( &(&c&al 1. a 7ecretara (0ecutiva de la Comisin tendr- la responsabilidad del estudio + tramitacin inicial de las peticiones presentadas a la Comisin )ue llenen todos los re)uisitos establecidos en el (statuto + en el artculo 28 del presente 8e%lamento. 2. 7i una peticin no re1ne los re)uisitos e5i%idos en el presente 8e%lamento, la 7ecretara (0ecutiva podr- solicitar al peticionario o a su representante )ue los complete. 3. 7i la 7ecretara (0ecutiva tuviera al%una duda sobre el cumplimiento de los re)uisitos mencionados, consultar- a la Comisin. Artculo *3. Co(+&c&'( $ara co(%&+ rar la $ t&c&'(

a Comisin tomar- en consideracin las peticiones sobre presuntas violaciones de los derec#os #umanos consa%rados en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos + otros instrumentos aplicables, con relacin a los (stados miembros de la &(A, solamente cuando llenen los re)uisitos establecidos en tales instrumentos, en el (statuto + en el presente 8e%lamento. Artculo *4. R ?u&%&to% $ara la co(%&+ rac&'( + $ t&c&o( % as peticiones diri%idas a la Comisin deber-n contener la si%uiente in*ormacin; a. el nombre, nacionalidad + *irma de la persona o personas denunciantes o, en el caso de )ue el peticionario sea una entidad no %ubernamental, el nombre + la *irma de su representante o representantes le%ales< si el peticionario desea )ue su identidad sea mantenida en reserva *rente al (stado< la direccin para recibir correspondencia de la Comisin +, en su caso, n1mero de tel/*ono, *acsmil + direccin de correo electrnico< una relacin del #ec#o o situacin denunciada, con especi*icacin del lu%ar + *ec#a de las violaciones ale%adas< de ser posible, el nombre de la vctima, as como de cual)uier autoridad p1blica )ue #a+a tomado conocimiento del #ec#o o situacin denunciada< la indicacin del (stado )ue el peticionario considera responsable, por accin o por omisin, de la violacin de al%uno de los derec#os #umanos consa%rados en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos + otros instrumentos aplicables, aun)ue no se #a%a una re*erencia espec*ica al artculo presuntamente violado< el cumplimiento con el pla'o previsto en el artculo 32 del presente 8e%lamento< las %estiones emprendidas para a%otar los recursos de la 0urisdiccin interna o la imposibilidad de #acerlo con*orme al artculo 31 del presente 8e%lamento< + la indicacin de si la denuncia #a sido sometida a otro procedimiento de arre%lo internacional con*orme al artculo 33 del presente 8e%lamento. Artculo *7. Tra#&tac&'( &(&c&al 1. a Comisin, actuando inicialmente por intermedio de la 7ecretara (0ecutiva, recibir- + procesar- en su tramitacin inicial las peticiones )ue le sean presentadas, del modo )ue se describe a continuacin; a. dar- entrada a la peticin, la re%istrar-, #ar- constar en ella la *ec#a de recepcin + acusar- recibo al peticionario<

b. c. d. e.

*.

%. #.

i.

b.

si la peticin no re1ne los re)uisitos e5i%idos en el presente 8e%lamento, podr- solicitar al peticionario o a su representante )ue los complete con*orme al artculo 29F2G del presente 8e%lamento< si la peticin e5pone #ec#os distintos, o si se re*iere a m-s de una persona o a presuntas violaciones sin cone5in en el tiempo + el espacio, podr- ser des%losada + tramitada en e5pedientes separados, a condicin de )ue re1na todos los re)uisitos del artculo 28 del presente 8e%lamento< si dos o m-s peticiones versan sobre #ec#os similares, involucran a las mismas personas, o si revelan el mismo patrn de conducta, las podracumular + tramitar en un mismo e5pediente< en los casos previstos en los incisos c + d, noti*icar- por escrito a los peticionarios.

c.

d.

e.

2. (n casos de %ravedad o ur%encia, la 7ecretara (0ecutiva noti*icar- de inmediato a la Comisin. Artculo ,9. Proc +&#& (to + a+#&%&.&l&+a+

1. a Comisin, a trav/s de su 7ecretara (0ecutiva, dar- tr-mite a las peticiones )ue re1nan los re)uisitos previstos en el artculo 28 del presente 8e%lamento. 2. A tal e*ecto, transmitir- las partes pertinentes de la peticin al (stado en cuestin. a identidad del peticionario no ser- revelada, salvo su autori'acin e5presa. a solicitud de in*ormacin al (stado no pre0u'%ar- sobre la decisin de admisibilidad )ue adopte la Comisin. 3. (l (stado presentar- su respuesta dentro del pla'o de dos meses contados desde la *ec#a de transmisin. a 7ecretara (0ecutiva evaluar- solicitudes de prrro%a de dic#o pla'o )ue est/n debidamente *undadas. 7in embar%o, no conceder- prrro%as )ue e5cedan de tres meses contados a partir de la *ec#a del envo de la primera solicitud de in*ormacin al (stado. 6. (n caso de %ravedad + ur%encia o cuando se considere )ue la vida de una persona o su inte%ridad personal se encuentre en peli%ro real e inminente, la Comisin solicitar- al (stado su m-s pronta respuesta, a cu+o e*ecto utili'ar- los medios )ue considere m-s e5peditos. :. Antes de pronunciarse sobre la admisibilidad de la peticin, la Comisin podr- invitar a las partes a presentar observaciones adicionales, +a sea por escrito o en una audiencia, con*orme a lo establecido en el Captulo 4! del presente 8e%lamento. 9. as consideraciones + cuestionamientos a la admisibilidad de la peticin deber-n ser presentadas desde el momento de la transmisin de las partes pertinentes de /sta al (stado + antes de )ue la Comisin adopte su decisin sobre admisibilidad. 7. (n los casos previstos en el inciso 6, la Comisin podr- solicitar )ue el (stado presente su respuesta + observaciones sobre la admisibilidad + el *ondo del asunto. a respuesta + observaciones del (stado deben ser enviadas dentro de un pla'o ra'onable, *i0ado por la Comisin al considerar las circunstancias de cada caso.

Artculo ,1. A5ota#& (to + lo% r cur%o% &(t r(o% 1. Con el *in de decidir sobre la admisibilidad del asunto la Comisin veri*icar- si se #an interpuesto + a%otado los recursos de la 0urisdiccin interna, con*orme a los principios del derec#o internacional %eneralmente reconocidos. 2. a. as disposiciones del p-rra*o precedente no se aplicar-n cuando; no e5ista en la le%islacin interna del (stado en cuestin el debido proceso le%al para la proteccin del derec#o o derec#os )ue se ale%an #an sido violados< no se #a+a permitido al presunto lesionado en sus derec#os el acceso a los recursos de la 0urisdiccin interna, o #a+a sido impedido de a%otarlos< o #a+a retardo in0usti*icado en la decisin sobre los mencionados recursos.

b. c.

3. Cuando el peticionario ale%ue la imposibilidad de comprobar el cumplimiento del re)uisito se.alado en este artculo, corresponder- al (stado en cuestin demostrar )ue los recursos internos no #an sido a%otados, a menos )ue ello se dedu'ca claramente del e5pediente. Artculo ,*. Pla!o $ara la $r % (tac&'( + $ t&c&o( % 1. a Comisin considerar- las peticiones presentadas dentro de los seis meses contados a partir de la *ec#a en )ue la presunta vctima #a+a sido noti*icada de la decisin )ue a%ota los recursos internos. 2. (n los casos en los cuales resulten aplicables las e5cepciones al re)uisito del previo a%otamiento de los recursos internos, la peticin deberpresentarse dentro de un pla'o ra'onable, a criterio de la Comisin. A tal e*ecto, la Comisin considerar- la *ec#a en )ue #a+a ocurrido la presunta violacin de los derec#os + las circunstancias de cada caso. Artculo ,,. Du$l&cac&'( + $roc +&#& (to% 1. a. a Comisin no considerar- una peticin si la materia contenida en ella; se encuentra pendiente de otro procedimiento de arre%lo ante un or%anismo internacional %ubernamental de )ue sea parte el (stado en cuestin< o reproduce sustancialmente otra peticin pendiente o +a e5aminada + resuelta por la Comisin u otro or%anismo internacional %ubernamental del )ue sea parte el (stado en cuestin.

b.

2. 7in embar%o, la Comisin no se in#ibir- de considerar las peticiones a las )ue se re*iere el p-rra*o 1 cuando; a. el procedimiento se%uido ante el otro or%anismo se limite a un e5amen %eneral sobre derec#os #umanos en el (stado en cuestin + no #a+a

decisin sobre los #ec#os espec*icos )ue son ob0eto de la peticin ante la Comisin o no condu'ca a su arre%lo e*ectivo< o b. el peticionario ante la Comisin sea la vctima de la presunta violacin o su *amiliar + el peticionario ante el otro or%anismo sea una tercera persona o una entidad no %ubernamental, sin mandato de los primeros. Artculo ,-. Otra% cau%al % + &(a+#&%&.&l&+a+ a Comisin declarar- inadmisible cual)uier peticin o caso cuando; a. b. c. no e5pon%a #ec#os )ue caractericen una violacin de los derec#os a )ue se re*iere el artculo 27 del presente 8e%lamento< sea mani*iestamente in*undada o improcedente, se%1n resulte de la e5posicin del propio peticionario o del (stado< o la inadmisibilidad o improcedencia resulten de una in*ormacin o prueba sobreviniente presentada a la Comisin. Artculo ,/. Gru$o + tra.a;o %o.r a+#&%&.&l&+a+

a Comisin constituir- un %rupo de traba0o compuesto por tres o m-s de sus miembros a *in de estudiar, entre sesiones, la admisibilidad de las peticiones + *ormular recomendaciones al pleno. Artculo ,1. D c&%&'( %o.r a+#&%&.&l&+a+

1. Hna ve' consideradas las posiciones de las partes, la Comisin se pronunciar- sobre la admisibilidad del asunto. os in*ormes de admisibilidad e inadmisibilidad ser-n p1blicos + la Comisin los incluir- en su !n*orme Anual a la Asamblea ,eneral de la &(A. 2. Con ocasin de la adopcin del in*orme de admisibilidad, la peticin ser- re%istrada como caso + se iniciar- el procedimiento sobre el *ondo. a adopcin del in*orme de admisibilidad no pre0u'%a sobre el *ondo del asunto. 3. (n circunstancias e5cepcionales, + lue%o de #aber solicitado in*ormacin a las partes de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 30 del presente 8e%lamento, la Comisin podr- abrir el caso pero di*erir el tratamiento de la admisibilidad #asta el debate + decisin sobre el *ondo. a apertura del caso se e*ectuar- mediante una comunicacin escrita a ambas partes. 6. Cuando la Comisin proceda de con*ormidad con el artculo 30 inciso 7 del presente 8e%lamento, abrir- un caso e in*ormar- a las partes por escrito )ue #a di*erido el tratamiento de la admisibilidad #asta el debate + decisin sobre el *ondo. Artculo ,3. Proc +&#& (to %o.r l 2o(+o

1. Con la apertura del caso, la Comisin *i0ar- un pla'o de tres meses para )ue los peticionarios presenten sus observaciones adicionales sobre el *ondo. as partes pertinentes de dic#as observaciones ser-n transmitidas al (stado en cuestin a *in de )ue presente sus observaciones dentro del pla'o de tres meses.

2. a 7ecretara (0ecutiva evaluar- solicitudes de prrro%a de los pla'os mencionados en el inciso precedente )ue est/n debidamente *undadas. 7in embar%o, no conceder- prrro%as )ue e5cedan de cuatro meses contados a partir de la *ec#a del envo de la primera solicitud de observaciones a cada parte. 3. (n caso de %ravedad + ur%encia o cuando se considere )ue la vida de una persona o su inte%ridad personal se encuentre en peli%ro real e inminente + una ve' abierto el caso, la Comisin solicitar- al (stado )ue enve sus observaciones adicionales sobre el *ondo dentro de un pla'o ra'onable, *i0ado por la Comisin al considerar las circunstancias de cada caso. 6. Antes de pronunciarse sobre el *ondo de la peticin, la Comisin *i0arun pla'o para )ue las partes mani*iesten si tienen inter/s en iniciar el procedimiento de solucin amistosa previsto en el artculo 60 del presente 8e%lamento. (n los supuestos previstos en el artculo 30 inciso 7 + en el inciso anterior, la Comisin solicitar- )ue las partes se mani*iesten de la manera m-s e5pedita. Asimismo, la Comisin podr- invitar a las partes a presentar observaciones adicionales por escrito. :. 7i lo estima necesario para avan'ar en el conocimiento del caso, la Comisin podr- convocar a las partes a una audiencia, con*orme a lo establecido en el Captulo 4! del presente 8e%lamento. Artculo ,4. Pr %u(c&'( 7e presumir-n verdaderos los #ec#os ale%ados en la peticin cu+as partes pertinentes #a+an sido transmitidas al (stado en cuestin, si /ste no suministra in*ormacin relevante para controvertirlos dentro del pla'o *i0ado por la Comisin con*orme al artculo 37 del presente 8e%lamento, siempre )ue de otros elementos de conviccin no resulte una conclusin contraria. Artculo ,7. I(6 %t&5ac&'( in loco 1. 7i lo considera necesario + conveniente, la Comisin podr- reali'ar una investi%acin in loco, para cu+o e*ica' cumplimiento solicitar- las *acilidades pertinentes, )ue ser-n proporcionadas por el (stado en cuestin. (n casos %raves + ur%entes, la Comisin podr- reali'ar una investi%acin in loco, previo consentimiento del (stado en cu+o territorio se ale%ue #aberse cometido la violacin, tan slo con la presentacin de una peticin o comunicacin )ue re1na todos los re)uisitos *ormales de admisibilidad. 2. a Comisin podr- dele%ar en uno o m-s de sus miembros la recepcin de prueba testimonial con*orme a las re%las establecidas en el artculo 9:, incisos :, 9, 7 + 8. Artculo -9. Soluc&'( a#&%to%a 1. a Comisin se pondr- a disposicin de las partes en cual)uier etapa del e5amen de una peticin o caso, por iniciativa propia o a solicitud de cual)uiera de ellas a *in de lle%ar a una solucin amistosa del asunto *undada en el respeto de los derec#os #umanos establecidos en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos, la "eclaracin Americana + otros instrumentos aplicables.

2. (l procedimiento de solucin amistosa se iniciar- + continuar- con base en el consentimiento de las partes. 3. Cuando lo considere necesario, la Comisin podr- encomendar a uno o m-s de sus miembros la tarea de *acilitar la ne%ociacin entre las partes. 6. a Comisin podr- dar por concluida su intervencin en el procedimiento de solucin amistosa si advierte )ue el asunto no es susceptible de resolverse por esta va, o al%una de las partes no consiente en su aplicacin, decide no continuar en /l, o no muestra la voluntad de lle%ar a una solucin amistosa *undada en el respeto de los derec#os #umanos. :. 7i se lo%ra una solucin amistosa, la Comisin aprobar- un in*orme con una breve e5posicin de los #ec#os + de la solucin lo%rada, lo transmitir- a las partes + lo publicar-. Antes de aprobar dic#o in*orme, la Comisin veri*icar- si la vctima de la presunta violacin o, en su caso, sus derec#o#abientes, #an dado su consentimiento en el acuerdo de solucin amistosa. (n todos los casos, la solucin amistosa deber- *undarse en el respeto de los derec#os #umanos reconocidos en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos, la "eclaracin Americana + otros instrumentos aplicables. 9. "e no lle%arse a una solucin amistosa, la Comisin prose%uir- con el tr-mite de la peticin o caso. Artculo -1. D %&%t&#& (to (l peticionario podr- desistir en cual)uier momento de su peticin o caso, a cu+o e*ecto deber- mani*estarlo por escrito a la Comisin. a mani*estacin del peticionario ser- anali'ada por la Comisin, )ue podr- arc#ivar la peticin o caso si lo estima procedente, o podr- prose%uir el tr-mite en inter/s de prote%er un derec#o determinado. Artculo -*. Arc@&6o + $ t&c&o( % " ca%o% 1. (n cual)uier momento del procedimiento, la Comisin podr- decidir sobre el arc#ivo del e5pediente cuando; a. b. veri*i)ue )ue no e5isten o subsisten los motivos de la peticin o caso< o no se cuente con la in*ormacin necesaria para alcan'ar una decisin sobre la peticin o caso.

2. Antes de considerar el arc#ivo de una peticin o caso, se solicitar- a los peticionarios )ue presenten la in*ormacin necesaria + se les noti*icar- la posibilidad de una decisin de arc#ivo. Hna ve' e5pirado el pla'o establecido para la presentacin de dic#a in*ormacin, la Comisin proceder- a adoptar la decisin correspondiente. Artculo -,. D c&%&'( %o.r l 2o(+o

1. a Comisin deliberar- sobre el *ondo del caso, a cu+o e*ecto prepararun in*orme en el cual e5aminar- los ale%atos, las pruebas suministradas por las partes, + la in*ormacin obtenida durante audiencias + observaciones in loco. Asimismo, la Comisin podr- tener en cuenta otra in*ormacin de p1blico conocimiento.

2. as deliberaciones de la Comisin se #ar-n en privado + todos los aspectos del debate ser-n con*idenciales. 3. Coda cuestin )ue deba ser puesta a votacin se *ormular- en t/rminos precisos en uno de los idiomas de traba0o de la Comisin. A peticin de cual)uiera de los miembros, el te5to ser- traducido por la 7ecretara (0ecutiva a uno de los otros idiomas o*iciales de la Comisin + se distribuir- antes de la votacin. 6. as actas re*erentes a las deliberaciones de la Comisin se limitar-n a mencionar el ob0eto del debate + la decisin aprobada, as como los votos ra'onados + las declaraciones #ec#as para constar en acta. 7i el in*orme no representa, en todo o en parte, la opinin un-nime de los miembros de la Comisin, cual)uiera de ellos podra%re%ar su opinin por separado si%uiendo el procedimiento establecido en el artculo 19 inciso 6 del presente 8e%lamento. Artculo --. I(2or# %o.r l 2o(+o

ue%o de la deliberacin + voto sobre el *ondo del caso, la Comisin procederde la si%uiente manera; 1. 7i establece )ue no #ubo violacin en un caso determinado, as lo mani*estar- en su in*orme sobre el *ondo. (l in*orme ser- transmitido a las partes, + ser- publicado e incluido en el !n*orme Anual de la Comisin a la Asamblea ,eneral de la &(A. 2. 7i establece una o m-s violaciones, preparar- un in*orme preliminar con las proposiciones + recomendaciones )ue 0u'%ue pertinentes + lo transmitir- al (stado en cuestin. (n tal caso, *i0ar- un pla'o dentro del cual el (stado en cuestin deberin*ormar sobre las medidas adoptadas para cumplir las recomendaciones. (l (stado no estar- *acultado para publicar el in*orme #asta )ue la Comisin adopte una decisin al respecto. 3. Ioti*icar- al peticionario la adopcin del in*orme + su transmisin al (stado. (n el caso de los (stados partes en la Convencin Americana )ue #ubieran aceptado la 0urisdiccin contenciosa de la Corte !nteramericana, al noti*icar al peticionario la Comisin dar- a /ste la oportunidad de presentar, dentro del pla'o de un mes, su posicin respecto del sometimiento del caso a la Corte. 7i el peticionario tuviera inter/s en )ue el caso sea sometido a la Corte, deber- presentar los si%uientes elementos; a. b. c. d. la posicin de la vctima o sus *amiliares, si *ueran distintos del peticionario< los datos de la vctima + sus *amiliares< los *undamentos con base en los cuales considera )ue el caso debe ser remitido a la Corte< + las pretensiones en materia de reparaciones + costas. Artculo -/. So# t&#& (to + l ca%o a la Cort 1. 7i el (stado en cuestin #a aceptado la 0urisdiccin de la Corte !nteramericana, de con*ormidad con el artculo 92 de la Convencin Americana, + la

Comisin considera )ue no #a cumplido las recomendaciones del in*orme aprobado de acuerdo al artculo :0 del re*erido instrumento, someter- el caso a la Corte, salvo por decisin *undada de la ma+ora absoluta de los miembros de la Comisin. 2. a Comisin considerar- *undamentalmente la obtencin de 0usticia en el caso particular, *undada entre otros, en los si%uientes elementos; a. b. c. d. la posicin del peticionario< la naturale'a + %ravedad de la violacin< la necesidad de desarrollar o aclarar la 0urisprudencia del sistema< + el eventual e*ecto de la decisin en los ordenamientos 0urdicos de los (stados miembros. Artculo -1. Su%$ (%&'( + l $la!o $ara Cort l %o# t&#& (to + l ca%o a la

a Comisin podr- considerar a solicitud del (stado interesado la suspensin del pla'o previsto en el artculo :1.1 de la Convencin Americana para el sometimiento del caso a la Corte, cuando estuvieren reunidas las si%uientes condiciones; a. )ue el (stado #a+a demostrado su voluntad de implementar las recomendaciones contenidas en el in*orme sobre el *ondo, mediante la adopcin de acciones concretas e idneas orientadas a su cumplimiento< + )ue en su solicitud el (stado acepte en *orma e5presa e irrevocable la suspensin del pla'o previsto en el artculo :1.1 de la Convencin Americana para el sometimiento del caso a la Corte +, en consecuencia, renuncie e5presamente a interponer e5cepciones preliminares respecto del cumplimiento con dic#o pla'o, en la eventualidad de )ue el asunto sea remitido a la Corte. Artculo -3. Pu.l&cac&'( + l &(2or# 1. 7i dentro del pla'o de tres meses a partir de la transmisin del in*orme preliminar al (stado en cuestin, el asunto no #a sido solucionado o, en el caso de los (stados )ue #ubieran aceptado la 0urisdiccin de la Corte !nteramericana, no #a sido sometido a la decisin de /sta por la Comisin o por el propio (stado, la Comisin podr- emitir, por ma+ora absoluta de votos, un in*orme de*initivo )ue conten%a su opinin + conclusiones *inales + recomendaciones. 2. (l in*orme de*initivo ser- transmitido a las partes, )uienes presentar-n, en el pla'o *i0ado por la Comisin, in*ormacin sobre el cumplimiento de las recomendaciones. 3. a Comisin evaluar- el cumplimiento de sus recomendaciones con base en la in*ormacin disponible + decidir-, por ma+ora absoluta de votos de sus miembros, sobre la publicacin del in*orme de*initivo. a Comisin decidir- asimismo sobre su inclusin en el !n*orme Anual a la Asamblea ,eneral de la &(A o su publicacin en cual)uier otro medio )ue considere apropiado.

b.

Artculo -4. S 5u&#& (to 1. Hna ve' publicado un in*orme sobre solucin amistosa o sobre el *ondo en los cuales #a+a *ormulado recomendaciones, la Comisin podr- tomar las medidas de se%uimiento )ue considere oportunas, tales como solicitar in*ormacin a las partes + celebrar audiencias, con el *in de veri*icar el cumplimiento con los acuerdos de solucin amistosa + recomendaciones. 2. a Comisin in*ormar- de la manera )ue considere pertinente sobre los avances en el cumplimiento de dic#os acuerdos + recomendaciones. Art&culo -7. C rt&2&cac&'( + &(2or# %

os ori%inales de los in*ormes *irmados por los Comisionados )ue participaron en su adopcin ser-n depositados en los arc#ivos de la Comisin. os in*ormes transmitidos a las partes ser-n certi*icados por la 7ecretara (0ecutiva. Artculo /9. Co#u(&cac&o( % &(t r %tatal % 1. a comunicacin presentada por un (stado parte en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos, )ue #a aceptado la competencia de la Comisin para recibir + e5aminar tales comunicaciones contra otros (stados partes, sertransmitida al (stado parte aludido, sea )ue /ste #a+a aceptado o no la competencia de la Comisin. (n caso de no #aberla aceptado, la comunicacin ser- transmitida a los e*ectos de )ue dic#o (stado pueda e0ercer su opcin ba0o el artculo 6:, p-rra*o 3, de la Convencin, para reconocer esa competencia en el caso espec*ico ob0eto de la comunicacin. 2. Aceptada la competencia por el (stado aludido para conocer de la comunicacin del otro (stado parte, el respectivo tr-mite se re%ir- por las disposiciones de este Captulo !!, en lo )ue le sean aplicables. CAPTULO III PETICIONES RE<ERENTES A ESTADOS =UE NO SON PARTES EN LA CON0ENCIN AMERICANA SO)RE DERECHOS HUMANOS Artculo /1. R c $c&'( + la $ t&c&'( a Comisin recibir- + e5aminar- la peticin )ue conten%a una denuncia sobre presuntas violaciones de los derec#os #umanos consa%rados en la "eclaracin Americana de los "erec#os + "eberes del $ombre con relacin a los (stados miembros de la &r%ani'acin )ue no sean partes en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos. Artculo /*. Proc +&#& (to a$l&ca.l (l procedimiento aplicable a las peticiones re*erentes a (stados miembros de la &(A )ue no son partes en la Convencin Americana ser- el establecido en las disposiciones %enerales contenidas en el Captulo ! del Ctulo !!< en los artculos 28 al 66 + 67 al 69 de este 8e%lamento.

CAPTULO I0 O)SER0ACIONES IN LOCO Artculo /,. D %&5(ac&'( + Co#&%&'( E%$ c&al as observaciones in loco se practicar-n, en cada caso, por una Comisin (special desi%nada a ese e*ecto. a determinacin del n1mero de miembros de la Comisin (special + la desi%nacin de su 3residente corresponder-n a la Comisin. (n casos de e5trema ur%encia, tales decisiones podr-n ser adoptadas por el 3residente, ad referendum de la Comisin. Artculo /-. I#$ +&# (to (l miembro de la Comisin )ue sea nacional o )ue resida en el territorio del (stado en donde deba reali'arse una observacin in loco estar- impedido de participar en ella. Artculo //. Pla( + act&6&+a+ % a Comisin (special or%ani'ar- su propia labor. A tal e*ecto, podr- asi%nar a sus miembros cual)uier actividad relacionada con su misin +, en consulta con el 7ecretario (0ecutivo, a *uncionarios de la 7ecretara (0ecutiva o al personal necesario. Artculo /1. <ac&l&+a+ % " 5ara(ta% ( c %ar&a% (l (stado )ue invite a la Comisin !nteramericana de "erec#os $umanos a una observacin in loco, u otor%ue su anuencia a dic#o e*ecto, conceder- a la Comisin (special todas las *acilidades necesarias para llevar a cabo su misin +, en particular, se comprometer- a no tomar represalias de nin%1n orden en contra de las personas o entidades )ue #a+an cooperado con ella mediante in*ormaciones o testimonios. Artculo /3. Otra% (or#a% a$l&ca.l % 7in per0uicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las observaciones in loco )ue acuerde la Comisin !nteramericana se reali'ar-n de con*ormidad con las si%uientes normas; a. b. la Comisin (special o cual)uiera de sus miembros podr- entrevistar, libre + privadamente, a personas, %rupos, entidades o instituciones< el (stado deber- otor%ar las %arantas necesarias a )uienes suministren a la Comisin (special in*ormaciones, testimonios o pruebas de cual)uier car-cter< los miembros de la Comisin (special podr-n via0ar libremente por todo el territorio del pas, para lo cual el (stado otor%ar- todas las *acilidades del caso, inclu+endo la documentacin necesaria< el (stado deber- ase%urar la disponibilidad de medios de transporte local<

c.

d.

e.

los miembros de la Comisin (special tendr-n acceso a las c-rceles + todos los otros sitios de detencin e interro%acin + podr-n entrevistar privadamente a las personas recluidas o detenidas< el (stado proporcionar- a la Comisin (special cual)uier documento relacionado con la observancia de los derec#os #umanos )ue /sta considere necesario para la preparacin de su in*orme< la Comisin (special podr- utili'ar cual)uier medio apropiado para *ilmar, tomar *oto%ra*as, reco%er, documentar, %rabar o reproducir la in*ormacin )ue considere oportuna< el (stado adoptar- las medidas de se%uridad adecuadas para prote%er a la Comisin (special< el (stado ase%urar- la disponibilidad de alo0amiento apropiado para los miembros de la Comisin (special< las mismas %arantas + *acilidades indicadas en el presente artculo para los miembros de la Comisin (special se e5tender-n al personal de la 7ecretara (0ecutiva< + los %astos en )ue incurra la Comisin (special, cada uno de sus inte%rantes + el personal de la 7ecretara (0ecutiva ser-n su*ra%ados por la &(A, con su0ecin a las disposiciones pertinentes. CAPTULO 0 IN<ORME ANUAL Y OTROS IN<ORMES DE LA COMISIN Artculo /4. Pr $arac&'( + &(2or# %

*.

%.

#. i. 0.

>.

a Comisin rendir- un in*orme anual a la Asamblea ,eneral de la &(A. Adem-s, la Comisin preparar- los estudios e in*ormes )ue considere convenientes para el desempe.o de sus *unciones, + los publicar- del modo )ue 0u'%ue oportuno. Hna ve' aprobada su publicacin, la Comisin los transmitir- por intermedio de la 7ecretara ,eneral a los (stados miembros de la &(A + sus r%anos pertinentes. Artculo /7. I(2or# A(ual 1. si%uiente; a. (l !n*orme Anual a la Asamblea ,eneral de la &(A deber- incluir lo un an-lisis sobre la situacin de los derec#os #umanos en el #emis*erio, 0unto con las recomendaciones a los (stados + r%anos de la &(A sobre las medidas necesarias para *ortalecer el respeto de los derec#os #umanos< una breve relacin sobre el ori%en, bases 0urdicas, estructura + *ines de la Comisin, as como del estado de las rati*icaciones de la Convencin Americana + de los dem-s instrumentos aplicables<

b.

c.

una in*ormacin resumida de los mandatos + recomendaciones con*eridos a la Comisin por la Asamblea ,eneral + por los otros r%anos competentes< + sobre la e0ecucin de tales mandatos + recomendaciones< una lista de los perodos de sesiones celebrados durante el lapso cubierto por el in*orme + de otras actividades desarrolladas por la Comisin para el cumplimiento de sus *ines, ob0etivos + mandatos< un resumen de las actividades de cooperacin desarrolladas por la Comisin con otros r%anos de la &(A, as como con or%anismos re%ionales o universales de la misma ndole + los resultados lo%rados< los in*ormes sobre peticiones + casos individuales cu+a publicacin #a+a sido aprobada por la Comisin, as como una relacin de las medidas cautelares otor%adas + e5tendidas, + de las actividades desarrolladas ante la Corte !nteramericana< una e5posicin sobre el pro%reso alcan'ado en la consecucin de los ob0etivos se.alados en la "eclaracin Americana de los "erec#os + "eberes del $ombre, la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos + los dem-s instrumentos aplicables< los in*ormes %enerales o especiales )ue la Comisin considere necesarios sobre la situacin de los derec#os #umanos en los (stados miembros +, en su caso, in*ormes de se%uimiento, destac-ndose los pro%resos alcan'ados + las di*icultades )ue #an e5istido para la e*ectiva observancia de los derec#os #umanos< + toda otra in*ormacin, observacin o recomendacin )ue la Comisin considere conveniente someter a la Asamblea ,eneral, as como cual)uier nueva actividad o pro+ecto )ue impli)ue un %asto adicional.

d.

e.

*.

%.

#.

i.

2. (n la preparacin + adopcin de los in*ormes previstos en el p-rra*o 1F#G del presente artculo, la Comisin recabar- in*ormacin de todas las *uentes )ue estime necesarias para la proteccin de los derec#os #umanos. 3revio a su publicacin en el !n*orme Anual, la Comisin transmitir- una copia de dic#o in*orme al (stado respectivo. Jste podr- enviar a la Comisin las opiniones )ue considere convenientes, dentro del pla'o m-5imo de un mes a partir de la transmisin del in*orme correspondiente. (l contenido de dic#o in*orme + la decisin de publicarlo ser-n de la competencia e5clusiva de la Comisin. Artculo 19. I(2or# %o.r + r c@o% @u#a(o% ( u( E%ta+o a elaboracin de un in*orme %eneral o especial sobre la situacin de los derec#os #umanos en un (stado determinado se a0ustar- a las si%uientes normas; a. una ve' )ue el pro+ecto de in*orme #a+a sido aprobado por la Comisin se transmitir- al ,obierno del (stado en cuestin, para )ue *ormule las observaciones )ue 0u'%ue pertinentes< la Comisin indicar- a dic#o (stado el pla'o dentro del cual debe presentar las observaciones<

b.

c.

recibidas las observaciones del (stado, la Comisin las estudiar- + a la lu' de ellas podr- mantener o modi*icar su in*orme + decidir acerca de las modalidades de su publicacin< si al vencimiento del pla'o *i0ado el (stado no #a presentado observacin al%una, la Comisin publicar- el in*orme del modo )ue 0u'%ue apropiado< lue%o de aprobada su publicacin, la Comisin los transmitir- por intermedio de la 7ecretara ,eneral a los (stados miembros + a la Asamblea ,eneral de la &(A.

d. e.

CAPTULO 0I AUDIENCIAS ANTE LA COMISIN Artculo 11. I(&c&at&6a a Comisin podr- celebrar audiencias por iniciativa propia o a solicitud de parte interesada. a decisin de convocar a las audiencias ser- adoptada por el 3residente de la Comisin, a propuesta del 7ecretario (0ecutivo. Artculo 1*. O.; to as audiencias podr-n tener por ob0eto recibir in*ormacin de las partes con relacin a al%una peticin, caso en tr-mite ante la Comisin, se%uimiento de recomendaciones, medidas cautelares, o in*ormacin de car-cter %eneral o particular relacionada con los derec#os #umanos en uno o m-s (stados miembros de la &(A. Artculo 1,. Gara(ta% (l (stado en cuestin deber- otor%ar las %arantas pertinentes a todas las personas )ue concurran a una audiencia o )ue durante ella suministren a la Comisin in*ormaciones, testimonios o pruebas de cual)uier car-cter. "ic#o (stado no podren0uiciar a los testi%os ni a los peritos, ni e0ercer represalias contra ellos o sus *amiliares, a causa de sus declaraciones o dict-menes rendidos ante la Comisin. Artculo 1-. Au+& (c&a% %o.r $ t&c&o( % o ca%o% 1. as audiencias sobre peticiones o casos tendr-n por ob0eto recibir e5posiciones verbales + escritas de las partes sobre #ec#os nuevos e in*ormacin adicional a la )ue #a sido aportada durante el procedimiento. a in*ormacin podrre*erirse a al%una de las si%uientes cuestiones; admisibilidad< inicio o desarrollo del procedimiento de solucin amistosa< comprobacin de los #ec#os< *ondo del asunto< se%uimiento de recomendaciones< o cual)uier otra cuestin relativa al tr-mite de la peticin o caso. 2. as solicitudes de audiencia deber-n ser presentadas por escrito con una anticipacin no menor a :0 das del inicio del correspondiente perodo de sesiones de la Comisin. as solicitudes de audiencia indicar-n su ob0eto + la identidad de los participantes. 3. 7i la Comisin accede a la solicitud o decide celebrarla propia, deber- convocar a ambas partes. 7i una parte debidamente comparece, la Comisin prose%uir- con la audiencia. a Comisin medidas necesarias para preservar la identidad de los peritos + testi%os, /stos re)uieren tal proteccin. por iniciativa noti*icada no adoptar- las si estima )ue

6. a 7ecretara (0ecutiva in*ormar- a las partes acerca de la *ec#a, lu%ar + #ora de la audiencia, con una anticipacin no menor a un mes de su celebracin. 7in embar%o, en circunstancias e5cepcionales, dic#o pla'o podr- ser menor. Artculo 1/. Pr % (tac&'( " $ro+ucc&'( + $ru .a%

1. "urante la audiencia, las partes podr-n presentar cual)uier documento, testimonio, in*orme pericial o elemento de prueba. A peticin de parte o de o*icio, la Comisin podr- recibir el testimonio de testi%os o peritos. 2. Con relacin a las pruebas documentales presentadas durante la audiencia, la Comisin otor%ar- a las partes un pla'o prudencial para )ue presenten sus observaciones. 3. a parte )ue propon%a testi%os o peritos para una audiencia debermani*estarlo en su solicitud. A tal e*ecto, identi*icar- al testi%o o perito + el ob0eto de su testimonio o perita0e. 6. Al decidir sobre la solicitud de audiencia, la Comisin determinarasimismo la recepcin de la prueba testimonial o pericial propuesta. :. (l o*recimiento de los testimonios + pericias por una de las partes sernoti*icado a la otra parte por la Comisin. 9. (n circunstancias e5traordinarias, a criterio de la Comisin, con el *in de salva%uardar la prueba, podr- recibir testimonios en las audiencias sin su0ecin a lo dispuesto en el p-rra*o anterior. (n tales circunstancias, tomar- las medidas necesarias para %aranti'ar el e)uilibrio procesal de las partes en el asunto sometido a su consideracin. 7. a Comisin oir- a un testi%o a la ve', + los restantes permanecer-n *uera de la sala. os testi%os no podr-n leer sus presentaciones ante la Comisin. 8. Antes de su intervencin, los testi%os + peritos deber-n identi*icarse + prestar 0uramento o promesa solemne de decir la verdad. A solicitud e5presa del interesado, la Comisin podr- mantener en reserva la identidad del testi%o o perito cuando sea necesario para prote%er a /stos o a otras personas. Artculo 11. Au+& (c&a% + carAct r 5 ( ral 1. os interesados en presentar a la Comisin testimonios o in*ormaciones sobre la situacin de los derec#os #umanos en uno o m-s (stados, o sobre asuntos de inter/s %eneral, deber-n solicitar por escrito una audiencia a la 7ecretara (0ecutiva, con una anticipacin no menor a :0 das del inicio del correspondiente perodo de sesiones de la Comisin. 2. (l solicitante deber- e5presar el ob0eto de la comparecencia, una sntesis de las materias )ue ser-n e5puestas, el tiempo apro5imado )ue consideran necesario para tal e*ecto, + la identidad de los participantes. 3. Cuando la Comisin acceda a solicitudes de audiencia sobre la situacin de los derec#os #umanos en un pas, convocar- al (stado interesado, a menos )ue decida mantener una audiencia privada con*orme al artculo 98. 6. 7i lo considera apropiado, la Comisin podr- convocar a otros interesados a participar de las audiencias sobre la situacin de derec#os #umanos en uno o m-s (stados o sobre asuntos de inter/s %eneral.

:. a 7ecretara (0ecutiva in*ormar- acerca de la *ec#a, lu%ar + #ora de la audiencia, con una anticipacin no menor a un mes de su celebracin. 7in embar%o, en circunstancias e5cepcionales, dic#o pla'o podr- ser menor. Artculo 13. Part&c&$ac&'( + lo% Co#&%&o(a+o%

(l 3residente de la Comisin podr- con*ormar %rupos de traba0o para atender el pro%rama de audiencias. Art&culo 14. Pu.l&c&+a+ + la% au+& (c&a% as audiencias ser-n p1blicas. Cuando circunstancias e5cepcionales as lo 0usti*i)uen, la Comisin, por iniciativa propia o a solicitud de parte interesada podrcelebrar audiencias privadas + decidir- )ui/nes podr-n asistir a ellas. (sta decisin corresponder- e5clusivamente a la Comisin, )ue deber- in*ormar al respecto a las partes antes del inicio de la audiencia, en *orma oral o escrita. Aun en estos casos, se levantar-n actas en los t/rminos previstos por el artculo 70 de este 8e%lamento. Artculo 17. Ga%to% a parte )ue propon%a la produccin de pruebas en una audiencia costeartodos los %astos )ue a)uella ocasione. Artculo 39. Docu# (to% " acta% + la% au+& (c&a%

1. (n cada audiencia se levantar- un acta resumida, en la )ue constar- el da + la #ora de celebracin, los nombres de los participantes, las decisiones adoptadas + los compromisos asumidos por las partes. os documentos presentados por las partes en la audiencia se a%re%ar-n como ane5os al acta. 2. as actas de las audiencias son documentos internos de traba0o de la Comisin. 7i una parte lo solicita, la Comisin le e5tender- una copia salvo )ue, a 0uicio de /sta, su contenido pudiera implicar al%1n ries%o para las personas. 3. a Comisin %rabar- los testimonios + los podr- poner a disposicin de las partes )ue lo soliciten. TTULO III RELACIONES CON LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS CAPTULO I DELEGADOS8 ASESORES8 TESTIGOS Y EBPERTOS Artculo 31. D l 5a+o% " a% %or % 1. a Comisin encomendar- a uno o m-s de sus miembros, + a su 7ecretario (0ecutivo, su representacin para )ue participen, con car-cter de dele%ados, en la consideracin de cual)uier asunto ante la Corte !nteramericana de "erec#os $umanos. Cal representacin tendr- vi%encia mientras el dele%ado ostente la condicin de Comisionado o de 7ecretario (0ecutivo, sin per0uicio de )ue en circunstancias e5cepcionales la Comisin pueda decidir e5tender la duracin de tal representacin.

2. Al nombrar su dele%ado o dele%ados, la Comisin le impartir- las instrucciones )ue considere necesarias para orientar su actuacin ante la Corte. 3. Cuando se desi%ne a m-s de un dele%ado, la Comisin atribuir- a uno de ellos la responsabilidad de resolver las situaciones no contempladas en las instrucciones o las dudas planteadas por un dele%ado. 6. os dele%ados podr-n ser asistidos por cual)uier persona desi%nada por la Comisin en calidad de asesores. (n el e0ercicio de sus *unciones, los asesores actuar-n de con*ormidad con las instrucciones de los dele%ados. Artculo 3*. T %t&5o% " $ r&to% 1. a Comisin tambi/n podr- solicitar a la Corte la comparecencia de otras personas en car-cter de testi%os o peritos. 2. a comparecencia de dic#os testi%os o peritos se a0ustar- a lo dispuesto en el 8e%lamento de la Corte. CAPTULO II DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE Artculo 3,. Not&2&cac&'( al E%ta+o " al $ t&c&o(ar&o 7i la Comisin decide someter un caso a la Corte, el 7ecretario (0ecutivo noti*icar- tal decisin de inmediato al (stado, al peticionario + a la vctima. Con dic#a comunicacin, la Comisin transmitir- al peticionario todos los elementos necesarios para la preparacin + presentacin de la demanda. Artculo 3-. R #&%&'( + l ca%o a la Cort 1. Cuando la Comisin de con*ormidad con el artculo 91 de la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos + el artculo 6: del presente 8e%lamento decida someter un caso a la 0urisdiccin contenciosa de la Corte !nteramericana, remitir- al Cribunal, a trav/s de su 7ecretara, copia del in*orme previsto en el Artculo :0 de la Convencin Americana acompa.ado de copia del e5pediente en tr-mite ante la Comisin, con e5clusin de los documentos de traba0o interno, m-s cual)uier otro documento )ue considere 1til para el conocimiento del caso. 2. a Comisin remitir- asimismo una nota de envo del caso a la Corte, la cual podr- contener; a. los datos disponibles de las vctimas o sus representantes debidamente acreditados, con la indicacin de si el peticionario #a solicitado reserva de identidad< su evaluacin sobre el %rado de cumplimiento de las recomendaciones *ormuladas en el in*orme de *ondo< el motivo por el cual se decidi someter el caso a la Corte< los nombres de sus dele%ados< +

b. c. d.

e.

cual)uier otra in*ormacin )ue considere 1til para el conocimiento del caso.

3. Hna ve' sometido el caso a la 0urisdiccin de la Corte, la Comisin #arp1blico el in*orme aprobado con*orme al artculo :0 de la Convencin Americana + la nota de envo del caso a la Corte. Artculo 3/. R #&%&'( + otro% l # (to%

a Comisin remitir- a la Corte, a solicitud de /sta, cual)uier otra peticin, prueba, documento o in*ormacin relativa al caso, con la e5cepcin de los documentos re*erentes a la tentativa in*ructuosa de lo%rar una solucin amistosa. a transmisin de los documentos estar- su0eta, en cada caso, a la decisin de la Comisin, la )ue deber- e5cluir el nombre e identidad del peticionario, si /ste no autori'ara la revelacin de estos datos. Artculo 31. M +&+a% $ro6&%&o(al % 1. a Comisin podr- solicitar a la Corte la adopcin de medidas provisionales en casos de e5trema %ravedad + ur%encia, + cuando se #a%a necesario para evitar un da.o irreparable a las personas, en un asunto no sometido a1n a consideracin de la Corte. 2. Cuando la Comisin no se encontrare reunida, dic#a solicitud podr#acerla el 3residente o, en ausencia de /ste, uno de los 4icepresidentes, por su orden. TTULO I0 DISPOSICIONES <INALES Artculo 33. C'#$uto cal (+ar&o Codos los pla'os se.alados en el presente 8e%lamento =en n1mero de das= se entender-n computados en *orma calendaria. Artculo 34. I(t r$r tac&'( Cual)uier duda )ue sur%iere en lo )ue respecta a la interpretacin del presente 8e%lamento, deber- ser resuelta por la ma+ora absoluta de los miembros de la Comisin. Artculo 37. Mo+&2&cac&'( + l R 5la# (to (l presente 8e%lamento podr- ser modi*icado por la ma+ora absoluta de los miembros de la Comisin. Artculo 49. D&%$o%&c&'( tra(%&tor&a (l presente 8e%lamento, cu+os te5tos en espa.ol e in%l/s son i%ualmente id/nticos, entrar- en vi%or el 31 de diciembre de 2009.